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- 재홍 아
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1 림청대전광역시서구청사로 189, 1 동 푸른숲, 그사랑의시작은 산불예방입니다 년 산불통계연보산발간등록번호 2017 년 산 / 불 / 통 / 계연보 정확한판단신속한대응안전한진화
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3 발간등록번호 년 산 / 불 / 통 / 계연보 정확한판단신속한대응안전한진화
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5 2017 년산불통계연보길라잡이 1 발간목적 우리나라는최근 10년평균 ( 08~ 17 년 ) 421건의산불이발생하여 603ha의산림이소실되었으며, 최근에는기후변화등의원인으로전세계적으로초대형산불이자주발생하여산불예방과관리가국제적이슈로부각되고있다. 또한산불은큰피해에비해원인은사소한부주의로발생하고있으므로이를사전에예방하여피해를최소화하는것이중요하다. 따라서산불통계발간은국민들에게산불조심의중요성을인식시키고유관기관에는정책자료를제공함으로써산불발생을근원적으로줄이는데목적이있다. 2 자료구성및내용가. 자료의출처및기준 통계소재정보 - 승인번호 : 국가승인통계 (13625) - 통계분야 : 농림 - 통계종류 : 일반통계 보고통계 - 조사범위 : 전국 - 조사주기 : 1년 - 조사체계 : 시ㆍ군ㆍ구및국유림관리소 시ㆍ도ㆍ특별자치시ㆍ특별자치도및지방산림청 산림청 산불통계연보는산림보호법제36조제4항및동법시행규칙제32조등에의거하여 산불발생및피해상황보고서 를정리 편집한것이며기타해외대형산불사례및통계는통계출처등을별도로표기하였음 4장의산불통계의기준일은 ~12.31까지이며 5장의 10년평균은 2008년~2017년을기준으로정하였음 6장의기상자료는 월기상청발표자료를활용한것으로이후변동사항이있을수있음
6 나. 통계의구성및주요내용 목차주요내용 < 제 1 장 > 일반현황산불방지정책변천사 < 제 2 장 > 눈으로보는산불사진으로보는주요산불현황 < 제 3 장 > 2017 년산불발생현황산불현황분석및시사점 < 제 4 장 > 2017 년산불통계 2017 년산불발생통계분석 < 제 5 장 > 최근 10 년이상산불통계최근 10~20 년간산불발생통계분석 < 제 6 장 > 기상상황산불과관련된기상여건 < 제 7 장 > 외국의산불외국의산불발생통계분석 < 제 8 장 > 부록산불피해대장및일자별산불발생현황등 3 이용자가이드 통계수치중세목과총계가각각반올림된경우에는세목의합계또는총계가일치하지않을수있으며, 일부자료는주요항목만발췌작성하여계와항목간자료의합계가일치하지않는경우도있음 전년호와일치하지않는통계자료는이번호에서정정된것임 산불통계는산불현황을유형별, 지역별등여러항목으로구분하고현황을도표로작성하여누구나쉽게활용할수있도록구성하였음 여기에수록된자료는산불정보시스템및전자북에 pdf파일로게시하였음 산불통계연보는산림보호법제36조제4항및동법시행규칙제32조등에의거하여 산불발생및피해상황보고서 를정리 편집한것으로소방청에서발표하는임야화재통계와는차이가있을수있음
7 목 차 제1장일반현황 7 1. 산불정책의변천 9 2. 시대별산불정책변천사 산불방지제도 년산불방지주요시책 년도추진성과평가및개선사항 25 제 2 장 2017 년눈으로보는산불 27 제3장 2017년산불발생현황 산불발생여건 산불발생현황및특성 34 가. 총괄 34 나. 시기별 35 다. 원인별 36 라. 지역별 37 마. 규모별, 시간대별 주요산불현황
8 제4장 2017년산불통계 월별산불발생현황 43 가. 월별 원인별산불발생현황 43 나. 월별 요일별산불발생현황 44 다. 월별 규모별산불발생현황 45 라. 시 도별산불피해액 기관별산불발생현황 47 가. 기관별산불피해현황 47 나. 기관별 피해규모별산불발생현황 48 다. 기관별 월별산불발생현황 49 라. 시 도별산불피해현황 50 마. 시 도별, 월별산불발생현황 51 바. 시 도별산불다발및피해가많은지역 진화시간및진화인력투입현황 53 가. 기관별진화소요시간 53 나. 기관별진화소요시간대별발생현황 54 다. 기관별진화인력투입현황 56 라. 연도별진화인력투입현황 월별산불발생원인별현황 58 가. 월별 원인별산불발생현황 ( 총괄 ) 58 나 ~ 파. 1~12월중산불발생별현황
9 5. 산불로인한사상자현황 82 가. 17 년산불로인한사상자현황 82 나. 연도별산불로인한사상자현황 야간산불현황 84 가. 기관별 월별야간산불현황 84 나. 기관별 원인별야간산불현황 헬기진화현황 86 가. 17년헬기진화현황 86 나. 17년헬기진화세부현황 87 다. 17년기관별헬기투입현황 88 라. 최근 5년간헬기투입현황 89 마. 연도별헬기투입현황 군사격장산불발생현황 91 가. 17 년군사격장및민통선산불발생현황 91 나. 연도별군 ( 軍 ) 사격장내산불발생현황 94 제 5 장최근 10~20 년간산불발생통계 최근 20 년간산불발생현황 최근 10 년간산불발생현황 98 가. 산불발생현황 ( 총괄 )
10 나. 원인별산불발생현황 ( 건수 ) 99 다. 원인별산불발생현황 ( 면적 ) 100 라. 계절별산불발생현황 ( 건수 ) 101 마. 요일별산불발생현황 ( 건수 ) 102 바. 시간대별산불발생현황 ( 건수 ) 103 사. 시간별산불발생현황 104 아. 기관별산불발생현황 105 자. 시 도별산불발생현황 최근 10년간월별산불발생현황 110 가. 월별발생건수 110 나. 월별피해면적 111 다. 월별 원인별발생현황 ( 건수 ) 112 라. 월별 원인별발생현황 ( 면적 ) 최근 10년간야간산불현황 114 가. 월별야간산불현황 114 나. 월별야간산불피해면적 115 다. 지역별야간산불현황 ( 건수 ) 116 라. 지역별야간산불피해면적 최근 10년간방화성산불발생현황 118 가. 방화성산불현황 118 나. 지역별방화성산불현황
11 6. 공휴일 설날 대보름날 식목일 선거일산불발생현황 120 가. 공휴일산불발생현황 120 나. 설날 대보름날 식목일산불발생현황 ha 이상산불피해내역 123 가. 30ha 이상산불피해내역 124 나. 100ha 이상산불피해내역 최근 10년 ( 08 ~ 17) 간산불가해자검거현황 128 제6장기상상황 산불과강수량 131 가. 월별산불과기상 131 나. 월별산불과강수량 132 다. 연도별 월별강수량현황 133 라. 연도별 월별강수일현황 134 마. 월별ㆍ지역별강수량 135 바. 월별ㆍ지역별강우일수 138 사. 월별전국강수량누계 140 아. 월별 지역별강수량 기상특보 166 가. 월별건조일수와산불건수 166 나. 기상특보 ( 건조특보 ) 발령현황 167 다. 최근 10년간건조주의보발령현황 168 라. 최근 10년간월별건조주의보발령현황
12 제 7 장외국의산불 국가별산불발생건수 국가별산불피해면적 국가별산불발생현황 175 가. 미국 175 나. 일본 176 다. 캐나다 177 라. 포르투갈 178 마. 스페인 179 바. 프랑스 180 사. 이탈리아 181 아. 그리스 182 자. 독일 세계의대형산불 184 제 8 장부록 년산불피해대장 213 가. 2017년산불피해대장 214 나. 2017년일자별산불발생현황 ( 총괄 ) 233 다. 최근 10년간일자별산불발생현황
13 제 1 장일반현황 - 7 -
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15 제 1 장일반현황 1. 산불정책의변천산림청발족이전 (1945~1966) 산림청발족이전에는농림부산림국임정과에서산불업무담당 6.25전쟁으로산불에의한피해를줄이고자 1952년산림보호임시조치법을시행하여산불정책의발전계기마련 1961년산림법제정, 산불방지는산림계원과국유림보호조합원으로구성된산불경방단이농기구등을이용하여산불진화산림기본계획수립이전 (1967~1972) 1967년 1월산림청발족, 산불은임정국보호과에서관장 1968년산화경방요령과 1971년산림보호단속요강제정 1971년산림항공기최초도입 ( 소형 3대 ) 및산림항공대창설 산불진화장비는불갈퀴, 불털이개등진화장비사용제1차산림기본계획기 (1973~1978) 산림피해방지와조림 육림등산림조성을국가산림정책의최우선과제로추진 산불방지대책으로예방 진화 사후대책으로구분하여이행 월산림청을농림부에서내무부로이관하여녹화사업과산림보호에행정력강화 1973년입산통제정책시행, 방화선개설제2차산림기본계획기 (1979~1987) 산불방지목표는산불예방과조기진화로산불피해최소화 1987년산림청소속을내무부에서농림수산부소관으로변경 산불담당은임정국보호과에서담당 - 9 -
16 기상변화에따른산불경보제도입 1980년산림법개정시입산통제구역및산화경방기간설정을법적으로제도화하여산불예방활동강화제3차산림기본계획기 (1988~1997) 산불정책목표는범국민적산림보호공감대조성과산불방지의자율적참여의식정착 1995년공익근무요원산불감시및진화에활용 정부수립이후최대산불발생 ( 강원고성 3,762ha) 1996년산림청산불통제관및임업연수원산불방지훈련과신설 산림법을개정하여산림소유자에게산불예방과진화에대한조치를취하도록규정하고산림내취사행위완전금지제4차산림기본계획기 (1998~2007) 강원도동해안 4개시 군에서역사이래최대규모의대형산불발생 ( 00년 16건, 24,846ha), 양양산불 ( , 973ha) 로천년고찰낙산사소실 1999년산불통제관폐지, 임업정책국에산불방지과설치 IT기술을접목시킨관리시스템도입, 전문예방진화대확대 2000년산불현장통합지휘지침제정및동해안산불관리센터개소 산불진화기관의임무와역할에관한규정제정 ( ) 제5차산림기본계획기 (2008 ~ 현재 ) 저탄소녹색성장이국가정책과제로집중추진된시기임 산불핵심과제로과학적감시및뒷불감시시스템구축, 산불관리체계및조직의전문화, 산불예방및진화대응고도화기술개발, 산불피해지복구복원등을핵심과제로추진 2008년직제개정으로산불방지팀을산불방지과로재개편및업무확대 ( 산림재해종합상황실운영, 산불진화지휘차량운영, 항공기위성항법장치구축, 산악구조업무등 )
17 2009년장기가뭄에대응한산불방지특별대책수립 2010년산림보호법을제정하여산불방지장기대책수립, 산불조사기능등을강화 2010년위치관제시스템을이용한산불감시및산불진화기계화시스템을이용한진화기술고도화추진 2011년신규 ( 변경 ) 추진정책 산불방지장기대책수립 (2012~2016) 세계산불총회유치 (2015) 입산통제구역전자지도웹서비스 산림연접지산불요인저감대책수립추진 산불감시원운영요령제정 산불발생신고어플리케이션개발및보급 산불감시시설타당성평가시스템구축 광역산불진화대시범구성 운영 (6개단) 제1회전국산불지상진화경연대회개최 산불진화장비규격화추진 기계화산불진화시스템 ( 중형 ) 보급 헬기위치정보시스템 (SIS) 운영 산불통합지휘본부의산림부서일원화조치 ( 경북 ) 산불전문조사반산불대응평가로피드백기능강화 2012년신규 ( 변경 ) 추진정책 세계산불총회준비를위한회의참석 ( 독일 ) 세계산불총회슬로건및로고확정 등산로개방지역전자지도웹서비스 ( 국립공원구역통합 ) 산불방지급수시설기준마련 대형산불위험사전예보제도입및서비스시범운영
18 산불상황관제시스템고도화사업추진 - 산불위험예보시스템, 등산로정보, 산불감시카메라영상, 산불신고어플리케이션, 송전선로정보추가 산불예방홍보동영상제작 산불전문예방진화대고용일수증가 ( 일) 산불현장풍속측정을위한풍속계보급 ( 시 군별 1대 ) 산림항공안전운항정보시스템고도화 ( 위성사진추가등 ) 산불현장동영상전송시스템설치 (2세트) 해외산불감식전문가초청교육실시 ( 캐나다 3명 ) 산불방지인력교육 훈련추진을위한제도마련 2013년신규 ( 변경 ) 추진정책 산림항공안전계설치및산림항공안전기능강화 산불상황관제시스템고도화 - 문화재정보, 국립공원경계, 지번검색등 산불예방홍보삽화및교육용삽화제작 산불방지인력교육 훈련근거법령마련추진 ( 산림보호법정부안 ) 산불현장동영상전송시스템설치 (20세트) 산불방지급수시설기준보완 2014년신규 ( 변경 ) 추진정책 지역별산불위험지실태조사추진 산불소화시설고도화 빅데이터분석을통한소각산불예방방안연구 산불조심기간중입산가능지역안내웹서비스확대 소각산불없는녹색마을추진 항공안전 50대대책이행
19 산림헬기 골든타임제 (30분이내현장도착 ) 운영 산불방지표준교재제작 한국산불방지기술협회설립 2015년신규 ( 변경 ) 추진정책 필지별입산통제구역웹서비스실시 산불방지이격공간조성사업중단 스마트원격산불소화시설추진 산불방지교육 훈련확대 제6차세계산불총회개최및평창선언발표 농촌진흥청과소각산불공동대응 MOU 체결 2016년신규 ( 변경 ) 추진정책 산불재난특수진화대시범운영 산불방지교육 훈련위탁업무처리기준변경 산불위험요인사전제거시범사업추진 산불소화시설유지보수점검추진 산불방지진화인력표준교육교재제작 2017년신규 ( 변경 ) 추진정책 산림재해일자리통합운영 ( 산림재해대응 4개일자리통합운영 ) 산불재난특수진화대시범운영 (10개월, 200명, 5개지방청 ) 무인항공기 ( 드론 ) 산림분야활용확대기반마련
20 2. 시대별산불정책변천사 구분조직제도진화장비 산림청발족이전 - 농림부산림국임정과 - 산림보호임시조치법 ( 52) - 무선통신시설도입 (1945~1966) 설치 ( 48.11) - 산림법제정 ( 61) - 농기구사용진화 산림기본계획이전 (1967~1972) - 산림청임정국보호과신설 ( 67) - 산림항공대창설 ( 71) - 산화경방요령제정 ( 68) - 산림보호단속요강제정 ( 71) - 방화선설치 ( 72) - 오토바이산불순찰 - 헬기 3 대도입 ( 71) 제 1 차산림기본계획기 (1973~1978) - 산림청내무부이관 ( 73) - 입산통제 ( 73) - 산림보호책임제강화 ( 75) - 진화장비최초도입 ( 7 7, 서독 ) 불털이개등 4 종 - 산불감시탑 감시초소운영 - 주민동원산불진화 제 2 차산림기본계획기 (1979~1987) - 산림청농림부이관 ( 87) - 산불경보제도입 - 공중산불진화도입 ( 81) - 와작스동력펌프도입 ( 82) 제 3 차산림기본계획기 (1988~1997) - 산림항공관리소신설 ( 91) - 산불통제관실신설 ( 96) - 임업연수원 산불방지 훈련과신설 ( 96) - 명예산림보호지도요원위촉법제화 ( 9 1 ) - 공익근무요원활용 ( 95) - 산불관리통합규정제정 ( 97) - 산불진화대조직 - 무인감시카메라도입 ( 97) - KA-32T 도입 ( 93) 제 4 차산림기본계획기 (1998~2007) - 산불방지과신설 ( 99) - 산불방지팀개편 ( 06) - 동해안산불관리센터개소 ( 06) - 산불진화기관의임무와역할에관한규정제정 ( 06) - 초대형헬기도입 ( 02) - 산불예보시스템도입 - 산불현장통합지휘지침제정 - 항공진화지휘통제기운영 제 5 차산림기본계획기 (2008~ 현재 ) - 산불방지과개편 (2008) - 산림보호법시행 (2010) - 기계화시스템도입 - 산불상황관제시스템도입 ( 10) - 바닷물산불진화도입 ( 10) - 헬기위치정보시스템 ( 11) - 기계화시스템중형도입 ( 11) - 산불현장동영상전송시스템시범실시 ( 12) - 산불현장동영상전송시스템확대설치 20 대 ( 14)
21 3. 산불방지제도 구분내용 o 법령 산림보호법 ( 09.6) - 동법시행령, 시행규칙 ( 10.3) o 훈령ㆍ예규 산불관리통합규정 ( 훈령 ) 산불감시원운영규정 ( 훈령 ) 중앙산불상황실운영규정 ( 훈령 ) 산림항공기사고대책본부구성및운영등에관한규정 ( 훈령 ) 산불진화기관의임무와역할에관한규정 ( 예규 ) o 지침ㆍ요령ㆍ고시 산불전문예방진화대운영 요령 산불진화지휘지침 산불진화대원진화지침 밀착형산불무인감시카메라 설치 및 운영관리 지침 산불진화대원복제지침 산림항공기지원지침 산불소화시설설치 및 운영관리 지침 산불방지 위반사항 신고 포상금 지급에 관한 규정 ( 고시 ) o 매뉴얼 산불조사실무 매뉴얼 (2009.9) 헬기사고수습 매뉴얼 (2010.1) 접경지역재난사고 위기관리 매뉴얼 (2010.2) 산불방지업무 매뉴얼 (2010.3) 제주도및 도서지역 산불 헬기진화 매뉴얼 (2011.3) 산불조사요령 (2011.3) 산불재난위기관리 표준 매뉴얼 (2017.1)
22 년산불방지주요시책 1 산불방지대책본부운영등대응태세확립 봄 가을철산불조심기간운영및전국 300여산림관서에 산불방지대책본부 설치 운영 산림청 중앙산불방지대책본부 24시간상황관리유지 - 전국산불상황관리, 진화자원지원, 유관기관정보공유, 협력 - 전국산불상황대응조치및청와대등상황보고 전파 시 도및지방산림청은 지역산불방지대책본부 설치운영 < 중앙산불방지대책본부현판식 > < 중앙산불방지대책본부운영 > 대형산불발생시기 산불특별대책기간 운영 ( ) 중앙산불상황실 확대개편및 24시간비상근무체계전환 - 상황실장을산림보호국장 차장으로격상및근무인원확대 (3 10명) 강원동해안산불방지협의회운영 ( ) 으로권역별협력체계가동 - 강원도동해안 6개시 군, 산림청소속기관, 유관기관등이연접지역지원 산불위험시기별선택과집중을통한맞춤형대책추진 - 산불경보를 경계ㆍ심각 등탄력운영, 근무인원확대와산불취약지순찰및배치 - 설연휴 (1.27~30), 대보름, 청명ㆍ한식 (4.5~6), 어린이날연휴 (5.3~9) 등특별대책시행
23 주말ㆍ휴일등산불위험이높은시기전직원기동단속및캠페인실시 - 산불위험시기 ( ) 전직원산불방지기동단속실시 (7차, 1,921개조 ) * 소각산불특별관리대상 1 2 개시 군에연인원 3, 789 명투입 ( 단속 140 건, 과태료 1, 759 만원 ) - 특별관리대상 12개시 군소각산불피해감소 ( 16년 년 42ha) * 불법행위드론 (64대) 감시단운영 ( 연인원 184명 /172회) 으로사전예방추진 < 산림인접지논밭두렁소각단속 > < 산불예방캠페인 (11.18, 낙산사 ) > 범정부산불대응을위한유관기관대책회의및협업체계구축 전국산불관계관회의 (3.2) 및대형산불대비긴급영상회의개최 - 산불방지주요사항논의및협력방안마련으로실효성있는대책추진 * 산불관계관회의 : 시 도산불담당국 과장, 40개기관 단체 92명참석 * 영상회의 : 지자체 ( 시 도 ) 및 5개지방산림청관계관참석 < 전국산불관계관회의 (3.2) > < 대형산불방지대책영상회의 (5.4) > 유관기관과소각산불등산불공동대응협력체계구축 - ( 농림식품부ㆍ환경부 ) Clean Agriculture Campaign 과연계한영농폐기물수거 - ( 농식품부ㆍ농촌진흥청 ) 농업인및귀농 귀촌자교육시산불예방 대응교육 - ( 국민안전처 ) 주택등산림인접지화재발생시신속한상황공유 진화공조 * 국민안전민관합동회의 (2.26, 총리주재 ), 안전관계장관회의 (3.17) 산불안건논의
24 2 산불위험 취약지중심의예방활동강화 산불통계분석에기반한소각산불예방특별대책추진 산불주요원인으로대두된소각산불예방특별대책추진 - 소각산불특별관리대상지역 (12 개시 군 ) 선정및재발방지대책추진 - 지역여건에맞는소각금지기간 ( ) 운영및대상자맞춤형홍보 - 참여형산불예방사업 소각산불없는녹색마을만들기 캠페인추진 * 자발적마을서약실시 (20천여마을참여 ), 우수실천마을포상 (300개마을 ) 취약시간대 (11시 16 시 ) 에특별감시 단속강화, 취약지역밀착감시 농업 환경부서와협력해논 밭두렁및농산부산물소각행위단속 - 논ㆍ밭두렁소각의비효율성홍보및농산부산물파쇄퇴비화활용 감시인력과드론등첨단장비를활용한입체적인감시 감시인력 (21 천명 ) 취약지배치, 신고단말기 (14 천대 ) 조기신고체계구축 - 입산통제구역, 등산로폐쇄구간, 산나물채취지역, 무속행위지역등산불위험이높은지역위주예방활동강화 시기별산불발생원인에따라드론ㆍ헬기등활용한계도및감시추진 - 취약지역위주드론감시단투입및중형헬기를활용한공중계도 문화재지역등에대한예방및입산자관리강화 전통사찰주변산림에설치된산불소화시설 (106개소) 을활용한사전물뿌리기실시및소화시설신규설치 (18개소) - 사찰, 문화재, 다중이용시설, DMZ 등보호대상시설우선설치 산불위험이높은지역을위주로입산통제구역및화기물소지금지구역확대등관리강화로입산자실화예방 - 전체산림의 35%(2,224 천 ha) 입산통제, 전체등산로의 23%(7,818km) 폐쇄 - 화기물소지금지구역 340만ha 확대및화기물보관함 1,231개소운영
25 등산로개방ㆍ통제구간지정ㆍ관리정보대국민서비스 - 입산가능한등산로안내웹사이트운영및인터넷포털 ( 네이버 ) 지도서비스실시로대국민정보제공서비스확대 < 등산로폐쇄구간대국민서비스 > < 입산가능한등산로안내서비스 > 산림연접지인화물질사전제거로산불요인근본적차단 산림인접지역인화물질사전제거및소각금지기간운영 - 인화물질사전제거 : 공동소각등 9,163ha, 영농부산물 쓰레기처리 12천톤 * 영농부산물파쇄퇴비화를위한파쇄기 100대 ( 임차지원 ) 시범사업실시 - 산불위험증가에따른소각금지기간 ( ) 운영및집중단속실시 유관기관과연계하여농 산촌쓰레기및폐비닐수거적극운영 - 농식품부 Clean Agriculture Campaign 와소각없는녹색마을캠페인연계추진 - 마을회관등생활권소각금지포스터부착, 순찰및단속강화 국방부, 군사격장산불요인사전제거및책임진화활동강화 - 군사격장은 3월이전산불요인사전소각, 방화선구축조치완료 - 사격훈련시산불발생에대비한군용헬기등진화자원사전배치 < 인화물질사전제거 > < 소각금지포스터 > <DMZ 산불소화시설 >
26 3 현장중심의다양한맞춤형산불예방홍보강화 TVㆍ라디오ㆍ신문등파급력높은언론매체를활용시기별집중홍보 지상파방송4사위험시기산불예방영상및자막방송등집중홍보 * 산불홍보영상및자막방송 (KBS 재난방송, MBC, SBS, YTN 등 ) 케이블 TV 산불예방홍보영상, 각라디오방송등을활용한광고실시 * 뉴스 Y, SBS Pl us, JTBC, MBN, 채널 A, TV 조선, 한국경제등 ( 일평균 100 회송출 ) 문화일보, 연합뉴스, 이뉴스투데이등주요일간지 전문지등을활용한산불예방기획및영상광고홍보적극추진 * 홍보실적 : 기고 6 건, 브리핑 6 건, 기획보도 18 건, 보도자료 39 건, 정책현장설명 29 건등 < 문화일보기획보도 > < 전자신문기고 > 다양한매체, 우정사업본부등유관기관등홍보다양화 농진청영농교육시소각금지산불예방리플릿배포 (33만명) KTX, 지하철, 엘리베이터타운보드 (10천대 ), 버스터미널등생활권밀착홍보 집배원 (14천명) 이륜차량산불조심깃발홍보, 산불감시협조 마운틴 TV 온라인 ( 페이스북, 블로그, 밴드, 카카오TV 등 ) 홍보강화 < 버스터미널영상광고 > < 마운틴 TV 영상광고 >
27 4 산불발생시초동대응및진화자원효율적활용 일사불란한현장지휘체계확립및유관기관협력체계구축 통합지휘권자 ( 시장 군수 구청장또는국유림관리소장 ) 가산불발생초기에현장을총괄 지휘하고, 산불규모별통합지휘본부의지휘체계확립 산불상황발생시유관기관임무역할명확화 - 군 ( 진화지원 ), 소방 ( 시설보호 인명보호 ), 경찰 ( 교통통제 ) 등유관기관임무부여 < 야간지휘본부 > < 현장지휘본부운영 > < 중앙산불상황실운영 > 대형산불위험시기방지정책기술지원단운영 기상정보분석을통한산불위험예보추진으로대형산불대비 - 대형산불예보 (1,028회) 및소각산불예보 (659회) 발령 * 메모보고, SNS( 산불담당자밴드, 페이스북 ) 를통해실시한상황전파 대형산불우려가있는산불현장에기술지원단을파견정보제공 - 산불현장화선의위치 ( 드론촬영 ) 및확산특성등예측결과를중앙산불상황실및현장대책본부에제공하여신속한진화추진 * 무인기 ( 드론 ) 을활용한산불피해지촬영 ( 경북상주, 강원강릉, 강원삼척 ) < 산불확산예측분석 > < 지상진화계획수립 > < 산불피해지항공촬영 >
28 진화헬기 ( 산림 45, 임차 64) 골든타임제운영및유관기관헬기공조강화 지역별산불위험을감안한효율적헬기전진배치 ( 격납고 12, 계류장 6개소 ), 제주산림항공관리소개소로골든타임제이행제고 산불헬기가동률 90% 이상유지를위해야간정비, 이동정비팀운영 임차헬기는지자체상호간지원체계 (MOU) 에따라인접기관간지원하고, 유관기관가용헬기 ( 소방 28, 군 16대 ) 신속한지원체계가동 산림항공안전관리대책철저이행으로항공안전사고사전예방 < 헬기권역도 > < 공중지휘체계도 > < 헬기안전운항정보시스템 > 도심산불, 야간산불에대응한산불재난특수진화대시범운영 산불발생유형 ( 봄 가을 연중화 ) 변화및특수지역산불을대응하기위한전문화된진화조직필요에따라특수진화대 23팀광역단위운영 도심형산불, 야간산불발생시특수진화대투입조기진화및확산차단 - 야간산불 : 강릉 (3.9~10), 삼척 (5.6~9), 강릉 (5.6~9), 상주 (5.6~7), 성주 (6.4~5) - 도시산불 : 대전 (3.12), 인천 (3.28), 강릉 (5.6), 서울 (6.1), 울산 (12.12), 부산 (12.13) 국 사유림을불문하고산불현장에우선투입되며, 야간산불지속시광역단위출동지원으로진화역량강화 ( 방화선구축등 ) < 초동진화투입 > < 기계화진화작업 > < 야간산불진화작업 >
29 공중과지상의입체적진화를위한지상진화대운영체계화 주불진화는산림헬기, 초기및잔불진화은지상진화인력역할분담 - 초기산불은산림공무원, 기계화진화대 (193대) 적기투입, 상황에따라영림단, 군부대, 의용소방대원등보조진화대추가투입 - 산림헬기는인명, 문화재등보호시설과주불의확산차단 잔불관리를위한피해지순찰강화및뒷불정리책임자지정 - 잔불 뒷불감시는기계화진화대중심으로담당구역책임관리 < 산림헬기주불진화 > < 특수진화대지상진화 > < 잔불정리작업 > 전국산불진화합동시범훈련, 지상진화경연으로대응강화 대형산불확산에대비한유관기관공동대응진화훈련 - 산불상황관제시스템, 공중 지상협력기계화시스템등시연 * 산불재난대응안전한국훈련 (11.1 2, 1일차토론기반, 2일차현장진화 ) 산불진화기계화시스템을활용한지상진화역량강화 - 전국산불기계화경연대회 (11.15, 경남함안 ) 및기관별지상진화경연대회추진 동절기산불진화용취수원확보를위한헬기담수훈련 < 전국산불기계화경진대회 > < 전국산불진화합동훈련 > < 동절기담수훈련 >
30 5 철저한산불조사및사후평가 분석강화 산불전문조사반및방화범검거팀을구성 운영으로산불재발방지 중앙및시 도산불전문조사반을현장에투입하여산불원인을철저히규명하고가해자검거에주력 ( 가해자검거 305명, 44.1%) - 검거된가해자는법에따라엄정처리, 손실에대한손해배상청구 산불다발및재발화지역에대한산림청조사감식실시 ( 산림과학원합동 ) 방화성산불은경찰과합동으로 방화범검거팀 운영하고, 가해자검거시언론에적극홍보하여대국민경각심고취 < 드론활용산불피해지파악 > < 현장정밀조사감식 > < 조사감식전문가양성 > 산불조사의과학화및조사기술의선진화도모 해외산불감식과정이수자직무역량향상을위한보수교육추진 산불피해지조사 감식방법표준모델개발및매뉴얼보급 17년도해외산불감식전문가교육실시 (2주간 14명, 국내및호주 ) 산불통계의과학화와통계품질제고로대국민서비스증진 산불통계신뢰도향상을위한정확성제고 ( 서식준수및정정보고등철저 ) - 정정보고산불조심기간종료후 15일이내 ( 산불원인규명등 ) 산불통계연보발간및 산불통계관리시스템 실시간산불정보제공
31 년도추진성과평가및개선사항 1 추진성과 재난성대형산불에대비한 산불대응체계강화대책 마련 재난성산불대비진화헬기확충및야간진화가능대형헬기도입 - 강풍에강한중 대형급이상헬기 25년까지연차별추가확보 * 18년수리온 1대, 초대형 1대도입, 17년추경예산대형급 2대계약체결 야간 도시 대형산불대응을위한지상진화체계운영강화 - 지상진화전문성제고를위한산불특수진화대, 공중진화대확충 * 특수진화대 300명, 공중진화대 24명등전문인력확충으로광역단위대응체계마련 2 미흡한사항 재난성대형산불발생시재난정보전파및유관기관공조체계미흡 산불재난문자발송기준및발송주체가명확하지않아혼선초래 강풍시진화가능한대형헬기와전문지상진화인력부족으로초동대응한계및소방ㆍ군등유관기관의일사분란한지휘ㆍ공조체계미흡 - 강릉ㆍ삼척산불진화에 4 일간총헬기 143 대, 인력 35,841 명투입 3 개선사항 산불위험지수상승및산불발생시재난문자발송체계정비 산불재난문자발송기준및발송주체가명확하지않아혼선초래 산불발생위험도상승시및산불발생시단계별 ( 발생, 대피권고, 대피명령 ) 재난문자방송실시로예방 대응지원 ( 지자체발송 ) * 재난문자방송기준및운영규정 ( 행정안전부예규제 14 호 ) 일부개정
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33 제 2 장 2017 년눈으로보는산불
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35 제2장 2017년 눈으로 보는 산불 산림청장 산불상황보고 중앙산불대책본부 현판식(1.27) 특별대책기간 운영 브리핑(3.15) 진화헬기 결빙 저수지 담수 시범훈련(2.8) 진화헬기 조종사 안전교육(1.13) 전국 산불관계관회의(3.2) 대형산불 방지 영상회의(5.4) 특별대책기간 기동단속(3-4월) 산불대응상황점검(3.4) 강릉 산불피해 현장(5.7) 삼척 산불피해 현장(5.7) 상주 산불피해 현장 (5.6)
36 농식품부 장관 항공본부 방문(2.24) 무인기(드론)워크샾 산불현장 홍보강화 워크샾 무선통신 연찬회(8.31) 산불방지 발전방안 토론회(9.14) 산불예방캠페인(낙산사) 산불안전한국훈련 토론(11.1) 산불안전한국훈련 현장(11.2) 산불진화기계화경진대회(11.15) 가을철 인화물질사전제거(11.17) 장관님 산불방지 점검(12.20) 산불방지 유공 군부대 위문(12.28)
37 제 3 장 2017 년산불발생현황
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39 제 3 장 2017 년산불발생현황 1. 산불발생여건건조일수증가, 강수량 강수일수대폭감소로산불위험지속 예년및전년대비강수량 강수일수큰폭감소, 건조일수약 40% 증가 - 강수량및일수 : 968mm, 100일 ( 예년 1,296mm, 114일, 16년 1,273mm, 109일 ) - 건조특보발령일수 : 158일 ( 예년 113일, 16년 117일 ) 강수일수 건조일수 년평균 2016 년 2017 년 0 ( 일 ) 최근10년 2016년 2017년 0 ( mm ) 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 < 건조일수및강수일수 > < 강수량 > 봄철충청 경기 강원권심각한가뭄과가을철영동 경북 경남권건조지속 - 4 월 5 월가뭄으로산불증가, 11 월 12 월도건조지속으로위험고조 대선, 휴일장기화, 귀농귀촌및휴양인구증가로산불위험고조 설, 청명 한식, 어린이날등휴일장기화로인한휴양 등산객증가 귀농 귀촌증가및산림연접지개발로인위적인산불요인확대 대선 (5.9) 전후사회적대응태세이완과방화등산불위험성고조 선거가있었던해에고성 ( 96), 동해안 ( 00) 대형산불등봄철산불피해다수발생 AI 구제역대응등방제역량집중에따른산불대응력약화 소나무재선충병및 AI 구제역확산에따른방제역량집중으로지방행정력분산과산불담당자의업무과중으로산불대응력약화
40 2. 산불발생현황및특성 가. 총 괄 산불발생건수 692 건, 산림피해면적 1,480ha 산불건수는최근 10 년평균 (394 건 ) 대비 76%, 전년 (391 건 ) 대비 77% 증가 피해면적은최근 10 년평균 (478ha) 대비 3.1 배, 전년 (378ha) 대비 3.9 배증가 , ( 건 ) 최근 10 년 2016 년 2017 년 0 (ha) 최근 10 년 2016 년 < 발생건수 > < 피해면적 > 2017 년 봄철에피해집중, 가을철도산불발생급증, 산불비수기산불지속 봄철기간에 429 건, 1,373ha 피해로건수의 62%, 피해면적의 93% 집중 - 월별발생건수최다 3 월 192 건 (28%), 최대피해 5 월 1,127ha(76%) 가을철 ( ) 에만 72 건산불발생예년 (25 건 ) 대비 2.9 배급증 기후변화와산림내연료물질증가로산불발생의연중화 대형화 * 산불조심기간외산불발생 : ( 예년 ) 104 건 ( 16 년 ) 100 건 ( 17) 191 건 산불주원인은입산자실화 254 건 (37%), 소각 204 건 (30%) 순 입산자실화가 254 건으로 37% 를차지, 예년 지난해대비증가 * 입산자실화 : ( 예년 ) 149 건, 38% ( 16 년 ) 107 건, 27% ( 17) 254 건, 37% 소각산불이 204 건 ( 쓰레기 110, 논밭두렁 94) 으로 30% 차지, 예년대비증가 - 3 월 5 월까지지속된건조한날씨와영농시기가겹쳐소각산불증가 * 소각산불 : ( 예년 ) 122 건, 31% ( 16) 159 건, 41% ( 17) 204 건, 30% 가뭄및건조한날씨로경기 경북산불증가, 강원도에피해집중 산불발생은경기 (161 건 ), 경북 (115 건 ), 강원 (103 건 ) 이전체건수의 55% 차지 피해면적은대형산불 3 건이발생한강원 (1,196ha) 이전체피해의 81% 차지
41 나. 시기별 건조한날씨로 3 4 월에집중발생, 6 월까지지속, 월크게증가 1 2 월 : ( 예년 ) 79 건, 20% ( 16 년 ) 98 건, 25% ( 17 년 ) 77 건, 11% 3 4 월 : ( 예년 ) 194 건, 49% ( 16 년 ) 202 건, 52% ( 17 년 ) 314 건, 45% 5 6 월 : ( 예년 ) 62 건, 16% ( 16 년 ) 49 건, 13% ( 17 년 ) 190 건, 27% 월 : ( 예년 ) 33 건, 8% ( 16 년 ) 21 건, 5% ( 17 년 ) 100 건, 14% 최근 10 년 2016 년 2017 년 0 ( 건 ) 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 (ha) 최근 10 년 2016 년 2017 년 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 < 월별산불발생 > < 월별산불피해 > 정월대보름예년대비증가, 설명절과청명 한식은예년과비슷 설명절 : ( 예년 ) 5 건, 1.2ha ( 16) 16 건, 5.9ha ( 17) 2 건, 0.1ha 대보름 : ( 예년 ) 6 건, 2.1ha ( 16) 10 건, 2.8ha ( 17) 9 건, 1.4ha 청명 한식 : ( 예년 ) 17 건, 68.8ha ( 16) 17 건, 57.8ha ( 17) 15 건, 3.2ha 가을철산불조심기간 ( ) 중 72 건발생, 산림 45.2ha 피해 최근 10 년평균대비산불건수는 2.9 배, 피해면적은 2.2 배증가 - ( 예년 ) 25 건, 20.3ha ( 16) 18 건, 5.2ha ( 17 년 ) 72 건, 45.2ha 산불조심기간외산불은 191 건 (28%) 으로산불의연중화심화 최근 10 년평균대비발생건수 84% 증가, 피해면적은 30% 증가 - ( 예년 ) 104 건, 47.1ha ( 16 년 ) 100 건, 33.8ha ( 17 년 ) 191 건, 61.2ha 년평균 5 년평균 3 년평균 ( 건 ) 1월 1월 2월 2월 3월 3월 4월 4월 5월 5월 6월 6월 7월 7월 8월 8월 9월 9월 10월 10월 11월 11월 12월 12월상하상하상하상하상하상하상하상하상하상하상하상하
42 다. 원인별산불주원인은입산자실화 254건 (37%), 소각 204건 (30%) 순 건조한날씨속산행인구증가로입산자실화로인한산불급증 - 입산자실화발생추이 : ( 예년 ) 149건 ( 16) 107건 ( 17) 254건 건축물화재 5% 어린이불장난 0% 성묘객실화 3% 담뱃불실화 3% 기타 22% 입산자실화 37% 쓰레기소각 16% 논ㆍ밭두렁소각 14% ( 건 ) 입산자실화 논ㆍ밭두렁소각 쓰레기소각 최근 10 년 23.7 담뱃불실화 성묘객실화 2017 년 어린이불장난 < 2017 년산불발생원인 > < 산불발생의주원인변화 > 건축물실화 기타 소각산불이 30%(204 건 ) 차지, 전년대비건수증가및비중은감소 - 영농시기인 2 월중순부터집중발생하여 5 월까지지속 - 소각산불발생추이 : ( 예년 ) 122 건 ( 16) 159 건 ( 17) 204 건 입산자실화 소각산불 0 ( 건 ) 1 월상순 1 월하순 2 월상순 2 월하순 3 월상순 3 월하순 4 월상순 4 월하순 5 월상순 5 월하순 6 월상순 6 월하순 7 월상순 7 월하순 8 월상순 < 월별산불발생원인 ( 예년 ) > 8 월하순 9 월상순 9 월하순 10 월상순 10 월하순 11 월상순 11 월하순 12월 12월 상순 하순 담뱃불, 성묘객실화는예년수준, 건축물화재및기타원인산불증가 산림내금연및화기물소지입산자계도 단속으로담뱃불실화감소 ( 예년 6% 17 년3%) 주택등건축물화재및작업장실화산불은증가 ( 예년 3% 17년 5%) - ( 예년 )10건, 3% ( 16) 13건, 3% ( 17) 36건, 5% 화목보일러불씨취급부주의등기타산불증가 ( 예년 17% 17년 22%) - ( 예년 ) 69건, 17% ( 16) 79건, 20% ( 17) 150건, 22%
43 라. 지역별경기 강원 경북에산불건수및피해집중 경기 (161건), 경북 (115 건 ), 강원 (103 건 ) 이산불발생건수의 55% 차지 대형산불 3건이발생한강원 (1,196ha) 이전체피해면적의 81% 차지 - 건조한날씨로전국대부분지역이산불발생및피해증가 최근 10년건수 2017년건수 2017년면적최근 10년면적 200 1, ( 건 ) 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 세종 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 1, (ha) < 시 도별산불발생건수및면적 > 국유림산불은예년대비발생건수 91% 증가, 피해면적 55% 증가 발생건수 : ( 예년 ) 35 건, 9% ( 16) 28 건, 7% ( 17) 67 건, 10% 피해면적 : ( 예년 ) 25.0ha, 5% ( 16) 81.4ha, 22% ( 17) 38.7ha, 3% 마. 규모별, 시간대별 1ha미만소규모산불이대부분 (648건, 94%), 5ha 이상은 11건 ( 예년 ) 348건, 88% ( 16) 355건, 91% ( 17) 648건, 94% ha(7건 ) : 성주 24.2ha, 울산 18ha, 파주 6.5ha, 금산 6.3ha, 영덕 5.9ha, 영천 5.2ha, 산청 5ha - 30ha 이상 (4건) : 강릉 ( 옥계 ) 160ha, 상주 86ha, 삼척 765ha, 강릉 ( 성산 ) 252ha 발생시간은 14 18시 (49%), 11 13시 (33%) 에집중, 야간산불증가 14 18시 338건 (49%), 11 13시 231건 (33%), 19 05시 67건 (10%), 06 10시 56건 (8%) * 예년 : 14-18시 188 건 (48%), 11 시 -13 시 133 건 (34%), 시 45 건 (11%), 시 28 건 (7%) 야간산불은 67건 (10%) 으로예년 45건 (11%) 대비발생건수 49% 증가
44 3. 주요산불현황강원강릉옥계산계 (3. 9( 목 )) : 160.4ha 발생원인및가해자검거 : 입산자실화, 가해자 ( 남, 44세 ) 확산원인 : 최대풍속 14m/s 강한바람과소나무림에따른수관화및비화로많은헬기 ( 연 19대 ) 및진화인력에도불구하고산불확산야간에도강한바람으로익일진화완료시까지계속적으로확산 - 발생일시 3.9( 목 ) 10:28, 진화소요시간 36:02, 피해액 1,426백만원 * 민가로확산우려에따라지역주민 15 가구 40 여명대피, 진화인력 2,485 명 강원삼척도계점리 (5. 6( 토 )) : 765.1ha 발생원인및가해자검거 : 입산자실화 ( 추정 ), 가해자수사중 확산원인 : 강풍특보발효속최대풍속 23m/s 강한바람과강릉, 경북상주동시다발산불로인한헬기등진화자원부족과담수지가멀고험준한산악지역으로지상인력투입이제한되어피해확산 - 발생일시 5.6( 토 ) 11:42, 진화소요시간 71:38, 피해액 7,104백만원 * 인명피해 4 명 ( 사망 1, 부상 3), 주택 6 채소실, 이재민 1 명, 진화헬기 96 대, 인력 23, 059 명 경북상주사벌덕가리 (5. 6( 토 )) : 86ha 발생원인및가해자검거 : 농업부산물소각, 가해자 ( 남, 55세 ) 확산원인 : 동시다발산불로인한헬기등진화자원부족과험준한산악지역으로지상인력투입이제한 - 발생일시 5.6( 토 ) 14:10, 진화소요시간 50:28, 피해액 906백만원 * 인명피해 3명 ( 사망1, 부상2), 주민대피 215명 (123가구), 진화헬기 32대, 인력 2,146 명 강원강릉성산어흘리 (5. 6( 토 )) : 252ha 발생원인및가해자검거 : 입산자실화 ( 추정 ), 가해자수사중 확산원인 : 강풍특보발효속최대풍속 23m/s 강한바람과강릉, 경북상주동시다발산불로인한헬기등진화자원부족과재발화후확산 - 발생일시 5.6( 토 ) 15:27, 진화소요시간 63:07, 피해액 6,192백만원 * 인명피해부상1명, 주택 30채소실, 이재민 80명 (37가구), 진화헬기 47 대, 인력 12,782 명
45 참고강릉 삼척 상주산불피해현황 구분강릉삼척상주합계 발생일시 ( 토 ), 15: ( 토 ), 11: ( 토 ), 14:10 주불진화일시 ( 월 ), 12: ( 월 ), 18: ( 일 ), 10:38 잔불진화일시 ( 소요시간 ) 발생장소 ( 화 ), 06:34 (63:07) 성산면어흘리산 일원 ( 화 ), 11:20 (71:38) 도계읍점리산 83 일원 발생원인입산자실화 ( 추정 ) 입산자실화 ( 추정 ) 산림피해면적 (ha) 인명피해 ( 명 ) 직접피해액 ( 백만원 ) 건물피해 ( 동 ) 이재민 ( 명 ) 주민대피령 ( 명 ) 실대피인원 ( 명 ) 투입헬기 ( 대 ) 인력투입 ( 명 ) 산불진화차 ( 대 ) 소방차 ( 대 ) 기계화시스템 ( 대 ) ( 월 ), 16:33 (50:23) 사벌면덕가리산 108 일원 농산부산물소각 252ha 765ha 86ha 1,103ha 부상 1 명 ( 이재민, 요추골절상 ) 사망 1 명 ( 산림헬기정비사 ) 부상 3 명 ( 진화대원 2, 군인 1, 모두경상 ) 실족사망 1( 여 58) 부상 2 명 - 등산객 사망 2 명, 부상 6 명 6,192 7, 억원 30( 전파 27, 반파 2, 소파 1) 6( 주거 1, 공가 5) - 36 동 80(37 가구 ) 1(1 가구 ) - 2,500 30(20 가구 ) 215(123 가구 ) (20 가구 ) 215(123 가구 ) 47 대 ( 산 31, 임 4, 소 4, 군 8) 12,782 ( 공 3,329, 진 476, 소 2,042, 군 5,674, 기 1,261) 96 대 ( 산 53, 임 5, 소 3, 군 35) 23,059 ( 공 1,508, 진 428, 소 713, 군 13,945, 기 6,465) 32 대 ( 산 12, 임 17, 소 3) 2,146 ( 공 1,000, 진 100, 소 207, 기 839) 명 (38 가구 ) 175 대 ( 누계 ) 37,987 명 ( 연인원 ) 126대 ( 누계 ) 231대 ( 누계 ) 56대 ( 누계 )
46
47 제 4 장 2017 년산불통계
48
49 1. 월별산불발생현황 가. 월별ㆍ원인별산불발생현황 건축물화재 5% 어린이불장난 0% 성묘객실화 3% 기타 22% 쓰레기소각 16% 논ㆍ밭두렁소각 14% 입산자실화 37% 담뱃불실화 3% 월별 합계입산자실화논밭두렁소각쓰레기소각담뱃불실화성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 ( 단위 : 건, ha) 건수면적건수면적건수면적건수면적건수면적건수면적건수면적건수면적건수면적 기타 합계 692 1, , ( 비율 ) 100% 100% 37% 84% 14% 8% 16% 3% 3% 1% 3% 0% 0% 0% 5% 2% 22% 2% 1월 월 월 월 월 104 1, , 월 월 월 월 월 월 월
50 나. 월별ㆍ요일별산불발생현황 월화수목금토일공 ( 단위 : 건 ) 구분계월화수목금토일공 합계 % 12% 10% 11% 14% 13% 20% 16% 4% 1월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월
51 다. 월별ㆍ규모별산불발생현황 건 건수면적 648 ha 1,500 1, ha이상 10~30ha미만 5~10ha미만 1~5ha미만 1ha미만 ( 단위 : 건, ha) 구분 합계 30ha 이상 10~30ha 미만 5~10ha 미만 1~5ha 미만 1ha 미만 건수면적건수면적건수면적건수면적건수면적건수면적 계 692 1, , 월 월 월 월 월 104 1, , 월 월 월 월 월 월 월
52 라. 시ㆍ도별산불피해액 ( 백만원 ) 90,000 80,150 산불피해액 60,000 44,963 30,000 17,311 15,160-2,716 계직접피해복구비진화비용공익적피해 ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 지역별 건수 면적 계 직접피해 복구비 진화비용 공익적피해 계 692 1, ,149,972 17,311,159 2,715,633 44,963,012 15,160,168 비 율 100% 22% 3% 56% 19% 서 울 , , ,239 54,125 부 산 ,661 6,441 3,573 30,594 11,053 대 구 ,918 6,320 6, ,916 19,429 인 천 ,395 1,124 32,523 78, ,111 광 주 , ,551 5,159 7,931 대 전 ,920 5,154 26,529 77,692 77,545 울 산 , , , , ,696 세 종 , ,304 1,587 경 기 ,713,268 4, ,703 1,276,817 1,081,377 강 원 103 1, ,286,090 15,736,733 1,134,305 36,968,732 10,446,320 충 북 ,982 19,453 40, , ,586 충 남 ,101,838 72, , , ,002 전 북 ,893 45,229 19, ,435 61,456 전 남 ,346 11,357 25, ,749 85,848 경 북 ,662,612 1,220, ,022 3,510,040 2,162,241 경 남 ,817 48,797 61, , ,861 제 주
53 2. 기관별산불발생현황 가. 기관별산불피해현황 ( 단위 : 건, ha, m3, 천원 ) 관서별 발생건수 피해면적 피해재적 피해액 합 계 692 1, ,172 80,149,972 서 울 ,832 부 산 ,661 대 구 ,918 인 천 ,395 광 주 ,845 대 전 ,849 울 산 , ,381 세 종 ,437 경 기 ,210,496 강 원 81 1, ,147 63,901,080 충 북 ,575 충 남 ,051 전 북 ,760 전 남 ,810 경 북 ,815 7,458,662 경 남 , ,249 제 주 북 부 ,032 동 부 ,487 남 부 ,569 중 부 , ,265 서 부 ,042 기 타 ,
54 나. 기관별ㆍ피해규모별산불발생현황 ( 단위 : 건, ha) 구분 합계 30ha 이상 10~30ha 미만 5~10ha 미만 1~5ha 미만 1ha 미만 건수면적건수면적건수면적건수면적건수면적건수면적 계 692 1, , 서 울 부 산 대 구 인 천 광 주 대 전 울 산 세 종 경 기 강 원 81 1, , 충 북 충 남 전 북 전 남 경 북 경 남 제 주 북 부 동 부 남 부 중 부 서 부 기 타
55 다. 기관별ㆍ월별산불발생현황 ( 단위 : 건, ha) 관서별건수면적 월별발생상황 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 합계 692 1, % 소 계 625 1, 서 울 부 산 대 구 인 천 광 주 대 전 울 산 세 종 경 기 강 원 81 1, 충 북 충 남 전 북 전 남 경 북 경 남 제 주 소 계 북 부 동 부 남 부 중 부 서 부 기 타
56 라. 시ㆍ도별산불피해현황 ( 단위 : 건, ha, m3, 천원 ) 관서별발생건수피해면적피해재적피해액 합계 692 1, ,172 80,149,972 서울 ,569 부산 ,661 대구 ,918 인천 ,395 광주 ,845 대전 ,920 울산 , ,381 세종 ,437 경기 ,713,268 강원 103 1, ,168 64,286,090 충북 ,982 충남 ,101,838 전북 ,893 전남 ,346 경북 ,172 7,662,612 경남 , ,817 제주
57 마. 시ㆍ도별, 월별산불발생현황 ( 단위 : 건, ha) 시 도별건수면적 월별발생상황 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 합 계 692 1, % 3% 8% 28% 18% 15% 12% 0% - 1% 1% 7% 7% 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 세종 경기 강원 103 1, 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주
58 바. 시ㆍ도별산불다발및피해가많은지역 ( 단위 : 건, ha) 순번 산불다발시 군 피해가가장많은시 군 시 도시 군발생건수피해면적시 도시 군발생건수피해면적 합계 , 경기 화성 강원 삼척 경기 양평 강원 강릉 강원 홍천 경북 상주 강원 춘천 경북 성주 경기 가평 울산 북 경북 경주 충남 금산 경기 남양주 경기 양평 충북 충주 경기 화성 강원 강릉 경북 영천 경북 안동 경기 가평 경기 광주 경기 파주 충북 청주 경북 영덕 경남 산청 경남 산청 경남 합천 강원 홍천 경기 파주 경기 김포 강원 원주 충북 청주 강원 영월 경북 봉화 경북 문경 경북 포항 서울 관악 인천 서 경기 포천 경기 남양주 강원 고성 강원 양양 충북 제천 경기 하남 충남 공주 경기 광주 충남 서산 경북 영주 경북 칠곡 경북 문경
59 3. 진화시간및진화인력투입현황 가. 기관별진화소요시간 ( 단위 : 건, ha, 분 ) 기관별 발생건수 피해면적 진화소요시간 건당진화시간 계 692 1, :39 2:52 서 울 :49 2:47 부 산 :23 1:24 대 구 :05 2:55 인 천 :57 2:02 광 주 :20 1:10 대 전 :29 2:14 울 산 :46 2:47 세 종 :40 1:20 경 기 :41 2:46 강 원 81 1, :04 3:40 충 북 :13 1:39 충 남 :08 1:56 전 북 :42 2:27 전 남 :13 2:52 경 북 :45 3:07 경 남 :27 2:24 제 주 북 부 :44 4:20 동 부 :36 2:31 남 부 :31 2:48 중 부 :10 8:35 서 부 :03 2:15 기 타 :53 2:
60 나. 기관별진화소요시간대별발생현황 구분 계비율서울부산대구인천광주대전울산세종경기 관 서 계 시간이내 시간미만 시간미만 시간미만 시간미만 시간미만 시간미만 시간미만 시간미만 시간미만 시간이상
61 별 강원충북충남전북전남경북경남제주북부동부남부중부서부기타
62 다. 기관별진화인력투입현황 관서 발생건수 건당투입 연투입인원 ( 명 ) 계공무원진화대보조공익군인경찰소방의용주민공중진화 기타 계 ,781 35,141 20, ,723 4,505 14,622 8, ,257 서울 , , 부산 , 대구 ,440 1, 인천 , 광주 대전 , 울산 ,447 1, 세종 경기 ,581 3,109 2, , 강원 ,216 8,134 3, ,357 1,433 2,320 3, ,375 충북 ,514 1,697 1, 충남 ,210 1,885 1, , 전북 , 전남 ,970 2,807 1, 경북 ,409 6,605 3, , ,093 경남 ,594 2,792 1, 제주 북부 , 동부 남부 , 중부 , 서부 기타
63 라. 연도별진화인력투입현황 연도별산불건수 ( 건 ) 건당인력투입 ( 명 / 건 ) 피해면적 (ha) ha당인력투입 ( 명 /ha) 인력투입 ( 명 ) 계공무원진화대소방주민군인경찰기타 , ,781 35,141 21,614 22, ,746 4,505 12, ,504 17,364 10,435 12, ,898 2,568 3, ,164 33,130 15,823 18, ,677 4,478 6, ,836 29,186 14,290 12, ,157 3,096 8, ,989 23,768 9,155 8, ,538 2,791 4, ,958 13,326 5,333 5, ,716 1,460 3, , ,531 35,354 10,053 8,839 1,013 5,832 2,449 8, ,627 18,842 8,751 5, ,380 1,164 5, , ,024 81,503 21,183 18,676 11,627 10,002 5,285 9, ,233 35,937 9,103 8,202 6,106 2,911 2,689 5, ,665 32,355 12,574 12,295 2,241 6,386 3,049 6,766 10년평균비율 100% 43% 17% 16% 3% 8% 4% 9%
64 4. 월별산불발생원인별현황 가. 월별ㆍ원인별산불발생현황 ( 총괄 ) 월별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물실화 기타 합계 692 1, ,149, 월 , 비율 (%) 3% 0% 0% 29% 9% 29% % 29% 2월 , 비율 (%) 8% 1% 1% 30% 12% 21% 2% 4% 2% 4% 25% 3월 ,426, 비율 (%) 28% 14% 7% 20% 26% 17% 4% 5% 0% 9% 19% 4월 ,786, 비율 (%) 18% 2% 2% 41% 10% 19% 4% 5% - 2% 19% 5월 104 1, ,726, 비율 (%) 15% 76% 83% 57% 10% 10% 4% - - 3% 16% 6월 ,476, 비율 (%) 12% 3% 3% 52% 8% 8% 4% 1% - 2% 25% 7월 , 비율 (%) 0% 0% 0% % 8월 비율 (%) 월 , 비율 (%) 1% 0% 0% 75% - 25% 월 , 비율 (%) 1% 0% 0% 50% - 25% % 11월 , 비율 (%) 7% 1% 1% 32% 6% 24% 4% 2% % 12월 ,159, 비율 (%) 7% 3% 3% 34% 4% 10% 4% 6% - 16% 26%
65 나. 1 월중산불발생현황 ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 합계 , % 9% 29% % 29% 소 계 , 서 울 부 산 , 대 구 인 천 광 주 대 전 울 산 , 세 종 경 기 , 강 원 , 충 북 충 남 전 북 전 남 , 경 북 , 경 남 , 제 주 소 계 , 북 부 , 동 부 남 부 중 부 서 부 기 타
66 다. 2 월중산불발생현황 ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 ,650 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 12% 21% 2% 4% 2% 4% 25% 소 계 , 서 울 , 부 산 , 대 구 , 인 천 , 광 주 대 전 , 울 산 , 세 종 경 기 , 강 원 , 충 북 , 충 남 , 전 북 , 전 남 , 경 북 , 경 남 , 제 주 소 계 , 북 부 동 부 남 부 , 중 부 서 부 기 타
67 2 월말현재산불발생현황 ( 누계 ) ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 ,698 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 12% 23% 1% 3% 1% 4% 26% 소 계 , 서 울 , 부 산 , 대 구 , 인 천 , 광 주 대 전 , 울 산 , 세 종 경 기 , 강 원 , 충 북 , 충 남 , 전 북 , 전 남 , 경 북 , 경 남 , 제 주 소 계 , 북 부 , 동 부 남 부 , 중 부 서 부 기 타
68 라. 3 월중산불발생현황 ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 ,426,199 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 26% 17% 4% 5% 0% 9% 19% 소 계 ,592, 서 울 , 부 산 대 구 , 인 천 , 광 주 , 대 전 , 울 산 세 종 경 기 , 강 원 ,640, 충 북 , 충 남 , 전 북 , 전 남 , 경 북 , 경 남 , 제 주 소 계 , 북 부 , 동 부 남 부 , 중 부 서 부 , 기 타
69 3 월말현재산불발생현황 ( 누계 ) ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 ,004,897 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 22% 19% 3% 4% 1% 7% 21% 소 계 ,134, 서 울 , 부 산 , 대 구 , 인 천 , 광 주 , 대 전 , 울 산 , 세 종 경 기 ,037, 강 원 ,669, 충 북 , 충 남 , 전 북 , 전 남 , 경 북 , 경 남 , 제 주 소 계 , 북 부 , 동 부 남 부 , 중 부 서 부 , 기 타
70 마. 4 월중산불발생현황 ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 ,786,377 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 10% 19% 4% 5% - 2% 19% 소 계 ,460, 서 울 , 부 산 , 대 구 인 천 , 광 주 대 전 , 울 산 , 세 종 경 기 , 강 원 , 충 북 , 충 남 , 전 북 , 전 남 , 경 북 , 경 남 , 제 주 소 계 , 북 부 , 동 부 남 부 , 중 부 , 서 부 , 기 타
71 4 월말현재산불발생현황 ( 누계 ) ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 ,791,274 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 18% 19% 3% 4% 1% 6% 20% 소 계 ,595, 서 울 , 부 산 , 대 구 , 인 천 , 광 주 , 대 전 , 울 산 , 세 종 경 기 ,771, 강 원 ,758, 충 북 , 충 남 , 전 북 , 전 남 , 경 북 , 경 남 , 제 주 소 계 ,196, 북 부 , 동 부 남 부 , 중 부 , 서 부 , 기 타
72 바. 5 월중산불발생현황 ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 104 1, ,726,112 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 10% 10% 4% - - 3% 16% 소 계 87 1, ,416, 서 울 , 부 산 , 대 구 , 인 천 , 광 주 , 대 전 , 울 산 세 종 경 기 , 강 원 19 1, ,928, 충 북 , 충 남 , 전 북 , 전 남 , 경 북 ,927, 경 남 , 제 주 소 계 , 북 부 , 동 부 , 남 부 , 중 부 , 서 부 , 기 타
73 5 월말현재산불발생현황 ( 누계 ) ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 495 1, ,517,386 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 17% 17% 3% 3% 1% 5% 19% 소 계 450 1, ,012, 서 울 , 부 산 , 대 구 , 인 천 , 광 주 , 대 전 , 울 산 , 세 종 경 기 ,011, 강 원 65 1, ,687, 충 북 , 충 남 , 전 북 , 전 남 , 경 북 ,652, 경 남 , 제 주 소 계 ,505, 북 부 , 동 부 , 남 부 , 중 부 , 서 부 , 기 타
74 사. 6 월중산불발생현황 ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 ,476,089 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 8% 8% 4% 1% - 2% 25% 소 계 ,847, 서 울 , 부 산 대 구 , 인 천 , 광 주 대 전 , 울 산 , 세 종 , 경 기 , 강 원 , 충 북 , 충 남 , 전 북 , 전 남 , 경 북 ,122, 경 남 , 제 주 소 계 , 북 부 , 동 부 남 부 , 중 부 , 서 부 기 타
75 6 월말현재산불발생현황 ( 누계 ) ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 581 1, ,993,475 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 15% 16% 4% 3% 0% 5% 20% 소 계 522 1, ,859, 서 울 , 부 산 , 대 구 , 인 천 , 광 주 , 대 전 , 울 산 , 세 종 , 경 기 ,154, 강 원 73 1, ,720, 충 북 , 충 남 , 전 북 , 전 남 , 경 북 ,775, 경 남 , 제 주 소 계 ,133, 북 부 , 동 부 , 남 부 , 중 부 , 서 부 , 기 타
76 아. 7 월중산불발생현황 ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 ,219 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 소 계 , 서 울 부 산 대 구 인 천 광 주 대 전 울 산 세 종 경 기 강 원 충 북 충 남 전 북 전 남 경 북 경 남 , 제 주 소 계 , 북 부 동 부 남 부 중 부 서 부 기 타 ,
77 7 월말현재산불발생현황 ( 누계 ) ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 584 1, ,042,694 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 15% 16% 3% 3% 0% 5% 21% 소 계 524 1, ,902, 서 울 , 부 산 , 대 구 , 인 천 , 광 주 , 대 전 , 울 산 , 세 종 , 경 기 ,154, 강 원 73 1, ,720, 충 북 , 충 남 , 전 북 , 전 남 , 경 북 ,775, 경 남 , 제 주 소 계 ,140, 북 부 , 동 부 , 남 부 , 중 부 , 서 부 , 기 타 ,
78 자. 8 월중산불발생현황 ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 소 계 서 울 부 산 대 구 인 천 광 주 대 전 울 산 세 종 경 기 강 원 충 북 충 남 전 북 전 남 경 북 경 남 제 주 소 계 북 부 동 부 남 부 중 부 서 부 기 타
79 8 월말현재산불발생현황 ( 누계 ) ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 584 1, ,042,694 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 15% 16% 3% 3% 0% 5% 21% 소 계 524 1, ,902, 서 울 , 부 산 , 대 구 , 인 천 , 광 주 , 대 전 , 울 산 , 세 종 , 경 기 ,154, 강 원 73 1, ,720, 충 북 , 충 남 , 전 북 , 전 남 , 경 북 ,775, 경 남 , 제 주 소 계 ,140, 북 부 , 동 부 , 남 부 , 중 부 , 서 부 , 기 타 ,
80 차. 9 월중산불발생현황 ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 ,797 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % - 25% 소 계 , 서 울 부 산 , 대 구 인 천 광 주 대 전 울 산 세 종 경 기 강 원 충 북 충 남 , 전 북 전 남 경 북 경 남 , 제 주 소 계 북 부 동 부 남 부 중 부 서 부 기 타
81 9 월말현재산불발생현황 ( 누계 ) ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 588 1, ,068,491 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 15% 16% 3% 3% 0% 5% 21% 소 계 528 1, ,928, 서 울 , 부 산 , 대 구 , 인 천 , 광 주 , 대 전 , 울 산 , 세 종 , 경 기 ,154, 강 원 73 1, ,720, 충 북 , 충 남 , 전 북 , 전 남 , 경 북 ,775, 경 남 , 제 주 소 계 ,140, 북 부 , 동 부 , 남 부 , 중 부 , 서 부 , 기 타 ,
82 카. 10 월중산불발생현황 ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 ,003 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % - 25% % 소 계 , 서 울 , 부 산 , 대 구 인 천 광 주 대 전 울 산 세 종 경 기 강 원 충 북 , 충 남 전 북 전 남 경 북 경 남 , 제 주 소 계 북 부 동 부 남 부 중 부 서 부 기 타
83 10 월말현재산불발생현황 ( 누계 ) ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 592 1, ,074,494 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 15% 16% 3% 3% 0% 5% 21% 소 계 532 1, ,934, 서 울 , 부 산 , 대 구 , 인 천 , 광 주 , 대 전 , 울 산 , 세 종 , 경 기 ,154, 강 원 73 1, ,720, 충 북 , 충 남 , 전 북 , 전 남 , 경 북 ,775, 경 남 , 제 주 소 계 ,140, 북 부 , 동 부 , 남 부 , 중 부 , 서 부 , 기 타 ,
84 타. 11 월중산불발생현황 ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 ,752 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 6% 24% 4% 2% % 소 계 , 서 울 부 산 , 대 구 인 천 광 주 대 전 , 울 산 , 세 종 경 기 , 강 원 , 충 북 충 남 , 전 북 , 전 남 , 경 북 , 경 남 , 제 주 소 계 , 북 부 , 동 부 남 부 중 부 , 서 부 기 타
85 11 월말현재산불발생현황 ( 누계 ) ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 642 1, ,990,246 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 14% 16% 4% 3% 0% 5% 21% 소 계 578 1, ,329, 서 울 , 부 산 , 대 구 , 인 천 , 광 주 , 대 전 , 울 산 , 세 종 , 경 기 ,203, 강 원 78 1, ,764, 충 북 , 충 남 , 전 북 , 전 남 , 경 북 ,935, 경 남 , 제 주 소 계 ,660, 북 부 , 동 부 , 남 부 , 중 부 , 서 부 , 기 타 ,
86 파. 12 월중산불발생현황 ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 ,159,726 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 4% 10% 4% 6% - 16% 26% 소 계 ,146, 서 울 부 산 , 대 구 , 인 천 , 광 주 대 전 울 산 , 세 종 경 기 , 강 원 , 충 북 충 남 , 전 북 , 전 남 , 경 북 , 경 남 , 제 주 소 계 , 북 부 , 동 부 남 부 , 중 부 , 서 부 기 타
87 12 월말현재산불발생현황 ( 누계 ) ( 단위 : 건, ha, 천원 ) 관서별 건수 ( 건 ) 면적 (ha) 피해액 ( 천원 ) 합계 692 1, ,149,972 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 14% 16% 3% 3% 0% 5% 22% 소 계 625 1, ,476, 서 울 , 부 산 , 대 구 , 인 천 , 광 주 , 대 전 , 울 산 , 세 종 , 경 기 ,210, 강 원 81 1, ,901, 충 북 , 충 남 , 전 북 , 전 남 , 경 북 ,458, 경 남 , 제 주 소 계 ,673, 북 부 , 동 부 , 남 부 , 중 부 , 서 부 , 기 타 ,
88 5. 산불로인한사상자현황 가. 17 년산불로인한사상자현황 명 사망 부상 사상자 : 16명 ( 사망 : 7명, 부상 : 9명 ) 발생일시 발생장소 번호 구분 성명 성별 나이 비고 월 일 시도 시군 읍면 동리 지번 경북 안동 일직 산 사망 여 충북 충주 산척 산 사망 남 전남 보성 울어 산 사망 여 충북 옥천 이원 산 부상 남 충북 충주 풍 산 부상 여 강원 삼척 도계 산 사망 남 진화자 강원 삼척 도계 산 부상 남 진화자 강원 삼척 도계 산 부상 남 진화자 강원 삼척 도계 산 부상 남 진화자 경북 상주 사벌 산 사망 여 58 대피자 경북 상주 사벌 산 부상 대피자 경북 상주 사벌 산 부상 대피자 충북 단양 단양 산 부상 남 37 진화자 전남 화순 동복 산 사망 남 진화자 전남 여수 돌산 산 사망 여 강원 홍천 홍천 산 부상 여
89 나. 연도별산불로인한사상자현황 구분 합계진화자가해자기타 ( 대피중 ) 계사망부상소계사망부상소계사망부상소계사망부상 계 ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '
90 6. 야간산불현황 가. 기관별ㆍ월별야간산불현황 ( 단위 : 건, ha) 관서별건수면적 합계 월별발생상황 ( 건 ) 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 % 6% 3% 10% 21% 27% - - 2% - 13% 15% 소 계 서 울 부 산 대 구 인 천 광 주 대 전 울 산 세 종 경 기 강 원 충 북 충 남 전 북 전 남 경 북 경 남 제 주 소 계 북 부 동 부 남 부 중 부 서 부 기 타
91 나. 기관별ㆍ원인별야간산불현황 ( 단위 : 건, ha) 관서별건수면적 합계 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 원인별발생상황 ( 건 ) 담배불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타 % 3% 6% 1% 1% - 6% 47% 소 계 서 울 부 산 대 구 인 천 광 주 대 전 울 산 세 종 경 기 강 원 충 북 충 남 전 북 전 남 경 북 경 남 제 주 소 계 북 부 동 부 남 부 중 부 서 부 기 타
92 7. 헬기진화현황 가. 17 년헬기진화현황 유관기관 25% 합동진화 54% 산림헬기 21% ( 단위 : 건, 대 ) 구분진화건수진화대수건당대수 계 577 1, 산 림 헬 기 단 독 진 화 유 관 기 관 합 동 진 화 314 1, 유 관 기 관 단 독 진 화
93 나. 17년헬기진화세부현황 헬기진화총괄 구분 총산불건수 헬기진화건수 인력진화건수 합계 비율 (%) 기관별헬기진화내역 구분 총투입대수 비율 (%) 비고 합계 1, 산림 소방 군 55 3 임차 경찰 - - 기관별헬기진화세부내역 구분 진화건수 ( 건 ) 진화대수 ( 대 ) 건당대수 ( 대 ) 합계 577 1, 산림헬기단독진화 소방헬기단독진화 임차헬기단독진화 기관별단독진화소계 산림 + 소방 산림 + 군 산림 + 임차 소방 + 임차 산림 + 소방 + 임차 산림 + 소방 + 군 산림 + 군 + 임차 산림 + 소방 + 군 + 임차 기관합동진화소계
94 다. '17 년기관별헬기투입현황 ( 단위 : 건, 대 ) 관서 발생건수 인력진화 헬기진화 헬기진화율건당투입 (%) 대수 계산림소방경찰군임차 계 % 3.2 1, 서 울 % 부 산 % 대 구 % 인 천 % 광 주 % 대 전 % 울 산 % 세 종 2 2-0% 경 기 % 강 원 % 충 북 % 충 남 % 전 북 % 전 남 % 경 북 % 경 남 % 제 주 북 부 % 동 부 % 남 부 % 중 부 % 서 부 % 기 타
95 라. 최근 5 년간헬기투입현황 2,000 1,855 1,500 1, , , ( 대 ) 년평균 구분 년평균 산불건수 진화비율 헬기투입건수 % 82% 78% 78% 75% 83% 79% 건당투입대수 기관별헬기투입 계산림청소방경찰군임차 대수 , ,855 1,104 비율 100% 100% 100% 100% 100% 100% 대수 비율 62% 58% 62% 49% 54% 57% 대수 비율 8% 8% 9% 10% 7% 8% 대수 비율 대수 비율 2% 1% 1% 0% 3% 2% 대수 비율 28% 33% 28% 41% 36% 33%
96 마. 연도별헬기투입현황 연도발생현황헬기진화건수 공중진화율 건당진화대수 투입헬기현황 ( 연대수 ) 계산림소방경찰군임차 % % % % % % % % % % % 2.6 1, % 2.6 1, % 2.7 1, % % % 3.4 1,923 1, % 3.4 1,903 1, % 2.7 1, % % 3.2 1, % 3.1 1, % % % % 3.4 1,564 1, % % % % % % 2.6 1, % % 3.2 1,
97 8. 군사격장산불발생현황 가. '17 년군사격장및민통선산불발생현황 군사격장 : 총 66 건, ha 순번 연도 발생일시진화일시소요발생장소월일시간요일월일시간시간시도시군구읍면동리 피해면적 관련부대 :00 수 :20 11:20 강원 인제 서화 서화 0.30 야간사격훈련 :13 화 :40 19:27 경기 포천 영중 영평 3.00 군사격훈련중발화추정 :03 목 :00 11:57 경기 포천 영중 영평 1.00 사격중발화 :22 목 :30 2:08 경기 파주 진동 용산 9.00 원인미상 :20 수 :10 1:50 경기 포천 영중 영평 0.01 야간사격훈련 :36 목 :05 0:29 강원 철원 서 자등 0.01 신호키트에의해발생 :50 화 :50 4:00 충남 태안 남 거아도 0.03 사격시험 :30 목 :45 4:15 강원 철원 원남 주파 mm박격포사격 :18 토 :30 2:12 경북 포항 남 장기 :09 월 :20 1:11 경북 포항 남 장기 0.40 사격훈련중발화 :53 금 :00 3:07 경기 양평 청운 도원 0.80 사격훈련 :52 화 :40 3:48 강원 인제 서화 가전 mm박격포사격 :38 수 :08 0:30 충북 충주 살미 세성 0.01 훈련용연막탄 :00 화 :55 1:55 경기 양평 양평 신애 0.05 군사격훈련 :30 목 :30 6:00 경기 파주 진동 초 사격훈련 :28 목 :16 1:48 강원 철원 김화 읍내 0.20 쓰레기소각 :46 목 :50 5:04 경기 포천 이동 :02 금 :00 18:58 강원 인제 서화 서화 2.00 자연발화추정 ( 불발탄 ) :24 토 :30 3:06 경기 파주 법원 오현 :57 수 :20 2:23 경기 포천 이동 도평 3.00 사격훈련 :30 목 :30 2:00 충북 논산 가야곡 야촌 0.20 훈련중연막탄불씨산화 :49 목 :30 4:41 경기 포천 이동 도평 5.00 사격훈련 :13 목 :45 0:32 강원 인제 북 월학 :43 목 :35 0:52 경북 포항 남 장기 0.03 사격훈련중발화추정 :50 목 :20 0:30 경북 안동 송현 0.05 사격훈련 :30 화 :35 2:05 경기 파주 적성 무건 1.00 사격훈련 :51 목 :43 1:52 강원 철원 동송 상노 0.10 로켓포후폭풍 :45 목 :50 4:05 경기 포천 이동 도평 5.00 사격훈련 :08 일 :30 3:22 경기 파주 적성 객현 :28 월 :04 2:36 강원 화천 사내 명월 4.00 박격포사격
98 순번 연도 발생일시진화일시소요발생장소월일시간요일월일시간시간시도시군구읍면동리 피해면적 관련부대 :51 월 :00 4:09 경기포천이동도평 5.00 사격훈련 :43 화 :55 4:12 경기포천이동도평 5.00 사격훈련 :46 화 :40 0:54 경기포천군내좌의 0.10 북한군화공작전 :15 월 :10 0:55 전남장성황룡와우 0.05 피탄지화재 :37 월 :00 3:23 경기포천영중영평 3.00 원인미상 :54 수 :00 6:06 경기 포천 영중 영평 미상 ( 산불감시카메라 6.00 신고 ) :26 수 :00 4:34 경기 포천 이동 도평 3.00 사격훈련 :40 목 :30 15:50 경기가평가평승안 박격포사격비화 :20 금 :35 2:15 강원철원갈말동막 0.50 박격포사격 :32 금 :30 0:58 전남순천별량운천 0.20 사격훈련 :05 금 :30 1:25 강원 철원 김화 청양 사격장폐타이어에 0.01 화재발생 :33 월 :02 0:29 강원 인제 서화 심적 :08 화 :30 1:22 경기파주법원직천 0.60 사격훈련 :42 수 :25 15:43 경기포천이동도평 :55 수 :00 0:05 강원철원갈말신철원 :20 목 :23 1:03 경기포천이동도평 0.50 사격훈련 :26 목 :14 0:48 경기파주광탄용미 :15 목 :30 1:15 경기포천영중영평 0.20 사격훈련 :10 토 :15 1:05 경기포천영중영평 0.50 원인미상 :50 일 :40 2:50 강원인제서화가전원인미상 :50 화 :00 2:10 경기포천영중영평 2.00 사격훈련 :30 목 :00 3:30 경기양주광적비암 0.06 사격훈련 :57 일 :34 0:37 전남나주노안금안 0.01 군부대사격훈련 :25 수 :20 0:55 경기이천신둔장동 0.01 포사격 :10 월 :40 6:30 강원철원갈말신철원 0.01 다연장포사격 :18 목 :19 2:01 경북경주안강산대 :28 화 :20 0:52 경북포항장기수성 0.03 사격훈련 :10 수 :41 1:31 경기연천청산대전 :20 화 :20 2:00 경기양평양평신애 1.00 탱크포사격 :20 월 :00 2:40 강원인제서화서화 mm 포사격 :29 목 :20 0:51 광주광산지정 3.00 포사격 :26 월 :33 2:07 경북성주 :30 화 :50 2:20 충북단양매포김산 :25 목 :10 0:45 강원철원근남육단 :00 화 :56 1:56 경기포천영중영평 :11 수 :58 0:47 강원고성간성해상 0.02 군부대내화학모의탄연습불발탄발화
99 민통선 : 총 18 건, ha 순번 연도 발생일시진화일시소요발생장소월일시간요일월일시간시간시도시군구읍면동리 피해면적 관련부대 :53 화 :20 2:27 경기파주장단거곡 0.30 민통선내 :07 수 :59 87:52 경기연천장남필수 0.10 DMZ 내 :23 수 :30 1:07 강원철원동송관우 0.10 민통선 :41 목 :25 0:44 경기연천장남원당 :20 목 :00 3:40 경기파주진동동파 0.02 민통선내 :41 월 :00 3:19 경기파주적성답곡 0.02 민통선내 :15 월 :00 4:45 경기연천신서갈현 3.00 DMZ 내 :05 화 :50 1:45 강원고성현내마달 1.00 민통선내 :15 화 4 5 9:30 23:15 경기연천신서갈현 3.00 DMZ :59 월 :55 0:56 경기연천연천상 0.30 민통선내 :08 월 :30 3:22 강원양구해안만대 0.01 민통선 :20 화 :20 26:00 경기연천어적산 DMZ:20ha, 철책부근 :2ha :15 토 5 1 7:55 40:40 강원철원갈말정연 DMZ 내산불로불발탄폭발추정 :15 화 :12 152:57 강원고성수동신탄 DMZ 일원 :49 수 :19 72:30 경기파주진서금릉 DMZ :26 토 :59 22:33 강원고성수동덕산 4.48 DMZ 내 :56 금 :44 22:48 강원철원김화읍내 DMZ :45 수 :35 0:50 경기연천중횡산 0.10 민통선북쪽
100 나. 연도별군 ( 軍 ) 사격장내산불발생현황 건 구분면적 (ha) ha 년평균 구분건수 ( 건 ) 면적 (ha) 건당피해면적 (ha) 10 년평균 ' ' ' ' ' ' ' ' ' '
101 제 5 장최근 10~20 년간산불발생통계
102
103 1. 최근 20 년간산불발생현황 건 건수면적 천ha ( 단위 : 건, ha) 구분 건수 면적 건당피해 비고 20년평균 453 2, ' , ' ' , ' ' , ' ' , ' , ' ' ' ' , ' ' , ' ' ' ' ' ' ,
104 2. 최근 10 년간산불발생현황 가. 산불발생현황 ( 총괄 ) 건 건수면적 ha 1,600 1,400 1,200 1, 평균 ( 단위 : 건, ha, m3, 백만원, 분 ) 구분건수면적건당피해피해재적금액 평균진화시간 평균 ,852 19,103 2:29 ' , :34 ' , ,626 3,883 2:15 ' ,168 4,451 1:31 ' , ,544 29,063 2:36 ' ,467 2,541 3:56 ' ,765 25,020 2:34 ' ,962 9,285 2:09 ' ,591 20,480 2:53 ' ,647 15,721 2:34 ' , ,172 80,150 2:52 피해액산정방식 ('11년 ) 과평균진화시간 ('12년 ) 은적용방식이변경으로이전대비증가함
105 나. 원인별산불발생현황 ( 건수 ) 어린이불장난 1% 성묘객실화 4% 담뱃불실화 5% 건축물화재 3% 쓰레기소각 14% 기타 19% 논ㆍ밭두렁소각 17% 입산자실화 37% 구분 10 년평균 건수 ( 건 ) 비율 (%) ( 단위 : 건 ) '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14 '15 '16 '17 합계 입산자실화 논ㆍ밭두렁소각 쓰레기소각 담뱃불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타
106 다. 원인별산불발생현황 ( 면적 ) 어린이불장난 1% 성묘객실화 4% 건축물화재 3% 담뱃불실화 2% 쓰레기소각 15% 기타 17% 논ㆍ밭두렁소각 13% 입산자실화 45% 구분 10 년평균 면적 (ha) 비율 (%) ( 단위 : ha) '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14 '15 '16 '17 합계 , , , 입산자실화 , 논ㆍ밭두렁소각 쓰레기소각 담뱃불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기타
107 라. 계절별산불발생현황 ( 건수 ) 가을 (9~11 월 ) 10% 겨울 (12~2 월 ) 21% 봄 (3~5 월 ) 60% 여름 (6~8 월 ) 9% ( 단위 : 건 ) 구분 10 년평균 건수 ( 건 ) 비율 (%) '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14 '15 '16 '17 합계 봄 (3 5 월 ) 여름 (6 8 월 ) 가을 (9 11 월 ) 겨울 (12 2 월 )
108 마. 요일별산불발생현황 ( 건수 ) 일 18% 공휴일 4% 월 12% 화 12% 토 17% 수 12% 금 13% 목 12% ( 단위 : 건 ) 구분 계 월 화 수 목 금 토 일 공휴일 평균 비율 (%)
109 바. 시간대별산불발생현황 ( 건수 ) 오후 (14~18 시 ) 48% 야간 (19~05 시 ) 11% 오전 (6~10 시 ) 7% 정오 (11~13 시 ) 34% ( 단위 : 건 ) 구분 계 오전 (6~10시) 정오 (11~13시) 오후 (14~18시) 야간 (19~05시) 10년평균 비율 (%)
110 사. 시간별산불발생현황 ( 단위 : 건 ) 구분시간대 10 년평균 비율 (%) 합계 % % % 새벽 % % % 소계 % % % 오전 % % % 소계 % % 정오 % % 소계 % % % 오후 % % % 소계 % % % 야간 % % % % 소계 %
111 아. 기관별산불발생현황
112 아. 기관별산불발생현황 관서별 건수면적건수면적건수면적건수면적건수면적 합 계 , , 소 계 , , 서 울 부 산 대 구 인 천 광 주 대 전 울 산 세 종 경 기 강 원 충 북 충 남 전 북 전 남 경 북 경 남 제 주 소 계 기 타 북 부 동 부 남 부 중 부 서 부 민통선
113 ( 단위 : 건, ha) 년평균 건수 면적 건수 면적 건수 면적 건수 면적 건수 면적 건수 면적 , , ,
114 자. 시 도별산불발생현황 관서별 건수면적건수면적건수면적건수면적건수면적 합계 , , 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 세종 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주
115 ( 단위 : 건, ha) 년평균 건수면적건수면적건수면적건수면적건수면적건수면적 , ,
116 3. 최근 10 년간월별산불발생현황 가. 월별발생건수 120 ( 건 ) 월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 구분 10 년평균 건수 ( 건 ) 비율 (%) ( 단위 : 건 ) 합계 % 월 26 6% 월 42 10% 월 % 월 95 23% 월 48 11% 월 30 7% 월 2 0% 월 3 1% 월 8 2% 월 15 4% 월 22 5% 월 18 4%
117 나. 월별피해면적 ( 단위 : 건 ) 구분 10 년평균 면적 (ha) 비율 (%) 합계 , , , 월 % 월 % 월 % 월 % , 월 % , 월 % 월 % 월 % 월 % 월 % 월 % 월 %
118 다. 월별ㆍ원인별발생현황 ( 건수 ) 100% 80% 60% 40% 20% 0% 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 입산자실화 논ㆍ밭두렁소각 쓰레기소각 담뱃불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물실화 기타 ( 단위 : 건 ) 구분 10 년평균 건수 ( 건 ) 비율 (%) 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 담뱃불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물실화 계 , 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 기타
119 라. 월별ㆍ원인별발생현황 ( 면적 ) 100% 80% 60% 40% 20% 0% 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 입산자실화 논ㆍ밭두렁소각 쓰레기소각 담뱃불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물실화 기타 ( 단위 : ha) 구분 10 년평균 면적 (ha) 비율 (%) 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 담뱃불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물실화 계 , ,028 1 월 월 월 월 월 , 월 월 월 월 월 월 월 기타
120 4. 최근 10 년간야간산불현황 가. 월별야간산불현황 ( 건 ) 월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 월 구분 10 년평균 건수 ( 건 ) 비율 (%) ( 단위 : 건 ) 합계 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월
121 나. 월별야간산불피해면적 구분 10 년평균 면적 (ha) 비율 (%) ( 단위 : 건 ) 합계 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월
122 다. 지역별야간산불현황 ( 건수 ) 6 월, 12% 8 월, 1% 9 월, 2% 10 월, 4% 11 월, 8% 5 월, 13% 12 월, 8% 1 월, 10% 4 월, 18% 3 월, 13% 2 월, 11% ( 건 ) 서울부산대구인천광주대전울산세종경기강원충북충남전북전남경북경남제주 ( 단위 : 건 ) 관서 평균 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 계 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 세종 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주
123 라. 지역별야간산불피해면적 ( 단위 : ha) 관서평균 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 합계 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 세종 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주
124 5. 최근 10 년간방화성산불발생현황 가. 방화성산불현황 건 건수면적 ha 계 ( 단위 : 건, ha) 구분 계방화방화추정 건수면적건수면적건수면적 계 ' ' ' ' ' ' ' ' ' '
125 나. 지역별방화성산불현황 25 건 서울부산대구인천광주대전울산세종경기강원충북충남전북전남경북경남제주 ( 단위 : 건 ) 지역 계 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14 '15 '16 '17 계 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 세종 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주
126 6. 공휴일ㆍ설날ㆍ대보름날ㆍ식목일ㆍ선거일산불발생현황 가. 공휴일산불발생현황 구분 월일건수면적월일건수면적월일건수면적월일건수면적 계 양력설 음력설 삼일절 어린이날 석가탄신일 현충일 광복절 추석 개천절 한글날 성탄절 총선 선거일 대선 지방선거 한글날 (10.9) 은 2013 년부터공휴일로지정
127 ( 단위 : 건 ) 월일건수면적월일건수면적월일건수면적월일건수면적월일건수면적월일건수면적
128 나. 설날ㆍ대보름날ㆍ식목일산불발생현황 ( 단위 : 건, ha) 구분 설날대보름식목일및청명ㆍ한식 월일건수면적월일건수면적월일건수면적 10년평균 소계 소계 소계 소계 소계 소계 소계 소계 소계 소계
129 7. 30ha 이상산불피해내역
130 7. 30ha 이상산불피해내역 가. 30ha 이상산불피해내역 ( 08 ~ 17) 발생일시 진화일시 소요 발생장소 년 월 일 시간 요일 월 일 시 시간 관서 시도 시군구 읍면 리 발생원인 평균합계 31건 :28 공 :30 4:02 경북 경북 고령 쌍림 신곡 방화 :30 월 4 7 7:15 16:45 경북 경북 안동 임하 금소 연접지인화물질 :59 월 :50 30:51 경북 경북 칠곡 지천 창평 입산자실화추정 :19 목 :45 15:26 경북경북포항남구강사입산자실화추정 :38 금 :15 21:37 경북경북경주동천동담뱃불실화추정 :40 토 :00 14:20 전북 전북 남원 이백 내동 콘테이너용접실화 :00 일 :20 8:20 경남 경남 산청 산청 모고 성묘객실화 :30 일 :50 6:20 전남 전남 장성 동화 송계 입산자실화 :56 금 :10 6:14 경북 경북 영천 청통 죽정 사찰내전기용접 :34 화 :00 26:26 인천인천옹진연평연평북한포격 :43 금 :50 6:14 강원강원삼척미로상사전주택화재 ( 전기누전 ) :14 월 :30 16:16 강원강원양양현남상월천원인미상 :25 금 :00 18:35 부산부산강서지사입산자실화추정 :05 수 :00 29:34 경북경북울진기성정명입산자실화 :55 수 :50 20:55 경북경북고령성산삼대축사용접에의한실화 :25 금 4 2 9:25 21:00 경북경북예천호명황지농산폐기물소각 :10 금 :00 15:50 경북경북영덕남정회쓰레기소각 :18 토 :10 3:52 울산울산북시례성묘객실화 :38 토 :30 16:52 경북경북포항북용흥어린이불장난 :30 토 :00 15:30 울산울산울주상북향산쓰레기소각 :31 일 :00 68:29 강원강원삼척가곡오목화목보일러불똥 :50 일 :30 5:40 경기경기여주북내중암쓰레기소각 :01 일 :30 20:29 강원강원화천간동도송쓰레기소각 :11 월 :00 28:49 강원강원홍천화촌군업입산자실화추정 :46 수 :33 21:47 경북경북상주외서예의논두렁소각 ( 볏짚소각 ) :42 토 4 3 9:00 13:18 경북경북예천용문상금곡논밭두렁소각 :08 화 :00 18:52 중부충북충주수안보고운쓰레기소각 :28 목 :30 36:02 강원강원강릉옥계산계입산자실화 :42 토 :20 71:38 강원강원삼척도계점입산자실화 :10 토 :30 50:20 경북경북상주사벌덕가농산부산물소각 :32 토 5 9 6:34 63:02 강원강원강릉성산어흘입산자실화
131 산림피해내역 ( 단위 :ha, 본, m3, 천원 ) 동원장비및인력 ( 대, 점, 명 ) 면적 본수 재적 피해액 헬기 장비 인력 ,935 40,938 12,619, ,773 10,005 4, ,989, , ,196, , , ,600 1, , ,200 3, , ,410 1, ,000 25,274 1,355, ,110 3, ,400 10, , ,420 3, , , ,488 5, ,500 5,528 66, ,578 3, ,930 9, , ,038 1, ,000 19,900 3, ,700 6,682 1,466, , , ,168 1,378 1,702, ,616 2, ,815 4,562 2,441, ,562 1, ,000-1,237, ,500 4, ,062 17,182 6,030, ,366 2, ,010 2,207 4,251, , ,601 5,065 4,159, ,000 3, ,425 14,412 3,715, ,500 3, , , ,461 8,055 5,416, ,915 4, ,000 43,705 10,522, ,363 4, ,878 2,125 4,130, ,360 3, ,600 3,864 1,376, ,370 4, , ,599 8, , , ,015, ,117 1, , ,219, ,522 1, ,341, ,070 31,382 2,415, ,863 2, ,331 91,076 39,542, ,946 23, ,200 12,000 4,262, ,520 2, ,762 76,325 21,258, ,829 12,
132 나. 100ha 이상산불피해내역 ( 08 ~ 17) 발생일시 진화일시 소요 발생장소 년 월 일 시간 요일 월 일 시 시간 관서 시도 시군구 읍면 리 발생원인 평균 합계 10 건 :59 월 :50 30:51 경북경북칠곡지천창평입산자실화추정 :00 일 :20 8:20 경남경남산청산청모고성묘객실화 :05 수 :00 29:34 경북경북울진기성정명입산자실화 :55 수 :50 20:55 경북경북고령성산삼대축사용접에의한실화 :25 금 4 2 9:25 21:00 경북경북예천호명황지농산폐기물소각 :10 금 :00 15:50 경북경북영덕남정회쓰레기소각 :30 토 :00 15:30 울산울산울주상북향산쓰레기소각 :28 목 :30 36:02 강원강원강릉옥계산계입산자실화 :42 토 :20 71:38 강원강원삼척도계점입산자실화 :32 토 5 9 6:34 63:02 강원강원강릉성산어흘입산자실화
133 산림피해내역 ( 단위 :ha, 본, m3, 천원 ) 동원장비및인력 ( 대, 점, 명 ) 면적본수재적피해액헬기장비인력 ,419 31,592 9,368, ,542 5,785 2, ,734, ,915 93,684, ,415 57, ,000 25,274 1,355, ,110 3, ,930 9, , ,038 1, ,062 17,182 6,030, ,366 2, ,010 2,207 4,251, , ,601 5,065 4,159, ,000 3, ,425 14,412 3,715, ,500 3, ,000 43,705 10,522, ,363 4, ,070 31,382 2,415, ,863 2, ,331 91,076 39,542, ,946 23, ,762 76,325 21,258, ,829 12,
134 8. 최근 10 년 ( 08~ 17) 간산불가해자검거현황 산불가해자검거현황 구분 산불건수 ( 건 ) 가해자검거 ( 명 ) 검거율 (%) 평균 년가해자검거 원인별 산불건수 ( 건 ) 가해자검거 ( 명 ) 검거율 (%) 계 % 입산자실화 % 논밭두렁소각 % 쓰레기소각 % 담뱃불실화 % 성묘객실화 % 어린이불장난 % 건축물실화 % 기타 %
135 제 6 장기상상황
136
137 1. 산불과강수량 가. 월별산불과기상 건수강수량 건조일수 mm 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 - 건, 일 ( 단위 : 건, mm, 일 ) 구분 건수 강수량 건조일수 계 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월
138 나. 월별산불과강수량 ( 건, ha) 1, 건수피해면적강수량 (mm) 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 - ( 단위 : 건, ha, mm) 월별건수피해면적강수량 계 692 1, 월 월 월 월 월 104 1, 월 월 월 월 월 월 월
139 다. 연도별ㆍ월별강수량현황 ( 단위 :mm) 일자합계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 평균 1, 비율 100% 2% 3% 5% 8% 7% 9% 24% 19% 11% 5% 4% 3% ' '16 1, ' '14 1, '13 1, '12 1, '11 1, '10 1, '09 1, '08 1,
140 라. 연도별ㆍ월별강수일현황 ( 단위 : 일 ) 일자합계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 평균 비율 100% 6% 6% 7% 9% 7% 9% 14% 12% 8% 6% 8% 8% ' ' ' ' ' ' ' ' ' '
141 마. 월별ㆍ지역별강수량
142 마. 월별ㆍ지역별강수량 ( 17) mm 서울 인천 수원 강화 춘천 원주 인재 홍천 속초 강릉 서산 천안 보령 부여 금산 청주 제천 보은 추풍령 광주 목포 여수 월별평균서울인천수원강화춘천원주인제홍천속초강릉서산천안보령부여금산청주제천보은추풍령광주목포여수 계
143 완도 장흥 해남 고흥 전주 부안 정읍 울산 부산 거창 합천 밀양 산청 남해 울진 포항 대구 영주 문경 영덕 의성 구미 영천 ( 단위 : mm) 완도장흥해남고흥전주부안정읍울산부산거창합천밀양산청남해울진포항대구영주문경영덕의성구미영천
144 바. 월별ㆍ지역별강우일수 ( 17) ( 일 ) 서울 인천 수원 강화 춘천 원주 인재 홍천 속초 강릉 서산 천안 보령 부여 금산 청주 제천 보은 추풍령 광주 목포 여수 월별평균서울인천수원강화춘천원주인제홍천속초강릉서산천안보령부여금산청주제천보은추풍령광주목포여수 계
145 완도 장흥 해남 고흥 전주 부안 정읍 울산 부산 거창 합천 밀양 산청 남해 울진 포항 대구 영주 문경 영덕 의성 구미 영천 ( 단위 : 일 ) 완도장흥해남고흥전주부안정읍울산부산거창합천밀양산청남해울진포항대구영주문경영덕의성구미영천
146 사. 월별전국강수량누계 일자 일평균 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 월누계 년누계 일평균 월누계 년누계 일평균 월누계 년누계 일평균 월누계 년누계 일평균 월누계 년누계 일평균 월누계 년누계 합계
147 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 ( 단위 : mm) 일평균 월누계 년누계 일평균 월누계 년누계 일평균 월누계 년누계 일평균 월누계 년누계 일평균 월누계 년누계 일평균 월누계 년누계
148 아. 월별ㆍ지역별강수량 1 월중지역별강수량 평균 서울 인천 수원 강화 춘천 원주 인제 홍천 속초 강릉 서산 천안 보령 부여 금산 청주 제천 보은 추풍령 광주 목포 여수 합계 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 강수일
149 ( 단위 : mm) 완도 장흥 해남 고흥 전주 부안 정읍 울산 부산 거창 합천 밀양 산청 남해 울진 포항 대구 영주 문경 영덕 의성 구미 영천
150 2 월중지역별강수량 평균 서울 인천 수원 강화 춘천 원주 인제 홍천 속초 강릉 서산 천안 보령 부여 금산 청주 제천 보은 추풍령 광주 목포 여수 합계 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 강수일
151 ( 단위 : mm) 완도 장흥 해남 고흥 전주 부안 정읍 울산 부산 거창 합천 밀양 산청 남해 울진 포항 대구 영주 문경 영덕 의성 구미 영천
152 3 월중지역별강수량 평균 서울 인천 수원 강화 춘천 원주 인제 홍천 속초 강릉 서산 천안 보령 부여 금산 청주 제천 보은 추풍령 광주 목포 여수 합계 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 강수일
153 ( 단위 : mm) 완도 장흥 해남 고흥 전주 부안 울산 부산 거창 합천 밀양 산청 남해 울진 포항 대구 영주 문경 영덕 의성 구미 영천
154 4 월중지역별강수량 평균 서울 인천 수원 강화 춘천 원주 인제 홍천 속초 강릉 서산 천안 보령 부여 금산 청주 제천 보은 추풍령 광주 목포 여수 합계 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 강수일
155 ( 단위 : mm) 완도 장흥 해남 고흥 전주 부안 정읍 울산 부산 거창 합천 밀양 산청 남해 울진 포항 대구 영주 문경 영덕 의성 구미 영천
156 5 월중지역별강수량 평균 서울 인천 수원 강화 춘천 원주 인제 홍천 속초 강릉 서산 천안 보령 부여 금산 청주 제천 보은 추풍령 광주 목포 여수 합계 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 강수일
157 ( 단위 : mm) 완도 장흥 해남 고흥 전주 부안 정읍 울산 부산 거창 합천 밀양 산청 남해 울진 포항 대구 영주 문경 영덕 의성 구미 영천
158 6 월중지역별강수량 평균 서울 인천 수원 강화 춘천 원주 인제 홍천 속초 강릉 서산 천안 보령 부여 금산 청주 제천 보은 추풍령 광주 목포 여수 합계 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 강수일
159 ( 단위 : mm) 완도 장흥 해남 고흥 전주 부안 정읍 울산 부산 거창 합천 밀양 산청 남해 울진 포항 대구 영주 문경 영덕 의성 구미 영천
160 7 월중지역별강수량 평균 서울 인천 수원 강화 춘천 원주 인제 홍천 속초 강릉 서산 천안 보령 부여 금산 청주 제천 보은 추풍령 광주 목포 여수 합계 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 강수일
161 ( 단위 : mm) 완도 장흥 해남 고흥 전주 부안 정읍 울산 부산 거창 합천 밀양 산청 남해 울진 포항 대구 영주 문경 영덕 의성 구미 영천
162 8 월중지역별강수량 평균 서울 인천 수원 강화 춘천 원주 인제 홍천 속초 강릉 서산 천안 보령 부여 금산 청주 제천 보은 추풍령 광주 목포 여수 합계 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 강수일
163 ( 단위 : mm) 완도 장흥 해남 고흥 전주 부안 정읍 울산 부산 거창 합천 밀양 산청 남해 울진 포항 대구 영주 문경 영덕 의성 구미 영천
164 9 월중지역별강수량 평균 서울 인천 수원 강화 춘천 원주 인제 홍천 속초 강릉 서산 천안 보령 부여 금산 청주 제천 보은 추풍령 광주 목포 여수 합계 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 강수일
165 ( 단위 : mm) 완도 장흥 해남 고흥 전주 부안 정읍 울산 부산 거창 합천 밀양 산청 남해 울진 포항 대구 영주 문경 영덕 의성 구미 영천
166 10 월중지역별강수량 평균 서울 인천 수원 강화 춘천 원주 인제 홍천 속초 강릉 서산 천안 보령 부여 금산 청주 제천 보은 추풍령 광주 목포 여수 합계 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 강수일
167 ( 단위 : mm) 완도 장흥 해남 고흥 전주 부안 정읍 울산 부산 거창 합천 밀양 산청 남해 울진 포항 대구 영주 문경 영덕 의성 구미 영천
168 11 월중지역별강수량 평균 서울 인천 수원 강화 춘천 원주 인제 홍천 속초 강릉 서산 천안 보령 부여 금산 청주 제천 보은 추풍령 광주 목포 여수 합계 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 강수일
169 ( 단위 : mm) 완도 장흥 해남 고흥 전주 부안 정읍 울산 부산 거창 합천 밀양 산청 남해 울진 포항 대구 영주 문경 영덕 의성 구미 영천
170 12 월중지역별강수량 평균 서울 인천 수원 강화 춘천 원주 인제 홍천 속초 강릉 서산 천안 보령 부여 금산 청주 제천 보은 추풍령 광주 목포 여수 합계 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 강수일
171 ( 단위 : mm) 완도 장흥 해남 고흥 전주 부안 정읍 울산 부산 거창 합천 밀양 산청 남해 울진 포항 대구 영주 문경 영덕 의성 구미 영천
172 2. 기상특보 가. 월별건조일수와산불건수 건조일수 건수 일 월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 30 0 건 ( 단위 : 일, 건, ha) 구분 건조일수 건수 면적 계 , 월 월 월 월 월 , 월 월 월 월 월 월 월
173 나. 기상특보 ( 건조특보 ) 발령현황 ( 단위 : 일 ) 진한수치는건조경보일수임 구분 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 전국부분전국부분전국부분전국부분전국부분전국부분전국부분전국부분전국부분전국부분전국부분전국부분 합계
174 다. 최근 10 년간건조주의보발령현황 구분합계 1 회 2 회 3 회 4 회 5 회 6 회 7 회 8 회 2008 일자 ( 일 ) 1.1~ ~ ~31 2.2~ ~ ~ ~22 4.4~8 일수 ( 일 ) 일자 ( 일 ) 1.1~ ~29 2.9~ ~ ~ ~ ~ ~4.15 일수 ( 일 ) 일자 ( 일 ) 1.1~3 1.6~ ~31 2.3~8 2.18~ ~30 4.2~8 4.15~18 일수 ( 일 ) 일자 ( 일 ) 1.8~ ~16 3.5~ ~ ~22 5.3~6 5.15~ ~10 일수 ( 일 ) 일자 ( 일 ) 1.1~2 1.5~ ~ ~ ~ ~ ~ ~10 일수 ( 일 ) 일자 ( 일 ) 1.2~ ~30 2.8~ ~27 3.1~ ~ ~ ~17 일수 ( 일 ) 일자 ( 일 ) 1.1~7 1.9~ ~ ~ ~7 3.5~ ~27 4.5~12 일수 ( 일 ) 일자 ( 일 ) 1.1~ ~21 2.1~ ~28 3.1~ ~ ~ ~28 일수 ( 일 ) 일자 ( 일 ) 1.1~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~5.1 일수 ( 일 ) 일자 ( 일 ) 1.1~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~5.9 일수 ( 일 )
175 9 회 10 회 11 회 12 회 13 회 14 회 15 회 16 회 17 회 18 회 19 회 4.19~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~31 5.6~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~9 5.13~ ~ ~ ~ ~ ~ ~27 5.4~7 5.9~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~29 6.3~5 10.5~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
176 라. 최근 10 년간월별건조주의보발령현황 구분합계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 평균 일수 ( 일 ) 일수 ( 일 ) 일수 ( 일 ) 일수 ( 일 ) 일수 ( 일 ) 일수 ( 일 ) 일수 ( 일 ) 일수 ( 일 ) 일수 ( 일 ) 일수 ( 일 )
177 제 7 장외국의산불
178
179 1. 국가별산불발생건수 ( 07 ~ 16 평균 ) 건 미국일본캐나다포르투갈스페인프랑스이탈리아그리스독일 ( 단위 : 건 ) 구분미국일본캐나다포르투갈스페인프랑스이탈리아그리스독일 평균 70,428 1,644 6,423 18,257 12,501 3,718 6,029 1, ,705 2,157 7,581 18,722 10,936 3,364 10,639 1, ,979 1,891 6,036 13,832 11,655 2,781 6,486 1, ,792 2,084 7,167 26,119 15,643 4,800 5,422 1, ,971 1,392 7,319 22,026 11,721 3,900 4,884 1, ,126 2,093 4,608 25,221 16,414 4,500 8,181 1, ,774 1,178 7,907 21,176 17,503 4,105 8,252 1, ,579 2,020 6,246 19,291 10,626 2,223 2, ,612 1,494 5,126 7,067 9,771 2,778 3, ,151 1,106 7,068 15,851 11,928 4,440 5, , ,595 1,027 5,173 13,261 8,817 4,285 4,
180 2. 국가별산불피해면적 3,000 2,500 2,653 2,566 2,000 1,500 1, 천 미국 일본 캐나다 포르투갈 스페인 프랑스 이탈리아 그리스 독일 ( 단위 : ha ) 구분미국일본캐나다포르투갈스페인프랑스이탈리아그리스독일 평균 2,652, ,565,748 85,189 91,432 12,686 77,141 49, ,774, ,310,148 31,450 86,122 8, , , ,141, ,701,376 17,244 50,322 6,001 66,329 29, ,396,462 1, ,405 87, ,094 17,000 73,355 35, ,385, ,155, ,090 54,770 10,300 46,537 8, ,525,365 2,071 2,603,833 73, ,161 9,400 72,004 29, ,774, ,960, , ,125 8, ,814 59, ,748, ,203, ,756 58,985 3,608 29,076 46, ,455,093 1,062 4,563,847 19,929 46,721 36,125 36,125 25, ,097, ,903,277 64, ,200 11,160 41,511 7, ,229, ,499, ,522 65,817 16,093 47,926 26,
181 3. 국가별산불발생현황 가. 미국 천 건수면적 천 4, ,000 3, , 평균 ,500 2,000 1,500 1, ( 단위 : 건, ha ) 구분건수면적건당피해면적 평균 70,428 2,652, ,705 3,774, ,979 2,141, ,792 2,396, ,971 1,385, ,126 3,525, ,774 3,774, ,579 1,748, ,612 1,455, ,151 4,097, ,595 2,229, 자료출처 : NIFC
182 나. 일본 2,500 2,000 2,157 1,891 2,084 2,093 2,020 건수면적 2,500 2,000 1,644 1,500 1,392 1,494 1,500 1,000 1,178 1,106 1,027 1, 평균 ( 단위 : 건, ha ) 구분건수면적건당피해면적 평균 1, , , ,084 1, , ,093 2, , , ,494 1, , , 자료출처 : 소방청
183 다. 캐나다 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 6,423 7,581 6,036 7,167 7,319 4,608 7,907 6,246 5,126 건수면적 7,068 5,173 천 5,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 2,000 1,000 1, 평균 ( 단위 : 건, ha ) 구분건수면적건당피해면적 평균 6,423 2,565, ,581 1,310, ,036 1,701, , , ,319 3,155, ,608 2,603, ,907 1,960, ,246 4,203, ,126 4,563, ,068 3,903, ,173 1,499, 자료출처 : CIFFC
184 라. 포르투칼 천 30 건수면적 천 평균 ( 단위 : 건, ha ) 구분건수면적건당피해면적 평균 18,257 85, ,722 31, ,832 17, ,119 87, , , ,221 73, , , , , ,067 19, ,851 64, , , 자료출처 : EFFIS
185 마. 스페인 천 건수면적 천 평균 ( 단위 : 건, ha ) 구분건수면적건당피해면적 평균 12,501 91, ,936 86, ,655 50, , , ,721 54, , , , , ,626 58, ,771 46, , , ,817 65, 자료출처 : EFFIS
186 바. 프랑스 6,000 건수면적 40 천 5,000 4,000 3,718 3,364 4,800 3,900 4,500 4,105 4,440 4, ,000 2,781 2, ,000 1,000 2, 평균 ( 단위 : 건, ha ) 구분건수면적건당피해면적 평균 3,718 12, ,364 8, ,781 6, ,800 17, ,900 10, ,500 9, ,105 8, ,223 3, ,778 36, ,440 11, ,285 16, 자료출처 : EFFIS
187 사. 이탈리아 12,000 10,639 건수 천 250 면적 10, ,000 6,000 4,000 6,029 6,486 5,422 4,884 8,181 8,252 2,936 3,257 5,442 4, , 평균 ( 단위 : 건, ha ) 구분건수면적건당피해면적 평균 6,029 77, , , ,486 66, ,422 73, ,884 46, ,181 72, , , ,936 29, ,257 36, ,442 41, ,793 47, 자료출처 : EFFIS
188 아. 그리스 천 2,500 1,983 건수 250 면적 2, ,500 1,481 1,613 1, ,000 1,145 1,063 1, 평균 ( 단위 : 건, ha ) 구분건수면적건당피해면적 평균 1,145 49, , , ,481 29, ,063 35, ,052 8, ,613 29, ,559 59, , , , , 자료출처 : EFFIS
189 자. 독일 1,200 1, 건수면적 1, 평균 ( 단위 : 건, ha ) 구분건수면적건당피해면적 평균 , 자료출처 : EFFIS
190 4. 세계의대형산불 미국캘리포니아주산불 상황보고 ( 보 ) < 배경 > 12 월 4 일캘리포니아벤투라카운티에서발생한산불이빠르게확산되면서 1,100km² 피해발생, 일부지역긴급대피명령발효 산불개요 ( 시기준 ) 장소 : 캘리포니아주벤투라카운티산타파울라 일시 : 2017 년 12 월 4 일 18 시 26 분경 원인 : 조사중 ( 송전선로가능성제기 ) 피해상황 - 진화대원 1 명사망 ( 원인 : 화상및연기흡입 ) - 구조물 1, 045 채연소, 257 채피해, 위험가능성이높은구조물 18,000 채 - 긴급대피명령지역 : 산타바바라카운티일원, 벤투라카운티직할구역 - 자발적대피권고지역 : 산타바바라카운티일원 - 입산통제실시 : 오하이, 산타바바라산림, Pinos Ranger District 산입산통제 입산통제위반시 5,000 달러의벌금혹은징역 6 개월형, 혹은두가지모두 선고 기상현황 기상개황 : 6-17, 풍속 4-9m/s, 최대풍속 11-23m/s ( 현재 ) 적색경보발효중 Red flag warning : 기상상황이산불발생으로이어질수있음 m/s 의북동풍과최대 20m/s 의돌풍예상
191 - 상대습도 8-15% 가예상되며밤사이에도회복선이 20-35% 수준을보일 것으로 예상 - 이에따라착화가발생한경우장거리비화, 극심한산불행동, 빠른 확산이 예상됨 산불상황 피해면적 : 272, 000ac (1, 100km²) 캘리포니아주에서발생한산불중 3번째로큰피해면적 진화율 : 60% ( 예상진화일 : ) 주요연료 : 관목수풀 (chaparral), 장초, 덤불 진화비용 : 1억 5,693.9 만 달러 (1,697 억원 ) 진화자원 - 진화인력 6,501 진화대 149 급수차 61 진화차 596 도저 46 헬기 35(12.20.) 산불행동 예측 주간에규칙적으로부는바람으로상대습도가소폭상승하여산불행동이 다소완화될것으로예측 일부지역높은연료량과매우낮은연료함수율로산불확산이이어질 가능성이 있음 자료 출처 CAL FIRE : /Index/1922 InciWeb Incident Information System : -
192 참고 피해상황및사진자료 < 토마스산불피해지역 > < 토마스산불방화선구축도 > ( 빨강 : 방화선미구축, 검정 : 방화선구축 )
193 칠레산불 상황보고 ( 보 ) < 배경 > 현재 54 건의산불 (2.14.), 59.6 만 ha 의연소면적 (2.10.), 진화비용 3.3 억, 임업분야손실 3.2 억달러추정, 11 개국 (550 팀 ) 에서진화지원중 산불개요 발생장소 : 칠레오이긴스 (O Higgins) 지역외다수 ( 남부, 중부 ) 발생일시 : 2017 년 1 월중순 발생원인 : 조사중 상세발화와관련하여, 당국에서는고의성이있다고판단하여 40 명을용의 자로체포 피해상황 - 1 월 11 일발파라이소재난지역선포 재난지역선포에따라긴급사태관리자원활용이가능해짐 - 1 월 20 일중남부지역비상사태선포 - 오이긴스, 마울레, 비오비오, 아라우카니아지역비상사태지속 (2.10. 현재 ) - 11 명사망, 13 명부상, 100 명대피, 가옥 1,900 채소실, 가옥 41 채 부분적피해, 7,422 명피해 (2.5. 현재 ) - 46 개대피소에 469 명대피 (2.5. 현재 ) - 오이긴스, 마울레, 비오비오, 아라우카니아지역내 1,820 명에게 전력공급중단 (2.2. 현재 ) - 산타올가, 마울레, 비오비오지역농촌식수공급중단 (2.7. 현재 ) - 가축 ( 소, 조류, 말등 ) 및자급농업품 ( 과실나무, 채소등 ), 제재소, 목세공, 관광업, 양봉업등피해 ( 정확한피해등록정보부재 )
194 - 칠레재정부에서산불대응비용 3 억 3 천 3 백만달러추산 (2.3. 현재 ) - 칠레주요수출산업인임업분야손실 3 억 5 천만달러추산 (2.3. 현재 ) 대응상황 - 가뭄, 수도시설고장등에대응하기위하여생수 34,245 개, 개인위생키트 5, 071 개보급 (2.9. 현재 ) - 산불진화벽 (firewall) km 구축을위하여장비 102 대동원 ( 공공사업부, Ministry of Public Works) 현재까지조기복구계획부재 ( 다수지역에서산불이계속되고있음 ) - 국립산림기구 (CONAF) 요청에따라 2 월 1 일로스리오스지역전용코페르니쿠스위성영상서비스가동 - 긴급사태진단 분석을위해마울레, 비오비오에유엔재난평가조정단 (UNDAC) 파견 기상현황 기상개황 : 오이긴스 11-30, 풍속 4-7m/s, 습도 59-82%(2.15. 현재 ) 발파라이소, 메트로폴리타나, 오이긴스지역적색경보 (red alert) 발효 (2.13.) 일반적으로칠레는여름철산불발생 산불상황 산불건수 : 건 ( 통제 29 건, 진화 4 건 ) 건 ( 진행 77 건, 통제 51 건, 진화 14 건 ) 건 ( 진행 60 건, 통제 49 건, 진화 1 건 ) 건 ( 진행 58건, 통제 55건, 진화 11 건 ) 건 ( 진행 61 건, 통제 50 건, 진화 8 건 ) 건 ( 진행 83 건, 통제 59건, 진화 9건 ) 건 ( 진행 75 건, 통제 64 건, 진화 9 건 ) 건 ( 진행 51 건, 통제 68 건, 진화 12 건 ) 건 ( 진행 7 건,
195 통제 41 건, 진화 9 건 ) 건 ( 진행 8 건, 통제 28 건, 진화 7 건 ) 건 ( 진행 8 건, 통제 41 건, 진화 7 건 ) 건 ( 진행 3건, 통제 30 건, 진화 12 건 ) 건 ( 진행 5 건, 통제 36 건 ) 건 ( 진행 6 건, 통제 50 건 ) 건 ( 진행 10 건, 통제 33건, 진화 11 건 ) 피해면적 : , 161ha(1, 362km²) ,974ha(2,900km²) , 347ha(3, 754km²) ,520ha(3,665km²) ,520ha(3,665km²) 2.1. 최소 400, 000ha(4, 000km²) ,000ha 이상 (5,860km²) , 528ha(5, 965km² ) 피해면적 2016년 7월부터누적피해면적 진화상황 - 진화인력 4,000명 이상 항공기 37대 (1.24.) - 진화인력 19, 430 명 ( 진화인력, 군인, 주관계자 포함 ) 항공기 39 대 (1.30.) - 지상진화팀 697팀 항공기 69대 (1.31.) - 긴급사태대응인력 18,308 명 국가소방팀 1,170 팀 외부소방팀 628 팀 진화대원 4,000 명 칠레경찰병력 1,360 명 수사관 415 명 유관부처인력 2, 397 명 (2.3.) - 긴급사태대응인력 16, 065 명 국가소방팀 1, 170 팀 외부소방팀 및 전문가 550 팀 군병력 8,634 명 진화대원 2,000 명 칠레경찰병력 840 명 수사관 474 명 유관부처인력 2,397 명 항공기 45 대 (2.6.) - 긴급사태대응인력 15, 973 명 국가소방팀 1, 170 팀 외부소방팀 및 전문가 550팀 군병력 8,634명 진화대원 2,000 명 칠레경찰병력 748 명 수사관 474 명 유관부처인력 2,397 명 항공기 45 대 (2.7.) 긴급사태지원을위해외국소방팀 (550팀) 과항공기 6대산불현장도착 (2.7.)
196 자료 출처 ONEMI : reliefweb : 칠레산불관련기사 : -poor-planning-fire-chiefs-monoculture-fire-breaks ing-international-help 산불기상예보 : 칠레산불피해비용관련기사 :
197 참고 피해상황및사진자료 < 칠레산불상황도, >
198 < 칠레산불발생지도, >
199 < 칠레산불위험등급, > < 세계산불위험등급예보, >
200 < 칠레산불지도, >
201 < 주택피해지에서잔불을정리하는진화대원.> < 칠레산불및연기위성영상, >
202 <Litueche 지역에서진화활동중인헬기, > < 불길에휩싸인 Vichuquen 지역, >
203 캘리포니아산불 상황보고 ( , 2 보 ) 산불 현황 미국전역 : 55건신규발생, 대형산불 14 건, 28 건진화중, 누적연소면적 247, 55 7ha( 현재 ) - Type 1 : 4건, Type 2 : 2건 (Type 1~5, 1이가장심각, 국가주요사고 ) - 미국전역의산불대비수준 (National Preparedness level) : 3 단계 1 5 단계로구분 (5단계가가장심각하며모든자원이동원된상황 ) - 연간누계 : 51,277 건, 355만 ha (10 년평균 56,465건, 243만 ha) 10년평균에비해건수는 91%, 면적은 146% 캘리포니아주 : 대형산불 14 개, 연소면적 86천ha - 피해상황 : 41 명사망 (1 명은물탱크운전자 ), 5, 700 여채의주택과상가소실, 4 만여명대피 ( 추가대피령발령여부평가중 ) 주비상사태발령 (10.9.), 트럼프대통령은 FEMA( 미국연방재난관리청 ) 의지원승인 (10.10.) - 주요산불현황 Central 구역 : 4 개의산불 (Tubbs 산불 70% 진화 14, 726ha, Po c ke t 산불 40% 진화 4, 811ha, Nuns 산불 50% 진화 19, 677ha, Oakmont 산불 15% 진화 354ha) 확산중, 소노마와나파카운티, 23 명사망 Southern 구역 : 1개의산불 (Altas 산불 68% 진화 20,664ha) 확산중, 소노마와나파카운티, 6 명사망 MENDOCINO-LAKE 구역 : 2개의산불 (Redwood Valley 산불 50% 진화 14,487ha, Sulphur 산불 85% 진화 893ha) 확산중, 멘도시노카운티, 8 명사망 Wind 구역 : 3 개의산불 (Cascade 96% 진화 4,042ha, Lobo 97% 진화 332ha, LaPorte 95% 진화 2,489ha) 확산중, 유바카운티, 4 명사망
204 관찰및평가 산불의빠른확산원인 - 기상 : 시속 80km의바람과습도 22% 이하 Diablo wind가불어건조하면서강한바람 ( 허리케인수준 ) 형성 - 연료 : 여름고온가뭄지속으로관목과초본이마른상태 최근 6년간가뭄이지속되다, 지난겨울강우로초본이무성하게성장 대형피해원인 - 야생초지에대규모의주택가를인위적으로조성 - 마을주변연료축적으로산불강도가높았음 - 주택간의거리가가깝고, 가연성자재로건축되어연료로작용 - 통신망파괴로대피명령전파체계붕괴 주당국은핸드폰외에라디오, 와이파이기반통신체계등모든수단을확보할것을권고 시사점 통신망붕괴를대비한대피명령전파체계보완 산림인접지주택및시설을산불로부터보호하기위한실효적정책필요 - 연료저감을위한산림관리, 이격거리조성, 산불위험성평가등 산림인접지혹은내에주택및시설설치시산림재해위험을평가하여승인 자료 출처 CAL FIRE NICC (National Interagency Coordination Center)
205 참고 미국및캘리포니아주산불현황 < 미국전역산불현황, > < 캘리포니아주산불현황, >
206 포르투갈산불 상황보고 ( 보 ) < 배경 > 고온건조한포르투갈페드호가우그한데지역에서발생한산불로최소 64 명사망, 251 명부상 (6.22.), 3 일간국가애도기간선포 산불개요 발생장소 : 포르투갈 페드호가우 그한데 해당지역내밀도가높은숲에서발생 발생일시 : 2017 년 6 월 17 일 발생원인 : 마른뇌우추정 떨어지는물이고온에의해지면에도달하기전증발할때빈번히발생 진화대원연합 : 방화에의한산불가능성제기 경찰 : 마른뇌우에의한산불발생주장 원인조사에상당시간이소요될것으로보임 주요수종 : 소나무림, 유칼립투스림 수익성을목적으로유칼립투스를대량으로심었으나산불악화의원인으로지목되기도함 피해상황 - 최소 64 명사망, 251 명부상, 수백명대피 (6.22. 현재 ) 대피도중연기흡입과화상으로차내에서사망 (30), 차량밖이나도로변에서사망 (17), 숲에서사망 (11), 교통사고사망 (2) 매체별로부상자수집계상이. 위의사상자수는인도적지원과시민보호를위한유럽위원회 (European Commission Humanitarian Aid & Civil Protection) 의 6월 22일보고를기준으로하였음 일부생존자 : 진화대원현장도착지연과산림관리취약등에대한불만제기
207 - 페드호가우 그한데에서 발생하여 카스타녜이라드페라, 피게이로 투스비뉴스 지역으로 확산 - 연기 피해를 비롯한 위험 상황 진행으로 대피자는 많고 가시거리는 수 미터 수준으로 악화 - 해당 피해지역 학교 무제한 휴교령 발령 (6.18. 현재 ) - 야외 불피우기 행위 금지 (6.18. 현재 ) - 페드호가우 그한데 시장 : 마을 산림의 95% 가 연소되었고 인프라가 사실상 모두 사라진 것과 다름 없음 악화원인 - 총리 : 산불로 전화선과 통신탑이 파괴되어 대국민 조기 경보 발령 차질 - 산불전문가 (Xavier Viegas) : 정확한 실패 원인을 파악하기는 힘들 지만 대국민 커뮤니케이션 ( 위험 수준 및 피해야 할 지역 전달 등 ) 이 이루어지지 못함. 경보 시스템을 체계화할 필요성이 있음을 지적 현재는담당자가직접문을두드리며대피명령을전달하는방식이주로사용 산불취약지역에서는위험경보체계를활용할필요가있음. 호주는 2009년산불로 173명이사망한후경보시스템을재정비해현재는문자 메시지와긴급방송을활용하는대국민경보체계를갖춤 - 산불예방, 진화담당 기관간의 상호 공조 부족, 산림관리 계획 미흡, 외곽지 인구 감소로 숲 관리가 이루어지지 못함 - 산불전문가 (Paulo Fernandes) : 경고 신호 등이 있었으나 산불 시즌 전이라 주민들이 방심한 것으로 보임. 진화대원의 현장 도착이 늦어져 주민들이 집에 머물기보다 차량으로 대피하기를 선택. 산불 예방보다 진화를 더욱 중시하는 분위기 - 고속도로 ( 카스타녜이라드페라, 피게이로투스비뉴스를 연결하는 도로 ) 를 폐쇄하지 못해 해당 도로에서 많은 사망자가 발생 - 생존자 : 현장 경찰관이 IC8 번 도로 폐쇄로 N236 번 도로 ( 다수 사망 자가 발생한 도로 ) 를 이용하라고 지시
208 기상현황 기상개황 : 페드호가우 그한데 지역 19-23, 풍속 m/s, 상 대습도 60-82%(6.26. 현재 ) 겨울과봄철건조한현상과여름철폭염이이어지면서대기불안정, 피해지역강수량적음 산불위험기상경보 - 산불발생에취약한기상조건이지속됨에따라 2017 년 6 월 15 일포르투갈시민보호국 (National Civil Protection Authority, ANPC) 은산불위험기상경보발표 - 산불위험기상경보 : 6 월 16 일에서 18 일까지최고온도해안지역 35-39, 내륙지역 예상 (6.15. 기준 ) - 산불위험기상경보 : 바람은보통수준이며상대습도는 30% 이하예상 (6.15. 기준 ) 산불상황 산불건수 : 건 건 6월 15일-21일까지 7일간산불 580건발생 피해면적 : ,000ha 최소 44,969ha( 페드호가우그한데 29, 693ha, 고이스 15, 276ha) 시민보호국대변인실 : 추가적인산불진행이없는상황 6월 22일피해면적은산불피해가가장컸던두지역의피해면적만을합한수치 진화상황 - 군인 350 명이상, 진화대원 900 여명 (6.18.) - 군인 350 명이상, 진화대원 1,100 여명, 진화차량 820 여대, 공중진화자산 26 대 (6.19.)
209 EU 협력 - 포르투갈당국은 EU Civil Protection Mechanism을통한국제지원 ( 공중 지상진화자원 ) 요청 - 스페인에어트랙터 (air tractor) 2 대, 살수용항공기 (Canadair) 4 대, 지상진화모듈 2 대, 진화대원 120 여명, 차량 26 대협조 - 프랑스살수용항공기 (Canadair) 2대, 항공기 (Beech) 1대협조 - 이탈리아살수용항공기 (Canadair) 2 대협조 자료 출처 Reuters : ABC News : 5-people-killed-forest-fires / st-fire-death-toll-rises / 산불위험기상경고 (ANPC) : The Latest: Death toll from wildfire in Portugal rises to toll-wildfire-portugal-rises-63-article / Portuguese wildfires: early warnings hindered by damaged phone lines ires-water-dropping-planes-spain-france-italy/
210 Incendio mais mortifero em Portugal ainda nao esta controlado -portugal.html/ Portugal's deadliest fire still rages after 63 people killed EU channels extra support for Portugal to help with forest fires tugal-help-forest-fires/ Portugal: Forest Fires - Information Bulletin No bulletin-no-1/ Portugal s prime minister calls on emergency services to explain wildfire response Portugal Wrests Control Over Wildfire That Killed More Than 60 People /portugal-wrests-control-over-wildfire-that-killed-more-than -60-people/ 피해면적출처 drogao-grande-e-gois-queimou-quase-45-mil-hectares/
211 참고 피해상황및사진자료 < 포르투갈산불상황도, > < 포르투갈산불피해지역, >
212 < 포르투갈산불위험예보, > < 포르투갈진화자원배치도 ( 시민보호국 ), >
213 < 산불진화작업중인진화대원 > < 포르투갈산불연기피해, >
214 < 포르투갈산불민가인근피해, > < 포르투갈산불로인한연기피해 >
215 < 대피중인마을주민 >
2017 년도전국산불방지종합대책 2017. 1. 목 차 Ⅰ. 최근산불발생현황및 17 년도전망 1 1. 최근산불발생현황분석 1 2. 17 년도기상전망및산불발생여건 2 Ⅱ. 산불방지정책목표및추진전략 3 Ⅲ. 과제별세부추진계획 4 1. 산불취약시기산불방지대응태세확립 4 2. 원인별맞춤식산불예방으로발생요인사전차단 6 3. 통합적 체계적초동대응으로산불피해최소화 12
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2012. 1 2012. 1 2011 년산불통계연보길라잡이 1 발간목적 우리나라는연평균 427 건의산불이발생하여 1,173ha 의산림이소실되고있으며, 최근에는기후변화등의원인으로전세계적으로초대형산불이자주발생하여산불이범국제적재난으로부각되고있다. 또한산불은큰피해에비해원인은사소한부주의로발생하고있으므로이를사전에예방하는것이더욱중요한일일것이다. 따라서산불통계는국민들에게산불조심의중요성을인식시키고유관기관에는정책자료등으로활용하여산불발생을근원적으로줄이는데목적이있다.
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