도심활성화와연계한뉴욕맨해튼워터프론트재생디자인수법연구 A Study on the Characteristics of Design for Renewal of New York Manhattan Waterfront for Downtown Revitalization 김민경 * 이정형 ** Kim, Min-Kyung Lee, Jung-Hyung Abstract The city has been growing with waterfront. In the early times, waterfront was an industrial space for economic growth of cities. But, nowadays this waterfront's meaning is changing. Waterfront is to be a good open space for the downtown that has lacked open spaces. And waterfront is not only the amenity space for citizen, but also support space and new space has development potential for overloaded downtown. Therefore, the purpose of this study is to analyze the characteristics of waterfront design for downtown revitalization. Also, NYC Manhattan Waterfront, as the advanced example of waterfront renewal, shows how to design waterfront for downtown revitalization. This study is to review the NYC waterfront plan system, and then to analyze the techniques of waterfront design to focus on the downtown revitalization. 키워드 : 도시재생, 도시워터프론트, 맨해튼워터프론트, 수변재생 Keywords : Urban Revitalization, Urban Waterfront, Manhattan Waterfront 1. 서론 1.1 연구의목적 1) 도시는물과함께성장했다. 과거물은많은도시들의산업적발전을위한기본자원이었다. 항만교역을위한자원에서부터공업용수로서의사용까지도시에서수공간은도시를성장시키는원동력이었다. 이러한이유로세계의주요도시들은항만혹은강을접하여위치하고있다. 뉴욕의허드슨강, 런던의템즈강, 그리고우리나라의한강등은과거바다에서부터들어오는세계시장의교역품들을받고또내가는곳이었으며, 요코하마, 상하이, 암스테르담, 부산, 인천등의항만지역은산업지역으로서는물론이고외교적, 군사적요충지로서중요하게활용되기도하였다. 그러나현재에와서이러한주요도시에위치하는수변공간, 즉워터프론트는산업적중요도보다도시에위락 ( 慰樂 ) 및오락적요소를제공하는공간혹은, 개발가능한공지 ( 空地 ) 로서그가치가더중요해짐에따라새로운수변공간으로서물리적변화의필요성을가지게되었다. 앞서언급했던선진국들의항만, 강의워터프론트들은도시에새로운여가선용을위한오픈스페이스제공및도 * 중앙대대학원박사과정 ** 중앙대건축학과교수, 공학박사본연구는국토해양부가주관하고한국건설교통기술평가원이시행하는 2007년도첨단도시개발사업에의해수행되었습니다.( 과제코드 : 07도시재생B01) 심업무지구지원을위한복합업무지구로서재생을통해정체되어가는도심발전에색다른활력을불어넣는데중요한공간으로서활용되고있다. 이러한워터프론트재생은독립적인공간재생으로서도가치를가지지만도심활성화를위한지원요소로서의역할도크다는것을선진국의사례를통해알수있다. 이에본연구는선진워터프론트재생사례인미국뉴욕의맨해튼워터프론트재생사례의분석을통해도심활성화를위한워터프론트재생에있어어떠한디자인수법을사용하고있는지를도출하여앞으로우리나라의도시워터프론트재생에시사점을제시하고자한다. 1.2 연구의방법및절차본연구에서는이론적고찰을통한도시의워터프론트 (Urban Waterfront) 의역할과의미에대해알아보고이를통해사례연구를위한분석의관점을설정하였다. 구체적으로는미국의선진워터프론트재생사례인뉴욕맨해튼워터프론트를중심으로진행하였다. 뉴욕시는워터프론트재생이수변공간의활용도향상을도모하는것과함께쇠퇴해가는도심의활력을불어넣을수있는또하나의도시재생방안으로서워터프론트재생을도모하고있다. 이러한뉴욕시워터프론트의재생계획및맨해튼워터프론트재생현황을대상으로어떠한위계하에워터프론트재생을계획하는지와세부계획내용을알아보고앞서설정한분석의관점에따라도심활성화를위해뉴욕맨해튼워터프론트가어떠한디자인수법 大韓建築學會論文集計劃系제 25 권제 4 호 ( 통권 246 호 ) 2009 년 4 월 45
김민경 이정형 을사용하고있는지살펴보고자한다. 이를통해앞으로우리워터프론트재생디자인에있어도심활성화를위해어떤디자인요소를적용해야하는지시사점을도출하는데목적이있다. 1.3 이론적고찰및연구의시점과거워터프론트의위상과역할은친환경적, 어메니티공간으로서인식이높았으나도시재생주요프로젝트들을수변공간에집중시키고있는선진워터프론트재생이나최근들어우리도관심이높아지고있는한강르네상스마스터플랜에따르면워터프론트재생을도심재활성화를위한주요도시공간재생으로서인식하고있다. 변화하는수변공간에대한인식으로는진윤정, 김종인 (2001), 백승만, 노은이 (2006) 가있다. 이연구에서도시수변공간에대해과거에는물류산업의중심지였으나현재산업의변화로도시민에게친환경적혜택을주는친수공간이며이러한수변공간은도시민들을위한공공공간으로서역할도크기때문에수변에는도시의공공여가공간으로서활용도를높이기위한문화적요소도입과접근성향상및도시와의연계성을고려한도시경관계획도같이이루어져야함을밝히고있다. 위와같은연구는수변공간을친환경공간으로서도시의부족한자연친화적여가공간으로활성화시키는것에중점을두고있다. 그러나최근수변재생에관한연구들과개발계획들에서는친환경어메니티공간으로서수변 의역할에서더나아가도심활성화를위한새로운거점으로서수변의의미를더욱확장해가고있다. 이는 Ann Breen과 Dick Rigby의 1993년도저서 Waterfront : Cities Reclaim Their Edge 에서워터프론트의도시적가치를새롭게인식하는데서부터알수있다. 60년대부터 30년넘게이어진도시및교외지역의과도한성장에의한사회적문제들을 1) 극복하기위해진행된미국의도시재생에서워터프론트는매우중요위치를점하고있음을밝히고있다. 그예로뉴욕 Bronx지역이나볼티모어같은침체되고범죄많은도시들이다른어떤곳보다워터프론트재생을통한도시전체적재생을도모하고있는것에서이를알수다. 2) 또한우리도도시재생을시작하는시기를맞이함에따라한강르네상스계획을통해도시의새로운성장동력으로서그위상을인정받고도시활성화를실현하기위해한강중심의도시공간구조의재편및도시의새로운거점개발등도시의새로운중심지로서워터프론트계획을추진하고있다. 3) 1) 1992 년 LA 폭동에대하여 The Washington Post 지에서는 The Urban Boom-Who Benefits?" 이라일컬었다. 도시의과도한성장과밀집이이러한사회적문제를일으킨원인중하나임을말하고있다. Ann Breen, Dick Rigby, Waterfront : Cities Reclaim Their Edge, 1993. p.3 2) 미국의대표적황폐한도시였던뉴욕의브롱스 (Bronx) 는브롱스리버재생을통한도시재생을도모한대표적예이다. 이외에도 75 곳이상의미국중소도시에서일어나는도시재활성화와이미지재고를위한워터프론트재생프로젝트사례가있다. Ann Breen, Dick Rigby, Waterfront : Cities Reclaim Their Edge, 1993. pp.3-5 Breen과 Rigby의연구와한강르네상스계획에서워터프론트재생은단순히수변공간재생만이아닌도시의사회적, 경제적, 문화적침체문제를극복하는방법이기도하며도시이미지재고와도시의개성을차별화하는방법이기도하다. 또한수변의물리적공간재생은도시전체재생의거점이될수있다. 이러한수변재생의인식변화와함께정석희, 항성수 (2002) 의경우수변공간에대해도심과연계한입지성과연관해그의의를밝히고수변의물리적개선방안을제안하고있다. 수변은그특수성에의해거점기능과, 산업활성화기능, 문화창조기능등을가지게되며이러한수변공간의잠재력을활용하여상업, 문화시설등을입지시켜주민편의와지역개발의활성화를유도할수있음을밝히고있다. 그러나우리도시수변공간개발사례의현황을살펴보면근본적으로도심과수변의연결성에문제점 4) 을가지고있음을알수있으며수변으로의비개방적토지사용을극복하고수변개발의개선을위해선토지효율성과, 접근성, 경관성, 친수성의제고를도모해야함을밝히고있다. 또한, 이금진 (2008) 은해외수변문화복합개발사례분석을통한수변개발방안의방향대해제시하며도시와의공간적연계성과문화레저등의기능도입을통해지역활성화요소로서수변개발을주장하고김현수, 김신정등 (2008) 과어정현, 여홍구 (2008) 는선진수변재생사례의도시설계수법에관한연구를통해도시수변공간재생을하는데있어접근성과지구복합화, 공공공간활용, 프로그램도입의중요성을밝히고있다. 이와같이도시수변재생은단순히수변공간내물리적변화를도모하는것이아닌도심과연계한공간으로서, 또한도시의한거점공간으로서상호관계적인물리적재생과도심을지원하는프로그램도입이복합적으로필요함을알수있었다. 지금까지이론고찰을통해도시수변공간 (Urban Waterfront) 의의의는친환경적공간및여가적공간으로서의중요성도높으나또한이를넘어도시이미지제고와지역발전및더나아가도시발전을위한새로운공간으로서의역할도크다는것을알수있었다. 그러므로워터프론트재생은한정된수변공간만을위한재생이아닌도시의재활성화를위한상호보완적공간재생으로서도심과의연계성은재생을진행하는데있어매우중요한요소로고려해야한다. 그리고수변공간재생에있어도 3) 서울시는한강르네상스계획에서밝히고있는마스터플랜배경및필요성으로서울의대표적생태문화자원인한강에대한섬세한접근을통해한강을친환경적도시발전전락거점으로활용하고이러한잠재력을성장동력으로삼아서울의도시혁신을촉진하고자하였다. 서울시, 한강르네상스마스터플랜, 2007.7, pp. 5-6 4) 서울시한강수변의경우, 대로점유율이 55.9% 로가장높고제방도로 74.7km 중 4.4% 만비제방도로로수변에개방되어있다. 또한한강수역접근로인도로는 1.5km 마다 1 개, 보도는 1.9km 1 개로친수활동을위한수변접근성문제가높다. 대전시의경우도수변에공업지역점유비가매우높은편이며대로점유율과접근로문제도역시주요문제이다. 정석희, 항성수, 도시수변공간의이용특성분석및개선방안연구, 국토연구원, 2002, pp.41-61 46 大韓建築學會論文集計劃系제 25 권제 4 호 ( 통권 246 호 ) 2009 년 4 월
도심활성화와연계한뉴욕맨해튼워터프론트재생디자인수법연구 심활성화와지역활성화는항상수반되어야할사항이며이를위해서는도심과의연속성도모를위한도시공간적재생과수변공간에다양한프로그램도입을통한도심지원이중요하다. 2. 분석의틀 본연구는뉴욕맨해튼워터프론트사례를대상으로수변재생디자인수법을분석하는데있어도심활성화를위한도심과수변의상관관계를분석의관점으로두었다. 그리고앞서이론적고찰을통해도출된도심활성화도모를위한수변재생방안으로서과으로디자인수법을분석하였다. 으로는물리적연속성실현을위해, 경관부분에서경관축, 높이및용적규제, 블록크기, 수변개방성등에대한사항과보행및교통연결부분에서산책로, 수변연결로, 대중교통등에대한디자인수법도출을통해도심과의연속성, 연결성, 접근성을실현수법을알아보고자한다. 또한프로그램측면에서는수변프로그램도입을통한도심에어메니티제공방안으로서시설프로그램부분에서공공공원, 문화복합시설조성, 낙후시설재활용, 역사적건축물재생등의사항과이벤트프로그램부분에서교육및문화, 축제프로그램도입방안등의기존연구에서다루지않았던실질적디자인요소도출을통해알아보고자한다. 이를통해앞으로도심활성화를위한수변재생시도시공간및프로그램적으로어떠한디자인수법을도입해야하는지시사점을제시하고자한다. 관점구분내용 표 1. 도심활성화위한수변재생분석의틀 경관적연결 보행및교통연결 시설프로그램 이벤트프로그램 그림 1. 분석의관점 - 경관축연결 - 높이및용적규제 - 블록크기 - 수변개방성확보 - 수변에산책로 (Promenade) 조성 - 수변으로연결로조성 - 대중교통접근성확보 - 공공공원조성 - 커뮤니티, 엔터테인먼트, 문화복합시설등방문객을위한거점개발 - 공공시설물, 가로시설물 - 낙후시설재활용 - 역사적건축물보존및재생 - 교육프로그램도입 - 문화, 축제프로그램 3. 뉴욕맨해튼워터프론트재생 3.1 맨해튼워터프론트의현황및계획의구성 1) 현황및재생배경맨해튼워터프론트는과거뉴욕산업및무역활동의중심지이자도심과외곽, 맨해튼북부와남부를잇는중요한교통로역할을하였다. 이로인해워터프론트에는많은공장지대와창고지대들이분포하고있으며 20세기초반에건설된수변공원도로는 5) 당시간섭이나방해없이안정적흐름을유지하는차량중심도로로서전원속을달리는도로이자맨해튼남북을잇는주요교통로로서각광받았다. 그러나현재와와서이러한대지의사용은워터프론트와도심을단절하는요소로서, 변화의기로에서게되었다. 이러한공원도로의하나인이스트리버의고가간선도로 FDR Drive 6) 의현황을보면고가하부가주차장과쓰레기장으로방치되면서도심과워터프론트로의보행연결을막고수변을활용할수있는공간이만들어지는데가장큰방해가되고있는것을확인할수있다. 그러나이렇게방치되었던워터프론트는 20세기후반부족한도시의녹지공간과여가공간을제공해줄수있는가장효과적인공간으로인식이바뀌게되었고뉴욕시는 뉴욕커들에게여가기회를개선하고시밖의거주자들에게는녹색의매력을제공하겠다 는뉴욕시의공약에따라워터프론트재생을도모하게되었다. 뉴욕시는워터프론트재생에앞서워터프론트에대한위상및역할에대하여높은산업화와개발로인해도심개발이포화상태가된대도시의마지막개척지이며이러한개발잠재력과함께공공이익을보장해줄수있는개발지라고말하고있다. 7) 뉴욕시의워터프론트재생은산업지역으로서방치되었던워터프론트가 20세기후반부족한도시의녹지공간과여가공간을제공해줄수있는가장효과적인공간이라는인식하에이루어졌다. 80년대시작된배터리파크시티 (Battery Park City) 8) 개발과사우스스트리트시포트 (South Street Seaport) 9) 같은수변재생을통해이러한효과를확실히하였지만또한인식 5) 뉴욕맨해튼의공원도로인헨리허드슨파크웨이 (1934~1937) 는맨해튼서쪽지역을따라섬끝부분까지 13 마일정도확장되어있으며롱아일랜드에서시작해맨해튼동족입구를거쳐이스트강을따라맨해튼남쪽끝부분까지이어져있는노든스테이트공원도로 (1931~34) 와만난다. 두개의공원도로는맨해튼반도전체를둘러싸고있으며맨해튼동쪽이나서쪽지역에서부터반대편까지가거나월스트리트에서남쪽끝까지갈때지하철보다더빨리갈수있는유일한도로로사용되었다. Sigfried Giedion 편, 김경준옮김, 공간, 시간, 건축, 시공문화사, 2005, p.756~764 6) Franklin D. Roosevelt East River Drive: 맨해튼동쪽이스트리버수변에있는 15.19 km 간선도로로서맨해튼동쪽의남북을잇는중요도로이다. 로어맨파탄의배터리매러타임빌딩앞의 Battery Park Underpass 에서시작해서 Triborough Bridge 까지의고가도로이다. 7) The Department of City Planning, New York City Comprehensive Waterfront Plan, 1992 8) 뉴욕맨해튼섬의로어맨해튼서쪽허드슨강변선착장지역을매립하여 WTC 및로어맨해튼도심과연계하여주거, 업부복합개발한지역 9) 로어맨해튼동쪽 Fulton Street 가끝나는부분이자이스트리버에면한선착장을재생하여상업문화복합공간으로 80 년대에재생 大韓建築學會論文集計劃系제 25 권제 4 호 ( 통권 246 호 ) 2009 년 4 월 47
김민경 이정형 한 것은 워터프론트가 방치될 수밖에 없는 이유로 도심 과의 연결성의 정도에 따라 워터프론트의 활용도가 좌지 우지 된다는 것이다. 이를 위해 뉴욕 워터프론트 재생 계 마지막으로 이러한 상위 기본 계획을 바탕으로 맨해튼에 위치하는 다양한 수변공간들인 허드슨 리버파크나, 이스 트리버 워터프론트, 배터리파크시티, 허드슨야드 등이 개 획은 과거 수변 간선도로에 의해 워터프론트로의 접근성 차단과 도시의 오픈스페이스로서의 수변공간 활용도 저 하에 대한 해결책으로 제시되었으며 이를 위한 주요 목 별적으로 재생계획을 가지고 현재 개발이 이루어졌거나 계획을 하고 있는 중이다. 표는 과거 끊어져있던 수변의 산책로인 그린웨이 (Greenway)를 완성하고 수변에 매력을(attraction) 가지는 다양한 오픈스페이스를 조성하는 것이다.10) 그림 5. New York City Comprehensive Waterfront Plan 그림 2. 수변과 도심을 단절시키는 이스트리버의 FDR Drive 그림 3. 맨해튼 공공 워터프론트 조성 제안 2) 뉴욕 워터프론트 계획의 구성 뉴욕 워터프론트는 기본적 으로 뉴욕의 모든 강과 하천, 해안 공간 조성의 기본 방향 과 개발 방향을 설정하는 워 터프론트 총체계획'(NYC 3.2 맨해튼 워터프론트 계획의 위계별 디자인수법 특성 1) 뉴욕 워터프론트 총체계획 (New York City Comprehensive Waterfront Plan) Comprehensive Waterfront Plan)11)이 최상위 워터프론트 계획으로 있으며 그 하부에 뉴욕 워터프론트 총체계획은 뉴욕 전체 수변공간 조성 에 대한 기본방향을 제시하고 있다. 이를 위해 뉴욕 수변 을 자연수변공간, 산업수변공간, 공공수변공간, 개발수변 맨해튼, 브룩클린, 브롱스, 퀸 즈, 스테이든 아일랜드의 5개 지역별 워터프론트 마스터플 랜이 설정되어 있다. 이 중 도시 워터프론트(Urban Waterfront)로서 특성이 강한 그림4. 뉴욕시 워터프론트 계획 및 맨해튼 워터프론트 계획 체계 계획을 가지고 있는 맨해튼 워터프론트 계획 (Plan For The Manhattan Waterfront)12)은 이스트 강과 허드슨 강 에 접하는 이스트사이드, 로어맨해튼 등 수변 5개 지구 각각의 수변 공간에 대한 개발기본방향과 계획제안 등을 담고 있다. 로어맨해튼의 경우 개별적 지구 재생계획 (Plan For Lower Manhattan)13)을 세우면서 맨해튼 워터 프론트 계획 을 반영하여 수변계획을 작성하였다. 그리고 10) The Department of City Planning, Manhattan Waterfront Greenway Master Plan,2004 11) The Department of City Planning, New York City Comprehensive Waterfront Plan, 1992 12) The Department of City Planning, Plan For The Manhattan Waterfront, 1993 13) 로어맨해튼 계획은 1966년도 로어맨해튼 계획에서 간과했었던 부분과 새로운 사항들을 총합하여 1993년 변화하고 있는 로어맨해튼 을 좀더 중요하고 활기찬 지구로 만들기 위한 계획으로 3부분으로 구성되어 있다. 각 부분은 경제부분, 물리적 재생 부분, 교통부분으 로 이루어져 있으며 물리적 재생부분은 역사적 중심지로서 워터프론 트 계획안을 담고 있다. The Department of City Planning, Plan For Lower Manhattan, 1993 48 그림 6. Plan For The Manhattan Waterfront 그림 7. 맨해튼 워터프론트 지구별 재생계획인 허드슨 리버파크, 이스트리버 워터프론트, 배터리파크시티. 허드슨야드 위치 大韓建築學會論文集 計劃系 제25권 제4호(통권246호) 2009년 4월 공간 부분으로 나누어 재생 및 개발 방안과 이를 위한 수변 조닝(Zoning) 수법을 제안하고 있다. 이는 도시 가 가진 워터프론트의 미래상을 제시하고 그에 대한 발전적, 보전적 방향을 제시하여 미래의 워터프론트 조성에 있어 혼선이 일어나지 않도록 하는 것이다. 그리고 이와 함께 가장 중요하게 다루고 있는 도시공간적 측면의 수변공간 설계 방안은 수변 조닝 규제 설정을 통한 경관적 연결 부분과 공공 수변공간의 보행로 조성에 대하여 자세하고 실질적 규제들을 만들어 놓고 있다. 이는 공공의 수변 공 간을 설계하는데 있어 일정하게 적용되는 가이드라인으 로서 효과적인 공공성을 추구할 수 있다. 경관적 연결 부분에서 이러한 조닝 기법을 통한 워터프 론트 디자인은 도심과 수변의 연속성 형성을 위한 중요한 디자인 방안이다. 우선 이를 위해서 수변구역을 설정하고 있는데 이는 수변에 조닝 규제를 효율적으로 적용하기 위 한 방안이다. 수변구역은 수변대지선(MHW14))에서 800feet 거리에 해당하는 선이 닿는 모든 블록으로, 800feet선 이후 내륙 쪽에서 처음 만나는 공공공간이나 공 공 가로까지 워터프론트 조닝(Zoning) 규제가 적용된다. 공공 접근은 워터프론트 규제의 가장 중요한 요소로서 수변공공접근공간(WPAA15))과 내륙공공접근연결축 14) Mean High Water: 수변 대지선
도심활성화와연계한뉴욕맨해튼워터프론트재생디자인수법연구 (UPAC 16) ) 이설정된다. WPAA는강과대지경계부분에선형으로이어어지는수변의공공공간이며 UPAC는 WPAA가도심과연결되도록하는가로혹은축이다. WPAA가수공간에수평적이라면 UPAC는 WPAA에수직으로연결된다할수있다. UPAC는수변으로의항상공공접근을용의하게하기위해최대 600feet폭간격으로위치하도록하고있다. 이러한공공접근과함께통합적으로통경축이설정된다. 통경축은수변으로의개방감, 수변으로연속적시각을확보하는목적을가진수변에수직적인축으로 UPAC 같은공공접근로나공공공간을조성함으로서완성된다. 도심에서수변으로의축상도로가끝났어도통경축은수변까지이어지도록하고있으며모든통경축은수변의공공접근확보를위해도시계획국에등록되어관리되도록하는등도심과의연결성에대해강력하게관리하고있다. 이러한도심과의축상연속성형성및수변의개방성형성을위한디자인수법과함께수변구역에대한개별적조닝수법인 높이및셋백규제 (Height and Setback Regulation) 도적용된다. 기존조닝규제가일반적으로해당조닝구역에용적규제혹은콘텍스트 (Context) 규제를하고있는것에반해수변구역의경우이두가지를조합하여오픈스페이스 (Openspace) 와, 셋백 (Setback), 높이등을통합적으로규제하여수변의경관을양호하게만드는규제이다. 경관적연결과함께또한중요하게다루고있는보행및교통연결은총체계획중공공수변공간 (Pubilic Waterfront) 계획부분에서제시하고있는것으로워터프론트그린웨이조성 (Waterfront Greenway) 이다. 수변보행로조성은뉴욕의모든수변공간을공공공간으로효과적활용을위해보행과자전거등연료를사용하지않는이동수단이자유롭게다닐수있는그린웨이 (Greenway) 조성을제안하고있다. 이러한총체계획을중심으로워터프론트그린웨이마스터플랜 (Manhattan Waterfront Greenway Master Plan) 17) 이따로성립되어있을정도로공공수변공간의보행로조성계획은중요하다. 이는수변을사유화하지못하게하고공공의개방적공간으로수변을유지하고또한사람들의사용을장려하고뉴욕곳곳을연결하도록하여수변을활성화하고도심으그림 8. Manhattan 로인구를이동시키는데큰역할 Waterfront Greenway Master Plan 을하도록계획하고있는것이다. 이와같이총체계획은을중심으로이루어지고있다. 도심과경관적연속성을가지는수변지구조성을위한규제사항을중심으로다루면서수변을공공공간으로서활용하기위한보행공간조성계획을하고있다. 15) Waterfront Public Access Area: 수변공공접근공간 16) Upland Public Access Connection: 내륙공공접근연결축 17)The Department of City Planning, Manhattan Waterfront Greenway Master Plan,2004 관점구분 경관적연결 보행및교통연결 표 2. 뉴욕워터프론트총체계획의디자인수법 수변구역설정 통경축설정 디자인수법 WPAA UPAC, 블록분절 높이및셋백규제 공공수변공간의연속적워터프론트접근공간 ( 수변산책로 ); Waterfront Greenway 2) 맨해튼워터프론트계획 (Plan For The Manhattan Waterfront) 뉴욕시는맨해튼수변을 5개지구 18) 로나누어각지구의현황특성파악및개발방향을제안을하고있다. 뉴욕시에서도시워터프론트 (Urban Waterfront) 를대표하는맨해튼워터프론트계획의주된내용은상위총체계획의워터프론트공공접근방안을바탕으로을중심으로한워터프론트로의보행연결에대한제안을중점적으로담고있다. 각지구의특성에따라워터프론트그린웨이라고불그림 9. 맨해튼워터프론트리는산책로, 보행로연결계 5개지구획과도심쪽블록과수변의보행연결지점제안, 수변의공공공원위치제안등공공공간으로서수변을사용하고접근이용의하도록하는것이다. 또한일부으로개방적수변조성을위한공공공원배치와과거에부두로사용했으나현재오픈스페이스로활용가능한레크레이션부두를지정하는내용을담음으로서수변공공공간의활용도를풍부하게하는방법에대해방향성을제시해주고있다. 18) 1. The East Side 2. Lower Manhattan 3. The West Side 4. The Upper West Side 5. Northern Manhattan 大韓建築學會論文集計劃系제 25 권제 4 호 ( 통권 246 호 ) 2009 년 4 월 49
김민경 이정형 관점구분 보행및교통연결 시설프로그램 표 3. 맨해튼워터프론트계획의디자인수법 디자인수법 공공수변공간의연속적산책로 ; Manhattan Waterfront Greenway 수변공원 도심에서의보행점근로설정 공공레크레이션부두 3) 맨해튼워터프론트의지구별재생계획 1 허드슨리버파크재생허드슨리버파크 (Hudson River Park) 는뉴욕도시계획국 (The Department of City Planning) 과파트너십으로운영되는허드슨리버파크트러스트 (Hudson River Park Trust) 에의해재생이추진되고있다. 허드슨강변 5마일거리의수변오픈스페이스를 7개의부분으로구분하고부두 (Pier) 와산책로 (Esplanade) 를중심으로점진적이며단계적인재생계획을진행하고있다.( 그림10 참고 ) 도심의오픈스페이스와어메니티제공을주된목적으로하고있는허드슨리버파크계획은보다는의재생디자인수법을주로가지고있다. 허드슨리버파크는상위계획에서선정된개방적인그림 10. 허드슨리버파크마스터플랜수변의선형공원으로서맨해튼워터프론트그린웨이에해당하는보행로 (Promenade) 를중심으로그와연결된오픈스페이스인버려진부두 (Pier), 열악한수변공원 (River Park), 3가지워터프론트공간을재생하는것이주요목표이다. 주된재생으로보행로개선과그와상호작용을할수있는시설프로그램부분의재생이주로이루어지고있다. 이를위해통합적가로디자인을통한산책및자전거도로를계획하고허드슨리버파크에면해있는공공공원들의활용도를높이기위해예술, 스포츠등의테마를도입하여공원을새롭게정비하고있으며허드슨리버파크에방치된 40개가까이되는부두중 13개의부두를레크리에이션과해군기념공원, 보트정박장, 스포츠시설, 정원과잔디공원으로조성중이다. 이와함께허드슨리버파크는다양한이벤트프로그램을도입하여도시민들이여가및축제를즐길수있는장으로만들고있다. 부두와공원에는각종테니스, 자전거, 농구, 스케이트보드등의공원체육시설을비롯하여카약, 카누, 수영등의수상스포츠프로그램을위한시설또한잘갖추어져있다. 또한허드슨리버수변공원은과거에가지고있었던역사적기능과수공간과관련된환경보존교육에초점을맞추어역사보존지재생및각종수변투어, 교육프로그램을도입하고있다. 이와같이허드슨리버파크는재생방식에있어을중심으로의다양한시설도입을통한수변공간개선과함께다양한참여프로그램들을통해도심의어메니티 (amenity) 제공에주된노력을하고있는데이는기존의맨해튼수변이공공적으로는개방되어있어도활용할만한프로그램이없으면버려지게되는것을경험했기때문에실시된것이다. 이러한다양한프로그램은연중수변으로사람을끌어들이도록하고있다. 관점구분디자인수법수상스포츠수상택시 Sunbathe 시설프로그램 표 4. 허드슨리버파크재생디자인수법 수상스포츠공간및 수상택시프로그램및 버려진부두를일광욕을 지원시설 정박장설치 위한잔디, 공원화 수변아트공원 스포츠시설 개산책로 예술작품을유치한애완동물을위한가로공간각종스포츠경기장테마공원조성이벤트프로환경교육, 수변투어프로그램, 수변축제그램 2 이스트리버워터프론트재생블룸버그뉴욕시장은 2002년에발표한 뉴욕시의로어맨해튼비전 (New York City's Vision for Lower Manhattan) 을통해가로연계, 다양한활동공간을제공하는수변공원재생, 역사중심지재생등의워터프론트와관련된프로젝트를제안하고있다. 수변재생계획은 2005 년에콘셉트계획이발표되었고로어맨해튼개발공사 (LMDC) 를통해확보된자금으로 2008년부터본격적으로워터프론트재생공사가시작될예정이다. 이스트리버워터프론트계획은에서는주변지구와의연계성강화를위한보행로연결을중심을계획하고있고에서새로운어메니티 (amenity) 제공을위한시설계획및랜드스케이프디자인등을중심으로워터프론트재생디자인을하고있다. 이는앞서허드슨리버파크와같이워퍼프론트그린웨이와 50 大韓建築學會論文集計劃系제 25 권제 4 호 ( 통권 246 호 ) 2009 년 4 월
도심활성화와연계한뉴욕맨해튼워터프론트재생디자인수법연구 그에접한다양한오픈스페이스의활용도를높이는프로그램도입입을위한계획이다. 특히허드슨리버파크가단지선형공원안의프로그램도입수준에서끝나고있다면이스트리버워터프론트는더나아가도심과의연계성에대해많은노력을기울이고있다. 용을위한시설프로그램아이디어들을함께제안하고있어허드슨리버파크재생을진행하면서부족했던공간적부분과프로그램부분의통합적재생방안을실시하고자하는노력을엿볼수있다. 표 5. 이스트리버워터프론트디자인수법관점구분디자인수법산책로슬립그린웨이 그림 11. Esat River Waterfront Esplanade Master Plan 이를위해의보행및교통연결부분에서는 에스플라네이드프로젝트 - Esplanade Project 계획을통해수변에위치한 2마일가량의 FDR 간선도로를극복하여수변에산책로를조성하는그림 12. 현재방치되어있는 FDR 간선도로하부계획을하고있으며이와함께프로그램적으로도 FDR 하부를활용하여산책로를비롯한각종상업, 커뮤니티시설을설치하고, 확장된산책로는가로공원으로활용해가로공원내에는다양한어메니티시설과공간을제공하도록하는등의복합적계획을가지고있다. 두번째로제안하고있는 슬립프로젝트-Slip Project 계획은도심의주요거점과워터프론트를연결하는계획으로슬립이도심과연결고리로서이점을가지는곳에위치하며도심의경관축에입지하는것을활용하여다목적공원조성과수변지구와일체화된가로디자인을통해방문객의동선을유도하도록하고있다. 이와함께끊어진그린웨이연결계획으로 게이트웨이프로젝트-Gateway Project 가있다. 로어맨해튼의배터리매러타임빌딩 (Battery Maritime Building) 지역과이스트리버워터프론트가끝나는이스트리버파크지역의보행로연결문제를해결하는데목표를두고있는계획으로차량도로에의해그린웨이가단절되어있는부분의보행연결해결을위해광장을조성하고역사적건축물인페리터미널재생을통해워터프론트게이트웨이로서의상징성을높이고자하였다. 이러한보행연결계획들은공간적연결에대한해결방안을제시함과동시에조성된공간안에프로그램적고려도같이하고있다. 이외부두공간재생으로서 피어프로젝트-Pier Project 을제안하고있다. 부두 (Pier) 는도시내부족한공공오픈스페이스를손쉽게확충할수있는요소이자도시민들이강을가장가깝게경험할수있는공간으로부두상부공간을공공공원으로서녹지와공원시설을비롯하여교육시설과해양및상업시설을도입하여서활용도를높이도록하였다. 이와같이이스트리버워터프론트는에서는수변보행축연결을위한다양한디자인방안을제시하고있고이러한공간과복합적으로수변공원활 보행및교통연결 시설프로그램 끊어진그린웨이시스수변과주요도심연결축템완성을위한보행, 부분특화통한동선유자전거등이함께하는산책로조성도차량동선수정 도심과워터프론트를연결하는그린웨이 페이빙 차량동선수정으로보행그린웨이도심보행로와수변페이빙일체화완성파빌리온 FDR 클래딩페리터미널재생 고가하부상업, 고가하부의쾌적한역사적건축물재생및커뮤니티시설용환경을위한조명시설공공광장조성파빌리온보트정박장부두재생공원시설물 보트정박장재생 3 배터리파크시티개발 19) 버려지고망가진부두공원으로조성 공원내다양한활동을유도하는시설물 뉴욕로어맨해튼지역허드슨강변에위치한매립지로서 1966년대 1차로어맨해튼재생계획에따라지구개발이시작되었다. 국제금융및업무중심지구인로어맨해튼의업무기능과이를지원하기위한주거지개발을통해도심재생을도모하고있다. 공간적으로로어맨해튼의월드트레이드센터 (WTC) 와월스트리트등의업무중심지와바로접해있어도심이해결하지못하는주거및상업, 여가적기능을분담하는배후지이다. 루트 9A(Route 9A) 간선도로로중심업무지구와분리되어있어지구개발에있어이러한단절을극복하는것은중요한목표였다. 이와같이배터리파크시티는도심에접한지원지구 19) 배터리파크시티는 1979 년기본계획인 Battery Park City Draft Summary ReportAnd 1979 Master Plan 수립을통해기존도심블록형태를받아들이는지금의배터리파크시티기본형태가계획된뒤주거지구별계획이 1985 년 Master Plan Battery Place Residential Neighborhood 과 1994 년 Design Guidelines For The North Residential Neighborhood 가수립되었다. 大韓建築學會論文集計劃系제 25 권제 4 호 ( 통권 246 호 ) 2009 년 4 월 51
김민경 이정형 개발 계획으로서 도심과의 공간적 측면의 연결성 확보와 프로그램적 측면의 도심 지원시설 도입 계획 이와 같이 배터리파크시티 개발은 형태적으로나 경관적 으로나 인접하는 도심의 형태와 연속성을 가지도록 하는 의 디자인 계획부터 보행연결 도모와 지구 을 주요 목표로 하고 있다. 1979년 기본계획인 Battery Park City Draft Summary 그림 13. WFC 상업업무 복합지구 Report And 1979 Master Plan 을 통해 현재 지구 형태가 마련되었 는데 이는 도시공간적으로 도심과 내에 방문객을 끌어들이기 위한 수변 거점으로서 시설프 로그램까지 워터프론트 개발에 있어 고려할 수 있는 디자 인 수법 전반을 다 다루고 있음을 확인할 수 있다. 경관적 연결을 목표로 하는 것이 다. 이를 위해 기존 도심의 블록 형태와 가로 체계를 받아들여 도 매소, 주차시설 등이 많이 위치한 공업지대로, 현재는 사용도가 떨 어져 빈 땅으로 남아있는 지역이 심과 단절된 개별적 지구 개발이 그림 14. 배터리파크시티 남쪽 주거지 아닌 하나의 일체화된 도시로서 도시공간 디자인을 하고 있다. 이는 배터리파크시티가 뉴 다. 그러나 맨해튼의 가장 활발한 업무와 상업중심지인 미드타운 서쪽에 위치하고 있어 주거와 각 욕 워터프론트 총체계획에서 제시하고 있는 수변 구역의 디자인 방안을 따르고 있다는 것이다. 이와 함께 보행 및 교통 연결 부분에서 수변으로의 개방성과 연결성 도모를 종 업무시설의 부족함을 격고 있 는 미드타운에게 있어서 잠재력 이 높은 지역이기도 하다. 이에 위한 수변 산책로를 조성하고 있으며, 도심과 재생지구를 단절 시키는 Route 9A 간선도로를 극복하기 위해 Route 9A에 그린웨이를 조성하여 보행친화적 가로를 만들고, 뉴욕주와 시, MTA 주도로 미드 타운 중심 업무 지구의 확장 대 상지이자 지원지구로서 복합 개 도심과 수변지구를 직접적으로 연결하는 스카이워크 등 을 설치하고 있다. 그리고 프로그램적 측면에서 수변에 개방적 녹지축으 발을 계획하게 되었다. 이러한 배경 하에 허드슨야드 개발계획은 도시공간측면에 있어 로 공공수변공원을 조성하고 공원 내 다양한 어메니티 시설 도입 및 이벤트를 개최함으로서 연중 사람들의 수 변공원으로 끌어들일수 있도록 하고 있다. 뉴욕시 도시 디자인의 기본적 방 침을 이어 받아 도심과의 공간적 이며 경관적인 연속성을 형성을 표 6. 배터리파크시티 개발 디자인수법 관점 구분 도 시 공 간 적 측 면 디자인수법 경 관 적 연 결 52 그림 16. 허드슨야드 개발조감 위한 노력을 담고 있다. 대단위 폐쇄적 지구 개발이 아닌 도심의 블록형태가 수변까지 연결되도록 하고 있으며 도 심과 연결성을 가지는 가장 중요 가로 축인 42번 가로와 연결하는 팰리 코리더(Farley Corridor) 완성, 지구 중심 에 대규모 가로와 공원 조성으로 오픈스페이스 제공을 통해 보행과 오픈스페이스가 수변공원까지 연결되도록 도심과 블록 형태의 도심쪽 고층, 수변쪽 저층의 도심과의 연 연속성 도모 속성가지고 수변으로 개방적인 스카이라인 보 행 및 교 통 연 결 시설 프로 그램 이벤 트 프로 그램 그림 15. 허드슨야드 현재 모습 34, 30번 가로축을 보호하고 수변으로 동선을 끌어들이기 위한 다양한 가로공간을 제안하는 등 도심과의 축상 연 결을 도모하고 있다. 이와 함께 허드슨 야드의 보행축을 하고 등의 도심과 공간적 연계를 위한 다양한 계획을 하 고 있다. 또한 외부의 인구유입을 위한 교통 연결 부분에 서는 정부가 지하철 7번 라인 확장과 펜스테이션 재생 계획 같은 공공 인프라스트럭처 투자를 통해 지구의 민 간 개발을 유도하고 있다. 프로그램적 측면에서는 수변 거점 공간으로서 MTA의 도심의 가로위계 연속 보행 및 자전거 친화적 도시 수변 산책로 및 보행연결 가로조성 (Promenade South) 프 로 그 램 적 측 면 ④ 허드슨야드 개발계획 역사적으로 공장과 자동차 판 -도심을 지원하는 업무 및 상업 복합시설 도입; WFC, 상업시설 -박물관 등의 문화시설 -지구내 중심 가로에 상업시설 배치 -이벤트 지점 조성; IRISH HUNGER MEMORIAL -공원 내 각종 축제, 문화 행사; River to River Festival -WFC 내 각종 문화행사 大韓建築學會論文集 計劃系 제25권 제4호(통권246호) 2009년 4월 동부, 서부 기차 조차장을 상업, 업무, 수변 오픈스페이스 를 포함한 복합개발을 제안 하고 새로 리노베이션 되어 보행축을 형성하는 하이라인(High Line) 20)과 연결하여 도심의 첼시지구와 연결 하는 계획을 담고 있다. 그리고 20) 허드슨야드에서 맨해튼 남쪽으로 첼시를 지나 그리니치 빌리지 까지 연결되는 고가 철도로서 과거 맨해튼 남북의 물자 수송에 사용 되었던 철도였으나 현재 사용되지 않고 있다. 뉴욕시는 이러한 고가 철도를 해체하지 않고 고가 상부를 공원화하여 보행가로로서 재생하 여 관광자원화 하는 계획을 하고 있다.
도심활성화와연계한뉴욕맨해튼워터프론트재생디자인수법연구 낙후된거점시설인자비츠센터 (Javits Center) 를확장및복합개발을통해수변에다양한매력의거점공간을조성하는데도노력을기울이고있다. 허드슨야드개발은배터리파크시티계획과함께주변도심과경관적연속성을유지하면서수변에복합개발을통한다양한거점시설확보하는프로그램측면의재생도추진하고있다. 관점구분 경관적연결 표 7. 허드슨야드개발디자인수법 계획내용 도심과블록형태의연속성수변공원으로지구내오픈스페이스연결도모및수변으로통경축연결 보행및교통연결지하철등대중교통노선확장수변까지보행축연결 (Farley Corridor) - 기존컨벤션센터시설확장및복합화 ; Javits Center -수변의복합상업업무시설개발 ; Eastern Railyard, Western 시설 Railyard 프로 -지구중심대형녹지및오픈스페이스배치및수변공원과연결그램 4. 결론 - 수변의공원재생 - 하이라인재생을통한도심과보행연결 4.2 맨해튼워터프론트재생디자인수법의특징 지금까지도심활성화를위한뉴욕맨해튼워터프론트재생디자인수법에대해서과을통해알아보았다. 그결과상위계획인뉴욕워터프론트총체계획의경우, 특히경관적측면의도심과연속성에대한디자인방안을제시하고있었다. 뉴욕의격자형구조에서오는기본적도시구조를수변까지연속적으로이어나가는효과적인방안으로서뉴욕의도시디자인수법인조닝수법을이용하여수변구역에대한물리적조성방안을제시하고있음을알수있었다. 총체계획다음하위계획인맨해튼수변계획의경우도심과경관적연결계획보다는수공간과수평적인수변지역으로계획제안의공간을한정하고있으며뉴욕의개방적수변공간을조성하는가장기본방안인워터프론트그린웨이 (Waterfront Greenway) 완성을위한보행로배치계획과수변공원배치, 도심연결로배치에대한계획을통해워터프론트의개방성을도모하고있었다. 제일하위단계의경우 수변공원 재생으로서선적재생인허드슨리버파크와이스트리버워터프론트재생, 그리고면적재생인 수변지구 재생으로서배터리파크시티와 허드슨야드프로젝트두부분으로나눌수있다. 수변공원재생과수변지구재생은디자인수법과범위에차이가있는것을연구결과알수있었다. 수변공원재생의경우상위계획에서다루고있는워터프론트그린웨이계획 (Waterfront Greenway Masterplan) 을중심으로계획되었으며이러한수변산책로와연계된공원부분에대한재생이기때문에도시공간적디자인제안보다는도심의인구를수변으로끌어들일수있는공원내에프로그램적디자인요소제안을많이담고있음을알수있었다. 반면수변지구재생에해당하는배터리파크시티와허드슨야드프로젝트는선적재생보다는면적재생에해당한다. 이러한수변지구재생의경우사례분석결과최상위계획에해당하는뉴욕수변총체계획에서담고있는도시공간적디자인방안부터그다음상위계획의보행연결수법을거쳐하위의세부수변디자인방안인시설, 이벤트프로그램계획까지상위개념부터하위개념까지모든디자인수법을반영하고있음을알수있었다. 이는수변에위치한일정크기의도시공간을조성하는데있어개발범위내부만을고려하는개별적디자인계획이아닌상위계획의기본방향을반영하는도시총체적계획하의지구디자인계획이이루어져야한다는것을의미한다. 또한이와더불어이러한상위계획반영을통해인접하는도심과연속적인도시공간을형성하여일체화된도시공간을형성하도록디자인해야하며이를통해도심과의상호관계성을도모하고이러한디자인지향을통해서야비로소수변재생을통한도심활성화를유도할수있음을확인할수있었다. 관점구분디자인수법 표 8. 도심활성화위한사례별디자인수법방향 경관적연결 보행및교통연결 시설프로그램 이벤트프로그램 뉴욕수변총체계획 맨해튼수변계획 허드슨리버파크 이스트리버워터프론트 배터리파크시티 허드슨야드프로젝트 경관축 스카이라인, 밀도 도시맥락수용 수변개방성 수변산책로 수변으로연결로 대중교통접근성 복합개발 공공공원조성 낙후시설재활용 공공시설물 역사적건축물재생 교육프로그램도입 문화, 축제프로그램 그림 17. 워터프론트계획별디자인범위 大韓建築學會論文集計劃系제 25 권제 4 호 ( 통권 246 호 ) 2009 년 4 월 53
김민경 이정형 4.2 제언지금까지뉴욕맨해튼워터프론트재생디자인수법을알아봄으로서도심활성화를도모를위한워터프론트재생이어떠한위계속에어떠한디자인수법을가지고있는지알아보았다. 최근들어국내에서도인천내항, 부산북항, 서울마곡등, 도심과근접하게위치하는수변공간을개발하고자하는움직임이많이일어나고있다. 그러나이러한개발대부분은기존도시가가지고있는콘텍스트에대한이해와반영이부족하여개발이후구도심과의상호보완적활성화를예측하기어렵다. 게다가이러한수변개발들은상위의총체적도시디자인방향아래에있다기보다는주로민간개발에의한독립적이고폐쇄적인개발로진행될것으로보인다. 뉴욕의배터리파크시티개발과허드슨야드개발의경우민간개발이지구개발을진행했음에도총체적워터프론트디자인방안이상위에존재하였고이러한상위계획을적극적으로받아들여지구내디자인을실시하고있어기존도시와의콘텍스트연결이나, 규모차이에의한위화감을줄여하나의도시로서운용될수있도록디자인하고있으며또한도심활성화를위한워터프론트개발로서도심을지원하는시설프로그램도입을통해워터프로트개발로서긍정적힘을발휘하고있다. 이에본연구의결론으로워터프론트개발을위한디자인수법으로서첫째, 워터프론트디자인에앞서수변지구의도시공간적방향성을제시하는상위디자인수법수립이필요하다. 뉴욕의경우수변구역조닝디자인수법까지제시하고있어재생대상지역을포함한도시전체적인개발구상이나와있지않더라도수변구역개발시손쉽게도심과연속성을도모할수있는것에반해우리의경우상위도시개발의구상은도심과의연계성을도모를제안하고있더라도수변에대한디자인규제방안이없어이러한상위개념을실행하는데어려운실정이다. 두번째로는도심활성화를위한워터프론트개발에있어다각적인상위계획들이필요하다는것이다. 뉴욕은상위계획부분에서수변의다양한유형에따라조성방향을설정하고, 디자인수법을제시하고, 보행연결계획과공원배치계획등을제시하고있다. 이는상위계획에서부터실질적인워터프론트조성을위한구체적배치와아이디어들을제시하여하위계획에있어이러한구체적방침을따르는데혼란이없도록하는것이다. 마지막으로워터프론트를재생하는데있어재생디자인을도시공간에서부터프로그램까지통합적으로다루어야한다는것이다. 현재우리의워터프론트계획은굉장히세부적인요소디자인계획에치중하거나대상지내부디자인에만한정적이다. 뉴욕의수변공원의경우보행연결, 시설, 이벤트프로그램이워터프론트에통합적으로적용된다. 연결로는있는데시설이없는수변공간, 이벤트가있는데접근하기어려운수변공간은그효용성이없기마련이다. 뉴욕워터프론트재생사례는워터프론트가하나의독립적공간디자인이어서도, 하나의개별적으로제안된개 발안이어서도안된다는것을알수있었다. 적층된위계속에서워터프론트가필요로하는다방면의디자인방안을제시하는뉴욕의사례는앞으로우리워터프론트를디자인하는데좋은시사점을제공할것이다. 참고문헌 1. 김민경, 이정형, 뉴욕맨해튼워터프론트재생디자인수법에관한연구, 한국도시설계학회춘계학술발표대회논문집, 2008 2. 김현수, 김신정, 이제선, 도심활성화를위한수변재생의도시설계수법에관한연구, 대한국토도시계획학회춘계한학협동학술대회, 2008 3. 백승만, 노은이, 여가공간으로서의수변공간활성화방안연구, 서울시정개발연구원, 2006. 12 4. 어정현, 여홍구, 도시재생측면을고려한수변공간구성연구, 대한국토도시계획학회지, 2008.8 5. 이금진, 도시재생과지역활성화를위한버밍엄브린들리플레이스수변복합개발특성, 대한건축학회논문집, 2008, 3 6. 임양빈, 미국도시개발정책의주요특성에관한연구, 대한건축학회논문집, 2005. 12 7. 정석희, 항성수, 도시수변공간의이용특성분석및개선방안연구, 국토연구원, 2002 8. 진윤정, 김종인, 도시수변공간의조성방안에관한연구, 대한건축학회학술발표논문집, 2001. 10 9. 서울시, 한강르네상스마스터플랜, 2007. 7 10. Ann Breen, Dick Rigby, Waterfront : Cities Reclaim Their Edge, 1993. 11. The Department of City Planning, New York City Comprehensive Waterfront Plan, 1992 12. The Department of City Planning, Plan For The Manhattan Waterfront, 1993 13. The Department of City Planning, Manhattan Waterfront Greenway Master Plan,2004 14. Battery Park City Authority, Battery Park City Master Plan, 1979 15. Battery Park City Authority, Design Guidelines For The North Residential Neighborhood, 1994 16. The Department of City Planning, Hudson Yard Plan, 2005 17. Lower Manhattan Development Corp., New York City's Vision for Lower Manhattan,2002 18. The Department of City Planning 외, Transforming The East River Waterfront. 2007 19. Hudson River Park Trust, Annual Financing Plan, 2005~2007 20. http://www.nyc.gov/html/dcp/home.html 뉴욕도시계획국 (New York City Department of City Planning) 21. http://www.hudsonriverpark.org 허드슨리버파크트러스트 (Hudson River Park Trust) 22. http://www.renewnyc.com/ 로어맨해튼개발공사 (Lower Manhattan Development Corp.) ( 接受 : 2008. 12. 2) 54 大韓建築學會論文集計劃系제 25 권제 4 호 ( 통권 246 호 ) 2009 년 4 월