중 고등학교용 환경 상식과 논술 자료 연구책임자 : 최석진 (한국환경교육학회) 공동연구원 : 김윤태 (안산고등학교)교 서은정 (관양고등학교) 이순용 (이화여자고등학교) 이재혁 (연세대 동서문제연구원) 최경희 (이화여자대학교) 연 구 조 원 : 김민혜 (한국환경교육학회) 2011. 2 환 경 부 (사)한국환경교육학회
이 연구는 환경부의 지원으로 (사단법인)한국환경교육 학회에서 수행했습니다.
* 집필진 및 검토 협의진 * <집필진> 감미경 (연세대 교육대학원) 김윤태 (안산고등학교) 김재훈 (권선고등학교) 김현정 (호주 그리피스대학교) 노경임 (미국 코네티컷대학교) 박미주 (이화여자고등학교) 서은정 (관양고등학교) 안재정 (장기고등학교) 원종빈 (일본 동경여학관 대학) 이순용 (이화여자고등학교) 이재혁 (연세대 동서문제연구원) 전홍식 (영남사이버대학교) 정재만 (강화고등학교) 조성율 (상정중학교) 최경희 (이화여자대학교) 최석진 (국제환경교육연구소) 최천식 (안산고등학교) 황우원 (성문고등학교) 황충일 (서도고등학교) <검토 협의진> 강희영 (대전 만인산푸른학습원) 김광임 (한국환경정책 평가연구원) 김유동 (세종고등학교) 김종권 (안산동산고등학교) 김정호 (한국교육과정평가원) 김주훈 (한국교육과정평가원) 남상덕 (한국환경교육협회) 동효관 (한국교육과정평가원) 류재명 (서울대학교) 박석순 (한국환경교육학회) 박선미 (인하대학교) 박정흠 (환경부) 박태윤 (연세대학교) 박상규 (연세대학교) 송용권 (환경부) 이두곤 (한국교원대학교) 이만기 (유웨이 러닝) 이상돈 (이화여자대학교) 이진종 (한국환경교육협회) 장경호 (인하대학교) 정용욱 (환경부)
- 차 례 - 1부 서 론 Ⅰ. 연구의 목적 및 필요성 3 Ⅱ. 주요 연구 내용 3 Ⅲ. 사업 추진 방법 및 연구 기간 4 Ⅳ. 연구의 제한점 4 2부 환경 상식 부문 Ⅰ. 환경 상식 부분 구성 내용 7 Ⅱ. 환경 상식 부분의 분류 8 Ⅲ. 환경 상식 부분의 주요 영역과 내용 12 1. 환경관과 환경 윤리 12 2. 환경의 구성 19 3. 환경 문제 29 4. 인간 활동과 환경 문제 61 5. 지속 가능 발전과 녹색 성장 75 6. 환경보전의 실천 95
3부 환경 논술 부문 Ⅰ. 환경 논술의 의의와 방법 105 1. 논술의 의미 및 환경 논술의 특징 105 2. 최근 대학 논술 시험에서의 환경 관련 상황 분석 110 3. 학교와 교육청별 대학 논술 시험 대비 상황 분석 119 4. 외국의 대학입시제도와 논술 평가 및 환경 관련 평가 133 Ⅱ. 환경 논술의 출제 방안 173 1. 환경 논술 출제 절차 173 2. 환경 논술의 과제 및 발전 방안 179 Ⅲ. 환경 관련 논술 출제 예시 185 1. 출제 분야 구성안 185 2. 분야별 환경 관련 논술 문제 예시 186 <부록> 대학수학능력시험에서의 환경 관련 내용 분석 1. 대학수학능력시험 중 환경 관련 문항 분석의 준거와 분석 내용 285 2. 2007 개정 교육과정 주요 교과에서의 환경관련 대수능 출제 관심 부분 294 참고 자료 335
- 표 차례 - <표 1> 국가 환경교육 지침 연구의 환경교육 내용 체계 8 <표 2> 환경 부분의 선정 주제 9 <표 3> 2009년 개정 고등학교 환경과 녹색성장 의 내용 체계 16 <표 4> 환경부의 국가 환경교육 표준 지침 연구 의 내용 체계 16 <표 5> 오존 경보제 35 <표 6> 우리나라 갯벌의 변화 사례 44 <표 7> 폐기물의 구분 51 <표 8> 지속 가능 발전에 대한 국제적 논의 과정 76 <표 9> 지속 가능 발전교육의 영역 77 <표 10> 우리나라에서의 지속 가능 발전교육의 핵심 개념 78 <표 11> 녹색 성장 목표와 중점 추진 과제 79 <표 12> 환경관( 環 境 觀, 자연관)과 환경 윤리 관련 출제 경향 111 <표 13> 과학 기술(산업 문명)과 환경 윤리 관련 출제 경향 112 <표 14> 구체적인 환경 문제(또는 쟁점)과 그 해결 방안 112 <표 15> 2010년도 센터시험 과목 135 <표 16> SAT Reasoning Test 구성 145 <표 17> ACT의 구성 147 <표 18> 논술의 평가 내용 및 기준안 마련 174 <표 19> 논재 유형별 발문 형태 178 <표 20> 환경 논술 출제 예시 자료 개발 영역(주제) 185 <표 21> 한국교육개발원의 환경교육 목표 구체화 285
<표 22> 학년별 중점 학교교육 목표의 구분 286 <표 23> 환경관련 문항 분석의 틀 287 <표 24> 2009~2010년 대학 수학능력 시험 중 언어영역의 환경 관련 문항 287 <표 25> 2009~2010년 대학 수학능력 시험 중 사회탐구 영역의 환경 관련 문항 288 <표 26> 2009~2010년 대학 수학능력 시험 중 과학탐구 영역의 환경 관련 문항 290 <표 27> 2009~2010년 대학 수학능력 시험 중 외국어 영역의 환경 관련 문항 291 <표 28> 2005년~2010년 수학능력시험 중 환경관련 문항 수 분석 결과 293 <표 29> 한국지리의 관련 부분 294 <표 30> 세계지리의 관련 부분 296 <표 31> 경제 지리의 관련 부분 299 <표 32> 경제의 관련 부분 302 <표 33> 법과 사회의 내용 체계 304 <표 34> 사회 문화의 내용 체계 307 <표 35> 물리Ⅰ의 관련 부문 310 <표 36> 물리Ⅱ의 관련 부문 312 <표 37> 화학Ⅰ의 내용 체계 314 <표 38> 화학Ⅱ의 관련 부문 317 <표 39> 생물Ⅰ의 관련 부문 320 <표 40> 생물Ⅱ의 관련 부문 323 <표 41> 지구과학Ⅰ의 관련 부문 325 <표 42> 지구과학Ⅱ의 관련 부문 330
- 그림 차례 - [그림 1] 부산시 청사 옥상 정원 22 [그림 2] 지구 평균 기온의 변화 31 [그림 3] 오존의 유형 34 [그림 4] 조선왕조실록에 나오는 황사 기록들 35 [그림 5] 황사의 발원지와 이동 36 [그림 6] 삼성 허베이 스피리트호 사고로 기름으로 덮인 태안 앞바다 43 [그림 7] 수돗물이 만들어지는 과정 46 [그림 8] 분리 배출 마크 54 [그림 9] 우리나라 폐기물 처리 방법 변화 54 [그림 10] 여행 중에 지켜야 할 규정 마크 70 [그림 11] 친환경 농산물 인증제 표시 72 [그림 12] 지속 가능 발전 관점의 모형 75 [그림 13] 우리나라 녹색 성장 위원회 마크 79 [그림 14] 녹색 기업 인증 표시 82 [그림 15] 환경 쿠즈네츠 곡선 93 [그림 16] 로컬 푸드의 특징 99 [그림 17] 일본 대학 입시의 흐름 134 [그림 18] 일본의 환경계 대학, 대학원의 특징 136
연구 요약 이 중 고등학교용 환경 상식과 논술 자료 의 주요 내용은 다음과 같다. 전체 구성 은 다음과 같이 4개 부분으로 구성되었다. 1부. 서 론 연구의 목적 및 필요성은 근래에 환경교육의 더욱 강조되고 그 효용성도 증명되고 있으며, 우리나라는 환경에 관심이 높아지면서 고교 입학시험과 대학수능시험, 취업시 험 등에 환경을 내용으로 하는 문제가 출제되는 비중도 상대적으로 강조되고 있다. 한편 논술의 중요성이 증대되면서 상급학교 입학시험과 취업 등에서도 강조되고 있는 데 비하여, 환경교육용 논술 자료는 매우 미흡하여 이에 관한 논술 자료를 개발 보급 함으로써 환경교육의 효과를 증대시키고 논술자료로도 활용할 수 있을 것이다. 아울러 환경을 둘러싼 주요 이슈를 정리하고 환경에 관한 새로운 과제를 비판적으로 분석하 고 대처하는 능력을 기르면, 상급학교 입학시험과 일상 생활에서 환경을 주제로 하는 논술력을 향상시킬 수 있다. 이것은 환경문제 예방과 대안 제시 및 녹색성장 등에 기 여하는 길이기도 하다. 주요 연구 내용은 환경 문제의 핵심 이슈 정리, 주요 외국 대학 입시에서의 환경 관련 동향 분석, 환경을 주제로 하는 논술력 증대 방안과 출제 예시 자료 개발, 고등 학교 교육과정상 주요 교과 교육과정에서 환경 관련 관심 분야의 분석 등이다. 사업 추진 방법은 주로 문헌 및 online을 통한 연구를 비롯하여 전문가 협의회와 웍샵 및 연구진과 외부 인사의 원고 집필 등이다. 연구 수행 기간은 2010년 7월 하순 부터 2011년 2월 초순까지 약 7개월간이다. 연구의 제한점은 이론상의 연구로 현장 검증을 실시하지 못한 것 등이다. 2부. 환경 상식 부문 환경 상식 부분의 주제 선정은 다음 표와 같이 국가 환경교육 지침 연구 (최석진 외, 2007, 환경부) 자료를 중심으로하여 보완하였다. 이렇게 선정한 주제를 중 고등학 교 학생 수준을 고려하여 집필하였다.
대 영역 중 영역 1. 환경관과 환경윤리 1.1 환경관과 환경교육 1.2 환경윤리와 환경정의 2. 환경의 구성 2.1 자연환경 2.2 생활환경 3. 환경문제 4. 인간 활동과 환경문제 5. 지속가능발전과 녹색성장 <국가 환경교육 지침 연구의 내용 분류> 3.1 공기 3.2 물과 해양 3.3 흙 3.4 폐기물 3.5 소음과 진동 3.6 자연재해 3.7 에너지 4.1 경제활동과 환경 4.2 사회활동과 환경 4.3 문화활동과 환경 4.4 건강과 환경 4.5 소비 5.1 지속가능 발전과 교육 5.2 녹색 성장 5.3 환경 협약 6. 환경보전의 실천 6.1 절약하기 6.2 참여하기 3부. 환경 논술 부분 이 부분은, 환경 논술의 의의와 방법, 선행 연구 분석 및 외국의 대학입시 제도와 논술 평가 및 환경 관련 평가 상황 고찰, 환경논술의 출제 방안, 분야별 환경 논술 출 제 예시 자료 개발 등이다. 그런데, 분야별 환경관련 논술 출제 예시 자료 개발에서 주제 선정은 앞의 국가 환 경교육지침 연구의 분류표를 준거로 보완하였다. 출제 예시자료는 지면 관계상 주제별 로 1-3개 정도를, 고등학교에서 논술 지도를 많이 맡아온 교사와 일부 교수를 중심으 로 집필하고 이후 검토를 수차례에 걸쳐서 실시하였다. <부록> 대학수학능력시험의 환경 관련 내용 분석 여기에서는, 최근 5년간의 대학수학능력시험 중 환경관련 문항 분석을 지금까지의 선행 연구와는 별도 준거에 의하여 실시하였다. 그리고, 전문가 웍샵 결과의 의견에 따라서 앞으로 곧 대학수학능력시험의 출제 대상이 되는 2007 개정 교육과정 중에서 앞에서의 분석 결과, 특히 환경 관련 시험 문제로 출제 빈도가 높은 사회탐구 영역 의 사회과와 과학 탐구 영역의 과학과 교육과정 중에서 환경 관련하여 관심 분야를 분석하고 해당 부분에서의 환경 관련 영역별 문항 출제 가능한 부분을 제시하였다. 이번 자료가 비록 단기간에 개발되는 등 여러 여건에 의하여 미흡한 점이 많지만, 고등학교 학생의 현장교육과 나아가 중학생 대상의 환경교육 및 지속가능발전교육, 녹 색성장교육 등에 기여하게 되기를 바란다.
제1부 서 론 Ⅰ. 연구의 목적 및 필요성 Ⅱ. 주요 연구 내용 Ⅲ. 사업 추진 방법 및 연구 기간 Ⅳ. 연구의 제한점
환경 상식과 논술 자료 3 Ⅰ. 연구의 목적 및 필요성 환경교육의 필요성은 근래에 더욱 강조되고 그 효용성도 증명되고 있으며, 우리나라는 학교환경교육을 비롯하여 사회환경교육도 여러 분야에서 점차 발전하면서 국가 환경보 전과 녹색성장에 기여하고 있다. 환경에 관심이 높아지면서 고교 입학시험과 대학수능시 험, 취업시험 등에 환경을 주제로 하는 문제가 출제되는 비중도 강조되고 있다. 한편 논술의 중요성이 증대되면서 상급학교 입학 시험과 취업 등에도 이것이 강조되 고 있다. 그런데 환경교육의 중요성 및 활용성을 제고하기 위한 다양한 자료들이 연구 개발되고 있으나, 중 고등학교용 논술용 자료는 아직 개발이 미흡한 실정이다. 그리하 여 환경과 녹색성장 등을 주제로 하는 논술 자료를 개발 보급함으로써 환경교육의 효과 를 증대시키고 논술자료로도 활용하도록 하고자 한다. 이 자료 개발 보급의 기대 효과는 다음과 같다. 환경에 관한 핵심 이슈를 종합적으로 정리하여 제시하고, 환경을 주제로 하는 논술력 을 증대시킴으로써, 환경에 관한 새로운 과제를 비판적으로 분석하고 대처하는 능력을 기른다. 그리고 상급학교 입학시험과 일상 생활에서 환경을 주제로 하는 논술력을 향상 시킬 수 있다. 이것은 환경문제 예방과 대안 제시 및 녹색성장 등에 기여하는 길이기도 하다. Ⅱ. 주요 연구 내용 환경에 관련된 주요 상식과 문제의 핵심 이슈 정리 국내 주요 입시에서의 환경 관련 문제의 유형 분석 주요 외국에서의 환경 관련 동향 분석 환경을 주제로 하는 논술력 증대 방안과 주제별 논술 문제 예시자료 개발 앞으로 대학수학능력시험 대상이 되는 2007년 개정교육과정의 중 고등학교 주요 교과에서의 환경 관련 관심 분야의 분석
4 환경 상식과 논술 자료 Ⅲ. 사업 추진 방법 및 연구 기간 문헌 및 online을 통한 연구 - 해당 기관 및 국가의 관련 문헌 자료와 online 자료를 통한 자료 수집및 분석 전문가 의견 종합을 위한 의견 조사 - 연구 개발 방향 및 내용 구성 방안 전문가 원고 집필 - 분야별, 교과별 국내 전문가에게 각각 원고 집필 의뢰 - 수합된 원고의 분석, 종합 웍샵 개최 - 연구 방향과 내용 분석을 위한 웍샵 개최 - 관련 학회에 의견 발표 및 수렴 연구 수행 기간 - 2010년 7월 하순 부터 2011년 2월 초순까지 약 7개월간 Ⅳ. 연구의 제한점 이 연구의 제한점은 다음과 같다. 먼저, 문헌 자료 및 인터텟을 중심으로하여 자료 수집과 분석한 이론 중심이며, 개 발한 자료를 실제에 투입하거나 현장에서 검증을 거쳐서 수정하지 못했다는 점이다. 이것은 이론적인 자료 개발의 한계이면서 실제로 투입할 수 없는 여건과 특히 개발 기한의 제한 등이 있었기 때문이다. 그러나 내용을 여러 번 전문가와 학교 현장의 선 생님들에게서 검토를 받아서 수정 보완했다. 다음으로는, 환경 논술 집필의 경우 논술을 학교에서 직접 지도한 경험이 풍부한 현 장 교사 중심으로 집필하였지만 실제로 대학에서 논술 문제를 출제한 분들이 많이 참 여하지 못했다는 점이다. 그리고 대수능 부분도 고등학교 현장에서 대수능을 지도한 해당 영역의 교사들이 중심이 되어서 분석한 수준이며, 대수능의 여러 영역 중에서 환 경과 관련이 많은 사회탐구와 과학탐구 영역의 교과목을 중심으로 하였다는 점이다.
제2부 환경 상식 부문 Ⅰ. 환경 상식 부분 구성 내용 Ⅱ. 환경 상식 부분의 분류 Ⅲ. 환경 상식 부분의 주요 영역과 내용
환경 상식과 논술 자료 7 Ⅰ. 환경 상식 부분 구성 내용 전 지구적으로 환경문제가 심각해지고, 이를 해결하려는 환경 소양 증대의 노력이 사 회환경교육과 더불어 학교환경교육에서도 강조되고 있다. 중 고등학교 학교환경교육에 서 환경과목은 분산 교과와 더불어 독립 선택과목으로 되어 있고, 고등학교에서 독립교 과로 배우지 않을 경우 학생 스스로 그 기초 지식과 기능을 익히는데 제한이 따른다. 그리고 환경 이슈를 접하는데 있어서 비판적 사고 및 문제해결력의 폭이 좁고, 근시 안적 안목을 갖기 쉽다. 따라서 본 연구에서는 고등학교 학생들이 기본적으로 습득해야할 환경 이슈를 각 영역별로 통합ㆍ구성하였다. 이를 토대로 학생들은 환경을 둘러싼 이슈를 정리하고, 이 에 대한 문제 제기 및 해결 방법을 다양한 각도로 제시할 수 있다. 아울러, 이 부분의 자료는 논술 및 대학수학능력 시험 등 입학시험의 기초 자료로도 활용할 수 있다. 이 환경 상식은 고등학생은 물론 중학생도 참고할 수준으로 하되, 환경 교육 영역 중 에서 현실적으로 알아두어야 하고 강조되는 주제와 항목을 연구진을 비롯한 교사 등이 참여하여 핵심적인 것을 선정하였다.
8 환경 상식과 논술 자료 Ⅱ. 환경 상식 부분의 분류 환경 상식의 대 영역 분류는 다음 표를 참고하여 주제와 항목을 선정하였다. <표 1> 국가 환경교육 지침 연구의 환경교육 내용 체계 대 영역 1. 환경관과 환경윤리 2. 환경의 구성 3. 환경문제 4. 인간 활동과 환경문제 5. 지속가능발전과 녹색성장 6. 환경보전의 실천 중 영역 1.1 환경관과 환경교육 1.2 환경윤리와 환경정의 2.1 자연환경 2.2 생활환경 3.1 공기 3.2 물과 해양 3.3 흙 3.4 폐기물 3.5 소음과 진동 3.6 자연재해 3.7 에너지 4.1 경제활동과 환경 4.2 사회활동과 환경 4.3 문화활동과 환경 4.4 건강과 환경 4.5 소비 5.1 지속가능 발전과 교육 5.2 녹색 성장 5.3 환경 협약 6.1 절약하기 6.2 참여하기 (출전: 최석진 외, 2007, 환경부) 이 환경 상식 영역 분류는 최석진 외(2007) 국가 환경교육 표준 지침 연구 의 내용 체계를 참조하되 그 중 일부 변경, 수정하여 사용하였다. 다음 <표 2>는 앞의 <표 1> 의 환경 상식 분류 체계를 고려하여 선정된 환경 상식의 주제와 항목을 제시한 것이다.
환경 상식과 논술 자료 9 <표 2> 환경 상식 부분의 선정 주제 환경 상식 대영역 주제 중영역 주제 세부 항목 1. 환경관과 환경윤리 2. 환경의 구성 3. 환경문제 1.1. 환경관 1.2. 환경윤리와 환경 정의 2.1 자연환경 2.2 생활환경 3.1 공기 3.2 물과 해양 3.3 흙 3.4 폐기물 - 자연과 인간의 관계 - 기술중심주의 / 생태중심주의 (인간중심주의 / 탈인간중심주의) - 환경교육의 중요성 - 바람직한 환경윤리와 환경정의 - 조상의 전통적인 삶과 환경 - 자정 작용 - 생물 서식 공간(biotope) - 생물 다양성 - 생물 농축 - 아마존 열대우림 파괴 - 그린 벨트(green belt) - 인공환경의 종류 및 중요성 - 생활환경(인공환경)이 자연환경과 인간에 끼치는 영향 - 이산화탄소 배출 - 지구온난화 : 대책에 탄소세와 탄소배출권 거래제도 포함 - 오존 - 황사 - 유해화학물질(환경호르몬) - 수질 오염의 정의와 원인 - 국내 수자원 현황과 물부족 문제 - 해양 오염 문제 : 기름 유출사고 포함 - 갯벌 보전 - 적조 / 녹조 / 백화현상 - 상수도 공급 - 빗물 이용 / 중수도 - 물자원 확보 사업 - 토양 오염의 정의와 원인 - 사막화 - 폐기물의 정의와 원인 - 폐기물에 의한 오염 - 폐기물 처리 : 재활용, 폐기물 부담금 제도 포함
10 환경 상식과 논술 자료 환경 상식 대영역 주제 중영역 주제 세부 항목 3.5 소음과 진동 3.6 자연재해 3.7 에너지 - 소음의 원인과 대책 - 진동의 원인과 대책 - 자연재해의 원인과 현상 - 자연현상과 인위적 개발이 겹칠 경우 나타나는 현상 예) 경사지 개발 - 기후 변화 - 자원 / 에너지 문제 - 신재생에너지 4. 인간 활동과 환경문제 5. 지속가능발전과 녹색성장 - 지구의 수용력 한계 4.1 경제활동과 - 인간의 경제생활과 환경의 상호 관계 환경 예) 남태평양의 나우루 - 인구, 교통기관, 도시화가 환경에 끼치는 4.2 사회활동과 영향 환경 - 환경 오염 사건 - 문화활동이 환경보전에 끼치는 영향 4.3 문화활동과 (종교, 음악, 미술 등) 환경 - 생태 관광 - 환경위생 4.4 건강과 환경 - 친환경적인 음식 - 실내공기 오염과 주거 생활 4.5 소비 - 친환경적 소비 5.1 지속가능 - 지속가능발전 의미 발전과 교육 - 지속가능발전 교육 - 녹색 성장의 의미와 정책 - 자연 하천 복원 - 녹색 기업 5.2 녹색 성장 - 녹색 일자리 - 생태 마을 / 생태 도시 - 생태 학교 5.3 환경 협약 - 환경 협약의 의미와 준수 필요성 - 사전 예방 원칙과 오염자 부담 원칙 - 유엔환경개발회의(UNCED) / 의제(Agenda) 21 - 환경 경영체제 / 환경경영체제 인증(ISO)
환경 상식과 논술 자료 11 환경 상식 대영역 주제 중영역 주제 세부 항목 - 환경 분쟁 조정 제도 - 전과정평가와 환경영향평가 - 환경 쿠즈네츠 곡선 : 환경 선진국과 빈민국의 갈등 포함 - 환경 운동 6. 환경보전의 실천 6.1 절약하기 6.2 참여하기 - 5R과 아나바다운동 - 생태 발자국 - 웰빙(Well- being)과 로하스(LOHAS) - 친환경 교통 - 로컬 푸드(Local Food) - 우리들의 환경 보전 활동의 참여와 실천 사례
12 환경 상식과 논술 자료 Ⅲ. 환경 상식 부분의 주요 영역과 내용 1. 환경관과 환경 윤리 가. 환경관과 환경 교육 1) 자연과 인간의 관계 인간과 자연의 공생 지구 환경은 공기, 물, 땅, 그리고 생물로 이루어져 있으며 이것은 에너지와 물질 순 환에 의해 그 특성이 유지된다. 생물이 생명 활동을 하기 위해서는 에너지가 필요하다. 이 에너지의 근원은 태양이다. 태양 에너지는 공기와 물을 순환시키는 원동력이며, 태 양에너지를 이용한 식물의 광합성 작용으로 식량과 맑은 공기 등을 생산한다. 식물에 의해 만들어진 식량과 맑은 공기는 인간을 포함한 다른 생물들이 사용하며, 그 부산물로 이산화탄소와 배설물, 사체 등이 발생된다. 이산화탄소는 농경지나 강, 습 지 등에 사는 식물과 식물성 플랑크톤의 광합성에 다시 이용된다. 이러한 에너지의 흐 름과 물질 순환을 통해 지구 환경 요소들의 조화가 이루어진다. 우리 인간은 생물의 한 구성 요소로 자연환경 속에서 살아가고 있으며 그 환경 속에 서 생을 마감한다. 자연환경은 삶의 터전이며 생명을 유지하는 데 기본적인 수단이다. 공생 관계의 붕괴 지구 환경은 서로 독립적이지 않고 영향을 주고받는다. 따라서 어느 한 부분에서 변 화는 다른 많은 부분을 변화시킨다. 인간의 활동으로 자연은 조금씩 변화되었다. 오랫 동안 원만한 관계를 유지하던 자연과 인간의 관계는 농경 사회로 접어든 이후 조금씩 변화를 겪게 되었다. 산업 혁명 이후, 폭발적인 인구 증가는 더욱 환경에 크게 영향을 끼쳤다. 또, 공업 도시의 발달은 인구를 도시로 집중시켰고, 이동 수단의 발달은 원자재 와 에너지의 수요를 크게 증가시켰다. 자본주의 체제는 시장 원리에 따라 이윤을 추구함으로써 자원과 에너지를 낭비하고, 과거에 유지되던 인간과 자연의 관계를 변화시키기 시작했다. 결국, 인간은 대기 조성, 물의 흐름, 토지 상태, 그리고 생물종의 구성도 변화시켰다. 그리고 인간과 자연의 공생
환경 상식과 논술 자료 13 관계도 훼손시켰다. 자연환경이 인간에게 끼치는 영향 인간도 환경의 일부로 자연환경에 의존하며 살아갈 수밖에 없다. 인간은 환경에 적응 하며 이용하면서 생활에 필요한 모든 것을 공급 받으며 살아 왔다. 한편, 지진, 화산폭 발, 산불 등 자연 재해는 인간의 삶에 큰 변화를 주기도 한다. 이에 대한 사례로 강원 도 강릉지역 자병산의 석회암 채굴이 있다. 이곳은 석회암이 풍부한 산이지만, 1990년 대부터 사람들은 석회석을 채굴하기 시작하여, 현재 산의 정상이 거의 사라져 버렸다. 인간이 환경에 끼치는 영향 인간도 환경의 일부로, 인간의 모든 활동은 환경에 영향을 끼친다. 하지만, 인간이 환 경을 이용하는 방법과 태도에 따라 환경에 주는 영향이 달라질 수 있다. 이에 대한 사례로 다랑논이 있다. 다랑논은 경사가 급한 산비탈에서 농사를 짓기 위 해 만든 계단식 논이다. 아직까지 기계의 힘이 아닌 사람의 손과 쟁기로 농사를 지어야 한다. 이 다랑논은 자연을 적절히 변형하여, 오히려 흙의 유실을 막고 주변의 생물 다 양성을 풍부하게 해주고 있다. 2) 기술중심주의 / 생태중심주의 (인간중심주의 / 탈인간중심주의) 생태지향주의와 기술지향주의 환경관은 환경과 인간을 조화적인 관계로 보는 환경관과 인간이 자연을 지배할 수 있다고 보는 환경관으로 나눌 수 있다. 환경과 인간을 조화적인 관계로 보는 환경관을 생태지향주의(eco-centrism)라고 하며, 인간이 자연을 지배할 수 있다고 보는 환경관을 기술지향주의(techno-centrism)라고 한다. 생태지향주의는 인간을 자연의 일부로 보고, 자연을 보전하며, 순응하며 살아가는 것 에 초점을 두고 있다. 즉, 모든 생명체는 인간과 동등한 가치를 지니고 있다는 입장이 다. 이것은 개발을 위한 자연환경 파괴를 경계하고 환경문제 해결의 대안으로 과학기술 의 역할에 대해 회의적이다. 환경문제 해결을 위해서는 적극적인 대중의 참여와 자연생
14 환경 상식과 논술 자료 태적인 흐름에 따른 인간의 활동, 그리고 인구의 조절이 필요하다. 기술지향주의는 인간과 자연을 독립적으로 보고, 자연에게 어떤 도덕적 지위나 권리 를 부여하지 않는다. 자원개발을 통한 경제 성장과 인간의 양적 성장을 추구한다. 환경 문제 해결은 인간의 능력과 과학 기술 진보로 해결할 수 있다는 입장이다. 기술지향주의는 반드시 잘못된 환경관인가? 우리는 지금까지의 과학기술의 진보로 삶의 질이 개선되었고, 편안하고 안전한 생활 을 할 수 있었다. 또, 현실적으로 우리는 과학기술에 의존할 수 밖에 없다. 따라서 생태 지향주의와 기술지향주의 어느 한쪽 환경관이 반드시 옳다고만 볼 수 없으며, 이 둘은 함께 공존해야 한다. 다만, 인간과 환경이 함께 공생하는 데 있어서 생태지향주의를 지 향하도록 하는 데 의미가 있다. 인간중심주의와 탈인간중심주의 환경윤리학은 자연에 대한 인간의 도덕적인 가치 판단을 탐구하는 학문이다. 이것은 크게 인간중심적(anthropo-centric) 환경윤리와 탈인간중심적(nonanthropo-centric) 환경 윤리로 구분할 수 있다. 인간중심주의는 도덕적 행위를 인간으로 한정하는 것으로 환경문제의 피해자의 범위 에 인간만 포함시킨다. 자연은 인간의 이익에 기여하는 도구적인 존재이며, 인간에게 유용한 자연만이 가치가 있는 것이다. 반면, 탈 인간중심주의는 자연의 내재적ㆍ본질적 가치를 인정한다. 자연의 내재적 가 치를 인정하는 방식에 따라 개체론적 환경윤리와 전체론적 환경윤리로 나뉜다. 개체론 적 환경윤리는 자연을 구성하는 토끼, 나무, 꽃 등 생물에게 도덕적 지위나 권리를 인 정한다. 전체론적 환경윤리는 생물과 공기, 물, 흙 등 비생물에게도 자연의 고유한 가치 가 있는 것으로 보는 입장이다. 3) 환경교육의 의의와 주요 내용 용어 정의 환경교육은 크게 세 가지 측면 즉, 환경에 대한 교육(Education about Environment),
환경 상식과 논술 자료 15 환경 안에서의 교육(Education in/ within/ from/ through Environment), 환경을 위한 교육(Education for Environment) 으로 유형화 할 수 있다. 환경에 대한 교육 은 주로 환 경에 대한 이해에 중점을 두며, 환경 안에서의 교육 은 환경과 더불어 체험하며, 환경으로 부터 받는 감수성을 기르는 것에 중점을 둔다. 환경을 위한 교육 은 환경에 대한 태도와 실천을 강조한다. 환경 교육의 필요성 환경 교육은 인간과 환경간의 상호관련성에 대해 이해하게 하며, 환경의 한계성에 대 해 깨닫게 하고, 환경에 대한 도덕성 증진과 인간의 심성 계발에 기여할 수 있다. 특히 환경문제의 특성을 파악하게 하고, 환경문제 해결과 현명한 의사결정력을 높이게 한다. 또한 환경교육은 환경문제에 대해 사전 예방적이며, 환경 교육을 통해 적은 비용으로 환경문제 해결에 큰 효과를 높일 수 있으며 나아가 국제적 및 지구적인 환경문제 해결 에 기여할 수 있다. 환경 교육의 목표 환경 교육의 공통적인 목표는 환경과 이에 관련된 문제에 대해 관심을 갖고 인식 (awareness)하며, 환경 문제를 해결하는데 필요한 지식(knowledge)과 기능(skill)을 함 양하는데 있다. 또한 환경보전과 쾌적한 환경의 질( 質 ) 향상을 위해 참여(participate)하 는 태도를 갖게 한다. 최근에는 여기에 평가(assessment)와 의사결정 및 문제해결 영역 이 추가되기도 한다. 환경 교육의 주요 영역 및 내용 2009년 개정 교육과정의 고등학교 환경과 녹색성장 과목의 내용 체계는 다음 <표 3>과 같다. 내용 체계에 나타난 특징은 과거의 환경오염 문제 중심에서 지속가능발전교 육과 녹색성장 등을 포함하며 점차 다양화되고 있음을 알 수 있다.
16 환경 상식과 논술 자료 <표 3> 2009년 개정 고등학교 환경과 녹색성장 의 내용 체계 대 영역(단원) 중 영역 Ⅰ. 환경 프로젝트 (환경프로젝트의 주제 탐색과 선정, 계획 수립과 실행, 결과 발 표와 평가) Ⅱ. 환경과 인류의 삶 인간과 지구 생태계, 인류 문명과 환경, 지속가능발전과 녹색성장 Ⅲ. 환경 문제와 대책 대기 환경, 물 환경, 토양 환경, 생물 환경 Ⅳ. 자원과 에너지 자원과 에너지의 종류와 이용, 자원과 에너지 문제, 자원과 에 너지의 친환경적 이용 Ⅴ. 기후 변화의 이해와 대응 기후 변화의 원인과 영향, 기후 변화에 대한 대책 Ⅵ. 녹색성장과 지속가능한 사회 녹색 산업과 정책, 친환경적 기반 구축, 지속가능한 사회 문화 Ⅶ. 녹색 사회로 가는 길 개인과 지역 사회에서의 실천, 국가적, 국제적 노력 (자료 : 교육과학기술부, 2009) 그리고, 환경부의 국가 환경교육 표준 지침 연구 의 내용 체계에서 제시한 환경교육 의 내용은 다음의 <표 4>와 같다. 이것은 유치원부터 청소년 대상의 환경교육 내용체 계를 위한 것이다. <표 4> 환경부의 국가 환경교육 표준 지침 연구 의 내용 체계 대 영역 중 영역 1. 환경관과 환경윤리 환경관, 환경윤리와 환경 정의( 正 義 ) 2. 환경의 구성 자연환경, 생활환경 3. 환경문제 공기, 물과 해양, 흙, 폐기물, 소음과 진동, 자연재해, 에너지 4. 인간활동과 환경문제 경제활동과 환경, 사회활동과 환경, 문화활동과 환경, 건강과 환경, 소비 5. 지속가능발전 지속가능발전과 교육, 상호 의존과 연대, 환경 협약 6. 환경 현상에 대한 탐구 관찰 및 발견, 조사 및 분석 7. 환경 문제에 대한 해결 쟁점 탐구, 대안 제시 8. 환경에 대한 감수성과 배려 환경감수성 기르기, 환경에 대한 배려 9. 환경 보전의 실천 절약하기, 참여하기 (자료: 최석진 외, 2007, 환경부)
환경 상식과 논술 자료 17 환경 교육 실시상의 유의점 환경 교육을 실시함에 있어서 다음과 같은 점에 유의할 필요가 있다. - 환경 체험교육과 실천 지향교육 강화 - 우리 문화를 이용한 환경교육 실시 - 경험의 이용과 사례학습(case study) 및 의사결정, 문제해결 훈련 강화 - 지역의 인적 물적 자원 활용 및 유관기관과의 협력 - 지역의 환경문제부터 해결하도록 하되, 지구적 환경문제에도 유의 나. 환경 윤리와 환경 정의 1) 바람직한 환경 윤리와 환경 정의( 正 義 ) 용어 정의 - 환경 윤리 : 윤리란 사람으로서 당연히 행하거나 지켜야 할 도리를 말한다. 환경윤 리는 인간의 활동으로 발생된 환경문제를 해결할 수 있는 대안을 모색하기 위해 출 현하였다. 인간은 자연에 대한 도덕적 고려를 해야 한다는 것이다. 환경윤리는 자연환경에 대한 인간의 행동은 도덕적 규범에 의해 지배될 수 있다 고 가정하고, 인간과 자연환경의 도덕적 관계에 대해 체계적이고 포괄적인 설명을 시도한다. 따라서 환경윤리는 법학, 사회학, 경제학, 생태학, 지리학, 신학 등 다양 한 학문과 관련된다. - 환경 정의 : 인종, 사회 계급, 성과 관계없이 환경의 혜택이 동등하며, 환경문제로부 터 평등하게 보호 및 대우 받도록 지향하는 것을 말한다. 바람직한 환경윤리 환경오염, 지구 온난화, 생태계 파괴 등의 환경문제를 과학기술에 의존해서 해결할 수 있다고 생각하는 것은 위험하며, 추상적인 윤리 이론에 의존해서 환경문제를 해결할 수 있다고 보는 것도 어리석다. 윤리 없는 과학이나 과학 없는 윤리로 환경문제가 해결 될 수 없다. 따라서 바람직한 환경윤리는 지금까지 자연을 인간의 욕구나 필요를 충족 하기 위한 도구로 쓰일 수 있는 가치만 인정했다면, 이제부터는 자연을 그 자체로 존재
18 환경 상식과 논술 자료 할 권리가 있음을 인정하고, 이를 바탕으로 환경문제를 해결해 가도록 노력해야한다. 환경 정의를 실천하는 사례 국제적으로 환경 정의를 실천하는 운동에는 공정 무역이 있다. 공정무역은 지역 물가 에 따라 공정한 가격을 지불하고, 생산자의 이윤을 보장하며, 어린이 노동 근절 등 바 람직한 노동 환경 조성을 목표로 하고 있다. 공정무역 기구는 소비자들의 지원을 받아서 낮은 가격과 경쟁을 위주로 한 국제 무 역의 법규와 관습으로부터 벗어나 공정한 가격으로 상품을 구입하여 생산자의 이익을 보장한다. 생산자는 화학 비료와 농약의 사용을 최소화하여 안전하고 질 좋은 상품을 소비자에게 공급하는 데 참여하고 있다. 이 운동은 선진국으로 수출되는 커피, 코코아, 차, 바나나, 포도주, 과일 등을 거래하고 있다. 2) 조상의 전통적인 삶과 환경 용어 정의 - 조상의 전통적인 삶 : 자연의 질서에 순응하고 동참하여 만물과 공존하는 삶을 말한다. 전통적 사상인 유학의 자연관은 자연의 도를 본받아 다른 인간과 존재들에게 인 ( 仁 )을 베푸는 것이고, 도가의 자연관은 자연의 질서를 본받아 무위의 삶을 사는 것이 바람직하다고 본다. 또한 불교의 자연관은 인간의 타 존재에 대한 정복이나 지배는 자연의 원리에 위배되는 것이라 말한다. 조상의 전통적인 삶은 인간이 자연의 주인이라고 생각하지 않았다. 모든 생명 은 더불어 사는 것이라고 생각하고, 자연을 지배와 정복의 대상이 아닌 상호 의 존과 협력의 관점에서 바라보고 함께 공존할 수 있도록 노력한다. 전통 생활 속의 친환경성 - 까치밥과 콩 세알 : 늦가을에 감을 딸 때 몇 개는 그대로 가지에 남겨두었다. 이 것을 까치밥이라고 하는데. 까치만이 아니라 겨울 양식이 부족한 참새, 박새, 꿩 들의 먹을거리를 남겨두려는 것으로 생명에 대한 배려에서 비롯되었다. 또한 콩
환경 상식과 논술 자료 19 을 심을 때에도 세알을 심어 하나는 벌레들을 위한 것이고, 하나는 하늘을 나는 새들의 먹이로 쓰이려는 것이고, 그리고 나머지 한 알로 싹을 틔워 사람이 먹겠 다는 생각이 있었다. - 초가집 : 초가집의 주요 자재는 볏짚과 흙이다. 볏짚은 환경성과 편의성을 갖추고 있으며, 단열성이 우수하다. 흙은 습기가 많으면 표면에 물기가 맺히면서 습기를 빨아들이고, 건조해지면 습기를 발산하다. 초가집은 나무로 만든 기둥과 대들보는 콘크리트나 철골과 달리 유연하다. - 음식 문화 : 전통음식 문화는 밥과 부식으로 구성되어 콩, 팥, 어류 등을 이용하 여 단백질을 보충하기 때문에 육류 소비의 비중이 낮은 편이다. 그리고 계절별로 지역별로 다양하게 생산되는 작물과 채소를 두루 활용하였다. 이런 음식문화는 건강에도 좋을 뿐만 아니라 환경보전에도 크게 도움이 된다. 2. 환경의 구성 가. 자연 환경 1) 자정 작용( 自 淨 作 用 ) 용어 정의 - 자정 작용( 自 淨 作 用 ) : 자연이 스스로 오염 물질을 정화시키는 능력을 뜻한다. 물의 자정 작용 물에 오염 물질이 유입되면 그 오염 물질은 어느 정도 시간이 지나면 일부 깨끗해지는 것을 알 수 있다. 이것은 물의 자정 작용 때문이다. 이 때 오염물질의 양이 적을 경우에 는 물 속의 자정작용에 의해 오염 물질이 정화되거나 감소된다. 강의 어느 한 곳에 많은 폐수가 강에 들어오면 일시적으로 물은 오염되어 물속의 산소가 급격하게 감소하고, 악 취가 발생한다. 그러나 오염된 물은 시간이 지날수록 자정 작용에 의해 물 속 산소가 다 시 증가하고, 악취가 없어지는 등 오염 물질이 강에 들어오기 전의 상태로 되돌아간다.
20 환경 상식과 논술 자료 물의 정화 과정 물이 깨끗해지는 과정은 물리적ㆍ화학적ㆍ생물학적 작용이 있다. 물리적 작용에는 희석, 확산, 침전 등이 있다. 오염물질이 강에 들어오면 많은 양의 물과 섞이는 희석, 시간이 흐름에 따라 오염 물질이 가라앉는 침전, 그리고 여과 작용 등에 의해 오염 물질이 점차 깨끗해진다. 물리적 작용은 정체된 물보다는 흐름이 활발 한 물에서 잘 일어난다. 화학적 작용에는 햇빛에 의한 오염 물질의 분해, 산소와의 결합으로 이루어지는 산화 작용, 중화 등이 있다. 생물학적 작용은 수중의 여러 생물에 의해 오염 물질이 분해되는 작용을 말한다. 자 정 작용 중에서 오염 농도를 낮추는 데 가장 큰 역할을 하는 것은 생물학적 작용이다. 생활하수나 산업폐수 속에 있는 오염 물질은 물속에 사는 미생물의 영양분이 된다. 미 생물이 오염 물질을 섭취하면서 오염 물질이 줄어드는 것이다. 물속에 사는 이끼나 수 초 같은 생물도 환경 오염 물질을 정화하는 데 적지 않은 역할을 한다. 2) 생물 서식 공간(biotope) 용어 정의 비오톱은 그리스어로 생명을 의미하는 "비오스(bios)"와 땅 또는 영역이라는 의미의 "토포스(topos)"가 결합된 용어로 인간과 동식물 등 다양한 생물종의 공동 서식 장소를 의미한다. 비오톱은 생태계를 의미하는 용어로 영어권에서는 biotope, 독일어권에서는 biotop, 일본에서는 비오토프(biotop)사용하고 있으며, 우리나라에서는 생물 서식 공간 (biotope) 이라고 정의한다. 비오톱은 여러 종의 생물들이 하나의 공동체로서 서식할 수 있는 서식공간의 최소 단위의 개념으로써 숲, 하천, 연못, 가로수, 정원 등 다양한 규모와 질의 생물 서식 공 간이 비오톱의 개념에 포함될 수 있다. 1) 1) 김귀곤 저(2004). 자연환경 생태복원학 원론, 아카데미서적.
환경 상식과 논술 자료 21 적용 범위 비오톱은 일반적으로 생활터라 할 수 있으나 어떤 생물의 생활터냐에 따라 개념 사용 과 용어 사용이 달라진다. 식물종의 경우 입지(standort), 동물종의 경우 거주지(habitat), 개체군의 경우 데모톱 (demotop), 생물 공동체의 경우 "비오톱"으로 구분하여 보는 견 해에 대해서 별 이견이 없는 것으로 볼 수 있다. 생물 서식처를 비오톱이라 하면 수면 또는 식생지 뿐만 아니라 건물이 서 있는 주거지도 하나의 비오톱이 될 수 있다. 비오톱의 필요성 비오톱은 도시 지역의 단절된 생태계를 이어주는 징검다리 역할을 하는 동식물의 생 태 공간이다. 비오톱은 도심지역의 개발로 인해 축소되고 있는 자연 환경을 보존하고 도심에 사는 동식물들의 활동 영역을 조성하는 차원에서 반드시 확보되어져 하는 공간 이다. 비오톱은 도시 생물 서식 공간은 생물이 서식하기에 좋은 생태 조건을 갖추어 자 연 환경과 같은 분위기로 조성되어야 하며, 자연 지역과 점적인 생물 서식 공간과의 연 결체계를 구축하여 전체적으로 체계화된 비오톱을 조성해야 한다. 야생동물이 인공환경 에 거부감을 갖지 않도록 시각적 차폐, 공간규모와 시설의 폭 및 구조 등을 종합적으로 고려하여 적합한 서식공간이 조성되도록 하여야 한다. 비오톱의 조성은 야생 생물이 서식 가능한 자연 환경을 복원 창조하려고 하는 것으 로 자연환경의 보전과 개발의 조화를 도모하고, 자연환경의 보전 복원 창조를 통한 자연공간을 이웃의 공간과 상호 네트 워크(net-work)화를 통해 단절된 생태계를 연결하 는 징검다리 역할을 한다. 발전 방향 1992년 리우선언 이후 동식물의 멸종 및 감소방지를 위한 생물 다양성 보전 노력이 국제적으로 강화되고 있는 추세이며, 도시화, 산업화로 무분별한 개발과 인구의 급속한 증가로 자연생태계가 심하게 훼손되어가고 있는 도시를 자연성이 있고 쾌적한 도시로 만들기 위해서는 생태계 복원이 필수적이며 그 기본 수단으로 생물 서식 공간(biotope) 조성은 불가피하다.
22 환경 상식과 논술 자료 우리나라의 비오톱은 환경부가 1991년부터 추진한 G-7 선도 기술개발사업의 일환으 로 도시 지역에서의 효율적인 생물 서식 공간 조성 기술의 개발 에 참여하면서 현실화 되기 시작하였으며, 2000년 서울시에서 각종 공간 계획 수립 및 환경 평가의 기초 자 료로 활용하기 위해 "서울시 도시생태 현황도"를 제작하여 2005년 비오톱 지도 2) 를 제 작 보급하였다. 다음 사진은 부산시 청사 옥상 정원 하늘 마당이다. 옥상녹화는 비오톱 역할을 하며, 건축물의 단열효과를 통한 냉 난방비를 절감한다. 또한 도시 홍수를 예 방하며 도심 공기의 질적 향상을 도모한다. [그림 1] 부산시 청사 옥상 정원 3) 생물 다양성 용어 정의 - 생물 다양성 : 생물종 다양성이란 일정한 생태계 내에 존재하는 생물의 다양한 정도를 의미한다. 이것은 단순히 많은 종의 수와 양이 아니라, 유전자 다양성, 생 물종 다양성, 서식지 다양성을 포함한다. - 유전자 다양성 : 지구에 존재하는 생물 세포 속에 들어있는 유전자의 다양성이다. - 생물종 다양성 : 여러 지역에 사는 생물의 종류와 생물의 수의 다양성이다. - 서식지 다양성 : 군집과 서식지의 다양성이다. 2) 비오톱(Biotope) 지도는 자연내의 공간 경계를 생태적 특성에 따라 구분하고, 구분된 각 지역(비오톱)별 유형과 보전가치를 등급화한 지도로 지역규모에서의 친환경적인 공간 관리와 자연 환경 보전, 생태축 및 생태 네크워크 조성을 목표로 하고 있다.
환경 상식과 논술 자료 23 지구상에는 수많은 생물들이 공기, 흙, 돌 등과 같은 환경 요소 속에서 함께 살아가 고 있다. 학자들의 주장에는 지구상에 약 2,500만 종에서 3,500만 종이 있다고 본다. 인간과 함께 살고 있는 여러 생물들은 모두 자연의 구성원이며, 우리와 함께 어우러져 살아가야 할 소중한 생명체이다. 그 중에는 우리가 보고 즐기는 꽃도 있고, 어릴 적 친 구인 반딧불이나 잠자리, 딱정벌레 등 곤충류, 야생의 새와 맹수도 있다. 이러한 지구의 다양한 생물은 우리에게 꼭 필요한 산소, 식량, 약품의 원료 등을 준다. 지금은 아무 가 치도 없어 보이는 곤충이나 식물 등이 미래에는 인간의 생명을 구할 수 있는 귀중한 자원이 될 수 있다. 생물 종의 감소 생물이 지구에서 점차 감소하고 있다. 생물들이 지구에서 멸종되는 수가 점점 증가하 고, 최근에는 그 속도가 점점 빨라지고 있다. 전 세계적으로 현존 생물의 15% 정도(50 만~60만 종)가 완전히 사라졌거나 멸종되고 있다고 한다. 해마다 약 4만 여 종의 생물이 사라지고 있다. 매일 약 100여종의 생물이 사라지는 셈이다. 앞으로 30년 후 지구 전체 생물종의 약 25%가 멸종될 것으로 예상하고 있다. 1992년 미국 생물학자 에드워드 윌슨이 펴낸 '생명의 다양성(The Diversity of Life)'은 열대우림 에서 해마다 2만7000종이 없어진다고 주장했다. 날마다 74종, 시간마다 3종의 생물이 열 대 우림에서 사라지고 있다는 뜻이다. 생물이 감소하는 원인 이러한 생물 다양성 감소 원인으로 지진, 홍수 등 자연적인 요인 과 살충제 사용, 대 기오염과 수질오염, 서식지 파괴 등 환경오염, 인간의 자원 남용, 밀렵과 같은 인위적인 요인이 있다. 밀렵으로 인한 생물 감소의 대표적인 예로 코끼리를 들 수 있다. 사바나 지역에서 코 끼리는 매우 중요한 존재이다. 코끼리가 판 웅덩이는 많은 동물들이 물을 먹을 수 있는 우물이 된다. 또, 코끼리가 먹이를 구하면서 만들어진 수목 지역은 초식 동물의 서식처 가 된다. 사람들이 밀렵을 하면서 코끼리의 수는 급격히 줄어들었다. 2007년 코끼리의
24 환경 상식과 논술 자료 수가 50만 마리로 조사되었으며, 국제 사회는 코끼리 상아의 거래를 중지시키고 있다. 생물을 보전하는 방법 생물을 보전하기 위해서는 생물이 살고 있는 서식지를 보호해야 한다. 멸종 위기에 처한 동ㆍ식물이 사는 곳을 자연 보호 구역으로 정하여 서식지를 보호해야 한다. 또, 환경오염과 자원의 파괴를 최소화하고, 멸종 위기 동물을 밀렵하지 않도록 해야 한다. 국제적으로 생물을 보전하기 위해 노력하고 있다. 생물을 이용하는 것은 세계 여러 나 라와 관계가 되며, 서로 영향을 끼친다. 국제협약을 통해 보전해야할 생물을 정하고, 각 국은 이에 참여하여 보전하도록 하고 있다. 생물 다양성 보존 협약(Convention on Biological Diversity), 멸종 위기에 처한 동식물 교역에 관한 국제 협약(Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora : CITES), 물새 서식지로서 특히 국제적으로 중요한 습지에 관한 협약(Ramsar Convention) 등이 있다. 4) 생물 농축 용어 정의 - 생물 농축 : 살충제, 중금속 등 오염물질이 물이나 먹이를 통하여 생물 몸으로 들 어와서 분해되지 않고 계속 쌓이는 현상을 말한다. 생물 농축 현상의 발생 예를 들어 정어리가 플랑크톤을 먹는다고 할 때, 한 마리의 정어리는 대단히 많은 수 의 플랑크톤을 먹는다. 또한 오징어는 많은 수의 정어리를 먹고, 바다사자는 많은 수의 오징어를 먹는다. 이 경우 최초의 플랑크톤이 오염 물질에 오염되어 있었다면 바다사자에게 쌓이는 오 염물질의 양은 굉장히 많아져서 결국 바다사자를 죽음에 이르게 할 수 있다. 만일 이러 한 오염 물질이 곧바로 분해되는 것이라면 문제가 없지만 기름에 잘 녹는 물질로서 분 해되기 어렵다면 먹이사슬 위로 올라갈수록 더 많은 오염 물질이 농축, 즉, 오염 물질 이 쌓여서 더 큰 영향을 준다.
환경 상식과 논술 자료 25 환경 오염과 생물 농축 생물 농축으로 문제가 생기는 가장 큰 원인은 환경 오염에 있다. 20세기 이후 산업화 가 급격하게 진행되면서 바다에 버려진 공장 폐수에 들어있던 여러 가지 성분이 이러 한 생물 농축 문제를 가속화시켰다. 환경오염을 통한 오염 물질은 숨을 통해 들이마시 는 것으로는 크게 농축되지 않지만 음식으로 섭취하는 경우에는 한 번에 많은 양을 먹 을 수 있기 때문에 주의해야 한다. 육지 근처의 바다에 사는 어패류에서 이러한 생물 농축 현상이 가장 잘 일어나므로 이들을 먹을 때는 충분히 주의해야 한다. 5) 아마존 열대우림 파괴 용어 정의 - 아마존 지역 : 지구상에 분포하는 열대림은 연중 기온이 높고 비가 많은 환경에 서 형성되는 식생으로, 생물 종이 가장 다양하게 분포하는 지역이다. 아마존 강은 브라질, 에콰도르, 페루, 콜롬비아 등 라틴아메리카의 여러 나라를 흐르는 국제 하천이다. 세계 최대의 열대우림(총 면적이 500만 km²로, 지구 산림면적의 약 3 분의 1)을 형성하고 있는 이 강의 유역은 지구 산소의 주요 공급원(일명 지구의 허파)일뿐만 아니라 세계에서 가장 다양한 종류의 동식물이 서식하고 있어 생태 학적으로도 매우 중요한 지역이다. 아마존 열대우림의 파괴 과정 아마존 열대우림 파괴의 주범은 벌목업자, 광산업자, 목축업자들이다. 이들은 목재를 얻기 위해 열대우림을 파괴하거나, 목축할 땅을 얻기 위하여 산림을 불태웠다. 소의 방목 은 더 큰 환경 문제를 야기하고 있다. 소가 강둑과 주위 습지를 짓밟고 강을 오염시키면 서 다양한 어종의 산란지를 파괴하고 있다. 또한 광산업자나 대규모 농장주들도 개발이 라는 명분하에 중금속과 화학 비료로 아마존 강을 오염시키고 있다. 브라질 정부와 해외 다국적 기업은 아마존 강 유역의 광산 개발에 대규모 자본을 투 자하였다. 대규모 제련 시설과 수력 발전소, 도로와 철도가 건설되었고 여기서 일하는 노동자들을 위한 도시가 만들어지면서 열대우림은 심각하게 훼손되고 있다.
26 환경 상식과 논술 자료 열대우림 파괴로 인한 영향 아마존 열대우림이 농경지(주로 밭)와 소 방목지로 변하는 과정에서 막대한 양의 온 실가스를 배출하면서 지구 온난화를 가속화 시키고 있다. 더욱 심각한 것은 아마존 우 림이 스스로의 증산 작용으로 비를 만들어냈던 것에 반해 콩밭과 소 방목지는 오히려 가뭄을 촉발할 수 있다는 사실이다. 게다가 콩밭에서 인근 강으로 스며드는 독한 농약 은 원주민들에게 직접적인 위협이 되고 있다. 또한 소는 엄청난 양의 메탄가스를 배출 함으로써 지구 온난화를 촉진한다. 브라질에서 배출되는 이산화탄소의 75%가 아마존 우림 벌목 때문에 발생하고 있다. 밀림을 소각하는 과정에서 배출되는 온실가스와, 불법 개간 때문에 산소를 공급해야 할 식물이 사라지면서 이들이 흡수하지 못한 이산화탄소도 여기에 포함된다. 아마존 열대림의 보존 방법 아마존 강 유역을 훼손시킨 일차적 책임은 브라질 정부에 있다. 브라질 정부는 땅 없 는 사람 과 사람 없는 땅 을 결합시킨다는 구호 아래 이 지역을 개발하면서 1970년대 중 반 아마존 열대림 일대에 횡단 종단 도로를 건설하면서 대규모 인구를 아마존 강 유역 으로 이동시켰다. 이주한 사람들은 나무를 베어내고 삼림을 불태워 농경지를 개간하였지 만, 농사짓기에 적합하지 않았던 많은 땅들은 버려졌으며, 이에 많은 농민들은 땅을 버 리고 목축업자 밑에서 임금 노동자로 전락하거나 인근 도시의 슬럼가로 유입되었다. 한편, 브라질 정부는 다음과 같이 주장하고 있다. "우리 땅을 우리가 개간하는 것인데 너희들(선진국들)이 왜 간섭하느냐? 우리가 개발을 해서 얻는 이익만큼 국제사회가 보상 을 해주면 열대우림 개발을 그만둘 테니 그만한 보상을 해 달라!"고 요구하고 있다. 따라 서 이 문제를 브라질 당국에게만 해결하라고 할 수는 없다. 이에 제시되는 방안을 살펴보면, 첫째, 브라질 국가 정부 차원에서 개발을 적절히 하 면서 열대우림을 보존하는 것이며, 둘째, 국제사회 특히 선진국이 브라질 정부에게, 개 발에 상응하는 어느 정도의 보상을 해 준다는 국제 사회적 차원에서의 합의 도출이 이 루어져야 하며, 셋째, 거대 개발 자본을 가진 다국적 기업 등이 아마존 지역을 개발하 고 있는 계획에 대해 제동을 거는 것인데, 예를 들어 세계 환경단체 등이 범세계적 불
환경 상식과 논술 자료 27 매 운동 같은 것을 통해 압력을 가하는 방안 등이 있다. 결론적으로, 지구의 허파 역할을 하는 세계 최대의 열대우림 보존을 위한 아마존 강 유역 국가들과 선진국들 간의 공동 노력이 절실히 요구되고 있다. 6) 그린 벨트 용어 정의 - 그린벨트(green-belt) : 개발 제한 구역을 의미하며, 1950년대 영국에서 도시 주변의 녹 지 공간을 보존하기 위해 개발을 제한하고 자연 환경을 보전할 목적으로 시작하였다. 우리나라에서는 과밀 도시의 방지, 도시 주변의 자연 환경 보전, 도시민을 위한 레크리에이션 용지 확보, 도시 대기오염 예방, 상수원 보호, 국가 안보 등을 위하 여 l971년부터 서울에서 처음으로 개발 제한 구역을 지정하였다. 그린 벨트 해제 그린 벨트에 대한 해제는 1999년 전국 그린 벨트 지역 가운데 춘천, 청주, 전주, 여 수, 진주, 통영, 제주권 등 7개 중 소 도시 권역은 그린 벨트를 전면 해제하기로 했다. 그 결과 2001년 8월 처음으로 제주권의 그린 벨트가 전면 해제되었고 2002년 12월 까지 강원 춘천, 충북 청주시, 전남 여수 여천권 등 4곳이 그린 벨트가 전면 해제 되 었다. 2003년 전주, 진주, 통영 지역의 그린 벨트가 해제됨으로써 정부가 전면 해제키 로 결정한 7개 중 소도시의 그린 벨트 해제 절차가 마무리됐다. 한편 수도권과 대구, 부산, 광주, 대전, 울산, 마산. 창원. 진해권 등 나머지 7개 대도 시 권역은 부분 해제 지역으로 지정하였다. 또 대규모 취락, 산업 단지 등을 우선 해제 지역으로 지정하여 그린 벨트 해제 작업을 하고 있다. 나. 생활 환경 1) 인공 환경의 종류 및 중요성 용어 정의 인공 환경이란, 인간의 생활을 통하여 만들어 낸 것들로서 생활 환경 혹은 인공 환
28 환경 상식과 논술 자료 경 이라 말한다. 우리는 주어진 자연 환경으로부터만 아니라 우리가 만들어 낸 인공 환 경으로부터도 영향을 받고 있으며, 자연 환경과 인공 환경은 우리의 생활을 통하여 변 화하면서 서로 관계를 맺고 있다. 인공 환경은 일명 사회 환경으로도 사용한다. 인공 환경의 종류 인공 환경은 집, 도로, 댐, 철도, 공장 등과 같이 눈에 보이는 요소와 윤리, 법, 제도, 사회적 규범, 문화, 경제활동 등과 같이 눈에 보이지 않는 요소로 구성되어 있다. 인공 환경의 중요성 인공 환경은 인간의 생활을 편리하게 하고, 인간에게 여러 가지 혜택을 준다. 예를 들어, 집은 우리 몸에 추위와 더위로부터 보호해 주어 정상적으로 생활할 수 있게 해 준다. 도로와 철도는 사람의 통행과 물자의 유통을 보다 쉽게 해 준다. 또한 댐은 물이 부족할 때를 대비할 수 있도록 도와주고, 홍수로 인한 피해를 줄여주며, 수력발전을 통 하여 전기를 얻게 해 준다. 윤리, 법, 제도, 문화 등과 같이 눈에 보이지 않는 인공 환 경 요소도 인간 생활에 많은 영향을 미친다. 2) 인공 환경이 자연 환경과 인간에 끼치는 영향 용어 정의 인간의 역사는 자연 환경과 더불어 시작되었으며, 자연 생태계와 상호 작용을 하면서 더불어 살아간다. 인공 환경은 경제 발전과 우리가 살고 있는 지역의 발전을 위한 기초 가 되어 왔다. 그러나 자연 환경과 조화를 이루지 못한 지나친 개발은 자연 환경을 파 괴하여 우리에게 큰 피해를 주게 되며, 결국 우리는 쾌적한 환경을 잃어버리게 된다. 자연 환경이 인공 환경에 끼치는 영향 자연 환경은 인간을 비롯한 동물과 식물의 생명을 유지해 주는데 필요한 물질을 공 급해주며, 인간의 생산과 소비 활동에 필요한 자원과 에너지를 공급해준다. 또한, 경제 활동의 결과로 발생한 오염물질을 자연 환경이 받아들여 깨끗한 상태로 되돌려 준다.
환경 상식과 논술 자료 29 인공 환경이 자연 환경에 끼치는 영향 인간은 의식주의 기본적인 생활을 유지하기 위해 자연 환경으로부터 자원을 얻고 이용 해 왔다. 우리의 생활은 자연 환경을 이용하면서 발전하였으며, 이러한 과정 속에서 우리 는 자연 환경을 변화 시켰다. 산업이 발달하면서 경제적으로 많은 부를 누리면서 편안한 생활을 영위할 수 있는 것은 자연이 우리에게 주는 커다란 혜택이라 할 수 있다. 그러나 그 발전 과정에서 인간 생명과 직결되어 있는 자연 훼손이란 중요한 문제가 발생한다. 예를 들어, 간척 사업의 결과로 원래 바다였던 곳을 농경지와 공장 부지로 이용하기 도 하고, 강물을 막아 댐을 건설하여 홍수나 가뭄에 대비하기도 하였다. 하지만 간척 사업으로 인한 부작용으로 갯벌이 사라지게 되면서 바다의 자정 능력이 낮아지고 어획 량이 줄어들게 되었다. 이처럼 인간이 활동은 자연 환경에 영향을 미치게 된다. 3. 환경 문제 가. 공기 문제 1) 이산화탄소 배출 용어 정의 - 이산화탄소 배출 : 이산화탄소 배출은 크게 두 가지로 자연적인 탄소의 순환으로 인한 발생과 인간의 활동으로 인한 발생으로 나눌 수 있다. 자연적인 발생 원인 은 호흡, 부패, 화산 활동 등으로 이 자연적인 탄소의 순환은 대기 중의 이산화탄 소 흡수원(sinks)과 균형을 이루기 때문에 최근 대두되고 있는 이산화탄소 농도 의 증가에는 영향을 끼치지 않는다. 그러나 인간의 활동으로 인한 이산화탄소 배출은 석탄, 석유 및 천연가스 등 화석 연 료의 처리 과정과 연소 그리고 산림의 벌채와 같은 토지 사용 변화로 인해 일어난다. 이산화탄소 양의 변화 유엔 자료에 보면 산업 혁명 이전인 1832년에는 대기 중 이산화탄소 양이 280ppm 3) 3) ppm : Parts per Million, 100만분의 1의 단위
30 환경 상식과 논술 자료 이었으나 2010년 측정 결과는 388ppm으로 약 200년 사이에 108ppm, 38%가 증가하 였다. 한편 미국 대기해양청 국가기후자료센터(NOAA / NCDC) 관측 자료를 분석한 결 과, 2010년 지구의 평균 기온이 14.4 로 20세기 평균보다 0.73 높게 나타났다. 이산화탄소 배출권 제도 2005년 2월 세계 156개국이 참여한 기후 변화 협약의 교토 의정서에서 협의하여 각 나라가 지구 온난화의 원인인 온실 기체를 배출 할 수 있는 양을 할당한 것이다. 즉, 한 국가가 일정량의 이산화탄소를 배출할 수 있는 권리이다. 나라마다 이산화탄소 배출량을 산업 발전의 정도에 따라 달리 정했는데, 선진국의 경 우 1990년 수준 대비 평균 5.2%를 2008년부터 2012년까지 감축하여야한다. 그러나 이 감축양은 기후 변화를 멈추기 위해서는 매우 적은 양이다. 또한 개발도상국으로 분류된 나라는 의무 감축 대상에서 제외되었다. 우리나라의 이산화탄소 배출량 국제 에너지 기구(IEA)가 발표한 세계 에너지 전망 2009 보고서에서 우리나라는 2007년 기준 이산화탄소 배출량이 세계 9위이고, 경제 협력 개발기구(OECD) 국가 중 에 6위로 나타났다. 또한 이산화탄소 배출량 증가율에서는 20개 상위국 중 인도네시아 에 이어 세계 2위, OECD 국가 중에는 1위이다. 1990년 대비 우리나라의 이산화탄소 배출은 무려 113%가량 증가하여 OECD 평균(17.4%)의 6배를 초과하였다. 이산화탄소 배출을 줄일 필요성 2007년 유엔 기구인 기후변화정부간패널(IPCC) 보고서에서는 전 세계의 이산화탄소 배출량이 2050년까지 1990년 배출량보다 80% 이상 감소시키더라도 21세기 말까지 2 정도 지구의 평균 기온이 올라갈 것으로 예측했다. 100년 동안 0.73 상승한 현 재에도 수많은 인명 피해를 낳는 기후 변화와 기후 재앙이 일어나고 있으므로 국가적 공조를 통해 지속적으로 이산화탄소 배출을 줄여나가야 한다.
환경 상식과 논술 자료 31 이산화탄소 배출을 줄이기 위한 제도적 실천 이산화탄소를 줄이는 것은 국가의 장기적인 계획뿐 만이 아니라 개인이나 기업과 같이 생 산과 소비의 주체가 할 수 있다. 대표적으로 탄소 라벨링 제도와 탄소 발자국을 들 수 있다. - 탄소 라벨링(labeling) 제도(탄소 성적 표지 제도) 제품이나 서비스의 생산과 수송, 소비까지 전 과정에서 발생한 온실가스 배출량 을 이산화탄소 배출량으로 환산하여 소비자에게 공개하는 제도로 궁극적으로 온 실 기체를 줄이는 것이 목적이다. - 탄소 발자국(carbon footprint) 이 용어는 2006년 영국 의회 과학 기술처(POST)에서 만든 것으로 개인이나 기 업이 일상생활에서 직접 간접적으로 생산 소비하는 데 얼마나 많은 이산화탄소 를 발생시키는 지를 나타낸다. 표시 단위는 무게 단위 kg이나 우리가 심어야 하 는 나무의 수로 표시한다. 이는 이산화탄소 발생을 실생활 가까이에서 보게 함으 로써 지구 온난화의 원인을 줄이기 위한 노력과 실천을 할 수 있게 한다. 2) 지구온난화 용어 정의 지구 온난화 (global warming) : 인간의 활동으로 발생된 온실가스의 증가로 인해 지 구 표면의 평균온도가 상승하는 현상을 일컫는다. (출처 : 기상청 기후변화정보센터, 2002) [그림 2] 지구 평균 기온의 변화
32 환경 상식과 논술 자료 위의 그림에서 보듯이 지구 평균 기온은 1920년대 이후로 꾸준히 상승하고 있다. 2000년은 1920년대 보다 약 0.6 상승하였다. 지구 온난화의 원인 지구 온난화가 발생하는 원인은 화석 연료의 처리와 연소, 산림 벌채 등으로 인한 토 지 사용의 변화와 같이 인간 활동으로 인해 온실 가스가 증가하기 때문이다. 방출된 지 구복사 에너지를 일부 흡수하여 온실 효과를 일으키는 온실 가스에는 이산화탄소(CO 2 ), 메탄(CH 4 ), 아산화질소(N 2 O), 염화플루오르화탄소(CFC), 수증기 등이 있다. 지구 온난화의 결과 지구 온난화로 인해 기후 변화, 해수면의 상승, 사막화, 생물 종의 감소와 같은 현상 이 나타나고 있다. 이러한 현상들은 상호 밀접하게 연관되어 있으며, 생태계 파괴의 위 기까지 야기시키고 있다. 조사에 의하면 과거 100년간 지구의 평균기온이 0.7 상승하였다. 기후 변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC)에 따르면 평균 온도가 1 상승하면 양서류가 멸종하고, 2~3 가 상승할 경 우 20~30%의 생물이 멸종하며, 3.5 상승하면 생물 종의 40~70% 멸종할 것으로 예측한다. 또한 엘리뇨와 라니냐 등과 같은 이상기후가 전 세계적으로 나타나고 있으며, 쓰나 미, 허리케인 등과 같은 자연재해로 인해 수많은 인명 피해를 입고 있다. 해수면 상승 으로 인해 남태평양의 투발루 같은 섬나라가 사라지고 있다. 지구 온난화의 대책 1992년에 개최된 리우 지구환경회의, 1997년 교토의정서를 통해 탄소 의무 감축을 시행하기 위한 방법들이 모색되고 있다. - 탄소세(carbon tax) 환경세의 일종으로 이산화탄소 등 온실가스를 배출하는 석탄과 석유 및 천연 가스와 같은 화석 연료의 사용량에 따라 세금을 부과하는 것을 말한다. 탄소세는 자연히 화석연료 가격이 상승함으로써 수요 억제와 대체에너지 개발을 촉진하게 하는 효과를 가진다.
환경 상식과 논술 자료 33 - 탄소 배출권 거래제도 (carbon emissions trading) 이산화탄소, 메탄, 아산화질소, 과탄화불소, 수소불화탄소, 육불화황의 6대 온실 가스의 배출 권리를 국가 간 거래할 수 있도록 한 제도로서 각 국가에 할당된 온실가스 배출량을 다른 국가로 팔거나, 다른 국가로부터 사들일 수 있다. 온실 가스 배출 할당량은 국가별로 부여되나, 기업에서 타 국가의 기업으로부터 거래 가 이루어지고 있다. 교토 협약에서 탄소를 줄이기 위한 방법으로 채택되었으며 2008년부터 온실 가스 배출을 의무적으로 감축해야하는 EU에서는 기업이 배출 권을 서로 거래할 수 있는 시장(EU-ETS, emission trade system)을 운영하고 있다. 또한 한국의 경우 2011년 시행 예정이다. - 일상생활에서의 실천 탄소세와 같이 강제적인 법을 통해 지구온난화를 막아보려는 노력도 중요하지 만, 무엇보다 각 개인과 가정이 일상생활에서 조금만 노력하면 지구온난화를 줄 일 수 있다. 예를 들어, 가까운 거리는 가급적 걸어 다니고 자동차보다는 버스나 지하철 등을 이용하고, 컴퓨터나 가전제품을 사용하지 않을 때는 플러그를 빼놓 는 습관을 들인다. 또한 에어컨이나 온풍기 등은 최소로 사용하면서 전기에너지 를 절약하도록 노력해야 한다. 3) 오존(ozone) 문제 용어 정의 - 오존(ozone) : 오존은 산소 원자 3개로 이루어져 있으며, 분자식은 O 3 이며, 상온 에서 연한 푸른색을 띠고 특이한 냄새가 나는 기체로 아주 적은 양으로도 냄새를 감지할 수 있다. 산소보다 강한 산화력을 가지고 있으며, 소독이나 표백, 공기의 정화에 주로 사용된다. 인체에는 독성이 있어 장시간 흡입하면 호흡 기관을 해치 므로 주의해야 한다. - 오존층 : 지상에서부터 20~25km 고도에 20km 두께로 비교적 높은 농도의 오존 이 분포하는데, 이것을 오존층이라고 한다. 오존층은 태양으로부터 오는 유해한 자외선이 지구 표면에 닿는 것을 막아주어 지구의 생물체들이 생명을 유지할 수
34 환경 상식과 논술 자료 있게 해준다. 또한, 자외선에 의 한 화상, 피부암, 백내장, 그리 고, 인체의 면역체계가 약해지 는 것을 막아준다. - 오존 경보제 : 호흡기 질환을 가지고 있는 환자나 노약자, 어 린이들에게 오존 농도가 높음을 알려 그 피해를 최소화하고, 오 존 농도를 줄이는데 시민들의 자발적인 협조를 구하기 위해서 환경부에서 1995년 7월 1일부 터 서울 지역을 시작으로 실시 (출처 : 수도권 대기환경청 블로그) [그림 3] 오존의 유형 한 제도. 매년 대상 지역을 확대해 나가고 있다. 오존의 농도는 1991년 이후 주요 도시에서 농도 값이 꾸준히 증가하고 있고, 연 평균 농도도 중요하지만 하절기 발생 빈도도 중요하다. 2008년 수도권 지역의 오존 주의보 발령 횟수는 총 51회로 전체 지역 발령 횟수 101회의 절반을 차지하였다. - 오존 예보제 : 오존의 농도를 사전에 예측하여 알려줌으로써 피해를 줄이거나 예방 책을 강구하도록 하는 제도. 1998년 6대 도시를 시작으로 점차 확대해 나가고 있다. 오존의 두 얼굴 같은 성분의 오존이지만 분포하는 위치에 따라서 인체나 생태계에 미치는 영향이 다 르다. 위에서 언급한 바와 같이 오존이 오존층에 있을 때는 태양광선 중에서 생물체에 해로운 자외선을 차단하는 보호막 역할을 하고, 우리가 숨 쉬는 대류권에 있을 때는 호 흡기 질환을 일으키는 환경오염 물질로 작용한다. 대류권 오존의 영향 오존의 양이 많아지면 인체에 나쁜 영향을 미치는데 이에 대한 내용은 다음과 같다.
환경 상식과 논술 자료 35 <표 5> 오존 경보제 구분 오존농도(ppm) 노출시간 영 향 주의보 0.1~0.3 1시간 호흡기 자극증상 증가, 기침, 눈자극 경보 0.3~0.5 2시간 운동중 폐기능 감소 중대경보 0.5이상 6시간 마른기침, 흉부 불안 따라서 자극에 민감한 호흡기 질환자나 노약자들은 오존이 많이 있는 곳은 피해야 한다. 오존은 태양빛이 강하고, 공기의 흐름이 적을 때 많이 발생하므로 여름철이나 정 오를 전후하여 태양빛이 강할 때에 이러한 사람들은 외출을 삼가는 것이 좋다. 특히 오 존경보가 내려진 상황에서는 실외 활동을 피해야 한다. 4) 황사 용어 정의 중국 북부와 몽골의 사막 지역(고비 사막, 타클라마칸 사막 등), 황토 고원 지대에 있 는 작은 모래 황토 먼지들이 모래 폭풍에 의해 부유하여 상층의 서풍(편서풍)을 타고 멀리까지 이동해 떨어지는 현상으로, 계절적으로는 봄에 주로 나타난다. 우리나라 역사 속의 황사 가장 오래된 황사 기록은 삼국사기 신라 아달라왕(서기 174년) 편에 나오며, 우토( 雨 土 )라고 표현되어 있다. 조선시대 기록에는 흙비[ 土 雨 ]라는 표현이 자주 나온다. [그림 4] 조선왕조실록에 나오는 황사 기록들
36 환경 상식과 논술 자료 황사의 발원지와 이동 우리나라에 영향을 미치는 황사의 주요 발원지는 중국과 몽고의 사막 지대와 황하 중류의 황토 지대이다. 이런 중국의 서북 건조지역은 연강수량이 400mm 이하인데다 사 막이 대부분이어서 모래 먼지가 많이 발생한다. 발원지에서 배출되는 먼지 중 보통 30%가 발원지에 다시 가라앉고, 20%는 주변 지 역으로 수송되며, 50%는 장거리까지 수송되어 한국 일본 지역에 침전되며, 때로는 태 평양 지역까지 날아간다. 최근 우리나라에서 관측된 황사(41회)의 발원지 중 고비 사막 과 내몽골 지역이 절반이 훨씬 넘는 66%를 차지하고 있다. [그림 5] 황사의 발원지와 이동 위의 그림은 황사의 발원지인 고비 사막, 황토 고원을 지도상에 나타내고 있다. 고비 사막과 황토 고원의 모래는 편서풍에 의해 중국의 북경을 지나 우리나라 서울에 이른 다. 고비 사막에서 3월 18일 발생한 모래 폭풍은 3월 21일이 되면 우리나라 서울에 이 르며, 이 때 소요되는 시간은 약 3-4일이다. 황사가 주로 봄철에 발생하는 이유 황사 현상은 3~5월인 봄에 집중적으로 발생한다. 이는 황사의 발원지인 유라시아대 륙의 중심부(몽골 및 중국 서북부 지역)가 바다와 멀리 떨어져 있어 강수량이 적어 매
환경 상식과 논술 자료 37 우 건조한데다, 겨우내 얼었던 메마른 토양이 녹으면서 부서지기 쉬운 모래 먼지가 많 이 생기기 때문이다. 이렇게 잘게 부서진 모래 먼지가 강한 바람에 날려 황사가 형성된 다. 한반도에 영향을 미치는 황사 역시 대부분 이 무렵에 발생한다. 황사의 피해 황사 발생으로 인한 미세 먼지 농도의 증가는 기관지염, 천식 등 호흡기 질환, 자극 성 결막염 등 안질, 심혈관계 질환을 유발할 수 있으며, 미세먼지에 유해 물질이 부착 되어 있을 경우 황사의 건강 위해도는 크게 증가한다. 또한 정밀한 기계 장비를 사용하 는 항공기 자동차 전자 장비 등에 이상을 일으킬 수 있고, 농작물과 식물의 기공을 막아 성장을 방해하기도 한다. 황사의 일부 긍정적인 면 황사 성분에는 모래 성분인 규소가 대부분이나, 중국 도시나 공업지대 상공을 지나면 서 황산염, 질산염 같은 중금속이 포함된다. 따라서 황사 비는 염기성을 띤다. 이는 주 로 산성인 국내 토양을 중화시켜주는 긍정적인 역할을 한다. 또 해양 플랑크톤에 무기 염류를 제공, 생물학적 생산성을 증대시키기도 한다. 황사의 피해를 줄이기 위한 국제적인 노력 황사의 발원지인 중국이나 몽골뿐 아니라 황사 피해를 직접적으로 받는 한국 일본 등 에서도 황사 피해를 줄이기 위한 각종 대책이 수립되고 있지만, 아직 근본적인 해결책 은 없는 상태이다. 현재까지 가장 많이 이용되는 방법은 방풍림 조성이다. 중국 정부에서는 황사의 발원지인 사막지역에 꾸준히 방풍림을 조성하고 있으며, 최 근에는 정부 차원뿐만 아니라 민간 차원에서도 다양한 공동 노력을 기울이고 있다. 또 한 최근에는 한국 중국 일본 몽골 등 관련국들이 공동으로 황사 문제에 대처하기 위해 학술적인 논의는 물론, 중국 서부지역의 사막화를 줄이고 나아가 사막화 지역 주민의 사회 경제적 문제까지 해결할 수 있는 방안을 추진하고 있다.
38 환경 상식과 논술 자료 5) 유해 화학 물질 용어 정의 유해 화학 물질 (harmful chemical substance) : 화학 물질은 원소ㆍ화합물 및 그에 인위적인 반응을 일으켜 얻어진 물질과 자연 상태에서 존재하는 물질을 추출하거나 정 제한 것이다(유해화학물질 관리법 제 2조 1항). 현재 전 세계적으로 존재하는 약 1,200 만 종의 화학물질 중 인간의 건강이나 환경에 유해하다고 판단되는 물질을 유해 화학 물질이라 한다. 그 중 내분비계 장애 물질(일명, 환경호르몬)도 포함된다. 내분비계 장애 물질의 특성 - 모방성(mimicry) : 환경 호르몬이 구조가 유사한 정상 호르몬의 역할을 대신하여 생체 물질과 결합 반응한다. - 봉쇄(blocking) : 세포 물질과 직접 결합하기보다는 결합해야 하는 수용체를 방해 하여 정상 호르몬의 작용을 막아버린다. - 방아쇠(triggering) 효과 : 환경 호르몬이 정상 호르몬 인 듯 새로운 세포 반응을 유발, 촉진시켜 비정상적인 세포 반응(세포 분열, 생체 물질 대사, 합성)을 연쇄적 으로 일어나게 한다. - 간접 영향(interference) : 수용체와 직접적인 결합을 하지 않고 정상 호르몬의 생 성이나 방출, 이동 등을 인위적으로 감소, 증가하도록 만든다. 내분비계 장애물질의 그 밖의 특징 - 유전성 : 흡수된 내분비계 장애물질은 생체 분해되거나 흡수되지 않고 대를 이어 서 유전된다. - 순환성 : 흡수한 생명체에 영향을 끼치는 데 국한되는 것이 아니라 내분비계 장 애물질은 먹이사슬을 따라 순환한다. 상위 영양 단계에 해당하는 포유류가 생물 농축에 큰 영향을 받게 된다. - 축적성 : 화학적으로 매우 안정하여 생체 분해되지 않고 동물의 지방에 축적되어 장기간 체내에 잔류한다.
환경 상식과 논술 자료 39 내분비계 장애 물질의 피해 인체 내 호르몬의 역할을 교란하고 방해하는 내분비계 장애 물질은 생식, 면역, 신경 계통에 큰 영향을 끼친다. 그 피해로는 내분비계 장애 물질이 특히 여성호르몬(에스트 로겐)의 역할을 함으로써 발생하는 남성의 여성화, 정자 수 감소와 불임 증가와 같은 인간의 생식기능 저하, 암 유발, 면역 이상, 기형, 발달 장애나 성장 장애 등이 있다. 나. 물과 해양 문제 1) 수질 오염의 정의와 원인 용어 정의 - 자정 능력 : 어느 정도의 오염 물질에 대해서 물리적, 화학적, 생물학적 과정을 통해 물이 스스로 정화될 수 있는 능력을 말한다. - 수질 오염 : 어떤 물질이 인위적이거나 자연적인 요인에 의해서 자정 능력 이상 으로 유입되어, 그 물을 이용하는 목적에 적합하지 않게 되었거나 환경의 변화를 일으켜 수중 생물에 악영향을 주는 상태를 의미한다. 수질 오염을 나타내는 지표들 - 용존 산소량 (Dissolved Oxygen : DO) : 물속에 존재하는 산소의 양을 말한다. 용존 산소량은 수온이나 기압, 대기 중의 공기 성분 등에 따라 달라지는데, 일반 적으로 수온이 높아지면 용존 산소량이 적어지고 공기 중에 산소가 줄어들면 용 존 산소량 역시 줄어든다. 또한 적조 현상과 같이 플랑크톤 등의 생물이 이상 증 식하는 경우, 플랑크톤이 산소를 소모하기 때문에 용존 산소량은 크게 줄어든다. - 생물화학적 산소 요구량 (Biochemical Oxygen Demand : BOD) : 물속에 있는 미생물 이 유기물을 분해하는 데 필요한 산소 소모량을 말한다. BOD가 높다는 것은 그 물 속 에 분해되기 쉬운 유기물이 많음을 의미하므로 수질이 유기물로 오염되었음을 뜻한다. - 화학적 산소 요구량 (Chemical Oxygen Demand : COD) : 유기 물질이 들어 있 는 물에 과망간산칼륨이나 중크롬산칼륨 등의 수용액을 넣으면 유기 물질이 산화 되는데, 이 때 쓰인 산화제의 양에 대응되는 산소의 양을 ppm으로 나타낸 것이
40 환경 상식과 논술 자료 바로 화학적 산소 요구량이다. BOD와 같이 COD 값이 적을수록 오염 물질이 적 게 들어 있다는 뜻이며, COD 값이 클수록 수질이 오염되었음을 의미한다. - 100만분의 1단위(Parts per Million : ppm) : 어떤 물질이 100만분의 1 단위로 들어 있는 것을 뜻한다. 수질 오염의 원인 - 유기 물질 : 유기 물질은 탄소를 비롯한 여러 가지 원소로 구성된 물질로 미생물 에 의해 분해되어 물속의 산소를 소모시키고, 산소가 없어지면 메탄, 황화수소 등 의 냄새가 나는 가스를 배출하기도 한다. 가정에서 버려지는 음식 찌꺼기, 분뇨, 쓰레기와 축사에서 흘러나오는 폐수에 존재한다. - 합성 세제 : 합성 세제는 물에 녹은 상태에서 미생물에 의한 분해가 어렵고 물 위에 거품이 생기게 되어 산소가 물속으로 녹아 들어갈 수 없게 될 뿐 아니라 햇 빛을 차단시켜 물을 오염시키기도 한다. 또 여기에 세척력을 높이기 위하여 넣는 인'은 인산염이 되어 부영양화 현상을 일으켜 물을 썩게 한다. - 중금속 : 중금속은 금속 중에서 그 비중이 4.0이상인 것을 말한다. 중금속 가운데 독성이 강한 것으로는 카드뮴, 수은, 크롬, 구리, 납, 니켈, 아연, 비소 등을 둘 수 있다. 이렇게 해로운 중금속은 공장 폐수, 산업 폐기물, 쓰레기 매립장 등에서 하 천으로 흘러 들어온다. - 유독 물질 : 사람이나 가축에 대해 독성이 심하여 아주 적은 양으로도 해를 끼칠 수 있다. 이런 화학 물질이 유출되면 물을 오염시키고 오염된 물을 사람이 마시 게 되면 건강에 치명적인 피해를 줄 수도 있다. - 기름 유출 : 1ml의 기름은 약 1,000m2의 유막을 형성시킨다. 유막이 형성되면 빛 의 투과율을 감소되고 물속에 녹아 있는 산소의 양도 감소되어, 어패류의 호흡에 지장을 주며, 기름 냄새가 어패류의 상품 가치를 떨어뜨린다. 세계의 수질 오염 사례 - 이타이이타이 병 : 1910년경부터 일본 다야마현 진츠강 유역에 거주하는 주민들
환경 상식과 논술 자료 41 이 허리와 관절에 심한 통증을 호소했는데, 뼈가 위축돼서 키가 20cm가량 줄어 든 사람도 있었다. 이 병의 이름은 일본말로 아야 아야 라는 의미이다. 병의 원인 은 아연의 제련 과정에서 배출되는 카드뮴이 강으로 흘러들어 평소 이 강을 식수 나 농업용수로 사용하던 이 지역 주민들에게 악영향을 미친 것으로 드러났다. - 미나마타 병 : 1950년 일본 규수에 있는 미나마타라는 작은 어촌 마을에서 마을 주민들이 통증과 마비 증세로 고통을 받았으며 심각한 기형 증상을 갖고 태어난 아이들도 있었다. 병의 원인은 공장에서 흘려보낸 폐수에 포함되어 있던 수은에 중독되었기 때문인 것으로 밝혀졌다. 2) 국내 수자원 현황과 물 부족 문제 우리나라의 수자원 현황 우리나라의 연평균 강수량(1,245mm)은 세계 평균(880mm)보다 1.4배 많지만, 높은 인구 밀도 등의 이유로 1인당 연간 평균 강수량(2,591m3)은 세계 평균(19,635m3)의 약 13% 밖에 되지 않는다. 그러나 우리나라의 1인당 물 사용량은 OECD의 다른 나라에 비해 높은 편이다. 그 이유는 물 소비의 증가, 생활 패턴의 차이, 낮은 상수도 시설 투자 및 낮은 수도 요금 수준 등 여러 가지가 있다.(환경백서, 2009) 물 부족 문제와 대책 우리나라가 물부족 문제가 심각해질 수 있는 이유는 첫째, 위에서 언급한 바와 같이 국토 면적에 비해 높은 인구 밀도를 가지고 있고, 둘째, 강수량의 분포가 계절적, 지역 적, 연도별로 고르지 않으며, 셋째, 우리나라 국토가 큰 경사의 지형이므로 빗물이 빠르 게 바다로 흘러가는 특징을 가졌기 때문이다. 따라서 수자원의 안정적인 확보에 어려운 점이 많고, 물 부족 문제에 대한 대책이 필요하다. 그 동안 정부에서는 새로운 댐 건설 위주의 물 공급정책을 추진하였으나, 이는 자연 을 훼손한다는 지적과 지역 주민의 반대 등으로 인해 한계에 부딪혔다. 이에 따라, 2000년 3월 물 절약 종합대책 을 수립ㆍ추진하여 수자원 관리 정책 중심에서 수요 관 리 정책으로 전환되고 있다.
42 환경 상식과 논술 자료 물부족 문제를 해결할 대책으로는 절수기기 및 중수도 설치확대, 절수형 수도요금체 계 도입, 노후수도관 교체 등이 있으며, 무엇보다 물 절약은 물을 소중히 생각하고 아 껴 쓰는 생활습관을 확산시킴으로써 그 효과를 배가시킬 수 있다. 또한, 대체 수원으로 서의 지하수에 대한 조사/연구, 개발이 체계적으로 이루어져야 하고, 빗물활용에 대한 연구와 사업도 활발하게 진행하여야 한다.(www.wateredu.net) 3) 해양 오염 문제 - 기름 유출 사고 포함 용어 정의 - 해양 오염 : 산업 활동이나 사람들의 생활과 함께 배출되는 폐기물과 오염 물질 이 해양에 유입되어 일어나는 오염을 말한다. 해양 오염 원인 육지로부터 흘러 들어오는 것, 해양 활동에 의한 것, 대기를 통하여 들어오는 것 등 이 있다. 그 중에서 가장 비중이 큰 부분은 육지로부터 생활 폐수, 산업 폐수 등이 강, 하천을 통하여 바다로 들어오는 것이다. 해양 활동에 의한 것으로는 유조선 등 선박의 충돌 및 좌초 사고로 인한 유류 오염과 폐기물을 해양에 버리는 행위 등이 있다. 해양 오염(기름 유출) 사고 - 엑손 발데즈호 사고 : 1989년 3월, 대형 유조선 엑손 발데즈호가 미국 알래스카 연안의 암초에 부딪쳐 좌초하여 대량의 기름을 유출시킨 사고이다. 이 사고는 미국 역사상 가장 큰 기름 유출 사고로, 25만 8천 배럴(약 1천 백만 갤론)의 원유가 프 린스 윌리엄 사운드 해역 주변에 유출되었고, 1,900km에 이르는 알래스카 해안이 기름 덩어리로 뒤덮였다. 이 사고로 바다새 25만 마리, 바다수달 2,800 마리, 물개 300 마리, 대머리 독수리 250 마리, 고래 22 마리, 그리고 수많은 청어 및 연어가 떼죽음을 당하였으며, 이 일 대의 어업은 물론이고 주위 해역의 토지가 기름으로 오염되어 황폐한 땅으로 변하였 다. 이 사고로 30억불 내지 150억불에 달하는 환경피해가 발생하였고, 초기 방제 작
환경 상식과 논술 자료 43 업을 하는 데에만 3년간 11,000명이 동원되었다. 엑손 발데즈호의 소속 회사인 Exxon(현 Exxon Mobil)은 사고 해역의 방제 비용으로 모두 21억불을 지불하였고, 관 련된 민사, 형사상 책임을 부담하게 되었다. - 삼성-허베이 스피리트 원 유 유출 사고(서해안 원유 유출 사고) : 처음에는 태 안 원유 유출 사고 라고 불 렀다. 2007년 12월 7일 충 남 태안구 앞바다에서 홍콩 선적의 유조선 허베이 스 피리트호 와 삼성물산 소속 의 크레인선 삼성1호 가 충 돌하면서 3종의 중동산 원 유 총 12,547kL (78,918배 럴)가 태안군 해안 일대에 (출처 : 구글 이미지) [그림 6] 삼성-허베이 스피리트호 사고로 기름으로 덮인 태안 앞바다 유출되었으며, 충남도서와 전라도 해안 및 도서 지역 등에 타르가 광범위하게 유 입되었다. 사고로 인한 기름제거 작업에 대략 100만 여명의 봉사자가 태안을 방 문하였다. 4) 갯벌 보전 용어 정의 - 갯벌 : 조수가 드나드는 바닷가나 강가의 넓고 평평하게 생긴 땅. 일반적으로 조 수의 힘으로 운반되는 모래나 점토의 미세입자가 파도가 잔잔한 해역에 오랫동안 쌓여 생기는 평탄한 지형을 말한다. 간석지. 우리나라 갯벌의 변화 우리나라의 갯벌은 표와 같이 1987년보다 약 15%인 422.4km 2 가 없어지고 있는데
44 환경 상식과 논술 자료 이는 주로 간척과 매립 때문이다. <표 6> 우리나라 갯벌의 변화 사례 ㆍ경 기 도 : 시화호, 영종도 신공항, 송도신도시 매립지가 만들어지면서 갯벌이 점차 감소함. ㆍ충청남도 : 천수만 서산 A.B지구 및 석문, 대호방조제 등 대규모 간척사업으로 갯벌이 감소함. ㆍ전라북도 : 새만금 간척사업으로 갯벌이 감소함. 갯벌의 가치 - 어류 생산 및 서식지 기능 : 갯벌은 물과 육지가 만나는 경계에 있기 때문에 영 양물질과 생물의 종류가 다양하고 에너지가 풍부하다. 그래서 갯벌은 생물다양성 이 높고 이에 의존하는 생물이 많다. - 오염 정화의 기능 : 갯벌은 육상에서 배출되는 각종 오염 물질을 정화하는 기능 을 가지고 있다. 강물이 갯벌에 들어올 때 갯벌의 가장자리에서 나라고 있는 식 물이 물의 속도를 떨어뜨려 오염 물질이 갯벌에 조금씩 쌓이는데, 갯벌 속에 살 고 있는 다양한 미생물이 오염 물질을 정화시킨다. 일본의 이시오우 조간대를 대 상으로 한 갯벌의 오염 정화 능력 실험에 의한면 갯벌 전체(10km 2 )가 갖는 정화 능력은 25.3km 2 의 면적을 가진 인구 10만 명 정도의 도시가 배출하는 오염 물질 을 정화할 수 있는 하수 종말 처리시설에 상당한다고 한다. - 심미적ㆍ미용적 기능 : 갯벌은 사람들에게 사냥, 낚시, 해수욕 등 레크레이션 장 소가 되기도 하고, 자연 탐구, 조류 관찰, 학술 연구 등의 대상으로서의 가치를 지니고 있다. 서해안의 경기만이나 천수만 일대의 갯벌은 철새들의 쉬는 장소가 되기도 하고, 남해안의 낙동강하구에 형성된 습지는 철새들의 서식지이자 좋은 자연학습장이 되고 있다. 최근에는 갯벌 마사지가 피부 미용에 좋다고 하여 갯벌 이 새로운 관광 상품으로 떠오르고 있다. - 홍수ㆍ태풍 조절 기능 : 갯벌은 홍수에 따른 물의 흐름을 완화하고 저장하는 역할 을 하여 물을 장기간에 걸쳐 조금씩 흘러 보낸다. 또한 태풍이나 해일이 발생하면 이를 일차적으로 흡수하고 완화하여 육지 지역에 대한 피해를 감소시키는 역할을 한다.
환경 상식과 논술 자료 45 5) 적조 / 녹조 / 백화 현상 용어 정의 - 적조 현상 : 바닷물의 색깔이 변색될 정도로 식물성 플랑크톤이 과다하게 번식하 는 현상을 말한다. 흔히 바닷물이 빨간색으로 변한다고 알려져 있지만 꼭 빨간색 으로만 변하는 것은 아니고 식물성 플랑크톤의 종류에 따라 갈색, 녹갈색, 황갈색 등으로 다양한 색깔로 변한다. 이 현상으로 인해 물속의 산소가 고갈되어 물고기 가 집단 폐사하기도 하며 유독 플랑크톤까지 번식하여 이것을 먹은 물고기가 사 람에게까지 피해를 입힐 수 있다. 적조는 주로 육지에서 바다로 흘러드는 생활 하수에 포함된 질소나 인 등 플 랑크톤의 먹이가 되는 유기성 오염물질이 일조량, 수온, 염분 등 환경조건과 맞아 떨어질 때 발생한다. 특히, 우리나라 남해안은 동해안이나 서해안에 비해 적조가 발생하기 쉽다. 남해안은 수심이 얕고 해안선이 매우 복잡한데다 수많은 섬들이 흩어져 있어 바람과 해류의 영향을 적게 받으며 담수와 해수가 완만하게 교차해 적조 발생의 최적 요건을 갖추고 있기 때문이다. - 녹조 현상 : 부영양화된 호소나 유속이 느린 하천에서 식물성 플랑크톤이 대량 증식하여 수면에 모여 물색을 현저하게 녹색으로 변화시키는 현상을 가리킨다. 녹조 라는 말은 1996년 들어 우리 나라에서 처음 사용된 말로 연안의 해수가 붉 게 변하는 적조( 赤 潮 )현상(red tide)과 비교하여 물색이 녹색으로 변한다고 하여 신문이나 방송 등을 통해 붙여진 이름이지만 실제 녹조 현상을 일으키는 원인 생 물체는 대부분 남조류이므로 학문적으로 정확한 표현이라고는 할 수 없으나 일반 시민들이 쉽게 이해할 수 있는 표현이기 때문에 점차 널리 사용되고 있다. - 백화 현상 : 바닷물 중에 녹아있는 풍부한 탄산칼슘(CaCO 3 )이 어떤 원인에 의하여 고체 상태로 석출되어진 것이다. 바닷물에 떠다니게 되면 입사광의 산란에 의하여 백색상태로 보이게 된다. 이 용출 현상은 해수 중으로 바로 석출되기도 하고 혹은 해양 생물의 표면이나 해저바위를 중심으로 직접 침착 결정화되기도 한다. 부유 미 립자는 시간이 지남에 따라 서서히 침전하여 해저생물, 해저의 바닥 그리고 해저바 위에 부착하여 꼭 눈이 내린 것처럼 보이게 된다. 이것을 백화 현상이라고 부른다.
46 환경 상식과 논술 자료 6) 상수도 공급 용어 정의 - 상수원수 : 정수장에서 수돗물 생산에 원료가 되는 물을 뜻한다. - 상수원 : 수돗물의 원료가 되는 상수원수를 끌어오는 곳으로 하천에 흐르는 물이 나 호수의 물을 쓰기도 하고 흐르는 강에 댐을 막아 만든 인공 호수의 물을 쓰기 도 한다. 우리나라의 경우 상수원수의 대부분은 하천수이며, 댐을 막아 만든 인공 호수의 물을 쓰고 있다. - 상수도 : 일반적으로 수도라고 하면 상수도를 말한다. 상수도는 일반 수도와 공업 용 수도, 전용 수도로 나뉜다. 일반 수도는 다시 지방 자치 단체가 공급하는 지방 상수도와 마을 상수도, 국가가 공급하는 광역 상수도로 구분된다. [그림 7] 수돗물이 만들어지는 과정 (출처 : 환경부 물사랑 홈페이지) 위의 그림은 수돗물이 만들어지는 과정을 나타낸 것이다. 강에서 물을 끌어올려(취수 원) 정수장에 물을 모아(착수정) 약품을 넣고 섞으면(혼화지) 덩어리가 생겨(응집지) 가 라앉는다(침전지). 이 물은 모래와 자갈을 통과시키고(여과지) 염소를 투입해서 물 속의 세균을 죽인다(염소투입실). 그 뒤 정수지에서 물을 잠시 보관하여 각 가정으로 물을 보 낸다. 수도 요금 2007년 전국의 평균 수도요금은 603.9원/m3으로 생산원가 715.4원/m3의 84.4% 수준
환경 상식과 논술 자료 47 이다. 수도 요금은 2006년 m3당 577.3원에서 2007년 603.9원으로 4.6% 인상된 반면, 생산원가(총괄원가)도 704.4원에서 715.4원으로 1.6% 인상되었다. 전국 지자체의 평균 수도 요금을 비교하면 강원도 정선군이 m3당 1,426.2원으로 가장 높고, 경상북도 청송군이 m3당 357.0원으로 가장 낮은 것으로 나타났다. 시ㆍ도별로는 대전광역시가 484.8원, 대구광역시가 495.1원, 광주광역시 511.7원 등 으로 비교적 낮은편이며, 울산광역시 774.3원, 전라북도 793.8원으로 상대적으로 높은 편이다.(환경백서, 2009) 상수도 보급 현황 2007년 12월말 현재 우리나라에서는 전국 164개 지방 상수도 사업자(특ㆍ광역시 7, 특별자치도 1, 시 75, 군 81) 및 1개 광역 상수도 사업자로부터 전체 인구의 92.1%인 약 46,057천명이 상수도를 공급받고 있으며, 지역규모별로 상수도 보급 수준을 비교해 보면 7개 특ㆍ광역시의 상수도 보급률이 99.1%, 시지역이 97.6%, 읍지역이 86.2%, 면 단위 농어촌지역이 45.2%로 농어촌 지역으로 갈수록 보급률이 낮다.(환경백서, 2009) 7) 빗물 이용과 중수도 용어 정의 - 빗물 이용 : 빗물을 보아 다시 이용하는 것을 뜻한다. - 중수도 : 상수도와 하수도의 중간에 위치한다는 뜻에서 비롯된 말이다. 한 번 사 용한 수돗물을 생활 용수, 공업 용수 등으로 재활용한다. 주로 수세식 화장실 용 수, 에어컨 냉각 용수, 청소 용수, 세차 용수, 살수 용수, 조경 용수(연못, 분수 등), 소방 용수 등 잡용도에만 쓰이기 때문에 잡용수라고도 한다. 빗물 이용 우리나라의 연평균 강수량은 1,245mm로 세계 평균 강수량의 880mm보다 1.4배 많다. 하지 만 강수가 여름에 집중되어 대부분이 바다로 유실된다. 그래서 우리가 이용할 수 있는 물 의 양은 적은 편이다. 이렇게 유실되는 빗물을 최대한 이용하면 많은 물을 절약할 수 있다.
48 환경 상식과 논술 자료 중수도 중수도로 수돗물 소비량을 줄일 수 있고, 하수 발생량도 감소된다. 수질 보전의 효과 를 얻을 수 있고, 수돗물 공급량 감소로 댐 건설 수요를 줄일 수 있으며, 갈수기에 물 부족으로 인한 어려움을 덜 수 있다. 8) 물 자원 확보 사업 (4대강 살리기 사업) 용어 정의 - 4대강 살리기 사업 : 환경부, 국토해양부, 문화체육관광부 등이 합동으로 추진하 는 사업으로 주요 내용은 다음과 같다. 먼저, 기후변화에 따른 장래 물 부족(2016년 10억m3)에 대비하여 풍부한 수자 원을 확보할 계획이다. 둘째, 매년 약 4조원에 달하는 홍수 피해 복구 비용을 줄 이고 심해지고 있는 이상기후에 대비하기 위해 200년 빈도 이상의 홍수에 대비 한 홍수 조절 용량 약 9.2억m3을 증대할 계획이다. 셋째, 정체 상태에 있는 수질 오염도를 개선하여 2012년에는 수영할 수 있는 수준인 좋은 물(BOD 기준 3ppm) 달성 수준을 현재 76%에서 83%~86%까지 향상시키고 하천의 생태적 건강성을 증진시킬 계획이다. 넷째, 하천변 공간을 지역 주민과 함께하는 문화 여가 등의 복합 공간으로 창조하고 마지막으로 녹색 관광, 금수강촌 등 강을 중 심으로 하는 지역 발전을 유도할 계획이다.(환경백서, 2009) 4대강 살리기 사업의 주요 내역 4대강 살리기 사업은 한강, 낙동강, 금강, 영산강 등에 2012년까지 약 22조 원을 투 입해 하천 생태계 복원, 홍수 조절지 및 강변저류지 건설, 하천 주변 자전거길 조성, 친 환경 보( 洑 ) 설치 등을 추진한다는 내용이다. 다. 흙(토양) 문제 1) 토양 오염의 정의와 원인 용어 정의
환경 상식과 논술 자료 49 - 토양 : 흔히 흙이라고 하며, 암석의 풍화작용에 의한 산물과 분해되어 가는 유기 물이 섞어지고 기후, 생물 등의 작용을 받아 변화되어 퇴적된 물질이다. - 토양 오염 : 인간의 활동에 의하여 생성되는 다양한 물질이 토양에 유입되면서 토양의 기능을 상실하는 것을 말한다. - 토양 침식 : 비나 바람에 의해 지표의 유기물과 토양이 다른 장소로 이동하는 것 을 말한다. 토양의 형성되는 속도보다 더 빠르게 토양의 침식이 문제가 된다. 토양 오염의 원인 토양을 오염시키는 원인은 산성비, 농경지에 살포된 비료나 농약, 생활 폐기물과 산 업 폐기물, 매립지에서 유출된 침출수, 중금속 물질, 생활 하수, 산업 폐수 등이 있다. 그 이외에도 유출된 기름, 폐광산에서 유출된 중금속, 염분도 토양을 오염시킨다. 산성비는 토양의 산성화를 촉진시킨다. 토양이 산성화 되면 토양의 비옥도를 떨어뜨 리고, 토양 중에 고정되어 있는 중금속 이온과 알루미늄 이온을 활성화 시켜 식물과 동 물의 생육을 저해하며. 토양 속의 미생물들의 활동에도 영향을 준다. 제초제나 살충제와 같은 농약은 토양 속에서 잔류하면서 해충 이외의 곤충과 동물에 영향을 미쳐 생태계를 파괴한다. 화학비료는 일부만 작물에 흡수되고 나머지는 토양에 잔류하다가 비가 내리면 물에 녹아 토양, 지하수를 오염시킨다. 중금속은 분해되지 않고 잔류 시간이 길기 때문에 토양의 중금속은 식물에 직접적인 영향을 주고 먹이 사슬을 통해 인간에게 심각한 영향을 끼친다. 중금속은 주로 농약이 나 산업폐수, 광산 등에서 배출되며, 일상생활에서 사용하는 건전지나, 페인트, 전자 제 춤 등의 폐기물에서도 배출된다. 국내 외 토양 오염의 대표적 사례 광명시 가학 광산 사건으로 폐광산 주변인 경기도 광명시 가학동의 농경지에서 카드 뮴이 기준치를 초과하여 검출되었다. 아연 광산 폐광 후 남겨져 있던 광석 잡석더미에 서 흘러나온 카드뮴, 구리, 납, 아연 등이 주변 및 하천 하류 지역을 오염 시켰다. 미국의 러브 운하(Love Canal) 사건은 1970년대 대규모 토양오염 사건으로, 1890년대에
50 환경 상식과 논술 자료 미국의 사업가 월리엄 러브라는 사람이 나이아가라 폭포 주변에 큰 운하를 건설하려다 포기 한 후 이곳에 전기화학회사가 화학물질을 10여 년간 버린 후 복토를 하여 매각하였다. 그 위에 마을이 건설된 후, 주민들의 피해 사례가 나타나자, 1977년부터 조사한 결과 다량의 유해화학물질이 검출되어, 국가 긴급 재해 지역으로 지정하고, 200여 세대가 이주하였다. 2) 사막화 용어 정의 - 사막화 : 자연적 요인인 가뭄, 건조화 현상과 인위적 요인인 관개, 산림 벌채, 환 경오염 등이 복합적으로 작용하여 토지가 사막으로 변하는 현상을 말한다. 사막화 원인 사막화는 건조 지역과 반-건조 지역 그리고 건조한 반-습지 지역에서 토양이 점차 없 어지면서 발생한다. 자연적 요인과 인위적 요인이 함께 작용하여 발생하는데 자연적 요인으로는 극심한 가뭄과 장기간에 걸친 건조화 현상이 있고 인위적 요인으로는 과도한 경작 및 관개, 산 림벌채, 환경오염으로 인한 기후변화 등이 있다. 사막화 결과 숲과 들 등이 사막으로 변하면, 지구는 점차 산소가 부족해진다. 야생동물은 멸종 위 기에 이르고 물 부족현상으로 작물 재배가 불가능해 사람들도 심각한 식량난에 빠지게 된다. 또한 이산화탄소의 양이 많아져 지구온난화의 원인이 된다. 사막화 방지 협약 사막화방지협약의 공식 명칭은 '심각한 한발 또는 사막화를 겪고 있는 아프리카지역 국가 등 일부 국가들의 사막화 방지를 위한 국제연합협약(United Nations Convention to Combat Desertification in Those Countries Experiencing Serious Drought and / or Desertification, Particularly in Africa)'이다. 무리한 개발과 자원 남용 인한 사막화
환경 상식과 논술 자료 51 방지를 위해 체결되었다. 국제적 노력을 통한 사막화 방지와 심각한 더위, 토지 황폐화 현상을 겪고 있는 개발도상국을 재정적 기술적으로 지원하는 것을 목표로 한다. 이 협약은 1977년 케냐 나이로비에서 열린 유엔사막화회의에서 비롯한다. 이후 1992 년 개최된 유엔환경개발회의(UNCED)에서 사막화방지협약이 체결되었으며, 1996년 12 월 발효되었다. 우리나라는 1999년 8월 17일 156번째로 가입했다. 라. 폐기물 문제 1) 폐기물의 정의와 원인 용어 정의 - 폐기물 : 일반적으로 쓰레기 라고 부르며, 사람의 생활이나 사업활동에 필요하지 않게 되어 가치가 없어진 물질로서, 쓰레기, 연소재, 오니, 폐유, 폐산, 폐알카리, 동물의 사체 등 이 그 예이다. 요즘에는 순환 자원 이라고도 부른다. - 쓰레기 종량제 : 1995년부터 전국적으로 실시되었고, 배출되는 쓰레기의 양에 비 례해서 비용을 부과하는 제도이다. 쓰레기 종량제는 쓰레기 배출을 줄이는데 크 게 기여했고, 분리배출을 통한 폐기물의 재활용에도 좋은 영향을 주었다. 폐기물의 분류 폐기물은 발생원인과 발생량에 따라 생활 폐기물 과 사업장 폐기물 로 크게 구분한다. 폐 기 물 <표 7> 폐기물의 구분 생활 폐기물 생활 및 활동과정에서 필요하 지 않게 된 물질 중 사업장폐 기물을 제외한 폐기물 사업장 폐기물 사업장 일반 폐기물 : 공장 등 배출시설을 설치ㆍ운영하는 사업장과 폐기물을 1일 300kg 이상 배출하는 사업장에서 배 출되는 폐기물 건설 폐기물 : 건설공사로 인하여 5톤 이상 배출되는 폐기물 지정 폐기물 : 폐유ㆍ폐산 등 주변 환경을 오염시킬 수 있거 나 인체조직, 실험동물의 사체 등 의료기관이나 시험ㆍ검사 기관 등에서 배출되는 인체에 피해를 줄 수 있는 폐기물
52 환경 상식과 논술 자료 폐기물의 발생 원인 폐기물은 사람들의 생활에 필요한 물건을 생산하는 과정에서부터 소비하는 과정에서 발생된다. 즉, 폐기물은 사람들의 경제활동의 산물이라고 할 수 있다. 경제활동이 활발 해 지면 그만큼 생산해야할 물건들이 많아지므로, 자원의 이용도 많아지고 생산과 소비 과정에서 발생하는 폐기물도 많아진다. 폐기물의 발생량 폐기물의 총 발생량은 점진적으로 증가하는 추세이다. 1인당 생활폐기물 발생량은 1994년의 1일 1.3kg에서 2007년에는 1일 1.02kg으로 감소되었다. 특히, 실제로 매립 또는 소각 처리되는 폐기물의 양은 1995년 종량제 시행 이후 재활용률의 지속적인 증 가로 크게 감소하였다. 2) 폐기물에 의한 오염 폐기물의 영향 발생된 폐기물이 환경에 미치는 영향은 첫째, 수질(하천 또는 지하수)이나 토양을 오 염시킨다. 둘째, 폐기물을 쉽게 처리하기 위해서 태우면 황산화물, 질소산화물과 같은 오염물질이 대기를 오염시킨다. 셋째, 병원균이나 해충이 발생하여 환경의 질을 훼손한 다. 넷째, 토양에서 자라는 식물을 오염시키고 결국 그 식물을 섭취하는 사람에게 피해 를 준다. 폐기물에 의한 오염 사례 - 러브 운하(Love Canal) 사건 : 미국의 러브 운하는 러브라는 사람이 뉴욕 주의 나이애가라 폭포 부근에서 19세기 말에 운하를 건설하려고 운하를 파다가 회사가 재정적인 어려움을 겪게 되어 사업이 중단되고 방치된 웅덩이였다. 그런데 이 땅 을 인수한 화학회사가 1940년대에 이 웅덩이에 2만여 톤의 유독성 화학물질을 매립하고 나서 이 땅을 나이애가라 폭포 학교 위원회에 단 1만 달러에 팔았다. 그 후 1957년 까지 이 지역에는 학교와 운동장, 949가구의 집이 들어섰고,
환경 상식과 논술 자료 53 1970년대 중반에 이 지역의 학생들과 주민들에게 기침, 피부병, 알레르기 등 각 종 질병이 나타나게 되었다. 원인을 조사한 정부는 유해한 화학물질에 의해 토양 과 지하수가 오염된 것을 알게 되었고 주민과 학교를 모두 이전하고 이 지역에서 생활하는 것을 금지시키는 등의 조치를 취했다. 이 사건은 유해 폐기물의 무단투 기와 주거 지역에 대한 불법 매립의 위험성을 경고하는 사례가 되고 있으며, 오 염을 예방하는 것이 오염을 정화하려고 노력하는 것보다 더 안전하고 경제적이라 는 것을 알려주는 계기가 되었다. 3) 폐기물 처리 폐기물의 감량화 폐기물이 발생된 후에 처리하는 것보다는 폐기물이 적게 발생하도록 하는 것이 더 중요하다. 폐기물 감량화를 위해서는 1회용품 사용 규제, 포장재의 사용 규제, 폐기물 부담금 제도와 쓰레기 종량제의 시행, 음식물 쓰레기 줄이기 운동 등이 뒤따라야 한다. 이에 따른 제도에는 다음과 같은 것이 있다. - 폐기물 부담금 제도 : 대기나 수질 오염 물질 및 유독물을 함유하고 있거나, 재활 용이 어렵고 폐기물 관리상의 문제를 초래할 가능성이 있는 제품ㆍ재료ㆍ용기의 제조업자 또는 수입업자로 하여금 환경오염, 원인자부담원칙 에 따라 그 폐기물 의 처리에 드는 비용을 부담하도록 하는 제도이다. 2009년 현재 살충제ㆍ유독물 제품 용기, 부동액, 껌, 1회용 기저귀, 담배, 플라스틱제품 및 그 포장재 등 6개 품목에 대하여 폐기물부담금을 부과하고 있다. - 생산자책임재활용 제도(Extended Producer Responsibility : EPR) : 제품의 생산 자들로 하여금 제품의 설계, 제조, 유통ㆍ소비 및 폐기 등 전 과정에 걸친 환경친 화적인 경제활동을 유도함으로써 폐기물의 감량(Reduction), 재이용(Reuse), 재활 용(Recycling)을 촉진하고 자원순환형 경제ㆍ사회체계 를 도모하려는 제도로서, 독일, 영국, 프랑스, 헝가리 등 유럽 15개국과 일본, 대만, 호주 등 대부분의 선진 국가들이 이 제도를 도입하고 있다. 우리나라도 2003년 1월 1일부터 종이팩ㆍ유리병ㆍ금속캔ㆍ합성수지포장재ㆍ전
54 환경 상식과 논술 자료 지류ㆍ타이어ㆍ윤활유ㆍ전 자제품 등의 제품 및 포장 재에 생산자책임재활용제 도 를 도입하여 시행해오고 있다. 기존의 폐기물 예치 금 제도를 폐지하는 대신 만들어 졌으며, 생산자재활 [그림 8] 분리 배출 마크 용의무대상 품목에 대해서는 분리 배출 표시제를 병행하여 시행하고 있다. 폐기물의 처리 폐기물의 처리 비율은 재활용이 크게 확대되고 매립 비율은 크게 낮아진 반면, 소각 비율은 점진적으로 증가하는 추세다. 1995년 생활 폐기물 중 72.3%를 매립처리하고, 23.7%만을 재활용하였으나, 쓰레기 종량제 실시 및 재활용 정책 등에 힘입어 2007년에 는 재활용률이 57.8%로 크게 증가하고 매립 비율은 23.6%로 낮아졌다. (톤/일) 매립 소각 재활용 35,000 30,000 25,000 25,074 23,544 21,831 21,000 21,949 22,938 24,588 27,243 27,922 29,116 20,000 15,000 15,566 17,394 19,166 20,922 20,724 20,450 18,195 13,402 12,601 11,882 10,000 5,000-9,348 7,753 8,321 7,229 7,348 7,224 6,577 5,441 3,943 4,676 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (출처:환경부, 2008, 전국 생활폐기물 발생 및 처리 현황) [그림 9] 우리나라 폐기물 처리 방법 변화
환경 상식과 논술 자료 55 마. 소음과 진동 1) 소음 용어 정의 - 소음 : 인간이 감각적으로 바람직하지 않은 소리나 원하지 않는 소리를 말하며 개인의 심리 상태에 따라 다르다. 소음은 주로 교통 시설, 산업 시설, 건설 현장, 가전 제품, 공장 시설, 항공기, 자동차 등에서 생활 주변에서 다양하게 발생하는데 소음공해의 원인에 따라 교통 소음, 공장 소음, 생활 소음, 항공기 소음으로 분류한다. - 데시벨(dB) : 음의 세기를 나타내는 단위로 사람의 청각은 소리의 주파수에도 영 향을 받으므로 소리의 감각적인 크기를 객관적으로 기록하는 것은 매우 복잡하 다. 그래서 기준음을 잡고 그에 비해 얼마나 더 큰가를 소리의 크기로 정한다. 정상적인 귀로 들을 수 있는 가장 작은 소리의 크기인 0dB을 기준으로 10dB 씩 증가하는 경우 소리의 세기는 10배씩 강해진다. 20dB의 소리는 10dB의 소리 보다 2배가 아니라 10배 강한 소리이고, 그러므로 0dB의 소리보다 10배의 10배, 즉 100배 강하다. 마찬가지로 60dB의 소리는 40dB의 소리에 비해 세기가 100배 강하다. 일상 생활에서 접할 수 있는 소리의 크기 가정에서의 평균 생활소음은 약 40dB, 일상 대화는 약 60dB, 집에서 음악을 감상하 는 것은 약 85dB, 소리가 큰 록밴드는 약 110dB, 그리고 제트엔진의 소음은 150dB에 근접한다. 120~140dB 정도의 소리는 사람이 듣기에 고통스러운 정도이며 80dB 이상의 소음을 오랜 기간 계속 들으면 청각 장애가 올 수도 있다. 소음의 영향 및 대책 인간에게 미치는 소음의 영향은 일시적 청력 손실, 오랜 시간 소음에 노출되어 청력 이 손실되는 영구적 청력 손실이 발생할 수 있다. 이들의 정도가 심할수록 불면증이나 소화 불량, 청력 손상 등을 유발하여 인간에게 악영향을 미칠 뿐만 아니라, 산업화 및
56 환경 상식과 논술 자료 도시화로 인해 소음을 발생시키는 원인이 증가하는 데에 반해 쾌적한 생활환경에서 살 고자 하는 인간의 욕구가 맞물림에 따라 사회적 문제로 대두되고 있다. 이를 해결하기 위해서는 저소음 자동차나 저소음 항공기, 저소음 기계 등의 개발 및 보급이 필요하고 방음시설의 설치 및 확충을 의무화하여야 한다. 또한 소음 환경 규제 기준을 강화하고 감시를 철저히 하여야 한다. 2) 진동 용어 정의 - 진동 : 어떤 물체가 외부의 힘에 의하여 움직여서 좌우, 상하 및 전후의 방향으로 운동하면서 생긴 강한 흔들림을 말한다. 사람의 건강이나 가옥 등에 피해를 주는 진동은 감각 공해이고, 인간의 생리적 요인에도 영향을 준다. 진동의 원인 진동의 원인은 건설, 도로, 공장에서 사용하는 절단기, 파쇄기, 분쇄기 등의 기계에 서 주로 발생한다. 이 외에도 압축공기를 사용한 진동을 일으키는 공구나 전기톱 등이 국부 진동을 일으키며, 전신 진동은 항공기, 대형 발전기 등에 의해서 생성된다. 진동의 영향으로 신경막을 자극시키셔 생리적으로 어지러움, 멀미 등을 일으킨다. 높 은 진동에 노출되면 말초 혈관이 수축되어 혈압상승으로 맥박이 증가하거나 신경염을 일으키고 수면 방해, 불안감 등을 일으킨다. 진동의 대책으로는 진동원을 제거하여 진동에 노출되는 시간을 줄이는 것이다. 또한 진동원의 위치를 멀리하여 거리 감쇄를 크게 하거나 완충물을 사용하여 진동의 영향을 감소시킨다. 바. 자연 재해 1) 자연 재해의 원인과 현상 용어 정의 - 자연 재해 : 기상, 지변, 생물 등의 급격한 자연 현상으로 입는 재난을 뜻한다. 사
환경 상식과 논술 자료 57 람으로 인한 재해와 구별해서 사용된다. 자연 재해의 종류 자연 재해는 태풍, 호우, 가뭄, 우박, 폭설, 지진과 같은 날씨와 관계된 재해와 병충 해, 전염병, 풍토병과 같은 동물 재해가 있다. 아프리카ㆍ중국 등 넓은 대륙에는 개미와 메뚜기떼가 넓은 농작지를 순식간에 휩쓸어 농작물을 남김없이 먹어치운다. ㆍ태풍- 강한 바람과 많은 양의 비가 오고, 산사태와 홍수를 일으킴 ㆍ호우- 짧은 시간에 많은 양의 비가 내려 강이 넘치거나 산사태를 일으킴 ㆍ가뭄- 오랫동안 비가 오지 않아 농작물이 말라 죽고, 마실 물이 부족해짐 ㆍ우박- 얼음이나 얼음 덩어리가 내리는 현상으로 농작물에 큰 피해를 줌 ㆍ폭설- 갑자기 눈이 많이 내려 농작물에 피해를 주고 교통사고를 일으킴 ㆍ지진- 땅이 흔들리거나 갈라져 건물, 도로, 수도, 전기 시설 등이 파괴 됨 자연 재해의 사례 2010년 1월 11일 아이티에서 지진이 발생하였다. 당시 규모 7.0의 강진이 아이티를 강타하면서 수도 포르토프랭스의 대통령궁을 비롯 주요 정부 기관 건물 및 가옥 등이 무너져 내렸다. 이 지진으로 무려 22만 명이 목숨을 잃었으며, 아이티 전체 국민 3분의 1에 달하는 300만 명이 피해를 입었고, 건물 잔해에 깔린 시신들로 아이티는 전쟁터보 다 더 참혹한 모습을 보였다. 2010년 2월 27일 칠레에서도 규모 8.8의 강진과 지진 해일(쓰나미)이 발생해 500여 명이 목숨을 잃었다. 또, 4월 14일에는 중국 칭하이 성에서 7.1 규모의 강진으로 인해 2000여명이 사망했다. 지진뿐만 아니라 2010년 4월에는 아이슬란드의 화산 폭발로 인해 화산재가 번지면서 9ㆍ11 테러 이후 최악의 항공 대란이 벌어졌다. 당시 유럽 하늘을 뒤덮은 화산재로 인 해 독일, 영국 등 주요 국가의 비행기 운항이 전면 중단되고 관광, 물류 수송 등이 큰 차질을 빚었다.
58 환경 상식과 논술 자료 2) 자연 현상과 인위적 개발이 겹칠 경우 나타나는 현상 태풍, 호우, 가뭄, 우박, 폭설, 지진 등과 같은 자연 재해와 인위적 개발이 겹칠 경우 환경 문제는 더욱 심각해진다. 그 예로 경사기 개발을 들 수 있다. 용어 정의 경사지 : 비탈진 땅, 경사면 등을 뜻한다. 경사지 개발 우리나라 산지가 많고 비탈진 정도가 매우 크다. 여기에 도로 건설, 산림 파괴로 인 해 비탈진 땅에 나무나 풀 등 식물이 없어서 땅이 푸석푸석해진 경우가 많다. 이러한 경사지에 갑자기 비가 많이 오면 산사태가 발생한다. 2009년 부산에서 집중 호우 등으 로 무려 162건의 경사지 붕괴 사고가 발생했다. 3) 기후 변화 용어 정의 - 기후 변화 : 지구의 세계적 규모의 기후 또는 지역적 기후의 시간에 따른 변화를 뜻 한다. 지구 온난화로 다양한 변화가 일어나자 최근에는 지구 온난화 문제를 기후 변화로 표현하는 경우가 많다. 기후 변화로 인한 환경 위기 1906~2005년인 지난 100년이라는 짧은 기간 동안 지구의 온도는 0.74 가 올라갔다 (IPCC, 2007). 이러한 지구 온난화는 공기만의 문제가 아니라 물, 생태계, 건강, 토양, 해양, 경제 문제 등에 영향을 미치고 있다. 이에 관해 살펴보기로 한다. - 물 : 지구의 온도가 올라가면 물의 증발량이 많아지므로 우리가 사용할 수 있는 물의 양은 점점 줄어든다. - 생태계 : 지구의 온도가 올라가면 생태계에 커다란 변화를 가져온다.
환경 상식과 논술 자료 59 물고기의 경우, 온도가 높아져 물이 따뜻해지면 적응하지 못하고 죽거나 수온이 낮은 북쪽으로 이동한다. 또, 강이나 호수의 물이 줄어들면 영양 물질이 적어지기 때문에 여기에 사는 물고기도 생명의 위협을 받게 된다. 식물은 온도에 영향을 크게 받으므로 지금과 전혀 다른 식물의 분포가 나타나고, 이렇게 되면 숲과 함 께 살던 동물의 분포도 달라질 것이다. - 건강 : 지구의 온도가 상승하면 남쪽의 병이 북쪽으로 퍼진다. 예를 들면, 말라리 아가 열대 지방의 질병이지만 이제 북쪽의 넓은 지역으로 확산될 수 있다. 저항 력이 약한 사람들은 큰 영향을 주어 사망률이 높아질 수 있다. 지구의 온도 상승 원인 우리가 살고 있는 지구의 온도가 최근 계속 높아지는 이유는 무엇일까? 과학자들이 종합적으로 검토한 결과, 가장 큰 원인은 이산화탄소, 메탄, 아산화질소, 염화플루오르 화탄소, 할론 등의 기체라고 결론지었다. 그러면 왜 이 기체들이 지구의 온도를 높이는 것일까? 이것은 이 기체들이 온실의 유 리와 같은 역할을 하기 때문이다. 온실 유리가 온실 속으로 들어온 열을 온실 밖으로 빠져나가지 못하게 해서 온실 온도를 높인다. 이처럼 지구에서 열이 빠져나가야하는데 이 기체가 열을 흡수해서 지구의 온도를 높인다. 기후 변화 대처 방법 친환경 상품을 사용한다. 즉, 동일한 기능을 가진 상품이라도 환경 오염을 적게 배출 하거나 에너지 효율이 높은 상품, 자연 파괴가 적은 상품을 선택한다. 또, 가정 및 직장 에서 냉난방 에너지 절약, 물 절약, 대중교통 이용으로 에너지와 자원 절약을 실천한다. 사. 에너지 1) 자원 / 에너지 문제 자원 문제 자원은 한정되어 있으므로 우리가 자원을 소모할수록 생산할 수 있는 줄어들고 있다.
60 환경 상식과 논술 자료 자원은 어느 곳이나 있는 것이 아니라 지역적으로 편중되어 있어서, 지구의 어느 한 부 분에서만 생산되고 있다. 또, 자원 사용으로 이로 인한 산림 파괴ㆍ산사태 발생 등의 환경문제가 심각하다. 에너지 문제 에너지 매장량이 한정되어 있는데 반해 에너지 사용량은 계속 늘어가고 있다. 이 에 너지를 사용하면서 이산화탄소, 이산화질소 등 오염물질이 배출되어 환경 문제가 점차 심해지고 있다. 또, 석탄ㆍ석유ㆍ천연가스 등 화석 에너지는 생산과 분포가 지역적으로 큰 차이를 보이고 있어 이 자원의 확보에 따른 많은 분쟁과 갈등이 있다. 특히 우리나 라는 에너지원의 대부분 (약 70%)을 수입에 의존하고 있어서 에너지 가격 변동은 국가 경제에 큰 영향을 끼친다. 자원 / 에너지 문제의 대책 자원과 에너지 문제를 해결하기 위해서 우리 개개인은 자원ㆍ에너지 절약을 실천해 야 한다. 또, 태양ㆍ풍력ㆍ수력 등을 재생가능한 에너지를 생산하는데 장려해야 한다. 2) 신재생 에너지 용어 정의 - 신재생 에너지 : 우리나라에서는 신에너지 + 재생에너지 를 뜻한다. 신 에너지 : 새로운 에너지원으로 연료전지, 석탄액화가스화, 수소에너지. 재생 에너지 : 자연 상태에서 만들어진 에너지로 태양열, 태양광 발전, 풍력, 바 이오매스, 소수력 등. 신에너지 - 연료 전지는 수소와 산소의 화학 반응으로 생기는 화학 에너지를 직접 전기에너 지로 변환시켜 에너지를 얻는다. - 석탄액화가스화는 고체 연료인 석탄을 휘발유 및 디젤유 등의 액체연료로 전환시
환경 상식과 논술 자료 61 켜 에너지를 얻는다. - 수소 에너지는 물, 유기물, 화석연료 등의 화합물 형태로 존재하는 수소를 분리, 생산해서 이용하여 얻는 에너지이다. 재생 가능한 에너지 재생 가능 에너지의 종류는 여러 가지가 있지만, 이것들의 대부분은 약 99% 태양으 로부터 온 것이다. 재생 가능 에너지 중에서 태양 에너지와 크게 상관없는 것은 조력과 지열이다. 조력은 조수를 이용하는 것으로, 달이 지구를 잡아당기는 힘에 의해서 생긴 다. 지열은 지구 내부의 열로 인해서 생긴다. - 태양 에너지, 태양광 발전 : 태양열로 물을 가열하여 온수를 만들어 낸다. 이 기술이 발전하여 태양열을 이용하여 물을 끓이고 이때 발생하는 증기로 전기를 생산한다. - 풍력 발전 : 바람 에너지를 활용하여 전력을 생산한다. 바람의 운동 에너지가 프 로펠러에 닿을 때 그 양력이 발생시키는 회전력으로 발전기를 가동시켜 전기를 만들어 내는 원리를 사용한다. - 바이오 매스 : 식물을 활용한 새로운 에너지원으로 식물의 지방성분 또는 당 성분 을 이용한다. 석유 엔진을 개조하여 폐식용유 등의 식물성 기름을 연료로 사용하 거나, 식물의 섬유소를 당으로 만들어 여기서 에탄올을 뽑아내어 연료로 활용한다. - 조수력 : 밀물때 물을 댐에 가둔 후 썰물 때 그 낙차를 이용하여 에너지를 얻는다. 4. 인간 활동과 환경 문제 가. 경제 활동과 환경 1) 지구의 수용력 한계 용어 정의 지구의 자원은 한정되어 있고, 공기와 물을 이용하여 생존할 수 있는 생물의 수도 제 한되어 있다. 지구가 수용할 수 있는 소비의 양은 제한되어 있어 이를 환경 수용력 (carrying capacity) 이라 하며, 환경 수용력을 전 지구에 적용한 경우에는 지구의 수용 력 한계 라 한다. 환경 수용력이란 개체군이 더 이상 증가할 수 없는 일정한 수준에 도
62 환경 상식과 논술 자료 달하게 되었을 때의 수준을 말한다. 지구의 수용력 한계를 찬성하는 학자들의 주장 우리는 이미 어떤 지역의 생태계가 부양할 수 있는 개체 수를 측정할 수 있다. 만약 산호초나 숲이 부양할 수 있는 것보다 더 많은 개체군이 산호나 나무를 먹는다면 결국 그 생태계가 붕괴하는 것은 당연하다. 미국에서의 사슴을 예로 들어 보자. 식물이 많아 지면 사슴의 수가 급격하게 증가하지만, 사슴의 수가 너무 많아지면 식물의 급격하게 감소하여 사슴의 수도 줄어들게 된다. 20세기에 들어와 폭발적인 인구 증가와 함께 도시화와 산업화가 급격하게 진행되면 서 환경을 이용하는 범위가 확대되고 있다. 그 결과, 천연 자원의 고갈과 자연 환경의 훼손 등의 환경문제로 인류의 미래는 심각하게 위협받고 있다. 따라서, 지구의 환경 문 제를 해결하기 위해서는 인간도 환경의 일부임을 인식하여 자연 환경과 조화를 이루어 살아가려는 자세를 가져야 한다. 지구의 수용력 한계를 반대하는 학자들의 주장 지구의 수용력 한계를 인간에게 적용하는 것을 반대하는 학자들은 인간은 다른 동물과 다르기 때문에 지구가 현재 인구는 물론 그 이상도 부양할 수 있다고 주장한다. 인간은 지적이고, 발명할 줄 알기 때문에 생물학적 한계를 능가할 수 있다는 것이다. 인간은 사 슴과 달리 주변 환경에 맞게 욕구를 채울 필요가 없으며, 곰이나 산호초와 달리 인간은 무역을 할 수 있다는 것이다. 그러므로 한 지역의 인구 수용력은 그 지역의 자원에 제약 을 받지 않을 수 있다. 그들은 지구 어느 지역이나 잉여 산물과 희소 산물이 있으며, 인 간은 창조적이기 때문에 잉여 산물을 희소 산물과 바꿀 수 있다고 주장한다. 그렇게 해서 각 지역은 지역적인 환경 수용력을 극복할 수 있고, 인구도 늘어날 수 있다는 것이다. 그리고 재화와 서비스 소비도 그 지역의 환경 수용력을 초과하여 늘어 날 수 있다는 것이다. 또한 인간이 음식이나 깨끗한 공기, 보금자리와 같은 천연자원까 지도 발명할 수 있고, 따라서 모든 기본적인 욕구를 충족시킬 수 있다고 믿는다.
환경 상식과 논술 자료 63 2) 인간의 경제 활동과 환경의 상호 관계 용어 정의 우리가 의식주의 일상생활을 해결하기 위해 하는 모든 경제 활동은 반드시 환경을 이용하거나 환경에 영향을 주게 된다. 개발은 한 국가 또는 지역의 경제 성장을 가져왔 으며, 의학 및 기술의 개발은 인간의 수명을 연장시켰을 뿐만 아니라 인간에게 편리성 을 주는 등 긍정적인 결과를 가져왔다. 반면에 개발의 종류와 특성 및 규모에 따라 차 이가 있으나 모든 유형의 개발은 크고 작은 환경 문제를 일으킨다. 경제 활동과 환경의 상호 관계 경제 활동은 자연 환경과 밀접한 관계를 맺고 있어, 환경과 경제는 서로 영향을 주고 받는 밀접한 관계에 놓여 있다. 예를 들어 경제활동을 위해 사용된 화석연료는 대기 중 으로 아황산가스와 같은 오염물질을 배출한다. 대기의 자정능력을 초과한 오염물질이 발생되면 대기의 질이 악화되고, 산성비와 같은 환경문제가 발생한다. 산성비는 다시 장기적으로 산림을 황폐화시키고 이로 인해 산림의 홍수 조절기능은 약화된다. 홍수 조절 기능이 약화된 산림은 홍수가 실제로 발생하였을 경우 다시 농업 및 인명 피해를 가져옴으로써 결과적으로 경제 활동에 악영향을 미치게 된다. 4) <읽기 자료> 나우루 공화국의 비극 태평양 한가운데, 오스트레일리아 북동쪽에 나우루 섬이 있다. 주위의 가까 운 섬에서 배 타고 오는 데 나흘이나 걸리는 아득한 곳. 면적도 21km2로 서울 의 30분의 1에 지나지 않은 작은 섬이다. 에메랄드빛 파도만 넘실대는 낙원일 것 같지만, 섬에 도착한 뤽 폴리에 기자는 자본주의가 한 섬을 어떻게 파괴했 는지를 생생히 목격한다. 나우루는 한때 지구상에서 가장 부유한 나라였다. 1970년대엔 집집마다 예 4) 김승우 외(2000). 박영사. 환경경제학.
64 환경 상식과 논술 자료 닐곱 대의 차를 소유하고 있었고, 일인당 국내 총생산은 2만 달러에 달했다. 한 주민은 그때를 회상하며 축제가 벌어졌을 때 몇몇은 달러를 화장지로 사 용했다 고 말한다. 섬에 풍부하게 매장된 인광석 때문이었다. 태평양을 건너던 새들이 싸놓은 새똥은 수 천 년 동안 땅에 스며들어 순도 100%에 가까운 돈 덩어리 가 됐다. 하지만 1990년대부터 채굴량이 급격히 줄면서 비극이 찾아왔 다. 일찍부터 이를 염두에 두고 여러 곳에 투자를 했지만, 이는 부패한 관료 와 외부 세력에 좋은 먹잇감 만 줄 뿐이었다. 장관들은 국고와 개인 금고를 혼동했고, 투자 실패는 누구도 따지지 않았다. 결국 채굴이 끝난 뒤 나우루 공화국은 파산했다. 자원은 고갈되고 생태계는 파괴되었지만 섬에 남은 것은 없었다. 소비의 달콤함에 취해 있던 국민들에겐 당뇨만 남았을 뿐이었다. 나우루공화국의 비극의 작은 섬 이야기는 경제적 공황과 과도한 소비 등으 로 몸살을 앓고 있는 거대한 지구의 모습을 떠올리게 만든다. - 뢱 폴리에, 나우루공화국의 비극 에서 - 나. 사회 활동과 환경 1) 인구, 교통 기관, 도시화가 환경에 끼치는 영향 용어 정의 - 열섬(heat island) 현상 : 도시의 기온이 교외보다 높게 나타나는 현상을 열섬 현 상이라고 한다. 도시화가 급속히 진행되면서 콘크리트와 아스팔트로 인한 열이 발생하고, 상업시설이나 공업시설 등에서 소비하는 에너지로 인한 인공열과 대기 오염이 증가하여 발생한다. 일반적으로 도시 상공의 등온선의 모양이 섬 지형의 등고선 모양과 비슷하게 나타나서 열섬 현상이라고 부른다. 열섬 현상을 막기 위해서는 가급적 냉 난방연료와 자동차의 사용을 줄이고 도 심에 숲이나 공원을 조성하는 등의 녹화 사업을 추진하는 것이 중요하다. - 하이브리드(Hybrid) 자동차 : 하이브리드는 잡종, 혼합이란 뜻으로 하이브리드 자 동차는 두 가지 이상의 동력, 예를 들어 가솔린엔진과 전기모터, 디젤엔진과 전기 모터 등을 결합해 연비와 배기가스를 개선하고, 출력을 높일 수 있는 자동차를
환경 상식과 논술 자료 65 말한다. 최근 석유의 고갈에 대한 우려와 석유가격의 폭등, 친환경자동차 개발에 대한 필요에 따라 하이브리드 자동차에 대한 관심이 더욱 높아지고 있다. 인구 증가와 환경 문제 인구가 늘어나게 되면 자원의 사용량이 증가할 뿐만 아니라 식량 소비의 증가, 식량 생산을 위한 농경지의 개발, 산업 시설의 확장과 도시화, 폐기물 발생량 증가, 교통량의 증가 등으로 이어져 환경을 오염시킬 수 밖에 없다. 인구의 증가 그자체가 환경에 부담 을 주는 것은 사실이지만 인구를 적절히 유지하는 것이 쉽지 않기 때문에 1인당 사용 하는 자원의 양을 줄이는 것이 더 중요하다. 후진국에 비해서 선진국이 1인당 사용하는 자원의 양이 더 많기 때문에 환경문제의 근본적인 해결을 위해서는 선진국들의 1인당 자원 소비량을 줄이는 것이 중요하다. 따라 서 환경을 보전하기 위해서는 적절한 인구를 유지하는 것도 필요하지만, 자원의 사용량 을 줄이고, 같은 양의 자원을 사용하더라도 오염 물질을 적게 배출하도록 노력해야 한다. 자동차와 환경 문제 자동차는 현대 생활에서 없어서는 안 될 중요한 교통수단이 되었다. 자동차의 등록대 수는 1970년대 13만대에서 2009년 말 현재 1,733만대로 급증하였다. 자동차 1대당 인 구수는 2.87명이며 1세대당 자동차 보급 대수는 0.9대로 나타났다.(에너지관리공단, 2009) 자동차 보급대수가 증가하면 그만큼 자동차의 배기가스로 인한 대도시의 대기오 염은 물론 지구 온난화를 야기하는 부작용도 증가하게 된다. 전국 대기 오염 배출량 중 일산화탄소(CO)는 73.6%, 질소산화물(NOx)은 35.3%, 미세먼지(PM10)는 36.9%가 자동 차에서 배출되고 있다.(환경백서, 2009) 자동차로 인한 오염물질의 배출을 줄이기 위해서는 자동차에 대한 배출 허용 기준을 설정하여 관리하는 것은 물론 저공해 친환경 자동차(하이브리드 자동차, 천연가스자동 차 등)의 보급과 자동차 연료품질을 개선하는 등의 대책이 필요하다. 더 나아가서 대충 교통수단 이용하기, 승용차 함께 타기, 자전거 타기 등을 생활화하여 오염 물질의 배출 을 적극적으로 줄이는 노력을 해야 한다.
66 환경 상식과 논술 자료 도시화와 환경 문제 도시 지역은 시골지역에 비해서 인구가 집중되어 있기 때문에 소비하는 식량과 물, 에너지, 폐기물의 발생량이 많다. 또한, 콘크리트와 아스팔트로 덮인 도시의 구조물은 토양에 비해 열을 흡수하는 능력이 크고, 많은 에너지의 소비로 발생되는 열이 고층 건 물 사이에서 방출되기 어려워 열섬(heat island) 현상이 나타나기도 한다. 2) 환경 오염 사건 용어 정의 - 환경 오염 사건 : 인간에 의해 환경에 오염물질이 방출되어 많은 인명 피해 또는 생태계에 손상을 끼친 사건을 뜻한다. 세계적인 환경 오염 사건 세계적인 많은 환경 오염 사건이 있으나 이 중 보팔 사건, 체르노빌 원자로 폭발 사 건에 대해 좀 더 자세히 살펴보자. - 보팔 사건 : 화학 약품 제조 회사로 인도 보팔시에 현지공장을 설립하여 농약을 제조 판매하던 미국의 다국적 기업인 유니온 카바이드(Union Carbide)가 농약 제조의 원료로 사용되는 메칠이소시안(MIC : Methyl isocyanate)이라는 유독가 스가 저장된 탱크에서 누출하여 발생한 사건이다. 누출이 시작된 지 2시간 동안 에 저장 탱크로부터 유독가스 8만 파운드(36톤 상당)가 누출되었다. 항상 높은 압력과 저온 상태가 유지되어야 하는 이 유독가스 저장탱크는 온도 가 올라갈 경우 폭발할 위험이 있기 때문에 철저한 안전수칙이 지켜져야 하는 곳 이었으나 보팔의 저장탱크에서는 안전수칙이 제대로 지켜지지 않았으며 조기 경 보체계도 작동되지 않아 발생한 사고였다. - 체르노빌 원자로 폭발 사건 : 1986년 러시아의 체르노빌 원자력발전소에서 가동중 지 터빈을 시험하던 근무자가 안전수칙을 지키지 않아 원자로가 폭발하였다. 10일 간 방사능물질이 유출되었다. 유출된 방사능물질은 암과 백혈병, 사산 및 기형아 발생을 유발하는 물질로서 사고지점으로부터 수 천 킬로미터 떨어진 곳까지 이동
환경 상식과 논술 자료 67 하였고, 폴란드 국경을 거쳐 핀란드 남부, 노르웨이, 스웨덴에서도 검출되었다. 다. 문화 활동과 환경 1) 문화 활동이 환경 보전에 끼치는 영향 (종교, 음악, 미술 등) 문화 예술 활동이 환경보전에 끼치는 영향 문화 예술 활동은 사람의 감성을 자극하여 환경의 소중함을 인식하게 하고, 환경보전 을 마음으로 느끼면서 실천하게 만든다. 이는 기존의 오염된 환경을 통해 환경의 심각 성을 느끼게 하는 방법과는 다른 차원의 환경 운동이라고 볼 수 있다. 문화 예술 활동 은 음악, 미술, 전시, 사진, 영화 등 다양한 형태로 이루어지고 있다. 한국환경노래보급협회의 활동과 환경보전 한국환경노래보급협회는 가사에 환경의 중요성과 환경보전 실천의식을 고취시킬 수 있는 내용을 담아서 청소년과 어린이들은 물론 남녀노소가 재미있고 부르기 쉽게 노래 를 만들어 홍보하고 보급하고 있다. 대구에 둥지를 두고 있는 한국환경노래보급협회는 환경에 관심을 가진 시인, 초중고음악교사, 각 음악 대학 작곡가 교수들이 주축이 되어 1994년에 첫 발을 내딛었다. 협회는 환경노래 부르기 대회 환경 노랫말 짓기 대회, 환 경 미술 전시회 환경 예술 심포지엄, 환경 뮤지컬(반디의 노래) 등 시민들과 함께 소 통할 수 있는 다양한 행사를 마련해 지난 14년간 환경교육의 활로를 개척해왔다. 2010년에는 환경부와 함께 환경노래와 함께 떠나는 가을맞이 음악여행 을 9.17. 9.18일 1박 2일 동안 KTX 주요 역사 등에서 개최했고, 지난 11월 4일~ 6일에는 환경 부, 대구광역시와 함께 제3회 대한민국 녹색환경예술축제 를 개최했다. 자라나는 꿈나 무들에게 환경노래를 통하여 환경의 중요성을 인식시키며, 관람객들에게도 신선하고 밝 은 이미지를 통하여 노래를 통한 국민환경교육을 실현 시키고 있다. 미술과 환경보전 인간이 환경의 일부라면 인간의 활동 중의 하나인 미술활동도 환경문제를 반영하고 환경에 영향을 끼친다. 철학이나 과학과 마찬가지로 미술도 인간의 세계를 이해하고 표
68 환경 상식과 논술 자료 현하는 작업이므로, 환경 문제를 직 간접적으로 나타내기도 하고 때로는 비판의 도구 가 되기도 하였다. 최근의 미술활동에서 환경 문제가 중요한 이슈로 등장하고 그것을 주제로 삼은 미술전시회가 활발하게 기획되고 있는 것은 전지구적인 환경 위기에서 탈 출하기 위한 인간의 몸부림이라고 말할 수 있다. 영화와 환경 보전 광주광역시 북구는 2010년 8월 5일부터 26일까지 환경 영화를 통해 환경문제를 보다 쉽게 이해하고 환경보전의 중요성을 인식할 수 있는 시간을 마련하기 위해서 환경영화 를 무료로 상영했다. 매주 목요일 마다 일곡 도서관과 평생 학습 문화센터, 북구문화의 집 등에서 자연과 생태환경을 주제로 한 우수 애니메이션 및 영화, 다큐멘터리 등 12작 품을 상영했다. 환경재단도 그린페스티벌 사업을 통해서 꾸준히 문화매체를 이용해 환경과 생명의 소중함을 전하는 환경보전활동에 앞장서고 있다. 이 사업으로 서울환경영화제, 그린아 트페스티벌, 그린 아카이브 등 문화예술을 통해 시민들이 환경문제를 가깝게 느낄 수 있도록 노력하고 있다. 구체적인 사업은 회화, 설치, 조각 등 다양한 전시활동과 영상을 통한 환경교육으로 자연과 생명의 소중함을 전하는 그린아카이브 활동, 가장 대중적인 매체인 영화를 통해 전 세계 환경문제의 현황과 그 고민을 공유하기 위한 환경영화제 가 그것이다. 2) 생태 관광 (eco-tour) 용어 정의 기존의 관광 여행 형태와 달리 환경적으로 건전하고 지속가능한 친환경적인 관광 문화 를 통틀어 일컫는 말로, 생태(ecology)와 관광(tourism)의 합성어이다. 즉 여행으로 인한 환경 파괴를 최대한 억제하고, 환경 보전에 대한 이해를 높이는 데 중점을 두는 관광을 말한다. 관광이 경제적 이익의 수단으로 인식되면서 전 세계적으로 이익을 우선으로 하 는 관광 개발이 계속되고, 이로 인한 자연 파괴가 늘어나자 1960년대부터 북아메리카를 중심으로 환경에 미치는 영향을 최소화하자는 운동의 일환으로 나타나기 시작하였다.
환경 상식과 논술 자료 69 생태 관광의 특성과 다양한 방식 생태 관광을 위해서는 그 지역 및 주변의 문화유산에 대한 배려와 함께 탐방자 수를 일정하게 유지하는 등 자연보호지구의 수용 능력을 감안해야 한다. 생태 여행 방식에도 여러 가지가 있지만, 나무를 심거나 삼림의 잡초를 제거하는 것과 같이 여행 일정에 자연보호 활동 또는 봉사 활동 프로그램을 넣는 방식, 특정 지역의 동 식물군에 대한 관찰과 연구 또는 특정 지역의 생태 특성에 대한 인식 제고 등을 위한 학습형 에코 투어 방식, 습지나 문화 체험 등의 체험형 관광 등이 대표적인 형태이다. 생태 관광의 일그러진 모습들 생태관광은 많은 지역에서 성공적으로 이루어지고 있지만, 아마도 머지않아 여러 가지 어려움에 직면하게 될 것으로 보인다. 다이빙과 스노클링을 중심으로 한 해양생태관광으 로 많은 산호초들이 시련을 겪고 있고, 갯벌에서 이루어지는 체험 활동으로 여러 갯벌이 소금으로 뒤덮였다. 오지의 어린 야생 동물들은 야생성을 잃고 사람들의 먹이에 의존하 게 되었으며, 히말라야는 트레킹을 하는 사람들이 버린 쓰레기로 가득 차고 있다. 일부 업자들은 그린(green)이나 에코(eco)로 장식된 관광 상품을 상업적으로 남용하고 있으며, 넘쳐나는 생태 관광 상품으로 이제 소비자는 어떤 것이 생태 관광이고 어떤 것 이 일반 관광인지 구분하기 어려운 상태에 이르기도 한다. 무분별하게 상업화되는 생태 관광을 막고, 시기적 공간적으로 집중되는 현상을 피해야 하며, 지역 주민에 대한 배려 나 경제적인 혜택을 통해 지속가능한 생태 관광을 지켜야 한다. 생태 관광을 위해 여행자들이 지켜야 할 규정 세계적인 환경 단체인 Friends of Conservation 에서 생태 관광을 위해 여행자들이 지켜야할 다음과 같은 규정을 만들었다. - 여행 기념품을 살 때, 지역의 토산품을 구매하도록 하자. 이는 다른 지역에서 살 수 없는 독특한 선물이 되면서 지역 공동체를 유지하는데 도움이 되기 때문이다. - 산호와 조개 그리고 불가사리와 같은 기념품을 수집하거나 구매하는 행위를 하지 않도록 하자. 이는 해양 서식지를 파괴하기 때문이다. - 상아와 얼룩 모피 그리고 특정 식물과 같은 불법 기념품을 구매하지 말자. 이런
70 환경 상식과 논술 자료 불법 행위로 말미암아 멸종 위기에 처한 여러 동식물들을 위협할 수 있다. - 가능한 여행 지역의 전통 의상을 구입하고 지역의 전통시장에서 쇼핑하고 토속 음식을 먹도록 하 (출처 : http://www.foc-uk.com (Friends of Conservation)) [그림 10] 여행 중에 지켜야 할 규정 마크 자. 이는 체험 관광의 가장 좋은 방법이다. - 야생 지역에 유의하도록 하고 야생 생물들의 번식기에는 번식 지역을 피하도록 하자. 특히 야생 보호지역에의 접근은 자제하는 것이 좋다. 라. 건강과 환경 1) 환경 위생 용어 정의 - 환경위생 : 인간이 질병을 예방하면서 건강을 유지하고 증진시키는 것이다. 환경 위생은 인간을 중심으로 건강과 복지에 영향을 주는 각종 물질, 상태, 에너지, 생 명을 취급하는 공중보건의 한 분야이다. 환경 위생은 인간과 환경과의 상호관계로 인간의 건강과 관련된 현상을 밝혀 서 질병을 예방하면서 행복한 삶을 누리기 위한 건강 유지하고 증진하고자 한다. 건강한 삶 - 인간이 육체적인 질병뿐만 아니라 정신적인 면에서 스트레스와 고통이 없는 건전 한 신체 상태 등을 웰빙(wellbeing)이라고 한다. 따라서 인간이 건강하면 외부에 환경 변화가 있어도 행복과 만족을 느낄 수 있다.
환경 상식과 논술 자료 71 전염병 관리 - 전염병 예방은 개인의 웰빙에만 적용되는 것이 아니라, 함께 사는 가족과 이웃, 더 나아가 국가 전체의 건강과 관련된다. 따라서 전염병에 걸린 환자나 환자 가 족이 자기 마음대로 행동할 수는 없다. - 전염병에 걸리면 신고해야하고 신고를 하지 않았을 경우에는 벌금 50만원에 처한 다. 우리나라의 전염병 발생 신고율은 매우 낮다. 전염병이 신고되어야 전염병의 현황을 분석할 수 있으며 앞으로의 전염병도 예방할 수 있다. 전염병 예방 - 제일 효과적인 방법은 전염병에 오염된 음식을 먹거나 물을 마시지 말아야 한다. 불가피한 경우 물은 반드시 끊여 먹고, 음식을 준비하거나 취급할 때 철저히 끊 이거나 익혀서 먹어야 한다. - 개인적으로 위생 관리를 철저히 하여 평상시 손과 발을 깨끗하게 씻고 화장실을 다녀온 후에는 반드시 손을 씻는다. - 전염병이 심하게 확산되는 경우, 예방 접종으로 전염병을 예방할 수도 있다. 2) 친환경적 음식 용어 정의 - 친환경적 음식 : 친환경적으로 재배되고 안전한 재료를 이용한 먹을거리를 말한다. 최근에 트랜스 지방과 유전자 조작 식품 등 먹을거리와 관련된 문제가 끊임없이 발생하고 있다. 또한 먹을거리가 세계화가 되면서 많은 문제들이 발생하고 있다. 먹을거리를 생산하기 위해 많은 산림들이 훼손되고, 농약과 화학 비료가 지나친 사용되며, 먹을거리의 운송에 사용되는 화석연료에 의한 온실가스 배출 등의 문제 들이 발생하고 있다. 따라서 먹을거리에 대한 올바른 이해와 소비가 필요하다. 친환경 농산물 인증제의 의미 친환경 농산물 인증제는 1999년부터 시작되었다. 처음에는 저농약 농산물, 무농약 농
72 환경 상식과 논술 자료 산물, 전환기 농산물, 유기농산물 네 가지로 인증 했으나 2007년부터 전환기 농산물을 제외했다. 저농약 농산물은 제초제를 사용하지 않고, 농약을 안전 사용 기준의 절반 이하로 사용 한 것이고, 무농약 농산물은 농약을 사용하 지 않고 화학 비료는 권장량의 이내로 사 용한 것이다. 유기농산물은 3년 이상 화학 비료와 농약을 사용하지 않고 재배한 농산물 을 말한다. 축산물도 2007년부터 인증제가 도입되어 유기 축산물과 무항생제 축산물로 [그림 11] 친환경 농산물 인증제 표시 나뉘어 인증되고 있다. 3) 실내 공기 오염과 주거 생활 용어 정의 - 공기 오염 : 자연적인 공기에 어떤 원인에 의해 오염 물질이 유입되어 오염 물질 의 농도가 높아지고 지속 시간이 길어져 사람에게 불쾌감을 일으키거나 보건상 위해를 끼치고, 또는 동식물에 해를 주거나 물체에 손상을 주어 재산상의 피해를 주는 현상을 말한다. - 실내 공기 오염 : 다양한 실내 공간(주택, 학교, 사무실, 공공건물, 병원, 지하시설 물, 교통수단 등)에서 공기가 오염된 상태를 말한다. - 새집증후군(Sick House Syndrome : SHS) : 건물에 쓰인 자재나 페인트에서 나 오는 휘발성유기화합물(VOCs), 포름알데히드(HSHO) 등의 화학물질이 두통, 알 레르기, 구토 등의 각종 질병을 일으키는 증후군을 말한다. 실내 공기 오염 중요성과 배경 사람은 하루 3~4kg의 음식을 섭취하는데 비해 20~25kg의 공기를 흡입하고 있다. 특
환경 상식과 논술 자료 73 히 도시인은 95%의 시간을 실내에서, 5%는 이동 수단에서 지내므로 실내 공기의 질은 건강에 매우 중요한 영향을 미친다. 최근 생활 속에서 에너지 보존을 위한 다양한 산업 기술이 만들어 낸 새로운 건축자재가 공공 건물 뿐만 아니라 일반 주택에도 사용되고 있는데, 이 같은 새로운 건축자재에서 의외의 오염물질이 방출되고 있으며, 다양한 생 활 용품에서도 오염 물질이 방출되고 있습니다. 더구나 에너지 효율을 높이기 위해 건 물의 밀폐화가 진행되면서 건물 내 거주자들이 일시적 또는 만성적인 건강과 관련된 증상을 호소하는 사례가 증가 되고 있다. 이들의 증상 중에 두통, 안질, 후두염, 알레르기성 질환, 어지러움 등의 각종 증세는 실내공기오염에 의한 것으로 밝혀지고 있다. 쾌적한 실내 공기 유지 방안 쾌적한 실내 공기를 유지하기 위해서는 그 무엇보다도 자주 환기를 통해 일정한 온 도 유지, 습도 유지, 청정도, 소음, 조도를 적당한 수준으로 유지하여야 하며 전체적인 조화를 이룰 수 있도록 하는 것이다. 생활 주변에서 유해 화학물질로부터 피해를 줄일 수 있는 방법은 난초 등 녹색 식물을 집안에 키우는 것이다. 관상용 녹색식물은 냄새 및 휘발성 유해 화학물질을 흡수하는 좋은 재료이며, 오존 발생이 우려되는 곳에서는 오존에 대처하는 방안이 될 수 있다. 녹색 식물을 이용하는 자연적인 방법 외에 오염물질을 제거해 실내 공기를 깨끗하게 유지해 주는 공기청정기 등이 있다. 마. 소비 1) 친환경적 소비 친환경적 소비의 필요성 - 우리가 살고 있는 사회에서 소비 는 생활이다. 먹고, 자고, 일하고, 움직이는 대부 분이 소비하는 일의 연속이다. 배고프면 시장이나 슈퍼에 가서 먹을거리를 사면 된다. 힘들게 씨를 뿌리고, 가꾸고, 수확하는 과정은 하지 않는다. 자연은 인간이 살아가는 데 필요한 것들을 제공하고 인간이 만들어낸 쓰레기를 흡수한다. 이렇
74 환경 상식과 논술 자료 듯 우리는 종종 인간의 삶이 자연과 가까운지 잊어버린다. 인간이 지속적으로 지 구에서 살기 위해서는 자연이 회복할 수 없을 정도로 자연의 자원을 소비해서는 안된다. 어떤 물건이 잘 팔릴까 이 문제는 어떤 물건을 생산할까와 직결된다. 따라서 환경을 생각하는 소비자가 늘어야 한다. 지속가능한 에너지에 대한 소비자의 관 심은 에너지 생산방식의 변화를 이끌기 때문이다. 친환경적 소비의 활동 사례 - 친환경 절연 제품 사용하기 집안의 전선을 교체할 때 PVC로 피복된 전선을 사용하지 말자. PVC는 전선 피 복에 두 번째로 가장 많이 사용되는 물질이지만 환경 피해는 가장 심한 플라스 틱이다. - 과자와 음료수 원재료명 확인하고 구입하기 시중에 판매되는 과자와 음료수에는 방부제와 착색제, 인공향, 인공색소 등 식품 첨가물이 많이 함유되어 있다. 이 물질의 특성과 환경 유해성을 확인하고 되도록 사용하지 않도록 한다. - 너무 어린 생선은 사지 않기 생선을 고를 때 너무 작거나 어린 것은 사지 않도록 한다. 어릴수록 알을 낳기 전 에 잡혔을 가능성이 크므로 그로 인해 어족 자원의 고갈을 부채질 할 수도 있다. - 염소를 함유하지 않는 세제를 사기 대부분의 세제는 염소를 함유한다. 염소는 다른 물질과 결합하여 유독가스를 방 출하며, 염소 원자 하나가 수 만개의 오존 분자를 파괴한다. 염소를 함유하지 않 는 친환경세제를 골라서 사용하자.
환경 상식과 논술 자료 75 5. 지속 가능 발전과 녹색 성장 가. 지속 가능 발전과 교육 1) 지속 가능 발전의 의의와 발전 지속 가능발전의 의미 인류가 바라는 대표적인 과제인 경제발달과 환경보전 은 흔히 우리가 사용하는 동전의 다른 면과 같이 상반 ( 相 反 )된다고 하는데, 서로 같이 살아가는 상생( 相 生 )의 관계로 발전시키려면 어떻게 할까? 그리고 요즘 강조되 는 녹색성장의 의미를 알고 이를 지속 가능발전과 연계 하여 이루어낼 수 있는 방안을 인류는 오래 전부터 고 민해왔다. 지속 가능(sustainable) 이란 말은 어떤 상태가 오래 계 속될 수 있음을 의미한다. 그리고 지속 가능 발전 [그림 12] (출처 : 유네스코, 2004) 지속 가능 발전 관점 의 모형 (sustainable development)은 미래 세대가 살아가는데 필요한 기본적 수요를 해결하는 능 력을 저해하지 않으면서 현 세대의 기본적인 수요를 해결하는 발전 이라고 흔히 정의된다. 지속 가능 발전은 일반적으로 환경, 사회, 경제 세 영역의 교차점(intersection)으로 표현된다. [그림 12]와 같이 환경, 사회, 경제 영역에 해당하는 세 개의 교차된 원으로 표현할 수 있다. 지속가능발전은 이 세 영역간의 갈등을 방지하고 균형 있는 방식을 추구하는 것 을 의미한다. 환경, 사회, 경제의 세 영역이 동일한 크기의 원으로 대칭을 이루고 있다. 이 모형에서는 지속 가능발전을 환경, 사회, 경제의 영역으로 구분하고 있지만, 실제 로는 경제는 사회와 환경에 의존하고, 인간의 존재가 환경에 의존한다는 점에서 세 영 역은 긴밀하게 연관되어 있다. 다음 그림에서 사회 에는 문화'와 환경 정의(justice)' 등 을 포함하기도 한다. 이 개념은 우리의 미래 세대도 최소한도 우리 현 세대만큼 삶의 질을 누릴 수 있도록 하는 범위 안에서 우리에게 주어진 자연환경을 이용해야 함을 의미 한다. 이 뜻은 우리 의 미래 세대도 최소한도 우리 현 세대만큼 잘 살 수 있도록 보장하는 범위 안에서 우
76 환경 상식과 논술 자료 리에게 주어진 자연환경을 이용해야 함을 의미한다. 예를 들어, 일정한 양의 나무가 새 로 자라나는 분량 내에서 나무를 사용해야만 숲의 상태를 현재와 같이 유지할 수 있다. 지속 가능 발전에 대한 논의 과정 지속 가능 발전이라는 용어는 이미 오래 전 부터 사용되었으나, 유엔 보고서 우리 공동의 미래(Our Common Future)'(1987년)와 특히 1992년 브라질의 리우 데 자네이 루(Rio de Janeiro)에서 개최된 유엔환경개발회의(United Nations Council for Environment and Development : UNCED)에서 채택된 의제(Agenda) 21'을 통하여 구체화되었다. 이 회의에서는 지속가능발전의 원칙을 환경적으로 건전하며 지속 가능 한 발전(Environmentally Sound and Sustainable Development : ESSD) 을 추진하자 는 것이다. 이 ESSD는 오늘날 환경 뿐만아니라 사회 문화적 측면을 포함하여 간단 히 지속 가능 발전(Sustainable Development : SD) 으로 사용되고 있다. 우리나라에서는 지속 가능 발전을 강조하기 위하여 지속 가능 발전법을 제정하고, 대 통령자문기구로 지속가능발전위원회를 설치 운영하다가 근래에는 대통령 자문 녹색성 장위원회가 환경부 산하로 이전하였다. 연도 단체 및 회의 지속가능발전과 관련된 내용 1972 로마클럽 성장의 한계 발표 1972 스톡홀름 유엔인간환경회의 (UNCHE) 유엔인간환경선언과 행동계획 발표 환경과 개발에 대한 유엔의 관심과 행동의 출발 1980 국제자연보전연맹회의(IUCN) 세계보전전략 발표, ESSD 용어 처음 사용 1982 유엔환경계획(UNEP) 1987 환경과 개발에 관한 세계 위원회 1992 2002 환경과 개발에 관한 유엔회의(UNCED) 지속가능발전을 위한 세계정상회의(WSSD) <표 8> 지속 가능 발전에 대한 국제적 논의 과정 나이로비 선언 채택 환경과 개발에 관한 세계위원회 설치 우리 공동의 미래 발표 학술적 용어인 지속가능성을 국제 무대로 공론화하고 지속가능성 개념을 확대 리우 선언, ESSD 원칙 천명, 의제21 실천 지침 발표 경제성장, 환경보전, 사회복지의 조화를 추구하는 새로운 국제적 지속가능발전 전략에 관한 기본 방향 제시
환경 상식과 논술 자료 77 2) 지속 가능 발전 교육의 주요 내용 용어 정의 유엔과 유네스코는 특히 지속 가능 발전을 이룰 수 있는 수단으로 지속 가능 발전 교육을 강조해오면서 구체적인 내용과 방법을 제시해오고 있다. 먼저 여기에서는 지속 가능 발전 교육(Education for Sustainable Development : ESD)을 현 세대의 삶과 미 래세대의 삶을 개선하고 유지하는데 필요한 교육 으로 정의하고 있다. 그리고 유네스코 자료는 다음과 같이 설명하고 있다.(UNESCO, 2005) 5) 지속 가능 발전 교육의 목적 및 방법으로 주요한 것은 간학문적, 총체적(holistic)이며, 가치 지향 적, 비판적 사고력과 문제해결력을 배양, 다양한 방법을 사용, 참여적 문제해결력 육성, 지역성에 기반을 둔다. 유네스코의 지속 가능 발전 교육 영역은 다음과 같다. <표 9> 지속 가능 발전교육의 영역 영역 사회적 측면 환경적 측면 경제적 측면 핵심 내용 인권, 평화, 안보 양성 평등 문화적 다양성 (문화 상호간 이해) 건강과 에이즈 거버넌스 6) 자연자원 (물, 에너지, 농업 등) 기후변화 농촌 개혁 지속가능한 도시화 재해 예방 및 완화 빈곤 퇴치 기업의 책임 책무 시장 경제 (출처 : 유네스코, 2004) 유엔은 총회의 결의를 거쳐서 지속 가능 발전 교육을 앞으로 세계 각국이 집중적으로 추진해가자는 유엔 지속 가능 발전 교육 10년(United Nations Decade of Education for Sustainable Development 2005-2014) 을 선포하고, 유네스코를 중심으로 세계 각 국이 다양한 방법으로 추진하고 있다. 특히 유럽의 선진국들은 환경교육을 지속 가능 발 전 교육에 포함하여 강조하고 있음도 볼 수 있다. 5) UNESCO (2005). United Nations Decade of Education for Sustainable Development 2005-2014, Draft International Implementation Scheme, NY. 6) 거버넌스(Governance)는 원래 통치, 관리 등의 뜻도 있으나 많은 사람들이 충분히 협의 및 합의하여 공동 으로 합의된 것에 대하여서는 함께 추진해나가자는 의미가 있으며, 협치( 協 治 )로 번역한다.
78 환경 상식과 논술 자료 우리나라에서의 상황 유엔에서 제시한 지속 가능 발전 교육을 우리나라의 2007년 개정 초 중등학교 교육 과정에 포함시키기 위한 노력으로 당시의 대통령 자문 지속 가능 발전 위원회에서는 지속 가능 발전 교육을 표와 같이 정리하여(지속 가능 발전 위원회, 2006) 7) 교육과학기 술부에 통보하였고, 이를 2007년 개정 교육과정에 반영하였으며 이후 여러 관련 교과 에 반영하고 있다. 다음 표를 보면 우리나라 것은 우리나라의 실정을 반영하여 유네스코 것에 비하여 일부 항목이 삭제 내지는 추가된 것을 알 수 있다. <표 10> 우리나라에서의 지속 가능 발전교육의 핵심 개념 구분 사회 정치 문화 환 경 경 제 핵심 내용 인권 평화 통일 문화적 다양성 사회정의 안전 건강 식품 거버넌스 시민참여 양성 평등 소양 (매체, ICT) 세계화 국제적 책임 자연자원(물 공기, 흙 등) 에너지 기후 변화 생물종 다양성 환경 문제 지속가능한 식량 생산 지속가능한 촌락과 도시 재해 예방과 저감 교통 지속가능한 생산과 소비 기업의 지속가능성 시장 경제 빈부 격차 완화 (출처 : 지속가능발전위원회, 2006) 그리고 지속 가능 발전 교육을 적극 추진하기 위하여 지속 가능 발전 교육 시범 지 역을 경남 통영과 인천시를 지정하여 운영하고 있다. 나. 녹색 성장 1) 녹색 성장의 의미와 정책 용어 정의 - 녹색 성장 : 에너지와 자원을 절약하고 효율적으로 사용하여 기후변화와 환경파 7) 대통령자문 지속가능발전위원회(2006), 지속가능발전교육 강화 방안
환경 상식과 논술 자료 79 괴를 줄이고, 청정에너지와 녹색기술의 연구 개발, 새로운 일자리를 창출해 나가 는 등 경제와 환경이 조화를 이루는 성장을 말한다. 즉, 환경오염과 온실가스 발 생을 최소화하면서 경제성장을 의미한다고 말 할 수 있다. 녹색 성장의 추진 배경 지구온난화는 인류생존의 위협요인으로 작용한다. 지난 100년 동안 세계 평균 기온은 0.74 가 상승(금세기 말 최 고 6.4 상승 예상)하여, 가뭄 홍수 폭염, 생태계 파괴 등의 형태로 표출되면서 환경위기가 심화되고 있다. 화석연료의 과다 사용에 따른 온실가스 배출량도 급격하 게 증가하여 글로벌 에너지 자원의 고갈 위기는 심화되었 다. 우리나라는 화석연료 의존도가 높고 신 재생에너지 보 급이 미미한 수준이다. 선진국을 중심으로 경제위기를 타개하고 에너지 자립도를 높이려고 녹색 성장에 대한 관심과 1970년대 오일쇼크 이 후 에너지 자립국을 성취한 덴마크, 독일 등을 모델로 하는 [그림 13] 우리나라 녹색 성 장 위원회 마크 녹색 성장 모델이 확산되고 있다. 탄소 배출권 시장, 신 재생에너지 등을 비롯한 녹색시장 녹색산업을 활용하려는 추세에 있다. 녹색 성장 목표와 중점 추진과제 녹색 성장의 목표는 탈석유 에너지 자립 국가 및 저탄소 사회를 구현하고, 녹색기술, 녹색산업의 활성화를 통한 녹색 국가 이미지를 정립하는 것이다. <표 11> 녹색 성장 목표와 중점 추진 과제 분 야 중점 추진 과제 기후 변화 적응 및 에너지 자립 1. 효율적인 손실가스 감축 2. 탈석유 에너지 자립 강화 3. 기후 변화 적응 역량 강화
80 환경 상식과 논술 자료 분 야 중점 추진 과제 신성장 동력 창출 삶의 질 개선과 국가 위상 강화 4. 녹색 기술 개발 및 성장 동력화 5. 산업의 녹색화 및 녹색 산업 육성 6. 산업 구조의 고도화 7. 녹색 경제 기반 조성 8. 녹색 국토 교통의 조성 9. 생활의 녹색 혁명 10. 세계적인 녹색 성장 모범 국가 구현 (출처 : 녹색 성장 위원회, 2008) 녹색 성장 정책 녹색 정책과 관련해서 다양한 정책과 제도가 만들어지고 있다. 대표적인 정책으로 저 탄소 녹색 성장 정책, 녹색 뉴딜, 저영향개발 정책 등이 있다. - 저탄소 녹색 성장 정책은 지구온난화, 에너지 위기 등을 해결을 위해 탄소를 적 게 사용하도록 돕는 친환경 정책을 뜻한다. 저탄소 생산, 녹색 소비 정책 등이 여 기에 속한다. - 녹색뉴딜정책은 녹색정책과 고용창출 정책을 결합해서 경기침체를 극복하고, 장 기적으로 우리 경제가 녹색경제로 한 걸음 더 나가는 정책이다. 친환경적인 생활 이 여기에 속한다. - 저영향 개발정책은 어떤 지역을 개발할 때, 그 지역 환경에 미치는 영향을 최소 화 하는 정책을 말한다. 이것은 생태연못, 마을숲 등을 통해 생물이 살 수 있고 이동할 수 있는 공간을 마련해주는 것, 집 앞에 녹지 공간을 정원처럼 가꿀 수 있도록 하는 것 등이 있다. 2) 자연 하천 복원 용어 정의 - 자연 하천 복원 : 콘크리트와 같은 토목 재료 대신 나무, 풀, 돌, 흙 같은 자연재 료를 최대한 이용하여 자연 형상에 가까운 하천을 만드는 것이다.
환경 상식과 논술 자료 81 자연 하천 복원 하천의 환경 기능 중에서 가장 기본적이니 것은 생태 서식처 기능이다. 따라서 진정 한 의미의 하천 복원은 하천을 공원화하거나 놀이장으로 만드는 것이 아니라 하천 서 식처 복원에 초점을 두고, 다시 자연에 가깝게 되돌려야 한다. 1995년 서울시 양재천, 1998년 오산천, 2001년 안양천을 비롯해 다양한 하천이 복 원되고 있다. 자연 하천 복원 사례 - 안양천 자연형 하천의 대표적인 사례는 2001년 안양시 안양천 복원 사업이다. 복원 전에는 콘크리트 제방으로 인해 물고기가 거의 살지 않는 죽은 하천이나 다름이 없었다. 또한 인위적인 직강화( 直 江 化 )로 하천 물의 양이 감소하고, 인근 지역으로부터 생활하수가 유입되어 하천수질기준이 5등급으로 도시 하천의 기능을 상실하였다. 그러나 자연형 하천 복원 공법을 시도하게 되면서 하천 유량 확보, 하수 처리장과 수 질 정화 시설 설치, 자연형 호안 등 자연형 하천 정비 사업을 하였다. 이를 통해 하천 의 물길이 자연스럽고, 생태 습지를 만들어 하천의 자정 능력을 증가시켰고, 생물 서식 지를 제공하게 되었다. 또 안양천 중상류는 복원 전인 수질 5등급에서 2~3등급의 수준 으로 맑아졌으며, 사라졌던 동ㆍ식물이 하나 둘 되돌아와서 다양한 생물이 새로운 보금 자리를 마련하고 있다. 안양천 복원 사업은 시민들에게 환경의 중요성을 깨닫는 계기를 마련해 주었고, 이 사업으로 안양천 살리기 민간단체 네트워크 가 구성되었다. 이것은 생태 탐사, 하천 감 시활동과 각종 이벤트 캠페인을 전개하고 청소년과 주부의 환경교육, 생태 교사모임 등 단체 활동을 통한 환경 지킴이 역할을 하고 있다. 3) 녹색 기업 용어 정의 - 녹색 기업 : 경제 활동에 전반에 걸쳐 오염 물질의 현저한 저감, 자원 및 에너지 의 절감, 제품의 환경성 개선, 환경 경영 체제의 구축, 녹색 기술 등을 통하여 환
82 환경 상식과 논술 자료 경 개선을 한 기업을 말한다. - 녹색 기술 : 경제 활동의 전반에 걸쳐 자원과 에너지를 절약하고 효율적으로 사 용하여 온실가스 및 오염 물질의 배출을 최소화하는 기술을 의미한다. - 녹색 산업 : 경제, 건설, 금융, 관광, 교통 등 경제 활동 전반에 걸쳐 자원과 에너 지의 효율성을 높이고 친환경적 체제를 갖춘 산업을 말한다. 녹색 기업 인증 제도 기존의 규제 중심적 환경정책에서 벗어나 기업 스스로가 환경성을 평가하고 개선 계획을 실행토록 하여 사업장의 자율적 환경 관리 체제 구축하기 위해 목적으로 1992년 6 월 리우(Rio) 선언을 계기로 환경을 축으로 한 국제 질서가 재편되고 정부와 기업의 관계는 기존의 규제와 통제에서 동반자 관계로 전환되었고, 녹색 기업 지정 제도는 정부와 기업의 관계를 신뢰를 바탕으로 한 협력의 관계로 전환하 기 위해 도입하였다. 녹색 펀드, 녹색 금융 상품이 주목 받는 이유 [그림 14] 녹색 기업 인증 표시 현재 일반적으로 통용되고 있는 녹색 금융의 개념은 유엔환경계획(UNEP)의 정의를 따르는데 경제활동 전반에 걸쳐 자원 및 에너지 효율을 높이고 환경을 개선하는 상품 및 서비스의 생산에 자금을 제공함으로써 저탄소 녹색성장을 지원하는 활동 이라고 정 의하고 있다. 녹색 금융은 다음과 같다. 첫째, 녹색 기술과 녹색 산업의 육성을 통해 일자리를 창출하고 관련 산업이 글로벌 경쟁력을 갖출 수 있도록 선도하는 금융이다. 둘째, 기업과 개인의 생산 활동과 소비 활동이 친환경적으로 이루어질 수 있도록 녹 색 금융 상품을 개발하고 보급을 활성화함으로써 국가경제 전체의 에너지 효율 개선과 환경 훼손 방지를 유도하는 금융이다.
환경 상식과 논술 자료 83 셋째, 탄소 시장 형성과 각종 환경 규제 강화 등 산업 환경 변화에 대응해 금융기업 이 새로운 수익원을 적극 발굴하는 것이다. 4) 녹색 일자리 용어 정의 - 녹색 일자리 : 자원 및 에너지의 효율을 높이고 환경을 개선할 수 있는 재화를 생산하거나 서비스를 제공하여 녹색성장에 기여하는 일자리를 말한다. 예를 들어 독일의 경우에는 바이오 연료 분야와 풍력발전 분야에서 대규모의 녹색일자리가 만들어졌다. 녹색 성장 시대의 녹색 일자리 분야 우리나라에서는 미래 유망 녹색 일자리로 5개 분야를 선정하였다. - 에너지원 : 에너지를 절약할 수 있는 에너지원 개발 또는 태양광 시스템 개발 및 설치 분야로 태양광 설비 시스템 개발자, 바이오 에너지 연구원, 연로 전지 시스 템 설치원 등이 있다. - 에너지 고효율화 : 신재생 에너지 개발과 저탄소 발생과 에너지 효율을 높이기 위해 연구ㆍ개발하는 분야로 LED 생산 관리자, 전력 IT 연구원, 석탄 액화 기술 연구원 등이 있다. - 산업ㆍ교통ㆍ공간의 녹색화 : 도시를 IT 기술과 접목시켜 친환경적으로 바꾸기 위해 연구하는 분야로 그린 카 설계 개발자, 생태도시 개발 기획가, 교통수단 경 로 기획가 등이 있다. - 환경 보전 및 자원 순환 : 유기농법과 첨단 기술을 농업에 적용시키는 분야로 폐 기물 에너지화 연구원, 유기농 농업 전문가, 농업 환경 컨설턴트 등이 있다. - 저탄소 경제 활동 : 탄소 소비를 줄이기 위한 방안 도입과 실제 기업 등에 적용 하는 분야로 탄소 거래 중개인, 환경 경영 컨설턴트, 녹색 프로젝트 파이낸서 등 이 있다.
84 환경 상식과 논술 자료 5) 생태 마을 / 생태 도시 용어 정의 - 생태 마을 : 자연과 그 다양성을 보전하고 가능한 한 지구를 생태적으로 관리하 기 위한 마을이다. 또, 환경 오염을 최소화하고 주변 자연 환경과 조화를 이루며 의ㆍ식ㆍ주 및 교육ㆍ문화 등을 실천하고 이웃과 관계를 맺으면서 사는 마을을 의미한다. 생태 마을은 인간과 동식물이 함께 잘 살 수 있는 건강한 생물권을 창 출하는 것을 목표로 하며 소비 절감, 재활용 시스템 개발, 채식, 재배농장 조성, 특정 식물 식재를 통한 자연의 자정 능력을 향상시키고자 노력 한다. 과거 우리 조상들의 삶으로 단순히 과거로 회귀하는 것이 아니라 자연과 조화 되고 이웃과 함께하는 우리 조상들의 지혜를 이어받아 현대적으로 발전시키자는 것이 생태 마을운동의 취지이다. 대표적으로 안솔기 생태 마을, 청미래 생태 마 을, 문당 생태 마을, 관동 생태 마을 등이 있다. - 생태 도시 : 사람과 자연 혹은 환경이 조화되며 공생할 수 있는 도시의 체계를 갖 춘 도시를 뜻한다. 1992년 브라질 리우(Rio) 회의 이후 도시 지역의 환경문제를 해결하고 환경 보전과 개발을 조화시키기 위한 방안의 하나로서 대두된 개념이다. 녹지 및 쾌적한 하천으로 다양한 생물이 서식하는 생물다양성 생태 도시, 수질 대 기 폐기물처리가 환경친화적이고, 무공해에너지를 사용하고 자원을 절약하고 재사용하 는 체계를 갖춘 자연 순환성 생태도시, 시민의 편의를 최대한 고려한 도시로 건축 및 교통 계획과 인구 계획이 확립된 생태도시가 있다. 세계의 생태도시로 미국의 데이비스, 독일의 베를린 슈투트가르트 프라이부르크, 덴마 크의 스투르스템, 일본의 기타큐슈, 브라질의 꾸리치바, 오스트리아의 무레크 등이 있다. 생태 마을 - 광양시 관동마을, 도내 첫 유기농 생태마을 섬진강과 마주한 전남 광양시 관동마을이 도내 최초로 유기농 생태 마을 로 지정됐 다. 유기농 생태 마을로 지정된 광양 관동 마을은 섬진강변에 위치하여 생태 환경이 양 호하다. 전체 67 가구의 주민들은 밤과 매실, 배, 감, 고사리 녹차 등을 재배하고 있다.
환경 상식과 논술 자료 85 주민들은 올 들어 화학농약을 사용하지 않아 이중 76% 가량은 유기농으로, 24%는 무 농약으로 재배하고 있다. 전라남도가 이렇게 유기농 생태마을 지정에 나선 것은 유기농업 실천을 통해 고품질 의 안정 농산물을 생산하여 농업 경쟁력을 높여 나가고 이와 함께 마을의 살아있는 생 태환경 조성을 통해 농촌 문화 체험, 친환경 농산물에 대한 농촌의 모델을 만들어 나가 고자 함에 있다. 생태 도시 - 에너지 자립마을, 무레크 오스트리아 동남쪽 슬로베니아에 국경도시 무레크(Mureck)가 있다. 세계 최초 에너 지 자립 마을인 이곳은 인구 약 1,700명이 살고 있다. 폐식용유를 이용해서 세계 최초 바이오디젤 주유소가 운용되고 있고, 나무칩을 이용해서 지역난방을 하고 있다. 또, 가 축분뇨로 전기를 생산하는 지역전기 등으로 이 마을의 에너지 자립도는 170% 이다. 6) 생태 학교 용어 정의 - 생태 학교 : 학교 건물과 공간 등을 친환경적으로 설계하여 주변의 자연 환경과 조화를 이루며, 학생들이 학교 시설을 이용하면서 자원과 에너지 절약, 환경의 소 중함을 깨달고 실천하는 학교를 말한다. 녹색 학교 라고 표현하기도 한다. 녹색 성장 시대의 생태 학교는 이산화탄소 등 온실가스의 배출 감소와 탄소 흡수를 위한 여건 조성 및 실천적 교육 프로그램을 운영하며, 학교 내 식물 재 배, 숲 조성 등 학교 친환경 녹색 공간화를 통해 생태 체험 학습장으로의 활용과 배출된 탄소량 감소시키려는 노력을 한다. 국내 외 생태 학교의 사례 - 국내 : 서울의 한 학교에서는 태양광 발전 시스템을 설치하여 전기를 생산하여 에너지 절약에 노력하고 있다. 또한 중앙 현관에 현재 발전량, 온도, 일사량 등을 기록한 전광판을 설치하여 태양광 발전에 대한 안내와 함께 학생들의 에너지 절
86 환경 상식과 논술 자료 약 교육에 활용하고 있다. - 국외 : 노르웨이의 한 학교는 바위가 많은 지역의 특성을 살려서 지었기 때문에 학교 건물이 들어선 곳곳에 바위가 있다. 건물과 건물 사이를 오가는 통로에도 바위가 불쑥 나타난다. 이런 자연적 특성을 살린 학교의 특징은 내부 시설에서도 나타난다. 식당에서는 나오는 음식물 쓰레기들은 옥상에 있는 정원을 가꾸는 퇴 비로 쓰고, 빗물을 모아 화장실에서 쓰는 물로 이용하고 있다. 무엇보다 교내에 들어오는 사람은 자동차를 아예 이용하지 못한다. 이동할 때는 자전거 이용한다. 다. 환경 협약 1) 환경 협약의 의미와 준수 필요성 용어 정의 - 국제 환경 협약 : 국가와 국가 간에 환경과 관련하여 맺은 협약을 말한다. 환경에 대한 관심이 전 세계적으로 확산되면서 국가 간에 환경과 관련된 다양한 협약이 체결되고 있다. 최근 부각되고 있는 지구온난화, 오존층 파괴, 해양 오염 그리고 지구생물종의 감소 등의 지구 환경 문제는 인류의 생존마저 위협하고 있는 것으 로 인식되어 지구 환경 문제는 그 해결을 위하여 세계 모든 국가가 공동의 노력 을 다하여야 한다는 데 의견의 일치를 보고 있다. 지구 환경 문제가 국제 사회의 새로운 쟁점으로 부각되면서 각 국의 환경정책 및 경제활동 전반에 직접적으로 영향을 미치는 각종 환경협약이 증가하고 있다. 현재 체결된 국제 환경 협약은 대기, 수질, 폐기물 및 자연 환경 분야에서 220 여개에 달하고 있다. 2009년 2월 현재 우리나라는 지구 온난화 방지를 위한 기 후 변화 협약, 오존층 보호를 위한 비엔나 협약 및 몬트리올 의정서, 멸종 위기에 처한 야생동식물종의 국제거래에 관한 협약(CITES), 생물다양성 협약, 유해폐기물의 국가간 이동 및 그 처리통제에 관한 바젤협약, 사막화방지 협약 등 56개의 환경협약에 가입하고 있다.
환경 상식과 논술 자료 87 국제 환경 협약의 필요성과 한계 위에서 언급한 바와 같이 환경문제가 국가를 초월하여 전지구적인 문제로 등장하게 되면서 한 국가의 노력만으로는 국제 환경 유지가 불가능하다. 따라서, 국가간의 환경 보전에 대한 의무를 균등 배분함과 동시에 효과적인 공동의 노력을 위하여 환경협약이 필요하다. 하지만 각 국가들을 조정할 수 있는 기구나 존재가 없기 때문에 회원국들에 대한 제제수단 역시 미미하다. 그러다 보니 개별 국가들은 협약에서 일탈하여 자국의 경제적 이득을 추구하려는 경향을 보이기도 한다. 국제 환경 협약의 준수 국제 환경 협약이 제대로 지켜지지 않는다면 결국 전 지구적인 환경 문제는 극복할 수 없으며, 이는 공동의 불행으로 이어지게 된다. 그래서, 국제환경협약은 우리 모두를 위한 약속이므로 협약의 준수를 위해서 각 국가는 노력을 아끼지 않아야 한다. 환경협 약을 지키지 않았을 때 받는 불이익도 존재한다. 주로 무역규제 조치가 그것인데, 무역 규제 조치는 기후변화협약, 멸종위기 야생동 식물의 국제거래에 관한 협약(CITES), 몬트리올 의정서, 생물 다양성 협약 등 협약의 규제대상에 따라 국내 산업에 미치는 영향도 다양하다. 수입국의 환경 기준에 위배되는 상품에 대한 수입 제한 조치, 수출입에 따른 관세 적용에서의 불이익 등이 있다. 2) 사전 예방 원칙과 오염자 부담 원칙 용어 정의 - 사전 예방 원칙 : 사람이나 환경에 심각한 피해를 줄 가능성이 있다면 인과관계 가 과학적으로 확실치 않더라도 필요한 조처를 취해야 한다 는 정신을 가리킨다. 사전예방의 원칙이 적용된 첫 성공사례는 1854년 영국 런던으로 거슬러 올라간 다. 1854년 여름 영국 런던 중심부에 콜레라가 기승을 부려 불과 열흘 사이에 500명이 사망하는 사태가 벌어졌다. 당시 학계는 물론 행정 당국도 콜레라가 공 기오염 때문에 생긴다고 굳게 믿고 있었다.
88 환경 상식과 논술 자료 그런데 존 스노란 내과의사는 콜레라가 불결한 하수로 오염된 식수 때문에 발 생한다는 당시로서는 파격적인 의심을 품고 있었다. 그는 사람들이 많이 이용하 는 공동 펌프의 손잡이를 떼어내 오염된 물을 먹지 못하게 하자고 당국자에게 요 청했고, 다급한 당국자는 이를 받아들였다. 콜레라 환자는 놀랍게 빠른 속도로 줄 어들었다.(한겨레신문, 2004. 08. 08 인용) 환경적 피해가 발생하기 전에 미리 이를 예견하고 회피함으로써 환경 피해를 감소시키거나 제거하는데 드는 비용을 감소시키기 위한 원칙으로서 국내 및 국제 환경법에서는 사전 예방 원칙 을 주요한 원칙의 하나로서 수용하고 있다. 환경 오염 행위와 그로 인한 결과 사이의 인과관계를 입증할 결정적인 증거가 없는 경 우에도 이들 행위가 환경에 피해를 일으킨다고 믿을만한 이유가 있으면, 적절한 예방조치를 취하도록 되어 있다. - 오염자 부담 원칙(Polluter Pays Principle : PPP) : 환경오염에 대한 경제적 대 책으로서 가장 대표적인 것이 OECD에 의해 제창된 오염자 부담 원칙이다. 3P 또는 PPP 로 줄여서 부르기도 한다. 이 원칙은 기본적으로 `비용부담원칙'이다. 오염행위를 한 자가 오염행위에 따르는 환경적, 사회적 비용을 모두 부담하도록 하는 원칙이다. 이 원칙에 따라 환경적인 비용이 상품 가격에 반영되며, 궁극적으로 시장가격 이 높아짐으로써 소비자로 하여금 해당 제품의 선택을 억제하도록 유인하게 된 다. 우리나라의 경우 환경개선비용부담법에 오염 원인자 부담 원칙에 근거한 환 경개선 부담금제도를 도입하고 있다. 오염자 부담 원칙의 대표적인 정책 수단으 로는 환경세, 배출부과금, 쓰레기 종량제 등을 들 수 있다. 사전 예방 원칙의 적용 사전 예방 원칙은 환경 분야 뿐만 아니라 식품 안전 분야, 보건 의료 분야 등 다양한 영역에서 적용된다. 예를 들면 유전자 조작 농산물의 안전성과 위험성에 대해서는 구체 적으로 알려진 것이 없으므로 충분한 연구 결과가 나올 때까지 생산과 유통을 금지하 자는 것이다. 또한, 내분비계 장애물질(내분비계 교란물질 또는 환경호르몬)의 경우에도 일부 물질에 대한 위해성이 검증되었을 뿐 대부분의 물질들은 의심 물질로 남아있다.
환경 상식과 논술 자료 89 3) 유엔환경개발회의(UNCED)와 의제(Agenda) 21 용어 정의 - 유엔환경개발회의(United Nations Conference On Environment And Development : UNCED) : 1992년 6월, 브라질 리우데자네이루에서 유엔이 개최한 국제환경회의 로 리우회의라고도 부른다. 이 회의는 1972년 스웨덴 스톡홀름에서 열렸던 유엔인 간환경회의 20주년을 기념하고, 점차 악화되어가는 지구의 환경오염을 개선하고 선 진국과 개도국간의 빈부격차를 해소하기 위해 개최되었으며, 100여개 국의 국가 정 상, 183개국의 정부 대표, 3만 여 명의 환경 전문가 및 민간 환경단체 대표 등이 참 여했다. 이 회의에서는 지구 환경 보전의 기본 원칙이 될 리우선언 과 그 실천 계획 인 의제 21 을 채택하였다. 이 회의에서는 생물 자원 보전을 위한 생물 다양성 보전협약, 기후변화 방지 협약 에 150여 개 국이 서명하였다. - 의제 21(Agenda 21) : 1992년 유엔환경개발회의에서 채택된 리우선언 에 기초하 여 환경 보전을 실천하기 위한 각 국가의 행동 강령으로 채택된 의제이다. 전 세 계의 98% 인구를 대표하는 지도자들에 의해 서명된 공식문서로서 21세기를 위해 인류가 해야 할 내용을 담은 글이다. 이 의제는 법적 구속력은 없지만 각 국가에 대해 환경과 개발을 조화시킬 수 있는 기본방향을 제시했다. 의제 21은 전문 (Preamble)과 4개부로 구성된다. 제1부는 사회 경제적 부문, 제2부는 자원의 보존 과 관리 부문, 제3부는 주요 그룹의 역할 강화, 제4부는 이행수단 부문의 내용으 로 되어 있으며, 모두 40개 조항으로 이루어져 있다. 4) 환경 경영 체제와 환경 경영 체제 인증(ISO) 용어 정의 - 환경 경영(Environment management) : 기존의 품질 경영을 환경분야에 까지 확 장한 개념으로 환경관리를 기업경영의 방침으로 삼고 기업활동이 환경에 미치는 부정적인 영향을 최소화하는 것을 말한다. - 환경 경영 체제(Environment management system : EMS) : 환경 경영의 구체
90 환경 상식과 논술 자료 적인 목표와 프로그램을 정해 이를 달성하기 위해서 조직, 책임, 절차등을 규정하 고 인적 물적인 경영 자원을 효율적으로 배분해 조직적으로 관리하는 체제를 의 미한다. 구체적으로 각 조직의 환경 방침의 설정, 책임 체제 정비, 환경 영향 파 악, 환경 목표설 정, 목표 달성 계획과 실행 매뉴얼 준비, 환경 심사 실시 등을 포함한다. 이를 통해 폐기물, 대기 오염으로부터 환경을 보전하고 환경 친화적 제 품 및 서비스를 개발하며 환경 영향의 지속적인 관리를 할 수 있게 된다. 또한, 폐기물 처리 비용을 줄이고, 원료를 효율적으로 사용하며 법률 및 구제에 대한 예측 및 대처 능력을 배양할 수 있게 된다. - 환경 경영 체제 규격 : 환경 관리 기법 및 체제를 통일하고 기업 스스로 바람직 한 환경 관리를 통해 환경 기술을 개선해 나가기 위한 국제 환경에 관한 표준(규 격)을 지칭하는 것이다. 환경 경영 체제 규격은 기업이 환경 주의 경영을 수행하 기 위해 갖추어야 할 요건을 규정하고 있는데, 그 기본적인 내용은 경영자가 환 경 경영 방침을 수립하고 이에 따라 체계적이고 전사적으로 수행하며 그 결과를 심사 계획에 따라 점검하여 환경 보고서를 작성해 대내외에 환경 실적을 공표하 는 체제를 갖추도록 하는 것이다. - ISO 14000 시리즈 : 기업 활동의 전 과정에 걸쳐 지속적으로 환경 성과를 개선 하는 일련의 경영활동을 제정한 환경경영체제에 대한 국제규격으로서, 국제표준 화기구(International Standard Organization : ISO)에 의해 1996년 9월에 공식 적으로 발효되었다. ISO 14000은 설계/개발, 원료조달, 생산, 유통, 판매, 폐기 단 계에 이르기까지 기업 활동의 전 과정에 걸쳐, 제품이나 서비스가 환경에 미치는 영향(자원 소모, 대기/수질/토양 오염, 폐기물 발생 등)을 최소화 할 수 있도록 하 는 환경 경영 체제에 관한 규격이다. 그 종류로는 환경 경영 체제(ISO 14001), 환경 심사(ISO 14010 시리즈), 환경 라벨링(ISO 14020 시리즈), 환경 성과 평가 (ISO 14030 시리즈), 전 과정 평가(ISO 14040 시리즈) 등이 있다. 5) 환경 분쟁 조정 제도 용어 정의 - 환경 분쟁 조정 제도 : 국민들이 생활 속에서 당면하는 크고 작은 환경 분쟁을 복
환경 상식과 논술 자료 91 잡한 소송 절차를 거치지 않고 전문성을 가진 행정 기관에서 신속하고 원만하게 해결하도록 하기 위해 마련된 제도이다. 환경 분쟁 조정의 종류와 효력 환경 분쟁 조정은 알선( 斡 旋 ), 조정( 調 停 ), 재정( 裁 定 )의 3가지 종류가 있다. 알선은 당사자 간의 합의 의사가 있고 상호 양보에 의한 합의 도출이 가능한 분쟁 사건으로서 합의 불성립 시 조정이나 재정 신청 또는 소송 제기 가능한 사건을 말한다. 조정은 과학적인 인과 관계 규명보다는 당사자 간 합의 도출이 우선시 되는 사건으 로서 알선으로 해결이 곤란한 환경 분쟁 사건을 조정위원회가 법적 절차에 따라 분쟁 당사자의 양해에 기초한 합의를 이끌어 내어 분쟁을 해결하며 합의 불성립 시에는 재 정 신청 민사 소송 제기 등이 가능하다. 재정은 당사자 간 의견 차이가 커 과학적인 인과 관계 규명이 필요한 사건으로서 재 정위원회가 법적 절차에 따라 법률적 판단 재정을 내려 분쟁을 해결하며, 불복시 중앙 환경 분쟁 조정 위원회에 재정 신청 민사소송제기 등을 할 수 있다. 환경 분쟁 조정 신청 대상은 사업 활동 기타 사람의 활동에 따라 발생하였거나 발생 이 예상되는 대기, 수질, 토양, 해양, 소음 진동 악취 등 환경 오염으로 인한 재산 건강상의 피해 사건과 자연 생태계 파괴로 인한 재산 건강상의 피해 등이 있다. 그러나 행정기관에 대하여 처분 등에 대하여 특정한 행위를 요구하는 개인 법인 또 는 단체의 민원과 방사능오염 피해, 조망 방해, 통풍 방해, 건축법의 적용을 받는 건물 의 일조 방해 등은 신청에서 제외가 된다. 서울 환경 분쟁 조정위원회는 층간( 層 間 ) 소음 분쟁 해결사 서울 시민 대다수가 아파트나 연립 다세대 주택에 살면서 층간 소음 분쟁이 끊이지 않고 있다. 이웃 사촌을 원수지간으로 갈라놓기도 하고 때론 끔찍한 사건의 원인이 되 기도 한다. 시에 따르면 준 사법기관인 서울시 환경 분쟁 조정위원회는 2005년부터 2009까지 총 308건의 환경 분쟁을 접수했다. 이 가운데 소음 진동에 따른 분쟁이 252건(82%)으로 가장 많고, 층간 소음 48건
92 환경 상식과 논술 자료 (15%), 악취 8건(3%)으로 이웃 간 발생하는 층간소음 분쟁이 상당수를 차지했다. 조정위는 입증이 어려워 피해를 구제받기 힘든 환경 분쟁을 간단한 신청서 작성으로 빠르고 공정하게 처리해 전체 분쟁 가운데 66%인 205건의 원만한 합의를 이끌어냈다. 6) 전 과정 평가와 환경영향평가 전 과정 평가(Life Cycle Assessment : LCA) 전과정 평가는 어떤 제품, 공정, 활동과 관련된 환경적 부담을 사용된 물질, 에너지 그리고 환경에 배출된 폐기물을 규명하고, 정량화함으로써 분석하고, 이러한 에너지, 물 질의 사용과 환경 배출의 영향을 평가하여, 환경 개선을 위한 기회를 찾아 평가하는 일 련의 과정을 의미한다. 이 평가 기법은 원료물질의 추출 및 제조를 포함한 제품, 공정, 활동과 제품 제조, 수송과 유통, 사용, 재사용, 유지, 재활용 및 최종 폐기에 이르는 전 과정을 포함하고 있다. 요람에서 무덤까지 라고도 불리며, 제품 제조 공정 및 서비스를 포함한 모든 산업 활동 이 환경에 미치는 영향을 평가하는 방법이다. 3단계로 나뉘며 첫 단계는 원료물질의 수출 에서부터 각 제조 및 가공 공정, 수송 및 유통 과정, 사용, 재활용, 최종 폐기에 이르기까 지 한 제품의 전 생애에서 소요되는 에너지 및 원료 물질의 사용과 오염배출에 대한 데이 터 작성, 두 번째 단계에서는 소요된 에너지 및 원료 물질의 양과 오염배출에 대한 데이 터를 토대로 환경영향을 평가한다. 마지막으로 환경개선의 기회를 포착해 적극적인 개선 작업을 추진하는 것이다. 이 기법의 목적은 인간 활동의 다양한 국면에서 환경부하를 저 감하는 방향으로 의사결정을 하기 위한 판단 재료를 제공하는 데 있으며, 이러한 측면에 서의 평가 방법이 지역 환경문제와 동시에 지구적 환경문제를 억제하는 데 있어 유효하다. 환경영향평가 (Environmental Impact Assessment : EIA) 환경영향평가 제도는 20세기 후반 자연 생태계의 파괴와 환경 오염 문제가 갈수록 심각해짐에 따라 오염 물질의 처리 등 사후 대책 만으로는 환경 문제에 대한 근본적인 해결이 어렵다는 인식하에 각종 개발 계획과 정책의 수립 단계에서부터 환경적인 측면 만을 고려하기 위한 목적과 필요성에서 도입되었으며, 사전 예방적인 환경 정책 수단으
환경 상식과 논술 자료 93 로서의 "환경적으로 건전하고 지속가능한 발전"을 달성하기 위한 수단으로서의 기능을 하고 있다. 우리나라는 환경 교통 재해 인구 영향 평가 등을 통합한 영향 평가법을 제정 시 행하여 왔으나 규제 개혁 장관회의에서 교통 재해 인구 영향 평가를 각각 해당 법령 에 따라 추진하는 것으로 결정하고 평가제도 상호간의 중복, 각종 영향평가서 작성에 과다한 시간 비용 인력 소요 등으로 나타난 문제점을 개선점과 환경영향평가 제동의 운영과정에서 나타난 일부 미비점을 보완 개선하는 환경영향평가법을 개정 공포하여 2008년 3월 31일부터 시행되고 있다. 7) 환경 쿠즈네츠 곡선 용어 정의 - 환경 쿠즈네츠 곡선 : 소득 불평등에 관한 이론으로 경제 성장 초기에는 소 득 격차가 늘다가 어느 정도 수준을 넘 어서면 경제가 성장할수록 오히려 소득 격차가 줄어든다는 내용이다. 그것을 그래프로 그리면 U자를 뒤집은 모양으 로 환경 오염과 경제 성장의 관계가 비 슷한 모양이라고 해서 환경 쿠즈네츠 곡선이라고 부른다. 즉, 경제 개발 초기 [그림 15] 환경 쿠즈네츠 곡선 단계에서는 성장할수록 환경이 오염되다가, 소득이 어느 정도 수준을 넘어서면 소 득이 높아질수록 오히려 오염이 줄고 환경이 깨끗해진다. 즉, 소득이 어느 정도의 수준을 넘어서면 오염이 줄어든다는 내용이다. 경제 성장으로 돈이 많아지면서 환경 보전과 복원을 위한 투자가 늘기 때문이다. 선진 국의 공기나 강물이 후진국보다 깨끗할 수 있는 것은 바로 그런 이유 때문이다. 그런데 환경 개선 단계는 대체로 국민 소득이 1인당 10,000 달러 선이 넘으면 변화 된다고 본다.
94 환경 상식과 논술 자료 환경 선진국과 빈민국의 갈등 환경 쿠즈네츠 곡선은 환경이 성장과 결합해 개선될 수 있는 가능성을 보여주고 있 는 동시에 선진국과 빈민국 간의 불공정한 현실을 보여주고 있다. 경제가 일정한 수준 에 도달하지 못하면 환경 문제에 대한 자기 역할을 할 수가 없지만 현재 기후 변화 협 상에서 빈민국의 동참을 요구하고 있기 때문이다. 이런 문제점을 해결하기 위해서는 선 진국이 자신의 기술을 전수하고, 빈민국의 감축 노력을 지원하는 등의 국제적 협조가 필요한 시점이다. 8) 환경 운동 용어 정의 - 환경 운동 : 환경 오염을 최소화 하고, 자연 환경의 보호, 생태계의 보전 및 생태 주의 정책의 실현 등을 목표로 하는 사회적 활동을 말한다. 환경 운동이 크게 이 슈화되어 직접성과 전문성을 나타낸 것은 리우 선언과 인간환경회의와 같은 국제 적인 움직임을 통해 비롯되었다. 전 세계의 산업화로 인하여 인간의 생활을 풍요 롭게 편리해졌지만, 환경문제가 극도로 심각해지자 환경 단체와 국제 기구를 만 들어 환경 운동을 전개한 것이다. 세계의 대표적 환경 단체 - 그린피스 (Grenn Peace) : 본래 프랑스 핵 실험을 반대하기 위하여 발족하였고, 고래 보호 단체로도 유명하다. 그 후 원자력발전 반대, 방사성 폐기물 해양 투기 저지 운동 등 폭넓은 활동을 통해 1979년 전 세계 5개 국가에 있었던 지부가 1992년에는 24개국으로 늘어났으며 1992년 브라질 리우데자네이루에서 열린 유 엔환경개발회의(UNCED)를 통해 이들의 활동이 널리 알려지며 지부가 전 세계로 확산되었다. - 지구의 벗(Friends of Earth) : 지속가능한 사회를 지향하여, 환경 보호권을 위한 조사 연구 제안 해외지원 정보제공 등의 활동을 벌이고 있으며, 세계 각지에 서 지구 온난화 방지, 삼림보존, 오존층의 보호, 생물다양성의 보존, 기타 현실적
환경 상식과 논술 자료 95 문제로 떠오른 여러 분야의 환경 문제에 대처하고 있다 - 세계야생동물기금(World Wildlife Fund : WWF) : 1960년을 전후하여 아프리카 에서 신생 독립국들이 잇따라 탄생하면서 이 지역의 야생 동물들이 대량으로 살 상되자 세계 야생 생물기금을 설립하였다. 이후 1986년 현재의 명칭으로 변경하 였으며, 2009년 현재 5대륙 90개 이상의 나라에서 900만 명 이상의 회원이 활동 하고 있다. 6. 환경보전의 실천 가. 절약하기 1) 5R과 아나바다 운동 5R 운동 흔히 감량화(Reduce), 재사용(Reuse), 재생(Recycle), 수선(Reform), 고쳐쓰기(Repair), 또는 재활용(Recycling) 다시 채워쓰기(Refill) 수선(Reform) 대여(Rental) 재사용(Reusing)을 가리키는 용어로, 주로 생활의 소비절약을 유도하는 운동이며, 국제통화기금(IMF) 구제 금 융 이후 여성의 소비가 합리적이고 이성적으로 변하자 화장품업계에서 시행한 제도이다. 5R 운동으로 소비자들의 호응과 함께 회사의 신뢰도도 높이는 효과를 가져왔다. 예를 들어, 빈병을 가져오면 도장을 찍어 일정 수가 채워지면 사은품을 주거나 화장품 뚜껑 5개를 가져오면 정품 1개로 교환해주는 등 다양한 방법으로 이 운동을 전개하였다. 아나바다고 운동 물건을 아껴 쓰고, 나눠 쓰고, 바꿔 쓰고, 다시 쓰는 것과 고쳐쓰는 것을 뜻한다. 예를 들어, 교복 물려주기가 있다. 학교 졸업식쯤 졸업하는 학생들이 자신이 그 동안 입은 교복을 학교에 반납하여 앞으로 입학 할 학생들에게 사용하도록 한다. 5R과 아나바다고 운동의 필요성 5R과 아나바다고 운동은 폐기물의 양을 줄이고, 소비자들에게 물건 절약 습관을 실
96 환경 상식과 논술 자료 천하게 한다. 이로써 자원 파괴를 막고, 환경 문제를 줄일 수 있다. 2) 생태 발자국 용어 정의 - 생태 발자국(ecological footprints) : 사람들이 그들의 생활 방식을 영위할 수 있 도록 뒷받침하는데 필요한 생산성 있는 토지를 말한다. 즉, 자연에 남겨진 인간의 발자국이다. 우리가 사용한 식량이나, 광물, 석유는 세계 여러 곳에서 얻는다. 그 러한 것들은 모두 세계 어딘가의 유한한 생산력 있는 토지를 사용해서 얻어진 것 들이다. 지구가 감당할 수 있는 생태발자국의 크기 지구가 감당할 수 있는 생태발자국은 일인당 약 1.8헥타르(5,445평)이다. 진보 재정협 의회의 분석 결과 2003년 한국인들의 평균 생태발자국은 1인당 4.05헥타르(12,251평)이 다. 국토가 좁은 우리나라에서 1인당 사용할 수 있는 토지 면적은 0.5헥타르(1,513평)밖 에 되지 않는다. 인도간디라연구소가 계산한 소배 분배에 따르면 인도의 생태발자국은 0.2-0.38헥타르이다. 인도 사람에 비하면 우리나라 사람들은 많은 생태발자국을 남기고 있다. 앞으로 우리 삶을 위해 얼마만큼의 생태발자국을 남겨야할지 생각해보자. 나. 참여 하기 1) 웰빙(Well- being)과 로하스(LOHAS) 용어 정의 - 웰빙(Well- being) : 육체와 정신의 조화를 통해 행복하고 안락한 삶을 지향것을 말하며, 사전적 의미로는 복지-행복-안녕 을 뜻한다. 우리말로는 참살이 라고도 한 다. 최근에는 미국, 특히 뉴욕에서 건너온 새로운 생활 방식으로 자연, 건강, 안 정 등의 정신적인 가치까지 추구하는 라이프 스타일을 말한다. 육체적 웰빙은 신체 활동이 원활하게 이뤄지고 건강 증진을 위한 생활습관을
환경 상식과 논술 자료 97 지속적으로 유지하는 상태로 정의한다. 또한, 정신적 웰빙은 자신에 대한 만족감 과 자부심이 충만한 상태, 사회적 웰빙은 직장 또는 공동체에서 소속감과 함께 성취감을 느끼는 상태라고 규정할 수 있다. 결국 몸과 마음, 일과 휴식, 가정과 사회, 자신과 공동체 모두가 조화를 이루고 어느 한쪽에 치우치지 않을 때 진정 한 의미에서 웰빙족이 될 수 있다는 것이다. - 로하스(LOHAS) : 로하스(LOHAS)는 Lifestyle Of Health And Sustainability의 약자로, 건강과 지속 가능함(지속적인 성장)을 추구하는 생활방식이나 이를 실천 하려는 사람을 말하며, 2000년 미국의 내츄럴마케팅연구소가 처음으로 이 용어를 사용하였다. 로하스족은 자신의 정신적, 육체적 건강뿐만 아니라 환경 파괴를 최 소화한 제품을 선호하는 소비 경향을 보인다. 또한 정보에 밝고 상품광고에 현혹 되지 않으며, 독자적이고 비판적인 시각을 갖고 있는 것이 특징이다. 이들의 소비 패턴은 유기농 재배 농산물을 비롯하여 에너지 효율 가전제품, 태양열 전력, 대체 의약품과 요가 테이프, 환경친화적 여행 상품 등에 이르기까지 광범위하다. 웰빙(Well- being)과 로하스(LOHAS)의 차이점 개인의 육체적, 정신적 건강의 조화를 통해 행복한 삶을 추구하는 라이프 스타일이 웰빙이라면 개인뿐만 아니라 사회와 후세의 건강과 행복한 삶을 추구하는 것, 즉 사회 적 웰빙이 로하스인 것이다. 개인을 우선하는 웰빙과 달리 로하스는 지구의 환경적으로 건전하며 지속 가능 발전을 위한 이웃과 사회, 나아가 환경과 후세까지 생각한다는 면 에서 차이가 있다. 웰빙족이 자신의 건강과 행복 추구를 위한 소비를 하는 반면, 로하스족은 자신의 건 강뿐만 아니라 사회와 환경까지 생각하는 소비를 한다. 2) 친환경 교통 용어 정의 - 그린 카 : 화석 연료를 사용치 않아 배출가스, CO 2 등이 발생하지 않는 무공해 (zero-emission) 동력 시스템을 활용 또는 장착하거나, 이에 준하는 개선으로 기
98 환경 상식과 논술 자료 존 내연기관 대비 연비가 높고 배출 가스나 CO 2 배출량도 적은 차량을 말한다. - 친환경 교통 : 환경에 미치는 영향 최소한 운송 수단을 말한다. 우리가 생활 속에 서 주로 이용하는 자동차, 비행기, 선박 등은 화석연료를 사용하여 발생한 온실가 스에 의한 기후변화의 주요 원인 중이 하나이다. 저탄소 녹색성장을 위해 에너지 효율이 높고, 온실가스 배출량을 줄일 수 있는 시스템 개발과 친환경 교통체계의 도입이 필요하다. 유럽연합(EU), 일본 등 전 세계의 국가는 기후변화 대응을 위한 온실가스 감축의 중 요성을 깨닫고 신재생에너지, 그린카, 그린시티 등 교통 부문의 온실가스 배출량을 줄 이기 위해 국가적 노력을 기울이고 있다. 배터리로 가는 친환경 교통 수단 트램(tram) 트램(tram)은 지상으로 달리는 전차와 비슷한 교통 수단으로 에코 디자인이라는 이름 으로 친환경적이고 대기 오염을 일으키지 않으며 소음과 교통 정체도 없으면서, 지하철 보다는 저렴한 공사 비용과 답답하지 않게 밖의 풍경을 바라볼 수 있다는 이유로 최근 에 유럽에서 재 부상하고 있다. 오스트리아처럼 기존의 트램을 계속 운행 중인 도시들 도 많지만, 인구가 1000만 명 정도 되는 런던이나 파리 같은 초대형 도시들에게는 교 통 체계 개선에서 모험이라고 할 수 있다. 2006년 파리시는 서울 만큼이나 심각한 파리의 교통 상황을 개선하기 위해 파리 시 내에 1937년 트램이 사라지고 난 후 69년 만에 새로운 모습의 트램을 개통하였다. 자 동차 전용 도로를 넓히는 자동차 우선의 정책이 아니라, 그 수요를 억제하고자 전동차 를 개설하고 자동차용 도로를 좁혀나가는 사람 본위의 정책 이라는 평가로 트램의 재등 장은 시민들에게 환영을 받고 있다. 우리나라에서도 한국철도기술연구원에서 전선이 없는 무가선 저상 트램의 개발을 시 작했다고 한다. 오는 2015년부터 서울시와 성남시 등 전국 15개 지자체에서 운행될 예 정이다.
환경 상식과 논술 자료 99 3) 로컬 푸드(Local Food) 용어 정의 - 로컬 푸드(Local Food) : 장거리 운송을 거치지 않은 지역 농산물을 말하며, 흔히 반경 50km 이내에서 생산된 것을 가리키는데, 생산물이 이동한 총거리를 따져야 한다. - 로컬 푸드 운동 : 생산자와 소비자 사이의 이동거리를 가능한 한 줄임으로써 영 양 및 신선도를 극대화하고자 하는 취지를 갖고 출발한 운동이다. 로컬 푸드(Local Food) 운동의 배경 농업이 세계화, 표준화되면서 대부분의 먹을거리 가 글로벌 푸드화 되어 엄청난 규모의 자원 낭비와 환경오염유발은 물론이고 장기간 저장할 수 있도록 다량의 방부제를 첨가하며, 농장에서 식탁에 이르는 동안 온갖 종류의 감염 위험에 노출되는 등 다양한 문제를 발생시키고 있다. 이러한 상황에 대한 최선의 대안이며 방어할 수 있는 체계가 로컬 푸드 운동이라 할 수 있다. 로컬 푸드(Local Food)의 장점 로컬 푸드(Local Food)의 장점은 지역 소비자를 위한 제철 생산이 가능하다는 것이며 수송 거리가 (출처 :매일경제(2010.10.17)) [그림 16] 로컬 푸드의 특징 짧다보니 포장과 가공도 간소하게 할 수 있어 농산물의 신선도를 유지할 수 있다. 또 한, 로컬 푸드는 지역 사회에 막대한 경제적 기회를 제공할 수 있다. 농민 장터와 지역민 소유 상점에서 지역 농산물을 구매하면, 지출된 돈이 지역사회에 잔류하여 일자리를 만들고 소득을 올리는 선순환을 만들어낸다. 지역 먹거리는 운송비 가 적게 들고, 중간 상인이 없어 국제 시장이나 대형 슈퍼마켓 체인에서 사온 같은 양 의 먹거리보다 비용이 적게 든다.
100 환경 상식과 논술 자료 세계의 로컬 푸드 운동 - 100마일 다이어트 운동 : 100마일(약 161km) 이내에서 생산된 농산물만 이용한 다는 뜻으로, 캐나다 벤쿠버의 한 부부가 시작했는데 미국 뉴욕에서 이 운동에 참여하는 사람이 늘면서 활성화되었다. - 런던 푸드 : 영국 런던에서는 시장 직속으로 런던 푸드 라는 먹을거리위원회가 주 말마다 직거래 농민장터를 열거나 병원 급식에 유기농 식재료를 공급하고 있다. 4) 우리들의 환경 보전 활동의 참여와 실천 사례(추가) 집에서 할 수 있는 일 집을 친자연 공간으로 만들고, 자원과 에너지를 절약할 수 있는 다양한 방법을 찾아 본다. - 양치컵 사용하기 양치질 하는 동안 수도꼭지를 잠그면 매번 최대 9.5L의 물이 절약된다. 하루에 세 번 양치를 한다면 평균 수명을 사는 사람이 평생 동안 절약할 수 있는 물은 71만 2,500L가 넘는다. 한편, 수도꼬지에서 한 방울씩 떨어지는 물도 일주일 동 안 모이면 30L가 된다. 물이 똑똑 떨어지는 소리가 들리면 수도꼭지 고무링을 즉시 교체하자. - 화학세제 없이 창문 닦기 온수 3컵과 식초 1/2 컵을 섞어 분무기에 넣어 뿌리면 화학세제 사용으로 인한 환경오염 및 건강 장해 없이 창문을 깨끗이 닦을 수 있다. - 빗물의 유용성 정원의 나무와 꽃은 고도로 정수 처리된 수돗물보다 빗물이 훨씬 좋다. 빗물을 모아 정원, 화장실, 세탁기에 사용하면, 수돗물을 절약할 수 있을 뿐만 아니라 수 도 요금도 절약할 수 있다. - 리폼으로 다시 태어나는 가구 집에서 쓰던 오래된 식탁과 책장, 옷장, 침대를 리폼하면 꿈의 가구로 탈바꿈할 수 있다.
환경 상식과 논술 자료 101 환경단체와 연계하여 활동하기 환경 단체로 국내적으로 환경운동연합, 녹색연합 등이 있고, 국제적으로 그린피스 (Green Peace), 세계야생동물기금(WWF), 국제 자연자원 보전 연맹(IUCN) 등이 있다. 각 환경단체의 목표는 환경보전으로 동일하지만 구체적인 활동은 매우 다양하고 광범 위하게 이루어진다. 이들 환경단체의 홈페이지를 방문하여 각 단체의 의미와 역할, 비전 등을 살펴보고, 자신에게 맞는 단체에 가입하여 직접 환경보전 활동에 참여해보자. 환경 단체 환경운동연합 녹색연합 그린피스 세계 자연보호 기금 국제 자연자원 보전 연맹 홈페이지 www.kfem.or.kr/ www.greenkorea.org/ www.greenpeace.org www.wwf.org www.iucn.org/ 국제적으로 협력하기 기아, 오염된 식수원, 자원부족, 생물자원의 손실 등 환경문제가 심각하지만 이를 대 처하는 능력이 부족한 나라가 많으므로, 이를 지원하는 국제적 노력에 참여하는 것이 매우 필요하다.
제3부 환경 논술 부문 Ⅰ. 환경 논술의 의의와 방법 Ⅱ. 환경 논술의 출제 방안 Ⅲ. 환경 관련 논술 출제 예시
환경 상식과 논술 자료 105 Ⅰ. 환경 논술의 의의와 방법 1. 논술의 의미 및 환경 논술의 특징 가. 논술의 의미와 성격 1) 논술의 의미 논술이란 제시된 주제에 관하여 필자의 의견이나 생각을 논리적으로 서술하는 것 으 로서 주어진 지문 등에 대한 이해력, 분석력, 비판적 사고력, 사고 내용에 대한 논리적 서술력 등 종합적인 문제 해결 능력 을 바탕으로 한 글쓰기를 의미한다 8). 이는 서울대 학교에서 밝힌 논술의 개념 정의를 살펴보면 의미를 명확히 알 수 있다. 논술고사는 비판적으로 글을 읽는 능력과 창의적으로 문제를 설정하고 해결하는 능 력, 그리고 논리적으로 서술하는 능력을 종합적으로 평가하는 시험이다. 비판적으로 글 을 읽는 것은 반성적으로 생각하면서 글을 읽는 것을 말하며, 창의적으로 문제를 설정 하고 해결하는 능력이란 심층적이고 다각적으로 논제를 접근함으로써 독창적인 아이디 어를 끌어낼 수 있는 능력을 말한다. 이에 논리적 서술능력은 글 구성 능력, 근거 설정 능력, 표현 능력 등을 포괄한다. 이른바 현행 대입 논술은 비판적 독해능력과 창의적 문제해결 능력을 기반으로 한 논리적 글쓰기 인 것이다. 이처럼 논술은 그동안 우리의 교육이 교과 지식의 단순 반복 학습과 암기위주에서 벗어나 학생 스스로 탐구하는 자기 주도적 학습 능력과 독서와 토론을 통한 비판적 사고력을 배양하기 위한 대안적 글쓰기임을 알 수 있다. 왜냐하면 논술은 고도 지식정보화 사회를 이끌어갈 학습자로 하여금 자기 주도적으로 앎의 전략 을 구체적 언어 사용 전략으로 전이함으로써 일차적 지식이나 정보를 한 단계 높은 인 지 수준에서 조정하는 상위인지 능력을 통해 유용한 지식이나 정보를 선별하고 생산해 낼 수 있는 논리적, 비판적, 종합적 사고 등 고등 정신 기능 계발에 그 목적을 두고 있 기 때문이다 9). 8) 교육인적자원부, 2005. 8. 30, 보도자료 9) 황충일, 2006. 10. 15, 창의적 사고력 함양, 교육 버팀목, 세계일보
106 환경 상식과 논술 자료 2) 논술의 성격 논술이 우리 교육에 등장하게 된 저간의 사정은 대학의 선발 기능을 강화하고 학업 적성 능력을 평가하기 위해 1986년 처음 도입되었다. 그러나 단순 사고를 측정하는 유 형의 문항과 낮은 반영 비율로 실질적인 효과를 발휘하지 못한 채 1987년을 끝으로 잠 시 중단되었다. 이후 창의적 사고력 함양이라는 교육 개혁의 시대적 요청에 따라 1994 년 수능 시험의 도입과 함께 재등장했으나, 애초의 취지와는 달리 전 단계 단순 암기식 교육 관행을 근본적으로 변화시키기에는 미흡함이 많았다. 그러던 것이 1997학년도부터는 제시문에 대한 독해력과 비판적 사고력을 측정하는 문항이 출제되면서 변별력이 높아지자, 2002학년도 수시 전형부터 그 중요성이 부각, 2008학년도 부터 서울대 통합교과형 논술 이 등장함으로써 창의적 비판적 사고력 함양 과 공교육 정상화, 대학의 자율성 확대를 목표로 내신과 대학수학능력시험을 연계하여 현재까지 시행되고 있다. 다음에 제시한 서울대학교 논술 실시 의도를 살펴보면 현행 대입 논술의 성격을 쉽 게 이해할 수 있다. 대학은 많이 암기한 학생이 아니라 자기주도적 학습 능력과 창조적인 사고력을 갖춘 학생을 선호한다. 대학입학 전형에서 논술을 실시하는 이유도 단순히 학생을 변별하려 는 것이 아니라, 우리의 교육이 교과 지식의 단순 반복 학습과 암기 위주에서 벗어나 학생 스스로 탐구하는 자기주도적 학습 능력과 독서와 토론을 통한 비판적 사고력을 배양할 수 있도록 하기 위함이다. 지식을 많이 외우고 있다고 해서 스스로 공부할 수 있는 능력을 갖춘 것이 아니다. 또한 논술은 사교육에서 하고 있는 반복학습, 선행학습, 요점 정리, 문제 예측 등이 효력을 발휘할 수 없으면서도 학교 수업만으로도 준비할 수 있는 시험이므로 진정한 의미에서 공교육의 정상화를 지향한다고 말할 수 있다. 이처럼 현행 대입 전형에서 논술은 입시 선발의 높은 변별력뿐 아니라 근본적으로 우리의 교육 목표를 실현하고 교육 방법을 혁신하고자 하는 시대적 교육적 요청, 그리 고 공교육 정상화라는 사회적 요청에 근거하고 있다. 왜냐하면 그동안 지나치게 분편화 된 교과 교육을 지향함으로써 객관식 일변도의 대량 평가와 지식을 위한 지식 교육으 로 내몰아 온 교육적 타성에 대해 논술은 지식 통합성을 요구함으로써 본질적으로 지
환경 상식과 논술 자료 107 식의 소통과 지식 상호 간의 생산적 교섭을 촉진하는 데 강력한 기제로 작용할 수 있 기 때문이다. 나. 환경 논술의 특징 통합 논술 실시 이후 최근 각 대학에서는 환경관련 제시문을 통해 특정 현상의 원인 을 추론하고 그 해결책을 모색하게 하거나 환경관련 개념이나 원리를 현실에 적용하여 해결방안을 찾게 하거나 환경관련 주제어를 논술 내용에 반드시 포함하도록 하는 등 출제 빈도가 점점 높아지고 있다. 이에 따라 논술을 지도하는 현장은 물론 논술을 출제 하는 대학에서도 환경 논술 에 대해 함께 고민하지 않을 수 없는 실정이다. 그러나 이는 환경 논술 에 대한 개념을 어떻게 정의하느냐에 따라 해결의 실마리를 찾을 수 있을 것이다. 혹자는 상식 수준에서 환경관련 내용을, 또는 분과학 으로서의 환경 과목 내용을 토대로 논리적으로 서술하는 것으로, 혹자는 환경 과목의 특성상 간 학문적 성격에 착안하여 인류 환경을 구성하는 생물학적, 물리적, 화학적, 사회적, 지리 학적, 지질학적, 경제적 및 사회 문화적 제요소들 간의 상호 작용의 결과로 보고 그 원 인이나 결과를 추론하고 해결책을 논리적으로 제시하는 글쓰기로 이해하기도 한다. 우리나라의 학교 환경교육은 제 5차 교육과정에서 실질적으로 강조되기 시작하여, 제 6차 교육과정(1992년 고시, 1995년부터 시행)에서는 환경교육의 내용이 여러 과목에서 분산적으로 지도할 뿐만 아니라, 중학교에 환경 과 고등학교에 환경과학 과를 세계 처 음으로 독립교과로 개설하였다. 제 7차 교육과정에서는 중학교에 환경 과 고등학교에 생태와 환경 로 변경 개설하여 교육과정 문서상으로 강조하고 있다. 10) 제 7차 교육과정에 의거한 환경교육은 모든 교 과에서 강조되며 초등학교에서는 재량 활동 시간 11) (1학년~6학년 : 각 학년별 연간 6 0~68시간)을 이용하여 환경교육을 실시할 수 있으며, 또한 중 고등학교에서는 환경교 과를 독립된 교과목으로 별도로 선택 12) 하여 지도 할 수 있다. 10) 최석진 외(2005), 중학교 환경 과목 평가 방법 연구, 환경부. 11) 제 7차 교육과정에서 추구하는 재량 활동은 학교 및 지역 사회의 실정, 학생 교원 학부모의 필요와 요구 를 반영하여, 학교의 독특한 교육적인 문화 풍토에 알맞게 창의적인 교육 활동을 다양하고 특색 있게 운 영함으로써, 21세기의 세계화, 정보화, 다양화 시대를 주도적으로 이끌어 갈 수 있는 자기 주도적인 학 습 능력과 창의성을 신장시키는 데 중점을 둔다.
108 환경 상식과 논술 자료 정부는 2008년 8월 저탄소 녹색성장(Low Carbon, Green Growth) 비전 선포 이후 녹색성장교육 강화를 위해 10년 교육과정 부분 개정시 초 중등(3~12학년) 교과목 중 녹색성장 관련 교과(도덕, 사회, 과학, 실과/기술 가정 등)를 선정하고 관련 요소를 추 출하여 교과 교육과정에 분산 반영 추진하였으며, 고등학교 생태와 환경 과목을 환경과 녹색성장 과목으로 편성 운영하였다. 여기서 고등학교 제도권 교육으로서 환경 과목의 주요 구성 체계를 살펴보 면, 먼저 목표 측면에서 환경과 인간의 상호 관계 이해, 환경문제 해결 능력 배양, 가치판단, 의사결정, 결과 평가, 친환경적 생활 방식 습득, 지속가능 발 전의 강조에 따라 하위를 목표 제시하고 있다. 다음으로 내용면에서는 환경을 다양한 시각과 관점에서 통합적이고 총체적으로 볼 수 있도록 구성하고 나타난 현상뿐만 아니라 그 이면의 인간과 환경의 관계 등을 탐구 할 수 있는 기회를 제공하고 있다. 그리고 교수-학습 방법의 측면에서는 정의적 영역을 강조하고 있으며, 인문학, 사회과 학, 자연과학의 기초 지식의 균형적 활용 및 환경 문제 중심에서 벗어나 통합적 방법의 사용을 강조하고 있다. 그러나 보다 근본적인 요인은 금세기 인류의 화두가 되고 있는 생태학적 관점에 힘 입은 바 크다고 할 것이다. 그렇다면 환경논술 은 무엇이며 그 특징은 어디서 찾을 수 있을 것인가? 이는 환경 또는 환경 교육 과 논술 의 단순 조합에 의해 합성된 외연만으로는 이해하기 어려운 맥 락을 띠고 있다. 왜냐하면 그것이 함의하는 내포적 스펙트럼이 매우 다양하기 때문이다. 따라서 그 실마리는 어쩌면 환경부에서 제시하고 있는 환경 교육의 정의 즉, 모든 사람 이 다양한 자연환경과 인공환경을 구성하는 자연적 사회적 경제적 및 문화적 요소들 사이에 상호작용을 이해하게 하며, 동시에 환경문제를 파악하고 해결하며 환경의 질을 관리할 수 있 는 지식 가치관 태도 및 기능을 함양하는 것 을 내용으로 하고, 그 형식을 논술에서 구하는 것이 온당할 것이다. 이로부터 환경 논술 의 특징에 대한 착안점을 추론하면 다음과 같다. 첫째, 환경 논술의 핵심은 환경 문제로부터 출발한다. 이는 논술이 문제적 현실을 대상으로 12) 중학교의 선택과목은 한문, 컴퓨터, 환경, 제2생활외국어 등 4개의 교과이며, 고등학교의 교양 선택과목 은 한문, 교련, 생활경제, 생태와 환경, 심리학 등 11개 과목이 있다.
환경 상식과 논술 자료 109 그 원인을 추론하고 이로부터 해결책을 논리적으로 제시해야 하는 것과 마찬가지로 특정한 환 경 문제에서 출발하여 문제의 원인과 현황, 그리고 해결책에 대해 논리적으로 서술해야 한다. 둘째, 환경 논술은 그 성격상 간학문적 통합교과적 성격을 지닐 수밖에 없다. 범교과 적으로 다루어지는 환경 관련 내용은 전 교과에 걸쳐 다양하게 다루어지고 있기 때문 에 이를 주제별로 유목화 하는 것이 바람직하다. 셋째, 평가 항목과 내용은 교육과정을 근간으로 해야 한다. 대입 전형과 관련한 평가 항목과 내용은 반드시 고등학교 교육과정의 내용을 토대로 이를 다양하게 응용할 수밖 에 없다. 이는 대입 전형의 속성상 고등학교 교육과정에 대한 충실한 이수와 대학에서 의 학업 능력을 평가해야 하기 때문이다. 넷째, 논술을 통해 측정하고자 하는 평가 요소에 충실해야 한다. 왜냐하면 범교과적 으로 분산된 환경 관련 내용은 교과에 따라서는 학년별로 수준을 달리하기도 하지만, 무학년의 특성을 지니기도 한다. 또 역사적인 접근이나 철학적 내용, 시사적 내용이나 새로 밝혀지고 조명되고 있는 사실 등 교과와 연관된 심화된 내용도 다루어지기 때문 에 논술이 지향하는 평가 요소, 즉 사고력을 충실히 반영해야 한다. 다. 환경 논술의 시대적 요구 (환경 시대의 도래) 지난 세기 인류의 지배적인 담론은 거의 무한에 가까운 인간의 자연 지배력을 바탕 에 둔 개발의 논리였다. 그러나 이는 비록 의도하지는 않았지만 부정적 파장을 형성해 현대 사회에 막대한 영향력을 행사해 온 것이 사실이었다. 이른바 근대 산업사회의 난 숙과 함께 자행된 개발의 과정에서 모성의 원리를 무시하고 상호 공존보다는 종속적 지배 관계를 형성함으로써 극심한 환경 위기를 초래하였던 것이다. 특히 인류의 생존 자체를 위협하는 각종 환경 오염 인자를 양산함으로써 오존층의 파괴, 기상이변, 생물 종의 감소 등 전지구적 위기를 초래한 것이 그것이다. 이처럼 오늘날 심각한 과제로 대두한 환경의 문제는 삶의 질 향상에 앞선 생존의 문 제로서 인간과 환경과의 조화로운 공존, 친환경적 가치관으로의 전환을 위한 노력이 그 어느 때보다 절실하게 요구하고 있다. 불과 몇 년 전까지만 해도 과학 기술 발달에 의 존한 개발의 명분에 밀려 그 심각성을 인식하지 못했던 환경 문제가 바야흐로 구체적
110 환경 상식과 논술 자료 인 일상 생활에 이르기까지 직접적으로 우리를 삶을 위협하고 있는 형국에 직면한 것 이다. 그나마 다행인 것은 최근 환경 문제를 전 지구적 차원에서 가장 시급히 해결해야 할 과제 중의 하나로 인식하고 이의 개선에 초점을 모으기 시작했다는 점이다. 환경 악화를 방지하고 회복시키는 데는 다양한 방법이 동원될 수 있다. 하지만 무엇 보다 중요한 것은 참여와 실천을 통한 해결 노력이다. 그 출발점의 하나가 바로 교육을 통한 인식의 전환이다. 교육의 효과는 비교적 더디게 나타나지만 장기적으로 볼 때 가 장 확실하고 지속적인 효과를 지닌다. 왜냐하면 환경오염의 원인이 환경을 배제 한 개 발 위주의 근시안적인 사고와 태도, 가치관에서 비롯되었기 때문이다. 따라서 인간과 환경과의 관계를 올바르게 파악하고 도덕성 및 책임감을 제고함으로 써 인식 및 태도를 변화시켜 바람직한 행동의 변화를 유도하는 일이야말로 기성세대는 물론 자라나는 세대들에게 환경을 소중히 가꾸고 보전하는 마음을 심어주고 생활속에 서 실천하도록 유도하는 것이 중요하다. 아울러 지난 세기 인류의 신념 체계에 뿌리 깊게 자리해 온 기계론적 합리주의, 물량 적 산업주의에 대한 성찰적 노력들도 중요하다. 환경 교육은 단순히 발생한 문제적 현 황뿐만 아니라 산업화 과정에 내재되어 있는 환경 문제의 발생 원인들에 대한 이해뿐 만 아니라, 그 원인들의 해결을 위한 실천 방안들이 모색되어야 하기 때문이다. 이제 환경교육은 환경 오염과 자원 고갈의 문제를 해결하기 위한 장기적이며 근본적 인 해결책이자 사회 구조와 교육 전체를 근본적으로 재구성하는 교육적 지향으로 이미 개념화되었다. 환경 관련 교육 내용 또한 기존의 제도권 교육의 핵심 트렌드로서 뿐만 아니라, 환경과의 직접적인 접촉을 통해 감수성을 기르는 활동, 더 나아가 생태적인 삶 의 양식을 직접 경험하는 실천적 활동들도 활발히 전개되고 있다. 바야흐로 인류의 생 존과 직결된 범지구적 거시 담론으로서 환경의 시대가 도래한 것이다. 2. 최근 대학 논술 시험에서의 환경 관련 상황 분석 가. 최근 대학 논술에서 환경 관련 상황 분석 논술고사가 실시된 초기부터 환경 관련 논술 문제는 비록 많지는 않지만, 꾸준한 출 제 비중을 보이고 있다. 그리고 출제 내용을 면밀히 살펴보면, 구체적인 환경 문제나
환경 상식과 논술 자료 111 쟁점(issue)을 직접적으로 언급한 논술 문제보다는 환경 문제에 대한 관점의 정립이나 환경에 대한 이론 정립의 측면을 다루는 문제의 비중이 높은 편이다. 또한 2007년 이후로 환경 문제를 핵심적으로 다루는 논술 문제는 거의 찾아보기 어 려우며, 여러 제시문 가운데 1~2개 정도로 이용되면서 전체 논제를 위한 소재나 부분 문항으로 이용되는 경우가 대부분을 차지하고 있는 실정이다. 나. 환경 관련 논술 기출 문제의 분석 환경 관련 논술 기출 문제를 크게 세 가지의 유형별(주제별)로 나누어 보면, 환경관 ( 環 境 觀, 자연관)과 환경 윤리, 과학 기술(산업 문명)과 환경 문제, 구체적인 환경 문제 (또는 쟁점)와 그 해결 방안 등이다. <표 12> 환경관( 環 境 觀, 자연관)과 환경 윤리 관련 출제 경향 논술 문제 출제 대학 비고 인간과 자연의 관계 환경 위기 문제와 자연관 현대 소비사회에서 인간과 자연의 참된 존재 의미는? 기계적 세계관과 유기적 세계관 미래사회에 새롭게 설정될 인간의 정체성 및 인간과 기계의 상호 관계 인간 생명의 범위와 전통적 생명 윤리 전체론적 환경 윤리의 바람직한 방향은? 현대 사회에 나타난 도구적 합리성에 대한 비판 기계 발전에 따른 새로운 경제체제에서 나타난 사회적 관계의 변화는? 인간의 물질적 욕망이 야기한 환경문제의 해결방안으로서의 절제의 미덕 환경 개발과 환경 보전 2003 서강대 모의 2차 예시 [공통 논술] 2009 경기대 모의논술 [인문] [문항 1] 2004 이화여대 정시 2003 동국대 정시 2006 한양대 정시 [인문] 2004 숙명여대 정시 [자연] 2004 동국대 수시2 [인문] 2002 고려대 정시 2005 서울대 모의 [인문] 2000 한양대 정시 2007 이화여대 수시 2 [인문 자연]
112 환경 상식과 논술 자료 <표 13> 과학 기술(산업 문명)과 환경 문제 관련 출제 경향 논술 문제 출제 대학 비고 과학 기술 발달에 따른 인간 삶의 변화 2000 성균관대 정시 기술 문명의 발전에 의한 인간의 사고방식의 변화 2002 고려대 수시 1 과학기술의 급격한 발달과 이를 운용하는 인간의 도덕성, 가치관과의 간극 2003 성균관대 수시1 현대 산업 문명이 낳은 부정적 현상들 2000 연세대 정시 현대문명의 위기와 해결 방안 2003 경희대 정시 [인문] 지속가능한 발전은 가능한가? 2010 경희대 수시 1차 [인문 1] <표 14> 구체적인 환경 문제(또는 쟁점)와 그 해결 방안 논술 문제 출제 대학 비고 황사 현상과 에너지 문제를 예시로, 환경 문제 해결 2007 고려대 모의 [인문] 방안을 제시 GMO(유전자 변형 유기체) 2003 경희대 정시 [자연] 유전자 조작의 부작용 2006 동국대 수시 대기오염 물질과 환경에 미치는 영향 2004 동국대 모의(3차) [자연 논제1] 물과 도시ㆍ문화 경관 2008 이화여대 수시2[인문] 조명 공해의 문제와 해결 방안 2008 이화여대 수시2 구술면접 [인문] 화석 연료와 대체 에너지 2008 이화여대 수시2 구술면접 [자연] 나노기술 개발의 이점 (화장품, 환경, 의료 등) 2004 이화여대 수시2 구술면접 [자연] 오존층 파괴와 해결 방안 2009 서울대 정시 [문항 2] 환경 문제의 국제적 협력에 소극적인 미국의 입장에 2006 한국외대 수시 2 대한 견해 환경 문제의 대두 원인과 구체적인 해결 방안 2004 동국대 모의(1차)인문
환경 상식과 논술 자료 다. 대학별 기출 문제 예시 자료 1) 경희대학교 2010학년도 신입생 모집 113
114 환경 상식과 논술 자료
환경 상식과 논술 자료 2) 고려대학교 논술(인문계) 모의고사 115
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환경 상식과 논술 자료 119 <주의 사항> 3. 학교와 교육청별 대학 논술 시험 대비 상황 분석 2010년 현재 전국의 16개 시 도 교육청은 웹 기반 교수학습지원센터를 제공하여 논술 관련 교수-학습 센터를 부분적으로 운영 중이며, 그 중 4개 시 도 교육청은 논술 교육 지원센터13)를 운영하여 첨삭 지도를 실시함. 환경 문제를 인문계열에서는 경제, 철학, 종교와 연관 지어 간학문적으로 지문을 다루고 있으며, 자연계열은 계산을 요하는 문제의 한 부분으로 활용함. 환경 문제나 쟁점을 직접적으로 언급한 논술문제는 비교적 적은 편이지만, 부분적 13) 경기도교육청논술교육(http://nonsul.goedu.kr), 경상북도교육청 논술교실(http://www.kben.org), 전남논술교 육청 논술교실(http://www.jnen.co.kr), 서울특별시교육청 꿀맛닷컴초등사이버논술(http://www.kkulmat.com)
120 환경 상식과 논술 자료 으로 환경문제를 다루고 있음(환경 관련 내용을 논재를 위한 소재로 활용함). 채점 기준에 있어서는 정의적 영역 보다는 인지적 영역에 주안점을 두고 있어 실 천의식은 채점 기준에 포함하지 않음. 가. 경기도 교육청의 사례 경기도 교육청은 사고력 창의력 문제해결력 등 고등정신능력을 길러주기 위한 목적으로 2006년부터 논술능력평가를 실시함 (학기별 1회, 년 2회). 2010년 현재까지 중학교 공통, 고등학교 공통, 고등학교 인문, 수리과학으로 구분 하여 총 8회 실시함. 2007학년도 제 1회 경기도 중등 논술 능력 평가 문제[고등학교] 다음 제시문을 읽고 논제에 답하시오. (가) 유엔 환경계획(UNEP) 보고서(1992)에 따르면, 현재 지구상의 총 생물종은 약 3,000만종 으로 추정되고 있으나, 매년 25,000~50,000종의 생물이 멸종되고 있다고 한다. 이러한 생 물종의 감소는 이용 가능한 생물자원의 감소뿐만 아니라 먹이사슬(food chain)을 단절시켜 생태계의 파괴를 가속화하고 있다. 이에 인류는 생물 다양성의 본래적인 가치와 생물 다양성과 그 구성 요소들의 생태학적, 유전적, 사회 경제적, 과학적, 교육적 및 미학적 가치를 자각하게 되었다. 그리하여, 생물 다양성 보전이 인류 공통적인 관심사임을 확인하고 생물 다양성 협약을 맺어 생물 다양성 을 보전하기 위해 노력하고 있다. (나) <자료 1> 세계 인구증가 그래프 (세계인구연감, 각 연도) - 중학교 3학년 사회 교과서 -
환경 상식과 논술 자료 121 <자료 2> 열대 우림 지역에 있어서 토지 이용의 특색과 결과 토지 이용 형태 수렵과 채집 이동 경작 (신석기시대) 상업적 농업 (산업혁명 시대) 인구 밀도 (단위 : 1km2 당) 10명 이하 25~50명 500명 이상 식료(식량) 생산 (단위 : 연간 1m2 당 1000Kcal) 60이하 60~120 240~480 환경 영향 거의 없음 국지적이고 일시적 거대하고 영구적 종의 다양성 영향 없음 일반적 유지 심하게 감소 - 생물학적 다양성과 토지 이용 - (다) 1845년, 감자를 주식으로 삼던 아일랜드에서 대기근이 일어났다. 그동안 겪어보지 못했 던 감자 역병이 돌아 감자를 전혀 거둬들일 수 없었다. 그 역병은 한 해로 그치지 않고 5 년 내내 창궐했다. 아일랜드 민족 800만 명 중 200만 명 이상이 굶어 죽었고 나머지 100 만 명 이상은 미국과 영국으로 떠나지 않을 수 없었다. 눈에 보이지 않는 감자 역병 바이러 스 하나가 아일랜드 전체를 초토화한 것이다. 이 감자 대기근은 아일랜드 역사 전체를 통틀 어 가장 비극적이고 큰 사건으로 기록되었다. 현대 역사가들과 농학자들은 이 엄청난 참상 에 대해, 당시 아일랜드가 식량을 감자 한 품목에 지나치게 의존하고 있었고, 게다가 재배 하던 감자가 단일 품종이어서 유전적 다양성 이 결여되어 결국 한 계열의 병충해에 무방비 상태였기 때문이라고 말하고 있다. - 일보(2003. 5. 9) - (라) 인간은 자연 속에서 삶을 즐기고 예술을 창조한다. 따라서 생물 다양성은 우리의 정신, 영감, 지식 등 인류 문화의 창조의 근원이 된다. 인류는 이러한 자연에 기초를 둔 문화적 종이라고 볼 수 있고, 우리의 삶은 자연과의 상호 작용을 통해 지속되고 있다. 생물 다양성 은 생명의 원천이며, 인류 문화의 지속적인 발전을 위한 기본적인 생물자원이 된다. 따라서 이 모든 상호 작용이 생태계의 기능과 작용의 원천이 되며, 나아가서 인간 생태계 즉 인류 의 문화 발전의 바탕이 되는 것이다. - 반다나 시바, 자연과 지식의 약탈자들 - [논제 1] (가)~(다)를 활용하여, 생물 다양성 감소의 원인과 문제점을 서술하시오. (30점) (400자 내외(±50자), 띄어쓰기 포함) [논제 2] (다), (라)를 바탕으로 생물 다양성 보전을 위해 노력해야 하는 이유를 사회 문화적 측면에서 사례를 들어 논술하시오. (70점) (800자 내외(±100자), 띄어쓰기 포함)
122 환경 상식과 논술 자료 2007학년도 제 1회 경기도 중등 논술 능력 평가 문제 해설 및 채점 기준표 [출제 의도] 인간이란 무엇인가? 이 문제는 인류 역사를 관통하는 형이상학적 의제였다. 하지만 인간의 유전자를 복제하기에 이를 정도로 고도화한 과학 기술 문명 속에서도 이 문제에 대한 해답은 여전히 분분하다. 그럼에도 이 문제는 삶의 본질적 문제로 우리가 끊임없이 탐구해야 할 물음 임에 틀림없다. 이 문제에 대한 해답은 두 갈래로 나누어져 왔다. 그것은 인간은 감각적인 존재냐, 이성적 존재이냐 는 질문이다. 이는 인간의 이중성에서 연유한다. 더 나아가 이 같은 인간의 속성은 인간은 환경에 의해 결정되는 존재인가, 아니면 자유의지에 따라 살아가는 실존적 존재인가 라 는 또 하나의 질문으로 연결된다. 최근 문명의 발달과 함께 형이상학적 영역 의 문제를 과학적인 관점 속에서 접근하려는 시 도들이 있어 왔다. 즉, 생물학적 관점에서 윤리 도덕에 접근하여 그것을 계량화함으로써 그 실 체를 명확히 드러내고자 한다. 하지만 이것은 형이상학적 주제를 과학으로 재단하려 한다는 혐 의로부터 자유로울 수 없다. 인간의 자유가 결과론의 복잡성에서 기인하는 환상이라는 생물학 적 관점은 자유의지에 대한 무력화로 연결될 수 있다. 이 문제는 이와 같은 문제의식 속에서 인간의 인간관과 생활 태도에 대해 다각적인 관점으로 접근하여 인간에 대한 이해를 도모하게 하고자 하였다. 하나의 틀 속에서 인간을 해석하려는 접근의 문제점을 드러내고자 지리 환경 결정론, 운명론적 생활 태도, 생물학적 인간관 등을 제 시하여 이들의 연관성을 찾고, 그것이 자유의지라는 관점에서 볼 때 어떤 문제점들을 내포하고 있는지를 탐구하게 하였다. 이러한 논점(자유의지 vs 결정론)은 인간의 본질에 명쾌하게 접근 하는 하나의 방법이 될 수 있을 것이다. [제시문 분석] (가) 자연 환경이나 지리적 위치가 개인적 인성, 국가적 경제 상황까지 결정한다. (나) 세상의 모든 일은 조물주가 이미 정해놓은 운명에 의해 발생하기 때문에 자신의 의지로 는 해결할 수 없다. (다) 도덕은 인간의 본성이 아닌 진화의 산물이다. 또는 도덕은 생물학적으로 결정되어 있다. (라) 실존은 본질에 앞선다. 는 실존주의 철학은 인간의 주체적 결단을 중시한다. (가) 자연 환경이나 지리적 위치가 개인적 인성, 국가적 경제 상황까지 결정한다. 이는 유럽의 어린 이가 중국에서 자라면 그 언어와 관습, 입맛까지도 중국화되며, 반대로 중국의 어린이가 유럽 에서 자라면 쉽게 독일인이나 이탈리아인, 프랑스인이 된다. 개인적 성격이나 민족적 특성이 고유한 실체라기보다는 환경에 의해 지배되는 사례들이다. 따라서 인종주의적 사고나 외국인 혐오증과 같은 반인권적인 사고를 제한할 수 있는 이론적 지점일 수도 있다. 하지만 지나치게 환경에 순응하여 소극적이고 환경 구속적인 자세를 가질 수 있어 진취적이고 의욕적인 생활 태도를 가지기 어렵다.
환경 상식과 논술 자료 123 (나) 세상의 모든 일은 조물주가 이미 정해놓은 운명에 의해 발생하기 때문에 자신의 의지로는 해 결할 수 없다. 그럼에도 불구하고 현실 순응적이고, 더 나아가 체념적인 생활 태도로 인해 자 기 발전의 의욕이 없다는 것이 문제가 될 수 있다. (다) 도덕은 과학으로 증명할 수 있다., 도덕은 인간의 본성이 아닌 진화의 산물이다., 도덕은 생 물학적으로 결정되어 있는 것이다. 이러한 주장은 윤리나 도덕의 실체를 계량화하고 현실화하 여 명확하게 그 근원을 파악하게 해 준다. 하지만 자연을 인간 행동 결정의 최초 원인이자 최 종 원인으로 만들고 있을 뿐만 아니라 환경이나 교육이라는 요소가 자연이라는 요소에 비해 부차적인 것에 지나지 않는다는 생각일 수 있다. 인간이 이타적일 수 있다는 것은 어디까지나 환상일 뿐이다 라는 주장의 근거는 철저히 진화론적인 관점이다. 그래서 인간의 행동을 문화, 학습 그리고 자유의지에 기초하고 있다고 보았던 기존의 형이상학적 도덕론 을 비웃는다. 인간 의 행동에는 명확하게 설명할 수 없는 부분이 있다. 우리 사회에 이타적 동기에서 비롯한 행동 들이 존재한다는 사실이다. 즉 도덕이 이기심을 물리치는 경우를 우리는 현실에서 얼마든지 찾 아낼 수 있기 때문이다. 사실 우리가 상호 배려가 없는 사회를 상상한다는 것은 쉬운 일이 아 니다. 이 같은 생물학적 결정론의 폐해는 이기적인 행동을 유전자의 책임으로 돌릴 수 있다. 나의 행동은 내가 한 것이 아니라 단지 DNA의 명령이었다는 식의 지능적 이기주의 의 이론적 배경이 될 수 있다. 즉 비도덕의 탈출구 역할을 할 수 있다는 점이다. (라) 실존주의는 개인적이고 현실적이며 결코 상대화할 수 없는 인간의 실존 문제를 중시하였다. 특 히, 실존주의는 현대 과학 문명과 전쟁 속에서 비인간화되어 가는 인간의 현실을 고발하였다. 사르트르(J. P. Sartre)가 말한 실존은 본질에 앞선다. 는 명제는 인간의 자유의지를 강조하는 것이다. 이 명제는 단순하면서도 심오하다. 그 출발점은 인간에 있어서 본질은 실존에 선행하 였다. 라는 사상이었다. 그는 만일 인간이 피조물이 아니라면, 어떠한 본질(도면)도 그 실존에 선행하지 않는다고 생각했다. 그러므로 인간에게는 어떤 특별한 목적성도 그 존재에 결부되어 있지 않다. 이러한 의미에서 인간만이 완전히 자유로우며, 인간만이 선험적으로 정해진 정의 ( 定 義 )로부터 벗어날 수 있다. 규정에 의해 부과된 명령에 따르는 것이 아니라, 선과 악을 창 안하는 것 이 인간이 할 일이라고 보았다. [채점의 방향] [논제 1] (라)에 비추어 볼 때, (가), (나), (다)의 공통적 주제가 무엇인지 서술하시오. (10점) (100자 이내, 띄어쓰기 포함) [논제 2] (가), (나), (다)에 나타난 인간관 또는 생활 태도를 (라)의 관점을 활용하여 각각 비 판하시오. (90점) (1,200자 내외(±100자), 띄어쓰기 포함) [논제 1] 이 (가), (나), (다)는 지리 환경 결정론의 입장, 운명론, 현실 체념적, 삶의 자세에 대한 입장,
124 환경 상식과 논술 자료 도덕이 인간 진화의 산물이라는 입장을 밝힌 글이다. 이에 비해 (라)는 인간의 실존 문제를 중 시하여 개인의 주체적 의지를 강조하였다. 따라서 이를 포괄할 수 있거나 (라)의 입장이 아닌 (가), (나), (다)의 관점 중 하나만 제시해도 된다. 논제에 따른 평가의 주안점으로는 인간의 삶 은 이미 결정되어 있으며 인간의 주체적 의지가 개입되기 어렵다는 관점이 내재되어 있으면 정 답 처리한다. 채점시의 유의사항으로는 1. 단어의 의미가 주제에서 벗어나거나 의미가 모호할 경우 감점 처리한다. 2. 100자를 넘을 경우 1점 감점 처리한다. [논제 2] (가), (나), (다)의 관점을 정확히 파악하고 있어야 한다. 그리고 그것이 지닌 문제점을 (라)의 관점에서 도출해내어 비판해야 한다. (가)는 인간의 삶은 땅의 생김새나 위치와 같은 지리적 환경에 의해 결정된다는 내용을 담고 있다. 이것을 인간의 자유의지를 강조하는 측면에서 비판 한다면 진취적이고 의욕적인 생활 태도를 가지기 어렵다는 정도의 문제점이 도출될 수 있다. 이 경우 구체적인 사례를 제시하면 좋은 점수를 부여한다. (나)에서 화자는 인간 세상의 모든 일이 운명적이기 때문에 삶에 얽매일 필요가 없다는 생각을 하고 있다. 이런 삶의 태도는 자신 의 현실을 맹목적으로 받아들이게 되고, 자기 발전의 의욕을 갖기 어렵게 된다는 문제점을 도 출할 수 있다. 이와 같은 문제점이 반드시 드러나야 한다. 또한 구체적인 사례를 들어 제시하 면 좋은 점수를 부여한다. (다)에서 도덕은 인간의 본성이 아닌 진화의 산물이라는 주장을 제 시하고 이 주장이 지닌 문제점을 비판해야 한다. 예를 들면 인간의 행동에는 명확하게 설명할 수 없는 부분이 있다 는 방향의 글도 좋다. 또한 구체적인 사례를 들어 제시하면 좋은 점수를 부여한다. 논제에 따른 평가의 주안점은 논리적으로 구성되어야 하며, 제시문 3개에 대한 비판 이 모두 이루어져야 한다. 모두를 함께 묶어 크게 비판해도 좋다. 그럴 경우에도 3가지 제시문 각각이 제시되어야 하며 이를 비판하는 내용을 포함해야 한다. 자유의지를 중시하고 환경 결정 론적 입장을 비판하는 내용은 일관되게 유지되어야 한다. 채점 시 유의사항으로는 1. 제시문 3개를 모두 언급하지 않은 논술은 감점의 대상이 된다. 2. 분량 미달의 논술문도 감점의 요소이다. 3. 단락간의 관계가 유기적이지 않고 논지의 이탈이 있거나 논지의 혼란이 있는 논술문도 감 점의 요인이 된다. 4. 제시문의 분석을 정확히 하지 않으면 감점의 요인이다. 5. 자유의지의 관점에서 환경 결정론의 관점을 비판하는 논술문이어야 한다. 6. 각각의 제시문에 나타난 인간관이나 생활태도가 지닌 문제점이 적절하게 이해되고 그것에 대한 비판이 추상적이지 않아야 한다.
환경 상식과 논술 자료 125 나. 충청남도 교육청의 사례 충청남도 교육청은 2008년 각 교과에서 활용할 수 있는 주제중심 교과 논술 14) 교재를 출판하였으며, 충남환경교육연구회에서는 환경을 주제로 한 논술 교재 15) 를 개발하였다. 충청남도교육청 논술 능력 평가 다음 제시문을 읽고 논제에 답하시오. 가 도시 내 기온 분포 도시의 열섬현상은 지형적 조건이나 풍속, 구름의 양 등과 같은 자연지리적 조건뿐만 아 니라 도시의 크기나 인공 환경적 조건, 그리고 도시의 생산 및 생활방식과 밀접한 관계를 가진다. 예로, 건축물의 밀도가 10% 높아지면 도심의 온도는 0.16 씩 높아지는 것으로 추정된다. 대구시의 경우, 최근 인공위성 자료에서 추정한 결과에 의하면 1997년 5월 17 일의 경우 도시 외곽의 농경지와 산림지역의 온도는 14.4 ~ 21.4 였던 반면, 북구의 공 업단지와 중심 상업지역으로 이루어진 도심지역은 28.5 로 나타났다고 한다. 나 한낮 불볕 더위에 이어 밤 기온마저 30 를 오르내리는 열대야 현상이 이어지면서 시민 들이 한밤 무더위 탈출에 나서고 있다. 한낮의 뜨거운 열기로 인해 기온과 더불어 습도가 덩달아 상승하면서, 불쾌지수가 80을 넘어설 정도로 높아지고 사람들을 참기 힘들 정도로 14) 충청남도교육청(2008), 주제중심 교과 논술, 충청남도교육 2008-113. 15) 충남환경교과연구회(2003), 환경논술자료개발
126 환경 상식과 논술 자료 짜증나게 만들고 있다. 특히 도심에서는 자연의 바람이 거의 불지 않기 때문에, 부채나 선 풍기 바람을 쐬지만 별로 효과가 없고, 에어컨을 계속 켜놓기에는 전기료도 문제거니와 냉 방병을 앍을 위험도 있다.... 생략 최병두, 도시 속의 환경 열두달 (봄 여름) [문제] 1. 제시문 (가)를 읽고 제시문 (가)의 내용과 관련된 도시에서 발생하는 여러 가지 기후적 현상 의 원인과 대책을 서술하시오.(400± 50자) 2. 제시문 (가)의 도시문제에 대한 대책을 제시문 (나)의 내용과 연결시켜 해결할 수 있는 도시 계획의 방안을 서술하시오. (800± 50자) 충청남도교육청 논술 능력 평가 문제 해설 [문제 해설] 핵심정리 : 제시문 (가)는 도시 내 기온 분포도와 함께 도시 내에서 도심지역이 외곽지역에 비하여 기온이 높게 나타나고 있으며, 대구시의 예를 들어 도시 내에서 발생하고 있는 열섬 현상을 설명하고 있으며, 제시문 (나)는 도시에서 미시적으로 기온이 낮게 나타나는 지역이 바람이 들어오는 길목이므로 도시 기후의 이러한 미시적 특성을 잘 활용하면, 도시의 여름 을 한결 쉽게 지낼 수 있을 것이다. 문제1)은 제시문 (가)에 나타난 열섬현상의 원인을 도시 적 차원에서의 대책을 알아보고, 문제2)는 제시문 (나)의 내용을 활용하여 도시개발 계획을 제시한다. [생각하기] 대도시의 내부가 주변 지역에 비해 온도가 높은 것은 도시 자체가 인공적으로 열을 만들어 내기 때문이다. 즉 공장의 생산 과정에서 막대한 연료를 연소하거나 가정에서 에어컨과 같 은 냉방 기구를 가동하는 과정에서 열기를 발생하면, 대기의 기온이 올라간다. 이와 같이 도 시 자체가 열기를 뿜어내는 이유와 더불어, 도시의 환경적 조건이 문제가 되고 있다. 즉 대 도시의 열섬현상이 나타나나는 것은 도시의 녹지가 감소하고 하천이 복개되면서 숲이나 땅 으로부터 수증기가 증발할 수 있는 면적이 적어지고, 지표면이 구조물들로 덮이면서 태양 에너지를 받은 면적이 커질 뿐만 아니라 태양열을 그대로 복사하여 방출하기 때문이다. 또
환경 상식과 논술 자료 127 한 도시의 콘크리트 건물이나 도로의 아스팔트가 낮 시간 동안 열기를 축적해두었다가 야간 에 이 열기를 배출하기 때문이며, 도시의 고층 건물들이 무분별하게 증설되고 이러한 고층 건물들이 주변으로부터 불어 들어오는 신선한 공기의 유입을 막기 때문이다. 좀 더 거시적 으로, 도시의 열섬현상은 지구 온난화의 진행과도 밀접한 관계를 가진다. 지난 몇 십 년간 열대야의 발생일수가 계속 증가한 것은 전반적인 지구 온난화 현상에 기인한다고 하겠다. 공장의 이산화탄소 배출증가와 더불어 자동차 배출가스 등의 증가는 대기의 상층부에 일종 의 가스막을 형성하여 열기가 대기층 밖으로 분산하는 것을 막는 온실 효과를 만들어내고 있고, 이로 인해 지표면 전체의 온도가 올라가고 있다. 도시의 열대야에 대한 대책은 무엇보다도 도시적 차원에서 녹지 환경 및 주변환경의 조성 등 다양한 방안들을 포함해야 한다. 우선 도시 전반의 복사열을 줄이는 한편 증발열을 확대 시키기 위하여 도시의 녹지를 확대해야 한다. 도시의 나무들은 대기 중의 열을 줄여주는 증 산작용과 대기오염 물질을 제거하는 흡착 작용을 한다. 도시의 녹지 조성 방법은 다양하다. 예로, 일본 도쿄는 도심부 기온이 올라가는 열섬현상 을 억제하기 위해 자연보호 조례를 개정하여, 새로 건설되는 빌딩에 대한 옥상 녹화를 의무화하고 있다. 둘째로, 도시의 열섬현 상을 완화시키기 위하여 도시의 수증기 증발량을 늘림으로써 증발량열에 의해 기온이 내려 가도록 하는 방법을 시행해야 한다. 예로, 콘크리트나 아스팔트로 되어 있는 도로 포장재를 개선하여 보수성이 있는 포장도로로 바꿀 경우, 지하로 침투한 빗물이 증발하여 지표면의 온도를 낮추는 한편, 폭우시 빗물의 지하 침투를 가능하게 하여 도시형 홍수를 예방할 수 있다. 셋째, 건축물의 고도를 제한하고, 고층 건축물이 과학적이고 생태적인 계획에 따라 입 지할 수 있도록 도시의 공간조직을 재구성해 나가야 한다. 녹지 및 주변공간의 확보와 더불 어 건축물의 고도제한과 생태적 입지계획은 도시에 바람의 길을 조성함으로써 대기의 흐름 을 원활하게 하는 데 기여한다. 바람의 길은 도시 주변의 산계곡에서 부는 바람이 도심까지 유입되도록 하여 신선한 공기를 공급하는 한편 오염물질을 제거하도록 한다는 점에서 주요 한 방안이라고 할 수 있다. [해설/예시 답안] 도시의 중심부는 높은 건축물과 주변 공장들로 이어져 있고, 도로와 나대지라고 할지라도 대부분 포장되어 있으며, 대형 건축물이나 차량에서는 엄청난 열기를 뿜어낸다. 이 때문에 도시의 기후는 미시적으로 매우 특이한 현상을 보인다. 도시화가 진척됨에 따라, 도시의 크기 인구수 산업 활동 등에 비례하여 도시의 기후는 주변 지역과는 다른 특색을 나타내는데, 이를 도시 기후라고 한다. 일반적으로 도시 기후는 주변 지역보다 높고, 습도는 낮으며, 풍속이 약한 특징을 보인다. 또한 일사량이 적고, 자외선도 부족하며, 공기 중에는 먼지 매연 아황산가스 등의 오염물질들이 많아 스모그현상이 자주 나타난다. 도시 지역은 건물이 고층화되고, 지표가 대부분 콘크리트로 피복되어 있으며, 많은 인공열을 대기 중에 방출할 뿐만 아니라, 각종 대기오염물질을 배출함으로써 직 간접적으로 기후에 큰
128 환경 상식과 논술 자료 영향을 준다. 그러므로 도시 지역은 온실효과가 나타나 주변 지역보다 기온이 높고 운량 안 개 강수량이 많은 반면 습도 일사량 풍속은 감소되는 특색을 보인다. 겨울에는 기온역전층이 형성되어 오염물질의 이상 고농도를 나타내기도 한다. 특히 도시의 등온선이 외곽에서 도심으로 동심원상으로 높아지는 현상, 즉 열섬현상이 나타난다. 빽빽이 들어선 건축물들의 고층화 밀집화는 낮 동안 건물 벽면의 재반사로 인해 에너지 흡수를 증 가시키고, 밤에는 이 건물 벽면에서 열이 방출되기 때문에 도시 기온은 더욱 높아져서 열섬 현상을 심화시킨다. 특히 바람 없는 날은 도시 외곽과 내부 사이에 기온차가 크게 나타나며, 반면 바람이 강해지면 시 내외의 공기혼합이 커져서 기온차가 줄어든다. 도시의 기온은 상승 기류를 발생시키고 일반풍이 약할 때에도 도시내부로 향한 독특한 풍계가 형성된다. 이렇게 주변부에서 내부로 부는 도시풍은 특히 도로나 하천을 따라 불어오며, 그 폭이 넓을수록 강 하다. 그러나 높은 건축물들은 이러한 바람 흐름에 장애요인이 되어 도심에서는 일반적으로 풍속 이 약해지고, 단지 고층건물에 부딪힌 기류가 흩어지면서 바람의 통로에 해당하는 도시 건 물의 사이에는 강한 바람이 불기도 한다. 이러한 도시 바람을 잘 활용하면, 열섬현상을 완화 시키고, 신선한 바람으로 여름의 폭염을 이겨낼 수 있다. 생태 도시 계획의 전형으로 바람길 사업은 최근 우리나라의 여러 도시들에서도 많은 관심을 보이고, 도입하기 위한 준비 과정을 거치고 있다. 특히 우리나라의 도시들은 1960년대 이후 급속하게 팽창했으며, 고층 건물들이 조밀하고 무질서하게 건설되었다. 이로 인해 도시 외곽 이나 주변 산지에서 불어오는 바람이 통과하지 못하고 매우 약하거나 거의 사라진 상태이고, 바쁘게 살아가는 도시인들은 자연의 바람을 거의 느낄 수 없게 되었다. 이와 같이 도시 내 바람의 원활한 소통이 이루어지지 않을 경우 대기오염물질의 분산이 어려워지고 도시 내 인공열의 발생으로 인한 열섬현상이 심화된다. 기상청 산하 기상연구소 가 실시한 모형실험에 따르면, 서울의 강북지역 도심에서는 초속 2m의 바람이 일단 빌딩 숲 에 들어가면 초속 0.5m로 변하는 것으로 조사되었다. 이처럼 빌딩 사이에서는 바람이 약해 져 오염된 공기가 빠져나가지 못하고 정체되면서 공기오염도가 평지보다 훨씬 높아지고, 열 기운도 잔류하면서 주변 지역에 비해 기온이 4~5 정도 높아진다. 서울은 분지형 도시로 우리나라 전체 면적의 1%가 되지 않는 작은 면적에 전체인구의 4 분의 1이 밀집해 과도한 토지이용으로 대기 질을 악화시키고 있다. 여기에 대규모 도시 개발 이 생태계를 파괴하고 녹지감소, 물과 공기오염 등 다양한 도시 문제를 야기해왔다. 특히 자 동차의 지속적인 증가로 오염물질 배출은 늘어나고 있는 데 반해 한강변과 산 주변의 고층아 파트 등이 대기 순환을 가로막아 대기오염이 가중되고, 도심부가 외곽지대보다 더워지는 도 시 열섬현상이 일어나는 것으로 지적되었다. 이러한 문제를 해소하기 위한 방안이 바로 바람 의 길 사업이라고 할 수 있다. 바람길 사업은 사실 매우 방대한 사업이다. 대기오염물질을 줄이기 위한 폐기가스 배출 업소의 관리에서부터, 지역별 계절별 바람길의 조사 분석을 통해 대기 질 개선을 위한 각종 대안을 마련한다. 또한 도시 녹지 네트워크를 만들면서 전체적으로 자연의 정화작용이 원활히 일어나도록 도시의 토지 이용과 공간 구조를 변화시켜 나가는 사업이다. 바람길에 해당되는 지역에는 북
환경 상식과 논술 자료 129 한산 등 주요 녹지축과 연결되는 녹지대를 조성하고, 건축물 고도를 제한하는 등 과도한 개 발을 억제하며, 각 아파트 단지와 개별 건축물에 대해 바람의 순환과 에너지의 효율적 이용 을 위한 건축 지침을 마련하고, 도로와 공원 등 주요 공공시설들에 대해서도 입지와 형태에 대한 생태적 기준을 마련해야 한다. 바람을 활용한 생태적 도시 계획은 도시 공간 구조 전체 에 적용될 뿐만 아니라 단위 주거단지나 개별 주택에도 적용될 수 있다. 예로 아파트 단지를 조성할 경우, 부지의 지형과 규모 아파트 동의 배치 등에 따라 발생하 는 국지적 미기후로서의 바람에 대해 많은 배려를 할 필요가 있다. 사실 우리나라에서는 전 통적으로 이러한 바람의 길을 고려하여 마을입지와 가옥구조를 결정해 왔다. 특히 풍수사상 은 바로 이러한 바람과 물의 길을 중심으로 산수의 지형과 경관을 해석하고, 이에 기초하여 음택과 양택의 입지를 선정하는 것이었다. 또한 전통가옥에 사용된 건축 자재나 이를 건설하기 위한 기술은 단순한 도구적 기술이 아니라 바람(통풍)의 길이나 빛(조명)의 길에 대하여 세심하게 배려한 생태적 기술이었다. 이 러한 전통적 사상과 건축 기술은 오늘날 대부분 사라졌으며, 대신 서구적인 합리성과 효율성 만을 강조하는 사상과 기술이 도입되고 이를 응용한 대규모 도시들이 구축되었다. 이 과정에 서 생태적 배려가 무시되면서 바람의 길도 사라지게 된 것이다. 이제라도 이러한 바람의 길 을 배려하고 복원하는 도시 계획과 단지 및 주택설계가 적용되어 좀 더 시원한 도시를 만들 어야 할 것이다. 자료 : 최병두, 도시 속의 환경 열두 달
130 환경 상식과 논술 자료 다. 충남 환경 교과 연구회의 사례 충남환경교과연구회 논술 능력 평가 다음 세 제시문은 인간이 빚어 낸 부정적인 현상을 설명하고 있다. 이러한 현상들이 발생하 는 원인을 분석하고 그 문제들을 해결 할 수 있는 방안을 논술하시오. (가) 지구상의 물은 바다에서 대기로, 대기에서 육지로, 육지에서 바다로 끊임없이 순환한다. 지금 우리들이 마시고 있는 물은 얼마 전에 강에서 흐르고 있었거나 빗물이 되어 내리고 있던 그 물인 것이다. 이 같은 순환 과정을 통해 물은 지구의 온도와 습도를 조절하고 오염 된 물질을 정화하기도 한다. 그런데 현재 대부분의 우리나라 하천은 오염되어 식수로는 물론 공업 용수와 농업 용수로 도 사용하기 어려우며 나아가서는 물 부족 현상을 초래하게 될 것이다. 육지에서 오염된 물 이 그대로 하천이나 강을 통해 바다로 유입되어 바다오염 원인을 제공한다. 기름이 오염되 면 단백질의 구조를 변화시키고 조류의 보온작용을 악화시켜 생물체를 죽음에 이르게 하며, 기름에 함유된 중금속이 농축되어 인체에도 치명적인 영향을 준다. (나) 대기오염을 유발하는 물질은 매연, 가스 및 악취 등으로 사람의 건강상 또는 재산상에 해 를 미치거나 동, 식물의 생육 환경 등 자연환경에 악영향을 미치게 되는데 이는 다시 가스 상 물질과 입자상 물질로 크게 나눌 수 있다. 가스상 물질은 연소, 합성, 분해시 발생하거나 물리적 성질에 의해서 발생되는 기체상의 물질로서 황산화물, 질소산화물, 일산화탄소 및 오존 등을 말하며, 입자상 물질은 물질의 파쇄. 선별 등 기계적 처리 또는 연소, 합성, 분해 시에 발생하는 고체상 또는 액체상의 미세한 물질을 말한다. 이러한 대기오염 문제는 단순히 국내 환경 문제에만 영향을 미치는 것이 아니라 산성비, 황 사 문제 등 월경성 환경 문제로 국가간의 긴장과 갈등을 유발하는 군사 또는 외교 문제의 요인이 될 수 있다. 아울러 대기 오염은 다른 환경 오염과 달이 지구 온난화, 오존 파괴 또 는 증가 등을 야기함으로서 인간뿐만 아니라 생태계에 막대한 피해를 줄 수 있는 원인이 되고 있다. (다) 소음 및 진동이라 함은 기계, 기구, 시설 기타 물체의 사용으로 인하여 발생하는 강한 소 리 및 흔들림으로서 사람에게 정신적, 심리적인 악영향을 미치므로 잠행성 오염 물질이라고 한다. 급속한 산업화에 따른 사회구조의 변화로 인구의 도시집중과 고밀도화, 교통량의 증 대 등 생활 양식의 급변은 각종 공해 문제를 유발하게 되었으며 이와 병행하여 시민들이 생활의 질을 추구하는 욕구가 증가함으로서 소음과 진동에 관한 공해 문제가 대두되었다. -육군본부 환경실천 사례 보고서 중에서
환경 상식과 논술 자료 131 [문제] 1. 1,800자(띄어 쓰기 포함) 내외로 작성할 것 2. 우리 후손에게 물려 줄 지구 환경에 대한 비전도 제시할 것 3. 한편의 완결된 글로 쓸 것 충남환경교과연구회 논술 능력 평가 해설 [해답 해설] 환경 오염은 인간의 활동이 주위 환경의 자가 정화 능력 이상으로 행해졌을 때 발생하는 것 으로, 산업혁명 이후 두드러지게 나타났다. 이를 통해 산업혁명 이후의 인간의 활동이 지구의 정화 능력을 초과했다는 것을 알 수 있고, 갈수록 산업화가 심화되고 있는 현대 사회에서 환경 오염 또한 중요한 문제로 부각되고 있다. 환경 오염은 보통 크게 수질 오염, 대기 오염, 토양 오염, 소음 및 진동의 네 가지로 나눈다. 지 금부터 각각의 오염에 대한 원인을 밝히고, 환경 오염의 해결 방안과 전망에 대해 제시하고자 한 다. 수질 오염의 원인에는 생활 하수, 공장 폐수, 축산 폐수의 세 가지가 있으며, 이들 폐수가 하 천으로 유입되어 물의 오염을 유발시킨다. 보통 우리가 생각하기에, 공장 폐수가 가장 큰 오염 원으로 작용할 듯 하나, 생활하수의 폐수 발생량이 공장폐수에 의한 폐수 발생량의 1.5배가 넘 는다. 더욱이 생활하수에서는 발생하지 않아도 되는 폐수, 즉 우리들 노력 여하에 의해 발생하 지 않을 수 있는 폐수가 발생하고 있고, 우리들의 생활의식의 작은 변화만 있어도, 오염을 크게 막을 수 있기 때문에 중요하게 생각되어야 할 부분이다. 대기오염은 오염되었을 때 나타나는 피해의 범위가 넓고, 다시 정화되는데도 필요한 노력도 크기 때문에 위의 환경오염의 네 가지 분류에서 가장 심각한 오염이다. 이러한 대기오염의 원인 으로는 고정발생원과 이동발생원, 자연발생원이 있다. 고정발생원에는 화석연료(석유, 석탄등), 난방용기구(가정, 공장), 산업용 열공급 시설, 기타 연소물 등의 소각 등이 있고, 이동발생원에 는 자동차 배기가스 등이 있다. 자연발생원은 화산, 산불, 황사현상 등이 있는데, 인간의 과실에 의한 오염이 아니더라도, 대기오염의 상당한 부분을 차지하므로, 사전의 대책이 필요한 부분이 다. 토양오염은 각종 물질의 개발, 사용 및 폐기를 통한 순환과정에서 직접 혹은 간접으로 오염 물질이 토양으로 유입되어 일어난다. 유기성 폐기물의 매립장이나 가축 축사의 분뇨야적장 부근 에서 유기물에 의한 토양오염이 발생되며 특히 썩지않는 비닐이 토양속에 섞이게 되면 수분의 토양 내 이동과 작물의 뿌리 뻗음이 방해를 받아 성장하는데 장애를 받게 된다. 중금속은 이동 이 적고 계속 잔류하기 때문에 토양오염을 심각하게 일으키는데 산업활동 속에서 많이 배출되 고 있다. 또한 식량의 안정적 생산을 위해 사용할 수밖에 없는 농약, 비료도 토양 속에 오랫동 안 잔류해 있다가 독성작용을 일으켜 큰 피해를 준다. 그 밖에 방사성물질에 의한 오염, 토양의 산성화를 초래하는 산성비에 의한 오염, 단순 투기형의 비위생적 매립 등이 있다. 소음 및 진동은 기계 및 기구 등이 원인으로, 산업화에 의해 크게 악화됐고, 동시의 시민의식
132 환경 상식과 논술 자료 의 성숙에 의해 의식하게 된 오염이다. 인구증가와 경제성장을 함께 고려할 경우, 에너지와 자원의 소요증가는 필연적이며, 이에 대한 대책을 강구하지 않는 한 환경의 질적 악화가 갈수록 더 심각하게 유발될 것이다. 따라서 대기 보전대책으로 청정연료 사용의 의무화, 저황유 공급확대 등의 연료사용규제, 자동차 오염대책, 공단 오염대책 등을 강력히 수립, 추진하여야 하며, 물 보전대책으로는 특별 관리를 통한 상수원 수의 보전, 오염이 심한 하천의 집중 관리 강화, 생활하수와 공장폐수에 대한 정화시설의 확충, 오염물 배출시설의 지도, 단속강화 및 해양오염이 심한 해역의 관리강화 등이 지속적으로 강구 되어야 한다. 결론적으로 경제성장과 환경보전을 동시에 달성하기 위해서는 오염물질 배출량을 감소시키는 공정의 개발, 유해한 중금속의 안전 처리 기술 개발 및 저오염 또는 무오염 제품을 생산하는 기 술개발 등 환경보전 기술 개발을 강화하여야 한다. 특히 모든 사회적인 문제의 해결에는 기업이 나 정부 차원에서 해야할 일과 가정이나 소속된 사회에서 개인 차원으로 해야 할 일로 나누어 생각할 수 있으므로, 우리들의 인식의 변화도 중요한 대책으로 요구된다. 라. 한국 환경교사 모임 환경 논술 연구팀의 사례 - 주제가 있는 환경 논술 위 모임에서는 경기도 교육청의 지원으로 환경 논술 자료집을 개발하였다. 다음 카페 http://cafe.daum/ecoteacher 참조
환경 상식과 논술 자료 133 4. 외국의 대학입시제도와 논술 평가 및 환경 관련 평가 가. 일본 일본 학교에서의 환경교육은 각 교과, 교과외 특별활동 등을 통해서 개별적으로 이루 어졌던 것들이 총합학습( 總 合 學 習 ) 시간을 통해서 통합적으로 나타나고 있다(아베, 2010). 그러나 사회적 변화의 영향으로 학교 안에서의 총합학습시간 수의 삭감 등, 환 경교육의 입지가 흔들리고 있는 상황이다. 한편 지구환경문제로 인해 국제적으로 이슈 가 되고 있는 지금, 환경문제가 학교 교육 안에서도 중요한 교재의 대상이 되고 있으 며, 대학에서도 환경관련 학부나 학과가 새로이 신설되거나 예전부터 있었던 인문 사 회과학 계열의 대학과 대학원들이 환경을 전공분야로 배우거나 연구하고 있다. 2007년 에 환경성이 실시한 일본 국내 국공립 사립대학 약 730개 대학을 조사한 결과(앙케이 트 회수는 230개), 새로운 학부 학과, 환경관련 과목을 신설한 이유는 대부분의 대학 이 환경문제의 중요성을 인식했기 때문에 라고 답을 했다. 환경에 대한 중요성이 인식 되면서 대학별로 실시하는 2차 입시 시험문제에는 환경과 관련된 문제들이 다수 출제 되고 있다. 전국 공통시험인 센터시험 문제도 지리, 사회, 과학과목을 중심으로 환경관 련 문제가 다수 출제되고 있다. 본 글에서는 일본의 입시제도와 입시에 출제된 환경관련 문제에 대해서 알아본다. 1) 일본의 대학입시제도와 대학 입시 센터 시험 (전국 공통시험인 센터 시험 ) 일본의 대학입시 센터시험 은 대학(2년제 대학 포함) 입학을 원하는 고등학교 단계의 기초적 학습 달성 태도를 판정하기 위한 것을 목적으로 하고 있다. 일본의 대학입시 센 터시험은 한국의 대학수학능력시험과 같은 성격을 띠고 있다. 대학입시 센터시험이 도입된 이유는 입시경쟁의 격화를 완화시키기 위한 하나의 방법 으로 시작되었지만 오히려 수험생들에게 이중고를 안겨주고 있다는 여론도 있다. 국공립 대학을 희망하는 학생들에게는 필수적으로 이 시험을 치러야 하고 각각 대학이 요구하 고 있는 개별학력검사 시험을 2차적으로 봐야하기 때문이다. 대학에 따라서는 센터시험 을 중요시 하는 곳과 2차 시험을 더 중요시하는 곳으로 나뉘어 대학별로 대응 대책이 다르다. 사립대학은, 자체별(학부나 학과별로)로 실시하는 시험이 있어, 자신이 희망하는
134 환경 상식과 논술 자료 학부와 관련된 내용에 대해서 좀 더 구체적인 지식을 수험생들에게 요구하고 있다. 국공립대학의 입시는 대부분 센터시험과 개별학력검사시험으로 입학생을 선별한다. 개별학력검사시험은 소논문(논술시험), 실기, 면접(프레젠테이션) 등을 실시한다. 최근엔 AO(Admission Office)입시, 추천 입시가 국공립 대학에서도 늘어나고 있는 추세이다. 사립대학의 일반입시는 1월 하순경부터 3월 초순경에 실시하는 경우가 대부분이다. 시 험은 1회로 결정되는 경우도 있고 수회를 걸쳐 결정되는 등 대학에 각각 선별기준이 다 르게 나타난다. 대학을 복수 지원할 수도 있으며, 같은 대학의 학부나 학과를 복수 지원 할 수도 있다. 사립대학의 입시 제도는 각 대학별로 각양 각색으로 다양하게 나타난다. 센터시험의 과목은 국공립대학은 국어, 지리역사, 공민/현대사회(1선택), 수학(2선택), 생물/ 화학/물리/화학(과학과목1선택), 외국어를 총 6교과의 7과목을 시험봐야하고 문과 계열 의 대학학부로 진학을 한다. 이과에서 2과목을 선택했을 경우는 5교과의 7과목의 시험을 치뤄야하며 이 시험을 치루는 학생들은 이과 계열로 진학한다. 개별학력시험(2차시험)은 각 대학에서 필요로 인정하는 시험을 별도로 준비하여 실시 한다. 필기 시험 뿐만 아니라 소논문(논술시험), 실기 시험, 면접 등이 이루어진다. 그 외에는 추천 시험이 있으며, 최근 추천을 통한 선별 비중이 늘어나고 있다. 또 AO시험 을 도입한 대학도 늘어나고 있다. AO시험은 일반입시는 다르게 소논문, 지망이유, 면접 등으로 지원자의 개성이나 적성을 다면적으로 평가하여 선별한다. AO시험과 추천시험 은 가을부터 이루어진다. [그림 17] 일본 대학 입시의 흐름
환경 상식과 논술 자료 135 <표 15> 2010년도 센터시험 과목 교과 문제집 편균 문제 표지 점수 국어 국어 국어 53.81 세계사A 52.31 지리역사 세계사B 59.62 지리역사 일본사A 48.42 1과목 일본사B 61.51 선택 지리A 53.58 지리B 65.11 공민 현대사회 58.76 공민 1과목 윤리 68.66 선택 정치 경제 59.16 수학1 수학Ⅰ 40.87 수학Ⅰ 수학A 48.96 수학2 수학Ⅱ 35.94 수학 수학Ⅱ 수학B 57.12 공업수리기초 48.49 별책 부기 회계 40.77 정보관계기초 59.91 교과 이과 (과학) 외국어 문제집 평균 문제 표지 점수 이과1 이과종합B 64.83 1과목 생물Ⅰ 69.70 선택 이과2 이과종합A 63.38 1과목 화학Ⅰ 53.79 선택 이과3 물리Ⅰ 54.01 1과목 화학Ⅰ 66.76 선택 영어 필기 59.07 영어 (듣기) 듣기 58.78 독일어 75.06 별책 프랑스어 67.40 중국어 69.01 한국어 74.98 (자료 : http://www.dnc.ac.jp/modules/center_exam/content0232.html) 2) 대학입시에서 본 환경관련 출제 문제 1970년 후반기쯤 대학에서 환경이란 단어를 사용하고 교육한 분야를 살펴보면, 공학 부에서는 위생공학 분야에서 물 대기환경보전, 폐기물 대책, 환경 분석 관리에 필요한 기술 습득이 중심이 되었고, 농학부에서는 경관 녹지관리 등의 분야, 이공계에서는 특 정 분야에서 전공이 분화되어 공해 자연환경보전에 관한 교육이 중심이 되었다. 또 후반기에는 환경교육을 강화할 수 있도록, 이공계학부, 특히 공학부, 농학부 등의 전공분야에 환경에 관한 시점이 강화되고, 환경 명칭이 붙은 학부와 학과가 늘어났 다. 그리고 학부와 학과에서 환경관련 교육이 강화되기 시작하게 된 원인은 1992년 리
136 환경 상식과 논술 자료 우회의 이후, 환경에 관한 학습 요구가 높아졌고, 이를 대학이 적극적으로 수용했기 때 문이라고 할 수 있다(일본 환경성, 2008). (자료 : 일본 환경성 2008, 지속가능한 아시아를 향한 대학의 환경 인재육성 비젼) [그림 18] 일본의 환경계 대학, 대학원의 특징 2007년도 전국 대학 일람 을 살펴보면 학부 학과의 명칭에 환경 이라고 씌여 있는 대학은 195개 대학으로 전체의 26.1%에 이르며, 연구과나 전공에 환경 이란 명 칭이 붙어 있는 대학은 139개 대학이 있음을 알 수 있다. 고등학생이 대학에 진학을 하기 위해서 치러야 할 센터시험에서도 과학과목과 사회 과목, 지리과목에서 환경에 관련된 문제가 출제되며, 각 대학이 자체적으로 실시하는 2 차 시험에서도 환경계열의 학부 학과에서는 환경관련 문제가 꼭 출제되고 있다. 공통시험에서 본 환경관련 문제 2010년도 입학 대학입시 센터시험문제 중, 환경관련 출제경향을 보면 공민(사회과목) 과 이과(과학과목)에 편중되어 있다. 여기서는 2010년도 대학입시 센터시험에 출제된 환경관련 문제만을 살펴보겠다. - 사회과목(현대사회) 현대사회의 출제문제는 크게 제6문으로 나누어져 있고 각각 5-8문제가 출제되어 있
환경 상식과 논술 자료 137 으며 총 36문제이다. 제1문부터 6문까지 읽을 문장이 있으며, 이 문장을 읽어야 문제를 풀 수있다. 현대사회의 제 1문 5번째 문제에 환경정책에 관한 종합적 사고력 판단력 응용력을 요하는 문제이며, 기업의 사회적 책임, 그린 구입법 등에 관련된 예시문이 주어져 있다. 현대사회에서 환경에 관련된 문제는 제4문의 5문제가 환경과 관련된 문제이다. 환경문 제의 요인을 개발도상국과 선진국과의 자원소비의 증대에 관한 내용을 중심으로 한 문 장이 있으며, 문제1에서는 환경에 관한 국제적인 조약이나 지구환경문제의 상호관계에 관해 묻는 것이고, 문제 2에서는 인구증가에 관한 문제로 중국의 인구억제책에 대한 것 이 기술되어 있다. 문제3은 식량문제에 대한 기본적인 지식을 요구하는 문제이고, 문제 4는 저출산 고령화와 인구 피라미드에 대한 지식을 묻는 문제이다. 문제5는 환경문제 에 관한 국제적인 노력을 묻는 문제이다. 제4문 고등학교 학습지도요령에 현대를 살아가는 우리들의 과제 안에서 지구환 경문제 및 자원 에너지 문제 의 영역을 중심으로, 환경 자원 에너지 문제 전반 에 걸쳐 중시하고 우선시해야할 문제와 잘 알려진 문제와의 관계를 이해하는 것에 중 점을 두어 출제하였다고 한다. 현대사회에 있어서 환경문제나 주변의 가까운 곳에서 개 인이 할 수 있는 노력에 대해서는 인지도가 높으나, 중시하고 우선시 해야할 문제는 무 엇인가에 대해서는 논의가 활발하지 못했다는 지적이 있다. 또 고등학교 학습지도요령 에 주체적으로 생각하는 것이 중요하다는 것을 자각시키자 는 부분을 강조할 필요성 을 지적하고 있다. 일본에서 환경 관련 논술 문제는 구할 수가 없어서 참고로 객관식 문제라도 제시한다. <현대사회 과목의 출제 문제> 제4문 다음 문장을 읽고, 아래의 문제(문1-5)를 답하여라.(배점14) 인간의 활동이 지구환경에 부하( 負 荷 )를 높이는 요인의 하나로서, 인간의 활동에 따른 자원소 비의 증대를 들수있다. 인간에 의한 자원소비는, 1인당 자원소비 와 인구 라는, 두 가 지의 원인으로 볼 수 있다. 이때, 자원소비의 증대라는 것은 어느쪽의 원인이 보다 큰 영향을 받는가는 개발도상국과 선진국이 서로 다르다. 개발도상국에 있어서 자원소비의 증대는, 인구의 증가에 의한 영향이 크다고 한다. 대부분의
138 환경 상식과 논술 자료 개발도상국에서는, 사망률이 저하되고 있는 한편, 높은 출생률이 이어지고 있다. 인구가 증가 하면, 예를 들어 1인당 자원소비가 적더라도, 사람들의 생활이나 산업을 지탱하는 식량이나 물, 에너지 등의 자원이 더 필요하다. 한편, 선진국에 있어서는 자원소비는, 1인당 자원소비의 영향이 크다고 한다. 선진국의 라이 프스타일은 대량소비형이고, 예를 들면, OECD(경제렵력개발기구) 가입국의 1인당 1차에너지 소비(석유로 환산)는, 비 OECD국의 몇 배에 달한다. 인구에 대해서는 선진국들의 출생률이 낮기 때문에, 저출산이 문제가 되고 있는 나라도 있다. 그러나 인구가 많이 증가하지 않더라 도, 1인당 자원소비가 감소하도록 라이프스타일이 변화하지 않으면, 자원소비에 따른 환경에 의 부하(부담)는 감소하지 않는다. 이와 같이, 상황은 다르지만, 세계에 각 나라는 자원소비에 의해 환경에 부하(부담)을 주며, 그 영향도 한 나라에만 머무르지 않는다. 자원소비를 억제하고, 지구환경문제를 해결하기 위해서는, 국제적인 노력이 불가결하다. 문1) 밑줄 친 부분에 관한 기술로서 최고로 적당한 것을, 다음 - 중에 하나만 선택하시오. 1 일본은, 일찍이 세계에서도 목재수입량이 최고로 많으며, 열대림 감소의 원인국이었 지만, 지금은 국내의 산림이 늘어나 수출초과가 되고 있다. 2 생물 다양성 보전과 지속가능한 이용 등을 목적으로 하는, 생물 다양성에 관한 조약 (생물다양성 조약)이 채택 되었다. 3 오존층이 파괴된 결과, 프론이 발생하고, 건강에 악 영향을 끼치고 있다는 것인 문제 가 되고 있다. 4 물새의 서식처에 대해서 중요한 습지보전과 적정한 이용에 관한 바젤조약이 채택 되 었다. 문2) 밑줄 친 부분에 관한 기술로서 적당하지 못한 것을, 다음 1-4중 하나를 선택하시오. 1 인구가 증가하고 있는 한국에서는, 현재, 한 커플의 부부에 둘 이상의 아이를 출산하 지 못하게 인구 억제 정책을 하고있다. 2 개발도상국에 있어서 인구증가 문제의 배경에는, 아이들에게 가계를 돕는 일력으로서 기대를 하고 있다는 지적이 있다. 3 인구가 증가하고 있는 개발도상국 중에는, 도시에 인구가 집중하여, 거주환경의 악화 가 문제되고 있는 나라가 있다. 4 산림파괴의 한 원인으로서, 개발도상국의 인구증가에 의한 재배지 확대나 땔감 숫을 만들기 위해 목재의 과잉벌채가 지적되고 있다. 문3) 밑줄 친 부분에 관해서 기술로서 가장 적당한 것을, 다음 1-4 중 하나만 선택하시오. 1 닭 등 가축이 조류 인플루엔자에 감염된 예는, 개발도상국에서 보여지지만, 선진국에 서는 확인되지 않고 있다. 2 유엔 식량농업기구(FAO)는, 영양부족 인구를 감소시키는 것을 목표로 삼고, 식량문 제에 노력하고 있다.
환경 상식과 논술 자료 139 3 유전자조작 농산물을 원재료로하는 가공식품에 대해서는, 유전자조작 농산물이 사용 되었다는 표시를 하는 것을 의무화한 나라는 없다. 4 기아맵에 대해서, 영양부족 인구의 확률이 최고로 높은 구분에 들어 있는 나라는, 남 아메리카 대륙에 가장 집중되어 있다. 문4) 밑줄 친 부분에 관해서, 일본의 동향과 대책에 관한 기술로서 가장 적당한 것을, 다음 1-4 중에 하나를 선택하시오. 1 아이의 양육이나 가족의 개호를 실시하고 있는 노동자에 대해서 휴업을 인정하는 육아 개호휴업법은 남녀의 노동자를 구별하지 않고 적용했다. 2 연령별 인구구성은, 다산다사의 항아리형 에서, 저산저사의 후지산형(피라미드 형) 으로 이행해 왔다. 3 육아에서 사회적지원의 충실을 기여하기 위한, 골드프랑이 책정되었다. 4 합계 특수출산률은, 현재의 인구를 유지할 필요성이 제기되고있는 수준까지 회복되었 다. 문5) 밑줄 친 부분에 관한 기술로서 적당하지 못한 것을 다음1-4 중에 하나만 선택하시오. 1 유엔 환경계획(UNEP)는, 스톡홀름에서 개최된 유엔 인간환경회의 의 합의에 의 해 설립된 유엔기관이다. 2 유엔 인구기금(UNFPA)은, 인구문제라는 화두에서 개발도상국을 지원하고 있다. 3 일본에서는 국제협력기구(JICA)가 개발도상국에 대해서 기술 협력을 위한 개발도상 국으로부터 연수생을 받아 들이고 있다. 4 아젠다21은, 요하네스브루그에서 개최된 지속가능한 발전을 위한 세계정상 회담 에서 채택된 것이다. 개별적 시험(2차 시험)에서 본 환경관련 문제 개별적 시험(2차 시험)에서 보여지는 환경관련 문제는 대학별 또는 학부 학과에서 환경을 전공하거나 중요시하는가에 따라 환경과 관련된 문제 출제가 나타나고 있다. 대 부분의 대학이 현대 사회의 과제나 지금까지 계속적이고 장기적으로 논의되어 왔던 시 사문제 예를 들면, 글로벌리즘, 저출산 고령화 문제, 환경 문제 등이 서술형으로 어느 학부나 학과에서 일반교양 문제로 출제가 가능한 범위이다. 많은 대학의 소논문 출제형 식은 문장을 읽고 답하는 형태로 90분에서 120분간 2-3문제가 주어진다. 대학별로 치루어지는 2차 시험(학부 학과 시험과 소논문)을 보면, 2008년도 동경대학 교 학부 2차 시험의 지리과목에서 나타나는 환경 관련된 문제가 서술형으로 출제 되어 있 고, 또 국립 교육대학인 학예대학의 교육학부 소논문도 환경관련 문제가 출제되어 있다.
140 환경 상식과 논술 자료 [대학별 2차 시험 문제] <동경대학교 2008년도 후기 대학별 2차 시험 과거문제> <제 1문> 세계의 주요 하천과 지역에 관한 다음 문제 A~B를 답하시오. 답은, 해답용지의 (イ)란을 사 용하고, 설문 소논문번호를 쓰고 기입하시오. 설문A 다음 페이지의 지도는, 세계의 주요 하천을 그린 지도이다. 그림 중에 있는 하천 a~e는 아래 표에 있는 하천 ア~オ와 관련이 있는가를, a- 의 형태로 답하시오. 그림 중의 하천 a,b,c,의 하구부에 공통적으로 보여지는 대규모의 지형의 명칭을, 지형- 의 형태로 답하시오.또 이중에 한 개의 하천의 하구부에서는 21세기에 다수의 희생자를 낸 재해가 발생했다. 그 재해를 일으킨 자연현상의 명칭과, 피해자가 가장 많았던 도시의 이름을, 자연현 상-, 도시- 의 형태로 답하여라. 그림 중 하천a의 유역에서는, 농업의 지속성에 관한 심각한 문제가 발생하고 있다. 이 문제 에 대해서 그 지역의 기후와 농업의 특색을 2줄 이내로 서술하시오. 그림 중 하천 b와 하천c의 유역에, 농업을 비롯한 인간 활동으로 발생하는 공통의 심각한 환 경문제는 무엇인가? 또 이 문제에 대해서 하천b와 하천c의 유역에서는 각각 어떠한 대응책이 이루어지고 있는가? 이를 합쳐서 3줄 이내로 서술하시오. 유로 해안선 경도 위도
환경 상식과 논술 자료 141 표 하천 유역면적 (106km2) 평균고도 (m) 연강수량 (mm/연) 연평균 기온 ( ) 아 이 우 에 오 5.91 3.27 1.91 1.67 0.81 470 660 860 1,540 1,860 2,030 760 510 2,030 760 27 13 27 18 13 <제2문> 철광업과 환경문제에 관한 다음의 설문A~B를 답하시오. 해답은, 해답용지의{ロ}란을 이용하 고, 설문 소논문 별로 행을 바꾸어, 설문기호 소논문번호를 기입하시오. <설문A> 철광업은, 온실가스 효과의 영향이 큰 공업 중 하나이며 이산화탄소를 대량으로 배출하는 사업으 로 알려져 있다. 다음 페이지의 그림은 세계의 주요 철광 생산국(구소련 붕괴 전후의 통계가 불연 속으로 되어 있는 러시아를 제외)에 있어서 조광 생산량( 粗 鋼 生 産 量 )의 추이를 나타낸 것이다. 그림 중의 아~오는, 일본, 한국, 미국, 중국, 독일(독일 통합 이전, 동독일과 서독일을 합산 치)을 나타내고 있다. 아~오의 국명과 각각 아- 의 형태로 답하시오. 철은 경제발전에 있어서 없어서는 안되는 존재이다. 에국과 오국은 각각 급격한 경제발전과 함 께 철광생산량을 증가시켜 왔다. 철광석으로 철을 제조하기 위해서는, 대량의 열을 가해야만 한다. 오국의 철광업에서는 철을 1톤 제조하는데 필요한 에너지양이 아국 등과 비교해보면 세 계에서도 가장 낮은 수준인 것에 비해, 에국의 철광업에서는 동량의 철을 제조하는데 필요한 에너지양이 아~오 국중에서 제일 높으며, 아국 이나 오국의 약 1.5배의 에너지양을 필요로 하 고 있다. 이때문에 근년, 에국에 대해서는, 아국 등으로 부터 환경대책에 관한 기술협력이 이루 어지고 있다. 에국과 오국의 철광 생산에 대해서, 이러한 에너지의 효율이 다르게 나타나는 이 유를, 양국의 철광업의 특징을 바탕으로 4줄이내로 답하시오. 만t 에 이 아 우 오 연 [그림] 철강 통계 월보
142 환경 상식과 논술 자료 <학예대학 교육학부 전기 소논문(120분)> [문] 문장을 읽고 답하시오.( 많은 대학이 소논문에 제시된 문장은 저작권 때문에 공개하지 않음) 필자는, 지역만들기의 포인트를 무엇이라고 생각하는가 정리하시오.(200자) 요코하마시에서 일어나고 있는 농 에 의한 지역 만들기를 위해 평생 교육 시책의 사례를 참고로, 지자체의 직원으로서 지역 만들기를 담당하게 되면 실시하고 싶은 구체적 평생 교육 시책을 서술하시오.(1200자) <오사카시립대학 2009년도 공학부 후기 소논문(120분)> 문제 1) Ⅰ. 지구 수준의 환경 악화가 진행되고, 인류를 포함한 지구상의 생물에게 있어서는 심각한 사 태라고 할 수 있다. 환경 문제의 구체적 사례를 들어 내용을 설명하고, 환경 문제에 있어서 과학이 해야할 역할에 대해서 서술하시오.(600자) Ⅱ. 물의 성질에 관한 문장을 읽고, 문장속에 있는 물의 성질은 무엇에 유래하고, 주변의 화학 현상이나 생명 현상에 어떠한 영향을 끼치는가에 대한 생각을 서술하시오.(600자) <간호학부> (문제) 문장을 읽고 물음에 답하시오. 1. [1] 저자가 이산화탄소 감축 노력에 의한 지구온난화 방지 효과에 대해서, 어떻게 이야기하고 있는지, 문장 속의 언어를 사용하여 기술하시오.(35자) [2] 문[1]을 서술한 이유를 서술하시오. (250자) 2. 저자는 다가 올 온난화에 대해서 어떠한 대응책을 말하고 있는가?(200자) 3) 분석 결과와 과제 최근 지구온난화 방지나 생물다양성과 관련된 뉴스가 화제인 만큼, 일본의 대학입시 에서도 환경관련 문제가 다양한 영역에서 출제되고 있음을 알 수 있다. 대학 입시문제 에 환경에 관련된 문제가 자주 출제되고 그리하여 학교 교육 안에서 환경 교육이 중요 시 되고 환경과목의 선택률이 높아진다면, 우리가 환경문제를 해결해야할 기본적 지식 을 갖출 수 있는 기회가 확대될 것이다. 그러나 많은 대학에서 환경과 관련된 문제를 출제하고 있지만 이를 대응하기 위해 학
환경 상식과 논술 자료 143 교에서 지식 습득으로 끝나고 마는 교육이 된다면 환경 교육에서 중요시하고 있는 문 제 해결형 의 교육과는 거리가 멀어지게 된다. 일본의 학예대학의 논술 문제 형태처럼 지역만들기에 필요한 평생교육의 시책을 서술하는 문제는, 지역의 과제를 발견하고 이를 주민(아이들)들의 학습과정을 통해 해결할 수 있는 방안을 모색하는 문제로 환경교육에 서도 중요하게 다루고 있는 부분이라고 할 수 있다. 지식 습득 바탕으로 환경관련의 문 제를 풀어나가는 것을 벗어나 습득한 지식을 실천으로 옮기는 환경 교육이 필요하다. 학교 교육 안에서 이러한 학습을 할 수 있는 부분은 총합학습 시간이나 특별활동, 학 교외 활동 등이다. 그러나 2008년에 공시된 신학습 지도요령에는 초등학교 3학년 이상 의 각 학년에게 연간 105~110시간 배당 되었던 총합학습 시간이 70시간 삭감되었다. 이 시간 수가 감소하여 학교 교육 안에서 스스로 배우고 스스로 생각하는 힘, 살아가 는 힘 을 육성하는 환경교육의 실시 가능성도 낮아졌다. 하지만 환경은 총합학습 뿐만 이 아니라 타 교과에서도 다루어지고 있다. 가장 많이 환경을 다루고 있는 부분이 사회 과목과 이과(과학과목)이다. 그러나 입시 주요 과목이 아니거나 입시 선택과목은 수업시 간 수의 삭감 등으로 인해 각 과목 안에서 환경문제가 얼마나 심도 있게 다루어지고 있는가는 교사의 역량에 따라 다를 것이다. 또한 위에서 말한 바와 같이 문제해결형의 학습을 과학 교과나 사회 교과에서 실시하기에는 한계가 있다. 최근 일본에서는 이러한 문제들을 근본적으로 해결할 방법으로 환경교육 시간 수의 확대와 강화를 위해 학계를 중심으로 환경교육의 교과화 의 움직임이 활발히 진행 되고 있다. 특히 일본 환경교육학회에서는 총합학습 시간 존속의 위기와 교과, 교과 외, 특별활동에서 환경에 대해 배우면서 이를 통합할 수 있는 시간이 필요하다는 논의가 제기 되었고 환경교육 교과의 필요성이 강조 되고 있다. 환경교육이 교과화 되면 선택 과목인 아닌 필수 과목으로 모든 학생들이 다 배울 수 있도록 하는 것도 주목할 만한 부분이다. 나. 미국 가장 대표적인 미국 대입 시험으로는 SAT와 ACT를 들 수 있다. 고등학교 성적 및 교과 외 활동과 더불어, SAT와 ACT 점수는 대학 합격 여부를 결정하는 중요한 요소이
144 환경 상식과 논술 자료 다. 특히, SAT와 ACT는 입시생들의 학습 능력을 객관적으로 평가하는 중요한 척도가 된다. 일반적으로, 미국의 고등학생들은 10, 11, 12학년 때 SAT 또는 ACT를 한 차례 이상 응시한 후, 가장 높게 나온 점수를 대학 입시에 사용한다. SAT와 ACT의 문제 유형, 평가 내용 및 난이도는 거의 동일하지만, 시험 영역 및 문제 수, 그리고 점수 산출 방식에 다소 차이가 있다. SAT와 ACT의 구성 및 특징, 논 술 문제의 유형 및 평가, 그리고 영역별 환경 관련 문제 사례를 정리하면 다음과 같다. 1) SAT SAT는 미국의 비영리 기관인 College Board가 주관하고 있으며, 시험은 매해 10월 부터 이듬해 6월까지 7회(해외에서는 6회) 실시된다. SAT는 SAT Reasoning Test와 SAT Subject Test로 구분된다. 가) SAT Reasoning Test SAT Reasoning Test는 독해(critical reading), 수학(mathematics), 작문(writing) 영 역으로 구성되어있다. 일반적으로 미국의 대학교 입학에 요구되는 점수는 SAT Reasoning Test 점수, 이 중에서도 특히 독해와 수학 점수이다. 최종 점수는 각 영역 (독해, 수학, 작문)의 점수를 합산한 점수가 된다. 독해(Critical Reading) : 독해 영역 시험은 세 단계로 구분된다. 모든 문제 유형 은 객관식이며, 문장을 완성하는 문제와, 인문, 사회, 과학, 문학 분야의 지문에 대한 문제들로 구성된다. - 독해 1: 25분, 객관식 24문제 - 독해 2: 25분, 객관식 24문제 - 독해 3: 20분, 객관식 19문제 수학(Mathematics) : 수학 영역 시험 역시 세 단계로 구분되며, 각 단계별 시간과 문제 수 및 유형은 다음과 같다. - 수학 1: 25분, 객관식 20문제
환경 상식과 논술 자료 145 - 수학 2: 25분, 객관식 8문제, 주관식 10문제 - 수학 3: 20분, 객관식 16문제 작문(Writing) : 작문 영역은 문장의 오류를 확인하고, 개선하는 객관식 문제들과 논술로 구성되며, 논술 점수는 전체 논술 영역 점수의 약 30%를 차지한다. - 작문 1: 25분, 제시된 지문에 관련된 논술 - 작문 2: 25분, 객관식 24문제 - 작문 3: 10분, 객관식 14문제 <표 16> SAT Reasoning Test 구성 영역 점수 시간 총 문제 수 평가 내용 독해 200 800 70분 67문제 독해, 문장 이해 수학 200 800 70분 54문제 작문 200 800 60분 1 논술 38문제 수와 연산; 대수학과 함수; 기하학; 통계, 분석, 확률 문법, 관용법, 어법 나) SAT Subject Tests 이 시험은 SAT Reasoning Test 점수 외에, 특정 교과목 평가 점수를 요구하는 대학 교에 지원하는 경우에 필요하다. 그리고 지원하는 대학이 SAT Subject Test 점수를 요 구하지 않는 경우에도 이 점수를 추가로 제출함으로써, 대학의 합격 여부 결정에 긍정 적인 요인으로 작용할 수도 있다. - 시험 유형 : 1시간, 객관식 20문제 - 교과목 : 문학, 미국사, 세계사, 수학 1, 수학 2, 생물, 화학, 물리, 중국어(듣기 포 함), 불어, 불어(듣기 포함), 독일어, 독일어(듣기 포함), 현대 헤브루어, 이탈리아어, 일본어(듣기 포함), 한국어(듣기 포함), 스페인어, 스페인어(듣기 포함) 2) ACT ACT는 미국의 ACT, Inc.사에서 주관하며, 주에 따라 9월에서 이듬해 6월중에 연 4
146 환경 상식과 논술 자료 회 6회 실시된다. ACT 영역 중 영어, 수학, 독해, 과학은 기본 영역이며, 작문은 선택 영역이다. 따라서 기본 4영역 점수의 평균이 최종 ACT 점수가 되며, 작문 점수는 최종 점수에 영향을 미치지 않는다. 가) 영어(English) 영어 영역은 객관식 75문제로 구성되어있으며, 관용법, 기법 및 수사 기능에 초점을 둔다. 나) 수학(Mathematics) 수학 영역은 총 60개의 객관식 문제로 구성되어있다. 평가 내용은 예비(pre) 대수학 (14문제), 초급 대수학(10문제), 중급 대수학(9문제), 좌표 기하학(9문제), 평면 기하학 (14문제), 초등 삼각법(4문제)으로 이루어져 있다. 다) 독해(Reading) 독해 영역은 총 40개의 객관식 문제로 구성되며, 각종 서적 및 정기 간행물에서 추출 된 4개 지문에 대한 독해력을 평가한다. 각각의 지문들은 다음 분야들을 반영한다. - 산문 소설: 단편 스토리 및 소설 - 사회학: 역사, 경제, 심리학, 정치, 인류학 - 인문학: 미술, 음악, 건축, 무용 - 자연 과학: 생물, 화학, 물리, 지구과학 라) 과학(Science Reasoning) 과학 영역은 총 40개의 객관식 문제로 구성되며, 다음 7가지 유형의 지문들에 대한 문제들로 이루어져 있다. - 데이터에 대한 설명: 3개 지문, 각 지문 당 5 문제 - 연구 요약: 3개 지문, 각 지문 당 6문제 - 상반된 견해: 1개 지문, 7문제
환경 상식과 논술 자료 147 마) 작문(Writing) 작문은 2005년에 선택 영역으로 추가되었다. 평가 시간은 30분이며, 지문 내용에 관 련된 과제가 주어지고, 이에 대한 논술을 하는 형식이다. <표 17> ACT의 구성 영역 점수 시간 총 문제 수 평가 내용 영어 1 36 45분 75문제 관용법/기법 및 수사 기능 수학 1 36 60분 60문제 예비(pre) 대수학, 초급 대수학, 중급 대수학, 좌표기하학, 기하학, 초등 삼각법 독해 1 36 35분 40문제 독해력 과학 1 36 35분 40문제 해석, 분석, 평가, 추론, 문제 해결 작문 1 36 30분 1 논술 작문 기능 3) SAT와 ACT 논술 시험 문제의 유형 및 평가 SAT와 ACT의 논술 시험 문제 유형과 평가 방법은 동일하며, 문제는 지문과 과제로 구성 된다. 다양한 주제의 지문들은 일반적으로 저서나 간행물들에서 발췌되며, 저자 또는 출처가 명시된다. 논술 과제로는 지문 내용에 대한 견해 또는 찬, 반 의견을 묻는 질문이 제시된다. 두 명의 채점자가 논술 답안을 읽고 각자 1 6점 사이의 점수를 부여 한 후, 이 둘을 합산한 점수가 최종 점수가 된다(즉, 2 12점). 두 채점자의 점수 차가 1점 이상인 경 우에는 숙련된 다른 채점자가 읽고, 최종 점수를 결정하게 된다. 논술 답안을 전혀 작 성하지 않은 경우, 작성된 내용이 주제에서 벗어난 경우, 영어 이외의 언어로 작성된 경우, 지정된 종류의 연필(# 2)로 작성되지 않은 경우, 읽기가 불가능한 경우에는 0점 처리가 된다. 채점 시간은 논술 답안 당 평균적으로 3분 이내 이며, 채점 시 중점을 두 는 사항들은 다음과 같다. 가) 흥미롭고, 적절하며, 일관된 관점 - 제시된 이슈에 대해 사려 깊고 흥미로운 견해를 지니는가? - 주어진 질문에 대한 논술을 했는가? - 일관된 관점을 유지하고 있는가?
148 환경 상식과 논술 자료 나) 올바른 추론 - 논리를 분명히 하는데 필요한 용어들의 정의를 내리는가? - 논술 내용의 작성 이유와 함축적인 의미를 설명하는가? - 논술 내용의 본질을 해치치 않는 범위에서, 가능한 반론을 인정하고 언급하는가? 다) 강력한 지지 - 논술 내용을 지지하기 위해서, 관련된 특정한 사례들을 제시하는가? - 제시한 사례들이 어떻게 논술 내용을 지지하는지를 설명하는가? 라) 논리적 구성 - 각각의 문단이 논술 내용에 뚜렷하게 관련 되는가? - 문단 간의 논리적인 전이가 제시되는가? - 서론과 결론이 분명한가? - 결론은 논술문의 내용을 단순히 반복하는 대신에 사려 깊은 논평을 제시하는가? 마) 효과적인 용어 활용 - 효과적이며 적절한 단어를 사용하는가? - 문장의 길이와 구조를 효과적으로 다양하게 하는가? - 불필요한 반복을 피하는가? - 대구법, 은유법, 의인법, 또는 다른 수사기법들을 효과적으로 활용하는가? - 강변화 동사를 사용하는가? - 불필요한 추상적 언어 사용을 피하는가? - 진부한 표현을 피하는가? 4) SAT와 ACT의 환경 관련 문제 사례 SAT 및 ACT의 논술, 독해, 과학 영역의 환경 관련 문제 사례(서술형 및 객관식 포 함)는 다음과 같다.
환경 상식과 논술 자료 149 가) 논술 영역 Direction 아래의 지문을 읽고, 제시된 과제에 대해 논술 하시오. 지문 인류 문명은 늘 사막으로 끝이 난다. 인간은 절대로 공정하지 않다 - 인간은 지구의 비 옥함과 녹음을 고갈시킨다. 각 세대는 탐욕과 욕망으로 미래를 조금씩 더 훼손한다. - Don Marquis 과제 생태계에 대한 현대인의 관점에서 볼 때, 우리는 충분히 환경을 보전해나갈 수 있을까? 아니면 여전히 회복할 수 없을 정도로 지구를 손상시키는 위험 처해있는가? 이에 대한 본 인의 의견을 전개하고, 이를 지지하는 구체적인 설명을 제시하시오. 나) 독해 영역 자연과학: 엘니뇨 엘니뇨는 열대 태평양 지역의 정상적인 해양과 기후 시스템을 주기적으로 교란 시키는 현상에 붙여진 이름이며, 이는 전 세계의 이상 기후를 초래한다. 평상시, 무역풍은 열대 태평양을 건너 서쪽으로 분다. 그리고 이 무역풍은 서태평양의 따뜻한 수면을 상승시킨다. 이로 인해 인도네시아의 해수면은 에콰도르의 해수면보다 약 0.5미터 높아진다. 이 해수면의 온도는 서쪽에 비해 4도 정도 높다. 심해 차가운 해수의 용승은 남미 부근 의 기온을 하강시킨다. 이 해수에는 막대한 양의 영양물질이 포함되어있으며, 이는 이 지 역의 해양 생태계와 수산업을 유지하는 데 매우 중요하다. 엘니뇨 기간 중, 무역풍은 중서 태평양 지역에서 더욱 잠잠해진다. 이러한 기류의 정체 는 동태평양의 심해 온도 변화를 감소시키고, 서태평양 심해의 온도 변화를 증대시킨다. 이러한 변화는 해수면의 온도를 낮추는 용승 기능을 저하시킨다. 용승이 줄어듦에 따라, 진광층(해양의 표면)으로의 차가운 해수 공급이 현저하게 줄어든다. 이 결과, 해수면 온도 가 상승하고, 식물성 플랑크톤과 같은 유기물 수가 심각하게 감소한다. 이러한 먹이사슬 하위의 유기물 감소는 먹이사슬의 상위에 있는 생물들에 해를 가한다. 엘니뇨 기간 중에
150 환경 상식과 논술 자료 동 무역풍은 약해지고, 동쪽으로 이동하는 난류를 따라 비가 내리게 되며, 이 비는 페루의 홍수 및 호주와 주변 국가들의 가뭄을 초래한다. 전문가들은 엘니뇨가 적도 주변의 빈번한 폭우 및 국제 날짜 변경선에서 남미 해안에 이르는 해수면 온도의 과도한 상승을 수반한다고 정의한다. 엘니뇨는 평균적으로 4 5년 에 한 번씩 발생하며, 최대 1년 반까지 지속됨으로써 전 세계의 날씨와 기후에 큰 영향을 미칠 수 있다. 엘니뇨가 임박했음을 알리는 초기 징후는 열대 태평양의 수온의 이상적인 상승이다. 이로 인해 난기류의 상승이 초래되며, 이는 기압 패턴을 변화시킬 수 있다. 엘니뇨가 미국에 미치는 일반적인 영향으로는 대서양 지역의 열대성 태풍, 텍사스, 애리 조나, 뉴멕시코 주 일대의 겨울 계절풍, 특히 오리건과 워싱턴 주의 건조한 가을과 겨울, 멕시코 만 해안 지역의 심한 겨울 장마, 그리고 여러 중서부 지역의 평년보다 따뜻한 가 을을 들 수 있다. 날씨와 기후의 직접적인 영향을 받는 산업은 국내총생산(GDP)의 거의 10%를 차지한 다. 날씨와 기후는 또한 보험 산업, 서비스, 도소매, 그리고 제품 생산에 영향을 미친다. GDP의 거의 25%가 직적 또는 간접적으로 날씨와 기후의 영향을 받을 수 있다. 이상 기후는 여러 지역과 산업의 이득과 손실을 함께 초래할 수 있다. 예를 들어, 엘니 뇨 기간 중에 중서부 지역의 겨울 백화점 매출은 5 15%까지 증가한다. 그러나 같은 기 간의 설상차와 스키 매출은 과감하게 줄어든다. 엘니뇨가 발생하는 해에, 서부의 스키 산 업은 현저한 수익을 올리지만, 이상적으로 따뜻한 중서부 지역의 스키 산업은 감소한다. 엘니뇨가 발생하는 해에, 가정과 기업은 총 20억 70억 달러의 난방비를 줄이는 반면에, 에너지 산업은 손실을 보게 된다. 그리고, 엘니뇨는 태풍이 재산을 파괴(ravage)하거나 작물에 손실을 입힐 때, 심각한 경 제적 손실을 초래할 수 있다. 이러한 손실은 흔히 다른 이득으로 상쇄되며, 예방 또한 대 부분 불가능하다. 엘니뇨로 인한 평균 농작물 손실은 전 세계적으로 거의 20억 달러에 이 른다. 최근에 발생한 엘니뇨는 전 세계적으로 거의 30억 달러에 달하는 피해를 초래했다. 농업에서, 작물들은 엘니뇨 기후 상태에 대한 민감성이 낮은 쪽으로 순응할 수 있다. 생 수 기업과 수력발전 회사들은 엘니뇨가 발생한 해의 많은 강수량을 고려하여 물을 저장할 수 있는 시설을 만들고, 생산량을 결정 할 수 있다. 천연가스와 연료 회사들은 따듯한 엘 니뇨 겨울이 예측될 때, 손실을 줄이기 위해 생산과 배급량을 조정할 수 있다. 집 소유주 와 대중들은 자신들의 집 또는 사무실을 위험한 태풍으로부터 보호하기 위한 적절한 계획 을 마련할 수 있다.
환경 상식과 논술 자료 151 1. 마지막 문단의 제안 사항들은 다음 중 어느 사실을 지지하는데 이용되는가? A. 엘니뇨의 영향은 특별한 예방조치들을 통해서 완전히 제거될 수 있다. B. 엘니뇨는 예측 가능하며, 따라서 다른 기후 사건들보다 덜 위험하다. C. 엘니뇨는 여러 산업에 많은 문제점들을 야기할 수 있지만, 예방조치는 엘니뇨로 인 한 일부 피해를 완화하는데 도움이 될 수 있다. D. 각각의 엘니뇨가 얼마나 오래 지속될 지를 측정하는 것은 불가능하므로, 엘니뇨를 대비한 어떠한 시도도 소용이 없다. 2. 엘니뇨가 GDP에 미치는 영향을 언급한 것은 저저가 다음 중 어느 사항을 특히 강조 하기 위한 것인가? F. 엘니뇨는 낚시와 스키같이 날씨에 민감한 특정 산업에만 해를 끼친다. G. 엘니뇨는 심각한 경제적 어려움을 초래하므로, 이를 예방하는 조치가 필요하다. H. 엘니뇨 기후는 광범위한 기업과 산업에 영향을 미치며, 한 지역 전체의 경제에 해 를 입힐 수 있다. J. 엘니뇨 기후의 모든 부정적인 영향은 다른 경제적 이득을 보상한다. 3. 본문이 시사하는 내용은 다음 중 무엇인가? A. 식물성 플랑크톤 및 유사 생물들의 감소는 어업에 영향을 미칠 것이다. B. 식물성 플랑크톤은 해양 생태계를 유지하는데 반드시 필요한 요소는 아니다. C. 감소된 식물성 플랑크톤 군집은 다음번 엘니뇨 발생 기간에만 재출현할 것이다. D. 식물성 플랑크톤은 엘니뇨로 인한 해수온의 상승을 선호한다. 4. 첫 번째 문단에서 언급된 교란의 예로, 본문에서 언급된 사항이 아닌 것은? F. 일부 지역의 홍수 G. 멕시코 만의 폭우 H. 멕시코 주 인근의 이상적 가뭄 J. 중서부 지역의 기온 강하와 강설량 증가 5. 저자가 7번째 문단에서 말하고자 하는 요지는 무엇인가? A. 엘니뇨는 미국 전역의 모든 산업을 파괴한다. B. 엘니뇨는 일부 산업 또는 집단에 피해를 주는 한편, 다른 분야에는 이득을 가져올 수 있다. C. 엘니뇨는 이상적인 기후 변화를 초래하므로, 엘니뇨가 미치는 영향은 긍정적이지 않다. D. GDP는 한 지역의 경제 상태를 측정하는 반드시 정확한 방법은 아니다. 6. 엘니뇨의 영향을 줄이는데 필요한 것으로 저자가 본문에서 명시한 사항은?
152 환경 상식과 논술 자료 F. 정확한 엘니뇨 발생 시기 예측 G. 연료와 천연가스 생산 중단 H. 수력발전 증대 J. 일부 기업들의 생산 및 공급 조절 7. 마지막 문단에서 저자가 기업과 집단들에게 예방초치를 취하라고 조언을 하는 주된 이유는 무엇인가? A. 만일 모든 기업들이 적절한 예방책을 마련한다면, 엘니뇨를 통해서 이득을 볼 가능 성이 높다. B. 엘니뇨 발생 시기에 대한 예측을 주시함으로써, 일부 기업들은 엘니뇨의 피해를 줄 일 수 있을 것이다. C. 예방초치를 취하는 기업들은 실질적으로 엘니뇨 지속 기간을 줄이는 데 도움을 줄 수 있을 것이다. D. 본문에서 논의된 기업들만이 엘니뇨 발생 기간에 대비할 수 있다. 8. 다음 중 첫 번째 문단에서 제시된 엘니뇨에 대한 내용이 아닌 것은? F. 인도네시아와 에콰도르의 해수면에 대한 정보 제공 G. 비 엘니뇨 기간 동안의 무역풍의 습성에 대한 설명 H. 비정상적인 무역풍 활동 결과에 대한 설명 J. 엘니뇨의 특성에 대한 언급 9. 8번째 문단 첫줄의 파괴(ravage)와 가장 가까운 뜻은 다음 중 어느 것인가? A. 이익과 손실을 상쇄하다(to offset a gain or loss) B. 심각한 손해 또는 상처를 입히다(to severely damage or injure) C. 의미 또는 주요 특징을 잃다(to lose meaning or essential features) D. 재건하다(to reconstruct or rebuild) 10. 본문의 내용에 따르면, 엘니뇨는: F. 대략 1년 반에 한번 발생하며, 약 4 5개월간 지속된다. G. 약 4 5년에 한번 발생하며, 1년 이상 지속되지는 않는다. H. 약 4 5년에 한번 발생하며, 최대 1년 반까지 지속된다. J. 대략 4 6년에 한번 발생하며, 일반적으로 2년간 지속된다.
환경 상식과 논술 자료 153 다) 과학 영역 모든 과학자들은 이산화탄소가 광합성에 이용된다는데 동의한다. 광합성을 하는 식물들 은 대기 중의 이산화탄소를 흡수하기 때문에, 종종 탄소흡수계라고 불린다. 나무를 더 많 이 심고, 벌목을 덜 하는 것이 대기 중의 과다한 이산화탄소를 제거하는 가장 좋은 방법 이라는 것이 논리적으로 여겨진다. 대기 중의 과다한 이산화탄소는 지구 기후 변화를 초 래하는 온난화 현상의 원인이다. 다음은 대기 중의 과잉 이산화탄소를 제거하는 방법으로서, 나무를 심고 보호하는 데 대한 두 과학자들의 견해이다. 과학자 1 나무를 새로 심고, 기존의 나무들을 보호하는 것은 대기 중의 과다한 이산화탄소를 제 거하기 위한 바람직한 장기적 해결책이 아니다. 세계의 인구가 증가함에 따라, 삼림은 식 량을 생산하고 가축을 기르는 농경지로 전환되어야할 필요가 있다. 게다가 나무를 더 많 이 심거나 보존하는 것은, 사람들에게 이산화탄소 배출을 줄이기 위한 다른 대책이 필요 치 않다는 인상을 줄 수 있다. 카풀, 전기 절약, 이산화탄소를 방출하지 않는 차 발명 등 이 대기 중의 이산화탄소를 장기적으로 감소시키는 데 필요하다. 과학자 2 나무를 심고 보호하는 것은 대기 중의 이산화탄소를 줄이기 위한 바람직한 장기적 해결 책이다. 나무를 심고 보호하는 것은 전 세계의 삼림 훼손을 줄이고, 생물다양성을 보전하 는데 도움이 될 수 있다. 나무와 삼림은 지구상의 최대 탄소흡수계이다. 실제로, 1만 평방 미터의 성숙림은 458톤의 이산화탄소를 흡수, 저장한다. 나뭇잎이 부패될 때 이산화탄소 가 어느 정도 배출되긴 하지만, 나무를 심거나 보호하는 것은 여전히 대기 중의 이산화탄 소 양을 현저하게 줄이기 위한 효과적인 방법이다. 1. 만일 과학자 1이 옳다면, 이산화탄소 양에 대한 가장 정확한 일반론은 다음 중 무엇인가? A. 나무를 심는 것은 대기 중의 이산화탄소를 줄이기 위한 유일한 방법이다. B. 어린 삼림은 성숙한 삼림보다 적은 양의 이산화탄소를 저장한다. C. 이산화탄소 감소와 늘어나는 인구의 식량 보급을 동시에 할 수는 없을 것이다. D. 장기적으로 대기 중의 이산화탄소 양을 효과적으로 줄이기 위해서는 한 가지 이상의 방법이 필요할 것이다. 2. 덥고 건조한 여름에, 대기 중의 이산화탄소 양이 증가하는 시기가 있다. 과학자 1은 이를 다음과 같이 설명할 것이다: F. 덥고 건조한 여름은 흔히 많은 나무들을 죽게 하는 가뭄과 화재를 초래한다.
154 환경 상식과 논술 자료 이렇게 죽은 나무들은 저장된 이산화탄소를 대기 중으로 방출한다. G. 덥고 건조한 여름에는 나뭇잎들이 작게 자라고, 좁은 면적의 그늘이 만들어지기 때 문에, 기후 변화가 가속화될 가능성이 크다. 이로 인해 지표면은 평소 보다 더 많 은 태양열을 흡수하게 된다. H. 덥고 건조한 여름에 심어진 나무들은 무성하게 자랄 가능성이 적다. 이 나무들은 정 상보다 크기가 작으며, 보다 적은 양의 이산화탄소를 흡수할 것이다. J. 차고 습한 날씨에는 대기 중에 더 많은 이산화탄소가 존재하기 때문에, 이때 나무들 은 이산화탄소를 더 많이 흡수한다. 3. 2004년에, 사람들은 나무를 심고 보호하는 것이 대기 중의 이산화탄소를 줄이는 가장 좋은 방법이라고 믿는다고 보고하였다. 과학자 2에 의하면, 새로운 삼림과 보존된 삼 림 지역이 제공하는 또 다른 이점은 다음 중 무엇인가? A. 가구와 재목을 위해 벌목하는 사람들의 경제적 안정 증가 B. 나무가 대기 중의 이산화탄소를 흡수함에 따른 기후 변화 증가 C. 삼림 파괴 감소와 종 다양성 보호 D. 대기 중의 이산화탄소 감소에 대한 관심 증가 4. 다음 중 과학자 1이 대기 중의 이산화탄소 감소 방안으로 언급한 사항이 아닌 것은? F. 카풀 G. 전기 절약 H. 태양열 J. 오염물질을 적게 방출하는 차량 5. 본문의 내용에 따르면, 과학자 1과 2는 다음 중 어느 사항에 대해서 다른 견해를 지니 는가? A. 전기 절약보다는 카풀이 대기 중의 이산화탄소를 더 많이 감소시킬 수 있다. B. 나무를 심고 보호하는 것은 대기 중의 이산화탄소를 줄이기 위한 바람직한 장기적 방안이다. C. 부패하는 나무와 잎은 이산화탄소를 배출한다. D. 과잉 이산화탄소가 지구 기후 변화를 초래할 수 있다. 6. 눈 덮인 지역에 새로 심어진 나무의 증가는 기후 변화를 촉진하지 않았다. 과학자 1은 이를 어떻게 설명할까? F. 새로 심어진 나무들은 우주로 반사되는 태양에너지의 양을 감소시키기에 충분히 자 라지 않았다. G. 새로 심어진 나무들은 성숙한 나무들만큼 이산화탄소를 흡수하지 못한다.
환경 상식과 논술 자료 155 H. 새로 심어진 나무들은 대기 중의 이산화탄소를 증가시키는 여러 활동들을 보상하지 않는다. J. 가뭄과 산불로 인해 이산화탄소의 양이 전반적으로 감소하였다. 7. 다음의 내용이 사실이라면, 과학자 2의 주장을 반박할 수 있는 발견 사항은? A. 카풀을 장려하지 않는 도시보다 이를 장려하는 도시의 대기 중 이산화탄소 양이 적다. B. 부패하는 잎은 나무가 흡수하는 이산화탄소의 99%를 재 방출한다. C. 적은 양의 이산화탄소 배출 차량의 판매가 눈 덮인 지형의 지역에서 빠르게 증가하 고 있다. D. 눈이 거의 안 내리는 지역에 나무를 심는 것이 기후 변화를 가속화한다는 사실은 아 직 발견되지 않았다. 다. 오스트레일리아 1) 호주 교육과정의 특징 2008년 이전까지 호주의 6개 주가 각각의 주 정부에서 수립한 교육과정에 의해 학교 교육을 시행. 2008년부터 2010년 10월까지 '호주 국가교육과정'을 새롭게 계획하여 내년부터 본격적으로 시행에 들어갈 예정 12 + 1학년제: 1학년~12학년까지 정규 학교교육 기간으로 의무교육에 포함. Pre-school(유치원)은 의무교육은 아니지만 전체 정규 교육과정 안에서 논의가 됨. 1학년~6학년(또는 7학년 16) : 주 정부에 따라 달라짐): 초등교육 (5세~10세 또는 11세) 7학년(또는 8학년)~12학년: 중등교육 (11세 또는 12세~16세) 10학년(14세) 때 진로 결정: 대학에 진학하기 위해 11~12학년을 학교에서 보낼 것인지, 아니면 직업교육 및 실제 업무 실습을 병행하여 학교교육을 받을 것인지 결정함, 이 때 다른 학교 또는 다른 도시나 지역으로 이동하여 직업활동과 학교생 활을 병행할 수 있음. 16) NSW & ACT - Universities Admissions Centre(UAC) QLD - Queensland Tertiary Admissions Centre(QTAC) SA - South Australian Tertiary Admissions Centre(SATAC) VIC & TAS - Victorian Tertiary Admissions Centre(VTAC) WA - Tertiary Institutions Service Centre(TISC)
156 환경 상식과 논술 자료 2) 호주의 공통적인 대학 입학 체계 TAC(Tertiary Admissions Centre Ltd.): 모든 대학 입학 전형 17) 은 이 기관을 통 해 이루어지며, 기관의 형태는 비영리 공적 기관의 성격을 가짐. 예를 들어, 퀸즈 랜드 주의 각종 직업교육 기관 및 컬리지, 대학교의 입학 전형에 관여하며 고등교 육기관의 입학 기준과 각종 입시 정보를 제공하는 역할을 함. 이 기관은 지원자 (학생)와 고등교육기관(대학 등) 모두에 공정하고 효과적이며 공개되어 있는 투명 한 지원절차와 선발 과정을 제공하는 임무를 맡고 있음. 따라서 지원자(학생)는 자신이 지원하고자 하는 복수의 고등교육기관에 개별적 으로 지원하는 수고를 할 필요가 없으며, QTAC 를 통해 자신의 입학사정에 필요 한 각종 정보 18) 를 제시하고, 일괄적으로 자신이 지원한 복수의 대학과 전공학과 의 기준에 따라 평가를 동시에 받아 합격 여부를 알 수 있으며, 자신이 진학할 학 교를 결정할 수 있음. 일반적인 세 가지의 선발 기준: 12학년까지 마친 학생의 대학 진학의 경우이며 직 업교육기관을 거쳐 대학에 입학하거나 특별전형과 같은 특수 조건을 만족하는 대 학입학 또한 선발 기준에 포함되어 TAC에서 선발 절차를 거치게 됨. - 하나는 Overall Positions(OP score, 1~25 : 1이 가장 높은 순위)에 따라 12학년 학생들의 대학입학 가능 전공 분야가 결정됨. OP는 고등학교 12학년 학생들이 학교에서 받은 성적을 기준으로 함. - 두 번째는 TAC 선발 기준 랭킹 (99~1: 99가 가장 높은 순위)이 고려됨. 이것은 고등교육 기관들에서 요구하는 대학 입학 자격조건들의 서열을 표시한 자료임. - 나머지는 포트폴리오, 실기시험 또는 다른 특기 시험이 필요한 전공 분야의 경 우 고려되는 점수를 합산함. 17) 12학년을 마친 후 대학을 진학하는 경우, 또는 직업교육기관의 교육이수 후 대학을 진학하는 경로, 대학 의 특별 프로그램을 통해 대학에 진학하는 경우 등 호주의 모든 다양한 대학진학 경로의 중간에 QTAC 가 입학 전형을 관리하고 있음. 18) OP score, 각종 교내외 활동 경력 및 특별전형 자격 등
환경 상식과 논술 자료 157 3) Special Tertiary Admissions Test (STAT) 호주는 대학진학을 목표로 하는 12학년 학생들을 대상으로 한 국가 단위의 대학입 학시험 제도를 실시하고 있지 않다. 따라서 대학입학을 위한 논술 시험이 공식적 으로 실시되지는 않는다. 대학입학을 위한 성적은 11학년과 12학년 동안 학생들이 자신의 학교에서 실시한 각종 평가를 통해 얻어지며, 이 성적을 TAC 등 고등교육 진학 관리 기관에 제출하면 이 곳에서 일괄 관리하여 학생의 등급을 산출하고 대 학 전공과목의 등급과 학생 성적 등급에 맞추어 대학 진학이 이루어지게 된다. (자료 : 호주 퀸즈랜드 주 대학 입학 지원 웹사이트 : http://www.qtac.edu.au/onlineservices /OnlineServices.html) 개요 STAT는 호주 전국의 각 주에서 인정되는 국가 차원의 시험제도이며, 여러 고등교육 기관에서 활용되고 있는 입학시험으로 고등교육을 받고자 하는 지원자의 다양한 상황 을 고려한 특별 입학시험 제도이다. STAT 시험 결과는 각 대학에서 입학 사정을 할 때 필요한 기본적인 학생의 각종 정보 외에 중요한 부가 자료로 활용된다. 각 대학 및 고등교육 기관은 특정 상황에 있는 대학 지원자의 STAT 점수를 활용하여 지원자의 입 학 여부를 결정하게 된다. 지원 자격 STAT는 고등학교(12학년)를 졸업하지 않은 상태에서 대학에 입학하려는 지원자들을 위한 대학입학시험제도이다. 이것은 호주 교육과정의 특수성에 따른 대학입학 절차라고 볼 수 있다. 호주에서는 10학년을 마친 후, 진로 결정을 하게 되는데 대학진학을 위해 11학년에 진학하지 않는 학생은 곧바로 직업교육 기관으로 진학하거나 사회생활을 시 작할 수 있다. 따라서 11학년과 12학년 졸업을 하지 않고, 10학년까지 학교를 마치고 사회생활을 하 는 중에 대학에 진학하려는 사람은 STAT 시험에 응시하여 필요한 점수를 얻어야 한다. 이 시험은 대학 입학 선발의 심화된 기준으로서 몇 가지 특별 코스를 요구한다. 대학입 학지원자는 지원하고자 하는 대학의 입학처에 연락하여 선발기준 등을 확인해야 한다.
158 환경 상식과 논술 자료 주관 부처 STAT의 시험은 앞서 언급한 TAC에서 지원 체제를 관리하며, TAC는 STAT 관련 각 종 시험 정보와 요구사항 및 제도와 시험 결과 등을 제공한다. STAT 문제 출제와 관 리는 호주 교육연구협회(Australian Council for Educational Research: ACER)를 통해 이루어진다. 목적 STAT는 고등교육을 받기 위해 필요한 중요한 학업능력을 평가하기 위해 설계되었다. STAT의 목적은 주어진 문제에 대해 비판적으로 생각하고 이를 이해하여 분석하는 능 력을 평가하기 위한 것이다. STAT는 특수 학문 분야의 지식을 테스트하기 위한 것이 아니다. 논술 시험은 논리적이고 효과적인 방식으로 지원자의 생각을 구성하고 표현하 는 능력을 평가하기 위해 마련되었다. 지원 방법 호주에서 STAT에 응시하고자 하는 지원자는 각자의 거주지 TAC에 문의해야 한다. TAC는 STAT 시험을 주관하며 지원자와 대학 양측에 시험 결과를 제공하게 된다. TAC는 STAT 시험에 응시하고자 하는 지원자들이 자신의 거주지가 아닌 다른 지역의 대학에 지원하는 경우에도 지원 절차를 제공한다. 고등교육기관에서 개별적으로 지원자들에게 STAT 시험을 치를 것을 권고할 수도 있다. STAT 시험 출제 범주 [STAT 다지 선다형 문제] - 문제 파악: 10분 - 시험 시간: 2시간 - 시험 문제: 70개의 다지선다형 질문 중 절반은 언어논리(Verbal Reasoning), 나 머지 절반은 수리논리(Quantitative Reasoning) - 효용성: TAC 를 통해 등록한 대부분의 지원자가 이 시험에 응시함
환경 상식과 논술 자료 159 [STAT 논술] - 문제 파악: 5분 - 시험 시간: 1시간 - 시험 문제 : 2개의 논술 완성, 하나는 논쟁형 논술, 나머지 하나는 개인 의견 제 시형 논술 - 효용성: 모든 대학에서 논술 성적을 요구하지는 않음. 지원자가 논술 시험을 치른 경우, STAT 다지선다형 시험은 대학의 요구에 따라 선택 가능. [STAT T & STAT F] - 문제 파악: 10분 - 시험 시간: 2시간 - 시험 문제: 70개의 다지선다형 질문 중 절반은 언어논리(Verbal Reasoning), 나 머지 절반은 수리 논리(Quantitative Reasoning) - 효용성 : 지원자가 직접 고등 교육 기관에 지원한 경우, 소수의 지원자가 응시함 < * 위의 STAT 시험 종류 중, 지원자가 가고자 하는 고등 교육 기관이 어떤 시험성적을 요구 하는지 파악하여 응시해야 함> STAT 시험문제 논술(Written English) 유형 샘플 STAT의 논술 문제 샘플 중 환경 관련 내용은 찾아보기 어려웠다. 그러나 매년 치러 지는 STAT 시험의 기출문제 중에 환경 관련 내용이 포함되었을 가능성은 있으나 기출 문제를 기간 안에 입수하기 어려운 상황이었으므로 이번 보고서에 포함시키지 못했다. [논제 1: 교육] - prompt 1 : 교육은 개인의 성장을 돕고 전체 사회에 대한 시민화와 인간화의 역 할을 담당한다. - prompt 2 : 현재의 지나치게 많은 교육량은 실제의 문제와 실제 생활에 거의 관 계가 없는 내용을 다루는 암기 위주의 학습과 관련되어 있다. - prompt 3 : 교육은 변화를 위해 가장 큰 힘을 가지며 우리 사회의 미래에 관한
160 환경 상식과 논술 자료 희망을 갖도록 가장 큰 기회를 부여한다. - prompt 4 : 교육으로써 통과되는 많은 것들이 마음을 넓게 하는 데 거의 소용이 없는 기계적 지식이다. [논제 2: 우정과 사랑] - prompt 1 : 우정은 대부분의 사람들이 매우 중요하게 생각하는 것이지만 대부분 의 우정은 피상적이고 깨지기 쉬운 것으로 판명되고 있다. - prompt 2 : 로맨스는 다가와서 떠나기도 하지만 우정은 지속된다. - prompt 3 : 우리는 다른 사람의 좋은 의견에 의존하기보다 우리 자신 안에 자신 감을 갖도록 연습하는 것이 중요하다. - prompt 4 : 당신은 우정으로 일해야 한다. 왜냐하면 인내와 존중 없이는 아무리 좋은 우정도 곧 사라지기 때문이다. [논제 3: 인권] - prompt 1 : 사람들이 자신이 읽고 싶은 것과 보고 생각하고 싶은 것을 선택할 수 있어야 한다는 점은 인간의 기본적 권리이며, 검열은 이러한 기본적 인권을 침해한다. - prompt 2: 사람들은 다른 사람들 또는 자기 자신에 대해 가지고 있는 영향력에 관계없이 좋아하는 무엇이든 말하고 표현할 수 있어서는 안된다. - prompt 4 : 흥미거리로 제공되는 폭력과 성적 표현물들은 모두 그러한 행위의 대상에 반하며 그것을 흥미거리라고 보는 사람들에게 해를 끼친다. [논제 4: 인생 주기] - prompt 1 : 아동기는 인생에서 최고의 시기가 아니다. 아동들은 우리 서로에게 매우 힘든 존재일 수 있고 아동들의 권리와 소망은 어른들에 의해 존중받지 못하 고 있다. - prompt 2 : 인생은 성인기와 성숙을 향한 성장의 과정이며 노년기에 이러한 성 장의 감소는 불가피한 것이다. - prompt 3 : 사춘기는 악몽과 같은 과도기적 시기다.
환경 상식과 논술 자료 161 - prompt 4 : 인생의 각 단계는 우리가 인생을 어떻게 이끌어가느냐에 따라 긍정 적이거나 부정적일 수 있다. STAT 시험문제 다지 선다형 유형 샘플 - 환경 관련 내용 STAT 응시자를 위한 시험문제 샘플에 소개된 문제들 Unit 1 ~ Unit 19 중에 환경 과 관련된 내용은 세 가지가 소개되어 있다 : 엘니뇨 현상, 생태계의 이해, 환경사회학 또는 환경 철학. [사례 1 : 엘니뇨 현상] Unit 1 Questions 1~5 1. 엘니뇨 현상은 다음의 변화에 의해 먼저 인식된다. 1 해류 2 폭풍우 3 제트 기류 4 바람 2. 다음 그림의 횡단면도는 다음 중 무엇의 효과를 나타내는가. 1 황파와 폭우성 폭풍우를 유발하는 한류 2 전체 해수면 부피의 부자연스러운 증가 3 해양 평균 기온 관련한 지구 온난화 4 날씨와 먹이사슬과 관련한 난류의 변동 3. 엘니뇨가 발생하는 해에 난류가 흐르지 않는 것은 인도네시아에 다음의 영향을 가져 올 것 같다. 1 폭풍 2 강우량 감소 3 한랭성 돌풍 4 제트 기류 강화 4. 1982년 엘니뇨의 영향 중 하나는 페루의 멸치 어업에 큰 타격을 준 것이었다. 제시된 그림과 글에 나타난 정보를 통해 위와 같은 영향을 미친 원인은?
162 환경 상식과 논술 자료 1 페루 해안의 강화된 무역풍이 어업에 악영향을 주었다. 2 해저에서 솟아오른 한류에 의해 어류가 다른 해역으로 이동했다. 3 남쪽으로 방향을 바꾼 제트 기류가 큰 혼란을 초래했다. 4 어류가 먹이를 얻지 못했다. 5. 엘니뇨가 발생한 해에 남아메리카 사막 지역에 홍수가 일어난 이유는? 1 인도네시아에서 불어오는 남쪽의 제트 기류가 습기와 한랭한 공기를 유발했기 때문 이다. 2 심해 한류가 비정상적으로 홍수 발생가능성을 높였기 때문이다. 3 넓은 난류 해역이 해안가를 따라 형성되었기 때문이다. 4 전체 해수면이 무역풍으로 인해 낮아졌기 때문이다.
[그림] 엘니뇨 발생 그림 환경 상식과 논술 자료 163
164 환경 상식과 논술 자료 [사례 2 : 생태계의 이해] Unit 2 Questions 6-8 물 속에 서식하는 호기성 담수 생물의 비율은 물의 흐름에 영향을 받는다. 섭씨 18도의 기온에서 어떤 담수 생물군의 산소 흡수율에 대한 유속의 영향을 조사 한 데이터가 다음의 그래프에 나타나 있다. 각각의 담수 생물군 개체 데이터의 평균값 을 내어 함께 연결된 지점의 수치를 가지고 도표화하였다. 동일 종의 다른 군이 그룹별 로 번호가 매겨졌다. (예: 배티스 1, 배티스 2, 배티스 3) 6. 초속 2-3 센티미터 사이의 유속에서 가장 높은 산소 소비율을 보인 담수 생물군은; 1 Hydropsyche 2 Baetis 1 3 Rhyacophila 1 4 Rhithrogena 7. 다음 담수 생물군 중 어떤 것이 산소 소비율 면에서 유속의 증가에 가장 적은 영향 을 받았는가? 1 Ephemerella 1 2 Hydropsyche 3 Anabolia 1 4 Anabolia 2 8. 수치상으로, 동종의 담수 생물군은 유속 증가와 함께 각각 서로 다른 산소 소비율을 보였다. 그 차이가 가장 현저한 그룹은; 1 Baetis 2 Ephemerella 3 Anabolia 4 Hedropsyche
[그림] 문제 6-8의 그림 자료 환경 상식과 논술 자료 165
166 환경 상식과 논술 자료 [사례 3 : 환경사회학 또는 환경철학] Unit 11 Questions 32-36 첨단 기술의 추종에 기여했던 사람이 자연 자원의 보존을 소개하는데 중요한 역할을 담당해야 했다는 것은 아이러니가 아닐 수 없다. 그러나 Buckminster Fuller 는 이들 양쪽의 입장을 모두 견지하면서 현대의 대안적 유토피아에 대한 가장 강력한 이미지 중 한 가지를 창출해냈다. Fuller는 메가구조급의 몇 가지 이상적 도시를 설계했지만 동시에 제한된 물질로 구 성된, 태양 에너지의 제한성, 에너지 비축(energy bank)의 제한이 현실인 우주선 지구 의 개념을 발전시켰다. 따라서 Fuller는 75,000톤의 대서양 케이블을 능가하는 1/10 톤의 텔스트라 위성 을 예로 들면서, 자원이 더욱 큰 효용성을 가지고 이용되어야 한다 는 점을 강조한다. 유토피아는 기술이 점점 더 많은 상품을 더욱 적은 자원을 이용해 생산한다면 가능할 것이다. 사람들이 소수가 편안하게 사는 데 충분할 뿐이라고 생각하던 때에는 이것이 불가능 했다. 그러나 유토피아는 지금 모두를 위한 것이거나 또는 그 누구를 위한 것도 아니다. 그 이유는 보이지 않는 기술이 적은 것을 가지고 더 많은 것을 할 수 있기 때문에 내재 적으로 유토피아가 처음으로 가능해진 것이다. 신체적 요구는 형이상학적 만족감에 선 행해야 한다. 1960년대 동안 Fuller는 이와 같은 유토피아의 성취를 자극하기 위해 World Design Science Decade를 개시했다. 그는 사회의 상태가 유토피아가 생존하기 위해 필요한 요 소들을 갖추었다고 믿었기 때문이다: 우리는 유토피아의 성취에 접근하기 위해 Design Sceince Decade의 임무를 수행해 야 합니다. 이러한 유토피아 또는 망각이 실현되는 순간은 인간이 그것을 발견하는 때 와 정확히 일치합니다. 역사상 처음으로 유토피아는 최소한 물리적으로 인간의 성취를 가능하게 합니다. 대부분의 사람들은 과학기술이 단순한 사회적 또는 정치적 문제보다 유토피아에 더 중요하다고 믿었다. Buckminster Fuller는 목록에 부가된 설계에 대해 단호하다. 모든 인류, 모든 사회와 모든 시스템에서 수용할 수 있는 오직 하나의 개혁이 존재한다. 고 그는 기술했다. 설계와 발명에 의한 혁명. 그러나 디자인은 과학적 이론과 실제 이용가 능한 생산물 사이의 필수적인 연계이기 때문에, 유토피안의 역할을 담당할 디자이너를 찾는 것이 놀라온 일이 되어서는 안된다. 더욱이, 디자이너의 임무는 미래에 관한 구체 화와 가정을 포함하지만, 거기에는 전문적 용어들로 포장된 부분이 많을 수 있다. 실로,
환경 상식과 논술 자료 167 진보가 유토피아의 실현이라면 가능한 범위에서 디자이너들은 기술적 유토피아를 작업 프로젝트와 프로그램으로 변모시킬 것이다. 이들 프로젝트의 유토피아적 가정들은 더 자세한 조사가 필요하며 그 가정들이 모두 에게 좋을 것이라고 여겨져서는 안될 것이다. 지식적으로, 과학적인 내용이나 그 외의 것들은 멋진 것일 수 있지만, 유토피아에서 그 사용에 대해 모두가 드물게 무관심하거 나 유익할 것이다. 이것은 플라톤의 공화국에서 지식의 조정과 조작에 의해 더욱 잘 설 명될 수 있다. 플라톤의 시대에 유토피아의 개념은 자유와 협력이 자리 잡은 안정 상태 의 유토피아와 공존한다. 현재에 이르러, 과학과 디자인은 외현적으로 과학을 더 고려하 지만 그렇다면 Fuller의 주장에 따라 유토피아나 망각의 문제는 이제 변화된 측면의 과 학에 적합할 수 있다. 32. Fuller의 우주선 지구 개념은 다음 중 지구를 보는 어떤 관점으로 가장 잘 설명되 는가? 1 지속적인 존재에 대한 매우 제한된 기대감을 갖는 것 2 주민을 보호하기 위해 지표 위에 세워진 구조물을 필요로 하는 것 3 주민들에게 자원의 제한된 공급과 지원을 목적으로 하는 것 4 예술가, 과학자, 기술자의 모든 기능과 함께 발전된 유토피아 33. Fuller가 언급한 기술은 적은 것을 가지고 더 많은 일을 할 수 있다. 는 진술은 다 음의 어느 것에서 가장 잘 설명되는가? 1 에너지 뱅크 개념 2 우주선 지구 개념 3 텔스트라 위성의 사례 4 World Design Science Decade의 개시 34. 디자인과 디자이너의 세계 발전에 대한 중요한 공헌은? 1 이론을 실천으로 옮겼다는 데 있다. 2 새로운 철학의 장르를 개척했다는 데 있다. 3 혁명에 의한 진화의 대체에 있다. 4 과거보다 미래에 집중했다는 데 있다. 35. 36-37줄의 문장은 유토피아의 경쟁 개념 을 설명하고 있다. 언급된 두 가지 경쟁 개념 사이의 차이점이 가장 잘 설명된 것은? 1 사회적 대항으로서 정치 2 확실성에 대한 추측 3 의미에 대한 피상성 4 도달할 수 없는 것에 대한 도달 가능성
168 환경 상식과 논술 자료 36. 문단의 마지막 문장은 변화된 측면의 과학에 적합할 수 있다. 는 제안을 하고 있다. 다음의 진술문 중에서 Fuller의 주장을 가장 잘 지지하며 그의 관점에 대한 증거를 제시하고 있는 것은? 1 과학자들은 객관성과 공정성에 의지할 수 없다. 2 디자이너는 이미 자유와 협력에 대한 필요를 알고 있다. 3 보존주의자는 과학자의 기술자의 지원을 받을 자격이 있다. 4 인류는 과학자가 자유와 협력을 지원하지 않는다면 생존하지 못할 것이다. 라. 독일 1) 독일의 대학 입시제도 유형 독일에서는 우리나라의 고등학교 입학을 위한 연합고사나 대입수능시험과 같은 형식 의 시험은 없으며, 대학입학 자격시험인 아비투어(Abitur) 19) 시험은 그 과정이나 전형 방법에 있어서 차이가 크다. 이 아비투어는 1788년에 프로이센에서 처음 공식적으로 도입된 대학입학자격고사로서 대략 200년 이상의 전통을 자랑하고 있고 그 골격은 아직도 큰 변화 없이 유지되고 있다. 아비투어(Abitur)의 구성 220여 년 전에 도입된 이후 아비투어는 시대와 학문적 발전과정에 따라 여러 차례 변화를 겪게 된다. 최근의 변화 중 중요한 것은 후기 중등교육 단계인 김나지움(인문계 중등학교) 상급반의 개혁과 연결되어 이루어졌다. 김나지움 상급반의 경우 11학년은 입 문과정이며, 12학년 및 13학년(한국의 고등학교 2~3학년)은 학기제로 기초와 심화과정 (Grund-und Leistungskurs)으로 구분된다. 12학년과 13학년과정에서 학생들은 자신의 능력, 소질 및 적성에 따라 주당 2~3시간의 기초과정과 4~6시간의 심화과정으로 나누 19) 아비투어(Abitur)는 라틴어 abire에서 유래한 말이다. abire는 떠나가다 는 뜻이며 여러 단어로 갈래가 퍼져 지금 아비투어의 원래 형태인 abiturium이 생겨났다. 따라서 원래 뜻은 (학교를) 떠나가며 치루는 시험 즉 고등학교 졸헙시험 이다. 공식명칭으로는 Zeugnis der allgemeinen Hochschulreife' 로 대학 입학종합자격 또는 고등학교 전체적 원숙도 자격 으로 번역된다. 이 시험의 결과가 대학입학자격을 결정 하기 때문에 아비투어는 대학입학자격고사 의 의미도 동시에 지닌다. 아비투어는 독일에서 흔히 약칭 으로 아비 라 불리며, 독일어권에 속하는 오스트리아와 리히텐슈타인, 스위스 일부지역에서는 '마투라 Matura' 라고도 불린다.
환경 상식과 논술 자료 169 어 학습할 과목을 선정하여 수업에 참여한다. 여러 교과들을 언어-문학-예술 영역(영역I), 사회과학 영역(영역II), 수학-자연과학-기술 영역(영역III)으로 나누고, 이 중에서 적어도 두 영역에서 최소한 3과목을, 그리고 세 영역 전체에서 최소한 5과목 이상을 선택해야 한다. 아비투어 시험에서 학생들은 자신의 소질과 관심 영역에 따라 4과목을 선택하여 시 험을 치른다. 이 중 기초 과정 두 과목, 심화 과정 두 과목을 선택하여, 이 중 세 과목 은 필기시험(논술시험) 나머지 한 과목은 구술시험으로 이루어진다. 시험과목은 대개 독 일어와 수학은 필수이고 외국어나 사회탐구 혹은 과학탐구 중 한 과목이 반드시 포함 되어야 한다. 논술시험은 과목당 3~5시간으로, A4용지로 4장 이상의 답안을 작성해야 하며, 구술시험은 30분에 걸쳐 시행된다. 논술 과제로는 자유 주제를 부여하고 논술하도록 하는 방식과 자료를 제시하고 논술 하는 방식이 병용되고 있다. 또한 분석적 관점을 중심으로 문제를 해결하도록 하는 방 식과 자료에 대한 해석을 문제로 부과하는 방식이 병용되기도 한다. 아비투어가 주관식 서술형으로 제출되지만 그것을 평가하는 방식에서 객관성과 공정 성을 높일 수 있는 제도가 정착되어 있어 주관식 서술형의 문제로 인해 평가 및 채점 에서 나타날 수 있는 주관성의 오류는 거의 없다고 할 수 있다. 또한 무엇보다 출제규 정에는 문제의 명확성과 구체성을 적시하는 조항이 들어있고, 또 교과내용에서 다루어 지는 어떠한 내용들이 포함되어야 하는 것도 적시되어 있다. 아비투어 전체 성적은 김나지움 상급반의 마지막 2년 즉 12~13학년의 내신성적과 아 비투어 시험 성적을 합산한 점수로 이루어진다. 내신 성적과 아비투어 성적의 비율은 대략 70대 30정도이다. 점수대별로 평점을 부여하는데, 1점에서 6점까지의 평점(Durchschnittsnote) 중 4점 이내면 대학 입학 자격을 획득한다. 독일의 헌법격인 기본법의 규정에 따라 국가는 이 자격을 획득한 학생의 대학입학을 법적으로 보장해야 한다. 아비투어(Abitur)의 운영 독일은 교육과 문화에 관해서는 주 정부가 거의 전권을 행사하는 문화주권 (Kulturhoheit)의 전통을 가진 나라이다. 연방 교육부는 대학과 직업교육에 관련된 일
170 환경 상식과 논술 자료 부 권한을 가지고 있을 뿐이며, 초ㆍ중등학교 교육에 관해서는 각 주의 교육부에서 대 부분의 권한을 행사하고 있다. 아비투어 역시 각 주 정부 소관 사항이다. 아비투어는 남부의 일부 주를 제외하고는 일선 학교에서 출제와 채점을 책임지고 있다. 즉 자신이 가르친 학생들의 아비투어 문제를 자신이 출제할 수 있는 것이다. 물론 시험문제는 주 정부의 승인을 거치게 된다. 따라서 전체 16개의 주의 교육 제도는 각 주의 특성에 따라 저마다 차이가 있다. 아비투어는 현재 전체 16개주 중, 10개 주에서는 주 단위로 통일적으로 실시되고 있 고, 라인란트팔츠주를 제외한 학교별로 실시되고 있다. 나머지 주들도 2008년부터 주 단위로 실시하여 하고 있다. 다른 예로 바이에른 주에서는 교육부에서 지정한 날 모든 학교가 동시에 시험을 치 루지만 노르트라인베스트팔렌 주에서는 시험문제의 출제를 담당교사가 맡아 학교마다 각기 다른 날 치르기도 한다. 출제 문제는 지역 내 김나지움의 해당 과목 선생님들이 담당하고 주정부의 엄격한 감 독과정을 거쳐 시험 문제가 선택이 된다. 따라서 주정부 7곳 도시 마다 문제는 다르며 채점도 일선 학교 교사들의 몫이다. 학교별로 실시되고 있어도 입시 부정이나 공정성을 의심받는 사례는 거의 없다. 그 만큼 독일의 공교육은 확고한 공신력을 가지고 있다고 볼 수 있다. 2) 한국 입시 문화와 비교 및 시사점 시험의 운영면에서 보았을 때 이 점에서 현직 교사들이 수능과 같은 시험에서 보조 적인 역할을 담당하고 있는 우리의 상황과는 확연히 구분된다. 또 위에서 본 것처럼 아 비투어는 대학 입학 자격을 부여받는 시험이기 때문에, 이에 합격하면 국가가 대학입학 을 보장해야 한다는 점도 특이하다. 이 때문에 많은 논란이 있고, 의대나 경영대 등 인기 학과에 학생이 몰리는 문제 등 으로 인해 이를 통제하는 각 주 연합 차원의 기구를 만들어 입학 관리를 하는 불편을 겪고 있기도 하다.
환경 상식과 논술 자료 171 3) 독일의 대학입시 논술 시험 중 환경관련 논술 사례 여부 논술교육이 잘 실시되고 있는 외국의 대표적인 몇몇 나라에서는 이미 초등학교 때부 터 평소 수업시간과 숙제를 통해 책을 읽고 주어진 텍스트를 분석해 글 쓰는 것을 끊 임없이 훈련하고 있다. 또 학교 시험도 논술방식으로 계속 치르고 있다. 독일도 마찬가 지로 초등학교 때부터 말하기와 쓰기를 바탕으로 한 토론 방식으로 진행된다. 바로 초보 적인 논술형 수업인 셈이다. 그리고 오래전부터 고교과정에 철학이 필수교과목으로 들어있고, 논리 논술 관련하여 시험은 물론 과제도 논술로 작성하게 된다. 학교 교육이 사실상 논술로 시작해 논술로 끝이 난다고 할 수 있을 것이다. 그러므로 앞서 이야기한 아비투어와의 시험문제가 수업과 자연스럽게 연결되어 우리 가 일반적으로 생각하는 입시 시험이 당연히 논술 시험으로 인식된다고 할 수 있을 것 이다. 앞서 말한 아비투어의 시험문제는 그 자체가 한국의 논술고사 수준의 포괄적이면서 도 종합적인 사고능력을 묻는 문제들이 출제된다. 따라서 독일의 학교 교육에서 이른바 논술교육 및 글쓰기 교육은 모든 교육과정에 자연스럽게 녹아들어 있는 것이라고 보아 야 할 것이다. 따라서 독일에서는 지금 한국에서 문제되고 있는 논술시험과 그것을 위 한 별도의 논술교육이 따로 존재하지 않는다. 따라서 우리가 논술교육을 주제로 삼아 독일의 사례를 우리와 비추어서 어떤 시사점을 찾고자 한다면 이러한 차이점을 인식하 는 것에서부터 출발해야 될 것이다. 앞에서도 언급한 것처럼, 독일의 모든 학교에서 시험은 제한적이고 예외적인 경우를 제외하고 주관식 수업 전반에 녹아들어 있다. 예컨대 수학의 경우에도 모든 학년에서 시험이 주관식 서술형이며, 구술 발표도 중요한 부분을 차지한다. 그리고 그 이외의 역 사, 지리, 물리, 화학, 생물, 윤리, 정치학 등 모든 일반 교과에서도 구술시험, 필기시험, 발표, 그룹 작업 등을 통해 종합적 사고 및 수행 능력을 측정하는 것이 기본적이다. 우 리나라처럼 수행평가가 따로 구분되어 있는 것이 아니라, 모든 시험이 주관식 서술형과 수행평가의 방식으로 이루어져 있다고 할 수 있겠다. 그리고 우리나라 식으로 말하자면 수행평가의 형태로 이루어지는 평가방식(구술시험
172 환경 상식과 논술 자료 -발표 및 수업 참여- 독서 노트 작성, 탐방 보고서 작성, 그룹 작업)도 기본점수라는 것 이 없으며, 정해진 채점 규정에 따라 엄격하게 평가된다. 그리고 아비투어 시험은 모든 문제가 종합적 사고를 통해서만 해결할 수 있는 포괄적인 문제로 제출된다. 이 아비투 어 시험 자체가 한국의 어려운 논술 시험 수준이라고 보아도 무방할 정도이다. 초,중등학교와 아비투어의 이러한 시험의 형태는 학생들에게 자연스럽게 글쓰기 및 종합적 사고를 훈련시키는 데 도움이 된다고 보인다. 여기서 특이점은 독일에서는 모든 학년에서 참고서가 거의 존재하지 않는다는 사실 이다. 따라서 학생들은 어떤 수업이든 발표를 준비하거나 주어진 과제를 해결하기 위해 서는 도서관에서 책을 빌리거나, 인터넷에서 자료를 찾을 수밖에 없다. 이것이 학교 수 업의 운영과 교과 운영의 측면에서 우리나라와 결정적으로 다른 점이라 보인다. 따라서 학생들은 우리나라처럼 참고서에 의존할 수 없고, 혼자서 또는 그룹으로 문제를 해결하 는 방법을 스스로 체득한다고 할 수 있다. 그러므로 이러한 논술 시험은 독일의 적극적인 독서 권장 활동을 통해 어릴 적부터 읽고 생각하는 것에 익숙한 상태에서 수업에서 대학 입시 시험까지 이어진다고 볼 수 있다. 그리고 자료 조사와 독일의 현지인에게 환경 논술 관련을 문의 한 결과 아쉽지만 따 로 환경논술에 관한 시험을 보는 대학이 있다는 정보는 알지 못하겠다고 하여, 논술 시 험 관련하여 따로 환경 관련 자료는 확인하기 어렵다.
환경 상식과 논술 자료 173 Ⅱ. 환경 논술의 출제 방안 1. 환경 논술 출제 절차 가. 논술 시험 출제 전 고려 사항 논술 시험 출제에 앞서 가장 중요하게 고려하여야 할 점은 첫째, 학교별로 다양하게 편성된 교육과정에서 선택교과별 유 불리 현상이 발생하지 않도록 전국 고등학교에 편 성된 공통적인 교육과정과 학습내용을 다루어야 하고, 둘째, 고등학교 교과서 지문과 학습주제를 활용해야 하며, 셋째, 사교육을 통해 급조되거나 암기된 지식이 아니라 공 교육을 통해 길러지는 비판적 사고력과 창의적 문제해결능력을 측정하는 문항 개발을 염두에 두어야 한다. 왜냐하면 논술이 의도하는 바, 교육과정의 정상적인 운영을 통해 공교육의 질적인 향 상에 기여해야 한다는 당위성을 반영하기 위해서는 논술에서 교과서의 내용을 최대한 활용함으로써 학생들이 사교육에 의존하지 않고도 스스로 충분히 준비할 수 있도록 하 고, 동시에 학생들이 논술을 준비하는 과정이 입시 위주의 단순 반복학습과 지식 암기 에서 벗어나 자기주도적 학습능력과 독서와 토론을 통한 사고능력을 배양할 수 있는 바람직한 교육의 한 과정으로 정착되는데 기여할 수 있기 때문이다. 이에 따라 인문계 열에서는 다양한 교과 영역을 아울러 깊이 있는 사고와 통찰력을 유도할 수 있는 문제 를, 자연계열에서는 수리적, 과학적 사고력을 통합적으로 묻는 문항을 출제하는 것이 바람직 할 것이다. 다음으로 고려해야 할 사항은 출제 유형을 확정하는 일이다. 예컨대 문제에 대한 다 양한 시각과 통찰력에 중점을 둘 것인지, 상황 의존적, 시사 상식적인 지식을 토대로 할 것인지, 자신의 입장을 선택하고 그 논증에 중점을 둘 것인지, 교과 텍스트를 활용 하여 교과 영역에 대한 이해 분석 및 창의력에 중점을 둘 것인지, 교양 텍스트를 이용 하여 교과에서 읽도록 권장되는 교양 도서의 요지 이해와 분석 및 창의력에 중점을 둘 것인지를 사전에 결정하는 것이 필요하다.
174 환경 상식과 논술 자료 나. 환경 논술 구성 및 출제의 실제 실제로 논술 출제에서 특별한 절차나 형식은 존재하지 않는다. 또 그럴 경우 대학의 자율적인 의사결정이나 선발권에 제약 요소로 작용할 우려는 물론, 대학의 실정에 따라 출제와 평가관리를 위한 인적 구성, 특히 출제 교수 구성에서 채점에 이르기까지 각기 다양한 편차가 존재할 수 있기 때문이다. 다만 논술의 성격과 등장 배경을 외면하지 않 는다면 그 일반적인 절차를 추론하는 데 어려움을 없을 것이다. 특히 간학문적이며 통 합 교과적인 특성을 지닌 환경 논술의 특성을 고려할 때, 최초 통합논술을 출제하기 시 작한 서울대학교 논술을 분석한다면 의미 있는 시사점을 구할 수도 있을 것이다. 그 구체적인 사례로 서울대학교에서 발표한 2010학년도 수시 모집 단위 자연계 논 술고사 의 해설을 참조하여 이를 역으로 제작 순서를 정리하면 다음과 같다. <표 18> 논술의 평가 내용 및 기준안 마련 구 분 지시 사항 불이행 개념과 원리의 이해 분석 구성 능력 통합적 추론 능력 창의력 평가내용 및 기준 필기구 종류 및 색깔 위반(두 종류 이상의 필기구 사용) 응시자의 신원노출 논제와 관련된 수리적, 과학적 개념과 원리에 대한 식별 및 인 지 능력 개념의 정의와 원리에 대한 정확한 이해력 제시문의 내용, 수식, 도표에 대한 해석 및 변환 능력 수리적, 과학적 상황에서 변인이나 대상 사이의 관계 설정 능력 수리적, 과학적 개념과 원리의 통합력 - 과학적 결과를 도출하기 위한 수리적 과정의 적용 - 수학과 과학의 서로 다른 영역에 속한 개념들을 연결 구성 조직 및 모형화 능력 - 주어진 자료와 변인을 고려한 설명 모형 설계 - 실험 설계에 나타나는 귀납적, 연역적 사고 과정 - 모형으로 현상을 설명하고 결과를 예측 근거 설정 및 일반화 능력 - 증거와 과학적 개념에 기초한 추론 - 원인과 결과의 논리적 타당성 심층적인 논의 전개 - 가설, 문제해결 과정, 탐구한 결론에 대한 비판적 평가
환경 상식과 논술 자료 175 구 분 의사소통 능력 평가내용 및 기준 - 명시적으로 주어진 조건을 뛰어 넘는 새로운 결론 유추 다각적인 논의 전개 - 발상이나 관점의 전환 - 대안적 문제해결 방법에 대한 모색 영역 전이적인 논의 전개 - 결론으로 도출된 원리를 새로운 상황에 적용 - 일상 속에서 개념과 원리가 적용되는 사례 발견 및 활용 시각화 - 문제 해결 과정을 도표, 모형, 그림 등을 통해 표현 수식화 - 문제 해결 과정이나 결론을 수식으로 표현 표현의 적절성 - 문장 표현의 간결성 및 맞춤법 2) 출제 의도 결정 고등학교 교육과정에서 다루고 있는 기본적인 개념과 원리, 관련된 다양한 정보를 제공하고 이를 종합하여 문제를 해결하도록 함으로써 다양한 영역에서 깊이 있는 사고와 통합적 추론 능력을 평가하고자 하였다. 고등학교 교육과정을 이수하며 습득한 과학과 물리 I에 나오는 파동에 대한 기본 개념을 토대로, 주어진 제시문의 내용을 종합적으로 이해 분석하고 실제 자연에서 일어나는 다양한 현상에 적용하도록 하여 학생의 통합적 추론을 유도할 수 있는 문제를 출제하였다. 기존의 논술고사 유형과 마찬가지로 학생들에게 친숙한 교과서 내용을 적극적으 로 활용하여 각 문항의 소재와 제시문 내용은 고등학교 교육과정과의 연관성이 높도록 선정하였다. 3) 제시문 및 자료의 선제 쓰나미의 기본적인 전파 양상을 이해하는 데 필요한 쓰나미 및 파동 관련 정보를 교과서 내용을 중심으로, 제시문 [가]에서는 쓰나미의 기본적인 개념, 원리 및 실 제 사례(고등학교 과학, 한국과학창의재단, p.434~437)를, 제시문 [나]에서는 쓰나미의 전파 속도( 교양으로 읽는 과학의 모든 것 Ⅱ, 한국과학창의재단, p.92)을, 제시문 [다]~[마]에서는 해양에서 쓰나미의 속도 변화를 추론할 수 있는
176 환경 상식과 논술 자료 해저 지형, 파동, 음파의 전파에 대한 설명으로 내용의 일부는 고등학교 과학 교 과에서 발췌하였고 일부는 고등학교 과학 교과 내용을 토대로 작성(지구과학Ⅰ 교과서, 천재교육, pp.128~129 등)하였다. <해양에서 고래들은 수백 km 떨어진 거리에서도 의사 소통을 할 수 있다. 그 원리를 [그림]에 근거하여 설명하고, 해양 연구에 어떻게 활용할 수 있는지 논하시오.> 이때, 최우선으로 고려해야 할 사항은 고등학교별 교육과정의 차이로 학생별로 이수 한 과목이 다를 수 있다는 점을 염두에 두고 논제를 해결하는 데 필요한 설명과 정보 를 제시문에서 충분히 제공해야하며, 논의 전개가 주어진 내용으로부터 도출 가능한 범 위로 제한 되어야 한다. 특히 환경논술을 출제하고자 하는 출제 위원은 일반계 고등학 교의 교육과정의 학습 내용과 환경 교육의 내용요소에 대한 연관성을 분석하는 과정이 반드시 필요하다. 만약 과학 교과와 통합을 시도한다면, 과학교과 일반선택과목의 물리Ⅰ, 화학Ⅰ, 생물 Ⅰ, 지구과학Ⅰ은 물론, 심화선택과목의 물리Ⅱ, 화학Ⅱ, 생물Ⅱ, 지구과학Ⅱ의 다양한 내용을 환경 교육내용과 통합적으로 접근시키는 노력이 필요하다. 그리고 제시문의 가독성을 분석하여 학생들의 수준에 맞게 재구성하는 과정이 필요 하며, 용어나 개념에 있어서 심화된 내용이 필요한 경우라면 반드시 제시문을 통해서 이해가 가능하도록 상세화 하는 노력이 필요할 것이다. 아울러 환경 교육을 자연과학적 탐구내용과 통합을 시도하고자 할 경우에는 논리적 엄밀 함과 사물에 대한 직관력도 매우 중요하다. 의미 있는 과학적 발견들이 자연현상에 대한 직관적인 예측에서 시작하여, 관찰된 사실을 토대로 이를 엄밀하게 확인하는 과정을 통해 이루어졌기 때문이다. 직관적인 예측을 확인하는 과정에서 도표, 그림, 수치 등을 활용할 경우 평가 요소와 제시문과의 상호 연관성을 면밀하게 검토하여 제시하여야 할 것이다. 4) 논제 구성 및 발문 제작 논제 1 : 자연세계를 해석하는 데 중요한 개념인 에너지 보존 법칙을 적용하여 파 동을 만들어낸 에너지는 보존 되어야 한다는 전제를 세우고, 수심이 급격하게 얕아지는
환경 상식과 논술 자료 177 해안가로 파동이 전파되어 올 경우 속도 변화에 의해 파동의 진폭이 어떻게 변할지 제 시문에 주어진 여러 요인들을 고려하여 논리적으로 설명하도록 하였다. - 발문 : 쓰나미가 먼 바다에서 해안에 가까이 올수록 수심이 얕아짐에 따라 속도 가 느려지고 파고는 높아지는 이유를 제시문에 근거하여 논하시오. 논제 2 : 주어진 해저의 지형에 대한 정보와 파동 개념에 대한 기본 이해를 토대 로 2차원적인 쓰나미의 속도 변화를 유추하고, 이에 따라 전파 양상이 어떻게 바 뀔 수 있는지 설명하도록 하였다. - 발문 : [그림]에서 인도네시아 지진으로 발생한 쓰나미는 복잡한 전파 양상을 보 인다. 대표적으로 화살표 1의 방향으로 진행하는 파동은 아프리카를 우회하는 경로를 따라 띠 모양으로 전파하였고, 화살표 2의 방향으로 진행하는 파동은 거 의 직진하여 남극에 도달하였다. 방향 1과 방향 2에서 서로 다른 전파 양상을 보이는 이유를 제시문에 주어진 정보를 활용하여 논하시오. 논제 3 : 해양의 깊이에 따른 온도, 압력, 음속 그래프를 해석하고, 논제 2의 결론 으로부터 약 1,000m 깊이에서 음파가 먼 거리까지 전파될 수 있는 원리를 유추하 도록 하였다. 또한 이 원리가 해양 연구에 어떻게 활용할 수 있는지를 통합적으로 추론하도록 하였다 - 발문 : 해양에서 고래들은 수백 km 떨어진 거리에서도 의사소통을 할 수 있다. 그 원 리를 [그림]에 근거하여 설명하고, 해양 연구에 어떻게 활용할 수 있는지 논하시오. 이때, 논제의 구성은 제시문에 주어진 자료를 활용하여 유추할 수 있어야 하며, 발문 은 논제 자체의 본질에 충실한 비판적 성찰과 기본 원리나 개념에 대한 충분한 이해를 바탕으로, 상황에 따라 적절히 적용하거나 재구성할 수 있는 유연하고 깊이 있는 사고 력을 유도할 수 있도록 명확하게 제작되어야 한다. 다음에 제시하는 표는 평가 요소에 따른 논제 유형과 발문을 정리한 것이다. 이는 환 경논술의 문항 제작에 유용한 참고가 될 수 있을 것이다.
178 환경 상식과 논술 자료 <표 19> 논제 유형별 발문 형태 논제 유형 발문의 형태 비 고 중요 요소를 서술하시오 내용 요약형 대상 설명형 의견 제시형 가치 판단형 의사 결정형 문제 해결형 핵심 내용을 요약하시오 저자의 생각을 기술하시오. 개념은 무엇인가 개념-의미 본질은 무엇인가 의미는 무엇인가 차이점은 무엇인가 비교-대조 유사점은 무엇인가 어떤 관계에 있는가 변천과정을 설명하시오 변화-과정 변화를 예측하시오 변화 양상을 설명하시오 원인은 무엇인가 이슈는 무엇인가 원인-결과 결과는 무엇인가 영향은 무엇인가 자신의 견해를 논술하시오 비판하시오 제시문의 입장을 반박하시오 긍정적 측면을 평가하시오 부정적 측면을 평가하시오. 정당성을 논술하시오. 판단하고 근거를 제시하시오 결정하고 이유를 논술하시오 문제점을 논술하시오 해결방안을 제시하시오 대책을 논술하시오
환경 상식과 논술 자료 179 5) 채점 기준안 마련 논제 1 : 수심에 따른 쓰나미의 속도(속력)는 제시문 (라)에 v = gh로 주어져 있기 때문에 해안가에서 쓰나미의 속도가 느릴 때 파고가 높아지는 이유를 설명 하면 된다. 단위 파장 당 파동의 에너지는 진폭과 주파수의 제곱에 비례하기 때문 에 파고(진폭)가 높아지면 파장 당 파동 에너지는 증가하게 되지만, 에너지 보존 법칙에 의해 파동을 만들어낸 에너지는 항상 보존 되어야 한다. 이는 쓰나미가 전파되는 동안 공간적인 에너지의 분포는 달라질 수 있지만 에 너지의 총합은 항상 일정해야 한다는 것을 의미한다. 이러한 개념을 이해하고 논 제에 대한 답안을 작성했는지 확인한다. 논제 2 : 해수면의 높이는 지역에 따라 크게 달라지지 않기 때문에 쓰나미의 전파 속도를 결정하는 수심은 해저 지형에 따라 변하게 된다. 중앙해령(해령)은 비교적 평탄한 심해저 평원에 높게 솟아있는 해저 산맥으로, 해령이 위치하고 있는 지역 의 수심은 다른 지역보다 급격하게 낮아지기 때문에 해령의 수평적 모양에 따라 띠 모양의 저속도대가 만들어지게 된다. 해양의 수심이 항상 일정하다면 인도네시아에서 발생한 쓰나미는 [그림]과 같이 동심원의 파면을 그리면서 전파하게 되나, 복잡한 해저 지형의 영향으로 전파 양 상도 복잡해지게 된다. 제시문 [라]에 주어진 수면파의 전파를 참고하여 논의를 전개했는지 확인한다. 논제 3 : 제시문에 주어진 그래프를 해석하여 저속도대가 파동의 전파에 미치는 긍정적인 영향을 고려하여 해양 내부에 존재하는 음파의 저속도대를 어떻게 활용 할 수 있을지 추론하고 있는지 확인한다. 2. 환경 논술의 과제 및 발전 방안 환경교육은 자연과 생명의 존엄성을 배우고 가르치는 윤리교육인 동시에 국가수준의 지속가능발전을 위한 토대인 사회구성원의 올바른 환경가치관 확립을 위한 교육이다.
180 환경 상식과 논술 자료 또 환경문제의 본질은 자연과학, 사회과학, 인문학 전 분야에 걸쳐 학제적 성격을 띠고 있기에 환경교육 역시 전인교육의 성격을 지닌다. 이처럼 환경교육은 생래적으로 잠재적이며, 궁극적으로는 무의식적인 실천행위에 있 다. 따라서 추상적이거나 현실과 유리된 문제가 아니라 실제에 대한 적극적인 활동, 즉 문제 해결이나 의사결정을 위한 상호 작용은 물론, 사회적, 과학적인 탐구를 위한 기능 들을 대상으로 해야 한다. 예컨대 관찰, 측정, 실험, 예측, 분석, 해석, 종합, 평가 등 구 체적 경험이 중심이 된 행동적 요소를 포함한다는 말이다. 아울러 인식과 태도의 변화, 예컨대 기쁨, 경이로움, 호기심, 열정과 의지는 물론 개 인과 집단, 제도 등에 대한 관점, 가치 등에 대한 분석과 비판 능력을 포함한 정의적 요소를 그 중핵에 두어야 있다. 그 특성상 중등학교의 제도권에서 다루어지는 환경교육은 학교급간, 학년 간 교과 간 구성 체계와 목표, 내용의 유기성이 부족하다보니 하나의 종합적인 체계를 구성하는데 어려움이 있을 수밖에 없다. 게다가 학습자가 환경문제에 대한 지식과 기능을 이해하였 다 하더라도 이것이 반드시 가치 및 태도와 행위로 전환되고 있는지 확인하기 어려운 것도 사실이다. 예컨대 환경 지식을 거의 완벽하게 습득하고 있다고 하더라도 실생활에 서는 친환경적 행위 실천을 평가하기 힘든 한계를 안고 있다는 것이다. 이른바 환경교육은 현시적인 교육과정도 중요하지만 잠재적인 교육과정을 통하여 환 경 그 자체뿐만 아니라 환경을 구성하는 여러 요소들 간의 관련성과 상호 의존성에 대 한 지식은 물론, 환경을 이용하거나 환경에 영향을 미치는 행동으로 연계되도록 도와주 어야 한다는 점이다. 어려서부터 환경에 대한 인식을 새롭게 하고, 환경을 보호하며 탐 구하는 능력을 신장시키는 것은 미래 사회를 살아갈 민주시민을 양성하는 데도 크게 도움이 될 것이기 때문이다. 이에 따라 우리나라의 환경교육도 생태적 관점에 기초를 두고 그 목적을 인간과 환 경의 상호작용을 통해 바람직한 환경관을 사회 전체에 형성하고 환경문제에 대한 합리 적인 의사 결정과 환경관리의 행동 준칙을 습득시킴으로써 자발적이고 적극적인 참여 를 유도하는데 두고 있다. 그러나 대학 입시가 교육의 전 국면을 지배하는 중등 교육의 현실적 문제에 봉착하
환경 상식과 논술 자료 181 면 그 전망이 그리 낙관적이지만은 않은 실정이다. 다행스러운 것은 현행 입시위주의 교육 패러다임의 강력한 전환기제로 등장한 논술교육이 그 특성상 환경교육의 활성화 에 상승적 효과를 발휘하리라는 기대이다. 그 이유는 논술만큼 고등 정신 기능을 명확하게 변별하는 평가를 현재로서는 찾기 힘 든 터이기도 하지만, 환경교육도 그 특성상 종합적 사고력을 근간으로 하기 때문이다. 논술에서 요구되는 종합적 사고력이란 문제 상황에 직면하여 문제를 해결하는 과정 에서의 합리적인 사고력 에 근거를 두고 있다. 좀 더 구체적으로는 상황에 직면 하여 문제를 발견하는 능력, 문제를 분석하고 원인을 파악하는 능력, 문제를 평가하고 수용 하는 능력, 수용된 문제를 해결하는 능력을 의미한다. 따라서 합리적인 사고란 문제의 해결에 관계되는 내적 요인만이 아니라 그와 관계되는 외적 조건까지를 포함한 다양한 관계를 고려하여 내적 준거와 외적 준거에 배치함이 없는 종합적인 해결 과정을 제시 하는 것을 의미한다고 할 것이다. 이렇게 볼 때, 종합적 사고력을 갖추는 일은 단순히 논술을 위해서만 필요한 것이 아 니라, 우리의 삶 속에서 반드시 갖추어야 할 사고 능력이며, 환경교육의 목적과도 합치 되는 것이라 할 수 있을 것이다. 그렇다면 이와 같은 종합적 사고력을 갖추기 위해서는 무엇을 어떻게 준비할 것인가? 첫째, 상황에 직면하여 문제를 발견하는 능력은 대상에 대한 치밀한 관찰이 선행되어 야 한다. 이를 위해 평소 문제의식을 가지고 대상에 대해 관찰하되 선입견이나 주관적 판단, 기호( 嗜 好 ), 불명확한 사실 등은 배제하고 객관적인 태도를 유지해야 한다. 둘째, 문제를 분석하고 원인을 파악하기 위해서는 각 요소 사이의 관계 이해가 전제 되어야 한다. 이때 필요한 것이 풍부한 배경지식이며, 이를 획득하기 위해서는 평소 다 방면에 걸친 독서 활동과 사색활동이다. 셋째, 문제를 평가하고 수용하기 위해서는 문제의 핵심을 구성하는 각 요소들의 가치 와 필요성 유무, 문제의 줄기와 곁가지 등을 비판적으로 따져 보아야 한다. 이 때 필요 한 것이 객관적인 가치기준에 의해 요소들을 비판할 수 있는 개인적인 기준이 확고해 야 하며 냉철히 판단하는 이성적인 사고력이다. 넷째, 수용된 문제를 해결하기 위해서는 문제의 해결 방법을 창의적으로 제시하고 종
182 환경 상식과 논술 자료 합적으로 판단할 수 있는 능력이 필요하다. 고정 관념이나 편견에 젖어 있다면 문제 해 결의 방법은 고식적이거나 일반적인 수준을 벗어나지 못하게 된다. 누구나 찾을 수 있 고 제시할 수 있는 방법이 아니라 창의적이고 혁신적이거나 새로운 관점에서 문제 해 결 방법을 찾아내기 위해서는 발산적인 사고력과 함께 합리적인 방법을 제시할 수 있 는 건전한 사고력이 동시에 요구된다. 이와 같은 능력은 단시간에 키워지는 것이 아니다. 새로운 평가 패러다임으로 어렵게 자리 잡은 논술이 학습관과 교수-학습 방법에 대한 인식의 전환을 불러일으키고 궁극적 으로는 태도 변화와 실천적 노력에 의해 진화를 거듭해 온 것과 마찬가지로 환경교육 또한 결코 이로부터 다르지 않을 것이다. 그것은 환경교육이 단지 기존의 교육과정 속에 또 하나의 교과목으로 추가된 것이 아니라, 전체 교과 영역 속에 이를 용해시킴으로써 학교에서부터 물 절약, 자원절약, 폐 기물 대책, 재활용 등의 문제에 관한 생활교육으로서 환경보전의식을 고취 할 필요가 있기 때문이다. 또 현재의 지식 위주의 교육을 넘어서 인간성을 고양하고 생활체험을 통해 자연의 아름다움과 신비로움을 발견하게 하는 정서적 환경교육의 필요성이 강조 되면 될 수록 그 내 외적 동기가 강하게 작용하기 때문이기도 하다. 그럼에도 불구하고 그동안 우리의 환경교육은 내용 설정의 문제에 있어서 환경을 인 간 외부의 대상화된 영역으로 그 의미를 한정한다든지, 환경문제의 발생 원인을 인구문 제와 같은 생물학적인 요인으로 또는 산업화, 도시화 등 현상적 측면에 한정하거나 환 경문제의 실상을 공동체의 붕괴나 사회내의 갈등관계 등을 제외된 환경오염, 생태계 파 괴 등의 인간 외적인 영역으로 협소화하는데 치우쳐 왔다. 그리고 환경문제의 해결을 위한 구조적 처방보다는 지극히 개인주의적이고 공리주의적인 실천을 강조해 온 것이 사실이다. 일반적으로 환경에 대한 건전하지 못한 태도와 가치는 생태학적 지식의 결여에 원인 이 있는 것이 아니다. 오히려 도덕적, 심미적 측면이 충분히 발달하지 못한 정의적 요 인에 기인하는 경우가 허다하다. 따라서 환경교육은 자연 속에서 아름다움을 느끼고 다 른 생명체들에 대한 경험과 사랑을 체험하며, 생명체들 간의 조화와 공존을 경험하도록 하는 것이 중요하다.
환경 상식과 논술 자료 183 그러면 환경교육의 활성화를 위한 환경논술의 과제는 무엇이며, 환경논술을 통해 환 경교육의 무엇을 어떻게 변화 시킬 수 있는지 구체적으로 살펴보자. 첫째, 환경논술이 환경교육의 통합적인 성격을 어떻게 구현해내어야 할 것인가에 대 한 문제이다. 예컨대 그 내용을 독립된 환경교과목에 한정할 것인가. 아니면 환경교육 의 간학문적 특성에 입각하여 다양한 교과에서 다루어지는 환경 관련 내용까지 반영할 것인가의 문제이다. 전자의 경우는 환경교육이 기존의 교과체제에 분산 편입시킴으로써 분과적인 사고방 식의 간명함과 정합성에 충실할 수밖에 없게 된다. 그 결과 사회적, 개인적 요구에 의 해 통합적으로 구성된 교육내용은 불필요하거나 중요도가 낮은 내용으로 취급될 우려 가 높다. 따라서 기존의 학문구조를 그대로 복사해낸 교과 구조 속에서 환경교육 내용 을 다루는 것은 전체 교육구조를 환경교육의 이념에 따라 재편하는 것이 아니라, 통합 적인 교육내용을 기존의 분과학적 교과 체계로 내부화함으로써 환경 교육의 독립적인 존립 기반을 상실하게 된다. 반면, 후자의 경우는 독립된 교육과정을 통해 단일체제로 내용을 다룬다는 용이성 및 통일성은 있을 수 있으나, 기존의 분과적인 교과체제 속에 분산되어 실시되던 통합적인 성격의 교육활동이 제한 받게 된다. 이와 같이 환경교육이 갖는 이중구조는 환경교육 자체의 문제로 보자면 심각한 문제 일 수도 있다. 하지만 환경논술이 지향하는 바를 내용으로서의 환경교육 과 방법으로서 의 논술교육 에 둔다면 전혀 문제될 수 없는 기우에 불과한 고민이다. 따라서 논술교육 과 환경교육의 통합적 특성을 순기능으로 활용하는 것이 바람직할 것이다. 둘째, 환경논술이 과연 환경교육의 위상을 얼마만큼 담보할 수 있는가의 문제이다. 예컨대 교과교육의 범주를 넘어 새로운 교육 이념으로까지 확장시킬 수 있는가와 관련 된 문제로서 이는 앞장에서 살펴본 바와 같이 이미 인류의 생존과 직결된 범지구적 거 시담론으로 자리하게 된 환경교육의 위상 설정과 관련된 질문이다. 그러나 이 문제 또 한 논술교육이 지향하는 바와 동일한 문제로서 오히려 다른 교과보다 환경교육이 문제 의 교육 패러다임 변화에 선도적 역할 수행에 적합성을 지니고 있기 때문에 더욱 확고 한 위상을 담지하고 있다할 것이다. 셋째, 환경논술이 환경교육의 목표 실현에 얼마나 도움을 줄 수 있는가의 문제이다. 전반적으로는 인간과 환경 간의 상호 관계성을 통합적으로 인식하고 자유로운 개인들
184 환경 상식과 논술 자료 이 공동체의 일원으로서 살아가기 위해 필요한 가치와 태도, 기능의 학습이라는 환경교 육의 목표와 관련된 문제이다. 지엽적으로는 고등학교 환경과 녹색 성장 교육과정에 명시된 환경 경제 사회 간의 상호 관련성을 이해하고, 환경에 관한 의사 결정력과 문제 해결 능력을 함양하며, 환경에 대한 바람직한 가치관과 태도를 기르고, 환경 친화 적 생활을 통하여 높은 삶의 질과 지속가능한 저탄소 녹색 사회의 실현에 기여하는 세 계 시민 양성 이라는 교과 목표와 관련된 문제이기도 하다. 하지만 양자 모두 궁극적으로는 실천적 행위를 전제로 한 것이기에 인간의 고등정신 기능 신장을 목표로 하는 논술과는 일정한 편차를 지닐 수밖에 없다. 그럼에도 불구하 고 논술은 환경교육 목표의 직전 단계를 충실히 수행함으로써 궁극적 목표실현을 위한 통과의례적 필수 과정에 해당한다. 왜냐하면 인식과 가치 확립이 기반이 되어야 태도와 기능의 학습이 유도되고 최종적으로 행동화가 가능하기 때문이다.
환경 상식과 논술 자료 185 Ⅲ. 환경 관련 논술 출제 예시 1. 출제 분야 구성안 연구진은 최석진 외(2007) 연구를 참고하여 다음과 같이 환경과 관련된 영역(주제)을 구분하고 문제를 개발했다. 차례 대 주제 소 주제들 1 환경관과 환경 윤리 기술 중심주의와 생태 중심주의 바람직한 환경 윤리와 환경 정의 2 조상들의 전통적인 삶과 환경 전통 생활양식과 환경 지혜 3 지구 온난화 기후 변화와 환경 문제 탄소세와 탄소배출권 거래제 4 물 자원 확보 국내 수자원 현황 물 부족 문제 5 수질 오염 6 폐기물 문제 7 자연 재해 8 신 재생 에너지 9 인간의 경제 활동과 환경의 상호 관계 10 친환경적 소비 11 환경 협약 12 <표 20> 환경 논술 출제 예시 자료 개발 영역(주제) 선진국과 개발도상국 간의 환경 갈등 부영양화 현상 적조/녹조 현상, 백화 현상 폐기물 부담금 제도 폐기물 발생량과 처리 방안 폐기물의 자원화 방안 기후 변화로 인한 자연 재해 인위적 개발로 인한 자연 재해 가속화 신 재생 에너지의 특징 미래 성장 동력으로서의 가능성 지구의 수용력 한계 자원 개발과 환경 보전의 양립 가능성 웰빙과 로하스(LOHAS) 로컬 푸드 유전자 조작 식품(GMO) 생태 발자국 환경 협약의 의미와 필요성 생물 다양성 협약 습지 보호와 람사르 협약 남북 문제 환경 쿠즈네츠 곡선 13 지속가능발전과 녹색 성장 환경 거버넌스 14 생물 농축 내분비계 장애물질 생물 농출 15 환경 문제 해결 환경 보전 활동 인식 및 참여
186 환경 상식과 논술 자료 2. 분야별 환경 관련 논술 문제 예시 1) 환경관과 환경 윤리 환경관과 환경 윤리의 논술 문제 [문제 1~2] 다음 제시문을 읽고, 문제에 답하시오. [가] 지금까지는 신체에 장애가 있는 사람들은 사회생활을 하는 데에 여러 가지로 불편하 고 어려운 점이 많았던 것이 사실이다. 그러나 스티븐 호킹 박사의 대화장치에서 볼 수 있듯이, 고도로 발달된 정보 통신 기기들을 이용하면 얼마든지 정상적인 사회생활을 할 수 있다. 이는 비단 장애인에게만 해당되는 것이 아니라, 혼자 사는 노인이나 교육 수준이 낮은 사람, 또는 도시에서 멀리 떨어져 살고 있는 사람들에게도 똑같이 적용된다. 지금까지는 사회에서 소외되었던 사람들도 발달된 정보 통신 기기들을 이용하면 평등하게 사회 생 활에 참여할 수 있다. - 고등학교 '사회문화' (대한교과서) [나] 화장대의 거울을 보면 건강이 자동적으로 체크되고, 이 거울은 출근 때 날씨에 맞게 옷도 골라 준다. TV 리모컨으로 놀고 있는 아이의 위치를 파악한다., 사무실에서 휴 대전화로 집안 에어컨을 미리 가동한다. 미래 주택 생활에서의 꿈 같은 단면이다. 첨 단 정보기술(IT)과 손을 맞잡은 이 같은 미래형 아파트가 우리 곁에 다가섰다. 집안의 자동화인 홈오토메이션(HA) 차원을 넘어 도시 전체가 첨단 기술로 뒤덮인다. 이를 유 비쿼터스 도시(U-시티) 라 부른다. - 서울신문
환경 상식과 논술 자료 187 [다] "포스터 군, 이 학생들에게 단 한 개의 난소로 생산해낼 수 있는 기록이 어떻게 되는 지 가르쳐 주겠나?" "이 곳 인공 부화 및 조절국에서는 1만 6,012개를 생산할 수 있습니다." 포스터는 서슴지 않고 재빠르게 말했다. 그는 계속 말을 이었다. 물론 이보다 더 많이 나온 예도 있습니다. 열대 지방 센터에서는 예를 들어 싱가포르 같은 데에서는 1만 6,500이상을 생산해 냈습니다. 그리고 몸바사(아프리카의 케냐 남부 에 있는 항구도시)에서는 1만 7,000의 기록도 갖고 있습니다. 하지만 우리들은 지지 않 습니다. 저는 현재 놀라운 '델타-마이너스' 난소를 만들고 있는 중입니다. 아직은 18개 월밖에 안 되었지만 1만 2,700명의 아이들이 태어났거나 태아기에 있습니다. 그들은 모 두 튼튼합니다. 우리는 다른 인공 부화 조절국들을 이길 것입니다." "그런 정신 자세가 마음에 드는군!" 국장은 흡족한 표정으로 포스터의 어깨를 다독거리며 큰 소리로 말했다. "자, 나와 같이 가서 자네의 그 전문적인 지식을 학생들에게 가르쳐 주지 않겠나?" "기꺼이 그러죠" 포스터는 겸손하게 웃으며 말했다. (중략) 포스터는 각 8미터에서 마지막 2미터 사이에 있는 간단한 기계장치를 통해서 모든 태 아가 동시에 운동에 익숙해지는 것을 보여 주고는 계속해서 설명하기 시작했다. 이른바 병에 있는 태아를 적당히 훈련시킴으로써 그 위험스런 충격을 최소한도로 줄이 는 예방 조치들과 200미터 근처에서 실시되는 성별 검사, 라벨을 붙이는 방법, 이를테면 남성에게는 T, 여성에게는 O, 그리고 생식 능력을 잃게 된 것에는 백지에 검은 물음표 를 한다는 것을 설명해 주었다. 포스터는 계속해서 우리는 여성 태아 중 30퍼센트만 정상적으로 성장하게 합니다. 그 외의 태아에게는 나머지 코스에서 24미터마다 남성 호르몬을 주입시키고 있습니다. 그 결과 그것은 불임 여성으로 배양되었습니다. 구조적으로는 정상입니다만 불임인 것입니 다. 확실한 불임입니다." 여기까지 말한 포스터는 손을 비벼댔다. 그리고 계속 설명을 하였다. "우리는 앞일을 미리 정하여 그것에 맞추는 일을 합니다. 우리는 갓난아이들을 사회 화된 인간으로 만들고 알파 아니면 엡실론으로, 미래의 하수구 노동자 아니면 미래의 인 공 부화 국장들로 배양하는 것입니다." 포스터는 '미래의 세계 감독관들'이라고 말하려다가 생각을 바꿔 '미래의 인공 부화 국 장들'이라고 말했다. 국장은 그 칭찬의 말에 미소로 답했다. 그들은 11번 선반 위의 320미터 지점을 지나가고 있었다. 한 젊은 베타-마이너스 기계공이 옮겨지고 있는 병의 혈액 대용품 펄프 위에서 드라이 버와 스패너를 갖고 분주하게 일하고 있었다. 그가 나사를 돌리자 전기 모터에서 윙윙거 리는 소리가 들렸다. 계속해서 몇 번 아래로 조인 다음 마지막으로 한 번 더 조인 후 회
188 환경 상식과 논술 자료 전계를 보고 나서 일을 멈추었다. 그리고는 다음 펌프로 가서 같은 일을 하기 시작했다. "매 번 회전수를 줄임으로써 혈액 대용품의 움직임은 완만해집니다. 그러므로 폐를 통 과하는 데에는 상당한 시간이 걸립니다. 따라서 태아는 산소를 더 적게 받게 됩니다. 태 아를 표준 이하로 만드는 데 있어서는 산소를 부족하게 하는 방법만한 것이 없습니다." 포스터가 다시 손을 비비며 말했다. "태아를 표준 이하로 떨어뜨리는 이유가 무엇입니까?" 한 학생이 불쑥 포스터에게 물었다. 그러자 오랜 침묵을 깨고 국장이 말했다. "바보 같으니! 엡실론의 태아는 엡실론의 유전은 물론이고 엡실론의 환경을 가져야 한 다는 것을 모른단 말인가?" 그러나 그 학생은 잘 이해가 되지 않는 것 같았다. 포스터가 말했다. "계급이 낮으면 낮을수록 산소는 더욱더 부족하게 공급됩니다." 산소가 부족해지면 제일 먼저 영향을 받는 것은 두뇌이고, 그 다음은 골격이다. 정상 적인 산소의 70퍼센트에서는 난쟁이가 되고 70퍼센트 이하가 되면. - 올더스 헉슬리, 멋진 신세계 [문제 1] 제시문 [가]와 [나]를 읽고 과학기술의 발달이 현대인의 삶에 어떠한 영향을 주었 는지에 대하여 논하시오.(500~600자) [문제 2] 각 제시문을 참고하여 인류의 행복한 미래를 위해 현대사회에서 과학기술이 나아 가야할 방향을 제시하시오.(700~800자) [문제 3] 아래의 각 제시문은 자연환경변화와 과학기술발달의 상관관계를 보여주고 있다. 이 를 참고하여 자신이 생각하는 과학기술의 발전 방향을 설정하고, 그 이유를 논술하 시오.(1,000~1,200자) [라] 그 동안 환경오염을 줄이기 위한 방법으로, 산업체에서 생기는 오염 물질이 발생한 후 에 오염물 처리 과정을 거치도록 하는 '발생 후 처리 기술'에 의존해 왔는데, 21세기의 산업 구조는 원자재의 선택에서부터 시작해서, 공정 자체를 용수와 에너지를 적게 쓰면 서 오염물 배출을 최소화하는 '무오염 저공해 기술'에 의존하게 될 것이다. 예를 들면, 공장 폐수에서 유해한 중금속을 회수하고, 폐수는 폐수 처리 과정을 거쳐 공업용수로 재 사용하도록 하여, 폐수를 방류하지 않는 무공해 공정의 개발, 또는 공정 상태의 감시 점 검을 자동화하여 원료, 용수 및 에너지의 사용을 최적의 상태로 유지하여 오염물 발생을 최소화시키는 저공해 공정의 개발 등을 들 수 있다.
환경 상식과 논술 자료 189 유엔 환경 계획(UNEP)은 유럽 경제 위원회와 공동으로 화학, 제지 산업과 같은 주요 산업체에 적응할 수 있는 100여 개의 무오염 저공해 기술을 이미 보급하고 있고, 우리 나라에서도 유리 공업, 도금 공정, 유지 공업 및 금속 가공 공정에서 발생되는 폐수, 폐 산, 폐촉매 등에서 금속, 오일, 촉매 등을 회수하여 재이용하고, 폐수도 처리하여 재활용 하는 청정 기술 연구가 막 시작되고 있다. 산업 혁명 이후, 선진 공업국들의 경쟁적인 산업화와 20세기에 일어난 눈부신 과학 기술의 발달은 인류에게 물질문명의 편리함과 풍요로움을 선사하였다. 그러나 과다한 화 석 에너지의 사용과 폭발적인 도시 인구의 증가로 말미암아 자연의 자정 능력을 훨씬 초과하는 대량의 대기 오염 물질과 산업 폐수 및 각종 쓰레기가 배출되어 전 지구적인 ' 환경 파괴' 위기가 초래되고 있다. 인류는 그 동안 물질의 풍요로움과 생활의 편리함을 추구하며 살아 왔으며, 20세기의 과학 기술은 이러한 보편적인 인류의 욕구를 충족시키기 위한 물질문명의 발달에만 그 목표를 두고 발전해 왔다. 따라서 과학 기술자는 물질문명의 발달에 기여한 바도 크지만, 그에 못지않게 환경오염 문제를 유발한 책임도 있다고 하겠다. 그러나 오존층의 파괴, 지 구 온난화 문제 등 환경오염의 구체적인 실상을 밝혀 낸 것도, 그리고 이에 대한 구체적 인 해결 방안을 제시할 수 있는 것도 과학 기술자이다. 만약, 현대 과학의 연구 개발 능 력을 쾌적한 환경 만들기에 집중시킨다면, 환경 문제의 해결은 결코 어렵지 않을 것이다. - 윤순창, 현대 과학은 환경 문제를 해결할 수 있는가 [마] 새천년에는 정보통신기술, 생명공학기술 등 무한한 과학기술의 발전으로 인류가 보다 풍 요로운 삶을 누릴 수 있을 것으로 보인다. 그러나 새로이 전개되는 천년이 반드시 희망적 이지만은 않다. 급격한 과학기술이 초래한 여러 가지 문제들, 그리고 세계화에 따른 역작 용 등으로 많은 어려움이 예상되기 때문이다. 그러고 에너지 수자원 광물자원 등 각종 자원이 점차 고갈되어 향후 20년 이내에 커다란 자원위기가 있을 것으로 전망되고 있다. 자원부족 문제와 함께 기후변화 오존층 고갈 사막화 등 지구환경위기가 대기 수 질 토양오염 유해물질 등 환경문제 역시 인류의 생존을 위협하는 문제로 대두되고 있 다. 세계화와 함께 전개되고 있는 무한경쟁시대는 자원빈국인 우리나라에 특히 커다란 위협이 아닐 수 없다. 뿐만 아니라 부존자원이 매우 부족한 가운데서도 좁은 면적의 국 토에서 세계 최고 인구밀도를 지닌 우리의 여건은 환경관리에도 매우 불리한 상황이다. 그러나 항상 위기를 기회로 삼아왔던 우리 민족의 역동성을 자원과 환경위기 시대인 새 천년을 기회요인으로 삼아 새로운 도약의 계기로 활용해야 할 것이다. 환경위기는 현대문명이 자연을 이용하면서 자연에 미치는 충격을 고려하지 않았기 때문에 야기되었다. 오늘날 생태계의 파괴 지구자원의 고갈 흙과 물 공기 등의 오염은 인류가 자기중심적인 관점에서 사물을 봄으로 해서 생긴 피해들이다. 보다 근본적으로는 우리 조상 들의 천인합일사상, 즉 자연과 더불어 사는 것 이 아름답다는 생각을 망각한 때문이다. - 환경부, 새천년 국가환경비전과 추진전략
190 환경 상식과 논술 자료 [바] 지율 스님의 목숨 건 단식으로 천성산 터널공사가 사실상 중단된 뒤 평소 환경문제에 관심 없던 사람도 환경을 다시 보게 됐다. 유기농 야채 좋은 줄 알지만 비싸서 못 먹던 주부도 내가 환경 망치는 데 일조하는 게 아닌가 죄의식이 생긴다고 했다. 환경은 계속 나빠지고, 인간이 이를 부추기며, 따라서 환경보호에 힘써야 한다는 점엔 모두 동의하는 분위기다. 그런데 그렇지 않다고 조목조목 부정한 이가 롬보르였다. 그린피스 회원이자 통계학 교수인 그는 환경관련 통계를 분석해서 경제 기술발달 덕분에 대기는 과거보다 좋아졌 으며, 자원은 풍족해지고, 멸종되는 생물도 적자생존법칙에 따른 극소수임을 밝혀냈다. 교토의정서 발효가 다가오면서 지구온난화에 대한 이견( 異 見 )도 불거진다. 기후변화에 관한 정부간협의체(IPCC) 소속 과학자가 최근 공개서한을 내고 사임할 만큼 의견일치도 안 돼 있다. 의정서에 참여하지 않은 미국을 환경파괴범 같이 보는 시각이 적지 않지만 환경운동을 주도하는 유럽과 미국은 세계관이 다른 게 사실이다. 자연을 동반자처럼 여 기는 게 유럽이라면, 미국에선 인간을 위해 다스리고 활용해야할 대상으로 본다. 그 덕 에 삶이 풍요로워지고 환경도 개선된 점을 부인할 수 없다. 환경주의자들은 당연히 이런 견해를 받아들이지 않는다. 환경은 한번 파괴하면 돌이킬 수 없으므로 특별 대우해야 한다는 지적이다. 하지만 결혼이고, 대통령 선출이고, 중앙청 파괴이고, 세상에 쉽게 무를 수 있는 게 얼마나 되던가. 호환( 虎 患 )이 마마처럼 무서웠던 시절을 기억한다면, 자연은 아름답고 환경은 무조건 보호해야 한다는 신화 도 다시 볼 때가 됐다. 사람에겐 자연적 선천적인 게 좋다는 낭만 적 믿음이 굳건해서 자연보호가 도덕적이며 옳다고 보는 경향이 있다. 그러나 한번 따져 보자. 도롱뇽이, 습지가, 환경이 정말로 인간보다 귀중한가를. 환경에 대한 사람들의 죄 책감을 대속( 代 贖 )하듯 환경운동해온 천사 의 눈에는 자연만 보이고, 그보다 더 중요한 문제는 보이지도 않는지를. - 김순덕 칼럼, 동아일보 [사] 라다크는 인도의 맨 북쪽 끝부분에 속하는 지역인데, 히말라야의 북쪽 티베트 고원에 인접한 산맥에 자리 잡고 있다. 몇 년 전까지만 하더라도 라다크는 온 세계를 휩쓸어온 서구문화의 영향을 받지 않은 아주 드문 몇몇 지역 가운데 하나였다. 실제로, 1975년에 내가 그곳에 갔을 때 라다크의 마을생활은 지난 8백 년 동안 그랬던 것과 같은 방식으 로 영위되고 있었다. 약 4만 평방마일에 이르는 크기에도 불구하고 라다크의 인구는 겨우 12만 명이다 대 히말라야에 가로막혀 강수량이 적은 지대에 자리 잡고 있는 탓에 이곳은 거의 사막이다. 게다가 고지대여서 심히 가혹한 환경을 이루고 있다. 그래서 처음부터 사람들은 자연의 한계를 인식하지 않을 수 없었다. 살아남기 위해서 그들은 자연환경과의 조화와 균형 속 에서 살아가는 전통을 발전시켰다. 그것은 안정된 인구를 유지하고, 땅의 분리를 막는
환경 상식과 논술 자료 191 전통이었다. 마을들은 자급자족을 하는데, 여러 가지 면에서 간디가 생각한 마을민주주 의의 모범이라고 할 만하다. 빙하가 녹은 물이 냇물을 이루고 있는, 부채꼴의 충적토에 밭이 일궈져서 관개되었다. 기본 농작물은 보리와 밀이며, 여름 고지대 초원에 양과 소 와 야크와 조(야크와 소의 교배종)를 위한 목초지가 약간 있다. 라다크는 그 자연자원을 주의 깊게 이용하고, 결코 오용하지 않음으로써 살아남을 수 있었다. 거기에는 쓰레기라 는 것이 절대로 없다 드물게 있는 나무들-살구나무, 버드나무, 포플러-은 혹심한 겨울 추위에도 불구하고 땔감으로 사용되지 않는다. 나무들은 조심스럽게 보살펴지고, 그 목 재는 건축이나 악기, 도구들을 위해서만 사용된다. 땔감으로는 짐승의 마른 똥이 이용되 고, 인분은 거름으로 이용된다. 집집마다 퇴비 변소가 있고 모든 '쓰레기'는 재순환된다. 나는 라다크 사람들이 그처럼 험난한 환경에서 어떻게 하여 생존해가고 있는지를 배 우기 시작했다. 나는 또한 검소 라는 낱말의 의미를 배우기 시작했다. 서양에서는 검소 라고 하면 늙은 아주머니와 자물쇠가 채워진 광 같은 이미지를 떠올리게 된다. 그러나 라다크에서 보는 검소함이라는 것은 사람들이 번영을 누리고 사는 데 근원적이다. 제한 된 자원을 주의 깊게 이용한다는 것은 인색함과는 아무 상관이 없다. 검소함은 적은 것 에서 많은 것을 얻어낸다는 것을 의미하는 것이다. 이러한 주의 깊은 자원이용을 통해서, 그리고 땅과 긴밀히 어울려 살아감으로써, 라다 크 사람들은 비교적 높은 생활수준을 가진 사회를 창조해낼 수 있었다. 극단적인 자원부 족과 거칠고 험난한 환경을 고려해볼 때, 그리고 이 사람들이 오직 '석기시대' 기술만을 이용했다는 사실을 생각할 때, 그들의 성공은 대단히 놀라운 것이다. 많은 서양 사람들 은 이러한 상황에서 살아남는다는 것은 불가능하다고 생각할 것이다. 그러나 라다크 사 람들은 살아남았을 뿐만 아니라 실제로 번영을 누려왔다. 사실상 누구나가 잘 먹고 건강 하게 지낸다. 사람들은 아름다운 능라( 綾 羅 )와 장신구와 귀금속과 같은 사치품을 살 만 큼 충분히 여분의 것을 생산하기도 했다. 게다가 이 모든 것이 비교적 짧은 노동계절 동안 이루어지는 것이다. 여름 넉 달 동안 에 그들은 모든 기초적인 의식주의 필요를 충족시킨다. 대부분의 물레질과 베짜기도 이 기간 동안 이루어진다. 나머지 여덟 달 동안에는 많은 여가가 주어진다. 2주 간이나 계 속되는 결혼 잔치, 승원( 僧 院 )축제. 이야기와 음악이 있다. 물은 길어와야 하고, 짐승도 먹여야 하지만, 이런 것은 겨울 동안 해야 하는 일의 전부이다. 일하는 계절의 정점이라 고 할 수 있는 수확기에는 하루 열여덟 시간을 일하지만, 그러나 여기서도 노동에 유희 가 섞여 있다. 모든 가족과 친구들이 다함께 들에 나와 있고, 증조부모에서 증손자들에 이르기까지 누구나가 서로 돕고 함께 노래부른다. 그리고 언제나 쉬면서 잡담을 나누고 보리로 만든 술을 마실 시간이 있는 것이다. - 헬레나 노르베리 호지, 오래된 미래
192 환경 상식과 논술 자료 환경관과 환경 윤리의 출제 의도 및 해설 1. 출제 의도 과학기술의 발전으로 인해 자연환경이 훼손된 것은 어제 오늘의 일이 아니다. 자연환경을 되살려야 한다는 논의가 끊임없이 이뤄지고 있으나 실질적인 대응이나 해결은 미비하다. 이 와 관련하여 자연환경의 보전과 과학기술의 발달은 양립할 수 없는 것인지 생각해볼 문제 이다. 전체적인 논의 방향도 이에 초점이 맞춰진 것이다. 그러나 과학기술과 환경 간의 관계를 단편적으로 접근하려는 시도는 경계할 필요가 있다. 왜냐 하면, 과학기술의 지속적인 발달 과정이 인류의 문명 발달의 원동력이라는 점을 경시 할 수는 없기 때문이다. 그리고 현재의 환경 문제를 해결하기 위한 효율적인 방법으로 과학 기술의 도움을 받을 수밖에 없기 때문이다. 예를 들어,산업혁명 이후의 급속한 산업화로 인 한 대기, 수질, 토양의 오염과 지구 온난화에 의한 재해의 증가 등의 문제를 단기적 차원에 서 해소하려는 시도는 친환경적 과학기술을 통하여 해결할 수 있는 부분이 존재한다. 그러 므로 과학기술을 통한 환경 문제의 해결은 현실적인 방안으로 채택할 수 있다. 그렇지만 현재의 환경 문제를 근본적으로 해결하려는 시도는 자연환경의 파괴를 주도한 과학기술의 비환경적 요소의 제거로부터 출발해야 한다는 점이 공감을 얻고 있다. 예를 들 어 환경 윤리 의식의 제고를 통하여 과학기술의 오용과 남용을 방지하는 한편, 시민들의 환 경교육을 강화하여 일상생활에 친환경적 의식을 공고히하는 방안을 들 수 있다. 본 논제는 단기적인 환경 문제 해결 방안으로서의 과학기술의 활용과 장기적인 문제 해결 방안인 과학기술 중심주의의 극복이라는 두 가지 쟁점들을 학생들이 어떻게 조화시킬 수 있 는지를 평가하고자 한다. 즉, 현실적인 방법으로서의 과학기술과 거시적인 해결 방법으로서 의 환경 윤리 의식의 강화라는 측면을 합리적으로 고려하되 피상적인 이상주의나 도덕적인 선언에 한정되지 않고, 구체성을 확보한 답안을 논리적으로 구성하려는 노력이 필요하다. 2. 제시문 분석 제시문 [가] 과학기술의 발달로 인해 인간관계나 사회활동에 소외되었던 사람들이 수월하게 집단 에 참여할 수 있게 되었다는 사실을 보여주고 있다. 실제로 과거 거동이 불편했던 사 람들은 집 안에서 생활하는 것이 전부였다면 현대인들은 몸이 불편하다고 해도 과학 기술의 힘을 빌려 다양한 활동에 참여할 수 있다. 이는 비단 몸이 불편한 사람에만 국 한된 사실이 아니다. 냉장고를 열어 보지 않아도 안의 내용물을 확인할 수 있고 거울 앞에 서면 내 몸에 필요한 성분을 분석해 주기도 한다. 전문 코디네이터가 없어도 날 씨와 그 날의 행사에 맞는 옷을 골라주기도 한다. 제시문 [나] 유비쿼터스란, 컴퓨팅, 또는 퍼베이시브 컴퓨팅(pervasive computing)이라고도 지칭한다. 즉, 시간과 장소, 컴퓨터나 네트워크 여건에 구애받지 않고 자유롭게 네트워크에 접속할 수
환경 상식과 논술 자료 193 있는 정보기술(IT) 환경 또는 그 패러다임을 의미한다. 이와 같은 첨단 기술이 적용된 도시 를 유비쿼터스 도시라 부른다. 과학기술의 발달이 미래 사회의 변화에 어떻게 영향을 미칠 수 있음을 사례로 제시하고 있는 제시문이다. 제시문 [다] 올더스 헉슬리의 멋진 신세계는 1932년 발표한 고전소설이다. 과학의 발달로 인하여 인 간 이 모두 인공적으로 제조되는 미래사회를 풍자적으로 그린 장편이다. 인간이 스스로 발 견한 과학과 성앞에 노예로 전락하여 마침내 모든 인간적 가치와 존엄성을 상실하는 비극 을 묘사고 있다. 제시문은 이 책의 일부를 발췌하였는데, 과학 기술이 악용될 소지가 있다 는 우려를 담고 있다. 특히 인간 생명의 존엄성을 무시하는 태도를 파악할 수 있다. 제시문 [라] 환경오염을 줄이는 방법이 곧 과학기술의 발달에 달려 있다고 주장한다. 비록 과학기술 발달 과정에서 환경오염 문제를 일으킨 것은 사실이지만, 인류가 물질의 풍요나 생활의 편 리함이 목적이었기 때문에 환경을 고려하지 않았을 뿐이라고 한다. 그러나 현재 인류의 관 심은 물질의 풍요와 생활의 편리함뿐만 아니라 자연과 더불어 사는 것이기 때문에 발달된 과학기술의 활용으로 환경오염에 해결은 충분하다는 내용이다. 제시문 [마] 현재 환경오염의 심각성에 대해 일깨워주며 새천년의 시작을 환경오염 해결의 도약으로 삼을 것을 주장하고 있다. 정보화 시스템의 발달, 과학기술의 발달 등이 인류의 풍족한 삶을 유도한 것은 인정하지만 그만큼 환경 문제에 대해 무관심했으며 그에 따른 심각성이 제기된다는 것이다. 제시문 [바] 환경보호가 필요하지 않다는 것을 주장하고 있다. 환경은 인간보다 중요한 존재가 아니며 인간이 삶을 살아가는 동안 필요하면 이용할 수도 있는 것이기 때문이다. 이에 따라 단식을 통해 환경보호를 외치는 지율 스님은 단순히 환경에 대한 사람들의 죄책감을 대속( 代 贖 )하 는 천사 로 전락했다. 무조건적인 환경보전은 효율적이지 못하다는 것이 중심 내용이다. 제시문 [사] 자연과 함께 생활을 즐길 줄 아는 라다크 사람들에 대한 이야기가 나온다. 비록 과학기술 의 발달과 같은 획기적인 삶의 변화는 없지만 충분히 행복한 사람들이다. 자연을 이용하는 것도 최대한 검소 한 자세로 대하고 필요한 만큼만 얻어간다. 작자는 라다크 사람들을 통 해 과학기술의 이용 없이도 행복한 삶을 살 수 있다는 것을 강조한 것이다. 3. 해설 [문제 1, 2] 제시문 [가]는 과학기술의 발달은 현대인의 삶에 편의를 제공함으로써 여유롭게 문명화 된 생활을 영위할 수 있게 해준다는 요지이다. 이 점을 고려하여 문제 [1]은 과학기술의
194 환경 상식과 논술 자료 발달이 현대인의 삶에 미친 긍정적 영향을 서술하면 된다. 논제의 요구 사항과 분량을 고려 하면 제시문에 대한 분석을 통하여 인간에 대한 과학기술의 편익을 찾아내어 두 개의 단락 으로 구성하는 방법을 취할 수 있다. 그러나 과학기술의 발달이 긍정적 영향만을 미치는 것은 아니다. 이는 제시문 [다]에서도 알 수 있는데, [다]는 과학기술이 악용될 소지가 있다는 것을 시사한다. 특히 인간 생명의 존엄성을 무시하는 태도를 보이고 있다. 이에 따라 문제 [3]에서는 모든 제시문을 고려하 여 인류의 행복한 미래를 위한 과학기술이 지향해야 할 방향성을 제시하면 된다. 예를 들 어, 다음과 같은 방향으로 작성하면 무난할 것이다. 과학기술은 우리의 생활을 윤택하게 해주며 지속적으로 발전해 나가야 할 분야이다. 중 요한 것은 과학기술이 얼마나 발전해야 하는가 가 아니라 어떻게 발전해 나가야 하는가 이 다. 우리는 과학보다 인간이 먼저라는 것을 항상 명심해야 한다. 과학기술은 인간을 위해 발전해 나가야 하며 그것이 과학자 개인의 이익을 도모하거나 생명의 존엄성을 해치는 방 향으로 왜곡되면 안 된다. 최근에는 복제기술에 대한 찬반여론이 제기되고 있다. 복제기술 이 통제 없이 발전한다면 인간의 생명 존엄성은 경시되고 인간의 물질적 편리를 추구하기 위한 수단으로 남을 것이다. 사회의 정의는 부도덕한 과학기 술을 통제할 수 있는 힘이 있어야 하며, 과학기술은 그 통제 범위에서 발전해야 할 것이다. 이를 통해 인류는 평화를 유지할 수 있다. 문제 [3] 제시문 [라]는 발달된 과학 기술의 활용으로 환경 문제의 해결은 충분하다는 과학기술 중 심주의적인 입장에 해당한다. 이에 비해 제시문 [마]는 과학기술의 발달 과정에서 인류의 삶이 풍요로워진 반면 환경오염에 대한 경시 풍조로 인하여 환경 파괴가 심화되는 문제를 제기하면서 자연과의 조화된 삶의 방식을 강조하고 있다. 한편 [바]는 환경은 인간보다 중요한 존재가 아니며 인간이 삶을 살아가는 동안 필요하면 이용할 수도 있는 대상이기 때문에 환경 보호 운동에 대한 맹목적 시각은 비판되어야 한다 는 견해이다. 따라서 제시문 [라]와 [마]에서는 환경오염의 해결이 시급하다는 전제하에 논 의가 이루어졌다면 [바]에서는 환경 문제의 해결이 중요한 사안으로 인정되지 않고 있다. 제시문 [사]는 자연친화적인 삶의 방식을 고수하고 있는 라다크 사람들의 사례를 통하여 과학기술의 이용 없이도 행복한 삶을 살 수 있다는 것을 강조한 것이다. 문제 [3]에서는 각 제시문을 참고하여 자신이 생각하는 자연환경과 과학기술의 발전 방향 을 설정하고, 그 이유를 논술할 것을 요구하였다. 따라서 자연환경이 나아가야 할 길과 과학 기술의 지속적인 발전이 가능한 방법을 구체적으로 고안해내야 할 것이다. 예를 들어, [라] 의 주장처럼 과학 기술을 환경오염 해결에 적극 사용할 수도 있고, [마]처럼 환경 문제의 심각성을 깨닫고 다양한 분야에서 노력을 기울여야 한다는 내용이 될 수도 있다. 그리고 [바]와 같이 자연은 인간에게 이용될 목적으로 존재하는 것이라는 설정이 될 수도 있으며, [사]처럼 과학기술이 아닌 인간과 자연이 하나 되어 사는 삶을 제시할 수 있다. 단, 그 어떤 설정이라 하더라도 그에 합당한 논리적 이유가 있어야 한다. 더불어 자신이 선택하지 않은 관점이나 태도에 대하여 적절한 반박을 한다면 창의적인 전개로 평가받을 수 있을 것이다.
환경 상식과 논술 자료 195 2) 조상들의 전통적인 삶과 환경 전통 생활 양식과 환경의 논술 문제 [가] 흙과 나무는 인간이 만든 최초의 주택에서부터 이용돼 온 재료다. 지금도 세계 인구의 30% 이상이 흙집에서 살고 있다고 한다. 같은 흙과 나무로 지은 집이라도 각 나라마다 고유의 자연환경에 맞춰 주택이 발달해왔다. 우리에겐 우리나라의 기후 조건과 자연환 경, 생활방식에 가장 적합하게 지어진 한옥이 있다. 한옥은 기후에 따라 한반도의 남부와 북부에 있는 것의 구조가 달랐다. 그만큼 자연환 경에 적응한 과학적인 주택이다. 여름과 겨울이 뚜렷한 우리나라 기후에 맞춰 대청마루 와 온돌, 처마 등이 과학적으로 만들어져 여름에는 시원하고 겨울에는 난방에 필요한 에 너지 소모를 최소한으로 줄일 수 있었다. 이러한 한옥이 오늘날을 사는 우리에게 그대로 적용되는 건 무리다. 현대인의 삶의 양 식이 예전과 다르고 사고방식도 다르기 때문이다. 이 때문에 집의 구조도 그에 맞춰 변 화해가야 한다. 한옥의 자연친화적인 요소들을 그대로 살리면서 현대인의 생활양식에 맞 는 주택을 지으려는 다양한 시도가 이루어지고 있다. [나] 전통 주택에서는 에너지 사용을 최소화하면서 냉난방 을 했다. 이를 위해서 우선 마을 전체의 배치가 안동 하회마을처럼 배산임수로 남향으로 열리고 또 건물 자 체의 구조에서도 대청마루가 열적 완충공간으로 작용했 다. 또 흙과 나무로 된 천연재료가 자연적인 단열재로 작용했고 처마로 자연적인 일사조절을 했다. 초가집의 볏짚 지붕은 자연스런 재활용의 사례라고 할 수 있다. 흙집은 예로부터 가장 보편적인 주택이었다. 흙집은 흙 자체가 단열재로 작용해 따로 단열재를 설치하지 않 더라도 여름에 시원하고 겨울에 따뜻하다. 수분과 태양 에너지를 저장하고 필요할 때 내뿜어 방안의 온도와 습도를 조절한다. 대청 마루는 자연적인 바람을 소통시키고 때로는 막아 열적 완충공간의 역할을 했다. 여름철 대청 마루의 뒷문을 열면 남쪽에서 불어오는 바람이 막힘없이 소통되면서 기온 을 낮춘다. 겨울에는 배산임수 배치의 마을 뒷산이 일차적으로 북풍을 막고 대청마루의 북쪽으로 난 문을 닫으면 별도 난방을 하지 않아도 외부 기온보다 대청 마루의 온도가 더 높게 유지된다. 이때 대청 마루의 양쪽에 있는 방의 기온 상승효과도 나타난다. 한옥은 처마의 길이를 적당하게 조절해 비를 막는 동시에 태양의 복사 에너지를 활용 하는데 쓰인다. 처마는 장마철 들이치는 비로부터 흙으로 된 벽체를 지킬 수 있도록 길
196 환경 상식과 논술 자료 게 나와있다. 이 길이는 무조건 길게만 만든 것은 아니다. 처마의 길이는 하지와 동지의 태양 남중고도에 맞춰 설계돼 있다. 이로 인해 여름철에는 태양빛이 직접적으로 비치지 않아 온도상승을 막고 겨울에는 방안 깊숙이까지 비춰 일사량의 효과를 극대화시킨다. 한옥의 처마는 햇빛을 조절해 간접적인 냉난방 효과를 나타낸다. [다] 주택은 그 주택이 지어지는 시대의 문화적 집적체이다. 과거의 주택의 이용성과 아름 다움을 현대적으로 승화시키는 것이 생태주택에 한옥의 요소를 도입하는 데 가장 중요 한 작업이다. 심양당과 세진당, 하늘뜨락 등에는 우리 전통의 것은 불편하고 투박한 것 이라는 고정 관념을 깨기 위해 다양한 시도가 이루어졌다. 한옥에서의 생활이 갖는 불편 함을 현대인의 생활 습관, 즉 사용자의 취향에 맞추는 것이다. 한옥은 지붕이 특히 아름답지만 그로 인해 비용이 많이 들고 건물에 하중이 많이 걸 린다. 현대 건축의 특징 중 하나가 경량감이다. 지붕으로부터 자유로워져야 경량감과 안 정감을 얻을 수 있다. 심양당의 지붕 구조는 무겁고 위압감을 주는 전통적인 기와지붕 대신 나무를 써 경량감과 함께 현대적 감각을 추구해 개량했다. 또 이들 주택은 목재 기 둥에 흙벽돌을 사용했지만 생활공간인 건물 내부의 벽에서 흙이 묻어나는 것을 막기 위 해 인체에 유해한 화학적 마감재를 피하고 천연 도료와 자연 소재로 만든 기능성 벽지 로 마감했다. 또 두 겹의 흙벽돌 사이에 특수 단열재를 넣어 단열성을 높였다. 생태건축연구소 이윤하 소장은 "경량화를 위해 지붕의 물매(경사도)를 최소 기능만 하 도록 간략화했다"며 "이 외에도 집의 구조나 외관상의 투박함은 재료의 현대화, 디테일 의 단순화, 통줄눈쌓기(벽돌을 세로 줄눈이 이어지게 쌓는 일) 방식 등 다양한 시공 형 식의 도입으로 한옥을 현대적으로 재해석해 생태 건축에 적용했다"고 말했다. 심양당과 하늘뜨락 모두 빗물 저장 탱크를 설치했다. 특히 심양당은 경사 지붕에 떨어 지는 빗물이 우수관을 통해 거실 전면의 데크 지하에 있는 약 30t 용량의 탱크에 모인 다. 이 빗물은 별다른 처리 없이 화장실 변기 세척용수로 사용된다. 건축 폐기물은 흙과 목재가 대부분이어서 자연적으로 순환되고 지붕재로 쓰인 철재 폐기물은 재활용이 가능 하다. -생태건축연구소 [문제 1~2] 다음 제시문을 읽고, 문제에 답하시오. [문제 1] 제시문 [가]에서 설명하고 있는 한옥의 환경친화적인 요소를 제시문 [나]에서 찾아 요약 정리하시오. (300±30자) [문제 2] 제시문 [다]를 참고하여 한옥의 한계를 넘어서는 생태 건축 에 대하여 논술하시 오.(600±60자) [문제 3] 다음 제시문 [라]의 아나키즘과 [마]의 기생태주의의 관점이 자연환경에 대하여 어떤 태도를 지니고 있는지 설명하시오. 그리고, 이 두 가지 관점을 토대로 제시문 [바]에 서 소개하고 있는 슬로 운동 의 환경적 의미에 대하여 논술하시오. (1,000±100자)
환경 상식과 논술 자료 197 [라] 근대가 생성시킨 이념 중 아나키즘이 제일 환경 친화적 성격을 지녔다고 단언할 수 있겠 다. 현대의 아나키스트들이 환경문제에 매우 적극적인 활동을 하고 있으면서 에코 아나키 즘(Eco-Anarchism)이란 명칭으로 한 유형을 이루고 있는 것은 지극히 자연스러운 것으로 볼 수 있다. 아나키즘의 환경 친화적 성격은 아나키즘의 사회인식체계의 근원인 자연론적 정의관에서 연유된 것으로 볼 수 있다. 아나키스트들은 이러한 자연론적 정의관을 바탕으 로 하여 인간이 자유와 사회적 조화 속에서 살 수 있기 위한 모든 성질을 타고나면서부터 갖고 있다는 주장을 인정한다. 그들은 인간이 천성적으로 선하다고 믿고 있으며, 혹 믿지 않는다 하더라도 인간을 서로 자발적으로 상호 협조하면서 성취해 가는 존재로 본다. 호로비치(Irving L. Horowitz)는 아나키즘은 자연이라는 아이디어와 깊이 연관되어 있 다고 말한다. 사실상 아나키스트들은 자연 이라는 아이디어에 강박 당해 있다고 말할 정 도로 자연개념은 거의 모든 주도적인 이론가들의 저작에 핵심적인 위치를 차지하고 있 다. 이러한 자연 개념은 아나키즘의 교의, 즉 권위의 거부, 강제적 통치 기구에 대한 혐 오, 상호 부조, 소박성, 조직의 분산화, 정치에의 직접 참여 등의 원천이다. (중략) 아나키스트들은 근대 산업이 발달하면서 테크놀로지가 공동체의 사회적, 심리적 전제 조건을 위협할 가능성을 우려하였다. 산업 혁명이 막 시작되었을 때 글을 쓴 고드윈조차 도 산업 혁명 속에서 아나키의 도래를 위협하는 여러 징후를 감지하고 있다. 대개의 아 나키스트들은 문제점, 기계화로 인한 직업의 단편화와 불평등, 구성원의 공동체적 개성의 손상 등을 테크놀로지가 미칠 부정적 영향으로 거론하고 있다. 또한 테크놀로지의 사회적, 심리적 악영향뿐만 아니라 그것의 정치적 효과도 염려하였 다. 바쿠닌은 테크놀로지가 더욱 복잡해지고 이해하기 어렵게 될 뿐만 아니라 각 산업 분야가 다른 산업 분야와의 관계에서 테크놀로지의 효용성에 더욱 의존적이 되고 따라서 기술 관리자들은 모든 사람을 통제할 수 있는 정치 권력을 얻게 될 것으로 판단하고 있 다. 즉 모든 체제 가운데서 가장 귀족적이고 전제적이며 오만하고 남을 잘 경멸하는 체 제인 과학적 지성의 지배가 사회를 위협할 것이다. 전문가라는 새로운 계급, 새로운 위계 제도가 생겨 날 것이다. 세계는 과학으로 지배하는 소수와 무지해진 다수로 분리될 것이 다 (Alan Ritter). 그러나 산업 테크놀로지가 아나키스트들을 놀라게 만들었기 때문에 그들이 산업 테크 놀로지를 절대적으로 비난하면서 아나키즘 사회에서 그 필요성을 중요하지 않게 취급하 리라고 예측하는 것은 잘못이다. 그들은 결코 기계파괴주의자(Luddites)는 아니다. 아나 키스트들이 권위주의적 제도나 조직에 대하여 엄청나게 비난할 것과 비교해 볼 때 테크 놀로지에 대한 비난은 상대적이다. 그들이 나쁘다고 생각하는 것은 규제할 수 없는 테크놀로지이다. 적절히 통제된 테크 놀로지는 성장하는 희망의 원천으로 보기도 한다. 따라서 그들은 테크놀로지를 통제하고 이용하여 좋은 하인을 만들기 위한 다양한 방법과 계획들을 제시하고 있다. 마르크스주
198 환경 상식과 논술 자료 의자와 자본주의자를 막론하고 19세기의 테크놀로지 숭배자들은 테크놀로지의 무제한적 인 성장을 믿었다. 반면에 아나키스트들은 산업 테크놀로지의 기계적인 면을 이용하는 반면 조직화된 측면은 거부함으로써 아나키스트들은 19세기에 이미 약속되었던 테크놀 로지의 미래의 전망을 제공했다고 볼 수 있다. 아나키스트들의 테크놀로지에 대한 태도는 자연과의 조화를 강조하는 자연론적 사회관과 밀접한 관계를 맺고 있음을 알 수 있다. 아나키스트들은 자연과의 조화를 기계가 저해하지 않을까 하는 걱정을 하고 있는 것 같다. 그들은 자연이라는 용어에 대해 고향 같은 감정을 가지고 있는 것처럼 보인다. 비록 그것이 명확하지 않다 하더라도 선험적으로 받아들이는 것 같다. 그들에게 있어 자연이라는 용어는 서술과 평가라는 두 의미를 동시에 내포하고 있다. 자연은 사물이 현재하는 상태 와 사물이 마땅히 지향할 바 를 함께 포함하고 있다. (중략) 현대의 많은 환경론자들은 스스로 인식하든 안하든간에 아나키즘적 사유의 틀과 유사 하다. 칼렌바흐(E. Callenbach)나 슈마허(E. Schmacher)가 제시한 에코토피아(Ecotopia) 의 그림들도 아나키즘이 제시한 공동체의 모습과 유사하다. 특히 작은 것이 아름답다 (Small is beautiful)" 고 주장한 슈마허가 A Guide for the Perplexed 라는 저서에 서 통일(Unit)과 획일(Uniformity)을 서로 반대축으로 설정하고, 통일은 천당으로 가는 길이고 획일은 지옥으로 가는 길로 표현하면서 제시하는 사회상은 아나키즘의 자연친화 적 공동체상과 궤도를 같이 하고 있는 것으로 보인다. 근대 서양 사상이 인간 중심적(homocentric)이며 기계론적 원자론적 자연관의 성격으 로 평가받고 있으며, 이것이 현대의 기술 모방적 문화(technomorphic culture)의 근원으 로 지적 받고 있다. 또한 이것이 오늘의 환경 문제를 야기시킨 원인으로 거론됨을 감안 할 때 아나키즘은 근대 서양 사상의 이탈자로 보일 수도 있겠다. 아나키즘이 동양 사상, 특히 도교 사상과 유사하게 비교되는 것도 이러한 이유에서이다. -아나키즘의 현대적 조명 / 방영준 성신여대 교수, 2009. 10. 10, 불교평론 [마] 기생태주의는 인간인 우리가 생명 존중의 태도를 취할 때, 자연이 온가치(Onn value) 를 갖는다고 본다. 온갖 자연적 존재는 자신이 처한 터전에서 자신에게 고유한 생태학적 역할을 수행함으로써 기를 조성하고 그리고 자연은 내재적인 그물망을 통해 기가 순환토 록 하여 온갖 자연적 존재가 서로 기대어 더불어 살아갈 수 있는 생명의 장으로 기능한 다. 따라서 인간을 비롯한 자연적 존재의 생명 유지와 긴밀하게 이어져 있는 생기가 흐 르는 그물망으로서의 자연은 온가치를 가지며 또한 생기 조성에 기여하는 생물 종도 온 가치를 갖는다. 이렇게 온가치는 그물로서의 자연과 자연적 존재인 그물코가 생명적 관 계 속에서 이어짐으로써 갖는 관계적 가치(relational value)이기 때문에 도구적 가치나 내재적 가치와 다르다. (중략) 그렇다면 기생태주의는 환경 문제를 어떻게 진단하는가? 동아시아가 근대 들어서서 서 구 제국주의의 침략을 받으면서 힘의 열세를 극복하고자 산업화를 받아들이기 시작했고
환경 상식과 논술 자료 199 또 그 이후부터 물질 중심의 서구 생활 양식을 좇았다. 그런데 그 과정에서 문제가 발생 하기 시작했다. 산업화에 따른 오염과 공해 요인이 맑고 깨끗한 공기와 물, 토양을 인공 적 사기가 들끓는 곳으로 변모시키기 시작한 것이다. 결국 생기가 돌던 생태계도 사기가 조성되면서 생물 종의 다양성이 약화되면서 척박해졌다. 이 과정에서 숱한 생명체가 병 들어 죽어 갔고, 그리고 자연과 함께 공존하던 문화적 인간에게도 질병과 죽음을 전하고 있다. 이것이 기생태주의가 조망하는 오늘의 환경 문제에 대한 진단이다. 이에 기생태주의는 자연을 단순한 자원(resources)이 아니라 생명의 원천(source of lives)으로 간주하며, 그런 선에서 환경 위기 상황을 극복하기 위해 다음과 같은 근본 원 리를 주창하여 새로운 대안 문명을 개척하고자 한다: 자연에서 생기가 조성되어 순환하 되 인간의 문화로 이어짐으로써 생태적으로 지속 가능한 사회가 구축되면서, 문화적 생 활양식의 혜택과 부담이 사회 구성원에게 공정하게 분배되어 누구나 자유인으로서 서로 협력하여 활기찬 삶을 누리도록 한다. -한면희(서강대학교 교수), 한국생명학연구원, 2004. 12. 30 [바] 슬로 시티란, 위기에 처한 이탈리아식 'la dolce vita(달콤한 미래) 를 걱정하던 이들이 라틴어 'festina lente(급할수록 천천히) 처럼, 여유로움 속에 변화를 추구하면서 삶의 질 을 향상시키기 위해 과거의 장점을, 현재와 미래의 발전에 반영하자는 도시 문화 운동이 라 할 수 있다. '슬로 운동'이라 일컬어지는 문화 경향 운동의 하나인 '슬로푸드 의 정신에서 유래됐다. 이는 대량 생산 규격화 산업화 기계화를 통한 패스트푸드로부터의 맛의 표준화를 지양하 고, 국가별 지역별 특성에 맞는 전통적이고 다양한 식생활 문화를 계속 발전시키려는 슬 로푸드 운동으로 지역 사회의 정체성을 찾고 전체의 문화를 바꾸자는 운동으로 확대됐다. 슬로 시티 운동은 슬로푸드 운동의 발전적 형태로서 지역 주민들의 삶의 질을 제고하 기 위한 대안으로 지자체들의 참여가 확대되고 있다. 슬로시티 내용적 범위 역시 지역 특유의 생활양식 및 도시 고유성 보호에 이르기까지 그 범위를 확대함으로써 대안적 도 시 및 지역 발전 방안으로 자리 잡고 있다. 슬로 시티는 삶의 질을 개선하는데 초점을 맞추고 있다. 빠르게 획일화되어 가는 세상 에 반대하면서 작은 도시를 중심으로 지역의 특성을 지키며 문화의 다양성을 유지하자는 운동이다. 이탈리아 중북부의 작은 마을 그레베 인 키안티에서 시작된 슬로시티 운동은 전 세계인의 이목을 집중 시키고 있다. 슬로시티는 이탈리아어인 '치티슬로'(Cittaslow)의 영어식 표기로서 'Slow'는 단순히, 'Fast'의 반대가 아니라 환경, 자연, 시간, 계절을 존중 하고 우리 자신을 존중하며 느긋하게 사는 것을 뜻한다. 슬로 시티의 슬로건은 한가롭게 거닐기, 듣기, 권태롭기, 꿈꾸기, 기다리기, 마음의 고 향을 찾기, 글쓰기 등 무한 속도 경쟁의 디지털 시대보다 여유로운 아날로그적 삶을 추 구하는 것이다. 슬로시티 운동의 창시자인 파올로 사투르니니가 처음 이 운동을 그레베 인 키안티에 도입했을 때 많은 반발이 있었다고 한다. 그러니 이 운동을 시작한지 8년이
200 환경 상식과 논술 자료 지난 후, 마을 전체 수익은 운동 전보다 몇 십 배 더 늘어났고 고용률 100%라는 엄청난 결과를 이루어 냈다. 마을 한복판 광장엔 이 마을에서 나는 흙으로 주민들이 직접 구운 벽돌을 깔고, 호텔 이 필요하면 새 건물을 짓는 대신 오래된 마을의 성을 개조해서 만들었다. 슬로시티 운 동이 알려지면서 관광객도 늘어나 주민들 삶이 넉넉해졌을 뿐 아니라 삶의 질도 향상됐 다. 가령 식료품의 경우도 대형 마트에서 잔뜩 사다가 냉동실에 쌓아놓고 먹는 대신, 필 요할 때마다 동네 가게에서 사다 먹으니 훨씬 신선한 것들을 섭취했다. 이로 인해 주민 건강이 향상된 것은 당연한 결과이다. -연합뉴스 전통 생활 양식과 환경의 출제 의도 및 해설 1. 출제 의도 전통 생활은 동양과 서양을 막론하고 현대와 같은 과학기술의 영향을 받기 이전의 삶이다. 즉, 인간에 의해 개발된 인위적인 요소와 더불어 자연 환경의 요소가 적절한 접점에서 융화 된 생활양식이라 할 수 있다. 그러므로 전통 생활 방식에 대한 고찰을 통하여 과학기술이 최 소화된 상황에서도 인간다운 삶이 보장될 수 있는지에 대한 이해가 가능하다. 그리고 현대 문명의 혜택이 물질적인 풍요를 통하여 인간의 궁극적인 삶의 지향점인 행복 달성에 기여 하고 있느냐에 대한 해답도 탐색할 필요가 있다. [문제 1], [문제 2]에서는 전통 문화의 요소 중에서 대표적인 예시로 주거문화를 설정하 여 제시하였다. 특히, 우리 조상들의 일반적인 주택 양식인 한옥을 과학적인 측면에서 접근 하여 환경 친화적인 삶의 행태를 구체화하도록 논제를 구성하였다. 그렇지만 한옥의 매력에 절대적인 가치를 두어야 한다는 의미는 아니다. 한옥의 구조적 이해를 토대로 조상들의 삶을 이해하려는 노력이 필요하다. 그리고 한옥의 자연친화적 요소를 현대적 주택으로 승화시킬 수 있는 방안에 대한 현실적인 착안점을 제시하기 위해 생태 건축 의 개념을 제시하였다. [문제 3]은 아나키즘 과 기생태학 이라는 낯선 개념과 슬로 운동의 사례를 소개하고 있 다. [문제 1, 2]가 우리나라의 전통 문화에 대한 환경적 접근이었다면, [문제 3]은 동양과 서양의 환경 의식을 공통적으로 제시하고 있다. 즉, 자연 보호에 대한 의식의 측면에서는 동 양과 서양의 구분이 특별한 의미를 지니지 못한다는 반증이다. 그리고 이러한 의식의 구체적 실현 사례로 슬로 운동을 소개하였다. 산업화를 통하여 빠름 이라는 효율성이 절대적인 시대 적 의식으로 고정화된 상황에서 느림 이라는 역설적이면서도 이상적인 국면을 현실화함으로 써 반산업화를 통한 환경의식의 실천을 역설하고 있다. 이 논제를 통하여 추상화된 자연 환 경 보호의 당위성을 이해하는 차원을 초월하여 환경문제에 대한 현실적인 아이디어를 제시 하려는 동기 유발을 의도한다.
환경 상식과 논술 자료 201 2. 제시문 분석 제시문 [가] : 한옥은 우리나라의 자연환경과 조화된 가옥 형태이다. 이러한 한옥의 자연 친화적 요소를 현대인의 생활양식과 조화시킬 수 있는 방법을 고안해야 한다는 주장이다. 즉, 전통 문화인 한옥을 통하여 조상의 자연에 대응하는 방식을 이해하는 동시에 과학기술과 접목시킴으로써 현대적 의미의 주거 문화로 자리잡아야 한다는 견해에 해당한다. 제시문 [나] : 전통적인 주거 문화가 지니는 과학적 특징을 설명하고 있다. 특히, 에너지 사용의 효율성 측면에서 배산임수, 대청마루, 천연 단열재, 처마, 볏짚 재활용 등을 구체적으 로 예시하고 있다. 여기에서 에너지 사용의 절감은 결국 환경 보전에 유리하게 작용하게 된 다. 따라서 전통 가옥은 현대 과학기술의 관점에서도 바람직한 구조로 인정된다는 논지이다. 제시문 [다] : 생태주택을 과거 주택의 이용성과 미적인 부분을 현대적인 생활양식과 접목 한 주택 문화로 정의하고 있다. 특히, 과거 주택인 한옥의 장점은 계승하되 불편한 사항에 대해서는 현대 건축기술로 보완하고 있다는 내용이다. 이를 통하여 제시문 [가]에서 과제로 제기한 한옥의 현대적 주거 문화로의 접목 사례로 인정할 수 있다. 제시문 [라] : 근대 서양의 사상적 체계 중의 하나인 아나키즘을 상세하게 소개하고 있다. 즉, 아나키즘은 자연론적 정의관을 바탕으로 하기 때문에 자연에 대한 개념이 핵심적인 위치 를 차지한다. 이에 따라 테크놀로지가 공동체에 대한 위협을 통하여 사회적 악영향을 미친다 고 주장한다. 그러므로 과학기술이 절대시될 가능성이 높은 미래 사회에 대한 우려를 담고 있는 환경 친화적 이념이라 할 수 있다. 제시문 [마] : 생명 존중의 태도를 견지하고 있는 기생태학은 환경보전을 강조하는 동양적 사고체계에 해당한다. 기생태학에서 강조하고 있는 온가치 는 자연과 인간을 연계하는 관계적 가치에 해당한다. 따라서 자연과의 공존을 위해서는 생태적으로 지속가능한 사회의 구축이 필 요하다고 역설한다. 이러한 측면에서 제시문 [라]의 아나키즘적 요소와 유사한 점이 존재한다. 제시문 [바] : 슬로 운동 의 사례를 구체적으로 슬로시티 와 슬로푸드 의 사례로 설명하고 있다. 슬로 운동은 느림을 실천하는 동시에 자연친화적인 삶을 공유함으로써 삶의 질을 개선할 수 있는 가능성을 제시한다. 이러한 느림의 실천은 웰빙 이라는 문화적 조류로 정착되고 있다. 3. 해 설 [문제 1] 제시문 [가]에서 설명하고 있는 한옥의 친환경적 요소가 무엇인지 정확하게 추출해내는 작 업을 출발점으로 삼고 있다. 자연 재료의 사용, 기후 조건에 대한 적극적인 반영 등을 채택할 수 있다. 이러한 장점에 대한 구체적인 사례를 제시문 [나]에서 찾아 연결지으면 된다. [문제 2] 제시문 [다]에서는 전통 주택인 한옥이 과거 주택의 친환경적 요소와 아름다움을 지니고 있다고 가정한다. 그렇지만 아파트 문화가 주거 문화의 주종을 이루고 있는 현대적 주거 문
202 환경 상식과 논술 자료 화에 적응하고 있는 현대인에게는 전통 한옥이 편의성 면에서 부족하다고 여긴다. 이러한 한계의 극복을 위하여 출현한 생태주택 의 구체적인 구조적 장점을 바탕으로 한옥 의 환경적 의미를 인식할 필요가 있다. 따라서 제시문 [다]를 참고하여 자신의 경험이나 상식을 동원하여 현대적 주거 문화로서 의 생태건축을 논해야 한다. [문제 3] 제시문 [라]의 아나키즘과 [마]의 기생태주의의 관점이 지니고 있는 자연환경에 대한 태 도를 먼저 분석할 것을 요구하고 있다. 즉, 두 가지 관점의 공통적인 태도와 상이한 부분을 제시하라는 의미이다. 그리고 이러한 관점을 기준으로 제시문 [바]의 슬로 운동의 환경적 의미를 해석하라는 논 제이다. 따라서 학생들은 생태주의적 시각을 토대로 슬로 운동의 환경적인 중요성을 평가하 여야 한다. 3) 지구 온난화 지구 온난화의 논술 문제 다음 제시문을 읽고 물음에 답하시오. [가] 새만금 간척 종합 개발 사업은 국토 확장, 산업 용지, 농지 조성과 치수 등의 목적으로 농림수산부 주관으로 계획된 대규모 간척 사업이다. 이러한 새만금 간척 사업은 경제적 이익만을 가져다 주는 것일까? 서해안은 대륙붕이 발달한 지역으로 간석지가 넓게 뻗어 있다. 간석지 바닥이 공기에 접하면 산소가 바닷물과 흙에 스며든다. 그러면 산소가 풍부 하여 그 곳에 많은 생물이 살 수 있다. 동시에 빛이 많이 투과되어 식물성 플랑크톤과 바 다말은 광합성 작용을 활발하게 하는데, 이때 하수와 폐수 등에 포함되어 있는 질소와 인 은 육지에서 간석지로 흘러 들어가 영양분이 되므로 생물이 활동하기에 좋은 조건을 갖추 고 있으며, 이들 생물은 하수와 폐수를 정화시키는 역할을 한다. 즉, 이러한 간석지는 다양한 생물의 서식처로 중요한 수산 자원의 보고를 이루기 때문 에 그 경제적 가치가 크다. 따라서 이러한 간석지를 개발하는 새만금 간척 사업은 생태계 와 기후에 변동을 가져오는 것은 물론이고, 인접 해안선의 변화 등 서해안 일대에 엄청난 자연 환경 파괴를 가져올 것으로 예측된다. - 고등학교 환경과학 교과서 - [나] 오늘날 환경문제에 대한 책임이 과학기술 발전에 있음을 인정하고 있다. 하지만 인간
환경 상식과 논술 자료 203 욕구 충족을 위해 개발된 과학기술이 그 우선적 목적에 부합하는 한 자연환경 악화나 생 태계 파괴는 감수할 수밖에 없는 피해로 간주한다. 또한 비록 과학기술 발달로 환경문제 가 악화된다고 할지라도 그 문제는 역시 인간이 제어한 과학 기술로 해결할 수 있다는 것 이다. 친환경기술 등 개발로 환경문제를 해결할 수 있다는 주장이지만 그러한 개발이 또 다른 환경문제를 야기하는 등 문제가 많아 약점으로 지적받고 있다. 안전도를 확신했던 핵발전소의 방사능 누출사고나 인체에 무해한 냉매제로 초기에 각광 받았던 프레온가스가 이후 오존층 파괴 주범으로 밝혀진 것이 그 예다. -김진, 철학의 현실 무제 에서- [다] 녹색성장(Green Growth) 이란 단어는 녹색(Green) 과 성장(Growth) 두 가지 가치를 다 포괄하고 있다. 좋은 이미지를 가진 단어의 조합이지만 언뜻 뜬구름 잡는 얘기 로 들 릴 수도 있다. 그러나 환경과 성장이라는, 잘 어울릴 것 같지 않은 두 개념의 결합은 이미 선진국에선 새로운 성장 패러다임으로 실현되고 있다. 기존의 경제성장 패러다임을 환경 친화적 으로 전환하는 과정 중 파생되는 에너지 환경 관련 기술 산업에서 미래 유망품목과 신기술을 발굴해내고, 기존 산업과의 상호융합도 시도해 새 성장동력과 새 일자리를 창출 하고 있는 것이다. 정부는 기회가 있을 때마다 경제만큼은 반드시 살려 내겠다 고 공언해 왔다. 이제 세계는 환경문제에 대한 고려 없이는 경제발전도 생각할 수 없는 매커니즘으 로 운영되고 있다. 이런 상황 속에서 제시된 개념이 바로 녹색성장 이다. 녹색성장의 핵심은 경제성장을 추구하되 자원이용과 환경오염을 최소화하고, 이를 다시 경제성장의 동력으로 활용하는 선순환구조 에 있다. 가령 석유를 대체하고 CO 2 배출을 줄 이기 위해 하이브리드카나 수소차를 개발 생산함으로써 경제성장을 일궈냈다면 이는 녹색 성장이 구현된 모습이다. 결국 정부가 추진하려는 녹색성장 은 환경과 경제성장, 두 가치 의 시너지를 극대화하는 것이다. 이는 정부와 국민, 기업과 시민사회가 공유된 비전을 바 탕으로 창의적으로 발전시켜 나가야 할 숙제이기도 하다. - 대통령직속 녹색성장위원회 - [라] <표> 감축 대상 온실 기체의 대기 중 농도와 지구 온난화 계수(2005년 기준) 감축 대상 온실 기체 대기 중 농도(ppm) 지구 온난화 계수 이산화탄소(CO 2) 379 1 메탄(CH 4) 1.77 23 일산화이질소(N 2O) 0.32 296 프레온 가스류 (HFC, PFC) 0.000538 120~22000 지구 온난화 계수 : 각 온실 기체의 구조가 달라서 열 축적 능력의 차이를 의미한 것으로, 온실 효과를 일으키는 능력의 크기가 이산화탄소의 몇 배인가를 나타낸다.
204 환경 상식과 논술 자료 위의 표는 2005년을 기준으로 한, IPCC(Intergovernmental Panel on Climate Change : 유엔기후변화위원회) 4차 보고서에 포함된 감축 대상 온실 기체에 관한 내용이다. 그런 데 이 보고서에서는 온실 기체 중의 하나인 수증기의 양이 대기 중에 포함된 이산화탄소 에 비해 훨씬 많은 1~3%로, 온실 효과에 대한 기여도가 전체 온실 기체의 70~80%에 이를 정도로 매우 크지만 수증기를 감축 대상 온실 기체로 선정하지 않았다. - 고등학교 과학 교과서 - [마] 교토의정서는 1997년 12월 일본 교토에서 열린 제3차 당사국총회(COP)에서 채택되었으 며, 선진국의 온실가스 배출 감축의무를 규정하고 있다. 교토의정서는 기후변화협약을 이행 하기 위해 누가, 얼마나, 어떻게 온실가스를 줄이는가에 대한 법적 구속력을 갖는 국제협약 이다. 교토의정서의 대상 국가는 Annex 1(의무 감축국) 국가 40개국 중 1997년 당시 협약 에 가입하지 않은 터키와 벨로루스를 제외한 38개국이다. 이들 국가는 목표 연도인 2008년 에서 2012년까지 1990년 대비 이산화탄소를 평균 5.2% 감축하여야 한다. 국가별로는 경제 여건에 따라 -8~10%까지 차별화된 감축량을 규정하고 있다. 온실가스 감축 이행을 위해 교토의정서에는 청정개발체제(CDM; Clean Development Mechanism), 배출권거래제(ET; Emission Trading), 공동이행(JI; Joint Implemen-tation)등 3가지의 교토메카니즘 을 도 입하였다. CDM은 선진국이 개발도상국에 투자하는 온실가스 감축 협력 사업이다. 선진국과 개도국 은 절감한 온실가스 감축분을 각각의 투자지분에 따라 나눠 가질 수 있다. 공동이행도 비슷 한 제도지만 선진국 간의 거래로 제한된다. 배출권거래제는 할당된 온실가스 용량이 남는 국가가 그 배출권을 국제사회에 내다 파는 것으로 국가에 따른 거래 제한은 없다. CDM 사 업은 2009년 1월까지 전 세계적으로 1,321 가지가 등록되었으며, 이 중 우리나라는 22개의 사업을 등록하였다. 이 중 절반 이상이 바이오매스, 수력, 풍력 등 신재생에너지 사업에 관 한 것이다. 그러니 실제 온실가스 감축량을 기준으로 보면 아산화질소와 수불화탄소 등 산 업공정의 온실가스 감축 사업이 절반 이상을 차지하며, 신재생에너지 사업은 그 다음 비중 을 차지하고 있다. - 미래를 여는 저탄소 녹색성장 이야기, 대한주택공사 - [바] 지구적 수준의 환경 문제는 더 이상 어떤 한 국가나 지역 사회가 해결할 수 없기 때문에, 국제적인 수준에서 해결하려는 노력이 요구된다. 이런 맥락에서 국제 연합은 1992년 브라 질 리우에서 세계적 규모의 환경 개발 회의를 개최하였다. 이 회의를 통해 소위 지속 가능 한 개발 의 개념이 우리 모두가 지향해야 할 중요한 목표로서 널리 알려지게 되었으며, 그 목표를 달성하기 위한 실천 방안을 강구하고 이행 사태를 검토하기 위한 후속 회의가 열리 고 있다. 그러나 미국 정부가 이미 1997년에 서명한 교토 의정서(기후 변화 방지 협약의 이행 계
환경 상식과 논술 자료 205 획) 를 2001년에 와서 경제 논리를 앞세워 준수하지 않겠다는 입장을 밝혀 국제적으로 큰 파문을 일으켰다. 이 사례에서 볼 수 있는 바와 같이, 국가나 지역 사이에 존재하는 이해 관계의 차이, 문화적 차이, 개발 정도의 차이 등으로 인하여, 지구적 환경 문제를 해결하는 데 있어서 적지 않은 어려움이 따르고 있다. - 고등학교 정치 교과서 - [문제 1] (다)를 요약하고(200자±30자) (다)의 관점에서 (가)~(나)의 견해에 대해 반론을 제 기하고, 이에 대해 자신의 생각을 논술하시오.(500자±50자) [문제 2] (라)에서 제시된 기체들이 공통적으로 온실 기체인 이유를 설명하고, 이들 중 지구 온 난화에 가장 큰 영향을 끼치는 기체가 왜 이산화탄소인지를 추론하시오. (350자±50 자) [문제 3] 2009년 12월 덴마크 코펜하겐에서 193개국이 참석(130여개 정상 참석)한 가운데 유 엔 기후변화협약(UNFCCC) 제15차 당사국 총회가 개최하였다. (다)~(마)를 참조하여 (바)의 견해를 비판하고, 기후변화협약 가입의 필요성을 논술하시오.(600자±60자) 지구 온난화의 출제 의도 및 해설 1. 출제 의도 [문제 1] 기존사회는 성장주도형 사회, 성장을 위한 에너지 소비형 사회였다. 다시 말해서 성장은 환경을 훼손하고, 환경은 성장을 방해한다는 대립관계를 유지해 왔다. 이와 같이 지구를 덥 게 만드는 탄소 문제(자원과 에너지)의 해결 없이는 인류의 지속가능발전은 성립될 수 없다. 본 문제는 제시문(다)에서 설명하고 있는 녹색성장의 패러다임을 분석하여 제시문(가)와 제 시문(나)의 견해에 대하여 반론할 수 있는지를 알아보고자 한다. [문제 2] 지구온난화는 온실 기체의 증가로 지구 대기권의 기온이 높아지는 현상이다. 온실 기체는 지구에 유입되는 태양 에너지를 잘 통과 시키지만, 지구가 방출하는 열에너지를 더 많이 흡 수하여 대기권이 온도가 높아지게 된다. 본 문제는 표에서 제시된 온실 기체들이 지구 복사 에너지(적외선)를 흡수하는 온실 기체인 이유를 설명해야 한다. 그리고 각 온실 기체의 대기 중 농도와 지구 온난화 계수의 곱이 가장 큰 이산화탄소가 지구 온난화에 가장 큰 영향을 끼치고, 대기 중 수증기는 생태계의 물의 순환에 의해 수증기량이 일정함을 제시할 수 있는 지를 평가하고자 한다.
206 환경 상식과 논술 자료 [문제 3] 온실 기체의 배출은 한 지역에서 비롯되지만 그 영향은 지구 전체에 미치기 때문에 지구 온난화를 해결하려면 모든 국가가 범지구적으로 온실 기체의 축적을 최소화하는 협조가 필 요하다. 전 세계적으로 심각한 지구 온난화 문제에 대처하기 위해서는 지구상의 모든 사람들 이 환경에 대한 애정을 가지고 환경 친화적인 생활을 실천하며 국제적인 협력에 적극 동참 해야 한다. 이 문제는 국가나 지역 사이에 존재하는 경제 논리, 이해관계의 차이, 개발 정도 의 차이 등이 대립관계를 생각해 보도록 한다. 2. 제시문 분석 (가) 새만금 간척 종합 개발 사업으로 인한 생태계 파괴를 설명하고 갯벌의 중요성을 강조하고 있다. 이 제시문은 인간이 자연 환경에 대해 매우 친화적이고 의존적인 관계를 지닌다고 보 는 환경관이다. (나) 환경 문제는 과학 기술의 발달과 관련 있게 발생하지만, 그 문제를 과학 기술로 해결할 있 다는 것으로 보고 있다. 객관적, 과학적 접근 방식에 대한 신념을 가지고 있으며, 환경 오염 방지를 위한 세심한 관리가 행해질 수만 있다면 인간은 그 자신의 목적에 따라 자연을 적절 하게 조절하는 것이 가능하다고 함으로써, 인간의 자연에 대한 지배 행위를 정당화한다. 그 렇기 때문에 자연 법칙을 가장 잘 이해하고 있는 과학자 집단은 환경 문제를 해결하려는 의 사 결정에 있어서 가장 큰 영향력을 행사하게 되는 것이다. (다) 녹색 성장은 환경을 대표하는 녹색과 경제 발전으로 대표하는 성장이 손을 잡는다는 새로 운 개념이다. 즉 온실 가스를 줄이고 녹색산업으로 자연훼손과 환경오염을 최소화하고, 이를 다시 경제성장의 동력으로 활용하는 선순환 구조를 말한다. 저탄소 사회는 지구환경보전과 인류의 지속가능 발전을 추구하며, 환경보전과 저소비형사회, 그리고 경제성장으로 이어진다. 이는 새로운 사회기회와 일자리 창출을 통해 국가경쟁력을 증대시킨다. (라) 온실 기체 중의 하나인 수증기는 온실 기체 감축 대상에는 포함되지 않으며, 이산화탄소 기체는 지구 온난화 계수가 적음에도 불구하고 대기 중 농도가 높기 때문에 지구 온난화에 가장 큰 영향을 끼친다는 사실을 추론해야 한다. (마) 교토의정서는 배출권 거래 제도가 도입되어 각 국가에 온실 가스 배출량을 정해 놓고 배 출 한도를 초과하는 경우 배출권을 구매하고 배출량이 남을 경우에는 잉여분을 판매할 수 있는 제도이다. 배출권거래제란 교토의정서 제 17조에 따라 온실가스 의무 감축 국가나 사
환경 상식과 논술 자료 207 업장이 필요한 만큼 배출권을 구매하거나 판매해 감축 목표를 효율적으로 달성하도록 기후 변화협약에 포함한 제도이다. 이러한 배출권을 거래하는 시장을 흔히 탄소 시장, 배출권 거래 시장이라 한다. 탄소 시장 은 크게 교토의정서에서 규정한 의무 감축 대상 선진 38개국이 참여하는 국제 시장을 비롯 하여 각 지역 국가의 국내법에 따라 온실 가스 감축을 위한 보조 수단으로 존재하는 지역시 장, 온실 가스 감축의무가 없는 기업 및 기관 비영리단체 개인 등이 자발적으로 온실 가스 배출량을 최소화 하기 위해 노력해야 한다. (바) 미국은 교토 의정서의 발효 이후에도 협약 의 정신은 존중하나 교토 의정서의 효력은 인 정하지 않는 정책을 펴오고 있다. 국내적으로는 협약 의 내용을 실행할 수 없음이 명백한 이상, 새로운 기준 즉 온실가스 배출 단위에 기초한 배출 감축과 시장 원리에 기초한 탄소 시장의 형성을 추진하고 있고 대외적으로 포스트 교토(Post Kyoto)를 겨냥한 세력 형성에 주력하고 있다. 세계 탄소시장 규모는 세계은행에 따르면 2006년 312억 달러에서 2008년에 는 총 1,176억 달러에 이르는 등 약 4배로 급속하게 증가하였으며, 2010년에는 1,500억 달 러에 이를 전망이다. 특히 미국이 온실가스 감축에 참여할 경우 전 세계 배출권 거래 시장은 7,900억 유로의 규모가 될 것이며, 여기에 미국이 발리협약에 따른 기준을 준수할 경우 1조 3,800억 유로 규모로 시장이 커질 것으로 추정된다. 3. 해설 [문제 1] 오늘날 전세계는 과도한 경제개발로 인한 지구온난화와 에너지 고갈의 위험에 직면해 있 어, 다양한 환경문제 중 특히 지구온난화와 에너지 문제는 시급히 해결해야 할 문제라 할 수 있다. 따라서 저탄소 배출 기술 및 대체 에너지 기술은 당면한 환경문제를 해결함과 동시에 경제발전의 동력이 될 수 있으므로, 환경산업의 발전을 통해 경제발전과 환경보전을 동시에 달성하는 경제와 환경의 선순환을 통해 지속가능한 녹색성장을 구현할 수 있다. 제시문 (다)는 환경 과 성장 두 가지의 가치를 포함하고 있으며, 제시문 (가)는 갯벌생태계를 보존하자는 생태지향주의 관점이며, 제시문 (나)는 기술지향주의 관점을 설명하고 있다. 이 문항 은 녹색 성장의 패러다임을 이해하여 녹색과 성장은 상호 대립 구별하는 개념이 아니라, 성장은 녹색(환경)을 보호하고 녹색(환경)은 성장을 이끄는 상호보완적인 관계임을 알 수 있게 된다. [문제 2] 지구 온난화를 일으키는 핵심적인 6가지 온실 기체는 이산화탄소(CO 2), 일산화이질소 (N 2O), 메탄(CH 4), 육불화황(SF 6), 과불화탄소(PFCs), 수소불화탄소(HFCs)이다. 이중 이산화 탄소가 지구 온난화에 가장 큰 영향을 주는 이유는 이산화탄소와 수증기는 지구 온실효과를 만들어 내는 주요한 복사 활동 기체이다. 그것들은 빛에는 투명하지만, 지구에서 방출되는 적외선에는 불투명하다. 그러므로 태양에서 지구로 오는 빛은 투과되지만, 지구에서 대기로 가는 빛에너지의 손실은 지연시킨다. 지연되는 동안에 이 에너지는 흡수되고 다시 재복사를
208 환경 상식과 논술 자료 반복하면서 저층대기를 온난화 시킨다. 이러한 적외선 흡수 가스들의 증가함에 따라 더 많은 에너지가 유지되고 기온은 상승한다. 이산화탄소는 지구 온난화의 원인 중 80%를 차지한다. 지구 대기 중 이산화탄소 농도는 산 업화 이전에는 약 280ppm이었지만, 2005년에는 379ppm으로 증가했다. 이산화탄소의 증가 폭은 과거 1000년 동안 30ppm을 초과한 적이 없지만, 지난 17년 만에 30ppm이 증가할 정 도다. 본 문제는 표에 제시된 온실 기체들이 지구 복사 에너지를 흡수하는 온실 기체인 이유 를 설명하고, 온난화 계수의 곱이 가장 큰 이산화탄소가 지구 온난화에 가장 큰 영향을 주는 지를 알아보는 문항이다. [문제 3] 인류는 산업화 이후 200년간 석유, 석탄, 천연가스와 같은 화석 연료를 에너지로 사용해왔 다. 그 결과 지구온난화는 이제 의심의 여지가 없는 인류의 당면 과제이다. 지구온난화는 개 인, 국가이 문제이기도 하지만, 범지구적인 문제이기 때문에 국제적인 협력이 필요성을 인식 하게 되었다. 국제사회는 환경 문제와 에너지 문제, 그리고 경제 위기에 슬기롭게 대처하기 위해 새로운 성장 동력이 필요한 시점이다. 이 문제는 국제협약과 경제 논리를 생각해 보는 계기를 만들어 준다. 제시문 (마)는 범지 구적인 환경 문제를 해결하기 위한 국제적인 노력을 제시하고 있으며, 제시문 (바)는 교토 의정서의 발효 이후에도 협약 의 정신은 존중하나 교토 의정서의 효력은 인정하지 않는 미 국의 정책을 제시하고 있다. 그와 반대로 제시문 (다)에서는 기후변화협약에 대응하기 위해 온실가스 배출을 줄이고 환경과 공생할 수 있는 경제발전 체제를 만드는 우리나라의 정책을 제시하고 있다. 본 문제는 범지구적인 환경 문제에 대하여 국제적인 정책과 노력을 생각해 보는 계기를 만들어 준다. 4) 물 자원 확보 사업 물 자원 확보 사업의 논술 문제 [문항 1] 다음 세계적인 수자원의 이용 추세와 우리나라의 수자원과 강수의 특성에 관련된 제시 문을 읽고 물음에 답하시오. [가] 물은 지구상의 생물들에게 필수적인 존재이다. 농작물 관개와 하수 설비를 위한 용수 뿐만 아니라 안심하고 마실 수 있는 청결한 식수의 공급이 인류의 건강과 생존을 결정 한다. 담수는 대개 1% 이하의 매우 낮은 염분을 함유하고 있는 물로서, 지구상에 모든 물의 단 2.5%만 담수에 해당한다. 그 중에서는 0.5%만이 강이나 호수, 습지에서 찾아
환경 상식과 논술 자료 209 볼 수 있는 지표수이거나 이용 가능한 지하수이다. 강수 역시 담수의 원천이 되지만 예 측이 불가능하고 지역이나 시기에 따라 그 양이 전 세계적으로 큰 차이가 있다. 지난 세기에 세계인구는 세 배로 증가했고, 비슷한 기간(1900-1995)동안 전세계에 서 사용되는 물의 양은 여섯 배로 늘어났다. 전문가들은 2025년이 되면 지구의 물 수 요는 더욱 증가하여, 도시에서는 40%, 농작물을 재배하는 농촌에서는 20%의 물이 더 필요할 것이라고 예측한다. 하지만 물에 대한 수욘 증가하는 반면 사용 가능한 담수는 감소하고 있는 추세이다. 1940년 이래 강이나 지하수로부터 얻는 담수의 양은 매년 약 2.5-3%씩 증가하고 있으며, 이는 인구증가 속도보다도 빠르다. 앞으로 약 20여년 안 에, 1인 당 평균 물 공급량은 현재의 3분의 1 수준으로 떨어질 것으로 보인다. 깨끗한 식수의 부족으로 매년 약 2억 5,000만 건의 수인성 질병이 발생하고, 500만에서 1,000만 명 가량이 사망한다. 세계의 물 공급량이 감소하는 것도 문제이지만, 남아 있는 물의 질이 악화되고 있는 것 역시 큰 문제이다. 수질오염은 하수 및 산업 폐기물과 화학물질, 토지개발이나 농사 현장에서 흘러나오는 물질 등의 농도가 진해져서 물을 사용하기 어려운 상태로 만드는 것을 의미한다. 수질오염은 세계 물 공급뿐 아니라 지구의 70% 이상을 덮고 있는 바닷 물의 안전까지도 위협할 수 있다. ᄀ사람들은 오랫동안 광대한 바다를 무한한 쓰레기장 으로 여겨왔다. 그러나 정화되지 않은 하수, 쓰레기, 산업 폐기물, 기름유출 등의 문제 가 불거져 바닷물의 자연 정화 능력을 넘어설 만큼 심각해졌다. - 유엔환경계획 한국위원회, 우리의 지구 어제와 오늘 에서 - [나] 우리나라에서 하천으로 유출되는 물의 양을 인구수로 나누면 1인당 재생 가능 수자원 양입니다. 우리나라는 2005년 기준 1인당 재생가능 수자원 양이 1,488m3로 세계 130위이 고 국제인구활동연구소(PAI) 기준인 1,700m3에 미달하여 ᄂ물 부족 국가군에 포함됩니다. 최근에는 1인당 수자원 양 뿐 아니라 수자원 접근률, 사회 경제 요소, 물 이용량, 환 경을 고려하여 측정하는 물빈곤지수(WPI;water poverty index)를 활용하곤 합니다. WPI 기준으로 볼 때 우리나라는 1인당 수자원 양이 부족한데도 수자원 접근률, 사회 경제 요소가 높아 전체 147개국 중 43위 수준입니다. 우리나라 과거 100년간 연 강수량 추이를 보면 1939년에 754mm가 내리고 2003년도 에는 1,792mm가 내리는 등 최저치와 최고치간 강수량이 2.4배나 차이가 나는데다, 최 근 들어 세계적인 이상기후 현상으로 대홍수와 극심한 가뭄이 빈발하고 있습니다. 여름 철인 6~9월에는 연중 강수량의 약 70%가 집중적으로 내리기 때문에 연중 강수량의 약 31% 정도가 바다로 바로 흘러가 버립니다. 지역별로도 제주를 포함한 남해안 및 내 륙 지역, 영동, 경기 지역이 다우 지역이고 영남 북부지역은 고질적인 가뭄 지역으로 차이가 심합니다. 우리나라의 평균 강수량은 1,245mm로 세계 평균 880mm의 1.4배이지 만, 높은 인구밀도로 인해 1인당 강수량은 연간 2,591mm로 세계평균인 19,635mm의 1/8에 불과합니다.
210 환경 상식과 논술 자료 (자료 : 한국수자원공사 홈페이지, 우리나라 수자원 현황 및 강수의 특성) [그림] 우리나라 수자원 이용현황 [문제 1] (가)에서 제시하고 있는 지구상의 수자원 문제를 두 가지로 제시하시오. (500자 ±50자) [문제 2] ᄀ과 같은 현상이 발생한 이유와 이를 해결하기 위한 방법을 아래의 제시문과 관 련지어 논술하시오. (1000자±100자) 공유지의 비극이란 공공자원을 사적 이익을 추구하는 시장이나 구성원의 자율에 맡 겨두면 자원이 고갈될 위험이 있다는 것을 설명하기 위한 개념이다. 지하자원, 초원, 공기, 어장 등 공동체 구성원 모두가 사용해야 할 자원을 자율에 맡 겨둘 경우 인간의 이기심 때문에 당세대에 고갈되어 시장실패의 원인이 될 수 있으므 로 정부나 조합 등의 제도적 관여가 필요하다는 의미이다. [문제 3] [나]에서 ᄂ과 같이 우리나라가 물 부족 국가 인 원인을 찾아보고, 이를 해결할 수 있는 방법을 [그림 1]의 수자원 이용현황과 관련지어 논술하시오. (800자±50자) [문제 4] 우리나라의 대표적인 물관리 시책 중 하나인 댐 건설을 (가)에서 알 수 있는 수 자원 이용의 변화와 수질 오염과 관련지어 댐이 가질 수 있는 기능과 역할 그리고 문제점 에 대해서 논술하시오. (1000자±100자)
환경 상식과 논술 자료 211 물 자원 확보 사업의 출제 의도 및 해설 [문항 1] 1. 출제 의도 지구적 수자원의 현황을 통해 물 부족 문제의 심각성에 대해 이해하고 우리나라의 수자원 및 강수의 특성이 갖는 문제점에 대해 인식한다. 2. 제시문 분석 (가) 물의 가치 및 세계적인 물 수용의 변화 추이에 대해서 설명하고 있는 글이다. 또한 이러 한 물 수요의 증가와 함께 수질오염으로 인한 피해에 대해 경고하고 있으며, 이러한 원인을 공공재가 갖는 특성에서 찾고 있다. (나) 우리나라의 수자원 이용 현황 및 강수의 특성을 통해 우리나라의 물 부족 국가의 상황을 이해하고, 이러한 수자원 관리의 핵심인 댐의 역할과 문제점에 대해 생각해 본다. 3. 해설 [문제 1] 지구상의 수자원이 갖고 있는 문제점은 수요의 증가를 공급이 뒷받침 하지 못한다는 점과 수질 오염에 따른 이용 가능한 수자원의 감소가 심화되고 있다는 점을 둘 수 있다. 이러한 두 가지 관점 중 하나의 관점을 선택하여 이로 인해 발생하는 문제점을 생각해 보는 논술이다. [문제2] 수자원이 갖고 있는 공공재로서의 특성을 공유지의 비극 에 빗대어 생각해 보고, 이러한 공공재로 갖는 문제점을 극복하기 위한 방안을 마련해 본다. [문제3] 우리나라가 물 부족 국가인 이유를 제시문에 나와 있는 강수량의 집중과 인구 밀도의 과 밀에서 찾아내 보고, 이를 해결할 수 있는 방안을 우리나라의 유출되고 있는 수자원의 양이 많음에서 찾아보고자 한다. [문제4] 전통적으로 수자원 관리에 주로 이용되고 있는 댐 건설에 대해서 댐이 갖는 역할을 수자 원의 공급을 확대한다는 측면에서 기능과 역할을 설명하고 이로 인해 발생할 수 있는 수질 오염의 요소를 생각해 보는 문제이다.
212 환경 상식과 논술 자료 물 자원 확보 사업의 논술 문제 [문항 2] 다음 전통적인 물 관리와 4대강 유역 관리, 그리고 하천과 물의 중요성에 관한 제시문을 읽고 물음에 답하시오. [가] 현행 4대강 수계법에 의한 유역 관리 이전의 물 관리 정책은 행정 구역을 중심으로 한 오염 물질의 사후 처리 차원에서 배출 시설 허가, 배출 허용 기준의 농도 규제, 배출 부과금, 상수원 보호구역 지정 등이 주된 내용이었다. 낙동강 페놀오염사고( 91)와 유기용제 유출사고( 94)가 발생하고 1990년 초 수도권 2 천 4백만 주민의 상수원인 한강수계 팔당호 수질 악화 등에 따라 기존의 오염물질 사후 처리와 환경 오염 사고 대응 위주의 물 관리 정책이 한계를 보임에 따라 사전 예방적이 고 행정구역을 초월하여 상ㆍ하류간 도ㆍ농간의 갈등을 통합할 수 있는 ᄀ유역 단위 차 원의 선진적인 물 관리 정책이 필요하게 되었다. 이에 따라 범정부 차원의 4대강물관리종합대책 수립과 이를 뒷받침할 4대강 수계 법 이 마련되어 수질오염총량관리제, 수변구역지정, 토지매수와 물이용부담금에 의한 수 계관리기금 조성, 수계관리위원회 운영 등이 이루어지고 있다. 인류의 4대 문명이 강에서 발생했듯이, 강은 문명의 젖줄이며 국가발전의 동맥으로 기능해 왔으며, 지난 6월 8일 우리나라도 21세기 새로운 성장을 견인할 ᄂ4대강 살리 기가 본격 시작되었다. 이를 통해 기후 변화에 따른 장래 물 부족(2016년 10억m3)에 대 비하여 풍부한 수자원을 확보하며, 매년 약 4조원에 달하는 홍수 피해 복구 비용을 줄 이고 심해지고 있는 이상 기후에 대비하기 위해 200년 빈도 이상의 홍수에 대비한 홍 수 조절용량 약 9.2억m3을 증대할 수 있다. 또한 정체 상태에 있는 수질 오염도를 개선 하며, 수변 공간을 지역 주민과 함께하는 문화 여가 등의 복합 공간으로 창조함으로써 녹색 관광, 금수 강촌 등 강을 중심으로 하는 지역발전을 유도한다. - 환경부, 2009 환경백서 에서 - [나] 우리나라는 전통적으로 유럽과는 전혀 다른 태도로 물을 지켜왔다. 조선시대까지만 해도 환경범죄에 대한 형벌이 무거웠기 때문에 환경범죄를 저지른다는 것은 보통사람들로서는 감히 생각하기 어려웠으리라고 짐작된다. 그래서 우리의 전통적인 생활 문화는 자원을 철 저히 아끼고 재활용하며 환경오염을 최소화하도록 생태학적으로 짜여져 있었다. 가정 생활 에서는 버리는 쓰레기가 생기지 않도록 집집마다 마당을 두어 가축을 기르고 텃밭을 집 가까이 두었었다. 그래서 작은 곡식 알갱이는 닭이 쪼아 먹고, 큰 음식 덩어리는 개나 돼 지가 먹고, 설거지한 개숫물은 소여물 삶는데 쓰고, 재나 분뇨는 농지에 비료로 쓰고, 버리 는 것이라곤 하나도 없었다. 뜨거운 물을 마당에 붓는 것도 땅을 죽인다 해서 용납되지 않 았으며 그 밖의 거의 모든 자원이 재활용되었었다. 제주도에서는 인분마저도 돼지에게 사
환경 상식과 논술 자료 213 료로 먹일 정도로 자원의 재활용이 철저했다. 만약에 제주도에서 육지에서와 같은 재래식 변소를 만들었다면 투수성이 큰 지질의 특성상 지하수가 오염되어 물을 마시기 어려웠을 것이다. 쓰레기를 아무 데나 함부로 버리는 행위는 윤리적으로 용납되지 않았었다. 취락이나 주택 구조 자체도 생태학적으로 올바른 형태를 보이고 있다. 산꼭대기나 경사 가 급해서 생태학적으로 취약한 지역은 보전하고, 그 아래 경사가 좀 완만하지만 다른 용 도로는 쓸 수가 없는 곳에 무덤을 두었다. 취락은 그 아래에 산기슭에 남향집을 지음으로 가장 에너지 효율적인 취락을 만들었다. 집 뒤에는 대나무 같은 나무를 심어 토사의 유실 을 막고 오염 물질들을 여과할 수 있도록 만들었다. 그리고 집 자체도 환경 친화적이었다. 초가 지붕은 썩으면 퇴비로 쓴다. 집을 짓는데 나무는 최소한으로 써서 산림자원을 아끼고 벽은 흙과 짚으로 만들어 보온과 습도 조절이 잘 되도록 만들었다. 취락 아래에 농경지를 만들되 하천으로 흘러들기 직전 가장 아래쪽에는 논을 두어 오염을 효과적으로 걸러내었 다. 그리고 하천변에는 숲을 만들었었다. 우리나라 전통 마을에는 모두 마을숲을 가지고 있는데 마을숲은 마을의 가장 하류에 만들어져 있어서 마을의 수질오염을 거를 수 있었다. - 김정욱, 우리나라 물 관리 정책의 문제점과 지속가능한 물 관리를 위한 제언 에서 - [다] 세계의 인구 증가 및 도시화율의 증가 는 물 수요 증가와 이에 따른 물시장의 성장을 출현시켰다. 특기 1987년을 기 점으로 추진된 영국의 물산업 민영화와 프랑스 물기업들의 적극적인 해외시장 개척은 글로벌 물시장을 형성하는 주요 계기가 되었다. 오늘날 전문 물기업에 의한 서비스 인구는 세계 인구의 11%로 7억 4,200만 명으로 2015년에는 11억 6,6060만 명(세계 인구의 16%), 2025 년에는 15억 3,760만 명(세계 인구의 19%)까지 증가할 것으로 전망된다. 물 시장 형성 초기에는 글로벌 물기업이 시 장을 선도하여 2001년에는 전 세계 물 시장의 73%를 글로벌 5대 기업이 점유 *용수 수요량은 수요관리 절감 계획을 미리 고려한 값. 하였으나, 최근에는 지역에서 성장한 로 (자료 : 국토해양부 수자원장기종합계획 2006) 컬 물기업의 활동이 증가하는 추세이다. 수자원 수요는 인구 성장률을 크게 넘어서고 있으며, 많은 지역에서 수자원 가격이 낮 게 형성됨에 따라 수자원이 남용되는 원인을 제공하고 있다. 결과적으로 전 세계 많은 지역이 수자원 부도 상태에 직면해 있다. 거대한 물 은행 역할을 하는 빙하도 2100년이