차례 < 요약 > Ⅰ. 검토배경 1 Ⅱ. 국내외관광시장현황 3 1. 글로벌관광시장 2. 국내관광시장 3. 제주관광시장 Ⅲ. 관광환경변화와영향분석 관광환경변화 2. 환경변화에따른영향분석 Ⅳ. 제주관광산업의발전과제 수요증대가예상되는고부가가치부문집중육성

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1 관광환경변화에대응한 제주관광산업의발전과제 한국은행제주본부

2 차례 < 요약 > Ⅰ. 검토배경 1 Ⅱ. 국내외관광시장현황 3 1. 글로벌관광시장 2. 국내관광시장 3. 제주관광시장 Ⅲ. 관광환경변화와영향분석 관광환경변화 2. 환경변화에따른영향분석 Ⅳ. 제주관광산업의발전과제 수요증대가예상되는고부가가치부문집중육성 2. 관광인프라개선 3. 관광산업에대한금융지원체계효율화도모

3 Ⅰ. 검토배경 관광산업이고부가가치의성장유망산업으로인식되면서세계각국은 관광산업을전략산업으로육성하고자하는노력을강화하는추세 미국 영국 일본 프랑스등 개국을대상으로주요산업별생산유발효과를비교해본결과에따르면관광산업의부가가치유발승수 가여타산업보다대체로높은것으로나타남 자료 세계여행관광협회 우리나라도관광산업활성화를위해노력하고있으나아직은주요국에 비해미흡한수준 년기준우리나라의관광산업 비중은 로동남아 유럽 등에비해크게낮은수준이며관광수지도적자를지속 관광산업 1) /GDP 비중의국제비교우리나라의관광수지 1) 주 관광객의관광활동과직접적으로관련된산업 의관광산업기준 항공사 호텔업 렌트카등운송업 여행사 여가관련서비스업등 관광으로인해간접적으로유발되는산업 항공기및차량구입 숙박시설신축등 자료 세계여행관광협회 주 여행수지중유학연수수지제외자료 한국은행 이에따라새정부는문화융성을 대국정기조 경제부흥 국민행복 문화 융성 평화통일기반구축 의하나로정하고 이의실현을위한구체적정 책과제로 관광산업의고부가가치화 를추진중 프랑스 영국 스페인 미국등주요선진국들은관광산업의경쟁력제고를위해특화관광상품개발 각종관련규제완화 질적성장도모등을추진하고있으며 중국 말레이시아등신흥국들또한관광시설및인프라개발을통한관광환경조성과관련제도개선등을위해노력 주요산업별부가가치유발승수 전산업 광업 농림업 교육서비스업 금융서비스업 통신서비스업 관광산업 화학제조업 자동차제조업 - 1 / 50 -

4 문화체육관광부는국내관광산업의발전전략으로고부가가치 고품격의융복합관광산업을집중육성하고지역관광기반을정비하여 년외래관광객 만명 관광수입 억달러달성을목표로하고있음 제주경제에있어서관광산업은지역경기를견인하는핵심산업 임 제주지역 에서관광산업이차지하는비중은 년중연 평균 로여타산업을크게상회하고 년중제주지역경제성장 연평균 에대한관광산업의기여율도 에달함 제주지역주요산업별 GRDP 대비비중및경제성장기여율 (2010~12 년중연평균기준 ) < 명목 GRDP 대비비중 > < 성장기여율 > 주 관광과관련이높은도소매업 운수업 숙박및음식점업 예술 스포츠및여가관련서비스업기준 공공행정 국방및사회보장행정업기준 보건업및사회복지서비스업기준자료 통계청 제주경제의지속적인성장을위해서는관광산업육성이중요한과제인 점을고려하여중장기적인관점에서관광환경변화요인을살펴보고이 에대응한발전과제를제시하고자함 국내외및제주관광의현황을살펴본후향후예상되는관광환경의 여건변화가관광산업에미치는영향을분석하고이를바탕으로제주 관광산업의구체적발전과제를제시 특정산업의지역내특화정도를나타내는입지계수 가제주의경우 로 개시도중 강원 부산 서울 등 가장높음 이면해당산업이지역내에서타지역에비해특화되었음을 이면덜특화되었음을의미 - 2 / 50 -

5 Ⅱ. 국내외관광시장현황 1 글로벌관광시장 관광수요 전세계해외관광객수는글로벌금융위기직후인 년을 제외하고는 년이후꾸준히증가 년 억명 년 억명 연평균 방문지역별로는유럽이가장큰시장을형성하고있는가운데최근 들어동아시아 를중심으로아시아태평양지역으로의해외관광이늘 어나는추세 전세계해외관광객수 방문지역별해외관광객비중 자료 자료 관광산업의규모및고용 글로벌금융위기이후주춤하였던세계관광산업의생산및고용규모는 년이후꾸준히증가 세계관광산업의생산규모는 년부터금융위기이전수준을상회하여 년기준 조달러 전체 의 를기록 자료 세계여행관광협회 이하같음 세계관광산업의고용규모도꾸준히늘어나 년기준 억명 전체 고용인원의 을기록 년중중국 천만명 말레이시아 천만명 등동아시아지역을방문한해외관광객수는 억명으로 년 억명대비 증가 - 3 / 50 -

6 글로벌관광산업 1) 생산규모글로벌관광산업 1) 고용규모 주 관광객의관광활동과직접적으로관련된산업 의관광산업기준 항공사 호텔업 렌트카등운송업 여행사 여가관련서비스업등 관광으로인해간접적으로유발되는산업 항공기및차량구입 숙박시설신축등 자료 국가별경쟁력 세계경제포럼 의관광산업경쟁력지수 에따 르면 관광자원및관광수용태세부문에서비교우위가있는스위스 독 일등유럽국가들이대체로경쟁력이높은것으로나타남 아시아태평양권의경우싱가포르 호주 뉴질랜드 일본순으로나타 났으며우리나라의경우 위를기록 주요국관광산업경쟁력지수 스위스독일오스트리아 스페인영국미국프랑스캐나다스웨덴싱가포르호주뉴질랜드일본홍콩한국 순위 주 내는아시아 태평양국가중순위기준 년기준 자료 의국가별 관광산업경쟁력지수 는 제도및규제 환경지속가능성 치안안보 의료위생 관광산업의중요도 항공운수시설 지상교통여건 관광인프라 정보통신기반시설 가격경쟁력 인적자원 관광친화성 자연자원 문화자원 등총 개항목으로구성 - 4 / 50 -

7 2 국내관광시장 관광수요 최근들어우리국민의국내외관광수요가꾸준히늘고있 는가운데외국인의국내관광도한류등의영향으로증가세지속 우리국민의국내여행참가자수가 년이후크게증가하고해외출국자수도 년부터크게늘어 년에는사상최대치를기록 방한외국인수도 년이후증가폭이확대되어 년에는천이백만명을돌파 우리국민의국내여행및해외출국방한외국인입국자수 주 일회이상국내여행경험이있는인구수자료 국민여행실태조사 관광지식정보시스템 자료 관광지식정보시스템 관광산업의규모및고용 국내관광산업의생산및고용규모도최근 들어큰폭증가 년기준국내관광산업의생산규모는 조원 의 으로전 년대비 증가 년기준국내관광산업의고용규모도 만명 전체고용인원의 으로전년대비 증가 금융위기직후인 년에생산및고용규모가증가한것은내국인관광객감소에도불구하고외국인관광객이증가하고원화가치가하락한데주로기인 - 5 / 50 -

8 국내관광산업 1) 생산규모국내관광산업 1) 고용규모 주 관광객의관광활동과직접적으로관련된산업 의관광산업기준 항공사 호텔업 렌트카등운송업 여행사 여가관련서비스업등 관광으로인해간접적으로유발되는산업 항공기및차량구입 숙박시설신축등 자료 국제경쟁력 에따르면 년기준우리나라관광산업의국제경쟁 력순위는세계 개국가중 위 년 위 년 위 년 위 정보통신기반시설 문화자원 지상교통인프라 등을제외한대부분의항목에서경쟁력이상대적으로낮은것으로나타남 특히관광산업의안정적성장과밀접한관련 이있는 관광친화성 환경보존 가격경쟁력 등 의경쟁력은더욱취약 국내관광산업의부문별국가경쟁력순위 1) 자료 의분석결과에따르면관광산업의지속적인성장과 관광친화성 환경지속가능성 가격경쟁력 관광관련제도및규제 치안안보 등 개항목간의상관계수값이 내외로나타나동항목들이타항목에비해관광산업의안정적성장에큰영향을미치는것으로나타남 관광친화성 각국국민의관광산업및외국방문객에대한태도를측정하는지수 외국인여행객에대한국민들의태도 기업가들이고객에게자신들의모국을관광여행지로추천할의향이있는지여부 대비관광지출및수입비중 관광업체들이고객만족을위해노력하는정도등의세부지표로구성 환경지속가능성 환경규제의엄격성및실제환경규제시행정도 각국정부의정책에서관광산업의지속가능한성장이갖는우선순위 환경관련산업생산액 멸종위기종비율등의세부지표로구성 가격경쟁력 각국의구매력평가지수 항공료관련세금및공항이용료 연료비 전반적인조세수준 여행자들에게전가될가능성이있음 호텔숙박료등의세부지표로구성 - 6 / 50 -

9 3 제주관광시장 관광수요 제주를방문하는국내외관광객수는 년부터매년두자 릿수의높은증가율을지속하여 년에는천만명을돌파 내국인관광객이개별관광객을중심으로늘어나면서 년중약 만명을기록 년중연평균 년중연평균내국인관광객증가율 개별 단체 외국인관광객도중국인관광객의급증에힘입어 년중 만명을 기록 년중연평균 년중연평균외국인관광객증가율 일본 중국 기타 제주방문중국인관광객의급증은제주에대한인지도가상승한가운데 제주 중국간국제노선확충 국제크루즈선입항증가등으로접근성이제고된데크게기인 보다자세한내용은 참고 제주방문국내외관광객수증가배경 을참조 제주방문내 외국인관광객수 국적별외국인관광객수 주 는전체관광객수를의미자료 제주특별자치도관광협회 주 는전체외국인관광객수를의미자료 제주특별자치도관광협회 - 7 / 50 -

10 관광산업의규모및고용 제주지역관광산업 의 비중이 년 대중반이후 수준을지속하는가운데관광사업체수및종 사자수도계속증가 관광산업의부가가치규모가꾸준히확대 년 조원 년 조원 되고사업체수및종사자수증가율도 년중각각연평균 및 를기록 GRDP 대비관광산업비중 1) 관광산업사업체수및종사자수증가율 주 명목 기준자료 통계청 자료 통계청 관광사업체경쟁력 제주지역관광사업체는업체당평균매출액 종사 자수 자본금면에서상대적으로영세 업체당평균매출액및종사자수규모 년기준 는 억원및 명으로전국 억원및 명 과여타 억원및 명 평균을하회하는가운데종사자수 명미만의영세업체비중도전국평균보다높게나타남 본보고서에서는 통계에서관광산업이따로분류되지않은점을감안하여관광산업과관련성이높은도소매업 운수업 숙박 음식점업및예술 스포츠 여가관련산업을관광관련서비스업으로분류 이는 의관광산업 및고용산출기준 와유사하나관광과직접연관이없는산업 예 택시업 시내버스업 등도포함되어있어국제기준에비해서는과대계상되는측면이있음 - 8 / 50 -

11 관광사업체당 1) 평균매출액및종사자수관광사업체 1) 종사자수분포 주 여행업 관광숙박업 관광객이용시설업 국제회의업 카지노업 유원시설업 관광편의시설업 년기준 자료 관광사업체기초통계조사 문화체육관광부 관광산업의중요부문인여행업및관광숙박업의업체당평균자본금은 억원및 억원으로전국평균 억원및 억원 을하회하는가운데 여행업의경우평균자본금이전국 개시도중가장낮은수준 지역별관광사업체평균자본금 < 여행업 > < 관광숙박업 > 자료 관광사업체기초통계조사 문화체육관광부 이러한영세성으로인해제주지역관광사업체의존속기간 년기준 이전국에서두번째로짧은것으로조사 지역별관광사업체존속기간 년 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 전체 자료 관광사업체기초통계조사 문화체육관광부 - 9 / 50 -

12 < 참고 1> 제주방문국내외관광객수증가배경 제주는수려한자연경관과섬이라는특수성에더해지속적인관광인프라 확충 접근성제고 올레길열풍등에힘입어관광지로서의매력이부각 내국인의여행지에대한전반적인만족도는제주도가 개광역시도중 최고순위를기록 외국인의경우섬지역에대한선호가높은중국관광객을중심으로 제주의브랜드가치가크게높아진것으로나타남 특히접근의용이성 제주에대한긍정적이미지등이최근중국 관광객의급증에크게기여 제주는중국동부주요도시에서 시간이내에도달할수있어근거리해외여행지로서의매력이부각되는가운데 년이후중국주요도시와의국제직항노선이확대되고국제크루즈선관광이활성화되면서접근성이크게제고 아울러무사증입국허용 월 으로국내여타지역에비해입국절차가간편 또한한류확산으로한국에대한호감이높아진가운데유네스코 관왕선정등으로제주의브랜드가치가크게높아진점도긍정적인영향을 미친것으로평가 지역별국내관광만족도 1) 중국인개별관광객의한국여행선택시주요고려요인 중복응답 전체제주수도권부산 경주 쇼핑여건 자연풍경 세련된문화 중국과의거리 음식 미식탐방 주 가족여행과개인여행의수치의산술평균자료 국민여행실태조사 문화체육관광부 자료 중국인 방한여행실태조사 한국문화관광연구원 - 10 / 50 -

13 Ⅲ. 관광환경변화와영향분석 1 관광환경변화 향후관광산업여건에대한국내외연구자료를종합해보면 앞으로우리나라와제주관광수요에영향을미칠수있는환경변화요인으로 아시아중산층확대 소득및여가시간증가 고령화 저비용항공사운항확대 융 복합관광수요증가등다섯가지를들수있음 해외수요측면 아시아신흥국중산층확대 중국등아시아신흥국 의성장은역내에새로운관광수요를창출할것으로전망 경제 사회측면 소득및여가시간증가 앞으로소득수준이높아짐 에따라삶의질에대한관심이커지면서우리국민의관광수요가증 가할것으로예상 또한근로시간단축 대체휴일제시행등으로여가시간이점차늘 어나는것도관광수요에긍정적영향을미칠것으로전망 인구구조측면 고령화진전 우리나라의빠른고령화는고령층의 관광수요에영향을미칠것으로예상 특히베이비붐세대의고령화는고령층이중요한관광수요층으로 부상하는계기가될것으로보임 - 11 / 50 -

14 관광비용측면 저비용항공사운항확대 국내및아시아지역저비용항공사운항확대는비용절감을통해국내외관광수요를확대시키는요인으로작용 관광행태측면 융 복합관광수요증대 추세하에서국 제회의와관련된관광수요가늘어나고소득증가로의료산업과연계된 관광수요도증가할것으로예상 관광환경변화 - 12 / 50 -

15 < 참고 2> 관련문헌연구에서나타난향후관광여건변화요인 강신겸 문화체육관광부 현대경제연구원 정갑영 장병권 삼성경제연구소 심원섭 한범수 문정욱 주요변화요인 중국과인도의부상 저가항공의활성화 관광소비의양극화 온라인거래의지속증가 국가간관광경쟁가열 비즈니스여행증가 노인층및여성층여행증가등 삶의질에대한관심증대 고령화사회진입 환경및기후변화의영향부각에따른에코투어리즘확대 웰빙추구확산 자연관찰과체험등그린투어리즘확대 지향등 신흥국위주의관광수요확대 관광행태의다변화 소비자눈높이상승과환경친화인식증대 환경및기후변화의영향부각에따른녹색성장의관심확대 소비의양극화에따른관광소비의변화등 아 태지역신흥경제국의관광수요급증 의부상과관광산업의융 복합 생태자연관광의확산 시장의부상 체험관광의확산등 멀티컬쳐관광소비확산 뉴시니어핵심관광소비계층으로부상 헬스투어리즘의확산 소비자가주도하는창조관광시대 체험관광부상 가주도하는관광의시대도래 네오럭셔리관광소비의확산등 아시아의부상 진전 기후변화에따른저탄소형녹색관광강구 지역주민과현지문화를배려하는관광증대 관광사업과온라인기술간의접목 웰니스관광확대등 대중문화관광확산 체험학습관광증대 마음치유관광각광 등을통한스마트관광으로의변화 지역주민과공동체에도움이되는방향으로여행을하는공정여행대두 중국의부상등 역내형및단거리여행증가 활동지향적목적지선택 저가항공의활성화 관광산업의온라인화 의료및웰니스 관광증가 국가간전략적제휴에의한공격적마케팅전략구사 중국부상등 중국등동북아관광수요확대 국제관광시장의지속성장 국민관광수요의지속적확대 여가시간확대에따른관광소비증가 고부가가치여가시장확대 실버관광시장확대 자연친화관광소비증대등 세계관광시장의지속성장 생태관광 녹색관광등새로운형태의관광유형각광 테마형관광상품부상 자연친화적관광형태를중심으로한 부상 및관련산업과의융 복합을통한 관광산업의등장등 건강과웰빙추구 소규모맞춤형관광의증대 여가와소비의융복합화현상 사이버가상공간을활용한관광활동의증가등 한국투자증권 개별자유여행 수요확대 온라인투어문화성장 저비용항공사성장등 - 13 / 50 -

16 2 환경변화에따른영향분석 가. 아시아신흥국중산층확대 아시아신흥국의성장세지속으로아시아중산층이확대되면서이들 국가의관광수요가크게늘어날전망 아시아신흥국경제는 년중평균 의높은성장률을기록하였으며향후에도이러한추세가이어질것으로예상 년중 에따르면전세계중산층인구가꾸준히늘어날것으로예상 되며이중아시아중산층이차지하는비중은 년 에서 년 로크게높아질것으로분석 지역별실질경제성장률지역별중산층 1) 규모 주 음영은추정치자료 주 일인당하루의지출규모가 달러에속하는가구기준 아프리카포함 내는전세계중산층에서차지하는비중자료 이에따라앞으로아시아지역의관광수요가크게확대될것으로전망 것이나계관광기구 에의하면아시아 태평양지역의해외방문 수요는 년 억명에서 년에는 억명수준까지크게증 가할전망 - 14 / 50 -

17 지역별해외관광수요 자료 이같은아시아국가의관광수요확대는지리적으로인접해있는우리 나라관광에긍정적인영향을미칠것으로예상 우리나라로부터의비행거리와방한외국인수간의관계를살펴본결과 지리적인접성이방한관광에중요요인으로작용 우리나라의경우주요관광객송출국 인중국과지리적으로인접해 있고중국관광객의선호도도매우높아유리 여행산업관련글로벌그룹인 는중국의해외관광수요확대시가장큰혜택을보는아시아역내국가로지리적으로인접해있는한국 일본 싱가포르라고분석 한국으로부터의비행거리 1) 와방한외국인수 2) 中해외관광객의주요목적지 1) 별방문규모 2) 주 서울과해당국수도와의비행거리기준 년중방한외국인수자료 관광지식정보시스템 주 개중국특별행정구 홍콩 마카오 제외 년중자료 년중중국해외관광객의지출규모는 억달러 년중 로세계 위이며 년경에는지출규모가 억달러수준까지확대될전망 - 15 / 50 -

18 특히제주는수려한자연경관과섬 이라는특수성으로중국관광객의선호가국내여타관광지에비해높은것으로평가되고있어앞으로중국을중심으로한아시아관광수요확대는제주관광의양적성장에크게기여할것으로기대 제주는중국인이선호하는해외 개관광지중 위를기록하였으며주요 섬관광지중에서는푸켓 발리에이어 위를차지 다만단체관광중심의관광행태에따른수혜업체의편중 관광수입 역외유출 여행사과당경쟁등으로인해중국인관광객의지역경제 에대한파급효과및이에대한체감도가저하될가능성도존재 제주관광에의시사점 중국을비롯한아시아지역관광수요를흡수할수있는여건 공항 및항만시설 숙박및쇼핑시설 휴양단지 음식 통역등 을개선할필요 이들관광객이지역경제의실질적인성장에도움이되도록현지 소비확대방안을마련할필요 중국의경우내륙지역거주자가많아해안을보유한섬지역에대한선호가높은것으로알려져있는가운데실제중국내대표휴양지인하이난섬의산야 는중국의부호들이가장선호하는여행지로인식하고있음 - 16 / 50 -

19 나. 소득및여가시간증가 우리국민의소득증가는제주를포함한국내관광수요를증가시키는 요인으로작용하는가운데특히관광비용이비싼제주의경우그효과 가더클것으로기대 우리국민의소득이늘어남에따라도시가구의오락 문화지출액도증가 제주방문관광객중월평균가구소득 백만원이상인관광객비중은 로 개시도중가장높은수준 1 인당 GNI 및도시가구월평균오락문화지출액 1) 여행지별고소득관광객비중 1) 주 인이상가구 실질기준자료 한국은행 통계청 주 가구소득 백만원이상기준 년중평균치 자료 각년도국민여행실태조사 문화체육관광부 아울러대체공휴일제도시행등으로여가시간이증가하면국내및제주 관광수요가늘어날것으로예상 정부가 관공서의공휴일에관한규정 을개정 일 함에따라 년부터추석 설연휴가일요일또는다른공휴일과겹치거나어린이날이토 일요일또는다른공휴일과겹칠경우대체공휴일이지정되는데이의시행으로향후 년간연평균 일의휴일이추가로발생 년 월부터점진적으로실시된 주 일근무제 의경우에도관광수요 확대효과가있었던것으로분석 - 17 / 50 -

20 김승택 이상민 이한국노동패널조사자료를이용하여분석한결과주 일근무제시행 월 이후에도실제근무시간이줄어들고 의근로자 들이늘어난여가시간을여행 관광에사용한것으로나타남 우리나라의노동자 1 인당연간근로시간 향후 5 년간대체공휴일제도시행에따른휴일수변화 자료 소득및여가증대는국내관광수요보다는해외관광수요를더욱증대 시킬가능성 유럽 개국을대상으로한실증분석결과 가구소득이대략 유로를넘어설경우국내및해외관광간대체현상이발생하는것으로분석 특히제주방문관광객들은여행계획시제주와해외관광을 동시에고려하는경우가많아소득및여가증대시해외관 광으로의대체가능성이높음 국내및해외관광수요간대체패턴제주관광객의해외관광고려여부 1) 해외관광만참가 국내관광만참가 주 은국내및해외관광모두불참 는국내관광만참가 는해외관광만참가 는국내및해외관광모두참가자료 주 고려했다 응답기준자료 제주발전연구원 제주지역항공노선의항공요금저감방안 - 18 / 50 -

21 제주본부의실증분석결과 대체공휴일제도시행으로연휴가늘어날 경우제주와해외관광모두증가하는가운데해외관광이제주관광 보다더많이늘어날것으로추정 3 일연휴가우리국민의관광수요에미친영향 1) 해외관광객수 제주관광객수 상수 일연휴여부 주 월 월기간중 내는 값 하계휴가철여부 국내경기지수 원 달러환율 해외관광객수 더미변수 이용 제주관광객수 대체공휴일제도시행시예상해외관광객 1) 수대체공휴일제도시행시예상제주관광객수 주 동북아시아및동남아시아방문관광객 년중연평균증가율을이용하여추정하였으며 년의경우 월까지의자료를이용하여추정 내는대체공휴일횟수 주 년중연평균증가율을이용하여추정하였으며 년의경우 월까지의자료를이용하여추정 내는대체공휴일횟수 제주관광에의시사점 소득증가에따라관심이높아지는웰니스관광상품을확충 해외관광수요를유인할수있는고급레저스포츠관광 골프 승마 요트등 을활성화하고고급휴양시설을확충할필요 - 19 / 50 -

22 < 참고 3> 휴일수변화에따른우리국민의국내외관광수요변화 모형설정 주말 토 일요일 을포함한 일연휴 가있었던달의해외및제주 관광수요변화를알아볼수있도록회귀분석모형을설정 공휴일이월요일또는금요일인경우주말을포함시 일연휴가형성 대체공휴일제도도입시공휴일다음의첫비공휴일이대체공휴일로지정되어 일연휴가형성되므로과거 일연휴가발생했던것과유사한효과 일연휴로는거리가먼지역을방문하기어려우므로 해외관광객 은동북아시아및동남아시아방문관광객으로한정 독립변수로관광수요에큰영향을미치는것으로알려진하계휴가철여부 더미변수 소득변수 국내경기지수 원 달러환율등을포함 주 일근무제가단계적으로시행되기시작하여토 일요일이사실상휴일이된 년 월부터의기간을대상으로분석 추정결과 일연휴가있었던달에제주와해외관광모두증가한가운데 해외관광이제주관광보다더많이늘어난것으로나타남 일연휴가있었던달에는그렇지않은달에비해제주관광객이 증가하였으며해외관광객은이보다큰 증가를시현 3 일연휴가우리국민의관광수요에미친영향 1) 해외관광객수 제주관광객수 상수 일연휴여부 주 월 월기간중 내는 값 하계휴가철여부 국내경기지수 원 달러환율 해외관광객수 더미변수 이용 제주관광객수 - 20 / 50 -

23 다. 고령화진전 향후우리나라의고령화는베이비붐세대 에의해주도될것으로보이 는데 동세대의고령화는고령층의관광수요를이전에비해더욱확대 시키는요인으로작용할전망 베이비붐세대는이전세대에비해노후준비가상대적으로양호하여 소비여력이유지될가능성이높은데다과거동일연령대 대 보다 교육비 지출비중이커은퇴이후 오락문화 지출여력이큼 연령대별가구주의항목별소비지출을보면 대가구의교육비지출은 큰폭감소하는대신오락문화지출은크게늘어나는경향 세대별주요연금가입률 (2012 년기준 ) 연령대별가구주의전체소비지출중교육비비중 연령대별가구주의전체소비지출및주요항목별증감률 1) 자료 보건복지부한국보건사회연구원 다층노후소득보장체계구축을위한정책방안연구 자료 통계청 가계동향조사 주 년중연평균증감률자료 통계청 가계동향조사 특히온난한기후등으로고령층의선호가높은제주의경우향후 고령층의관광수요가더욱늘어날것으로예상 제주는 개 중베이비붐세대를포함한 대이상관광객의비 중이가장높은것으로나타남 국내베이비붐세대는 년에서 년사이에출생한약 만명 년기준 의인구집단으로전체인구의 를차지하고있으며 년현재모두 대 세 에들어선상황으로이들중상당수가은퇴연령에진입 - 21 / 50 -

24 우리국민의지역별국내여행이동총량 1) 에서 50 대이상이차지하는비중 50 대및 60 대이상관광객의여행지에서의주요활동 1) 주 만 세이상국민들이실시한여행일수의총합계자료 문화체육관광부 국민여행실태조사 주 국내및해외여행지에서의활동비중의산술평균자료 문화체육관광부 국민여행실태조사 한편일본의사례에서보듯이베이비붐세대의고령화는고령층의해외 관광확대로이어질가능성도있음 일본의경우단카이세대 의은퇴이후국내관광이꾸준히늘어나 는가운데고령층의해외관광도크게증가 日고령인구비중및국내패키지관광객수 1) 日연령대별해외여행자비중 주 상위 개여행사취급상품기준자료 자료 년에걸쳐태어난세대로이들은일본고도성장기의주역으로활약하며일본경제에큰영향을미친가운데 년생이 세가된 년을전후로은퇴가본격화됨 년현재전체인구의 를차지 보다자세한내용은 참고 일본의고령화와관광수요의변화 를참조 - 22 / 50 -

25 제주관광에의시사점 웰니스 및정주형관광 고급의료관광에이르기까지고령층을대상으로하는실버관광산업을적극육성할필요 고령층의신체적특성을감안하여최적의관광활동 올레길걷기 등산 낚시등 정보를제공할수있는시스템을구축하는등고령층관광여건을개선할필요 < 참고 4> 일본의고령화와관광수요의변화 일본은세계 위의고령국가로 년에 세이상고령인구비율이 를기록하면서초고령사회에진입한가운데고령인구의소비규모도꾸준히증가 특히고령층은재정적시간적여유를바탕으로여가레저관련소비비중을늘리는모습 안정적인공적연금수급 풍부한금융자산 자녀교육비부담감소등에따른경제적여유로재량적 소비인여가지출을확대 日연령대별세대주의저축및부채규모 1) 日연령대별세대주의전체소비지출대비교육및교양오락부문지출비중 1) 주 년기준자료 주 년중평균값자료 실제일본은고령인구비중이늘어나면서전체관광수요가더욱증대 국내관광 고령인구가지속적으로늘어나는가운데베이비붐세대의은퇴 년을전후로본격화 를전후로국내관광수요가크게확대 일본국내패키지관광객수 상위 개여행사취급상품기준 년중연평균 만명 년중 만명 - 23 / 50 -

26 이와관련하여 는일본베이비붐세대의경우국내및해외관광에 대한관심이매우높아이들의은퇴가본격화되는 년부터고령층의 관광수요가전체관광시장에큰기회가될것이라고전망한바있음 해외관광 고령층의해외관광성향 이이전에비해 크게높아지면서고령층을중심으로해외관광객수가꾸준히증가 日연령대별해외여행성향 1) 日전체해외여행자수 주 해당연령대해외여행자수 인구수자료 자료 특히베이비붐세대는이전세대에비해풍부한해외여행경험을 바탕으로전체고령층의해외관광수요증가를주도 日연령대별해외여행자수 日연령대별해외여행자비중 주 음영부문은베이비붐세대가해당연도에속해있는연령대자료 자료 - 24 / 50 -

27 라. 저비용항공사운항확대 년대중반이후국내및아시아지역저비용항공사의국내운항확대 는내국인의제주관광및외국인의방한관광확대에크게기여 국내저비용항공사의국내선운항편수는 년 천편 전체의 에 서 년 만편 전체의 으로큰폭증가 국내선의경우대부분제주를기점으로하고있으며그간제주방문관광객의급증에는저비용항공사의운항이큰역할을한것으로평가 외국계저비용항공사는 년부터운항하기시작하여 년기준 약 편을운항중임 저비용항공사국내선및국제선 1) 운항편수 외국계저비용항공사국내운항현황 항공사취항연도운항노선 주 월에철수한에어아시아재팬의운항편수포함 내는전체국내선및국제선운항편수에서차지하는비중자료 인천국제공항공사 한국공항공사 세부퍼시픽항공 년 제스트항공 년 에어아시아엑스 년 인천 마닐라 세부 칼리보 부산 마닐라 세부 인천 마닐라 세부 칼리보 부산 칼리보 인천 쿠알라룸푸르 부산 쿠알라룸푸르 스타플라이어 년부산 키타큐슈 피치항공 년 인천 오사카 부산 오사카 스쿳항공 년인천 타이페이 싱가포르 주 정기 부정기노선 월말기준 월부터저비용항공사로전환자료 인천국제공항공사 한국공항공사 유럽의경우에도 년대중반부터저비용항공사의운항비중이 를상회할정도로높아짐에따라항공편을이용한역내관광이 크게활성화된것으로평가 - 25 / 50 -

28 항공사종류별유럽내노선공급좌석수 ( 백만석 ) 총계 기타 국적항공사 저비용항공사 49% 31% 21% 자료 앞으로도저비용항공사운항확대추이는지속될것으로예상 저비용항공사가주로사용하고있는협동체 항공기 의수주잔량이최근급격히증가하고동수주잔량의 정도를아시아가차지 항공사종류별수주잔량 ( 대 ) Narrow-body Wide-body 자료 Regional Jet Turboprop 다만최근국내외저비용항공사들의국제선취항이빠르게늘어난점 은우리국민의해외관광수요를확대시켜향후제주관광에부정적인 영향을미칠가능성도있음 보잉의 에어버스의 등좌석사이의복도가 개만있는소형비행기종류를지칭하는데대부분의저비용항공사들은협동체항공기를주로운영 - 26 / 50 -

29 국내외저비용항공사의국제선운항편수및국제선여객비중 주 국내 외국계저비용항공사 월에철수한에어아시아재팬의운항편수포함 자료 인천국제공항공사 한국공항공사 제주관광에의시사점 국내저비용항공사의제주운항편수를늘리고아울러제주공항 시설을확충하는것이긴요 국내외저비용항공사운항확대는해외관광확대로이어져제주 관광에부정적영향을미칠소지 - 27 / 50 -

30 마. 융 복합관광수요증대 최근관광산업은타산업과의융복합을통해영역을확대함으로써새로운부가가치를창출하려는노력을강화하고있는데 이는주로 관광과의료관광을중심으로이루어지고있음 관광 글로벌화의진전으로국제회의를비롯한 관련행 사가지속적으로늘어나고있으며 앞으로도이러한추세가확대될전망 전세계국제회의개최횟수및참가자수 우리나라국제회의개최횟수및외국인참가자수 자료 자료 한국관광공사 제주의경우에도제주국제자유도시종합계획의일환으로 산업을주력성장산업으로육성하려는노력을강화하고있음 제주는 산업을전략산업으로육성하기위해 제주특별자치도전역의국제회의도시지정 월 제주광역경제권 단계선도산업선정 월 제 차제주국제자유도시종합계획 의 대전략산업선정 비즈니스 년 등의정책적노력을지속 회의 포상관광 컨벤션 전시회 을포괄하는개념 정부 공공기관 협회 학회 기업등이주최하는국내회의및소규모국제회의 조직원들의성과보상및동기부여를위한포상관광여행 정부 공공기관 협회 학회 기업등이주최하는일정규모이상의국제회의 특정시설에서유통 무역업자 소비자등을대상으로판매및홍보활동을하는전시회 - 28 / 50 -

31 제주의국제회의개최횟수및외국인참가자수 제주 MICE 행사개최횟수및전체참가자수 ( 회 ) 자료 한국관광공사 자료 한국관광공사 의료관광 의료서비스와관광이융합된의료관광산업이차세대성장 동력산업으로부상할전망 전세계의료관광시장이지속적으로커지고있으며향후에는이러한 증가세가더욱확대될것으로예상 자국에서의대기시간해소 선진국무의료보험자들의해외원정치료증가 신흥국의값싼의료비와의료기술수준향상등으로글로벌의료관광 수요가크게증대 우리나라도 년의료법개정으로외국인환자유치활동이가능해 지면서최근방한외국인환자가크게증가 전세계의료관광시장규모 방한외국인환자수 자료 자료 한국보건산업진흥원 - 29 / 50 -

32 제주의경우에도제주국제자유도시종합계획에서의료산업을 핵심산업의하나로선정하여집중육성중 제주관광에의시사점 제주는휴양등의부문에서강점을갖고있으므로부가가치가높은 유망산업인 및의료관광산업을육성하기위한정책적노 력을더욱가속화할필요 - 30 / 50 -

33 Ⅳ. 제주관광산업의발전과제 기본방향 지난해제주를찾은국내외관광객수가세계섬관광지로는처음으로 천만명을돌파한만큼이제는양적성장과함께관광의고부가가치화 를통한질적성장을추구해야할시점임 하와이는 년중관광객수가제주보다적은 만명인반면관광수입은제주 조원 의약 배인 억달러 조원 우리국민의해외관광수요가계속늘어날것으로예상되는상황 에서제주관광산업이관광객유인체제를갖추지못할경우제주 관광산업의위축이불가피 아울러아시아각국의관광객유치경쟁이가열되고있는상황에서 제주관광의경쟁력이담보되지못할경우외국인의제주관광도위 축될소지 따라서향후제주관광이경쟁력을유지하고발전하기위해서는 고부가가치부문집중육성 관광인프라개선 금융지원체계효율화등을추진할필요제주관광산업의발전과제 - 31 / 50 -

34 1 수요증대가예상되는고부가가치부문집중육성 가. 웰니스관광활성화 세계적트렌드인웰빙 친환경주의확산등의영향으로웰니스 에대한관심이고조되는점을감안하여웰니스관광 을활성화 올레길관광 제주웰니스관광의대표적상품인 올레길 탐방객수가 년이후정체를보이고있는데앞으로안전시설확충 교통편의 제고등을통해올레길관광의지속적성장을도모 스파관광 제주의경우청정자연환경과더불어호텔 리조트등 고급숙박시설이많은점을활용하여스파관광상품을확충 제주올레길탐방객수 지역별인구천명당특급호텔객실수 주 년의경우 월말까지의자료를이용하여추정자료 사단법인제주올레 주 년말현재자료 관광지식정보시스템 웰니스관광 이란거주지이외의장소에서개인의최적의건강상태유지또는삶의질 개선을위해추구하는모든활동으로질병치료 성형 피부관리등이주목적인의료관광 과는차이가있음 출처 - 32 / 50 -

35 < 참고 5> 스파의개념및관련산업현황 개념 국제스파협회 에의하면 스파 란마음 몸 정신모두에균형된건강을되찾기위한다양하고전문적인솔루션을의미 하며주요서비스로는 치료 마사지 피부관리등이있음 스파유형 주요스파서비스로는데이스파 호텔스파 리조트스파 메디컬스파 등이있음 출처 한국관광공사 데이스파 주로도심에서편하게즐길수있는서비스로심신의치유나해독 습관교정보다는아로마등을이용한스트레스에완화가주목적 호텔스파 호텔부대시설을이용하여제공하는서비스로최초에는주로호텔고객을대상으로하였으나최근들어호텔이외의고객까지확대 리조트스파 리조트부대시설을이용하여제공하는서비스로주로도심외곽휴양지에소재하여자연친화적분위기제공이가능 메디컬스파 시술중심의의학치료가아닌대체및자연요법을중심으로심신의균형을맞추는서비스로타스파에비해보다전문적인설비를보유 세계스파산업현황 전세계 스파 관련산업규모는 억달러로추산되는가운데 스파관광 은 억불로전체스파산업의 를차지 전세계스파관련산업현황 1) 주 년기준 자료 - 33 / 50 -

36 특히고부가가치스파산업으로 호텔리조트형스파 가부각 호텔리조트형스파의경우시설수는전체의 인반면관련 수입은 를차지하고있어타유형의스파에비해고부가가치화 유형별전세계스파시설 유형별전세계스파수입 자료 자료 실제해외대부분의휴양지도스파를중심으로한고급뷰티서비스를 관광객유치의주요테마로활용하고있는상황 태국의경우 년기준 여개의스파에서연간 만불의수익을 창출하였으며호주도 년기준 여개의스파에서연간 만호주 달러의수익을창출 자료 제주스파업체현황 현재 한국관광공사 에서는제주의주요스파시설로 호텔스파 를소개하고있음 하얏트리젠시제주의 씨에스호텔앤리조트의 해비치호텔앤리조트의 라마다플라자제주호텔의 등이있음 - 34 / 50 -

37 나. 레저스포츠관광활성화 제주가갖고있는자연자원및지역적특성을활용한해양레저스포츠 승마관광등과같은고급레저스포츠관광을개발 해양레저스포츠관광 소득및여가시간증대등의영향으로고급 레저스포츠관광에대한수요가늘고있는상황에서제주의해양자원 을이용한 요트 등고급해양레저스포츠상품을확충 국내수상레저인구 국내요트조종면허취득자수 자료 해양경찰청 해양경찰백서 주 일반 급 일반 급및요트로구분자료 해양경찰청 해양경찰백서 승마관광 국내유일의 말산업특구 라는제주만의특성을활용하 여승마관광을활성화 다만현재단순체험위주의승마관광으로만구성되어있는점을 감안하여승마트레킹 말 목장체험등다양한프로그램을개발 영국 독일 뉴질랜드등에서는관광객을대상으로 시간트레킹코스부터 숙박과식사가포함된 박 일코스까지의다양한말트레킹상품이운영 국토연구원은제주지역이아열대화진행으로수온이상승함에따라해수욕장개장일 년 일 년 일 년 일 이앞당겨지면서제주해변에서의다양한스포츠이벤트 비치발리볼등 와해양레포츠 윈드서핑 요트조종 스킨스쿠버등 가활성화될것으로전망 출처 국토대예측연구 요트는선실유무에따라소형선박인 딩기요트 바람만이동력원 와 크루저요트 모터가주동력원 로구분되는가운데최근요트규모의대형화로슈퍼요트 럭셔리요트 메가요트 기가요트등의용어가등장 제주의경우고령층대상요트관광상품개발을위해서는규모가큰크루저요트중심의상품개발이필요 제주의경우말생산사육시설및승마조련교육시설등에있어국내여타지역에비해월등히우수한가운데 월전국에서유일한 말산업특구 로지정 - 35 / 50 -

38 해외주요승마관광프로그램 프로그램영역 모험승마 승마여행 목장체험 승마여행휴가 폴로센터 주요내용 장거리및황무지승마여행등 인도 몽골 호주 불가리아등 관광객 게스트목장 아름다운황무지배낭승마등 캐나다 콜롬비아등 북미전체의승마여행휴가와모험휴가등 미국애리조나 텍사스등 폴로외에승마모험 마차 마장마술등 아르헨티나등 결혼식 자료 한국문화관광연구원 승마관광활성화방안 관광객과게스트를위해웨딩장소와분위기제공외에다양한시설과서비스제공패키지등 몬테나베니스등 다. 정주형관광여건개선 최근관광패턴이자연경관관광에서정주형관광 으로 변화하고있는상황에서동수요를확보하기위한노력을강화 정주형관광객의주요관심사항이의료 및안전 이라는점에서주거 레저 의료가통합된고급휴양형레저단지를지속 적으로개발 현재말레이시아버자야그룹의자본을 조원 유치하여서귀포시예래동에고급호텔 콘도미니엄 복합쇼핑몰 카지노등종합휴양단지건설사업인 제주에어레스트시티 개발이진행 월착공 되고있으며 국내첫주거형복합리조트인 라온프라이빗타운 월준공 의분양도최근완료 아울러 해외주요 섬 관광지와비교할때제주의경우인지도가 높은글로벌호텔그룹의체인호텔이거의없는점을감안하여이의 확충을위한노력도강화 - 36 / 50 -

39 일본 Long Stay 관광시주요우려사항 주요 섬 관광지내글로벌호텔그룹 1) 의체인호텔수 자료 주 등 개글로벌호텔그룹기준 월말기준 자료 각호텔그룹홈페이지 라. 예방중심의휴양형의료관광육성 제주의경우여타지역에비해의료기반이상대적으로취약 함에따라 높은의료기술을요구하는치료중심보다는건강검진증진 피부미용 등과같은예방중심의의료관광을추구할필요 의료관광의유형 치료중심 예방중심 자료 한국보건산업진흥원 글로벌헬스케어융복합비즈니스모델개발효과분석 제주의경우인구천명당의사수 명 년말기준 가수도권및광역시 명 에비해작으며난이도가높은의료행위를전문적으로하는 상급종합병원 도없어고급의료서비스여건이상대적으로취약 - 37 / 50 -

40 구체적으로는고급휴양형의료관광시설확충 특화의료관광서비스 제공및외국인환자대응능력개선등을통해고령층및아시아지역 의의료관광수요를확보 고급휴양형의료관광시설확충 고령층을주요대상으로건강검진 증진과휴양이동시에가능한고급휴양형의료관광시설을확충 이의일환으로최근정부에서허용한 의료관광호텔 일명 메디텔 의신설을적극추진하는한편고급의료기관유치를위한노력도 지속적으로강화 현재제주국제자유도시 대핵심프로젝트중하나인 제주헬스케어타운 의경우사업주체인 녹지그룹과서울대학교병원이동타운내에건강검진센터와특수클리닉병원설치를내용으로하는양해각서 를체결 아울러 제주한라병원 이국내최초로휴양과건강검진증진뷰티케어기능 이겸비된메디컬리조트 호텔 신설을추진 월개장 한편 인증의료기관에대한의료 소비자들의신뢰가높다는점을감안할때도내의료기관의 인증획득을유도하여제주의료관광에대한신뢰도를제고할필요 월말현재국내 인증의료기관은 개로대부분수도권에 소재하고있으며 제주소재의료기관은전무한실정 건강검진은 년대들어대형종합병원을중심으로고급화된건강검진프로그램이경쟁적으로도입되었으며최근에는건강검진만을전문으로하는전문건강검진기관도늘고있는가운데 년국민건강통계에따르면건강검진환자중 가본인부담으로검진을받은것으로나타남 한편건강검진의경우타의료서비스에비해의료사고리스크가상대적으로적고시행상불편함이없을뿐만아니라검진시간도정해져있어관광상품과의연계가상대적으로용이한편 출처 보건복지포럼 건강검진현황과과제등 정부는의료관광활성화를위해호텔업의세부업종으로 의료관광호텔업 을신설하고일정기준을충족하는외국인환자유치의료기관 유치업자포함 으로하여금의료관광호텔운영을허용 일 호텔내 실규모의객실과 병상규모의병실 수치료센터 미용성형센터 건강검진센터 임상심리센터 재활의학센터등을갖추어치료와휴양이동시에가능 는미국에본부를둔비정부비영리기관으로세계적으로유일하게의료기관에대한국제평가를시행하고있으며 동기관의인증을받은의료기관은국제화되고표준화된의료기관이라는홍보효과가큰것으로알려져있음 - 38 / 50 -

41 특화의료관광서비스제공 아시아신흥국의고급의료서비스에대 한수요증대에대응하여건강검진과피부미용에특화된의료관광 서비스를적극개발 해외기업인센티브단체관광객유치시건강검진과숙박및휴양서비 스가모두가능한의료관광호텔시설을활용하는방안도적극검토해볼필요 방한중국인환자수및비중 방한외국인환자의진료과목별비중 (2012 년중 ) 자료 한국보건산업진흥원 자료 한국보건산업진흥원 외국인환자대응능력개선 외국인환자에대한대응능력을개선하 기위한노력도지속적으로강화 예컨대최근중국인관광객이크게늘어나고있는점을고려하여한국 어와중국어에능통하고중국문화에도익숙한병원코디네이터혹은 마케터의고용을늘리는방안도가능 - 39 / 50 -

42 마. MICE 산업육성 생산유발효과가큰 산업의경쟁력확보를위한노력을더욱강화 최근아시아를중심으로 시설규모확대가빠르게진행되고있는 상황에서제주도 시설확충을위한노력을지속 이의일환으로최근컨벤션은회의와전시를병행하는추세인만큼 대형컨벤션유치를위해컨벤션센터신축또는제주국제컨벤션센터 의전시공간을확충할필요 지역별전시시설확충현황국내주요컨벤션센터면적 1) 주 이상전시장기준자료 자료 한국전시산업진흥회 이와동시에숙박시설을지속적으로늘리고 산업관계자들에게 어필할수있는도시이미지를형성하기위한노력도병행 참가자의경우고급숙박시설에대한선호가높다는점을고려 하여특급호텔객실을지속적으로늘리는것이긴요 동아시아 참여자의숙박현황을조사한결과과반수가 성또는 성급의고급숙박시설을이용한것으로나타남 또한 산업경쟁력이도시이미지에의해좌우된다는점을 감안할때제주의강점인친환경이미지부각을위한노력도지속 - 40 / 50 -

43 2 관광인프라개선 가. 접근성제고 국내외관광객의지속적인유치를위해서는공항시설확충을통한접 근성개선이무엇보다도긴요 최근들어제주항공기운항편수가크게늘어나는가운데 제주공항의 항공편처리능력이포화상태에이르렀다는우려가점증하고있는상황 국토연구원의분석 제주공항개발구상연구 에따르면제주공항의포화시기는 년으로예상되는가운데국토교통부는제주공항의 제 차공항개발중장기종합계획 수립을위해제주항공수요예측에대한연구용역을발주 월완료예정 한상황 국내선의경우김포 제주노선좌석이용률이연중평균 를상회하는 등이미좌석난이심각한상황한상황이며환승관광외국인무사증 입국프로그램 의시행으로향후인천및김해노선의운항확대도예상 항공운항확대등으로제주공항의항공기지연율은지속적으로상승 제주공항의경우항공기접속에의한지연율 이국내여타공항에 비해높은상황 법무부는외국인관광객유치를위해 년 월부터인천 김해국제공항에도착한외국인으로서제주도로가려는중국단체관광객을대상으로무사증입국 체류기간 일 을허용 항공기지연이란예정시간을 분초과하여출발 도착한운항을의미 항공기지연의주요원인으로는기상여건 항공기접속 항공기정비 여객처리등이있다 제주공항의경우 년상반기기준으로항공기접속에따른지연비중이 로기상여건 항공기정비 여객처리 등여타요인에비해월등히높은편이다 반면김포공항의경우항공기접속에따른지연비중이 이며기상여건 항공기정비 여객처리 순 - 41 / 50 -

44 김포 - 제주노선공급좌석, 여객수및좌석이용률 1) 국내주요공항 1) 의항공기접속에의한국내선지연비중 주 년및 년의경우편당평균공급좌석 년기준 각년도운항편수로계산자료 한국공항공사 주 운항횟수가 회이상인공항 년상반기기준자료 한국공항공사 최근급증하고있는국제크루즈관광객들을수용할수있는기반시설 을갖추는것도중요 크루즈선의대형화추세에맞추어제주항의대형국제크루즈접안 시설을확충 현재제주항은 만톤크루즈선까지접안이가능한상황이며서귀포지역의 경우민 군복합형관광미항건설이완료 년초예정 될경우 만톤급 대형크루즈선박 척의동시접안이가능 한편크루즈터미널시설확충을통해크루즈관광객이용편의를제고 제주항의경우연면적 의국제여객터미널신축공사가착공 월 된상황 국제크루즈선운항횟수및관광객수 자료 제주특별자치도 - 42 / 50 -

45 나. 관광비용절감 제주는지리적특수성으로교통비부담이큰데다숙박비도국내외주요 관광지에비해높아관광객유치를위해서는관광비용절감이중요 숙박 특급호텔대비저렴한가격에양질의서비스가제공되는중저가 호텔 을지속적으로확충함으로써관광객의체제비용인하를유도 국내에서도글로벌중저가호텔체인인이비스 베스트웨스턴 도요코인 등이늘고있는점을감안하여제주또한외국계중저가호텔의유치를위한노력을강화 아울러민박 펜션등영세숙박업체의경우에는공동브랜드도입및체인화등을통해운영비를절감함으로써숙박비인하를도모 항공 저비용항공을활용한제주관광이꾸준히늘어날것으로예상되 는상황에서저비용항공취항에따른실질적인항공운임인하효과가 나타나기위한노력을더욱강화 요금관련담합행위억제 대형항공사와저비용항공사간공정한경쟁 여건조성등정책당국의노력이필요 아울러저비용항공사또한경영효율화를통한항공요금인하 노력을지속 인터넷예약시스템활용을통한판매수수료절감 선착순좌석배정도입 등을통한탑승수속시간절감등의원가절감노력이필요 중저가호텔은싱글룸기준 평내외로특급호텔서비스를배제하고최소한의비즈니스관련시설만갖춘호텔로서숙박기능이외에소규모비즈니스코너가갖춰져있으며 식음료시설은 개정도의최소한으로운영 출처 삼성경제연구소 중저가호텔의성공조건 선진국저비용항공사의경우항공권판매수수료절감 탑승수속시간단축등을통한비용절감을통해공격적운임인하를도모하고있으나국내저비용항공사의경우여행사등판매대리점을통한항공권판매 제한된기내식제공등기존항공사와유사한전략을고수함에따라관련비용절감이충분히이루어지지못하고있음 탑승순서에따라좌석을선택할수있도록하여탑승수속시간을축소함으로써관련비용을절감하고항공기활용도를높일수있음 우리나라의경우진에어에서최초로도입하여실시중 - 43 / 50 -

46 다. 쇼핑시설확충 프리미엄쇼핑아울렛을조기에건설하여관광객의고급소비확대를유 도하는동시에재래시장등기존상권의활성화방안도적극모색 쇼핑아울렛도입은 제주국제자유도시 차종합계획 에서 대전략프로젝트로추진하였으나기존상권침해우려에따른지역사회의부정적여론으로사업추진이원활하지못하다지난해 월도심형쇼핑아울렛을조성하는방향으로재추진중 프리미엄아울렛수익의일부를기존상권의쇼핑환경개선에투자하고 셔틀버스운영등을통해쇼핑아울렛과기존상권과의연계를도모 재래시장의경우비교우위상품 농축수산물등 판매는물론문화관광 수요까지도충족시킬수있는복합공간으로기능할수있도록지원 예컨대 서귀포매일올레시장 의경우올레길 코스 중간에위치해있고 이중섭거리 와도가까워제주올레탐방객이용이크게늘고있는데이점을감안 하여여타재래시장도인근에문화관광시설을확충하여관광객을유인할필요 제주지역쇼핑인프라현황 (2013 년말현재 ) - 44 / 50 -

47 라. 고령층의신체적특성을감안한관광활동정보제공 신체적활동이수반되는관광에대한고령층의선호가이전에비해높 아질것으로예상되는만큼고령층의신체적특성을감안한관광활동 정보제공은매우중요 이에따라고령층의신체적특성을감안하여최적의관광활동 올레길 걷기 등산 낚시등 정보를추천할수있는체계를구축할필요 예컨대미국의대표적고령층대상여행사인 도 세이상 고객을대상으로각개인별활동레벨에맞춘여행정보를제공하고있음 ElderTreks 기준에따른고령층의활동수준별신체적상태 활동레벨 신체적상태 자료 한국보건사회연구원 무리없이 시간정도걷거나 층정도의계단을오를수있는상태 무리없이 시간정도걷거나 층정도의계단을오를수있는상태 무리없이비탈길을포함한길을 시간정도걸을수있으며 층정도의계단을오를수있는상태 무리없이 시간정도걸을수있으며 층정도의계단을오를수있는상태 고령친화여가산업활성화방안 - 45 / 50 -

48 3 관광산업에대한금융지원체계의효율화도모 가. 제주관광진흥기금 제주관광산업의주요재원인제주관광진흥기금 적으로운용할수있는방안을강구 융자사업을보다효율 향후수입증가가지출수요에미치지못할것으로예상 되므로 한정된재원을관광사업체운영보다는관광숙박시설및지원시설등인프라확충에집중 현재융자사업은성과평가를시행하지않고있어자치도의자체적인운용성과평가노력도강화할필요 < 참고 6> 제주관광진흥기금개요 설치목적 특별자치도의출범 일 으로제주특별자치도가문화체육관광부로부터관광진흥개발기금을이양받아제주도관광산업을진흥시키기위한목적으로 년부터운용 기금조성재원 카지노매출액의일정비율 출국납부금 연간총매출액규모에따라매출액의 를징수 제주공항이용출국자로부터 인당 만원씩을부과 징수 기금용도 보조사업 관광안내체계개선 관광홍보사업및관광정보제공사업 융자사업 관광숙박시설 국민관광시설건설및개보수 관광사업체운영지원 일반숙박시설개보수 이자차액보전방식으로지원 기금조성및운용현황 억원 연도 수입액지출액조성액계카지노 누계 납부금납부금출국주민기금등전입금계이자차액보조보전사업등 주 내는이자차액보전을통한융자지원액 자료 한국문화관광연구원 제주관광진흥기금성과평가및발전방안 제주특별자치도홈페이지 제주관광진흥기금에대한설명은 참고 제주관광진흥기금개요 를참조 한국문화관광연구원은 년까지제주관광진흥기금의수입증가율이예상수요증가율에미치지못할것으로전망 한국문화관광연구원 제주관광진흥기금성과평가및발전방안 - 46 / 50 -

49 나. 한국은행지방중소기업지원프로그램 한국은행의지방중소기업지원프로그램 을이용하여관광산업에대 한지원을강화하는한편경쟁력높은관광사업체에지원을집중함으 로써자금지원효과를제고 한국은행제주본부는 년 월부터제주특별자치도가 우수관광사업 체 로지정한업체만을대상으로자금을지원하는등우수사업체에 대한금융지원을강화하기위해노력 아울러지자체 신용보증기금등과의업무협약체결을통해업체의 금융비용부담을낮추는방안도고려 한국은행대전충남본부는대전시 충청남도가선정한신지역특화산업중소기업에 자금을지원하며신용보증기금은동자금에대해보증료율을인하하고보증비율을확대하는내용의업무협약을체결 월 하여지역중소기업에대한금융지원효과를제고 한편한국은행제주본부가지방중소기업지원프로그램을통해관광산업부문에지원한금액은 년말 억원에서 년말 억원 전체 억원중 으로 증가 한국은행제주본부의관광 1) 사업체에대한지방중소기업지원프로그램지원금액및비중 주 도소매업 운수업 숙박 음식점업및예술 스포츠 여가관련서비스업기준자료 한국은행제주본부 - 47 / 50 -

50 참고문헌 강신겸 벨류투어리즘과한국관광의가치혁신 개원 주년기념심포지엄 한국문화관광연구원 고유상 헬스케어산업의메가트렌드와한국의기회 제 호 삼성경제연구소 공정거래위원회 공정거래위원회전원회의의결제 호 아시아나항공 주 의시장지배적지위남용행위에대한건 저가항공사와여행사의거래를방해한대한항공 아시아나항공제재 저가항공사의영업활동방해 항공권가격할인제한행위등시장지배력남용행위에대해시정명령및과징금 억원부과 국토교통부 항공기운항시각 조정업무에관한지침 국토연구원 제주공항개발구상연구 김범수 황영웅 조강철 진성진 저비용항공사취항이제주항공수요에미치는영향과정책적시사점 한국은행제주본부 김송주 항공사유류할증료제도개편과주요쟁점 국회입법조사처 김수봉 권중돈 조한종 문병윤 김지연 고령친화여가산업활성화방안 연구보고서 한국보건사회연구원 김상태 국내관광수요촉진방안 기본연구 한국문화관광연구원 김승택 이상민 근로시간단축의효과분석 정책평가와사업장혁신사례연구 한국노동연구원 김지수 중국인환자국내의료서비스이용패턴분석 글로벌헬스케어정책포럼 한국보건산업진흥원 김우종 최용민 우리나라의의료관광추진현황과성장전략 한국무역협회국제무역연구원 문정욱 관광서비스발전을위한 활용현황과시사점 국내외사례분석을중심으로 방송통신정책 제 권 호 정보통신정책연구원 문화체육관광부 각년도국민여행실태조사 문화가있는삶 행복한대한민국 년문화체육관광부업무계획 관광사업체기초통계조사 제 차관광진흥 개년계획 프로젝트 박주영 승마관광활성화방안 기본연구 한국문화관광연구원 보건복지부 보건산업진흥원 고령친화산업실태조사및산업분석 보건복지부 한국보건사회연구원 다층노후소득보장체계구축을위한정책방안연구 정책보고서 서울지방항공청 항공기운항시각조정업무세부운영지침 서울특별시 글로벌마이스선도도시서울 을위한서울 육성마스터플랜 - 48 / 50 -

51 신장섭 동남아전략산업분석 의료관광현황과정책적시사점 경제 인문사회연구회세계지역종합연구협동연구총서 대외경제정책연구원 심원섭 미래관광환경변화전망과 관광정책방향 기본연구 한국문화관광연구원 안신현 뉴시니어세대의 대키워드 경영노트 제 호 삼성경제연구소 유지윤 오성훈 박경열 고령관광의특성분석과정책방향연구 특별연구 한국문화관광연구원 윤대혁 베이비부머세대의고령화가관광수요에미칠영향및추진과제 한국은행제주본부 이재민 윤대혁 송병호 제주지역서비스업의생산성분석및경쟁력제고방안 한국은행 이재호 박나리 싱가포르의주요산업 의료관광을중심으로 전략지역심층연구 대외경제정책연구원 장병권 관광정책의미래 미래의관광정책 중장기발전방향을중심으로 개원기념심포지엄 한국문화관광연구원 정갑영 관광트렌드변화와향후정책방향 정승훈 제주지역의의료관광실태조사및차별화전략연구 제주발전연구원 정진용 김희정 신유원 글로벌헬스케어융복합비즈니스모델개발효과분석 외국인환자군 분석을중심으로 보건산업브리프 한국보건산업진흥원 조강철 대체휴일제시행이제주관광에미치는영향 제주경제브리프 호 조비룡 안은미 건강검진현황과과제 보건복지포럼 통권제 호 한국보건사회연구원 주영민 중저가호텔의성공조건 경제포커스 삼성경제연구소 한국관광산업의업그레이드전략 미래관광의 트렌드와대응방안 제 호 삼성경제연구소 산업의기회와도전 경제포커스 제 호 삼성경제연구소 제주발전연구원 제주지역항공노선의항공요금저감방안 정책연구 제주특별자치도 제주세계환경수도조성 한국관광공사 한국의료관광총람 한국관광공사 산업통계조사 연구 각년호 한국문화관광연구원 중국인 방한여행실태조사 제주관광진흥기금성과평가및발전방안 한국은행제주본부 제주국제자유도시추진성과평가및향후과제 한국투자증권 여행업 산업 한범수 창조관광기반의관광발전전략 제주 산업의경쟁력현황과과제 현대경제연구원 일천만외래관광객시대의새로운트렌드변화 지속가능성장을위한 해양경찰청 해양경찰백서 황영웅 소득양극화가제주관광에미치는영향과정책과제 한국은행제주본부 - 49 / 50 -

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