Contents g i m p o C I T Y C O U N C I L 03 발 간 사 04 의정방침 의회 연혁 05 제6대 김포시의회 현황[전반기] 06 지역구별 의원 현황 08 주요 의정활동 1 5 회기운영 결과 21 5분 발언 29 의정사진 39 방청안내

Transcription

1 Vol. 41 December 김포시의회 소식 시민중심의 지방자치를 실현하는 의회 G i m p o C i t y C o u n c i l 김포시의회 Gimpo City Council

2 Contents g i m p o C I T Y C O U N C I L 03 발 간 사 04 의정방침 의회 연혁 05 제6대 김포시의회 현황[전반기] 06 지역구별 의원 현황 08 주요 의정활동 1 5 회기운영 결과 21 5분 발언 29 의정사진 39 방청안내

3 시 민 중 심 의 지 방 자 치 를 실 현 하 는 김 포 시 의 회 발간사 _ 의장 식지 않는 열망으로 시민이 행복한 김포를 만들겠습니다. 김포시의회 의장 ㅣ 유 영 근 G i m p o C i t y C o u n c i l 존경하는 37만 김포 시민 여러분! 제6대 김포시의회 전반기 의장을 맡고 있는 유영근 입니다. 이렇게 의정소식지를 통해 시민 여러분을 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 먼저 지난 6 4지방선거에서 본 의장을 비롯한 다른 의원님들에게 주민 대표기관의 대변자로 막중한 책임과 의무를 부여해주신 시민 여러분께 깊은 감사의 인사를 개선에 앞장섰을 뿐 아니라, 집행부의 문제 및 여러 사안에 대해 집어 내고 대안을 제시하는 등 시민 여러분이 저희 시의원들에게 부여한 역할을 이행하는 데 최선의 노력을 다하였습니다. 임시회와 정례회를 비롯한 수많은 의정활동을 통해 저희 시의원 일동은 시민과의 약속을 지키기 위해 무던히 애를 쓴 결과, 적잖은 성과를 이루기도 하였으나 아직 갈 길이 멀다는 것을 잘 알고 있습니다. 먼저 올립니다. 제6대 김포시의회는 김포시민을 위한 지치지 않는 시민의 열망과 기대 속에 제6대 김포시의회가 구성된 지도 어느덧 1년의 시간이 지났습니다. 제6대 의회에는 많은 변화가 있었습니다. 김포시 인구증가에 따라 의원정수가 10명으로 늘어났으며, 김포시의회 역사상 최초로 3개의 상임 위원회가 설치되어 더 전문적이고 효율적인 의안심사가 가능해졌습니다. 이를 바탕으로 제6대 의회는 그 어느 때보다도 마음과 지방자치 발전을 위한 식지 않는 열망으로 시민이 행복한 김포를 만들기 위해 더 앞으로 나가도록 하겠습니다. 아무쪼록 김포시의회 소식지가 의정활동을 알고자 하는 모든 분들에게 많은 도움이 되기를 기대하면서, 37만 시민 여러분의 가정에 항상 건강과 행복이 깃들기를 기원합니다. 감사합니다. 시민의 애로사항을 근본적으로 해결할 수 있도록 제도 시민의 꿈을 실현시키는 희망찬 의회 l 3

4 의회안내 의정방침 시민 중심의 지방자치를 실현하는 의회 시민 앞에 겸손한 의회 시민에게 다가가는 의회 먼저 찾는 현장의회 확립 협력하는 상생의회 구현 의회 연혁 제1대 김포군의회 의원 선거(임기 4년) - 1읍 7면 제1대 김포군의회 개원 제2대 김포군의회 의원 선거(임기 3년) - 1읍 6면 제2대 김포군의회 개원 김포시 승격으로 제1대(초대) 김포시의회 출범 (3동 6면) 제2대 김포시의회 의원 선거(임기 4년) - 3동 6면 제2대 김포시의회 개원 제3대 김포시의회 의원 선거(임기 4년) - 3동 6면 제3대 김포시의회 개원 제4대 김포시의회 의원 선거(임기 4년) - 1읍 5면 4동 제4대 김포시의회 개원 제5대 김포시의회 의원 선거(임기 4년) - 2읍 4면 4동 제5대 김포시의회 개원 제6대 김포시의회 의원 선거(임기 4년) - 3읍 3면 6동 제6대 김포시의회 개원 4 l

5 시 민 중 심 의 지 방 자 치 를 실 현 하 는 김 포 시 의 회 의회 현황 제6대 김포시의회 현황[전반기] 의 장 유 영 근 부 의 장 신 명 순 가선거구 고촌, 사우, 풍무 다선거구 김포2동, 구래동 소속정당 새누리당 소속정당 새정치민주연합 휴대전화 사 무 실 휴대전화 사 무 실 전자우편 전자우편 의회운영 위 원 장 정 왕 룡 행정복지 위 원 장 정 하 영 가선거구 고촌, 사우, 풍무 라선거구 통진, 양촌, 대곶, 월곶, 하성 소속정당 새정치민주연합 소속정당 새정치민주연합 휴대전화 사 무 실 휴대전화 사 무 실 전자우편 전자우편 도시환경 위 원 장 김 인 수 의 원 노 수 은 다선거구 김포2동, 구래동 가선거구 고촌, 사우, 풍무 소속정당 새누리당 소속정당 새정치민주연합 휴대전화 사 무 실 휴대전화 사 무 실 전자우편 전자우편 의 원 피 광 성 의 원 김 종 혁 나선거구 김포1동, 장기동 나선거구 김포1동, 장기동 소속정당 새정치민주연합 소속정당 새누리당 휴대전화 사 무 실 휴대전화 사 무 실 전자우편 전자우편 의 원 이 진 민 의 원 염 선 라선거구 통진, 양촌, 대곶, 월곶, 하성 비례대표 소속정당 새누리당 소속정당 새누리당 휴대전화 사 무 실 휴대전화 사 무 실 전자우편 전자우편 시민의 꿈을 실현시키는 희망찬 의회 l 5

6 의원 현황 지역구별 의원 현황 라선거구 이 진 민 정 하 영 월곶면 하성면 다선거구 통진읍 신 명 순 김 인 수 대곶면 구래동 김포2동 장기동 김포1동 양촌읍 사우동 풍무동 6 l

7 시 민 중 심 의 지 방 자 치 를 실 현 하 는 김 포 시 의 회 의원임기 : ~ 정 원 : 10명(지역구 9명, 비례 1명) 구 성 의장단 : 의장, 부의장 비례대표 상임위원회(3) - 의회운영위원회, 행정복지위원회, 도시환경위원회 상임위원회 현황 염 광 선 의회운영위원회 행정복지위원회 도시환경위원회 위원장 정왕룡 정하영 김인수 부위원장 이진민 염선 피광성 피광성 정왕룡 신명순 위원 염선 노수은 이진민 김종혁 의회운영위원회 나선거구 의회운영, 의회사무국, 의회 관련 조례 규칙에 관한 사항 행정복지위원회 정책예산담당관, 감사담당관, 공보담당관, 정보통신담당관, 복지문화 국, 행정지원국, 보건소, 평생학습센터, 읍 면 동 소관에 관한 사항 피 광 성 김 종 혁 도시환경위원회 경제환경국, 안전건설국, 도시개발국, 농업기술센터, 상하수도사업소, 도로관리사업소, 차량등록사업소, 공원관리사업소, 환경관리사업소 소관에 관한 사항 가선거구 고촌읍 유 영 근 노 수 은 정 왕 룡 시민의 꿈을 실현시키는 희망찬 의회 l 7

8 주요 의정활동 FOCUS 의원연구단체 결성 김포시 도서관문화 활성화를 위한 연구 모임 결성 김포시의회 시의원들이 의원연구단체를 결성하였다. 정왕룡 대표위원을 비롯해 신명순, 정하영, 노수은, 염선 의원 등이 위원으로 참여한 이번 연구단체는 김포시 도서관 정책방향과 대안을 모색하고 민 관 네트 워크를 구축하여 시민 중심의 도서관 문화생활을 증진하기 위하여 결성하였다 의원연구단체(도서관문화 활성화) 양촌상가번영회와 간담회 개최 이번 간담회는 양촌상가번영회에서 상가 진입로 및 단지 내 통행로가 확보 되지 않아 상가가 안전에 취약하고 교통문제를 유발하여 상권 활성화를 가로 막는다는 민원을 제기하였고 이에 대한 해결책을 모색하기 위해 개최하였다. 김포시의회 유영근 의장과 이진민 의원, 그리고 김포시 관련 부서장이 함께 모여 논의하여 개선책에 대한 의견을 개진하였으며, 상가번영회의 의견을 적 극적으로 반영하기로 하며 간담회를 마무리하였다. 현재 양곡리 일대에 들어서 있는 상가단지는 우회진입하게 설계되어 있는 좁은 진입로로 인해 단지 안으로의 진입이 번거로우며, 단지 내 통행로 또한 동선이 복잡하다. 이는 상권 비활성화의 요인으로 작용하고 있고 또한 안전에 도 위협을 주고 있다 양촌상가 진입도로 개설 간담회 김포시의회 - 강화군의회 합동 세미나 김포시의회와 강화군의회 의원 및 관계 공무원은 합동 세미나를 개최하 였다. 양 시 군의 의원들은 김포와 강화를 잇는 광역교통망 및 청라-초지 간 도 로 개설에 대한 의견을 교환하였으며, 이와 함께 진행된 서우선 박사의 지방 의회 운영 선진화 강의를 청취하였다. 김포시의회 유영근 의장과 강화군의회 유호룡 의장은 김포와 강화는 역사 적 지리적으로 떼려야 뗄 수 없는 관계인 만큼 양 시군이 함께 발전할 수 있 도록 앞으로 지속적인 의견교환을 장을 마련하기로 하였다 김포강화의회 합동 세미나 도시철도 공사현장 방문 김포시의회 유영근 의장 및 도시환경위원회 위원들은 공사가 한창 진행 중 인 김포도시철도 공사현장을 방문하여 공사 관계자를 격려하였다. 시의원들은 의회 소회의실에서 공사진행상황에 대에 브리핑을 들은 후 각 공구를 방문, 각 공구별 진행상황에 대해 설명을 들었다. 이날 점검에서는 도시철도 차량기지, 정거장, 환기구 등 토목공사 현장의 시 설물 시공상태를 비롯하여 특히 주민 불편사항 등이 없는지를 중점 점검했다 도시철도 현장 방문 8 l

9 Gimpo City Council 시 민 중 심 의 지 방 자 치 를 실 현 하 는 김 포 시 의 회 마지막으로는 고촌읍에 위치한 안전체험장으로 이동, 공사현장에 설치한 안전시설물을 견학하였으며 개착구간인 정거장, 환기구 등 굴착 및 도로점유 로 인해 교통불편이 없도록 안전시설을 보완하도록 하는 한편, 안전사고가 발생하지 않도록 최선을 다해줄 것을 당부하였다. 일본정부 도발에 대한 규탄 성명 김포시의회 의원 일동은 2015년 4월 28일 독도를 방문하여 고유의 영토인 독도를 자국 영토로 표기하고 동해의 일본해로 표기 등 아베 정권의 집요하고 거침없는 독도침탈 야욕을 강력히 규탄하는 성명서를 발표했다. 시의원 일동은 아베의 미국 방문과 미국의회에서의 연설 일정을 즉각 취소 하는 한편 전 세계 앞에 과거 침략 행위에 대해 진심으로 사죄할 것을 촉구하 였으며, 명백한 역사적 사실을 감추고 역사를 왜곡하는 등 터무니없는 군국주 의적 야욕을 담은 교과서의 즉각 폐기를 요구하였다. 유영근 의장은 역사적으로 독도가 분명하게 대한민국 영토임을 밝히는 자 료가 많이 있음에도 일본이 교과서 해설서 명기와 함께 영토 침탈 야욕을 극 명하게 드러내고 있다 며 이제는 정부도 영토 주권을 위한 분명한 정책을 시행해야 한다 고 말했다 의정연찬회(울릉도) 의원 유권자대상 수상 유권자시민행동이 시상하는 유권자대상에 김포시의회 유영근 의장, 신명순 부의장, 김인수 도시환경위원장이 선정되었다. 유권자시민행동은 2015년 5월 11일 국회 헌정기념관에서 열린 2015 유권자 대상 시상식에서 국회의원, 자치단체장, 지방의원 등 122명에 대해 유권자 대 상을 수여했다. 올해로 3회째를 맞이한 유권자대상은 유권자시민행동이 주관하고 직능경제 인단체총연합회, 골목상권살리기소비자연맹, 외식업중앙회, 한국숙박업중앙 회, 한국공인중개사협회 등 260여 직능 자영업 시민사회단체가 공동 주최 하는 행사로서, 공약 이행도가 높고 골목상권 우수 정책을 추진한 선출직 공 직자를 선정해 유권자 대상을 시상한다 유권자대상 수상 2014 회계연도 결산검사위원 선임 김포시의회는 2014년 김포시의 예산결산을 위한 결산검사위원을 선임하였다. 지방자치법 제134조 결산 규정에 따라 시의회가 선임한 올해의 검사위원은 대표위원인 정왕룡 김포시의회 의원을 비롯 신태석 공인회계사, 한승원 세무 사, 김인철 전)국회사무처 법제실장, 이선일 바르게살기운동 김포시협의회장 등 5명의 위원이 참여한다. 정왕룡 대표위원은 예산의 낭비요인을 찾아내고, 재무운용 성과를 분석하 고 개선방향을 제시함으로써 내년도 예산편성의 효율성과 재정운용의 건전성 결산검사위원 위촉 시민의 꿈을 실현시키는 희망찬 의회 l 9

10 주요 의정활동 FOCUS 및 투명성을 높일 수 있도록 노력하겠다 고 전했다 결산검사는 시청 내 전 부서 및 시의회, 보건소 등 읍면동 사업소를 포함하 고 있으며 일반회계, 특별회계, 기금 등 총 21개의 회계가 그 대상으로 시 관 계자는 결산검사는 예산이 적법하게 집행됐는지 검증하고 재정의 건전성이 확보되는 좋은 계기가 될 것이다 고 말했다 결산검사 절차는 지방자치단체장이 출납폐쇄후 80일 이내에 결산서 및 증빙 서류를 작성, 지방의회가 선임한 검사위원의 검사의견서를 첨부, 지방의회의 승 인을 얻도록 하는 것으로 오는 2015년 7월 제1차 정례회에서 승인을 받았다. 도시환경위원회 환경유해업소 지도점검 참여 도시환경위원회는 환경유해업소 지도점검에 참여하였다. 김포시 환경보전과와 함께 실시한 이번 점검은 지역주민들의 민원이 발생 하고 있는 하성면 원산리와 대곶면 석정리 소재의 공장을 대상으로 진행하였 으며, 해당 공장주와 근로자와의 상담을 토해 집진시설 가동 등 민원발생 최 소화를 위해 노력하여 줄 것을 당부하였다. 최근 들어 불거진 환경문제는 김포시의 중요한 현안 가운데 하나로서, 하반 기 조직개편에 환경관리사업소의 신설 및 관련 예산의 증액 등 관련 문제 해 결을 위해 시의회와 집행부에서도 많은 노력을 하고 있다 환경유해업소 현장 확인 몽골후뭉학교 김포시의회 방문 후뭉학교는 김포의 마송중앙초등학교의 자매결연을 맺은 학교로서, 마송중 앙초등학교의 초청으로 이번 방문이 성사되었다. 후뭉학교 방문단은 한국의 교육제도와 전통문화를 이해할 수 있는 프로그 램을 소화하고 있으며 프로그램 중 하나로 김포시의회를 방문하였다. 김포시의회는 의회의 기념품을 전달하며 교과서나 미디어매체를 통해 이 웃나라를 접하는 것보다, 직접적으로 이루어지는 국제교류가 이웃나라 몽골에 대해 실질적 학술 문화 교류효과를 더 높일 수 있는 데 의미가 있으며 이를 계기로 두 나라 학생, 교사 간 우호적인 동반관계가 활발히 이어질 것으로 기 대한다 는 인사말을 전하였다 뭉골 후뭉학교 의회 방문 도시환경위원회 배수지 현장 확인 도시환경위원회에서는 김포시의 배수지 3곳을 방문, 현장의 상태를 확인 하였다. 통진배수지와 신도시 지역의 구래 모담배수지를 방문하여 간단한 브리핑 을 듣고 현장을 확인한 도시환경위원회 위원들은 배수지의 상태를 꼼꼼히 확 인하며 관리에 만전을 기해줄 것을 당부하였다. 특히 LH에서 관리 중인 구래 모담 배수지는 통진배수지에 비해 관리상태가 소홀, 미비점이 확실하게 조치된 후 인수 받을 것을 당부하였다 도시환경위원회 배수지 점검 10 l

11 Gimpo City Council 시 민 중 심 의 지 방 자 치 를 실 현 하 는 김 포 시 의 회 행정복지위원회김포아트홀 점검 행정복지위원회 위원들은 김포아트홀을 방문, 시설현황을 점검하였다. 행정복지위원회 위원들은 김용 관장의 브리핑 후 아트홀 시설을 둘러보며 현재 이용상태와 향후 활용방안 등을 논의하였다. 시설이용과 관련하여, 김포아트홀을 관내 예술단체의 연습실로 제공하여 예술활동을 활성화시키는 한편, 연령층에 맞는 다양한 프로그램을 개발할 것을 당부하였다. 또한 현대사회에서는 문화를 즐기는 시민이 문화를 생산하는 주체가 될 수 있다는 점을 강조하며 김포시의회 역시 김포아트홀을 김포문화의 씨앗으로 만 들기 위한 노력을 계속 해나갈 것을 다짐하였다. 김포 문화예술의 발전을 목표로 김포아트홀은 연중 다양한 공연을 상연하 며 김포시민들이 다양한 문화예술을 향유할 기회를 증진시키는 데 이바지하고 있다 행정복지위원회 아트홀 점검 김포시 강화군의회 합동 세미나 개최 김포시의회와 강화군의회 김포시에 위치한 효원문화센터에서 합동으로 세 미나를 개최, 현안사항을 논의하는 자리를 가졌다. 2015년 3월 강화군에서의 합동세미나에 이어 김포시에서 개최한 이 번 세미나에서는, 강화에 진입하는 48국도의 확장과 김포 강화 해양 관광유적의 세계문화유산 등재에 인식을 같이 하였으며, 특히 올여름 심각했던 강화의 가뭄과 관련, 김포를 통한 농업용수의 공급 신도시 도로공사 준공을 통한 먹는 물 공급 등에 대해 집중적으로 논의하였다. 다만 김포 강화 통합 여론에 대해서는 상급단체가 달라 당장의 실현가능 성은 낮지만 앞으로 꾸준히 이슈가 될 것으로 예상하였다. 유영근 김포시의회 의장과 유호룡 강화군의회 의장은 김포 강화는 태생적 으로 한가족이나 다름없고 생활권이 같으므로 긴밀한 협력이 필요한 만큼 자 주 소통하며 두 지역의 발전을 위해 힘쓸 것을 밝혔다 김포강화의회 합동세미나 의정연찬회 실시 제주도서 의정 전문가 초빙 교육 김포시의회은 2015년 9월 2일부터 4일까지 지방의정 전문가를 초빙하여 제 주도에서 의정연찬회를 실시하였다. 시의원 9명과 의회사무국 직원 등이 참가한 이번 연찬회에서는 행정사무감 사와 예산안 심의법 등 의정활동에 필요한 전문지식을 교육 받았다. 김포시의회는 매년 연찬회를 통해 집행부에 대한 견제와 감시 기능을 강화 하고 의원들의 전문성을 높이는 한편 합리적인 대안제시 방안을 강구할 수 있 는 기법을 터득하고 있다 하반기 제주의정연찬회 시민의 꿈을 실현시키는 희망찬 의회 l 11

12 주요 의정활동 FOCUS 건설관련기업인과 간담회 개최 김포시의회 김포시 건설관련기업인 관내에서 진행 중인 건설사업의 현장 소장이 함께 모여 건설업 발전과 지역경제 활성화 방안 모색을 위한 간담회를 개최했다. 이번 간담회는 시민을 대변하는 의회 의원들과 협회 임원들이 격의 없는 대 화를 나누는 가운데 김포시 건설관련기업인의 협조사항 및 전문건설업 활성화 방안에 대한 의견을 교환했다. 함께 참석한 김포상공회의소 김남준 회장을 비롯한 건설관련기업인은 현재 김포시의 전문건설업체가 힘든 상황 속에서도 지역경제를 지탱하기 위해 힘을 쏟고 있는 만큼 지역공사에 대한 지역업체의 참여방안에 대해 모두가 협조해 주기를 요청하였다 건설관련기업인 간담회 의정자문위원회 간담회 개최 김포시의회는 의정활동에 대한 자문과 지원을 얻고자 의정자문위원회 회의를 개최하였다. 간담회에 참석한 자문위원들은 각종 현안사항에 대해 깊이 있는 의견을 개 진하였다. 자문위원들은 김포의 발전을 위해 좀 더 시민에게 다가가는 의정활 동을 해줄 것과, 특히 최근 문제가 불거지고 있는 농지성토 및 환경문제에 많 은 관심을 가져줄 것을 부탁하였다. 김포시의회는 원활하고 전문성 있는 의정활동을 위해 전문분야의 자문 및 조언을 위한 의정자문위원을 위촉하여 운영하고 있다 의정자문위원회 간담회 도시환경위원회 성토 현장 방문 도시환경위원회 김포시 관련부서와 대곶면의 성토현장을 방문하여 현재의 진행상황과 앞으로의 대책 등을 논의하였다. 현재 김포시는 서울 마곡지구 등 택지개발사업과 김포도시철도 현장에서 발생되는 토사가 유입되며 곳곳에서 무분별한 성토행위가 이루어지고 있다. 성토행위 중에는 일부 임야의 수목을 잘라내고 농지와 함께 매립하는 경우 도 있고 농업용수로보다 높게 매립해 인근 토지에 피해를 주고 있기도 하다. 또한 대형트럭의 통행으로 차량소음, 비산먼지, 교통사고 위험 등과 관련한 민원도 끊이지 않고 있다. 김포시는 현재 관련 법령의 개정요구와 함께 관련부서가 협력하여 무분별 한 성토행위에 대한 지도 단속을 실시하고 있다 농지성토 현장 확인 양도중학교 직업체험단 김포시의회 방문 양도중학교의 학생들이 직업체험의 일환으로 김포시의회를 방문하였다. 유영근 의장, 정왕룡 의회운영위원장과의 만남을 통해 의회 및 의원의 역할 12 l

13 Gimpo City Council 시 민 중 심 의 지 방 자 치 를 실 현 하 는 김 포 시 의 회 과 기능 등을 안내 받은 학생들은 이어 의회건물을 둘러본 후 모의의회를 개 최하여 직접 의정활동을 경험해보기도 하였다. 학생들은 의장 및 의원, 의회사무국장 등으로 역할을 나눠 시정질문을 하고 이어 조례안의 제안설명 및 찬 반 표결 등 지방의회의 의사결정과정을 배우 며 민주시민 의식을 함양하였다. 경기도 시 군의회 한마음 체육대회 참가 김포시의회는 성남종합운동장에서 개최된 2015 경기도시 군의회의원 한 마음체육대회 에 참가하였다. 성남시의회 주관으로 열린 이번 체육대회는 도내 31개 시 군의원 431명 등 1,000여 명이 참석한 가운데 성황리에 개최되었으며, 동부권(성남, 남양주, 광 주, 이천, 구리, 하남, 여주, 양평), 중부권(광명, 부천, 안산, 안양, 시흥, 군 포, 김포, 의왕, 과천), 남부권(수원, 용인, 평택, 화성, 안성, 오산), 북부권(고 양, 의정부, 파주, 양주, 포천, 동두천, 가평, 연천) 등 권역별 4개 팀으로 구성 하여 축구, 족구 등 9개 종목의 권역별 대항전을 진행하였다. 개막식에서는 특전사 특공무술 시범, 연예인 특별공연 등을 통하여 활기가 넘치는 축제의 한마당을 열었다 양도중학교 의회 방문 경기도시군의회 체육대회 청소년의회교실 개최 관내 중 고등학생으로 이루어진 김포시 차세대위원회 위원은 의회교실에 참 여하여 직접 모의회의를 진행해봄으로써 지방의회의 역할과 기능을 체험하였다. 모의회의는 의장 후보자의 정견발표 및 의장 선거를 시작으로 시정에 관한 질문, 조례안의 안건을 상정하여 찬 반 토론을 진행하는 등 실제 의회에서의 의결절차와 동일한 방식으로 진행됐다. 김포시의회 유영근 의장은 오늘의 행사가 풀뿌리 민주주의와 지방자치의 원 리를 몸소 체험해 보는 소중한 추억의 장이 되길 희망하며, 기회가 된다면 정례 회 및 임시회를 방청하기를 바란다 라는 내용의 말과 함께, 청소년들이 시의회 의 활동에 많은 관심을 가져주었으면 좋겠다. 라며 행사를 마무리하였다 청소년의회교실 의정모니터 간담회 개최 의정모니터는 생활주변의 각종 시민불편사항, 의정에 대한 건의 개선사항 등 지역주민의 여론을 수렴하여 의정에 반영할 만한 제도 등을 제공 및 파악 하는 역할을 하는 것으로 알려졌으며, 이날 간담회에서는 통진두레문화센터 사전인력 확보, 불편을 초래하는 도로공사의 안내판 확대 설치, 앞으로의 의 정모니터 활성화 방안 등 다양한 의견을 교환하였다. 한편 간담회 후에는 김포시 CCTV 통합관제센터인 스마토피아센터를 방문 하여, 경찰서와 소방서, 병원 등과 연계한 범죄예방 및 긴급상황조치 성과 등 을 견학하고 행사를 마무리하였다고 한다 의정모니터 간담회 시민의 꿈을 실현시키는 희망찬 의회 l 13

14 주요 의정활동 FOCUS 의정활동 역량강화 교육 시의회 소회의실에서 실시한 이번 교육은 한국산업기술원 지방자치연구소 전임교수인 정창수 박사를 초빙해 행정사무감사 기법 및 사례분석을 통한 실 무중심의 내용으로 진행하였다. 시의원들은 시민들의 기대에 부응하고 노력하기 위해 이번 교육에 그 어느 때보다도 진지한 태도로 교육에 임하였으며, 의회 본연의 역할에 충실하기 위 해서는 의원 스스로 전문성을 확보해야 하는 만큼, 앞으로도 의정역량 강화를 위한 의원교육을 지속적으로 추진해 나가기로 하였다. 한편 의정실무교육에 앞서 김포시의 여성친화도시 추진과 관련, 현재 정책 의 추진현안과 앞으로의 방향에 관한 교육을 실시한 것으로 알려졌다 의정실무특강 의원 사회복지시설 방문 시의원들은 연말을 맞아 지역사회복지시설인 밀알꿈씨를 방문, 생필품을 전달하였다. 시설을 방문한 의원들은 생필품 전달에 앞서 시설 근무자들의 애로사항을 청취하며 지원 방안을 모색하는 시간을 갖기도 했다. 밀알꿈씨는 양촌읍에 위치한 장애인재활시설로서 지속적인 직업적응훈련, 작업활동 등을 통하여 전반적인 작업기능을 강화시킬 뿐만 아니라 일상생활훈 련, 사회적응훈련, 취미 및 여가활동 등의 재활서비스와 심리상담 등의 통합 서비스를 제공하여 장애인의 전인격적인 자활 자립을 돕는 시설이다. 김포시의회는 분기별로 사회복지시설을 방문하여 생필품을 전달하는 시간 을 갖고 있으며 청취한 시설 관계자의 의견을 의정활동에 반영, 복지사각지대 를 해소하는 데 많은 노력을 기울이고 있다 밀알꿈씨 14 l

15 회기 운영 결과 Gimpo City Council

16 회기 운영 결과 Gimpo City Council 제154회 임시회 회의결과 회 기 : ~ 1.30(9일간) 구성 및 처리안건 의회운영위원회 - 구 성 : 위원장-정왕룡, 부위원장-이진민 - 처리안건 : 규칙안 1건 행정복지위원회 - 구 성 : 위원장-정하영, 부위원장-염선 - 처리안건 : 조례안 6건, 공유재산 1건 도시환경위원회 - 구 성 : 위원장-김인수, 부위원장-피광성 - 처리안건 : 조례안 3건, 동의안 1건 일련번호 (의안번호) 1 (1615) 2 (1616) 3 (1617) 4 (1618) 5 (1607) 6 (1613) 7 (1608) 8 (1609) 9 (1610) 10 (1611) 11 (1612) 12 (1614) 안건 처리 결과 안 건 명 제출자 심사결과 비고 김포시의회 회의규칙 일부개정규칙안 이진민의원 원안가결 김포시 투자유치 촉진 조례안 권오준의원 수정가결 김포시 문화마을 및 문화의 거리조성 지원 조례안 노수은의원 수정가결 김포시 독서문화 진흥 조례안 정왕룡의원 수정가결 김포시 시세 감면 조례 일부개정조례안 김포시장 원안가결 2015년도 공유재산 관리계획안 (고촌읍 임시청사 및 복합청사 신축 동의안) 원안가결 김포시 장수수당 지급 조례 폐지조례안 원안가결 김포시 출산장려 및 양육지원에 관한 조례 일부개정조례안 김포시 액화석유가스사업의 허가기준에 관한 조례안 김포시 교통유발부담금 경감 등에 관한 조례 일부개정조례안 김포시 수도시설 원인자부담금 및 손괴자부담금에 관한 조례 일부개정조례안 수정가결 원안가결 원안가결 원안가결 김포시 하수관거정비 BTL사업 동의안 원안가결 제156회 임시회 회의결과 회 기 : ~ 4.24(9일간) 구성 및 처리안건 의회운영위원회 - 구 성 : 위원장-정하영, 부위원장-염선 - 처리안건 : 조례안 7건 도시환경위원회 - 구 성 : 위원장-김인수, 부위원장-피광성 - 처리안건 : 조례안 3건, 동의안 1건 예산결산 특별위원회 - 구 성 : 위원장-피광성, 부위원장-염선 - 처리안건 2015년도 일반 및 특별회계 세입세출 제1회 추가경정예산안 일련번호 (의안번호) 1 (1633) 2 (1634) 3 (1623) 4 (1624) 5 (1625) 6 (1626) 7 (1627) 8 (1628) 9 (1629) 10 (1630) 11 (1632) 12 (1622) 안건 처리 결과 안 건 명 제출자 심사결과 비고 김포시 평화문화도시 기본 조례안 정왕룡의원 원안가결 김포시 입양가정 지원 조례안 염선의원 수정가결 김포시 출자 출연 기관의 운영에 관한 조례안 김포시장 원안가결 김포시 갈등 예방과 해결에 관한 조례안 수정가결 김포시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 김포시 복지재단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 원안가결 수정가결 김포문화재단 설립 및 운영에 관한 조례안 수정가결 김포시 에코센터 설치 및 운영에 관한 조례안 수정가결 김포시 경관 조례 일부개정조례안 원안가결 김포시 하수도 사용 조례 일부개정조례안 원안가결 공원등 LED교체 위탁사업 동의안 원안가결 2015년도 일반 및 특별회계 세입 세출 제1회 추가경정예산안 수정가결 제155회 임시회 회의결과 회 기 : ~ 4.9(2일간) 구성 및 처리안건 의회운영위원회 - 구 성 : 위원장-정하영, 부위원장-염선 - 처리안건 : 조례안 1건, 동의안 1건 일련번호 (의안번호) 1 (1620) 2 (1616) 안건 처리 결과 김포시 빅데이터 주식회사 설립 및 운영에 관한 조례안 안 건 명 제출자 심사결과 비고 김포시장 수정가결 김포빅데이터 주식회사 출자 도으이안 권오준의원 2015년도 일반 및 특별회계 세입 세출 제1회 추가경정예산안에 대한 수정안 예산규모별 승인내역 구 분 승인액(Ⅰ) 요구액(Ⅱ) 증감(Ⅰ-Ⅱ) 비고 계 1,087,160,085 1,087,160,085 일 반 회 계 558,525, ,525,067 단위 : 천원 예비비 및 내부유보금 편성 643,180 예비비 및 내부유보금 편성 563,180 특 별 회 계 528,635, ,635,018 예비비 80,000 기타특별회계 399,396, ,396,924 예비비 80,000 공유재산관리 6,548,176 6,548,176 기초생활수급자 생활안정자금관리 240, ,000 의료급여기금 1,681,763 1,681,763 예비비편성 80, l

17 Gimpo City Council 시 민 중 심 의 지 방 자 치 를 실 현 하 는 김 포 시 의 회 2015년도 일반 및 특별회계 세입 세출 제1회 추가경정예산안에 대한 수정안 예산규모별 승인내역 구 분 승인액(Ⅰ) 요구액(Ⅱ) 증감(Ⅰ-Ⅱ) 비고 발전소주변지역 지 원 사 업 생 활 폐 기 물 처 리 시 설 15,000 15,000 27,933,164 27,933,164 교 통 사 업 2,800,029 2,800,029 도시철도사업 357,010, ,010,000 장 기 미 집 행 도시계획시설 보상 705, ,636 기반시설부담금 470, ,844 도 시 개 발 563, ,088 도시재정비 촉진 490, ,178 주 택 사 업 99,546 99,546 새마을소득금고 839, ,500 공기업특별회계 129,238, ,238,094 수 도 사 업 95,617,514 95,617,514 하 수 사 업 33,620,580 33,620,580 단위 : 천원 예비비편성 80, 년도 일반 및 특별회계 세입 세출 제1회 추가경정예산안 수정내역 일반회계 세출 부서별 사업명세서 페이지 부 기 제 출 예 산액 수 정 안 감액 증액 단위 : 천원 수 정 예산액 총 계 588, ,180 25,070 정책예산 담당관 정보통신 담당관 행정지원과 27 각종 대외 포럼 참가비 5,000 5, 시정구호 시설물 정비 100, , 회 계 과 42 문화예술과 74 도시개발과 116 특별회계 세출 부서별 시민과 함께 하는 정책토론회 평화문화도시 홍보물 제작 평화문화도시 선포식 평화문화도시 아카데미 빅데티어 IoT기반 국가 안전지구 지정을 위한 설계 용역 전자정부 국제교류 추진(국외여비) 청룡부대 평화기념 행사 40,000 20,000 20,000 5,000 5,000-20,000 20,000-30,000 30, , ,000-30,000 30,000-8,000 8, 해병전우회 차량구입 20,000 20,000 - 사업명세서 페이지 공용차량 네비게이션 구입 김포아트빌리지 운영 계획수립 연구용역 김포한강신도시 자문 위원회 운영 (아트빌리지 관련) 부 기 1,500 1,500-22,000 22,000-6,750 1,680 5,070 제 출 예 산액 수 정 안 감액 증액 비고 단위 : 천원 수 정 예산액 총 계 100,000 80,000 20,000 도시철도과 212 김포도시철도 사업 홍보비 100,000 80,000 20,000 비고 제157회 임시회 회의결과 회 기 : ~ 5.22(4일간) 구성 및 처리안건 행정복지위원회 - 구 성 : 위원장-정하영, 부위원장-염선 - 처리안건 : 조례안 6건, 공유재산 2건, 동의안 2건 도시환경위원회 - 구 성 : 위원장-김인수, 부위원장-피광성 - 처리안건 : 조례안 1건 안건 처리 결과 일련번호 (의안번호) 안 건 명 제출자 심사결과 비고 1 (1642) 김포시 학교 밖 청소년 지원 조례안 정하영의원 원안가결 2 노수은의원 김포시 체육시설 관리 운영조례 일부개정조례안 (1643) 피광성의원 수정가결 3 (1644) 김포시 응급의료 지원에 관한 조례안 원안가결 4 (1645) 김포시 고려인 주민 지원 조례안 정왕룡의원 수정가결 5 (1647) 6 (1636) 7 (1638) 8 (1639) 9 (1640) 10 (1641) 11 (1646) 김포시 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안 김포시 장사시설 설치 및 관리 조례 일부개정조례안 2015년도 공유재산 관리계획안 - 문수산성 문화재보호구역 토지매입 동의안 2015년도 공유재산 관리계획안 - 김포도시공사 출자재산 환원 및 출자권리 감자 동의안 김포시장 원안가결 원안가결 원안가결 원안가결 접경지역 시장 군수 협의회 규약 일부개정 동의안 원안가결 스마트 창조도시 김포 민간투자사업 (BTO) 동의안 원안가결 김포시 생활임금 조례안 신명순의원 외 4인 제158회 정례회 회의결과 회 기 : ~ 7.10(10일간) 구성 및 처리안건 행정복지위원회 - 구 성 : 위원장-정하영, 부위원장-염선 - 처리안건 : 조례안 11건 도시환경위원회 - 구 성 : 위원장-김인수, 부위원장-피광성 - 처리안건 : 조례안 4건, 의견청취 1건 예산결산 특별위원회 - 구 성 : 위원장-노수은, 부위원장-정하영 - 처리안건 2014회계연도 일반 및 특별회계 예비비 지출 승인 2014회계연도 일반 및 특별회계 결산 승인 일련번호 (의안번호) 1 (1662) 2 (1663) 김포시 민간투자사업에 관한 조례안 안건 처리 결과 원안가결 안 건 명 제출자 심사결과 비고 김포시 관급공사의 체불임금 방지 및 하도급 업체 보호 등에 관한 조례안 염 선의원 김인수의원 노수은의원 피광성의원 원안가결 수정가결 시민의 꿈을 실현시키는 희망찬 의회 l 17

18 회기 운영 결과 Gimpo City Council 일련번호 (의안번호) 3 (1664) 4 (1650) 5 (1651) 6 (1652) 7 (1653) 8 (1654) 9 (1655) 10 (1656) 11 (1657) 12 (1665) 13 (1666) 14 (1658) 15 (1660) 16 (1661) 17 (1649) 18 (1648) 안건 처리 결과 안 건 명 제출자 심사결과 비고 김포시 난민 지원 조례안 정왕룡의원 원안가결 김포시 통 리 반 설치 조례 일부개정조례안 김포시장 원안가결 김포시 행정기구 설치조례 일부개정조례안 원안가결 김포시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 원안가결 김포시 지방별정직공무원의 임용 등에 관한 조례 폐지조례안 원안가결 김포시 사회복지협의회 지원 조례안 원안가결 김포시 성평등 기본 조례 전부개정조례안 원안가결 김포시 청소년육성재단 설립 및 운영 조례일부 개정조례안 김포시 학교폭력예방 및 대책 지원에 관한 조례 일부개정조례안 김포시 도시계획 조례 일부개정조례안 이진민의원 피광성의원 원안가결 원안가결 수정가결 김포시 도시재생 활성화 및 지원 조례안 이진민의원 원안가결 김포시 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역 지원에 관한 조례 일부개정조례안 김포시장 수정가결 김포시 버스공영차고지 운영 및 관리 조례안 원안가결 김포 도시관리계획 변경안에 대한 의회의견 청취의 건 찬성의견 2014회계연도 일반 및 특별회계 예비비지출 승인 원안가결 2014회계연도 일반 및 특별회계 결산 승인 원안가결 2014회계연도 일반 및 특별회계 예비비지출 승인안 회 계 별 조직 세부사업 통계목 건 설 도로과 농정과 민사행정소송 수행지원 조류 인플루엔자 긴급방역 배상금 등 기간제 근로자등 보수 사무관 리비 공공 운영비 지출내역(특별회계) 회 계 별 조직 세부사업 통계목 지출일자 지출 승인액 지출액 사 유 ,400 27, ,488 41, ,050 9, ,000 16,085 재료비 ,450 42,427 시설비 - 4,500 0 지출일자 고막저수지를 무단 점유 사용하고 있는 토지주들이 시를 상대로 제기 한 부당이익금 청구 소송(부천지원 2013 가합9511)과 관련한 청구액의 일부 지급 판결 고병원성AI 유입 차단을 위한 거점초소 설치 및 긴급방역 지출 승인액 지출액 사 유 계 36,425 36,425 단위 : 천원 총 괄 단위 : 천원 회 계 별 예 산 액 지출승인액 지 출 액 집행잔액 비 고 배급수비 일반운영비 마송 ~누산간 상수관로 이설공사 ,425 36,425 마송~누산간 상수관로 이설공사 항소심 집행 비용 249, , ,099 일반회계 213, , ,099 특별회계 36,425 36, 지출내역(일반회계) 회 계 별 조직 세부사업 통계목 행 정 지원과 건 설 도로과 지출일자 지출 승인액 지출액 사 유 계 213, ,999 합동분향소 설치 국공유재산 관리 사무관 리비 사무관 리비 ,000 16,442-2,470 0 시설비 - 16,740 0 단위 : 천원 (수) 여객선 세월호 침몰로 희생된 시민, 학생 등에 대한 애도 및 명복을 빌기 위한 분향소 설치 무단점용 사용중인 공유수면에 대한 행정대집행 소요경비 제159회 임시회 회의결과 회 기 : ~ 9.18(9일간) 구성 및 처리안건 의회운영위원회 - 구 성 : 위원장-정왕룡, 부위원장-이진민 - 처리안건 : 의원발의 1건 행정복지위원회 - 구 성 : 위원장-정하영, 부위원장-염선 - 처리안건 : 조례안 12건, 의원발의 1건 도시환경위원회 - 구 성 : 위원장-김인수, 부위원장-피광성 - 처리안건 : 조례안 12건, 의원발의 1건 예산결산 특별위원회 - 구 성 : 위원장-노수은, 부위원장-정하영 - 처리안건 2015회계연도 일반 및 특별회계 세입세출 제2회 추가경정 예산안 18 l

19 Gimpo City Council 시 민 중 심 의 지 방 자 치 를 실 현 하 는 김 포 시 의 회 안건 처리 결과 2015년도 일반 및 특별회계 세입 세출 제2회 추가경정예산안에 대한 수정안 일련번호 (의안번호) 안 건 명 제출자 심사결과 비고 예산규모별 승인내역 단위 : 천원 1 (1669) 김포시의회 위원회 조례 일부개정조례안 이진민의원 원안가결 구 분 승인액(Ⅰ) 요구액(Ⅱ) 증감(Ⅰ-Ⅱ) 비고 2 (1670) 김포시 장애인 문화예술 활동 지원 조례안 염선의원 원안가결 계 1,212,279,926 1,212,279,926 예비비 및 내부유보금 편성 1,694,416 3 (1674) 4 (1675) 김포시 지방재정계획 공시 심의위원회 조례 전부개정조례안 김포시 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안 김포시장 원안가결 원안가결 일 반 회 계 649,606, ,606,467 예비비 및 내부유보금 편성 1,694,416 5 (1677) 6 (1678) 7 (1679) 8 (1680) 김포시 통 리 반 설치 조례 일부개정조례안 원안가결 김포시 자원봉사활동 지원 조례 일부개정조례안 원안가결 김포시 공유재산 관리 조례 일부개정조례안 원안가결 김포시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 원안가결 특 별 회 계 562,673, ,673,459 기타특별회계 428,856, ,856,143 공유재산관리 13,321,565 13,321,565 9 (1681) 김포시 사회복지기금 설치 및 운용 조례 일부개정 조례안 원안가결 기초생활수급자 생활안정자금관리 402, , (1682) 김포시 보육 조례 일부개정조례안 수정가결 의료급여기금 1,734,023 1,734, (1683) 12 (1696) 김포시 외국인주민 지원 조례 전부개정조례안 수정가결 2015년 공유재산 관리계획안 - 김포빅데이터 주식회사 증자 동의안 수정가결 발전소주변지역 지 원 사 업 15,000 15, (1697) 김포빅데이터 주식회사 출자(증자) 동의안 수정가결 생 활 폐 기 물 처 리 시 설 29,700,071 29,700, (1698) 15 (1673) 세월호 희생자 가족에 대한 김포시 시세 감면안 원안가결 김포시 가로등 및 보안등 설치 관리 조례안 김인수의원 수정가결 교 통 사 업 3,453,539 3,453, (1684) 김포시 전통상업보존구역 지정 및 대규모 준대규모 점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안 김포시장 원안가결 도시철도사업 377,076, ,076, (1685) 김포시 노사민정협의회 설치 및 운영 조례안 김포시장 원안가결 장 기 미 집 행 도시계획시설 보상 705, , (1686) 19 (1687) 김포시 녹색제품 구매촉진 조례 일부개정조례안 원안가결 김포시 야생생물보호구역 관리 조례 일부개정조례안 원안가결 기반시설부담금 471, , (1688) 김포시 재난안전대책본부 운영 조례 일부개정조례 안 원안가결 도 시 개 발 567, , (1689) 22 (1690) 23 (1691) 김포시 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안 원안가결 김포시안전관리위원회 운영 조례 일부개정조례안 원안가결 김포시 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 원안가결 도시재정비 촉진 468, ,403 주 택 사 업 100, , (1692) 김포시 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안 원안가결 새마을소득금고 839, , (1693) 26 (1694) 27 (1695) 김포시 마을회관 지원에 관한 조례안 원안가결 김포시 농업기반시설의 목적 외 사용에 따른 경비 징수범위 등에 관한 조례 일부개정조례안 원안가결 김포시 도시계획 조례 일부개정조례안 수정가결 공기업특별회계 133,817, ,817,316 수 도 사 업 95,617,514 95,617, (1699) 2015년도 일반 및 특별회계 세입 세출 제2회 추가경정예산안 수정가결 하 수 사 업 38,199,802 38,199,802 시민의 꿈을 실현시키는 희망찬 의회 l 19

20 회기 운영 결과 Gimpo City Council 2015년도 일반 및 특별회계 세입 세출 제2회 추가경정예산안 수정내역 일반회계 세출 부서별 사업명세서 페이지 부 기 제 출 예 산액 수 정 안 감액 증액 단위 : 천원 수 정 예산액 총 계 3,209,416 1,694,416 1,515,000 정보통신담 당관 스마트시티 해외 확산 추진 김포 빅데이터 주식회사 출자금 30,000 30,000-2,900,000 1,400,000 1,500,000 비고 제160회 임시회 회의결과 회 기 : ~ 10.20(7일간) 구성 및 처리안건 행정복지위원회 - 구 성 : 위원장-정하영, 부위원장-염선 - 처리안건 : 조례안 2건 도시환경위원회 - 구 성 : 위원장-김인수, 부위원장-피광성 - 처리안건 : 조례안 10건, 의원발의 1건, 의견청취 1건 2015년도 행정사무감사 계획서 승인의 건 93 김포도시공사 대행사 업비(시민회관)(운영비) 20,616 5,616 15, 김포도시공사 대행사 업비(걸포다목적체육 관)(운영비) 32,880 32,880 - 교육체육과 3993 김포도시공사 대행사 업비(양촌농어민체육 관)(운영비) 13,200 13, 김포도시공사 대행사 업비(풍무국민체육센 터)(운영비) 12,240 12, 김포도시공사 대행사 업비(김포생활체육관) (운영비) 9,480 9,480 - 경제진흥과 97 김포 기업통합지원센 터 설립 타당성 용역 22,000 22,000 - 안전총괄과 74 어린이 안전체험관 설치 150, ,000 - 도시계획과 116 디자인 관련사업 과제 발굴 조사용역 19,000 19, l

21 들어주세여 5분 발언 Gimpo City Council 시민중심의 지방자치를 실현하는 김포시의회 시민주도형 스마트타운 플랫폼 활성화를 위해 제156회 임시회 김포시의회 부의장 신 명 순 현대사회를 흔히 정보의 시대라고 말합니다. 이러한 시대의 흐름에 발맞춰 김포시도 시민행복, 안전한 첨단 도시 김포 실현 을 위한 시민주도형 스마트타운 플랫폼 을 구축하기에 이릅니다. 스마트, 도시화라는 두 개의 메가 트렌드를 융합한 시민주 도형 스마트타운 플랫폼은 우리마을 소통서비스, 나눔서비 스, 안전서비스, 상권 활성화서비스를 통해 시민공동체를 강 화하고 사회문제를 소통과 관계중심의 커뮤니티활성화로 해 결하기 위한 프로그램이라고 합니다. 그러나 결론부터 말씀드리자면 시민주도형 스마트타운 플 랫폼은 프로그램이 만들어져 있을 뿐 활성화 되지 못하고 있 다는 것입니다. 시민 주도형 스마트타운 플랫폼은 모바일 앱과 PC웹 등 다 양한 멀티미디어 형태로 제공되고 있습니다. 저는 아이폰을 사용하고 있습니다. 설명회 당시 앱을 설치 하기 위해 앱스토어에서 찾아봤지만 지원되지 않았고 당시 조만간 지원 할 계획이라고 하였습니다. 한 달여가 지난 최근 지원을 시작했다는 설명을 듣고 어제 앱을 설치했습니다. 하지만 아아폰에 설치만 가능할 뿐 어떠한 것도 작동되지 않고 있습니다. PC웹도 활용해 보려고 했지만 회원가입부터 막히기 시작했습니다. 이유는 익스플로러 10 이상에서만 지 원이 가능하다는 것입니다. 뿐만 아니라 현재 운영되고 있는 스마트타운 플랫폼에는 정보가 거의 없습니다. 정보가 없다보니 이용자도 없을 수 밖 에 없습니다. 더불어 다양한 콘텐츠 개발이 더 필요합니다. 관내에 체험농장이 있는지 모르는 가정과 어린이집에서는 관외로 나갈 수밖에 없습니다. 체험농장에 대한 정보를 콘텐 츠로 제공하고 이 정보를 통해 어린이가 있는 가정과 어린이 집에서 이용한다면 각 가정과 어린이집, 체험농장 모두 경제 적인 효과를 누릴 수 있을 것입니다. 또 하나는 공공시설 대관에 관한 정보 제공입니다. 대관이 가능한 모든 장소를 소개하고 각각의 시설물 예약 현황 확인과 바로 예약이 가능하도록 한다면 시설마다 일일 이 확인을 해봐야하는 이용자들에게는 유용한 정보가 될 수 있을 것입니다. 시민주도형 스마트타운 플랫폼은 시민이 취지를 모르고 참 여가 없다면 8억4천만원의 막대한 예산만 낭비하는 꼴이 될 것입니다. 지금부터 시민에게 알리기 위한 홍보와 현장교육 뿐만 아 니라 시민이 쉽게 참여할 수 있고 그 어떠한 커뮤니티 공간보 다 유용한 정보를 제공하는 등 활성화시키는 것에 만전을 기 해야 할 것입니다. 제159회 임시회 한강신도시 내 파출소, 소방서, 119안전센터 신설에 행정력 집중 한강신도시에는 경찰서 1개소와 마산동, 장기동에 파출소 2개소를 신설할 예정이었으나 경찰서만 들어서고 파출소 2개 소는 아직 부지조차 매각되지 않고 있습니다. 또한 소방서 1개소와 마산동, 운양동의 119안전센터 2개소 도 신설 예정이나 역시 부지 매각이 안 된 상태입니다. 그나마 최근 반가운 소식은 경기도가 119안전센터를 설치 할 필요성이 있거나 신설 요구가 있을 것으로 예상되는 32개 지역의 우선순위를 따져본 결과 1위로 한강신도시 마산동이 선정됐다는 것입니다. 김포시 전체인구 35% 정도가 한강신도시에 거주하고 있습 니다. 그러나 119안전센터는 건립계획만 있을 뿐 지금까지도 부지 매각조차 못하고 있습니다. 이 때문에 신도시 내 화재 등 재난 사고 관할은 김포소방서 내 중앙 119안전센터가 거의 도맡아 하고 있습니다. 중앙 119안전센터로부터 한강신도시 까지 먼 곳은 10km 이상 떨어져 있어 즉각적인 초동 대처를 기대하기 어렵습니다. 신도시 인구에 비해 경찰 소방 인력은 턱없이 부족하고, 매년 가시적으로 증가하고 있는 범죄현황은 시민들의 불안을 더 가중시키고 있습니다. 상황이 이렇다보니 신도시주민들은 자진해서 방범 활동에 나서고 있습니다. 한강신도시는 아직 개발이 안 된 곳, 인수받지 않은 공원 등 우범지대가 산재해 있고, 아파트가 즐비하다 보니 신도시 에 거주하는 입주민들은 하루속히 파출소와 소방서, 119안전 센터가 신설되기를 희망하고 있습니다. 눈에 보이지 않는 최첨단 정보통신기술을 총동원하여 시 민이 안전한 첨단도시 를 만드는 것도 중요하지만 눈에 보이 는 파출소, 119안전센터 신설과 인력과 장비 확충을 통해 시 민들에게 안정감을 주는 것이 우선이라 생각합니다. 시민의 꿈을 실현시키는 희망찬 의회 l 21

22 들어주세여 5분 발언 신도시 기반시설 확충과 철저한 인수도 중요하지만, 입주 민들의 안전을 먼저 생각하는 행정이 필요한 때입니다. 파출 소, 소방서, 119안전센터 신설이 김포시가 직접 할 수 있는 일 이 아니기에 시 집행부와 관계기관의 관심과 행정력 집중이 필요한 때입니다. 제154회 임시회 동료의원 한분과 대화를 나누며 몰랐던 사실을 전해 듣고 신 기해 한 적이 있습니다. 하성면 마근포리 이름이 원래는 신리였 는데 주민들의 제안으로 한강하구 3대 포구 중 하나였던 마근포 의 이름을 따 바꾸었다는 것입니다. 아마 머지않은 시기에 강녕 포, 조강포와 함께 마근포가 복원되어 남북 뱃길이 열리는날... 당시 개명작업에 참여했던 주민들은 감회에 젖을 것입니다. 저는 애기봉이 조강평화봉으로 개명작업이 이뤄진다면 마 근포 개명, 혹은 유도를 평화의 섬으로 명명하는 것과는 비교 할 수 없을 정도의 감동과 세계적 마케팅 효과가 일어나리라 생각합니다. 그것은 폭풍의 곶이 희망봉으로 바뀌어 세계지 도에 반드시 표기되는 장소가 된 것과 마찬가지의 효과가 일 어나리라 확신합니다. 애기봉을 조강평화봉으로 이름을 바꿉시다 김포시의회 의회운영위원장 정 왕 룡 희망봉의 이름이 폭풍의 곶 이었다는 사실을 아시는지요. 거센 물살과 비바람과 폭풍이 몰아치며 난파되기 일쑤인 이 지역에 도착한 바르돌로뮤 디아스 등 탐험가들이 붙인 이름 이었습니다. 하지만 당시 포르투칼 국왕 주앙 2세에 의해 희 망봉 으로 이름이 바뀐 이후 세계적인 명소로 지금까지 그 이 름이 사람들의 입에 오르내리고 있습니다. 이 사실을 접하면서 애기봉 을 떠올립니다. 오늘 애기봉 을 조강평화봉 으로 고치자고 연이어서 제안합니다. 우리들 은 애기봉 하면 냉전, 긴장, 전쟁, 망향의 슬픔을 떠올리게 됩 니다. 한결같이 어두운 이미지의 상징어들입니다. 애기봉은 스토리 확장성에도 문제가 있습니다. 병자호란 당시 전선을 사수해야 할 평양감사가 기생과 함께 병영을 이탈하여 도망 치다 포로로 붙잡히는 바람에 생이별하게 되고 죽음에 이르 게 되었다는 이야기가 후세에 어떤 여운을 남기는지 저는 도 무지 이해가 안됩니다. 다들 아시겠지만 애기봉의 원이름은 쑥갓머리산입니다. 수 천년동안 세인들의 입에 오르내리던 이 이름이 박정희 전 대 통령의 방문 때 한마디로 이름이 바뀌어 버린 것입니다. 이제 애기봉을 조강평화봉으로 바꾸어 부를 것을 제안합 니다. 염하수로와 예성강을 남북에서 돌아나오며 조강포에서 애기봉을 바라보며 부푼 꿈을 꾸었을 뱃꾼들의 노랫소리를 상상해봅니다. 조강은 겨레의 젖줄인 한강과 임진강, 예성강, 염하강을 아 우르는 겨레의 품이기도 합니다. 조강 한복판에서 수만 년을 버티어 오며 민족의 애환을 지켜본 애기봉, 아니 쑥갓머리산 에 이제 자랑스러운 이름을 붙여줘야 한다고 생각합니다. 제157회 임시회 경인운하 고촌물류단지 내 스크린경마장 추진논란 관련 김포시의 대응방안에 대해 해당부지는 현대 프리미엄 아울렛 바로 맞은편에 있는 노 른자위 부지로서 부지 용도는 문화 및 집회시설 인바 건축법 시행령에는 집회장의 정의에 마권 장외발매소, 마권전화투표 소 를 포함시키고 있습니다. 또한 1천제곱미터 이상의 규격 을 갖춘 경마장, 경륜장 등을 관람장의 정의에 포함시키고 있 고 박물관, 미술관, 문화체험관, 각종 동 식물원도 여기에 들어가 있습니다. 하지만 최근 들려온 스크린 경마장 추진소식은 많은 논란 을 불러 일으키고 있습니다. 수자원 공사에서 회신한 자료에 의하면 지난 4월 상도아이피엠과 계약을 체결한 사실을 확인 할 수 있습니다. 이 자료에서 눈에 띠는 대목은 김포시와 사 전 협의한 사항은 없음 이라고 당당하게 표기된 내용입니다. 저는 이 문구를 김포시와 사전협의할 의무도 없고 필요성도 느끼지 않음 이라는 문장으로 해석합니다. 김포시 입장을 보 자면 시에서는 사전 인지하지도 못했으며 인지했더라도 인 허가 접수가 되지 않았기에 협의하려고 나설 사항이 아니다 라고 답변할 수 있는 내용으로 해석되기도 합니다. 문제는 해당부서를 유기적으로 연결시키며 정책적 판단을 할 수 있는 컨트롤 타워의 부재입니다. 어떤 분은 반문할 지 모릅니다. 분양권한을 갖고 있는 수자 원 공사를 김포시가 컨트롤 하기에는 한계가 있다고 말입니 다. 하지만 김포시에는 공공시설 인수카드 가 있습니다. 공 식적 협의를 진행하지 않더라도 시 차원에서 부지분양, 물류 단지 시설인수, 향후 관리문제 등을 총체적으로 협의하고 조 정하는 컨트롤 타워가 존재하여 대응에 만전을 기한다면 협 22 l

23 Gimpo City Council 시 민 중 심 의 지 방 자 치 를 실 현 하 는 김 포 시 의 회 상력이 극대화 될 수 있을 것입니다. 스크린 경마장은 막대한 세수확보 효과를 기대하는 긍정적 의견과 주변환경을 망치는 위해업소라는 부정의견이 양존하 는 상태입니다. 중요한 것은 고촌 류단지 내 마지막 노른자위 부지가 과연 이 용도에 적합한 용지인지 판단할 수 있는 근거 를 아무도 갖고 있지 못하다는 사실입니다. 그래서 저는 다음과 같은 제안을 김포시에 촉구합니다. 첫째, 고촌물류단지를 점검, 발전방향을 논의하고 대응할 수 있는 T.F팀 구성을 제안합니다. 둘째, 자체적인 민관 대책위를 구성하여 T.F팀과 유기적 협조아래 정책방향을 논의할 것을 제안합니다. 셋째, 스크린 경마장과 관련하여 타지역 사례를 수집, 장단 점을 분석하고 여론을 수렴하여 결과를 바탕으로 수 자원공사를 압박할 수 있는 데이터를 확보하는 노력 을 기울일 것을 촉구합니다. 넷째, 김포시의 입장이 정해지기 전까지는 수자원 공사는 이와 관련된 일체의 사업진행 절차를 중단할 것을 촉 구합니다. 만일 김포시와 협의할 사항이 아니라는 입 장을 계속 견지한다면 김포시는 향후 수자원 공사의 일체의 시설인수 협의에 응하지 말아야 할 것입니다. 제159회 임시회 김포시 난민 지원 조례안 재의와 관련 오늘 저는 솔로몬의 법정에 나온 엄마의 심정으로 이 자리에 섰습니다. 저는 난민 조례 라는 아이를 길러 김포시의회 심사 를 거쳐 김포시에 전입신고를 마쳤습니다. 그런데 이 아이가 김포시에 입적을 하게 되면 장래 김포시 이미지에 먹칠을 하 고 시 살림도 거덜나게 할 것이라는 논란이 끊이질 않았습니 다. 저는 사방팔방 뛰어다니며 그게 아니라고 설명하였으나 힘 에 부쳤습니다. 급기야는 경기도에서 이 아이의 양육지원 범위 를 너무 과도하게 잡았다며 재의를 요구했고 김포시는 기다렸 다는 듯이 그에 기대어 시의회에 넘겨버렸습니다. 오늘 저는 이 자리에서 심각한 딜레마에 빠져있음을 솔직 히 인정합니다. 이 아이에 대한 재의요구를 충족시키려면 더 많은 분들의 신원보증이 있어야 합니다. 하지만 이 아이가 장 래 김포시에 어떤 영향을 미칠 것인지 시의회내에 의견공감 대가 충분히 형성이 되고있질 못합니다. 이런 상황에서 오늘 표결까지 가서 시의회의 분열상을 적나라하게 드러내는 갈등 유발 아이콘으로 이 아이의 이름이 출발부터 낙인찍히는 것 을 저는 원치 않습니다. 그래서 저는 결심했습니다. 축복속에 새 식구가 되지 못할 바엔 이 아이를 붙잡지 않고 편안하게 보내주기로 했습니다. 저는 오늘 이 자리에서 제안합니다. 이 아이를 김포시의회 조례명부에서 지워주십시오. 이 아이 의 이름을 지워버리는 것이 이 아이를 살리는 길이라는 생각을 하였습니다. 이 아이는 더 이상 제가 기를 자식이 아님을 선언 합니다. 훗날 시민들의 공감대가 형성되고 법률적 뒷받침이 보 완된다면 저는 다시 이 아이를 데려올 것입니다. 그때까지는 이 아이를 호적에서 지운채 식민지 시대 만주벌판을 헤매던 우 리 아이들처럼, 한국전쟁 당시 산야를 헤매던 전쟁고아들처럼, 광야에서 스스로 유랑하며 자생하도록 내버려 둘 수밖에 없는 현실을 받아들일 것입니다. 존경하는 유영근 의장님. 그리고 동료의원 여러분. 저는 다음 회기에 경기도에서 요구하는 규격에 맞춘 KS 마크 가 찍힌 또 다른 아이를 데려올 것입니다. 비록 실효성에 논란 이 있고 상징성에 불과한 허전함이 있지만 이번에는 의원 여러 분들의 협조를 간절히 부탁드립니다. 여전히 김포시의회가 소속 을 떠나 품격있고 인도주의 정신이 넘치는 아시아의 모범이 되 는 지방의회임을 알리는데 의원 여러분들의 도움이 절실합니다. 특히 유영근 의장님. 저는 글렌데일 시티를 방문하여 일제 의 만행을 규탄하고 돌아와 지역신문에 기고하신 글을 감동 깊게 읽었습니다. 그 내용 중 결론 부분을 옮겨봅니다. <어느 나라건 지난 과거는 있기 마련이다. 국가의 과거는 그 나라의 역사임은 틀림없다. 역사를 부인하고 왜곡한다면 희망과 미래가 없는 국가이다. 위안부를 비롯하여 강제징용, 강제노역을 부정하는 일본은 과거로부터 솔직해야 한다는 것이 국제적 흐름이다.> 중간 부분의 글도 잊을 수 없습니다. <글렌데일시의 시의원은 5명이다. 소녀상을 건립할 당시 4 명의 의원은 찬성, 1명은 반대했다. 다음해 치러진 선거에서 역사의식이 부족한 현역의원 1명만 낙선한 것은 사필귀정이 고 당연한 결과라 강조하기도 하였다> 저는 역사의식을 강조한 이 글에서 커다란 감명을 받았습 니다. 더불어 일제의 만행을 규탄하는 만치 우리가 걸어온 식민의 아픔, 세계 곳곳을 유랑한 난민의 역사, 국제적 도움으로 일 어선 전후 상황 등 우리역사의 아픔을 잊어서는 안될 것이라는 점을 감히 말씀 드립니다. 그게 바로 참 역사의식입니다. 존경하는 유영록 시장님. 평화문화도시를 지향하는 김포시가 난민조례 라는 아이가 내버려지는데 수수방관 했거나 여론의 눈치를 봤다는 비판을 피할수 없는 현실을 어찌 생각하는지 궁금합니다. 글렌데일 시티에 가서 위안부 소녀상 앞에 헌화하고 일제의 만행을 규 탄하고 한민족 난민수난의 역사에 공감하는 글렌데일 시민에 게 감사를 표하는 그 시간에 김포시 난민조례는 좌초되어 버 렸습니다. 향후 새롭게 입양하는 아이에 대해서는 평화문화도 시에 걸맞는 전향적 태도를 보여주시길 간곡히 부탁드립니다. 시민의 꿈을 실현시키는 희망찬 의회 l 23

24 들어주세여 5분 발언 존경하는 문연호 부시장님. 시장님을 대신하여 난민조례 재의요구안 회부심사를 진행 하셨습니다. 회의록을 보니 10초 남짓하는 시간이 걸렸을 것 으로 짐작이 됩니다. 빅데이터에 몰입하셨던 열정의 천분의 1 만이라도 이 사안에 관심을 기울이셨다면 선한 사마리아인의 본보기가 되지 않았을까 하는 아쉬움이 진하게 남습니다. 제게 쓴소리와 채찍을 아끼지 않으셨던 시민 여러분, 그리 고 일부 언론인 여러분들께도 말씀 드립니다. 사전 공감노력 이 부족했다는 지적에 죄송함을 전하면서도 차분한 토론과 진지한 경청없이 여론몰이로 이 사안을 재단하려 하셨다는 아쉬움을 전합니다. 소통은 쌍방향 성격의 단어입니다. 정치 인을 비판하는 것만큼 지역사회 내부에서 자신들의 소통노력 이 얼마나 진지하게 진행되었는지 함께 되돌아보았으면 합니 다. 향후 수정안에 대해서는 진지한 소통과 토론을 원한다는 말씀을 드립니다. 이제 정리할까 합니다. 오늘 시의원 여러분들이 만장일치로 토론없이 이 사안을 부결시킨다 하더라도 저는 거기에 함께 동참하겠습니다. 그 리고 제가 발의한 조례를 제가 부정하는 이중적 행동에 대한 비판을 기꺼이 감수하겠다는 말씀을 드립니다. 오늘 저의 모 순된 행동이 김포시의회 단합과 품격을 높이고 향후 보다 진 전된 관련 제안이 다시 나오길 기대하며 이만 줄이겠습니다. 감사합니다. 제154회 임시회 김포시의회 행정복지위원장 정 하 영 2020년 김포시 도시기본계획과 2014년 2월, 경기도에 제출 된 변경안을 보면 김포시 도시미래상을 전원생태도시, 관광휴 양도시, 첨단산업도시, 통일화합도시로 규정하고 전원생태도 시를 맨 앞에 내세우고 있습니다. 그러나 현실로 돌아와서 보면 생태도시는 간 곳이 없고 1도 심으로 구상된 양촌읍과 대곶면은 이미 전 지역이 난개발로 인 해 온전한 마을이 없을 지경이 되었습니다. 차라리 계획적인 공업도시로 발전시키는 것이 더 나을지도 모르겠습니다. 한 가지 제안 하고자 합니다. 한강하구는 4대강 중 유일하게 하구둑이 없어 독특한 기수 역 생태계를 유지하고 있는 지역입니다. 2006년, 환경부는 국내 유일의 자연형 하구습지인 한강하구 습지에 대해 그 중요성을 인식하고 이곳을 습지보호지역으로 지정하였습니다. 여기에는 한강하류의 주요 습지인 김포의 시 암리, 고양의 장항, 파주의 산남 및 유도가 포함되어 있으나 규 제에 대한 주민들의 반대에 부딪혀 신곡수중보에서 하성면 전 류리까지의 구역은 습지 보호지역에서 제외 되었습니다.환경 부가 람사르 등록을 추진하고자 하는 김포시 구간은 대부분 군 사 철책선 내 위치하고 있어 개발행위가 이루어질 수 없는 지 역입니다. 사실을 모르는 지역주민들에게 희망을 불어넣고 있 는 행정에 대해 안타까울 따름입니다. 최근 하성면, 월곶면 주민들이 람사르습지 등록계획은 철회 되어야 한다는 공문을 환경부에 보낸 바 있습니다. 이에 환경부장관은 람사르 습지로 등록되면 오히려 지역의 브랜드 가치향상, 방문객 증가, 람사르와 연계한 지역발전사 업이 활발해질 수 있다며 창녕 우포늪과 순천만의 경우를 예를 들어 회신하였습니다. 이제 개발에 대한 패러다임을 새롭게 정립해야 합니다. 기정사실화 되고 있는 한강하구의 람사르 등록을 또 하나의 규제로 인식하기 보다는 군사시설보호법과 습지지정 등으로 규제를 받고 있는 지금의 상황에서 우리에게 찾아온 기회라는 발상의 전환이 필요한 때입니다. 한강하구의 람사르습지 등록을 계기로 김포를 평화생태도시로 새롭게 디자인하자 김포시는 지난 2005년, 358만평 신도시 개발계획이 발표된 이후 도시의 계획적인 발전을 위해 여러가지 정책을 입안하고 사업을 진행하여 왔습니다. 그러나 김포시의 정책에 대해 북부지역의 주민들은 지금 김 포가 어떤 계획 속에서 무엇이 진행되고 있는지 궁금해 하며 소외감을 느낍니다. 제160회 임시회 화장 장려금 지원의 건 본 의원은 지난해 10월 제정된 김포시 화장장려금 지원조 례 와 관련하여 집행부에게 두가지를 당부 드리고자 합니다. 그동안 김포시의 화장 등 장사( 葬 事 ) 관련 추진상황을 보면 화장문화의 인식변화에 따라 화장수요가 급격히 증가하고 있 으며 장사 등에 관한 법률 개정으로 지방자치단체의 책무 를 규정하면서 화장장 등 종합장사시설 설치의 필요성이 대 두되었습니다. 24 l

25 Gimpo City Council 시 민 중 심 의 지 방 자 치 를 실 현 하 는 김 포 시 의 회 이에 김포시는 2011년 4월, 김포시 종합장사시설 부지선정 위원회를 구성하고 주민공모제를 통한 입지후보지를 공개모 집한 결과 통진읍 귀전3리, 대곶면 약암1리가 접수하였으나 부적합 결정이 내려져 결국 종합장사시설 추진은 중단되고 말았습니다. 이후, 인근지역 화장시설 확장 및 개장에 따라 장사관련 정 책을 화장장 이용료를 일정부분을 지원하는 방향으로 수정하 고 사망일 현재 12개월 이전부터 김포시에 주민등록이 되어 있는 자에 대해 화장시설 이용 시, 예산의 범위에서 30만원의 장려금을 지원하는 내용으로 2014년 10월 31일 김포시 화장 장려금 지원조례 가 공포되었습니다. 그러나 2014년 조례제정에 따라 편성되어야 할 2015년도 관련 예산을 시 집행부는 편성하지 않았습니다. 시민들에게 꼭 필요한 조례를 제정하고도 관련 예산은 한 푼도 준비하지 않았다는 사실을 다 알고 있습니다. 조례 제정은 시민들과의 약속입니다. 생색내기용으로 조례 를 제정한 것이 아니라면 지금이라도 내년 예산에 화장장려 금을 편성하기길 바랍니다. 아울러 김포시가 종합장사시설 설치의 필요성이 있다면 이 에 대한 합리적인 중장기계획을 마련하고, 적정 대상지를 찾 을 수 있도록 지속적이고 적극적인 노력을 해 줄 것을 당부 드리면서 발언을 마치겠습니다. 제161회 임시회 통진읍 매수리마을 주변 대중교통 이용의 건 매수리마을은 9단지 951세대 2500명과 10단지 699세대 2100 명이 거주하고 있는 통진읍 최대 공동주택단지입니다. 이곳 LH 공동주택에 거주하는 매수리마을 주민들이 대중 교통 수단인 버스를 이용하려면 화면에서 보듯이 600m에서 800m 가량을 20분이나 걸어가야 합니다. 만약, 신도시 지역이 이같은 상황이라면 어떻게 되었을 까요? 풍무동이나 사우동의 일이라면 무슨 일이 벌어졌을까요? 민원은 빗발치고 아마도 해당 주민들은 시청 앞에서 강력한 항의와 함께 최소한의 교통복지에 대한 요구를 하였을 것입니 다. 아니 항의 이전에 관련 공무원들이 이에 대한 대책을 세우 기 위해 전전긍긍 했을 것입니다. 오늘 저는 이 자리에서 북부 5개읍면에 도시철도를 지나가 게 해달라는 것도 아닙니다. M버스를 배정해 달라는 문제로 말 씀드리는 것이 아닙니다. 이층버스는 언감생심입니다. 혹시 전 기버스라도 하며 소박한 기대를 가져볼 뿐입니다. 그냥 서서 가든, 앉아서 가든 무슨 버스가 되든지 상관없이 20분이나 걸어가야 버스를 이용할 수 있는 불편을 다소나마 조 금이라도 개선해달라는 것입니다. 추운 겨울이 다가오고 있습니다. 버스가 오기만을 기다리며 주민없는 저 빈 정류소 쉘터에 내 걸린 플래카드를 시장님께서 직접 떼어내 주실 것을 이 자리에 서 부탁드립니다. 경청해주셔서 감사합니다. 제156회 임시회 김포시의회 도시환경위원장 김 인 수 김포도시철도 및 한강신도시 특화시설의 문제점에 대하여 먼저, 도시철도는 김포한강신도시 발표 시 당시에 건설교 통부 산하기관인 한국토지주택공사(LH)가 약속했던 광역교 통계획 시설로서 1조 2천억 원의 비용을 부담키로 약속하고, 김포시와의 협약서에 서명을 하였습니다. 그러나 이후 L.H는 협약서 내용과는 달리 2013년 분담금 의 많은 부분을 토지로 대납 하였으며, L.H가 2014년에 약속 한 2,400억 원은 10월 하순이 되어도 분담금이 들어오지 않 자, 김포시는 계획을 수정하여, L.H와 협약서를 2,400억원에 서 1,090억원으로 축소 변경 하였습니다. 국가의 공기업으로서 김포시와의 약속을 여러 번 어김으로 서 김포시민들에게 크나큰 실망감을 안겨주고 신뢰감을 떨어 뜨린 처사는 비난받아 마땅하다고 여겨집니다. 김포시장께서는 상황의 심각성을 인식하고 도시철도 건설사 업의 진행에 차질이 없도록 점검하여 주실 것을 촉구합니다. 둘째로, 김포한강신도시의 특화시설 가운데 금빛수로에 대 하여 말씀드리면, 3번의 준공연기, 수로 폭의 축소, 녹도교 의 미착공, 유람선이 통행할 수 있도록 청송교의 재시공 문제 를 언급했는데, 지금까지 1개의 녹도교 착공 말고는 어느 하 나 해결된 것이 없는 상태입니다. L.H가 당초에 약속한 음악분수, 배와 보트하우스 설치 등 이 2015년 하반기에 이루어지고, 금빛수로의 준공이 연말에 계획되어 있다고 담당 과장님께서는 말씀하시는데, 남은 기 간 동안 모든 것이 마무리 되고 준공이 가능한지, 과연 이 말 을 믿어야 될지 난감할 따름입니다. 이에 김포시가 L.H와의 시민의 꿈을 실현시키는 희망찬 의회 l 25

26 들어주세여 5분 발언 적극적 협의를 통하여 계획대로 준공될 수 있도록 체크하여 줄 것을 당부 드립니다. 또한 특화시설인 아트 빌리지 경우에는 11차 자문회의를 거쳐 합의되어진 건축허가서가 김포시청 종합허가과에 접수 되었으나, 김포시가 L.H에 설계변경을 요구하며 중지되어, 준공시기의 연장과 일방통행 방식의 행정에 지역주민들의 분 노와 원성이 자자했었습니다. 지역주민들은 더 이상 의혹과 건축시행의 연기가 발생하지 않기를 기대하며, 하루속히 아트 빌리지의 완공이 진행되기 를 바라고 있습니다. 이에 김포시의 일관성 있는 행정집행을 하여 주시길 강력하게 촉구하는 바입니다. 마지막으로 야생조류생태공원의 경우, 2014년 말에 관련법 에 의하여 이미 L.H 가 스스로 준공을 한 것으로 알려져 있습 니다. 또한 야생조류생태공원은 본의원이 지적한 것들이 어느 정 도 해소된 것으로 보이나, 주민들이 계속해서 요구하고 있는 화장실이나 녹도교는 아직도 설치되지 않아 공원을 이용하는 시민들이 매우 불편을 겪고 있는 것으로 알려져 있습니다. 따 라서 이에 대한 조치도 하루속히 이루어질 수 있기를 기대해 봅니다. 제161회 정례회 민선6기의 3대 역점시책과 민생현안 사항 현재, 김포시는 향후 김포시 미래의 성장 동력으로서 견인차 역할을 할 것이라고 예상되는, 유사 이래 전무후무한 대형사업 (김포시네폴리스, 산업단지, 김포도시철도, 한강신도시 등)들 을 시행하고 있습니다. 또한 김포시의 가장 시급하게 해결하여야 할 민생현안으로 중앙매스컴에 오르내리며 부각되어 아직까지 근본적인 해결 책 없으며, 이로 인해 5천년 역사의 전통을 자랑하며 김포인 의 자긍심으로 자리매김 하던 김포 금쌀의 최악의 판매 실적 과 함께 김포시의 이미지 추락으로 경종을 울려준 북부5개면 환경오염문제, 김포시의 농림 지역에 도로파손, 용 배수로 차 단, 비산먼지, 농경지 오염발생 등 여러 가지 문제점을 야기 시키고 있는 농지성토 문제, 시민의 소중한 재산권이 억울하 고 부당하게 침해받지 않도록 김포시가 책임과 의무를 다했 어야 했음에도 불구하고 수수방관함으로서, 조합 측의 강제 철거에 의한 주민들의 생존권 위협과 재산권 침탈이 발생된 이후, 주민 측 최종 승소에 따른 행정불신의 사태를 초래하게 만든 풍무2지구 문제, 갑작스레 발생한 단수사태로 인하여 최근 8개 읍면동 김포시민에게 사전에 아무런 예고 없이 단 행된 수돗물 공급 중단으로 인하여 육체적, 정신적 고통과 그 리고 경제적 피해를 야기한 상수도 공급중단 사태, 이상의 문 제들과 사태는 안타까움을 지나 마음이 착잡하고 참으로 한 심스럽고, 심각한 수준의 행정행태의 난맥상을 보여주는 김 포시의 현주소라 아니할 수 없습니다. 앞에서도 언급한 바와 같이 현재, 김포시는 감당하기 어려울 정도로 크고 막대한 대형 사업들을 시행하고 있으며, 이러한 사업들이 잘 마무리 될까 하는 김포시 민들의 우려와 기대를 하고 있는 가운데, 일련의 문제점들과 사태로 인하여 각종 유 언비어와 함께 행정 불신이 늘고 있는 상황입니다. 이에 민선6기를 맞이하여, 김포시가 새롭게 계획한 '3대 역 점시책' 선포에 따른 사업 의 실행은 과연 누구를 위한 시책인지, 묻지 않을 수 없으며, 벌써부터 걱정이 앞서 고 있는 실정입니다. 따라서 김포시민의 삶의 질 향상과 보다 높은 선진 행정 서 비스 제고를 위하여 마련 된 김포시의 3대 역점시책도 민생 현안문제에 대하여 무엇 보다도 최우선적으로 근본 적인 해결방안이 마련되고 처리되지 않으면, 한낱 공염불에 불과하며, 김포시가 추구하는 소기의 목적을 달성할 수 없다 는 자명한 진리를 명심해야 될 것이라 생각되며, 이를 위하여 김포시는 읍참마속 의 심정으로 배전의 노력을 기울여, 김포 시민의 행정만족도 향상을 위하여 최선을 다하여야 할 것 이라 생각됩니다. 제154회 임시회 김포시의회 의원 노 수 은 효율적인 주차장 관리시스템을 통한 세수확보 제언 제가 2014년 7월 7일자 김포신문 기사내용을 인용해 보겠 습니다. 김포시는 2004년 주차장 조례를 개정하여 도시공사(구 시 설관리공단) 외에 '사회봉사 및 국가유공자 장애인 비영리 공익법인', '상가 및 주민자율조직' 에게도 공영주차장 위탁관 26 l

27 Gimpo City Council 시 민 중 심 의 지 방 자 치 를 실 현 하 는 김 포 시 의 회 리 자격을 부여할 수 있도록 명문화 했다. 이어 2006년 주차장 관리를 시설관리공단에 위탁했고, 이후 도시공사는 18개의 유료주차장 중 수입이 좋은 11곳의 노른자 주차장을 재 위탁하고 있다. 도시공사는 2년 단위로 계약하고 있지만 입찰에 의한 계약은 김포시 보건소 앞 노 상주차장 1곳 뿐이다. 하지만 이외의 10개 주차장은 수의계 약으로, 2년마다 재계약과 계약갱신이 관행적으로 이뤄져 왔다. 다시 김포신문(2014년 7월 7일자) 기사내용을 읽어 드리겠 습니다. 도시공사가 직영하는 유료주차장 7곳의 주차면수는 장애 인주차면을 포함해 총1,299면이다. 1개 면당 연평균 150만원 을 수입으로 계산하면 19억4,850만원이 징수되어야 하지만 실제 수입은 6억5,000만원에 불과하다. 주차면수는 많지만 북변공영과 공설운동장 등 수익률이 낮은 주차장이 다수 포 함되어 있기 때문이다. 재위탁 단체에서 운영하는 유료주차장 11곳은 총 주차면수 가 575면에 불과하지만 상가가 밀집해 있는 사우동에 몰려 있어 수익이 좋다는 분석이다. 김포시의 계산대로면 수입이 최소 6억 6,000만원에서 최대 8억 6천 2백여만 원으로 추산 되지만 2013년 이들 단체가 납부한 임대료는 5천 3백여만원 에 불과했다. 결과적으로 이들 단체에 연간 6억~8억여원이 지원되고 있는 셈이다. 위의 기사 내용을 살펴보면, 추가적으로 받을 수 있는 임 대료가 연간 6~8억여 원이나 되지만, 관행적인 계약방식 때문에 시예산으로 편성이 되지 못하고 사라지고 있는 실정 입니다. 이러한 관행적인 재계약과 계약갱신 방식은 조속히 사라져 야 합니다. 공개입찰을 통하여 투명한 계약을 하고, 주차장 수익에 비 례하여 임대료를 납부하고, 증가한 임대료를 시민들의 복지 를 위해 사용할 수 있도록 해야 합니다. 투명한 주차장의 수익증대를 위해서 해결해야 할 문제는 무엇일까요? 무인화 시스템이 그 중 하나라고 생각합니다. 저는 이러한 시스템 도입을 검토해 주실 것을 김포시청에 요청하는 바 입니다. 김포시민의 이익을 위해 헌신해야 할 지방의원으로서 다음 과 같은 제안을 드립니다. 하나. 공영주차장 위탁관리 계약을 공개입찰 방식으로 개 선하여야 한다. 하나. 주차요금 정산방식의 무인화시스템 도입을 적극 검 토해야 한다. 제161회 정례회 주민 위주의 도시계획 수립과 도시개발사업 시행을 촉구한다. 김포시장께서는 2015년도 주요업무계획 보고에서 현안사업에 대한 확인 분석 및 의견수렴을 통한 시정발전방향 모색과 도시개 발사업 및 지구단위사업의 지속적인 추진을 설명한바 있습니다. 감정1지구 도시개발사업은 2008년 10월에 구역지정 및 개발계 획이 수립되어 2017년 12월 준공예정입니다. 그러나 공사로 인한 환경문제로 민원이 제기되어 피해보상은 손해사정인 평가에 의한 공사보험으로 민원을 해결하겠다는 내용으로 지연되고 있습니다. 감정2지구 도시개발사업은 2008년 12월에 주민제안서가 제 출되었고, 2014년 6월에 문화재현상 변경허가를 받았습니다. 많은 기간 동안 사업추진이 지연됨으로써 해당지역 토지주들 은 재산권 행사를 하지 못하고 있으며, 시행사측은 김포시에서 2차에 걸쳐 주민설명회 때 환지방식에 의한 도시개발사업이라 고 주장하고 있습니다. 혼란이 계속되자 토지주들은 견디다 못해 2015년 10월 26일 김포시에 감정2지구 도시개발사업 주민제안 철회 요구서를 제 출하였습니다. 풍무2지구 또한 무리한 사업추진으로 도시개발사업조합의 소송패소, 향산지구,신곡6지구 등도 주민들의 환지반대와 사 업지구 내 세입자들의 보상 및 이주대책 요구에 대해 김포시에 서는 당사자 간의 원만한 협의를 위한 대화중재를 하겠다는 입 장만 되풀이되고 있습니다. 고촌읍 신곡리 은행정마을의 경우 개발제한구역을 해제할 때 만들어진 국토교통부의 지구단위지침을 그대로 인정하여 적용하고 있는데, 그 지구단위 지침은 개발제한구역 해제 시 충분한 검토가 되지 않은 것으로 보여집니다. 현재 진행되는 민간 주도형 도시개발사업이지은 김포시의 검 토를 거쳐 승인이 되는 사업으로 주민들의 주장과 요구사항이 관계법령에서 전부 반영 될 수는 없다 해도, 도시개발사업 방식 등 절차에 대해서 충분한 설명과 대화를 하였다면 사업시행자와 주민간의 주장이 엇갈려 다툼을 벌이지는 않을 것입니다. 고촌읍 신곡리 은행정마을의 개발제한구역 해제에 따른 도 시계획 변경입니다. 이 지역은 1972년 8월부터 개발제한구역 으로 지정되어 화장실 한 칸도 마음대로 건축하지 못하고 특별 관리가 되던 지역이며 다행히 2006년 8월 11일 개발제한구역 에서 해제되어 기대를 많이 했지만 또다시 지구단위계획지침 에 가로막혀 있습니다. 김포시에서는 이런 문제점에 대해 현재 진행중인 용역사업 은 2017년이 되어야 완료되므로 은행정 마을의 지구단위계획 지침 변경을 먼저 해결하여 지역주민의 건축행위 등 토지이용 에 피해가 없도록 하여주시기를 바라겠습니다. 시민의 꿈을 실현시키는 희망찬 의회 l 27

28 들어주세여 5분 발언 계획관리지역의 균형적인 개발계획 수립 촉구 제156회 임시회 김포시의회 의원 이 진 민 지난 2월 대곶면 거물대리 일원의 환경오염이 심각하다는 내용으로 국내를 비롯한 외국의 언론에 집중 보도됨으로써 농산물과 공장의 주문이 타 지역으로 이동하는 등 실적이 감 소되고 있습니다. 언론보도 이후 마을 주민들은 다른 지역으로 이사를 하라 는 전화를 받고 있으며, 농민들은 농산물 구매거부와 반품으 로 인한 고통을 겪고 있고, 공장은 실적이 격감함으로써 막대 한 영업 손실을 입고 있습니다. 거물대리 일부 농경지에는 생활 하수가 농업용수로 유입되 고 있으며 하수관로가 농수로와 합류되는 문제점이 있었습니 다. 이는 농수로 하단에는 하수관을 설치하고 상단에는 농수 가 공급 되도록 개선한다면 생활하수로 인한 농경지 피해를 어렵지 않게 해결 할 수 있습니다. 또한, 공장주변 농지에 대한 토양 오염은 비산 먼지로 인해 발생하는 것으로, 집진시설 설치와 체계적인 관리가 필요합 니다. 따라서 공장시설 관리에 대해서는 기구와 인력을 보강하여 거물대리 뿐만 아니라 5개 읍 면에 산재한 공장지역에 대한 합동조사를 통해 대책을 강구하여 농산물 구매거부와 반품사 태로 잃고 있는 신용을 회복해야 합니다. 다음은 계획관리지역의 무분별한 개발 문제입니다. 우리시 의 경우 대부분 도로 시설이 없는 지역임에도 5개 읍 면 지 역에 공장 부지가 조성되고 있고 법령상 어쩔 수 없다는 생각 으로 공장 허가가 진행되고 있습니다. 비도시지역에 대한 우리 실정을 국토교통부와 환경부에 전 달하고, 시군에 위임되어있는 계획관리지역 내 가능한 업종 등을 구분하여 조례에 반영할 것을 요청하고 시에서는 상급 기관에 요청한 사항이 반영 될 수 있도록 끝까지 추적 관리를 하여 주시기 바랍니다. 끝으로 거물대리 환경오염으로 인한 피해복구 예산확보와, 5개읍 면을 비롯한 공장밀집지역의 실태파악과 대책, 국토 교통부의 비도시지역 규제완화 정책에 대한 시 입장 건의 및 계획관리지역의 도시계획조례 정비를 당부 드립니다. 28 l

29 사진으로 보는 의정활동 G i m p o C i t y C o u n c i l 시민중심의 지방자치를 실현하는 김포시의회 의회개원식 02 현충탑 참배 03 고촌대우 버스 정류장 설치 관련 현장방문 04 나진고가도로 교통개선 관련 현장방문 04 시민의 꿈을 실현시키는 희망찬 의회 l 29

30 사진으로 보는 의정활동 G i m p o C i t y C o u n c i l 시네폴리스 사업설명회 06 가브리엘요양원 방문 07 새마음경로대학 특강 제6기 의정자문위원 위촉 l

31 시 민 중 심 의 지 방 자 치 를 실 현 하 는 김 포 시 의 회 09 스마토피아 개소식 10 김포복지재단 방문 11 공무국외연수(상하이) 미국 글렌데일시티 시장 방문 시민의 꿈을 실현시키는 희망찬 의회 l 31

32 사진으로 보는 의정활동 G i m p o C i t y C o u n c i l 손돌공진혼제 14 의회 시무식 15 양촌상가 진입도로 개설 간담회 삼일절 행사 32 l

33 시 민 중 심 의 지 방 자 치 를 실 현 하 는 김 포 시 의 회 거물대리 현장 확인 18 주물공장조합과의 간담회 19 복지시설방문(프란치스코의 집) 도시철도 현장 방문 20 시민의 꿈을 실현시키는 희망찬 의회 l 33

34 사진으로 보는 의정활동 G i m p o C i t y C o u n c i l 금파통수제 22 김포향교춘기석전제 23 유권자대상 수상 24 갈산리 주민 좌담회 l

35 시 민 중 심 의 지 방 자 치 를 실 현 하 는 김 포 시 의 회 25 결산검사위원 위촉 26 현충일 행사 27 결산검사 총평회 대준마을 하수처리시설 점검 시민의 꿈을 실현시키는 희망찬 의회 l 35

36 사진으로 보는 의정활동 G i m p o C i t y C o u n c i l 개원 1주년 급식 봉사활동 30 도시철도 품평회 31 풍무동 도로시설물 점검 32 문화대학 특강 l

37 시 민 중 심 의 지 방 자 치 를 실 현 하 는 김 포 시 의 회 일일사서 체험(도서관 연구모임) 34 위안부의 날 관련 글렌데일시티 방문 을지연습 격려 복지콜 원스톱노인센터 방문 36 시민의 꿈을 실현시키는 희망찬 의회 l 37

38 사진으로 보는 의정활동 G i m p o C i t y C o u n c i l 청소년 진로 체험 38 장릉제향 봉행 39 경기도시군의회 체육대회 40 단수상황 보고(상하수도사업소) l

39 방청제한 다음에 해당하는 자는 방청을 허가하지 아니한다. 흉기 또는 위함한 물품을 휴대한 자 주기가 있는자 정신에 이상이 있는자 기타 행동이 수상하다고 인정되거나 질서유지에 방해가 될 우려가 있는 자 의장은 질서유지를 위하여 방청을 제한할 수 있다. 방청신청 및 허가 신 청 방청인은 주소,성명,직업 및 연령 등 소정의 시항을 기재한 방청신청서를 작성하여 신청 허 가 의장이 허가하며, 의장의 지휘를 받아 사무국장이 방청권을 교부한다. 방청을 희망하는 개인이나 단체는 아래 번호로 연락하여 주시기 바랍니다. 김포시의회 의회사무국 전 화 팩 스

40 김포시의회 경기도 김포시 사우중로 1(사우동) TEL : 031) ~8 FAX : 031)