목 차 최근산불발생현황및 년도전망 산불발생현황 금년도산불발생여건및전망 산불방지정책목표및추진과제 단계별세부추진계획 산불취약시기산불방지대응태세확립 원인별 맞춤형산불예방으로산불요인사전차단 통합적 체계적초동대응으로산불피해최소화 참고자료

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이나 묘
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1 2014 년도산불방지종합대책 경기도산림환경연구소

2 목 차 최근산불발생현황및 년도전망 산불발생현황 금년도산불발생여건및전망 산불방지정책목표및추진과제 단계별세부추진계획 산불취약시기산불방지대응태세확립 원인별 맞춤형산불예방으로산불요인사전차단 통합적 체계적초동대응으로산불피해최소화 참고자료

3 최근산불발생현황및 14 년도전망 1 산불발생현황 년전국대비산불발생현황 구분전국경기도 비고 건수건 군사격장 공원및산림인접지등소규모산불면적 건 는자체처리 최근 년간경기도년도별산불발생현황 년도별구분 년평균계 건수건 비고 면적 최근 년간경기도원인별산불발생현황 원인별년도별 년합계 계 입산자실화 논밭두렁소각 성묘객실화 쓰레기태우기 담배불실화기타비고 최근 년간경기도에서는연평균 건 의산불이발생했으며 대부분봄 가을철산행인구증가로인한입산자실화 영농준비를 위한농산폐기물소각등으로인한산불이며 가봄철에발생

4 2 금년도산불발생여건및전망 년도기상전망 연초 (1월 2 월 ) 평년과비슷한강수량이예상되나, 지역별편중경향이있으므로건조특보상습발령지역은대비태세를강화할필요 - 또한강설이 2월말까지지속될경우대형산불위험이높은 3월중 하순부터영농준비와상춘객이집중되어어려움이예상 봄철 (3월 5월) 기온은평년 (10~14 ) 과비슷할것으로전망되며, 강수량은평년보다많을것으로예상 사회문화적여건 재선충병확산및 6.4 전국동시지방선거등각시군현장인력들의진화역량분산우려등불리한정책여건으로산불발생시사회불안요소로대두될소지 봄철휴일에따른동시다발 대형산불발생위험증가 - 삼일절 (3.1, 토 ), 청명 한식 (4.5 토, 4.6 일 ), 석가탄신일 (5.6, 화 ) 등봄철주요공휴일및주말에등산 휴양객등폭증예상 기타정책추진여건 년도적은산불발생으로산불위험에대한관심저하 - 최근각시군의산불발생감소로, 봄철산불대응시긴장감이완및경각심해이우려 산불대응사전역량구비및조기진화를위한철저한대응필요

5 산불방지정책목표및추진전략 정책목표 추진전략 추진과제

설정 봄철산불조심기간을설연휴및 6.4 전국지방동시선거를고려하여법정기간 (2.

8) - 기상여건및산불위험지수등을교려하여탄력적운영 기관별 산불방지대책본부

6 과제별세부추진계획 1 산불취약시기산불방지대응태세확립 1. 산불대책본부구성을통한총력대응 봄 가을철산불조심기간 및시기별 특별대책기간 설정 봄철산불조심기간을설연휴및 6.4 전국지방동시선거를고려하여법정기간 ( ) 에서조기 연장실시 ( ) - 기상여건및산불위험지수등을교려하여탄력적운영 기관별 산불방지대책본부 운영및 산불종합상황실 구성 산림청 중앙산불방지대책본부 는 24시간상황관리유지 道및시군 산불방지대책본부( 산불상황실 ) 설치 (53개소) - 무인감시카메라중심에서산불상황관제시스템중심으로상황실구성 주요시기별 산불특별대책기간 운영으로산불대비철저 설명절 ( ), 전국동시지방선거 (6.4) 등주요시기산불방지를위한특별대책운영및감시인력집중배치 대형산불특별대책기간 조기운영 ( ) 및시기별예방활동강화

7 2. 산불위험도에따른예보발령시탄력적으로대응 산불위험예보 및 대형산불위험사전예보 시대응철저 행정구역단위로실시간제공되는 산불위험지수 를상시모니터링 - 산불위험시기지역별산불위험지수를방송국, 기상대등에실시간제공 산불위험정보 SMS 수신시 재난예경보시스템 을통해마을과관광지에상황전파및예방계도실시 - 군부대, 문화재청, 국립공원등관할유관기관에즉시정보공유 산불경보 경계 이상발령시불놓기및입산허가중지, 소각행위일체금지, 군부대사격훈련자제등조치사항이행철저 - 산불방지인력배치및비상대기조치하고, 단속및순찰활동강화 대형산불위험사전예보 발령시위험지역산불예방에총력집중 - 주변소나무숲간최대이격겨리 2km 범위내의 30ha 이상소나무숲을대상으로, 실효습도및풍속등기상여건에따라발령 - 주의보는산불경보 경계 수준, 경보는 심각 수준의대응조치

8 2 원인별 맞춤형산불예방으로산불요인사전차단 1. 초기대응력극대화를위한현장밀착형감시활동강화산불조심기간전까지현장산불감시인력선발및교육완료 1월말까지선발완료하고산불조심기간시작과동시에현장투입 - 시군별자체기준에따라지상진화특성을고려한체력테스트를실시하여지구력이기준이상인자를선발 ( 등짐펌프지고달리기등 ) - 지역의지리와실정에밝고주민들과융화가잘되는자를선발 산불현장안전사고예방및성실한근무유도를위한사전교육 - 산불방지인력에대한현장중심의방문형교육 훈련반복실시 - 사역기간중철저한근무상황관리로지적사례가발생하지않도록유의 근무시간조정및봄철집중고용등으로감시인력운용효율성제고 봄철산불감시인력고용을 80% 까지확대하고, 산불빈발시간대위주로근무시간을탄력적으로운영 산불위험시기에는 숲가꾸기패트롤 등가용인력을최대한활용

2. 통합산불상황관제시스템및감시카메라운영활성화 산불상황관제시스템 일원화로상황관리효율성제고 시스템고도화를통한신속하고정확한상황관리기반마련 - 산불위험예보시스템, 산불위험지수, 산불무인감시카메라영상, 산불신고단말기신호등지역별산불정보를지속적으로모니터링 - 산불발생시문화재여부, 담수지위치,

9 2. 통합산불상황관제시스템및감시카메라운영활성화 산불상황관제시스템 일원화로상황관리효율성제고 시스템고도화를통한신속하고정확한상황관리기반마련 - 산불위험예보시스템, 산불위험지수, 산불무인감시카메라영상, 산불신고단말기신호등지역별산불정보를지속적으로모니터링 - 산불발생시문화재여부, 담수지위치, 송전 ( 탑 ) 선로위치등현장진화여건을적극고려하여진화대책을수립 산불신고단말기, 산불신고앱등산불상황관제시스템과연계된신속하고정확한신고수단정착유도 산불발생조기신고를위하여감시인력에대한단말기사용교육강화 지역주민, 유관기관등에스마트폰 산불신고앱 설치를권장하고, 산불예방홍보시신고앱을이용한신고방법안내

10 - 각종홍보자료제작및산불예방교육시앱설치방법, 신고 방법, 사진촬영및전송방법등적극반영추진 산불상황관제시스템 고도화및산불정보공유를통한협업추진 풍속측점정보를확대 ( 전국 개소 ) 하여정확한기상자료의수집과풍속을산불상황관제시스템에서확인할수있도록고도화추진 소방방재청임야화재정보공유및유관기관산불정보공유등으로협업을확대하여신속한대응협력체계유지 산불감시카메라장비교체및영상공유확대 무속행위다발지, 불법쓰레기투기등인위적요인에의해반복되는산불예방을위한밀착형산불무인감시카메라신규도입 - 고해상도카메라, 블랙박스, 자동방송및문구송출기능등산림현장에맞는최신기능탑재로예방효과극대화 기시설된조망형산불무인감시카메라는보완된최저사양기준을준수하여 HD급으로교체추진 산불조심기간중무인감시카메라미작동또는고장사례가발생하지않도록조치

등유관기관협조를통한산불조심홍보추진 언론사기상캐스터간담회개최를통해산불조심멘트협조요청 기상예보시건조특보발효등산불위험에대한안내지원 집배원홍보물 ( 산불조심깃발

11 3. 시기 원인 타겟별차별화된산불예방홍보 송출지역 시간대 타겟등에따른차별화된산불예방홍보 한국방송광고진흥공사공익광고를농산촌주민주시청시간대송출 TV, 신문, 지하철, 고속도로전광판등매체별차별화된홍보추진 모바일, 타운보드등다중이용매체활용 기상예보 ( 방송사 기상청 ), 집배원 ( 우정사업본부 ) 등유관기관협조를통한산불조심홍보추진 언론사기상캐스터간담회개최를통해산불조심멘트협조요청 기상예보시건조특보발효등산불위험에대한안내지원 집배원홍보물 ( 산불조심깃발 ) 제공및산불홍보도우미화 정책홍보자료제공및언론홍보를활용한대국민인식제고 주요산불정책에대한인포그래픽제공으로이해도증진 오피니언리더를산불방지관련언론홍보 ( 기고ㆍ칼럼등 ) 에참여유도

12 3 통합적 체계적초동대응으로산불피해최소화 1. 신속하고정확한신고및산불상황보고체계구축 산불발생상황보고시산불신고단말기사용활성화 현장에최초도착한산불감시요원은반드시산불신고단말기로신고 - 산불신고접수 ( 신고단말기, 스마트폰앱 ) 시군, 도, 산림청 ( 산불신고동시확인 ) 산림청 ( 헬기출동지시 ) 산불발생시풍속계로풍향및풍속을측정하여산불상황실로보고 산불보고를소홀히하여대형산불로이어지지않도록각별유의 무리한자체진화로보고가지연되어대형산불로확산되는사례방지 감시원에게지급된신고단말기를담당공무원이통제하지않도록주의 2. 통합지휘본부장의산불현장직접지휘및유관기관공조강화 통합지휘본부장 ( 자치단체부단체장 ) 이산불발생초반부터현장을지휘하고, 산림부서장은반드시통합지휘본부장을보좌 산불재난현장조치행동매뉴얼 및지휘본부장임무매뉴얼에따라현장지휘 ( 표준매뉴얼정비 (2월), 실무 현장매뉴얼 (4월))

13 산불발생시신속한통합지휘본부설치및유관기관협조체계구축 - 산불현장대책회의를개최하여기관별임무 역할부여로유관기관의산불진화에적극적참여유도 - 본부장은진화전략을수립하여효율적인진화추진 ( 진화작전도작성등 )

14 참고자료 산불경보발령및조치기준 산불상황관제시스템운영 산불소화시설설치 운영 기계화산불진화시스템 중형 구성품과제원 조망형산불무인감시카메라시설최저사양기준 산불발생및피해상황보고 산불무인감시카메라현황 년봄철산불방지대책본부설치 운영계획

15 산불경보발령및조치기준 SHSHKA 산불경보발령기준 산불경보구분 관심 청색 주의 황색 경계 오렌지색 심각 적색 비고 발령기준 산림청장 시도지사 시장군수 산불발생시기등을고 산불발생시기등을고 산불발생시기등을고 려하여산불예방에관한 려하여산불예방에관한 려하여산불예방에관한 관심이 필요한경우로서 관심이 필요한경우로서 관심이필요한경우로서 주의경보발령기준에미 주의경보발령기준에미 주의경보발령기준에미 달되는경우 달되는경우 달되는경우 전국의산림중산불위 관할구역의산림중산 관할구역의산림중산험지수가 이상인지역불위험지수가 이상인불위험지수가 이상 이 퍼센트이상이거나지역이 퍼센트이상이이하이거나산불발생의산불발생의위험이높아질거나산불발생의위험이위험이높아질것으로예상것으로예상되어특별한높아질것으로예상되어되어특별한주의가필요하주의가필요하다고인정특별한주의가필요하다고다고인정되는경우되는경우인정되는경우 전국의산림중산불위 관할구역의산림중산 관할구역의산림중산 험지수가 이상인지역 불위험지수가 이상인 불위험지수가 이상 이 퍼센트이상이거나 지역이 퍼센트이상이 이하이거나발생한산불 발생한산불이대형산불 거나발생한산불이대형 이대형산불로확산될 로확산될우려가있어 산불로확산될우려가있 우려가있어특별한경계 특별한경계가필요하다 어특별한경계가필요하 가필요하다고인정되는 고인정되는경우 다고인정되는경우 경우 전국의산림중산불위험지수가 이상인지역이 퍼센트이상이거나 산불이동시다발적으로발생하고대형산불로확산될개연성이높다고인정되는경우 관할구역의산림중산불위험지수가 이상인지역이 퍼센트이상이거나산불이동시다발적으로발생하고대형산불로확산될개연성이높다고인정되는경우 관할구역의산림중산불위험지수가 이상이거나산불이동시다발적으로발생하고대형산불로확산될개연성이높다고인정되는경우 산림청장은산불재난위기발생가능성을평가하여그수준에따라산불경보를발령 하되 범정부차원의조치가요구되는심각이상의산불경보를발령하려는때에는 대통령실 국가위기상황센터의장 및행정안전부장관과미리협의하여야하며 산불 경보를발령한때에는유관기관 지방자치단체에통보하고대국민홍보를실시하여야한다 시 도지사또는시장 군수는산불재난위기발생가능성을평가하여그수준에 따라산불경보를발령하되 심각산불경보를발령하려는때에는산림청장또는 시 도지사와미리협의하여야하며 산불경보를발령한때에는유관기관의장에 게이를통보하고대국민홍보를실시하여야한다 산불위험지수는국립산림과학원장이산불조심기간또는산불발생이예상되는시기에 산림안에있는가연물질의연소상태와기상상태에따라산불이발생할수있는 위험정도를기준으로산정한다

16 산불경보별조치기준 산불경보구분 관심 청색 주의 황색 경계 오렌지색 심각 적색 비고 소속공무원 직원의산불발생취약지배치또는비상대기인원기준 산불방지대책본부에속한상황 근무요원을배치 대기 소속공무원또는직원의 분의 이상을배치 대기 소속사회봉사요원의 분의 이상을배치 대기 소속공무원또는직원의 분의 이상을배치 대기 소속사회봉사요원의 분의 이상을배치 대기 조치기준 입산통제구역등산불발생취약지 감시인력배치 산불전문예방진화대산불발생취약지 고정배치 공무원담당지역지정 입산통제구역등산불발생취약지 감시인력증원 공무원담당지역주 회이상순찰 또는단속활동 산림및산림인접지역불놓기허가 중지 민간사회단체및유관기관산불예방 활동참여 공무원담당지역주 회이상순찰 또는단속활동 군부대사격훈련자제 입산통제구역입산허가중지 산불관심및산불주의단계의산불경보에서산불방지대책본부에속한상황근무요원의 대기인원은지역산불관리기관등의장이기상상태등을감안하여신축적으로조정 할수있다 < 대형산불위험예보발령기준및단계별조치사항 >

17 산불상황관제시스템운영 SHSHKA 케이웍스단말기에서만가능 산불상황관제시스템 ( 산불신고단말기 ) 미사용시군은별도계획수립통보

18 산불신고단말기사용매뉴얼

산불소화시설설치 운영 SHSHKA 산림내주요보호대상시설물산불피해최소화및산불발생시초동진화를위해 06년부터 소화전 사업을추진ㅇ주요산림, 목조문화재주변등에소화전을설치 운용 ( 총 28개소 ) - 개소 :

/ 개소 (09년 ~) 85백만원 산불발생시수관화확산저지등으로효과적으로시설물을보호하기위해 12년부터 산불소화시설로사업변경ㅇ보호대상물범위를다수인거주시설등으로확대설치 ( 총 48개소 ) - 개소 :

T/F 구성ㅇ기존소화전중심의산불방지급수시설지침을과학원연구결과등을반영해산불소화시설설치및운영지침으로개정 (13.7) - 실무담당자지침교육및현장실연회개최 (13.8.

19 산불소화시설설치 운영 SHSHKA 산림내주요보호대상시설물산불피해최소화및산불발생시초동진화를위해 06년부터 소화전 사업을추진ㅇ주요산림, 목조문화재주변등에소화전을설치 운용 ( 총 28개소 ) - 개소 : (06 년 ~08 년 ) 소속기관 3개소 (09 년 ) 소속기관 4개소 (10 년 ) 소속기관 2, 지자체 3개소 (11년) 소속기관 5, 지자체 5개소 - 예산 : (06년 ~08년 ) 55백만원 / 개소 (09년 ~) 85백만원 산불발생시수관화확산저지등으로효과적으로시설물을보호하기위해 12년부터 산불소화시설로사업변경ㅇ보호대상물범위를다수인거주시설등으로확대설치 ( 총 48개소 ) - 개소 : (12 년 ) 소속기관 10, 지자체 15개소 (13 년 ) 소속기관 4, 지자체 19개소 - 예산 : (12년) 85백만원 / 개소 (13년 ~) 115백만원 표준화된시설설치 운영을위해지침개정및 T/F 구성ㅇ기존소화전중심의산불방지급수시설지침을과학원연구결과등을반영해산불소화시설설치및운영지침으로개정 (13.7) - 실무담당자지침교육및현장실연회개최 ( , 여수봉황산 ) ㅇ산불소화시설시공및관리품질향상을위해 T/F 구성 운영 (13.11~) - (14년설치 ) 타워 3기, 노즐압 4kg/ cm2, 노즐구경 18~22mm, 타워간격 50±10m, 물탱크용량 50~80t / 총 23개소

20 < 산불소화시설개요 > 산불소화시설모식도 산림내주요시설물산불발생시기존소방자원진입의한계ㅇ기존소방호스는규격 ( 내경 ) 이 40mm, 방호거리가최대 300m로무게와길이가산악지형에적용불리 - 타워를중심으로주변에산불전용옥외소화전설치로기존기계화시스템과연계하여효율성극대화ㅇ특히, 목조문화재는초기 10분진화가가장중요하며소방차가이후출동하더라도진화에실패할확률이큼

21 기계화산불진화시스템 중형 구성품과제원 SHSHKA 구분 항목 유무및성능수치 평가방법 펌 프 검수 일체형 엔 진 검수 엔진펌프 등짐구조 검수 압력계 검수 간선호스 ( 내경 13mm) 600m, 700m 검수 구성품 지선호스 ( 내경 8.5mm) 300m, 400m 검수 호스도르래 20개 검수 분배기 2개 검수 간이수조 2세트 검수 간선호스분사총 1개 검수 지선호스분사총 2개 검수 건중량 (Kg) 실측 총중량 (Kg) 실측일체형토출압 (kg/ cm2 ) 펌프제작사자료엔진펌프방수량 (L/min) 펌프제작사자료 엔진최대출력 (HP) 엔진제작사자료 중량 (Kg/100m) 호스제작사자료 제원 간선호스상용압 (kg/ cm2 ) 호스제작사자료파열압 (kg/ cm2 ) 호스제작사자료 중량 (Kg/100m) 호스제작사자료 지선호스 상용압 (kg/ cm2 ) 호스제작사자료 파열압 (kg/ cm2 ) 호스제작사자료 높낮이조절 ( 필수 ) 확인 간이수조 용량 (L) 혹은틀크기 실측 중량 (kg/ cm2 ) 실측 < 표기방법 > 중형엔진펌프 : 하천, 계곡, 저수지등자연수원을이용하여산불진화를할수있도록급경사, 굴곡지면, 나무등의장애물이있는지역에서 1 인이운반 설치 작동이가능한 성능 부피 중량 구조를갖춘등짐구조형엔진펌프 o 구성품은유무로표기하고성능표는소수점두자리까지기재 o 건중량 : 전체엔진펌프구조중휘발유, 오일류을제외한엔진펌프순중량을직접측량 o 총중량 : 오일류와휘발유를가득채운상태에서엔진펌프총중량을직접측량 o 토출압 : 엔진펌프에서분사총이연결되지않은내경 13mm 배출구압력으로펌프제작사에 서작성한 rpm( 분당회전수 ), 압력, 물량에대한표나그래프등에대한자료를첨부 o 방수량 : 엔진펌프에서분당배출되는물량으로서펌프제작사에서작성한 rpm, 압력, 물량에 대한표나그래프등에대한자료를첨부 o 엔진최대출력 : 엔진제작사에서작성한 RPM 대비출력 ( 토크또는마력 ) 에대한자료를첨부 o 호스성능 : 호스제작사의성능표첨부 ( 중량은커플링을포함한무게를실측 ) 간이수조 : 불균일한지면, 장애물, 경사여건을반영하여수조하부수평조절장치는필수

22 조망형산불무인감시카메라시설최저사양기준 SHSHKA 1. 칼라카메라 1-1. 기능 1-2. 작동환경 장비명최저기준 ( 동기준이상으로시설 ) 비고 2. 영상송 수신장치 3. 영상모니터링장치 4. 영상공유장치 ㅇ촬상소자 : 1/3, 200 만화소ㅇ해상도 : 1,920(H) X 1,080(V) ㅇ최저조도 : 0.01LUX 이상ㅇ S/N 비 : 50dB 이상ㅇ렌즈줌 : 20 배이상 ㅇ성에방지기를구비할것ㅇ방향전환기를구비할것 - 회전각 : 좌우 360, 상하 이상 지역여건에따라카메라회전이불필요한경우에는방향전환기를설치하지않아도됨 ㅇ방수 방진이될것 (IP66) ㅇ Fan, Heater 를구비할것 - Fan 작동기준 : 45 이상에서작동 - Heater 작동기준 : 0 이하에서작동ㅇ동작온도 : -25 ~50 동작온도는외기 ( 外氣 ) 온도를말함 ㅇ고화질의영상을전송및수신가능한장비ㅇ전송방식은무선, 유선 ( 전용회선 ) 방식ㅇ무선방식을채택할경우전파법령에규정된주파수및출력의무선장비사용ㅇ무선전송장비는인근에있는다른장치에전파간섭을주거나받지않도록설치 ㅇ수신된영상의위치가수치지형도또는위성지도등에좌표를표출할수있도록설치ㅇ수치지형도축척은 1/5,000 및 1/25,000 사용 ㅇ수신된영상을산불유관기관및재난관련기관이상호공유할수있도록설치ㅇ관련기관의영상시스템과호환이가능하도록설치 5. 낙뢰보호장치ㅇ피뢰침, 접지시설, 낙뢰보호기를설치 6. 항공장애표시등 7. 안내판설치 8. 국가지점번호설치 ㅇ 항공법 에따라감시카메라의높이, 구역등이범위에포함될경우제반사항을준수해설치 ㅇ 개인정보보호법 에따라식별이쉬운곳에아래사항을포함한내용의안내판을설치 - 설치목적및장소 - 촬영범위및시간 - 관리책임자의성명및연락처 ㅇ 도로명주소법 에따라국가지점번호를설치 산림청국가지점번호제도추진계획참고

23 산불발생및피해상황보고 SHSHKA 별지제 호서식 행정기관명 수신자제목산불발생및피해상황보고 산림보호법시행규칙 제 조에따라산불발생및피해상황을다음과같이보고합니다 가 발화일시 일시 나 주불진화종료 다 잔불진화종료 라 뒷불감시종료 장소 좌표 발화지점 입산통제구역지정여부 지정 미지정 소유구분 발생원인 현장풍속 발생초기 진화중 피해상황 피해액계 천원 가 산림피해 피해면적 수종 가슴높이지름 수고 본수 수량 입목피해 본 천원 나 산림외피해피해구분 피해수량 피해금액 천원 동원인원 계 명공무원 진화대원 경찰 소방대 군인 기타 진화대원전문 공중 지상 보조 소방대소방 의용소방 구분 계 공무원 진화대원 경찰 소방대 군인 기타 주불 잔불진화 뒷불감시 가해자 성별 나이 직업 거주지 산불발생신고인가 신고시간 나 신고인 진화지휘자 동원장비 헬기는소속구분을명확히기재 뒷불감시책임자 뒷불감시조치사항 산불현장통합지휘본부운영결과 기타 발신명의 직인 기안자직위 ( 직급 ) 서명 검토자직위 ( 직급 ) 서명 결재권자직위 ( 직급 ) 서명 협조자 시행 처리과-일련번호 ( 시행일자 ) 접수 처리과명-일련번호 ( 접수일자 ) 우 주소 / 홈페이지주소 전화 ( ) 전송 ( ) / 기안자의공식전자우편주소 / 공개구분

24 산불피해보고서작성요령 발화및진화일시 월일과시분까지기입진화단계별구분기입 가 주불 계속적으로확산진행하는방향의앞쪽에있는불로서화세가센불나 잔불 주불이진화되고남아있는불로서비교적화세가약한불다 뒷불감시 산불이진화된후다시발화되지않도록진화선을순찰하며불씨를감시하는일련의활동 장소 최초발생지점의행정구역명과산지번을기입하고 안에는산이름 주변사찰이름 공원구역 섬 도시근교등특기사항을기입 소유구분 국공사유림으로구분하여기입하고 안에는소관을기입 발생원인 입산자실화추정 미상등막연한표현은지양하고정확한원인을조사하여다음과같이구분가 입산자실화 가해자 등산객 산약초채취자등 및행위 담뱃불 모닥불 취사행위등 등을규명한후세부내용을 내에기입나 논밭두렁태우기 논두렁태우기및밭두렁태우기로구분하여기입다 농산폐기물태우기 폐비닐 과수원폐기물 볏짚 고춧대등구체적내용을 안에기입라 쓰레기태우기 의류소각등구체적인내용을 에기입마 담뱃불실화 행인 차량등의담뱃불투기에의한발화바 성묘객실화 성묘객취사행위 유품소각등구체적내용을 에기입사 어린이불장난 쥐불놀이 모닥불 성냥라이터등구체적내용을 에기입아 건축물실화 주택축사 공장화재 주택전기누전등구체적내용을 에기입자 산업현장실화 전기도로 철도공사장용접등구체적내용을 에기입차 군사훈련 군사격장 군야영장 폭발물처리등구체적내용을 에기입카 기상적산불 낙뢰등구체적내용을 에기입타 방화 본인또는타인소유의산림에불을놓은경우파 원인미상 산불원인을알수없는경우 피해상황 산림청장이정하는산불발생및피해보고요령에의하여산림산림외피해상황을기입 동원인원 진화대원은전문공중광역지상으로구분하고공무원 경찰 소방 기타등으로구분하여실제로산불현장에동원된인원을기재 가해자 주소성명연령 성별직업등을조사하고가해자사망시사망원인 부상원인등을기입 산불발생신고인 산불을최초로신고한시간과신고인의인적사항을기입 진화지휘자 중소형산불 대형산불단계별로통합지휘본부장을기입 동원장비 헬기산림청 소방 군 임차 진화차 소방차 기계장비등수량을기입 뒷불감시책임자 뒤불감시조책임자공무원를기입 뒷불감시조치사항 뒷불감시조편성사항을기입 산불현장통합지휘본부운영결과 구성운영내용 문제점 개선방안등을기입 기타 특기할사항등을기입

25 산불무인감시카메라및산불장비현황등 SHSHKA 산불무인감시카메라설치현황 설치장소 설치 년도 교체 년도 카메라설치위치가시권역관할 대 개권역 개소 매봉가평군가평읍승안리산 가평읍 상면 하면일원도유림관리팀 노적봉가평군북면제령리산 가평읍 북면 일원 언니통봉가평군북면적목리산 가평읍 북면 일원 강씨봉가평군북면적목리산 가평읍 북면 일원휴양림관리 팀 서리산남양주시수동면외방리산 남양주시 가평군일원휴양림관리 팀 송라산남양주시화도읍송천리산 축령산 천마산일원 수리산군포시속달동산 군포시 안산시일원나무연구팀 백운산의왕시왕곡동산 의왕시 광교산일원 산불감시카메라노후와장마등호우로인한잦은고장으로인해산불의조기발견및초동대처미흡으로인한교체 영상감시모니터 도유림관리팀 휴양림관리 팀 나무연구팀상황실 감시권역 감시반경및면적 각개소별 내외 약 만 총사업비 백만원 국비 도비 설치년도사업비설치장소비고 합계 백만원 년도 백만원매봉 명지산 년도 백만원국망봉 서리산 송라산 수리산 백운산 년도 백만원 서리산 송라산 매봉 노적봉 언니통봉 강씨봉 년도 백만원수리산 백운산교체 산불무인감시카메라현황 ( 가평군 ) 관서별 설치연도 위 치 비 고 가평군 2005 가평가평 ( 보납산 ) 가평군 2005 가평설악사룡 ( 신선봉 ) 가평군 2006 가평청평청평 ( 깃대봉 ) 가평군 2006 가평상태봉 ( 태봉 ) 국망봉노적봉매봉언니통봉교체백만원 신규백만원

26 산불장비등보유현황 ( 경기도산림환경연구소 ) ( 현재 ) 구분단위 총수량 도유림관리팀 휴양림관리 1 팀 휴양림관리 2 팀 나무연구팀산림토목팀 합계 비 고 소계 개인용진화장비세트 등짐펌프대 년 20set 구입 ( 도유림관리팀 ) 갈퀴등개 진화장비 안전장비 삽, 괭이등개 동력펌프대 기계화진화 ( 중 / 소형 ) set 년 1set 구입 ( 도유림관리팀 ) 브러어대 잣향기 1, 강씨봉 2 산불지휘차대 산불진화차대 소계 방화텐트개 방연마스크개 년1대구입 ( 도유림관리팀 ) 2009년1대구입 ( 도유림관리팀 ) 통신장비 기타장비 소계 무전기 ( 기지국 ) 대 무전기 ( 차량국 ) 대 중계기지국 개소 생활용무전기 대 2 2 무전기 ( 휴대용 ) 대 소계 쌍안경 개 헤드렌턴 개 연기투신렌턴 개 거리측정기 개 1 1 안전장갑 개 도유림, 잣향기산림토목, 나무연구 2011년1대구입 ( 도유림관리팀 ) 노적봉, 언니통봉강씨봉, 서리산 2011 년 9 대구입 2013 년 14 대구입

기지국현황 구분수량위치비고 2 도유림가평군가평읍승안리 58-5 무전기 (8 대 ) 2 휴양림 1

1 나무연구오산시청학로 211 1 언니통봉가평군북면적목리산 1-28 중계기지국 1

28 년봄철산불방지대책본부설치 운영계획 경기도산림환경연구소 산불발생요인분석및기상예보파악대처

27 기지국현황 구분수량위치비고 2 도유림가평군가평읍승안리 58-5 무전기 (8 대 ) 2 휴양림 1 남양주시수동면외방리산 28 2 휴양림 2 가평군북면적목리산 92 1 산림토목오산시청학로 나무연구오산시청학로 언니통봉가평군북면적목리산 1-28 중계기지국 1 노적봉가평군북면제령리산 강씨봉가평군북면적목리산 92 1 서리산남양주시수동면외방리산 28 년봄철산불방지대책본부설치 운영계획 경기도산림환경연구소 산불발생요인분석및기상예보파악대처 산불감시원근무상황및산불상황점검및조치 헬기의지원요청 기상상태별산불경보제에따른국민행동지침정착추진 유관기관, 단체등공조체제유지

28 대책본부운영개요 기간 : ~ 설치장소 : 경기도산림환경연구소도유림관리팀 비상대기반운영 : 도유림관리팀 ( 가평 ), 휴양림관리 1 팀 ( 남양주 ), 휴양림관리 2 팀 ( 가평 ), 나무연구팀 ( 오산 ) 근무시간 일반근무 - 평일 : 09:00 ~ 일몰시 - 공휴일 : 10:00 ~ 일몰시 비상근무 : 산불이완전진화시까지계속근무 근무반편성 일과시간내 : 비상근무조에의거재산관리담당전직원 일과시간외 : 붙임 근무반편성표 와같음 연락망 도유림관리팀 : 031) ~6585 FAX 031) 휴양림관리 1팀 : 031) ~6685 FAX 031) 휴양림관리 2팀 : 031) ~6618 FAX 031) 나무연구팀 : 031) ~6656 FAX 031) 대책본부근무자근무요령 산불발생상황보고접수, 진화지휘 산불진화상황및시간대별조치내용을반드시기록유지 근무반장은헬기지원이필요하다고판단될시산림청에지원요청 기상상태별산불경보제운영에따른국민행동지침전파및조치 산불발생요인분석및기상예보파악대처 산불감시원근무상황및산불상황점검및조치 평일 : 1회 (17:00) 공휴일 : 2회 (11:00, 17:00) 각종일지기록및상황판정리

29 < 산불발생시비상근무및연락망 > 직위성명사무실자택휴대전화비고 축산산림국장서상교 산림과장유범규 산림보호담당이성규 지방녹지주사 ( 산불담당자 ) 석용환 지방녹지주사홍석인 경기도산림 환경연구소장 심해용 ( 오산 ) ( 가평 ) 도유림관리팀장이창수 지방녹지주사허진회 지방녹지주사보김미선

30 산불신고 진화관련연락망 중앙산불방지대책본부 ( 산림청 ) 경기도산불방지대책본부 ( 산림과 ) 헬기지원 - 산림청항공대 : 용인 203 항공대 : 이천 301 항공대 : 하남 202 항공대 : 포천 201 항공대 : 시 군산불방지대책본부 - 가평군 : 남양주시 : 포천시 : 군포시 : 의왕시 : 안양시 : 수원시 : 평택시 : 용인시 : 여주시 : 오산시 : 성남시 : 산불최초발견자 산림환경연구소산불방지대책본부 ( 도유림관리팀 ) - 도유림관리팀 : 휴양림관리 1 팀 : 휴양림관리 2 팀 : 나무연구팀 : 유관기관 소방서 - 가평군소방서 : 가평군의용소방 : 남양주소방서 : 포천시소방서 : 경찰서 - 가평군경찰서 : 남양주경찰서 : 포천시경찰서 : 군부대 - 66 보병사단 : 야수교 : 수기사 : 기타기관 - 가평군산림조합 : 청평국유림관리소 : 북부산림관리청 :

31 무전기호출부호 휴대용 ( ~ ) 구분호출부호비고 산림환경연구소장밤비 1 호 송신요령 예 ) 허진회호출시 수신요령 예 ) 허진회수신시 도유림관리팀장밤비 2호 밤비 3호, 밤비 3호, 여기밤비 1호 도유림관리팀 밤비 3~4호 3( 허진회 ), 4( 김미선 ) ( 적목권역 ) 밤비 6~9호감시원 6, 7, 8, 9 ( 목동권역 ) 밤비 10~12호감시원 10, 11, 12 ( 포천권역 ) 밤비 13호감시원 13 휴양림관리1팀 밤비 14~16호 14( 휴양림관리1팀장 ), 15( 박봉섭 ), 16( 황상철 ) 휴양림관리2팀 밤비 17~18호 17( 휴양림관리2팀장 ), 18( 임채병 ) 나무연구팀산림토목팀밤비 19~24호 22( 권건형 ), 23( 홍석인 ), 24( 문승규 ) 수목원관리팀 여기밤비 3 호, 감도양호 19( 나무연구팀장 ), 20( 산림토목팀장 ), 21( 수목원관리팀장 ), 기지국구 분 호출부호 비 고 소장 : HP 도유림관리팀기지국밤비도유림본부 도유림관리팀장 : HP 휴양림관리팀기지국밤비휴양림본부 휴양림관리 1팀장 : HP 휴양림관리 2팀장 : HP 산림토목팀장 : HP 산림토목팀기지국밤비토목팀본부 나무연구팀장 : HP 수목원관리팀장 : HP 나무연구팀기지국밤비연구팀본부 1호차 : HP ( 이재현 ) 차량국 구분호출부호비고 도유림관리팀차량국 ( 모하비 ) 도유림관리팀차량국 ( 렉스턴 ) 도유림관리팀진화차 ( 봉고트럭 ) 도유림관리팀차량국 ( 봉고트럭 ) 휴양림관리 1 팀차량국 ( 모하비 ) 휴양림관리 1 팀진화차 ( 봉고트럭 ) 휴양림관리 2 팀차량국 ( 액티언 ) 밤비도유림이동본부 1 호 밤비도유림이동본부 2 호 밤비도유림이동본부 3 호 밤비도유림이동본부 4 호 밤비휴양림이동본부 1 호 밤비휴양림이동본부 2 호 밤비휴양림이동본부 3 호 산림토목팀차량국 ( 렉스턴 ) 밤비토목팀이동본부 나무연구팀 차량국 ( 베라크루즈 ) 밤비연구팀이동본부 본청 울새 가평군 거문고 남양주 영각사 포천시 고구마 군포시 목성 의왕시 매사촌 안양시 경포대 수원시 우표 평택시 금패령 용인시 꼬리 오산시 관두봉 여주군 봉태산 성남시 관모산

32 산불방지관련처벌규정 위반내용근거처벌규정 산림방화죄 타인소유산림또는보안림 채종림 산림유전자원보호림 시험림 수형목이나보호수에방화 산림보호법제 조제 항 년이상징역 자기소유의산림에방화한자법제 조제 항 년이상 년이하의징역 제 항의경우불이타인소유의산림까지확산되어피해를입힌경우 법제 조제 항 년이상 년이하의징역 과실로인하여타인소유의산림을불에타게한자또는과실로인하여자기소유의산림을불에타게한자 법제 조제 항 년이하의징역또는 천 백만원이하의벌금 허가를받지아니하고산림이나산림인접지역에불을놓거나불을가지고들어간자 법제 조제 항제 호 과태료 만원 불놓기허가를받은자의의무불이행 산림에서담배를피우거나담배꽁초를버린자 법제 조제 항제 호 과태료 만원 사전산불예방시설의무불이행법제 조제 항제 호 과태료 만원 화기또는인화 발화물질을소지하고산림에들어간자 법제 조제 항제 호 과태료 만원 허가를받지아니하고입산통제구역에들어간자 법제 조제 항제 호 과태료 만원

33 산불현장통합지휘체계 현장대책본부장 ( 총괄 : 도지사 시장, 군수 ) ( 지원 : 산림환경연구소장 ) 상황분석자문단유관기관지원홍보대책 ( 산불현장지원단 ) ( 정병진, 김광은 ) 소방 군 경찰등 ( 허진회, 현지혜 ) 홍보자료배포 주민행동요령전파 상황총괄반 ( 총괄 : 시군과장 ) ( 지원 : 이창수 ) 지상진화반 ( 총괄 : 시군담당 ) ( 지원 : 오태환 ) 공중진화반 ( 총괄 : 산림청 ) ( 협조 : 시 군 ) 보급지원반 ( 총괄 : 시 군 ) ( 지원 : 정민철 ) 김인호 김미선 장기종 주요임무 주요임무 전체상황분석 유관기관협조 진화전략수립 반별자원임무조정 상급기관보고 지상진화지휘 진화자원배치 진화임무부여 진화지역배정 지상통신유지 주요임무 헬기통합지휘 헬기공역지정 급수지역지정 급유지점지정 공중통신유지 이재현 주요임무 진화장비지원 급식지원 의료구호지원 지원사항정리 지원물품회수 대형산불 (3 단계 ) 공무원전직원 감시원전원 공익, 상근등전인원 해당시군전문진화대 해당시군공무원, 유관기관 중형산불 (2 단계 ) 각과 1/2 시. 군담당감시원전원 공익요원 해당시군전문진화대 해당시군 각팀비상근무인원 담당지역별산불감시원 공익요원 해당시군전문진화대 해당시군공무원, 유관기관 소형산불 (1 단계 )

34 산불비상근무편성표 총괄 경기도산림환경연구소장 도유림관리팀비상대기반팀총괄 도유림관리팀장 봄철 반 별 근무자 월 월 월 월 평일공휴일평일공휴일평일공휴일평일공휴일 오태환정민철김도우 윤여삼김미선장기종 허진회김인호현지혜 정병진최인현이재현김광은 근무시간 평일 일몰시 공휴일 일몰시 일몰이후에는당직실에서상황유지

35 산불비상근무편성표 총괄 경기도산림환경연구소장 휴양림관리 팀비상대기반 팀총괄 휴양림관리팀장 반 별 근무자 봄철 월 월 월 월 평일공휴일평일공휴일평일공휴일평일공휴일 황상철 안성삼 송준수안성현 박봉섭이종필 김재혁 오두영 근무시간 평일 일몰시 공휴일 일몰시 일몰이후에는당직실에서상황유지

36 산불비상근무편성표 총괄 경기도산림환경연구소장 휴양림관리 팀비상대기반 팀총괄 휴양림관리 팀장 반 별 근무자 봄철 월 월 월 월 평일공휴일평일공휴일평일공휴일평일공휴일 박주연이강석 백인권오승규 근무시간 평일 일몰시 공휴일 일몰시 일몰이후에는당직실에서상황유지

37 산불비상근무편성표 총괄 경기도산림환경연구소장 산림토목팀 나무연구팀 수목원관리팀비상대기반 팀총괄 나무연구팀장 반 별 근무자 봄철 월 월 월 월 평일공휴일평일공휴일평일공휴일평일공휴일 권건형민을수오명훈이영미천세종최충호조승표김시내백향순이창용 김정유이학기길용규조기열한재희 곽명철강성희정아름김은호 채정우최수원배찬호조정권전완용이서희김장현이용우 근무시간 평일 일몰시 공휴일 일몰시 일몰이후에는당직실에서상황유지

목 차

목 차 의 가치를키우는제주 를실현하자 2016 년산불방지종합대책 정확한판단, 신속한대응, 안전한진화! 2016. 1. 12. ( 산림휴양정책과 ) 목 차 최근산불발생현황및 16 년도전망 1 최근산불발생현황분석 우리도산불발생현황 최근 년간연평균 건산불발생 산림 피해 구분 산불발생현황 계 건수 건 면적 월별 원인별산불발생현황 년간 구분 계 월 월 월 월 월 월 월 계