목 차 1 기본현황 년도업무성과 3 시책목표와이행과제 년도업무계획 5 새로운시책

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서운 종
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1 2014 년도 주요업무계획 ( 기획감사실 )

2 목 차 1 기본현황 년도업무성과 3 시책목표와이행과제 년도업무계획 5 새로운시책

3 1. 기본현황 정ㆍ현원 직급별 계 4 5 급 6급 7급 8급 9급 기능직 정원 26 명 현원 27 명 행정자료실운영 서가면적보유도서대출실적수량보관능력 48.6 m2 14 조 13,000 권 10,442 권 965 권 언론현황 m 언론사 ( 단위 : 개소 ) 계 경남권 부산권 대구권 지역 ( 인터넷 ) 서울경기권 (2) 3 -주재기자 :20 명 발간실운영 계 장비 ( 대 ) 인원 ( 명 ) 인쇄기 ( 자동 ) 제단기 ( 수동 ) 복사기 ( 자동 ) 제본기 ( 자동 ) 계인쇄공 발간실적 (2013.1~8 월 ) 건 1,279 천매 자치법규관리 계조례규칙훈령 372 건 243 건 84 건 45 건 1-1

4 년도업무성과 총 평 m 민선5 기 3년차군민과함께하는행복한합천건설을위해 겸허한자세로군민을섬기는 열린창의행정을적극추진함으로써눈에띄는성과를창출하였음. m 제18 회한국지방자치경영대상 종합대상 수상, 공약이행종합평가 우수기관, 경남도시군주요업무합동평가 최우수기관 선정등전국ㆍ도단위평가에서우수한성적을거두었으며, m 일반농산어촌개발사업, 목재문화체험장조성, 팔만대장경이운순례길조성등공모사업부문에서도 35 개사업 325 억원의국ㆍ도비를확보하였음. m 특히, 어려운여건에도불구하고지방교부세 2,102 억원을확보하고지방채 132 억원을상환하는등우리군의재정건전성을크게향상시켰음. 주요성과 합천통합 100 년기념사업추진 m 제도적기반마련 - 합천군탄생 100 년기념사업조례제정 :4.12( 합천군공보제 614 호 ) - 기념사업추진위원회구성 :4. 3( 기관사회단체장 60 명 ) - 합천군탄생 100 년추진위원회개최 :4.15( 관문설치등 8 개사업선정 ) m 세부사업추진현황 ( 단위 : 천원 ) 사업명사업기간추진현황예산액 계 2,400,000 대야성실체화사업 월 ~ 월 -기본및실시설계용역中 월착공예정 1,900,000 타임캡슐프로젝트 월 ~ 월 -수장품자료변환中 -매설식 : 일 80,000 학술용역발표회 월 ~ 월 -5 월용역발주 ( 부산대학교 ) 80,000 다큐멘터리제작 월 ~ 월 -5 월용역발주 (MBC 경남 ) 120,000 합천 100 년사발간 2012 년 ~ 월 -기초자료편집및감수中 월출판예정 220,000 기념주간지정및운영, 기념식, 기념전시회 :2014 년시행예정 1-2

5 민선5기공약사업및지시사항중점추진 m 공약사업이행률 :80.7% -추진현황 ( 총52 건 ): 완료 42, 정상추진 8, 부진 매니페스토공약이행및정보공개평가 우수기관 선정 m 지시사항이행률 :76.5% -추진현황 ( 총480 건 ): 완료 369, 정상추진 105, 추후추진 3, 불가 3 군정주요현안협의조정및전략적간부회의개최 m 군정조정위원회개최 : 7회 (15 건 ) m 군수주재간부회의개최 :24 회 ( 지시사항 87 건 ) m 부군수주재간부회의개최 :23 회 ( 강조사항 177 건 ) 창의행정실현을위한새로운시책발굴 m 스터디그룹운영 :4 팀 19 명 m 새로운시책발굴워크숍개최 : 시책발굴 32 건 m 지역개발정책포럼회원가입및참석 : 기획감사실장외 7명 군정발전을위한대외협력채널구축 m 의회업무지원 : 정례회 2회, 임시회 6회, 정례간담회 16 회 m 향우연합회지원 : 재외향우고향방문 5회, 지역별향우행사방문 5회 m 조현룡국회의원초청정책간담회개최 : 일 군정주요시책대중매체활용홍보 m 언론및방송사 -보도자료 99 개언론사 3,077 건 -대담방송및인터뷰 :MBC 경남 이슈경남 외다수 m 인터넷뉴스 :720 여건 -군정미디어, 합천뉴스, 합천인터넷뉴스, 뉴스웨이등 m 군정홍보물 -군보 (84,000 부 ), 신문및도서광고 (88 회 ) -군정기록물 DVD 제작 1-3

6 합천군 8품 8미홍보 m 홍보전단지제작 :8,000 매 -군보구독자및향우등배부 m 기념품우산제작 :1,000 개 -방문답례품및군정홍보용활용 m 군홈페이지내 8품 8미메뉴등재 m 8품 8미홍보전국민물낚시대회개최 : ( 일 ) 합천군지역균형발전개발계획수립 m 근거법령 : 경상남도지역균형발전지원조례 m 계획기간 :2013 년 ~2017 년 m 사업비 :138,400 백만원 ( 광 8,800, 도 4,495, 군 7,105, 민자 118,000) m 주요내용 : 합천읍지방상수도취수시설이전사업, 황강녹색선도공간조성사업, 삼가양전산업단지조성사업 중앙부처공모사업참여를통한재원확보 m 2013 년지역연계협력사업선정 -팔만대장경이운순례길조성사업외 1개사업,1,817 백만원 m 2014 년지역발전위원회창조지역사업선정 -탄소제로파크교육콘텐츠개발사업,500 백만원 m 2014 년농식품부일반농산어촌개발신규사업선정 전국 1위 -묘산면소재지종합정비사업외 7개소,22,850 백만원 m 2014 년산림청공모사업선정 -목재문화체험장조성사업,5,200 백만원 행복합천, 그린희망마을만들기 사업추진 m 아름다운마을 (1 단계 ):46 개소,86 백만원 m 살기좋은마을 (2 단계 ):12 개소,120 백만원 m 합천명품마을 (3 단계 ): 4개소,394 백만원 m 제3회합천군그린희망마을축제개최를통한주민단합효과거양 1-4

7 농촌 6차산업화오사 ( ) 프로젝트사업추진 m 오사프로젝트추진 :5 5 마을및 5 5 농가육성 m 오사프로젝트멘토풀운영 : 소득사업분야별전문멘토 8명운영 m 행복마을멘토링시스템운영 :147 개마을멘토지정운영 의존재원의전략적확보 m 국 도비보조금확보 -국고보조금 1,181 억원, 도비보조금 328 억원 m 교부세확보 :2,109 억원 -보통교부세 2,052 억원, 특별교부세 11 억원, 분권교부세 25 억원, 부동산교부세 21 억 m 2014 년광특회계확보 -57 건 268 억원 년대비 17 건 20 억원증가 계획적 효율적예산편성 m 중기지방재정계획수립 -5 년간 (2012~2016) 의연동계획에의거 20 억이상투자사업,3 억원이상공연 축제등행사성사업에대한중기재정계획수립 m 지방재정투융자심사 -심사시기 : 연 3회 (3 월,7 월,10 월 ) -심사실적 : 군심사 7건 ( 합천시장주차장조성사업외 6건 ) 도심사 6건 ( 합천지방상수도취수시설이설사업외 5건 ) m 지방재정공시제도운영 -공시대상 : 세입 세출, 채무현황등전년도재정운영결과전반 -심의회개최일시 : ( 수 )15:00 -심의내용 : 공통공시, 특수공시11 건 m 주민참여예산제운영 -설문조사 : ~9.15 -조사방법 : 인터넷설문조사, 서면조사 (260 명 ) 1-5

8 적극적반부패청렴시책추진 m 청렴도향상시스템구축등 6개분야 청렴 50 이행과제 추진 -합천군청렴행동강령제정및공무원청렴 10 계명제정 시행 -온고지신청렴사적지탐방및청렴독서아카데미운영 -합천군명예감사관제도운영및청렴스피치발표회개최등 매니페스토우수사례경진대회 청렴분야우수상 수상 종합ㆍ부분감사실시 m 10 회 ( 합천읍, 묘산, 농업기술센터, 대병, 쌍책, 적중, 보건소, 덕곡, 가회, 공공시설사업소, 삼가, 청덕, 봉산 ) m 행정상조치 :230 건 ( 시정 137, 주의 93) m 재정상조치 :61,934 천원 ( 회수및추징 56,236 천원, 기타 5,698 천원 ) 공무원범죄조사처리 m 음주운전조사처리 :3 명 ( 견책 1, 감봉 2) m 품위손상등 :5 명 ( 감봉 1, 견책 2, 불문경고 1, 주의 1) 계약심사및일상감사업무처리 m 계약심사 :73 건,431,190 천원예산절감 m 일상감사 :46 건,56,802 천원예산절감 각종통계조사의차질없는추진 m 2012 년사업체조사 :3,484 개사업체 m 2012 년광업 제조업조사 :36 개사업체 m 2013 년경남사회조사 :300 가구 ( 합천읍외 9개면 ) m 2012 년통계연보발간준비 :16 개분야 286 개항목 ( 인구, 산업, 경제등 ) 쟁송사건적극추진 : 총 36건 m 민사소송 :21 건 ( 기각 8, 화해 2, 취하 1, 진행 10) m 국가소송 : 2건 ( 취하 1, 진행 1) m 행정소송 :15 건 ( 기각 6, 각하 1, 취하 1, 패소 1, 진행 6) m 행정심판 : 4건 ( 기각 3, 진행 1) 1-6

9 향후과제 m 민선5기마무리및민선6기출범준비 -공약사업, 지시사항등민선5기역점사업마무리철저 년도국ㆍ도정을반영한새로운시책 ( 사업 ) 발굴 -민선 6기희망찬군정운영을위한사전준비철저 m 군정의연속성유지및새로운과제발굴 -농촌오사 (5 4) 프로젝트의체계적인추진 -일반농산어촌지역개발분야포괄보조사업추진 -군민화합과지역발전을위한아이디어발굴 추진 -주민주도의맞춤형지역개발사업육성 m 군정의효율적인홍보방안마련 -대중매체를활용한군정주요시책및각종행사홍보철저 -정확하고신속한정보제공으로소통행정실현 m 투명하고건전한재정운영 -의존재원의전략적확보및계획적, 효율적예산편성 -주요투자사업에대한지방재정투자심사강화 -군민과함께하는주민참여예산제강화 m 청렴합천실현으로공정한지역사회건설 -청렴한공직사회정착및대군민청렴문화확산 -비위예방및감찰강화로엄정한공직기강확립 -자율적내부통제운영으로행정신뢰도향상 m 법질서확립및통계정보공개서비스확대 -능동적소송수행에따른승소율제고 -자치법규적기정비및전산화 -통계연보전산화에따른통계정보제공서비스확대 1-7

10 2013 년행정사무감사조치결과 총 괄 구분 건수 조치상황 완결추진중불가 비고 처리 2 건 건의 2 건 조치내역및처리결과 m 선진행정체험팀운영활성화및효과거양방안마련 ( 완결 ) -선진행정체험은 2012 년이후스터디그룹으로발전시행중 년교부세확충방안등군정접목가능한현실적주제로연구진행완료 -교부세확충을위한엄밀한통계자료작성으로의존재원안정적확보 m 군예산투입이요구되는 MOU 체결사항군의회와사전협의체계구축요망 ( 완결 ) 년이후체결한 27 건의 MOU 는미이행사례없으며추진중이거나완료됨. -월중업무보고자료, 의원정례간담회를활용하여군의회와사전협의토록업무처리방식개선 ( 월 ) m 공모사업신청시군비부담규모고려추진 ( 완결 ) - 담당부서에서군비부담규모및지역활성화기여도검토후신청 - 사업선정시예산부서협의를거쳐재정수요판단사업추진 m 합천읍상수도취수장이전사업과황강녹색선도공간조성사업간의유기적사업계획수립추진 ( 완결 ) -상수도취수시설이전예정부지는황강변녹색선도공간조성사업예정지와중복지구가없어원활한사업추진가능 -추후추진상황을긴밀히상호공조하여원활한사업추진노력 1-8

11 3. 시책목표와이행과제 시책목표 시책과제 이행과제 新성장동력 발굴 및 행정역량 강화 군민과함께하는소통군정실현 군정홍보역량강화 미래성장동력확보로희망합천건설 투명하고건전한지방재정운용 1 성과중심의실효성있는군정추진 2 객관적평가를통한행정의효율성제고 3 지역발전협력네트워크강화 4 합천통합 100 년기념사업마무리철저 1 보도자료대중매체활용홍보 2 각종홍보물보존관리 3 보도의여론분석및홍보콘텐츠확산 1 농산어촌지역개발분야포괄보조사업추진 2 합천군미래발전전략중장기로드맵수립 3 행복합천, 그린희망마을만들기사업추진 4 공모사업및민자유치사업전략적추진 1 의존재원예산확보총력경주 2 군민과함께하는주민참여예산제강화 군민에게신뢰받는 공직사회구현 1 군민이 OK 할때까지부패 KO 시키자! 2 신속정확한계약심사및일상감사실시 3 비위예방및감찰강화로공직기강확립 4 자율적내부통제제도구축및운영 법질서확립으로 업무신뢰도제고및 통계관리만전 1 준법의식확립으로업무신뢰도제고 2 각종법규및통계자료체계적관리 1-9

12 년도업무계획 목 차 1. 군민과함께하는소통군정실현 가. 성과중심의실효성높은군정추진나. 객관적평가를통한행정의효율성제고다. 지역발전협력네트워크강화라. 합천통합 100 년기념사업마무리철저 2. 군정홍보역량강화 가. 보도자료대중매체활용홍보나. 각종홍보물보존관리다. 보도의여론분석및홍보콘텐츠확산 3. 미래성장동력확보로희망합천건설 가. 농산어촌지역개발분야포괄보조사업추진나. 합천군미래발전전략중장기로드맵수립다. 행복합천, 그린희망마을만들기사업추진라. 공모사업및민자유치사업전략적추진 4. 투명하고건전한지방재정운용 가. 의존재원예산확보총력경주나. 군민과함께하는주민참여예산제강화 5. 군민에게신뢰받는공직사회구현 가. 군민이 OK 할때까지부패 KO 시키자! 나. 신속정확한계약심사및일상감사실시다. 비위예방및감찰강화로공직기강확립라. 자율적내부통제제도구축및운영 6. 법질서확립으로업무신뢰도제고및통계관리만전 가. 준법정신확립으로업무신뢰도제고나. 각종법규및통계자료체계적관리 1-10

13 군민과함께하는소통군정실현 성과중심의실효성있는군정추진 군민이함께하는공감행정추진 m 군정의비전제시및군민공감대확산 -농촌사회, 고령화등지역적특성을반영한정책마케팅계획수립 -언론, 군보, 홈페이지등을활용한각종군정성과홍보강화 m 국ㆍ도정과연계한군정시책개발확대 -박근혜정부의국정시책및도정시책과부합하는새로운시책발굴 -공모사업및국ㆍ도비지원사업적극발굴ㆍ응모 -공감행정실현을위한개선과제발굴ㆍ추진 ( 부서별 1건 ) 역점주요시책추진상황지속적관리 m 민선5 기공약사업및지시사항완벽추진 -분기별추진현황및대책보고회개최 :2 회 (3 월,5 월 ) -공약사업추진결과책자발간및배부 :2,000 부 (5 월 ) m 군정주요사업추진현황관리 -군정주요사업일정별추진계획수립 :5 억원이상 -부진사업원인분석및대책보고회개최 :3 월,5 월 대군민제안제도활성화 m 창의적인제안및행정개선아이디어를군정에반영하여불합리한제도개선및군정경쟁력강화도모 : 읍면정보고회개최, 주민참여예산제운영등 m 대군민공모전개최 : 수시 -민선 6기비전및정책목표등군민의견수렴시책 ( 사업 ) 추진시 1-11

14 객관적평가를통한행정의효율성제고 목표지향적자체평가운영 m 전국ㆍ도단위평가대회적극응모 -전국 : 매니패스토종합평가, 지방자치경영대상, 분야별각종평가등 -경남도 : 시군종합평가, 분야별각종평가등 평가결과에대한환류기능강화로군정발전방안모색 m 주요사업에대한자체평가실시로행정에대한책임성부여 m 합리적이고객관적인평가와평가결과공개로행정신뢰성제고 군정성과창출부서 ( 공무원 ) 에대한인센티브강화 m 전국ㆍ도단위평가및공모사업우수부서포상금지급 m 성과창출우수공무원해외연수실시 m 성과주의읍면행정구축을위한읍면종합평가시행 (2014 년새로운시책 ) 지역발전협력네트워크강화 군의회와의상생네트워크구축 m 정례간담회기능강화를통한정보교류및협력체계강화 : 월 2회 -정례간담회시부서별주요현안사업보고 : 직제순 5개부서보고 m 정례회및임시회대비사전준비로원활한의회운영지원 -예산 ( 안 ) 심의및각종조례규칙, 행정사무감사등기초자료준비철저 m 의회와집행부간의역할정립 재외향우와의친밀한유대관계유지 m 지역별향우회기념행사격려방문 : 정기총회, 체육대회등 m 향우연합회운영지원 : 정기총회 (4 월 ), 간담회 ( 수시 ), 등반대회등 m 향우고향방문적극추진 : 각종축제및기념식개최시향우초청 1-12

15 합천통합 100년기념사업마무리철저 기념사업추진위원회개최 m 개최시기 : 월 m 주요내용 -기념사업추진현황보고및사업별주요사항결정 -기타당면현안사업토론등 2014 년신규사업추진계획 m 기념주간지정및운영 -기간 : ~ (5 일간 ) -주요내용ㆍ합천통합 100 년기념식개최ㆍ타임캡슐매설식개최ㆍ 합천통합 100 년기념 어르신생활체조경연대회개최 ( 보건소연계 ) ㆍ기념전시회및학술용역발표회, 다큐멘터리상영ㆍ읍내가로기및축하현수막게시등 m 기념식개최 -일시 : ( 금 )10:00~11:30 -장소 : 합천군민체육관 -참석인원 :1,500 명정도 -주요내용 : 식전축하공연, 주요인사축하영상메세지상영, 기념식등 m 기념전시회개최 -일시 : ~ (5 일간 ) -장소 : 일해공원대종각주변 -전시작품 : 우리군출신유명작가초대전개최 2014 년계속사업 :1-2 페이지참조 1-13

16 군정홍보역량강화 보도자료대중매체활용홍보 보도자료수집및작성 m 군정의사실에근거한정확한표현과핵심전달홍보 m 공공의이익과계몽적성격의스토리를담은세련된문장 m 대상층의눈높이를고려한다양한홍보콘텐츠전환 군정시책대중매체제공 m 언론사 :99 개 ( 경남권 11, 타시도 88) m 방송사 :4 개 (KBS 창원,MBC 경남,KNN 부산경남,CJ 경남 ) m 인터넷 : 군정인터넷뉴스, 합천뉴스, 합천인터넷뉴스, 뉴스웨이등 각종홍보물보존관리 m 군보발행 : 연 12 회 84,000 부 ( 군정종합, 의정소식, 공지사항등 ) m DVD 제작 : 연간군정및의정활동영상물 m 기 타 : 언론보도스크랩및각종시책촬영사진 보도의여론분석및홍보콘텐츠확산 m 군정홍보에업무역량을집중하고언론의지적에적극대처 m 뉴스가치, 좋은문장의자료제공, 언론과건전한관계유지 m 미디어환경변화에부응한신매체및홍보채널확충 m 개인밀착형정책홍보콘텐츠확산 1-14

17 미래성장동력확보로희망합천건설 농산어촌지역개발분야포괄보조사업추진 일반농산어촌개발사업성공적시행 m 기시행사업 :7 개소 -권역단위종합정비사업 :4 개소 ( 봉산 가야 쌍책 덕곡 ),264 억원 -읍면소재지종합정비사업 :3 개소 ( 야로 초계 삼가 ),240 억원 m 14 년신규사업 :8 개소 -권역단위종합정비사업 :1 개소 ( 용주 ),48 억원 -읍면소재지종합정비사업 :2 개소 ( 묘산 가회 ),140 억원 -창의아이디어사업 :5 개 ( 소득 문화 경관 역량 기타 ),40 억원 m 15 년신규권역농식품부공모사업신청 : 권역 읍면 (2 개소 ), 창조 (4 개소 ), 역량 (1 개소 ) m 대학교수등전문가로구성된전담자문기구운영 :3 개위원회,62 명 m 권역 읍면주민추진위원회운영 지원 :10 개위원회,115 명 농어촌자원복합산업화및향토산업육성사업신규사업발굴 m 대상 : 지역특산품을활용한제조 가공및유통 판매사업 m 주민의소득및고용증대효과가큰분야에전략적투자 m 특혜시비방지를위한공모방식으로사업자선정 m 사업계획서접수 ( 기획감사실 ), 사업계획서검토 ( 사업부서 ) 합천군미래발전전략중장기로드맵수립 지역개발활성화를위한중장기계획수립 m 지역간연계협력을통한상생발전기반구축 : 가야문화권협의회등 m 지역균형발전을위한신성장사업계획수립 : 지역균형발전계획, 가야문화권개발사업, 백두대간권발전계획등 m 연계협력사업추진을통한공생 발전도모 -팔만대장경이운순례길, 십승지친환경농산물공동마케팅사업등 1-15

18 황강변녹색선도공간조성사업추진 m 단위사업 :10 개 ( 단기 8, 중기 2) m 경제성과타당성을근거로한사업의성공적수행 m 원활한사업추진을위한재원확보노력 ( 국 도비, 민간자본 ) m 하천관리청과지속적인협의를통한원활한사업추진 m 선택과집중을통해황강변관광인프라를구축하여지역경제활성화 m 황강나루길카누체험관광활성화를위한시책추진 ( 카누아카데미등 ) 행복합천, 그린희망마을만들기사업추진 m 농촌활력을증진하고희망을주는주민자율소득사업지원 m 연소득 5천만원이상 5개마을법인단계별육성 :820 백만원 -1 단계 51 개소,2 단계 17 개소,3 단계 5개소 m 희망마을축제개최및선진지견학실시로주민역량강화 m 성공적인마을사업추진을위한희망마을멘토링시스템운영 m 3단계사업완료후각종국비 광특지원사업참여 공모사업및민자유치사업전략적추진 공모사업모니터링및관리를통한재원확충 m 정책운영방향에맞춰선정가능사업우선발굴 m 중앙부처및도공모사업일일모니터링및사업부서전달 m 연초공모사업추진보고회를통한사전준비및신속한응모 m 공모사업성과에따라국내및해외연수인센티브부여 민자유치사업총력매진 m 국 공유지활용유치 : 정양늪지, 서산군유지등 m 민자유치입지여건이좋은지역 : 황매산, 황강변등 m 민자유치사업자물색및실무협의추진 1-16

19 투명하고건전한지방재정운용 의존재원예산확보총력경주 공모사업및국 도비지원가능사업중점발굴 m 공모사업에대한전실과의적극적관심유도 m 국고예산확보를위한단계별전략적 탄력적대응 -지역국회의원및중앙부처향우공무원과의긴밀한인적네트워크구축 m 중앙부처및도사업부서전담실과실명제운영 교부세확보방안적극적모색 m 교부세산정지표인통계자료의중요성인식및정확하고신중한자료작성 m 재정운영건전성도모를위한자체노력유도 -세입증대, 세출절감 -법령위반및수입징수태만에따른감사지적사례감소화노력 군민과함께하는주민참여예산제강화 주민참여예산제적극적운영 m 찾아가는군민예산학교추진 m 인터넷 서면설문조사를통한주민참여예산제운영활성화 지역축제와연계한지방재정알리기이벤트추진 m 합천예술제 (8 월 ), 희망마을축제 대야문화제 (10 월 ) 연계 m 축제기간중예산알리기이벤트실시 ( 예산아이디어공모, 예산알리미책자제작및배부, 주민설문조사실시등 ) 지방재정공시제도운영 m 공시시기 :8 월말 m 공시방법 : 홈페이지및지역신문게재 m 공시내용 : 세입 세출, 채무현황등전년도재정운영결과전반 행사 축제등주민관심사업의원가회계정보공개로투명성확보 1-17

20 군민에게신뢰받는공직사회구현 군민이 OK할때까지부패 KO시키자!! 청렴도향상시스템구축및강화 m 공무원행동강령준수를위한학습시스템구축 m 청렴메시지통합게시판운영등청렴의생활화ㆍ체질화 m 워크숍, 세미나, 캠페인등개최로청렴분위기확산 청렴한공무원상정립및군민참여강화 m 공직자재산등록신고철저및엄정한심사강화 m 공무원청렴포인트제지속적ㆍ탄력적운영 m 청렴교육을청렴아카데미로보완ㆍ발전 ( 연중 2회 ) m 군민과함께하는청렴시책확대및동참강화 청렴 50 이행과제 수정및보완발전 m 청렴 50 이행과제 보완계획수립ㆍ시행 m 군민이참여하는청렴시책 발굴및확대시행 m 합천군명예감사관제도 활성화및실적제고 m 부조리신고포상금지급제도 등실적제고 신속정확한계약심사및일상감사실시 m 계약심사 : 현장여건에맞는공법선정과원가작성의적정성검토로계약업무처리의적정성, 시공품질향상과예산집행의건전성도모 -심사대상 : 공사 3억원이상, 용역 7천만원이상, 물품 2천만원이상 ( 설계변경 : 계약금액의 10% 이상증가시 ) m 일상감사 : 계약업무, 예산관리업무에대한사전예방적지도감사로감사의실효성과행정의신뢰성확보 -감사대상 : 공사 2억원이상, 용역 3천만원이상, 물품 2천만원이상 ( 설계변경 : 계약금액의 10% 이상증가시 ) 1-18

21 비위예방및감찰강화로공직기강확립 정기감사ㆍ특정감사를통한비위예방 m 종합감사실시 : 가야, 야로, 율곡, 초계, 대양, 쌍백, 용주 (7 개면 ) m 부분감사실시 : 상하수도사업소 (1 개소 ) m 특정감사실시 :5 억이상대형공사, 민간보조사업등 -적극행정면책제도확대및예방위주감사실시 -열심히일하는우수공무원발굴및포상 취약분야에대한조사및감찰강화 m 주요시책, 사회적이슈, 주요언론보도등에대한조사 m 복지분야, 농축산보조금, 인허가등취약분야중점감찰 m 입장료, 사용료징수등비리개연성이높은부서집중감찰 m 각종사업및인허가등업무관련금품수수여론조사등 비위공무원감찰강화및공직기강확립 m 공직기강감찰반운영비노출 노출감찰실시 m 연말연시, 명절, 연휴, 휴가철등취약시기감찰강화 m 음주운전, 금품 향응수수, 토착비리등비위공무원일벌백계 m 무사안일, 보신주의공무원집중감찰로일하는분위기조성 자율적내부통제제도구축및운영 청백-e상시모니터링시스템 구축ㆍ운영 m 5대지방행정정보시스템을연결하는예방행정프로그램모니터링 자기진단 (Self - Check) 제도 구축ㆍ운영 m 자기진단업무 (6 개분야 /25 개 ): 건축, 복지, 환경, 재정, 일반, 보건등 공직윤리관리시스템 구축ㆍ운영 m 직원과부서별부패와청렴실적자율적관리, 평가및인센티브 감사부서 ( 컨트롤타워 ): 관리총괄, 실행계획수립, 자체평가 실무부서 ( 업무담당 ): 내부통제시스템운영및실적자료제출등 1-19

22 법질서확립으로업무신뢰도제고및통계관리만전 준법정신확립으로업무신뢰도제고 각종행정처분에따른행정절차준수 m 법규연찬및행정절차준수로소송요인사전차단 m 행정처분및구제절차에관한간행물발간및배부 업무와관련한법규연찬강화 m 사이버교육수강및법률전문가초청특강실시 m 고문변호사증원을통한법률상담및자문기회확대 : 현 1 명 2 명 각종법규및통계자료체계적관리 자치법규정비실시 m 조례규칙심의회운영강화 -심의회수시개최, 심의안건최소 1주일전배부하여심층분석 m 자치법규적기정비 -주요시책의근거마련이필요한자치법규제정 -현실에부합되지않는자치법규개정 -행정여건의변화등으로효력을상실한자치법규폐지 2014년각종통계조사의차질없는추진 m 2013 년사업체조사 ( 고용및사업실적 ) :2014.2~3 월 m 2013 년행정지도제작 :2014.2~5 월 m 2014 년경남관광실태조사 :2014.5~12 월 m 2013 년광업 제조업조사 :2014.6~7 월 m 2014 년경남사회조사 ( 경제, 문화등 10 개분야 44 개항목 ): 월 1-20

23 5. 새로운시책 목 차 1. 읍면종합평가실시 2. 민 관합동정책발굴단운영 3. 명품마을회사육성지원 4. 희망마을리더역량강화사업중점추진 5. 경남도서부권종합발전계획적극대응 6. 일반농산어촌개발사업참여주체협력네트워크구축 7. 합천군농업농촌종합발전 5개년계획수립 합천군장기발전계획수립 9. 합천군명예감사관제도 활성화 1-21

24 읍면종합평가실시 m 시 군주요업무합동평가대비사전분석필요 m 세무, 환경등일부부서에서시행하는읍면평가제도의통폐합필요 평가개요 m 평가대상 : 전읍면 m 평가기간 : 당해연도업무추진실적 m 시상범위 :6 개읍면 ( 최우수 1, 우수 2, 장려 3) m 평가흐름도 평가서항목별종합평가작성 평가 실시시상 17 개읍면담당부서기획감사실안전행정과 (11 월말까지 ) 담당부서평가결과제출 (12 월초 ) 제출 (12 월중순 ) ( 익년시무식 ) m 소요예산 :187,000 천원 ( 상사업비 :170,000 포상금 17,000) 세부추진계획 m 평가지표및배점기준마련 ( 실과단직속기관사업소 ) m 읍면의견청취 ( 의견청취후평가지표등확정 ) m 2014 년도읍면종합평가세부추진계획수립 m 2014 년도읍면종합평가실시 ( 평가반구성ㆍ운영 ) m 시상 : 월 : 월 : 월 : 월 : 월 문제점및대책 m 읍면간지역적특성에따른합리적인평가지표선정애로 부서별평가지표 ( 배점기준 ) 마련, 읍면담당자의견수렴후지표확정 기대효과 m 읍면행정의성과주의정착및군정역점시책의성공적추진가능 m 선의의경쟁유발로읍면행정서비스의질적인향상기대 1-22

25 민 관합동정책발굴단운영 군정의주요현안에대해현장의목소리를군정에접목시키고우리군특성에맞는정책발굴을위해군민, 전문가, 행정이함께하는정책발굴단운영 시책개요 m 구성 : 군민, 전문가, 공무원 ( 부서장, 담당주사 ) 등부서별 10 명이내 m 추진방법 : 실과단직속기관사업소별정책발굴단구성ㆍ운영 m 주요내용 -부서별주요현안업무관련정책 ( 시책 ) 발굴 -분야별제도및규제개선사항발굴 -군정비전및전략수립아이디어제공등 m 소요예산 :10,000 천원 ( 운영비 10,000) 세부추진계획 기본계획정책발굴단발굴단수립구성워크숍개최발굴단운영성과발표회개최 기획감사실전부서기획감사실전부서기획감사실 (3 월 ) (3 월 ) (4 월 ) (4 월 ~10 월 ) (10 월 ) 문제점및대책 m 비자발적인참여로행정이주도함으로인해유명무실한단체로전락할우려가있음 정책발굴단공모또는자율참여유도, 전문기관워크숍을통해문제인식및정책개발기법등교육 기대효과 m 군민과전문가가함께정책 ( 시책 ) 을발굴함으로사업실현성공률향상 m 정책수립및결정과정의개방과공유로행정의신뢰도향상 1-23

26 명품마을회사육성지원 기존육성된희망마을만들기사업 3 단계명품마을육성사업후활성화된 마을에대하여마을회사육성을위한행정 재정적지원시책추진 시책개요 대상사업 : 명품마을 대상 50 개명품마을회사육성 사업기간 :2014~2023 년 (10 개년 ) 소요예산 :2,500 백만원 ( 연간 250 백만원 ) 주요내용 -기존발굴된명품마을의사업성검토후마을공동체회사활성화 -H/W 지원 ( 기존시설보완, 증 개축 ),S/W 지원 ( 포장, 마케팅등 ) 세부추진계획 희망마을사업의단계적육성확대 1단계 : 아름다운마을 (2 백만원 ) 51 개소육성 2단계 : 살기좋은마을 (10 백만원 ) 17 개소육성 3단계 : 합천명품마을 (100 백만원 ) 5개소육성 4단계 : 명품마을회사육성 (50 백만원 ) 5개소육성 5단계 : 희망마을권역육성 (200 백만원 ) 1개소육성 ( 추후육성 ) 단계별추진계획 대상마을 :14 개마을 (2011~2013 년 3단계합천명품마을 ) 지원대책 -운영실태분석 -사업성분석및활성화방안강구 -마을회사육성중점지원 기대효과 명품마을법인의사업확장을통한고부가가치가능성제고및마을사업화 명품마을인근마을의권역화를통한함께하는지역발전공동체육성 1-24

27 희망마을리더역량강화사업중점추진 m 주민주도의상향식마을사업을통해주민참여를활성화하고, 역량있는마을리더육성으로마을자생력강화 m 마을을기초로지역중심의고유특성활용경쟁력있는지역발전모델개발 시책개요 대상 : 희망마을만들기 2 3 단계추진마을 ( 11~ 13 년추진 51 개마을 ) 사업기간 : 월 ~12 월 ( 연중실시 ) 운영방법 : 마을리더역량강화교육실시 소요예산 :58 백만원 세부추진계획 마을주민집합교육및순회교육실시 대상 : 희망마을 2 3 단계마을주민 방법 : 마을주민합동교육및개별마을현장순회교육 주제 : 마을사업의이해와합천군마을사업추진계획 현장포럼운영 대상 : 희망마을리더 ( 마을별 5명내외 ) 운영 : 퍼실리테이션기법을활용한현장포럼방식운영 내용 -지역리더기초과정 ( 지역리더의역할과중요성, 마을발전계획수립방법등 ) -지역개발리더쉽과정 ( 마을자원찾기및마을계획세우기, 마을발전비전설정등 ) -전문가컨설팅 ( 마을특화자원활용마을사업의수립과시행, 전문가컨설팅 ) -지역개발선진지견학 ( 선진지견학 1, 마을박람회 1) 기대효과 주민참여의식강화와핵심리더육성으로체계적인마을육성시스템구축 분야별전문가양성을통한소득창출로살기좋은행복합천구현 1-25

28 경남도서부권종합발전계획적극대응 경남도지역간균형발전을위해상대적으로낙후된서부경남지역개발을체계적으로추진하기위한핵심기구인 서부권개발본부 출범에따라군의전략적대응으로신규개발사업의지역발전견인차역할도모 개요 대상부서 : 경남도서부권개발본부 ( 균형발전단, 공공기관이전단, 개발사업추진단 ) -균형발전단 : 지역균형발전정책과낙후지역균형발전의새로운개발계획수립 -공공기관이전단 : 공공기관이전및서부청사건립등 -개발사업추진단 : 신발전지역종합발전계획구체화 계획기간 :2014~2017 년 (4 년간 ) 지원금액 :204 억원 ( 광특 88, 도비 116) 대상시군 : 합천, 의령, 산청, 함양, 남해, 거창, 하동, 고성, 창녕, 함안, 밀양, 사천, 통영 (13 개시군 ) 세부추진계획 다양한경로를통한지역개발정책방향수집및신규시책개발 관련부서와긴밀한협조하에지역개발정책수집 합천출신향우공무원을활용한정보수집및지원요청 수집된정보의신속한전파와대응신규시책지속발굴 공공기관이전정보수집및대응책강구 공공기관이전대상기관의파악및제반여건등의정보수집 대상지의물색및활용방안, 인센티브지원시책개발 신발전지역종합발전계획가시화 군자체전략개발사업및균형발전개발사업의조속한실행계획수립 지역행복생활권 5개년계획수립을통한새정부지역개발사업추진근거마련 기대효과 서부권종합개발사업의발빠른대처로지역발전견인차역할 재원부족장기발전계획의조속한실현으로군민신뢰도향상 1-26

29 일반농산어촌개발사업참여주체협력네트워크구축 m 일반농산어촌종합개발사업증가에따른상시가동협의체구성필요 m 권역별성공적인사업추진을위한정보공유및상호협력체계구축 시책개요 대상 : 권역및읍면소재지정비사업 10 개지구 추진기간 : 월 ~12 월 ( 연중운영 ) 소요예산 :100 백만원 ( 일반농산어촌개발역량강화사업비활용 ) 주요내용 -각지구별추진협의체네트워크구축 -사업 5주체참여지역역량강화워크숍개최 세부추진계획 추진위원장 사무장협의체운영 ( 별도운영 ) m 운영시기 : 연중 2회 ( 상 하반기 ) m 대상 : 사업지구별추진위원장 사무장 m 주요내용 : 사업지구별정보교환및애로 건의사항의견수렴 ( 간담회형식 ) 사업 5주체참여역량강화워크숍개최 m 일시 : 매년하반기 ( 가을철 ) m 장소 : 각사업장별권역활성화센터 m 참석대상 : 사업추진 5주체 ( 군 + 공사 + 추진위원회 2+S/W 업체 ), 추진위원 m 주요내용 : 전문가특강, 발전방안토론, 친목도모체육대회등 기대효과 지역적테두리에서벗어나군전체개발방향인지 지역별공동운영체인식개선및지역간상호협력파트너십구축 1-27

30 합천군농업농촌종합발전 5 개년계획수립 m 농림부지역개발사업에대한중장기계획을수립함으로써광특예산확보근거마련및효율적이고체계적사용도모 m 국내외환경변화에대응한전략적실천계획수립과실행 시책개요 대상사업 : 농촌지역개발분야농림산업 (10 개사업군 ) 사업기간 :2015~2019 년 (5 개년 ) 소요예산 :100 백만원 주요내용 -농촌지역개발분야주요사업및신규사업발굴 -주민의견수렴, 일반현황분석을통해계획방향및전략구성 -농림산업 5개년주요추진사업도출, 계획검토및확정 세부추진계획 추진기획단 (T/F 팀 ) 구성운영 m 운영시기 :2014 년 ~( 계획수립단계부터지속운영 ) m 구성내역 : 단장 ( 부군수 ), 총괄 ( 기획감사실장 ), 정책자문단 ( 지역발전협의체 ) -분야별 : 일반농산어촌개발사업 + 농어촌자원복합산업화 + 농업기반정비 일정별추진계획 m 농식품부 5개년계획지침시달 :2014 년하반기 m 단계별계획수립 -1 단계 :T/F 팀구성, 일반현황분석, 신규사업발굴 -2 단계 : 주민의견수렴, 계획방향및전략구상, 주요추진사업도출 -3 단계 : 계획검토 ( 지역발전협의회 ) 지속적인 FeedBack 실시 m 농업농촌종합발전 5개년계획확정 기대효과 국내외환경변화에대응하는전략적실천계획의수립 천혜의자원과지역특성을활용한살기좋은농업농촌건설 1-28

31 2030 합천군장기발전계획수립 합천군장기계획에의거 2015 년 ~2030 년까지우리군의장래비전및추진 전략정립과국내외환경변화에능동적으로대처하고자중기발전계획을수립 하여경남서북부중심도시로서위상을제고하고발돋움하고자함 추진배경 지역행복생활권등정부지역개발시책과연계한중기발전계획수립 제3차경상남도종합계획수정계획반영 합천군장기발전계획 (20 년 ) 에따른중기계획수정및신규시책발굴 계획개요 계획명 :2030 합천군장기발전계획 계획기간 :2015 년 ~2030 년 (16 년간 ) 계획공간 : 합천군일원 소요예산 :100 백만원 내용 -지역기반및현황조사등지역여건분석 -합천군장기발전비전설정및구상 -합천군장기발전부문별발전전략 -행 재정적집행및관리계획 -국가및도단위시책 ( 공모사업등 ) 합천군접목방안등 기대효과 국내외여건변화를반영한새로운성장동력발굴로지역균형발전도모및 지역주민삶의질향상을통한살고싶은합천군조성 1-29

32 합천군명예감사관제도 활성화 깨끗한군정 을만들기위해시행중인 합천군명예감사관제도 활성화로 실질적인집행기관의감시와시정, 개선기능을수행함으로써군민의청렴 시책참여확대및복리증진도모. 시책개요 m 다양한명예감사관활동및실적제고방안강구 m 청렴시책및홍보활동명예감사관참여강화 m 명예감사관청렴사적지탐방및세미나참여 세부추진계획 자체활동교육실시및실적제고방안강구 m 1/4 분기중명예감사관자체활동교육실시 m 분기별명예감사관활동실적보고회개최 m 우수명예감사관표창, 언론보도및인센티브제공 각종청렴시책및홍보활동참여강화 m 명예감사관참여시책발굴및확대추진 m 청렴캠페인, 청렴아카데미등참여및홍보강화 m 명예감사관활동지원및실비지급확대 청렴사적지탐방및세미나참여 m 상반기중명예감사관청렴사적지탐방추진 m 명예감사관청렴세미나참여추진 ( 연중 1 회 ) 기대효과 m 실질적인집행기관감시기능수행및청렴시책참여기회확대 1-30

목차 Ⅰ. 기본현황 Ⅱ 년도성과평가및시사점 Ⅲ 년도비전및전략목표 Ⅳ. 전략목표별핵심과제 1. 군정성과확산을통한지역경쟁력강화 2. 지역교육환경개선및평생학습활성화 3. 건전재정및합리적예산운용 4. 청렴한공직문화및앞서가는법무행정구현 5. 참여소통을통한섬

목차 Ⅰ. 기본현황 Ⅱ 년도성과평가및시사점 Ⅲ 년도비전및전략목표 Ⅳ. 전략목표별핵심과제 1. 군정성과확산을통한지역경쟁력강화 2. 지역교육환경개선및평생학습활성화 3. 건전재정및합리적예산운용 4. 청렴한공직문화및앞서가는법무행정구현 5. 참여소통을통한섬 증평군청 / 3185-00-201004 / WORKGROUP / Page 1 목차 Ⅰ. 기본현황 Ⅱ. 2012 년도성과평가및시사점 Ⅲ. 2013 년도비전및전략목표 Ⅳ. 전략목표별핵심과제 1. 군정성과확산을통한지역경쟁력강화 2. 지역교육환경개선및평생학습활성화 3. 건전재정및합리적예산운용 4. 청렴한공직문화및앞서가는법무행정구현 5. 참여소통을통한섬기는군정구현 Ⅴ.