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1 신종인플루엔자대유행대비 업무지속계획 (BCP) 수립매뉴얼 질병관리본부공중보건위기대응팀

2 제작배경 본매뉴얼은 국가위기관리기본지침 ( 대통령훈령제124 호 ) 및 전염병위기관리표준매뉴얼 에근거, 전염병위기상황발생시기업의세부적실천사항을수록하였음. 본매뉴얼은신종인플루엔자대유행 (Pandemic Influenza, PI) 상황에 대비하여, 기업경영유 지및업무지속을위한대비 대응계획수립의 기초자료로서제작되었음.

3 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 목차 제 1 절배경 1. 신종인플루엔자개요 신종인플루엔자대유행 (PI) 이란? 신종인플루엔자대유행위기고조 과거우리나라의인플루엔자대유행피해 3 2. 신종인플루엔자대유행발생시기업이받을사회 경제적 예상피해 4 3. 국제사회의신종인플루엔자대유행대응 대비전략 세계보건기구 (WHO) 의신종인플루엔자대유행위험단계구분 신종인플루엔자대유행대응 대비주요사례 7 4. 우리나라의신종인플루엔자대유행대응 대비전략 우리나라의신종인플루엔자유행단계구분 우리나라의신종인플루엔자대유행대응전략의주요내용 우리나라의신종인플루엔자대유행대비기업활동연속성계획 (BCP) 협력지원체계및내용 11 제 2 절기업활동연속성계획 (BCP) 1. 신종인플루엔자대유행대비 대응체계조직 비상대책위원회 비상대책팀 실무팀 ( 운영관리팀, 물류관리팀, 정보관리팀, 복구지원팀, 산업관리팀 ) 의료자문위원 주요사업활동지속방안 (BCP) 주요사업및인력파악 결근대비사업계획수립 대규모결근사태대비직원관리계획수립영역 공급물자부족상황대비계획수립 15

4 2.3.1 공급물자부족상황대비계획수립영역 기업내커뮤니케이션 기업내감염관리 인플루엔자환자판단기준 인플루엔자감염의심환자의사업장출입제한 개인위생관리 직원및방문객을대상으로한개인위생실천방안홍보 위생물품관리 사업장청결, 소독 사회적격리 직장내인플루엔자환자발생시대처법 방문객중의심환자발생시 직장에서의심환자발생시 직원여행및출장 참고 28 제 3 절유행단계별조치사항 1. 관심단계 주의단계 경계단계 심각단계 34 * 업무연속성계획수립을위한점검표 36

5 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 부록 [ 별첨1] 직원신상정보조사서식 40 [ 별첨2] 체온측정기록서식 41 [ 별첨3] 신종인플루엔자신고서식 42 [ 별첨4] 접촉자명단작성양식 43 [ 별첨5] 인플루엔자자가관리지침 44 [ 별첨6] 개인위생관리 49 [ 별첨7] 신종인플루엔자홍보물예시 50

6 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 1. 신종인플루엔자개요 제 1 절배경 1.1 신종인플루엔자대유행 (Pandemic Influenza : PI) 이란? 인플루엔자는인플루엔자바이러스에의한급성감염증으로매년겨울 주기적으로사람에게인플루엔자를유행시킴. 인플루엔자바이러스는대략 10~40 년간격으로항원의대변이 (antigenic shift) 와세계적인대유행을일으키는독특한특성이있음. 바이러스항원의대변이가일어나면, 이신종바이러스는기존에인체가 보유하고있던인플루엔자바이러스에대한방어면역과다른항원을갖 게됨. 또한, 기침이나재채기로신속히확산하기때문에, 일단신종인플루엔자바이러스가사람간전파능력을획득할경우, 사람간대유행으로발전하여사실상즉각적인통제가불가능하며, 엄청난인명손실과사회 경제적피해가예측됨. 특히, 신종인플루엔자대유행시노동공급축소, 무역 여행 관광의급감등 경제분야에적지않은피해가예상됨. 1.2 신종인플루엔자대유행위기고조 신종인플루엔자대유행발생가능성에대하여세계각국은언제일지는 모르나반드시발생할것으로예측. 지금까지역사적으로 3 차례일어난인플루엔자대유행은대략 10 년 ~40 년 의간격으로일어났으며, 엄청난인적 물적피해를남김

7 표 1 신종인플루엔자대유행의역사적사례 대유행사례 발생년도 사망자수 스페인독감 만명 아시아독감 ~150만명 홍콩독감 ~100만명 1918년인플루엔자대유행시피해 - 역사상가장큰피해를남긴 1918년스페인독감의경우, 65세미만의젊은연령층에서주로발생하였으며, 당해미국의평균수명을 40세이하로감소시킴. 그림 년대유행당시미국에서의발생연령층및평균수명 1957 년인플루엔자대유행시피해 - 미국의경제성장률이 1957 년 +2.0% 에서 1958 년 1.0% 로급락 1968 년인플루엔자대유행시피해 - 미국의경제성장률이 1969 년 +3.1% 에서 1970 년 +0.2% 로하락 Morgan Stanley 는아시아독감 (1957 년 ) 과홍콩독감 (1968 년 ) 의대유행이경제에 미친충격은 1974 년과 1979 년의석유파동에필적한다고분석 - 2 -

8 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 1.3 과거우리나라의인플루엔자대유행피해 년대유행시피해 조선총독부통계연감에따르면국내에 7,588,400여명의환자 ( 인구의약 38%) 와 140,518명의사망자 ( 약 0.8%) 가발생하였음. 기록에의하면 1918년 9월에이미서울에환자가나타났고, 10월에전국적인유행이절정에달하여각공사립학교와사숙은휴학, 각관청과단체에서는시무를보지못하였다고함. 11월에들어서는개성군의경우다른때의 7배의사망을보였고, 충남서산지역은 8만명의인구중 6만 4천명이질병에걸렸으며매일 100 명이상 150명씩사망하여사망자를처리할사람이없었다고함. 그림 년대유행당시우리나라의언론보도 년대유행시피해 1957 년 9 월조선일보기사에의하면당시전국독감환자는 277 만명 독감이환율은전국 17.3% 로대도시의경우 62% 기록되어있음 년대유행시피해 구체적인통계자료는남아있지않으나, 독감이만연하였다는내용의 신문기사를확인할수있음

9 2. 신종인플루엔자대유행발생시기업이받을사회 경제적예상 피해 대규모인명피해로인한실물경제와업무시스템안정성저해 - 신종인플루엔자대유행시전세계적으로수천만명, 우리나라에서만 5만명의사망자, 900만명이상의환자가발생할것으로추정. 2) - 직원결원및생산성저하등을통해민간기업및업무시스템의연속성에문제야기 인플루엔자대유행절정시노동인구의 30~40% 가영향을받을수있음. 3) 표 2 신종인플루엔자대유행시예상되는우리나라의인명피해 발병률 20% 30% 40% 외래환자수 6,050,673 명 (12.2%) 9,076,010 명 (18.2%) 12,415,470 명 (24.3%) 157,061명 235,592명 314,123명입원환자수 (0.32%) (0.48%) (0.65%) 36,396명 54,594명 72,792명사망자수 (0.07%) (0.11%) (0.15%) ( ) : 인구대비 % 신종인플루엔자대유행대비책강화방안개발연구사업을통한추계결과 FluAid 1) 를활용하여사망규모추계 ( 질병관리본부 2006 대비대응계획 ) 신종인플루엔자가유행하면공급과수요량측면에서경제에상당한충격과어려움을줄것으로예상 - 공급측면에서는가금류도살처분으로축산관련산업은물론교역및유통산업이위축되고, 국민들의경제활동참여및노동생산성저하, 물류 정보통신네트워크의효율성저하등이우려 - 수요측면에서는수출및여행수요와대인접촉을요하는서비스수요가줄어들고소비둔화및경제의불확실성증대로기업투자도위축될가능성 1) 미국 CDC 에서개발한인플루엔자피해추계모델링프로그램 2) 질병관리본부, )

10 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 노동공급축소, 무역 여행 관광의급감등으로인한타격예상. - Lowy Institute( 호주국가전략문제연구소 ) 는최악의경우전세계사망자가 1 억 4 천만명에이르고 GDP 가 12.6% 위축될것으로예상하고있음 4). 신종인플루엔자발생시전세계모든국가및지역경제와사회전반에막대한영 향이예상되며, 우리나라의경우, 15.1% 의 GDP 감소추정. 그림 3 신종인플루엔자발생시각국의 GDP 손실추계 0 미국일본영국유럽캐나다호주인도네시아필리핀싱가폴중국대만한국홍콩 GDP(%) Y2K 사례와같이실제로집행되는상황이오지않을수도있으나, 신종인플루엔자대유행의가능성이고조되고있는점, 해외에서실제발병사례가다수있는점을감안할때기업의업무지속대비책을강구할필요가있음. 화재, 테러등기업활동의연속성저해요소에대한철저한대비로재난에 성공적으로대응한사례속출 ('01. 뉴욕 911 사건 ) - 뉴욕선물거래소 : 사고후 4 일만에영업재개 - American Express Bank : 사고직후 12 시간동안평소의 70% 선업무유지 - Morgan Stanley Dean Witter : 3,700 명중 6 명제외한모든직원무사 4) McKibbin,Warwick, and Alexandra Sidorenko Global macroeconomic consequences of pandemic influenza, Lowy Institute for International Policy,Sydney Australia

11 3. 국제사회의신종인플루엔자대유행대응 대비전략 3.1 세계보건기구 (WHO) 의신종인플루엔자대유행위험단계구분 세계보건기구 (WHO; World Health Organization) 는 2005년 5월인체감염발생위험도에따른 6단계의대유행단계를정하고, 위험도에따라상향조정하고있으며, 회원국에게이단계를기준으로대유행대비및관리목표를작성할것을권고하고있음. 현재유행단계확인 : 표 3 WHO 의신종인플루엔자유행단계구분 구분단계 WHO 단계정의 대유행간기대유행경보기대유행기 1단계 2단계 3단계 4단계 5단계 6단계 인체에서새로운인플루엔자바이러스유형이발견되지않음인체감염을유발할수있는바이러스유형이동물에존재가능동물에바이러스가존재하더라도인체감염, 질병위험성은낮은수준인체에서새로운인플루엔자바이러스유형이발견되지않음동물내인플루엔자바이러스의확산인체감염의위험성증가새로운유형의바이러스로인한인체감염의발생사람간전파는없거나극히드문경우에친밀한접촉을통해서만발생제한적인사람간전파를통해소규모환자집락이발생전파는특정지역에국한되어바이러스가아직충분히인간에적응하기이전단계대규모의환자집락발생하지만전파는국소적인상황여전히지역적으로국한되어있고전파경로제한적바이러스는보다인간에적응한단계이나아직완전히전파능력을갖고있지않음대유행일반대중간지속적전파전파경로확산 세계보건기구 (WHO) 는지난세기중발생한 3 번의대유행이후현재시 점이인플루엔자대유행가능성에가장근접해있음을경고하고있으며, 우리나라도예외는아님

12 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 3.2 신종인플루엔자대유행대응 대비주요사례 HSBC( 홍콩상하이은행 ) - 최악의경우임직원절반의결근사태가능성고려 - 유사시직원들의재택근무실시및화상회의시행계획 - 매시간마다사무실소독방안계획 아스트라제네카사 ( 영국제약업체 ) - 최소 6,400 명직원결근발생예상, 대책반구성 타임워너케이블네트워크 ( 미디어업체 ) - 재택근무시정상방송을위해무인테이프교체장치고안 기업운동연합회 (Medef; 프랑스기업대표협회 ) - 슈퍼마켓직원과현금출납원, 접대원, 보안요원등다중을상대하는종 사원을위한마스크주문권고등세부대책마련 그림 4 PI 경제계대응계획수립회의내용 PI( 신종인플루엔자대유행 ) 경제계대응계획수립회의 Business Planning for Pandemic Influenza : A National Summit(' ~15) 미국미네소타대학, 전염병연구 정책센터 (CIDRAP) 주최 Fortune지선정 500대기업중 200개기업참가및정부인사참가 PI의산업전반에미칠영향인식공유와자체계획수립의중요성인식 (200개기업중 18% 가자체계획이미수립 ) 설문조사 대유행시기예측 : 44% 가 2년내에발생예측, 38% 는 10년내발생예측 84% 가 PI 대유행시유통망붕괴예상, 재택근무 IT 기술적용필요성제기 BCP가반드시필요한분야 : 정보통신 > 유통업 > 정보산업 - 7 -

13 4. 우리나라의신종인플루엔자대유행대응 대비전략 4.1 우리나라의신종인플루엔자유행단계구분 전염병으로인한재난을포함한우리나라의국가재난은기본적으로관 심, 주의, 경계, 심각의 4 단계로나누어져서관리되고있음. 표 4 우리나라의신종인플루엔자유행단계구분 구분판단기준신종인플루엔자목표 관심 (Blue) 해외의신종전염병발생 국내의원인불명감염환자발생 태풍 집중호우발생기상정보 국내가금류에조류인 플루엔자발생 국내인체감염차 단 해외유입차단 주의 (Yellow) 해외신종전염병의국내유입국내에서신종전염병발생지역별재출현전염병발생대규모침수지역및수인성전염병발생 국내인체감염발생, 사람간전파는없음해외사람간전파가소규모또는대규모집락으로발생 사람간전파차단 해외유입차단 경계 (Orange) 해외신종전염병의국내유입후타지역으로전파국내신종전염병의타지역으로전파재출현전염병의타지역으로전파수인성전염병의타지역으로전파 국내에서제한적인사람간전파발생해외에서일반인구사이에유행 국내유행차단 해외유입방지 심각 (Red) 해외신종전염병의전국적확산징후국내신종전염병의전국적확산징후재출현전염병의전국적확산징후수인성전염병의전국적확산징후 국내에서일반인구사 이에유행 중증환자및사망자발생최소화사회필수기능유지 우리나라는 WHO 의 6 단계를기본으로하되, WHO 의결정에따른해외발생 단계와인플루엔자자문위원회의결정에따른국내단계에따라해외발 생상황과국내발생상황중높은단계를따름

14 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 4.2 우리나라의신종인플루엔자대유행대응전략의주요내용 그림 5 우리나라의신종인플루엔자대응 대비전략 항바이러스제 현재 124만명분확보 대유행시항바이러스제분배전략수립 예방접종 계절인플루엔자백신접종률 : > 인구의 30% 국내백신생산공장건립추진중 - 전남화순 질병관리본부 06~ 09 총 400 병상건립예정 06 년 91 병상설치완료 07 년 100 병상선정완료 격리병상 PI 대응전략 국가위기관리기본지침 ( 대통령훈령제 124 호 ) 전염병위기대응실무매뉴얼 매뉴얼및세부지침 (1) 공중보건위기대응팀신설 ( 07.5) - 조류및신종인플루엔자전담조직 - 신속대응반구성 / 운영으로긴급대응가능 (2) AI 인체감염대비의료자원확보 - 적정시설을갖춘격리병상확보 : 06~09년까지 4년간 400병상확보 - 항바이러스제비축 : 현재 124만명분비축향후전인구의 20% 비축목표 - 개인보호구비축 : 30만세트 (3) 인체감염에대비한지식확산 - 교육프로그램을통한보건의료인, 보건요원, 보건교사, 검사실요원교육실시 - 의료계등에대한 AI 인체감염관련지식확산 - 9 -

15 (4) AI 인체감염실험실진단, 분석능력및백신연구개발사업강화 - 조류인플루엔자지역거점진단체계구축 (5) 대유행시현장대응요원능력강화를위한위기대응모의훈련실시 - 신종인플루엔자위기대응훈련 - 신종인플루엔자의료기관현장훈련 - 지자체위기대응훈련 (6) AI 인체감염조기인지시스템구축 - 병원중심감시체계신설및운영 - 이중감시체계운영 응급실호흡기감시및감염전문가네트워크운영 (7) PI 대응전략수립및매뉴얼, 세부지침제작 - 신종인플루엔자대유행대비기본계획수립 ( ) - 전염병관리분야국가위기대응표준매뉴얼수정 ( ) - 신종인플루엔자대응 대비세부계획 (2007) - 신종전염병위기대응훈련매뉴얼 (2007)

16 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 4.3 우리나라의신종인플루엔자대유행대비기업활동연속성계획 (BCP) 협력지원체계및내용 그림 6 우리나라의 BCP 협력및지원체계 ( 안 ) 보건복지부질병관리본부 관계부처 관련기업및산업체산업체 전문가전문가자문위원단 재정경제부 산업자원부 정보산업 은행은행 // 금융금융 BCP BCP 개발반개발반 대외지원반 노동부노동부등 운송운송등 BCP 지침양식제공 위기대응훈련기술제공 관련기업및산업체 BCP 지침통보 PI 대비독려 BCP 실행 위기대응훈련시행 정부부처의협력및지원내용 - 전문가자문위원단구성 복지부담당부서및민간기업경영 경제전문가로구성 민 관협력부문에대한협의 - 기업활동연속성계획 (BCP) 수립을위한가이드라인제공 유행단계별조치사항 결근대비사업계획수립 기업내감염관리 - 위기대응훈련기술지원 훈련방법론자문및훈련설계

17 제 2 절기업업무연속성계획 (BCP) 1. 신종인플루엔자대유행대비 대응체계조직 - 신종인플루엔자대유행도래시, 각기업은대응 대비계획을수립하여본 업무를수행할책임부서및담당자지정 그림 7 신종인플루엔자대유행대응체계및역할예시 비상대책위원회 위원장 : CEO 위원 : 각분야책임자 비상대책팀 의료자문위원 대유행시의학적자문지원 비상대책위원회지시사항전달 정부기관및주요유관기관간연락체계유지 실무팀 운영관리팀 물류관리팀 정보관리팀 복구지원팀 산업관리팀 대유행시사업운영관리 고객및영업점관리 대유행시모든운용자금및지출감시 대유행대비필요물품및서비스관리 ( 위생, 소독용품등 ) 협력업체관리 대유행시기업운영에영향을미치는정보및자원수집 기업홍보및교육 주요정보백업및스토리지관리 대체인력및기술지원 결근직원의복귀관리 직원및고객의감염관리 ( 환자발생모니터링 ) 1.1 비상대책위원회 보건복지부의신종인플루엔자대유행위기경보발령에따라기업연속성을위한의사결정 비상대책위원장 : 최고의사결정주체, 기업의 CEO ( 최고경영자 ) 등비상대책위원 : 각분야별담당자및책임자 1.2 비상대책팀 비상대책위원회의지시사항전달

18 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 정부기관, 기업의주요유관기관과의연락체계유지 1.3 실무팀 ( 운영관리팀, 물류관리팀, 정보관리팀, 복구지원팀, 산업관리팀 ) 위기경보발령에따라기업의분야별연속성계획착수 1.4 의료자문위원 대유행시의학적자문및응급조치를위한전문의료인 ( 기업주치의, 산업간호사등 ) 을지정 전문의료인이지정되어있지않은경우, 각지역의국가지정음압시설설치병원 ( 격리병상 ) 또는지역관할보건소의의료인을통해자문을얻도록함 2. 주요사업활동지속방안 (BCP) 2.1 주요사업및인력파악 대유행시기업의주요분야의지속을위한주요인력 기술등업무현황파악 - 기업의중요분야는무엇인가? - 기업의운영유지를위해필요한최소근로자수는얼마나되는가? - 중요분야의지속을위해중요한역할을하는직원은누구인가? - 중요분야를지속시키기위해필요한기술은무엇인가? - 담당직원의주기적조정으로운영되어야만하는시스템이있는가? 조정처리없이얼마나시스템이유지될수있는가? 주요인력 기술파악후, 이들을대상으로별도의교육을통해대유행시 그들의지위및역할을숙지시킴 신종인플루엔자대유행시이들이별도로관리될수있도록특별대책마련 - 대유행단계초기부터재택근무수행 - 별도의근무지마련을통한사회적격리등

19 2.2 결근대비사업계획수립 대유행절정시 30~40% 의결근사태가발생할수있음 대유행시발생할수있는직원들의결근사유 본인이감염되었거나, 감염이의심되는경우. 또는회복후업무복귀를꺼리는경우 환자간호를위해집에머물러야하는경우 휴교등으로인하여집에머물며자녀를돌봐야하는경우 가정에머무는것이더안전한경우 ( 예 ; 사람이붐비는대중교통수단을피하기위해 ) 대규모결근사태에따른피해를줄이기위해사전에근로자들의신상정보를파악하고 ( 별첨양식활용 ), 대유행시직원관리대책마련 - 기저질환을앓고있거나기타건강상의이유로인하여대유행시감염위험이높은직원은몇명인가? - 혼자거주하거나장애가있어유사시도우미를필요로하는직원은몇명인가? - 학교에다니는자녀가있어대유행으로인한휴교시집에머물며이들을돌보아야하는직원은몇명인가? - 가족구성원이적거나, 기타가족환경으로인해감염시집에머물며간호를해야만하는직원은몇명인가? 대규모결근사태대비직원관리계획수립영역 (1) 결근으로이한업무공백을최소화하기위한업무재편성계획 유사시적용할대체근무조및업무재편성 대안적으로활용할근무장소 ( 대체근무지 ) 및근무시간의조정방안 : 탄력근무제도입 인터넷, 전화, 우편등을활용한대안적근무방안 : 전화또는이메일을활용하여운영할수있는상황실마련 제조업또는생산라인근로자등재택근무가허용되지않는업무대비방안 (2) 감염직원의업무복귀계획 감염환자의경우, 대유행기동안재택근무, 또는회복후직장에복

20 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 귀할수있도록하기위한업무복귀절차 감염으로인해업무를지속하기힘든직원에게적용할보수및휴가에관한규정마련 인플루엔자감염후회복된직원은자연적인면역체계를획득하여재감염의확률이적으므로, 감염후회복시직장으로복귀할수있도록충분히홍보 인플루엔자감염환자와의접촉으로인해전염이의심되는경우, 즉시귀가조치하여자택에머무르면서가정에서의자가관리지침 ( 별첨 ) 에따라 10일간상태를관찰하고이상이없으면업무에복귀하도록함. 가정에머무는동안, 증상이나타날시에는관할보건소에신고하여적절한조치를받도록함. (3) 지역사업장및해외사업장을보유한기업의경우대비계획 지역사업장보유기업의경우, 인플루엔자전파위험이심각한지역에서위험이덜한지역, 또는대유행후기지역으로의근무지이동방안등대체근무지확보방안마련 해외사업장을보유한기업의경우, 대체근무지또는유사시대피장소확보및국외파견근로자들의감염으로인한결근률증가및서비스공급혼선사태발생을고려한해외파견근로자대책마련 모든국가들이대유행대비대책을마련하고있는것은아니므로, 해외지사관련국정부와의긴밀한사전협조체제마련필요 2.3 공급물자부족상황대비계획수립 대유행시발생할수있는시나리오 위생 청결물품의수요폭등으로인한관련물품의부족사태 특정서비스업 ( 가정방문서비스등 ) 의수요증가로인한관련자재의부족사태 선박또는항공기등을통해장거리로물품을운송하는원자재공급업체의경우, 물품생산근로자, 배송관리직원또는운전기사의결근및대유행시타지역으로의이동제한조치등으로인한생산, 배송불가사태 운송업체의경우, 직원결근사태및국가간이동제한조치등으로인한운송체계혼란사태 ( 국제항공기및선박이동불가 )

21 2.3.1 공급물자부족상황대비계획수립영역 (1) 직원및고객감염방지를위한청결물품관리계획 현재보유하고있는위생 청결물품현황파악 : 비누, 알콜성분손소독제, N95 마스크및일회용마스크 ( 수술용마스크 ), 체온계, 티슈, 개인보호구, 청소용소독제, 청소물품등 대유행이장기간 (8주) 지속될경우를대비한위생물품의필요량파악 위생관리물품비축 (2) 특정사업부문의수요증가로인한관련자재및물품부족대비계획 대유행시수요증가가예상되는사업분야파악 ( 가정방문서비스등 ) 해당분야의지속을위한필수자재및물품파악 한곳이상의자재및물품공급업체지정 대유행대비자재및물품비축 (3) 기업의물품공급업체 ( 비즈니스파트너 ) 관리계획 비즈니스파트너의 BCP 수립여부파악및논의 - 물품공급업체의대규모직원결근사태대비대체인력및업무재편성계획 - 공급물품의사전비축가능여부 - 유사시의사소통방안논의 - 국가간이동제한및운송체계혼란상황발생시대처및정규운송방안논의 : 대체운송수단등 2.4 기업내커뮤니케이션 신종인플루엔자대유행시불안감으로인한결근률상승및유언비어로 인한기업내공포분위기조성방지를위한커뮤니케이션전략마련 (1) 직원대상의신종인플루엔자관련사전교육방안 - 신종인플루엔자관련내용과신종인플루엔자대유행에대비한사업장의대책소개 - 대유행시가정에서의감염관리지침 ( 위생및환자관리 ): 별첨

22 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 (2) 직원상담을통한직원들의신상정보파악 - 대유행시직원들에게발생할수있는상황 ( 혼자거주하는직원본인의감염, 본인외에간호할사람이없는가족의감염, 학교의휴교조치시자녀를돌보기위한결근사태발생등 ) 과대처방안에대해논의 (3) 비상연락망조직등의기업내커뮤니케이션체계수립 - 대유행시비상연락망을통해신속하게사전대응지침전달, 지속적으 로연락유지 (4) 직원, 거래처, 고객등직장내외의대응과발병상황에관한정보교 환을위한웹사이트등전산환경구축 (5) 대유행시지역관할보건소등신종인플루엔자담당정부기관, 비즈니 스파트너 ( 물품 서비스공급업체등 ), 주요고객, 주요계약자등과의 연락을유지하기위한방안 3. 기업내감염관리 3.1 인플루엔자환자판단기준 신종인플루엔자유사증상 (Influenza like illness) - 38 이상의갑작스러운원인불명의발열 - 기침, 폐렴, 급성호흡기부전등호흡기증상 - 인후통, 근육통, 또는피로감 신종인플루엔자인체감염증의심환자 - 인플루엔자유사증상과더불어발병 10일이내에다음의위험요인이있는경우 증상이나타나기전 10일이내에신종인플루엔자위험지역 ( 조류인플루엔자유행지역, 신종인플루엔자대유행발생지역등 ) 을여행 의심환자또는확진환자와 1미터내에서접촉한경우 신종인플루엔자인체감염증확진환자 - 객관적인검체검사결과신종인플루엔자가확인되었을경우

23 표 5 인플루엔자와감기의차이 증상 인플루엔자 일반감기 열 38-40도의고열이 3-4일간드물게발생지속 두통 흔하고심각함 드물게발생 통증 흔하고심각함 드물게발생 피로감, 쇠약메스꺼움, 구토, 설사 흔하고 2-3주간지속되거나가끔발생하나심각하지않음극심한질환후더심함 5세미만어린이의경우발드물게발생생 눈물 드물게발생 흔하게발생 코막힘, 콧물 드물게발생 흔하게발생 재채기 초기단계에드물게발생 흔하게발생 인후염 흔하게발생 흔하게발생 흉부통증 흔하고심각함 가끔발생하나심각하지않음 합병증 호흡곤란 ; 생명을위협할충혈또는귀앓이수있음. 사망자수 잘알려져있음 보고되지않음 예방법 인플루엔자백신접종, 자주자주손씻기, 기침시코와손씻기, 기침시코와입가입가리기리기 3.2 인플루엔자감염의심환자의사업장출입제한 대중과의접촉이많은장소에방풍유리또는유리로된보호장벽설치 신종인플루엔자대유행상황발생시모든사업장및출입소에주의사항을부착하고 ( 별첨의첨부자료참고 ), 인플루엔자증상이있는직원또는방문객들의출입을제한 - 인플루엔자와일반감기의차이에대해사전에충분히홍보하고, 신종인플루엔자대유행시, 몸이안좋거나, 인플루엔자증상을보이는경우출근을하지않도록사전교육 - 몸이좋지않은직원은의사의진단을받도록권고하고, 증상이호전될

24 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 때까지집에머무르도록하며, 가정에서의자가치료지침 ( 별첨 ) 을제공 - 인플루엔자감염후회복된직원은자연적인면역체계를획득하여재감염의확률이적으므로, 회복시직장으로복귀할수있도록충분히홍보 - 감염된직원이회복하여직장에복귀하기위한복귀절차마련 3.3 개인위생관리 직원및방문객을대상으로한개인위생실천방안홍보 신종인플루엔자의기업내전파방지를위한직원및방문객대상의기본적인개인위생실천방안 ( 손씻기, 기침에티켓등 ) 홍보 - 모든사업장의출입소, 샤워실, 세면대및공공장소마다안내문부착 - 브로셔, 뉴스레터, 이메일, 직원게시판, 급여명세서등을활용하여대유행기동안손위생및청결한주변환경유지등의중요성홍보 그림 8 신종인플루엔자홍보문안예시 - 손씻기 신종인플루엔자의감염방지를위해서는깨끗이손을씻는습관이매우중요합니다! 인플루엔자의전파를막기위해서는손씻기가가장중요합니다. 비누와물, 알콜성분의소독제를사용하여손을자주씻으십시오손을씻은후에는일회용티슈또는타월을사용하여완전히건조시키십시오. 재채기, 코풀기, 티슈사용및인플루엔자감염환자로부터오염되었을가능성이있는물건을만진후에는반드시손을씻고건조시켜야합니다. 음식물섭취, 몸단장, 또는흡연등을통해얼굴을손으로만지는행위는호흡기분비물을통해오염된표면으로부터인플루엔자를전파시킬가능성이있어위험합니다. 음식물섭취, 몸단장, 흡연그외얼굴을손으로만진후에는반드시손을씻어야합니다. 홍보에필요한신종인플루엔자관련안내문및홍보자료의예시는별첨 을참고하고, 그밖의자료는질병관리본부홈페이지또는조류인플루엔 자홈페이지를참고

25 3.3.2 위생물품관리 비누, 알코올함유손세정제및핸드타월, 티슈, 소독용세제 ( 락스 ) 등의부족또는공급에혼선이생길수있으므로사전준비를통해위생관련물품이원활하게공급될수있도록관리 위생관련물품 ( 비누, 손세정제, 티슈, 일회용마스크등 ) 을직원들이사용하기편리한장소에비치 티슈사용후사용한티슈를손대지않고버릴수있는휴지통비치. 휴지통은아무나만지지않도록함 인플루엔자대유행시, 증상을보이는직원에게외과용마스크및일회용마스크를제공 3.4 사업장청결, 소독 대유행기동안세면대, 문손잡이, 난간등의근무환경을통해인플루엔자가전파될우려가있음. ( 오염된표면을통한인플루엔자바이러스의감염확률은낮으나, 인플루엔자바이러스는그러한표면에서 2일동안생존이가능하므로주의가필요 ) 인플루엔자바이러스는알코올과염소에의해불활성화되므로, EPA 5) ( 미 환경보호국 ) 에등록된알콜성분소독제및락스 ( 차염소산나트륨 ) 등을 사용하여소독조치. - 사람들과의접촉이잦은부분은 10배로희석한락스를사용하여청결히유지 - 컵, 접시, 스푼등을타인과공동으로사용하지않도록하며, 사용후반드시세제와뜨거운물로세척 - 휴게실과탕비실등대기실이나공공장소에비치된잡지, 신문제거 - 인플루엔자의심환자가발견되거나또는근무지를방문한경우, 근무지 사무실, 그외의심환자가방문한모든장소를살균 소독 - 부적절한환기를통해내부공간으로인플루엔자바이러스가전파될수있으므로, 적절한공기조화시스템또는창문을열어주기적으로실내환기 5) Environmental Protection Agency 미환경보호국

26 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 표 6 사업장소독제 살균소독제권장사용법주의점통풍이잘되는곳에서사용. 희석되지않은원액취급시보차염소산나트륨혈액과체액으로오염된물호복착용. (Sodium hypochlorite) 건소독시사용염소가스방출의위험이있으므 : 락스등염소계소독제로강산 ( 염산등 ) 과혼합금지. 금속을부식시키므로주의. 과립형염소액체소독약을사용할수상동 (granular chlorine) 없을때희석하여사용가연성, 독성있음. 눈에보이는오염물이없거통풍이잘되는곳에서사용. 이소프로필 (Isopropyl) 나, 살균소독제를사용할흡입주의. : 이소프로필 70%, 에탄올 60% 수없는테이블등부드러화기, 전자제품, 불꽃, 뜨거운등알콜성분소독제운표면에사용표면등을피하여사용. 사용후바로건조시킴. 비누및기타세정제손또는부드러운표면에사용후바로건조시킴. : 항생제및비항생제비누사용 권장사용법및주의점은소독제성분조성별로다를수있으므로, 제품 별설명서에따라선택하여야함 소독제는소독목적에알맞은것을선택하여야하고소독효과를높이기 위해서는같은종류의소독제를선정하여지속적으로사용하여야함 소독약품안전사용수칙 - 사용설명서를충분히읽어본후사용할것 - 다른소독제와혼합하거나병행하여사용하지말것 - 희석하여사용시희석비율을반드시지킬것 - 사용시마스크등보호장구를착용할것 - 소독약에사람이과다노출시즉시물로씻어낼것 - 소독약사용에따른환경오염을방지하는조치를취할것

27 3.5 사회적격리 대유행시, 직원들사이에서의인플루엔자전파위험을최소화시키기위해 타인과의접촉을최대한으로줄이는것이중요. - 대면회의삼가 - 회의참석자들이같은건물안에있다하더라도, 최대한전화또는화상회의를활용하고, 되도록인터넷을통하여업무를수행토록함. - 불필요한여행을삼가고, 중요도가덜한회의 / 집회 / 워크샵 / 교육등은취소또는연기. - 가능하다면, 직원들이재택근무를할수있도록하거나근무지의붐비는시간을피해근무시간을다양하게조정하도록함. 흔적교대근무 (ghost shift change): 이전근무자는다음교대자가들어오기전까지근무지를떠나도록하며, 가능하다면새로운교대자가오기전에시간간격을두도록하고, 창문을열거나공기조정기를가동하여철저하게환기가이루어지도록함. - 대중교통이용을삼가고걷거나자전거, 자가운전을이용함. 또는붐비는시간대를피해이른시간이나늦은시간에대중교통을이용하도록함. - 도시락을준비하여책상에서먹거나또는타인과멀리떨어져먹도록함. ( 카페테리아또는붐비는레스토랑을이용하지않도록함 ). 식당의붐비는시간대를공지하여식당에모이는사람들의수를줄임. - 휴게실또는다른사교적공간에서모이지않도록함. - 대면회의가불가피할경우, 회의시간을단축하고큰회의실을선택하여사람간거리가최소한 1미터이상유지되도록함. 악수또는포옹을삼가고, 가능한열린공간에서회의를진행하도록함. - 의뢰인 / 고객등이전화, 이메일, 팩스등을통해선주문 (Pre-order), 정보요청, 주문등을할수있는정보처리절차마련. - 직원들로하여금감염자들과의접촉위험이있는여가, 레저등의모임을삼가하도록권유. - 사회적격리가불가능한카운터직원또는대중교통운전기사등과같이대중과대면접촉의빈도가높은직원의경우방풍유리또는유리로된보호장벽등을설치

28 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 4. 직장내인플루엔자환자발생시대처법 - 의심환자발생시, 인플루엔자관리자 ( 비상대책팀, 산업관리팀 ) 는전화상으로신고접수 - 의심환자를직접방문하지말고, 흐름도를참고하여전화상으로관리 - 인플루엔자의심환자를직접대면하거나관리하는직원은반드시 N95 마스크, 일회용장갑등의개인보호구를착용하도록함 4.1 방문객중의심환자발생시 대유행경보발령시, 건물출입구및접수처등에간이진료소및검진소를설치하고인플루엔자가의심되는방문객및직원의출입관리 방문객이 38도이상의갑작스러운발열과더불어기침, 인후통등의호흡기증상을보이는지확인 방문객이인플루엔자의심증상을보이는경우, 마스크를착용토록하여적절한장소에방문객임시격리또는접수처에잠시머무르도록권고 사내인플루엔자담당자 ( 비상대책팀, 산업관리팀 ) 에신고 의심환자가과거 10일간인플루엔자발생지역을방문하였는지, 또는인플루엔자환자와접촉한경험이있는지여부확인 확인결과한가지이상해당되는경우, 관할지역보건소에신고 해당되지않더라도의사의검진을받아야할필요가있음 보건소담당자의지시에따라의심환자병원후송 환자가머물렀던장소를락스등소독제를사용하여소독 접촉자명단과신고서식 ( 별첨참고 ) 을작성하고, 마스크착용지시및교육실시후, 귀가조치하여별도의지시가있을때까지집에머물며상태를지켜보도록함. 접촉정의 : 대유행바이러스의역학적특성이달라지지않는한환자와 1미터이내에서얼굴을맞대고대화하는이상의만남을의미. 감염환자와접촉후 10일간가정에서머물며, 상태를주시해야함. 10일이내에증상이나타날경우, 관할지역보건소에신고하고담당자의지시를받도록함

29 그림 9 방문객중의심환자발생시대처 방문객검진 다음의증상을보이는가? - 고열 (38 이상 ) - 두통, 피로감 - 인후염, 기침, 흉부통증 - 호흡곤란 - 근육통 YES NO 방문허용 의심환자에게마스크지급, 착용지시 적절한장소에방문객임시격리 인플루엔자담당자 ( 비상대책팀 ) 에신고 의심환자가과거 10 일간인플루엔자발생지역을방문하였거나인플루엔자환자와접촉한경험이있는가? NO 의사의검진을받아야함 YES 관할지역보건소에신고 인플루엔자의심환자를대면하는직원은반드시 N95 마스크및일회용장갑착용 보건소담당자의지시에따라의심환자병원후송 락스등소독제를사용하여의심환자가머물렀던장소소독 접촉자대상교육, 마스크착용및귀가조치 - 별도의지시가있을때까지집에머무름 ( 환자접촉후 10 일간자택격리 )

30 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 4.2 직장에서의심환자발생시 근무중몸이불편하거나, 인플루엔자증상을보이는직원발생시, 즉시사내인플루엔자관리자 ( 비상대책팀, 산업관리팀 ) 에전화신고 감염의심직원이 38도이상의갑작스러운발열과더불어기침, 인후통등의호흡기증상을보이는지확인. 체온측정 : 인플루엔자대유행경보발생시, 직원들로하여금하루두번체온을측정하도록함으로써발열여부모니터링.( 양식참고 ) 감염의심직원이위와같은증상을나타내지않는경우인플루엔자감염의확률이낮으나재확인. 담당자는 48시간후에다시연락하여환자상태재확인. 증상이나타날경우, 다시신고하고의사의검진을받도록권고 증상을나타내는경우, 의심환자가과거 10일간인플루엔자발생지역을방문하였는지, 또는인플루엔자환자와접촉한경험이있는지여부확인 확인결과해당되지않는경우라도의사의진단을받아야할필요가있음. 사업장을떠나병원등의료기관내원시되도록대중교통을이용하지않도록하며, 진단결과이상이없을경우업무복귀 확인결과한가지이상해당되는경우, 전화상으로인플루엔자신고서식작성및접촉자명단작성 ( 별첨참고 ) 및접촉자마스크착용지시. ( 작성된서식은의사환자의최근여행력과상태를모니터링하기위한목적으로인플루엔자관리자만이열람하도록함 ) 접촉정의 : 대유행바이러스의역학적특성이달라지지않는한환자와 1미터이내에서얼굴을맞대고대화하는이상의만남을의미 다른직원들에게전파되는것을막기위해의심직원에게수술용마스크를구할수있는곳을알리고, 즉시착용하도록지시 관할지역보건소에신고 보건소담당자의지시에따라의심환자병원후송 환자가머물렀던장소를락스등소독제를사용하여소독 접촉자대상교육실시및귀가조치. 별도의지시가있을때까지집에머물며상태를지켜보도록함. 감염환자와접촉후 10일간가정에서머물며, 상태를주시해야함. 10일이내에증상이나타날경우, 관할지역보건소에신고하고담당자의지시를받도록함 결근기간동안의업무대체방안조정

31 그림 10 직장내인플루엔자의심환자발생시대처 의심환자발생신고전화접수 - 비상대책팀 다음과같은증상이있는가? - 고열 (38 이상 ) - 두통, 피로감 - 인후염, 기침, 흉부통증 - 호흡곤란 - 근육통 YES NO 인플루엔자가능성적음 - 재확인 - 증상이나타날경우재신고및의사검진권유 과거 10 일간인플루엔자발생지역을방문하였거나인플루엔자환자와접촉한경험이있는가? YES NO 의사의검진을받아야함 - 검진결과이상이없을경우업무복귀 전화상으로인플루엔자신고서류작성접촉자명단파악및마스크착용지시 (1 미터이내의거리에서함께일했거나지정된공간에 60 분이상함께있었던경우 ) 환자에게가까운마스크비치구역을알려주고착용하도록지시 관할지역보건소에신고 보건소담당자의지시에따라의심환자병원후송조치 락스등소독제를사용하여의심환자가머물렀던장소소독 접촉자대상교육, 마스크착용및귀가조치 - 별도의지시가있을때까지집에머무름 ( 환자접촉후 10 일간자택격리 )

32 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 5. 직원여행및출장 5.1 대유행경보발령시, 인플루엔자위험지역을여행, 출장중인직원들속히복귀조치 5.2 지난 4-5일동안감염국가를여행하고돌아온직원파악 5.3 해당직원으로하여금출근하지말고인플루엔자바이러스잠복기 (10 일 ) 동안집에머무르도록지시 5.4 질병관리본부웹사이트및본매뉴얼의인플루엔자증상에대한자가체크지침을확인하도록하고, 증상발현즉시해당보건소에알리도록함 ( 직접방문이아닌전화로체크 ) 5.5 관할지역보건소에신고및입국후접촉한모든사람들에대한정보를파악 5.6 해당직원의결근기간동안업무대체방안조정 5.7 잠복기 (10일) 이후의업무복귀절차마련

33 6. 참고 그림 11 참고사이트 질병관리본부 조류인플루엔자웹사이트 세계보건기구 (WHO) 보건복지부

34 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 1. 관심단계 제 3 절유행단계별조치사항 유행단계 관심국내조류인플루엔자발생 목표 주요 사항 BCP 전략수립개시 예상피해산출, 기업연속성계획수립, 인플루엔자담당부서및관리자지정, 정보수집, 교육, 홍보 담당조치세부사항비고 비상대책팀 인플루엔자관리자지정 - 담당부서및관리자지정 : 비상대책위원회, 비상대책팀, 운영관리팀, 물류관리팀, 정보관리팀, 복구지원팀, 산업관리팀 12page 참고 국내외조류인플루엔자및신종인플루엔자관련정보모니터링 - 국내및해외인플루엔자발생동향모니터링 - 보건당국유행경보모니터링 질병관리본부조류인플루엔자홈페이지 세부 사항 운영관리팀 신종인플루엔자대유행시기업의예상피해파악 시나리오예측및대응프로세스확립 - 대규모결근및물품, 원자재공급혼선으로인한피해규모산출 인적, 물적피해규모추계 사업별영향도측정 : 취약분야파악 주요인력, 기술현황파악 - 사태발생시, 위험수준별, 국내외사업장별시나리오예측및대응프로세스확립 문서화보관 하여 13page 참고 정보관리팀 국내외인플루엔자발생현황감시 - 신종인플루엔자대유행시기업운영에영향을미치는정보및자원수집 직원대상인플루엔자교육및홍보 - 인플루엔자관련내용및예방요령 - 계절인플루엔자백신 ( 독감주사 ) 접종권고 동매뉴얼및질병관리본부조류인플루엔자홈페이지

35 2. 주의단계 유행단계 주의 국내인체감염발생, 사람간전파는없음해외사람간전파가소규모또는대규모집락으로발생 목표 주요 사항 BCP 구현 전략의구체화, 세부방안마련, 위생물품확보, 교육, 홍보강화 담당조치세부사항비고 비상대책위원회 유행단계에따른기업의 BCP 관련의사결정프로시저정립 - 기업의 BCP 착수시점및의사결정방법등결정 - 인플루엔자담당부서및담당자확인 비상대책팀 커뮤니케이션 - 정부기관및주요유관기관간연락체계유지 - 비상대책위원회의지시사항전달 - 유사시활용할상황실마련 : 전화또는인터넷활용 세부 사항 운영관리팀 국내외조류인플루엔자및신종인플루엔자관련정보모니터링 고객및영업점파악, 관리 - 국내및해외인플루엔자발생동향모니터링 - 보건당국유행경보모니터링 - 주요고객및영업점목록작성 - 유사시활용할연락처및연락방안확인 : 원활한의사소통을위한정보통신인프라구축 질병관리본부조류인플루엔자홈페이지 해외사업장관리 - 인플루엔자위험지역내해외사업장파악 해당지역근로자철수및귀국조치 대피및대안적근무를위한장소마련 해외사업장의결근률증가및서비스공급혼선사태발생에대비한대책마련 - 해외지사관련국정부와의긴밀한협조체제마련 사업계획조정 - 신종인플루엔자대유행시특정사업분야의수요증가및매출감소등에대비한사업계획조정 물류관리팀 위생물품확보 - 사내비축위생물품및청소물품현황파악, 목록작성 16page 참고

36 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 원자재및공급물품관리 - 신종인플루엔자대유행장기간지속대비 (8 주 ) 필요물품소요추계 - 신종인플루엔자대유행대비위생물품확보, 비축 비누, 알콜성분손소독제, N95 마스크및일회용마스크 ( 수술용마스크 ), 체온계, 티슈, 개인보호구, 청소용소독제, 청소물품등 - 신종인플루엔자대유행시소요증가사업분야파악 - 필수원자재및물품파악 - 한곳이상의원자재및물품공급업체지정 - 공급물품의사전비축가능여부확인 - 장기간의대유행 (8 주 ) 대비대유행대비원자재및물품추계, 비축 물품별수량문서화 물품별수량문서화 복구지원팀 복구계획마련 - 주요정보백업방안및스토리지마련 - 직원신상조사실시 신상정보, 동료, 대체근무가능자파악 비상연락망조직 14page 참고별첨자료활용 - 신상조사결과에따른대체근무조편성 근무시간을조정하여편성 ( 탄력적근무시간제적용 ) 14page 참고 - 대안적근무장소물색 - 대안적근무방안마련 : 인터넷, 전화, 우편등활용 정보관리팀 산업관리팀 대유행시기업운영관련정보수집, 관리교육홍보직원감염관리 - 유사시활용할기술지원방안마련 - 직원, 거래처, 고객등직장내외의대응과발병상황에대한정보교환을위한전산환경구축 ( 웹사이트등 ) - 직원대상의인플루엔자관련교육 인플루엔자관련내용및현황 기업의인플루엔자대응대비전략및국가대응대비전략소개 - 사내위생관련홍보 브로셔, 뉴스레터등의홍보물제작 공공장소에안내문부착 직원게시판, 개인이메일, 급여명세서등을통한홍보실시 - 신종인플루엔자위험지역을여행하고돌아온직원관리 16page 참고 19page 참고 50page 별첨참고 27page 참고

37 3. 경계단계 유행단계 경계 국내제한적인사람간전파발생해외에서일반인구사이에유행 목표 주요 사항 BCP 운영관리 기업내감염관리, 고객및직원대상의모니터링강화, 사업장별대응프로세스가동 담당조치세부사항비고 비상대책팀 커뮤니케이션 - 신종인플루엔자담당정부기관및주요유관기관간연락체계유지 - 비상대책위원회의지시사항전달 - 신종인플루엔자총괄대응상황실가동 국내외조류인플루엔자및신종인플루엔자관련정보모니터링 - 국내및해외인플루엔자발생동향모니터링 - 보건당국유행경보모니터링 질병관리본부조류인플루엔자홈페이지 세부 사항 운영관리팀 인플루엔자위험지역내사업장관리협력업체 ( 비즈니스파트너 ) 관리 - 해당지역근로자철수및대피조치 - 해외사업장의경우근로자들의철수및귀국조치 - 귀국이불가능할경우, 근로자들을대피소에대피또는위험이덜한지역, 대유행후기지역으로근무지이동 - 협력업체의 BCP 수립여부확인 : 대규모직원결근사태대비대체인력및업무재편성계획등 - 유사시물품운송을위한대체운송수단및서비스제공방안마련 - 유사시의사소통방안논의 16page 참고 고객및영업점파악, 관리사업장별대응프로세스가동대유행시운용자금및지출관리 - 주요고객, 비즈니스파트너, 계약자등과의연락유지방안마련 - 대유행의국내외영향 ( 특정사업분야수요증가및매출감소등 ) 에따른대응프로세스조정 - 모든운용자금및지출현황감시 - 유사시활용할자금확보방안마련 : 현금유동성확보등재무안정성점검 복구지원팀 기업내주요정보관리 - 주요정보백업및스토리지관리강화 - 대체인력확보, 조직화 감염으로인한결근직원관리 - 결근으로인한취약분야에대한기술지원방안실행

38 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 - 감염환자의회복후업무복귀절차마련 - 결근자및복귀자에대한보수산정기준및규정마련 정보관리팀 물류관리팀 산업관리팀 대유행시기업운영관련정보수집, 관리직원대상교육및홍보강화위생물품확보원자재및공급물품관리기업내감염관리 - 비상연락망을통해직원들에게가정에서의감염관리지침및감염시업무복귀관련지침전달. 지속적연락유지 - 인플루엔자발생현황및행동지침홍보 - 기업의인플루엔자대응대비전략및국가대응대비전략홍보 - 사내유언비어유포방지를위한감시및홍보강화 : 브로셔, 뉴스레터등의홍보물배부공공장소에안내문부착직원게시판, 개인이메일, 급여명세서등을통한홍보강화 - 사내비축위생물품및청소물품현황업데이트, 목록작성 - 대유행대비위생물품확보, 비축 비누, 알콜성분손소독제, N95 마스크및일회용마스크 ( 수술용마스크 ), 체온계, 티슈, 개인보호구, 청소용소독제, 청소물품등 - 필수자재및물품보유현황업데이트 - 대안적물품조달방안강구 - 장기간의대유행 (8 주 ) 대비대유행대비자재및물품확보방안강구 - 위생물품 ( 비누, 손세정제, 티슈, 일회용마스크등 ) 을직원들의사용이용이한곳에비치 44page 별첨참고 50page 별첨참고 물품별수량문서화 20page 참고 - 사내청결및소독강화 20page 참고 - 대중과의접촉이많은장소에방풍유리또는유리로된보호장벽등설치 - 모든사업장및출입소에안내문을부착하고인플루엔자증상이있는직원또는방문객의출입을제한 - 직장내감염환자발생감시 : 고객및직원 - 환자발생시환자발생대처법에따라환자및접촉자관리, 신고 - 신종인플루엔자위험지역을여행하고돌아온직원관리 18page 참고 23page 참고 27page 참고

39 4. 심각단계 유행단계 심각국내에서일반인구사이에유행 목표 주요 사항 복구및사업재개 업무복구프로세스추진, 기업내감염관리강화 담당조치세부사항비고 비상대책팀 커뮤니케이션 - 신종인플루엔자담당정부기관및주요유관기관간연락체계유지 - 비상대책위원회의지시사항전달 - 신종인플루엔자총괄대응상황실유지 국내외조류인플루엔자및신종인플루엔자관련정보모니터링 - 국내및해외인플루엔자발생동향모니터링 - 보건당국유행경보모니터링 질병관리본부조류인플루엔자홈페이지 운영관리팀 인플루엔자위험지역내사업장관리 협력업체 ( 비즈니스파트너 ) 관리 - 해당지역근로자철수및대피조치 - 해외사업장근로자들의철수및대피 - 협력업체피해규모및업무현황확인 - 대체운송수단가동및의사소통유지 세부 사항 고객및영업점파악, 관리 사업장별대응프로세스가동 - 유지 대유행시운용자금및지출관리 - 주요고객, 비즈니스파트너, 계약자등과의연락유지 - 피해분야별대응프로세스조정 - 모든운용자금및지출현황감시 복구지원팀 기업내주요정보관리 감염으로인한결근직원관리 - 주요정보백업및스토리지관리강화 - 대체인력및지원기술가동 - 대안적근무장소및방안가동 정보관리팀 직원대상교육및홍보강화 - 감염후회복직원의업무복귀관리 - 직원간비상연락망및웹사이트를통한지속적연락유지 - 인플루엔자발생현황및행동지침홍보강화 - 국내외인플루엔자발생현황및기업, 국가의대응대비현황알림 - 유언비어유포방지를위한감시및홍보강화 44page 별첨참고 19page 참고 50page

40 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 : 브로셔, 뉴스레터등의홍보물배부별첨참고공공장소에안내문부착직원게시판, 개인이메일, 급여명세서등을통한홍보강화 물류관리팀 산업관리팀 위생물품관리 원자재및공급물품관리 기업내감염관리 - 사내비축위생물품및청소물품관리및보충 - 대유행대비위생물품보유현황갱신 비누, 알콜성분손소독제, N95 마스크및일회용마스크 ( 수술용마스크 ), 체온계, 티슈, 개인보호구, 청소용소독제, 청소물품등 - 필수자재및물품보유현황업데이트 - 대안적물품조달방안가동 - 사내청결및소독강화 - 사회적격리수행 - 모든사업장및출입소에안내문을부착하고인플루엔자증상이있는직원또는방문객의출입을제한 - 직장내감염환자발생감시 : 고객및직원 직원일일체온측정실시 - 환자발생시환자발생대처법에따라환자및접촉자관리, 신고 20page 참고 물품별수량문서화 20page 참고 22page 참고 19page 참고 23page 참고 별첨서식활용

41 업무연속성계획수립을위한점검표 1. 업무연속성확보를위한대비 주요내용완료진행미착수 신종인플루엔자대유행대비계획에대한담당부서및담당자를지정하였는가? ( 전담반구성여부 ) 신종인플루엔자대유행시지역별, 기능별로업무연속성확보에필요한필수인원및기타핵심투입물 ( 원자재, 물품, 하청, 물류등 ) 은확보되었는가? ( 필요성에대한인식여부 ) 대체인력은조직화되었는가? 신종인플루엔자발생시특정사업분야 ( 자사상품또는서비스 ) 에대한수요증가또는매출감소에대한시나리오를구성하고있는가? - 생산라인및생산지에문제가발생하는복수의시나리오를바탕으로신종인플루엔자가재무건전성에미칠영향을고려하였는가? - 신종인플루엔자대유행이업무관련국내외여행에미칠영향을고려하였는가? ( 예 : 격리, 국경폐쇄등 ) 보건당국등으로부터의신뢰할만한최신정보수집및, 유관기관들과의연락망을구축하고있는가? 직장내비상연락망을마련하고정기적으로업데이트하고있는가? ( 예 : 대체요원을포함한핵심연락체계, 고객및공급자를포함한비상연락망, 업무상황및직원현황점검체계 ) 신종인플루엔자대비계획을테스트하기위한훈련실시및동계획을정기적으로보완 점검하고있는가? 2. 직원및고객과관련한대비 본인의감염, 가족의간호, 자택격리, 교통마비등에따른직원결근발생시에대비하고있는가? ( 인원수예측및직원의결근허용여부등 ) 대유행시직원간또는대고객접촉 ( 악수, 회의, 사무공간등 ) 의빈도와유형을변경하기위한지침을마련하였는가? ( 사회적격리 ) 직원들을대상으로인플루엔자백신 ( 독감예방접종 ) 접종권고및접종유무를확인하고있는가? 직원의의료서비스접근성및이용가능성에대한평가및개선이이루어지고있는가? 직원의정신상담및공공서비스접근성과이용가능성에대한평가및개선이이루어지고있는가? 유사시도움을필요로하는직원과핵심고객을파악하기위한체계와예상되는지원필요사항들이대비계획에반영되어있는가?

42 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 3. 인플루엔자유행시실행대책구비 주요내용완료진행미착수 인플루엔자발병으로업무를지속하기어려울경우당사자에게적용할보수및휴가에관한규정이마련되어있는가? 통신을통한업무처리, 탄력적근무시간제등업무장소와업무시간의변경에관한대책이마련되어있는가? 위생대책, 기침을통한감염방지, 발병징후시즉시격리조치등직장내감염방지를위한대책이마련되어있는가? 바이러스노출, 발병의심혹은발병직원에대한즉시병가조치등에대한대책이마련되어있는가? 감염지역방문제한및발병지역에서의사업장철수등의대책과감염지역으로부터복귀하는직원에대한지침이마련되어있는가? 발병시총체적인위기관리책임자, 대비책개시요건, 수행절차등이수립되어있는가? 4. 감염확산방지를위한자원의확보 모든근무지에위생관리물자가충분히공급되어있는가? ( 물품별수량파악, 문서화여부 ) 직원또는고객과의원활한의사소통을위한정보통신인프라가구축되어있는가? 대유행시의학적자문및긴급상황발생대비를위한의료자문위원, 의료진이확보되어있는가? 5. 의사소통및직원교육 인플루엔자에관한기초지식과개인 / 가족의발병예방을위한교육이실시되고있는가? 직원들의불안감해소와유언비어유포를방지하기위한계획이마련되어있는가? 조직내에서의사소통이원활히이루어지고있는가? 기업및국가의신종인플루엔자대응대비전략을직원에게공람하였는가? 직원, 거래처, 고객등직장내외의대응과발병상황에관한정보교환을위한웹사이트등전산환경이구축되어있는가? 신종인플루엔자에관한신속정확한정보수집및백신등대응수단확보를위한정보제공처를확보하고있는가?

43 6. 외부기관및지역사회와의협조 주요내용완료진행미착수 보험업자, 보건계획수립자, 지역보건의료시설등과정보를공유하고있는가? 보건당국의보건의료계획수립에참여하고정보를공유하고있는가? BCP 수립과관련하여보건당국과의논하였는가? 다른기업및지역사회각부문의신종인플루엔자에대비한모범사례에관한정보교환이이루어지고있는가?

44 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 별첨자료 [ 별첨1] 직원신상정보조사서식 [ 별첨2] 체온측정기록서식 [ 별첨3] 신종인플루엔자신고서식 [ 별첨4] 접촉자명단작성양식 [ 별첨5] 인플루엔자자가관리지침 [ 별첨6] 개인위생관리 [ 별첨7] 신종인플루엔자홍보물예시

45 [ 별첨 1 ] 직원신상정보조사서식 일반정보 이름 연락처 주소 ( 현거주지 ) 업무 근무지 ( 부서 ) 보호자및동거인 유사시연락처 성별남 여 혈액형 Rh+ Rh- 다음과같은질환을앓고있거나과거앓았던적이있으십니까? - 만성호흡기질환 ( 만성폐쇄폐질환, 천식포함 ) - 만성심혈관질환 - 만성신장기능질환 - 만성간기능질환 - 대사성질환 ( 당뇨포함 ) - 면역저하자 ( 항암요법을받는환자, 후천성면역결핍증환자, 장기이식수여자등 ) - 혈액질환 ( 빈혈, 헤모글로빈혈증등 ) A B AB O 있다 없다 있다 에체크한경우상세질환명기재 기타앓고있는질환이나장애가있는경우상세질환명기재 여성의경우현재임신중이거나임신가능성이있으십니까? 있다 없다 가족사항 ( 가족을포함하여현재동거인모두기재 ) 관계 동거유무 이름 성별 나이 직업 남 여 남 여 남 여 남 여 남 여 남 여 신종인플루엔자대유행발생으로초 중 고등학교의임시휴교시, 집에머물며돌보아야하는 학령기자녀가있습니까? 있는경우, 몇명입니까? 가족구성원중, 신종인플루엔자대유행시감염에취약하여간호를필요로하는가족구성원이 있습니까? 있는경우, 몇명입니까? 직장명 : 작성자 : 작성일자 :.. 본서식은신종인플루엔자대유행경보발령전, 관심 / 주의단계에서직원들을대상으로작 성한후, 신종인플루엔자관리자가보관 관리하도록합니다

46 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 [ 별첨 2 ] 체온측정기록서식 이름 : 주민등록번호 : 부서및연락처 : 주소 : 측정일자 체온 ( ) 오전측정자오후측정자 신종인플루엔자대유행경보발령시, 직원들을대상으로하루두번 ( 오전, 오후 ) 체온을측정하여본서식에기록하도록하십시오. 측정한체온이 38 이상일경우, - 인플루엔자관리자에게신고하십시오. ( 직장에서 ) -지침에따라인플루엔자증상을확인후, 관할지역보건소담당자에게신고하십시오.( 가정에서 ) 측정한기록은신종인플루엔자관리를위해폐기하지마시고보관하십시오

47 [ 별첨 3 ] 신종인플루엔자신고서식 직장명 : 작성자 : 조사일자 :.. 감염직원상세정보 이름 : 주민등록번호 : 부서명 : 전화번호 : 주소 : 해외방문지역 : 근무지역 : 성별 : 남여 발현증상 : 고열두통마른기침오한몸살피로감 기타 세부증상 : 발열증상시작시간 : 예 )12/10 19:00 격리시간 : 예 )12/11 09:00 지난 10일간여행력방문국가 : 항공기편명 : 인플루엔자백신접종여부 : 접종 ( 접종일.. ) 미접종 기타사항 : 보고자상세정보 이름 : 직장명 : 전화번호 : 본서식은신종인플루엔자대유행경보발령후, 경계 / 심각단계에서기업내신종인플루엔 자감염 ( 의심 ) 환자발생시, 인플루엔자관리자가작성하며, 작성후관할지역보건소에제출 하도록합니다

48 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 [ 별첨 4 ] 접촉자명단 접촉자란대유행바이러스의역학적특성이달라지지않는한환자와 1 미터이내에서얼굴 을맞대고대화하는이상의만남을의미함. 직장명 : 작성자 : 조사일자 :.. 일련번호 1 이름주민등록번호연락처주소 접촉한의심환자및확진환자 명단작성후해당보건소의담당직원에게제출. 본서식은신종인플루엔자대유행경보발령후, 경계 / 심각단계에서기업내신종인플루엔 자감염 ( 의심 ) 환자발생시, 인플루엔자관리자가작성하며, 작성후신종인플루엔자신고서 식과함께관할지역보건소에제출하도록합니다

49 [ 별첨 5 ] 인플루엔자자가관리지침 인플루엔자감염환자또는의심환자는 10일간집에머물면서, 상태를주시하여야합니다. 이때환자를간호하는가족이인플루엔자에감염될위험이높아지므로, 인플루엔자증상이없더라도주의를소홀히하지않도록하십시오. 인플루엔자자가진단 인플루엔자증상이있는가? - 고열 (38 이상 ) - 기침 - 인후통, 근육통, 또는피로 체온을측정하였는가? - 질병과연관된열은몸이감염과싸우는신호임. 가끔은단순히이마나목을만져보는것만으로열이있는지알수있지만, 체온을측정해열을확인하는것이필요. 체온을측정하여 38 이상을나타낼경우열이있는것임. - 신종인플루엔자에감염되었거나감염이의심되는경우, 첨부된양식을활용하여주기적으로체온을측정하여기록하면서상태를주시하여야함 ( 하루두번, 오전 오후 ). 자택에서의인플루엔자자가치료 가. 18 세이상성인의경우 동반질환이없는경우 : - 관절통, 근육통의치료를위해타이레놀 (Acetaminophen), 부르펜 (ibuprofen) 또는아스피린 (acetylsalicyclic acid) 복용 - 물, 따뜻한음료등충분한수분섭취 - 휴식

50 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 - 소염제복용 - 금연, 간접흡연의노출을금함 동반질환이있는경우 : 위의내용에덧붙여 - 보호관찰 : 가족, 친구, 간호사등 - 담당의진료후항바이러스제투약 나. 소아의경우 출생 ~6세까지소아의합병증없는인플루엔자 - 대부분증상은 5~7일내에가라앉음. - 해열을위해타이레놀이나부르펜복용 ( 열이내릴때까지설명서를참고하여권고되어있는양을매 4-6시간마다복용 ; 24시간동안 5회이상투약금지 ) 아스피린복용금지. 항생제의경우인플루엔자치료에는효과가없으므로, 다른질환으로인한치료목적외에는복용하지않도록함. - 가벼운옷을입히고실내온도를 20 내외로유지. - 충분한휴식을취하도록함. - 아이가기침할때입을가리고, 사용한휴지는휴지통에버리며손을자주씻도록교육. - 찬물목욕금지. 6세이상소아의감기 - 충분한휴식을취하도록함. - 깨어있는동안자주수분을섭취. 아이의소변색이진하면, 수분섭취를더하도록함. - 열이있고근육통이있는경우, 타이레놀이나부르펜을매 6시간마다설명서를참고하여권고되어있는양을복용. 18세이하의소아의경우아스피린복용금지. 항생제의경우인플루엔자치료에는효과가없으므로, 다른질환으로인한치료목적외에는복용하지않도록함. - 아이가기침할때입을가리고, 사용한휴지는휴지통에버리며손을자주씻도록교육. - 다나았더라도, 의사의확진을받은후학교나어린이집에보내도록함

51 병원방문이필요한경우 의료기관에가는시점은나이, 건강상태, 현재복용중인약등에따라차 이가있으며, 증상이심할경우관할지역보건소에신고후, 가까운병원 을방문하거나담당자의지시를따르십시오. < 성인 > 건강한성인이다음과같은증상을보이면, 관할지역보건소에신고후, 가까운병원을방문하거나담당자의지시를따라야함. - 3~4일동안열이있고나아지는것이없거나나빠질때 - 증세가호전되다가, 갑자기고열이있거나다시아프기시작할때 - 옆에서보기에환자가일어나기힘들어하고의식이혼미할때 - 쉬고있을때또는적은움직임에도숨이찰때 - 호흡이힘들거나호흡시아플때 - 쌕쌕거리는숨소리가들릴때 - 지속적인구토가있을때 - 피섞인가래가있는기침시 - 귀에통증이있을때 - 짙은색가래가많아질때 < 소아 > 어린이가다음과같은증상을보이면, 관할지역보건소에신고후, 가까운병원을방문하거나담당자의지시를따라야함. - 심폐질환이있거나, 면역체계에영향을주는치료를받고있거나, 아스피린같은 acetylsalicylic acid를정기적으로복용하고있거나, 다른만성질환이있는경우 - 생후 3개월미만이고항문체온이 38.5 이상인경우 - 호흡에문제가있거나, 쌕쌕거리거나, 호흡시흉부통증이있거나, 가래에피가섞여나올때 - 아주소량의물을마시고깨어있는상태에도최소한매 6시간마다소변이없을때 - 토하거나심한설사를할때 - 계속흥분한상태고안정이되지않을때 - 나른하고, 장난감을가지고노는데흥미를보이지않거나비정상적으

52 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 로졸려할때 - 열이계속되고 5일이지났는데도나아지는기미가없거나나아지는기분이있었으나갑자기새로운열이시작될때 - 청색증이있을때 - 경련이있을때 ( 발작 ) 기타 혼자살거나, 어린유아의편부모이거나, 혼자서장애인을돌보는사람은다음과같이미리준비하도록함. - 적어도 1~2주동안지낼수있는기본적인생활용품을준비 ( 휴지등 ) - 타이레놀과체온계를준비하고, 체온계의사용법과눈금읽는법을정확히알아두도록함 - 유사시도움을청할수있는사람을생각해두고연락방법등을미리정해둠 - 유사시자녀를맡길수있는곳을정해둠 자택에서의인플루엔자환자관리 인플루엔자의전파위험이있으므로, 환자는다른가족들과격리되어야함 간병인을제외하고는환자가사용하는방의출입을금하며가급적가족들도환자와의접촉을최소화함. 완치이전외출을삼가도록하며, 불가피한경우 ( 병원등 ) 마스크를착용하고, 기침에티켓을지켜야함 간병인과의접촉시외과용마스크를착용 집에서의감염관리방법 가족구성원중발열, 기침, 인후통등의인플루엔자증상을보이는사람은없는지주의를기울여야함. 증상을보이는경우, 즉시관할지역보건소에신고한후, 가까운병원을방문하거나담당자의지시를따라야함. 환자또는환자주변의오염된환경과접촉한후비누또는알코올

53 성분이포함된소독제를사용하여손을씻고완전히건조시켜야함. 환자를대할때, 외과용또는일회용마스크를착용하도록하며, 착용한마스크는폐기하도록함. 식기는따뜻한물과비누로설거지함. 환자가사용한세탁물을다른사람들의것과분리할필요는없으나, 세탁물을다룰때주의하도록하고, 세탁물을만진후반드시비누및알코올성분이포함된소독제를사용하여손을씻고완전히건조시켜야함. 환자의침대옆에따로휴지통을비치하여환자가사용한휴지를따로폐기하도록함

54 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 [ 별첨 6 ] 개인위생관리 범국민손씻기운동본부가추천하는올바른손씻기 6 단계 기침에티켓 기침이나재채기를할경우코와입을막도록함 콧물이나가래와같은것이있을경우티슈를사용 사용한티슈는가까운휴지통에버림 호흡기분비물, 오염된물건이나물질과접촉한후에는손을깨끗이씻음

55 [ 별첨 7 ] 신종인플루엔자홍보물예시 1. 범국민손씻기운동본부 올바른손씻기 6 단계 홍보물 2. 외국의홍보물예시 ( 미국과싱가폴의기침에티켓및손씻기위생홍보물 )

56 신종인플루엔자대유행대비업무연속계획수립매뉴얼 3. 외국의홍보물예시 2 ( 포스터 ) 4. 신종인플루엔자사내홍보문안예시 1 호흡기질환으로부터자신과타인을지키십시오. 손씻기는자신을보호하기위한가장중요한조치입니다. 기침이나재채기를할때는코와입을가리십시오. 티슈를사용하시고, 사용한티슈는폐기하십시오. 기침이나재채기후또는티슈를버린후에는항상손을씻으십시오. 입과코, 눈을손으로만지지마십시오. 인플루엔자증상이사라질때까지어린이또는만성질환자 ( 면역기능저하자또는폐 질환자 ) 등과접촉하지마십시오. 인플루엔자증상을보이는사람과접촉하지마십시오. 주위사람들에게기침또는재채기시티슈를사용하여코와입을가리고손을씻을 것을요청하십시오

57 5. 신종인플루엔자사내홍보문안예시 2 사내인플루엔자전파방지를위한협조문 현재국내인플루엔자감염환자수가증가하고있습니다. 전염성이강한인플루엔자의사업장내전파를막기위해다음사항을지켜주시기바랍니다. 만약당신이다음과같은증상을보인다면출근을삼가해주십시오. - 오한, 발열 (38도이상의체온 ) - 근육통 - 인후염 - 재채기 - 코막힘, 콧물 - 피로감 위증상에해당할경우, 자택에머물며회복될때까지출근을삼가해주십시오. 만약최근해외여행을다녀오신경력이있다면하단의인플루엔자관리자에게연락바랍니 다. 또한근무중몸이불편함을느꼈을경우, 근무지를떠나지마시고인플루엔자관리자에게 휴대폰등을사용하여알려주시기바랍니다. 인플루엔자관리자홍길동