-연구실 안전(10호)

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1 4 일정 장소 행사내용

2 연구실안전 Newsletter Safety First, Research Next Vol.10 _ 2010 Autumn

3 Vol. 10 _ 2010 Autumn 연구실안전 Newsletter Safety First, Research Next Contents 03 인사말 한국엔지니어링협회고경수실장 04 연구실안전환경지원시책 안전환경개선지원사업대상선정연구실안전공모전공고사이버교육시스템도입으로전면개편되는연구실안전정보망 08 주요행사 지역별연구실안전관리자간담회 ( 호남권, 영남권, 충청권 ) 개최제4회연구실안전환경워크숍개최 10 특집 연구실안전관리실태조사 12 연구실탐방 동국대학교안전관리현장을가다 19 기업탐방 그린안전 ( 주 ) 21 전문가칼럼 삼고초려 하는마음으로 ( 산업안전보건연구원이근원팀장 ) 24 Q & A 연구실안전법관련질의회신 25 사고사례 대학교연구실화재사고 2010 년 10 월발행 편집교육과학기술부연구환경안전팀 ( ) 편집위원전기수, 박보경 ( 교육과학기술부 ) / 고경수, 김도옥 ( 한국엔지니어링협회 ) 기획 제작한국엔지니어링협회 ( ~3381)

인사말 존경하는대학및연구기관의안전관리자여러분, 그리고연구활동종사자여러분 더운여름도어느덧다지나가고아침, 저녁으로부는선선한바람이계절이바뀌고있음을느끼게하는것같습니다. 그런데통계에따르면 10월을전후한이맘때가연구실사고가가장빈번하게발생하는것으로나타나고있습니다. 다행스럽게도최근에는중대사고가거의발생하지않고있으나사고는언제든지일어날수있는만큼항상긴장을늦추어서는안될것입니다.

그한계는바로연구활동종사자들의안전의식수준이라고생각합니다. 확고한안전의식이전제되지않는다면어떠한정책과사업도의도한성과를낼수없습니다. 잘아시다시피대학과연구기관은빈약한자원에가진것은사람밖에없는이땅에서, 우리의주력산업을키우고국가경쟁력을높이는데선도적인사명을다해온매우중요한곳입니다. 하지만이제는연구실안전의식측면에서도그러한명성에부합하는역할과노력이필요한때입니다.

4 인사말 존경하는대학및연구기관의안전관리자여러분, 그리고연구활동종사자여러분 더운여름도어느덧다지나가고아침, 저녁으로부는선선한바람이계절이바뀌고있음을느끼게하는것같습니다. 그런데통계에따르면 10월을전후한이맘때가연구실사고가가장빈번하게발생하는것으로나타나고있습니다. 다행스럽게도최근에는중대사고가거의발생하지않고있으나사고는언제든지일어날수있는만큼항상긴장을늦추어서는안될것입니다. 우리협회가교육과학기술부와함께연구실안전환경관련사업을추진한지도올해로벌써 5년이되었습니다. 그동안대학과연구기관스스로안전관리시스템을잘발전시켜나가는과정을지켜보면서참으로기쁘고감사하게생각하고있습니다. 반면에정부와함께우리협회가관련사업을추진하고사고예방을위한다양한정책을만들어내더라도분명히한계가있을수밖에없다는점도깊이인식하게되었습니다. 그한계는바로연구활동종사자들의안전의식수준이라고생각합니다. 확고한안전의식이전제되지않는다면어떠한정책과사업도의도한성과를낼수없습니다. 잘아시다시피대학과연구기관은빈약한자원에가진것은사람밖에없는이땅에서, 우리의주력산업을키우고국가경쟁력을높이는데선도적인사명을다해온매우중요한곳입니다. 하지만이제는연구실안전의식측면에서도그러한명성에부합하는역할과노력이필요한때입니다. 안전관리자여러분의힘만으로이문제를극복할수는없겠지만앞으로도사명감을가지고더욱열심히노력해주시기를부탁드립니다. 때로는각종보고나자료요구등으로여러분을번거롭고힘들게하는경우도있을것입니다. 하지만그러한일들이정부와우리협회가여러분께꼭필요하고현실에잘맞는정책과제도, 사업을펼쳐나갈수있도록귀를기울이는과정이라생각해주시고관심과협조를당부드립니다. 그리고정부와협회그리고안전관리자여러분간의거리가더가까워질수있도록연구실안전정보망에의견도적극적으로제시해주시고워크숍등행사에도많은관심을부탁드립니다. 앞으로도협회는연구실안전에대한인식과책임감이대학과연구기관의장, 그리고연구책임자에이르기까지확산되어안전관리자여러분의노력이더욱빛을낼수있도록최선의노력을다하겠습니다. 감사합니다 년 10 월한국엔지니어링협회실장고경수 _ 3

5 연구실안전환경지원시책 교육과학기술부와한국엔지니어링협회는 2010년연구실안전환경개선지원사업선정결과를 8월 9일발표하였다. 안전환경개선지원은예산부족등으로안전취약시설개선에투자가미흡한기관에연구실안전관리시설및장비개선의소요비용을일부지원함으로써안전환경개선활성화를유도하여자율적이고안전한연구실험실환경구축을위한사업이다. 개선지원사업대상항목은안전점검및정밀안전진단실시결과취약요인에대하여개선될수있도록영향력이높은항목과일반항목으로구분하여실효성을고려하였다. 6월 22일에공고하여 7월 23일마감된동사업의접수결과 70개대학및연구기관이지원을신청하였으며, 총사업계획금액은 4,901백만원으로집계되었다. 안전환경개선지원사업을처음시작한 2008년과비교하면신청기관수는 1.7배증가하였으며, 총사업계획금액은 1.9배증가하였다. 이에한국엔지니어링협회는지난 8월 5일공정한평가를위해지원신청기관들과이해관계가없는학 연 산안전관련전문가 (5명) 로평가위원을구성하여, 교육과학기술부담당자와한국엔지니어링협회연구안전실장이참관한가운데지원대상선정을위한평가를실시하였다. 평가는공고문에명시된바와같이신청기관에서제출한사업계획서내용을중심으로연구실안전관리체계, 09년도안전환경개선실적, 10년도환경개선시행계획의타당성 적정성, 향후연구실안전관리계획타당성 적정성을면밀히검토하여실시되었다. 특히, 정확한평가를위하여제출된모든사업계획서를평가위원모두가빠짐없이심사하였으며, 개선지원을한번도받지못한기관에게는총점의 5% 를가산점으로부여하고, 또한보다많은기관이지원을받을수있도록 A, B, C 3개그룹으로나누어 15% ~ 25% 범위내에서감액하는순위별차등지원방식을적용하였다. 그결과 30개기관이안전환경개선지원대상으로선정되었으며, 총개선사업비는 2,153백만원, 총개선지원비는 698백만원으로집계되었다. 총개선지원비는 2008년대비 100백만원이증가하였으나, 총개선사업비는 921백만원 (1.7배) 이증가하였다. 이와같은비용증가에서알수있듯이동사업을통해대학및연구기관들의안전환경개선활성화유도및자발적연구실험실안전환경구축의효과가기대된다. 교육과학기술부와한국엔지니어링협회는보다많은기관들이연구실안전환경개선지원을받을수있도록노력할것이며, 열악함속에서도연구실험실의안전환경구축에노력하고있는대학및연구기관들에게꼭필요한지원이될수있도록최선을다할것이다. 문의처 : 교육과학기술부연구환경안전팀이동근주무관 ( ) 한국엔지니어링협회연구안전실김민욱주임 ( ) 4 _Vol Autumn

6 연구실안전환경지원시책 교육과학기술부와한국엔지니어링협회는연구실안전사고를예방하고, 연구실안전의중요성을널리알리기위하여연구실안전공모전을실시한다. 이번공모전은연구실안전과관련된주제로표어 포스터 UCC 동영상등총 3개부문을공모하며, 분야별로초등학생부터일반인까지참여할수있으며, 10월 15 일까지접수된작품은분야별전문가심사를거쳐 11월 제4회연구실안전환경워크숍 에서수상될예정이다. 수상자는각부문별최우수상 1명, 우수상다수등총 16명이선정되고, 각부문별최우수상수상자에게는교육과학기술부장관상및상금이수여될예정이다. 공모전에대한보다세부적인내용은연구실안전정보망홈페이지 ( 를통해확인할수있으며, 수상작품들은향후연구실안전관련행사등대내 외홍보자료로활용될계획이다. < 공모분야, 시상인원및참가대상 > 최우수 1명 700,000원 우수 5명 각 500,000원 최우수 1명 1,000,000원 우수 5명 각 700,000원 최우수 1명 2,000,000원 우수 3명 각 1,200,000원 16명 총 13,300,000원 초등학생 ~ 대학 ( 원 ) 생및일반 초등학생 ~ 대학 ( 원 ) 생 고등학생, 대학 ( 원 ) 생및일반 최우수상 : 교과부장관상, 우수상 : 한국엔지니어링협회장상수여 문의처 : 교육과학기술부연구환경안전팀박보경주무관 ( ) 한국엔지니어링협회연구안전실설미리사원 ( ) _ 5

7 연구실안전환경지원시책 교육과학기술부와한국엔지니어링협회는지난 2006년부터운영해오고있는연구실안전정보망 ( 을전면개편중에있다. 이번개편을통해내년부터새로운모습을선보일것으로기대되는연구실안전정보망의특징은사이버교육시스템도입이다. 연구활동종사자가시 공간의제약에서벗어나능동적으로연구실안전교육을수강할수있는기틀을제공함으로써개인의안전뿐만아니라대학및연구기관의안전한연구환경조성에도움이될것으로기대된다. 특히교내연구실안전교육을담당하고있는안전관리자가해당학교의연구활동종사자들이이수한수강과목, 교육시간등에대하여이력조회및관리가가능하도록시스템을구축하여안전관리자의업무에활용할수있도록할예정이다. 또한, 사이버교육활성화및실효성을확보하기위해기존에제작된연구실안전일반및기계, 화학, 가스, 전기 전자, 생명과학분야의콘텐츠를활용할계획이며, 앞으로안전일반과정및분야별교육콘텐츠를업데이트하여제공할예정이다. 6 _Vol Autumn

8 연구실안전환경지원시책 그외개선되는사항 - 연구실안전관련최신정보를안전관리자의이메일로안내하여필요한정보를한눈에볼수있는메일링서비스제공 - 기존의홈페이지메뉴구성을사용자편의적으로대폭개편 - 연구실안전과관련된이미지를사용하여생동감있고세련된디자인개편 - 법이행사항보고입력시스템의보완 ( 단계별입력도중전단계입력기능, 입력완료한내용도보고기간내에수정기능추가등 ) 문의처 : 교육과학기술부연구환경안전팀박보경주무관 ( ) 한국엔지니어링협회연구안전실설미리사원 ( ) _ 7

9 주요 행사 교육과학기술부와한국엔지니어링협회는지난 7월 6일 ~7일목포대학교에서호남권연구실안전관리자간담회를개최하였으며, 8월 25일 ~26일에는영남대학교에서영남권연구실안전관리자간담회를, 10월 7일 ~8일에는 KAIST에서충청권연구실안전관리자간담회를개최하였다. 지역별연구실안전관리자간담회는각지역의연구실안전관리자간정보교류의기회를제공하고기관의연구실안전관리향상및안전문화조성을위하여실시하고있는사업이다. 호남권안전관리자 25명, 영남권안전관리자 44명, 충청권안전관리자 40명이참석한이번간담회는 2010년도연구실안전정책설명, 실무자안전관리사례발표및전문가특강, 질의응답및토론, 우수기관연구실탐방등의프로그램을진행하였다. 특히간담회에참석한안전관리자들을대상으로실시한설문조사에서실무자사례발표및전문가특강, 우수기관탐방등이안전관리실무에많은도움이되는것으로나타나동사업에대한긍정적인평가를받았다. 간담회기간동안각지역별안전관리자들은연구실안전관련제도, 행정, 실무등다양한의견을나누었으며, 연구실안전환경조성을위해서는안전관리자는물론연구활동종사자의관심과노력이절실히요구된다고한목소리를내었다. 다가오는 11월에는전체 ( 수도권 / 충청 / 영남 / 호남 ) 연구실안전관리자간담회를실시할예정이다. 간담회주요내용 - 1일차 : 실무자안전관리사례발표 ( 호서대학교 ), 연구실안전관련전문가특강 ( 충북대학교정길순교수 ), 연구실안전정보망구축사업개편에관한토론회및질의응답 - 2일차 : 연구실안전우수기관 ( 광주과학기술원 ) 탐방 - 1일차 : 실무자안전관리사례발표 ( 영남대학교, 경상대학교 ), 연구실안전관련전문가특강 ( 대한산업안전협회안전기술본부최상봉팀장 ), 토론및질의응답 - 2일차 : 연구실안전우수기관 ( 영남대학교 ) 탐방 - 1일차 : 실무자안전관리사례발표 (KAIST, 고려대학교세종캠퍼스 ) 연구실안전관련전문가특강 ( 한국산업안전보건공단산업안전보건연구원이근원팀장 ) 토론및질의응답 - 2일차 : 연구실안전우수기관 (KAIST) 탐방 문의처 : 교육과학기술부연구환경안전팀박보경주무관 ( ) 한국엔지니어링협회연구안전실유정원사원 ( ) 8 _Vol Autumn

10 주요 행사 교육과학기술부와한국엔지니어링협회는오는 11월 24일 ( 수 )~25일( 목 ) 엘타워 ( 양재동 ) 및 KIST에서대학 연구기관의연구책임자와연구실안전관리자를대상으로 제4회연구실안전환경워크숍 을개최할예정이다. 본행사는안전한연구환경을조성하여연구활동종사자를보호하고연구활동을촉진하며, 안전관리자의사기진작및정보교류를위하여개최되는워크숍으로올해로 4회째를맞는다. 주요내용을살펴보면, 지난해와마찬가지로안전관리자들의사기진작을위해연구실안전우수관리자표창과우수기관표창, 연구실안전환경조성에크게기여한연구활동종사자및전문가등을발굴하기위해신설한공로자표창을실시할계획이며, 이와더불어연구실안전공모전시상식이함께진행된다. 그외에학계등전문가들의다양한주제발표로오후일정이진행된다. 특히다음날인 25일 ( 목 ) 에는이번행사와연계하여연구개발인력교육원주관으로한국과학기술연구원 (KIST( 서울 )) 에서연구실안전관리책임자과정교육도함께실시할예정이다. 이번워크숍을통해상호경험과정보를나누고기탄없는의견교환을통해연구실안전문화가한단계성숙되는계기가될것으로기대된다. 문의처 : 교육과학기술부연구환경안전팀박보경주무관 ( ) 한국엔지니어링협회연구안전실김도옥대리 ( ) _ 9

11 기획특집 교육과학기술부는 2010 년 9 월부터 2011 년 4 월까지 8 개월에걸쳐현장에적합하고실효성있는연구실안전정책의수립ㆍ시행을 위해대학ㆍ연구기관의연구실안전관리현황및안전환경실태를파악하고자 2010 연구실안전관리실태조사를실시한다.( 주관연구기관 : 서울과학기술대학교, 공동연구기관 : 대한산업안전협회, 위탁연구기관 : 한국환경보건안전과학연구소 ) 이번실태조사대상은연구실환경조성에관한법률의적용을받는과학기술분야연구ㆍ실험실이설치된공공연구소, 기업부설연구소등이다. 이들실태조사대상기관중공공연구기관과기업부설연구소는연구활동이활발하고잠재위험요인은높으나이기관들은산업안전법에따라체계적으로연구실에대한안전관리를하고있어서비교적으로연구실안전환경이잘조성되어있는편이다. 그러나대학연구실은광범위한분야에걸쳐활발하게연구활동이수행되고있어연구활동종사자들이다양한위험요인에노출될가능성이높음에도불구하고해마다상당수의안전사고가지속적으로발생하고있는등연구실안전관리에있어많은개선이필요한실정이다. 이에따라교과부는특히이공계학과가설치된 150여개의 4년제대학에대해서는전수조사를실시하여대학현장의연구실안전관리실태에대한객관적이고신뢰성높은기초자료를확보한다는방침이다. 전문대학 (60여기관), 공공연구소 (90여기관) 및기업연구소 (60여기관) 에대하여는표본조사가실시되며, 또한연구실을 5개분야 ( 기계, 전기ㆍ전자, 화학ㆍ화공, 생물ㆍ생명, 기타 ) 로분류, 대학당각분야별 1~4개의연구실을선정, 약 1,000여개의개별연구실에대한안전관리실태를조사할예정이다. 조사방법은서면조사와현장방문면접조사, 두방법을통해진행되며교과부는지난 7월중순각대학및공공연구소등에공문발송을통해연구실안전관리기초현황에대한서면조사를실시한상태이다. 서면조사결과등을토대로공동연구기관인대한산업안전협회 ( 공동연구책임자 : 이우봉소장 ) 가 10월초부터내년 1월중순까지약 4개월동안현장방문면접조사업무를수행한다. 현장방문면접조사요원은대한산업안전협회직원중 3년이상의경력이있는연구실안전전문인력 100여명으로구성되며, 이들조사요원들은이틀이상의사전교육을받은후에대학ㆍ연구기관을방문, 연구실안전관리실태조사를수행하게된다. 한편원활한조사수행을위하여조사표및기관별방문대상개별연구실목록등은조사요원방문전에교육과학기술부의공문을통해사전발송되며, 조사표를받은기관의연구실안전관리담당자는조사표를작성, 관련증빙자료등을준비한후현장방문조사요원의방문시조사에협조하면된다. 이번실태조사에서파악될주요내용은 1 연구실안전환경조성에관한법률 이행상황현황 ( 안전관리조직, 안전관리규정, 안전교육, 안전점검등 ) 2 연구실안전및환경조성을위한연구실관리현황 ( 위험물질및위험설비관리, 안전실험절차, 비상조치계획, 기타 ) 3 분야별연구실위해요인등의안전환경실태파악 4 연구실안전환경조성에관한법률 의준수관련애로사항등이며, 교과부가연구실분야별로체계적인연구실안전관리시스템을구축하기위해개발중인연구실분야별위험등급및안전관리등급기준에관한시범적용도이번조사에서병행될예정이다. 아울러연구주체의장, 안전관리책임자, 안전관리담당자, 연구활동종사자등에대한연구실안전의식조사도함께실시된다. 본과제의주관연구기관인서울과학기술대학교연구팀은대학의연구주체의장인총장과의면담을성사시키는데있어현실적으로많은어려움이따르겠지만, 연구주체의장이연구실안전에대해평소갖고있는인식의정도는각기관의연구실안전관리업무수행의수준을결정짓는중요한요소이므로반드시유용한조사 10 _Vol Autumn

기획특집 결과를도출해낸다는방침이다. 마지막으로이와같은서면조사및현장방문면접조사를통해확보된자료는본과제의위탁연구기관인한국환경보건안전과학연구소에서통계전문가의자문과적합한통계분석기법을적용하여신뢰도와타당도가확보된통계처리및결과분석작업을수행하여신뢰도와타당도가최대한확보된데이터를도출할예정이다.

12 기획특집 결과를도출해낸다는방침이다. 마지막으로이와같은서면조사및현장방문면접조사를통해확보된자료는본과제의위탁연구기관인한국환경보건안전과학연구소에서통계전문가의자문과적합한통계분석기법을적용하여신뢰도와타당도가확보된통계처리및결과분석작업을수행하여신뢰도와타당도가최대한확보된데이터를도출할예정이다. 이번실태조사의총괄책임자로, 지난 2008년도에연구실안전관리실태조사과제를수행한경험이있는이영순교수 ( 서울과학기술대학교 ) 는본조사가원만하게이루어지도록하기위해서는참여연구기관들의노력도중요하나조사대상이되는각대학및연구기관의참여가무엇보다도가장중요함을지적했다. 특히이교수는상당수의조사대상기관의협조부족으로평균 60% 를하회하는낮은응답률과참여로신뢰도높은결과도출에미흡할수밖에없었던 2008년연구수행당시를떠올리며이번연구가연구실현장친화적이고합리적인연구실안전환경조성을위한정책을수립하는데크게기여할수있도록일선기관의적극적인협조를구한다고거듭강조했다. 문의처 : 교육과학기술부연구환경안전팀김정원사무관 ( ) 서울과학기술대학교이영순교수 ( ) _ 11

13 안전관리자기고 - 연구실탐방 동국대학교운영지원본부총괄지원팀이진복 학교개요 동국대학교는불교정신을바탕으로학술과인격을연마하고, 민족과인류사회및자연에이르기까지지혜와자비를충만케하여서로신뢰하고공경하는이상세계의구현을건학이념으로세계속의새로운백년을준비하는전통과저력의명문사학이다. 교육 연구환경의구축등 5대분야의혁신을통해세계최고수준의대학으로거듭나고있는동국대학교의연구실험실안전관리시스템을소개하고자한다. 동국대학교연구실험실현황 연구실험실수 : 총 140개소 대학별재학생현황 (2010년기준 ) 1,752 명 121 명 422 명 55 명 596 명 72 명 206 명 50 명 195 명 안전관리조직 < 그림 1. 안전관리조직 > < 그림 2. 안전관리위원회 > 12 _Vol Autumn

14 안전관리자기고 - 연구실탐방 연구실험실안전관리시스템 동국대학교에서는체계적인연구실험실안전관리를위해서본시스템을도입하게되었다. 본교에구축된실험실안전관리시스템의구성은다음의 < 그림 3>, < 그림 4> 와같다. < 그림 3. 실험실안전관리시스템구성도 > < 그림 4. 실험실안전관리시스템기능구성도 > _ 13

안전관리자기고 - 연구실탐방 실험실안전관리시스템은실험실개별관리, 실험실종합관리, 실험실안전교육관리, 법규및관련정보로크게 4가지항목으로구성되어있으며 < 그림 5>

또한, 실험실안전관리시스템을기능별로구분하면실험실종합관리모듈, 화학물질관리모듈, 실험실안전교육관리모듈, 실험실안전점검관리모듈, 기타정보관리모듈의 5가지로구분된다.

실험실안전관리시스템 > 1 실험실종합관리모듈실험실종합관리모듈은실험실에서일어나는모든활동에대한내용으로구성되어있으며, 실험실기본정보, 수업정보, 기자재정보,

15 안전관리자기고 - 연구실탐방 실험실안전관리시스템은실험실개별관리, 실험실종합관리, 실험실안전교육관리, 법규및관련정보로크게 4가지항목으로구성되어있으며 < 그림 5> 는각각의항목으로연결해주는 Main 화면이다. 또한, 실험실안전관리시스템을기능별로구분하면실험실종합관리모듈, 화학물질관리모듈, 실험실안전교육관리모듈, 실험실안전점검관리모듈, 기타정보관리모듈의 5가지로구분된다. < 그림 5. 실험실안전관리시스템 > 1 실험실종합관리모듈실험실종합관리모듈은실험실에서일어나는모든활동에대한내용으로구성되어있으며, 실험실기본정보, 수업정보, 기자재정보, 연구과제정보등으로구성되어있다. 또한, 도면기반의관리모듈을도입하여건물및각층의연구실별로구분하여체계적이고효율적인관리가가능하도록구축하였다. < 그림 6. 도면기반관리모듈 > < 그림 7. 실험실종합관리모듈 > 2 화학물질관리모듈 연구실안전환경조성에관한법률 에의거하여물질안전보건자료 (MSDS) 가실험실내에반드시비치되어야한다. 실험자가실험실내에서사용되는화학물질이어떠한특성 ( 물질의성질반응조건, 인체에미치는영향, 화재시조치방법등 ) 을가지고있는지를 14 _Vol Autumn

16 안전관리자기고 - 연구실탐방 인지하고있어야하며, 해당내용이포함된 MSDS가항상실험실내에비치되어실험자가언제든지확인가능하게할필요가있다. 이에화학물질관리모듈은 MSDS DB의연계로실험실별로사용하고있는화학물질에대한위험성정보를제공하며, 기존에사용되고있는시스템과의연계를통해물질의입고, 사용및보유현황, 폐기물보관설비등을종합관리할수있도록구축하였다. < 그림 8. 화학물질관리모듈 > 3 실험실안전교육관리모듈 연구실안전환경조성에관한법률 에서는안전교육의실시주체및시기등을규정하고있으며한국산업안전공단의기술기준인 실험실안전관리지침 은시설기준및안전한실험을위한제반사항을규정하고있다. 이에실험실안전교육관리모듈에서실험실안전관리담당자및실험인력들이동영상강의등안전교육자료를용이하게찾아볼수있고, 정기교육일정, 신청, 출석등을효과적으로관리할수있도록구축하였다. < 그림 9. 실험실안전교육관리모듈 > _ 15

안전관리자기고 - 연구실탐방 4 실험실안전점검관리모듈실험실에대한일일점검, 정기점검을실시하여내재되어있는위험을발견

각실험실에서는모듈에포함된체크리스트를통하여일일점검을실시하고, 안전관리자는넷북용정기점검체크리스트를이용하여안전점검을실시하여안전점검상황을실시간으로파악할수있도록구축하였다. < 그림 10.

안전점검모듈 ( 정기점검 )> 5기타정보관리모듈실험실안전점검을실시하는연구원및실험실을사용하는학생들에게학교의안전관리규정,

17 안전관리자기고 - 연구실탐방 4 실험실안전점검관리모듈실험실에대한일일점검, 정기점검을실시하여내재되어있는위험을발견 제거함으로써실험실의기능과안전확보및쾌적한연구환경조성을유지하도록하여연구실의재해예방추진활동을실행시키기위한모듈이다. 각실험실에서는모듈에포함된체크리스트를통하여일일점검을실시하고, 안전관리자는넷북용정기점검체크리스트를이용하여안전점검을실시하여안전점검상황을실시간으로파악할수있도록구축하였다. < 그림 10. 안전점검모듈 ( 일일점검 )> < 그림 11. 안전점검모듈 ( 정기점검 )> 5기타정보관리모듈실험실안전점검을실시하는연구원및실험실을사용하는학생들에게학교의안전관리규정, 연구실안전관련정보등을검색할수있는기능을추가하여사용자로하여금보다빠르고편리하게원하는정보를확인할수있도록구축하였다. 최근언론에서쉽게접할수있는연구실험실관련사고들을보면, 현재실험실을사용하는학생및연구원의경우항상위험에노출되어있음을알수있다. 이에따라체계적이고효율적인실험실안전관리가필요하며이를위해서는안전관리자가전문성을갖춰야함과동시에연구활동종사자들도자발적으로위험 < 그림 12. 기타정보관리모듈 > 인식을제고하고연구실안전에대한지속적인관심을기울여야할것이다. 이에동국대학교의연구실험실안전관리시스템은학생및연구원들의안전과건강을지켜줄수있는도우미역할을할것으로기대되며, 이는안전하고쾌적한연구실험실을구축할수있는바탕이될것이다. 16 _Vol Autumn

18 안전관리자기고 - 연구실탐방 - 안전관련시설및장비등의개선 안전보호함및구급상자설치 복도비상기구함설치 < 설치전 > < 설치후 > 기계계열및화학계열안전보호함및사용설명서제작배포 ( 교내전체실험실배포 ) < 설치전 > < 설치후 > 이공계및바이오대학건물내층별로복도에배치 ( 총 20 SET) 폐시약통배치 안구세척기설치 < 설치전 > < 설치후 > 기계계열및화학계열폐시약통배치 ( 관련실험실 100 개소대상총 300EA 배부 ) < 설치전 > < 설치후 > 눈에화학약품이튀었을경우에대비실험실내안구세척기설치 (60 개소 ) 가스용기전도방지장치설치 자동제세동기 (AED) 설치 교내가스사용실험실에용기전도방지장치설치 (20 개소총 40 개설치 ) 교내응급환자 ( 심정지 ) 발생시긴급하게조치를취하기위한자동제세동기설치 _ 17

19 안전관리자기고 - 연구실탐방 - 안전교육및안전캠페인실시 안전교육 일반실험실안전교육 실험실에서자주발생되는사고및예방과안전보호구사용요령 특별안전교육 특별실험실안전교육 ( 심폐소생술및자동제세동기작동교육 ) 교내연구실험및학내생활에서심장이갑자기심정지가일어나예고없이사람이사망하거나심각한뇌손상이일어날수있으며, 심장과호흡이정지된환자에게 4 분내에심폐소생술을실시함과동시에자동제세동기를이용하여심장에마사지를줄경우살아날확률이 3 배이상높아질수있다. 안전캠페인실시 연구실험실안전사고예방캠페인 - 연구실안전환경조성에관한법률 지정되어있는지, 학생본인이법률에해당되는지에대하여모르는경우가많아법률사항에대한안내및홍보 - 연구실험실안전사고처리흐름에대한이해가부족하여각연구실험실의사고시비상연락망과연구실험실안전사고처리흐름도를제작하여연구실험실에배부 18 _Vol Autumn

20 기고 - 기업 탐방 회사개요그린안전 ( 주 ) 은소방 안전및연구실안전용품을제조 판매하는법인으로 2010년 2월 1일설립되어경기도성남시에위치하고있다. 소방 안전제품으로는화재대피용산소공급기, 응급구호용산소공급기, 119 BOX, 소화기보관함, 비상기구함이제조되고연구실안전제품으로는비상기구캐비닛, 안전보호구함, 축광대피도, 안전표지, 안전자료함, 고압가스용기고정장치, 안전수칙액자를제조 판매하고있으며앞으로연구실안전에관한종합적인맞춤서비스를제공할예정이다. 비상기구캐비닛은안전사고위험이있는이공계열연구실험실등의건물각층출입구, 복도및위험장소 ( 지하시설, 밀폐된공간등 ) 에설치하여실험시사용하는물품을보관하는제품으로규격은 550*380*1,600mm, 550*380*800mm 2종류가있다. 축광대피도는화재발생시정전및연기등으로인해대형 ( 사망 ) 사고등의피해가능성이있는데, 이와같은사고확대방지를위하여비상대피로 ( 축광 ) 를설치하여유사시신속하고안전하게대피하도록유도할수있는제품이다. 550*380*1600mm 450*300mm( 액자식 ) 440*330( 다보식 ) 산소공급기비상기구함은화재발생시유독가스차단및시야확보를하면서건물내인원들이신속하고안전하게대피할수있도록복도벽면에설치한다. 또한과로및스트레스로인한의식불명, 호흡곤란등의응급환자발생시 119 에신고를하고응급구조요원이도착시까지뇌사 _ 19

21 기고 - 기업 탐방 방지를위한산소공급행위를위해비상기구함에비치된응급구호용산소공급기를사용하여응급처치를실시할수있다 (350*100*670mm/ 스틸, 분체도장 ). 화재대피용산소공급기는순수산소가 4l/ 분방출되며 10분정도사용할수있다 (4l/ 분, 10분용 / 두건형, 자급식호흡용 ). 응급구호용산소공급기는산소는분당 12l씩방출되며, 보조용기 2개를교체사용할경우 10분정도산소를공급할수있다 (12l/ 분, 용기3개 / 교체사용시 10분용, CPR마스크 ). 고압가스용기지지대는연구실험실에있는고압가스용기를안전하게고정시켜전도방지등안전사고를예방할수있는제품이다. 연구실안전표지는실험실의특성에맞는안전표지를부착하여연구활동종사자들의안전사고예방을위한제품이다. 20 _Vol Autumn

특히대학이나연구소등에서연구활동이활발해지는가을은연구실험실사고가발생할개연성이크다.

22 전문가 칼럼 이근원 산업안전보건연구원팀장대덕연구단지안전협의회회장 가을은우리가봄에뿌린씨앗을여름내가꾸어수확을거두는결실의계절이다. 과학기술활동역시연중씨앗을뿌리고, 가꾸고, 결실을맺도록노력하는일련의연구활동이라할수있다. 하지만, 결실을맺기위해시작한연구활동이안전사고에서자유로울수없다면모든것이의미를잃어버린다고해도과언이아니다. 특히대학이나연구소등에서연구활동이활발해지는가을은연구실험실사고가발생할개연성이크다. 이러한연구실험실사고를예방하기위해각대학이나연구소의연구실안전환경관리자의역할이무엇보다중요하다. 그러나, 대학등의연구실안전환경관리자는보통시설관리및총무업무등을겸직하고있어연구실안전환경관리자로지정되어있지않다. 또한, 필자가알고있는연구실안전환경관리자를만나보면법적으로어떤직무를수행해야하는지를정확히알지못하는경우가많다. 따라서, 연구실안전환경관리자의직무와역할에대해서정확히알고여기에대한자기직무를충실히이행할때연구실사고는예방할수있으리라생각된다. 연구실안전환경조성에관한법률 ( 연안법 ) 에따르면연구주체의장에게연구실안전에관한모든의무사항을부과하고있다. 연구주체의장이라함은대학 연구기관등의대표자또는해당연구실의소유자를말하지만, 실제연구실의안전성을확보하기위해필요한사람은연구실안전환경관리자라할수있다. 연안법상연구실안전환경관리자라는용어는없지만연구실안전업무는연구실안전환경관리자가수행해야할것이다. 연구실안전환경관리자의업무는크게 연구주체의장을보좌 하는것과 개별연구실안전관리담당자를지도조언 하는것으로나누어볼수있다. 연안법제5조에 연구주체의장은연구실의안전유지및관리를철저히함으로써연구실의안전환경을확보할책임을진다 고명시되어있다. 연구실에필요한안전조치의내용으로현행연구실안전법에명시되어있는내용은 1) 안전관리규정의작성및준수, 2) 연구실안전관리위원회의구성및운영, 3) 안전점검및정밀안전진단실시및보고, 4) 보험가입, 5) 연구실안전사고조사, 6) 연구실사용제한등안전조치, 7) 연구활동종사자교육훈련, 8) 연구활동종사자건강검진등이다. 따라서이들내용은연안법이개정될경우연구실안전환경관리자가수행해야할일차적인실천업무가될것이다. 연구실안전법에서요구하는연구주체의장의의무에근거하여연구실안전환경관리자의직무를다음과같이정의할수있다. < 연구실안전환경관리자의직무의정의 > 대학및연구기관의연구실험실의안전관리의전략과조직체계와활동과제를제시하고, 계획 - 실행 - 점검 - 조치의연구실안전관리에필요한일련의과정을명시하는안전관리규정을작성관리하고, 그내용을연구활동종사자와연구실험실책임자 ( 관리자, 교수등 ) 등이해관계자에게게시, 공지하는직무이다. _ 21

전문가 칼럼 연구실안전관리와관련된주요사항을협의하기위한위원회로연구실안전관리자와최고경영자가지명하는연구실책임자, 연구활동종사자로구성하여운영하는직무이다. 연구실안전점검및정밀안전규정에따라소관연구실험실의안전점검과정밀안전진단을실시하고, 그결과를소관부처장관에게보고하고, 실시결과에관한기록을유지관리하는직무이다.

23 전문가 칼럼 연구실안전관리와관련된주요사항을협의하기위한위원회로연구실안전관리자와최고경영자가지명하는연구실책임자, 연구활동종사자로구성하여운영하는직무이다. 연구실안전점검및정밀안전규정에따라소관연구실험실의안전점검과정밀안전진단을실시하고, 그결과를소관부처장관에게보고하고, 실시결과에관한기록을유지관리하는직무이다. 연구실험실안전및유지관리비를계상하여소관부서의장관에게보고하고, 보험료, 안전관리에관한정보제공, 연구활동종사자의교육및훈련, 건강검진, 연구실안전유지관리를위한설비의설치및유지보수, 보호장비구입, 안전점검및정밀안전진단등의용도로예산을사용하고, 그사용내역서를작성하는직무이다. 연구실에안전사고가발생한경우사고경위및사고원인을조사하여재발을방지하고, 소관부처에서요청하는사고관련자료를작성하는직무이다. 연구활동종사자교육및훈련을실시하고그에관한기록을유지관리하는직무이다. 위험인자에노출될우려가있는연구활동종사자를선정하고, 이들에대하여매년건강검진을실시하고, 그에관한기록을유지관리하는직무이다. 관련법 ( 연안법, 산안법등 ) 에서정하는연구실안전과관련된법률의개정과신설등관련정보를파악하여연구실안전관리가원활하게이루어질수있도록기획, 조정, 지원하는직무이다. 앞에서연구실안전환경관리자의직무에대해서언급하였지만, 대학이나연구소등에서연구실안전환경업무를하면서간과하지말아야할업무는산업안전보건법에서정하는안전관리자의직무와연안법에서새롭게정하게될안전환경관리자의업무라할수있으며다음표에이들주요내용을비교요약하였다. < 연구실안전환경관리자의업무의비교 > - 연구실안전관리위원회에서심의 의결한직무와안전관리규정에서정한직무 - 연구실안전관리계획수립및이행에관한사항 - 연구실안전교육계획수립및이행에관한사항 - 안전점검및정밀안전진단에관한사항 - 연구실사고발생원인조사및대책수립 - 연구실사고보고, 기록의유지 관리및서류의보존 - 법또는안전관리규정을위반한연구활동종사자에대한조치의건의 - 유해 위험물질취급연구실취급연구실파악및기록보존 - 기타다른법령에의한연구시설의안전성확보에관한사항 22 _Vol Autumn

전문가 칼럼 - 산업안전보건위원회에서심의 의결한직무와안전보건관리규정및취업규칙에서정한직무 - 의무안전인증대상기계 기구및자율안전확인대상기계 기구등구입시적격품의선정 - 사업장안전교육계획의수립및실시 - 사업장순회점검, 지도및조치의건의 - 산업재해발생의원인조사및재발방지를위한기술적지도 조언 - 산업재해에관한통계의유지 관리를위한지도 조언 -

24 전문가 칼럼 - 산업안전보건위원회에서심의 의결한직무와안전보건관리규정및취업규칙에서정한직무 - 의무안전인증대상기계 기구및자율안전확인대상기계 기구등구입시적격품의선정 - 사업장안전교육계획의수립및실시 - 사업장순회점검, 지도및조치의건의 - 산업재해발생의원인조사및재발방지를위한기술적지도 조언 - 산업재해에관한통계의유지 관리를위한지도 조언 - 법또는안전보건관리규정및취업규칙중안전에관한사항을위반한근로자에대한조치의건의 - 그밖의안전에관한사항으로서노동부장관이정하는사항 이와같이연구실안전환경관리자의업무가다양하고챙겨야할일이많다. 그러나연구실안전사고예방을위해서연구실안전환경관리자가삼국지에나오는유비의 삼고초려 ( 三顧草廬 ) 하는마음이필요하리라생각이든다. 우리모두잘알다시피삼국지에유비, 관우, 장비, 제갈공명등의영웅들의이야기가나온다. 유비가제갈공명의초가집에세번이나방문하였다는 삼고초려 ( 三顧草廬 ) 라는말을잘알고있다. 유비가조조에게쫓겨형부의유표에게몸을의지하고있을때서서라는사람이유비를찾아왔다. 그는다름아닌제갈공명의친구였는데유비에게제갈공명에대한이야기를처음으로했다. 그는굉장한인물입니다. 지금은숨어서한가하게밭이나갈고있지만가히누워있는용이라할만합니다. 장군께서한번만나보시면어떻겠습니까? 그러자유비는한번그를데리고와달라고말했다. 그러나서서의대답은달랐다. 장군께서방문한다면그를만나볼수는있겠으나불러들인다면그는결코오지않을것입니다. 이렇게해서유비는선물을마련해가지고휘몰아치는눈보라를무릅쓰고마침내제갈공명을찾아갔다. 이리오너라! 그러자오두막집에서나이어린동자가나왔다. 선생님은지금안계십니다. 동자는이말한마디던지고는뒤도돌아보지않고집안으로들어가버렸다. 그러나유비는조금도불쾌한내색을않고돌아섰다. 며칠이지난후, 유비는다시제갈공명집으로찾아갔다. 이리오너라 누구십니까? 며칠전에찾아왔던사람이다. 그래오늘은선생님이계시겠지? 선생님은지금안계십니다. 어린동자는지난번과똑같은대답을하고들어가버리는것이었다. 유비와함께갔던관우와장비는화를냈다. 아니, 제까짓게뮌데! 두번씩이나이추운겨울에먼길을왔는데만나주지도않다니요! 나이도많은유비가자기보다어린제갈공명에게그토록머리를숙일필요가없다는불평까지하였다. 유비는발길을되돌리고며칠이지난후다시제갈공명을세번째로찾아갔다. 제갈공명은세번이나찾아온유비의끈기와정성에감동을하였다. 어서오십시오. 이렇게만난유비와제갈공명은아주가까운사이가되어천하를다스리는일에힘과지혜를모으게되었다. 제갈공명은유비의 삼고초려 에보답하고자평생동안유비를보좌하며그가천하통일의위업을달성하는데도움이되고자하였다. 제갈공명은사람에대한믿음과성의가있었던유비를선택한것이다. 자기를뽐내기보다는겸손한마음으로남을대하고, 한가지일이라도끈기를가지고추진하는것이매우중요하다는것을깨닫게해주는고사성어이다. 연구실안전환경관리자도자기의맡은직무와역할을충분히알고연구활동종사자들에게 삼고초려 하는마음으로다가간다면우리연구실험실은사고없이더욱안전하고쾌적한연구환경이조성될것이며우리의앞날에행복한미래가약속될것이다. _ 23

25 Q&A 안녕하세요. 대학교입니다. Q 연구실의안전및유지관리비의사용과관련하여문의사항이있습니다. 교내직원중위험물안전관리자및고압가스안전관리자등법적으로선임된인원들은타직원보다상당한위험에노출되어있습니다. 이인원들에대한사기진작및책임강화를위하여수당을지급하려고하는데, 연구실의안전및유지관리비를사용하여위험수당을지급할수있는지궁금합니다. 안녕하세요. 답변드리겠습니다. 결론부터말씀드리자면, 연구실의안전및유지관리비를사용하여해당인원에게위험수당을지급할수없습니다. 연구실안전환경조성에관한법령 에서는기관차원에서연구실안전및유지관리비를확보하도록의무화하였으며, 그용도도보험료, 교육 훈련비, 건강검진, 설비의설치 유지및보수, 보호장비구입, 안전점검및정밀안전진단비용등으로한정하고있습니다. A 따라서, 말씀하신용도로는사용이불가하며, 연구실안전관리비를법령에한정된용도에사용하시어, 연구실안전관리를보다내실있게해주시기바랍니다. 감사합니다. 관련 : 가. 연구실안전환경조성에관한법률제13조나. 연구실안전환경조성에관한법률시행령제14조다. 연구실안전환경조성에관한법률시행규칙제6조 24 _Vol Autumn

26 사고사례 사고개요 공실상태인연구실에서실험장비의과열로추정되는화재가발생 사고원인 실험실에연구활동종사자가없는상태에서화재가발생 소실정도와화재현상등정황으로보아시약생육기의과열로인하여화재가발생한것으로추정 피해사항 물적피해 : 실험실내집기류 ( 천정에어컨, 생육기, 냉장고등 ) 소실소방서추산약 420만원 (16m2및집기류등소실 ) 사고현장 1 _ 25

27 사고사례 사고현장 2 동종사고예방대책 - 퇴실시온도조절기가부착된실험장비 ( 기기 ) 의전원은필히차단 - 평상시실험장비 ( 기기 ) 의이상발견시즉시조치후사용하는습관이중요 - 잠시자리를비울경우작동중인실험장비 ( 기기 ) 는다른사람에게인수인계철저 - 모든실험기기 ( 건조기등 ) 는제작 ( 납품 ) 업체에의뢰하여점검또는자체적점검실시 - 노후된실험기기의사용제한및불용처리 26 _Vol Autumn

28 연구실안전 Newsletter 뉴스 교육과학기술부연구환경안전팀박보경주무관 (Tel , Fax ) 한국엔지니어링협회연구안전실김도옥대리 (Tel , Fax ) 연구실안전뉴스레터는연구실안전정보망 ( 에서도볼수있습니다. 뉴스레터에대한소감을댓글로남겨주시면감사하겠습니다.

2001 년 4 월전력산업구조개편과함께출범한전력거래소는전력산업의중심 기관으로서전력시장및전력계통운영, 전력수급기본계획수립지원의기능을 원활히수행하고있습니다. 전력거래소는전력자유화와함께도입된발전경쟁시장 (CBP) 을지속 적인제도개선을통해안정적으로운영하고있으며, 계통운영및수급

2001 년 4 월전력산업구조개편과함께출범한전력거래소는전력산업의중심 기관으로서전력시장및전력계통운영, 전력수급기본계획수립지원의기능을 원활히수행하고있습니다. 전력거래소는전력자유화와함께도입된발전경쟁시장 (CBP) 을지속 적인제도개선을통해안정적으로운영하고있으며, 계통운영및수급 계획수립등전력수급안정에도최선의노력을기울이고있습니다. 이번에발간하는 2016년발전설비현황은