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1 국가청렴위원회는기업의자발적인윤리경영실천을지원하기위해기업윤리와관련한국내외의다양한정보를수집하여매월 기업윤리브리프스 를발간하고있습니다. 2007년상반기중발간한자료를책자로엮어배포하오니널리활용하시기바랍니다. 국가청렴위원회기업윤리센터

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3 발간등록번호기업윤리조사연구 기업윤리브리프스 2007 상반기

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5 기업윤리브리프스 C ontents Ⅰ. 기업윤리의국제적흐름 1. UN Global Compact 3 가. UN Global Compact 개요 3 나. UN Global Compact 참여방안 13 다. UN Global Compact와 GRI의연계 기업의사회적책임 51 가. 기업의사회적책임에대한 21세기의연구주제 51 나. 기업의사회적책임의성공적이행을위한정부참여 67 다. 자발적이니셔티브의과제와전망 72 라. 기업의전략적계획과윤리의통합 77 마. 시장책임원칙 80 바. 구조적변동-서서히죽어가고있는투자자신화 기업윤리일반 92 가. 윤리적으로사고하는방법 92 나. 중국이추진중인부패와의전쟁 101 Ⅱ. 국내기업의윤리경영사례 1. 제일모직 한미약품 금호고속 115

6 기업윤리브리프스 C ontents 4. 굿모닝신한증권 국민은행 하나은행 풀무원 유한킴벌리 대한주택보증 한국동서발전 149 Ⅲ. 국내윤리경영소식 1. 기업소식 157 가. 월별기업의윤리경영동향 정부소식 182 가. 월별정부의윤리경영관련시책 182

7 Ⅰ 기업윤리의국제적흐름 1. UN Global Compact 2. 기업의사회적책임 3. 기업윤리일반

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9 Ⅰ-1. UN Global Compact 3 1. UN Global Compact 가. UN Global Compact 개요 이자료는 UN Global Compact 사무국 (UN Global Compact Office) 에서 2001년 1월 17일 UN Global Compact 홈페이지 ( 에올린 The Global Compact : What it Is and Isn't 를번역, 정리한것으로현재상황에맞도록일부분을수정하였음. 당초 UN Global Compact 는인권, 노동, 환경에대한 9대원칙에서출발하였으나, 2004년 6월에열린 Global Compact Leaders Summit 에서반부패를열번째원칙으로추가하였음. 1999년 1월 31일 Kofi Annan 前 UN 사무총장은스위스 World Economic Forum 총회연설에서처음으로 The Global Compact 를제안하였음 Kofi Annan은새로운글로벌경제를존속시키고전세계인이세계화로인한혜택을누릴수있도록하기위한사회적, 환경적토대마련에세계경제지도자들이적극동참해줄것을호소함 반기문현 UN 사무총장 : UN Global Compact 강조 ( UNA-USA Business Council for the United Nations and the Association for a Better New York 연설문중 : ) 이후일련의준비회의가소집되어여러 UN 기구및기업, 국제노동조직, 시민사회단체대표들이한자리에모이게됨 Global Compact는 UN 사무총장사무국 (Executive Office of the Secretary- General) 을주축으로유엔인권고등판무관실 (Office of High Commissioner for Human Rights), 국제노동기구 (International Labor Organization), 유엔환경계획 (United Nations Environment Program), 유엔개발계획 (United Nations Development Programme), 유엔국제협력기금 (UN Fund for International Partnership) 등여러 UN 산하기관들의협조하에운영되고있음

10 4 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 2000년 7월 26일 New York의 UN본부에서고위급인사들이참석한가운데 Global Compact 발족식이거행되었음 Kofi Annan 前사무총장이주재한이회의에는 50개메이저기업의고위경영진및노동, 인권, 환경, 개발단체의지도자들이참석하였음 Global Compact는최소화된절차및비관료주의적구조로운영되며, 개방적인참여방식을근간으로토론및학습의장을제공함 Global Compact가운영국면에접어들었지만, 다음사항들에대하여좀더명확하게규정해볼필요가있음 Global Compact의개념 참여주체및역할 운영방향 성공기준및성과확보방안 1) Global Compact 의개념 Global Compact 는규제수단이나행동강령이아니라조직의학습 (institutional learning) 을위해고안된가치기준이라고할수있으며, 투명성의성과및토론등을적극활용하여보편적원칙 (universal principles) 에근거한모범사례 (good practices) 를발굴하고널리알리고자하는것임 Global Compact는세계인권선언 (Universal Declaration of Human Rights), 국제노동기구 (ILO) 의근로기본원칙및권리 (Fundamental Principles on Rights at Work), 환경및개발에관한리우원칙 (Rio Principles on Environment and Development) 등으로부터기본원칙들을도출하였으며, 기업들이기업활동의영역에서동원칙들을실천해나갈것을요구함 따라서 Global Compact는기업의모범적인활동들을더욱향상시키고자하는것이지, 기업자체를승인하고자하는것이아님

11 Ⅰ-1. UN Global Compact 5 기업들이 Global Compact 에참여해야하는이유는무엇인가? 이는시장이글로벌화됨에따라기업의시민정신 (corporate citizenship) 의개념및기업의사회적책임 (corporate social responsibility) 활동역시글로벌화되어야하기때문임 현명한기업이라면새로운글로벌경제하에서이러한원칙을기업전략및활동의필수요소로내재화하기위해노력할것임 Global Compact는정부의효과적인정책을대체하는것이아니라기업이현명한자기이익을추구하는데에리더십을발휘할수있는기회라고할수있음 또한 Global Compact는다른자발적이니셔티브를대신하고자하는것이아니며, 그러한이니셔티브들이보편성과정당성을갖춘원칙들로통합될수있도록보완적틀 ( 기초 ) 을제공하는것임 2) 참여주체및역할 Global Compact의참여주체 정부 - Global Compact 의근간이되는원칙들을규정함 기업 - Global Compact 는기업의모범사례들을널리알리고자함 노동자 - Global Compact의구체적실천은바로노동자들에게달려있음 시민사회단체 - 보다광범위한이해관계자집단을대표함 국제연합 (UN) - 세계유일의진정한글로벌정치포럼으로서회의를소집하고목표달성을지원하는데권위가있음 기업및기타단체에서 Global Compact에참여하고자하는경우에는기업의 CEO 또는단체장이 UN 사무총장에게서신을보내야함 서신에는 Global Compact와 10대원칙에대한분명한지지서약및활동참여에대한의지가담겨있어야함

12 6 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) ⑴ Global Compact 에대한지지표명 모든참여단체들은 Global Compact 및 10대원칙에대한지지의사를공개적으로표명해야함 - 지지의사는기업이나단체의미션, 연차보고서, 뉴스레터, 기타공개석상 (public venue) 등다양한방법을활용할수있음 ⑵ 참여단체의구체적이행사례보고 참여단체는기본원칙의구체적이행사례및이행과정에서얻은교훈을최소일년에한번 Global Compact 웹사이트에게시해야함 ( 이러한이행사례보고의목적은성공및실패사례를공유할수있는배움의장을마련하는데있음 - 기업의이행사례는체계적인온라인토론구현을위한토대가될것이며, 참여단체는모범사례를더욱깊이그리고널리공유할수있게될것임 시간이경과함에따라축적되는이행사례들은 Global Compact 사무국에서주관하고있는사례연구와더불러포괄적인 학습은행 (learning bank) 의토대가될것이며, 기본원칙의준수를위한변화촉진및원칙이행과정에서의장애물극복에관한유용한정보를제공할것임 - 이러한학습은행은 Global Compact의참여단체들뿐만아니라언론, 학술단체, 기타관심있는사람들모두에게중요한자원이될것임 ⑶ 자발적참여장려 Global Compact는 UN 및 UN 산하기관과함께기업을중심으로한두가지유형의파트너십프로젝트 (partnership project) 를수행해나갈자발적인참가자를모집함

13 Ⅰ-1. UN Global Compact 7 - Global Compact 의주최하에개최되는주제별토론 이러한주제별토론에는 UN, 공무원, 재계, 노동계, 시민사회단체등이참여하게될것이며, 첫번째토론에서는갈등영역에서의기업의역할과관련된복합적인사안을다룰예정 - Global Compact 는기업들이기본원칙을기업활동의필수요소로삼는동시에기업외부에존재하는보다광범위한기업의사회적책임 (CSR) 관련사안에대해구체적인문제해결노력을보여줄것을장려함 그러한모든과정은 Global Compact 의기본원칙을반영하고있어야하며, 빈곤퇴치와같은 UN의광범위한목표를추진하고, 개발도상국에게도일정혜택을줄수있어야함 동프로젝트의수행은 UN 회원과의파트너십을통해이루어질수있으며, 프로젝트에따라 Global Compact의노동계및시민사회단체회원과의협조하에이루어질수도있음 ⑷ 노동계및시민사회단체의역할 Global Compact가사회구조 (fabric of society) 안에확고히자리잡도록하기위해서는 Global Compact의임무를설계하고수행해나가는데있어노동계및비정부기구들의적극적참여가필수적임 또한그들의전문지식은토론회, 파트너십프로젝트뿐아니라기업의이행사례와관련된학습효과를극대화하는데도움이될것임 특히노동계는산업계의파트너로서특별한역할을수행해야함 ⑸ 상호존중및상호이익 Global Compact 참여는참여단체모두에의한그리고모두를향한상호존중, 토론하고자하는의지, Global Compact가제시한공통의정책영역 (common policy space) 내에서성과를이루고자하는순수한소망을바탕으로하고있음

14 8 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) - Global Compact 의테두리밖에서는모든참여단체들이자유로이다른접근방식을추구할수있음 3) UN의핵심역량 Global Compact는글로벌화된기업의시민정신과사회적책임의목표를향상시키고자하는데있어독보적인방안이라고할수있음 Global Compact의토대는 UN의가치및사명에있으며이를바탕으로그위에또다른역량과강점을구축해나갈수있음 ⑴ 기본원칙의역량 기본원칙들의보편성및정당성에는모든사회적행동주체들이더나은사회를위한변화를위해노력하도록고무시킬수있는역량이있음 - 더욱이 Global Compact의기본원칙들이인권, 노동, 환경, 반부패를모두아우른다는사실은기본원칙들이글로벌화된기업의시민정신의의미와실례를규정하는데근거가되는유일하게권위있는기준이라는것을말해줌 ⑵ 회의소집능력 고위급인사들을불러모을수있는 UN의능력은토론을개최하고, 매우중요하고영향력있는활동을발굴하여실행에옮길수있는최고의기회를제공함 ⑶ 사무총장의리더십 사무총장의 Global Compact에대한개인적이행의지및관여는권위를가지는동시에실제적효과를가져올수있는 Global Compact의특징임

15 Ⅰ-1. UN Global Compact 9 ⑷ 네트워크조직력 UN 이니셔티브로서그리고관련 UN 기관들의공동사업 (joint venture) 으로서, Global Compact는비전과목표달성을독려하고지원할수있는수단으로세계, 지역, 국가의활동주체및전문가들과협력할수있는최고의접근성을갖고있음 4) 성공기준 Global Compact의실행가능성은궁극적으로 Global Compact의목표달성을위해구체적방안을마련하는데있어진정한영향력을행사할수있는가에달려있음 이러한의미에서 Global Compact의성공을다음과같이규정할수있음 ⑴ 기업경영과 10 대원칙의통합 2007년 4월 26일현재전세계적으로기본원칙들을기업경영활동에내재화하고자하는 3,136개기업들이 Global Compact에가입하였음 ( 전체참여단체수 : 4,116개 ) ⑵ 학습은행 (learning bank) 구축 기업들의 Global Compact 원칙이행사례들을바탕으로성공방안및시행착오회피방안을보여주는포괄적인학습은행을구축함 - 이렇게구축된자료들을통해모범사례에관한이해를공유하기위한체계적인토론회를개최 ⑶ 주제별토론회개최 해마다정규토론회 (major dialogue) 를개최할것이며, 모든토론회는참여단체모두에게실용적가치를제공할수있을것임

16 10 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) - 실용적가치로는참여조직의변화를고무하는행동지침서 (guidelines for action) 등다양한형태가있을수있음 ⑷ 파트너십프로젝트발의 Global Compact 는매년상당양의구체적인파트너십프로젝트를발의함 - 파트너십프로젝트는 Global Compact의기본원칙을반영함과동시에원칙을발전시켜야하며또한개발도상국에도특정혜택을가져다줄수있어야함 5) 책임과의무 Global Compact는 UN 사무총장의지휘하에추진되고있는이니셔티브이므로, Global Compact에대한전반적책임과의무는 UN 사무총장에게있음 이니셔티브의유지와관리를위해 Global Compact 사무국이라는지원조직이마련되어있음 - Global Compact 사무국은 UN 사무총장의직속기관으로이니셔티브와관련된모든사항은곧바로사무총장에게보고됨 Global Compact 의영향력은다른주체들이동이니셔티브의목표를수용하고비전을발전시켜나갈때에만최대화될수있음 따라서 Global Compact는앞으로도혁신적이고, 개방적이며네트워크를기반으로한실험이될것임 또한 Global Compact 참여에대한주요척도는이니셔티브의목표달성에기여하고자하는의지와능력이될것임 Global Compact를향한모든노력을뒷받침하기위해서는학습및개선에대한끊임없는관심이요구됨

17 Ⅰ-1. UN Global Compact 11 Global Compact 사무국은민간부문의운영비기부를일절허용치않고있음 더욱이 UN 로고사용은엄격한규율 (strict rules) 에의해규제됨 - UN에대한중요정책이슈에한해서만로고사용이허락되며사용시에는 UN 법률사무국 (UN Legal Office) 으로부터서면동의를받아야함 - UN 로고에대한사용권한은주요목적이 UN의특정목표달성을추진하는경우에만부여되며, UN 로고는기업및기업의제품, 서비스, 성과보고서를승인하기위한목적으로사용될수없음 - 기타지침에대한자세한내용은 UN의웹사이트를참조바람 ( Global Compact의개방적인구조는끊임없이변화하는상황에적응할수있는유연성을제공함 그러나앞으로도 Global Compact가중심을잃지않고지금과같이계속해서전진할수있도록이끌어줄필요가있음 이를위해다음의두가지방안이제시될수있음 - 첫째, 사무총장및여러 UN 협력기구대표가 Global Compact의이행상황검토및전반적인방향설정을위해매년기업, 노동계, 시민사회단체의대표와회동을가짐 (2004년 6월 24일 Global Compact Leaders Summit 개최 ) - 둘째, 우선적과제해결을위해지지단체 (champions) 또는전문고문단 (advisory expert groups) 등의기구 (mechanisms) 를설립할수있음 그러나이러한기구는실질적자격요건을충족하는경우에만결성되며목표지향적이고한시적으로운영될것임

18 12 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) UN Global Compact 10 대원칙 인권 원칙 1 : 기업은국제적으로선언된인권보호를지지하고존중해야한다. 원칙 2 : 기업은인권침해에연루되지않도록적극노력한다. 노동 원칙 3 : 기업은결사의자유와단체교섭권의실질적인인정을지지하고, 원칙 4 : 모든형태의강제노동을배제하며, 원칙 5 : 아동노동을효과적으로철폐하고 원칙 6 : 고용및업무에서차별을철폐한다. 환경 원칙 7 : 기업은환경문제에대한예방적접근을지지하고 원칙 8 : 환경적책임을증진하는조치를수행하며, 원칙 9 : 환경친화적기술의개발과확산을촉진한다. 반부패 원칙 10 : 기업은부당취득및뇌물등을포함하는모든형태의부패에반대한다.

19 Ⅰ-1. UN Global Compact 13 나. UN Global Compact 참여방안 이글은 After the signature : A guide to engagement in the United Nations Global Compact" 를 UN Global Compact 사무국의승인을얻어 UNDP 한국대표부의협조하에번역, 정리한것임 1) 기본원칙의이행 Global Compact 에가입한기업들은 10 대원칙의이행을위해노력해야함 그러나대기업과중소기업모두기본원칙의이행을위한올바른접근방식에대해확신하지못하는경우가있음 기본원칙의이행은성과의지속적증진을위한장기간의진행과정임을인지해야함 Global Compact의기본원칙을성공적으로이행하기위한핵심요인 기본원칙을부가적요소 (add-on) 가아닌기업전략및경영의필수요소로인식해야함 기업지도자들의기본원칙에대한분명한이행의지표명이있어야함 기본원칙에대한폭넓은지지를이끌어내기위해고위경영진과종업원간의이행의지에대한의사소통이조직전반에걸쳐원활하게이루어져야함 새로운아이디어및경영혁신에대해호의적인경영환경이갖추어져있어야함 측정가능한목표및이행상황에대한투명한의사소통체계가필요 학습및적응을위한의지와능력이있어야함 실천에옮기고자하는헌신적노력이필요

20 14 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 기업의이해관계자들 (stakeholders) 을동참시키고토론의자리로이끌고자하는개방성을갖추어야함 Global Compact에서는기업들에게 10대원칙관련사안의해결을위한길잡이를제공하고자많은자료및방안 (tool) 을보유하고있음 위에서기술한바와같이기본원칙의이행은장기간에걸친과정임 그러나기업고유의경영모델내에서기본원칙을이행하는방법에는유일한 정답 (correct way) 이있을수없으며, 기본원칙의이행과정에도움을줄수있는경영접근방식및모델은다양하게존재함 기본원칙을이행하기위한한가지방안은 Global Compact 이행모델 (Global Compact Performance Model) 의도움을받는것인데, 동모델은기본원칙이행에관한비전정립부터측정및이행결과보고에이르기까지기업에게도움을줄수있도록마련된선택적모델임 Global Compact 이행모델은기업들이기본원칙을내재화하고자노력하는과정에서얻은실제경험에대한분석및토론을통해도출됨 동모델은선진국과개발도상국, 대기업과중소기업을불문하고최대한많은기업들의요구를다루고자하였으며, 기본원칙을이행함에있어존재하는진입장벽 (entry barrier) 을낮추고, 점진적인개선을촉진할수있도록고안됨

21 Ⅰ-1. UN Global Compact 15 Global Compact 이행모델 (Global Compact Performance Model) Global Compact 이행모델은기업활동 (business practice) 의 10가지요소로구성되어있음 Vision Leadership Resources Empowerment Policies Strategy Processes Innovation Impact on People Impact on Society Impact on Value Chain Reporting

22 16 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 1 비전 (Vision) 기업의시민정신 (corporate citizenship) 활동에대한실천의지를기업의비전에통합시킬것 - 이러한통합과정에는기본원칙에대한검토와더불어, 기업에바라는점에대한이해관계자들과의토론, 경제 사회 환경의주요흐름에대한주시, 잠재적위험인식및계획에대한각본구상 (scenario planning) 등의노력이포함될수있음 2 리더십 (Leadership) 기업전반에걸친비전실현 - 사회적 환경적성과를향상시키고자하는기업지도자의의지는지속적변화를이끌어내는데있어필수적임 - 그러나그효과를극대화하기위해서는이러한메시지가조직전체는물론조직외부로도널리전달되어야함 - 기업들은기업의시민정신을기업지배구조 (corporate governance) 의문제로인식하도록노력하고, 기본원칙이행을위한기업의노력을점검할수있는이사회차원의감독기구를마련해야함 3 권한위임 (Empowerment) 종업원들이조직의비전추구를위해각자가맡은소임에충실할수있도록조직화, 정보제공, 동기부여, 훈련, 보상, 상담, 조언등의활동을수행하고, 종업원들에대한믿음을가지도록노력해야함 - 이러한권한위임을통해개인의가치와기업의목표를조화시킬수있음

23 Ⅰ-1. UN Global Compact 17 4 정책과전략 (Policies and Strategies) 기업의기존정책및전략을검토하고, 이들을기본원칙과결합하거나기본원칙에부합하는새로운정책을수립 - 일부기업에서는기업의시민정신과관련하여매우중요한정책들을실시하고있으며, 또다른기업들은환경, 인권, 반부패등에관한구체적인정책및경영지침자료를보유하고있음 5 자원 (Resources) 기업의정책및전략수행방안을관리하고종업원들이개개인의목표를달성할수있도록지원하되, 기업의 Global Compact 원칙에대한이행의지가약화되지않도록해야함 - 이를위해서는재정, 인적자원, 정보및기타자원의분배가기업의시민정신정책및실천의지를바탕으로이루어져야함 6 과정및혁신 (Processes and Innovation) Global Compact 원칙의이행으로발생할수있는갈등상황 (dilemmas) 에정면으로맞서고이러한문제를혁신적해결방안및사업기회로전환시켜야함 - 이를위해서는목표설정, 목표에대한조직전체의의사소통등개선을이끌어낼수있는핵심과정 (key processes) 전반에대한이해가필요함 - 특히위험및기회에대한철저한평가가유용할수있음 7 이해관계자들에대한영향 (Impact on the Value Chain) 이해관계자관계를관리하고그들의활동에영향력을행사함 - 공급업자, 유통업자및고객의행동은기업의명성, 궁극적으로는기업의수익 (bottom line) 에지대한영향을미칠수있음

24 18 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) - 많은기업들은자신들의기업시민정신관련정책및기대에대하여사업파트너들에게정보를제공하고있음 - 일부기업에서는기업의시민정신관련사항을계약조건에포함시키고있으며, 공급업자들의사회적 환경적성과를평가하기위해모니터링및감사 (audits) 를실시하기도함 - 또다른기업들은한발더나아가공급업자들의사회적 환경적성과에관한인식수준을높이고자교육, 능력개발, 모범사례공유등의프로그램을실시하고있음 8 종업원에대한영향 (Impact on People) Global Compact에대한참여는종업원의사기 (morale) 등기업의인력운영에도영향을줌 - 연구결과에따르면, 기업의훌륭한사회적 환경적성과는기업이고급인력을채용하고보유하는데긍정적효과를가져다줄뿐만아니라기업의생산성에도좋은영향을미치는것으로나타남 9 사회적영향력 (Impact on society) 전체사회뿐만아니라지역사회에대한기업의영향력은 Global Compact 이행모델의또다른핵심요소임 - 기업은지역사회와의협력을통해더욱더원만한경영활동을펼칠수있고, 기업활동에대한사회적승인 (social license to operate) 을지속시켜나갈수있음 - 일부기업에서는사회에대한기업의영향력정도를측정하고자관련활동의규모및특성에따라기업영향력평가를수행하거나지역사회를대상으로설문조사를실시하기도함

25 Ⅰ-1. UN Global Compact 19 < 참고 1> 이해관계자의참여 (Stakeholder Engagement) 기본원칙및성과모델의효과적이행은이해관계자의참여에따라성패가크게좌우됨 이는특히비전, 리더십, 정책및전략, 사회적영향, 보고 (reporting) 등과관련이있음 예를들면, 기업의지도자는기업의비전을평가하고세부사항을조정하는데이해관계자들의의견 (input) 을활용할수있음 또한이해관계자들과의토론은기업이기존정책을평가하거나인권, 노동, 환경및반부패와같은영역에대해새로운정책을수립할때에도매우유용하게사용될수있음 이해관계자들의의견 (sensing) 은기업의경영활동이긍정적으로나부정적으로사회에미치게되는실질적, 잠재적영향력을파악하는데있어매우중요함 점점더많은기업들이보고절차및전반적인기업성과평가를지원하는데기업의이해관계자들을참여시키고있음 10 보고 (Reporting) 보고는기업의경제적 사회적 환경적성과에대한올바른측정및의견교환과관련됨 - 실제성과를알수있는구체적측정은지속적개선을위한필수적요소임 - 보고에관한자세한내용은아래의 이행성과보고 (Communication on Progress) 에기술되어있음

26 20 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 이제까지기술한내용을간단히정리하자면, Global Compact 기본원칙의이행이란먼저이행에대한결의를다지고, 정책과전략을수립하고, 이를행동에옮기고, 마지막으로이행성과를보고하는것을의미함 무엇보다중요한것은 참여를시작한시점에서기업이어떻게행동하고있는가 가아니라 참여기업이변화하고계속해서개선해나가고자하는의지를갖고있는가 하는것임 2) 이행성과보고 (COMMUNICATING PROGRESS) Global Compact 에참여함에있어기업이수행해야할두번째의무는매년 Global Compact 사무국에이행성과보고서 (COP : Communication on Progress) 를제출하는것임 COP란기업이이해관계자들 ( 고객, 종업원, 노동조합, 주주, 언론, 정부등 ) 에게기업활동시 10대원칙을이행하며이루어낸성과에대해보고하는것을말함 일반적으로 COP에는이행조치및성과 ( 계량적지표형태의예 ) 등이포함되어야함 COP 정책은 Global Compact 순수성유지방안 (Global Compact Integrity Measures) 의일환으로, 참여단체들의기본원칙이행의지를더욱견고히하고, 동이니셔티브의순수성 (integrity) 을지키며, 지속적성과개선의토대가되는기업들의풍부한이행사례를계속해서축적해나가는것을목적으로함 기업들에게있어서 COP는리더십을행사하고, 학습을장려하고, 토론을활성화하고, 실천을독려하기위한도구로활용될수있음

27 Ⅰ-1. UN Global Compact 21 < 참고 2> COP의중요성 (The Value of the COP) 일반적으로지속가능성보고서 (sustainability reporting), 구체적으로 COP의중요성은보고서작성 ( 내부적이점 ) 및보고서의대외적공유 ( 외부적이점 ) 측면에서살펴볼수있음 내부적이점 (Internal benefits) - 기업이지속가능한비전및전략을정립하고그에따라행동하도록동기를부여함 - 기업지배구조 (corporate governance) 및 CEO의관심과참여를한층더공고히하며, 보고서검토및홍보 (endorsing) 를통해고위경영진의참여를독려함 - 기업경영의위험및기회를파악하기위한노력을지원함 - 기업의서로다른부서 ( 인적자원, 의사소통, 환경, 보건안전, 운영, 지역관계관리등 ) 를연결해줌으로써내부의정보공유및학습을도모함 - 지표를통해이행활동을평가함으로써내부적발전을증진시키고지속적개선에기여함 - 종업원에대한고위경영진의의무를명확하게제시함 외부적이점 (External benefits) - Global Compact에대한적극적참여를알리고, 기업의참여가단순한홍보용활동 (public relations exercise) 으로치부되는것을막아줌 - 협력을통해이해관계자에게많은교육기회를제공함 - 사회책임투자펀드또는지표 (socially responsible investment funds or indices) 에포함될수있도록도와줌 - 투명성제고와신뢰형성으로기업의명성및브랜드가치를높여줌 - 지속가능한비전, 전략, 이행계획등을명시함으로써이해관계자와의관계를강화시켜줌

28 22 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) ⑴ COP 작성, 공유, 제출의 3 단계 [1 단계 ] 연례 COP 작성 COP 작성법이한가지로정해져있는것은아니지만, 다음사항들은반드시포함되어야함 - Global Compact 에대한지속적지지의사를표현한 CEO 또는고위경영진의메시지 - 기업의전년도 10대원칙이행활동을담은구체적실천내용 여기에는이행서약, 구축된시스템, 이행조치등이포함될수있음 - GRI 지속가능성보고서가이드라인등의표준지표또는측정기준을이용한성과측정결과 (A measurement of outcomes) [2 단계 ] 이해관계자들과의 COP 공유 COP의작성목적은 UN Global Compact 사무국에보이기위한것이아님을주지해야함 - COP 보고서는 10대원칙의이행에참여하는주체가자신들의이행성과를이해관계자들에게직접알릴수있는수단을제공하기위한것임 - 이상적인 COP 공유방안은연차재무보고서또는지속가능성보고서와같이기업이이해관계자들과정보를공유하기위해기존에사용하고있던보고서에 COP를포함시키는것임 - 기업의시민정신과관련된사안을보고할수있는적절한수단이존재하지않는경우에는 COP 보고서만을독립적으로작성하도록권장함 COP를어디에수록할것인지를선택하는것못지않게 COP를이해관계자들에게어떻게배포할것인지를선택하는것또한중요함

29 Ⅰ-1. UN Global Compact 23 - 기업은웹사이트, 우편물, 사내공지사항, 뉴스레터, 오픈하우스등기업의이해관계자들이지속가능성관련정보를찾아볼수있는다양한수단 (platforms) 과경로 (channels) 를이용해 COP를배포해야함 [3 단계 ] Global Compact 웹사이트에 COP 게시 기업은이해관계자들과 COP를공유함과동시에 Global Compact 웹사이트에전자문서형태로 ( 가능한경우웹링크도함께 ) COP를게시해야함 - 또한이해관계자들이 COP를찾아볼수있는방법에대해서도간략하게설명해야함 COP 게시방법에관한자세한내용은 Global Compact 웹사이트를참조바람 ⑵ 참고사항및조언 (Hints and Tips) 언어선택 (Choose your Language) - COP 는기업의이해관계자들에게가장친숙한언어로작성되어야함 범위규정 (Define the Scope) - 중소기업은 COP를작성할때대기업과동일한수준의자세하고, 광범위한정보를제공하지않아도됨 - 또한기업별, 업계별로해결과제및사안에차이가있으므로, 모든 COP에서 10대원칙모두를똑같은정도로다룰필요는없음 - COP 요구사항을준수하기위해모든것을총망라한독립적인지속가능성보고서를준비할필요는없음 기업고유의경영환경에따라달라질수있으나, 일반적으로 2~3페이지정도의분량이면충분하다고할수있음

30 24 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 연관성규명 (Make the Connections) - 10대원칙과기업의비전및전략간의연관성을이해할수있도록 10대원칙을면밀히검토해야함 기존시스템을이용 (Don t Start from Scratch) - 기업들이이미 10대원칙과관련된활동에참여하는경우, 종업원, 정부, 투자자, 업계등에대한보고를위해기존에사용중인측정및보고시스템을활용하도록함 구체적진술 (Be Specific) - 10 대원칙에대한모든내용을하나의포괄적인문장으로포현해서는안됨 공급업체를위한교육프로그램을실시하고있음 과같이포괄적설명이아닌 50개공급업체에대해누출대응작업 (spill response performance) 을개선하기위한교육을실시하였음 과같은구체적인설명방식을사용해야함 자회사보고서 (Subsidiary Reporting) - 10대원칙의이행에참여하는자회사를대신해다국적기업의본사가보고서를제출할수는있으나, 동보고서에는해당자회사가실천에옮긴구체적행동및지표 (indicators) 가반드시모두포함되어야함 10대원칙을중심으로한보고서구성 - COP 는 10 대원칙의이행상황이분명하게설명될수있도록구성되어야함 이를위해일부기업에서는색인이나목차를통해독자가해당페이지로직접이동하여특정원칙에관한정보를찾아볼수있도록하고있음 그러나기본원칙자체의순서대로보고서를구성하는방법이가장효과적인것으로인정되고있음

31 Ⅰ-1. UN Global Compact 25 ⑶ COP 제출및미제출시의조치 아래에서는 COP의첫번째, 후속, 미완성 (incomplete) 제출과관련한요구사항에대해간략히설명하고자함 1 첫번째 COP 제출 Global Compact의참여기업들은가입일로부터 2년이내에첫번째 COP를제출해야할의무가있음 - 기한내 COP를제출하지못한기업은 Global Compact 웹사이트에 COP 비공유단체 (non-communicating) 로분류됨 - 이러한 COP 미제출기업들에게는 1년간의유예기간이주어지는데, 유예기간동안에도 COP를제출하지않았을경우 Global Compact의참여단체데이터베이스에서제명됨과동시에웹사이트의비활동단체명단에등록됨 2 후속 COP(Subsequent COP) 제출 모든후속 COP 의제출기한은이전 COP 의제출일로부터 1 년이내임 - 기한내후속 COP를제출하지못한기업은 Global Compact 웹사이트에 COP 비공유단체 (non-communicating) 로분류됨 - 이전 COP 제출일로부터 2년이내에후속 COP를제출하지못한기업은 Global Compact의참여단체데이터베이스에서제명됨과동시에웹사이트의비활동단체명단에등록됨 3 미완성 COP(Incomplete COP) 제출 Global Compact 사무국은지속적개선을위한접근방식을지향하고있기때문에미완성 COP로생각되는보고서를수용하는경우가있음

32 26 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) - 그러나미완성 COP를제출하는기업에게는후속 COP 제출시미완성부분에대해보완하여보고하도록통지함 - 통지를받은기업의후속 COP가미완성부분을전혀보완하지않은경우에는요구사항이반영될때까지동기업을비활동단체로간주할수있음 Global Compact 웹사이트에서는자세한안내자료, COP 데이터베이스검색및 COP 모범사례등을제공하고있음 3) 참여의극대화 (Maximizing Engagement) 기업이 Global Compact에참여할수있는일차적인방법은기본원칙을기업의사업전략및경영에내재화하는것임 이외에도 Global Compact은기업들이참여로인한혜택과가치를극대화할수있도록다양한활동기회를제공하고있음 기업들은아래다섯가지영역에있어참여를확대하는방안을고려해볼수있음 - 파트너십 (Partnerships) - 지역네트워크 (Local Networks) - 지지및인식의확산 (Advocacy and Awareness-Raising) - 정책토론및학습 (Policy Dialogues and Learning) - 협력활동 (Collective Action) 물론기업의시민정신추구를위한여정에서 Global Compact에참여하고있는기업들이놓여있는위치는제각기다를수있음 중소기업과대기업의참여수준및 10대원칙의이행속도는차이가날수있으며, 일부중소기업의이행수준이대기업을앞서기도함

33 Ⅰ-1. UN Global Compact 27 참여기업들이따라야할특정패턴이나강도 (intensity) 가정해져있는것은아니며, 성실히참여하고정보를공유하는것이중요함 ⑴ 파트너십 (Partnerships) Global Compact에서는기업에게 10대원칙의이행과더불어파트너십프로젝트에참여하여 UN의더큰목표들, 특히밀레니엄개발목표 (Millennium Development Goals) 를후원하도록요청하고있음 밀레니엄개발목표 년 9월뉴욕 UN 본부에서채택된빈곤타파에관한범세계적인의제로, 당시에참가했던 191개의 UN 회원국은 2015년까지빈곤의감소, 보건, 교육의개선, 환경보호에관해지정된 8가지목표를실천하는데동의하였으며주요내용으로는 1 극심한빈곤및기아퇴치, 2 초등교육의완전보급, 3 성평등촉진및여권신장, 4 유아사망률감소, 5 임산부의건강개선, 6 에이즈, 말라리아등의질병과의전쟁, 7 환경지속가능성보장, 8 발전을위한전세계적인동반관계의구축을들수있음 ( - 기본원칙의내부적이행독려와대외적파트너십참여라는 Global Compact 의두가지상호보완적목표는 Global Compact가지향하는모범적기업시민정신의포괄적 (comprehensive) 모델을구성함 - 기업, 시민사회, 정부간파트너십은 Global Compact 기본원칙에구체화되어있는보편적가치를구심점으로하여수행될때가장생산적이라고할수있음 파트너십의기본개념은민간부문과공공부문간공통영역을찾아내고, 민간부문이소유한기술과전문지식을개발사안에대해공공부문이소유한정당성 (legitimacy) 및지식과결합하는것이라고할수있음 - 파트너십구축은보건, 교육, 지역사회개발등민간부문의참여자와공공기관이상생의관계 (win-win relationships) 를형성할수있는분야에초점을두고있음

34 28 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 서로다른부문간의 (Cross-sectoral) 파트너십을활용한다면한조직또는한부문이해결하기에는힘든과제를함께극복해낼수있으며, 자원및역량을혁신적으로결합하여더욱효과적인문제해결방안을모색할수있게됨 - 파트너십은각기다른조직들이보유하고있는상호보완적강점과능력을결합하고, 활용하여서로를지원할수있도록해주므로, 참여주체들은협력을통해자신들의개별목표달성노력에더욱박차를가할수있음 파트너십유형에는다음의세가지가있음 1 지지및정책토론파트너십 (advocacy and policy dialogue partnerships) - 민간부문파트너들이다른이해관계자들과함께각기다른사안을옹호하고, 주창하고, 해결하는데주도적역할을수행하는파트너십을형성 기업은정부및규제당국과파트너관계를형성할수도있고, 다양한부문의이해관계자들과합리적인토론및협력활동 (collective action) 에참여할수도있음 2 사회투자및자선파트너십 (social investment and philanthropy partnerships) - 민간부문이재정적지원을제공하거나, 자원봉사자또는전문가를지원하며, 물품기부등현물기부 (in-kind contributions) 를할수있음 3 핵심사업파트너십 (core business partnerships) - 파트너들이서로협력하여고용을창출하고, 기업가정신을함양하고, 경제성장에기여하고, 조세수익을창출하고, 사회 환경또는윤리규범을준수하고, 좋은상품과서비스를적절한가격에제공할수있음 기업이 UN에참여할수있는진입점 (entry point) 이라는 Global Compact만의독특한특성덕분에 Global Compact는전세계적으로수백개의효과적인파트너십프로젝트를진행하고있음

35 Ⅰ-1. UN Global Compact 29 - Global Compact 사무국의운영상의유연성및해결방안의실용성을중시하는특성으로인해기업들은 Global Compact에참여하여개발프로젝트와관련한파트너십을활성화하고자함 파트너십에관한자세한내용은 Global Compact 웹사이트에서참조할수있음 ⑵ 지역네트워크 (Local Networks) 지역네트워크란특정지역또는산업내에서참여단체들이 Global Compact 및기본원칙을발전시키기위해구성한느슨한조정및운영기구성격의참여자모임을말함 지역네트워크의역할은다양한국가, 문화, 언어환경안에서 Global Compact 가확고히자리잡을수있도록하고 Global Compact의급속한확산이조직에미치는영향력을관리할수있도록지원하는것이며, 이러한역할의중요성은점차증대되고있음 - 지역네트워크의역할은일차적으로는 Global Compact에참여하고있는기업들 ( 지역기업및외국계기업의자회사들 ) 의 10대원칙이행을독려하고, 다양한이해관계자들의참여및협력활동의기회를창출하는것임 - 더나아가서는네트워크안에서의활동및행사를통해모든참여기업들이풍부한학습경험을쌓을수있도록도와주고, UN의더큰목표들을지원하는기업활동을장려하는것임 Global Compact는전세계모든지역과연결되어있기때문에진정으로글로벌한이니셔티브라고말할수있음 - 아시아, 중동, 아프리카에서부터유럽과아메리카에이르기까지수많은국가와지역에 Global Compact 지역네트워크가형성되어있음

36 30 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 년한해에만인도네시아, 모로코, 우크라이나, 스리랑카, 도미니카공화국, 아르메니아, 그루지야, 몰도바, 벨로루시, 나이지리아, 볼리비아등무려 11곳에지역네트워크가구축되었으며, 이는책임있는기업행동의개념과협력활동의가치가점점더많은지역및문화에서인정받고높이평가되고있다는것을말해주고있음 지역네트워크는많은다양한활동에참여하고있음 - Global Compact 에서는지역네트워크가특히그지역의상황과관련된사안을발굴하고, 그사안에대해더중점적으로활동하도록권장함 - 지역네트워크의활동예시 지역파트너십을구축하고학습활동, 토론및파트너십프로젝트의수행을지원 현지언어로학습자료를작성 현지의우수사례를보급 우선과제에대한전국적캠페인실시 핵심사안에대한회의, 세미나, 워크숍등의개최 지역네트워크는점차지역차원에서의협력을증대시키고, 협력활동을수행하며, 특정한문화적환경내에서의학습능력및우수사례공유를확대시켜나가고있음 전세계의지역네트워크대표자들은매년개최되는지역네트워크포럼 (Annual Local Networks Forum) 을통해정기적인만남을갖고있음 - 참여주체들은동포럼을통해네트워크구축에대한서로의경험을나누고, 이행상황을검토및비교해보며, 우수사례를발굴하고, 지역네트워크의효과를증대시키기위한전략적권고사항을채택함

37 Ⅰ-1. UN Global Compact 31 지역네트워크가갖추어야할기본사항 - 기업이주도하되, 정부등여타다른부문들을포함해야함 - 해당지역네트워크승인하에 Global Compact 사무국및 Global Compact 광역네트워크와교류할구심점 (focal point) 을설립할것 - 기업과관계없는주체들 (non-business actors) 에게학습, 토론활동, 프로젝트및파트너십에참여하도록권장하는등다양한이해관계자들의참여를독려할것 - 참여기업들의 COP 작성을위한노력을적극지원할것 - 기본원칙과관련된새로운사안에대해토론을활성화할것 - 기금을마련할것 - 연차활동보고서 (Annual Activities Report) 를작성할것 지역네트워크및활동에관한자세한내용은 Global Compact 웹사이트에서참조할수있음 ⑶ 지지및인식의확산 (Advocacy and Awareness) Global Compact에가입한기업들은보도자료, 연설및기타수단을통해 Global Compact 및 10대원칙에대한공개적지지의사를표명해야함 - 기업들의이러한지지의사표명이로비또는행동주의등의형태로나타날필요는없음 - 기업들은인권및 Global Compact 원칙들을존중하도록공급업체들을심사하고교육함으로써지지의사를표현할수도있음 - 기업들은 COP의발간및배포를통해 Global Compact의보편적가치가담긴메시지를수많은이해관계자들에게전달할수있음

38 32 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) < 참고 3> Global Compact 로고사용 Global Compact 사무국은참여단체들의 Global Compact에대한참여를증진시키기위해 Global Compact 로고를사용하도록권장하고있음 - Global Compact 로고의사용권한은, 참여기업의활동목적이 Global Compact의목적달성과관련되는경우에는인정될수있으나, Global Compact 사무국이특정기업의활동, 제품, 서비스를보증또는승인하는방식으로로고를사용할경우에는로고사용이절대허락될수없음 Global Compact 사무국은상업적목적을포함한그밖의목적으로로고를사용할수있도록하기위해 우리는 Global Compact를후원합니다 라는로고를개발하였으며, 로고사용이비례원칙 (proportionality) 과같은일정기준을충족하는경우, 그리고 Global Compact이특정제품을승인한다는함의가없을경우에한해광고및고정물 (stationary) 에대해로고사용을인정해주고있음 각각의경우로고를사용하기위해서는 Global Compact 사무국으로부터사전에서면동의를받아야하며로고사용에관한 Global Compact 정책을준수해야함 ( 로고사용에관한정책준수사항은 Global Compact 순수성유지방안 (Global Compact s Integrity Measures) 의일부임을주지해야함 (

39 Ⅰ-1. UN Global Compact 33 ⑷ 정책토론및학습 (Policy Dialogues and Learning) 매년전세계적으로다양한 Global Compact 관련행사가개최되고있는데, 이는당면과제들을해결하기위한실용적해결방안을학습하고개발하기위해마련된것임 - 정책토론및학습은지역네트워크주도하에지역차원에서이루어지거나광역또는세계적차원에서이루어기도함 - 지금까지브라질, 인도, 중국에서국제행사가열렸으며가장최근에는가나에서개최되었음 Global Compact 사무국에서는학습및정책토론의발전을도모하고자세가지주요활동을활용하고있음 1 학습포럼 (Learning Forums) - Global Compact 는전세계적으로세계화및기업의시민정신과관련된구체적사안을중점적으로다루는일련의행동지향적학습포럼을정기적으로개최하고있음 - 동모임을통해기업, UN 기구, 노동계, NGO 및기타단체등이한자리에모여우수사례를공유하고당면과제에대한해결방안을마련하고있음 2 정책토론 (Policy Dialogues) - 토론과정은새롭게부각되고있는문제를찾아내고, 다양한이해관계자들의신뢰및상호작용을향상시키고, 정책입안자들 (policy makers) 과함께지지를강화할수있도록도와줌 - 정책토론은상호이해및문제해결을위한국제적논의무대 (platform) 로, 지금까지다루어진사안으로는 갈등영역에서의민간부문의역할 (The Role of the Private Sector in Zones of Conflict), 기업과지속가능발전 (Business and Sustainable Development) 이있으며, 가장최근에는 직장에서의차별해소및평등도모 (Combating Discrimination and Promoting in the Workplace) 가있음

40 34 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 3 정상회담 (Leaders Summit) - Global Compact 사무국은참여기업들의최고경영자, 국제노동단체, 시민사회및 UN기구의대표들, 고위공무원등이한자리에모여 Global Compact의이행상황및향후전략적방향에대해논의할수있는정상회담을 3년마다개최하고있음 - 동정상회담은 UN 사무총장이주재함 ( - Global Compact 사무국은참여주체들이토론및교육행사에참여하여해결과제및문제점 (dilemmas) 에관한경험을서로공유하고, 우선과제와관련된향후참고자료를개발하는데기여하도록적극권장하고있음 ⑸ 협력활동 (Collective Action) 기업들은다른기업들과함께협력활동에참여할수있음 협력활동은 공정경쟁의장 (level playing field) 을만드는데있어효과적인수단이될수있으며, 지역의기업관행 (business practices) 에대해한기업보다더큰영향력을행사할수있음 - 동종업계또는동일지역에서활동하는다른기업들이우수사례 (good practices) 를실천하기위해열심히노력한다는사실을알게되면상호신뢰 (mutual confidence) 가구축되고기업의행동변화를유발할수있음 - 또한다른기업과의협력은핵심과제파악및그에대한혁신적해결책마련에도기여할수있음 최근에기업들이참여하고있는주목할만한협력활동의예로는, 추출산업투명성이니셔티브 (EITI : Extractive Industries Transparency Initiative), 지불내역공개이니셔티브 (Publish What You Pay Initiative), 인권에관한기업지도자이니셔티브 (BLIHR : Business Leaders Initiative on Human Rights) 및안전과인권에관한임의원칙 (Voluntary Principles on Security and Human Rights) 등이있음

41 Ⅰ-1. UN Global Compact 35 다. UN Global Compact 와 GRI 의연계 이글은 Making the Connection : Using the GRI's Reporting Guidelines for the UN Global Compact's Communication on Progress" 를번역, 정리한것임 1) UN Global Compact 와 GRI 의연계 GRI G3 가이드라인을활용하면핵심적인방법으로 Global Compact 참여주체들과이해관계자들의커뮤니케이션을강화할수있음 G3 가이드라인은 Global Compact 원칙의이행정도및성과등 Global Compact 의핵심적측면들을다루고있음 GRI 지표및공시내용들은보고조직들이전략및비전, 경영시스템, 기타현황정보등적절하고관련이있는사항에대해성과및실적을보고할수있도록설계되어져있음 G3 가이드라인은 Global Compact 원칙의내용을충실히담고있는것이외에도보고조직이보고와관련된다양한사항들에대해적절한결정을내려 COP의질을향상시킬수있도록지침을제공하고있음 G3 가이드라인은기업들이각자의상황에맞추어보고수준을조절할수있도록하는점진적접근방식을제공함 - 이는 COP의토대가되는지속적개선의개념과도일맥상통하는부분임 지난 10년간 GRI 가이드라인에축적된노하우는 Global Compact 원칙에서다루고있는사안들의성과를어떻게평가할것인가와관련하여전세계, 다양한이해관계자의견해를제공하고있음

42 36 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) Global Compact와 GRI 모두 지속적개선 을장려하고자하는의도로출발한만큼, 보고의품질과범위에대한접근방식에있어활발한협력이이루어지고있음 Global Compact와 GRI는 COP 보고서또는 GRI 가이드라인등각각의프레임워크하에제출된보고서에대해서는그정확성을판단하지않고있음 그러한이유로 Global Compact 와 GRI는제출된보고서의질을평가하지않고프레임워크의적용정도를평가하는 Global Compact 의우수 COP(Global Compact Notable COP) 및 GRI 적용수준 (GRI Application Level) 등의프로그램을별도로개발하였음 - 위의두프로그램들은매우유사하게구성되어있어상호간의정보공유가가능함 GRI의새로운 G3 보고가이드라인에는연속적인보고주기동안보고를점차적으로발전, 확대, 심화시키는방안을제시해주는 적용수준 (Application Level) 시스템이포함되어있음 적용수준은보고조직이보고서를작성하는과정에서 GRI 보고프레임워크의어떤요소를적용하였는지를보고서독자들에게알려줄수있는시스템을제공함 적용수준은 A, B, C 세가지로구분되는데, A는 GRI 보고프레임워크의보고기준을가장높은수준으로폭넓게적용했다는것을의미하고, C는가장낮은수준으로적용했다는것을의미함 - 각수준별요구사항에대해서는 GRI 웹사이트를참조바람 Global Compact 사무국에서는보고주체들이고품질의이행성과보고서를개발하도록장려하기위해 COP 보고서를위한 우수 (Notable) 범주를고안하였음

43 Ⅰ-1. UN Global Compact 37 COP 보고서가 Global Compact의 COP 방침에서요구하는기준을충실히따르고, 10대원칙의이행을위한기업의행동에대해정보를충분히제공하는경우, 우수 COP로지정될수있음 보고서가 3년연속 우수 등급으로분류되면, 해당기업은 최우수 COP 보고기업 (COP Champion) 으로인정되는영예를차지할수있게됨 최우수 COP 보고기업에게는 Global Compact 원칙이행의초기단계에있는다른기업들의멘토 (mentor) 로활동할수있음 우수 COP 목록은 Global Compact 웹사이트에게시되어있음 또한적용수준 (Application Level) 접근방식은 COP 보고조직이점차보고범위를확대해나가는데유용할수있기때문에, GRI 적용수준중 A 등급을획득한 COP/G3 보고서는자동적으로 우수 COP 자격이부여됨 아래제시된 < 표1> 은 GRI 공시안이어떻게 COP 핵심구성요소를포함하는지를요약한것임 < 표2> 에는 10대원칙이직접적으로어떻게이행될수있는지, 그리고동원칙들이 GRI 지속가능성보고서전반에걸쳐어떻게구성되어있는지에대한내용이자세하게요약되어있음

44 38 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) < 표 1) COP 구성요소와 G3 가이드라인간비교요약 COP 구성요소 CEO 또는고위경영진이직접작성한 Global Compact에대한지속적지지서약문 G3 가이드라인공시안전략및분석 Global Compact에대한지지및기업전략에대한 10대원칙의영향력을 CEO 서신에명시 기업경영에서 Global Compact 원칙을이행하고자마련한기업의방침, 이행서약및시스템에대한참고자료, 링크또는설명서 지배구조, 이행서약, 참여미션또는가치에대한진술, 행동강령, 헌장, 지속가능성사안해결에도움을얻기위해기업이참여하고있는기타이니셔티브등에대한구체적진술및최고의사결정기구의전략수립과정, 위험과기회에대한정의등은 10대원칙에대한이행의지표명수단으로활용될수있음 경영방식공시 인권등각범주별로기업의경영방식을검토하여 10 대원칙의이행현황에대한정보제공 10대원칙이행을위해기업이전년도에실제수행한활동에대 한구체적진술 경영방식공시및성과지표선정경영방식설명에는실제활동사항에대한진술이포함될수있으며, 또한성과지표를잘선정하여정량적데이터이외에이행활동에대한구체적설명을추가할수있음 표준지표또는측정기준 (metrics) 을최대한적용시킨성과측정 성과지표성과지표를통해경제, 환경, 사회부문에서의성과및결과를보여줄수있으며, Global Compact 원칙에대한성과는하나또는여러개의 GRI 지표에반영되어있음

45 Ⅰ-1. UN Global Compact 39 2) COP/G3 보고서작성방법 지속가능성보고서또는 COP 보고서의작성방법이하나로정해져있는것은아님 기업들이보고서작성법을계속해서혁신해나감에따라보고서관련분야는급속도로발전하고있음 따라서 Global Compact 참여기업들에게 COP 요구사항을충족시켜주는유일한보고서작성법을제시한다는것은불가능함 아래제시된 < 표2> 는규정이나체크리스트가아니며, 이는 COP 보고서를 G3 기반의지속가능성보고서로통합시키기위해마련된구체적지침이라할수있음 첫번째열의 보고섹션 은 GRI G3 가이드라인의 표준공시안 *(Standard Disclosure) 섹션에서발췌하였음 표준공시안에는지속가능경영보고서에포함시켜야할기본적인내용으로세가지유형의공시를다루고있음 프로필 : 전략, 프로필, 지배구조등조직의성과를이해하기위한전체적인배경을설정 경영방식 : 특정영역에서의성과를이해하기위한배경을마련하고자보고조직이해당주제범위를어떻게다루는지설명 성과지표 : 조직의경제 / 환경 / 사회성과에대해비교가능한정보를제공하는지표 - < 표2> 에제시된가이드라인체계를따라보고서를작성하는것은좋은방안이될것임

46 40 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) < 표 2> GRI 가이드라인체계를활용한 COP 작성 GRI G3 공시섹션 GRI G3 공시 COP 와의연관성 관련 COP 구성요소 전략및분석 프로필공시 최고의사결정권자 ( 예 :CEO, 회장또는동급임원 ) 가보고조직및전략과지속가능성의연관성을밝힌선언문 프로필공시 주요영향, 위험요인및기회에대한기술 CEO/ 단체장의 Global Compact 에대한지속적이행의지를최초서신 (opening letter) 에명시해야함 또한 CEO 서신에는주요영향, 위험요인및기회등 Global Compact 10 대원칙 ( 이하 GC 원칙 ) 이조직전략및경영에미친영향을기술할수있으며, 원칙을이행하기위한주요활동및성과에대한설명이포함될수있음 지속적지지를표명한선언문 조직프로필 프로필공시 보고조직의규모, 특성및소재지에대한설명은 GC 원칙과관련된활동및성과를이해할수배경을제공해줌 해당사항없음 보고서매개변수 프로필공시 보고범위에대한설명을통해독자는보고수준및범위파악할수있음 해당사항없음 지배구조, 이행서약, 참여 프로필공시 경제 / 환경 / 사회성과및활동과관련하여내부에서마련한미션 / 핵심가치진술문, 행동강령및원칙 이행의지를밝힌선언문은 GC 원칙의기준하에기업의활동과성과를측정해볼수있는근거를마련해줌 기업이 GC 원칙을기업경영에반영하고자마련한참고자료, 링크, 방침및이행의지에관한설명문

47 Ⅰ-1. UN Global Compact 41 GRI G3 공시섹션 GRI G3 공시 COP 와의연관성 관련 COP 구성요소 지배구조, 이행서약, 참여 프로필공시 경제 / 환경 / 사회헌장, 원칙등가입하거나지지하고있는외부이니셔티브 프로필공시 협회 ( 예 : 산업협회 ) 가입현황및국내외정책기구멤버십획득현황 지배구조, 이행서약, 참여 프로필공시 조직의지배구조, 전략수립, 전사적감독등을책임지는이사회산하위원회포함 Global Compact 관련사항에대한이사회의감독기능수행은 GC 원칙및지속적개선을향한조직의이행의지를반영함 해당사항없음 프로필공시 이사회가경제 / 환경 / 사회성과파악및관리를관장하는절차 - 관련위험요소및기회, 국제적으로합의된표준, 행동강령및원칙준수포함 프로필공시 참여유형, 이해관계자그룹별참여빈도등이해관계자참여방식현황 조직들이이해관계자들을참여시키는방안에대해설명함으로써 COP 공유방법을제시할수있음 기업의이해관계자들과 COP 보고서공유 경영방식및성과지표

48 42 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) GRI G3 공시섹션 GRI G3 공시 COP 와의연관성 관련 COP 구성요소 경제 EC2 - 기후변화의재무적영향과사업활동에대한위험과기회 Global Compact 는경제적이슈에관한보고를구체적으로요구하고있지는않지만, 경제적성과는조직운영상태를파악하는데있어근원적인부분이라고할수있음 해당사항없음 EC5 - 주요사업장의현지법정최저임금대비신입사원임금비율 EC7 - 주요사업장의현지인우선채용절차및현지출신고위관리자비율 환경 환경과관련된경영방식공시 경영방식의설명은 GC 원칙에서다루고있는환경문제해결을위해구축된시스템을파악할수있도록정보를제공해줌 GC 원칙 7, 8, 9 에해당하는시스템및활동 성과향상을위한경영시스템또는구조상의주요변화 ( 활동 ) 에관한설명은조직의경영방식수준및 GC 원칙에대한이행의지를보여줌

49 Ⅰ-1. UN Global Compact 43 GRI G3 공시섹션 GRI G3 공시 COP 와의연관성 관련 COP 구성요소 환경 프로필공시 사전예방적접근방식의채택여부및채택방식에대한설명 EN2 - 재생원료사용비율 EN5 - 절약및효율성개선으로절감한에너지량 EN6 - 에너지효율적이거나재생가능에너지기반제품 / 서비스공급노력및해당사업을통한에너지감축량 운영계획또는새로운제품개발과도입에따른위험관리에대한조직의접근방식을설명함으로써사전예방적원칙준수를보여줄수있음 G3 환경지표를이용한보고서작성은기업들이한층강화된환경적책임을수행하고있다는것을강조해줌 계량적지표 ( 예 : 배출량 ) 또한사전예방적원칙에대한정보를제공해줌 GC 원칙 7* 과관련된구체적성과 * 기업은환경문제에대한예방적접근을지지한다. GC 원칙 8* 과관련된구체적성과 * 기업은환경적책임을증진하는조치를수행한다. EN7 - 간접에너지절약노력및성과 EN10 - 재사용및재활용된용수총량및비율 EN13 - 보호또는복원된서식지

50 44 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) GRI G3 공시섹션 GRI G3 공시 COP 와의연관성 관련 COP 구성요소 환경 EN14 - 생물다양성관리전략, 현행조치및향후계획 EN18 - 온실가스감축노력및성과 EN21 - 최종배출지별총폐수배출량및수질 EN22 - 형태및처리방법별폐기물배출량 EN26 - 제품및서비스의환경영향저감노력및성과 EN27 - 판매된제품및관련포장재의재생비율 EN30 - 환경보호지출및유형별투자총액 EN2 - 재생원료사용비율 G3 환경관련지표는조직의친환경적기술개발에대한접근방식의결과를파악할수있도록정보를제공해줌 GC 원칙 9* 와관련된구체적성과 * 기업은환경친화적인기술의개발과확산을촉진한다.

51 Ⅰ-1. UN Global Compact 45 GRI G3 공시섹션 GRI G3 공시 COP 와의연관성 관련 COP 구성요소 환경 EN5 - 절약및효율성개선으로절감한에너지량 EN6 - 에너지효율적이거나재생가능에너지기반제품 / 서비스공급노력및해당사업을통한에너지감축량 EN7 - 간접에너지절약노력및성과 EN10 - 재사용및재활용된용수총량및비율 EN18 - 온실가스감축노력및성과 EN26 - 제품및서비스의환경영향저감노력및성과 EN27 - 판매된제품및관련포장재의재생비율

52 46 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) GRI G3 공시섹션 GRI G3 공시 COP 와의연관성 관련 COP 구성요소 노동여건및관행 노동여건및관행과관련된경영방식공시 경영방식의설명은 GC 원칙의노동관련사안의해결을위해구축된시스템에관한정보를제공함 GC 원칙 3, 6 에해당하는시스템및활동 성과개선을위한경영시스템또는구조상의주요변화 ( 활동 ) 에대한설명은조직의 GC 원칙이행의지를반영함 HR5 - 결사및단체교섭의자유가심각하게침해될소지가있다고판단된업무분야및해당권리를보장하기위한조치 G3 의노동및인권관련지표는결사의자유및단체교섭권보장과관련된조직의활동을보여줌 GC 원칙 3* 과관련된구체적성과 * 기업은결사의자유와단체교섭권의실질적인인정을지지한다 LA4 - 단체교섭적용대상직원비율 LA5 - 중요한사업변동사항에대한최소통보기간 ( 단체협약에명시여부포함 ) HR4 - 총차별건수및관련조치 G3 의노동및인권관련지표는차별철폐와관련된조직의활동을파악할수있도록정보를제공해줌 GC 원칙 6* 과관련된구체적성과 * 기업은고용및업무에서차별을철폐한다.

53 Ⅰ-1. UN Global Compact 47 GRI G3 공시섹션 GRI G3 공시 COP 와의연관성 관련 COP 구성요소 노동여건및관행 LA2 - 직원이직건수및비율 ( 연령층, 성별및지역별 ) LA13 - 이사회및구성현황 ( 성, 연령, 소수계층등다양성지표기준 ) LA14 - 직급별여직원기본급에대한남직원기본급비율 인권 인권과관련된경영방식공시 경영방식의설명은 GC 원칙의인권관련사안의해결을위해구축된시스템에관한정보를제공함 GC 원칙 1, 2, 4, 5, 6 에해당하는시스템및활동 성과개선을위한경영시스템또는구조상의주요변화 ( 활동 ) 에대한설명은조직의 GC 원칙이행의지를반영함 HR1-9 G3 의인권관련지표는국제적으로선언된인권보호와관련하여조직의성과를파악할수있도록정보를제공해줌 GC 원칙 1* 과관련된구체적성과 * 기업은국제적으로선언된인권보호를지지하고존중해야한다. 이들지표중일부는 GC 원칙과직접적으로관련됨

54 48 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) GRI G3 공시섹션 GRI G3 공시 COP 와의연관성 관련 COP 구성요소 인권 HR1 - 인권보호조항이포함되거나인권심사를통과한주요투자협약건수및비율 조직의구체적심사및교육훈련노력의결과는인권침해를방지하기위한기업의노력을보여줌 GC 원칙 2* 와관련된구체적성과 * 기업은인권침해에연루되지않도록적극노력한다. HR2 - 주요공급업체및계약업체의인권심사비율 HR8 - 업무와관련한인권정책및절차교육을이수한보안담당자비율 HR7 - 강제노동발생위험이높은사업분야및강제노동근절을위한조치 위험요인파악및관련조치는강제노동철폐를위한조직의노력을보여줌 GC 원칙 4* 와관련된구체적성과 * 기업은모든형태의강제노동을배제한다. HR6 - 아동노동발생위험이높은사업분야및아동노동근절을위한조치 위험요인파악및관련조치는아동노동철폐를위한조직의노력을보여줌 GC 원칙 5* 와관련된구체적성과 * 기업은아동노동을효과적으로철폐한다.

55 Ⅰ-1. UN Global Compact 49 GRI G3 공시섹션 GRI G3 공시 COP 와의연관성 관련 COP 구성요소 사회 사회와관련된경영방식공시 경영방식에대한설명은반부패척결을위해구축된시스템에관한정보를제공함 GC 원칙 10* 과관련된구체적성과 * 기업은부당취득및뇌물등을포함하는모든형태의부패에반대한다. 성과개선을위한경영시스템또는구조상의주요변화 ( 활동 ) 에대한설명은조직의 GC 원칙이행의지를반영함 SO2 - 부패위험이분석된사업단위의수및비율 G3 사회관련지표는반부패와관련된조직의성과를파악할수있도록정보를제공해줌 GC 원칙 10* 과관련된구체적성과 * 기업은부당취득및뇌물등을포함하는모든형태의부패에반대한다. SO3 - 반부패정책및절차에대한교육을받은직원비율 SO4 - 부패사건에대한조치

56 50 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) GRI G3 공시섹션 GRI G3 공시 COP 와의연관성 관련 COP 구성요소 제품책임 PR3 - 절차상필요한제품및서비스정보유형, 그러한정보요건에해당되는주요제품및서비스의비율 Global Compact 는제품책임사안에관한보고를구체적으로요구하고있지는않지만, 제품 / 서비스정보및라벨링공시를통해환경적책임을달성하기위한조직의노력을보여줄수있음 해당사항없음 PR4 - 제품 / 서비스정보및라벨링과관련된규제및자발적규칙위반건수 ( 결과유형별 )

57 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 기업의사회적책임 가. 기업의사회적책임에대한 21 세기의연구주제 미국 Brigham Young 대학의 Paul C. Godfrey 교수와 Nile W. Hatch 교수가공동집필하여 Journal of Business Ethics(vol. 70, 월 ) 誌에게재한논문 Researching Corporate Social Responsibility : An Agenda for the 21st Century 를번역, 정리한것임 요약 본논문은 기업의사회적책임 (Corporate Social Responsibility : CSR) 을한마디로정의하기가용이하지않은개념으로간주하면서회계학에서부터경영학및신학에이르기까지많은분과학문들에걸쳐나타난 CSR의현상태를검토하고있음 글로벌화및다원화가진전되고있는상황하에서 CSR에대한이해를제고하기위해서는기업실무경영자들이사회참여를위해행하는미시적차원의자원배분과정을이론화하고이해관계자및주주의이익을위해행한사회참여의결과를측정할수있는보다세련된방법이강구되어야함을강조 아울러학문은비서구적인철학및경제적관점들을폭넓게포괄해야할뿐만아니라다양한, 그리고심지어는순응적이지도않은, 이해관계자들의영향력까지도설명하여야함을강조 본논문은각분과학문이다루고있는 CSR의현황에대한검토결과를토대로연구자들이 CSR과관련된실무분야의발전에따라다루어야할다섯가지의과제들을제기하면서

58 52 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 그리고본논문은, 제기한과제들이중요한기업연구분야의세부사항에대하여더욱심사숙고하고더욱엄밀하고세심한주의를기울이는계기가되기를기대하고있음 1) 서론 기업의사회적책임 (CSR) 은학술문헌상으로명확히정의되지않은개념으로서, 이는 기업이순수한영리활동차원을넘어사회에대한책임을가지고있다. 는비교적단순한아이디어로부터생성되었는데, 그이후학자들은의사소통이가능한공용어 (common language) 의형성을도외시한채하나의확실한패러다임완성에만골몰하고있는실정임. Carroll(1999) 은학술문헌상의 CSR에대한서로다른 25개의개념정의들을검토하여발표하였는데, 다양한개념정의때문에 CSR의추진및측정방법에대하여혼동을초래함 하나의합의된개념정의가없어 CSR과 CFP(Corporate Financial Performance : 기업의재무적성과 ) 사이의가설적연결성에대하여지지또는반대할수있는확고한실증적연구결과가미흡함 Margolis와 Walsh(2001) 는 CSR과 CFP의개선간의연결성을규명하려고 90 개가넘는실증적연구들을분류해보았으나, 뚜렷한연결성을찾지못하였음 위와같이 CSR과 CFP 간에정확한연결성이없는이유에대하여본논문은 사회적으로책임있는행동 과 더넓은개념인 CSR 간의관계를설명하는명확한모델이없었기때문임을제시 이러한학문상의혼동에도불구하고, CSR은경영실무에있어서그중요성이지속적으로증대되어왔음 1953년미국 New Jersey주대법원의결정 (A. P. Smith Manufacturing Co. v. Barlow, et al., 1953) 으로기업의자선행위가합법화된이후로기업의사회참여행위가어떤형태로든기업계의공통된관행으로정착되어오고있음

59 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 53 WRI(World Resources Institute), AccountAbility, GRI(Global Reporting Initiative), ISO(International Standards Organization), UN 등과같은비정부조직들 (NGOs) 모두가기업들의사회적참여및성과제고를주창함에따라기업관련국제적규범들은 CSR이기업관행의주류가되는방향으로진전되어가고있음 본논문은 CSR을전문경영인, 특수이해관계자집단및정부정책입안자들에게실용적으로, 규범적으로계속호소력을가지는경험적실재 (empirical reality) 로간주하고있음 또한본논문은 CSR이란, 기업의명시적인경제적이익을넘어선보다넓은의미의사회이익을추구하는행위로서법에의해강제되지않는것 이라고정의한 McWilliams 과 Siegel(2001) 의견해를수용하고있음 본논문은이러한견해에입각하여다음과같은 2가지의목표를설정하고있음 첫째, 학자들에게회계학에서부터신학에이르기까지의다양한분과학문들에서제시되고있는 CSR에관한현재의관점들을개략적으로제시하고자함 둘째로, 다양한문헌의검토결과를토대로, 어렵고도전적이지만반드시해답을구해야하는다음과같은 5가지의과제를제기하고자함 1) 재무적손익 (Financial Payoff) 2) 이해의균형 (Balance) 3) 이기적인이해관계자 (Selfish Shareholders) 4) 대체 (Substitution) 5) 국제적확장 (Global Expansion)

60 54 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 2) 기업의사회적책임 : 주요관점의현황 (CSR : the state of thinking) CSR의논의에있어서 2개의주요한분과학문이대척점을형성하고있는데, ( 기업에초점을맞추고있는 ) 경제학과 ( 사회적책임에초점을맞추고있는 ) 철학이바로그것임 CSR 관련논자들은이러한두가지의극한적관점의요소들을결합시키고, 기업의사회에대하여책임을구성하는바가무엇인지에대한다양한모델, 논점및이론들을창출하고있음 이러한모델의일부는경제학과도덕철학 (moral philosophy) 을대립적인힘 (opposing forces) 으로보고있는데반해그외의다른모델들은상호보완적인것으로보고있음 < 표1> 은이러한이론및모델을정치적성향에따라맨왼쪽의순수경제학적인관점에서부터맨오른쪽의순수도덕적인관점에이르기까지 5가지의범주로구분하여나타내고있음 좌우의극단적관점사이에는 3가지의중간적인관점들을분류하여제시하였는데, 특정문헌상의아주적은지식이라도다른학문에대한연구와대화를촉진시킬수있다는점을기대하여불완전하지만가급적많은문헌들의목록을제시 < 표1> 에서알수있듯이, CSR에관한학문의범주는다양한분과학문과전문실무분야가망라되어매우광범위함 < 표1> 은 CSR과관련하여각분야에서많은논쟁과반대가있었음을보여주고있고, 표에나타난참고문헌들은여러학문에걸쳐논쟁이어떻게이루어져왔는가를보여주고있음 이러한중간단계의이론화작업은기업들이종종사회적목표와기업의목표를동시에달성할수있는현실세계를좀더정확히반영하게됨

61 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 55 動因주도형프로젝트 (cause-driven projects) 의논리는기업이사회적책임을지면손익계산서효과 (income statement effect)* 나저비용생산을통하여기업의복지에기여하게된다는점을주장하고있음 * 사회적이익을창출하는기업은도덕심이있는고객의구매가늘어나거나, 아니면반대로이러한고객이기꺼이높은가격을지불함으로써기업의시가 (cash value) 를높이는효과 전략적자선행위 (strategic philanthropy) 는기업들이다른전략적목표를강화시킬수있는장기적인충성도, 합법성, 신뢰성또는브랜드자산 (brand equity) 등을형성함으로써얻어지는대차대조표효과 (balance sheet effect) 를주장함 맨왼쪽의순수도덕적관점의바로옆에는이해관계자모델 (stakeholder model) 이자리잡고있는데, 이는기업이사회참여를하게되면많은이해관계자집단의요구에부응하기위하여기업의수익성이조정될수있고경영자들은이해관계자들의요구들을균형있게충족시키거나상쇄시켜야한다는입장임 지금까지는 CSR과관련한많은논의들의주요관점에대하여개략적으로살펴보았으며, 지금부터는향후수년간해답을구해야할보다근본적이고, 도전적이면서다소풀기어려운과제들에대하여우리의관심을집중하고자함

62 56 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) < 표 1> CSR-CFP 관계성 도덕적전제 : 주주재산권 도덕적전제 : 사회복지 주주자본주의 동인관련마케팅 - 부정적관계 - 손익계산서효과 를통해생성된 긍정적관계 - 주주는기업에자본을투입하고기업의잔여이익에대하여재산청구권보유 - 소유주의동의없이재산처분불가 - 기업은대부분경제적재화의생산을통해사회복지에공헌 ( 예 : 제품, 서비스, 직업, 세입등 ) - 주주들이적극적으로참여할수있는한재산권위반문제없음 - 기업의공헌은사회의복지와기업의손익계산서에직접적이고측정가능한영향을미침 ( 예 : 매출증가, 단기적사기증가등 ) 도덕적기초 : ( 미국 ) 도덕적기초 : 재산권도덕적기초 : 사회복지 - Dodge v. Ford Motor, Locke류의사유재산권사상 (Locke, 1690/1988) - 공리주의 (Bentham) 시장개념 - 자본시장 - 상품시장, 노동시장 대표적분과학문 - 경제학 (Friedman, 1970; Riech, 1988; McWilliams and Siegel, 2001) - 재무관리 (Guerard, 1997) - 법학 (Berle, 1931; Easterbrook and Fischel, 1991; Minow, 1999) - 법학 (Buffett, 1997; Ostas, 2001) - 마케팅 (cause-related marketing) (Varadarajan and Menon, 1988; Drumright, 1996; Mohr 등, 2001; Deshpande and Hithon, 2002) - 전략이론 (Porter and Van der Linde,1995; Ford Foundation, 2001) 강점 약점 - 경영의사결정, 투자및도덕적책임에필요한정지규칙제공 - 주주에대한경영자의엄격한책임규정 - 기업의공헌과관련된대리인문제완화 - 기업은보다큰사회에서독립적, 자율적이고주주의부를넘어선책임은없음 - 사회복지에대한기업의기여에대한제한적입장, 사회공헌을위한기회는실현되지않을수도있음 - 엄격한책임완수를통한사회공헌 - 자선단체및사회문제를위한보다높은수준의공헌및책임 - 기업공헌은사적기부행위를감소대체할수있고, 시민적관여를감소시킬수있음 - 수혜조직이기부기업과잠재적으로나쁜관계에놓일수있는위험 - 고객또는종업원들에게위선적으로보일수있음 - 사회적동인이충분한사회적필요성이아닌이익기회를반영할수있음

63 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 57 전략적자선행위이해관계자관리기업시민정신 - 대차대조표효과 를통해생성된긍정적관계 - 공공이익과사회복지증진이주주의잔여이익청구권을증대 - 기업의기여는사회복지및기업의전략적대차대조표에직접적이고측정가능한영향을미침 ( 예 : 신뢰성, 충성도, 영업권의증가등 ) - 긍정적또는부정적관계그러나행동의근거는아님 - 기업의재산권은사회가부여 - 사회는권리에수반하는제한사항과책임을규정가능 - 기술및자원을이유로기업은사회이익에실질적인공헌을할수있음 - 기업의개별적책임은전문기술의영역에한정됨 - 긍정적또는부정적관계그러나행동의근거는아님 - 주주의재산권은중요한사회제도와기본적인권및인간존엄성등의범위내에서만의미를지님 - 보다넓은사회의일원으로서기업은폭넓게사회복지에기여할책임을지님 ( 예 : 방침, 전략, 기술, 자선등 ) - Paramount v. Time, A.P Simith v. Barlow, Alien Tort Caims Act, 확장된재산권개념 (Preston&Donaldson, 1995) -Kant류의권리, 의무, 책임사상 (Kant, 1785/1956) - 해방신학 (John Pall II, 1991) - 사회적정의 (Rawls, 2000) - 전략적요소시장 - 사회혁신지향적시장 - 사회통제지향적시장 - 회계학 (Gray et al., 1996) - 경제학 (Frank, 1996; Jenson, 2002) - 경영학 - 일반 (Keim, 1978) - 경영학 - 인적자원관리 (Turban and Greeening, 1996) - 정치학 (Neihesiel, 1994) - 이해관계자론 (Jones, 1995; Halal, 2001) - 전략경영 (Shrivastava, 1995; Post and Waddock, 1995; Fombrun et al., 2000; Hillman and Keim, 2001; Porter and Kramer, 2002) - 사회내에서의기업의역할과기회에대한비전제시 - 이해관계자에대한기업의보다폭넓고깊은헌신 - 많은현안의사회적문제가기업의전략적목적에부합되지않을수있음 - 전략적 인것은측정하기어려워대리인관계의남용에노출됨 - 전략적이익 은투자에대한불분명한정지원칙을제공 - 경영학 ( 일반 )(Bellah, 1985; Margolis and Walsh, 2003) - 경영학 - 이해관계자론 (Freeman, 1994; Business Ethics Quarterly, 2002) - 법학 (Clark, 1916; Dodd, 1932; Blair,1995; Bagley, Page 1999) - 철학 (Richardson, 1997) - 전략경영 (Hart, 1997) - 기업을보다넓은개념의사회관계속에포함 - 사회적문제와합법성간의상쇄문제에대한관리적대응을용이하게함 - 사회참여를위한영구적인정당화는없음 - 경영학 - 기업과사회론 (Waddock, 2001; Logsdon and Wood, 2002; Wood and Logsdon, 2002) - 경제학 (Daly and Cobb, 1994; Korten, 1996) - 신학 (Leo XIII, 1891; John Paul II, 1991) - 기업을지구촌의시민으로정형화 - 사회복지에대한기업의의미있는공헌을위한폭넓고도전적인주제를제공 - 사적이익을위해운영되는기업도넓은의미의공공정책역할을수행 - 경영자의자율성을점검하기위한내부책임제도가없음 - 민주적인과정이나절차보다특수관계인집단과대리인에게책임이부여됨

64 58 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 3) 향후의연구주제 : 중요한과제들 (An agenda for future research : critical questions) CSR에관한향후의연구주제는 CSR 활동이하나의포괄적인활동이라기보다많은상이한활동들의집합적으로이름 이라는기본적인입장에서부터시작됨 예컨대, 자선사업과환경개선은다른종류의사회참여이나지역사회에대한기업의책임이행을나타낸다는점에서는크게다르지않음 < 표1> 의주요입장들 (anchor positions) 이나타내고있는 사회적으로책임있는행동들 을 CSR에대한하나의글로벌버전 (a global version of CSR) 으로통합하기위해서는한기업의전반적인사회참여가경영자들과이해관계자들이활동하고있는폭넓은세상에어떻게영향을미치는가를알아내는데초점이맞추어져야함 이러한차원의통합은미시경제모델링 (micro-economic modeling) 과도덕철학화 (moral philosophizing) 를이론적으로나타내는것과아주부합하는것임 그러나통합에따른간편함을얻기위해서는비싼대가를치러야함 이는기업들이동일한기준에의해평가됨으로써적절하고의미있는사회참여가무엇인가에대하여기업과업종간에나타날수있는중요한차이가없어지게되기때문임 더군다나기업들이개별이해관계자들에대해각각대응함으로써발생하는사회적효익이나비용은, 이러한대응활동을세계적인차원으로통합하면사라지게됨 본논문은연구추진의첫단계에서이론적인기업의세계적 CSR(theoretical firm's global CSR) 에대한생각을접고, 실제적인기업의구체적 CSR들 (actual firm's tangible CSRs) 에대한모델을구축하는것부터시작해야한다고주장

65 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 59 구체적인 CSR에는경영자들이사회적목적을위해윤리적책임을확실히이행하게하는구체적인조치와방침또는활동등이포함됨 본논문은 CSR에대한견해를다양하게가질필요가있다는점을지적하면서학문적이해와더욱나은사회를지향하는운동을동시에전개하기위하여 5가지의과제를제시 ⑴ 재무적손익 (Financial payoff) 언제 CSR 관련연구들이사회적성과와재무적성과간의관계성을명확하게확립할것인가? 본논문은저자들의학문적, 실무적경험을통해그러한관계성이존재한다고믿기때문에이러한질문을자신있게할수있다고함 그러나현재의연구방법론및자료출처로부터는 CSR과 CFP 간에실제로깊이내재된관계성을밝혀내기는어려울것으로보고있음 현행방법은 1) 대규모의, 복수업종자료군, 2) 상이하면서도명확한 CSR들 ( 예 : 노사관계, 자선행위, 환경경영등 ) 을결합하는통합된방법, 3) 횡단적 (cross-sectional) 관찰자료나기껏해야단기간의시계열 (short-lived time series) 자료에초점을맞추고있음 그래서본논문은다양한요소들을하나로뭉뚱그리는것을피하도록하기위하여현행연구의각요소들의위치를바꾸어동일업종의작은자료군과다양한복수의방법들을이용할것과 7~20년정도의보다긴기간의연구를수행할것을제안함 업종간의경제적및기술적다양성과업종내의자원및시장위치의차이는동일업종내의기업인경우에도상이한 CSR을수행함으로써특유의경쟁우위를얻을수있다는점을의미 또한본논문은기업과이해관계자들사이에거리감이있는데, 이러한거리감은행동, 반응및성과변화사이에 ( 개념적으로, 실질적으로, 그리고일시적으로 ) 큰시차가존재한다는것을의미하며, 연구의시계 (time horizon) 가그러한시차를포착할수있어야한다는점을믿고있음

66 60 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) ⑵ 이해의균형 (Balance) 경영자들은사회참여의전략적논리와더욱구체적인전략적투자계획간의균형을어떻게맞추고있는가? 순현재가치등재무관리기법들은경영자들에게현금, 시간, 에너지등기업의부족한자본을배분하는데있어확실한의사결정기법및규칙들을제공해주고있음 전략적자선행위는개념적으로는직관적인호소력을가지고있는반면, 논리적으로는 CSR을통해생성된자산이나책임완화의정도를측정하는것이불가능하지는않다하더라도매우어렵다는것을의미함 (Godfrey, 2005) Sarbanes-Oxley법이후경영자들이직면하고있는재무적거래의투명성에대한압력이증가하고구체적인재무적성과에대한압력이끊이지않는상황하에서경영자들은 CSR을어떻게분석하고, 정당화해야하는가? 경영자들이기업의 CSR에대한투자가이득이되는것으로만 알고있기 때문에직관적으로호소력은있어보이지만, 과연동투자가실제로이익을가져오는가?(Collins and Porras, 1994) 학문적과제의하나는기업자원이부족한여건하에서 CSR에적합한보다분석적이거나수사적인도구들을경영자들에게제공하는것임 이러한도구들은 CSR이기업내부에서추진과제로계속존재하는데중요한반면, 일단기업이사회적이니셔티브에참여하기로결정하면다음과같은문제들을해결하기위해그필요성이더욱증가됨 - 어떤 CSR 활동에참여해야하는가? - 기업은다른영역의활동들간에발생하는상쇄효과를어떻게관리해야하는가?

67 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 61 기업들이사회적으로책임있는행동에참여하기로결정했는데분석적이고수사적인도구들이부족하다면, 잘구성된 CSR 관리팀인경우라도어려운선택의상황에놓이게됨 자본이제한되어있고, 어떤사업이어느정도의전략적자산을만들어낼지를확인할방법이없다면, - 예를들어환경개선과독서치료프로그램 (remedial reading programs) 중에서경영자들은어느것을선택할것인가? - 또는제품연구의강화와종업원복지향상중에서어느것을선택할것인가? 현재까지는경영자들은 삐걱거리는바퀴 에단지기름칠만하고있다고제안 (Agle et al., 1999) 하고있고, 기업의사회참여를냉소적으로보는사람들은, 그러한측정도구들이부족하게되면, 사회참여결정은경영자들의개인적이고일시적인생각에따라자동적으로이루어지게되며, 경영자들의개인적인판단에의한 CSR 이행은주주들의희생으로얻게되는경영진의특혜에지나지않는것이라고주장함 (Friedman, 1970; Minnow, 1999) 이러한관점의차이는실제적, 잠재적상쇄효과의복잡성을연구하는학자들에의해극복되어야하는데, 이는 경영자들은이해관계자들간의이익과요구간의균형을맞추어야한다 는일반적인권고수준보다훨씬더정교하게이루어져야함 ⑶ 이기적인이해관계자들 (selfish stakeholders) 이해관계자들의요구사항이 (1) 파괴적으로자기이익만을도모하거나 (2) 명백히사악한경우경영자들은어떻게대응하고있고, 더중요하게는어떻게대응해야하는가?

68 62 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 첫번째경우는미국의상황과관련이있음 20세기중반미국최고의기업이라고할수있었던 General Motors는최근주로노동상황때문에대규모의손실과잠재적인파산상태에직면해있음 그러나노동협약이지금은부담이되고있지만, 합의가이루어질당시에는실질적으로이해관계자들에게다가가는경영모델로각광을받았음 경영자들 ( 이해관계자들 ) 은많은사람들의장기적인이익을희생하여단한사람의요구사항을만족시키는 ( 요구하는 ) 것을어떻게피해나갈수있는가? 두번째경우는국제사회에적용됨 아래에명시해놓은것처럼, 세계의많은지역들의경제시스템은파워엘리트들이자신의권력과추진과제의영속성을도모하기위해소유권과자원배분결정권을행사하는것을특징으로하고있음 그한예로, Unocal사는 Yadana Pipeline 프로젝트를추진하는동안이에대해가혹한교훈을얻었음 - Unocal사및협력업체들은버마군대와파이프라인루트를따라안전을지켜주는계약을체결함 - 그러자행동주의자들 (activist) 은동계약으로인해지역주민들에게강압적인조치가취해지고, 파이프라인과관련된강제노역에지역주민들이동원되는결과가초래될것이라고주장함 - Unocal사가프로젝트착수및운영에있어버마군대와의동업이효율성측면에서는큰도움이되었을지모르지만, 이강력한이해관계자의요구를들어준것은강압적인활동에가담했다는비난때문에회사에도움이되기보다는손해를입히는것으로판명될수있음 경영자들은이해관계자의요구사항또는의도가적절한지의여부를더잘파악하기위해어떠한상식이나공식적인분석도구를이용할수있는가?

69 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 63 그리고부분의요구사항들이기업또는사회의장기적생존능력의측면에서볼때적절하지않음에도불구하고긴급한요구사항을제시하고있는막강한이해관계자집단을경영자들은어떻게피해갈수있을것인가?(Mitchell et al., 1997) 본논문은이기적인이해관계자들과의거래와관련한일시적인압력과장기적인결과모두에대해신중하게주의를기울이고있는역사적인학문내용을충분히학습하는것이일반원칙또는경험칙을발견하는데도움을줄수있을것으로보고있음 이기적인이해관계자들에대한이론은총체적인이해를크게향상시켜줄것이며, 이런독특한유형의이해관계자들이요구하는사항에직면한경영자들에게실제적인이익 (boon) 이될것임 ⑷ 대체 (Substitution) 다원적인글로벌사회에서이해관계자들이다양한상황하에서, 경영자들은특정 CSR 활동에대한참여로참여가부족한다른 CSR 활동을대체할수있을것인가? Kinder, Lydenburg, Domini는지역사회관계, 종업원관계, 다양성, 제품의질, 환경경영, 국제적이슈, 기업지배구조등 7가지의이해관계자별기준에기초하여사회지수를개발하였음 이해관계자집단들이다양하고, 시간및자본등의경영자원이한정된상황하에서, 경영자들은다른이해관계자집단에대한투자부족을극복하기위해한집단에대한투자를어떻게증진시킬수있는가? 미국의항공산업을예로들어보면, 미국의대규모항공사들은역사적으로심각한노동문제로인해고통을받았기때문에노조로부터존경받는것에대해서는거의관심을두지않음 오히려이들기업은복합산업 (collective industry) 으로서다양성문제에대해매우적극적인관심을기울이고있는것으로보임 (Godfrey et al., 2005)

70 64 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 다양성문제에호의적이고 CSR에대한투자를가치있게하는이해관계자집단이있는반면, 노조는오로지비타협적인파트너로서존재하는경우가발생할수있음 - 이경우경영자들은확실하게부정적인관계를맺고있는조직화된노동 ( 노조 ) 을대신하여다양성문제에대해긍정적이고분명한것으로대체하려는시도를할수있음 대체에대한논리의세부사항들은많은기업과사회를연구하는학자들에게익숙하지않은두가지일을하도록유도함 첫째, 학자들은기업이행하는다양한 CSR 활동의한계효용에대한점검을포함하여미시경제학적인대체의원칙들과같은기법을엄격하게사용해야함 둘째, 연구자들은이러한기법들을개별적인기업-이해관계자관계에만한정하여사용해야함 사례연구, 민족지적방법들 (ethnographic methods), 내용분석등은학자들로하여금실제경영자들이대체효과를얻을수있는장소를어떻게결정하는지에대하여중요한통찰력을가지는데필요한심층연구 (deep dive) 과정에참여하는것을도와줄수있는실용적인연구방법론이될것으로보임 그러한대체효과가상세하게모델화되면이론가들및연구자들은기업및산업차원의분석으로돌아와일반적인패턴과원칙들을탐색하여야함 ⑸ 세계적인확장 (Global expansion) 비서구적이고, 비민주적인자본주의제도하에서 CSR 은무엇을의미하는가? 2005년을넘어서면서미국및유럽의많은기업들은수익과이익증대를추진하기위해영업을국제적으로확장하는데초점을맞추고있음

71 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 65 이러한기업들은성장의많은부분이민주적서구자본주의제도가새로이시작되거나전혀존재하지않는국가및지역에서이루어질것이라고인식하고있음 실제로세계의많은지역에서자본주의는자유와생활수준의향상보다는식민주의와경제적억압에대한기억을만들어내고있음 비서구적, 비민주적자본주의국가들의개별적경험과지적인전통에대처하기위해 CSR모델들은어떻게변화해야만하는가? 본논문에서구체적인해답을제시하지는않았지만, < 표1> 의양극단의입장인 주주자본주의, 기업시민정신 등이너무엄격하게공식화되어있어서 CSR과관련된기업행동, 정부정책, 학문적인이론화등에효과적인도움을줄수없다는것을제시하고있음 증권시장이발달되지못하고, 소유와지배를분리시키는효과적인법적제도가없는국가나지역또는아직도강력한지배엘리트가소유권을거의보유하고있는곳에서소유자의권리를강화하는기업및사회정책을쓰게되면그사회내에서많은사람들의권리를계속해서압박하는결과를초래할수있음 이와유사하게주주자본주의 (shareholder capitalism) 에서요구하는민영화와건전시장의개발은피해를입은이해관계자들로부터보복을야기시켜혁신에대한인센티브가파괴되고, 자본의개발과자유로운흐름이봉쇄될수도있음 본논문에서는기업시민정신패러다임 (business citizenship paradigm) 또한서구의, 실제로는고전적인서구의, 철학적기초에의존하고있기때문에주춤거릴것으로예상하고있음 기업시민정신은원래아리스토텔레스와키케로에의해서발전된시민정신과관대함의학설에크게의존하고있으며, 이러한사상은대부분의서구사회에서당연한특성으로널리인정되고있음

72 66 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 본논문은아리스토텔레스의국가에대한의무사상이나관대함을시민정신으로보는키케로의견해가가족과여성에대한의무와검약을강조 (Chan, 1963) 하는유교의맥락에서어떻게발전할수있을지궁금해함 그러한철학적차이가기업시민정신모델의핵심을결정짓는요소가되어서는안되지만, 사소한것으로치부되어서도안됨 중대한연구과제는기업의시민정신및주주자본주의모델들을비서구적인철학, 경제학, 제도에관한언어와논리로바꾸고, 다양한지적인전통안에서유사함뿐만아니라학자들과의개별적인연결성을발견하고이용하는데있음 4) 결론 앞에서제시한연구과제들은, 단일분야에대한연구에초점을맞추지않고포럼을통해초기단계에서현재에이르기까지윤리적, 사회적책임에대한많은다른분과학문의연구자들로부터평가를제공받을수있다는점에서특별함 본논문은, 특정이슈나모델을지지하지않고, 더욱폭넓고장기적인시각으로일반적으로기업의사회적참여에관심이있는사람들에게주요한문제들을제기하고있다는점에서전통적인논문과다름 만약모든특정한이슈및논문이이와같다면, 인간의총체적지식은향상되지못할수도있음 그러나현재상태를평가하고, 도전적인문제들을제기하고, 자신의편견과선호를제시하는이와같은포럼이없다면, 인간의총체적지식은정체되고, 골육상쟁 (internecine warfare) 의상태로추락하고말것임 저자들은본논문이학문을발전시키고, 학자들로하여금새로운방식으로생각하고, 새로운방법을사용하도록하는데기여하기를희망함

73 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 67 나. 기업의사회적책임의성공적이행을위한정부참여 국제적인비영리단체인 Business for Social Responsibility(BSR) 의 CEO인 Aron Cramer 가 BSR의 Leading Perspectives 誌 2006년겨울호에게재한 "Government Engagement for Successful CSR" 을번역, 정리한것임 1) 개요 워싱턴 DC에서열려최근에종료된 BSR 컨퍼런스에서논의된 CSR(Corporate Social Responsibility) 과정부정책의만남 (intersection) 은 Leading Perspectives 誌의발간을위한시의적절하고절실히필요한주제라고할수있음 그러나동주제의시의적절성은 BSR 컨퍼런스가맞춘절묘한타이밍을넘어서고있으며, 기업들에게 CSR을이전보다훨씬더긴급한문제로만드는수많은경향들이한데모아지고있음 대부분의현대 CSR 운동 은기업이사회적, 환경적이슈를다루는데있어서기회와책임을동시에가진다는원칙을확립하는데주력하여왔으며, 기업이정부와협력하기보다는정부와는별도로무엇을해야할것인가라는문제가제기되어왔음 2) 기업에게무슨이익이있는가? (What's In It for Business?) 그러나이러한관점에대한견해들이바뀌고있다는증거들이상당히있음 2005년일부우량기업들은최저임금 (Wal-Mart), 기후 (GE), 인권 (Carrefour), 근로기준 (Nike) 등에관해정부의조치를요구하였음 이문제가발생했을때, 누군가가 Bob Dylan의노래가사 바람이부는방향을말하는것은일기예보자의몫이아니다 를상기시켰음

74 68 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 2005년여름 BSR이 CSR의다음물결을가장잘형성하기위한방법을논의하고자북미, 유럽, 아시아의 15개기업들과회의를개최했을때, 공공정책 이향후 CSR 형태의중요한특징이될것이라고분명하고도소리높게주창되었음 이것은예상된결과가아니었는데, 한기업의참가자는더욱더철저하게정부와싸워야한다고주장하려다가자제하면서 내가이런말을하게되다니믿을수없다. 고말하였음 물론세상이변화하였으며, CSR과관련된논의에서정부를강력한상대가아닌척하는것은항상부자연스러운일이었음 CSR에대한정부의역할이완전히인정되고, 공공정책이 CSR 운동을어떻게촉진시킬수있는지를심사숙고한전략들이개발될때 CSR에대한기업의접근방식은완성되고, 더강한영향력을갖게될것임 기업들이새로운관점에서정부의역할을고려하게되면기업들이더욱성공할수있을거라고생각하게된데에는분명여러가지의이유가있음 1 지속가능성과관련한많은중요한문제들을기업혼자만으로해결할수없으며, 기업은등떠밀려리더역할을하는것에대해점점더불편하게생각하고있음 2 오직정부만이더많은기업들을주요이슈에참여토록하는데필요한 공정경쟁의장 을확립하고시행할수있고, 가장적극적인기업들에게보상할수있으며, 중복되거나상충되는노력들을피하도록도와줄수있음 3 정부가일정역할을담당하지않는다면, CSR은복잡한문제들을체계적으로다루지못하는동떨어진 모범규준 (Best Practice) 사례들만만들어낼위험성이있음 4 기업이특정이슈들을다루거나사실상의규칙 (de facto rule) 설정에참여하는것이적절한지에대한의문이기업계를포함한수많은분야에서제기되어왔음

75 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 69 5 이해관계자집단들은기업들의 CSR 실천선언과실제노력간에인식된차이, 로비와정치적기부를통해공공정책에영향을미치려는기업의노력등에대해점점더많은관심을기울이고있음 잘하면, 이러한차이는조정력의부족정도로그치겠지만, 최악의경우에는기업의유효성과평판을해치는고의적인불일치로간주될것임 기업이상업적이익과더넓은사회적, 환경적목표를조화시키겠다는약속을이행하기위해서는공적행위와사적행위간의경계선을분명히하고, 많이참여하는기업들에게보상을주는인센티브제도를개선하고, 좋은모범사례들을표준화하기위해정부와협력할필요가있음 3) 참여의근거 (A Basis for Engagement) 정부는의제설정, 회의소집, 공식적인규칙의제정및집행, 자원의집중및공급에기업을참여시키고있음 이러한활동들은책임있는기업의실천사례들이더많은영향력을발휘할수있도록하는기회를제공하고있음 최근몇년동안이러한활동들은큰효과가있어서의무사항의보고, 갈등감소를위한공동노력, 환경현안에대한시장중심의해결책등을얻을수있었음 다가오는세대에기업이직면하게될이슈들은복잡한데, 급격한인구통계학적변화, 생명공학, 전염병공포에따른보건학의정의변화등의예를들수있음 시장참가자들로서는그러한문제들을헤쳐나갈수밖에없겠지만, 시장이혼자서그문제들을해결할능력을구비하고있지못한실정임 그동안대부분의정부들은정부가어떻게기업참여를촉진할수있는지에대하여포괄적으로검토해보지않았음

76 70 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 미국의경우감사원 (Government Accountability Office) 의최근보고서는수많은이니셔티브를보여주고있는데, 어느것도총체적접근방식으로엮여있지않았음 2005년중국정부는 중국적특성을가진 CSR(CSR with Chinese characteristics) 에대한중요한논의에참여했으나, 2005년 12월중국에서개최된 UN Global Compact 회의에서는동의제에대해겨우열의를보여주는시늉만하였음 유럽위원회의경우, 리스본의제 *(Lisbon Agenda) 의추진을위해 CSR에관해가장적극적인정책활동을전개하는것으로보여졌던유럽위원회는 EU의미래발전에관한광범위한현안들이우선적으로채택됨에따라중국과비슷하게 CSR 추진에서다소후퇴하는듯한모습을보였음 *EU가 2010년까지미국을추월해 EU를세계에서가장역동적이고경쟁력있는지식기반경제권으로만들기위해 2000년 3월리스본정상회담에서채택한것으로, 크게경제개혁, 고용증대및사회통합의 3대분야로구분되어추진되었음 가장최근에는영국정부가기업들의중요한비재무적사항보고를새로운요건으로요구하도록되어있던 기업운영및재무보고서 (Operating and Financial Review) 의의무적사항을누락시켜서많은사람들에게실망을주었음 정부와협력하는것에대해기업의관심은증가하고있는반면, 정부는그논의로부터후퇴하려고하는이유는무엇일까? 민간부문이 CSR 논의에대한계속적인정부의참여를민간부문이확보할수있는기회를갖는이유가바로여기에있음 4) BSR 과공공정책 (BSR and Public Policy) BSR이기업으로하여금더욱책임있는활동을추진토록하기위한역할을몇마디로정리해보는것은의미가있을것임

77 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 71 기업들의자발적인행동이 CSR을위한노력의핵심이라고할수있으며, BSR로서도사회적, 환경적진보를가져다주는경제적발전을기업을통하여이루려고하는핵심적인노력이라고할수있음 이와동시에 BSR은기업들이공공부문과협력할때 CSR 활동을추구해야할중요한기회라고생각함 BSR이특정한정책문제에대해중립적인입장을고수하겠다는원칙을철저히지키고있지만, 회원기업들과함께하는 BSR의업무를고려해볼때정부와협력해야할지의여부에대해중립을유지하는것은그다지매력적인일이아닌것이확실함 이것은지난 2년동안 BSR이 ( 종종기업들의직접적인요청에의해서 ) 수익투명성, 근로기준, 지속가능한농업등직 간접적으로정부와관련이있는이니셔티브및프로젝트에많이참여해왔다는것을의미함 필자는, 이러한진전이이분야가성숙해나가고있음을반영하고있는데, CSR에대한기업및정부의노력이가끔벌어지고있는자발적이니셔티브와의무적이니셔티브간의상대적장점에대한무익한논쟁을넘어서서성공을거두고있다는것을의미하고있음 정부와함께협력할기회를잡지못하는것은지역, 국가, 국제적수준의공공정책기관이보유하고있는가치있는자원들을허비하는것을의미함 그것은제도적인문제로인하여의도는좋지만불충분한상태로남아있을고립적이고, 단편적인이니셔티브들과계속해서맞서야하는상황에빠지게된다는것을의미함

78 72 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 다. 자발적이니셔티브의과제와전망 국제적인권단체인 Human Rights Watch의기업및인권담당국장 Arvind Ganesan이 2006년 12월 12일 BSR Weekly 誌에기고한 Is 2007 the End for Voluntary Standards? 를번역, 정리한것임 1) 자발적이니셔티브의개요 * * 독자의이해를돕기위하여 박영우, 자발적이니셔티브 : 효율적인환경개선을위한새로운전환 ( 환경 VIP Report 제34호, 현대환경연구원, 1999) 에서발췌, 정리한것임 자발적이니셔티브 (voluntary initiative) 란일반적으로기업, 산업, 정부또는제3자 (third party) 가주체가되어실시하는다음과같은것들을말함 자발적협약 (voluntary agreements) 자발적프로그램 (voluntary programmes) 자발적기준 (voluntary standards) 기타자발적행동지침, 가이드라인, 원칙, 선언, 정책등 자발적이니셔티브에대한용어들은항상일관성있게사용되지않고있으며, 국가및지역에따라다른의미로사용되고있음 네덜란드의자발적협약은거의모든경우법적구속력을갖는계약 (legally binding contract) 을의미 미국의자발적협약은일반적으로구속력이없는 (non-binding) 자발적프로그램을의미

79 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 73 2) 자발적이니셔티브의현황 2007 년은기업및인권에관한자발적이니셔티브의분수령이되는해임 자발적이니셔티브의진화및발전정도에따라그것이관행개선의주요한수단이될것인지, 아니면새로운법규의제정으로대체될것인지가결정될것임 현재다수이해관계자로구성된 4 가지의주요한자발적이니셔티브가진행중임 1 공정노동협회 (The Fair Labor Association : FLA) 발족 10년차로서, 신발및의류산업의작업조건감시와개선을위해발족되었으며, 작업현장에서의인권개선에최선의노력을해오고있음 2 안전및인권에관한자발적원칙 (The Voluntary Principles on Security and Human Rights) 발족 6년차로서, 공공및민간의안전요원과거래를하는추출산업의기업을위해마련된기본적기준으로널리인정되어왔음 그러나자발적원칙은이행에필요한최소기준을확립하고자리더들이보다강력한지배구조제도를채택하고보고기준을개발하는과정에서어려움을겪고있음 3 추출산업의투명성이니셔티브 (The Extractive Industries Transparency Initiative : EITI) EITI는 2002년토니블레어영국총리에의해출범하였으며, 자연자원이풍부한국가의부패와부실행정을방지하기위해국가재원에대한공시와감시에주력하고있음 EITI는시민들이정부가공공자금사용에대한책임을지도록하는데도움이되고, 인권남용을야기하고발전을저해하는 도둑정치규칙 (kleptocratic rule) 을제한하는데도움이될수있음

80 74 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 4 인터넷및매스미디어회사, 비정부기구 (NGOs), 학회, 사회적책임투자등은표현의자유및인터넷상의이용자사생활등에대한기준마련을위해현재협의중임 3) 자발적이니셔티브의도전과제 앞에서언급한각각의자발적이니셔티브는국제적으로인정된인권의보호를진전시킬수있는잠재능력이있으나, 각각나름대로의한계가있으며상당한논쟁의여지를안고있음 자발적이니셔티브의성패는기업또는정부의기준채택의지에전적으로달려있음 많은기업및정부는이러한기준채택서명등의노력을하지않고있으며, 금융우대등의현행인센티브도다른기업및정부의참여를촉구할만큼강력하지않음 이니셔티브에서명한경우라도기준을준수하도록하는데필요한규칙들을계속유지하기가어려울수도있음 자발적원칙 (The Voluntary Principles) 은주로비정부기구들과일부기업들이그러한기준에대하여불만을가지고있기때문에적절한지배및보고기준의마련을위해노력중임 공정노동협회 (FLA) 및작업장관련이니셔티브들은좀다른문제들을안고있음 일부분야에서는자발적행동강령및감사를통해그런문제를해결하려고장기간계속노력하였지만작업조건이예상한속도만큼개선되지않기도했는데, 이는일부하청업체들이제도를악용하여근로자들에게피해를입혔기때문임 예컨대, 중국의많은하청업체들은작업장기준이사업을계속하기위해중요하다는점을인식하면서도전문가의도움을받아기준을준수하고있는것처럼꾸미는등감사를왜곡하거나교묘히회피해왔음

81 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 75 추출산업투명성이니셔티브 (EITI) 는투명성확보를위하여각국정부의동참을촉구할필요가있지만, 각국정부가건전한지배구조촉진에노력하고있는시민사회를어려움에빠뜨리거나침묵하게해서도안됨 예컨대콩고의선도적인반부패운동가이면서제1기 EITI 이사회의이사였던 Christian Mounzeo는 2006년 11월에자기나라에서체포되었는데, - 국제인권단체인 인권감시 (Human Rights Watch) 는석유판매수입을잘못관리한정부에대한그의대담한비판때문에그의체포및기소는그를괴롭히기위한핑계거리일뿐이라고믿고있음 EITI가현재주목을받고있는것은 EITI 관련회의참석을위해해외로간한이사가그사건에연루되었으며, 그를체포한정부가그이니셔티브의회원권을요구하고있기때문임 인터넷이니셔티브 (The Internet initiative) 는회사들의이행상황에대한강력한보고기준과신뢰할만한기준준수메카니즘을개발할필요가있음 그러나중국에서는인터넷산업이안고있던문제들이발생하면서자발적이니셔티브자체만으로는문제를해결하기가확실하지않게되었음 - 중국정부당국들이회사들에게검색자료및블로그를검열하도록압박하고인터넷활동가들을구속하는데이용된사용자정보를정부당국에넘기도록강제하였음 일부비정부기구들은이분야에서의인권을보호하기위한보완적노력으로서규정과자발적기준을점검하고있음 4) 2007 년전망 자발적이니셔티브의진전이 2007년에주춤하게되면정부, 산업및비정부기구들간의관계는소원해질수있음 그렇게되는경우비정부기구들은다수이해관계자에의한자발적이니셔티브를포기할수도있으며, 독자적인규제조치를강구할지도모름

82 76 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 공적이해관계자들은기업들이현상태에만족하여중요한기준의도입을포기하려는것으로믿을가능성이높으며, 이것이기업과일부정부에대하여추가적인압력이될수도있음 피의다이아몬드 (blood diamonds) 와관련된문제를처리하기위한다이아몬드국제인증기구인 킴벌리프로세스 (Kimberly Process) 와같은준규제적기구도오명을씻기에는역부족일수있어보다많은규칙이요구될수있음 UN의규범들로서, UN 인권향상및보호소위원회 (UN Sub-Commission on the Promotion and Protection of Human Rights) 가 2003년에채택한기업의책임기준초안은인권에대한기업의책임을폭넓게인식하게하는유망한조치였음 일부정부및기업에서는그규범들이위협적이어서 UN이아닌기구들이정한규범들의영향력을제한하게될것으로봤음 UN 사무총장의기업및인권특별대표인 Dr. John Ruggie에대한심한비판으로인하여그규범들은더욱훼손되었음 역설적으로, 그규범들을폄하하려는노력은 2007년부터시작되는법적규제방식도입을위한압력을가중시키는데일조할수도있는데, 이는그공백을포괄적인기준으로채워야할필요성이인식되고있기때문임 규제조치개시의신호탄이될수있는또다른중요한움직임으로서는미국국회에서민주당이공화당에게승리한것임 지난 10여년간미국행정부 (executive branch) 가일부자발적이니셔티브를지원하여왔으나국회가이를규제하려고한적이거의없었음 청문및규제에대한성향이민주당주도의입법부하에서는달라질지도모름

83 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 77 라. 기업의전략적계획과윤리의통합 응용윤리학을연구하고있는 Santa Clara University(SCU) Markkula Center의커뮤니케이션담당국장인 Miriam Schulman이저술한 Incorporating Ethics into the Organization's Strategic Plan" 을번역, 정리한것임 1) 전략적계획과윤리의통합을위한질문 경영학의거장 Peter Drucker는컨설팅의뢰를위해찾아온기업고객에게전략의기본이라할수있는다음의질문을하였음 어떠한업종에종사하고있는가?(What business are we in?) 그러나 SCU의 Robert Finocchio는기업전략과윤리를통합시키기위해기업인들이다음의세가지사항을질문에추가해야한다고말함 무엇을추구하는가? 목적은무엇인가? 어떠한가치를보유하고있는가? 2) 기업의전략적계획과윤리의통합방안 Informix 社의전 ( 前 ) 최고경영자인 Finocchio는응용윤리학연구기관인 SCU Markkula Center가 2006년 3월주최한프로젝트 기업및조직윤리파트너십 (The Business and Organizational Ethics Partnership) 회의에서윤리를기업의전략적계획에통합시키기위한방안및구체적실행방안을제시 Finocchio는먼저윤리는단순히 선언 한다고해서기업전략에통합되는것은아니라고주장함

84 78 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 그는또한기업의사명과장기적인전략계획, 대외적공표, 행동강령등에는윤리가포함되어있지만, 조직문화의핵심 에윤리가빠져있다면그것은윤리를효과적으로경영전략에통합시키지못한것이라고말함 ⑴ 기업의전략적계획과윤리의통합방안 기업전략과윤리를통합시키기위해 Finocchio 는다음의열세가지방안을제시 1 애초에비윤리적사업에뛰어들지말것 Finocchio 는담배, 무기및음란물을비윤리적사업의예로듬 2 영업지역의법과법의정신을따를것 3 목표를포함한완전한전략을명확히표명할것 4 가치를전략의중요요소로서명확히표명할것 또한가치는현실적이어야하며특히기업의리더는이를실제행동에반영할수있어야함 5 기업전략과윤리의통합을위한수단으로회계감사관, 윤리담당임원, 준법감시인, 경찰, 규범, 매뉴얼, 회계보고서등에만의존하지말것 6 규칙 (rules) 보다는원칙 (principles) 을강조할것 7 개인의윤리적책임및의무가기업또는조직의일부규범보다훨씬중요함 회사에서그렇게해도괜찮다고했습니다 식의변명은통하지않음 8 종업원과의관계에있어투명성을추구하고이를전략의일부로삼을것 9 윤리적문제해결을위한체제및절차를마련할것 10 올바른조직구조를갖출것

85 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 올바른측정기준 (metrics) 을세워보상할것 12 직원개발을전략의일부로삼고직원개발에윤리교육을포함시킬것 13 최고경영자를포함한기업내모든임직원이윤리영역에서도전하고끊임없이노력하도록격려할것 ⑵ 구체적실행방안 Finocchio는위에제시된기업전략과윤리의통합방안에대해두가지구체적실행방안을제시 첫째, 윤리적성과평가를기업의연말평가기준의일부로삼을것 둘째, 차기년도를위한전략적계획의윤리성체크리스트 (strategic plan ethics checklist) 를작성할것 1 윤리적성과평가 (ethics performance evaluation) 윤리적성과평가는투명성문제, 윤리적행동에대한포상등기업이실제로어떻게행동하였는가를볼수있어야함 또한기업은지난한해동안의기업활동이기업목적및가치와부합하였는가를검토해야함 2 전략적계획의윤리성체크리스트 (strategic plan ethics checklist) 차기년도에대한계획을세움에있어기업은아래제시된일련의질문에대해생각해보아야함 - 기업의목적이명확하게표현되어있는가? - 해결해야할법적요구사항은없는가? - 신규직원이있는가? - 다른기업을합병할경우그기업을윤리적으로어떻게합병할것인가?

86 80 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) - 보상체계는적절한가? - 직원간의의사소통, 직원교육, 구조, 문제해결절차등의메커니즘을바꿔야할필요가있는가? - 성과를어떻게측정할것인가? - 윤리영역에대한새로운목표가있는가? 마. 시장책임원칙 기업의사회공헌을촉진하고장려하는영국의민간단체 Business in the Community(BITC) 의 The Marketplace Responsibility Principles 를번역, 정리한것임 1) 시장책임원칙의정의및개요 기업의책임 (corporate responsibility) 에대한논의의중심이돈의사용여부에서돈을버는방법으로점차옮겨지고있으며, 책임경영실천을명확히정의해야한다는목소리가나오고있음 시장책임추구에는쉽게풀리지않는난제 (dilemmas) 와회색지대 (grey areas) 가존재하고, 성과관리및보고에있어당면하게되는현실적문제등이뒤따름 이러한문제를해결하고자영국및글로벌기업 10개社가모여작업팀을조직하였으며, 이를통해중견기업및대기업이책임경영을실천할수있도록지원하기위한안내서로 시장책임원칙 (Marketplace Responsibility Principles) 을마련하였음 시장책임원칙은시장의주요관계에대한소개와기업이이러한관계를경영하도록지원하기위한행동분석등크게두부분으로구성되어있음 여러최고경영자, 마케팅관리자, 기업책임전문가, 사회책임투자및비정부조직 (NGO) 구성원들이엄격하고심도있는협의를통해시장책임원칙을면밀히검토하였음

87 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 81 2) 시장책임원칙의적용대상및활용방안 ⑴ 적용대상 시장에서의활동성과를평가해보고자하는중견기업및대기업의임직원들이동원칙의적용대상이며, 여기에는 CEO, 마케팅담당자, 혁신담당자, 공공업무또는기업책임담당자등이포함됨 ⑵ 활용방안 시장책임원칙은기업이시장전략을평가하는데있어유용한틀 (framework) 로활용될수있음 - 기업은시장책임원칙을통해고객, 공급업체, 정부등시장의주요관계자사이에서발생할수있는기업책임관련문제를찾아내고또한제품및서비스의영향력에대해서도평가해볼수있음 3) 시장책임원칙및우수실천방안의개요 ⑴ 시장책임실현을위한 9 가지원칙 고객존중의원칙 잠재적피해고객 (vulnerable customers) 에대한지원원칙 소외집단 (excluded group) 에서의잠재고객발굴원칙 제품또는서비스로인한피해가능성관리원칙 제품오용에대한적극적저지원칙 협력업체책임에대한적극적관리원칙 협력업체우대원칙

88 82 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 입법자와의협력원칙 일관된기준적용의원칙 ⑵ 시장책임실현을위한우수실천방안 수행능력 (skill in execution) 을기를것 시장책임원칙을경영전략의핵심으로삼을것 시장책임원칙을기업문화의일부로만들것 책임있는행동을하도록권장하고동기를부여할것 윤리를대세 (mainstream) 로삼을것 성공사례의실천방안을업계와공유할것 일관성을유지할것 미래의흐름을읽을것 4) 시장책임실현을위한 9 가지원칙 ⑴ 고객존중의원칙 정직과신뢰로고객을대해야함 - 제품이나서비스에대한모든정보를제공하고약속은반드시지켜야하며, 허위진술및무책임한판매행위는삼가야함 고객의불만에귀기울여야함 - 고객에게는직접적인상거래관계를넘어기업의이슈및중대사에관심을가질수있는합당한권리가있다고여겨야함

89 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 83 ⑵ 잠재적피해고객 (vulnerable customers) 에대한지원원칙 고객이뜻하지않게제품이나서비스또는공급차질로인해피해를볼수있다는가능성을염두에두고이러한피해를줄이기위해조치를취해야함 ⑶ 소외집단 (excluded group) 에서잠재고객발굴원칙 가능하다면빈곤, 지리적여건, 장애등이유에관계없이현재고객의대상에서제외된잠재고객을찾아보고그러한고객에게자사의제품이나서비스가어떠한혜택을가져다줄것인지고심해보아야함 ⑷ 제품또는서비스로인한피해가능성관리원칙 제품개발과정의일환으로제품의사회적 환경적피해가능성에대해고려해야함 - 이는제품이나서비스로인해뜻하지않게발생할수있는피해가능성을알아보기위한것임 사회 환경문제를해결할새로운제품개발의기회를지속적으로창출해야하며, 제품의수명이다했을때제품으로인한피해가발생하지않도록해야함 ⑸ 제품오용에대한적극적저지원칙 자사제품의오용으로인한피해가능성을찾아내야함 제품디자인변경이나소비자교육을통해오용을방지하고, 감소시켜야함 ⑹ 협력업체책임에대한적극적관리원칙 협력업체와협력해업무프로세스가향상될수있도록관리해야함 기업의통제대상은아니나기업활동에지장을줄수있는위험분야, 부족한성과및요인등을찾아내고이들에대해우선순위를매겨야함

90 84 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) ⑺ 협력업체우대의원칙 개방적이고정직한자세로협력업체와함께상호공통의중대사및갈등에대해토론할수있는대화의장을마련해야함 정직과공정함으로거래에임하고합의된계약사항을성실히이행해야함 교육기회및자원을제공하고, 분명한성과목표를확립해야함 ⑻ 입법자와협력원칙 법또는규제체계에영향력을행사하여기업과관련된공익에도움이되는길을모색해야함 기업의경영활동이투명한지보증할수있어야함 ⑼ 일관된기준적용의원칙 법이존재하지않거나, 존재는하되제대로집행되지않고있어최소한의기준조차지켜지지않는곳에서는행동기준을마련하고이에따르도록방안을마련해야함 기업이활동하는지역의경영환경변화를늘주시해야함 5) 시장책임실현을위한우수실천방안 ⑴ 수행능력을기를것 책임경영실천이기업활동을펼치는데있어얼마나절실히요구되는지를명확히이해해야하며, 이를실천함에있어요구되는수행능력역시경영에필요한다른능력못지않게중요하다는것을분명히해야함

91 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 85 ⑵ 시장책임원칙을경영전략의핵심으로삼을것 장기적이고지속가능한목표달성을경영전략의핵심으로삼아야함 경영전략은단기목표달성에대한압박으로부터기업을보호할수있을정도의유연성을갖추고있어야하며미래의요구사항에도적응할수있어야함 ⑶ 시장책임원칙을기업문화의일부로만들것 경영목표를수행하는데있어서책임있는행동의중요성을기업임직원모두가이해하고수용할수있어야함 기업은임직원들이관행 (business as usual) 을깰수있도록격려하고, 변화를지원할수있는문화를조성해나가야함 ⑷ 책임있는행동을권장하고동기를부여할것 기업은보상을통해책임있는행동은권장되지만, 무책임한행동은그렇지못하다는것을명확히보여줘야함 - 이것은기업내외부적으로동일하게적용되어야함 ⑸ 윤리를대세 (mainstream) 로삼을것 윤리적으로특별한제품 (ethical niche products) 을따로개발하기보다는가능한한모든제품의생산에새로운윤리기준과혁신이적용되도록해야함 ⑹ 성공사례의실천방안을업계와공유할것 기업이바로 배움의장 (learning organization) 이되도록하고외부의변화에즉각적으로반응할수있어야함

92 86 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) ⑺ 일관성을유지할것 가치를적용하고약속을이행함에있어늘일관성을유지해야함 경영진은시장에서의기업활동시책임경영이실천되도록약속해야하며, 이러한약속은경영진이바뀌어도사라지지않아야함 ⑻ 미래의흐름을내다볼것 기업은기업활동에영향을줄수있는흐름을예측할수있도록현재의사안및상황을끊임없이검토해야함 제품및서비스개발시검토한정보를적극반영할수있어야하며, 시장의흐름에따라갈것이아니라시장을이끌어간다는목표를세워야함 바. 구조적변동 - 서서히죽어가고있는투자자신화 국제적인투자연구및자문회사인 Innovest Strategic Value Advisors 社의설립자및 CEO인 Dr. Matthew J. Kiernan이국제적인비영리단체인 Business for Social Responsibility (BSR) 의 Leading Perspective 誌 2006년가을호에게재한 Tectonic Shifts The Slow Death of Investor Myths 를번역, 정리한것임 사회적책임투자 (Socially Responsible Investing : SRI) 가전통적인투자방식보다나은지에대하여계속되어온논쟁은여러가지면에서비생산적이고도움이되지못했음 SRI는그특성상가치지향적이기때문에어느특정가치가가장중요하고합법적인것이라고할보편적인합의는절대있을수없음 SRI는투자상품마다각각의특색이있는완전히동질적인것이아니기때문에, "SRI가더나은가?" 라는질문이나 " 주식투자가더나은가?" 라는질문은각자나름대로의유용성이있음

93 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 87 위의두가지질문모두에대한해답으로서, 투자성과는기본적인기업조사, 지분선택및포트폴리오구성등의질과투자스타일및투자기간등에의해확실히좌우됨 그래서 SRI가특정기간동안실제로더나은성과를나타내는지의여부는문제의핵심에서크게벗어나있음 즉, 기업의사회적책임 (CSR) 과제이행에관한연구가전반적인기업경영의질을명백히나타냄으로써중장기재무성과예측에대한중요한통찰력을제공할수있다는점은논의대상에서제외되어야함 복잡하고끊임없이변화하는 CSR 과제에대한기업의전망능력은기업의 경영의질 로일컬어지고있으나대부분소홀히다뤄지고있음 뉴욕에서부터도쿄에이르기까지의주류재무분석가들로부터확인할수있듯이경영의질은기업의궁극적인경쟁력과재무성과의가장중요한결정요소로간주되고있음 그러나이상하게도, 대부분의재무분석가들은특정분야에서잘경영되고기업이어떤모습을갖추고있는지를정확히밝혀내지못하고있을뿐만아니라어떤요인때문에어느회사가잘또는잘못경영되고있는지도확실히설명하지못하고있음 이와는달리최고의 SRI 및특별재무를담당하는분석가들은주류재무분석가들을수치스럽게만들만큼분석의정확성과전문성을가지고양자를실제로잘설명하고있음 그럼에도불구하고, SRI 분석은전통적인재무분석가들에의해모호하고불확실한생각 지적인이중기준 으로간주되어대부분용도폐기되었음 그러나이젠이런상황이천천히바뀌기시작하고있음

94 88 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) CSR 투자에대한인식적장애물 변화는기존의사고의틀을바꾸는것을의미하지만, CSR 투자요소를주류의재무분석에포함시키는것에대한저항이확산되고있는근원에는끈질기게지속되어온적어도 5가지의오해가존재함 <5 가지의신화 : 잘못된믿음 > 1) 지속가능성요소들을위험조정재무수익률 (risk-adjusted financial returns) 과연계시키는것은부적절하며심지어는나쁜영향을미치기도함 전통적인투자이론은, 기업들의환경, 사회및지배구조 (ESG) 과제의이행은재무적성과에미치는효과가미미하거나심지어는재무적가치의증가없이비용만부담하게되어기업의경쟁력과수익성을저해한다는견해를오랫동안견지해왔음 그러나 CSR 요소들을잘관리하지못하여어려움을겪은기업들은이러한견해에대하여중대한문제가있다는점을지속적으로제기하고있음 2) 지속가능성요소들을투자전략으로통합하는것은신의성실의무 (fiduciary duty) 를위반하는것과같음 두번째의신화는첫번째에서생성된것임 여건이좋을때에투자분석가가기업의 CSR 이행에대한평가를하게되면시간낭비만하고있다는말을듣게되지만, 여건이나쁠때에는 ESG 요소를고객의포트폴리오에포함시켜운용하게되면기업과투자자들의재무적성과가실질적으로나빠질수도있음 다른사람들의돈을관리, 증식및보관에종사하는수탁자들에게는, 어떻게해서이런요소들이총체적인투자분석의일부가되지못하느냐? 는질문이남게됨

95 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 89 3) 지속가능성관련투자이론을뒷받침하는이론적으로신뢰할만한증거는없음 이는투자에대한 5가지의신화중가장핵심적이고가장잘못된믿음에해당함 이신화가노골적으로잘못된것이사실임에도불구하고세계에서가장존경받고영향력있는투자분석가들과컨설턴트들이그것을앵무새처럼되뇌고있는것을막지못하고있음 문제는증거의부족에있는것이아니라회의론자들이그증거를가볍게부정해버리거나, 더욱빈번하게는그러한증거가존재한다는것을모를뿐만아니라보려고노력하지않는다는사실임 4) 지속가능성및기타특별재무에관한분석들은전통적인투자분석보다덜엄격하고더자의적인것이불가피함 이특별한신화는지식적으로정확하지않을뿐만아니라, 다른선진기관투자자들 특히미국의기관투자자들 로하여금투자수익률을크게향상시킬수있는 SRI 전략을사실상모색조차도못하게하고있는것임 5) 모든 SRI/ 지속가능성관련연구및투자방식들은본질적으로동일함 이것은아기를목욕물과함께밖으로내던지는것 (throwing the baby out with the bathwater - 쇠뿔고치려다소죽이는것 - 번역자주 ) 과비슷함 일부 SRI 분석과투자상품은품질이떨어지고투자수익률이저조하다는것이사실이나, 주류의투자분석및상품도일부는품질이저급하고투자수익률이저조한것은마찬가지임 어느경우에도최악의실패를상정하여투자자들로하여금투자영역전체 (entire genre) 를포기하도록해서는안됨

96 90 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 전통적투자방식에대한법적위기의도래 현재훌륭한 CSR 이행이기업과투자자모두에게보다나은재무적성과를창출하는데에도움이되고있다는주목할만한증거가이미다양한출처로부터제시되고있음 더중요한것은기업들의 CSR 이행과포지셔닝으로위험과수익이동시에증가하고있다는것임 "CSR 프리미엄 "( 또는위험 ) 이증가일로에있는것이강력한세계적인대세 (powerful global megatrend) 이며, 그대표적인예는다음과같은것들임 - 기업의 ESG 과제이행과기업의경쟁력, 수익성및주가상승사이의관계에대한실증적증거들이많아지고있음 - 기업의사회적책임이행과새로운거래및투자위험에대한공시의강화를위한국제적, 지역적및국가적인규제요건이더욱까다로워지고있음 - 특히새롭고비전통적인요인에의해위험수준이기하급수적으로증가하고있는신흥시장에경쟁과기관투자가집중 - 기업들의 ESG 과제이행에따른위상과재무성과를실질적으로향상시키는소비자및투자자의인구통계학적변화 - 풍부한자원, 신인도, 기업정보에대한접근성, 국제적인의사소통능력등을갖춘국제적인비정부기구들로부터의압력증가 - 이러한분야에서의기업의사회적책임이행등법적신의성실의무의범위가실질적으로확대 - ESG 투자에참여한기업들의지배구조와관련하여, " 신탁자본주의 "(fiduciary capitalism) 가출현되면서주요기관투자자들의주주행동주의를위한성향과능력이증대되고있음

97 Ⅰ-2. 기업의사회적책임 91 - 기업간부들이 CSR 요소와관련된경쟁위험, 재무위험및효익을평가하는사례가증가하고있음 이러한세계적대세의각사례들은스스로 CSR 프리미엄을증가시킬수있을정도로강력한것임 이러한각사례들이모아지면, 향후 10년동안에투자와관련된잘못된믿음들을극복하고투자의전망과주류이론등을변화시킴으로써실질적으로대적할수없는힘을형성하게될것임

98 92 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 3. 기업윤리일반 가. 윤리적으로사고하는방법 응용윤리학을연구하고있는 Santa Clara University의 Markkula Center에서 Manuel Velasquez, Dennis Moberg 등이공동으로저술한 A Framework for Thinking Ethically 를번역, 정리한것임 1) 개요 본논문은윤리적으로사고하는방법을습득하기위한입문서로만들어진것임 우리모두는윤리적으로행동할때나가장좋을때우리자신에대한더나은모습의이미지를가지고있음 또한우리는윤리적공동체, 윤리적경영, 윤리적정부, 윤리적사회가어떠해야하는가에대한이미지도가지고있음 윤리는실제로개인으로서윤리적으로행동하고, 윤리적인조직및정부를구성하고, 우리사회전체를윤리적으로만드는것등의모든차원에서관련이있음 2) 윤리의정의 간단히말하면윤리는친구, 부모, 어린이, 시민, 기업인, 교사, 전문가등인간이각자처한상황에서어떻게행동해야하는가를말해주는행동기준을말함 윤리가무엇인지를알기위해서는윤리가아닌것을확인해보는것이도움이됨

99 Ⅰ-3. 기업윤리일반 93 ⑴ 윤리는감정 (Feelings) 과는다른것임 감정은윤리적선택을위해중요한정보를제공함 일부사람들은잘발달된습관을갖고있어서자신들이잘못된행동을했을때기분이나쁘다고느끼지만, 많은사람들은자신들이잘못된행동을하고있으면서도기분이좋다고느끼고있음 또한옳은일이지만어려운일인경우에는그일을하는것이불편하다는감정을느끼게함 ⑵ 윤리는종교와다름 많은사람들이종교를갖고있지는않지만, 윤리는모든사람들에게적용되는것임 대부분의종교가높은윤리기준을옹호하지만, 우리가직면하는모든형태의문제들을다루지는않음 ⑶ 윤리는법규준수와는다름 좋은법률제도는많은윤리적기준들을포함하고있지만, 법률은윤리적범주로부터일탈할수도있음 법률은윤리적으로부패할수있고, 일부독재정권은실제로그러하였음 법률은오직권력을위해서만기능할수도있으며, 소수집단의이익만대변하도록제정될수도있음 법률은일부중요한영역에서기준을설정하고, 집행하는데어려움을겪을수있으며, 새로운문제들을신속하게다루지못하는경우도있음

100 94 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) ⑷ 윤리는문화적으로인정된규범의준수와는다름 일부문화들은매우윤리적이지만, 다른일부문화들은부패하거나 ( 남북전쟁이전미국이노예제도를등한시했던것처럼 ) 특정한윤리적문제를외면하기도함 로마에서는로마법을따르라 는말은윤리기준으로봤을때만족스러운것이아님 ⑸ 윤리는과학과다름 사회과학및자연과학은윤리적으로더나은선택을할수있도록중요한데이터를제공해줄수있으나, 과학그자체만으로는우리가무엇을해야하는지에대해말해주지못함 과학은인간이무엇인지에대한설명을제공해줄수는있는데반해, 윤리는인간이어떻게행동해야하는가에대한이유를제공함 그리고단지어떤일이과학적으로또는기술적으로가능하다고해서그일을하는것이윤리적이라고할수는없음 3) 윤리기준의파악이어려운이유 우리가따라야할윤리기준을파악함에있어다음과같은근본적인두가지의문제가있음 1 우리는윤리기준의기반을어디에다둘것인가? 2 그러한기준들을우리가직면하고있는구체적인상황에어떻게적용시킬것인가? 만약윤리가감정, 종교, 법규, 인정된사회적관행또는과학에기반을두고있지않다면, 어디에기반을두고있는가?

101 Ⅰ-3. 기업윤리일반 95 많은철학자들과윤리학자들은우리가이중요한문제를해결할수있도록도움을주고있는데, 그들은우리가이용해야할윤리기준에대한다섯가지의접근방식을제시해주고있음 4) 윤리기준에대한다섯가지의접근방식 ⑴ 공리주의적접근법 (The Utilitarian Approach) 일부윤리학자들은윤리적행동이란최대한의선을행하고, 최소한의악을행하는것, 달리표현하면악에비해선을극대화하는그런행동이라고강조함 윤리적기업의행동이란고객, 종업원, 주주, 지역사회, 환경등기업의모든이해관계자들을위해선을최대화하고, 악을최소화하는것이라고할수있음 윤리적전쟁은살상및파괴를통해모든당사자에게해를끼치는테러리즘을끝내는데있어서선이행해지도록함 공리주의적접근법은결과를중시하고있는데, 그것은선행을증가시키면서동시에악행을감소시키려고노력하고있음 ⑵ 권리접근법 (The Rights Approach) 일부의다른철학자들과윤리학자들은, 윤리적행동이란이해관계자들의도덕적권리를최상으로보호하고존중하는것이라고말함 동접근법은, 인간은개인의인간성이나자유롭게선택할수있는능력에기초한존엄성 (dignity) 을갖고있다는믿음에서출발하고있음 그러한존엄성에기초하여인간은목적 (ends) 으로대우받을권리를가지고있으며, 다른목적을위한수단이되어서는안됨

102 96 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) - 도덕적권리로서는, 어떤삶을영위할것인가에대해선택할권리, 진실을들을권리, 상해를당하지않을권리, 일정수준의사생활을보장받을권리등이폭넓게논의되어지고있음 현재일부사람들은인간이아닌존재들도권리를가지고있다고주장함 또한권리는의무, 특히다른사람들의권리를존중해야하는의무를내포하고있다고말해짐 ⑶ 공정성또는정의접근법 (Fairness or Justice Approach) 아리스토텔레스와다른그리스철학자들은 모든평등한사람들은동등하게대우받아야한다 는사상을제시하였음 오늘날우리는이사상을이용하여 윤리적행동이란모든인간을동등하게대우하는것이며, 만약동등하게대우하지않는다면, 납득할만한기준에근거해서만가능하다 라고말하고있음 우리는사람들에게업무의난이도또는그들이조직에기여한정도에따라보수를지급하며그것은정당하다고말함 그러나다른사람들의급여보다수백배가더많은 CEO의보수에대해서는논쟁이있음 - 많은사람들은거대한차이가납득할만한기준에근거하고있는지또는그것이권력의불균형의결과이고그래서그것이불공평한것인지의여부에대해의문을제기하고있음 ⑷ 공동선 ( 善 ) 접근법 (The Common Good Approach) 그리스철학자들은또한공동체의삶이선 ( 善 ) 그자체이며우리의행동은공동체삶을위해기여해야한다는개념을발전시켜왔음

103 Ⅰ-3. 기업윤리일반 97 동접근법은사회의연동적인관계 (interlocking relationship) 는윤리적합리성의기초이며, 모든다른사람들 ( 특히약자 ) 에대한존중과연민은그러한합리성의필수요건이라고주장함 동접근법은또한모든사람들의복지에중요한공통조건에주목하고있는데, 그러한공통조건에는법률제도, 효과적인경찰및소방부문, 보건및공교육제도와심지어공공오락부문까지도포함 ⑸ 미덕접근법 (The Virtue Approach) 윤리에대한매우고전적인접근법은, 윤리적행동이우리의인간성을완성시키는어떤이상적덕목에부합해야한다는것임 이러한덕목은우리가최고의잠재적특성에따라, 그리고진리와미 ( 美 ) 등의가치를위해행동할수있게해주는성향이자습관임 정직, 용기, 연민, 아량, 관용, 사랑, 충실, 도덕성, 공정성, 자제, 사리분별등은이러한덕목의예라고할수있음 미덕윤리학은어떤행동을할경우다음과같은질문을하게함 만약내가이일을한다면나는어떤사람이될것인가? 이행동이내가가장잘한모습인가? 5) 다섯가지접근법의통합 각각의접근법들은어떤행동기준이윤리적이라고생각되는지를결정하는데는도움을주지만, 아직도해결되어야할문제들이있음 첫번째문제는, 우리가특정접근법의일부내용에대해동의하지않을수있다는것임

104 98 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 인간의권리와시민의권리를동일시하는것에대하여모두동의하지않을수있으며, 공동선 ( 善 ) 을구성하는것에대해서도의견이다를수가있음 또한선과악이무엇인가에대해서도의견이다를수있음 두번째문제는, 서로다른접근법들이 무엇이윤리적인가? 라는질문에대하여모두똑같은방식으로답변하지못할수있다는것임 그럼에도불구하고각각의접근법들은특정한상황에서무엇이윤리적인것인가를결정하는데에중요한정보를제공함 그리고드물긴하지만서로다른접근법들이유사한대답을이끌어내기도함 6) 의사결정 윤리적으로좋은의사결정은윤리적이슈에대해잘훈련된감수성과, 의사결정의윤리적측면을검토하고특정행동의선택에영향을주는사항들을고려하기위한숙련된방법을필요로함 윤리적인의사결정을위한방법을가지고있는것이매우중요함 정규적으로숙련만되면, 그방법은매우친숙해져서구체적인단계를찾아보지않아도그방법을통해자동적으로의사결정을할수있게됨 우리가직면하는윤리적선택이더욱새롭고어려울수록그윤리적딜레마에대하여사람들과의토의와대화가더욱중요하게됨 그러한상황에서는다른사람들의통찰력과다른시각의도움을받아문제를신중하게검토해야만윤리적으로좋은선택을할수있음 다음에제시하고있는윤리적의사결정체계는윤리적인딜레마를검토하고, 윤리적행동을파악할수있도록하는데유용함

105 Ⅰ-3. 기업윤리일반 99 7) 윤리적의사결정체계 ⑴ 윤리적이슈의인식 (Recognize an Ethical Issue) 1 사적으로, 대인간또는사회적으로잘못된것이있는가? 갈등, 상황또는결정이다른사람들또는공동체에피해를입힐수있는것은아닌가? 2 그이슈가법적또는제도적관심사항을벗어난것은아닌가? 그이슈는존엄성, 권리, 더나은공동체적삶을희구하는사람들에게어떤영향을미치는가? ⑵ 사실관계의파악 (Get the Facts) 3 이사건의관련사실들은무엇인가? 어떠한사실들이알려지지않았는가? 4 어떤개인및집단들이결과에대해중요한이해관계를가지고있는가? 일부사람들의경우, 특별한필요성을느끼기때문이거나아니면우리가그들에게특별한의무를지고있기때문에더중요한이해관계가있는것은아닌가? 5 행동을위한선택은무엇인가? 관련된모든사람들및집단들에게자문을받았는가? 만약당신이존중하는사람에게당신의선택리스트를보여준다면, 그사람은무엇이라고말할것인가? ⑶ 다양한윤리적관점에의한대안적행동의평가 (Evaluate Alternative Actions From Various Ethical Perspectives) 6 어떤선택이최대한의선과최소한의악을발생시킬것인가? 공리주의적접근법 : 윤리적행동은해악에비해선이극대화되도록할수있는행동을말함 7 비록모든사람들이그들이원하는모든것을가질수는없다고할지라도모든사람들의권리와존엄성은여전히존중될것인가?

106 100 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 권리접근법 : 윤리적행동은관련이있는모든사람들의권리를가장의무적으로존중하는것을말함 8 어떤선택이모든이해관계자들에게공정한가? 공정성또는정의접근법 : 윤리적행동은사람을동등하게대하고, 동등하지는않더라도적절하고공정하게대하는것을말함 9 가족, 공동체, 사회의일원으로우리가공유하는삶에더욱완전하게참여할수있도록도와줄수있는선택은무엇인가? 공동선접근법 : 윤리적행동은공동체삶의질향상에최선의기여를하는것을말함 10 당신은용기나연민을가진사람처럼행동하기를원하는가? 미덕접근법 : 윤리적행동은최고수준의인간의관습과가치를구현시키는것을말함 ⑷ 의사결정및시험 (Make a Decision and Test It) 11 모든관점들을고려해볼때, 어떤선택이행동하기에가장올바르고, 최선인가? 12 만약당신이이러한선택을한이유를누군가에게말할때, 그사람은무엇이라고이야기할것인가? 만약텔레비전을통해당신의결정을설명해야한다면, 당신은그렇게하는것이편할것인가? ⑸ 이행및향후결정에대한심사숙고 13 당신의결정을이행하라. 그이행모든이해관계자들에게어떤결과를가져올것인가? 만약당신이반복해서해야할것이있다면, 다른방식으로할것은무엇인가?

107 Ⅰ-3. 기업윤리일반 101 나. 중국이추진중인부패와의전쟁 중국청화대학부설 반부패및지배구조연구센터 (Anti-Corruption and Governance Research Center) 의주임연구원 Cheng Wenhao( 程文浩 ) 가국제적인비영리단체인 Business for Social Responsibility (BSR) 의 Leading Perspective 誌 2006년여름호에게재한 China s Ongoing War Against Business Corruption 을번역, 정리한것임 2005년에서 2006년사이에중국의반부패운동에있어서중대한변화가발생하였음 예전에는반부패운동이공공분야의뇌물및부패문제에만주력하여왔으나이제는그범위가확대되어민간분야의반부패문제를우선적과제로삼고있음 그래서현재중국의반부패운동은뇌물을받은공무원뿐만아니라공무원과다른기업에뇌물을제공한기업도반부패운동의목표로삼고있음 중국의반부패운동범위확대는중국내부의기업투자환경에많은긍정적영향을미칠것임 중국에서 기업의뇌물수수 (business bribery) 라는말은기업및기업종사자가상품과서비스를매매하기위하여수수하는뇌물을의미함 중국은이문제를 10년넘게다루어왔는데, 1993년에는 反不公正競爭法 (Law Against Unfair Competition) 을통과시켰으며, 1996년에는 반부패및뇌물규정 (Provisional Anti-Corruption & Bribery regulation) 을선포하였음 이 2가지법규는기업의뇌물수수및기타부적절한활동을금지하고있으며, 형법에서도뇌물수수에대하여강한처벌을규정하고있음 그러나기업의뇌물수수행위가은폐하려는속성이있는데다법집행제도마저취약하여중국정부당국이기업의뇌물수수문제를뿌리뽑기가매우어려웠음

108 102 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 더욱이기업의뇌물수수와인적네트워크간에는반드시명확한관계가형성되어있지도않으며종종회색지대가존재하고있음 사실나라마다뇌물수수에대한정의가다양한데, 예컨대, 중국의법률에의하면, 정부공무원은 ( 가족도포함 ) 이기업체로부터리베이트를받으면부정으로간주될수있음 그러나개인이아닌정부부처나기관이계약을승인해준대가로기업체로부터돈을받은경우에는개인어느누구도기소하기어렵게되어있음 중국은경제성장의속도가빨라지고시장에서의경쟁이격화되면서특히의료, 부동산, 금융및건설부문에서발생하는기업의뇌물수수문제로큰어려움을겪어오고있음 기업의뇌물수수문제는중국의경제성장과사회안정에대한중요한장애요인으로작용하여왔는데, 이는시장제도가원활하게기능하는것을방해할뿐만아니라국가경제에심대한손해를입히고일반소비자들의이익도해치고있기때문임 최근수년간많은외국기업들이중국에서기업활동을보장받기위하여중국공무원에게뇌물을제공한것때문에자국의정부로부터벌금형을받았음 이러한결과로중국정부의정책의사결정자들의문제에대한인식이크게제고되었음 2006년초중국은공공분야에서부패와의전쟁을하면서도기업부문에서부패와의전쟁을공식적인반부패운동의우선과제로채택하였음 현재중국정부는정상적인기업거래를촉진하기위하여정부공무원의뇌물수수뿐만아니라기업체와개인간의뇌물수수도반부패대상의목표로삼고있음

109 Ⅰ-3. 기업윤리일반 103 중국정부는업종과부문에따라다양한기업의뇌물방지관행을전국적으로통합하기위하여 중앙기업뇌물방지선도그룹 (Central Anti-Business Bribery Leading Group) 을구성하였으며, 동그룹에는 20명이상의정부부처소속장관급간부들이포함되어있음 동그룹은건설, 토지이용, 재산권거래, 의약품조달및판매, 정부조달등의문제가많은부문에대한부패와의전쟁에전력해오고있음 중앙정부부처및지방정부는기업의뇌물방지를위한각자의추진계획을수립하였으며, 기업의뇌물수수범죄를더잘처리하기위하여형법의관련조항도개정될것으로보임 기업의뇌물방지는정부정책, 법률및집행프로그램등을통하여다각적으로추진될것임 예컨대, 상무부는 기업신용에대한통합감독시스템 (Union Supervision System on Business Credit) 을이미가동시켰고, 2006년에는 국가공상산업국 (State Industry and Commercial Bureau) 은의약품판매업에서발생하는뇌물문제를담당할것이며, 국가감사국 (State Audit Bureau) 은기업의뇌물수수문제에치중할것임 과거에는뇌물을받은공무원이뇌물을제공한사람보다통상적으로더욱강한처벌을받았지만, 현재중국의법집행당국들은기업의뇌물거래수요를감소시키기위하여뇌물제공에따른대가가크게되도록노력하고있음 월중국의검찰당국은 뇌물제공자정보데이터베이스 (bribers information database) 를공개하였음 이시스템이제대로작동되면뇌물제공으로기소된적이있는기업체나개인은향후정부와의계약에입찰자격이부여되지않을것임 그래서이시스템은뇌물제공자가과거의불법적행위로인하여치러야할잠재적대가를크게증가시킬수있을것임

110 104 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 중국은현재기업의뇌물방지를위해매우힘겨운싸움을하고있는중이지만기업의뇌물방지운동은어느정도목표달성에부합하는방향으로진전되고있음 현재의법적미비점을보완하기위하여기업의반부패관련조항이포함된형법이새로개정될것으로예상됨 아울러일부학자들은하나로통일된기업뇌물방지법 (a unified Law of Anti-Business-Bribery) 을즉시제정할것을요구하고있음 가까운미래에기업부패를통제하는것이중국의반부패운동의핵심이될것이라고예상할수있음 그러한노력은직접적으로는중국기업과외국계기업모두의이익증진에기여하는방향으로공정하고건전한중국의시장환경을조성한데에기여할것임

111 Ⅱ 국내기업의윤리경영사례 1. 제일모직 2. 한미약품 3. 금호고속 4. 굿모닝신한증권 5. 국민은행 6. 하나은행 7. 풀무원 8. 유한킴벌리 9. 대한주택보증 10. 한국동서발전

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113 Ⅱ-1. 제일모직 제일모직 삼성가치체계

114 108 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 공정거래자율준수프로그램도입 실천 공정거래자율준수프로그램도입 - 경영투명성을높여정도경영을실천하기위해 ' 공정거래자율준수프로그램 *(CP : Compliance Program) 을지난 2006년도입해운영하고있음 * 공정거래관련법규를기업이자율적으로준수하기위해도입하는것으로사내에서발생할수있는담합이나불공정거래행위를사전에차단할수있는장치를운영하는것을말함 년 7월이사회승인을거쳐공정거래자율준수프로그램관련시스템과시행안을마련하고, 9월 1일대표이사메시지를통해정식으로도입을공표함 공정거래자율준수프로그램실천 - 공정거래관련법규를자율적으로준수하기위한자체준수수칙을제정하고, 임직원에게는공정거래법준수를위한행동기준이제시된공정거래자율준수편람과핸드북을배포해프로그램의개념과실천방안을공유 - 또한공정거래자율준수를위한공정거래법규관련임직원교육을연중실시하고, 자체적으로구축한사내법무포털시스템에공정거래자율준수관련자료를축적해전임직원이실시간으로활용하도록지원 사회공헌활동 고객과함께하는사회공헌활동 년창립 52주년을 ' 기부문화확산원년의해 ' 로선포하고, ' 아름다운가게 ' 와공동으로고객참여형사회공헌활동을시작

115 Ⅱ-1. 제일모직 년 9월 14일서울시청계광장에서열린 ' 나눔이만드는희망세상 ' 캠페인선포식을개최하고, 아름다운재단과손잡고기부문화확산을위한연중공익캠페인을펼친다고발표하였으며, 일반시민을대상으로임직원기증품을판매하는 아름다운가게 를개최 일반고객과가장가까운패션사업의특성을살려빈폴의류제품에 ' 아름다운가게 ' 소개문구와물품기증연락처를담은태그 ( 나눔이만드는희망세상물품기증은 ) 를부착해고객이직접물품기증에참여하게함 ' 나눔이만드는희망세상 ' 캠페인은그동안기업이시민단체를후원하는일회성방식에서벗어나, 기업의제품을구매한고객이직접사회공헌에참여할수있는기회를지속적으로마련해주는고객참여형사회공헌활동의새로운역할모델을제시하였음 봉사활동사업장별특화, 체계적인지원으로전임직원참여유도 - 지난 1994년그룹의사회공헌활동본격시작에발맞춰 ' 나눔경영 ' 을실천하기위해사업장별특성에맞는봉사활동을지속적으로전개해왔는데, 전임직원이자발적으로참여하는기업문화조성을사회공헌활동추진에있어최우선과제로삼고다양한지원제도를시행하고있음 특히 2006년 4월에는기존의사회봉사단조직을 4개사업장별로나눠지역특성을반영한봉사활동을추진하는자원봉사센터를각각신설했으며, 매월셋째주목요일을자원봉사의날로정해적극적인참여확대를유도하고있음 아울러 134개팀단위로봉사팀을구성해각팀별로자원봉사리더를임명함으로써체계적인사회공헌활동의조직을구성함 년현재제일모직은총 61개복지시설과자매결연을맺어지역밀착형임직원봉사활동을정기적으로시행하고있으며, 전임직원의 73% 이상이참여하고있는 ' 사랑의성금 ' 제도를통해매년 1억원이상의기금을사회시설에기부하고있음

116 110 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 매년 9월창립기념일을전후해서는전사적으로자원봉사주간을선포하고창립기념행사를최소화해남은경비를사회공헌예산으로활용하고있음 사회공헌활동향후계획 - 제일모직은 2006년사회봉사단조직확대개편에따라봉사활동의주요추진과제도전임직원이자발적으로참여할수있는형태로바꿔나갈방침 이를위해봉사활동시간을개인분기별 1회, 5시간이상으로규정화해자원봉사활동의정착을유도하고, 체계적인활동관리를위한 'e-봉사도우미' 를사내전산망에오픈해개인및팀별봉사활동현황을실시간으로관리할수있게만들고있음 - 제일모직은지역밀착형봉사활동을강화하기위해각지역교육기관과연계한사업장견학과개방등으로지역사회와융화를추진하고, 가족참여형봉사캠프프로그램을운영할계획 참여율이높은임직원성금의효율적인활용을위해매칭그랜트 (matching grant : 임직원들이봉사활동및공익사업을위해비영리단체나기관에정기적으로기부금을내면회사도이금액만큼 1대1로매진해후원금을출연하는사회공헌활동 ) 제도를활성화해수혜대상을늘려나갈방침 윤리경영추진주요성과 년 5 월 : 대한민국마케팅대상최고경영자상수상 년 10월 : 2006 국가고객만족도 (NISI) 남성정장제조업부문 1위인증 ( 주최 : 한국생산성본부 ) 년 12 월 : 제 16 회 ' 경제정의기업상大賞 ' 수상

117 Ⅱ-2. 한미약품 한미약품 윤리경영이념 한미약품은 2003년부터 ' 윤리 ' 를구성원들의최우선원칙으로정해고객존중의가치를실현시키고투명한기업, 고객으로부터신뢰받는기업으로의기업상을구현해가고있음 - 협력사와공존공영하고경쟁사와는공정한경쟁을추구함으로써국민의건강을지켜가는제약기업으로서의사명과책임의식을다하는데최선의노력을기울이고있음 윤리경영실천프로그램구축 윤리실천서약서제출의무화 - 투명성이기업생존의필수조건중의하나임을강조하는한미약품은윤리경영을실천하기위한다짐의일환으로모든임직원이업무와관계되는일체의금품과향응을주고받지않겠다는서약서를매년초의무적으로회사에제출 윤리경영위원회및전사적윤리강령운영 - 한미약품은윤리경영을구체적으로실현시켜나가기위해 ' 윤리경영위원회 ' 및 ' 윤리강령 ' 을운영해오고있음 윤리경영위원회는회사의임원진들로구성되어있으며고객은물론계열사, 협력사의제언도받아들이고있음 윤리강령은기본윤리책무, 고객만족, 정도경영, 국가사회에대한의무등의조항으로구성하여깨끗하고투명한기업경영을위한기초덕목으로삼고있음

118 112 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 연말연시선물안주고안받기운동 년윤리경영선포이후명절이나연말연시에협력업체와금품이나선물을상호교환하는일이없도록하고있음 관계처및협력업체에관한별도윤리강령운영 년부터관계처및협력업체들에대하여별도의윤리강령을운영하고있으며, 부조리및상호금품제공금지등투명한관계구축을위한윤리강령을지켜나가기위해연 2회관계처및협력업체에공문을발송하고있음 사회공헌활동을통한윤리경영실천 문화예술분야 공익재단설립통한국민삶의질향상 - 기업이윤의사회환원과국민의 ' 삶의질향상 ' 이라는이념을문화사업의형태를통해실현하기위해공익재단인 한미문화예술재단 을지난 2002년설립했고, 2003년 1월 한미사진미술관 을개관하였음 한미사진미술관 은국내최초의정부공인사진전문미술관으로서, 사진작가들의창작활동지원과사진영상물발굴및사료의편찬등으로한국사진문화예술의발전에기여해오고있음 개관한지얼마되지않았지만사진전문미술관이라는전문성으로 2004 서울세계박물관대회 (ICOM : The International Council of Museums) ( ~10.8) 의문화탐방프로그램에선정되기도하면서한국을대표하는사진미술관으로인정받기도하였음

119 Ⅱ-2. 한미약품 113 사회복지분야 사랑의헌혈활동 & 가평꽃동네방문 - 한미약품은국내제약업체가운데유일하게지난 1981년부터 ' 사랑의헌혈운동 ' 을연간캠페인으로 26년간진행해오고있음 지난 81년부터 26년간한해도빠짐없이전임직원들을대상으로시무식이끝난후 ' 사랑의헌혈운동 ' 행사를벌여 ' 이웃사랑 ' 을실천해왔고, 해를거듭할수록사원들의참여가늘어나고있음 본사뿐만아니라계열회사까지동참하는헌혈운동은 ' 생명존중 ' 의기업이념과이웃사랑을실천하는한미약품특유의캠페인으로지속되고있으며, 2002년 10월부터는신입영업사원들이가평꽃동네를방문해 1박2일동안무의탁노인, 정신지체아들을도우며자선봉사활동을해오고있음 사내여직원들의모임인 ' 청록회 ' 봉사활동 년결성한회사여직원의모임인 ' 청록회 ' 는창설이후매년연말주위의불우한이웃들을위해일일찻집을열어왔으며, 회사모든여직원들이일일찻집을열어번수익금을주변양로원, 고아원등에기증하는등지속적인자선활동을전개 또한, 한달에한번씩토요일에노량진성로원아기집을방문해봉사활동을하고, 회사에서청록회로지원해준돈이나일일찻집으로번수익금중일부로성로원에필요한물품들을제공 북한어린이돕기관련 년어린이영양제를어린이의약품지원본부를통해북한에의약품을기증한것을시작으로한국제약협회, 대한의사협회등각사회단체를통해해마다의약품을지원해오고있으며, 앞으로도북한어린이들을돕기위한의약품지원활동은지속해나갈예정

120 114 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 희귀난치성질환환자돕기 - 한미약품은 2005년 8월희귀성난치질환환자를돕기위해한국희귀성난치질환연합회에 1억원을전달했으며이후로도계속적인지원을계획중임 교육학술분야 의 약학계지원활동 - 한미약품은의학계의발전을위해한국의학원, 유전과학연구소등의학연구기관을위시하여각의과대학및병원등의의학발전기금뿐아니라각종학회등에도적극적인지원활동을펼쳐왔으며, 3개의의료상도 2001년과 2002년, 그리고 2006년에제정하였음 2001년에는의사와환자사이의신뢰회복을위한방편으로의사들이환자를대하면서느끼는인간적인교감을직접수기형태로응모하는 ' 한미수필문학상 ' 을청년의사와공동으로제정 2002년에는서울시의사회와공동으로 ' 한미참의료인상 ' 을제정하였는데, 이상은숭고한봉사정신으로보건의료사업에헌신하고눈에보이지않는음지에서봉사함으로써사회를밝게만드는의료인들에게수여해오고있음 2006년에는전국중소병원협의회와공동으로 ' 한미봉사상 ' 을제정해전국중소병원발전에공헌했을뿐아니라밝은사회를위해봉사하고있는의료인들에게지원이될수있게하고있음 윤리경영추진주요성과 년 4월 : 제2회공정거래의날공정거래위원장상수상 년 12월 : 대한민국가장신뢰받는기업상 ( 주최 : 한국경영인협회 ) 년 12월 : 2005 가장신뢰받는기업상 ( 주최 : 한국경영인협회 ) 년 12월 : 제16회경제정의기업상 ( 식약부문 )

121 Ⅱ-3. 금호고속 금호고속 경영이념 비전 : 지속성장하는 21 세기선두육상여객운송기업 금호고속의경영이념 인간적측면인간을최고의가치로생각하는기업, 열린조직문화로창의적아이디어창출, 내부고객만족을통한양질의삶의터전제공 사회적측면기업의사회적책임실현고객만족경영을통한고품격대중교통문화창달환경친화기업선도 경제적측면이익경영실현경제적부가가치극대화 금호고속은인간존중의경영철학을바탕으로종업원에게보다나은일자리를제공하고, 고객감동을실천하며, 다양한활동으로사회에공헌하여회사, 종업원, 고객이더불어잘사는사회를만들기위해노력하고있음 윤리경영가치체계 약속한바를꼭지키며건실하며신뢰받는 " 아름다운기업 " 을목표로신뢰경영과사회적책임경영을통한윤리경영실천을다짐 - 윤리경영이념은사회적책임외에환경책임그리고수익과관련된경제적책임까지를포함하는지속가능경영과동일한의미로정의됨

122 116 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 윤리경영실천프로그램구축운영 지탄받지않는경영 국가, 사회적법규및규범준수 : 탈세, 부정없는준법경영및투명한회계처리 - 내부회계관리제도시행 : 기업의회계투명성을제고하고회계상위험요소를사전통제하기위한내부통제시스템구축 - 공시관리철저 윤리경영실천을위한제도적인프라구축, 강화 - 윤리경영선포및윤리강령, 윤리규칙, 윤리행동지침제정 - CEO 의강력한윤리경영의지표명및 CEO 직속의전담조직신설 - 사내고발제도활성화를통한고발, 신고문화의정착을위한윤리위반신고포상제도입운영 - 명절선물및금품안받기캠페인전개및임직원윤리경영의식조사 윤리경영평가시스템구축 : 신뢰성제고및공정성확보 - 팀, 영업소윤리지표 KPI(Key Performance Index) 평가 : 272 개항목 - 윤리경영지수평가 : 실행인프라지수, 윤리지향지수, 사회지향지수, 준법지향지수등 4개지향지수, 25개평가지표, 69개세부평가항목으로구성 - 글로벌스탠더드에대응한윤리경영지수평가모델개발 고객과약속지키기운동전개 : 고객만족경영 - CRM( 고객관계관리 ) 강화 : 고객정보 D/B 관리로차별화된서비스제공 - 고객불만처리프로세스개선및외부고객만족도조사실시

123 Ⅱ-3. 금호고속 고객칭찬및고객불만사례집발간 협력회사상생경영 중소협력회사자금결제기일단축을통한협력회사유동성지원 - 신속한대금지불 : 지급기일 10 일단축및인터넷뱅킹활용 협력회사육성 : 협력회사운용효율성향상 - 협력회사 JIT(Just In Time, 필요한때필요한부품만확보하는경영방식 ) 시스템구축 : 통합관리및부품별전문성구축 - 협력회사상생프로그램확대운영 : 결제기간, 장기계약, 교육프로그램, 제안제도운영및정서적교류확대 장애인등소외계층돕기 장애인고용확대및장애인돕기활성화 - 법정장애인고용비율준수및임직원가족장애인돕기 소외계층돕기 - 사회봉사활동실천단발족 : 아름다운만남 봉사단 - 사회봉사활동운영규정및사회공헌활동포인트제도제정 운영 사회공헌활동실천확대 - 근무시간내봉사활동절차수립운영, 우수부서포상제도운영, 팀 / 부서윤리지표 KPI 내사회공헌활동비중확대, 사회공헌활동포인트제도확대적용등

124 118 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 문화예술지원 문화예술분야지원강화 - 금호아시아나문화재단지원 - 메세나활동에적극적인지원및봉사활동참여 아름다운노사문화 합리와원칙에기초한건전한노사관계정착 - 61 년무분규사업장달성및노사문화우수기업 3 회연속지정 - 회사의경영실적및정보공유 : 경영설명회, 경영제안제도운영등 정감있는노사문화창조 - 상시적협의체구성및사내고충처리창구운영 - Every Morning Meeting 실시 : 현장경영의일환으로매일새벽 6시에첫차출발시 CEO가직접직원들을격려 - 노사공동참여프로그램운영 : 포상제도, 주재제도, 해외연수등 환경, 안전경영 환경경영시스템구축 - 환경및안전경영전담부서신설 - 환경경영비전및전략수립 : 환경시스템의체계화구축, 오염물질방출최소화, 에너지자원효율화 - 환경경영추진시스템가동 : 환경부서통합관리, 사업장정기환경점검, 수질및폐기물관리

125 Ⅱ-3. 금호고속 119 안전경영시스템구축 - 사업장구조안전진단및화재안전진단실시 - 디지털타코그라프 (Digital Tacho graph, 디지털운행기록계 ) 도입 버스의운전석에장치되어그버스의운행상황과속도를디지털로기록하여저장하는매체로써안전운행에기여하고승무사원및버스에대한관리가용이 윤리경영추진주요성과 년 9 월 : 국가생산성대상노사협력부문 대통령표창 ( 한국생산성본부 ) 년 9 월 : 한국산업의고객만족도 1 위 ( 한국능률협회 ) 년 2 월 : 제 3 회 투명경영대상 우수상수상 ( 경제 5 단체 )

126 120 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 4. 굿모닝신한증권 기업핵심가치 신뢰우리는고객, 직원, 주주의신뢰를중시한다. 사람우리는개인의능력과적성, 자아실현을존중한다. 혁신우리는창의와열정, 도전으로지속적인혁신을추구한다. 윤리경영실천프로그램구축및운영 내부통제시스템구축및운영

127 Ⅱ-4. 굿모닝신한증권 121 윤리경영체제구축및운영 윤리경영전담조직설치운영 윤리경영관련규정제정및시행 - 임직원윤리강령, 재무관련임직원윤리강령, 내부통제규정등을제정하여운영하고있으며, 특히내부통제규정아래에각업무별세부지침 20개를제정 시행 내부고발제도운영 - 임직원들이업무수행중발견하게되는회사의각종문제에대해손쉽게제보할수있으며, 전달방법의제한없이사용자의편의에따라준법감시부방문, 유선, 등의형태로제보가가능 공정거래자율준수프로그램운영 - 공정한경쟁을위해내부통제규정내에세부업무별지침을마련하여직원들의영업, 업무수행시발생할수있는다양한가능성에대한대비책을제시 - 내부통제규정과지침을토대로당사의상시감시조직인준법감시부에서는상시감시체제를구축하여공정거래관련사내모니터링을실시 협력업체상생경영 협력업체상생협력프로그램 - 금융기관이라는회사의특성을활용하여협력업체와의상호발전을위한노력을진행하고있는데, 그대표적인예로협력업체직원대상금융교육지원, 재무관련컨설팅 ( 자금조달방안등 ), 퇴직연금설명회등이있음

128 122 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 노사화합경영 인재육성을위한제도운영 - 직원들의역량강화및자아실현의기회를제공하기위해사내교육시스템을마련하였으며, 학자보조금, 학원보조금지원제도등을신설 운영함으로써임직원들이언제어디서든지원하는교육에참여할수있는기회를제공 종업원과기업가치및비전공유시스템 - 매년말경영설명회 ( 업적평가대회 ) 를개최하여임직원들이지난 1년간의성과를돌아보고, 다음해의경영전략및목표에대한의식을공유 - 사내에서수시로개최되는경영진및부점장회의의내용은각부점단위회의시간에공유되고있는데, 특히반기별임 부점장워크샵, 분기별부점장회의, 매주개최되는경영회의등에서논의된회사의주요내용은회사게시판및전자문서조회를통해직원들이언제든지열람할수있도록공개 고충처리시스템운영 - Eureka( 사내제안제도 ) : 직원들이알고있는다양한정보나회사에대한제안을받고, 그내용을회사영업활동에활용하며, 우수한제안에대한보상을하는제도운영 - 고충처리 Hot Line 운영 회사의제도 / 정책에대한문제, 개인인사문제, 부서내부문제, 개인적고충등직원들이고민하는고충또는불만에대한접수 ( 고충접수자가사안에따라수신인을사장, 인사담당임원, 인사부장등으로설정할수있음 ) 를받는채널로, 접수내용에대해철저히비밀을보장하며, 회사는문제해결을위해적극적으로노력

129 Ⅱ-4. 굿모닝신한증권 123 고객만족경영 CS 모니터링및교육실시 - 매월직원을대상으로 CS 모니터링을실시하고있는데, 이는일반고객부터법인, 외국인등다양한형태의고객을샘플링하여직원의서비스정도를직접측정할수있도록진행되고있으며, 매월각부점별로집계되는결과는회사게시판을통해공개되고, 우수부점및직원의경우포상을실시 ( 분기 반기 연간 ) 하며, 하위부점에대해서는별도 CS 교육을실시 홈페이지 고객의소리 운영 - 본코너는증권업계에서유일하게오픈형으로운영되는데, 고객들이일상적으로느끼는단순한건의부터정책에대한제안까지다양한의견을제시할수있을뿐만아니라기존의고객의견과회사의답변을자유롭게조회할수있음 사회공헌활동 新사랑 ( 사회봉사단 ) 등봉사동아리운영 - 단장인 CEO와약 80여명의희망직원으로조직된新사랑은 소외받는이웃과함께하는기업 이라는목표아래결식아동돕기, 국토대장정, 재해구호활동, 소아암환자돕기등의활동을진행 윤리경영추진주요성과 년온라인트레이딩서비스 AAA( 최우수등급 ) 획득 ( 스톡피아 ) 년사회공헌대상문화예술지원대상 ( 한국언론인포럼 ) 년 2 월 : 제 3 회 투명경영대상 우수상수상 ( 경제 5 단체 )

130 124 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 5. 국민은행 CEO 의윤리경영실천의지 월 1 회내부통제 / 법규준수관련회의개최 - 매월 CEO 주관하에전임원및본부장이참석하는내부통제회의를개최하여윤리경영의중요성에대한교육실시 윤리경영노력에대한 KPI(Key Performance Index) 평가반영 - 윤리강령및임직원법규준수행동기준에반하는비도덕적 비윤리적인방법으로업무를추진한사례가발견될경우 KPI 총배점의 10% 가감점되며, 고의및중과실의경우다른분야의평점이아무리좋더라도 KPI 평가결과중간등급을초과하여받을수없도록함 기업신용평가시윤리경영실천기업우대 - 기업에대한신용평가시윤리헌장및윤리경영담당조직의유무, 최고경영자의윤리의식, 사회복지사업및환경사업참여도등의내용을신용평가항목에반영하여윤리경영을실천하는기업에대해가점부여 직원의소리 (VOE : Voice Of Employee) 운영 - 본 지점간원활한쌍방향커뮤니케이션을통해업무능률을높이고영업점현장의소리를소중히여기는 " 영업점존중문화 " 확산을위해자율적인직원참여코너운영

131 Ⅱ-5. 국민은행 125 윤리경영실천프로그램 임직원의윤리적업무수행을위한프로그램 윤리강령제정및실천서약 년 12월임직원의가치판단과행동양식의기준으로삼고자윤리강령제정선포식을거행하였으며, 매년시무식행사시 CEO를포함한모든임직원이윤리강령실천서약을실시 IBP(International Best Practice) 실천프로그램 - 세계일류기업이공통적으로가지고있는구체적인행동양식과규범인 IBP(International Best Practice) 정신공유를위하여 IBP 연수및실천결의대회를실시하고있으며, " 우리가하지말아야할것및함께하여야할것 " 100가지를선정하여 KB IBP 100선사례집 을발간 임직원법규준수행동기준운영 - 임직원이일상적인직무수행과정에서윤리강령을준수하기위한구체적인행동지침으로금품 향응수수금지, 선물수수에대한가이드라인, 이해상충행위시처리기준, 고객정보관리, 인터넷활용등에대한윤리적행동기준을제시 대외활동에대한기준과절차마련 - 대외강연, 기고등의대외활동시업무의연관성등을고려하여은행의사전승인을얻도록하며, 특히외부기관이비용을부담하는국내외연수, 세미나등의프로그램참석시업무의연관성, 향후적정한업무수행에부담을줄수있는접대성여부등을검토하여이해상충우려가없는경우에만참석이가능하도록하고있음

132 126 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 부당행위방지서약서제출 - 업무상지위또는업무수행중에알게된내외부정보로주식등유가증권에투자하는행위를금지하고있으며, 유가증권운용, 외환딜링, 신용평가, 여신심사등의업무담당직원에대해서는부당행위방지서약서를제출하고유가증권계좌및거래내역을신고토록하고있음 청렴계약제도 - 은행이발주하는공사, 물품, 용역등계약체결시금품, 향응등부당이익을제공하지않겠다는조항을계약서에반영하여위반시계약해지, 거래중단, 차기입찰참여배제등불이익을주는청렴계약제도를금융권최초로시행 ( ) 내부고발자보호제도 - 기업윤리및법규위반사항에대한내부고발자를보호하고직원간견제와균형을통해사고를미연에방지하기위하여내부고발자보호제도를운영하고있으며, " 고발 " 이라는용어의부정적이미지및거부감을개선하고자 " 올바른제보 " 로명칭을변경하여운영 임직원이동참하는교육및운영 법규준수자기점검제도 - 임직원의윤리 / 준법의식을함양하고자전직원이매주월 / 목요일업무개시를위한컴퓨터부팅시초기화면에 " 법규준수자기점검 (Compliance check)" 항목을체크하여야업무개시가가능하도록하고있으며, " 법규준수자기점검 " 을통하여업무추진시윤리강령및관련법규를준수하는지스스로체크하도록하고있음

133 Ⅱ-5. 국민은행 127 다양한임직원교육 - 각부점별매월 1회이상법규준수및윤리경영관련교육을전직원을대상으로실시하도록교육자료를배부하고있으며, 연수원에서주관하는각종직무연수과정에준법및윤리경영관련교육을반드시포함하여실시 은행내윤리 /Compliance 폴더운영 - 은행내전산망에윤리 / 준법관련각종공지사항, 윤리강령, 임직원법규준수행동기준, 윤리경영실천사례, 법규준수상담사례, 교육자료, 공정거래관련사례등을등재하여임직원이자료를수시로열람가능토록하여업무수행시참고토록하고있음 사회공헌활동 이웃돕기성금기탁및국내외재난복구지원 - 사회복지공동모금회에 2004년이후매년 70억원씩이웃돕기성금을기탁하고있으며, 매월임직원의급여에서자투리금액을공제하여연말에구세군자선냄비등불우이웃돕기성금으로납부 - KB국민은행사회봉사단원 700여명은강원도 3개지역을찾아구호물품을전달하고수해복구자원봉사활동을전개하였으며, 2005년인도네시아및파키스탄지진피해복구비등을지원 지역밀착형자원봉사 - 1,200여개의 KB사회봉사팀을구성하여각지역별사회복지시설등과자매결연을맺고, 시설운영비지원및주기적인자원봉사활동전개 장애우및소외청소년후원 년 6급이상장애우 100명을공개채용하는등매년다양한방식으로장애우를지원하고, 매년 " 낙도어린이서울초청사업 " 을지원하고있으며도서벽지어린이및서울소재소외청소년 1,900명을대상으로영어캠프를진행

134 128 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 금융소외계층지원 - 금융소외계층에대한지원을위하여마이크로크레딧 (Microcredit) 업무영역확대를위한신용회복위원회에기금 20억원을기탁하였으며, 저소득층대상소규모창업자금지원사업을추진하는사회연대은행에운영자금 10억원, 신나는조합 에 2억원을기부 윤리경영추진주요성과 : Country Awards For Achievement 2006 'Best Bank in Asia' 선정 (Finance Asia 誌 ) : 2006년하반기서비스부분 NBCI( 국가브랜드경쟁력지수 ) 은행부문 1위 ( 한국생산성본부 ) : 국가고객만족도 (NCSI) 은행부문 1위선정 ( 한국생산성본부 )

135 Ⅱ-6. 하나은행 하나은행 하나은행의 VISION 초우량종합금융서비스네트워크 VISION 달성을위한슬로건 : Achieving Excellence Together 최고의은행파트너로서고객만족극대화 개인 - 상품및서비스측면에서세그먼트별로차별화된가치제안 기업 - 우수한고객관계및상품제안 금융선도기업으로서공동체기여 푸른은행 - 자연을저축하는은행 문화은행 - 경제와문화가함께하는은행 나눔은행 - 소외된이웃과함께하는은행 Tier 1 Capital 기준세계 Top100 자산기준세계 Top 100 NPL <1.0% Achieving Excel lence Together 2009 ROE>20% ROA> 1.25% 시가총액기준세계 Top100 비즈니스파트너로서주주가치극대화 금융시장에서의확고한리더십을구축함으로써업계최고주가수익률실현 건설한지배구조유지를통한투명경영실현 최고의은행파트너로서고객만족극대화 변화에대한공감대형성 기준보상을통한성과문화구축 혁신및 risk-taking 자세를장려하는기업가정신 즐거운직장분위기조성을위한통기부여

136 130 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 윤리경영실천프로그램 윤리경영조직 - 이사회의 Compliance Program 감독, 감사위원회 준법감시인제도 - 내부통제실무협의회, 윤리경영연구회운영 위험관리및내부통제장치 - COSOⅠ* 을기준으로한내부통제 (Internal Control) 제도채택 * 미의회 Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commision 의 1992년보고서로내부통제의포괄적틀 ( 내부통제의 5요소 : 통제환경, 리스크인식및평가, 통제활동, 정보와의사소통, 모니터링 ) 을제시하여전세계내부통제의표준으로받아들여지고있음 - BASELⅡ* 적용에대비한 Risk Control 체계구축 * 국제결제은행 (BIS : Bank for International Settlements) 은 1988년바젤협약 (BASEL I) 에이어 2001년 BASELⅡ(New Basel Accord) 를발표하고 2007년부터본격적으로시행할예정. BASELⅡ 는감독당국의점검조항과시장규율조항을추가해은행의자기자본비율에대한감독기능을강화한것으로각국에서는세계시장에서의 BASEL협약의영향을감안하여 BASELⅡ 도입에대비하고있음 - Compliance Officer( 임원급 ), 각부 실 점 팀 Compliance 담당자제도 - 내부회계관리제도 *, 운영리스크관리시스템 ** 운영 * 2001년말미국은엔론, 월드컴등회계부정사건을계기로획기적인회계개혁법 (SarbanesOxley Act) 을법제화하여 2003년부터적용하고있으며, 그법중 ' 재무보고에대한법인의책임 ' 과 ' 내부통제에대한경영진평가 ' 를내부회계관리제도라함 ** 기업의운영과관련한 Risk를인식하고평가하여충당금으로적립해두도록하는 BASEL II에대비한관리시스템 - Compliance Manual, Compliance Checklist, 법규가이드, 법규모음활용

137 Ⅱ-6. 하나은행 131 윤리경영교육프로그램 - Compliance 담당자정기교육및테스트 : 연 2 회집합교육 - 일반직원 : 각부 실 점 팀자체교육 ( 주 1 회이상 ) 윤리경영 Best Practice 사이버연수 - 신입직원 : 채용연수시사이버연수및집합교육 - 임 원 : 경영협의회등임원회의시 - 찾아가는윤리교실, 윤리강령정독프로그램운영 윤리경영선언및서약 - CEO 의공정거래및윤리경영선언 - 전임직원 : 윤리경영사이버연수를통한윤리강령준수서약 - 내부정보접근이용이한임직원 : 유가증권계좌신고및거래내역보고 - 이해상충가능임직원 : 준법서약서제출 내부직원제보및제보자보호 - 관련규정제정 ( ) - 내부제보를승진고과평점에반영 - Hot Line 제도 : 고객제보-CS팀내부제보-은행장, 임원부속실, 검사부, 인력지원부내부통제기준위반보고-준법감시인

138 132 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 평가 - 윤리경영인식도조사 ( ~ 8 월 ) - 지속가능경영자가진단 (SYSA 2006 활용 ) - 각부 점윤리법규체크리스트점검및교육결과의경영평가반영 윤리경영규범 - 윤리강령 (Code of Ethics) 제정 (1991) - 행동지침 (Code of Conducts) 제정 (2001) - 통합윤리강령제정 (2002) - ' 하나인의예절 ' 책자제작 배포 : Manner 및 Etiquette 교육 (2005) - ' 윤리강령해설및세부행동기준 ( 사례 )' 제작 배포 (2005) 협력업체관계공정거래및부패방지 - CEO commitment 및홈페이지게시 ( ) : 24 시간내징계방침 - 전부 점공정거래협약체결 - 수의계약의원칙적금지및청렴계약서작성 ( 클린조항삽입 ) - 공정거래자율준수프로그램도입 ( ~) - 제보센터운영

139 Ⅱ-6. 하나은행 133 사회공헌활동 구분나눔은행푸른은행문화은행 하나사랑봉사단 장애우후원사업 소년소녀가장후원사업 결식아동돕기 사랑의 PC 보내기행사 실천내용 자연사랑포스터그리기대회개최및꿈의미술실프로젝트진행 환경리스크여신심사평가 문화와하나되는달력공모전 환경부환경리스크평가자문 한국페스티발앙상블공식후원 하나클래식아카데미운영 여성글마을잔치 문화공간 하나사랑 운영 임직원의즐거운직장 혁신및 Risk-taking 자세장려권한의하부위양확대, 혁신마인드강화 기업가정신 즐거운직장분위기기자기계발기회제공, 공, 오픈커뮤니케이션,, 직원간유대강화 동기부여 즐거운직장 즐거운직장 성과 성과주의문화구축성과기준보상, 장기적인인재개발 윤리경영추진주요성과 년 : 콜센터서비스품질지수 1 위 ( 한국능률협회컨설팅 ) 년 : '2006 년한국경영대상 ( 서비스부문 )' 종합대상 ( 한국능률협회 )

140 134 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 7. 풀무원 풀무원정신 자연건강생활기업에서 LOHAS 선도기업으로 - 창사이래로풀무원은 내가족이안심하고먹을수있는먹거리 를만든다는정신으로원료부터제조공정까지친환경추구 - 기업이성공하기위해서는이익실현이중요하지만기업운영에서요구되는신뢰경영과투명경영의원칙과정도를지키고주주와소비자의입장에서의사결정필요 - 자연이건강해야인간도건강할수있다는믿음으로깨끗한생활환경을만들기위해환경보전원칙을제정하고환경지원활동을실시 비전및전략 CS경영을통한 LOHAS(Lifestyle of Health and Sustainability) 선도기업으로도약 - CS(Customer satisfaction) 경영의주요전략 제품혁신 : 시장과고객의니즈에부응하고나아가고객의니즈 (Needs) 를선도하여시장을지배 프로세스혁신 : 전반적경영프로세스의정교한체계화와이의유연한구현 (Real-time Enterprise) 품질혁신 : 경쟁제품보다월등히우월하고차별화된품질, 무결점의高품질등을실현

141 Ⅱ-7. 풀무원 135 혁신경영 풀무원의혁신경영은과학적관리기법에기초 - GAP 시스템, 6-sigma, 각종인증제도등선진관리 Tool을도입하고기존의프로세스를혁신하여전체 Biz process의경쟁력향상 GAP(Good Agricultural Practices : 식품생산정보공개제도 ) 시스템도입 - 소비자에게안전한식품을제공하기위하여농축산물의재배, 수확, 수확후처리, 저장과정중의화학제 중금속 미생물에대한관리및그관리사항을소비자가알수있게하는체계 - 서울시와제휴하여 " 식품생산정보의등록및공개제도 " 를위한시범사업추진 - 이외에도자체적으로 GAP 시스템시범사업 3단계계획을진행하고있으며, 3단계가진행되는 '06년에는 5개품목 11개매장으로확산할계획 제품의신선도를유지하기위한 Cold-chain system( 냉장물류체계 ) 을운영하고인공위성을통해 Web으로모니터링 윤리경영 풀무원의윤리경영인 ' 바른마음경영 (TISO)' - 공정하고투명한기업활동을핵심가치로삼아높은성과와최고의브랜드가치를추구하고글로벌기업을지향 - 바른마음, 바른먹거리 라는풀무원의설립정신에더하여사회직접자본의개념인 TISO[ 신뢰성 (Trust), 직업적정직성 (Integrity), 연대의식 (Solidarity), 개방성 (Openness)] 를도입하여바른마음경영의근본이념으로함

142 136 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 바른마음경영의정착과확산 - 바른마음경영의제도화 바른마음경영실천사무국설치, 실천운영규정, 조직원행동기준, 신고보상운영지침의제정및시행, 바른마음경영헌장의게시및소지 - 바른마음경영의실천 : 바른마음경영실천서약서제출, 의무교육실시 - 확산을위한노력 : 명절기간선물반송제도운영, 사내 1회용품사용금지, 조직원의바른마음경영의식및실천도평가 ( 예정 ) 협력기업등비즈니스파트너와바른마음경영 - 바른마음경영을협력기업등비즈니스파트너관계에확대적용하여, 공정하고투명한거래를통한공동발전추구 협력기업경영지원위원회, 협력기업간담회실시, 협력기업이본풀무원의바른마음경영실천도평가 ( 예정 ) 환경경영 환경경영을통해 ' 이웃사랑생명존중 ' 의가치를실현 - 자연이건강해야인간도건강할수있다는믿음으로자연환경을있는그대로보존하고쾌적하고깨끗한생활환경을만들기위해환경보존원칙제정및준수 환경경영의지속성및일관성을위해내 외부관리체계구축 - 내부적으로기술경영위원회및 QC(Quality Control) 세미나를통해환경경영관리및운영 환경, 기술관련의사결정기구인기술경영위원회운영

143 Ⅱ-7. 풀무원 137 QC세미나는새로운기술교육및전파의툴로사용하며이에따른정기적인지도 평가 교육을실시 - 외부적으로협력기업간담회를통해파트너들의환경경영을유도및지원 협력기업간담회는협력기업과의커뮤니케이션및사회적이슈사항의전달회의체 협력기업에대한정기적인지도 평가 교육을통해기술적인부분을업그레이드 원료에서폐기물까지의전과정을관리 - 1차산업, 협력기업, 풀무원의전과정을연결하여환경경영활동을하고있으며제조공정전반에걸쳐친환경추구 1차산업인원료산지관리시 LCA*(Life Cycle Assessment) 를수행하여환경부하량이아주낮은원료를구매사용 * 제품또는 ( 생산 ) 시스템의전과정에결쳐필연적으로발생하는환경부하를규명하고, 환경부하가환경에미치는영향을평가하여이를저감, 개선하고자하는기법 협력기업은환경책임의공유를위해공급망환경관리 (SCEM : Supply Chain Environmental Management : 친환경공급망관리 ) 사업수행 풀무원환경경영체제구축및지속적인개선활동을통해 Eco-Efficiency향상추구 윤리경영추진주요성과 년 : 기업지배구조평가에서평가등급 "Good" 획득 ( 한국기업지배구조개선지원센터 ) 년 : 제5회투명회사대상수상 ( 한국회계학회 )

144 138 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 8. 유한킴벌리 기본사명및경영원칙 기본사명 - 소비자가선호하는유익한제품과서비스를공급하여위생문화발전을선도하고건강과복지향상에기여한다 경영원칙 구분내용 인간존중고객만족사회공헌가치창조혁신주도 사원의안전을제 1 순위로하는생명존중정신의실현, 사원상호간의신뢰형성, 회사와사원간의원활한커뮤니케이션을통한열린경영의실천, 회사성공의주역인인재의양성, 성공에기여한사람에대한공정한보상등을통해인간존중을실현 항상고객의입장에서생각하는자세를바탕으로고객에게최고의가치를주는고품질의제품을만들어제공함으로써회사와고객이함께성장하는길을만들고자노력 선도적환경보전활동의전개, 윤리적경영의실천, 공정한거래, 성실한납세실천을통해사회에공헌하는기업이되고자최선을다함 미래를위한성장을추구하며, 생산성을향상시켜, 좋은기업평판을얻고자노력하는과정에서가치창조 모든부문에서앞서나가려는도전정신의함양과이를뒷받침해주는학습조직의활성화, 아울러업무의유연성확보와변화를주도하는자세의확립을통해혁신주도

145 Ⅱ-8. 유한킴벌리 139 CEO 의의지와실천 윤리경영의중요성강조및솔선수범 - 정도경영, 윤리경영개념이생소하던 1995년취임직후부터 CEO가윤리경영을강조하였으며, 이후윤리경영을지속적으로추진 사회적성과, 환경적성과없는경제적성과는의미가없다고믿으며, 이윤추구는기본적인사회적책임실천하에서추구되어야한다고강조 - 기업경영외에 CEO가직접숲운동, 평생학습운동, 반부패운동을주도해왔고, 회사내에서는투명경영을통해신뢰를구축하고있으며, 솔선수범하여잘못된기업관행청산, 정보공유, 권한위임등을실천 유한킴벌리윤리경영의특징 프로세스중심의윤리경영시스템 - 윤리경영선포식이나새로운조직을구축하기보다경영진의솔선수범과내부업무절차의표준화를통해실현 기업의모든프로세스를윤리경영의관점에서재검토하여비윤리적행동이발생할수있는여지를보이는프로세스는새롭게개선함으로써담당자개인의윤리적수준에따라업무의투명성, 도덕성이변화하거나손상받을수있는가능성을최소화 사전적 자율적관리제도구축 - 상시운영되는감사조직을없애고, 자율적관리제를도입하여 감시없이돌아가는회사 를만들어신뢰와창의력의극대화추구 정기적인감사의경우각팀이연합해서실시하는방식을취하고, 특별감사의경우사내에마련된내부신고처를통해신고가들어오면해당분야에대해지식을갖고있는실사팀을구성하여감사에들어가는체계구축

146 140 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 윤리적공감대및윤리적문화정착 - 윤리경영은기업이념과경영철학의실천이자경영진이솔선수범하여구축하는기업문화로, 개개인의실천노력과서로간의신뢰로완성될수있다는인식공유 윤리경영실천내용 다양한커뮤니케이션제도를활용한정보공유 - 회사정보의투명한공개를통해기업내원활한정보공유문화와노사간의신뢰구축 비디오사보 발송, 이메일발송 ( 일간 YK Headline News ) 매월회사운영현황자료및경영정보공개설명회실시 분기별상세경영정보공개및정기노사협의회개최 - 인력운용및재무정보에대한적극적정보공유 노사협의시생산설비의증설및기업의신규사업진출과같은활동으로예상되는인력운용체제의전환및신규채용계획공유 기업의현재재무적상황및재무상황에영향을미칠수있는경제적현안등에대한정보를공유하고토론 권한위임을통한자율경영및책임경영실현 - 결재단계를간소화하는조직개편및권한과책임위임을통하여기업의효율과이익추구 특히이러한자율경영과역할분담은상급자로인해발생할수있는비윤리적행위를원천적으로방지할수있는구조를형성하는데결정적인역할

147 Ⅱ-8. 유한킴벌리 141 윤리경영교육및행동규범제정등을통한구체적실천 - 조직원들이기업의윤리적가치와자신의가치가동일화할수있도록윤리경영기본교육실시 - 윤리적가치에대한실제적인행동규범 (Code of Conduct) 을제시 - 영업분야는자체적인워크숍을통해영업과정에서일어날수있는비윤리적상황에서대처할수있는실제적인기준을설정하고, 카드 (Do's & Don'ts Card) 로제작하여휴대 < 유한킴벌리의행동규범 > 구분직무에관한윤리직무활동에따른윤리직무외사항에대한윤리 내용 회사의자산과비밀정보를보호하고, 회사안팎의정보를공정하고정직하게보고할책임규정 품질, 안전, 사원의건강과지역사회, 고객, 공급자, 경쟁자, 사원을대하는법적 윤리적기준제시 회사가비난의대상이되거나사원이처벌의대상이될경우를제외하고는사원들의개인생활을존중, 직무이외의분야에서도사원으로서필요한윤리준수를희망 협력업체윤리경영실천지원 - 협의체구성및공동목표수립 OEM, 임가공협력업체대표자및실무자가참여한협의체를구성해정보를공유하고, 공동목표수립을통한실천을지속 사업부별성과와전략을공유하고, 유한킴벌리가지향하는윤리경영에대한공감대를형성함으로써상호이익증진과발전을위한파트너십구축을추진

148 142 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 유한킴벌리의안전, 품질, 환경, 재무, 자재분야의사내전문가가협력업체의수준을진단해서취약점을파악하고, 질적수준을높이기위한지원활동 윤리경영추진주요성과 한국에서가장존경받는기업 4 위선정 ( 한국능률협회컨설팅 ) 사회적책임을가장잘하는기업선정 ( 동아시아연구원, 글로브스캔, 매일경제 ) 유한킴벌리 BEST HRD 인증획득 ( 교육인적자원부, 산자부, 중소기업청 ) 제 1 회지속가능경영대상민간부문대상 ( 종합상 ) 수상 ( 서울과학종합대학원 ) 한국에서가장존경받는기업선정 ( 한국능률협회컨설팅 ) 존경받는기업대상수상 ( 동아일보, 한국 IBM BCS) 한국에서가장존경받는기업 6 위선정 ( 한국능률협회컨설팅 )

149 Ⅱ-9. 대한주택보증 대한주택보증 경영이념과윤리경영가치체계 경영이념에뿌리를두고 01 년윤리강령제정을시작으로윤리경영을도입 경영이념윤리경영핵심가치 (Core Value) 경영패러다임 국민이신뢰하는기업 사회에봉사하는기업 모든이해관계자에대한윤리적책임을인식하고이들의만족과신뢰를추구 기업이존재하는사회와국가에대한봉사와공헌 경제적 법적 윤리적책임 자선적책임 기업의사회적책임 미래를지향하는기업 기업존속과지속가능한발전을위한미래지향적경영 지속가능경영 (Sustainabi lity Management) 윤리경영추진전략 단계별추진전략

150 144 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 유비쿼터스윤리경영 추진전략 유비쿼터스윤리경영 (Ubiquitous Ethics Management) 의개념 Ubiquitous 윤리경영 구성원이언제어디에서나스스로실천하는윤리경영 과거강제, 지시, 통제중심의윤리경영이아니라 구성원들의높은윤리의식을바탕으로언제어디에서나기업윤리를스스로실천하는발전적윤리경영 을지향 유비쿼터스윤리경영의특징 (= 사람 자율 참여중심윤리경영 ) 구분 기존윤리경영 유비쿼터스윤리경영 주체 ( 중심 ) 시스템, 제도 사람, 윤리의식 추진방식 Top-down Bottom-up, 자율 참여중심 경영진 / 추진조직의역할 지시자, 감독자 협조자, 지원자 구성원의역할 피동적실천자 전직원이계획자 실천자 윤리담당자 윤리경영실천프로그램 전사적과제발굴을통한연도별윤리경영실천계획수립추진 - 부서별자율실천과제발굴, 과제발굴워크숍등을통해매년윤리경영실천계획을수립하고현재까지약 200여개과제를전사적으로추진 매년 1 인당최소 20 시간이상의강도높은윤리교육실시 - 사이버윤리교육, 윤리경영 Action-learning 워크숍, 특강, 수시윤리교육, 신입사원필수교육등다양하고실효성있는교육을전직원에게실시

151 Ⅱ-9. 대한주택보증 145 공기업최초윤리의식자기점검프로그램운영 년 8월부터매주월요일 PC를활용하여윤리의식자기점검을실시 ( 현재 150여개점검문항 Pool 운영 ) 하고윤리지수평가에반영 공기업최초윤리지수평가제도운영 년부터윤리지수 ( 현 DEMIX) 를개발하여윤리경영실천활동을평가하고이를성과급차등과인사고과에연계 년 KEMIX 를신규개발하여전사윤리경영수준을진단하고개선 윤리경영실천시스템평가 - 45 개항목, 제도 시스템 환경적측면평가 전사윤리지수 (KEMIX) 직원의윤리의식및윤리실천수준평가 - 6 개항목, 윤리의식과실천측면내부평가 이해관계자윤리경영실천수준평가 - 9 개항목, 윤리의식과실천측면외부평가 윤리경영실천시스템의문제점및개선점파악 윤리경영시스템에대한직원이해도및공유정도파악 전사적인윤리경영운영체제개선및발전도모 부점윤리지수 (DEMIX) 기본평가 : 이해관계자설문평가, 자율실천과제추진실적, 비위문책여부, 윤리교육이행, 자기점검프로그램이행률, 청렴서약제이행등총 8~10 개항목을평가 가감점평가 : 우수사례, 고객칭찬, 제안, 참여도등 내부평가에반영등보상및피드백자료로활용 강력한동기부여효과를통해자발적윤리실천추구 부점별실천활동평가 보상및동기부여

152 146 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 윤리경영실천고객 ( 주택건설업체 ) 신용평가우대제도 - 윤리경영실천주택건설업체에대하여신용평가시가점부여 ( 06 년 78 개사혜택 ) 윤리경영모니터링및이행점검실시 - 매월 : 각부점윤리경영활동보고서를제출받아담당임원에게보고 - 매분기 : 전부점에대한윤리경영이행점검실시 - 매반기 : 모든거래관계이해관계자에게윤리경영설문조사실시 자율윤리실천체계구축 - 매년부서별자율실천과제 (1 개이상 ) 를추진토록하고실적을평가에반영 - 부점별자율윤리실천지침제정및자율준수 점검체계확립 신입사원 Fresh Monitor 제도운영 - 신입사원의참신한시각으로불합리한제도나관행을발굴개선하는제도 Anytime, Anywhere 윤리경영공감대형성 - 윤리명함, 윤리포스터, PC 화면보호기, 포켓가이드, 윤리칭찬릴레이, 윤리를마시자캠페인등참신하고다양한공감대형성활동전개 내외부부조리신고제도운영 - 최고 20억원의신고보상금제도, 사이버신고상담센터, 윤리윤리 (6262), 윤리친구 (6279) 전화운영, 대면상담, 우편등다양한신고상담채널운영 Global Compact 가입등윤리경영대외교류 협력 - 윤경포럼 ( 04.5 월 ) 및윤경 CEO 클럽 ( 06.6 월 ) 에가입하여적극활동 - UN Global Compact 가입 ( )

153 Ⅱ-9. 대한주택보증 147 거래관계및경영투명성제고 - 이사회과반수이상 ( 총 11 명중 7 명 ) 을사외이사로구성 - 인터넷정보공개청구센터와경영공시코너운영 - 학계, 고객, 시민단체등이포함된열린공기업위원회정기개최 - 회계투명성확보를위한선진내부회계관리시스템구축운영 - 거래투명성제고를위한청렴서약제도및 Clean 계약이행점검제도운영 - 모든법인카드의 Clean-card 제시행등 사회공헌활동 아우르미 사회봉사단활동및다양한임직원참여지원제도운영 월사회봉사단을창단하고 1복지시설결연운동, 사랑의쌀나누기, 무의탁노인명절잔치, 수해복구지원등활발한사회공헌활동전개 - 매칭그랜트 (Matching-grant) 제도, 사회봉사마일리지제도, 연 3일의유급사회공헌활동지원제도등임직원참여지원제도운영 사회복지단체및전문기관과의파트너십강화 - 영등포구청, 한국해비타트, 전국사회복지지원재단과사회공헌협약체결 회사의업무특성및기능에부합하는전략적사회공헌프로그램운영 - 무주택국가유공자주택임차자금지원, 해비타트사랑의집짓기, 노후주택개보수, 저소득층주택임차자금지원사업추진

154 148 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 윤리경영추진주요성과 한국경영대상윤리경영대상 ( 한국능률협회컨설팅 ) 사회책임경영대상윤리경영대상및자원봉사최우수상 ( 이코노믹리뷰 ) 국회보건복지위원회위원장윤리경영표창 한국윤리경영대상공기업대상 ( 신산업경영원 ) 사 1 촌도농교류우수기업 ( 농협, 전경련 ) 반부패청렴상윤리경영대상 ( 한국부패학회, 클린코리아운동본부 ) ~2006 정부산하기관고객만족도조사 3 년연속우수기관 ( 기획예산처 ) ~2005 산업자원부윤리경영평가 3 년연속우수기업 국가보훈처보훈문화상예우증진부문상 ( 국가보훈처 )

155 Ⅱ-10. 한국동서발전 한국동서발전 윤리경영가치체계 < 사장경영방침 > 創造的價値經營革新的倫理經營和合的人本經營 경영방침의미 임직원의도덕성확립을기본으로기업윤리를정착시켜동서의청렴도를더욱향상시키고, 능력과성과중심의합리적인인사제도운영으로공정한인사풍토를조성하며, 국민에게값싸고최고품질의전력을안정적으로공급하여국가경제발전에이바지함과동시에고객감동을실현하고자함

156 150 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 윤리경영추진로드맵 추진조직및기준 윤리경영추진조직 구분기업윤리위원회윤리경영실천사무국감사실 기능 윤리경영추진기본방향및전략개발 윤리경영실천업무총괄, 윤리의식확산 실천 평가등실천방안수립및개선 부패방지를위한제도적장치마련, 부정 / 부실방지교육및감사활동, 내부신고제도운영 윤리기준 - 02년 12월기업윤리준수를위한행동지침명시한윤리강령및행동준칙제정후, 04년 11월사회적추가요구사항및수정사항이구체적으로보강된윤리헌장, 윤리강령, 행동강령으로개정 선포 윤리경영실천프로그램 Self-Ethics 운동 - 전임직원의윤리경영실천실행력유도를위한캠페인 - 윤리경영은나자신부터실천하자 는운동

157 Ⅱ-10. 한국동서발전 151 윤리의식자기점검제 - 임직원의윤리, 청렴의식향상을위해매주월요일전임직원 자가진단 실시 - 자가진단 을완료해야만사내인트라넷에연결가능 - 진단항목 : 4 개분야 60 점검문항의 Pool 운영 윤리의식계몽포스터 - 윤리적감성자극에의한전구성원의윤리적공감대형성 - 투명경영에대한자긍심향상으로윤리경영실천의지제고 - See Feel Action 에의한윤리의식향상과대외홍보 윤리경영교육이수의무프로그램 구분기능 Cyber 윤리경영교육 현장순회윤리경영교육 기본교육완료 : 심화교육예정 : 사외저명인사초빙교육경영진사업소순회교육 신입사원및승격예정자교육 보직전교육에윤리경영교육을필수과목으로지정운영

158 152 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 윤리경영평가시스템 - 윤리경영및청렴의식평가를통해윤리의식마인드확산을추구하고, 전사윤리경영수준진단을통한개선을도모 - 평가방법 동서발전윤리경영지수 (EWP-EMIx : Ethics Management Index) 측정 (2회/ 연 ) 을통한계량화 - 평가보상 인사고과에반영 ( 근무평정, 다면평가 ) 및평가에따른인센티브차등지급 (0~200%) 신문고제도 (Whistle Blowing) - 업무수행과관련된부정부패행위나불합리한제도개선등의의견수렴제도 - 신고방법은 Cyber( 사내 사외 ), 우편, 전화, FAX 및방문등신고자가편리한방법을사용할수있도록다양화 구분이용대상접수기간신고대상 최고경영자직보시스템 ( 신고내용을사장만조회 ) 사내전직원 연중무휴 24 시간접수 ( 사내인트라넷 ) 직원비리사항 ( 금품수수, 공금횡령, 청탁, 압력등 ) 동서인으로서품위와명예를실추한행위 윤리경영추진우수사례및경영개선을위한건의사항 신문고제도 외부고객임직원분리운영 연중무휴 24 시간접수 ( 대외홈페이지 ) 임직원의불공정한업무처리, 부당한요구, 비리사실등 기타윤리경영위반행위

159 Ⅱ-10. 한국동서발전 153 기타프로그램 - 윤리후견인제도 입사 1년이내인신입사원을대상으로근무지사업소에윤리후견인을지정하여신입사원이윤리적딜레마에봉착시상담하여해결할수있도록도와줌으로써비윤리적유혹에빠지지않도록하는 Mentor/Mentee 제도 - 윤리의식설문조사및모니터링제도 직원들에대한윤리의식설문조사를통해문제점파악및대책을마련하고조사결과를윤리담당자가피드백하여소속직원들의윤리이행실태를자체적으로수시점검하여행동규범을이행하도록독려하는제도 사회공헌활동 주요사회공헌활동프로그램 - 사회봉사마일리지제도 자율봉사활동 1 시간당 1 마일리지지급, 연도별목표달성마일리지설정 운영 - 장애우등저소득층거주환경개선 - 사랑의헌혈릴레이 - 난치병어린이새생명지원

160 154 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 사회봉사활동에대한회사지원제도 구분취지시행방법 Power Love Day 사회공헌활동집중의날 을제정, 전사또는사업소규모활동전개 운영일수 : 반기단위 1 일 ( 매년 5 월, 9 월중 ) 운영방법 : 사업소단위전체행사나팀단위행사를이날집중실시 이웃사랑유급휴가 가족단위또는원거리봉사활동을희망하는직원들을지원하기위한제도 휴가일수 : 연간 2 일이내 사회공헌우수자포상 사회공헌마일리지최다획득자포상 최다마일리지획득사업소에사장상배정 연말사업소자체최다마일리지획득자포상 윤리경영추진주요성과 윤리경영최우수기업 선정 ( 산업자원부산업정책연구원조사 ) 청렴도조사 1 위 ( 한국전력공사주관전력그룹사대상조사 ) 신뢰받는경영인상수상 ( 서울종합과학대학원주관 ) 지속가능경영대상우수상 ( 서울종합과학대학원주관 )

161 Ⅲ 국내윤리경영소식 1. 기업소식 2. 정부소식

162

163 Ⅲ-1. 기업소식 기업소식 가. 월별기업의윤리경영동향 1 월 대한제당, 윤리경영선포식개최 (1.3) - 대한제당은윤리강령발표를통해향후진취적이고효율적인경영활동으로기업가치를향상시키는것은물론국내외모든법규와시장질서를존중하고공정거래질서확립에솔선수범할것임을밝혔음 - 또한주주및투자자에대한자세등 6개항목의 20개세부실천사항을채택하고이를바탕으로건전하고공정한기업문화창달에노력할것을다짐 S-Oil, 사회봉사단 출범 (1.5) - S-Oil은그동안지속적으로실천해온나눔경영을더욱강하게확산시키기위해임직원들의자발적인참여로조직된 에쓰-오일사회봉사단 을출범시켰음 - 총 750명으로출범한사회봉사단은서울, 울산등 6개지역봉사단으로구성됐으며, 자체적으로지역실정에맞는자원봉사프로그램을수립, 체계적이고지속적으로사회봉사활동을전개해나갈예정이며, 동社는자원봉사에소요되는각종비용지원등을통해활동지원은물론임직원들의참여를독려할계획 대한상공회의소, ' 기업가정신에관한인식조사 ' 발표 (1.10) - 대한상공회의소가현직 CEO 100명 ( 대기업 50명, 중소기업 50명 ) 을대상으로실시한 ' 기업가정신에관한인식조사 ' 결과에따르면, 응답자의 82% 가기업가정신이위축돼있다고말하였고, ' 활발하다 ' 는응답은전체의 18% 에불과

164 158 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) - 응답자들은기업가정신이위축된가장큰요인으로반기업정서 (35%) 를꼽았고, 이어정부규제 (24%), 노사갈등 (20%), 기업인들의위험감수의지부족 (15%), 단기실적중시경영형태 (6%) 등을지적 - 한편기업가정신을회복하기위한과제로 ' 법과제도를기업친화형으로정비해야한다 (52%)' 를최우선으로들었으며, 이밖에親기업분위기조성 (26%), 기업가정신재무장 (15%), 기업氣살리기캠페인전개 (7%) 등도시급한것으로나타남 경희비즈니스포럼, ' 유 (U You 柔)' 를올해경영화두로발표 (1.15) - 경희대경영대교수 60여명은 ' 경희비즈니스포럼 ' 을열고올해경영화두는윤리경영, 감성경영, 유비쿼터스경영, 컨버전스 ( 융합 ) 경영등 4가지로이를관통하는키워드는바로 ' 유 (U You 柔) 경영 ' 이라고밝혔음 - 윤리경영에서 ' 윤 ' 은 ' 유 + ㄴ ', 융합경영에서 ' 융 ' 은 ' 유 + ㅇ ', 감성경영을대표할수있는한자는 ' 부드러울유 ( 柔 )' 자로표현될수있으며, 또영어 U는유비쿼터스 (Ubiquitous) 첫자로 Unify( 융합 ) 첫자에해당함 - 특히타임지가올해대표적인물로 'You' 를선정했던것처럼최고경영자들은올해디지털시대에진정한주인공인 'You' 를기업경영화두로삼아경쟁력향상을위해고민해야할것이라고말함 보건의료분야투명사회협약실천협의회, '2006년도보건의료분야투명사회협약대국민보고대회 '(1.17) - 보건의료분야투명사회협약실천협의회는 '2006년도보건의료분야투명사회협약대국민보고대회 ' 를개최하고, 보건의료분야에서 2006년한해가장큰활동성과는 ' 의약품등의거래에관한보건의료분야자율공동규약 ' 의제정이라고발표하였음

165 Ⅲ-1. 기업소식 동협의회는 2006년도중 공공부문의부패방지체계개선및투명성교육강화, 의약품등유통과정의투명성제고, 건강보험청구투명성강화, 보건의료기관의투명경영실천, 보건의료단체및기관의윤리경영강화 등 5대추진과제와 14개의세부실천계획을수립하여다양한실천활동을전개한것으로보고 그중가장큰활동성과는 ' 의약품등의거래에관한보건의료분야자율공동규약 ' 의제정인것으로나타남 - 이와관련하여동협의회는보건의료분야의투명성을높이기위해서 2007 년도사업계획의이행과특히공동자율규약을지키기위해최선을다할것과협의회에참여하고있는각단체의협조가더욱필요하다고밝혔음 한국철도공사충북지사, 직무청렴계약제도입 (1.16) - 한국철도공사충북지사는전국지사중처음으로직무청렴계약제를도입하여지사장, 팀장, 사업소장등 20여명이참석한가운데 부패방지척결을위한직무청렴계약제체결식 을갖고 2,200여명의직원들이서명한계약서를교환하였음 - 직무청렴계약제시행으로경영최일선의책임자인팀장, 그룹역장, 사업소장등충북지사전팀원은직무와관련금품수수, 향응접대를받았을경우에는직위해제, 징계회부등인사조치와성과급반납등강력한제재를받게됨 대한상공회의소, 기업호감도조사결과발표 (1.18) - 대한상공회의소가현대경제연구원과함께 2006년 12월 15일부터 17일까지성인 2,000명을대상으로한 2006년하반기기업호감도지수 (CFI) 조사 결과에따르면, 기업호감도지수가 100점만점에 50.2점으로집계돼그동안의부정적인기업이미지가긍정적으로전환되고있는것으로나타났음

166 160 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 이는지난 2003년 12월첫조사때의 38.2점보다 12점높아진것으로반기별로실시된 7차례의조사중가장높은점수를기록했으며, 특히지난 3 년간기업호감지수가조금씩높아졌음 - 또한기업활동의우선순위가 ' 이윤창출 ' 이라는의견도첫조사때의 53.5% 에서 57.3% 로높아지고, ' 사회환원 ' 이라는의견은 46.5% 에서 42.7% 로낮아져기업의역할에대한인식도개선되고있는것으로나타났음 - 기업에호감이가는이유로는국가경제에기여 (42.3%), 일자리제공 (24.3%), 국위선양 (20.9%) 등의순으로꼽았으며, 반대로호감이가지않는이유로는분식회계등비윤리경영 (29.2%), 경영권세습등족벌경영 (22.4%), 근로자희생강요 (15.6%) 의순으로들었음 - 한편기업에대한평가와기대는긍정적인의견이많았으며, 우리나라의反기업정서에대해서는우려하는시각이많은것으로조사됐음 ' 우리경제가이만큼성장하게된데는기업의역할이매우컸다 ' 는데대해응답자의 89.8% 가공감하고있었으며, ' 우리경제가발전하기위해서가장많이의지하고기대해야하는주체는기업이다 ' 는질문에대해서도 76.1% 가긍정적으로응답하였음 - 이번조사에서국민들이기업에요구하는첫번째과제는 ' 고용창출확대 ' (59.7%) 로나타나청년실업난, 조기퇴직등의해소를위해기업에기대하는바가크다는점을시사했으며, 다음으로는 ' 경영투명성제고 '(19.3%), ' 사회공헌활동 '(10.8%), ' 정경유착단절 '(10.0%) 등의순으로응답하였음 - 아울러정부가기업환경개선을위해가장우선적으로해야할과제로는노사안정이 35.2% 로가장많이꼽혔으며, 기술개발지원 (22.5%), 규제완화 (18.2%), 정경유착근절 (12.5%), 금융세제지원 (11.3%) 등이뒤를이었음 SK증권, 직무윤리실천선포 (1.19) - SK증권은전임직원을대상으로직무윤리를제시하고이를실천하기위한 `직무윤리실천선포식`을개최

167 Ⅲ-1. 기업소식 161 SK증권은지난 2004년 3월부터윤리실천사무국주관으로매년 1회윤리실천서약식을시행해오고있음 기존의구호성윤리경영에서벗어나구체적인실행가이드를제시하는것을목적으로하고, 현업에있는직원들과의거리감을좁히는데주안점을둠 - 향후동社는직원의직무를 16개세부로나누고반드시지켜야할사항을제시해매주단위로그실천여부를자가진단할계획이며, 대상직무는계속세분화해직원의이동이나보직발령시에업무인수인계서로활용할계획 한국철도공사대전지사, 부패척결결의대회개최 (1.19) - 한국철도공사대전지사는청렴도향상및부정부패, 부조리근절을위한전기분야 ' 부패척결결의대회 ' 를가짐 이번결의대회는지사장을포함한전기분야직원 50여명이 ' 부패방지교육 ' 과더불어윤리경영서약서작성, 실천구호제창, 청렴도향상, 부패방지세부실천계획을토론하는것으로진행됨 제주도 21개경제관련단체, 제주기업사랑협의회 발족 (1.24) - 제주도내민간단체중심으로기업하기좋은환경을조성하는한편기업의사회적책임의식확산과기업사랑운동을범도민운동으로확산시키기위해도내경제관련단체와연구소등이나서 제주기업사랑협의회 를구성, 발족 - 제주기업사랑협의회는기업애로신고센터운영과지역현안문제및업계애로사항건의, 기업사랑토론회 포럼활성화, 신노사문화정착을위한신노사문화창출등기업하기좋은환경을조성키로함 또한부패추방운동과투명사회협약실천, 윤리경영결의대회개최, 친환경기업문화조성을위한노력등기업의사회적책임의식을확산시키기위한노력도집중시켜나가기로함

168 162 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 금호건설, 협력회사 CEO 어울림간담회개최 (1.25) - 금호건설은대표이사를포함한임원 30명과협력회사대표이사 300여명이참석한가운데 협력회사 CEO 어울림간담회 를개최하였음 동행사는구매방침소개, 협력회사등록증전달식, 윤리경영동참확약서낭독등의순서로진행됨 2 월 모두투어, ' 설선물안주고안받기 ' 캠페인실시 (2.2) - 모두투어는전국의모두투어임직원과거래처를대상으로 ' 설선물안주고안받기운동 ' 을실시하였으며, 관련업체와거래처에미리협조공문을보내명절선물을사전에차단 한국소방검정공사, 투명경영을위한 반부패윤리강령실천다짐대회 개최 (2.5) - 전임직원이참석한가운데투명경영실현을위한 2007년도반부패윤리강령실천다짐대회 를개최 동대회에서는 " 행동강령준수서약서 " 와 " 부패척결을위한나의다짐 " 에서명하고, 부패방지및깨끗한공직풍토조성을다짐 GS칼텍스, 설맞아협력업체와온정나누기 (2.7) - GS칼텍스설명절을맞아 3,800여명의주유소파트너및협력업체에설선물을전달 이행사는주유소파트너및협력업체에감사의뜻을전하고앞으로도상호윈-윈 (Win-Win) 하는상생의파트너십을만들어가자는취지 - 반면 GS칼텍스는전국협력업체에편지를보내 저희회사임직원들에게금액의크고작음에상관없이어떠한종류의금품이나선물도제공하지말아달라 고요청

169 Ⅲ-1. 기업소식 163 경제 5 단체, 제 3 회투명경영대상 시상식개최 (2.7) - 한국경영자총협회와전국경제인연합회등경제5단체가공동주관하는 제3 회투명경영대상 수상기업에신세계가선정되었으며, 금호산업고속사업부와굿모닝신한증권은공동으로우수상을수상 다음다이렉트, 클린제도도입 (2.9) - 다음다이렉트는윤리경영의일환으로클린제도를도입할예정 클린제도란다음다이렉트가발주하는아웃소싱업무, 소모품을제외한물품구매, 공사등모든협력업체와의업무계약시회사내담당자와관리자, 협력업체가상호클린계약이행을서약하는제도 - 클린제도도입과함께홈페이지에 부당거래제보센터 를오픈해협력업체가상시제보할수있는시스템도구축 현대자동차, 투명경영을위한 이사회外위원회 신설계획 (2.18) - 현대자동차가 3월에개최될주주총회에서정관에이사회구성원과외부전문가들이참여하는 이사회외위원회 ' 를신설할계획을발표 파이낸셜타임즈, 윤리적소비 관련보도 (2.20) - 파이낸셜타임즈 (FT) 는공정거래와환경친화적경영등기업의사회적책임 (CSR) 을제대로수행하는기업이과거에비해많이줄고있는추세라며소비자들은 CSR에최선을다하는기업제품을구입하는이른바 ' 윤리적소비 ' 가새로운화두로등장했다고보도 - 이같은결과는 FT와영국마케팅조사기관 GfK NOP가미국, 독일, 영국, 프랑스, 스페인등 5개국에서총 5,000명을대상으로실시한설문조사에따른것으로, 이번조사에서응답자가운데절반가량이기업윤리가 5년전에비해악화됐다고평가

170 164 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 그러나응답자중 3분의 1가량은윤리경영을적극실천해나가는기업의제품가격이경쟁업체보다 5~10% 가량비싸더라도구매할의사를내비쳐윤리적기업에대한소비자의높은관심도를반영 한국철도공사, ' 공사업체도우미센터제 ' 도입 시행 (2.21) - 한국철도공사시설기술단은 2월초부터투명 윤리경영실천의일환으로 ' 시설공사협력업체도우미센터 ' 제도를도입, 시행중 시설공사도우미센터는철도공사시설기술단내에설치돼운영되고있으며, 건설공사를맡게되는모든협력업체들은계약체결시도우미센터이용방법, 담당자실명및연락처등에대한안내를받게됨 이에따라협력업체들은해당공사와관련된부조리나부당지시가있을경우전화나 을통해이를센터에신고할수있게되고, 시공과정에생기는어려움에대해서도상담받을수있음 - 철도공사는이를위해시설계획, 선로관리, 토목시설, 건축시설팀등시설기술단 4개팀에도우미센터운영을맡을청렴혁신담당자를지정하였으며, 기존에계약을체결한협력업체를위해서는도우미센터안내카드를제작, 3 월중배포할계획 동부제강, 바로잡기신문고 개설 (2.21) - 동부제강은최근자사홈페이지윤리경영사이버감사실의명칭을 바로잡기신문고 로교체 이는기존의딱딱하고거리감있는이미지를버리고사용자들이친숙하게느끼도록하기위한것으로, 제보자의편의를위해제보자개인정보입력사항을간결화하였으며, 제보의활성화를위해익명제보시스템을추가하였음 또한인증번호를발급해제보자가제보처리진행상황을확인할수있도록하였음

171 Ⅲ-1. 기업소식 165 제주농협, ' 사회봉사포인트제 ' 시행 (2.24) - 제주농협지역본부는도내모든농협직원을대상으로 ' 사회봉사포인트제 ' 를시행키로함 ' 사회봉사포인제 ' 는직원개인별로실천한사회봉사활동을점수로매겨가장성적이높은직원 4명을선발, ' 자랑스런농협인봉사상 ' 을시상함으로써나눔문화확산에기여하는데목적을두고있음 주요평가부문은아름다운기부문화운동, 사랑의장기기증, 장애아동및무의탁아동보호시설과요양원방문봉사, 독거노인지원활동등임 포스코광양제철소 6개외주파트너사, 노사평화선포식개최 (2.28) - 포스코광양제철소외주파트너사노사협의회 ( 드림피아, 포렌, 포센, 포트엘, 프롬스, 코렘 ) 는유관기관및임직원 200여명이참석한가운데항구적노사평화선포식을개최 6개외주파트너사의노사는모기업인포스코광양제철소와의상생경영활동에동참하고노사의신뢰와대화를기반으로한새로운노사관계를정립하기위해선포식을개최 - 이날선포식에서 6개사노사대표는 직원은대화와타협을바탕으로노사문제를자율적 평화적으로해결할것, 회사는투명경영, 윤리경영을실천하여노사간신뢰기반을조성하고근로자의삶의질향상에노력할것, 노사모두는노사협의회를근간으로선진화된노사문화를조성할것 등 3개항에공동으로합의 3 월 한국철도시설공단, 뉴비전선포식개최 (3.2) - 한국철도시설공단 (KR) 은임직원등 300여명이참석한가운데 'KR뉴비전 2010' 선포식을갖고새로운도약을다짐

172 166 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 이번에구축된뉴비전은 ' 글로벌철도엔지니어링 & PM( 사업관리 ) 전문공기업 ' 으로서 2010년까지글로벌경쟁력을갖춘철도전문기업도약을목표로한것 - 이를위해공단은 21세기풍요로운철도교통시대의선도, 지속발전가능한글로벌핵심경쟁력확보, 고객가치와윤리경영으로사회책임실현등 3대경영목표와세부추진방안으로 13개의전사전략, 38개의전략과제, 140개의실행과제를설정, 추진할방침 전경련중소기업협력센터, 제 6 회대 중소기업상생협력임원협의회개최 (3.6) - 전경련중소기업협력센터는삼성전자, 현대자동차, 포스코등 30대그룹대표기업의상생협력담당임원들이참석한가운데 ' 제6회대 중소기업상생협력임원협의회 '* 를개최 * 상생협력의이론적토대구축, 대기업경영노하우의중소기업전수, 상생협력모범사례의발굴 확산, 중소기업경영상담활성화등협력사업의확장을목적으로 30대그룹대표기업의상생협력담당임원을대상으로 06.3월발족 대전충남경영자총협회, 제 1 회투명경영대상시상식개최 (3.7) - 대전충남경영자총협회는노사상생을위한윤리경영을강화하고, 책임경영을실현하기위해지방경총최초로투명경영대상제도를도입하고, 첫대상수상기업으로한라공조 ( 주 ), 우수상에 BIEMT( 주 ) 와 ( 주 ) 금성백조를선정 윤경포럼, 제 4 기윤경포럼세미나및 CEO 서약식개최 (3.7) - 국내대기업최고경영자, 정부, 시민단체주요인사등각계 CEO 들이참여하여윤리경영다짐서약식을개최 올해로네번째인동서약식에서 CEO들은 CEO의윤리적리더십실천과사내윤리경영제도강화, 반부패관행개선, 대 중소기업상생협력등 12 대실천원칙을추진하기로함

173 Ⅲ-1. 기업소식 서약식에이어열린세미나에서는윤리경영우수기업의사례발표, 윤리경영시스템과향후전략에관한보고등이이루어졌음 한국경총 화해상생마당 포럼, 노사상생기업별사례보고회개최 (3.9) - 동보고회에서는노사간상생을실현해주목받은경기고속, 우리은행, KSS 해운, 포스코, 유한킴벌리등 5개기업노사대표가사례를발표하고, 기업경쟁력을위한노사상생의중요성을강조 LS산전, 제2의윤리경영실천결의대회개최 (3.12) - LS산전은이번결의대회를계기로자율적윤리경영토대를마련하기위해 3월말까지미신고위반사례의자진신고에는면책권을부여하기로하였으며, 모든임직원들이매년윤리규범실천서약서를작성하여제출하기로함 한국기업윤리학회, 기업윤리대상 시상 (3.16) - 제7회를맞는 기업윤리대상 은각대학의경영학과교수진으로구성된기업윤리학회가 2003년도부터윤리경영에높은성과를보인기업을선정해수여하는것으로, 이번에는삼성SDI를수상기업으로선정 한국기업윤리학회는심사평을통해 " 삼성SDI는체계적이고지속적인윤리경영실천을통해 21세기디지털세상의글로벌기업으로서모범적인기업상을보여주었다 " 며선정이유를밝힘 경제5단체, '2007년투명사회협약경제계실천계획 ( 안 )' 발표 (3.23) - 전국경제인연합회, 대한상공회의소, 한국무역협회, 중소기업협동조합중앙회, 한국경영자총협회등경제5단체는윤리경영 투명경영 사회공헌등 3개부문에걸쳐마련된 2007년도투명사회협약경제계실천계획 ( 안 ) 을발표하고, 이를적극실천해나가기로함

174 168 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) - 경제계는우선 2007년도윤리경영부문의실천목표를기업내의자율적인윤리경영이확산되는데두고, 기업윤리교육의저변확대와모범사례전파에지속적으로노력하는한편, 업종별로윤리경영의실태점검과진단지표를개발하는데주력할예정 - 또한 2007년도부터증권관련집단소송제도가본격시행됨에따라 2007년도투명경영부문의실천목표를회계투명성제고와기업지배구조선진화에두고, 회원사들로하여금투명경영의자율실천풍토정착에적극노력할계획 - 마지막으로사회공헌부문의실천목표를, 사회적으로소외된계층에대한실천적프로그램적극확대및기업사회공헌활동에대한일반국민의이해증진에두고적극추진해나갈예정 한국철도공사수도권동부지사, ' 우리가모시기 ' 간담회개최 (3.23) - 협력회사대표 30여명을초청하여개최한이번간담회에서는한국철도공사협력업체인공사계약, 물품구매, 자산임대, 기술분야, 영업분야대표자들및철도공사관계자들이참석하여협력사들의건의사항을검토하고의견을교환 - 또한윤리경영을통한건전한이익실현, 국민과사회로부터의모범적역할수행등을주요내용으로하는 ' 청렴실천협약 ' 도체결 LG화학, 협력회사와함께하는 LG화학정도경영 교육실시 (3.28) - LG화학은본사및지방사업장의협력업체를대상으로 협력회사와함께하는 LG화학의정도경영 교육을연중실시하고있는데, 2006년에는 On/Off-Line 교육을통하여 900여업체가수강 이번에는 200여여수공장구매협력업체를대상으로교육을실시하였는데, 동교육에서는협력업체와의공정한거래정착을위한 LG윤리규범의소개, 정도경영실천프로그램인사이버신문고에대한자세한설명, 국내 외사례공유등을통하여 LG화학이추구하는정도경영에대한협력업체들의이해와적극적인동참을유도

175 Ⅲ-1. 기업소식 월 정보통신연구진흥원, 윤리경영실천결의대회개최 (4.2) - 정보통신연구진흥원 (IITA) 은전직원이참석한가운데 2007년도 `윤리경영실천결의대회 ' 를개최 전직원은이날대회에서법규와 IITA의임직원행동강령준수, 금품과향응수수금지, 투명한예산집행, 공명정대한업무처리, 국민에대한친절봉사실천을결의하고 `부패제로 (zero), 클린 IITA' 를선언 한국사회책임투자포럼창립 (4.3) - 국내최초로사회책임투자 (SRI : Social Responsible Investment) 와기업의사회적책임 (CSR) 전문가, 연기금등기관투자자와개인투자자 40여명으로결성된 한국사회책임투자포럼 창립 동포럼은앞으로투자자들이환경, 사회, 지배구조등비재무적인이슈를고려해장기투자에나서도록연구및국내외네트워킹지원활동을펼칠계획 KTF, 윤리경영상생협력제도설명 (4.4) - KTF는 300여개협력사대표및임직원이참석한가운데 `윤리경영및상생협력제도설명회 ' 를열고, 협력사들과의윈-윈관계구축을위해윤리경영과상생협력을강화하기로함 - 또한협력사들은 KTF가확대하고있는성과공유제에관심을표명하고, 협력사관리시스템 (SRM : Supplier Relationship Management) 에대한건의사항을전달 SK커뮤니케이션즈, 공정거래제도교육실시 (4.6) - SK 커뮤니케이션즈는전사차원에서공정거래제도에대한임직원교육을실시

176 170 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 주요직책자들을포함, 100여명의임직원들이참여한가운데열린이날교육에서는공정거래제도의취지와주요내용에대한강연, 불공정거래행위에대한사례발표등이진행됨 한국마사회, 2007 윤리경영정착의해 선포 (4.7) - 한국마사회는 2007년을 ' 윤리경영정착의해 ' 로선포하고, 윤리의식공유와확산을통한윤리적기업문화조기형성, 윤리경영제도및시스템강화, 이웃사랑나눔경영실천확대등을 2007년중점추진과제로설정, 윤리경영정착에나설계획 신한은행, 사회공헌파트너십협약서 서명 (4.10) - 신한은행은대한적십자사와 사회공헌파트너십협약서 에공동서명하고, 지역사회봉사활동, 사랑의헌혈운동, 환경보전활동등의캠페인을공동으로펼쳐나가기로함 앞으로매년정기적인기부문화운동동참, 다양한공익금융상품개발등지속적인후원을약속 한국철도공사및한국철도시설공단, 국가청렴위원회에부패영향평가의뢰 (4.10) - 한국철도공사와한국철도시설공단은공기업최초로부패영향평가를국가청렴위원회에요청 부패영향평가는기관의규정등에내재하는부패유발요인을체계적으로분석 평가, 개선대책을강구하는부패방지시스템으로지금까지정부기관에서만추진, 시행해옴. 공직유관단체중자발적으로청렴위에해당기관의규정에대해부패영향평가실시를의뢰한것은이번이처음 - 이에따라철도공사와철도시설공단은그동안철도고객들로부터불만이제기되어왔던입찰계약업무와관련된공사 용역및토지보상, 영업관련규정부터우선적으로부패영향평가를의뢰할예정

177 Ⅲ-1. 기업소식 171 신세계, ' 비리제보시스템 ' 아웃소싱 (4.16) - 신세계가내부고발자의개인정보및익명성등을보호하기위해유통업계처음으로비리제보시스템을아웃소싱함 4월부터사단법인한국기업윤리경영연구원이개설한 헬프라인 (Help Line : 사이트를통해내부직원은물론협력업체까지불공정행위, 부정, 부실등에대해제보할수있는시스템을마련 한국능률협회컨설팅 (KMAC), 한국에서가장존경받는기업 선정 (4.17) - KMAC는 2007년 1월부터 3개월간산업계간부 3,511명과증권사애널리스트 200명, 일반소비자 5,280명을대상으로혁신능력, 주주가치, 직원가치, 고객가치, 사회가치, 이미지가치등총 6개부문관련항목에대한설문조사결과를바탕으로 '2007 한국에서가장존경받는기업 (The Korea's Most Admired Company)' 을선정 발표 전체순위에서삼성전자는조사가시작된 2004년부터줄곧 1위자리를지키며 4년연속 1위를차지하였으며, 포스코는 2006년보다한계단뛰어오른 2위를기록 유한양행과유한킴벌리는꾸준한사회공헌활동덕분에나란히 3, 4위에올랐고, 해외마케팅을활발히펼치고있는 LG전자는지난해보다한단계상승한 5위에올랐음 현대중공업은지난해 14위에서올해 8위로, NHN은지난해 20위에서올해 10위로뛰어올랐으며, 한국전력공사, 현대미포조선, 남양유업, 삼성중공업, 현대건설, 아시아나항공, 제일모직도존경받는 30대기업인올스타에새로진입

178 172 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 하이닉스반도체, 새출발대사면 실시 (4.18) - 하이닉스반도체는직원들의기를북돋우고외부협력업체와상생의기업문화를다지기위해임직원들의과거징계경력등을모두없애는대사면을단행하고, 납기일을맞추지못하는등의이유로거래를중단했던협력회사들에게도납품을재개할수있는기회를주기로함 - 또한사면의후속조치로 4월말까지 ' 비윤리 불법행위자진신고캠페인 ' 을벌여아직드러나지않은잘못을스스로밝히면인사상의불이익을주지않기로함 - 그러나공금횡령이나성희롱등불법행위의정도가심할경우사면에서제외하고협력사와임직원간에도뇌물수수등반사회적인불법행위가드러날경우더엄격하게대처할방침 증권선물거래소, 상장사들 2006년기부금지출현황집계 (4.18) - 상장폐지관련기업과재상장사등을제외한 517개사가공익기관과자선단체등에제공한기부금은모두 1조 3,148억원으로나타남 - 전체기부금액수는 2005년보다 21.2% 증가했고, 2006년매출액에서기부금이차지하는비중도 2005년도에비해 0.02% 포인트늘어난 0.21% 로집계됨 - 업체별기부금총액은삼성전자가매출액의 0.3% 인 1,752억원을기부해가장많았고, 다음으로포스코 (1,353억원), 한국전력 (1,057억원), SK텔레콤 (1,030억원) 등의순으로나타남 또한 KT&G(988억원 ) 와 KT(542억원 ), SK(408억원 ), CJ(319억원 ), SBS(317억원 ), 한진해운 (310억원), 한국가스공사 (281억원), KTF(216억원 ) 등의기업이 200억원이상을기부 반면신세계와현대백화점, 엘지전자, 엘지석유화학, 현대제철, 현대모비스, 삼성엔지니어링, 한솔제지, 제일기획, 현대건설등은기부금이매출액의 0.1% 에도미치지못했음

179 Ⅲ-1. 기업소식 173 미래에셋증권, 공정거래자율준수프로그램 도입 (4.23) - 미래에셋증권은경쟁법위반사전예방및투명경영활동강화를위해 공정거래자율준수프로그램 을도입 공정거래자율준수프로그램이란회사내부에서발생할수있는부당공동행위나불공정거래행위를사전예방할수있는자율준수시스템을구축, 지속적으로운영하는것을말함 - 이에따라자율준수관리자를임명하고공정거래관련자율준수편람을제작해임직원교육을실시하는한편, 컴플라이언스팀에서지속적으로모니터링을실시해이행상황을점검할계획 롯데백화점, 협력업체관계자초청 2007 롯데백화점컨벤션 행사개최 (4.30) - 롯데백화점은협력업체와의파트너십을구축하자는의도에서동행사를마련 동행사에서는총 20여개우수협력회사에대한시상식과함께, 상생의관계를확립하기위한실천방안을담은윤리경영공동선언문낭독및롯데백화점의비전을제시 또한 제1기롯데백화점사랑나눔장학금 을신설해전국각점포의협력업체동료사원중 30명을선발해장학금전달 5 월 KB 데이타시스템, 새비전과경영이념선포 (5.2) - KB데이타시스템은 ' 대한민국대표금융 SI기업 ' 이라는새로운비전을설정하고, 동비전의효율적실현을위해경영이념으로고객신뢰, 인재중시, 창의 혁신, 정도경영등을선포

180 174 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 공항철도, 윤리경영선포식 개최 (5.2) - 공항철도는임직원과협력회사대표등 130여명이참석한가운데 윤리경영선포식 을개최 동행사에서는임직원기본윤리로상호신뢰와이해를바탕으로정직하고공정하게업무를추진할것과고객에대한윤리로고객가치를경영의최우선으로고객감동을추구하며협력회사와공정하고투명한거래문화를확립, 상호협력하는수평적관계로자리매김할것을선언 파주시시설관리공단, 윤리헌장채택및윤리경영선포식개최 (5.7) - 파주시시설관리공단은임직원 109명이참석한가운데윤리경영선포식을개최하고, 윤리헌장을채택하였으며, 'Clean 공단! 나부터실천합시다 ' 라는윤리경영슬로건을제정 우리은행, 윤리경영선포식 개최 (5.8) - 우리은행은임직원 120여명이참석한가운데윤리경영선포식을개최 우리은행은은행장윤리경영메시지선포를시작으로각영업본부및영업점단위로전직원윤리서명운동전개를통해분위기를확산해나갈예정이며, 윤리경영우수영업점인증제시행, 국내외윤리경영우수기업과의노하우공유를위한협약체결등 10여개의특별행사도실시할계획 오티스엘리베이터, 윤리규범실천서약식 행사개최 (5.8) - 동행사는팀장급이상의전직원이참석한가운데윤리담당임원의우수사례발표및사업부의사례공유, 윤리규범준수서약의순서로진행되었으며, 각사업부의모범직원 3명에게포상도실시 한진해운, 공정거래자율준수프로그램및윤리경영관련웹사이트운영개설 (5.11) - 한진해운은이번에개설된웹사이트를통해공정거래위원회심결례및판례등각종자료제공, 윤리경영관련협력업체등이해관계자들에대한온라인상담과지원, 개선사항및불공정거래행위에대한인터넷상의개선요청등의서비스를제공할예정

181 Ⅲ-1. 기업소식 175 이번국문판웹사이트시행후금년중영문및중문판도개설함으로써, 운영범위도글로벌지역으로점차확대해나갈계획 효성그룹윤리위원회설치계획발표 (5.15) - 효성그룹은체계적인윤리경영시스템을확산시키기위해윤리위원회를설치할예정 효성윤리위원회에는각퍼포먼스그룹장과본부장이참여하며지원본부법무팀에서실무업무를담당해사내캠페인과윤리서약서, 자율실천지침등을통해윤리경영가이드라인을마련하고내부비리신고제등의실천프로그램을가동할예정 코스닥상장법인협의회, 클린코스닥 선포식개최 (5.15) - 코스닥상장법인협의회는한국증권선물거래소코스닥시장본부와공동으로 클린코스닥 (Clean KOSDAQ) 선포식및 CEO 조찬세미나 를개최 동선포식은일부기업의회계부정이나주가조작이전체코스닥상장기업에대한신뢰를떨어뜨리는현실을불식시키고코스닥시장과상장기업의건전한발전을도모하기위해마련 - 클린코스닥의주요실천목표로는주주중시경영, 경영투명성제고및기업지배구조개선, 불공정거래방지, 윤리경영정착, 사회공헌활동전개등이며, 실천목표별세부실천방안으로는적절한공시, 적극적기업홍보활동전개, 불공정거래예방교육강화, 윤리경영가이드북발간등이제시됨 동부증권, 주가매칭그랜트제도입 (5.16) - 동부증권은부서단위의사회참여활동횟수에회사의주가를연동하는 주가매칭그랜트 제도를도입

182 176 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 통상의매칭그랜트가임직원의기부금액총액에상응하는금액을회사차원에서도기부하는방식인데반해, 동부증권의매칭그랜트는전부서의연간봉사활동총횟수에사업년도말 (2008년 3월말 ) 의동부증권주가를곱해산출한금액을회사차원에서기부하는주가연동 매칭그랜트 라는점이특징 - 동부증권은그동안윤리경영프로그램의일환으로해마다부서단위의자율적인사회공헌활동을실시하고그결과를성과평가와윤리경영우수부서포상에반영해왔으며, 특히금년에는중점테마로 복지시설및소외계층지원 을선정해지속적인방문봉사활동및기부등을적극권고하고있음 공기업투명사회협약실천협의회, 비전및 UN Global Compact 선포식 개최 (5.16) - 동행사에서공기업투명사회협약실천협의회는지난 2년간의성과를바탕으로 친근하고신뢰받는클린공기업 이라는새로운비전과전략을발표하고, 인권 노동 환경 반부패의세계적기준인 UN Global Compact' 에공기업들이앞장서서일괄가입하겠다는의지를대외적으로천명 향후 UN Global Compact 가입과관련된절차와방법을정리하여아직가입하지못한공기업및민간기업등으로전파할계획 전국경제인연합회등, ' 대 중소기업상생협력모범사례설명회 ' 개최 (5.18) - 전경련중소기업협력센터와중소기업중앙회는 상생협력모범사례설명회 를개최 동설명회는대기업과중소기업간협력우수기업의지식과노하우를공유하여상생협력분위기를더욱확산하고 FTA 추진등으로급속히통합되고있는글로벌경쟁환경에서의상생협력발전방안을모색하고자마련되었음 이날설명회에서는삼성전기, 신세계, SK텔레콤, 경남알루미늄의협력사례가소개되었음

183 Ⅲ-1. 기업소식 177 독립기념관, 혁신슬로건제정 (5.21) - 독립기념관은경영혁신추진단회의를갖고올해혁신슬로건으로 혁신, 고객이만족할때까지 를제정 또한상반기우선추진과제로노사공동혁신추진단구성 운영, 혁신마일리지제도도입, 투명 윤리경영실천등을선정 한국벤처기업협회, 벤처윤리인증제 도입계획 (5.21) - 한국벤처기업협회는벤처기업들의경영투명성제고를통한업계신뢰회복을위해오는 6월부터 벤처윤리인증제 를도입해시범평가에들어갈예정 이와함께 벤처기업사회공헌상 도새롭게제정해올연말부터해마다수여한다는방침 한국토지공사, 아름다운약속실천운동 추진 (5.28) - 아름다운약속실천운동 이란직장과가족에대한책임감을바탕으로공직자로서청렴할것임을가족에약속하고가족들은청렴약속에대한믿음을표현한약속문인이른바 아름다운약속 을작성하여가족사진과함께패널로제작해책상주변에게시함으로써고객및부서동료들과청렴실천의지를공유하고공정한업무수행에대한책임의식을강화해청렴문화조성에기여하자는자발적인청렴실천운동을말함 한국토지공사는우선감사실부터실천하고, 점진적으로확산하여자발적인전사운동으로전개할계획 유엔글로벌콤팩트한국네트워크추진위원회, 유엔글로벌콤팩트와한국네트워크창립설명회 개최 (5.29) - 유엔글로벌콤팩트한국네트워크추진위원회는기업인, 교수, 정부관계자등 80 여명이참석한가운데 유엔글로벌콤팩트와한국네트워크창립설명회 를개최

184 178 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 동행사에서는유엔글로벌콤팩트현황및아태지역동향과한국네트워크설립추진현황, 기업의실천사례등이소개됨 - 동위원회는외교통상부, UNDP 한국대표부, 유한킴벌리, 전국은행연합회, 국가청렴위원회등의관계자 20여명으로 T/F팀을구성하여지난 3월부터유엔글로벌콤팩트한국네트워크창립 (2007년하반기예정 ) 을추진해옴 향후유엔글로벌콤팩트발기인대회를 7월 2일개최할예정이며, 7월 5일에서 7월 6일까지스위스제네바에서개최되는 'Global Compact Leaders Summit' 에참석할계획 산림조합중앙회및산림조합, 윤리경영선포및실천결의대회개최 (5.30) - 산림조합중앙회는중앙회임직원, 각도지회장, 사업소장, 훈련원장등 150 여명이참석한가운데 ' 윤리경영선포및실천결의대회 ' 를개최 이와함께 ' 윤리경영 ' 의체계적추진과조직의윤리적수준을높이기위하여임직원윤리헌장과윤리강령을제정 - 산림조합은또한청렴계약제도 * 도함께실시하기로함 * 투명성과공정성을확보하기위해산림조합에서발주하는공사 용역 물품구매등계약체결시에금품 향응등부당이익을수수하지않겠다는서약을하고, 이를위반한계약자에게는계약해지, 거래중단및입찰제한등의불이익을주고산림조합관련임직원도처벌할수있는제도 6 월 부산건설업계, 건설분야투명사회협약체결 (6.4) - 부산시는대한건설협회부산시회, 대한전문건설협회부산시회, 대한설비건설협회부산시회, 한국전기공사협회부산시회, 한국정보통신공사협회부산 울산 경남도회, 한국건설감리협회등 6개건설관련단체와건설분야투명사회협약을체결

185 Ⅲ-1. 기업소식 179 부산시와관련단체들은협약서에서선진사회로나가기위해서는건설분야의투명성을높여부패를방지하는공동의노력이반드시필요하다는데인식을같이하고서로협력해부패없는투명한건설산업환경을만들기로약속 그동안지방자치단체와정치, 교육, 경제, 시민사회부문대표들간에투명사회협약이체결된적은있으나건설분야만을대상으로공사발주자와관련단체들이협약을체결한것은전국에서처음 - 이번협약에따라부산시는앞으로부패방지를위한제도개선과공직자들의윤리의식제고, 부패에대한통제강화등의노력을기울이고, 관련단체들은투명하고건전한경영여건조성, 윤리경영실천, 사회적책임성실수행등을추진할계획 서울특별시도시철도공사, 윤리경영선포식개최 (6.4) - 서울특별시도시철도공사는임직원 90여명이참석한가운데 윤리경영선포식 을개최하고, 윤리헌장제정을공표 이번선포식은공사의설립목적과기본역할에충실하여 5678서울도시철도의인프라효용성증대및사업전문화로시민의신뢰를확보하고, 공사직원모두가자긍심을갖고스스로일하는기업문화를조성하여절대안전 일류경영을선도하는국내최고의도시철도를구현하기위한실천을다짐하는자리로마련되었음 경기도-신세계, 팔당상수원수질개선을위한 경기도-신세계 협약체결 (6.7) - 경기도와신세계는팔당호수질개선사업의성공적인추진을위한 경기도- 신세계공동협약 을체결 이번공동협약 (MOU) 체결식을통해신세계는경기도와함께팔당호수질개선종합대책협력, 생태공원추진, 팔당호수질개선을통한경기도와신세계이미지홍보등에적극동참하기로함

186 180 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 신한은행, 대 중소기업간상생협력활성화를위한중소기업금융지원모델마련 (6.8) - 대 중소기업협력재단, 중소기업청, 신한은행은 대 중소기업상생협력지원업무협약식 을개최하고상생협력활성화를위해적극노력하기로약속 - 이를위해신한은행은중소기업의자금지원을위한 대 중소상생협력지원대출 을개발하여출시하고, 취급실적의 0.1% 를재단에출연금으로기부할계획이며, 재단은출연금을활용하여대기업협력회사를대상으로다양한분야의협력사업을수행할예정 기술보증기금, WISE 2007 캠페인전개 (6.14) - 기술보증기금은고객만족및윤리경영을실천하고최선의서비스를제공하기위해 WISE 2007 캠페인을전개할계획 'WISE' 는 서비스와기업윤리를향상시킨다 (We Improve Services & Ethics) 는말의약어로올한해는고객만족경영과윤리경영의전사적추진을통해고객을최우선으로하는현명한경영을실천하겠다는의지를담고있음 신세계, 비정규직 5천여명정규직전환발표 (6.19) - 신세계는비정규직시간제근로자전원에대한정규직전환을공식발표 이에따라약 5천여명에달하는비정규직인원전원이오는 8월 11일을기해정규직으로모두전환될예정 금호아시아나그룹, 윤리경영워크숍개최 (6.20) - 금호아시아나그룹은그룹및그룹사의윤리경영담당임원, 팀장및실무자등 59명이참석한가운데윤리경영워크숍을개최

187 Ⅲ-1. 기업소식 181 이번행사에서는 '07년상반기윤리경영및사회공헌활동추진실적을발표하고, 공정거래자율준수프로그램추진현황및도입계획, 해외사업장윤리경영중장기추진계획, 그룹사윤리경영위원회조직정비등에관하여협의 전경련, 기업윤리임원협의회개최 (6.21) - 전경련은장태평국가청렴위원회사무처장을초청해기업윤리임원협의회를개최 이날행사에서는 ' 기업의윤리경영과사회적책임 ' 이라는주제로장태평국가청렴위원회사무처장의강연이있었음 - 이날기업윤리임원협의회에참석한 70여명의주요기업윤리경영담당임원들은한미 FTA등개방의효과를극대화시켜나가기위해서는윤리경영체제의확립과실천이중요하다는데인식을같이하였음 프랜차이즈협회, 윤리강령선포 (6.22~6.24) - 한국프랜차이즈협회는프랜차이즈본사최고경영자컨벤션을개최하고, 가맹점주와상생을위한윤리강령을선포 120여명의프랜차이즈협회최고경영자들은윤리헌장실천결의식에서 경영활동에서법과윤리를준수하고기업본연의역할과사회적책임을다하기위해 ( 협회 ) 윤리강령을적극실천하겠다 고다짐 프랜차이즈협회윤리강령은가맹점희망자를기만또는오인시키는영업을하지않는다는내용등총 15개항목으로이루어져있음

188 182 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 2. 정부소식 가. 월별정부의윤리경영관련시책 1 월 환경부, 산업폐수의독성배출허용기준도입 (1.4) - 환경부는물벼룩을이용한생태독성배출허용기준을도입하는수질환경보전법시행규칙개정안을 1월 4일입법예고함 생태독성배출허용기준은기존개별물질배출허용기준과달리전체물질의독성을통합적으로관리하기위한제도로서, 산업폐수내함유된유해화학물질이물고기, 물벼룩등생물체에미치는영향을종합적으로수치화하여기준으로설정함 미국, 독일등선진국에서는산업발달에따라급증하는화학물질의독성을효과적으로관리하기위하여 1970년대부터생물체를이용하여폐수를관리하여왔으며, 우리나라또한사용하는화학물질이 4만여종에이르고매년 400여종이증가하고있어하천으로유입되는유해물질관리가시급한실정 - 입법예고안에따르면생태독성배출허용기준은물벼룩에미치는급성독성시험으로측정하게되며, 화학제품제조업등유해화학물질을다종또는다량사용하는 36개업종 ( 전체 82개업종 ) 에한정하여적용하되, 2010년부터사업장규모별로단계적으로시행하게됨 - 입법예고를통하여이해관계자의의견을보다폭넓게반영할예정이며, 제도홍보와산업계의부담을경감하기위하여금년부터 산업폐수생태독성저감지원사업 을지속적으로추진할계획

189 Ⅲ-2. 정부소식 183 공정거래위원회, 하도급법위반사업자에대한제재강화 (1.5) - 공정거래위원회는하도급법위반사업자에대한법집행의실효성을강화하기위하여시정명령및과징금부과등의운영개선방안을마련하여시행하고있음 종전에는하도급법위반사업자가위반내용을자진시정하거나신고인이신고를취하하는경우에는경고를하거나더이상조사를진행하지않고사건을종결하였음 - 이로인해대금조기결제유도등의긍정적인효과도있었으나, 원사업자의법준수의지약화등을초래하여공정한거래질서확립의저해요인으로도작용 이에따라앞으로불공정거래등공적질서침해행위에엄정대처하기위하여일정한요건에해당하는경우에는위반사업자가위반내용을자진시정하거나신고인이신고를취하하더라도위반사건을끝까지조사하여시정명령과과징금을부과하도록하는등법집행강화방안을마련하여시행하였음 공정거래위원회, 설날전하도급대금적기지급을위한불공정하도급신고센터운영 (1.23) - 공정거래위원회는설날 (2.18) 을앞두고임금지급등중소하도급업체의자금소요가크게증가할것으로예상됨에따라원사업자의하도급대금지연지급등불공정하도급거래행위에대하여신속히대처하고, 중소하도급업체의자금난을완화해주기위하여지역별로 불공정하도급신고센터 를설치 운영할예정 (1.22~2.15 : 25일간 ) 동신고센터에접수되는신고는설날전에적기대금지급등가시적인효과가나타날수있도록우선적으로처리할계획임 - 이와함께, 공정위는대한상공회의소등 8개관련경제단체 * 에대하여회원사 ( 원사업자 ) 로하여금하도급대금을법정지급기일내에적기지급할수있도록주지시킬것을협조요청하였음

190 184 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) * 대한상공회의소, 한국경영자총협회, 전국경제인연합회, 대한건설협회, 한국자동차공업협회, 한국전자산업진흥회, 한국조선공업협회, 한국섬유산업연합회 환경부 중소기업청, REACH 대응순회세미나개최 (1.22~1.26) - 환경부와중소기업청은공동으로 '07.6.1부터본격시행되는 EU( 유럽연합 ) 의신 ( 新 ) 화학물질관리제도 (REACH) 에수출중소기업이대응할수있는정보를제공하기위해서울, 인천, 경기등 10개지역을순회하며 REACH 대응세미나를개최 (1.22~1.26 : 5일간 ) 신 ( 新 ) 화학물질관리제도 *(REACH : Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of CHemicals) 는 확정되어 부터본격시행될예정 * 기존화학물질관리제도를전면개편하여 EU에서제조 수입되는모든화학물질 ( 화학물질을사용하여만든완제품포함 ) 에대해산업계가직접위해성정보를생산하여등록하도록하는제도 - REACH 시행에따라 EU로수출하고자하는화학물질뿐만아니라전기 전자제품, 자동차, 생활용품등완제품 ( 공산품 ) 에함유된화학물질에대해서도사전등록기간 ( ~11.30) 내에사전등록을하여야하며, 사전등록을하지못하는경우 EU로의수출이사실상불가능하게되어산업계의각별한관심과대응노력이필요 - 금번순회세미나는중소기업중앙회, 한국환경자원공사, 한국과학기술연구원 (KIST), 한국화학물질관리협회등의협조를받아대 EU 수출업체 2,500여개기업의실무자를대상으로하였으며, 특히중소기업을대상으로실시 아울러중소기업청의 중소기업을위한정책정보안내시스템 인 SPi-1357 제도도소개 산업자원부, REACH 기업지원센터 가동 (1.24) - 산업자원부는 EU의신화학물질관리제도 (REACH : Registration, Evaluation and Authorization of CHemicals) 의시행 ( ) 을앞두고우리기업들의대응능력을제고하고, 대 EU 수출을차질없이지속하기위해 REACH 기업지원센터 를설치 운영키로함

191 Ⅲ-2. 정부소식 185 금번설치되는 REACH 기업지원센터 는 REACH제도안내, 화학물질등록가이드서비스, 중소기업진단, 화학물질별컨소시움유도및등록에필요한화학물질정보제공등대 EU 수출기업지원창구역할을할것임 - 아울러 EU의 REACH제도는화학물질이포함된모든제품을대상으로하는것으로화학분야뿐만아니라전산업분야에파급영향이우려됨에따라관련단체등산업계 정부 전문가등으로구성된 REACH 대응민 관협의체 발족을통하여우리기업의중요정보보호와함께대 EU 수출대응에차질이발생하지않도록효율적체제를구축할예정 2 월 산업자원부, 산업계와정부간 기후변화협약대응추진협의회 개최 (2.13) - 동회의는최근포스트교토체제협상본격화및국제적으로우리나라에대한온실가스감축목표설정요구가제기되고있는상황에서기후변화협약대응을위한정부와산업계간협력채널인 기후변화대응추진협의회 를발족하고 기후변화협약산업계대응전략 을논의하기위한목적으로개최됨 - 산업자원부와산업계간 기후변화협약대응추진협력합의서 조인을통해업계와정부간공식협의채널인 기후변화대응추진협의회 가발족되었으며 추진협의회발족이후이루어진첫회의에서는산자부가산업계의지속가능한발전전략수립필요성을제시하고, 산업계가 기후변화협약산업계대응전략 을발표하는등산업계의기후변화협약대응전략이집중논의됨 - 정부와업계는앞으로추진협의회를통해국제협상대책수립, 산업계기후변화협약대응지속가능발전전략수립, 기후변화대응산업계지원정책발굴등기후변화대응을위한긴밀한파트너쉽을구축해나가기로함 노동부, 노동행정종합컨설팅의날 행사개최 (2.14) - 노동부는금년부터매월셋째주수요일을 노동행정종합컨설팅의날 로정하고, 그첫번째행사를 2월 14일서울 부산 대구 인천 광주 대전등전국 6개대도시에서동시에개최

192 186 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 노동행정종합컨설팅 서비스는노동부지방관서에서부서단위별로개별적으로제공되던노동행정서비스를수요자인기업의요구에맞추어다수부서가연계하여종합적으로서비스를제공하는기업맞춤형서비스임 동행사에서는비정규직보호제도, 고용허가제, 각종정부지원사업등기업체인사 노무담당자들의관심이높은사항에대해설명회가진행되었으며, 노동부, 중소기업청, 법률구조공단, 사회보험전문가, 지역은행관계자등이참석하여인사 노무관련사항, 기타궁금증에대해무료상담을실시하였음 환경부한강유역환경청, 화학물질불법수입에대한대처계획발표 (2.14) - 한강유역환경청은 2007년중화학물질수입절차미이행업체를대상으로화학물질확인제도에대한지속적인교육과홍보를실시하고, 세관에서수입면장발급시확인제도에대한안내문배포등적법한수입절차유도로유해화학물질유통관리에만전을기할계획 특히민원인의불편해소를위해모든민원업무가전자로처리가가능하도록한국화학물질관리협회의전자민원시스템을보완 개선하고, 환경청-협회간실시간각종정보자료를교환할수있는온라인시스템구축으로수입업체사후관리에만전을기할계획 - 아울러한강유역환경청은지속적인교육과홍보에도불구하고수입절차를준수하지않는업체에대해서는철저한지도 단속을통하여고발또는과태료처분등강력한법집행을펼칠계획 국가청렴위원회, 기업윤리경영모델 설명회개최 (2.15) - 국가청렴위원회는체계적인기업의윤리경영기반을구축하고이를본격적으로지원하기로하였으며, 그일환으로서경제5단체및기업의윤리경영담당임직원 100여명을대상으로최근개발한 기업윤리경영모델 의설명회를개최

193 Ⅲ-2. 정부소식 국가청렴위원회가산업정책연구원에연구용역을의뢰하여개발한 기업윤리경영모델 은국내기업들이윤리경영의국제적표준화, 규범화추세에부응하여국제적정합성이있는자율적윤리경영체제를조기에확립할수있도록지원하기위한실무지침또는편람형태의모델임 특히기업경영과관련하여국제적으로이슈화되고있는반부패, 지배구조, 회계투명성분야에초점을맞추고있으며, UN, OECD 등국제기구들이발표한윤리경영관련원칙, 지침, 협약등의제기준과국내외윤리경영선도기업들의다양한제도및모범사례를반영하고있음 - 국가청렴위원회는이번설명회외에도책자배포, 발송, 디지털기업윤리센터 홈페이지에게시등을통해모델이조기에보급, 확산되도록할예정 산업자원부기술표준원, 한국온라인쇼핑협회와 안전관리에관한업무협약 체결 (2.23) - 기술표준원은최근사이버쇼핑몰이용급증으로인한소비자상담건수및불법제품판매신고증가에따라사이버쇼핑몰안전관리를강화할계획을밝히고, 동계획의일환으로사이버쇼핑몰사업자단체와안전관리업무협력을강화하여불법제품의유통을감시키로함 - 기술표준원은한국온라인쇼핑협회와 안전관리에관한업무협약 을체결하여사이버쇼핑몰에서불법제품의유통을차단할수있는자율적안전관리시스템의기반을마련 동제도는기술표준원이자율안전관리가이드라인을제공하고사업자단체인한국온라인쇼핑협회가각통신판매업자의준수여부를확인하는방식으로운영되는것으로, 사업자단체가통신판매업자의불법제품판매여부에대한모니터링을실시하여불법제품에대해판매중지를권고하는시스템 자율안전관리가이드라인준수 를선언하는판매업자는 제품안전자율이행 (VAS : Voluntary Arrangement on Safety) 마크 를사용할수있게되는데, 자율안전관리가이드라인준수선언 은통신판매업자가불법제품을판매하지않을것을선언하고제품안전정보를인터넷에게재하는것을말함

194 188 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 기술표준원은정기적으로 VAS 마크사용판매업자들을평가, 안전관리우수자포상등인센티브도부여할방침이며, 소비자와사업자등이참여하는가칭 사이버몰안전관리전문가협의체 도구성, 운영할계획 산업자원부기술표준원, 사회적책임 (Social Responsibility, SR) 에관한최근국제표준화기구 (ISO) 회의결과보고회개최 (2.23) - 산업자원부기술표준원은국제표준화기구 (ISO : International Organization for Standardization) 에서 21세기의새로운국제표준 (ISO 26000) 으로추진하고있는사회적책임의국제표준화에적극대응하기위해 1월 29일부터 2월 2일까지호주시드니에서개최된제4차 SR 총회결과에대한보고회를개최 - 사회적책임국제표준제정을위한 ISO 총회는 2005년 3월에시작되어이번시드니총회까지모두네차례개최됨 이번총회에는 54개 ISO 회원국과 28개국제기구에서산업계, 정부, 노동계, 소비자, NGO 및기타 (SSRO)* 를대표하는 275명의전문가가참석하여 ISO 26000의 7개핵심이슈 **(core issue) 에대해합의 * 환경, 인권, 노동관행, 조직의지배구조, 공정한운영관행, 소비자이슈, 지역사회참여 / 사회개발 ** SSRO : service, support, research and others - ISO는 2007년 11월에제5차총회, 2008년 5월에제6차총회를개최하여국제표준 (ISO 26000) 을 2009년 11월에발간할예정 - 그동안우리나라는 ISO 26000은 인증 이아닌 지침 (guidance) 성격의표준이라는분석때문에일본과달리기업을비롯한사회의관심이저조하였으나, 일단제정되면각국가나기업의투명성, 윤리성등사회적책임에대한검증기준으로활용할가능성이매우높음

195 Ⅲ-2. 정부소식 월 투명사회협약실천협의회, '2007 투명사회협약총회및대국민보고대회 ' 개최 (3.9) - 투명사회협약체결 2주년을맞이하여각부문 지역 분야별대표자및사회각계인사들과함께 '2007 투명사회협약총회및대국민보고대회 ' 를개최 - 정치 공공 경제 시민사회부문의대표자들은 2005년 3월 9일투명사회협약을체결한이후협약의이행 평가 확산 갱신의기반을조성하기위해 2005 년 4월 7일투명사회협약실천협의회를결성 이에따라각부문의참여를통해구성된투명사회협약실천협의회는반부패법률의제 개정, 기업의윤리경영 투명경영의개선, 협약제부문 지역별확산을위한토론회, 공청회, 설문조사, 언론사공동기획, 대중캠페인, 투명사회협약네트워크결성등을위해노력 - 투명사회협약대국민보고대회는매년협약이행정도를평가하고대국민보고대회를하도록규정한투명사회협약제30조 ( 협약이행의평가 ) 에따라매년진행되는것으로올해두번째대국민보고대회를개최 - 투명사회협약실천협의회는 18대대통령선거를앞두고투명한대통령선거를위해 5개정당에 ' 투명한대통령선거를위한정당협약 ' 체결을제안하였고, 각정당이동의함에따라 5개정당대표들이이번대국민보고대회에서 ' 투명한대통령선거를위한정당협약 ' 을체결 광주시, 2007 기업사랑운동 5대중점과제추진 (3.12) - 광주시는 2007년을지역내투자확대와일자리창출을통한 지역경제도약의해 로만들기위해광주기업사랑협의회를중심으로기업사랑운동 5대과제 * 를중점추진해나갈예정 * 기업사랑운동의범시민적확산, 대화와타협의신노사문화정착, 지역제품사주기지속추진, 경제교육의확대및내실화, 지역과기업의상생적협력관계구축

196 190 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 지속가능발전위원회, 아 태지역국가지속가능발전전략유엔회의 개최 (3.12~3.16) - 이번유엔회의에는우리나라와아 태지역 8개국 ( 중국, 인도, 일본, 말레이시아, 몽골, 베트남, 필리핀, 태국 ) 의지속가능발전관련고위당국자및민간단체대표와 UN 경제사회국지속가능발전국장, OECD 사무총장선임자문관, 유엔환경계획 (UNEP) 지속가능발전담당관등해외인사 25명이참여 특히이번회의는유엔이우리나라가 국가지속가능발전전략및이행계획 (National Strategy for Sustainable Development( 이하 NSSD) 를수립하는과정에서축적한성과와경험을아 태지역국가들과공유하고 NSSD를확산시키기위해우리정부에공동워크숍개최를요청해옴으로써열리게된것 - 지속가능발전위원회는 국가지속가능발전전략및이행계획 을 2년여동안 22개정부기관이참여하는범정부적작업을거쳐수립하고, 국무회의에서확정 발표 동전략은경제, 사회, 환경분야를아우르는총 48개이행과제, 230개의세부과제에대해 2005~2010년기간중우리나라가선진국가로발전하는데필요한계획으로구성 - 지속가능발전위원회는 확정 시행중인 국가지속가능발전전략및이행계획 의법적근거를마련하고, 국제사회에서모범사례로주목받고있는우리나라의지속가능발전전략수립및이행체계를제도화하기 지속가능발전기본법 시안을마련하고, 2007년상반기중법률제정을추진할계획 금융감독위원회, 국제회계기준도입로드맵발표 (3.15) - 금융감독위원회는국제회계기준의도입을통하여기업의회계투명성향상과회계분야의국가경쟁력강화를도모하기위해

197 Ⅲ-2. 정부소식 월관계부처, 기업대표, 회계전문가등으로 국제회계기준도입준비단 을구성하여실무진회의와전체준비단회의를통해국제회계기준도입로드맵 ( 안 ) 을마련 06.11월공청회를개최하여각계의의견을수렴하고이를반영한 국제회계기준도입로드맵 을발표 - 로드맵주요내용 국제회계기준은원칙적으로상장기업에대해서만적용하고, 비상장기업은별도의간략한회계기준을제정하여적용 국제회계기준은 2011년부터적용 ( 다만, 희망기업에대해서는 2009년부터적용허용 ) 하되, 투자자보호및비교가능성유지를위해국제회계기준적용 1년전차이정보공시를의무화 분 반기연결재무제표는기업능력등을고려, 자산 2조원이상기업은 2011 년, 2조원미만기업은 2013년부터작성 07년하반기까지국제회계기준서제정업무를완료하고, 외감법등법령사항은 08년말까지개정추진 중소기업청, 주요대기업 CEO 직접방문및협력업체애로사항전달 (3.20) - 납품거래협력중소기업의애로사항해결및지속적인상생협력확산을도모하기위해중소기업청장이국내주요대기업을연속방문하여 CEO와면담을추진 이번방문을통해대기업이협력중소기업의실제적인애로사항을공유하고, 대 중소기업간거래에서서로윈-윈할수있는다양한아이디어를모색하는한편, 대 중소기업간상생협력의성과를현장점검할계획

198 192 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) - 참고로최근각종중소기업실태조사결과, 대기업의납품대금결제는비교적양호한편이지만, 협력기업들 ( 특히 2 3차협력중소기업등 ) 이느끼는상생협력체감도는여전히미흡한상황 산업자원부기술표준원, 중소기업을위한전기전자제품의환경배려설계국제표준가이드북발간 (3.23) - 산업자원부기술표준원은중소전기 전자기업이 EuP에대하여선제대응을할수있도록전기전자제품의환경배려설계국제표준가이드북을발간 EU의에너지사용제품에대한환경배려설계지침 (EuP : EcoDesign Requirement for Energy using Product) 이 2008년 8월부터발효됨에따라 2008년하반기부터컴퓨터, 복사기, 냉장고등 14개전기 전자제품은 EuP 기준을만족하고 CE 마크를부착해야유럽내에유통가능 - 중소기업에서제품개발 생산시에너지효율및환경배려설계에대한지침서가될이번가이드북은유럽, 중국, 일본등주요수출대상국들의최신환경규제와국제표준화동향및세부절차이행방안을포함하고있음 - 기술표준원은환경규제관련정보부족의애로를겪고있는중소기업을위하여우선수출관련 300개 KS인증기업등을대상으로 On-Off Line으로보급할계획이며, 앞으로기술 업종별국내실정에적합한세부표준가이드북을 2007년말까지개발하여제공할계획 한국표준협회, GRI G3 가이드라인한국설명회개최 (3.29) - GRI*(Global Reporting Initiative) 의지속가능경영보고서가이드라인인 GRI G3 가이드라인 ** 발간을계기로지속가능경영관련기관담당자및이해관계자를대상으로동가이드라인의주요내용을자세히소개하는설명회를개최 * 1997년형성되어유엔기금위원회 (United Nations Foundation) 로부터활동자금을지원받고있는연구기관으로 기존의재무보고서와동일한수준의환경및사회보고의툴을개발하는것 을목표로활동하고있으며, 유엔환경계

199 Ⅲ-2. 정부소식 193 획 (UNEP), 미국환경책임경제연합, 영국공인회계사협회, 호주윤리적투자, 일본환경감사연구회등이이사회에참여 ** 기업의경제, 환경, 사회분야의성과에대한보고프레임워크 (framework) 로서, 보고원칙과기업차원의지속가능경영보고서를준비하는과정에대한지침및성과지표등을제시. 2006년까지세계 87개국 3,400여기업이 GRI 가이드라인을활용하여보고서를발간하고있으며, 2000년초판과 2002년수정판에이어 2006년 10월 GRI 가이드라인제3판 (G3; Generation 3) 이발간됨 4 월 공정거래위원회, 하도급관련교육확대실시 (4.2) - 공정거래위원회는하도급법위반행위를사전예방하고공정하고투명한하도급거래질서를확립하기위해한국공정경쟁연합회등관련단체와공동으로하도급관련법령및제도에대한교육을확대하여실시하기로함 서울지역은한국공정경쟁연합회, 중소기업중앙회, 한국생산성본부, 대한건설협회주관으로분기별로, 부산 대구 광주 대전지역은중소기업중앙회, 한국생산성본부, 대한건설협회주관으로하도급관련특별교육을실시할계획 또한그동안한국공정경쟁연합회가실시해온맞춤식하도급교육 ( 해당업종또는분야별로실시 ) 을모든단체로확대하여개별기업의교육수요에부응하기로함 - 하도급관련특별교육이수시인센티브부여계획 동교육을대표자가이수한경우과거 3년간하도급법위반시부과된누적벌점에서 2점, 하도급관련업무담당임원이이수한경우 1점을감점 국가청렴위원회등, 기업투명성강화 범정부적대책추진 (4.13) - 정부는한 미자유무역협정 (FTA) 타결이후글로벌경쟁심화에대비, 기업투명성제도를기업관행으로정착시키는데정책역량을집중키로함

200 194 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 이에따라기업회계범죄처벌강화, 회계감독강화, 준법 윤리경영지원강화, 분식회계방지세무조사강화등기업투명성제고대책을마련하기로결정 - 국가청렴위원회는제9차반부패관계기관협의회에서국제회계기준전면도입등제도상의미비점을보완하고, 분식회계, 뇌물제공, 탈세등비윤리적행위를저지른기업에대한정부지원중단을검토하겠다고보고 국가청렴위원회는기업들이과거처럼정경유착을목적으로비자금을조성하는경우는줄고있으나불법대출, 탈세, 재산증식등의다양한회계비리가상존하고있다고기업투명성대책의필요성을강조 - 이와관련법무부는관계기관과협의를통해현재 3년이하징역또는 3,000만원이하벌금에처해지는분식행위에대한법정형을상향조정하고, 검찰사건처리기준정비와양형위원회양형기준정립시엄정한처벌기준을마련키로함 - 또한금융감독위원회는기업분식회계방지를위해감리실시기업을확대하고, 장기적으로상장법인에대한 5년감리주기를정착시키고, 회계법인에대해 2~5년주기로직접감리를실시할계획 - 공정거래위원회도복잡한순환출자등을이용한재벌의불투명한경영관행방지를위해지주회사설립 전환비용을축소하고, 계열사와의상품 용역등부당내부거래에대한감시기능을강화할방침 노동부, 국제근로감독협회 (IALI) 회원가입 (4.16) - 노동부는국제근로감독협회 (IALI) 로부터회원국가입승인을받음 국제근로감독협회 (IALI, the International Association of Labour Inspection) 는 1972년에설립된 ILO의비정부자문기구로미국 영국 독일등전세계적으로 100여개국가및민간기관등이회원으로활동

201 Ⅲ-2. 정부소식 195 국제근로감독협회의주요사업으로는근로조건, 안전보건등노동관계분야의법준수와우수운영사례에대한아이디어 경험을교환하기위한국제회의개최, 각종정보제공, 지역별네트워크구축과활동을통한회원국간의협력촉진활동등임 - 이로써노동부는 IALI 공식회의등에참석, 선진외국의산업안전보건정책추진실태및선진사례등을벤치마킹하고이를국내에적용하여근로자안전보건향상에기여할수있게됨 공정거래위원회, 소비자불만자율관리프로그램인증기업에대한인센티브제공 (4.23) - 공정거래위원회는소비자불만자율관리프로그램 *(CCMS : Consumer Complaints Management System) 인증기업에대해 4가지인센티브를제공할계획이며, 이를위해 2007년 2/4분기부터 CCMS 도입 운영기업을상대로인증평가를진행할계획 * 기업이소비자불만 피해예방및신속한구제를위해기업특성에맞는실행체제를구축하여자율적으로실행하는프로그램 - 4가지인센티브내용 1 신고사건자율처리 : 공정위에신고되는소비자법령 ( 표시광고법, 방문판매등에관한법률및전자상거래법 ) 위반사건중개별소비자피해사건은당사자가자율로처리하도록통보 2 시정조치수준경감 : 소비자법령관련시정조치제재수준을경감 3 우수기업등포상 : 우수모범기업에대하여포상 4 인증마크사용 : CCMS 인증마크사용권부여 - CCMS 평가는매분기마다실시하되평가기관인 ( 사 ) 기업소비자전문가협회에서실시하는평가결과일정점수이상인증기업에한하여인센티브를제공할예정

202 196 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) CCMS 도입기업 (39 개 ) 중 LG 전자, SK 텔레콤, 롯데제과등 16 개기업이 07 년 2/4 분기에평가신청 환경부, 전기 전자제품및자동차의자원순환에관한법률 공포 (4.24) - 환경부는전기 전자제품및자동차를제조 수입할때납, 수은, 카드뮴, 6가크롬등유해물질을일정수준이상포함되지못하도록하고, 폐전자제품및폐차의재활용률을획기적으로개선하도록생산자및수입업자에게의무를부과하는것을주요내용으로하는 전기 전자제품및자동차의자원순환에관한법률 을공포 (2008.1월부터시행 ) 동법은전기 전자제품및자동차제조사나수입업자가제조단계에서지켜야할사항과사용후폐기단계에서지켜야할사항으로구분하여규정 제조단계에서는대통령령이정하는유해물질의함유기준을지켜야하며, 재활용이쉬운재질을사용하여제조하는등제품의재질과구조의개선활동을통하여연차별재활용가능율을달성하도록함 폐기단계에서는전기 전자제품의경우판매량의일정비율이상을회수 재활용하도록하는생산자책임재활용제도를이법으로이관하였고, 자동차의경우에는제조 / 수입업자가일정수준이상으로재활용할수있도록의무를부여 - 동법은전자제품및자동차의환경성을국제수준으로제고시켜 EU 등선진국을중심으로무역장벽화하고있는제품환경규제에우리기업들이체계적으로대응할수있도록하기위한것 또한외국으로부터유해물질을기준이상으로함유하고있거나재활용률을달성할수없는전자제품및자동차에대해수입이금지됨으로써국민의건강과환경을보호 유해물질처리비용절감, 재활용율증가, 프레온가스회수 처리, 매립비용절감등으로연간 3,760억원의경제적효과도예상

203 Ⅲ-2. 정부소식 환경부는위와같은내용의시행령 시행규칙안을산자부, 건교부등관련기관과협의후 4월말까지입법예고할계획이며, 아울러법률의철저한시행을위해 11억원의예산을투입하여 2007년 10월까지 전기 전자제품및자동차관리시스템 을구축할계획 5 월 환경부, 2005 년도화학물질배출량조사 결과발표 (5.2) - 환경부는화학물질을연간 1~10톤이상취급 ( 제조또는사용 ) 한종업원 30 인이상 2,741개소사업장을대상으로 '05년도의화학물질배출실태를조사한결과, 223종 112,678천톤의화학물질이취급되어이가운데 212종 47,299 톤 ( 취급량의 0.042%) 이환경으로배출되었다고밝힘 이를 '04년도결과와비교하면취급량은 0.5% 감소 (113,188천톤 112,678 천톤 ) 한반면배출량은 7.3% 가감소 (51,021톤 47,299톤 ) 한것임 - 환경부는화학물질배출량을줄이기위해산업계와협력해왔으며, 2,741개사업장중 893개사업장에서 '05년도에공정개선, 오염방지시설및생산기술개선등배출량을줄이기위한다양한노력을시행 특히 167개 30/50프로그램 * 참여사업장의경우배출저감기술을통해배출량을상당수준줄임에따라, '01년배출량대비, '05년까지 53.5%(8,693톤 ) 저감 * 화학물질배출저감자발적협약 (30/50프로그램) : 협약사업장이선정한배출저감물질을 '01년배출량을기준으로 '07년까지 30%, '09년까지 50% 줄이기로함 - 금년중에 30/50프로그램을확대체결 (167개 200개) 하고, 우수저감사례를적극발굴 전파하여산업계의자발적배출저감활동을확산해나갈계획 - 환경부는 '08년부터개별사업장의배출량공개가가능해짐에따라각사업장에서는지속적으로배출량저감노력을기울여야할것임을특히강조하고,

204 198 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 배출량조사제도홈페이지에배출저감기술, 배출량산정기법등관련기술정보를상시제공하고업종및공정별특성에적합한배출원관리및배출저감지침을연차적으로개발해나가는한편, 유역 지방환경청별분과위원회를활용하여중소업체대상현장진단및기술지원을지속실시해나가겠다고밝힘 금융감독위원회, 불공정거래 공시위반현황분석및대응방안강구 (5.3) - 금융감독위원회는금융감독원, 증권선물거래소, 상장회사협의회등관계기관과합동으로최근증권시장에서의불공정거래및공시위반현황을분석하여대응방안을마련하고추진할계획 - 현황분석 그동안불공정거래및공시위반방지를위한정책적노력의결과, 불공정거래및공시위반사건이크게감소하여시장의투명성이점차제고되고있는모습 * 불공정거래건수 : ('05년) 180건 ('06년) 107건 ( 40.6%) 공시위반건수 : ('05년) 1,192건 ('06년) 858건 ( 28.0%) 그러나불공정거래및공시위반사건이주로코스닥시장에서발생하고있으며, 그비중도증가하는추세 불공정거래의경우에는 10건중 8건이, 공시위반의경우에는 10건중 7건이코스닥시장에서발생 이는코스닥시장에서시세조종등불공정거래유인이많고, 공시인력및교육시스템이충분히갖추어지지않은것에기인하는것으로보임 * 불공정거래중코스닥비중 : ('05년) 53.9% ('06년) 82.2% 공시위반중코스닥비중 : ('05년) 52.9% ('06년) 69.0%

205 Ⅲ-2. 정부소식 199 한편, 위반사건중반복적 상습적위반이상당수를차지하고있으며, 그비중도줄어들지않고있음 시세조종의경우과거전력자비중이 15% 를넘어전문적인시세조종세력에의해다수발생 * 시세조종중반복위반자비중 : ('05년) 16.0% ('06년) 15.1% 정기 수시공시반복위반기업비중 : ('05년) 12.5% ('06년) 11.3% 거래소가시장감시단계에서부터혐의종목에대해적극적으로예방조치하는것이불공정거래를사전에예방하는데효과적이었음 2006년중증권선물거래소가투자주의종목지정등예방조치 (1,260건) 를활발히실시한결과, 불공정거래혐의로감독당국에통보한건수가 21% 감소 - 대응방안 교육 홍보강화 매년상장회사협의회등이실시하는교육은지속적으로실시하되, 코스닥기업을주요대상으로다음의특별교육실시 코스닥기업의공시제도에대한이해도제고를위해경영진에대한특별교육실시 ( 거래소, 상 하반기각1회 ) 불공정거래규제와공시제도를찾아가서설명하는방문 / 지역교육실시 ( 거래소 41사, 코스닥상장협 07년중 5회 ) 단기매매차익반환제도에대한설명회개최 ( 금감원 상장협, 07.7월 ) 불공정거래규제교육용동영상제작 ( 투자자교육협의회, 하반기 )

206 200 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 반복위반에대한제재강화 반복적인위반사례를방지하기위하여시세조종등불공정거래전력자에대한조치기준을강화하는방안추진 * 검토방안 : 가중조치기한확대 ( 현행-2년 ), 가중조치대상확대 ( 현행-상장기업최대주주및임원, 증권회사임원 지점장등 ) 시장경보체제강화 불공정거래발생을원천적으로예방할수있도록불공정거래혐의종목에대한시장경보체제를더욱강화하는방안추진 * 검토방안 : 투자주의, 이상급등종목지정기준강화및상호연계강화, 증권 선물회사의불공정거래모니터링기준강화 환경부, 제4차 CleanSYS 우수운영사례발표회 개최 (5.10~5.11) - 환경부는환경부차관, 제주도환경부지사, 환경관리공단이사장, 전국의대기관리담당공무원및전문가, CleanSYS 사업장및측정기기업체관계자등약 300여명이참석한가운데 제4차 CleanSYS 우수운영사례발표회 를개최 - 동행사에서는 CleanSYS* 를활용하여대기오염물질배출량을줄이고운영비용도절감한것으로평가 선정된 12개우수사업장에대한환경부장관 ( 최우수 4개업체 **) 및환경관리공단이사장 ( 우수및장려 8개업체 ) 포상이있었으며, 부상으로포상금을지급 *CleanSYS는굴뚝에서대기오염물질을배출하는사업장의자동측정기기에서측정된실시간측정데이터를온라인으로수집 저장하고감시및관리하기위한첨단환경정보시스템 ** 한국동서발전 ( 주 ) 당진화력, SK( 주 ), 국인산업, ( 주 ) 포스코포항제철소

207 Ⅲ-2. 정부소식 201 기획예산처, ' 공기업 준정부기관비상임이사 감사직무수행실적평가계획 ' 의결 (5.16) - 기획예산처는제4차공공기관운영위원회를개최하여공기업 준정부기관의비상임이사 감사등의직무수행실적평가를위한평가기준과방법, 절차등을규정한 공기업 준정부기관비상임이사 감사직무수행실적평가계획 을의결 이에따라공기업과준정부기관의비상임이사및감사에대한직무수행실적평가가내년부터실시될예정 - 비상임이사에대한직무수행실적평가는 재임중의실적에대하여임기중 1회실시되며, 이사회에의기여도, 의사결정의합리성, 조직운영에의기여도, 정부정책부합성등을평가 최초의평가는 08.8월이전에임기가만료되는비상임이사를대상으로 08.1월에시행될예정이며, 평가결과는 3등급으로구분, 임명 ( 제청 ) 권자에게통보되어연임, 해임등인사판단의근거로활용 - 상임감사에대한평가는 당해년도의직무수행실적을다음년도 3~6월에기관및기관장경영평가와함께실시 평가내용은자체감사의적정성, 외부감사결과, 경영실적평가결과등으로객관적인외부전문가 ( 경영평가단 ) 에의해평가 평가결과는인센티브성과급의지급률결정과연임 해임등인사판단의근거자료로활용될예정 - 또한, 공공기관운영위원회는금년도혁신추진목표, 혁신과제를주요내용으로하는 2007년공공기관혁신추진계획 을의결

208 202 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 그동안한전, 도로공사등 222개기관을대상으로시행해왔으나, 금년부터는금융감독원, 국립대학교병원등 76개기관이추가되어 298개전체공공기관으로확대적용 동계획에서는금년도혁신목표를투명 책임경영정착과혁신성과의가시화로정하고, 3대영역 ( 투명 책임경영정착, 국민체감혁신성과창출, 혁신내재화 ), 10개분야에걸쳐공공기관이추진해야할경영혁신추진과제를제시 각공공기관은제시된계획에따라기관별로경영혁신전략 계획을수립 추진하고, 추진실적은내년초혁신평가를통해확인 점검할예정 기획예산처는혁신컨설팅, 혁신아카데미, 멘토링등을통해공공기관의혁신추진을지원할계획 환경부, 07년 1/4분기환경오염물질배출업소단속결과발표 (5.23) - 환경부는전국 92,346개소의환경오염물질배출업소를대상으로 '07년 1/4 분기중 20,239개업소를단속한결과, 환경법령을위반한 941개업소를적발 조치하였다고발표 이번에적발된 941개업체의위반내용은배출허용기준초과 291개소, 비정상가동 83개소, 무허가 270개소, 기타 297개소로나타났으며, 이들적발업체중 377개업소는사법당국에고발 (366개업체는행정처분과고발병과 ) 하였고, 136개업체는폐쇄명령, 140개업체는사용중지, 99개업체는조업정지하였으며, 위반내용이비교적경미한 555개업체는개선을명하거나경고 - 전년도 ('06년) 같은기간단속결과와비교해보면, 단속업소수 (20,482 20,239) 와위반업소수 (1, ) 가각각 243개소, 139개소로감소하였으며, 단속업소에대한적발율도 0.7%p 낮게 (5.3% 4.6%) 나타남

209 Ⅲ-2. 정부소식 203 이는자율적인환경관리능력을갖추고평소환경관리가양호한사업장에대해정기점검을면제해주는 자율점검업소 를현재까지 6,530개소 ('06년 3,282개소 ) 로확대 지정한것도하나의요인인것으로추정됨 노동부, 화학물질및물리적인자의노출기준 ( 고시 ) 개정발표 (5.30) - 노동부는작업장에서사용되는화학물질중국내관리기준이없거나외국에비해그기준에차이가커근로자건강장해예방에실효성이없는일부화학물질의노출기준을한층강화하는내용을골자로하는 화학물질및물리적인자의노출기준 ( 고시 ) 을개정하여 2008년 1월부터시행한다고밝힘 개정안에따르면이번에노출기준이새롭게신설되거나강화되는화학물질은톨루엔, 망간 ( 분진 ), 부타디엔, 벤진등모두 86종임 - 현재노출기준이고시된화학물질은모두 698종이며, 사업주는이기준을근거로작업환경을개선하는데활용하고있음 그러나노출기준이처음제정된 86년이후이를전문적으로연구하여과학적개선근거를제시해줄전문연구기관이부족하여그동안주기적인개정이이루어지지못하였다는지적이있었음 이에노동부는국내에노출기준이없는물질과외국에비해차이가큰유해물질 126종을선정하여지난 05년부터국내산업보건전문가들이참여하는연구용역을실시한후, 노 사및관련전문가가참여하는공청회및관련업계간담회등을거쳐 1차로이번개정안을마련 6 월 경기도등, 경기투명사회협약 체결 (6.4) - 경기도, 경기도의회, 경기지방공사, 경기관광공사등경기도내 36개주요기관과단체대표들은 경기투명사회협약체결식 을갖고깨끗하고투명한지역사회를만들기를위한사회적약속에합의

210 204 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 이번협약을통해도내기관들은각부문이대등한입장에서공동으로지속가능한투명한사회시스템을구축하기위한노력을강화해나가기로함 경기도를비롯한공공기관은지역사회전반의중추적역할을수행하기위해부패방지체제개선, 제도개선, 공직자윤리강화및투명성교육강화등을실천하고, 도의회는투명한지방의회의구현을위해지방의원윤리강화, 직권남용과직무관련물품취득을금지하기로함 정치부문은지속가능한민주정치실현을위한공천절차의공정성과투명성을보장한다는내용에합의하였으며, 교육부문역시투명한교육환경을조성하기위해교직사회의윤리성제고및건전한교육풍토를만들기위해노력함 경제부문은경영시스템을투명화하기위해윤리경영체제를마련하고기업의사회적책임을강화해나갈방침이며, 시민사회부문은시민의감시와참여활동을보장하기위해시민단체가스스로자정능력을함양하고도민참여헌장을선포하는등시민의참여를촉진해나갈계획 - 한편경기도는전국에서부산, 경남, 대구, 충남에이어 5번째로투명사회협약을체결한광역자치단체가되었음 공정거래위원회, 한국소비자원과함께소비자교육심포지엄개최 (6.8) - 공정거래위원회는한국소비자원과함께 우리나라소비자교육의전략과체계 라는주제로소비자교육심포지엄을개최 - 이번심포지엄을통해과거사후구제적소비자정책의한계를인식하며향후소비자정책은소비자의자주적역량강화및소비자의합리적선택을위한기반조성등에주력해야할것임에대하여논의 특히소비자기본법개정 * 및소비자정책추진체계개편 ** 에따라소비자교육을담당하게된공정위가향후소비자원 소비자단체등과어떻게협력하여소비자교육시책을추진해야할것인지에대한각계의의견을수렴할예정

211 Ⅲ-2. 정부소식 205 * 소비자기본법 14조 ( 소비자의능력향상 ) 에서국가의소비자교육의무및학교 평생교육과연계한소비자교육시책수립 시행의무를규정 ** 소비자정책추진체계개편에대한정부합의에따라공정위가소비자원 소비자단체와의협력업무및안전 정보제공 교육등분야별소비자시책을전반적으로수행 산업자원부기술표준원, '06년환경경영시스템인증건수집계발표 (6.8) - 산업자원부기술표준원은 96년제정된국제표준을바탕으로우리나라에도입 운영중인환경경영시스템인증건수가작년말기준으로 5,893건에달했다고밝힘 인증건수가불과 5~6년전만해도 1,000건이하로미미한수준에머물렀으나 04년 2,447건으로늘어났고 05년 4,879건으로껑충뛰어올랐으며, 현재전체인증건수의 95% 를중소기업이차지하고있으며획득분야도제조업뿐만아니라건설업, 서비스업, 공공행정 ( 지자체 ), 교육등전분야로확산되고있는것으로나타남 - 최근인증이급팽창하게된것은환경경영을통해기업이미지를개선하고친환경제품을생산하는것이글로벌시대의기업경쟁력을좌우하는중요한요소가되었기때문임 특히, EU의각종환경규제가미국, 일본, 중국등우리나라의주요수출대상국으로확산되면서, 환경경영을통한능동적인대응없이는기업이생존할수없다는기업경영문화가정착된데따른것으로분석됨 또한, 요즘소비자들은웰빙이나로하스문화에따라친환경제품을선호하기때문에환경경영을통한환경성개선으로제품의부가가치를높이는것도한요인이될수있음 - 이러한환경경영의확산은세계적인추세로글로벌기업들도기업의친환경이미지개선을위해환경경영시스템인증을획득하고기업의환경경영정보를적극적으로공개하고있음

212 206 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) 세계적으로 05년기준 111,162건의인증을기록했는데, 인증건수가인증초기부터매년꾸준히증가하고있음 국가별로는일본이 23,466건으로가장활발하며, 중국 (12,683), 스페인 (8,620), 이탈리아 (7,080), 영국 (6,055) 순이며우리나라는 04년 10위에서 05 년 7위로가장빠른상승세를보였음 - 기술표준원은우리기업들이대외경쟁력강화뿐만아니라고객및이해관계자들에게신뢰를주고 SR( 사회적책임 ) 의일환으로환경경영을적극도입 운영하도록하기위하여, 환경경영기업을대상으로국가환경경영대상정부포상을실시하고있으며중소기업의환경경영시스템도입을지원하기위하여대기업과중소기업간그린파트너십을확대해나갈예정이라고밝힘 산업자원부, 중소유통영업활성화실무교육 실시계획발표 (6.11) - 산업자원부는유통부문대 중소상생협력의일환으로대형할인점의전문가가재래시장등지역중소상인에게직접찾아가경영노하우를전수하는 중소유통영업활성화실무교육 을 7월초부터 11월말까지전국 20개시 도를돌며실시할예정 2006년첫해에는 16회에걸쳐 481명에게유통실무교육기회를제공했고, 특히전주슈퍼마켓협동조합등이추가교육을요청하여당초계획보다 3 회더추가로진행하였음 - 동교육은산업자원부가주최하고한국유통물류진흥원및한국체인스토어협회가공동으로주관하게되며, 주요대형마트의고객만족경영및상품진열 서비스 판촉전략등을담당하는최고전문가들이강사가되어재래시장이나영세점포등의상인약 700명을대상으로매장및상품관리, 고객서비스등경영노하우를전수하게됨 특히체크리스트 ( 상권, 판촉, 진열, POP 등 ) 중심의교재개발로교육종료후에도활용할수있는교재가보급됨

213 Ⅲ-2. 정부소식 207 참가업체 : 신세계이마트, 삼성테스코, 롯데쇼핑롯데마트, 메가마트, 홈에버, 뉴코아, GS리테일 GS마트, 농협유통 ( 예정 ) 국립공원관리공단, 한국서부발전과국립공원보전을위한파트너십구축 (6.22) - 국립공원관리공단은우리나라생태자원의보고이며국가적자연자산인국립공원을온전히보전하기위한기업과의파트너십구축을계획하고, 첫번째로한국서부발전과국립공원보전을위한상호협력에관한협정서를체결 한국서부발전은인간사랑, 자연사랑, 문화사랑 3개분야에서사회공헌활동을펼치고있는데, 이번협정서체결을계기로우선청송양수발전소가위치한경북청송지역을대표하는주왕산국립공원의자연자원보전활동에참여하기로결정하여국립공원보전뿐만아니라지역사회발전에도기여하기로함 - 양기관은이번협정을통해주왕산국립공원의보전을위하여청정지역보전사업, 시각장애우를위한 마음의숲 조성, 멸종위기종보호사업, 자연보호기금출연등각종협력사업을추진할예정 환경부 대한상의, 공동 총량관리제지원센터 운영 (6.30) - 환경부와대한상공회의소는금년 7월부터국내에서는처음으로도입 시행되는 수도권사업장대기오염물질총량관리제 가성공적으로정착될수있도록대한상공회의소지속가능경영원에 총량관리제지원센터 를설치하기로함 - 환경부에따르면사업장총량관리제가시행될경우, 대상이되는대기오염물질 1종사업장 (191개소) 에서는스스로오염물질배출량을측정하고허용총량범위내로관리해야하는등새로운사업장관리시스템을갖추어야함 사업장별로사업장총량관리제도의학습, 배출량측정기기및방지시설설치 운영, 배출허용총량이나배출량산정결과에대한조정신청등의대응방안을강구하는노력이필요한반면, 개별사업장별대응에는어려움이따를것으로예상됨

214 208 기업윤리브리프스 (2007 상반기 ) - 이에환경부는사업장의어려움을지원하고제도의조기정착을통한수도권대기환경개선을위해대한상공회의소와함께공동대처하기로하고지원센터를설치하기로합의하였음 지원센터는총 5명으로구성되어있으며, 총량관리제에대한정기적인교육및홍보, 제도시행상의기업애로파악및해결방안마련, 시 도의배출허용총량할당과수도권대기환경청의월별배출량확정에대한개별사업장의이의신청관련사전조정창구기능등사업장에서필요로하는사항을지원하고조정하는역할을맡게됨 - 우선 6월부터는정기적으로월 2회씩제도에대한교육실시등을시작으로본격가동하게되며사업장에서총량관리제시행을대비하고이행하는데차질이없도록할계획 - 한편, 환경부는시 도, 산업계와공동으로 6월부터수도권 1종사업장을대상으로총량관리제도에대한지역별순회설명회를실시하고, 환경관리공단을통하여사업장의방지시설및배출량측정기기설치에필요한기술지원과설치비용의장기저리융자지원 ( 올해 167억원 ) 도병행할계획