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3 2014 년도전문교육과정 제 10 기 소방안전교육사 Ⅰ 연소이론 / 재난및안전관리기본법 / 위험물성상 경기도소방학교 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

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5 우리소방인은화재로부터국민의생명과재산을안전하게보호하는일이야말로소방의진정한책무임을깊이인식하고, 국민여러분께서안전하고행복한생활을영위할수있도록보다질높은소방서비스를제공하기위해최선을다하겠습니다. 1. 신속한출동과효율적인현장활동으로피해를최소화시키겠습니다. 1. 긴급구조와화재예방을위해더욱노력하겠습니다. 1. 국민의사랑과신뢰를바탕으로성장하는소방이되겠습니다. 앞으로도소방행정의전반에대한지속적인개선으로공공질서유지와 국민의복리증진을위하여열과성을다할것을약속드립니다.

6 1. 제가임무를수행할때 2. 神이시여! 3. 강렬한화염속에서라도 4. 아무리약한生命까지도 5. 구할수있는힘을 6. 저에게주소서 7. 조금이라도늦기전에 8. 火魔속의아이를보듬게하시고 9. 신음하는노인을구하게하신후 10. 마지막남은 11. 갸날픈외침까지도듣게하소서 12. 당신이주신능력으로 13. 내이웃의생명과재산을 14. 지키게하시어 15. 맡은바召命을다하게하소서 16. 그리고 17. 당신의뜻에따라 18. 저의목숨을잃게된다면 19. 神의은총으로 20. 저의아내와아이들을 21. 돌보아주소서

7 이번교육은나스스로배우고, 체험하여새로운나를設計하고, 創造하는소중한기회가되도록最善을다하고자한다. 반명 : 교번 : 성명 :

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9 목 차 여러분의입교를환영합니다 전문교육제 10 기소방안전교육사과정 목표 국민안전문화정착을위한소방안전교육전문가양성 전문적이고체계적인소방안전교육실시로자율안전의식확산 기간 : ~ (2주간 ) 인원 : 38명 강의실 : 305호 (3층제5강의실 ) 과정전담자 : 소방장이우구 ( ) 경기도소방학교 Gyeonggi Fire Service Academy 경기도소방학교 i

10 소방안전교육사 Ⅰ 시간표현황 1 주 구분 일시 09:00 ~ 09:50 10:00 ~ 10:50 11:00 ~ 11:50 13:00 ~ 13:50 14:00 ~ 14:50 15:00 ~ 15:50 16:00 ~ 16:50 5/12 ( 월 ) 과정안내 1/1 [ 교수팀 ] 소방시설론 ( 기계, 가스 ) 1,2,3/3 [ 최영희 ] 소방시설론 ( 전기 ) 1,2,3/3 [ 김응진 ] 5/13 ( 화 ) 교육학 1,2,3/18 [ 김희동 ] 교육학 4,5,6,7/18 [ 송미정 ] 5/14 ( 수 ) 교육학 8,9,10/18 [ 송미정 ] 교육학 11,12/18 [ 김희동 ] 심리학개론 1,2/16 [ 임재호 ] 5/15 ( 목 ) 교육학 13,14,15/18 [ 송미정 ] 재난관리론 1,2/2 [ 채진 ] 소방복지정책 1,2/2 [ 변상호 ] 5/16 ( 금 ) 위험물및위험물시설론 1,2,3/3 [ 윤주식 ] 연소및화재이론 1,2/2 [ 채진 ] 소통의기술 1,2/2 [ 이미영 ] ii Gyeonggi-Do Fire Service Academy

11 목 차 2 주 구분 일시 09:00 ~ 09:50 10:00 ~ 10:50 11:00 ~ 11:50 13:00 ~ 13:50 14:00 ~ 14:50 15:00 ~ 15:50 16:00 ~ 16:50 5/19 ( 월 ) 교육학 16,17,18/18 [ 김희동 ] 강의스킬 1,2,3,4/4 [ 최유미 ] 5/20 ( 화 ) 심리학개론 3,4,5/16 [ 서경연 ] 심리학개론 6,7,8,9/16 [ 임재호 ] 5/21 ( 수 ) 구급및응급처치론 1,2,3/3 [ 김령아 ] 심리학개론 10,11,12,13/16 [ 임재호 ] 5/22 ( 목 ) 청렴교육 1/1 안전사고예방교육 1/1 [ 한만봉 ] [ 유병욱 ] 학습평가 1/1 소방안전교육사자격시험대비 1,2,3,4/4 [ 정재선 ] 5/23 ( 금 ) 심리학개론 14,15,16/16 [ 임재호 ] 이미지메이킹및스트레스관리 1,2,3/3 [ 이현선 ] 설문평가및수료식 1/1 [ 교수팀 ] 경기도소방학교 iii

12 소방안전교육사 Ⅰ 입교자현황 교번 소 속 계급 성명 교번 소 속 계급 성명 1 안양소방서 소방교 김근영 21 이천소방서 소방교 김동연 2 송탄소방서 소방사 권채원 22 김포소방서 소방교 박순천 3 양주소방서 소방교 김진태 23 광주소방서 소방장 이현석 4 분당소방서 소방장 정덕희 24 안성소방서 소방사 하태창 5 부천소방서 소방교 윤정민 25 본부 소방교 권영유 6 동두천소방서 소방교 여동수 26 의왕소방서 소방위 김경섭 7 안산소방서 소방위 고광식 27 경기소방학교 소방장 강청 8 구리소방서 소방장 민기 28 하남소방서 소방장 이윤옥 9 용인소방서 소방교 이병은 29 오산소방서 소방장 김주상 10 일산소방서 소방교 강병도 30 여주소방서 소방교 김영준 11 평택소방서 소방장 김원철 31 양평소방서 소방사 소진모 12 북부본부 소방위 이상은 32 고양소방서 소방교 김기훈 13 과천소방서 소방장 김제니 33 의정부소방서 소방교 전준홍 14 수원소방서 소방장 황정애 34 파주소방서 소방장 김현곤 15 성남소방서 소방위 조문석 35 가평소방서 소방교 김상중 16 광명소방서 소방교 권오성 36 남양주소방서 소방교 김지용 17 시흥소방서 소방교 임종석 37 북부본부 소방장 고영호 18 군포소방서 소방교 정순천 38 경기소방학교 소방위 김성관 19 화성소방서 소방교 박경수 20 포천소방서 소방교 최정호 119 소방강령소방은재난으로부터국민의생명과재산을보호함으로써사회안전과복리증진에이바지함을숭고한사명으로여긴다 우리 소방공무원은이를최고의가치로여겨헌신과봉사정신으로책무를완수한다 이에우리가지켜야할바를다음과같이다짐한다 하나, 나는엄숙한사명앞에명예를지키고항상솔선수범한다. 하나, 나는동료를신뢰하고조직의제반규율을준수한다. 하나, 나는국민의안전지킴이로서최고전문가를지향한다. iv Gyeonggi-Do Fire Service Academy

13 목 차 목 차 CONTENTS 제 1 편 연소이론 제1장연소 3 제1절연소이론 3 제2절연소용어 8 제3절연소의 3요소 14 제4절연소의형태 20 제5절연소의확대 23 제6절연소생성물의종류와유해성 24 제7절연기의이동력과중성대 29 제2장폭발 33 제1절폭발개론 33 제2절폭발형태 34 제3절폭발의한계와영향 41 제4절폭연과폭굉 44 제 2 편 재난및안전관리기본법 제 1 장재난및안전관리기본법의제정 49 제 1 절재난관련법형성과정 49 제 2 절주요골자 52 경기도소방학교 v

14 소방안전교육사 Ⅰ 제2장총칙 54 제1절목적 54 제2절기본이념 54 제3절용어의뜻 54 제4절국가등의책무 61 제5절다른법률과의관계등 62 제3장안전관리기구및기능 63 제1절중앙안전관리위원회등 63 제2절중앙재난안전대책본부등 73 제3절재난안전상황실등 79 제4장안전관리계획 83 제1절국가안전관리기본계획 83 제2절집행계획 85 제3절시 도및시 군 구안전관리계획 87 제5장재난의예방 90 제1절재난관리책임기관의장의재난예방조치 90 제2절국가기반시설의지정및관리등 91 제3절특정관리대상시설등의지정및관리 92 제4절재난안전분야종사자교육 97 제5절재난예방을위한긴급안전점검 98 제6절재난예방을위한긴급안전조치등 99 제7절재난관리체계등의정비 평가등 102 제6장재난의대비 104 제1절재난관리자원관리등 104 제2절국가재난관리기준 105 제3절재난분야위기관리매뉴얼작성 운용등 106 제4절재난대비훈련 109 vi Gyeonggi-Do Fire Service Academy

15 목 차 제7장재난의대응 111 제1절응급조치등 111 제2절긴급구조 120 제3절긴급구조현장지휘 124 제4절긴급구조활동에대한평가 129 제5절긴급구조대응계획 131 제6절재난대비능력보강 136 제7절기타상황의긴급구조 139 제8장재난의복구 140 제1절피해조사및복구계획 140 제2절특별재난지역의선포및지원 141 제3절재정및보상 144 제 9 장안전문화진흥 149 제 1 절안전문화의진흥을위한시책등 149 제 2 절안전문화의진흥을위한기타제도 151 제10장보칙 154 제1절재난관리기금 154 제2절정부합동재난원인조사 155 제3절재난상황의기록관리 157 제4절안전문화활동의육성 지원 158 제5절재난및안전관리에필요한과학기술의진흥등 159 제6절재난관련보험등의개발 보급등 162 제7절재난관리에대한문책요구등 162 제8절권한의위임및위탁 163 경기도소방학교 vii

16 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편 위험물성상 제1장위험물기초이론 167 제1절위험물개요 167 제2절위험물화학 174 제3절위험물의위험성 199 제4절위험물성상판정 203 제2장위험물유별성상 206 제1절제1류위험물 ( 산화성고체 ) 206 제2절제2류위험물 ( 가연성고체 ) 223 제3절제3류위험물 ( 자연발화성물질및금수성물질 ) 231 제4절제4류위험물 ( 인화성액체 ) 245 제5절제5류위험물 ( 자기반응성물질 ) 258 제6절제6류위험물 ( 산화성액체 ) 270 제 3 장위험물사고대응요령 275 제 4 장위험물분류및표지에관한기준 (GHS) 284 제 1 절 GHS 란무엇인가? 284 제 2 절주요내용및표시방법 286 viii Gyeonggi-Do Fire Service Academy

17 제 1 편연소이론

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19 제 1 장연소 제 1 장연 소 제 1 절 연소이론 1. 연소의정의연소란 가연물이공기중의산소또는산화제와반응하여열과빛을발생하면서산화하는현상 을말하며, 발열반응이계속되면발생되는열에의해가연물질이고온화되어연소는계속진행된다. 이러한연소의화학반응은연소할수있는가연물질이공기중의산소뿐만아니라산소를함유하고있는산화제에서도일어나며반응을일으키기위해서는활성화에너지 ( 최소점화에너지 ) 가필요한데이에너지를점화에너지 점화원 발화원또는최소점화 ( 착화 ) 에너지라고하며약 10-6 ~10-4 [J] 의에너지가필요하다. 가연물질의활성화를위해필요한에너지는충격 마찰 자연발화 전기불꽃 정전기 고온표면 단열압축 자외선 충격파 낙뢰 나화 화학열등에의해공급되고있다. < 표 1> 가연성가스와공기의혼합가스최소점화에너지 물질 분자식 가연성가스농도 (vol%) 최소점화에너지 (mj) 메탄 CH 에탄 C 2H 프로판 C 3H ~ 부탄 C 4H 헥산 C 6H 벤젠 C 6H 에틸에테르 C 4H 10O 아세톤 C 3H 6O 수소 H 2 28 ~ 이황화탄소 CS 경기도소방학교 3

20 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 2. 연소의양상연소는대체로불꽃연소와표면연소 ( 작열연소 ) 의두가지양상으로분류되는데표면연소는고체상태의표면에산소가공급되어연소가이루어지며불꽃연소는고체가융해후증발하거나, 액체가증발하거나, 기체에산소가공급되어연쇄반응을일으키는현상을말한다. 불꽃연소는단위시간당방출하는열량이많아연소속도가매우빠르고그양상도복잡한데, 대략연소시발생하는열량의절반이상은가연물을가열하여연소가스의방출에소모되고나머지는주위의복사열로방출되는데정상상태에서는발생되는열량과주위로잃어버리는열량이시간적으로같으나발생되는열량이더많아지면화세가강해지고, 반대로주위로방출되는열량이많아지면화세는약해진다. 불꽃연소는액체나기체연료의경우이지만연탄 목재 종이 짚등은불꽃연소와표면연소가동시에일어난다. 휘발분이모두방출되면표면연소만일어난다. 표면연소만일어나는경우는금속분, 목탄 ( 숯 ), 코크스와쉽게산화될수있는금속물질즉알루미늄, 마그네슘, 나트륨등에서일어난다. 3. 정상연소와비정상연소액체나고체의경우에는공기의공급에따라서주어진산소의양만큼만연소하게되므로비정상연소는일어나지않지만기체의연소에있어서는산소가공급되는방법에따라정상연소또는비정상연소를하게된다. 가. 정상연소가연물질의연소시충분한공기의공급이이루어지고연소시의기상조건이양호할때에는정상적인연소가이루어지므로화재의위험성이적으며, 연소상의문제점이발생되지않고연소장치 기기및기구에서의열효율도높으며, 연소가일어나는곳의열의발생속도와방산속도가서로균형을이루고있다. 4 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

21 제 1 장연소 나. 비정상연소가연물질의연소시공기의공급이불충분하거나기상조건이좋지않아정상적으로연소가이루어지지않고이상현상이발생되므로화재의위험성이많으며, 연소상의문제점이많이발생함으로써연료를취급 사용하는연소장치 기기및기구의안전관리에주의가요구된다. 때로폭발의경우와같이연소가격렬하게일어나며, 이는열의발생속도가방산속도를능가할때이다. 4. 완전연소와불완전연소가연물질이연소하면가연물질을구성하는주성분인탄소 (C), 수소 (H) 및산소 (O 2 ) 에의해일산화탄소 (CO) 이산화탄소 (CO 2 ) 및수증기 (H 2 O) 가발생한다. 이때, 공기중의산소공급이충분하면완전연소반응이일어나고산소의공급이불충분하면불완전연소반응이일어나며, 주로완전연소시에는이산화탄소 (CO 2 ) 가불완전연소시에는일산화탄소 (CO) 가스가발생한다. 5. 연소공기가연물질을연소시키기위해서사용되는공기의양에는실제공기량, 이론공기량, 과잉공기량, 이론산소량, 공기비등이있다. 가. 실제공기량가연물질을실제로연소시키기위해서사용되는공기량으로서이론공기량보다크다. 나. 이론공기량가연물질을연소시키기위해서이론적으로계산하여산출한공기량이다. 다. 과잉공기량실제공기량에서이론공기량을차감하여얻은공기량이다. 경기도소방학교 5

22 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 라. 이론산소량 가연물질을연소시키기위해서필요한최소의산소량이다. 마. 공기비 (m) 실제공기량에서이론공기량을나눈값 이론산소량 = 이론공기량 과잉공기량 = 실제공기량 - 이론공기량 공기비 = 실제공기량실제공기량 = 이론공기량실제공기량 - 과잉공기량 일반적으로공기비는기체가연물질은 1.1~1.3, 액체가연물질은 1.2~1.4, 고체 가연물질은 1.4~2.0 이된다. < 표 2> 가연성가스의이론공기량및연소열 가연물질분자식분자량 Nm3/ kg 이론공기량 Nm3/ kg 연소열 ( kcal / kg ) 메탄 CH 에탄 C 2H 프로판 C 3H n-부탄 C 4H 에틸렌 C 2H 아세틸렌 C 2H 그러므로가연성가스를공기중에서연소시킬때공기중의산소농도가증가 하면 6 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

23 제 1 장연소 1 연소속도는빨라진다. 2 화염의온도는높아진다. 3 발화온도는낮아진다. 4 폭발한계는넓어진다. 5 점화에너지는작아진다. 또한, 불완전연소의원인은 1 가스의조성이균일하지못할때 2 공기공급량이부족할때 3 주위의온도가너무낮을때 4 환기또는배기가잘되지않을때등이다. 6. 연소불꽃의색상가연물질의완전연소시에는공기의공급량이충분하기때문에연소불꽃은휘백색으로나타나고보통불꽃온도는 1500 에이르게되며금속이탈때는 3000 내지 3500 에이른다. 그러나공기중의산소의공급이부족하면연소불꽃은담암적색에가까운색상을나타내며생성물인일산화탄소를많이발생하여사람이마시면혈액속에들어있는헤모글로빈과결합으로질식사하게된다. < 표 3> 연소불꽃의색상에따른온도 연소불꽃의색 온도 ( ) 연소불꽃의색 온도 ( ) 암적색 700 황적색 1,100 적색 850 백적색 1,300 휘적색 950 휘백색 1,500 이상 경기도소방학교 7

24 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 제 2 절 연소용어 1. 인화점 ( 인화온도 ) 연소범위에서외부의직접적인점화원에의하여인화될수있는최저온도즉, 공기중에서가연물가까이점화원을투여하였을때불붙는최저의온도이다. 예를들면디에틸에테르의경우는 -40 이하에서인화성증기를발생하여연소범위를만들어점화원에의하여인화한다. < 표 4> 액체가연물질의인화점 액체가연물질 인화점 ( ) 액체가연물질 인화점 ( ) 디에틸에테르 -40 클레오소트유 74 이황화탄소 -30 니트로벤젠 87.8 아세트알데히드 -40 글리세린 160 아세톤 -18 방청유 200 휘발유 -20 ~ -43 메틸알콜 11 톨루엔 4.5 에틸알콜 13 등유 30 ~ 60 시안화수소 -18 중유 60 ~ 150 초산에틸 -4 인화현상은액체와고체에서볼수있다. 이두현상간에는차이점을가지는데, 액체의경우는증발과정으로고체의경우는열분해과정으로이해할수있다. < 표 5> 액체와고체의인화현상의차이점 구분 액체 고체 가연성가스공급 증발과정 열분해과정 인화에필요한에너지 적다 크다 8 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

25 제 1 장연소 2. 발화점 ( 착화점, 발화온도 ) 외부의직접적인점화원이없이가열된열의축적에의하여발화가되고연소가되는최저의온도, 즉점화원이없는상태에서가연성물질을공기또는산소중에서가열함으로써발화되는최저온도를말한다. 일반적으로산소와의친화력이큰물질일수록발화점이낮고발화하기쉬운경향이있으며고체가연물의발화점은가열공기의유량, 가열속도, 가연물의시료나크기, 모양에따라달라진다. 발화점은보통인화점보다수백도가높은온도이며화재진압후잔화정리를할때계속물을뿌려가열된건축물을냉각시키는것은발화점 ( 착화점 ) 이상으로가열된건축물이열로인하여다시연소되는것을방지하기위한것이다. 일반적으로발화점이낮아지는이유로는 1분자의구조가복잡할수록 2발열량이높을수록 3압력, 화학적활성도가클수록 4산소와친화력이클수록 5금속의열전도율과습도가낮을수록등이다. 또한발화점이달라지는요인으로는 1가연성가스와공기의조성비 2발화를일으키는공간의형태와크기 3가열속도와가열시간 4발화원의종류와가열방식등에따라달라진다. < 표 6> 가연물질의발화점 물질 발화점 ( ) 물질 발화점 ( ) 황린 34 셀롤로이드 180 이황화탄소 100 무연탄 440 ~ 500 적린 260 목탄 320 ~ 400 에틸알코올 363 고무 400 ~ 450 탄소 800 프로판 423 목재 400 ~ 450 일산화탄소 609 견사 650 헥산 223 휘발유 257 암모니아 351 부탄 365 산화에틸렌 429 경기도소방학교 9

26 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 炎 引火한불꽃 온도계 油 油의蒸氣와空氣의混合物 發火 高溫의壁 인화 (A) [ 그림 1] 인화와발화의차이 발화 (B) 3. 연소점연소상태가계속될수있는온도를말하며일반적으로인화점보다대략 10 정도높은온도로서연소상태가 5초이상유지될수있는온도이다. 이것은가연성증기발생속도가연소속도보다빠를때이루어진다. 즉, 연소점이란한번발화된후연소를지속시킬수있는충분한증기를발생시킬수있는최저온도로서인화점 < 연소점 < 발화점의위치를차지한다. 4. 연소범위 (vol%) 가연성증기와공기와의혼합상태에서의증기의부피를말하며연소농도의최저한도를하한, 최고한도를상한이라한다. 예를들면, 수소와공기혼합물은대기압 21 에서수소비율 4.1~75% 의경우연소가계속된다. 혼합물중가연성가스의농도가너무희박해도너무농후해도연소는일어나지않는데이것은가연성가스의분자와산소와의분자수가상대적으로한쪽이 10 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

27 제 1 장연소 많으면유효충돌횟수가감소하여충돌했다하더라도충돌에너지가주위에흡 수 확산되어연소반응의진행이방해되기때문이다. 연소범위는온도와압력이 상승함에따라대개확대되어위험성이증가한다. < 표 7> 가연성증기의연소범위 기체또는증기 연소범위 (vol%) 기체또는증기 연소범위 ((vol%) 수소 4.1 ~ 75 에틸렌 3.0 ~ 33.5 일산화탄소 12.5 ~ 75 시안화수소 12.8 ~ 27 프로판 2.1 ~ 9.5 암모니아 15.7 ~ 27.4 아세틸렌 2.5 ~ 82 메틸알코올 7 ~ 37 에틸에테르 1.7 ~ 48 에틸알코올 3.5 ~ 20 메탄 5.0 ~ 15 아세톤 2 ~ 13 에탄 3.0 ~ 12.5 휘발유 1.4 ~ 7.6 < 표 8> 메탄의온도변화에따른연소범위변화추이 연소범위 (vol%) 구분 하한 상한 연소속도가연물질에공기가공급되어연소가되면서반응하여연소생성물을생성할때의반응속도이며연소생성물중에서불연성물질인질소 (N 2 ), 물 (H 2 O), 이산화탄소 (CO 2 ) 등의농도가높아져서가연물질에산소가공급되는것을방해또는억제시킴으로서연소속도는느려진다. 경기도소방학교 11

28 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 연소속도에영향을미치는요인으로는 1 가연물의온도 2 산소의농도에따라가연물질과접촉하는속도 3 산화반응을일으키는속도 4 촉매 5 압력등이있다. 온도가높아질수록반응속도가상승하며, 압력을증가시키면단위부피중의입자수가증가하므로결국기체의농도가증가하므로반응속도도상승한다. 촉매는반응속도를변화시키는물질로서반응속도를빠르게하는정촉매와반응속도를느리게하는부촉매가있다. 6. 증기비중어떤증기의 증기비중 은같은온도, 같은압력하에서동부피의공기의무게에비교한것으로증기비중이 1보다큰기체는공기보다무겁고 1보다작으면공기보다가벼운것이된다. 증기비중 = 분자량 (29: 공기의평균분자량 ) 탄산가스는분자량이 44이기때문에공기보다무거워서소화기에서방출되면낮은아래부분에쌓이게된다. 증기비중이 1보다큰가연성증기는낮은곳에체류하므로연소 ( 폭발 ) 범위에있고점화원이있으면연소 ( 폭발 ) 위험성이커진다. 7. 비점 ( 沸點, Boiling point) 액체의증기압은대기압에서동일하고액체가끓으면서증발이일어날때의온도를액체의비점이라한다. 비점이낮은경우는액체가쉽게기화되므로비점이높은경우보다는연소가잘일어난다. 일반적으로비점이낮으면인화점이낮은경향이있는데예를들면휘발유는비점이 30~210, 인화점은 -43~-20 인데, 등유의비점은 150~300, 인화점이 40~70 이다. 12 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

29 제 1 장연소 8. 비열 ( 比熱 Specific Heat) 물질에따라비열은많은차이가있다. 물이외의모든물질은대체로비열이 1보다작다. 비열은어떤물체를위험온도까지올리는데필요한열량이나고온의물체를안전한온도로냉각시키는데제거하여야할열량을나타내는비교척도가된다. 물이소화제로서효과가있는이유중의하나가물의비열이다른물질보다크기때문이다. 9. 융점 ( 融點, Melting point) 대기압 (latm) 하에서고체가녹아액체가되는온도를융점이라고말한다. 융점이낮은경우액체로변화하기가용이하고화재발생시에는연소구역의확산이용이하기때문에위험성이매우높다. 10. 잠열 ( 潛熱, Latent Heat) 어떤물질이온도변화없이고체에서액체로변할때나액체에서기체로변할때는열을흡수한다. 고체에서액체로또는액체에서고체로변할때출입하는열을융해잠열이라하고, 액체가기체로또는기체에서액체로변할때출입하는열을증발잠열이라한다. 대기압에서의물의융해잠열은 80cal/g, 100 에서의증발잠열은 539cal/g 이다. 물의증발잠열이큰것은물이좋은소화제가될수있는이유중의하나이다. 0 의얼음 1g이 100 의수증기가되기까지는약 719cal 의열량이필요하다. 대개의물질은잠열이물보다작다. 11. 점도 ( 粘度, Viscosity) 액체의점도는점착과응집력의효과로인한흐름에대한저항의측정수단이다. 모든액체는점성을가지고있다. 인화성위험물은상온에서액체상태의경우가많으므로, 온도가상승하는경우인화점, 발화점등을주의하도록하여취급하지만점성이낮아지면유동하기에용이해진다. 경기도소방학교 13

30 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 제 3 절 연소의 3 요소 가연물질 ( 기체 액체및고체상태 ) 이연소하기위해서는산소를공급하는산소공급원 ( 공기 오존 산화제 지연성가스 ) 및점화원 ( 활성화에너지 ) 가있어야만정상적인연소의화학반응을유지할수있는데이와같이연소반응의유지를위해서사용되는가연물질 산소공급원 점화원을연소의 3요소라고한다. 또한연소의 3요소에화학적인연쇄반응을합하여연소의 4요소라한다. 기체액체고체 공기 가연물질 산소공급원 산화제 지연성가스 활성화에너지 발화원 최초점화에너지 점화원 연쇄반응 H* OH [ 그림 2] 연소의 4 요소 1. 가연물질가연물은우리주위에무수히많이잔존해있는유기화합물의대부분과 Na, Mg 등의금속, 비금속, LPG, LNG, CO 등의가연성가스가해당되는데즉, 산화하기쉬운물질이며이는산소와발열반응을일으키는물질을말한다. 이에비하여불연성물질은반대로산화하기어려운것 ( 활성화에너지의양이큰물질 ) 으로서물, 흙과같이이미산화되어더이상산화되지아니하는물질이다. 가. 가연물질의구비조건가연물질이되기위해서는다음과같은조건을구비하여야한다. 14 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

31 제 1 장연소 1) 화학반응을일으킬때필요한최소의에너지 ( 활성화에너지 ) 의값이 적어야한다. 2) 일반적으로산화되기쉬운물질로서산소와결합할때발열량이커야한다. 3) 열의축적이용이하도록열전도의값이적어야한다. 열전도율 : 기체 < 액체 < 고체순서로커지므로연소순서는반대이다 4) 조연성가스인산소 염소와의친화력이강해야한다. 5) 산소와접촉할수있는표면적이큰물질이어야한다.( 기체 > 액체 > 고체 ) 6) 연쇄반응을일으킬수있는물질이어야한다. 나. 가연물이될수없는조건 1) 주기율표 0 족의불활성기체로서이들은결합력이없으므로산소와 결합하지못한다. : 헬륨 (He), 네온 (Ne), 아르곤 (Ar), 크립톤 (Kr), 크세논 (Xe) 등 2) 이미산소와결합하여더이상산소와화학반응을일으킬수없는물질 : 물 (H 2 O), 이산화탄소 (CO 2 ), 산화알루미늄 (Al 2 O 3 ), 산화규소 (SiO 2 ), 오산화인 (P 2 O 5 ), 삼산화황 (SO 3 ), 삼산화크롬 (CrO 3 ), 산화안티몬 (Sb 2 O 3 ) 등 일산화탄소 (CO) 는산소와반응하기때문에가연물이될수있다. CO + O 2 CO 2 + Q kcal 3) 산소와화합하여산화물을생성하나발열반응을하지않고흡열반응 하는물질 : 질소또는질소산화물 N 2, NO 등 N 2 + N 2 + O 2 O 2 N 2 O - Q kcal 2NO - Q kcal 4) 자체가연소하지아니하는물질 : 돌, 흙등 경기도소방학교 15

32 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 2. 산소공급원가연물이연소하려면산소와혼합되어불이붙을수있는조건을만들어야하는데, 이를연소범위라한다. 보통공기중에는약 21% 의산소가포함되어있어서공기는산소공급원역할을할수있다. 일반적으로산소의농도가높을수록연소는잘일어나고일반가연물인경우산소농도 15% 이하에서는연소가어렵다. 이밖에도물질자체가분자내에산소를보유하고있어서마찰 충격등의자극에의해산소를방출하는물질이있는데이를산화성물질이라하며화재에서산소공급원역할을하는위험한물질이므로위험물안전관리법에서위험물로분류하여관리하고있다. 가. 공기일반적으로공기중에함유되어있는산소 (O 2 ) 의양은용량으로계산하면전체공기의양에대하여 21용량 %(vol%) 이며, 질량으로계산하면 23중량 % (wt%) 로존재하고있어연소에필요한산소는공기중의산소가이용되고있다. < 표 9> 공기의조성범위 성분조성비산소질소이산화탄소기타 용량 (vol%) 중량 (wt%) 나. 산화제위험물중제1류 제 6류위험물로서가열 충격 마찰에의해산소를발생한다. 제1류위험물은산소를함유하고있는강산화제로서염소산염류, 과염소산염류, 과산화물, 질산염류, 과망간산염류, 무기과산물류등과제6류위험물인과염소산, 질산등이있다. 1) 과산화칼륨 (K 2 O 2 ) : 물과접촉하거나가열하면산소를발생시킨다. 2K 2 O 2 + 4H 2 O 4KOH + 2H 2 O + O 2 16 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

33 제 1 장연소 2K 2 O 2 2K2 O + O 2 2) 과산화나트륨 (Na2O 2 ) : 수용액은 30~40 의열을가하면산소를발생 시킨다. 2Na 2 O 2 2NaO + O2 3) 질산나트륨 (NaNO 3 ) : 조해성이있어열을가하면아질산나트륨과산소가 발생한다. 다. 자기반응성물질 2NaNO 3 2NaNO2 + O 2 분자내에가연물과산소를충분히함유하고있는제5류위험물로서연소속도가빠르고폭발을일으킬수있는물질이며, 니트로글리세린 (NG), 셀룰로이드, 트리니트로톨루엔 (TNT) 등이있다. 라. 조연성가스가연물이탈수있게보조해주는기체로산소 (O 2 ), 불소 (F 2 ), 오존 (O 2 ), 염소 (Cl 2 ) 와할로겐원소등이있다. 3. 점화원연소반응이일어나려면가연물과산소공급원이적절한조화를이루어연소범위를만들었을때외부로부터최소의활성화에너지가필요한데이를점화원이라하며전기불꽃, 충격및마찰, 단열압축, 나화및고온표면, 정전기불꽃, 자연발화등이있다. 가. 전기불꽃전기설비의회로상에서나전기기기 기구등을사용하는장소에서접점스파크나고전압에의한방전, 조명기구등이파손되면서과열된필라멘트가노출되는 경기도소방학교 17

34 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 경우, 자동제어기의경우릴레이의접점, 모터의정류자등작은불꽃에서도충분히가연성가스를착화시킬수있는에너지가있다. 나. 충격및마찰두개이상의물체가서로충격 마찰을일으키면서작은불꽃을일으키는데, 이러한마찰불꽃에의하여가연성가스에착화가일어날수있다. 다. 단열압축기체를높은압력으로압축하면온도가상승하는데, 여기에각종오일이나윤활유가열분해되어저온발화물을생성하며발화물질이발화하여폭발을하게된다. 라. 나화및고온표면나화란항상화염을가지고있는열또는화기로서위험한화학물질및가연물이존재하고있는장소에서나화의사용은대단히위험하다. 고온표면작업장의화기, 가열로, 건조장치, 굴뚝, 전기 기계설비등으로서항상화재의위험성이내재되어있다. 마. 정전기불꽃정전기불꽃이란물체가접촉하거나결합한후떨어질때양 (+) 전하와음 (-) 전하로전하의분리가일어나발생한과잉전하가물체 ( 물질 ) 에축적되는현상을말하는데, 이렇게되는경우정전기의전압은가연물질에착화가가능하다. 예를들면화학섬유로만든의복및절연성이높은옷등을입으면대단히높은전위가인체에대전되어접지물체에접촉하면방전불꽃이발생한다. 정전기를방지하기위한예방대책은 1) 정전기의발생이우려되는장소에접지시설을한다. 2) 실내의공기를이온화하여정전기의발생을예방한다. 3) 정전기는습도가낮거나압력이높을때많이발생하므로상대습도를 70% 이상으로한다. 18 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

35 제 1 장연소 4) 전기의저항이큰물질은대전이용이하므로전도체물질을사용한다. 바. 자연발화인위적으로가열하지않아도원면, 고무분말, 셀룰로이드, 석탄, 플라스틱의가소제, 금속가루등의경우일정한장소에장시간저장하면열이발생하여축적됨으로서발화점에도달하여부분적으로발화되는현상을말한다. 자연발화를일으키는원인에는 1) 분해열에의한발열 : 셀룰로이드, 니트로셀룰로오스 2) 산화열에의한발열 : 석탄, 건성유 3) 발효열에의한발열 : 퇴비, 먼지 4) 흡착열에의한발열 : 목탄, 활성탄등이있다. 5) 중합열에의한발열 : HCN, 산화에틸렌등 자연발화를방지할수있는방법으로는 1) 통풍구조를양호하게하여공기유통을잘시킬것. 2) 저장실주위의온도를낮춘다. 3) 습도상승을피한다. 4) 열이쌓이지않도록퇴적한다. 사. 복사열물질에따라서비교적약한복사열도장시간방사로발화될수있다. 예를들어햇빛이유리나거울에반사되어가연성물질에장시간쪼일때열이축적되어발화될수있다. 경기도소방학교 19

36 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 제 4 절 연소의형태 연소의형태는기체가연물 액체가연물및고체가연물을구성하는분자의구조, 원소성분, 물성등에따라기체연소 액체연소 고체연소로분류되며연소의상태에따라정상적으로연소하는정상연소와폭발적으로연소하는비정상연소로구분된다. 1. 기체의연소가연성기체는공기와적당한부피비율로섞여연소범위에들어가면연소가일어나는데기체의연소가액체가연물질또는고체가연물질의연소에비해서가장큰특징은연소시의이상현상인폭굉이나폭발을수반한다는것이다. 기체의연소형태는확산연소, 예혼합연소, 폭발연소로나눌수있다. 가. 확산연소 ( 발염연소 ) 연소버너주변에가연성가스를확산시켜산소와접촉, 연소범위의혼합가스를생성하여연소하는현상으로기체의일반적연소형태이다. 예를들면 LPG - 공기, 수소 - 산소의경우이다. 나. 예혼합연소연소시키기전에이미연소가능한혼합가스를만들어연소시키는것으로혼합기로의역화를일으킬위험성이크다. 예를들면가솔린엔진의연소와같은경우이다. 다. 폭발연소가연성기체와공기의혼합가스가밀폐용기안에있을때점화되면연소가폭발적으로일어나는데예혼합연소의경우에밀폐된용기로의역화가일어나면폭발할위험성이크다. 이것은많은양의가연성기체와산소가혼합되어일시에폭발적인연소현상을일으키는비정상연소이기도하다. 20 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

37 제 1 장연소 2. 액체의연소액체가연물질의연소는액체자체가연소하는것이아니라 증발 이라는변화과정을거쳐발생된기체가타는것이다. 액체가연물질이휘발성인경우는외부로부터열을받아서증발하여연소하는것을증발연소라하고액체가비휘발성이거나비중이커증발하기어려운경우에는높은온도를가해열분해하여그분해가스를연소시키는것을분해연소라한다. 가. 증발연소 ( 액면연소 ) 액체가연물질이액체표면에발생한가연성증기와공기가혼합된상태에서연소가되는형태로액체의가장일반적인연소형태이다. 연소원리는화염에서복사나대류로액체표면에열이전파되어증발이일어나고발생된증기가공기와접촉하여액면의상부에서연소되는반복적현상이다. 예로서에테르, 이황화탄소, 알코올류, 아세톤, 석유류등이다. 산소 증발 액체 증기 연소 점화 에너지 [ 그림 3] 증발연소나. 분해연소점도가높고비휘발성이거나비중이큰액체가연물이열분해하여증기를발생케함으로서연소가이루어지는형태이며이는상온에서고체상태로존재하고있는고체가연물질의경우도분해연소의형태를보여준다. 또한점도가높고비휘발성인액체의점도를낮추어버너를이용하여액체의입자를안개상태로분출하여표면적을넓게함으로서공기와의접촉면을많게하여연소시키는액적연소도있다. 경기도소방학교 21

38 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 3. 고체의연소상온에서고체상태로존재하는고체가연물질의일반적연소형태는표면연소, 증발연소, 분해연소, 자기연소로나눌수있다. 가. 표면연소 ( 직접연소, Surface Combustion) 고체가연물이열분해나증발하지않고표면에서산소와급격히산화반응하여연소하는현상즉, 목탄등이열분해에의해서가연성가스를발생하지않고그물질자체가연소하는현상으로불꽃이없는것 ( 무염연소 ) 이특징이다. 예로서, 목탄, 코우크스, 금속 ( 분 박 리본포함 ) 등의연소가해당되며나무와같은가연물의연소말기에도표면연소가이루어진다. 표면화재와심부화재 ( 예방 ) 일반적으로표면화재의연소특성은가연물자체로부터발생된증기나가스가공기중의산소와혼합기를형성하여연소하며, 연소속도가매우빠르고불꽃과열을내며연소하므로일명불꽃연소라고하며이에연소시가연물 열 공기 순조로운연쇄반응이필요합니다. 반면, 심부화재는표면화재와달리순조로운연쇄반응이아닌가연물 열 공기등의화재의요소만가지고가연물이연소하는것으로서연소속도가느리고불꽃없이연소하며가연물과공기의중간지대에서연소가국부적으로되는표면연소의형태를보이기때문에일명표면연소또는작열연소라고합니다. 나. 증발연소고체가연물이열분해를일으키지않고증발하여증기가연소되거나먼저융해된액체가기화하여증기가된다음연소하는현상을말한다. 이것은액체가연물질의증발연소형태와같으며, 황 (S), 나프탈렌 (C 10 H 8 ), 파라핀 ( 양초 ) 등이있다. 다. 분해연소고체가연물질을가열하면열분해를일으켜나온분해가스등이연소하는형태를말하며열분해에의해생기는물질에는일산화탄소 (CO), 이산화탄소 (CO 2 ), 수소 (H 2 ), 메탄 (CH 4 ) 등이있다. 22 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

39 제 1 장연소 분해연소물질에는목재 석탄 종이 섬유 프라스틱 합성수지 고무류등이있으며 이들은연소가일어나면연소열에의해고체의열분해는계속일어나가연물이없어 질때까지계속된다. 산소 ( 열분해 ) 유기고체 가연가스 연소 점화에너지 라. 자기연소 ( 내부연소 ) [ 그림 4] 분해연소 가연물이물질의분자내에산소를함유하고있어열분해에의해서가연성가스와산소를동시에발생시키므로공기중의산소없이연소할수있는것을말한다. 위험물안전관리법시행령별표 1의제5류위험물인니트로셀룰로오스 (NC), 트리니트로톨루엔 (TNT), 니트로글리세린 (NG), 트리니트로페놀 (TNP) 등이있으며대부분폭발성을지니고있으므로폭발성물질로취급되고있다. 제 5 절 연소의확대 연소시발생한열은열기류가되어다양한형태로이동되어연소확대의요 인이되는데그형태는 전도, 대류, 복사, 비화 로구분된다. 1. 전도열이물체를통하여전달되는현상으로고온측에서저온측으로이동하는데고체는기체보다잘전도되고, 고온측과저온측의온도차, 길이및두께에따라달라지며, 주로금속류가높다. 공기는열전도가낮은편인데압력이낮으면 경기도소방학교 23

40 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 열전도는느리게되고진공상태에서는열의전도가이루어지지않는다. 2. 대류공기의운동이나유체의흐름에의해열이이동되는현상으로액체나기체에온도를가하면비중이작아져분자의운동이활발하여지고팽창하면서고온의열기류는상승하게된다. 화재시연기가위로향하는것이나화로에의해방안의공기가더워지는것이대류에의한현상이다. 3. 복사물체가가열되면열에너지를전자파로방출되는데이전자파에의해열이이동하는것으로난로가에열을쬐거나, 양지바른곳에서햇볕을쬐면따뜻한것은복사열을받기때문이며화재현장에서열의이동에가장크게작용하여주위건물을연소시키는것은복사열이주원인이다. 4. 비화 ( 불똥 ) 불티나불꽃이기류를타고다른가연물로전달되어화재가일어나는것을말 한다. 제 6 절 연소생성물의종류와유해성 건축재료, 가구, 의류등유기가연물은일반적으로화재열을받으면열분해한 다음공기중의산소와반응하여연소하며여러가지생성물을발생시킨다. 이 열분해연소과정은실제로는매우복잡하게진행된다. 24 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

41 제 1 장연소 < 표 10> 연소물질과생성가스 연소생성가스일산화탄소및탄산가스질소산화물시안화수소아크릴로레인아황산가스수소의할로겐화물 (HF, HCl, HBr, 포스겐등 ) 암모니아알데히드류 (RCHO) 벤젠 연소물질탄화수소류등셀룰로이드, 폴리우레탄등질소성분을갖고있는모사, 비단, 피혁등합성수지, 레이온등나무, 종이등나무, 치오콜등 PVC, 방염수지, 불소수지류등의할로겐화물멜라민, 나일론, 요소수지등페놀수지, 나무, 나일론, 폴리에스테르수지등폴리스티렌 ( 스티로폴 ) 등 고분자물질등유기물의구성원소는일반적으로탄소, 수소를중심으로산소, 질소를함유하는경우가있고, 거기에유황, 인, 할로겐 ( 염소, 불소, 염소등 ) 등을포함하는경우가있다. 완전연소의경우생성물의수는적으며, 탄소는탄산가스, 수소는물, 산소는탄산가스및물등의산화물, 질소는질소가스, 유황은아황산가스, 인은오산화인으로, 또한할로겐은염화수소등의할로겐화수소로된다. 그러나불완전연소의경우상기생성물외에다수의산화물이나분해생성물이발생한다. 1. 연기가. 연기가인체에미치는영향실내가연물에열분해를일으켜서방출시키는열분해생성물및미반응분해물을말한다. 일종의불완전한연소생성물로산소공급이불충분하게되면탄소분이생성하여검은색연기로되며인체에미치는영향은다음과같다. 1) 시야를감퇴하며피난행동및소화활동을저해한다. 2) 연기성분중인유독물 ( 일산화탄소, 포스겐등 ) 의발생으로생명이위험하다. 3) 정신적으로긴장또는패닉현상에빠지게되는 2차적재해의우려가있다. 경기도소방학교 25

42 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 4) 최근건물화재의특징은난연처리 ( 방염처리 ) 된물질을사용하여연소그자체는억제되고있지만다량의연기입자및유독가스를발생하는특징이있다. 나. 연기의속도연기의유동및확산은벽및천장을따라진행하며일반적으로수평방향으로는 0.5~1m/sec 정도로인간의보행속도 1~1.2m/sec 보다늦다. 그러나계단실등에서의수직방향은화재초기상태의연기일지라도 1.5m/sec, 화재성장기에는 3~4m/sec 로인간의보행속도보다빨라지며, 굴뚝효과가발생하는건물구조에선 5m/sec 이상이된다. 다. 연기의확산원인건물내에서의연기확산은여러가지이유가있지만연기를포한함공기 ( 농연 ) 의온도에따라좌우되며, 농연은높은열을내포하고있어, 열에의하여공기가유동하고그공기에포함되어있는연기도확산되는것이다. 2. 유해생성물질 가. 일산화탄소 (CO) 일산화탄소는무색 무취 무미의환원성이강한가스로서 300 이상의열분해시발생한다. 13~75% 가폭발한계로서푸른불꽃을내며타지만다른가스의연소는돕지않으며, 혈액중의헤모글로빈과결합력이산소보다 250~400 배나강하므로흡입하면산소결핍상태가된다. 나. 이산화탄소 (CO 2 ) 이산화탄소는무색 무미의기체로서공기보다무거우며가스자체는독성이거의없으나다량이존재할때사람의호흡속도를증가시키고혼합된유해가스의흡입을증가시켜위험을가중시킨다. 인체에대한허용농도는 5,000ppm 이다. 26 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

43 제 1 장연소 다. 황화수소 (H 2 S) 황을포함하고있는유기화합물이불완전연소하면발생하는데계란썩은냄새가나며 0.2% 이상농도에서냄새감각이마비되고 0.4~0.7% 에서 1시간이상노출되면현기증, 장기혼란의증상과호흡기의통증이일어난다. 0.7% 를넘어서면독성이강해져서신경계통에영향을미치고호흡기가무력해진다. 라. 이산화황 (SO 2 ) 유황이함유된물질인동물의털, 고무등이연소하는화재시에발생되며무색의자극성냄새를가진유독성기체로눈및호흡기등에점막을상하게하고질식사할우려가있다. 이산화황은양모, 고무그리고일부목재류등의연소시에도생성된다. 특히유황을저장또는취급하는공장에서의화재시주의를요한다. 아황산가스라고도한다. 마. 암모니아 (NH 3 ) 질소함유물 ( 나이론, 나무, 실크, 아크릴플라스틱, 멜라닌수지 ) 이연소할때발생하는연소생성물로서유독성이있으며강한자극성을가진무색의기체이다. 냉동시설의냉매로많이쓰이고있으므로냉동창고화재시누출가능성이크므로주의해야하며, 독성의허용농도는 50ppm 이다. 바. 시안화수소 (HCN) 질소성분을가지고있는합성수지, 동물의털, 인조견등의섬유가불완전연소할때발생하는맹독성가스로 0.3% 의농도에서즉시사망할수있다. 청산가스라고도하며, 인화성이매우강한무색의화학물질로연소시유독가스를발생시키고, 특히수분이 2% 이상포함되어있거나알칼리등이포함되어있으면폭발할우려가크다. 사. 포스겐 (COCl 2 ) 열가소성수지인폴리염화비닐 (PVC), 수지류등이연소할때발생되며맹독성가스로허용농도는 0.1ppm( mg / m3 ) 이다. 경기도소방학교 27

44 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 일반적인물질이연소할경우는거의생성되지않지만일산화탄소와염소가반응하여생성하기도한다. 아. 염화수소 (HCl) PVC와같이염소가함유된수지류가탈때주로생성되는데독성의허용농도는 5ppm( mg / m3 ) 이며향료, 염료, 의약, 농약등의제조에이용되고있고, 자극성이아주강해눈과호흡기에영향을준다. 자. 이산화질소 (NO 2 ) 질산셀룰오스가연소또는분해될때생성되며독성이매우커서 200~700ppm 정도의농도에잠시노출되어도인체에치명적이다. 차. 불화수소 (HF) 합성수지인불소수지가연소할때발생되는연소생성물로서무색의자극성기체이며유독성이강하다. 허용농도는 3ppm( mg / m3 ) 이며모래 유리를부식시키는성질이있다. 체내산소농도에따른인체영향 보통공기중산소농도 20% 가 15% 로떨어지면근육이말을듣지않는다. 14%~10% 로떨어지면판단력을상실하고피로가빨리온다. 10%~6% 이면의식을잃지만신선한공기중에서소생할수있다. 기진한상태에서는산소요구량이많아지므로상기농도보다높아도증세가나타날수있다. 28 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

45 제 1 장연소 제 7 절 연기의이동력과중성대 연기의이동은공기의흐름을따라이동하게된다. 연기이동력에는굴뚝효과, 부력, 팽창, 바람, HVAC(heating, ventilating and air conditioning) 시스템, 그리고엘리베이터의피스톤효과가포함된다. 일반적으로화재에서연기이동은이들이동력의결합에의해서발생되고지배를받는다. 1. 연기의이동력가. 굴뚝효과고층건물에는사용자의상하이동을위한계단실, 엘리베이터샤프트등의공간은건물의난방과화재에의한연기침투로건물외부공기의온도보다높아지면굴뚝효과 (stack effect) 라고부르는현상이발생한다. 굴뚝효과 (stack effect) 는건물내부와외부공기밀도차이로인해발생한압력차이에의해발생하며, 겨울철화재와같이건물내부가따뜻하고건물외부가찬경우기압은건물내부가낮아, 지표면상에서건물로들어온공기는건물내부의상부로이동하게되고, 이러한압력차이에의해야기된공기의흐름은굴뚝에서의연기흐름과유사하게되는데, 이러한현상을일반적으로굴뚝효과또는연돌효과라고정의한다. 여름철과같이외기가건물내부보다따뜻할경우하향으로공기가이동하게되는데이런흐름을역굴뚝효과라고한다. 나. 부력화재에서고온의연기는자체의감소된밀도에의해부력을가진다. 이는굴뚝효과의압력해석과같이동일한방법으로해석할수있다. 따라서화재구획실과그주변사이의압력차에의한부력으로인해연기가상층으로이동하게된다. 경기도소방학교 29

46 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 다. 팽창화재로부터방출되는에너지는연소가스를팽창시킴으로연기이동의원인이될수있다. 건물에하나의개구부만있는화재구획실에서공기는화재구획실로흐를것이고뜨거운연기는구획실밖으로흘러갈것이다. 라. 바람의영향바람은고층빌딩에풍압을가하며이런풍압의효과로인해초고층건축물에서구조적하중에대한특별한고려를하게된다. 또한, 바람에의한풍압은빌딩내부의공기누출과공기이동을일으키기도한다. 이는빌딩내의냉난방및화재시연기의이동에대한주요고려대상이며, 틈새가많거나창이나문이많은건물인경우바람의영향은더욱많이받는다. 마. HVAC 시스템화재발생시공조기기 (HVAC 시스템 ) 은화재확산을가속하고화재진화시멀리연기를보내거나, 화재발생구역으로신선한공기를제공하여연소를돕게된다. 그러므로 HVAC시스템은화재또는연기의감지로부터송풍기를일시정지시키거나특별한제연작동모드로전환되도록설계해야한다. 바. 엘리베이터피스톤효과화재시에엘리베이터의사용을자제시키기위하여인근비상구에비상등이켜지고엘리베이터는자동으로 1층에서머물게되어있다. 그러나엘리베이터를화재로부터보호하고연기조절시스템을이용하여사용이가능하게할수있다면엘리베이터는피난과소방에매우유용하게활용될수있을것이다. 따라서비상시에엘리베이터의운전도연기의흐름에영향을미치게된다. 엘리베이터가샤프트내에서이동할때, 흡입압력 ( 피스톤효과 ) 이발생한다. 이흡입압력은엘리베이터연기제어에영향을미치고, 이러한피스톤효과는정상적으로가압된엘리베이터로비나샤프트로연기를유입시킬수있다. 30 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

47 제 1 장연소 2. 중성대의형성과활동건물내부의압력이외부의압력과일치하는수직적인위치가생긴다. 이위치를건물의중성대 (NPL : Neutral Pressure Level) 라한다. 이론적으로틈새 (crack) 나다른개구부가수직적으로균일하게분포되어있다면중성대는정확하게건물의중간높이가될것이다. 그러나건물의상부에큰개구부가있다면중성대는올라갈것이고건물의하부에큰개구부가있다면중성대는내려올것이다. 가. 중성대의형성건물화재가발생하면연소열에의한온도가상승함으로서부력에의해실의천정쪽으로고온기체가축적되고온도가높아져기체가팽창하여실내와실외의압력이달라지는데실의상부는실외보다압력이높고하부는압력이낮다. 따라서그사이어느지점에실내와실외의정압이같아지는경계면 (0포인트 ) 이형성되는데그면을중성대 (neutral plane) 라고한다. 그러므로중성대의위쪽은실내정압이실외보다높아실내에서기체가외부로유출되고중성대아래쪽에는실외에서기체가유입되며, 중성대의상부는열과연기로, 그리고중성대의하층부는신선한공기가존재하게된다. 나. 중성대의활용화재현장에서는중성대의형성위치를파악하여배연등의소방활동에활용하는요령이있어야한다, 즉배연을할경우에는중성대위쪽에서배연을해야효과적이며, 이것은또한새로운공기의유입증가현상을촉발하여화세가확대될수있음에유의해야한다. 밀폐된건물내부에서화재가발생했을때신선한공기의유입이없으므로빠른연소의확대는없지만하층개구부로신선한공기가유입된다면연소확대와동시에연기량이증가한다. 따라서연기층이급속히아래로확대되면서중성대의경계면은하층으로내려오게되고, 생존가능성은어렵게된다. 반대로상층개구부를개방한다면연소는확대되지만발생한연기는빠른 경기도소방학교 31

48 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 속도로상승하여외부로배출되므로중성대의경계선은위로축소되고중성대하층의면적이커지므로대원과대피자들의활동공간과시야가확보되어신속히대피할수있다. 현장도착시하층출입문으로짙은연기가배출된다면상층개구부개방을강구하고, 하층개구부에서연기가배출되고있지않다면상층개구부가개방되어있다고판단하고신선한공기가유입되는출입문쪽을급기측으로판단한다. 그리고, 중성대를상층 ( 위쪽 ) 으로올리기위해선배연개구부위치는지붕중앙부분파괴가가장효과적이며, 그다음으로지붕의가장자리파괴, 상층부개구부의파괴순서가효과적이다. 32 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

49 제 2 장폭발 제 2 장폭 발 제 1 절 폭발개론 1. 폭발의정의폭발을명확히정의하는것은어려우나 압력의급격한발생또는해방의결과로서굉음을발생하며파괴하기도하고, 팽창하기도하는것, 화학변화에동반해일어나는압력의급격한상승현상으로파괴작용을수반하는현상 등으로설명할수있다. 2. 폭발반응의원인빛, 소리및충격압력을수반하는순간적으로완료되는화학변화를폭발반응이라하며기체상태의엔탈피 ( 열량 ) 변화가폭발반응과압력상승의원인으로다음을들수있다. 가. 발열화학반응시에일어난다. 나. 강력한에너지에의한급속가열로예를들면부탄가스통의가열시폭발하는것과같다. 다. 액체에서기체상태로변화를증발, 고체에서기체상태로의변화를승화라하는데이처럼응축상태에서기상으로변화 ( 상변화 ) 시일어난다. 3. 폭발의성립조건 가. 밀폐된공간이존재하여야된다. 나. 가연성가스, 증기또는분진이폭발범위내에있어야한다. 경기도소방학교 33

50 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 다. 혼합가스및분진을발화시킬수있는최소점화원 (Energy) 이있어야한다. 간략하게정리하면연소의 3 요소에밀폐된공간이있으면성립한다. 제 2 절 폭발형태 1. 물리적폭발과화학적폭발폭발이란급격한압력의발생, 해방의결과로그현상이격렬하게폭음을동반한이상팽창현상으로크게는물리적인폭발과화학적폭발로구분하며, 물리적상태에따라응상폭발과기상폭발로구분한다. 가. 물리적폭발진공용기의파손에의한폭발현상, 과열액체의급격한비등에의한증기폭발, 고압용기에서가스의과압과과충전등에의한용기의파열에의한급격한압력개방등이물리적인폭발이며, 대표적인예로 BLEVE(Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion) 를들수있다. 나. 화학적폭발 1) 산화폭발산화폭발은연소의한형태인데연소가비정상상태로되어서폭발이일어나는형태이고연소폭발이라고도하며주로가연성가스, 증기, 분진, 미스트등이공기와의혼합물, 산화성, 환원성고체및액체혼합물혹은화합물의반응에의하여발생된다. 산화폭발사고는대부분가연성가스가공기중에누설되거나인화성액체저장탱크에공기가혼합되어폭발성혼합가스를형성함으로서점화원에의해착화되어폭발하는현상이다. 공간부분이큰탱크장치, 배관건물내에다량의가연성가스가공간전체에 34 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

51 제 2 장폭발 채워져있을때폭발하게되지만큰파괴력이발생되어구조물이파괴되며, 이때폭풍과충격파에의하여멀리있는구조물까지도피해를입힌다. 산화폭발은폭발의주체가되는물질에따라가스, 분진, 분무폭발로분류할수있다. 2) 분해폭발산화에틸렌 (C 2 H 4 O), 아세틸렌 (C 2 H 2 ), 히드라진 (N 2 H 4 ) 같은분해성가스와디아조화합물같은자기분해성고체류는분해하면서폭발하며이는단독으로가스가분해하여폭발하는것이다. 아세틸렌은분해성가스의대표적인것으로반응시발열량이크고, 산소와반응하여연소시 3,000 의고온이얻어지는물질로서금속의용단, 용접에사용된다. 고압으로압축된아세틸렌기체에충격을가하면직접분해반응을일으키므로고압으로저장할때는불활성다공물질을용기내에주입하고여기에아세톤액을스며들게하여아세틸렌을고압으로용해충전하는방법을사용한다. 용해아세틸렌을저장할때는용기내에가스층간의공간이없도록하고아세틸렌의충전시용기에발열되는경우에냉각시키고, 충전후에도온도가안정될때까지냉각하여야한다. 일반적으로널리사용되는용해아세틸렌용기는고열이국부적으로발생되고, 다공물질이변질혹은공간이생성되는이상이발생될때분해증발이일어나국부적인과열로인한용기가폭발하는경우가있으므로신중하게취급해야한다. 3) 중합폭발중합해서발생하는반응열을이용해서폭발하는것으로초산비닐, 염화비닐등의원료인모노머가폭발적으로중합되면격렬하게발열하여압력이급상승되고용기가파괴되는폭발을일으키는경우가자주있다. 중합반응은고분자물질의원료인단량제 ( 모노머 ) 에촉매를넣어일정온도, 압력하에서반응시키면분자량이큰고분자를생성하는반응을말하며, 이반응은대부분발열반응을하므로적절한냉각설비를반응장치에설치하여이상 경기도소방학교 35

52 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 반응이되는것을방지하여야한다. 그러나반응시냉각에실패하는경우반응온도가급격히상승하여미반응모노머의팽창, 비등이발생하여이상고압으로되는경우반응장치를파괴시키는경우가있다. 중합이용이한물질은촉매를주입하지않아도공기중의산화와그외산화성물질, 알칼리성물질이촉매역할을하여반응을일으킬수도있으므로반응중지제를준비하여야한다. 중합폭발을하는가스로는시안화수소 (HCN), 산화에틸렌 (C 2 H 4 O) 등이있다. 4) 촉매폭발촉매에의해서폭발하는것으로수소 (H 2 )+ 산소 (O 2 ), 수소 (H 2 )+ 염소 (Cl 2 ) 에빛을쪼일때일어난다. 2. 응상폭발과기상폭발폭발물질의물리적상태에따라서기상폭발과응상폭발로구분하며, 일반적으로응상이란고상및액상의것을말하고, 응상은기상에비하여밀도가 102~103 배이므로그폭발의양상이다르다. 수소, 일산화탄소, 메탄, 프로판, 아세틸렌등의가연성가스와조연성가스와의혼합기체에서발생하는가스폭발이기상폭발에속하고용융금속이나금속조각같은고온물질이물속에투입되었을때고온의열이저온의물에짧은시간에전달되면일시적으로물은과열상태로되고급격하게비등하여폭발현상이나타나게되는것을응상폭발이라하며수증기폭발이대표적인것이다. 가. 가스폭발가연성가스와조연성가스가일정비율로혼합된가연성혼합기는발화원에의해착화되면가스폭발을일으킨다. 이것을폭발성혼합기 ( 폭발성혼합가스 ) 라부른다. 가연성가스에는수소, 천연가스, 아세틸렌가스, LPG 외에휘발유, 벤젠, 툴루엔, 알코올, 에테르등의가연성액체로부터나오는증기도포함된다. 36 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

53 제 2 장폭발 나. 분해폭발기체분자가분해할때발열하는가스는단일성분의가스라고해도발화원에의해착화되면혼합가스와같이가스폭발을일으킨다. 이것을가스의분해폭발이라고하며산소가없어도폭발한다. 분해폭발성가스는아세틸렌, 산화에틸렌, 에틸렌, 프로파디엔, 메틸아세틸렌, 모노비닐아세틸렌, 이산화염소, 히드라진등이있다. 아세틸렌충전공장과같은곳에서는때때로고압아세틸렌의분해폭발에의한사고가일어난다. 또한, 폴리에틸렌공장에서 1,000기압이상의고압에틸렌이분해폭발을일으켜누설되고, 공기중에서다시혼합가스폭발을일으킨경우도있었다. 다. 분무폭발공기중에분출된가연성액체가미세한액적이되어무상으로되고공기중에부유하고있을때착화에너지가주어지면발생하는데분출한가연성액체의온도가인화점이하로존재하여도무상으로분출된경우에는폭발하는경우가있다. 고압의유압설비로부터기계유의분출후에공기중에서미세한액적이되어일어난다. 라. 분진폭발 1) 분진폭발의의의가연성고체의미분이일정농도이상공기와같은조연성가스등에분산되어있을때발화원에의하여착화됨으로서일어나는현상을말하며, 금속, 플라스틱, 농산물, 석탄, 유황, 섬유질등의가연성고체가미세한분말상태로공기중에부유하여폭발하한계농도이상으로유지될때착화원이존재하면가연성혼합기와동일한폭발현상을나타낸다. 탄광의갱도, 유황분쇄기, 합금분쇄공장등에서가끔분진폭발이일어난다. 2) 분진의발화폭발조건가 ) 가연성 : 금속, 플라스틱, 밀가루, 설탕, 전분, 석탄등 경기도소방학교 37

54 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 나 ) 미분상태 : 200mesh(76μm ) 이하다 ) 지연성가스 ( 공기 ) 중에서의교반과운동라 ) 점화원의존재 3) 가연성분진의착화폭발기구가 ) 입자표면에열에너지가주어져서표면온도가상승한다. 나 ) 입자표면의분자가열분해또는건류작용을일으켜서기체상태로입자주위에방출한다. 다 ) 이기체가공기와혼합하여폭발성혼합기가생성된후발화되어화염이발생된다. 라 ) 이화염에의해생성된열은다시다른분말의분해를촉진시켜공기와혼합하여발화전파한다. 4) 분진폭발의특성가 ) 연소속도나폭발압력은가스폭발에비교하여작으나연소시간이길고, 에너지가크기때문에파괴력과타는정도가크다. 즉, 발생에너지는가스폭발의수백배이고온도는 2,000~3,000 까지올라간다. 그이유는단위체적당의탄화수소의양이많기때문이다. 나 ) 폭발의입자가연소되면서비산하므로이것에접촉되는가연물은국부적으로심한탄화를일으키며특히인체에닿으면심한화상을입는다. 다 ) 최초의부분적인폭발에의해폭풍이주위의분진을날리게하여 2차, 3차의폭발로파급됨에따라피해가크게된다. 라 ) 가스에비하여불완전한연소를일으키기쉬우므로탄소가타서없어지지않고연소후의가스상에일산화탄소가다량으로존재하는경우가있어가스에의한중독의위험성이있다. 5) 분진의폭발성에영향을미치는인자가 ) 분진의화학적성질과조성 38 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

55 제 2 장폭발 (1) 분진의발열량이클수록폭발성이크며휘발성분의함유량이많을수록폭발하기쉽다. (2) 탄진에서는휘발분이 11% 이상이면폭발하기쉽고, 폭발의전파가용이하여폭발성탄진이라고한다. 나 ) 입도와입도분포 (1) 분진의표면적이입자체적에비하여커지면열의발생속도가방열속도보다커져서폭발이용이해진다. (2) 평균입자경이작고밀도가작을수록비표면적은크게되고표면에너지도크게되어폭발이용이해진다. (3) 입도분포차이에의한폭발특성변화에대해서는상세히알수없으나작은입경의입자를함유하는분진의폭발성이높다고간주한다. 다 ) 입자의형성과표면의상태 (1) 평균입경이동일한분진인경우, 분진의형상에따라폭발성이달라진다. 즉구상, 침상, 평편상입자순으로폭발성이증가한다. (2) 입자표면이공기 ( 산소 ) 에대하여활성이있는경우폭로시간이길어질수록폭발성이낮아진다. 따라서분해공정에서발생되는분진은활성이높고위험성도크다. 라 ) 수분분진속에존재하는수분은분진의부유성을억제하게하고대전성을감소시켜폭발성을둔감하게한다. 반면에마그네슘, 알루미늄등은물과반응하여수소를발생하고그로인해위험성이더높아진다. 6) 폭발압력가 ) 분진의최대폭발압력은양론적인농도보다훨씬더큰농도에서일어난다.( 가스폭발의경우와다름 ) 나 ) 최대폭발압력상승속도는입자의크기가작을수록증가하는데이는입자의크기가작을수록확산되기쉽고발화되기쉽기때문이다. 경기도소방학교 39

56 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 마. 혼합위험성물질에의한폭발산화성물질과환원성물질의혼합물에는혼합직후에발화폭발하는것, 또는혼합후에혼합물에충격을가하거나열을가하면폭발을일으키는것등이있다. 바. 폭발성화합물의폭발산업용화약, 무기용화약등의화학폭약의제조와가공공정에서또는그사용중에폭발사고가일어나는것을말한다. 이밖에반응중에생기는민감한부생물이반응조내에축적되어폭발을일으키는경우도해당된다. 예를들면산화반응조에과산화물이축적되어폭발사고를일으킨것도있다. 사. 증기폭발 1) 증기폭발의의의액체에급속한기화현상이발생되어체적팽창에의한고압이생성되어폭풍을일으키는현상으로물, 유기액체또는액화가스등의액체들이과열상태가될때순간적으로증기화되어폭발현상을나타내는것을말한다. 지상에있는물웅덩이에작열된용융카바이트나용융철을떨어뜨릴경우또는탱크속의비등점의낮은액체가중합열또는외부로부터가해지는화재의열때문에온도가상승되어증기압을견디지못하고용기가파열될때남아있던가열액체는순간적으로심한증기폭발을일으킨다. 2) 증기폭발의분류가 ) 보일러폭발 ( 고압포화액의급속액화 ) (1) 보일러와같이고압의포화수를저장하고있는용기가파손등의원인으로동체의일부분이열리면용기내압이급속히하락되어일부액체가급속히기화하면서증기압이급상승하여용기가파괴된다. (2) 내용물이가연성물질인경우비등기화로액체입자를포함하는증기가대량으로대기에방출됨으로써화염원으로부터착화되어화구를형성하게된다. 40 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

57 제 2 장폭발 (3) 100 이상과열된압력하의물을폭발수 (explosive water) 라한다. 나 ) 용융염의수증기폭발 ( 액체의급속가열 ) (1) 물또는물을함유한액체에고온용융금속, 용융염등이대량으로유입되는경우이물질로인해밀폐된상태의물이급격히증발되고밀폐로인한고압이발생되어폭발하는현상이다. (2) 수증기폭발의발생은고온용융염의투입속도가빠를수록용기의단면적이작을수록잘일어난다. 다 ) 극저온액화가스의증기폭발 ( 극저온액화가스의수면유출 ) (1) LNG 등의저온액화가스가상온의물위에유출될때급격하게기화되면서증기폭발이발생된다. (2) 이때뜨거운유체로작용하는것은물 (15 ) 이며 LNG는 -162 에서액화된가스이므로차가운액체로작용한다. (3) 이때의에너지원은물의현열이다. 제 3 절 폭발의한계와영향 1. 폭발의한계가. 폭발한계의정의가연성가스와공기 ( 또는산소 ) 의혼합물에서가연성가스의농도가낮을때나높을때화염의전파가일어나지않는농도가있다. 농도가낮을경우를폭발하한계, 높을경우를폭발상한계라하고그사이를폭발범위라고한다. 그리고연소한계, 가연한계라고도한다. 나. 폭발하한계 (LFL) 발화원이있을때불꽃이전파되는증기혹은가스의최소농도로서공기나산소중의농도로나타낸다. 단위는부피 % 이다. 경기도소방학교 41

58 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 다. 폭발상한계 (UFL) 발화원과접촉시그이상의농도에서는화염이전파되지않는기체나증기의공기중의최대농도를나타낸다. 단위는부피 % 이다. 라. 폭발한계에대한영향을주는요소 1) 온도의영향가 ) 일반적으로폭발범위는온도상승에의하여넓어지게되며폭발한계의온도의존은비교적규칙적이다. 나 ) 공기중에서연소하한계 L은온도가 100 증가함에따라약 8% 증가한다. Lt = L25 - (0.8L )(t-25) 다 ) 공기중에서연소상한계 U는온도가 100 증가함에따라약 8% 증가한다. Ut = U25 + (0.8U )(t-25) 2) 압력의영향압력이상승되면연소하한계 L은약간낮아지나연소상한계 U는크게증가한다. 3) 산소의영향가 ) 산소중에서의연소하한계 L은공기중에서의 L과같다. ( 공기중의산소는 L에서연소에필요한이상의양이존재한다.) 나 ) 연소상한계 U는산소량이증가할수록크게증가한다. 4) 기타산화제 Cl 2 등의산화제분위기중에서의폭발범위는공기중에서보다넓고 O 2 분위기와비슷하다.( 가연성물질이 Cl 2 에의해산화되기때문이다 ) 42 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

59 제 2 장폭발 2. 폭발영향폭발의영향은 4가지로구분할수있는데압력, 비산, 열그리고지진으로설명할수있다. 가. 압력폭발압력은물질이폭발에의해생긴막대한기체의양때문에생긴다. 기체는발화지점으로부터빠른속도로확산되려고하는데, 이때양성압력 (positive pressure) 과음성압력 (negative pressure) 이열의방향을따라서생성된다. 기체가밖으로나가려고하는것과교체된공기는양성압력이며, 낮은압력으로인해발화지점으로향하는공기는음성압력으로알려져있다. 발화지점밖으로나가려는양성압력은음성압력보다힘이세며, 대부분의압력피해를일으키는주원인이되고있다. 음성압력은낮은기압상태로양성압력이빠르게밖으로나가려는성질때문에생긴다. 나. 비산비산은압력의결과로나타나는데압력이클수록비산범위도넓어진다. 구조물과용기등은부서지거나쪼개져서멀리까지날아가서또다른손상을일으키거나그물체에의해사상자가발생할수도있다. 비산은물체의재질과압력에따라크거나작은입자등으로분산되는데비산물은전력선이나주택, 상가등다른외물 ( 外物 ) 에직접적인타격을주어폭발이발생한지점으로부터범위를벗어나또다른재해를발생시키는것이다. 다. 열연소폭발은폭발과동시에주변으로많은열을방출시키고에너지가크기때문에근처의다른물질을연소시키기도하지만사람이있었다면인명피해를일으킬수도있게된다. 열을동반한폭발은화재와폭발중어느것이선행된것인지판단하기곤란할때가많지만보통은폭발과동시에화재를수반하는경우가많이존재한다. 열은특히화학적폭발일경우더욱많은열을발생시키는데, 폭굉폭발은매우 경기도소방학교 43

60 소방안전교육사 Ⅰ 제 1 편연소이론 짧은시간에높은온도를발생시키지만폭연폭발은낮은열을가지고오랫동안지속되는특징이있다. 라. 지진폭발압력이최고조로팽창되어더이상버틸수없는상황에이르게되면폭발지점을중심으로형성된압력에의해구조물이흔들리거나균열이발생하고상황이더욱악화되면붕괴에이르게될것이다. 이때폭발압력으로인한진동이나충격은직접적으로건물에손상을불러오지만진동현상이땅으로전달되면주변에취약한다른건물로그영향이미칠수있게된다. 특히지면을통해진동이전달되기때문에가스관로또는파이프라인, 탱크와연결된배관등에영향이미치게된다.( 출처 : 성안당신화재조사총론, 최진만지음 ) 제 4 절 폭연과폭굉 압력파또는충격파의전파속도가음속보다느리게이동하는경우를폭연 (Deflagration) 이라고하며, 음속보다빠르게이동하는경우를폭굉 (Detonation) 이라한다. 압력파또는충격파의전파속도가음속보다느리게이동하는경우를폭연 (Deflagration) 이라고하며, 음속보다빠르게이동하는경우를폭굉 (Detonation) 이라한다. 1. 폭연개방된대기중에서혼합가스가발화할경우연소가스는자유로이팽창하여화염속도가늦은경우압력과폭발음이거의발생하지않지만화염속도가빠르고압력파를만들면폭발음이발생하게되는데이러한경우를폭연이라한다. 44 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

61 제 2 장폭발 2. 폭굉 발열반응의연소과정에서압력파또는충격파의전파속도가음속보다빠르게 이동하는경우를말하는것으로충격파란초음속으로진행하는파동이며, 충격 파를받는매질은같은압력의단열압축보다높은온도상승을일으킨다. 매질 이폭발성이면, 그온도상승에의하여반응이계속일어나폭굉파를일정속도 로유지한다. < 표 12> 폭연과폭굉의차이 구분폭연 (Deflagration) 폭굉 (Detonation) 충격파전파속도 음속보다느리게이동한다. ( 기체의조성이나농도에따라다르지 만일반적으로 0.1~10 m s범위 ) 음속보다빠르게이동한다. (1,000~3,500 m s정도로빠르며, 이때의압 력은약 1,000 kg f/ cm2 ) 특징 - 폭굉으로전이될수있다. - 충격파의압력은수기압 (atm) 정도이다. - 반응또는화염면의전파가분자량이나난류확산에영향을받는다. - 에너지방출속도가물질전달속도에영향을받는다. - 압력상승이폭연의경우보다 10 배, 또는그이상이다. - 온도의상승은열에의한전파보다충격파의압력에기인한다. - 심각한초기압력이나충격파를형성하기위해서는아주짧은시간내에에너지가 방출되어야한다. - 파면에서온도, 압력, 밀도가불연속적으로나타난다. UVCE와 BLEVE 가스저장탱크의대표적중대재해로둘다가열된풍부한증운이자체의상승력에의하여위로올라가버섯구름모양의불기둥 (Fire Ball) 을발생시키며그위력은수 km까지미치는것으로알려져있다. UVCE(Unconfined Vapor Cloud Explosion) : 저장탱크에서유출된가스가대기중의공기와혼합하여구름을형성하고떠다니다가점화원 ( 점화스파크, 고온표면등 ) 을만나면발생할수있는격렬한폭발사고이며, 심한위험성은폭발압이다. BLEVE(Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion) : 가스저장탱크지역의화재발생시저장탱크가가열되어탱크내액체부분은급격히증발하고가스부분은온도상승과비례하여탱크내압력의급격한상승을초래하게된다. 탱크가계속가열되면용기강도는저하되고내부압력은상승하여어느시점이되면저장탱크의설계압력을초과하게되고탱크가파괴되어급격한폭발현상을일으킨다. 인화성액체저장탱크는화재시 BLEVE 억제를위한탱크의냉각조치 ( 물분부장치등 ) 를취하지않으면화재발생 10여분경과후 BLEVE가발생할수도있다. 경기도소방학교 45

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63 제 2 편재난및안전관리기본법

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65 제 1 장재난및안전관리기본법의제정 제 1 장재난및안전관리기본법의제정 제 1 절 재난관련법형성과정 1. 자연재해대책법의제정우리나라는 1961년전북남원과경북영주지방의수해로인한피해를복구하기위해당시국토건설청소속의 수해복구사무소 설치와 수난구호법 제정을기점으로, 1963년에는건설부수자원국에 방재과 를설치하였고, 1967년 풍수해대책법 을제정함으로써자연재해의관리를위한관계법령이점차마련되었다. 이후약 30년동안당시건설부 ( 국토해양부 ) 에서풍수해관련업무를수행하여오다가정부정책의변경으로 1991년재해대책업무를당시내무부 ( 안전행정부 ) 로이관하여지방행정조직과민방위조직을연계하여중앙재해대책본부를개편하고, 풍수해대책의종합적관리를당시건설부와의유기적협조뿐만아니라 17개관련부처로부터의지원체제를갖추고실질적인재해대책업무의관장을위해내무부민방위본부산하에 방재국 을설치함으로써자연재해에대한관리체계를갖추게되었다. 이에따라 1996년 12월기존의 풍수해대책법 을 자연재해대책법 으로개정하면서자연재해의관리대상으로가뭄과지진재해를포함시키게되었다. 자연재해의관리와관계된법령은 1961년 수난구호법 의제정을시작으로약 20여종에이르고있으며, 자연재해대책법 이중심법이되고있다. 자연재해대책법 에는자연재해로부터국토와국민의생명, 신체및재산을보호하기위한방재조직및방재계획등재해예방, 재해응급대책, 재해복구기타재해대책에관하여필요한사항을규정하고있으며, 자연재해 를태풍, 홍수, 호우, 경기도소방학교 49

66 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 강풍, 풍랑, 해일, 조수, 대설, 가뭄, 지진, 황사그밖에기타이에준하는자연현상으로인하여발생하는재해로정의하고있다. 이때의자연재해대책법은 1967년제정되었던풍수해대책법에지진과해일을포함시킴으로써자연재해에관한종합법으로정착되었다. 2. 재난관리법의제정우리나라의재난관리체제는 1960년대초부터 1990년대초까지주로자연재해관리를기반으로형성되었다. 그러나급격한산업화와도시화현상에따른사회환경의변화로 1990년이후부터각종인위재난이빈발하게되면서인위재난관리에관한각종규정이생겨나게되었다. 우리나라의인위재난에관한법령은 1993년 7월 23일에제정된국무총리훈령제280호 재해의예방및수습에관한훈령 을기점으로형성되었다. 재해의예방및수습에관한훈령 은기존의자연재해대책법의적용을받는재해를제외한각종사고로인한재해에적용함으로써인위재난관리체제의구축을위한기초가되었다. 이러한법령체제에서 1995년 6월삼풍백화점붕괴사고를겪으면서재난현장의지휘체계와참여기관간공조 협조체계등재난대응에대한수많은문제점을경험하게되었고, 급기야개선작업이이루어지게되었다. 결국삼풍백화점붕괴사고를계기로같은해 7월에 재난관리법 을제정하게된것이다. 재난관리법에서는인위재난의총괄 조정기구로 안전대책위원회 를설치하도록하였고, 인위재난수습을위한 사고대책본부 의설치와 긴급구조본부 ( 통제관 ) 에대한설치근거를법제화함으로써우리나라의인위재난관리체제가구축되게되었다. 안전대책위원회는국가재난관리의정책심의를주요업무로하여국무총리를위원장으로하여조직되었고, 사고대책본부는재난사고의수습 복구를주요업무로하여재난관련주무부처의장을본부장으로하여조직되었다. 이때지방자치단체에는자치단체장을중심으로시 도및시 군 구안전대책위원회와사고대책본부를각각조직할수있도록하였다. 긴급구조본부는자연재해를포함한각종사고시긴급인명구조를주요업무로하여내무부장관을 50 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

67 제 1 장재난및안전관리기본법의제정 본부장, 소방국장을긴급구조통제관으로조직되었다. 또한지방자치단체에는자치단체장을본부장으로하고, 시 도소방본부장및시 군 구소방서장을통제관으로하여조직되었다. 긴급구조본부는소방기관을중심으로재난현장에서현장지휘의중추적인역할을하게되었으며, 이를계기로 1996년에 긴급구조활동의현장지휘에관한규칙 을제정하게된것이다. 결국 재난관리법 의제정을기점으로자연재해중심의사후복구관리체계에서인위재난을포괄하는재난관리대응체계로의전환점이되었고, 특히대응단계에서의인명구조및응급의료서비스의제공은우리나라의재난관리방식이점차선진국재난관리체제로전환하는중요한계기가되었다. 그러나재난관리법제정이후에도민방위기본법, 자연재해대책법, 재난관리법으로 3분화된재난관련법과정부의재난관리기구의구조적인문제로인하여효율적인재난관리체제는구축되지못하였다. 3. 재난및안전관리기본법의제정전술한바와같이 재난관리법 의제정과 긴급구조활동의현장지휘에관한규칙 의제정으로인위재난의지휘 관리체제의확립은구축되었다고볼수있으나, 재난유형별로다원화되어있는주요기능을통합한재난관리체제를구축하는데는한계가있었다. 그후 2003년 2월대구지하철대형참사로다분화된재난관리체제의시행착오를겪었고, 이를계기로정부는국가통합재난관리체제의구축을위한 신설청 설치를선언하였으며, 같은해 9월태풍 매미 의급습으로또한번의태풍피해를경험하고정부는서울 경기지역을제외한전국일원을특별재난지역으로선포하면서, 서둘러소방방재청신설을주요골자로하는 정부조직법 개정안과 재난및안전관리기본법 제정안을입법예고하였고, 2004년 3월 2일국회본회의의결을거쳐 2004년 3월 11일본법을공포하였으며, 2004년 6월 1일 소방방재청 이개청하게되었다. 또한 재난및안전관리기본법 의제정에맞춰 긴급구조활동의현장지휘에관한규칙 을 긴급구조대응활동및현장지휘에관한규칙 으로개정하였다. 경기도소방학교 51

68 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 제 2 절 주요골자 1. 제정이유각종재난으로부터국민의생명 신체및재산을보호하기위하여재해및재난등으로다원화되어있는재난관련법령의주요내용을통합함으로써국가및지방자치단체의재난에대한대응관리체계를확립하고, 각부처에분산되어있는안전관리업무에대한총괄조정기능을보강하는등현행제도의문제점을개선 보완하여재난의예방 수습 복구및긴급구조등필요한사항을정리하였다. 2. 제정시주요내용 재난의개념에자연재해와에너지 통신등국가기반체계의마비등으로인한피해를사회적재난으로포함하여정의하였다. ( 법제3조제1 호 ) 국무총리소속하에국무총리를위원장으로하는중앙안전관리위원회를두어안전관리에관한중요정책의심의및총괄 조정등을하도록하였다. ( 법제9조및제10조 ) 대규모재난의예방 대응 복구등에관한사항의총괄 조정업무를수행하기위하여종전주무부처에설치되던중앙사고대책본부를중앙재난안전대책본부로명칭을변경하여행정자치부 ( 현, 안전행정부 ) 에설치하도록하고, 주무부처에는중앙사고수습본부를설치하도록하는등국가재난관리체계를개편하였다. ( 법제14조 ) 국무총리는중앙행정기관의장이제출한안전관리업무에관한기본계획을종합하여국가안전관리기본계획을수립하고, 중앙행정기관의장은소관사항에관한집행계획을수립하며, 시 도지사및시장 군수 구청장은해당시 도및시 군 구의안전관리업무에관한계획을수립하도록하였다. ( 법제22 조내지제25 조 ) 소방방재청과행정기관인재난관리책임기관의장은재난의발생이우려되는등의사유가있는때에는소속공무원으로하여금긴급안전점검을 52 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

69 제 1 장재난및안전관리기본법의제정 실시하게할수있도록하였다. ( 법제30조 ) 대통령은재난의발생으로국가의안녕및사회질서유지에중대한영향을미치거나재난으로인한피해의수습 복구를위하여특별한조치가필요한지역을특별재난지역으로선포할수있도록하고, 국가및지방자치단체는특별재난지역으로선포된지역에대하여행정 재정 금융의료상의특별지원을할수있도록하였다. ( 법제59조내지 61조 ) 시 도지사, 시장 군수 구청장및긴급구조기관의장은관할구역안의유지기관과합동으로정기또는수시로재난대비훈련을실시하도록하였다. ( 법제73조 ) 국가는국민과지방자치단체가자기의책임과노력으로재난에대비할수있도록재난관련보험또는공제를개발 보급하기위하여노력하도록하였다. ( 법제76조 ) 3. 최근개정내용 (2013년 8월 6일일부개정, 2014년 2월 7일시행 ) 재난및사고발생시재난관리주관기관의명확화 ( 제3조제5호의나목신설, 제15조의 2) 안전정책조정위원회의심의, 조정기능강화 ( 제 10조 ) 안전관리민관협력위원회의구성, 운영 ( 제12조의 2 신설 ) 재난현장통합지휘소의설치, 운영 ( 제16조제3항신설 ) 재난현장긴급통신수단의관리 ( 제34조의 2 신설 ) 위기관리매뉴얼등의작성, 활용 ( 제34조의 4, 제34조의 5 신설 ) 안전기준의등록 ( 제34조의 6 신설 ) 안전문화의진흥 ( 제 66조의 2, 제66조의 5 및제66조의 9 신설 ) 4. 개정연혁 (2014년 2월현재 ) 재난및안전관리기본법 : 제정후 24차개정 재난및안전관리기본법시행령 : 제정후 50차개정 재난및안전관리기본법시행규칙 : 제정후 12차개정 경기도소방학교 53

70 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 제 2 장총 칙 제 1 절 목적 이법은각종재난으로부터국토를보존하고국민의생명 신체및재산을보호하기위하여국가와지방자치단체의재난및안전관리체제를확립하고, 재난의예방 대비 대응 복구와안전문화활동그밖에재난및안전관리에필요한사항을규정함을목적으로한다. 제 2 절 기본이념 이법은재난을예방하고재난이발생한경우그피해를최소화하는것이국가와지방자치단체의기본적의무임을확인하고, 모든국민과국가 지방자치단체가국민의생명및신체의안전과재산보호에관련된행위를할때에는안전을우선적으로고려함으로써국민이재난으로부터안전한사회에서생활할수있도록함을기본이념으로한다. 제 3 절 용어의뜻 이법에서사용하는용어의뜻은다음과같다. 54 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

71 제 2 장총칙 1. 재난재난이란국민의생명 신체및재산과국가에피해를주거나줄수있는것으로서다음각목의것을말한다. 가. 자연재난 : 태풍, 홍수, 호우 ( 豪雨 ), 강풍, 풍랑, 해일 ( 海溢 ), 대설, 낙뢰, 가뭄, 지진, 황사 ( 黃砂 ), 조류 ( 藻類 ) 대발생, 조수 ( 潮水 ), 그밖에이에준하는자연현상으로인하여발생하는재해나. 사회재난 : 화재 붕괴 폭발 화생방사고 환경오염사고등으로인하여발생하는대통령령으로정하는규모이상의피해와에너지 통신 교통 금융 의료 수도등국가기반체계의마비, 감염병의예방및관리에관한법률 에따른감염병또는 가축전염병예방법 에따른가축전염병의확산등으로인한피해 [ 대통령령으로정하는규모이상의피해 ] 1. 국가또는지방자치단체차원의대처가필요한인명또는재산의피해 2. 그밖에제1호의피해에준하는것으로서안전행정부장관이재난관리를위하여필요하다고인정하는피해 2. 해외재난해외재난이란대한민국의영역밖에서대한민국국민의생명 신체및재산에피해를주거나줄수있는재난으로서정부차원에서대처할필요가있는재난을말한다. 3. 재난관리 재난관리란재난의예방 대비 대응및복구를위하여하는모든활동을말한다. 4. 안전관리 안전관리란재난이나그밖의각종사고로부터사람의생명 신체및재산의 안전을확보하기위하여하는모든활동을말한다. 경기도소방학교 55

72 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 5. 안전기준안전기준이란각종시설및물질등의제작, 유지관리고정에서안전을확보할수있도록적용하여야할기술적기준을체계화한것을말하며, 안전기준이분야, 범위등에관하여는대통령령으로정한다. 안전기준의분야및범위 ( 시행령제 2 조의 2) [ 별표 1] 안전기준의분야 안전기준의범위 1. 건축시설분야다중이용업소, 문화재시설, 유해물질제작 공급시설등관련구조나설비의유 지 관리및소방관련안전기준 2. 생활및여가분야 3. 환경및에너지분야 4. 교통및교통시설분야 5. 산업및공사장분야 6. 정보통신분야 ( 사이버안전분야는제외한다 ) 생활이나여가활동에서사용하는기구, 놀이시설및각종외부활동과관련된안전기준대기환경 토양환경 수질환경 인체에위험을유발하는유해성물질과시설, 발전시설운영과관련된안전기준육상교통 해상교통 항공교통등과관련된시설및안전부대시설, 시설의이용자및운영자등과관련된안전기준각종공사장및산업현장에서의주변시설물과그시설의사용자또는관리자등의안전부주의등과관련된안전기준 ( 공장시설을포함한다 ) 정보통신매체및관련시설과정보보호에관련된안전기준 7. 보건 식품 분야 의료 감염, 보건복지, 축산 수산 식품위생관련시설및물질관련안전기준 8. 그밖의분야제 1 호부터제 7 호까지에서정한사항외에제 43 조의 9 에따른안전기준심의회에서 안전관리를위하여필요하다고정한사항과관련된안전기준 비고 : 위표에서규정한안전기준의분야, 범위등에관한세부적인사항은안전행정부장이정한다. 56 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

73 제 2 장총칙 6. 재난관리책임기관 재난관리책임기관이란재난관리업무를하는다음각목의기관을말한다. 가. 중앙행정기관및지방자치단체 ( 제주특별자치도설치및국제자유도시조성을위한특별법 제15조제2항에따른행정시를포함한다 ) 나. 지방행정기관 공공기관 공공단체 ( 공공기관및공공단체의지부등지방조직을포함한다 ) 및재난관리의대상이되는중요시설의관리기관등으로서대통령령으로정하는기관재난관리책임기관 ( 제3조관련 ) [ 별표 1의2] 1. 재외공관 2. 농림수산검역검사본부 3. 지방우정청 4. 국립검역소 5. 유역환경청또는지방환경청 6. 지방고용노동청 7. 지방항공청 8. 지방국토관리청 9. 홍수통제소 10. 지방해양항만청 11. 지방산림청 12. 시ㆍ도의교육청및시ㆍ군ㆍ구의지역교육청 13. 한국철도공사14. 서울메트로 15. 서울도시철도공사 16. 한국농어촌공사 17. 한국농수산식품유통공사 18. 한국가스공사 19. 한국가스안전공사 20. 한국전기안전공사 21. 한국전력공사 22. 한국환경공단 23. 수도권매립지관리공사 24. 한국토지주택공사 25. 한국수자원공사26. 한국도로공사 27. 인천교통공사28. 인천국제공항공사29. 한국공항공사30. 항만공사31. 한국방송공사 32. 국립공원관리공단33. 한국산업안전보건공단34. 한국산업단지공단35. 부산교통공사 36. 한국철도시설공단37. 한국시설안전공단38. 한국원자력연구원39. 한국원자력안전기술원 40. 농업협동조합중앙회 41. 수산업협동조합중앙회42. 산림조합중앙회43. 대한적십자사 44. 하천법 따른댐등의설치자45. 원자력안전법 따른발전용원자로운영자 46. 방송통신발전기본법 따른재난방송사업자47. 국립수산과학원48. 국립해양조사원 49. 한국석유공사50. 대한송유관공사51. 한국전력거래소 52. 서울올림픽기념국민체육진흥공단 53. 한국지역난방공사 54. 한국정보화진흥원 55. 한국관광공사 56. 국립자연휴양림관리소 57. 한국마사회58. 지방자치단체소속시설관리공단59. 지방자치단체소속도시개발공사 60. 한국남동발전주식회사 61. 한국중부발전주식회사 62. 한국서부발전주식회사 63. 한국남부발전주식회사64. 한국동서발전주식회사65. 한국수력원자력주식회사 66. 서울고속도로주식회사67. 신공항하이웨이주식회사68. 신대구부산고속도로주식회사 69. 천안논산고속도로주식회사 70. 코레일공항철도주식회사71. 서울9호선운영주식회사 72. 여수광양항만공사73. 선박안전기술공단74. 사단법인한국선급75. 한국방사성폐기물관리공단 76. 독립기념관77. 예술의전당78. 대구지하철공사79. 광주도시철도공사80. 대전도시철도공사 81. 이외에안전행정부장관이재난의예방ㆍ대비ㆍ대응ㆍ복구를위하여특별히필요하다고인정하여고시하는기관ㆍ단체및민간업체. 경기도소방학교 57

74 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 7. 재난관리주관기관 재난관리주관기관이란재난이나그밖의각종사고에대하여그유형별로예방 대비 대응및복구등의업무를주관하여수행하도록대통령령으로정하는중앙행정기관을말한다. 재난및사고유형별재난관리주관기관 ( 제3조의2 관련 ) [ 별표1의3] 재난관리주관기관미래창조과학부교육부외교부법무부국방부 재난및사고의유형 1. 우주전파재난 2. 정보통신사고 3. 위성항법장치 (GPS) 전파혼신학교및학교시설에서발생한사고해외에서발생한재난교정시설에서발생한사고국방시설에서발생한사고 안전행정부 1. 공동구 ( 共同溝 ) 재난 ( 국토교통부가관장하는공동구는제외한다 ) 2. 정부중요시설사고 문화체육관광부농림축산식품부산업통상자원부보건복지부환경부 경기장및공연장에서발생한사고 1. 가축질병 2. 저수지사고 1. 가스수급및누출사고 2. 원유수급사고 3. 원자력안전사고 ( 파업에따른가동중단을포함한다 ) 4. 전력사고 5. 전력생산용댐의사고 1. 감염병재난 2. 보건의료사고 1. 수질분야대규모환경오염사고 2. 식용수 ( 지방상수도를포함한다 ) 사고 3. 유해화학물질유출사고 4. 조류 ( 藻類 ) 대발생 ( 녹조에한정한다 ) 5. 황사 58 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

75 제 2 장총칙 고용노동부 국토교통부 사업장에서발생한대규모인적사고 1. 국토교통부가관장하는공동구재난 2. 고속철도사고 3. 국토교통부가관장하는댐사고 4. 도로터널사고 5. 식용수 ( 광역상수도에한정한다 ) 사고 6. 육상화물운송사고 7. 지하철사고 8. 항공기사고 9. 항공운송마비및항행안전시설장애 해양수산부 1. 조류대발생 ( 적조에한정한다 ) 2. 조수 ( 潮水 ) 3. 해양분야환경오염사고 4. 해양선박사고 금융위원회원자력안전위원회문화재청산림청해양경찰청소방방재청 금융전산및시설사고 1. 원자력안전사고 2. 인접국가방사능누출사고문화재시설사고 1. 산불 2. 산사태해양에서발생한유도선등의수난사고 1. 화재ㆍ위험물사고, 내륙에서발생한유도선등의수난사고 2. 다중밀집시설대형사고 3. 풍수해 ( 조수는제외한다 ) ㆍ지진ㆍ화산ㆍ낙뢰ㆍ가뭄으로인한재난및사고로서다른재난관리주관기관에속하지아니하는재난및사고 비고 : 재난관리주관기관이지정되지아니한재난및사고에대해서는중앙재난안전대책본부장이 정부조직법 에따른관장사무를기준으로재난관리주관기관을정한다. 경기도소방학교 59

76 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 8. 긴급구조긴급구조란재난이발생할우려가현저하거나재난이발생하였을때에국민의생명 신체및재산을보호하기위하여긴급구조기관과긴급구조지원기관이하는인명구조, 응급처치, 그밖에필요한모든긴급한조치를말한다. 9. 긴급구조기관 긴급구조기관이란소방방재청 소방본부및소방서를말한다. 다만, 해양에서 발생한재난의경우에는해양경찰청 지방해양경찰청및해양경찰서를말한다. 10. 긴급구조지원기관긴급구조지원기관이란긴급구조에필요한인력 시설및장비, 운영체계등긴급구조능력을보유한기관이나단체로서대통령령으로정하는기관과단체를말한다. 1. 미래창조과학부, 교육부, 국방부, 산업통상자원부, 보건복지부, 환경부, 국토교통부, 해양수산부, 방송통신위원회, 경찰청, 기상청, 산림청및해양경찰청 2. 국방부장관이법제57조제 3항제2 호에따른탐색구조부대로지정하는군부대와그밖에긴급구조지원을위하여국방부장관이지정하는군부대 3. 대한적십자사조직법 에따른대한적십자사 4. 의료법 제3조제2 항제3호마목에따른종합병원 4의2. 응급의료에관한법률 제2조제 5호에따른응급의료기관, 같은법제27조에따른응급의료정보센터및같은법제44조제 1항제1 호 제2호에따른구급차등의운용자 5. 재해구호법 제29조에따른전국재해구호협회 6. 법제3조제 7호에따른긴급구조기관과긴급구조활동에관한응원협정을체결한기관및단체 7. 그밖에긴급구조에필요한인력과장비를갖춘기관및단체로서안전행정부령으로정하는기관및단체 60 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

77 제 2 장총칙 11. 국가재난관리기준국가재난관리기준이란모든유형의재난에공통적으로활용할수있도록재난관리의전과정을통일적으로단순화 체계화한것으로서안전행정부장관이고시한것을말한다. 12. 안전문화활동안전문화활동이란안전교육, 안전훈련, 홍보등을통하여안전에관한가치와인식을높이고안전을생활화하도록하는등재난이나그밖의각종사고로부터안전한사회를만들어가기위한활동을말한다. 13. 재난관리정보 재난관리정보란재난관리를위하여필요한재난상황정보, 동원가능자원정 보, 시설물정보, 지리정보를말한다. 제 4 절 국가등의책무 1. 국가및지방자치단체 국가와지방자치단체는재난이나그밖의각종사고로부터국민의생명 신체및재산을보호할책무를지고, 재난이나그밖의각종사고를예방하고피해를줄이기위하여노력하여야하며, 발생한피해를신속히대응 복구하기위한계획을수립 시행하여야한다. 2. 재난관리책임기관의장 재난관리책임기관의장은소관업무와관련된안전관리에관한계획을수립 경기도소방학교 61

78 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 하고시행하여야하며, 그소재지를관할하는특별시 광역시 특별자치시 도 특 별자치도 ( 이하 시 도 라한다 ) 와시 군 구 ( 자치구를말한다. 이하같다 ) 의재 난및안전관리업무에협조하여야한다. 3. 국민 국민은국가와지방자치단체가재난및안전관리업무를수행할때최대한협조하여야하고, 자기가소유하거나사용하는건물 시설등으로부터재난이나그밖의각종사고가발생하지아니하도록노력하여야한다. 제 5 절 다른법률과의관계등 재난및안전관리에관하여다른법률을제정하거나개정하는경우에는이법의목적과기본이념에맞도록하여야한다. 재난및안전관리에관하여 자연재해대책법 등다른법률에특별한규정이있는경우를제외하고는이법에서정하는바에따른다. 62 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

79 제 3 장안전관리기구및기능 제 3 장안전관리기구및기능 우리나라에는현재 재난및안전관리기본법 상재난관리조직체제로심의기구및수습기구와긴급구조기구그리고상설재난관리행정조직이운영되고있다. 국가재난관리와관련된심의기구는국가의안전관리에관한중요정책의심의및총괄 조정, 관계부처간의협의 조정등의업무를수행한다. 반면에국가재난관리수습기구는대규모재난의예방 대비 대응 복구등에관한사항을총괄 조정하고필요한조치를수행하며, 긴급구조기구는재난시긴급구조에관한사항의총괄 조정, 긴급구조활동의역할분담및지휘통제를한다. 제 1 절 중앙안전관리위원회등 1. 중앙안전관리위원회가. 중앙안전관리위원회의심의사항재난및안전관리에관한다음의사항을심의하기위하여국무총리소속으로중앙안전관리위윈회를둔다. 재난및안전관리에관한중요정책에관한사항 제22조에따른국가안전관리기본계획에관한사항 중앙행정기관의장이수립 시행하는계획, 점검 검사, 교육 훈련, 평가, 안전기준등재난및안전관리업무의조정에관한사항 제36조에따른재난사태의선포에관한사항 제60조에따른특별재난지역의선포에관한사항 재난이나그밖의각종사고가발생하거나발생할우려가있는경우이를 경기도소방학교 63

80 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 수습하기위한관계기관간협력에관한중요사항 중앙행정기관의장이시행하는대통령령으로정하는재난및사고의예방사업추진에관한사항 그밖에위원장이회의에부치는사항나. 중앙안전관리위원회의구성중앙위원회의위원장은국무총리가되며, 간사 1명을두되간사위원은안전행정부장관이되고위원은다음과같이구성된다. 위원장이부득이한사유로직무를수행할수없을때에는안전행정부장관, 대통령령으로정하는중앙행정기관의장순으로직무를대행한다. 기획재정부장관, 미래창조과학부장관, 교육부장관, 통일부장관, 외교부장관, 법무부장관, 국방부장관, 안전행정부장관, 문화체육관광부장관, 농림축산식품부장관, 산업통상자원부, 보건복지부장관, 환경부장관, 고용노동부장관, 여성가족부장관, 국토교통부장관및해양수산부장관 국가정보원장, 방송통신위원회위원장, 국무조정실장, 식품의약품안전처장, 금융위원회위원장및원자력안전위원회위원장 경찰청장, 소방방재청장, 문화재청장, 산림청장, 기상청장및해양경찰청장 국가안보실의국가위기관리업무를총괄 지휘하는공무원 그밖에중앙위원회의위원장이지정하는기관및단체의장다. 중앙안전관리위원회의운영중앙위원회의회의는위원의요청이있거나위원장이필요하다고인정하는경우에위원장이소집하며, 회의는재적위원과반수의출석으로개의하고, 출석위원과반수의찬성으로의결한다. 기타중앙위원회의운영에필요한사항은중앙위원회의의결을거쳐위원장이정한다. 안전행정부장관등이중앙위원회의위원장의직무를대행할때에는소방방재청장이중앙위윈회간사위원의직무를대행하고, 중앙위원회의사무가국가안전보장과관련된경우에는국가안전보장회의와협의하여야한다. 또위원장은그소관사무에관하여재난관리책임기관의장이나관계인에게자료의제출, 64 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

81 제 3 장안전관리기구및기능 의견진술, 그밖에필요한사항에대하여협조를요청할수있다. 이경우요 청을받은사람은특별한사유가없으면요청에따라야한다. 2. 안전정책조정위원회 가. 안전정책조정위원회의심의사항중앙위원회에상정될안건을사전에검토하고다음의사무를수행하기위해중앙위원회에안전정책조정위원회 ( 이하 조정위원회 라한다 ) 를둔다. 제9조제1항제3호 ( 중앙행정기관의장이수립 시행하는계획, 점검 검사, 교육 훈련, 평가, 안전기준등재난및안전관리업무의조정에관한사항 ), 제6호 ( 재난이나그밖의각종사고가발생하거나발생할우려가있는경우이를수습하기위한관계기관간협력에관한중요사항 ) 및제7호 ( 중앙행정기관의장이시행하는대통령령으로정하는재난및사고의예방사업추진에관한사항 ) 의사항에대한사전조정 제23조에따른집행계획의심의 ( 관계중앙행정기관의장은국가안전관리기본계획에따라그소관업무에관한집행계획을작성하여조정위원회의심의 ) 제26조에따른국가기반시설의지정에관한사항의심의 ( 관계중앙행정기관의장은소관분야의기반시설중제3조제1 호나목에따른국가기반체계를보호하기위하여계속적으로관리할필요가있다고인정되는시설을각호의기준에따라조정위원회의심의 ) 제제71조의 2에따른재난및안전관리기술종합계획의심의 ( 재난및안전관리에관한과학기술의진흥을위하여 5년마다관계중앙행정기관의재난및안전관리기술개발에관한계획을종합하여조정위원회의심의 ) 그밖에중앙위원회가위임한사항 경기도소방학교 65

82 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 나. 조정위원회의구성중앙위원회에두는안전정책조정위원회 ( 이하 " 조정위원회 " 라한다 ) 의위원은다음의사람이된다. 기획재정부차관, 미래창조과학부차관, 교육부차관, 외교부차관, 통일부차관, 법무부차관, 국방부차관, 안전행정부차관, 문화체육관광부차관, 농림축산식품부차관, 산업통상자원부차관, 보건복지부차관, 환경부차관, 고용노동부차관, 여성가족부차관, 국토교통부차관, 해양수산부차관. 이경우복수차관이있는기관은재난및안전관리업무를관장하는차관으로한다. 국가정보원제2차장, 방송통신위원회상임위원, 국무조정실제2차장및금융위원회부위원장 그밖에재난및안전관리에관한지식과경험이풍부한사람중에서조정위원회위원장이임명하거나위촉하는사람다. 조정위원회의심의결과의중앙위원회보고법제10조제 5항에서 " 대통령령으로정하는중요사항 " 이란다음의어느하나에해당하는사항을말한다. 법제10조제 1항제2호에따른집행계획의심의 법제10조제 1항제3 호에따른국가기반시설의지정에관한사항의심의 그밖에중앙위원회로부터위임받아심의한사항중조정위원회위원장이필요하다고인정하는사항라. 분과위원회안전정책조정위원회업무의효율적운영을위하여필요한경우분과위원회를둘수있으며, 구성은조정위원회위원중에서해당분과위원회의위원장이선임하는위원으로한다. 1) 분과위원회와분과위원별분과위원장은다음표와같다 (14.2.5개정 ) 66 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

83 제 3 장안전관리기구및기능 위원회소속 ( 해당부처 ) 안전정책조정실무총괄위원회풍수해대책위원회, 화재사고대책위원회교통안전대책위원회, 시설물재난대책위원회전기 유류 가스사고대책위원회환경오염사고대책위원회방사능사고대책위원회 안전행정부차관소방방재청차장국토교통부차관산업통상자원부차관환경부차관원자력안전위원회상임위원 2) 분과위원회의사무분과위원회는다음사항중해당분과위원회에속하는사항을심의한다. 재난및안전관리를위하여관계중앙행정기관의장이수립하는대책에관하여협의 조정이필요한사항 재난발생시관계중앙행정기관의장이수행하는재난의수습에관하여협의 조정이필요한사항 그밖에분과위원장이회의에부치는사항마. 분과위원회의실무위원회구성 다음각호의어느하나에해당하는사람중에서해당분과위원회의위원장이임명또는위촉하는사람으로구성한다. 1. 관계중앙행정기관의고위공무원단에속하는공무원또는 3급상당이상에해당하는공무원 2. 재난및안전관리에대한학식과경험이풍부한사람 3. 지역위원회 ( 시 도안전관리위원회및시 군 구안전관리위원회 ) 가. 지역별재난및안전관리에관한다음각호의사항을심의 조정하기위하여특별시장 광역시장 특별자치시장 도지사 특별자치도지사 ( 이하 시 도지사 라한다 ) 소속으로시 도안전관리위원회를, 시장 군수 구청장 ( 자치구의구청장을말한다 ) 소속으로시 군 구안전관리위원회를둔다. 경기도소방학교 67

84 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 해당지역에대한재난및안전관리정책에관한사항 제24조또는제25조에따른안전관리계획에관한사항 해당지역을관할하는재난관리책임기관 ( 중앙행정기관과상급지방자치단체는제외한다 ) 이수행하는재난및안전관리업무의추진에관한사항 재난이나그밖의각종사고가발생하거나발생할우려가있는경우이를수습하기위한관계기관간협력에관한사항 다른법령이나조례에따라해당위원회의권한에속하는사항 그밖에해당위원회의위원장이회의에부치는사항나. 시 도위원회의위원장은시 도지사가되고, 시 군 구위원회의위원장은시장 군수 구청장이된다. 다. 시 도위원회와시 군 구위원회 ( 이하 지역위원회 라한다 ) 의회의에부칠의안을검토하고, 재난및안전관리에관한관계기관간의협의 조정등을위하여지역위원회에안전정책실무조정위원회를둘수있다. 라. 지역위원회및안전정책실무조정위원회의구성과운영에필요한사항은해당지방자치단체의조례로정한다. 4. 재난방송협의회가. 재난에관한예보 경보 통지나응급조치및재난관리를위한재난방송이원활히수행될수있도록중앙위원회에중앙재난방송협의회를둘수있다. 나. 지역차원에서재난에대한예보 경보 통지나응급조치및재난방송이원활히수행될수있도록지역위원회에시 도또는시 군 구재난방송협의회 ( 이하이조에서 지역재난방송협의회 라한다 ) 를둘수있다. 다. 중앙재난방송협의회의구성및운영 1) 구성위원장 1명과부위원장 1명을포함한 20명이내의위원으로구성하되, 위원은 68 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

85 제 3 장안전관리기구및기능 안전행정부, 미래창조과학부, 국무조정실, 방송통신위원회, 소방방재청및기상청의고위공무원단에속하는일반직공무원또는이에상당하는공무원중에서해당기관의장이지명하는사람각 1명 재난및안전관리기본법시행령 제10조의 2제4항제 2호의각목에해당하는사람중에서방송통신위원회위원장과협의하여미래창조과학부장관이위촉하는사람 위원장은위원중에서미래창조과학부장관이지명하는사람이되고, 부위원장은중앙재난방송협의회의위원중에서호선하며, 위원장은중앙재난방송협의회를대표하고중앙재난방송협의회의사무를총괄한다. 2) 운영 중앙재난방송협의회의회의는위원장이필요하다고인정하거나위원의소집요구가있는경우에위원장이소집하고, 위원장은그의장이된다. 중앙재난방송협의회는구성원과반수의출석과출석위원과반수의찬성으로의결한다. 위원장은회의안건과관련하여필요하다고인정하는경우에는관계공무원과민간전문가등을회의에참석하게하거나관계기관의장에게자료제출을요청할수있다. 이경우요청을받은관계공무원과관계기관의장은특별한사유가없으면요청에따라야한다. 중앙재난방송협의회의효율적운영을위하여중앙재난방송협의회에간사 1명을두되, 간사는미래창조과학부의재난방송업무를담당하는공무원중에서미래창조과학부장관이지명하는사람이된다. 미래창조과학부장관은중앙재난방송협의회의운영에필요한행정적 재정적지원을할수있다. 제1항부터제12항까지에서규정한사항외에중앙재난방송협의회의운영에필요한사항은중앙재난방송협의회의의결을거쳐위원장이정한다. 경기도소방학교 69

86 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 3) 심의사항 재난에관한예보 경보 통지나응급조치및재난관리를위한재난방송내용의효율적전파방안 재난방송과관련하여중앙행정기관, 특별시 광역시 특별자치시 도 특별자치도 ( 이하 " 시 도 " 라한다 ) 및 방송법 제2조제 3호에따른방송사업자간의역할분담및협력체제구축에관한사항 언론중재및피해구제등에관한법률 제2조제1 호에따른언론에공개할재난관련정보의결정에관한사항 재난방송관련법령과제도의개선사항 그밖에재난방송이원활히수행되도록하기위하여필요한사항으로서방송통신위원회위원장과미래창조과학부장관이요청하거나중앙재난방송협의회위원장이필요하다고인정하는사항 4) 중앙위원회등의수당및임기등 중앙위원회, 조정위원회, 분과위원회및중앙재난방송협의회의회의에출석한위원에게는예산의범위에서수당과여비, 그밖의실비를지급할수있다. 다만, 공무원인위원이그업무와직접관련하여회의에출석하는경우에는그러하지아니하다. 중앙위원회, 조정위원회및중앙재난방송협의회의위원중공무원인위원의임기는해당직위에재임하는기간으로하고, 그외의위원의임기는 2년으로한다. 다만, 보궐위원의임기는전임자임기의남은기간으로한다. 5. 중앙민관협력위원회의구성과운영가. 중앙안전관리민관협력위원회는공동위원장 2명을포함하여 35명이내의위원으로구성한다. 공동위원장은안전행정부제2차관과제4항에따라위촉된민간위원중에서중앙민관협력위원회의의결을거쳐안전행정부장관이지명하는사람이된다. 중앙민관협력위원회의위원은다음각호의사람이된다. 70 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

87 제 3 장안전관리기구및기능 1) 당연직위원 안전행정부안전관리본부장 소방방재청차장 2) 민간위원 : 다음각목의어느하나에해당하는사람중에서성별을고려하여안전행정부장관이위촉하는사람 재난및안전관리활동에적극적으로참여하고전국규모의회원을보유하고있는협회등의민간단체대표 재난및안전관리분야유관기관, 단체 협회또는기업등에소속된재난및안전관리전문가 재난및안전관리분야에학식과경험이풍부한사람나. 민간위원의임기는 2년으로하며, 위원의사임등으로새로위촉된위원의임기는전임위원임기의남은기간으로한다. 앞에서규정한사항외에중앙민관협력위원회의구성 운영에필요한세부사항은중앙민관협력위원회의의결을거쳐안전행정부장관이정한다. 다. 중앙민관협력위원회의기능은재난및안전관리민관협력활동에관한협의, 재난및안전관리민관협력활동사업의효율적운영방안의협의, 평상시재난및안전관리위험요소및취약시설의모니터링 제보, 재난발생시인적 물적자원동원, 인명구조 피해복구활동참여, 피해주민지원서비스제공등에관한협의를한다. 회의는다음에해당하는경우에공동위원장이소집할수있다. 법제14조제 1항에따른대규모재난의발생으로민관협력대응이필요한경우 재적위원 4분의 1 이상이회의소집을요청하는경우 그밖에공동위원장중어느한사람이회의소집이필요하다고인정하는경우라. 중앙민관협력위원회의회의는재적위원과반수의출석으로개의하고, 출석위원과반수의찬성으로의결한다. 재난발생시에는신속한재난대응활동참여등중앙민관협력위원회의기능을지원하기위하여중앙민관협력위원회에재난긴급대응단을운영할수있다. 경기도소방학교 71

88 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 마. 중앙민관협력위원회의회의등에참석하는위원등에게는예산의범위 에서수당등을지급할수있다. 다만, 공무원이그소관업무와관련하 여참석하는경우에는그러하지아니한다. 6. 안전관리민관협력위원회가. 조정위원회의위원장은재난및안전관리에관한민관협력관계를원활히하기위하여중앙안전관리민관협력위원회 ( 이하이조에서 중앙민관협력위원회 라한다 ) 를구성 운영할수있다. 나. 지역위원회의위원장은재난및안전관리에관한지역차원의민관협력관계를원활히하기위하여시 도또는시 군 구안전관리민관협력위원회 ( 이하이조에서 지역민관협력위윈회 라한다 ) 를구성 운영할수있다. 다. 중앙민관협력위원회의구성및운영에필요한사항은대통령령으로정하고지역민관협력위원회의구성및운영에관한사항은지방자치단체의조례로정한다. 7. 지역위원회등에대한지원및지도 안전행정부장관이나소방방재청장은시 도위원회의운영과지방자치단체의재난및안전관리업무에대하여필요한지원과지도를할수있으며, 시 도지사는관할구역의시 도위원회의운영과시 군 구의재난및안전관리업무에대하여필요한지원과지도를할수있다. 72 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

89 제 3 장안전관리기구및기능 제 2 절 중앙재난안전대책본부등 1. 중앙재난안전대책본부가. 중앙재난안전대책본부의운영 대통령령으로정하는대규모재난 ( 이하 대규모재난 이라한다 ) 의예방 대비 대응 복구등에관한사항을총괄 조정하고필요한조치를하기위하여안전행정부에중앙재난안전대책본부 ( 이하 중앙대책본부 라한다 ) 를둔다. 중앙대책본부의본부장은안전행정부장관이되며, 중앙대책본부장은중앙대책본부의업무를총괄하고필요하다고인정하면중앙재난안전대책본부회의를소집할수있다. 다만, 해외재난의경우에는외교부장관이, 원자력시설등의방호및방사능방재대책법 제2조제 1 항제8호에따른방사능재난의경우에는같은법제25조에따른중앙방사능방재대책본부의장이각각중앙대책본부장의권한을행사한다. 대규모재난의범위 ( 시행령제13조 ) 재난중인명또는재산의피해정도가매우크거나재난의영향이사회적 경제적으로광범위하여주무부처의장또는법제16조제2항에따른지역재난안전대책본부 ( 이하 지역대책본부 라한다 ) 의본부장 ( 이하 지역본부장 이라한다 ) 의건의를받아법제14조제2항에따른중앙재난안전대책본부의본부장 ( 이하 중앙본부장 이라한다 ) 이인정하는재난 위의재난에준하는것으로서중앙본부장이재난관리를위하여중앙재난안전대책본부 ( 이하 중앙대책본부 라한다 ) 의설치가필요하다고판단하는재난 중앙대책본부장은대규모재난이발생하거나발생할우려가있는경우에는대통령령으로정하는바에따라실무반을편성하고중앙재난안전대책본부상황실을설치하는등해당대규모재난에대하여효율적으로대응하기위한체계를갖추어야한다. 이경우제18조제1항 경기도소방학교 73

90 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 제1호에따른중앙재난안전상황실및같은조제2항에따른재난안전상황실과인력, 장비, 시설등을통합운영할수있다. 중앙대책본부장은국내또는해외에서발생한대규모재난의대비 대응 복구를위하여필요하면관계중앙행정기관및관계기관 단체의임직원과재난관리에관한전문가등으로중앙수습지원단을구성하여현지에파견할수있다. 나. 중앙대책본부장의권한 중앙대책본부장은대규모재난을효율적으로수습하기위하여관계재난관리책임기관의장에게행정및재정상의조치, 소속직원의파견, 그밖에필요한지원을요청할수있다. 이경우요청을받은관계재난관리책임기관의장은특별한사유가없으면요청에따라야한다. 중앙대책본부장은해당대규모재난의수습에필요한범위에서제15 조의2제2 항에따른수습본부장및제16조제2 항에따른지역대책본부장을지휘할수있다. 다. 중앙재난안전대책본부및중앙재난안전대책본부회의의구성 1) 중앙대책본부의구성중앙대책본부 ( 방사능재난의경우중앙방사능방재대책본부제외 ) 에는차장 총괄조정관 통제관및담당관을둔다. 차장 총괄조정관 통제관및담당관은다음의재난유형에따라다음각목의사람이된다. 가 ) 자연재난 차장 : 소방방재청장 총괄조정관 : 소방방재청차장 통제관 : 소방방재청소속공무원중해당재난업무를담당하는부서의고위공무원단에속하는일반직공무원 담당관 : 소방방재청소속공무원중해당재난업무를담당하는부서의과장급공무원 74 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

91 제 3 장안전관리기구및기능 나 ) 사회재난 차장 : 안전행정부제2차관 총괄조정관 : 안전행정부안전관리본부장 통제관 : 안전행정부소속공무원중재난및안전관리업무를담당하는고위공무원단에속하는일반직공무원 담당관 : 안전행정부소속공무원중재난및안전관리업무를담당하는부서의과장급공무원 2) 중앙재난안전대책본부회의의구성및심의 협의사항가 ) 중앙재난안전대책본부회의구성다음각호의하나에해당하는기관의고위공무원단에속하는일반직공무원 ( 국방부의경우이에상당하는장관급장교를, 경찰청및해양경찰청의경우에는경무관이상의국가경찰공무원을, 소방방재청의경우에는고위공무원단에속하는일반직공무원또는소방감이상의공무원을말한다 ) 중에서소속기관의장의추천에의하여중앙대책본부장이위촉하는자로구성된다. 기획재정부, 미래창조과학부, 교육부, 통일부, 외교부, 법무부, 국방부, 안전행정부, 문화체육관광부, 농림축산식품부, 산업통상자원부, 보건복지부, 환경부, 고용노동부, 국토교통부및해양수산부 조달청, 경찰청, 소방방재청, 기상청, 문화재청, 산림청, 해양경찰청 그밖의중앙대책본부장이필요하다고인정하는행정기관나 ) 심의 협의사항중앙대책본부회의는재난복구계획에관한사항을심의 확정하는외에다음사항을협의한다. 재난예방대책에관한사항 재난응급대책에관한사항 국고지원및예비비사용에관한사항 그밖에중앙대책본부장이회의에부치는사항 경기도소방학교 75

92 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 라. 중앙수습지원단중앙대책본부장은국내또는해외에서발생한대규모재난의대비 대응 복구를위하여필요하다고인정되는때에는관계중앙행정기관및관계기관 단체의임직원과재난관리에관한전문가등으로중앙수습지원단을구성하여현지에파견할수있다. 1) 구성재난유형별로관계재난관리책임기관의전문가및민간전문가로구성한다. 다만, 해외재난의경우에는따로중앙수습지원단을구성하지아니하고 119구조 구급에관한법률 제9조에따른국제구조대로갈음할수있다. 중앙수습지원단의단장은중앙수습지원단원중에서중앙대책본부장이지명하는사람이되고, 단장은중앙수습지원단원을지휘 통솔하며운영을총괄한다. 2) 임무가 ) 지역대책본부장등재난발생지역의책임자에대하여사태수습에필요한기술자문 권고또는조언나 ) 중앙대책본부장에대하여재난수습을위한재난현장상황, 재난발생의원인, 행정적 재정적으로조치할사항및진행상황등에관한보고 2. 중앙사고수습본부재난관리주관기관의장은재난이발생하거나발생할우려가있는경우에는재난상황을효율적으로관리하고재난을수습하기위한중앙사고수습본부 ( 이하 수습본부 라한다 ) 를신속하게설치 운영하여야한다. 가. 수습본부의장 : 해당재난관리주관기관의장이된다. 나. 운영 1) 수습본부장은재난정보의수집 전파, 상황관리, 재난발생시초동조치및지휘등을위한수습본부상황실을설치 운영하여야한다. 이경우재난 76 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

93 제 3 장안전관리기구및기능 안전상황실과인력, 장비, 시설등을통합 운영할수있다. 2) 수습본부장은재난을수습하기위하여필요하면관계재난관리책임기관의장에게행정상및재정상의조치, 소속직원의파견, 그밖에필요한지원을요청할수있다. 이경우요청을받은관계재난관리책임기관의장은특별한사유가없으면요청에따라야한다. 3) 수습본부장은해당재난의수습에필요한범위에서시장 군수 구청장 ( 제 16조제1 항에따른시 군 구대책본부가운영되는경우에는해당본부장을말한다 ) 을지휘할수있다. 4) 수습본부장은재난을수습하기위하여필요하면대통령령으로정하는바에따라제14조제 4항에따른중앙수습지원단을구성 운영할것을중앙대책본부장에게요청할수있다. 3. 지역재난안전대책본부해당관할구역에서재난및안전관리에관한사항을총괄 조정하고필요한조치를하기위하여시 도지사는시 도재난안전대책본부 ( 시 도대책본부 ) 를, 시장 군수 구청장은시 군 구재난안전대책본부 ( 시 군 구대책본부 ) 를둘수있다. 다만, 해당재난과관련하여제14조제3항에따라대규모재난을수습하기위한중앙대책본부의대응체계가구성 운영되는경우에는시 도지사나시장 군수 구청장은시 도대책본부나시 군 구대책본부 ( 이하 지역대책본부 라한다 ) 를두어야한다. 가. 지역대책본부의본부장 : 시 도지사또는시장 군수 구청장 나. 지역대책본부장의권한 1) 재난의수습을효율적으로이루어질수있게하기위하여해당시 도또는시 군 구를관할구역으로하는제3조 5호나목에따른재난관리책임기관의장에게행정및재정상의조치나그밖에필요한업무협조를요청할수있다. 이경우요청을받은재난관리책임기관의장은특별한사유가없으면요청에따라야한다. 경기도소방학교 77

94 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 2) 재난의수습을위하여필요하다고인정하면해당시 도또는시 군 구의전부또는일부를관할구역으로하는제3조 5호나목에따른재난관리책임기관의장에게소속직원의파견을요청할수있다. 이경우요청을받은재난관리책임기관의장은특별한사유가없으면즉시요청에따라야하며파견된직원은지역대책본부장의지휘에따라재난의수습에필요한소속기관의업무를성실시수행하여야하며, 재난의수습이끝날때까지지역대책본부에서상근하여야한다. 3) 재난의효율적인수습을위한행정상의조치를위하여시 도또는시 군 구를관할구역으로하는재난관리책임기관의장에게다음의내용이포함된재난상황대응계획서의작성및제출을요청할수있다. 재난발생의장소 일시 규모및원인 재난대응조치에관한사항 재난의예상진행상황 재난의진행단계별조치계획 그밖에지역대책본부장이정하는사항다. 지역대책본부회의의심의사항 자체재난복구계획에관한사항 재난예방대책에관한사항 재난응급대책에관한사항 재난에따른피해지원에관한사항 그밖에지역대책본부장이필요하다고인정하는사항 78 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

95 제 3 장안전관리기구및기능 제 3 절 재난안전상황실등 1. 재난안전상황실의운영안전행정부장관, 시 도지사및시장 군수 구청장은재난정보의수집 전파, 상황관리, 재난발생시초동조치및지휘등의업무를수행하기위하여안전행정부에는중앙재난안전상황실을, 시 도지사및시장 군수 구청장은시 도별및시 군 구별재난안전상황실을설치 운영하여야한다. 소방방재청장은 소방기본법 제 4조제1항에따라설치 운영하는종합상황실과별도로제3조제1호가목에따른자연재난에관한정보의수집 전파, 상황관리, 재난발생시초동조치및지휘등의업무를수행하기위한재난안전상황실을설치 운영할수있다. 또중앙행정기관의장은소관업무분야의재난상황을관리하기위하여재난안전상황실을설치 운영하거나재난상황을관리할수있는체계를갖추어야한다. 그리고제3조제5호나목에따른재난관리책임기관의장은재난에관한상황관리를위하여재난안전상황실을설치 운영할수있다. 중앙재난안전상황실및다른기관의재난안전상황실은유기적인협조체제를유지하고, 재난관리정보를공유하여야하며아래요건은모두갖추어야한다. 가. 신속한재난정보의수집 전파와재난대비자원의관리 지원을위한재난방송및정보통신체계나. 재난상황의효율적관리를위한각종장비의운영 관리체계다. 그밖에안전행정부장관또는소방방재청장이정하는사항 2. 재난신고등누구든지재난의발생이나재난이발생할징후를발견하였을때에는즉시그사실을시장 군수 구청장 긴급구조기관, 그밖의관계행정기관에신고하여야한다. 그리고신고를받은시장 군수 구청장과그밖의관계행정기관의장은 경기도소방학교 79

96 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 관할긴급구조기관의장에게, 긴급구조기관의장은그소재지관할시장 군수 구청장및재난관리주관기관의장에게통보하여응급대처방안을마련할수있 도록조치하여야한다. 3. 재난상황의보고 가. 일반재난시장 군수 구청장은그관할구역에서재난이발생하거나발생할우려가있으면재난상황에대해서는즉시, 응급조치및수습현황에대해서는지체없이각각안전행정부장관, 소방방재청장, 재난관리주관기관의장및시 도지사에게보고하여야한다. 이경우자연재난에대해서는소방방재청장이, 제3조제1 호나목에따른사회재난에대해서는재난관리주관기관의장이각각보고받은내용을종합하여안전행정부장관에게통보하여야한다. 나. 해양재난해양경찰서장은해양에서재난이발생하거나발생할우려가있으면대통령령으로정하는바에따라재난상황에대해서는즉시, 응급조치및수습상황에대해서는지체없이각각지방해양경찰청강과관한시장 군수 구청장에게보고하거나통보하여야하고, 지방해양경찰청장은해양경찰청장과관한시 도지사에게보고하거나통보하여야하며, 해양경찰청장은대통령령으로정하는재난의경우에는안전행정부장관과재난관리주관기관의장에게보고하거나통보하여야한다. 다. 국가기반시설에관계되는재난재난관리책임기관의장과제26조제1항에따른국가기반시설의장은소관업무또는시설에관계되는재난이발생하면대통령령으로정하는바에따라재난상황에대해서는즉시, 응급조치및수습현황에대해서는지체없이각각재난관리주관기관의장, 관할시 도지사와시장 군수 구청장에게보고하거나 80 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

97 제 3 장안전관리기구및기능 통보하여야한다. 이경우중앙행정기관의장은보고받은사항에제26조제1항에따른국가기반시설에대한것을때는보고받은내용을종합하여즉시안전행정부장관에게보고하여야한다. 라. 재난보고사항 1) 재난발생의일시 장소와재난의원인 2) 재난으로인한피해내용 3) 응급조치사항 4) 대응및복구활동사항 5) 향후조치계획 6) 그밖에해당재난을수습할책임이있는중앙행정기관의장이정하는사항마. 재난보고구분 1) 재난상황보고시 도지사, 시장 군수 구청장또는긴급구조기관의장이하는재난상황보고는최초보고 중간보고및최종보고로구분하되그내용은다음과같다. 가 ) 최초보고 : 인명피해등주요재난발생시지체없이서면 모사전송 전화중가장빠른방법으로하는보고나 ) 중간보고 : 전산시스템등을활용하여재난의수습기간중에수시로하는보고다 ) 최종보고 : 수습이종료되거나소멸된후보고사항을종합하여하는보고 2) 응급조치내용보고시 도지사, 시장 군수 구청장또는긴급구조기관의장이하는응급조치내용보고는응급복구조치사항및응급구호조치사항으로구분하여재난기간중 1일 2회이상보고하여야한다. 경기도소방학교 81

98 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 4. 해외재난상황의보고및관리재외공관의장은관할구역에서해외재난이발생하거나발생할우려가있으면즉시그상황을외교부장관에게보고하여야한다. 해외재난의보고를받은외교부장관은지체없이해외재난발생또는발생우려지역에거주하거나체류하는대한민국국민 ( 이하이조에서는 해외재난국민 이라한다 ) 의생사확인등안전여부를확인하고안전행정부장관과소방방재청장및관계중앙행정기관의장과협의하여해외재난국민의보호를위한방안을마련하여시행하여야한다. 해외재난국민의가족등은외교부장관에게해외재난국민의생사확인등안전여부확인을요청할수있다. 이경우외교부장관은특별한사유가없는한그요청을따라야한다. 82 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

99 제 4 장안전관리계획 제 4 장안전관리계획 제 1 절 국가안전관리기본계획 1. 국가안전관리기본계획의의의국가안전관리기본계획은재난의예방 대비 대응 복구등재난및안전관리를위한기본방향과관련부처가추진할안전관리계획등을포함하는것으로 5 년마다수립하는국가재난관리의장기적인마스터플랜이다. 2. 작성책임국가안전관리기본계획의작성책임은국무총리에게있다. 국무총리는관계중앙행정기관의장이제출한그소관에속하는안전관리업무에관한기본계획을종합하여국가안전관리기본계획을작성한다. 3. 작성절차국무총리가계획의수립지침을작성하여이를관계중앙행정기관의장에게시달하면, 관계중앙행정기관의장은지침에따라계획을작성하여국무총리에게제출한다. 이에따라국무총리는제출된계획을종합하여국가안전관리기본계획을작성하고중앙위원회의심의를거쳐확정한후이를관계중앙행정기관의장에게시달하고중앙행정기관의장은그소관에관한사항을관계재난관리책임기관 ( 중앙행정기관및지방자치단체제외 ) 의장에게시달한다. 경기도소방학교 83

100 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 4. 국가안전관리기본계획의구성및내용 가. 국가안전관리기본계획의구성국가안전관리기본계획은총칙과다음각호의대책으로구성한다. 1) 재난에관한대책 2) 생활안전, 고통안전, 산업안전, 시설안전, 범죄안전, 식품안전그밖에이에준하는안전관리에관한대책 국무총리국가안전관리기본계획수립지침작성 시달 중앙행정기관의장소관안전관리기본계획작성 제출 국무총리국가안전관리기본계획작성 심의 중앙안전관리위원회 국무총리국가안전관리기본계획확정 시달 중앙행정기관의장 시달 소관재난관리책임기관의장 [ 그림 7] 국가안전관리기본계획작성절차나. 각대책에포함되어야할사항국가안전관리기본계획에구성되는각대책에는다음사항이포함되어있어야한다. 1) 중 장기기본계획중 장기기본계획에는 1 재난관리체제 2 중 장기재난대책사업 3 재난정보관리체제 4 재난관리과학기술의연구 발전 5 재난관리체제의전산화계획 6 재난대책에관한기본적인계획 7 재난관리의평가및개선에관한사항을포함하여야한다. 84 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

101 제 4 장안전관리계획 2) 시 도안전관리계획, 시 군 구안전관리계획의지침시 도안전관리계획및시 군 구안전관리계획의지침에관한사항으로 1 자재의비축 수급과장비및시설의확보 2 재난관리교육 훈련및홍보 3 특정관리대상시설의관리 4 재난응급복구대책 5 주민대피계획 6 재난예보 경보요령 7 재난정보의수집및전달체계 8 재난구조및응급구호장비 시설의확보 9 방역등보건위생및부상자치료대책 10 전기 통신의긴급소통계획및교통수송대책 11 군장비및병력의지원 협조 12 재난복구 13 재난예방사업계획및관리대책등 14 응급조치일시사용장비 인력현황을포함하여야한다. 제 2 절 집행계획 1. 집행계획의의의매 5년마다수립하는국가안전관리기본계획의효율적집행을위하여기본계획중관계중앙행정기관의장이소관업무에관한집행계획을마련하여재난관리책임기관의장에게시달하고, 재난관리책임기관의장은집행계획에의하여세부집행계획중소관업무에관하여재난의예방, 대비, 대응및복구단계별로작성하여재난상황발생에대비토록하는데목적이있다. 2. 작성책임 집행계획의작성책임은관계중앙행정기관의장이다. 3. 작성절차관계중앙행정기관의장은시달받은국가안전관리기본계획에따라그소관업무에관한집행계획을작성하여조정위원회의심의를거쳐국무총리의승인을얻어이를확정하며, 확정된집행계획을안전행정부장관에게통보하고, 시 경기도소방학교 85

102 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 도지사및재난관리책임기관의장에게시달하여야한다. 또한중앙행정기관의장은확정된집행계획에변경사항이있는때는이를안전행정부장관과협의한후국무총리에게보고하여야한다. 국무총리는관계중앙행정기관의장이작성하여제출한집행계획에대하여필요한경우에는이를승인하기전에분과위원회및중앙위원회의심의를거치도록할수있다. 재난관리책임기관의장 ( 재난관리책임기관의장중본사에해당하는재난관리책임기관의장에한함 ) 은시달받은집행계획에의거세부집행계획을작성하여관할시 도지사와협의한후소속중앙행정기관의장의승인을얻어이를확정한다. 이경우그재난관리책임기관의장이공공기관이나공공단체의장인경우에는그내용을지부등지방조직에통보하여야한다. 조정위원회 / 중앙위원회 국무총리 심의 승인 관계중앙행정기관의장소관집행계획작성 관계중앙행정기관의장소관집행계획확정 통보 안전행정부장관 시달 시 / 도지사및재난관리책임기관의장 [ 그림 8] 집행계획작성절차 시 / 도지사 소속중앙행정기관의장 협의 승인 재난관리책임기관의장소관세부집행계획작성 재난관리책임기관의장소관세부집행계획확정 통보 지부 / 지방조직 [ 그림 9] 세부집행계획작성절차 86 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

103 제 4 장안전관리계획 제 3 절 시 도및시 군 구안전관리계획 1. 시 도및시 군 구안전관리계획의의의재난으로부터지역주민의생명과재산을보호하기위해관할구역의안전관리계획을수립 시행토록하고있다. 시 도는안전행정부의재난및안전관리업무수립지침에따라, 시 군 구는시 도의재난및안전관리업무수립지침에따라지방행정기관의안전관리업무에관한계획을종합하여수립토록함으로서국가안전관리계획의기본방향에부합되도록하고있다. 2. 작성책임 시 도안전관리계획은시 도지사, 시 군 구안전관리계획은시 군 구청장이 작성하여야한다. 3. 작성절차안전행정부장관은소방방재청장의의견을들어확정된국가안전관리기본계획과집행계획에따라시 도의안전관리계획수립지침을작성하여시 도지사에게시달하고, 시 도지사는지침에따라시 도의전부또는일부를관할구역으로하는재난관리책임기관의재난및안전관리업무에관한계획을종합하여시 도안전관리계획을작성하여시 도안전관리위원회의심의를거쳐확정한후안전행정부장관에게보고하고, 재난관리책임기관의장에게통보한다. 시 도지사는시 도안전관리계획에따라시 군 구안전관리계획수립지침을작성하여시장 군수 구청장에게시달하고, 시장 군수 구청장은지침에따라시 군 구의전부또는일부를관할구역으로하는재난관리책임기관의재난및안전관리업무에관한계획을종합하여시 군 구안전관리계획을작성하고, 시 군 구안전관리위원회의심의를거쳐확정한후시 도지사에게보고하고, 재난관리책임기관의장에게통보한다. 경기도소방학교 87

104 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 안전행정부장관수립지침작성 의견청취 소방방재청장 안전행정부장관 시달 시 / 도안전관리위원회 보고 시 / 도지사시 / 도안전관리계획작성 심의 시 / 도지사시 / 도안전관리계획확정 제출 통보 재난관리책임기관의장소관재난및안전관리업무계획작성 재난관리책임기관의장시 도안전관리계획시행 [ 그림 10] 시 도안전관리계획수립절차 시 / 도지사수립지침작성 시달 시 / 군 / 구안전관리위원회 시장 / 군수 구청장시 / 군 / 구안전관리계획작성 심의 시장 / 군수 / 구청장시 / 군 / 구안전관리계획확정 제출 통보 재난관리책임기관의장소관재난및안전관리업무계획작성 재난관리책임기관의장시 군 구안전관리계획시행 [ 그림 10] 시 군 구안전관리계획수립절차 88 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

105 제 4 장안전관리계획 4. 작성내용가. 소관재난및안전관리에관한기본방향나. 재난별대응시관계기관간의상호협력및조치에관한사항다. 소관재난및안전관리를위한사업계획에관한사항라. 그밖에재난및안전관리에필요한사항 경기도소방학교 89

106 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 제 5 장재난의예방 재난의예방이란발생가능한재난의위험성평가및분석, 위험요인제거, 관련법정비 제정, 예방관련정책수립시행등을통해재난발생의위험성을사 전에제거하기위한모든행위를말한다. 제 1 절 재난관리책임기관의장의재난예방조치 1. 재난관리책임기관의장의임무가. 재난관리책임기관의장은소관관리대상업무의분야에서재난발생을사전에방지하기위하여다음의조치를하여야한다. 재난에대응할조직의구성및정비 재난의예측과정보전달체계의구축 재난발생에대비한교육 훈련과재난관리예방에관한홍보 재난이발생할위험이높은분야에대한안전관리체계의구축및안전관리규정의제정 제26조에따라지정된국가기반시설의관리 제27조제1항에따른특정관리시설등의지정 관리및정비 제29조에따른재난방지시설의점검 관리 제34조에따른재난관리자원의비축및장비 인력의지정 그밖에재난을예방하기위하여필요하다고인정되는사항나. 위의예방조치를효율적으로시행하기위하여필요한사업비를확보하여야한다. 다. 다른재난관리책임기관의장에게재난을예방하기위하여필요한협조를 90 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

107 제 5 장재난의예방 요청할수있다. 이경우요청을받은다른재난관리책임기관의장은특별한사유가없으면요청에따라야한다. 라. 재난관리의실효성을확보할수있도록안전관리체계및안전관리규정을정비 보완하여야한다. 마. 안전행정부장관또는소방방재청장은재난발생을사전에방지하기위하여다음각호의사항이포함된재난발생징후정보 ( 이하 " 재난징후정보 " 라한다 ) 를수집 분석하여관계재난관리책임기관의장에게미리필요한조치를하도록요청할수있다. 1) 재난발생징후가포착된위치 2) 위험요인발생원인및상황 3) 위험요인제거및조치사항 4) 그밖에재난발생의사전방지를위하여필요한사항 제 2 절 국가기반시설의지정및관리등 1. 국가기반시설의정의국가기반시설이란관계중앙행정기관의장이소관분야의기반시설중법제 3조제1호나목 ( 사회재난 ) 에따른국가기반체계를보호하기위하여계속적으로관리할필요가있다고인정하는시설을말한다. 2. 지정대상및절차관계중앙행정기관의장은다음각호의기준에따라안전정책조정위원회의심의를거쳐국가기반시설을지정할수있다. 다른기반시설이나체계등에미치는연쇄효과 2 이상의중앙행정기관의공동대응필요성 경기도소방학교 91

108 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 재난이발생하는경우국가안전보장과경제 사회에미치는피해규모및범위 재난의발생가능성또는그복구의용이성관계중앙행정기관의장은국가기반시설의지정여부를결정하기위하여필요한자료의제출을소관재난관리책임기관의장에게요청할수있으며, 관계중앙행정기관의장은소관재난관리책임기관의장이나해당시설관리자의의견을들어적합하게국가기반시설을지정하여야한다. 관계중앙행정기관의장은소관재난관리책임기관이해당업무를폐지 정지또는변경하는경우에는중앙위원회의심의를거쳐국가기반시설의지정을취소할수있다. 안전행정부장관은국가기반시설에대한데이터베이스를구축 운영하고, 국무총리및중앙행정기관의장이재난관리정책의수립등에이용할수있도록통합지원할수있으며, 국가기반시설의지정및지정취소등에관한필요사항은대통령령으로정한다. 제 3 절 특정관리대상시설등의지정및관리 1. 특정관리대상시설등의정의 특정관리대상시설이란재난발생의위험이높거나재난예방을위하여계속적 으로관리가필요한시설및지역을말한다. 2. 지정권자재난관리책임기관의장은특정관리대상시설등을지정하기위하여소관시설의현황을매년정기또는수시로조사하여야하고, 특정관리대상시설등의지정 관리에관한지침에서정하는세부지정기준등에따라특정관리대상시설등으로지정 관리하거나그지정을해제하여야한다. 92 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

109 제 5 장재난의예방 3. 지정대상재난및안전관리기본법에서정하고있는특정관리대상시설등의지정대상은다음과같다. 법제3조제1 호가목의재난 ( 태풍 홍수 호우 강풍 풍랑 해일 대설 가뭄 지진 황사 적조그밖에이에준하는자연현상으로인하여발생하는재해 ) 으로인한피해의위험이높거나피해가우려되는시설및지역 주요구조부또는보조부재의노후화또는결함으로인하여보수 보강등의정비가필요한시설또는재난예방을위하여관리할필요가있다고인정되는지역으로서시행령별표 2의2에해당하는시설및지역 그밖에재난관리책임기관의장이재난의예방을위하여특별히관리할필요가있다고인정하는시설및지역 4. 특정관리대상시설등의관리재난관리책임기관의장은재난이발생할위험이높거나재난예방을위하여계속적으로관리할필요가있다고인정되는시설및지역 ( 이하특정관리대상시설물등 ) 을대통령령으로정하는바에따라지정하고, 관리 정비하여야하며특정관리대상시설등을지정하면다음의조치를하여야한다. 특정관리대상시설등으로부터재난발생의위험성을제거하기위한장기 단기계획의수립 시행 특정관리대상시설등에대한안전점검또는정밀안전진단재난관리책임기관의장은위의조치결과를대통령령이정하는바에따라소방방재청장에게보고하거나통보하여야하며소방방재청장은그사항을정기적으로또는수시로국무총리에게보고하여야한다. 국무총리는보고된사항중재난을예방하기위하여필요하다고인정하는사항에대해서는관계재난관리책임기관의장에게시정조치나보완을요구할수있다. 경기도소방학교 93

110 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 5. 재난방지시설의관리가. 재난관리책임기관의장은관계법령또는제3장의안전관리계획에서정하는바에따라재난방지시설을점검 관리하여야하며, 안전행정부장관과소방방재청장은재난방지시설의관리실태를점검하고필요한경우보수 보강등의조치를재난관리책임기관의장에게요청할수있다. 이경우요청을받은재난관리책임기관의장은신속하게조치를이행하여야한다. 나. 재난방지시설의범위 1) 소하천정비법 제2조제3 호에따른소하천부속물중제방 호안 보및수문 2) 하천법 제2조제3 호에따른하천시설중댐 하구둑 제방 호안 수제 보 갑문 수문 수로터널ㆍ운하및같은법제2조제7 호에따른수문조사시설중홍수발생의예보를위한시설 3) 국토의계획및이용에관한법률 제2조제6 호마목에따른방재시설 4) 하수도법 제2조제3 호에따른하수도중하수관거및공공하수처리시설 5) 농어촌정비법 제2조제 6호에따른농업생산기반시설중저수지, 양수장, 관정등지하수이용시설, 배수장, 취입보, 용수로, 배수로, 유지, 방조제, 제방 6) 사방사업법 제2조제3 호에따른사방시설 7) 댐건설및주변지역지원등에관한법률 제2조제1 호에따른댐 8) 어촌ㆍ어항법 제2조제5 호다목 (4) 에따른유람선 낚시어선 모터보트 요트또는윈드서핑등의수용을위한레저용기반시설 9) 도로법 제2조제2 항에따른터널ㆍ교량및도로의부속물중방설 제설시설, 토사유출 낙석방지시설, 공동구, 지하도및육교 10) 법제38조에따른재난예보 경보시설 11) 항만법 제2조제5 호에따른항만시설 12) 그밖에소방방재청장이정하여고시하는재난을예방하기위하여설치한시설 94 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

111 제 5 장재난의예방 6. 특정관리대상시설등의지정 관리등에관한지침관계중앙행정기관의장 ( 재난관리책임기관이지방자치단체인경우에는소방방재청장을말한다.) 은특정관리대상시설등의지정 관리등에관한지침을제정하여관계재난관리책임기관의장에게통보하여야한다. 이에따른지침은특정관리대상시설등의지정 관리등에필요한다음의사항을포함하여야한다. 특정관리대상시설등의지정을위한세부기준에관한사항 특정관리대상시설등에대한조사방법및특정관리대상시설등의지정 해제절차등에관한사항 특정관리대상시설등의안전등급의평가기준에관한사항 특정관리대상시설등의안전점검과유지 관리의방법에관한사항 그밖에관계중앙행정기관의장이특정관리대상시설등의지정 관리등에필요하다고인정하는사항 7. 재난발생의위험성을제거하기위한장기 단기계획의수립 시행재난관리책임기관의장은특정관리대상시설등으로부터재난발생의위험성을제거하기위한다음의사항이포함된장기 단기계획을수립하여관계중앙행정기관의장에게제출하여야한다. 특정관리대상시설등의정비 관리에관한기본방침 특정관리대상시설등의연도별정비 관리계획에관한사항 개별특정관리대상시설등의세부정비 관리계획에관한사항 그밖의재원대책등필요한사항 8. 국고보조지방자치단체의장이 7에따라특정관리대상시설등 ( 지방자치단체가관리하는특정관리대상시설등중민간소유시설은제외한다 ) 의위험성을제거하기위한장 단기계획을수립하여시행하는경우정부는그비용의전부또는일부를보조할수있다. 경기도소방학교 95

112 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 9. 특정관리대상시설등의안전등급및안전점검등가. 안전등급재난관리책임기관의장은지정된특정관리대상시설등을특정관리대상시설등의지정 관리등에관한지침에서정하는안전등급의평가기준에따라다음의어느하나에해당하는등급으로구분하여관리하여야한다. 1) A등급 : 안전도가우수한경우 2) B등급 : 안전도가양호한경우 3) C등급 : 안전도가보통인경우 4) D등급 : 안전도가미흡한경우 5) E등급 : 안전도가불량한경우나. 안전점검재난관리책임기관의장은다음각호의구분에따라특정관리대상시설등에대한안전점검을실시하여야한다. 1) 정기안전점검가 ) A등급, B등급또는 C등급에해당하는특정관리대상시설등 : 반기별 1회이상나 ) D등급에해당하는특정관리대상시설등 : 월 1회이상다 ) E등급에해당하는특정관리대상시설등 : 월 2회이상 2) 수시안전점검 : 재난관리책임기관의장이필요하다고인정하는경우 10. 특정관리대상시설등에관한보고재난관리책임기관의장은법제27조제 3항에따라특정관리대상시설등의지정 관리및정비조치결과에관한다음각호의사항을소방방재청장에게보고하거나통보하여야한다. 특정관리대상시설등의지정현황 특정관리대상시설등에대한정기및수시점검과정비 보수 96 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

113 제 5 장재난의예방 11. 특정관리대상시설등에대한지정및조치결과보고 소방방재청장은매년 1 회이상특정관리대상시설등에대한지정및조치결 과를국무총리에게보고하여야하며, 필요한경우에는수시로보고할수있다. 12. 시정조치결과제출재난관리책임기관의장은시정조치나보완을요구받은경우에는재난예방을위한조치를한후그조치결과를관계중앙행정기관의장및소방방재청장을거쳐중앙위원회의위원장에게제출할수있다. 다만, 재난관리책임기관인중앙행정기관의장은직접중앙위원회의위원장에게제출하여야한다. 제 4 절 재난안전분야종사자교육 재난관리책임기관에서재난및안전관리업무를담당하는공무원이나직원은안전행정부장관또는소방방재청장이실시하는전문교육을받아야한다. 1. 교육의종류및기간가. 관리자전문교육 (1일이상 ) : 재난관리책임기관에서재난및안전관리업무를담당하는부서의장나. 실무자전문교육 (3일이상 ) : 재난관리책임기관에서재난및안전관리업무를담당하는부서의공무원또는직원으로서관리자전문교육대상이아닌사람 전문교육의대상자는해당업무를맡은후 1년이내에신규교육을받아야하며, 신규교육을받은후매 2년마다정기교육을받아야한다. 2. 재난안전분야종사자교육을위한전문교육기관가. 안전행정부, 소방방재청, 관계중앙행정기관또는시 도소속의공무원 경기도소방학교 97

114 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 교육기관 나. 재난및안전관리분야교육운영실적이있는민간교육기관으로서안전 행정부장관또는소방방재청장이지정하는교육기관 제 5 절 재난예방을위한긴급안전점검 1. 긴급안전점검의주체안전행정부장관, 소방방재청장또는재난관리책임기관 ( 행정기관만을말함 ) 의장은대통령령으로정하는시설및지역 1) 에재난이발생할우려가있는등대통령령으로정하는긴급한사유가있으면소속공무원으로하여금긴급안전점검을실시하게하고안전행정부장관또는소방방재청장은다른재난관리책임기관의장에게긴급안전점검을하도록요구할수있다. 2. 긴급안전점검대상긴급안전점검의대상이되는시설및지역은특정관리대상시설과그밖에안전행정부장관, 소방방재청장, 시 도지사또는사장 군수 구청장이긴급안전점검을위하여필요하다고인정하는시설및지역으로한다. 3. 긴급안전점검사유재난의예방을위하여긴급한사유가있는경우로서다음사항을말한다. 사회적으로피해가큰재난이발생하여피해시설의긴급한안전점검이필요하거나이와유사한시설의재난예방을위하여점검이필요한경우 계절적으로재난이우려되는취약시설에대한안전대책이필요한경우 1) 재난및안전관리기본법시행령제 38 조제 1 항 98 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

115 제 5 장재난의예방 4. 긴급안전점검의절차가. 긴급안전점검을실시할때에는미리긴급안전점검대상시설및지역의관계인에게긴급안전점검의목적 날짜등을서면으로통지하여야한다. 다만, 서면통지로는긴급안전점검의목적을달성할수없는경우에는말로통지할수있다. 나. 긴급안전점검을하는공무원은관계인에게필요한질문을하거나관계서류등을열람할수있다. 다. 제1항에따라긴급안전점검을하는공무원은그권한을표시하는증표를지니고이를관계인에게보여주어야한다. 라. 안전행정부장관또는소방방재청장은제1항에따라긴급안전점검을하면그결과를해당재난관리책임기관의장에게통보하여야한다. 5. 점검결과기록 유지재난관리책임기관의장은긴급안전점검을실시한때에는긴급안전점검대상시설및지역의관리에관한카드에긴급안전점검결과및안전조치사항등을기록 유지하여야한다. 제 6 절 재난예방을위한긴급안전조치등 1. 긴급안전조치의주체안전행정부장관, 소방방재청장또는재난관리책임기관 ( 행정기관만을말함 ) 의장은긴급안전점검결과재난발생의위험이높다고인정되는시설또는지역에대하여는그소유자 관리자또는점유자에게정밀안전진단의실시와보수또는보강등정비조치그리고재난을발생시킬위험요인을제거하도록명할수있다. 경기도소방학교 99

116 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 2. 긴급안전조치절차가. 긴급안전조치명령서의통지안전행정부장관, 소방방재청장또는재난관리책임기관의장은안전조치에필요한사항을명하고자할때에는안전조치명령서에다음과같은사항을명시하여시설및지역의관계인에게통지하여야한다. 안전점검의결과 안전조치를명하는이유 안전조치의이행기한 안전조치를하여야하는사항 안전조치방법 안전조치를한후관계재난관리책임기관의장에게통보하여야하는사항나. 위험시설의사용제한또는금지조치안전행정부장관, 소방방재청장또는재난관리책임기관의장은안전조치명령을받은자가그명령을이행하지아니하거나이행할수없는상태에있고, 재난의예방을위하여긴급하다고판단하면그시설또는지역에대하여사용을제한또는금지시킬수있다. 이경우그제한또는금지하는내용을보기쉬운곳에게시하여야한다. 다. 재난예방을위하여긴급한경우행정대집행안전조치명령을받아이를이행하여야하는자가그명령을이행하지아니하거나이행할수없는상태에있고, 재난의예방을위하여긴급하다고판단하면그명령을받아이를이행하여야할자를갈음하여필요한안전조치를할수있으며, 이경우행정대집행법을준용한다. 라. 이행계획서포함사항 안전조치를이행하는관계인의인적사항 100 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

117 제 5 장재난의예방 이행할안전조치의내용및방법 안전조치의이행기한 3. 안전조치결과의통보안전조치명령을받은소유자 관리자또는점유자가이행계획서를작성하여재난관리책임기관의장에게제출한후안전조치를실시하고, 그결과를안전조치결과통보서에안전조치결과를증빙할수있는서류 사진등을첨부하여소방방재청장및해당재난관리책임기관의장에게통보하여야한다. 4. 정부합동안전점검국무총리또는안전행정부장관은재난관리책임기관의재난및안전관리실태를점검하기위하여정부합동안전점검단을편성하여안전점검을실시할수있으며, 국무총리또는안전행정부장관은정부합동점검단을편성하기위하여필요하면관계재난관리책임기관의장에게관련공무원또는직원의파견을요청할수있다. 이경우요청을받은관계재난관리책임기관의장은특별한사유가없으면요청에따라야한다. 점검결과및조치요구사항을통보받은관계재난관리책임기관의장은조치계획을수립하여필요한조치를한후그결과를국무총리또는안전행정부장관에게통보하여야한다. 5. 안전관리전문기관에대한자료요구안전행정부장관또는소방방재청장은재난예방을효율적으로추진하기위하여안전관리전문기관 2) 에대하여안전점검결과, 주요시설물의설계도서등안전관리에필요한자료를요구할수있다. 안전관리전문기관은소속중앙부처의지도 감독을받고있으나소방방재청장은안전관리주무기관으로서우리나라안전분야에대한총체적인안전대책을 2) 재난및안전관리기본법시행령제 40 조 ( 안전관리전문기관 ) 경기도소방학교 101

118 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 추진하여야하므로관련단체에대한자료요구권을부여한것이고, 소방방재청 장은안전관리전문기관에자료요구만할뿐지도 감독권한은소관중앙행정기 관에두어이중감독에의한부담및혼선을방지하고있다. 제 7 절 재난관리체계등의정비 평가등 1. 정비 평가권자안전행정부장관 ( 제3조제1호나목하단의재난만해당 ) 이나소방방재청장은대규모의재난발생에대비한단계별예방 대응및복구과정등재난관리체계등에대하여정기적으로평가할수있으며, 공공기관에대하여는관할중앙행정기관의장이평가를하고, 시 군 구에대하여는시 도지사가평가를한다. 다만우수한기관을선정하기위하여필요한경우에는안전행정부장관이나소방방재청장이확인평가를할수있다. 2. 평가사항및내용가. 정기적평가사항 대규모재난의발생에대비한단계별예방 대응및복구과정 재난관리책임기관의재난대응조직의구성및정비실태 안전관리체계및안전관리규정나. 평가내용 집행계획, 세부집행계획, 시 도안전관리계획및시 군 구안전관리계획평가 재난예방을위한교육 홍보 재난및안전관리분야종사자의전문교육이수실태 102 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

119 제 5 장재난의예방 특정관리대상시설및국가기반시설의관리실태 응급대책을위한자재 물가 장비 이재민수용시설등의지정및관리실태 재난상황관리의운용실태 재난복구사업추진사항등 3. 평가방법 재난관리체계등의평가는서면조사또는현지조사의방법에따른다. 4. 평가를위한자료요구안전행정부장관또는소방방재청장은필요하다고인정하는경우에는관계중앙행정기관의장이소관재난관리책임기관의장에게각각재난및안전관리규정의제정및정비 보완에관한자료제출을요청할수있다. 5. 평가결과조치안전행정부장관또는소방방재청장은필요하다고인정하면해당재난관리책임기관의장에게시정조치나보완을요구할수있으며, 우수한기관에대하여는예산지원및포상등필요한조치를할수있다. 다만, 공공기관의장및시장 군수 구청장에게시정조치나보완요구를하려는경우에는관할중앙행정기관의장및시 도지사에게한다. 6. 재난관리실태공시등시장 군수 구청장은다음의사항이포함된재난관리실태를매년 1회이상관할지역주민에게공시하여야한다. 전년도재난의발생및수습현황 제25조의 2 제1항에따른재난예방조치실적 제67조에따른재난관리기금의적립현황 그밖에대통령령으로정하는재난관리에관한중요사항 경기도소방학교 103

120 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 제 6 장재난의대비 제 1 절 재난관리자원관리등 1. 재난자원의비축 관리가. 재난관리책임기관의장은재난의수습활동에필요한다음의장비, 물자및자재 ( 이하 재난관리자원 이라한다 ) 를비축 관리하여야한다. 포대류 묶음줄등수방자재 시멘트 철근 하수관및강재 ( 鋼材 ) 등건설자재 전기 통신 수도용기자재 자재 인력등을운반하기위한수송장비및연료 불도저 굴삭기등건설장비 양수기등침수지역복구장비 손전등 축전지 소형발전기등재난응급대책을위하여필요한소형장비 그밖에안전행정부장관또는소방방재청장이재난응급대책및재난복구에필요하다고인정하여고시하는장비, 물자및자재나. 재난관리책임기관의장은매년 10월 31일까지다음해의재난관리자원에대한비축 관리계획을수립하고, 이를안전행정부장관과소방방재청장에게제출하여야한다. 다. 안전행정부장관과소방방재청장은매년 5월 31일까지다음해의재난관리자원에대한비축 관리계획의수립을지원하기위한지침을마련하여재난관리책임기관의장에게통보할수있다. 라. 재난관리책임기관의장은법제34조제 3항에따른재난관리자원공동활용 104 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

121 제 6 장재난의대비 시스템에그기관에서보유한재난관리자원의현황을입력 관리하여야 한다. 2. 재난현장긴급통신수단의마련가. 재난관리책임기관의장은재난의발생으로인하여통신이끊기는상황에대비하여미리유선이나무선또는위성통신망을활용할수있도록긴급통신수단을마련하여야한다. 나. 안전행정부장관과소방방재청장은법제34조의2제1 항에따른긴급통신수단이효율적으로활용될수있도록긴급통신수단관리지침을마련하여재난관리책임기관, 긴급구조기관및긴급구조지원기관의장에게통보하여야한다. 다. 재난관리책임기관의장은제1항에따른긴급통신수단관리지침에따라보유중인긴급통신수단이효과적으로연계되도록수시로점검하여야한다. 제 2 절 국가재난관리기준 1. 국가재난관리기준의제정 운용 안전행정부장관은재난관리를효율적으로수행하기위하여다음각호의사항이포함된국가재난관리기준을제정하여운용하여야한다. 다만, 산업표준화법 제12 조에따른한국산업표준을적용할수있는사항에대하여는한국산업표준을반영할수있다. 재난분야용어정의및표준체계정립 ( 삭제 ) 국가재난대응체계에대한원칙 ( 삭제 ) 재난경감 상황관리 자원관리 유지관리등에관한일반적기준 ( 삭제 ) 경기도소방학교 105

122 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 재난에관한예보 경보의발령기준 재난상황의전파 재난발생시효과적인지휘 통제체제마련 재난관리를효과적으로수행하기위한관계기관간상호협력방안 재난관리체계에대한평가기준이나방법 그밖에재난관리를효율적으로수행하기위하여안전행정부장관이필요하다고인정하는사항 2. 기능별재난대응활동계획의작성 활용재난관리책임기관의장은재난관리가효율적으로이루어질수있도록기능별재난대응활동계획을작성하여활용하여야하며, 안전행정부장관은재난대응활동계획의작성에필요한작성지침을재난관리책임기관의장에게통보할수있으며아래기능이포함되어야한다. 1. 재난상황관리기능 2. 긴급생활안정지원기능 3. 긴급통신지원기능 4. 시설피해의응급복구기능 5. 에너지공급피해시설복구기능 6. 재난관리자원지원기능 7. 교통대책기능 8. 의료및방역서비스지원기능 9. 재난현장환경정비기능 10. 자원봉사지원및관리기능 11. 사회질서유지기능 12. 재난지역수색, 구조 구급지원기능 13. 재난수습홍보기능 제 3 절 재난분야위기관리매뉴얼작성 운용등 1. 재난분야위기관리매뉴얼작성 운영 재난관리책임기관의장은재난을효율적으로관리하기위하여재난유형에따 라위기관리매뉴얼을작성 운용하여야한다. 106 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

123 제 6 장재난의대비 위기관리표준매뉴얼 : 국가적차원에서관리가필요한재난에대하여재난관리체계화관계기관의임무와역할을규정한문서로위기대응실무매뉴얼의작성기준이되며, 재난관리주관기관의장이작성한다. 위기대응실무매뉴얼 : 위기관리표준매뉴얼에서규정하는기능과역할에따라실제재난대응에필요한조치사항및절차를규정한문서로재난관리기관의장과관계기관의장이작성한다. 현장조치행동매뉴얼 : 재난현장에서임무를수행하는기관의행동조치절차를구체적으로수록한문서로위기대응실무매뉴얼을작성한기관의장이지정한기관의장이작성한다. 다만, 시장 군수 구청장은재난유형별현장조치행동매뉴얼을통합하여작성할수있다. 2. 위기관리매뉴얼협의회의구성 운영위기관리매뉴얼협의회 ( 이하이조에서 " 협의회 " 라한다 ) 는위원장 1명을포함한 10명이내의위원으로구성한다. 협의회는다음의사항을심의한다. 위기관리표준매뉴얼의검토 위기관리매뉴얼의작성방법및운용기준등에관한사항 위기관리매뉴얼의개선에관한사항 그밖에안전행정부장관이위기관리매뉴얼의표준화및실효성제고를위하여필요하다고인정하는사항 3. 위기관리매뉴얼의작성 운용안전행정부장관은관리시스템 ( 이하 " 관리시스템 " 이라한다 ) 을구축 운영하기위하여재난관리책임기관의장에게관련자료의제출을요청하거나관리시스템을통하여위기관리매뉴얼을관리하도록요청할수있다. 또한안전행정부장관및소방방재청장은위기관리에필요한표준화된매뉴얼을연구 개발할때에는다음각호의사항을고려하여야한다. 재난유형에따른국민행동요령의표준화 경기도소방학교 107

124 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 재난유형에따른예방 대비 대응 복구단계별조치사항에관한연구및표준화 재난현장에서의대응및상호협력절차에관한연구및표준화 그밖에위기관리매뉴얼의개선 보완에필요한사항 4. 안전기준의등록및심의안전행정부장관은안전기준을체계적으로관리, 운용하기위하여안전기준을통합적으로관리할수있는체계를갖추어야한다. 중앙행정기관의장은관계법률에서정하는바에따라안전기준을신설또는변경하는때에는안전행정부장관에게안전기준의등록을요청하여야하며, 안전행정부장관은안전기준의등록을요청받은때에는안전기준심의회의심의를거쳐이를확정한후관계중앙행정기관의장에게통보하여야한다. 중앙행정기관의장이신설또는변경하는안전기준은국가재난관리기준에어긋나지아니하여야하며, 안전기준의등록방법및절차와안전기준심의회구성및운영에관하여는대통령령으로정한다. 5. 안전기준심의회의구성및운영등안전기준심의회 ( 이하이조에서 " 심의회 " 라한다 ) 는의장을포함한 20명이내의위원으로구성하며심의회의의장은안전행정부제2차관이된다. 심의회는다음의사항을심의 의결한다. 안전기준의등록에관한사항 안전기준의신설, 조정및보완에관한사항 그밖에의장이회의에부치는사항 108 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

125 제 6 장재난의대비 제 4 절 재난대비훈련 1. 재난대비훈련대상기관안전행정부장관, 소방방재청장, 시 도지사, 시장 군수 구청장및긴급구조기관 ( 이하이조에서 " 훈련주관기관 " 이라한다 ) 의장은대통령령으로정하는바에따라정기적으로또는수시로재난관리책임기관, 긴급구조지원기관및군부대등관계기관 ( 이하이조에서 " 훈련참여기관 " 이라한다 ) 과합동으로재난대비훈련을실시할수있다. 이에따라훈련주관기관의장은재난대비훈련을실시하려는경우재난대비훈련계획을수립하여훈련참여기관의장에게통보하여야하며, 훈련참여기관의장은재난대비훈련을실시하는경우훈련상황을점검하고, 그결과를대통령령으로정하는바에따라훈련주관기관의장에게제출하여야한다. 2. 재난대비훈련주기등가. 훈련주기및통보훈련주관기관의장은법제35조제 1항에따라관계기관과합동으로참여하는재난대비훈련을각각소관분야별로주관하여연 1회이상실시할수있으며, 훈련주관기관의장은재난대비훈련을실시하는경우에는훈련일 15일전까지훈련일시, 훈련장소, 훈련내용, 훈련방법, 훈련참여인력및장비, 그밖에훈련에필요한사항을훈련참여기관의장에게통보하여야한다. 나. 재난대비훈련계획안전행정부장관또는소방방재청장은법제35조제1 항에따른재난대비훈련을효율적으로추진하기위하여다음각호의사항이포함된해당연도재난대비훈련계획을수립하여시 도지사, 시장 군수 구청장, 긴급구조기관의장및훈련참여기관의장에게통보할수있다. 경기도소방학교 109

126 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 재난대비훈련목표 재난대비훈련유형선정기준및훈련프로그램 재난대비훈련기획, 설계, 실시, 평가및개선계획에관한사항 그밖에안전행정부장관또는소방방재청장이정하는사항다. 사전교육훈련주관기관의장은재난대비훈련수행에필요한능력을기르기위하여제1 항에따른재난대비훈련참석자에게재난대비훈련을실시하기전에사전교육을하여야한다. 다만, 다른법령에따라해당분야의재난대비훈련교육을받은경우에는이영에따른교육을받은것으로본다. 라. 결과제출재난관리책임기관및긴급구조지원기관의장은훈련상황을점검하고, 법제 35조제3 항에따라재난대비훈련실시후 10일이내에그결과를훈련주관기관의장에게제출하여야한다. 바. 재난대비훈련의평가훈련주관기관의장은다음의평가항목중훈련특성에맞는평가항목을선정하여재난대비훈련평가를실시하여야한다. 분야별전문인력참여도및훈련목표달성정도 장비의종류 기능및수량등동원실태 유관기관과의협력체제구축실태 긴급구조대응계획및세부대응계획에의한임무의수행능력 긴급구조기관및긴급구조지원기관간의지휘통신체계 긴급구조요원의임무수행의전문성수준 그밖에소방방재청장이정하는평가에필요한사항 110 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

127 제 7 장재난의대응 제 7 장재난의대응 제 1 절 응급조치등 태풍등대형재난발생으로인한인명및재산상의피해경감을위하여국가적 차원에서긴급한조치가필요한경우, 재난의규모에따라국무총리또는중앙재 난안전대책본부장이재난사태를선포하여사전대비태세를강화토록하고있다. 1. 재난사태선포가. 재난사태선포대상재난중극심한인명또는재산의피해가발생하거나발생할것으로예상되어시 도지사가중앙본부장에게재난사태의선포를건의하거나중앙본부장이재난사태의선포가필요하다고인정하는재난 ( 노동조합및노동관계조정법 제4장에따른쟁의행위로인한국가기반시설의일시정지를제외한다 ) 을말한다. 나. 재난사태선포절차중앙재난안전대책본부장은재난이발생하거나발생할우려가있는경우사람의생명 신체및재산에미치는중대한영향이나피해를줄이기기위하여긴급한조치가필요하다고인정하면중앙안전관리위원회의심의를거쳐다음구분에따라국무총리에게재난사태를선포할것을건의하거나직접선포할수있으며, 재난사태선포의건의를받은국무총리는해당지역에대하여재난사태를선포할수있다. 다만, 중앙대책본부장은재난상황이긴급하여중앙위원회의심의를거칠시간적여유가없다고인정하는경우에는중앙위원회의심의를거치지아니하고국무총리에게재난사태를선포할것을건의하거나직접선포할수있다. 경기도소방학교 111

128 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 재난사태선포대상지역이 3개시 도이상인경우 : 국무총리에게선포건의 재난사태선포대상지역이 2개시 도이하인경우 : 중앙재난안전대책본부장이선포국무총리또는중앙대책본부장이중앙위원회의심의를거치지아니하고재난사태를선포한경우에는지체없이중앙위원회의승인을받아야하며, 승인을받지못하면선포된재난사태를즉시해제하여야한다. 중앙대책본부장과지역대책본부장은제1항이나제2항에따라재난사태를선포된지역에대하여다음의조치를취할수있다. 재난경보의발령, 인력 장비및물자의동원, 위험구역설정, 대피명령, 응급지원등이법에따른응급조치 해당지역에소재하는행정기관소속공무원의비상소집 해당지역에대한여행등이동자제권고 그밖에재난예방에필요한조치국무총리또는중앙대책본부장은재난이추가적으로발생할우려가없어진경우에는선포된재난사태를즉시해제하여야한다. 선포대상지역 3 개시 도이상 재난사태선포 ( 국무총리 ) 선포대상지역 2 개시 도이하 재난사태선포 ( 중앙재난안전대책본부장 ) 중앙안전관리위원회심의 재난사태선포건의 ( 중앙재난안전대책본부장 ) 재난발생또는발생우려 [ 그림 12] 재난사태선포절차 112 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

129 제 7 장재난의대응 다. 재난사태선포시조치사항중앙재난안전대책본부장및지역재난안전대책본부장은재난사태가선포된지역에대하여다음의조치를취할수있다. 재난경보의발령, 인력 장비및물자의동원, 위험구역설정, 대피명령, 응급지원등이법에따른응급조치 해당지역에소재하는행정기관소속공무원의비상소집 해당지역에대한여행자제권고 그밖에재난예방에필요한조치 2. 응급조치응급조치는재난이발생할우려가있거나재난이발생하였을때에즉시관계법령이나재난대응활동계획및위기관리매뉴얼에서정하는바에따라수방 진화 구조및구난그밖에재난발생을예방하거나피해를줄이기위하여취하는필요한조치를말한다. 가. 응급조치의주체응급조치의주체는시 도긴급구조통제단및시 군 구긴급구조통제단의단장 ( 이하지역통제단장이라함 ) 과시장 군수 구청장이다. 나. 응급조치사항지역통제단장과시장 군수 구청장이실시하는응급조치는다음과같다. 다만, 지역통제단장의경우에는 나 중진화에관한응급조치와 라 와 바 의응급조치에한한다. 1) 경보의발령또는전달이나피난의권고또는지시 2) 진화 수방 지진방재, 그밖의응급조치와구호 3) 피해시설의응급복구및방역과방범, 그밖의질서유지 4) 긴급수송및구조수단의확보 5) 급수수단의확보, 긴급피난처및구호품의확보 6) 현장지휘통신체계의확보 경기도소방학교 113

130 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 7) 그밖에재난발생을예방하거나줄이기위하여필요한사항다. 재난관리책임기관의장의의무시 군 구의관할구역에소재하는재난관리책임기관의장은시장 군수 구청장이나지역통제단장이요청하면관계법령이나시 군 구안전관리계획에서정하는바에따라시장 군수 구청장이나지역통제단장의지휘또는조정하에그소관업무에관계되는응급조치를실시하거나시장 군수 구청장이나지역통제단장이실시하는응급조치에협력하여야한다. 3. 재난예보 경보의발령재난으로인하여사람의생명 신체및재산에대한피해가예상되면그피해를예방하거나줄이기위하여재난에관한예보또는경보를발령할수있다. 가. 재난예보 경보의발령 1) 발령주체중앙대책본부장, 수습본부장, 시 도지사 ( 시도대책본부가운영되는경우에는해당본부장 ) 또는시장 군수 구청장 ( 시, 군, 구대책본부가운영되는경우에는해당본부장 2) 재난의예보또는경보를발령할수있는재난 자연재난 그밖에인명또는재산의피해정도가매우크고, 그영향이광범위할것으로예상되어중앙대책본부장또는지역대책본부장이재난예보 경보의발령이필요하다고인정하는재난 3) 조치요청사항재난에관한예보 경보 통지나응급조치를실시하기위하여필요하면다음의조치를요청할수있다. 전기통신시설의소유자또는관리자에대한전기통신시설의우선사용 114 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

131 제 7 장재난의대응 주요기간통신사업자에대한필요한정보의문자나음성송신또는인터넷홈페이지게시 방송사업자에대한필요한정보의신속한방송 주요신문사업자및인터넷신문사업자에대한필요한정보의게재나. 재난예 경보체계구축종합계획의수립위험구역및자연재해위험지구등재난으로인하여사람의생명 신체및재산에대한피해가예상되는지역에대하여그피해를예방하기위하여재난예 경보체계구축종합계획을수립한다. 1) 작성주체 시 군 구재난예보 경보체계구축종합계획 : 시장 군수 구청장 시 도재난예보 경보체계구축종합계획 : 시 도지사 2) 종합계획에포함되어야할사항 재난예보 경보체계의구축에관한기본방침 재난예보 경보체계구축종합계획의수립대상지역의선정에관한사항 종합적인재난예보 경보체계의구축및운영에관한사항 그밖에재난으로부터인명피해와재산피해를예방하기위하여필요한사항 3) 수립주기및제출 시장 군수 구청장 : 매5년단위로수립하여시 도지사에게제출 시 도지사 : 매5년단위로수립하여소방방재청장에게제출 종합계획에대한사업시행계획의경우매년작성하여소방방재청장에게제출 4. 동원명령 가. 명령권자 : 중앙대책본부장, 시장 군수 구청장 ( 시, 군, 구대책본부가운영 되는경우에는해당본부장 ) 경기도소방학교 115

132 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 나. 발령조건 : 재난이발생하거나발생할우려가있다고인정할경우다. 명령할수있는사항 민방위대의동원 응급조치를위하여재난관리책임기관의장에대한관계직원의출동또는재난관리자원및지정된장비 인력의동원등필요한조치의요청 동원가능한장비와인력등이부족한경우국방부장관에대한군부대지원요청 5. 대피명령가. 명령권자 : 시장 군수 구청장, 지역통제단장 ( 긴급구조에관한권한을행사하는경우에만해당 ) 나. 발령조건 : 재난이발생하거나발생할우려가있는경우에사람의생명또는신체에대한위해를방지하기위하여필요할경우다. 명령할수있는사항 해당지역주민이나그지역안에있는사람의대피 해당지역주민이나그지역안에있는사람에게선박또는자동차등을대피시킬것 6. 위험구역의설정가. 명령권자 : 시장 군수 구청장, 지역통제단장 ( 긴급구조에관한권한을행사하는경우에만해당 ) 관계중앙행정기관의장은시장 군수 구청장, 지역통제단장에게요청가능나. 발령조건 : 재난이발생하거나발생할우려가있는경우에사람의생명또는신체에대한위해방지나질서의유지를위하여필요한경우 116 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

133 제 7 장재난의대응 다. 명령할수있는사항 ( 대상 : 응급조치에종사하지아니하는사람 ) 위험구역에출입하는행위나그밖의행위의금지또는제한 위험구역에서의퇴거또는대피 7. 강제대피조치가. 명령권자 : 시장 군수 구청장과지역통제단장 ( 긴급구조에관한권한을행사하는경우에만해당 ) 나. 발령조건 : 대피명령을받은사람또는위험구역안에서의퇴거나대피명령을받은사람이그명령을이행하지아니하여위급하다고판단되는경우다. 명령할수있는사항대피명령지역또는위험구역안의주민이나그안에있는사람에대한강제대피또는퇴거라. 명령의집행필요한경우관할경찰관서의장에게필요한인력및장비의지원을요청할수있으며요청을받은경찰관서의장은특별한사유가없으면요청에따라야함 8. 통행제한가. 명령권자 : 시장 군수 구청장, 지역통제단장 ( 긴급구조에관한권한을행사하는경우에만해당 ) 나. 발령조건 : 응급조치의실시에필요한물자를긴급히수송하거나진화 구조등을하기위하여필요한경우다. 명령할수있는사항경찰관서의장에게도로의구간을지정하여해당긴급수송등을하는차량외의차량의통행을금지하거나제한하도록요청 요청받은경찰관서의장은특별한사유가없으면요청에따라야함 경기도소방학교 117

134 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 9. 응원가. 요청권자 : 시장 군수 구청장나. 발령조건 : 응급조치를하기위하여필요한경우다. 요청대상 : 다른시 군 구나관할구역안에있는군부대및관계행정기관의장, 그밖의민간기관 단체의장라. 요청사항 : 인력 장비 자재등필요한사항 10. 응급부담가. 명령권자 : 시장 군수 구청장, 지역통제단장 ( 긴급구조에관한권한을행사하는경우에만해당 ) 나. 발령조건 : 관할구역안에서재난이발생하거나발생할우려가있어응급조치를하여야할급박한사정이있는경우다. 명령할수있는사항해당재난현장에있는사람이나인근에거주하는사람을응급조치에종사다른사람의토지 건축물 인공구조물그밖의소유물을일시사용장애물을변경하거나제거 < 응급부담을명령하는경우의세부조치사항 > 응급조치종사명령을하는때에는그대상자에게응급조치종사명령서를교부하여야한다. 다만긴급을요하는때에는구두로응급조치종사를명한후응급조치종사에응한자에대하여응급조치종사확인서를교부하여야한다. 다른사람의토지 건축물 공작물그밖의소유물을일시사용하거나장애물을변경또는제거하는때에는그관계인에게응급부담의목적 기간 대상및내용등을명시한응급부담명령서를교부하여야한다. 다만긴급을요하는때에는구두로응급부담을명한후관계인에게응급부담확인서를교부하여야한다. 응급부담명령서를교부할대상자또는구두로응급부담을명할대상자를알수없거나그소재지를알수없을때에는응급부담명령서또는응급부담조치를취한후그사실을해당시 군 구의게시판에 15일이상게시하여야한다. 118 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

135 제 7 장재난의대응 11. 주체별응급조치사항 가. 시 도지사가실시하는응급조치 1) 발령조건 관할구역에서재난이발생하거나발생할우려가있는경우로서인명이나재산의피해가매우크고그영향이광범위하거나광범위할것으로예상되어응급조치가필요하다고인정되는경우 둘이상의시 군 구에걸쳐재난이발생하거나발생할우려가있는경우 2) 발령할수있는사항 : 동원, 대피명령, 위험구역의설정, 강제대피조치등 ( 법 39조부터 45조까지의사항 ) 나. 재난관리책임기관의장의응급조치재난이발생하거나발생할우려가있으면즉시그소관업무에관하여필요한응급조치를하고, 시 도지사, 시장 군수 구청장또는지역통제단장이실시하는응급조치가원활히수행될수있도록필요한협조를하여야한다. 다. 지역통제단장의응급조치지역통제단장은긴급구조를위하여필요하면중앙대책본부장, 지역대책본부장또는시장 군수 구청장에게권한밖의응급대책 ( 응급조치, 재난의예보 경보의발령, 동원명령, 응원등 ) 을요청할수있다. 지역통제단장이응급조치를실시한때에는이를즉시해당시장 군수 구청장에게통보하여야한다. 경기도소방학교 119

136 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 제 2 절 긴급구조 긴급구조라함은재난이발생할우려가현저하거나재난이발생한때에국민 의생명 신체및재산을보호하기위하여긴급구조기관과긴급구조지원기관이 행하는인명구조 응급처치그밖에필요한모든긴급한조치를말한다. 1. 중앙긴급구조통제단긴급구조에관한사항의총괄 조정, 긴급구조기관및긴급구조지원기관이하는긴급구조활동의역할분담과지휘 통제를위하여소방방재청에중앙긴급구조통제단 ( 중앙통제단 ) 을둔다. 가. 단장 : 중앙통제단에는단장 1명을두되, 소방방재청장이단장이된다. 나. 기능 : 중앙긴급구조통제단은다음의기능을수행한다. 국가긴급구조대책의총괄 조정 긴급구조활동의지휘 통제 긴급구조지원기관간의역할분담등긴급구조를위한현장활동계획의수립 긴급구조대응계획의집행 그밖의중앙통제단장이필요하다고인정하는사항 120 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

137 제 7 장재난의대응 중앙통제단장 부단장 국방부조정관 총괄지휘부 연락공보담당 비상지원팀 ( 상황실 ) 대응계획부 자원지원부 현장지휘대 긴급복구부 상황보고반 수송지원반 구조진압반 긴급구호반 계획지원반 통신지원반 현장통제반 긴급시설복구반 정보지원반 자원지원반 응급의료반 긴급오염통제반 [ 그림 13] 중앙긴급구조통제단의구성 2. 지역긴급구조통제단지역별긴급구조에관한사항의총괄 조정, 해당지역에소재하는긴급구조기관및긴급구조지원기관간의역할분담과재난현장에서의지휘 통제를위하여시 도의소방본부에시 도긴급구조통제단을두고, 시 군 구의소방서에시 군 구긴급구조통제단을둔다. 가. 구성시 도긴급구조통제단과시 군 구긴급구조통제단에는각각단장 1명을두되, 단장은시 도긴급구조통제단의경우에는소방본부장이되고, 시 군 구긴급구조통제단의단장은소방서장이된다. 경기도소방학교 121

138 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 나. 지역긴급구조통제단장의권한과임무 긴급구조를위하여필요하면긴급구조지원기관간의공조체제를유지하기위하여관계기관 단체의장에게소속직원의파견을요청할수있다 ( 법50조 3항 ) 재난이발생하면소속긴급구조요원을재난현장에신속히출동시키고긴급구조활동을하게하여야한다 ( 법51조 1항 ) 긴급구조를위하여필요하면긴급구조지원기관의장에게소속긴급구조지원요원을현장에출동시키는등긴급구조활동을지원할것을요청할수있다.( 법51조 2항 ) 요청에따라긴급구조활동에참여한긴급구조지원기관에대하여는그경비의전부또는일부를지원할수있다.( 법51조 3항 ) 긴급구조활동을하기위하여회전익항공기를운항할필요가있으면운항과관련되는사항을헬기운항통제기관에통보하고헬기를운항할수있다.( 법 51조 4항 ) 122 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

139 제 7 장재난의대응 지역통제단장 부단장 통합지휘팀 총괄지휘부 연락공보담당 ( 대중정보센터 ) 안전담당 대응계획부 자원지원부 현장지휘대 긴급복구부 상황분석반 서비스지원반 자원대기소 긴급구호지원반 상황보고반 작전계획반 운영지원팀수송지원팀통신지원팀비상에너지지원팀 긴급시설복구반 긴급오염통제반 자원지원반 인력지원팀장비지원팀시설지원팀 항공통제반구조진압반현장통제반 응급의료소 [ 그림 14] 지역긴급구조통제단의구성 경기도소방학교 123

140 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 3. 통제단의운영기준 통제단은상황에따라다음과같이 4 단계로운영된다. 단계발생재난의규모통제단운영 대비단계대응 1단계대응 2단계대응 3단계 재난이발생하지아니한상황 일상적으로발생되는소규모사고발생상황 2 개이상의시 군 구에걸쳐재난이발생한상황이나하나의시 군 구에재난이발생하였으나해당지역의시 군 구긴급구조통제단의대응능력을초과한상황 2 개이상의시 도에걸쳐재난이발생한상황이나하나의시 군 구또는시 도에서재난이발생하였으나시 도통제단이대응할수없는상황 각급긴급구조대응계획의운용연습및재난대비훈련을실시하는단계 긴급구조지휘대만상시운영 긴급구조지휘대가현장지휘기능을수행 시 군 구긴급구조통제단은필요에따라부분적으로운영 해당시 군 구긴급구조통제단을전면적으로운영 시 도긴급구조통제단은필요에따라부분또는전면적으로운영 해당시 도긴급구조통제단을전면적으로운영 중앙통제단은필요에따라부분또는전면적으로운영 제 3 절 긴급구조현장지휘 1. 지휘권자재난현장에서는시 군 구긴급구조통제단장이긴급구조활동을지휘한다. 다만, 다음의경우에는시 도긴급구조통제단장등이직접현장지휘를할수있으며, 치안활동과관련된사항에대하여는관할경찰관서의장과협의하여야한다. 시 도긴급구조통제단장 : 필요하다고인정되는경우 중앙통제단장 : 대통령령이정하는대규모의재난 3) 이발생하거나그밖에필요하다고인정되는경우 124 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

141 제 7 장재난의대응 지역대책본부장 : 긴급구조활동이종료되거나지역대책본부장이필요하다고판단하는경우, 지역통제단장과지역대책본부장이협의 ( 지휘권이양협의서작성 ) 하여안전행정부령이정하는바에의하여지역대책본부장이수행가능 2. 현장지휘체계현장지휘는표준현장지휘체계에의하여야하며, 표준현장지휘체계란긴급구조기관및긴급구조지원기관이체계적인현장대응과상호협조체제를유지하기위하여공통으로사용하는표준지휘조직구조, 표준용어및재난현장표준작전절차를말한다. 가. 표준현장지휘체계에의한재난표준현장지휘체계에의하여현장지휘를하여야하는재난은다음과같다. 2개이상의지방자치단체의관할구역에걸친재난 하나의지방자치단체관할구역안에서다수의긴급구조기관및긴급구조지원기관이공동으로대응하는재난나. 표준지휘조직구조표준지휘조직구조는다음표와같이구성한다. 3) 재난및안전관리기본법시행령제 13 조각호의 1 에해당하는재난 경기도소방학교 125

142 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 현장지휘관 총괄지휘부 연락공보담당 안전담당 대응계획부현장지휘부 ( 대 ) 자원지원부 상황보고반 계획지원반 정보지원반 자원대기소 수송지원반 통신지원반 자원지원반 반 반반반 중대중대중대중대 소대소대소대소대 분대분대분대분대 팀 팀 팀 팀 팀 팀 팀 팀 팀 팀 팀 팀 1. 부 : 현장지휘관의임무수행을기능별로보좌하는최고단위조직 2. 반 : 2 개내지 4 개의중대를하나의통합지휘단위로묶은단위조직 3. 중대 : 2 개내지 4 개의소대를하나의통합지휘단위로묶은단위조직 4. 소대 : 2 개내지 4 개의분대를하나의통합지휘단위로묶은단위조직 5. 분대 : 2 개내지 4 개의팀을하나의통합지휘단위로묶은단위조직 6. 팀 : 동일임무를함께수행하는 3 내지 10 명의최소단위조직 [ 그림 15] 표준지휘조직구조 126 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

143 제 7 장재난의대응 다. 재난현장표준작전절차긴급구조기관의장은재난현장표준작전절차를사용하되지역특성에따라이를변경하여적용할수있으며, 표준작전절차는다음과같이일련번호를부여하여작성한다. 1) 지휘통제절차 : 표준작전절차 (SOP) 101부터 199까지 2) 화재유형별표준작전절차 : 표준작전절차 (SOP) 201부터 299까지 3) 사고유형별표준작전절차 : 표준작전절차 (SOP) 301부터 399까지 4) 구급단계별표준작전절차 : 표준작전절차 (SOP) 401부터 499까지 5) 대응단계별표준작전절차 : 표준작전절차 (SOP) 501부터 599까지 6) 현장안전관리표준지침 : 표준지침 (SSG) 1-1부터 99까지 3. 긴급구조통제단장의현장지휘사항 재난현장에서인명탐색 구조 긴급구조기관및긴급구조지원기관의인력 장비의배치와운용 추가재난방지를위한응급조치 긴급구조지원기관및자원봉사자등에대한임무부여 사상자의응급처치및의료기관으로의이송 긴급구조에필요한물자의관리 현장접근통제, 현장주변의교통정리, 그밖에긴급구조활동을효율적으로하기위하여필요한사항 치안활동과관련된사항은경찰관서의장과협의하여야함 4. 현장지휘소운영중앙통제단장및지역통제단장은재난현장의긴급구조등현장지휘를효과적으로수행하기위하여재난현장에현장지휘소를설치 운영할수있다. 이경우긴급구조활동에참여하는긴급구조지원기관의현장지휘자는현장지휘소에연락관을파견하여야하며, 이때의연락관은긴급구조지원기관의공무원또는직원으로서재난관련업무실무책임자로한다. 경기도소방학교 127

144 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 통제단장이현장지휘소에갖추어야하는시설및장비 조명기구및발전장비 확성기및방송장비 재난대응구역지도및작전상황판 개인용컴퓨터, 프린터, 복사기, 팩스, 휴대전화, 카메라 ( 스냅및동영상촬영용을말한다 ), 녹음기, 간이책상및걸상등 지휘용무전기및자원봉사자관리용무전기 종합상황실의자원관리시스템과연계되는무선데이터통신장비 통제단보고서양식및각종상황처리대장 5. 통제선의설치통제단장및지방경찰청장또는경찰서장은재난현장주위의주민보호와원활한구조활동에필요한최소한의통제규모를설정하여통제선을설치할수있다. 가. 구분통제선은다음과같이제1통제선과제2통제선으로구분하여설치 운영한다. 제1통제선 : 통제단장이구조할동에직접참여하는인력및장비만을출입할수있도록설치 제2통제선 : 지방경찰청장또는경찰서장이구조 구급차량등의출동주행에지장이없도록긴급구조활동에직접참여하거나긴급구조활동을지원하는인력및장비만을출입할수있도록설치 운영나. 통제선안으로출입을할수있는경우 1) 제1통제선통제단장은다음에해당하는자에게비표를부착하도록하여제1통제선안으로출입하도록할수있다. 제1통제선구역내소방대상물관계자및근무자 전기 가스 수도 토목 건축 통신및교통분야등의구조업무지원자 128 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

145 제 7 장재난의대응 의사 간호사등응급의료요원 취재인력등보도업무종사자 그밖에통제단장이긴급구조활동에필요하다고인정하는자 2) 제2통제선경찰관서장은구조활동에필요하다고인정하는자에대하여제2통제선안으로출입하도록할수있다. 제 4 절 긴급구조활동에대한평가 긴급구조활동의평가는대응활동및복구활동이종료되는시점에서이루어지는중요한작업중의하나이다. 이는긴급구조대응계획및세부대응계획의이행여부, 대응목표와대응활동결과의비교등을통해긴급구조관련기관의대응능력을평가하고보완하기위한것으로전반적인대응시스템을실제적으로점검할수있는기회가된다. 1. 실시권자 중앙통제단장과지역통제단장은재난상황이끝난후긴급구조지원기관의활 동에대하여종합평가를하여야한다. 2. 평가단의구성통제단장은재난상황이종료된후긴급구조활동의평가를위하여긴급구조기관에긴급구조활동평가단을구성하여야한다. 평가단의단장은통제단장으로하고단원은다음에서기술하는자중어느하나에해당하는자와민간전문가 2인이상을포함하여 5인이상 7인이하로구성한다. 통제단장 경기도소방학교 129

146 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 통제단의대응계획부장또는소속반장 자원지원부장또는소속반장 긴급구조지휘대장 긴급복구부장또는소속반장 긴급구조활동에참가한기관 단체의요원또는평가에관한전문지식과경험이풍부한자중에서통제단장이필요하다고인정하는자 3. 평가사항긴급구조지원기관의활동에대한종합평가사항은다음과같다. 가. 긴급구조활동에참여한인력및장비나. 긴급구조대응계획서의이행실태다. 긴급구조요원의전문성라. 통합현장대응을위한통신의적절성마. 긴급구조교육수료자현황바. 긴급구조대응상의문제점및개선을요하는사항 4. 재난활동보고서등제출요청통제단장은긴급구조활동의평가를위하여긴급구조활동에참여한긴급구조지원기관의장에게일정한기간을정하여긴급구조대응계획이정하는바에따라재난활동보고서와관련자료의제출을요청하여야하며, 평가단장은평가와관련된업무를수행함에있어서긴급구조지원기관의장과관계인의출석 의견진술및자료제출등을요구할수있다. 5. 평가실시긴급구조활동에대한평가는재난활동보고서및관련자료와대응기간동안통제단에서작성한각종서류, 동영상및사진, 긴급구조활동에참여한기관 단체책임자들과의면담자료등을근거로하되긴급구조지원기관에대한평가는 130 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

147 제 7 장재난의대응 평가항목을기준으로소방방재청장이정하는평가표에의하여실시하고, 긴급 구조세부대응계획을작성한긴급구조지원기관에대한긴급구조활동의평가는 긴급구조세부대응계획을기준으로실시한다. 6. 결과조치평가단은긴급구조대응계획에서정하는평가결과보고서를작성하여통제단장에게지체없이제출하여야하며, 시 군 구긴급구조통제단장은시 도긴급구조통제단장및시장 군수 구청장에게, 시 도긴급구조통제단장은소방방재청장에게보고또는통보하여야한다. 통제단장은평가결과시정을요하거나개선 보완할사항이있는경우에는그사항을평가종료후 1월이내에해당긴급구조지원기관의장에게통보하여야하며, 통보받은긴급구조지원기관의장은긴급구조세부대응계획의수정, 긴급구조활동에대한제도및대응체제의개선, 예산의우선지원등필요한대책을강구하여야한다. 또한통제단장은평가결과다음사항을해당긴급구조지원기관의장에게통보할수있다. 우수재난대응관리자또는종사자현황 재난대응을하지아니하거나부적절하게대응한관리자또는종사자현황 제 5 절 긴급구조대응계획 재난발생시모든대응및단기복구활동조직이신속하고효과적인대응및복구활동을수행하기위하여계획가동의권한과책임, 자원동원체계, 현장지휘체계등을기술하는것으로대응과단기복구체계에대한목표및절차기술서를말한다. 경기도소방학교 131

148 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 1. 작성책임긴급구조기관의장은재난이발생하는경우긴급구조기관과긴급구조지원기관이신속하고효율적으로긴급구조를수행할수있도록재난의규모및유형에따른긴급구조대응계획을수립하여야한다. 2. 긴급구조대응계획의수립절차소방방재청장은매년시 도긴급구조대응계획의수립에관한지침을작성하여시 도긴급구조기관의장에게시달하여야하며, 시 도긴급구조기관의장은지침에따라시 도긴급구조대응계획을작성하여소방방재청장에게보고하고, 시 군 구긴급구조대응계획의수립에관한지침을작성하여시 군 구긴급구조기관에시달하여야한다. 시 군 구긴급구조기관의장은지침에따라시 군 구긴급구조대응계획을작성하여시 도긴급구조기관의장에게보고하여야한다. 긴급구조대응계획을변경하는경우에도이를준용한다. 긴급구조기관의장은긴급구조대응계획을수립하는경우에는긴급구조기관에긴급구조대응계획심의위원회를구성하여위원회의심의를거쳐확정하여야한다. 위원회의위원장은긴급구조기관의장이되고, 위원은긴급구조지원기관의장으로구성하되위원장을포함하여 7인이상 11인이하로한다. 긴급구조기관의장은긴급구조대응계획의수립을위하여필요한경우에는긴급구조지원기관의장에게소관별긴급구조세부대응계획을수립하여제출하도록요청할수있다. 이경우긴급구조기관의장은긴급구조세부대응계획의작성에필요한긴급구조세부대응계획의수립에관한지침을작성하여배포하여야한다. 132 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

149 제 7 장재난의대응 중앙긴급구조기관의장 ( 소방방재청장 ) 지침 제출 중앙긴급구조지원기관 긴급구조세부대응계획 지침시달 보고 협의 ( 필요시 ) 시 도긴급구조기관의장 ( 소방본부장 ) 시 도긴급구조대응계획 지침 제출 관할긴급구조지원기관 긴급구조세부대응계획 지침시달 보고 협의 ( 필요시 ) 시 군 구긴급구조지원기관의장 ( 소방서장 ) 시 군 구긴급구조대응계획 지침 제출 관할긴급구조지원기관 긴급구조세부대응계획 [ 그림 16] 긴급구조대응계획및긴급구조세부대응계획수립절차 3. 긴급구조대응계획의내용긴급구조대응계획은기본계획, 기능별긴급구조대응계획, 재난유형별긴급구조대응계획으로구분하여작성한다. 가. 기본계획 1) 작성체계기본계획은다음각호의모든사항을포함하여작성하되긴급구조기관의여건을감안하여다르게작성할수있다. 긴급구조지원기관의임무와긴급구조대응계획에따라대응활동에참여하는자원봉사자의기본임무에관한사항 경기도소방학교 133

150 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 기능별긴급구조대응계획의운영책임및주요임무에관한사항 통제단의반별책임자의지정및단계별운영기준등긴급구조체제에관한사항 긴급구조의통신체계와대체상황실운영기준등종합상황실운영에관한사항 재난대응구역운영의방법및절차에관한사항 2) 포함내용 긴급구조대응계획의목적및적용범위 긴급구조대응계획의기본방침과절차 긴급구조대응계획의운영책임에관한사항나. 기능별긴급구조대응계획 1) 작성체계 1 공통사항 계획의목적 조직운영에관한사항 대응단계별가동범위 ( 비상경고계획및피해상황분석계획에한함 ) 2 임무수행사항지휘통제계획, 비상경고계획, 대중정보계획, 피해상황분석계획, 응급의료계획, 긴급오염통제계획, 현장통제계획, 긴급복구계획및재난통신계획으로구분하여작성한다. 2) 포함내용 1 지휘통제 : 긴급구조체제및통제단운영체계등에관한사항 2 비상경고 : 긴급대피, 상황전파, 비상연락등에관한사항 3 대중정보 : 주민보호를위한비상방송시스템가동등긴급공동정보제공에관한사항및재난상황등에관한정보통제에관한사항 4 피해상황분석 : 재난현장상황및피해정보의수집분석보고에관한사항 134 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

151 제 7 장재난의대응 5 구조진압 : 인명수색및구조, 화재진압등에관한사항 6 응급의료 : 대량사상자발생시응급의료서비스제공에관한사항 7 긴급오염통제 : 오염노출통제, 긴급전염병방제등재난현장공중보건에관한사항 8 현장통제 : 재난현장접근통제및치안유지등에관한사항 9 긴급복구 : 긴급구조활동을원활히하기위한긴급구조차량접근도로복구등에관한사항 10 긴급구호 : 긴급구조요원및긴급대피수용주민에대한위기상담, 임시의식주제공등에관한사항 11 재난통신 : 긴급구조기관및긴급구조지원기관간정보통신체계운영등에관한사항다. 재난유형별긴급구조대응계획 1) 작성체계재난유형별긴급구조대응계획은다음의재난유형별로재난의진행단계에따라조치하여야하는주요사항과주민보호를위한대민정보사항을포함하여작성한다. 재난유형 : 홍수, 태풍, 폭설, 지진, 시설물등의붕괴, 가스등의붕괴다중이용시설의대형화재, 유해화학물질 ( 방사능포함 ) 의누출및확산 2) 포함내용 1 재난발생단계별주요긴급구조대응활동사항 2 주요재난유형별대응메뉴얼에관한사항 3 비상경고방송메세지작성등에관한사항 경기도소방학교 135

152 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 제 6 절 재난대비능력보강 재난대비능력의보강을위해서재난및안전관리기본법제55조에서는국가및지방자치단체로하여금재난관리에필요한인력 장비 시설의확충, 통신망의설치 정비등긴급구조능력을보강하기위하여노력하고, 필요한재정상의조치를마련하도록하고있으며, 긴급구조기관의장은긴급구조활동을신속하고효과적으로할수있도록긴급구조지휘대등긴급구조체제를구축하고상시소속긴급구조요원및장비의출동태세를유지한다. 또한긴급구조업무와재난관리책임기관 ( 행정기관외의기관만해당 ) 의재난관리업무에종사하는사람은긴급구조에관한교육을받아야하며, 소방방재청장과시 도지사는교육을담당할교육기관을지정할수있다. 1. 긴급구조지휘대 가. 구성긴급구조지휘대는상황분석요원, 자원지원요원, 통신지휘요원, 안전담당요원, 국가경찰관서에서파견된연락관및권역응급의료센터에서파견된연락관으로다음표와같이구성하되, 소방본부및소방서의긴급구조지휘대는상시구성 운영하여야한다. 지휘대장 안전담당 경찰연락관 상황분석요원 자원지원요원 통신지휘요원 응급의료요원 통제단이설치운영되는경우다음과같이해당부서에배치상황분석요원 대응계획부, 자원지원요원 자원지원부통신지휘요원 구조진압반, 안전담당요원 연락공보담당또는안전담당경찰파견연락관 현장통제반, 응급의료파견연락관 응급의료반 [ 그림 17] 긴급구조지휘대구성 136 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

153 제 7 장재난의대응 나. 설치기준재난의유형및규모에따라소방서및소방본부별로구성되는지휘체계로는그한계가있어적절한지휘체계를확립하기위해 2~4개소방서를 1개지휘대로구성하고, 2~4개소방본부를 1개지휘대로구성하는등예상하지못한재난범위및규모에따라효율적으로대처할수있도록긴급구조지휘대를구성하여야한다. 긴급구조지휘대, 방면현장지휘대, 소방본부현장지휘대및권역현장지휘대로구분하되, 구분된긴급구조지휘대의설치기준은다음과같다. 1) 소방서현장지휘대 : 소방서별로설치운영 2) 방면현장지휘대 : 2개이상 4개이하의소방서별로소방본부장이 1개를설치운영 3) 소방본부현장지휘대 : 소방본부별로현장지휘대설치운영 4) 권역현장지휘대 : 2개이상 4개이하의소방본부별로소방방재청장이 1 개를설치운영 권역현장지휘대 2~4 개소방본부 소방본부현장지휘대 1 개소방본부 방면현장지휘대 2~4 개소방서 구성 상황분석요원 자원지원요원 통신지원요원 안전담당요원 경찰관서파연락관 응급의료센터파견연락관 소방서현장지휘대 1 개소방서 [ 그림 18) 긴급구조지휘대체계및구성 경기도소방학교 137

154 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 다. 긴급구조지휘대의기능긴급구조지휘대는다음의기능을수행한다. 통제단이가동되기전재난초기시현장지휘 주요긴급구조지원기관합동으로현장지휘조정 통제 광범위한지역에걸친재난발생시전진지휘 화재등일상적사고발생시현장지휘 2. 긴급구조교육재난현장의실질적현장대응능력을배양하기위해긴급구조업무및재난관리책임기관 ( 행정기관외의기관에한한다 ) 의재난관리업무종사자는연1회이상긴급구조에관한교육을받아야한다. 가. 교육대상자 긴급구조기관및긴급구조지원기관의재난관련업무담당자및관리자 긴급구조기관및긴급구조지원기관의긴급구조현장활동요원나. 교육내용 긴급구조대응계획및긴급구조세부대응계획의수립 집행및운용방법 재난대응행정실무 긴급재난대응이론및기술 긴급구조활동에필요한인명구조, 응급처치, 건축물구조안전조치, 특수재난대응방법및중앙긴급구조통제단장이필요하다고인정하는사항다. 교육과정 긴급구조대응활동실무자과정 긴급구조대응행정실무자과정 긴급구조대응현장지휘자과정 중앙긴급구조통제단장이필요하다고인정하는교육과정 그밖에지역대책본부장및지역통제단장이필요하다고인정하는교육 138 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

155 제 7 장재난의대응 3. 긴급구조지원기관의능력에대한평가 긴급구조지원기관은긴급구조에필요한능력을유지하여야하며긴급구조기 관의장은긴급구조지원기관의능력을평가할수있다. 제 7 절 기타상황의긴급구조 1. 해상에서의긴급구조해양경찰청장은해상에서선박이나항공기등의조난사고가발생하면수난구호법등관계법령에의하여긴급구조활동을수행하여야하여, 긴급구조를효율적으로하기위하여필요하다고인정하면중앙행정기관의장이나소방방재청장에게구조대의지원이나그밖의필요한협조를요청할수있다. 2. 항공기등조난사고시긴급구조소방방재청장은항공기조난사고가발생한경우항공기수색과인명구조를위하여항공기수색 구조계획을수립 시행하여야한다. 다만, 다른법령에항공기의수색 구조에관한특별한규정이있는경우에는그법령에따른다. 국방부장관은항공기나선박의조난사고가발생하면관계법령 4) 에따라긴급구조업무에책임이있는기관의긴급구조활동에대한군의지원을신속하게할수있도록탐색구조본부를설치 운영하고, 탐색구조부대를지정및출동대기태세를유지하며, 조난항공기에관한정보를제공하여야한다. 4) 탐색구조본부의구성및운영규칙 경기도소방학교 139

156 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 제 8 장재난의복구 제 1 절 피해조사및복구계획 1. 재난피해의조사 가. 재난관리책임기관 재난으로인하여발생한피해상황을신속하게조사한후그결과를중앙대책본부장에게통보하여야한다. 나. 중앙대책본부 재난피해의조사를위하여필요한경우에는관계중앙행정기관및관계재난관리책임기관의장과합동으로중앙재난피해합동조사단을편성하여재난피해상황을조사할수있다. 피해조사단을편성하기위하여관계재난관리책임기관의장에게소속공무원이나직원의파견을요청할수있다. 2. 재난복구계획의수립및시행 가. 계획수립 시행주체 재난관리책임기관의장은피해조사를마치면지체없이자체복구계획을수립, 시행하여야한다. 다만, 중앙재난피해합동조사단이편성되어피해상황을조사하는경우에는중앙대책본부장으로부터재난피해복구계획을통보받은후에수립 시행할수있다. 나. 재난관리책임기관장의임무 재난관리책임기관의장은중앙대책본부장으로부터피해복구계획을통보받으면이를기초로소관사항에대한자체복구계획을수립 시행하여야한다. 이경우지방자치단체의장은자체복구계획을수립하면지체없이재해복구를위하여필요한경비를지방자치단체의예산에계상하여야한다. 140 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

157 제 8 장재난의복구 제 2 절 특별재난지역의선포및지원 1. 선포의목적중앙대책본부장은대통령령이정하는규모의재난이발생하여국가의안녕및사회질서의유지에중대한영향을미치거나그재난으로인한피해를효과적으로수습및복구하기위하여특별한조치가필요하다고인정하거나, 지역대책본부장으로부터관할지역의발생재난으로특별재난지역의선포를건의받았을때그요청이타당하다고인정하는경우에는중앙위원회의심의를거쳐, 해당지역을특별재난지역으로선포할것을대통령에게건의할수있다. 2. 특별재난의범위재난및안전관리기본법제60조에따라중앙대책본부장이대통령에게특별재난지역의선포를건의할수있는재난은다음과같다. 가. 자연재난으로서다음기준에의한재산의피해가발생한재난 선정범위최근 3년간의보통세 조정교부금및재정보전금을합산한금액의연평균액이 100억원미만인시 군 구최근 3년간의보통세 조정교부금및재정보전금을합산한금액의연평균액이 100억원이상 350억원미만인시 군 구 선정기준 총재산피해액 ( 농작물 동산및공장의피해액을제외한다. 이하 같다 ) 이 35 억원이상인경우 총재산피해액이 50 억원이상인 경우 최근 3 년간의보통세 조정교부금및재정보전금을합산한 금액의연평균액이 350 억원이상 600 억원미만인시 군 구 총재산피해액이 65 억원이상인 경우 최근 3년간의보통세 조정교부금및재정보전금을합산한금액의연평균액이 600억원이상 850억원미만인시 군 구최근 3년간의보통세 조정교부금및재정보전금을합산한금액의연평균액이 850억원이상인시 군 구 총재산피해액이 80억원이상인경우총재산피해액이 95억원이상인경우 경기도소방학교 141

158 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 나. 재난및안전관리기본법제3조제1호나목또는다목의규정에의한재난중재난이발생한해당시 도의행정능력이나재정능력으로는재난의수습이곤란하여국가적차원의지원이필요하다고인정되는재난다. 그밖에재난발생으로인한생활기반상실등극심한피해의효과적인수습및복구를위하여국가적차원의특별한조치가필요하다고인정되는재난 3. 절차가. 선포건의중앙대책본부장은중앙위원회의심의를거쳐재난발생지역을특별재난지역으로선포할것을대통령에게건의할수있다. 나. 선포및공고특별재난지역의선포를건의받은대통령은해당지역을특별재난지역으로선포할수있다. 대통령이특별재난지역으로선포할경우에는특별재난지역의범위등을명시하여공고하여야한다. 특별재난지역선포 ( 대통령 ) 중앙안전관리위원회심의 특별재난지역선포건의 ( 중앙재난안전대책본부장 ) 대규모재난발생 [ 그림 19] 특별재난지역선포절차 142 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

159 제 8 장재난의복구 4. 특별재난지역에대한지원국가나지방자치단체는특별재난지역으로선포된지역에대하여는응급대책및재난구호와복구에필요한행정상 재정상 금융상 의료상의특별지원을할수있다. 가. 재난및안전관리기본법시행령제69 조제1호에해당하는재난 ( 자연재난 ) 1) 재난구호및재난복구비용부담기준등에관한규정 에의한국고의추가지원 2) 재난구호및재난복구비용부담기준등에관한규정 에따른지원 ( 산불로인하여특별재난지역으로선포된지역에한한다 ) 3) 의료 방역 방제및쓰레기수거활동등에대한지원 4) 의연금품의특별지원 5) 농어업인의영농 영어 시설 운전자금및중소기업의서설 운전자금의우선융자, 상환유예 기한연기및그이자감면과중소기업에대한특례보증등의지원 6) 그밖에재난응급대책의실시와재난의구호및복구를위한지원나. 재난및안전관리기본법시행령제69조제1항제2호및제3호에해당하는재난 ( 사회재난등 ) 해당재난을수습하는지방자치단체의재정능력과피해의규모를감안하여지방자치단체가행하는행정 재정 금융 의료지원에소용되는비용의일부를지원할수있다. 다. 국가로부터비용을지원받은지방자치단체가이를특별재난으로인하여사망또는부상한자에대한보상금으로사용하는때에는그보상금의총액은아래산정한금액을초과하지않아야한다. 1) 사망자 : 사망당시 최저임금법 에의한월최저임금액 240 2) 부상자 : 위산출금액의 1/2이하의범위 ( 부상정도에따라안전행정부령으로정함 ) 경기도소방학교 143

160 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 제 3 절 재정및보상 1. 비용부담의원칙재난관리에필요한비용에대하여는재난관리책임기관의부담으로하여재난발생에대하여미리예방을철저히할수있게유도하고있으며, 재난관리책임자에대신하여지방자치단체등에서응급대책을시행할경우비용부담자선정으로인한업무의혼선을방지하고자비용부담주체를명확히하고있다. 또한응급사태발생으로타기관에응원을요청할경우응원에소요되는비용을응원요청자가부담하도록명문화함으로서비용부담주체선정에따른불필요한행정력낭비를방지하고신속한복구가되도록하고있으며, 응급조치로인하여이익을받은단체가있는경우에는수익자부담의원칙에따라그이익을받은자치단체가비용의일부를부담하도록하여형평성을보장토록하고있다. 가. 재난관리비용재난관리에필요한비용은재난및안전관리기본법또는다른법령에특별한규정이있는경우외에는재난및안전관리기본법또는안전관리계획에서정하는바에따라그시행책임이있는자의부담으로한다. 시 도지사나시장 군수 구청장이다른재난관리책임기관이시행할재난의응급조치를시행한경우그비용은그응급조치를시행할책임이있는재난관리책임기관이부담하고, 그비용은관계기관이협의하여정산한다. 나. 응급지원에필요한비용시장 군수 구청장은응급조치를위하여필요한때에는다른시 군 구또는관할구역안에있는군부대및관계행정기관의장에게소속공무원등의파견등필요한응원을요청할수있는데, 이경우응원을받은자는그응원에드는비용을부담하여야한다. 또한, 해당응급조치로인하여다른지방자치단체가이익을받은경우그수 144 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

161 제 8 장재난의복구 익의범위에서이익을받은해당지방자치단체가그비용의일부를분담하여야 한다. 이경우비용은관계기관이협의하여정산한다. 2. 손실보상등자의적혹은종사명령에의한타의적재난구조나구호활동으로인해신체적위해를당하거나구조활동으로인한재산상의손실에대하여국가또는지방지치단체가보상을하게함으로서재난발생시민간인이나 NGO 등민간단체의참여를활성화시키고, 긴급구조활동및자치단체장이재난과관련하여실시하는응급조치나응급부담으로인하여개인에게손실이발생할경우에이를보상하는규정을둠으로서국민이안심하고행정기관의응급조치나응급부담에응하고재난예방이나재난발생에협조할수있도록하고있다. 가. 손실보상국가나지방자치단체는동원명령및응급부담조치로인하여손실이발생하면이를보상하여야한다. 손실보상에관하여는손실을입은자와그조치를한중앙행정기관의장, 시 도지사또는시장 군수 구청장이협의하여야하며, 협의가성립되지아니하면다음절차에따라 공익사업을위한토지등의취득및보상에관한법률 제51조의규정에따른관할토지수용위원회에재결을신청할수있다. 나. 치료및보상재난발생시긴급구조활동과응급대책 복구등에참여한자원봉사자, 응급조치종사명령을받은사람및긴급구조활동에참여한긴급구조지원기관의긴급구조지원요원이응급조치및긴급구조활동을하다가부상을입은경우치료를실시하고, 사망 ( 부상으로인하여사망한경우를포함한다 ) 하거나신체에장애를입은경우에는그유족이나장애를입은사람에게보상금을지급한다. 다만, 다른법령에따라국가나지방자치단체의부담으로같은종류의보상금을지급받은사람에게는그보상금에상당하는금액을지급하지아니한다. 경기도소방학교 145

162 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 또한재난의응급대책 복구및긴급구조등에참여한자원봉사자의장비등이응급대책 복구및긴급구조와관련하여고장나거나파손된경우에는그자원봉사자에게수리비용을보상할수있다. 치료및보상금은국가나지방자치단체가부담한다. 1) 치료및보상주체치료및보상금은해당재난이국가의업무또는시설과관계되는경우에는국가가부담하고, 지방자치단체의업무또는시설과관계되는경우에는지방자치단체가부담한다. 2) 지급기준보상금의지급기준은 의사상자등예우및지원에관한법률 제8조및동법시행령제12조의규정을준용한다. 의사자유족 : 사망당시의국가유공자등예우및지원에관한법률에의한기본연금월액에 240을곱한금액 의상자 : 의사자유족의지급기준에의하여산출된금액의최고 100분의 100 최저 100분의 40 범위안에서부상의정도에따라지급보상중유족에대한보상금은그배우자, 미성년자인자녀, 부모, 조부모, 성년인자녀, 형제자매의순으로지급한다. 이경우동순위인유족이 2인이상일때에는이를같은금액으로나누어지급하며, 태아는그지급순위에관하여는이미출생한것으로본다. 3) 지급절차부상자의치료절차에관하여는민방위기본법시행령제44조의규정을준용하고, 보상금의지급절차에관하여는민방위기본법시행령제41조를준용한다. 3. 재난지역에대한국고보조등의지원 지방자치단체에서감당할수없을정도의재난으로인하여대규모재원이필요 한경우국가가그비용의일부또는전부를직접부담하거나지방자치단체에 146 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

163 제 8 장재난의복구 보조해줌으로서열악한지방재정으로인하여소홀해질수있는재난예방이나복구에완벽을기하고있으며, 재난으로인하여생활영위가어렵고생계안전이필요한이재민을다양한방법으로지원할수있는법적근거를마련, 경제적안정을찾을수있도록하고있다. 가. 지방자치단체등에대한국고보조국가는특별재난지역으로선포된재난의원활한복구를위하여필요하면그비용의전부및일부를국고에서부담하거나지방자치단체, 그밖의재난관리책임자에게보조할수있다.( 다만, 동원명령및대피명령을방해하거나위반하여발생한피해에대해서는그러하지아니함 ) 재난복구사업의재원은재난의구호및재난의복구비용부담기준에따라국고의부담금또는보조금과지방자치단체의부담금 의연금등으로충당하되지방자치단체의부담금중시 도및시 군 구가부담하는기준은다음과같다. 1) 자연재난 : 재난구호및재난복구비용부담기준등에관한규칙 제2조에따른비율에따라부담 2) 사회재난 : 시 군 구의부담률이 50퍼센트를넘지아니하는범위에서시 도의조례로정하는비율에따라부담나. 이재민지원국가및지방자치단체는재난으로피해를입은시설의복구와피해주민의생계안정을위하여다음각호의지원을할수있다. 1) 사망자. 실종자, 부상자등피해주민에대한구호 2) 주거용건축물의복구비지원 3) 고등학생의학자금면제 4) 관계법령에서정하는바에따라농업인, 임업인, 어업인의자금융자, 상환기한의연기및그이자의감면또는중소기업및소상공인의자금융자 5) 세입자보조증생계안정지원 경기도소방학교 147

164 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 6) 관계법령에서정하는바에따라국세, 지방세, 건강보험료, 연금보험료, 통신요금, 전기요금등의경감또는납부유예등의간접지원 7) 주생계수단이농업, 임업, 어업, 염생산업에피해를입은경우에해당시설의복구를위한지원 8) 공공시설피해에대한복구사업비지원 9) 그밖에중앙재난안전대책본부회의에서결정한사항 148 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

165 제 9 장안전문화진흥 제 9 장안전문화진흥 제 1 절 안전문화의진흥을위한시책등 1. 안전문화의진흥을위한시책의추진가. 시행주체 : 중앙행정기관의장, 지방자치단체의장나. 관련사항 1) 안전문화활동소관재난및안전관리업무와관련하여국민의안전의식을높이고안전문화를진흥시키기위하여다음의안전문화활동을적극추진하여야한다. 안전교육및안전훈련 안전의식을높이기위한캠페인및홍보 안전행동요령및기준, 절차등에관한지침의개발, 보급 안전문화우수사례의발굴및확산 안전관련통계현황의관리, 활용및공개 안전에관한각종조사및분석 그밖의안전문화를진흥하기위한활동 2) 안전체험시설설치 운영 2. 안전점검의날등 국민의안전의식수준을높이기위하여안전점검의날과방재의날을정하여필 요한행사등을할수있다. 경기도소방학교 149

166 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 가. 안전점검의날 : 매월 4 일 재난취약시설에대한일제점검, 안전의식고취등안전관련행사를실시 나. 방재의날 : 5 월 25 일 자연재난에대한주민의방재의식을고취하기위하여재난에대한교 육 홍보등의관련행사를실시 3. 안전관리헌장국무총리는재난을예방하고, 재난이발생할경우그피해를최소화하기위하여재난및안전관리업무에종사하는자가지켜야할사항등을정한안전관리헌장을제정, 고시하여야하며그것을실천하는데노력하여야하며, 누구나쉽게볼수있는곳에항상게시하여야한다. 4. 대국민안전교육가. 실시권자 : 중앙행정기관의장, 지방자치단체장나. 교육대상및실시방법 1) 일반국민 : 재난의예보및경보시안전행동요령과사례등에대하여신문 방송 인터넷포털등대중매체를통한안전교육의실시 2) 학교 사회복지시설 다중이용시설의장과재난및안전관리업무에종사하는사람 : 법제66조의 4에따른안전관리헌장, 해당시설별재난대응요령, 사례등에대하여이론및현장위주의안전교육실시 안전점검의날과방재의날관련행사와연계하여실시가능 150 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

167 제 9 장안전문화진흥 제 2 절 안전문화의진흥을위한기타제도 1. 안전교육전문인력양성가. 양성주체 : 국가및지방자치단체나. 수립추진해야할시책 안전교육전문인력의수급및활용에관한사항 안전교육전문인력의육성및교육훈련에관한사항 안전교육전문인력의경력관리와경력인증에관한사항 안전교육과관련된교재및교육자료의개발 보급 2. 안전정보 ( 안전정보통합관리시스템 ) 의구축 활용 가. 시행주체 : 안전행정부장관 나. 대상정보 : 재난이나그밖의각종사고에관한통계, 지리정보, 안전정책등 다. 관리방법 : 안전정보통합관리시스템을구축 운영 3. 안전지수의공표가. 시행주체 : 안전행정부장관나. 안전지수의조사항목 지역별재난등의발생현황 재난등에대한국민의안전의식 그밖에안전행정부장관이필요하다고인정하는사항다. 공표방법 : 인터넷등활용 경기도소방학교 151

168 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 4. 지역축제개최시안전관리 가. 지역축제안전관리계획수립 1) 수립주체 : 중앙행정기관의장또는지방자치단체의장 2) 대상 축제기간중순간최대관람객이 3 천명이상이될것으로예상되는지역축제 축제장소나축제에사용하는재료등에사고위험이있는지역축제 로산또는수면에서개최하는지역축제나불, 폭죽, 석유류또는 가연성가스등의폭발성물질을사용하는지역축제 3) 계획수립시포함해야할사항 지역축제의개요 축제장소 시설등을관리하는사람및관리조직과임무에관한사항 화재예방및인명피해방지조치에관한사항 안전관리인력의확보및배치계획 비상시대응요령, 담당기관과담당자연락처 나. 이행실태지도 점검 : 안전행정부장관, 소방방재청장또는시 도지사 5. 안전사업지구의지정및지원 가. 지 정 : 안전행정부장관 나. 지정기준 안전사업에대한해당지역주민의참여가능성및정도 안전사업에관한재원조달계획의적정성및실현가능성 안전사업지구지정으로지역사회안전수준의향상에기여할것으로예상되는정도 다. 방 법 안전사업지구로지정을받으려는시장 군수 구청장은안전사업지 152 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

169 제 9 장안전문화진흥 구를지정하는목적달성에필요한사업 ( 이하 " 안전사업 " 이라한다 ) 에관한다음각호의사항이포함된추진계획서및관련자료를첨부하여안전행정부장관에게제출하여야한다. 안전사업추진개요 안전사업추진기간 안전사업에지원하는예산 인력등의내용 지역주민의안전사업추진에대한참여방안 안전사업의추진에따른기대효과 경기도소방학교 153

170 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 제 10 장보 칙 제 1 절 재난관리기금 재난및안전관리기본법에서는지방자치단체의재정사정을감안하여재난관리에필요한재원을필수적으로확보할수있게재난관리기금적립을의무화하고있으며, 이러한재난관리기금은재난의예방및응급조치이외의타용도에전용하지못하도록하여재난예방과복구라는본래의목적에만사용토록엄격히제한하고있다. 1. 재난관리기금의적립지방자치단체는재난관리에드는비용에충당하기위하여매년재난관리기금을적립하여야한다. 재난관리기금의매년도최저적립액은최근 3년동안의지방세기본법에의한보통세의수입결산액평균액의 100분의 1에해당하는금액으로한다. 2. 재난관리기금의용도재난관리기금의용도는다음의각호의범위에서해당자치단체의조례로정하는것으로한다. 가. 재난및안전관리를위한공공분야재난예방활동나. 자연재해대책법시행령 제55조에따른방재시설의설치 ( 같은조제9 호에따른재난예보 경보시설의설치로한정한다 ) 및보수 보강다. 재난피해시설 ( 국가또는지방자치단체가소유하거나관리하는시설로한 154 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

171 제 10 장보 칙 정한다 ) 에대한응급복구또는긴급한조치라. 지방자치단체의긴급구조능력확충사업마. 감염병또는가축전염병의확산방지를위한긴급대응및응급복구바. 법제40조부터제42조까지의규정에따른대피명령또는퇴거명령을이행하는주민에대한임대주택으로의이주지원및주택임차비용융자사. 재난의원인분석및피해경감등을위한조사 연구아. 재난피해자에대한심리적안정과사회적응을위한상담활동 3. 재난관리기금의운용 관리재난관리기금에서생기는수입은그전액을재난관리기금에편입하여야하고, 시 도지사및시장 군수 구청장은재난관리기금의적립시전용계좌를설치하여관리하여야하며, 매년정립하는재난관리기금의법정적립액총액의 100 분의 15 이상의금액은금융기관등에예치 관리하고나머지금액과발생한이자는재난관리기금의용도에따라원활하게사용될수있도록운용 관리해야한다. 제 2 절 정부합동재난원인조사 1. 의의안전행정부장관은재난이나그밖의각종사고의발생원인과재난발생시대응과정에관한조사, 분석, 평가 ( 이하 재난원인조사 라한다 ) 를효율적으로수행하기이하여재난안전분야전문가및전문기관등이공동으로참여하는정부합동재난원인조사단을편성하고, 현지에파견하여원인, 조사, 분석을실시할수있다. 재난원인조사단은재난발생원인조사결과를중앙위원회및조정위원회에보고하여야하며재난원인조사를위하여필요하면관계기관의장또는 경기도소방학교 155

172 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 관계인에게자료제출등의요청을할수있다. 이경우요청을받은관계기관의 장또는관계인은특별한사유가없으면요청에따라야한다. 2. 재난원인조사단의편성가. 편성 : 조사단장을포함하여 10명내외 안전행정부장관은다음각호의사람중에서조사단원을선발하고, 조사단원중에서조사단장을지명한다. 1. 안전행정부소속재난및안전관리업무담당공무원 2. 국립재난안전연구원또는국립과학수사연구원에서해당재난및사고분야의업무를담당하는연구원 3. 발생한재난및사고분야에대하여학식과경험이풍부한사람 4. 그밖에재난원인조사의공정성및전문성을확보하기위하여안전행정부장관이필요하다고인정하는사람 나. 조사결과보고서의작성내용 조사목적, 피해상황및현장정보 현장조사내용 사고원인분석내용 권고사항및향후조치 그밖에필요한내용 156 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

173 제 10 장보 칙 제 3 절 재난상황의기록관리 1. 의의재난및안전관리기본법에서는동일유사한재난의재발을방지하고정확한피해상황을산정하여피해보상과복구를보다효율적으로할수있도록관계행정기관으로하여금피해상황기록및보관을의무화하고있다. 2. 기록관리책임및통보재난관리책임기관의장은소관시설 재산등에관한피해상황등을기록하고, 이를보관하여야한다. 이경우시장 군수 구청장을제외한재난관리책임기관의장은그기록사항을시장 군수 구청장에게통보하여야한다. 3. 재난상황의기록관리사항재난관리책임기관의장은피해시설물별로다음사항이포함된재난상황의기록을작성 보관및관리하여야한다. 가. 피해상황및대응등 피해일시및피해지역 피해원인, 피해물량및피해금액 동원인력, 장비등응급조치내용 동원인력 장비등응급조치내역 피해지역사진및도면, 위치정보 인명피해상황및피해주민대처상황 자원봉사자등의활동사항 경기도소방학교 157

174 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 나. 복구상황 재해복구공사의종류별복구물량및복구금액의산출내역 복구공사의명칭 위치 공사발주및복구추진현황다. 그밖에미담 수범사례등기록으로보관 관리할필요성이있는사항 4. 보관기간 시 도지사및시장 군수 구청장은작성된재난상황의기록을재난복구가끝 난해의다음연도부터 5 년간보관하여야한다. 제 4 절 안전문화활동의육성 지원 국가와지방자치단체는국민의안전의식을높이고안전문화를창달하기위하여노력하며, 국민이안전을지키기위한활동에참여하고일상생활에서안전문화를실천할수있도록안전체험에관한시설을설치운영할수있도록규정하고있으며, 안전행정부장관또는소방방재청장은국민이안전문화활동과응급상황시구조 구호활동에참여하고일상생활에서안전문화를실천할수있도록안전관련자원봉사기관및주민자치활동을육성 지원할수있도록규정하고있다. 이는국민의안전의식제고를위한안전문화활동에대한지원방안을마련하여실천함으로서안전제일가치관을공유하고안전사고의예방및대응, 복구에대해국민스스로가참여하는자치활동을활성화하는데목적이있다. 158 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

175 제 10 장보 칙 제 5 절 재난및안전관리에필요한과학기술의진흥등 재난및안전관리기본법에서는정부로하여금재난의예방 원인조사등을위한실험 조사 연구 기술개발및전문인력양성등안전관리에필요한과학기술의진흥시책을마련하고, 학술조사 연구및기술개발에필요한지원을할수있도록규정하고있다. 이는재난의사전예방및대비를위하여재난원인을조사하고안전관리기술을체계적 전문적으로개발하기위하여안전관리에필요한과학기술진흥시책에대한정부의의지이며민간에서안전관리에필요한기술개발및연구시정부가이에필요한지원을할수있도록근거규정을마련한것이다. 1. 재난및안전기술개발종합계획의수립 가. 계획수립의절차등안전행정부장관은재난및안전관리에필요한과학기술의진흥을위하여 5년마다관계중앙행정기관의안전기술개발에관한계획을종합하여과학기술기본법제9조의규정에의한국가과학기술위원회의심의를거쳐재난및안전기술개발종합계획을수립하여야한다. 개발계획의수립을위하여관계중앙행정기관의장에게소관분야안전기술현황 예측자료를요청하거나재난및안전기술개발에관한계획의수립등을요청할수있다. 관계중앙행정기관의장은안전기술개발종합계획에따라소관업무에관한해당연도시행계획을수립하고추진하여야하며, 수립된시행계획을안전행정부장관에게통보하여야한다. 안전행정부장관은전년도추진실적과해당연도시행계획을종합하여 과학기술기본법 제9조에따른국가과학기술위원회에보고하여야한다. 경기도소방학교 159

176 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 나. 재난 안전기술개발종합계획의내용 국가안전관리기본계획에기초한안전기술수준의현황과장기전망 재난 안전기술의단계별개발목표와이의달성을위한대책 재난 안전기술의경쟁력강화등안전산업의활성화방안 정부가추진하는안전기술개발에관한사업의연도별투자및추진계획 학교 학술단체 연구기관등에대한재난 안전기술의연구지원 재난 안전기술정보의수집 분류 가공및보급 산 학 연 정협동연구및국제안전기술협력을촉진할수있는방안 그밖에재난 안전기술의개발및안전산업의육성 2. 안전관련산업의육성및지원등재난및안전관리기본법에서는정부로하여금안전관련기술의개발과보급을위하여민간기업의발전과육성을위한시책을마련하고이를발전시키기위한육성책을마련하도록하고있으며, 안전행정부장관과소방방재청장으로하여금안전관련기술을개발하는중소기업에대해필요한지원을함으로써안전기술개발기반을확대하고안전기술에대한수익성을보장, 안전기술개발의활성화를도모하고, 안전관련기술을사업화할경우이에대한사업화방법과기술료수수료에관한근거규정을마련함으로써차후이로인한분쟁의소지를예방하고있다. 가. 재난 안전에관한연구개발사업의추진 1) 방법안전행정부장관과소방방재청장은안전관련산업의건전한발전과육성을위하여연구기관과협약을맺어안전기술개발산업을실시할수있으며, 개발사업을효율적으로추진하기위하여협약을맺은연구기관으로하여금연구개발사업을실시하게할수있다. 2) 협약을맺을수있는연구기관 국 공립연구기관 160 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

177 제 10 장보 칙 특정연구기관육성법 에따른특정연구기관 과학기술분야정부출연연구기관등의설립 운영및육성에관한법률 에따라설립된과학기술분야정부출연연구기관 고등교육법 에따른대학 산업대학 전문대학및기술대학 민법 또는다른법률에따라설립된안전기술분야의법인인연구기관 기초연구진흥및기술개발지원에관한법률 제15조제 1항에따른기업부설연구소또는기업의연구개발전담부서 3) 기술료의징수및사용안전행정부장관과소방방재청장은연구개발사업의성과를사업화함으로써수익이발생할경우사업자로부터그수익의일부에해당하는금액을징수할수있으며기술료를사용할수있는용도는다음과같다. 재난및안전관리연구개발사업 그밖에재난및안전관리와관련된기술의육성을위한사업 2. 재난관리정보통신체계의구축 운영 가. 시행주체안전행정부장관또는소방방재청장, 재난관리책임기관 긴급구조기관및긴급구조지원기관의장나. 재난관리정보통신체계가갖추어야할사항 재난및안전관리업무를수행하기위한표준화된정보시스템과정보통신망및운영 관리체계 재난안전상황실의효율적인운영을위하여필요한정보시스템과정보통신망 그밖에안전행정부장관또는소방방재청장이재난관리정보통신체계구축 운영을위하여필요하다고인정하는사항 경기도소방학교 161

178 소방안전교육사 Ⅰ 제 2 편재난및안전관리기본법 제 6 절 재난관련보험등의개발 보급등 1. 재난관련보험등의개발 보급국가는국민과지방자치단체가자기의책임과노력으로재난에대비할수있도록재난관련보험 공제를개발 보급하기위하여노력하여야한다. 또한국가는예산의범위에서대통령령이정하는바에따라보험료와공제회비의일부, 보험및공제의운영과관리등에필요한비용의일부를지원할수있다. 2. 안전책임관국가기관과지방자치단체가의장은해당기관의재난및안전관리업무를총괄하는안전책임관및담당직원을소속공무원중에서임명할수있으며, 해당기관의재난및안전관리업무와관련하여다음의사항을담당한다. 재난이나그밖의각종사고가발생하거나발생할우려가있는경우초기대응및보고에관한사항 위기관리매뉴얼의작성, 관리에관한사항 재난및안전관리와관련된교육, 훈련에관한사항 그밖에중앙행정기관의장이재난및안전관리업무를위하여필요하다고인정하는사항 제 7 절 재난관리에대한문책요구등 안전행정부장관 ( 사회적재난만해당 ) 이나소방방재청장, 시 도지사및시장 군수 구청장은재난응급대책 안전점검 재난상황관리등의업무를수행할때 162 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

179 제 10 장보 칙 지시를위반하거나부과된임무를게을리한재난관리책임기관의공무원또는직원의명단을그소속기관이나단체의장에게통보할수있으며, 이경우직근상급기관또는주무부처의감사관련부서에도통보할수있다. 중앙통제단장및지역통제단장은재난현장에서현장지휘에불응하거나부과된임무를게을리한긴급구조요원의명단을그소속기관또는단체의장에게통보할수있으며이경우직근상급기관또는주무부처의감사관련부서에도통보할수있다. 통보를받은소속기관의장또는단체의장은해당공무원또는직원에대한문책등적절한조치를취하고그결과를해당기관의장에게통보하여야한다. 제 8 절 권한의위임및위탁 안전행정부장관이나소방방재청장의권한은그일부를시 도지사에게위임할수있으며, 안전행정부장관이나소방방재청장은평가등의업무의일부와연구개발사업성과의사업화지원및기술료징수및사용에관한업무를전문기관등에위탁할수있다. 경기도소방학교 163

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181 제 3 편위험물성상

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183 제 1 장 위험물기초이론 제 1 장위험물기초이론 제 1 절 위험물개요 1. 위험물의정의위험물이란무엇인가? 아마도모두다위험한물질또는물건을생각할것이다. 인간, 재산또는환경등에위해 ( 危害 ) 또는손실 ( 損失 ) 을가져올물질이나물건은수없이많다. 또한위험의성질면에서도물질의폭발성, 반응성등의화학적위험성과물질의온도, 압력등물리적상태에서오는위험성, 사람의신체에미치는생리적위험성과사람의정신에미치는정신적위험성등여러가지위험성으로나눌수있다. 이처럼위험물이라함은폭넓은개념이다. 위험물은너무나광범위하여사용하는목적에따라위험물이될수도있고될수없는경우도있다. 이와같이넓은의미를가지고있는위험물을위험물안전관리법에서는 인화성또는발화성등의성질을가지는것으로서대통령령이정하는물품 이라고정의하고있다. 여러가지위험성중에서도화재와관련한위험성만을기준으로위험물을정의하고있는것이다. 화학물질의성질은다양하다. 부식성, 독성이있는물질은사람에게또는환경이치명적인결과를초래할수있는위험성이지만위험물안전관리법상의위험성으로보지않는다. 물론독성과더불어인화또는발화성이있으면위험물안전관리법상의위험물이다. 오늘날화학물질은산업과과학기술이발전함에따라그종류와사용량이증가하고있는데, 현재전세계적으로약 1,200만종이존재하며매년 2천여종의새로운화학물질이개발되어상품화되는것으로알려져있다. 국내에는현재 38,000여종의화학물질이유통되고있으며, 매년약 300여종의새로운화학 경기도소방학교 167

184 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 물질이도입되고있다. 이처럼수많은화학물질속에서위험물안전관리법상위 험물로정의되어진위험성에는무엇이있고종류에는어떤것이있는지살펴보 도록하겠다. 2. 위험물의분류화학물질이가지는위험성은다양하다. 따라서그위험성을분류하는방법에도여러가지가있을수있으며각국에서위험물을분류하는방법도다르다. 우리나라의경우위험물을그위험물의화학적 물리적성질, 저장 취급방법및화재발생시진압및연소저지방법의유사성에따라위험물안전관리법시행령별표 1에서다음과같이크게 6가지로분류하고있으며, 각류에서는이를품명별로세분화하고있다. 1) 제1류위험물 ( 산화성고체 ) 물질자체는연소하지않지만다른물질을강하게산화시키는성질을가지고있는고체로서가연물과혼합할때열, 충격, 마찰에의해분해하여매우강렬하게연소를일으키는물질이다. 2) 제2류위험물 ( 가연성고체 ) 화염에의해착화하기쉬운고체또는비교적낮은온도 ( 섭씨 40도미만 ) 에서인화하기쉬운고체로서발화하기쉽고, 연소가빨라소화가곤란한물질이다. 3) 제3류위험물 ( 자연발화성물질및금수성물질 ) 공기와접촉하면자연적으로발화하거나물과접촉하여발화또는가연성가스가발생하는물질이다. 4) 제4류위험물 ( 인화성액체 ) 액체로서점화원에의해쉽게인화가되는물질이다. 5) 제5류위험물 ( 자기반응성물질 ) 고체또는액체로서가열하면분해하여비교적낮은온도에서다량의열을발생하거나폭발적으로반응하는물질이다. 가연성가스없이도연소가일어난다. 168 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

185 제 1 장 위험물기초이론 위험물 유별성질품명 제 1 류 제 2 류 6) 제 6 류위험물 ( 산화성액체 ) 물질자체는연소하지않는액체이지만가연물과혼합하면가연물의연소를 촉진하는물질이다. 가. 위험물안전관리법시행령별표 1 위험물안전관리법시행령별표 1 에서규정하고있는위험물의분류및지정 수량은표 1 과같다. 산화성고체 가연성고체 < 표 1> 위험물안전관리법상위험물의분류및지정수량 지정수량 1. 아염소산염류 50 킬로그램 2. 염소산염류 50 킬로그램 3. 과염소산염류 50 킬로그램 4. 무기과산화물 50 킬로그램 5. 브롬산염류 300 킬로그램 6. 질산염류 300 킬로그램 7. 요오드산염류 300 킬로그램 8. 과망간산염류 1,000 킬로그램 9. 중크롬산염류 1,000 킬로그램 10. 그밖에안전행정부령이정하는것 11. 제 1 호내지제 10 호의 1 에해당하는어느하나이상을함유한것 50 킬로그램, 300 킬로그램또는 1,000 킬로그램 1. 황화린 100 킬로그램 2. 적린 100 킬로그램 3. 유황 100 킬로그램 4. 철분 500 킬로그램 5. 금속분 500 킬로그램 6. 마그네슘 500 킬로그램 7. 그밖에안전행정부령이정하는것 8. 제 1 호내지제 7 호의 1 에해당하는어느하나이상을함유한것 100 킬로그램또는 500 킬로그램 9. 인화성고체 1,000 킬로그램 경기도소방학교 169

186 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 위험물 유별성질품명 제 3 류 제 4 류 자연발화성물질및금수성물질 인화성액체 지정수량 1. 칼륨 10 킬로그램 2. 나트륨 10 킬로그램 3. 알킬알루미늄 10 킬로그램 4. 알킬리튬 10 킬로그램 5. 황린 20 킬로그램 6. 알칼리금속 ( 칼륨및나트륨을제외한다 ) 및알칼리토금속 50 킬로그램 7. 유기금속화합물 ( 알킬알루미늄및알킬리튬을제외한다 ) 50 킬로그램 8. 금속의수소화물 300 킬로그램 9. 금속의인화물 300 킬로그램 10. 칼슘또는알루미늄의탄화물 300 킬로그램 11. 그밖에안전행정부령이정하는것 12. 제 1 호내지제 11 호의 1 에해당하는어느하나이상을함유한것 10 킬로그램, 50 킬로그램또는 300 킬로그램 1. 특수인화물 50 리터 2. 제 1 석유류 비수용성액체 수용성액체 200 리터 400 리터 3. 알코올류 400 리터 4. 제 2 석유류 5. 제 3 석유류 비수용성액체 수용성액체 비수용성액체 수용성액체 1,000 리터 2,000 리터 2,000 리터 4,000 리터 6. 제 4 석유류 6,000 리터 7. 동식물유류 10,000 리터 1. 유기과산화물 10 킬로그램 2. 질산에스테르류 10 킬로그램 3. 니트로화합물 200 킬로그램 4. 니트로소화합물 200 킬로그램 제 5 류 자기반응성물질 5. 아조화합물 200 킬로그램 6. 디아조화합물 200 킬로그램 7. 히드라진유도체 200 킬로그램 8. 히드록실아민 100 킬로그램 9. 히드록실아민염류 100 킬로그램 10. 그밖에안전행정부령이정하는것 11. 제 1 호내지제 10 호의 1 에해당하는어느하나이상을함유한것 10 킬로그램, 100 킬로그램또는 200 킬로그램 170 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

187 제 1 장 위험물기초이론 위험물 유별성질품명 제 6 류 산화성액체 지정수량 1. 과염소산 300 킬로그램 2. 과산화수소 300 킬로그램 3. 질산 300 킬로그램 4. 그밖에안전행정부령이정하는것 300 킬로그램 5. 제 1 호내지제 4 호의 1 에해당하는어느하나이상을함유한것 300 킬로그램 비고 1. 산화성고체 라함은고체 [ 액체 (1 기압및섭씨 20 도에서액상인것또는섭씨 20 도초과섭씨 40 도이하에서액상인것을말한다. 이하같다 ) 또는기체 (1 기압및섭씨 20 도에서기상인것을말한다 ) 외의것을말한다. 이하같다 ] 로서산화력의잠재적인위험성또는충격에대한민감성을판단하기위하여소방방재청장이정하여고시 ( 이하 고시 라한다 ) 하는시험에서고시로정하는성질과상태를나타내는것을말한다. 이경우 액상 이라함은수직으로된시험관 ( 안지름 30 밀리미터, 높이 120 밀리미터의원통형유리관을말한다 ) 에시료를 55 밀리미터까지채운다음당해시험관을수평으로하였을때시료액면의선단이 30 밀리미터를이동하는데걸리는시간이 90 초이내에있는것을말한다. 2. 가연성고체 라함은고체로서화염에의한발화의위험성또는인화의위험성을판단하기위하여고시로정하는시험에서고시로정하는성질과상태를나타내는것을말한다. 3. 유황은순도가 60 중량퍼센트이상인것을말한다. 이경우순도측정에있어서불순물은활석등불연성물질과수분에한한다. 4. 철분 이라함은철의분말로서 53 마이크로미터의표준체를통과하는것이 50 중량퍼센트미만인것은제외한다. 5. 금속분 이라함은알칼리금속 알칼리토류금속 철및마그네슘외의금속의분말을말하고, 구리분 니켈분및 150 마이크로미터의체를통과하는것이 50 중량퍼센트미만인것은제외한다. 6. 마그네슘및제 2 류제 8 호의물품중마그네슘을함유한것에있어서는다음각목의 1 에해당하는것은제외한다. 가. 2 밀리미터의체를통과하지아니하는덩어리상태의것나. 직경 2 밀리미터이상의막대모양의것 7. 황화린 적린 유황및철분은제 2 호의규정에의한성상이있는것으로본다. 8. 인화성고체 라함은고형알코올그밖에 1 기압에서인화점이섭씨 40 도미만인고체를말한다. 9. 자연발화성물질및금수성물질 이라함은고체또는액체로서공기중에서발화의위험성이있거나물과접촉하여발화하거나가연성가스를발생하는위험성이있는것을말한다. 10. 칼륨 나트륨 알킬알루미늄 알킬리튬및황린은제 9 호의규정에의한성상이있는것으로본다. 11. 인화성액체 라함은액체 ( 제 3 석유류, 제 4 석유류및동식물유류에있어서는 1 기압과섭씨 20 도에서액상인것에한한다 ) 로서인화의위험성이있는것을말한다. 12. 특수인화물 이라함은이황화탄소, 디에틸에테르그밖에 1 기압에서발화점이섭씨 100 도이하인것또는인화점이섭씨영하 20 도이하이고비점이섭씨 40 도이하인것을말한다. 13. 제 1 석유류 라함은아세톤, 휘발유그밖에 1 기압에서인화점이섭씨 21 도미만인것을말한다. 14. 알코올류 라함은 1 분자를구성하는탄소원자의수가 1 개부터 3 개까지인포화 1 가알코올 ( 변성알코올을포함한다 ) 을말한다. 다만, 다음각목의 1 에해당하는것은제외한다. 가. 1 분자를구성하는탄소원자의수가 1 개내지 3 개의포화 1 가알코올의함유량이 60 중량퍼센트미만인수용액나. 가연성액체량이 60 중량퍼센트미만이고인화점및연소점 ( 태그개방식인화점측정기에의한연소점을말한다. 이하같다 ) 이에틸알코올 60 중량퍼센트수용액의인화점및연소점을초과하는것 15. 제 2 석유류 라함은등유, 경유그밖에 1 기압에서인화점이섭씨 21 도이상 70 도미만인것을말한다. 다만, 도료류그밖의물품에있어서가연성액체량이 40 중량퍼센트이하이면서인화점이섭씨 40 경기도소방학교 171

188 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 도이상인동시에연소점이섭씨 60 도이상인것은제외한다. 16. 제 3 석유류 라함은중유, 클레오소트유그밖에 1 기압에서인화점이섭씨 70 도이상섭씨 200 도미만인것을말한다. 다만, 도료류그밖의물품은가연성액체량이 40 중량퍼센트이하인것은제외한다. 17. 제 4 석유류 라함은기어유, 실린더유그밖에 1 기압에서인화점이섭씨 200 도이상섭씨 250 도미만의것을말한다. 다만도료류그밖의물품은가연성액체량이 40 중량퍼센트이하인것은제외한다. 18. 동식물유류 라함은동물의지육등또는식물의종자나과육으로부터추출한것으로서 1 기압에서인화점이섭씨 250 도미만인것을말한다. 다만, 법제 20 조제 1 항의규정에의하여안전행정부령으로정하는용기기준과수납 저장기준에따라수납되어저장 보관되고용기의외부에물품의통칭명, 수량및화기엄금 ( 화기엄금과동일한의미를갖는표시를포함한다 ) 의표시가있는경우를제외한다. 19. 자기반응성물질 이라함은고체또는액체로서폭발의위험성또는가열분해의격렬함을판단하기위하여고시로정하는시험에서고시로정하는성질과상태를나타내는것을말한다. 20. 제 5 류제 11 호의물품에있어서는유기과산화물을함유하는것중에서불활성고체를함유하는것으로서다음각목의 1 에해당하는것은제외한다. 가. 과산화벤조일의함유량이 35.5 중량퍼센트미만인것으로서전분가루, 황산칼슘 2 수화물또는인산 1 수소칼슘 2 수화물과의혼합물나. 비스 (4 클로로벤조일 ) 퍼옥사이드의함유량이 30 중량퍼센트미만인것으로서불활성고체와의혼합물다. 과산화지크밀의함유량이 40 중량퍼센트미만인것으로서불활성고체와의혼합물라. 1 4 비스 (2- 터셔리부틸퍼옥시이소프로필 ) 벤젠의함유량이 40 중량퍼센트미만인것으로서불활성고체와의혼합물마. 시크로헥사놀퍼옥사이드의함유량이 30 중량퍼센트미만인것으로서불활성고체와의혼합물 21. 산화성액체 라함은액체로서산화력의잠재적인위험성을판단하기위하여고시로정하는시험에서고시로정하는성질과상태를나타내는것을말한다. 22. 과산화수소는그농도가 36 중량퍼센트이상인것에한하며, 제 21 호의성상이있는것으로본다. 23. 질산은그비중이 1.49 이상인것에한하며, 제 21 호의성상이있는것으로본다. 24. 위표의성질란에규정된성상을 2 가지이상포함하는물품 ( 이하이호에서 복수성상물품 이라한다 ) 이속하는품명은다음각목의 1 에의한다. 가. 복수성상물품이산화성고체의성상및가연성고체의성상을가지는경우 : 제 2 류제 8 호의규정에의한품명나. 복수성상물품이산화성고체의성상및자기반응성물질의성상을가지는경우 : 제 5 류제 11 호의규정에의한품명다. 복수성상물품이가연성고체의성상과자연발화성물질의성상및금수성물질의성상을가지는경우 : 제 3 류제 12 호의규정에의한품명라. 복수성상물품이자연발화성물질의성상, 금수성물질의성상및인화성액체의성상을가지는경우 : 제 3 류제 12 호의규정에의한품명마. 복수성상물품이인화성액체의성상및자기반응성물질의성상을가지는경우 : 제 5 류제 11 호의규정에의한품명 25. 위표의지정수량란에정하는수량이복수로있는품명에있어서는당해품명이속하는유 ( 類 ) 의품명가운데위험성의정도가가장유사한품명의지정수량란에정하는수량과같은수량을당해품명의지정수량으로한다. 이경우위험물의위험성을실험 비교하기위한기준은고시로정할수있다. 26. 동표에의한위험물의판정또는지정수량의결정에필요한실험은 국가표준기본법 에의한공인시험기관, 한국소방산업기술원, 중앙소방학교또는소방방재청장이지정하는기관에서실시할수있다. 172 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

189 제 1 장 위험물기초이론 나. 안전행정부령이정하는것 5) 위험물안전관리법시행령별표 1 중제1류의품명란제10호, 제3류의품명란제11호및제5류의품명란제10호의규정에의하여안전행정부령 ( 위험물안전관리법시행규칙제3조의제1항내지제3항 ) 이정하는위험물품명의지정수량은다음표와같다. < 표 2> 안전행정부령이정하는위험물종류 유별 품명 지정수량 유별 품명 지정수량 과요오드산염류 300kg 퍼옥소이황산염류 300kg 제1류 과요오드산 300kg 퍼옥소붕산염류 300kg 제 1 류 크롬, 납또는요오드의산화물 300 kg제 3 류염소화규소화합물 300 kg 아질산염류 300kg금속의아지화합물 200kg제5류차아염소산염류 50kg질산구아니딘 200kg 염소화이소시아눌산 300 kg제 6 류할로겐간화합물 300 kg 다. 복수성상물품위험물화학물질의성질은하나의특정한성질만나타내는것이아니고여러가지성질을동시에나타낼수있다. 예를들어인화성이있으면서자기반응성을동시에가지는경우가있을수있다. 이를 위험물안전관리법 에서는복수성상물품이라한다. 복수성상물품이란 위험물안전관리법시행령 별표 1의성질란에규정된성상을 2가지이상포함하는물품으로품명은다음각목의 1에의한다. 1) 복수성상물품이산화성고체의성상및가연성고체의성상을가지는경우 : 제2류제8호의규정에의한품명 2) 복수성상물품이산화성고체의성상및자기반응성물질의성상을가지는경우 : 제5류제11호의규정에의한품명 3) 복수성상물품이가연성고체의성상과자연발화성물질의성상및금수성물질의성상을가지는경우 : 제3류제12호의규정에의한품명 5) 안전행정부령이정하는위험물의지정수량 ( 소방방재청 ) 경기도소방학교 173

190 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 4) 복수성상물품이자연발화성물질의성상, 금수성물질의성상및인화성액체의성상을가지는경우 : 제3류제12호의규정에의한품명 5) 복수성상물품이인화성액체의성상및자기반응성물질의성상을가지는경우 : 제5류제11호의규정에의한품명라. 두가지이상의위험물이혼합된위험물같은성질을가지는위험물이두가지이상혼합되어있을경우위험물의지정수량이동일한경우에는문제가없으나다를경우에문제가된다. 지정수량란에정하는수량이복수로있는품명에있어서는당해품명이속하는유 ( 類 ) 의품명가운데위험성의정도가가장유사한품명의지정수량란에정하는수량과같은수량을당해품명의지정수량으로한다. 이경우위험물의위험성을실험 비교하기위한기준은고시로정할수있다. 제 2 절 위험물화학 1. 물질의종류모든물질은순수물질과혼합물로나눌수가있다. 순수물질이란그것을어디에서얻었든간에물리적성질과화학적성질이동일한물질을말한다. 즉순수한물은색깔과냄새가없고대기압에서 100 에서끓고 0 에서얼게되며또한 4 에서ml당 1 g의무게를가지며타지않는다. 이러한성질은물을바닷물에서증류하든지산속의연못에서떠왔든지혹은산소와수소의화학반응에의해합성했든지간에모두같으며, 따라서이들특성으로써다른물질과구분될수있다. 위험물안전관리법 상위험물중제2류위험물의유황, 철분, 마그네슘등과제3류위험물의칼륨, 나트륨등이순수물질이라고할수있다. 혼합물은두가지나그이상의물질이그들각각의물질이그들각각의본성을 174 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

191 제 1 장 위험물기초이론 유지한채섞여있는것을말하며이들물질들은어떤비율로섞일수있다. 혼합물의성질은그구성성분들의성질이며그성분들은화학반응을일으키지않고완전히회수할수있다. 불균일한혼합물은각각의성분들이물리적으로분리되어있으며, 어떤경우에는현미경이필요하지만분리된성분들을눈으로볼수있다. 즉콘크리트와화강석은불균일혼합물이며우유와과자반죽도여기에속한다. 균일혼합물은완전히뒤섞여서혼합물의조성등이균일한것을말한다. 공기는기체의균일혼합물이며, 자동차오일은액체인석유유도체의균일혼합물이다. 그리고균일혼합물은기체, 액체, 고체어느것으로존재하든간에그성분들을물리적방법에의해분리할수있다. 구 소방법 상에서는제4류인화성액체류의일부를제외하고기타위험물의경우위험물간의혼합물에대한규정이없었다. 따라서위험물과비위험물이섞여있는물질의경우이것을위험물로볼것인지아니면위험물로보지않을것인지가문제였다. 이러한문제는 위험물안전관리법 이제정되면서해결되었다. 위험물안전관리법 상에위험물의혼합물에관한규정을도입 ( 위험물안전관리법시행령 별표1의품명중 위험물의품명을어느하나이상함유한것 으로표현한품명 ) 하여위험물의혼합물도시험을통해서위험성이입증되면위험물에포함시킬수있는근거를마련하게된것이다. 순수물질은원소나화합물중어느하나이며, 원소란화학반응에의하여더이상간단한형태로만들수없는순수물질로서그보기는산소, 수소, 철, 황등이있다. 적당한조건에서산소와수소는결합하여물이되고, 철과황의혼합물을가열하면황화철이되어이물질의성질은철이나황의것과는확실히다르게된다. 위의두과정이화학반응이며그때의생성물은화합물이다. 화합물이란두개나그이상의원소가화학적으로결합하여생성된일정한조성의물질을말하며, 그것은순수한물리적방법이아닌화학적반응에의해서만그성분으로나누어질수있다. 위험물안전관리법 상의품명은일부순수물질을제외하고는대부분화합물에 경기도소방학교 175

192 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 속한다고할수있다. 2. 물질의상태와성질가. 물질상태의종류물질의상태로는기체, 액체, 고체와같은세가지가있으며이들의서로다른일반적성질을다음표와같다. 종류 성질 < 표 3> 기체, 액체, 고체상태의일반적성질 기체상태액체상태고체상태 압축성무한약간거의무시 팽창성무한약간거의무시 모양 그릇모양 그릇의모양, 평평한표면과고정된부피 흐름빠름, 아주작은점도느림, 여러가지점도 구조완전히무질서제한된부분만질서 에너지함량 가장큼 ( 에너지를제거하면액체가됨 ) 중간크기 ( 에너지를제거하면고체가되고에너지를더하면기체가됨 ) 그릇에는관계없이고정 높은압력인경우외에는거의무시, 아주높은점도 완전히혹은거의완전히질서 가장적음 ( 에너지를더하면액체나어떤경우에는기체가됨 ) 보통의온도와압력에서산소, 질소, 수소, 이산화탄소, 염소, 암모니아그리 고천연가스의주성분인메탄등은기체이며, 물, 에틸알코올, 수은, 가솔린등 은액체이다. 고체는우리주위어디에서든지볼수있는것들로써대부분여러 가지물질의조합이다. 즉철, 구리, 금, 다이아몬드와흑연인탄소등은단일 물질로서고체이다. 어떤물질은세가지의상태로모두존재할수있다. 즉물은얼음으로서의 고체, 상온에서의액체, 수증기로서의기체로존재할수있다. 보통고체인대 부분의금속은용융될수있고, 더높은온도로가열하면기체로된다. 그러나 어떤물질은기체상태혹은액체상태로존재하지않고, 또어떤것은기체나 176 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

193 제 1 장 위험물기초이론 액체상태중어느것으로도존재하지않는다. 즉고체인탄산칼슘은열을가하면용융되거나증발되지않고분해하여다른고체인산화칼슘과이산화탄소가된다. 또설탕은서서히가열하면액체상태로용융되나더높은온도로가열하면기화되지않고탄소를가진여러생성물로분해되고만다. 그러나모든기체와액체는고체상태로응축될수있다. 나. 위험물안전관리법 의규제대상인물질의상태물질중 위험물안전관리법 의규제대상이되는물질의상태는액체및고체상이다. 기체상의물질도위험성이있는것이있으나이는 고압가스안전관리법 등가스관련법의규제대상이되며 위험물안전관리법 상의규제대상이되지않는다. 따라서어떤물질이위험물에해당하는지여부를따질경우제일먼저확인해야할것이그물질의상이무엇인가이다. 상의구분과관련하여 위험물안전관리법시행령 별표1의비고에서 액체란 1기압및섭씨 20도에서액상인것또는섭씨 20도초과섭씨 40도이하에서액상인것을말한다. 라고정의하고있으며, 기체란 1기압및섭씨 20도에서기상인것을말한다. 라고정의하고있고, 고체는기체및고체외의것을말한다. 라고정의하고있다. 또한액상여부를판단할수있도록시험규정을두고있는데액상을판단할때수직으로된시험관 ( 안지름이 30 mm, 높이 120 mm의원통형유리관을말한다 ) 에시료를 55 mm 까지채운다음해당시험관을수평으로하였을때시료액면의선단이 30 mm를이동하는데걸리는시간이 90초이내에있는것으로하도록규정하고있다. [ 그림 1] 액상시험방법 경기도소방학교 177

194 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 일반적으로물질의상은그물질의물리적특성치인끓는점과녹는점을가지고구분한다. 끓는점 (boiling point) 이라함은액체가끓어서기체가되는온도이다. 즉열린용기내의액체의온도가증가함에따라달아나는분자가대기의기체분자쪽으로가는데충분한에너지를가지는어떤점에도달하게된다. 이온도가액체의끓는점 (boiling point) 즉, 액체의증기압이그액체의위에미치는기체의압력과동일하고증기의기포가전액체에형성되는온도이다. 그러므로끓는점은압력에따라변화며따라서끓는점을측정할때의압력을아는것이중요하다. 액체의정상끓는점 (normal boiling point) 은해면에서의평균대기압인 760 torr에서의끓는점이다. 녹는점 (melting point) 이라함은고체가녹아서액체가되는온도이다. 즉열을가하면입자들은그들의고정된위치에서더욱더빠르게진동하여더이상일정한장소에단단히속박되어있지않고아주자유롭게되어액체를형성한다. 고체의녹는점은물질의고체상과액체상이평형에있는온도이다. 녹음은또한고체를액체로전환시키는것을나타내는데사용되는용어이다. 어는점은녹는점과동일하나반대의온도방향으로부터접근되는것으로생각된다. 바꾸어말하면어는점은액체의성질이고녹는점은고체의성질이다. 상온이어떤물질의녹는점과끓는점사이에존재한다면그물질은상온에서액체상태이고, 상온이녹는점이하에존재하게되면고체상태가된다. 또한상온이그물의끓는점보다높다면기체상태일것이다. 따라서어떤물질의녹는점과끓는점을안다면그물질의상이상온에서액체인지기체인지고체인지를알수있는것이다. < 표 4> 몇가지물질들의끓는점과녹는점 물질 녹는점 (m.p / ) 끓는점 (b.p/ ) 비고 산소 (O 2) 기체 암모니아 (NH 3) 기체 물 (H 2O) 액체 메탄올 (CH 3OH) 액체 요오드 (I 2) 고체 이산화탄소 (CO 2) 기체 178 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

195 제 1 장 위험물기초이론 3. 화학결합가. 화학결합의정의화학결합 (Chemical bond) 은두원자혹은원자단사이에강하게작용하는힘이며, 이힘이원자혹은원자단을결합시켜측정할수있는성질을가지게하고본래의원자및원자단과는다른안정한물질을만든다. 화학결합은원자, 이온혹은원자단이상호작용할수있을정도로가깝게접근할때야기되는에너지변화로도기술될수있다. 나. 원자가전자와팔우설원자가전자 (Valence electron) 화학결합에참가하는전자로서 탄소는네개의원자가전자를가지고있다 라고말하는것은탄소가결합하는데네개의전자가이용됨을의미한다. 대표원소에서원자가전자는모두제일바깥전자껍질에존재하며원자가껍질 (valence shell) 이라는말은가장높은전자껍질에대해서사용한다. 예를들면탄소의원자가전자는 2s2 및 2p2 전자이고이들은탄소의원자가껍질인 n=2 껍질에존재한다. 대표원소원자에있어서원자가전자의수는원소의족수와같다. Ⅳ족의탄소는네개의원자가전자를, Ⅴ족의질소는다섯개의원자가전자를가지고있다. 0족기체는주기율표상각주기의제일끝에있으며모든원소중에서가장활성이작다. 헬륨원소의제일바깥껍질에너지준위는두개의전자에의하여완전히채워져있고나머지모든 0족기체의제일바깥껍질에너지준위는두개의 s전자와여섯개의 p전자즉전체여덟개의전자로채워져있다. 각궤도함수는두개의전자를가지며, 0족기체의모든전자는쌍으로존재한다. 0족기체의배치가화학적으로안정하다는것은 0족기체의높은이온화에너지즉전자를제거하기가어렵다는것과이들의비활성으로알수있다. 모든화합물에는해당이되지않지만많은화합물의생성을설명하는규칙은영족기체의배치, ns2np6의안정성에근거를둔다. 팔우설 (octet rule) 에의하면비영족기체는각원자의제일바깥껍질에너지준위가 ns2np6 배치인네쌍의전자를가지거나혹은공유하기위해전자를얻든지잃거나혹은공유함으로써결합하려한다. 경기도소방학교 179

196 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 다. 화합결합의형태 1) 금속결합 (Metallic bonding) 금속결합은금속양이온과주위에자유로이움직이는전자사이의인력이다. 금속의높은끓는점과증발열은금속이온이주위의자유전자로부터벗어나기가어렵기때문이며, 일반적으로자유금속전자로될수있는원자가전자의수가많으면많을수록그금속의녹는점이나끓는점이높다. 또한이런금속은원자가전자의수가적은금속보다더단단하고조밀하다. 녹는점은원자의크기와금속에서의원자가거리에의해서도영향을받는다. 또순수한금속과많은합금은액체상태에서높은전도도와금속광택의성질을가진다. 금속은보통조밀하나기계적인힘이가해지면양이온은움직일수있어자유전자의자리로미끄러지게되고따라서특정한결합이깨어지거나양이온과자유전자간의힘이파괴될필요가없으며, 또이온고체의경우처럼추가적인반발력도생기지않는다. 이사실로서금속을망치로두드려여러가지형태로만들수가있으며또한긴전선으로뽑을수도있다는것을설명한다. 원자는전자를잃거나얻어서전하를띈입자인이온 (ion) 이된다. 이온결합은반대전하들사이의인력이다. 이러한이온의근원은전기음성도가매우다른원자등사이의상호작용이다. 전기음성도는한원자가전자를끌어당기는능력이다. 주기율표상에서전기음성도는같은주기에서는왼쪽에서오른쪽으로감에따라증가하며, 같은족에서는위에서아래로내려갈수록감소한다. 이온결합을형성하는한가지예로리튬 (Li) 원자와플루오린 (F) 원자사이의반응을살펴보자. 전형적인금속인 Li는전기음성도가매우작다. 한편비금속인 F는가장전기음성도가크다. Li원자가전자를잃음으로서양이온인 Li + 가되고 F원자는전자를얻어음이온인 F-가된다. 이이온들의형성원인을보면 Lewis-Kossel 의이론에의하면두원자들은이온으로됨에따라불활성기체의전자구조를갖게된다. Li + 은최외각에 2개의전자를가짐헬륨과같으며, F - 는 8개의전자를갖는네온과같은전자구조를갖게된다. 플루오린화리튬 (LiF) 은개개의 Li + 와 F - 로부터형성되는과정에서양하전의 Li + 가음전하의 F - 로둘러싸이며, F - 는 Li + 둘러싸이게된다. 결정상태에서이온들은원자들보다매우 180 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

197 제 1 장 위험물기초이론 더낮은에너지상태가되며, 결과적으로 Li와 F는반응하여 LiF를형성함으로말미암아더욱안정하게되는것이다. 결정이온화합물의이온배열을파괴하여변화시키는데는많은양의에너지가필요하다. 따라서이온화합물은녹는점과끓는점이높고증발열과녹음열이크며같은이유로이온결정물질은단단하여결정격자를파괴하는데많은힘이필요하다. 그러나이온고체들은부서지기쉽고, 강하게치면이온들의열사이의평면을따라산산이부서지게된다. 고체이온화합물은이온들이그들의자리에강하게고정되어있기때문에전기의비전도체이나용융상태에서는이온들이움직이기가자유로워지며따라서염들은전도성을띠게된다. 이온고체도좋은열전도체는아닌데, 그이유는이온들이운동에너지를쉽게이웃에전달하지못하기때문이다. 대부분의이온화합물은물에녹는데이온은수화됨으로결정격자로부터벗어나자유로워지며, 수화때방출된에너지는이온을결정속의위치로부터벗어나게하는데사용된다. 경기도소방학교 181

198 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 3) 공유결합 (Covalent bonding) 전기음성도가같거나비슷한두가지이상의원자들이반응할때전자는완전히이동되지않는다. 이때원자들은전자를공유함으로써불활성기체의구조를갖게된다. 원자사이에공유결합이형성되면곧분자가되는것이다. 공유결합은공유전자쌍에기인되며전자를공유하고있는원자간의인력이다. 공유결합은한원자에의하여전자를잃거나혹은다른원자로부터전자를얻는것이쉽지않을때두원자사이에형성되려고한다. 바꾸어말하면이온결합이나금속결합이가능하지않을때공유결합이형성된다. 가장확실한예는비금속원자자신들의결합 (H2, N2, Cl2 등 ) 이나비금속원자들서로간의결합이다. 단일공유결합에서각각의원자는하나의전자를결합에참여시키고, 같은두원자사이에한쌍의전자보다더많은전자가공유될때그결합을다중공유결합 (multiple covalent bond) 이라고부르며이중공유결합에있어서는두개의전자쌍이같은두원자사이에공유되고 ( 예 CH2=CH2) 삼중공유결합에있어서는세개의전자쌍이같은두원자사이에공유된다.( 예 CH CH) 가 ) 극성공유결합과전기음성도 H2, N2, Cl2 분자에서는각결합전자들은각원자부근에서같은양의시간을보내며, 이런형의공유결합즉비극성공유결합 (nonpolar covalent bond) 에서는전자들이동등하게공유된다. 서로다른두원소의원자가공유결합을하면두원자의전자를잡아당기는능력이꼭같지않기때문에전자의공유는동등하게되지않는다. 따라서한원자주위의전자밀도가다른원자주위의것보다더크게되며전자들이동등하게공유되지못하는정도는두원자가전자를잡아당기는상대적인능력에달려있다. 전자들이동등하게공유되지않는공유결합을극성공유결합 (polar covalent bond) 이라고부른다. 한원자는부분적음전하 (δ-) 를띠고다른원자는부분적양전하 (δ+) 를띤다. 이들은단위전하가아니고단지두결합원자의전체전자밀도의재배열을나타내며전체분자는전기적인중성그대로남아있다. 플루오린화수소와물분자에서는전자가수소로부터플루오린및산소원자 182 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

199 제 1 장 위험물기초이론 쪽으로각각끌리게된다. 만일같은원소에붙어있는나머지원자들의전자를잡아당기는능력이다른경우에는같은원소의원자사이에서도역시극성공유결합이형성된다. 비극성공유결합은결합의극성성질이연속적으로변하는한경우에해당되며, 다른한경우는한원자가전자를너무강하게잡아당겨전자가다른원자로부터완전히이동되어이온결합을한경우가된다. 극성공유결합은부분적이온성질을가진것으로생각할수도있다. 원자가전자를잡아당기는원자능력을전기음성도라부른다. 전기음성원자는공유결합에서부분적음전하를가지려하거나혹은전자를얻어음이온을형성하려고하며전자친화도가큰원소는전기음성도가크다. 전기양성이란단어는일반적인의미에서전기음성의반대로사용된다. 전기양성원자는공유결합에서부분적양전하를가지려하거나혹은전자를잃고양이온을형성하려고하며이온화에너지가작은원소들은대단히전기양성이다. 전기음성도가많이다른두원자는이온결합을하고, 전기음성도가약간다른두원자는극성공유결합을하며전기음성도가큰원자만부분적음전하를가진다. Cl2처럼서로동등하게결합을하는원자간의전기음성도의차이는영이고비극성공유결합을한다. 두원자간에이온결합을형성하기위해서는전기음성도의차이가 2 혹은그이상이어야한다는것이자주사용하는경험의법칙이다. 나 ) 공유결합의성질대부분의공유결합을하는물질들은불연속분자즉그들이분리되어있을때에그들의고유한구조와동일성을가지는개별적분자를형성한다. 공유결합은방향이뚜렷한결합이고따라서각각의공유결합분자는분자내의결합으로결정되는독특한입체구조를하고있다. 예를들면 CO2의세개의원자는일직선으로배열하고있으나, H2O 분자는구부러져있다. 대부분의액체및고체공유물질들은비교적낮은녹는점과끓는점을가지며분자를서로분리하는데큰에너지가필요하지않기때문에비교적작은녹음열과증발열을가진다. 고체공유물질들은보통부드럽고밀납과같으며잘부서지거나쉽게깨어진다. 일반적으로공유물질의녹는점과끓는점그리고증발열과녹음열은이온성물질혹은금속성물질보다아주낮다. 공유물질중에 경기도소방학교 183

200 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 이들성질의범위가낮은가혹은높은가하는것은공유결합그자체의힘에의존하지않는데, 그이유는공유결합은녹고증발하는동안에도완전히그대로남아있기때문이다. 그러나위의성질은분자간의힘즉분자사이에작용하는약한힘에따라다르다. 4) 분자간힘분자간힘은분자사이에작용하며그들은금속결합, 이온결합혹은공유결합의힘보다훨씬약하다. 특정한온도에서분자간힘의세기에따라분자공유물질이그온도에서기체냐, 액체냐혹은고체냐가결정된다. 분자간힘에는세가지의중요한형즉쌍극자- 쌍극자힘, 수소결합그리고 London 힘이있으며이들힘을총괄하여 van der Waals 힘즉단거리분자간힘이라부른다. 가 ) 쌍극자 -쌍극자힘 (dipole-dipole interaction) 쌍극자- 쌍극자 ( 극성결합에서한쪽끝에는양전하, 다른쪽끝에는음전하가집중되어있으므로쌍극자즉서로특정한거리에있고크기는같으나반대전하의한쌍이된다 ) 상호작용에있어서는영구쌍극자들가진분자들이서로정전기적으로잡아당긴다. 한분자의양전하의부분은다른분자의음전하의부분을잡아당겨서분자들을일렬로정돈시킨다. 기체상태에서는분자들이멀리떨어져있기때문에쌍극자- 쌍극자힘이별로효과적이지못되지만분자들이서로접근함에따라 ( 온도가떨어지거나혹은압력이증가할때 ) 쌍극자인력은분자를잡아당겨액체혹은고체로만들수있다. 나 ) 수소결합 (hydrogen bond) 수소결합도역시정전기적인력이지만보통의쌍극자- 쌍극자상호작용보다더강하며다만몇종류의원자들사이에서만일어난다. 전자한쌍을강하게잡아당기는전기음성원자와수소원자가공유결합을할때크기가작은수소원자는그주위에전자밀도를거의가지지못하며이와같은상황에서는수소원자가다른전기음성원자에가교역할을할수있다. 예를들면플루오린화수소결정은무한히긴사슬을하고있는데여기서각수소원자는한플루오린원자와공유결합을하고다른플루오린원자와는수소결합을한다고할수있다. HF에서의수소결합은아주강해서액체상태에서도존속하며액체상태에서는 184 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

201 제 1 장 위험물기초이론 사슬이더짧고길이도변할뿐만아니라기체상태에서까지도수소결합이존속하며여기서의사슬은더욱짧다. 수소결합은전기음성원자에공유결합한수소원자와제이의전기음성원자와의인력을말하고가장강한수소결합은 H와 F, N 혹은 O 사이에일어나며이들은작은면적에음전하가많이집중되어있는작은원자들이다. 수소결합이화합물의성질에미치는영향은비금속수소화물에서분명히볼수있다. 모노실란 (SiH4) 는큰분자량에서기대되는바와같이메탄보다휘발성이작다.( 끓는점이더높은데서알수있다.) 그러나주기율표상같은족의다른비교쌍 (NH3-PH3, H2O-H2S, HF-HCl) 에있어서는분자량이더작은화합물이휘발성이더작고, 더높고, 녹음열및증발열이더크며, 또전기전도도가더크다. 왜냐하면 NH3, H2O 및 HF에서는분자간수소결합을파괴하기위해여분의에너지가더필요하기때문이다. 다 ) London 힘분자간힘중에서가장약한세번째형은 London 힘으로이힘은극성혹은비극성할것없이모든원자및분자에작용하여충분히낮은온도에서단원자영족기체까지도액화시킬수있는것은바로이힘때문이다. London 힘은한원자가다음원자에게그리고다음원자는그다음원자에게등등으로쌍극자를유발시켜생긴비영구쌍극자의결과이다. 예를들면한순간에원자의한쪽이다른쪽보다더많은전자밀도를가질수있으며한쪽에조금더많은양전하는이웃원자로부터전자를잡아당기게될것이고, 이결과순간적으로인력이이들원자사이에작용하게될것이다. London 힘은아주인접해있는원자및분자에있어서변동쌍극자사이의인력이며이러한변동쌍극자는물론전자가항상움직이고있기때문에일어난다. 4. 대표원소들의주기적성질가. 대표원소수소 (H) 주기율표에서원소들의족가운데에서수소에대한적절한위치가실제로없다. 알칼리금속 (Ⅰ족) 처럼수소는한개의 s원자가전자를가짐에도불구하고 경기도소방학교 185

202 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 알칼리금속과아주달라서같은족에포함될수없다. 예를들면알칼리금속의원자가전자는쉽게제거되어 Na + 혹은 K + 과같은일가양이온을형성하나수소원자는전자를잃기가매우어려우므로일반적인화학반응에있어서는단순한 H + 이온이형성될수없다. 할로겐원자 (Ⅶ족) 처럼수소원자는영족기체배치에서한개의전자가부족하나수소는역시할로겐족에적합하지않다. 할로겐원자는영족기체배치인 -1가음이온을형성하기위하여쉽게전자하나를얻는다. 매우반응적인금속과결합하여수소는수소화이온, H-를포함하는염을형성한다. 더욱이할로겐화이온과대조적으로수소화이온은물에서불안정하며즉시반응해서수소와수산화이온을만든다. 나. 대표원소 Ⅰ족 ( 알칼리금속, Li, Na, K, Rb, Cs, Fr) 반응성이큰금속으로각원자들은영족기체심 (noble gas core) 을가지며원자가껍질에하나의 s전자를가진다. 모든금속들중가장전기양성적인알칼리금속은제일바깥껍질의전자 (ns전자) 하나를잃고서대단히쉽게반응한다. 알칼리금속 ( 리튬의드문경우는제외 ) 은항상이온성화합물을형성하고단자 +1 인하나의산화상태를가진다. 다. 대표원소 Ⅱ족 ( 알칼리토금속, Be, Mg, Ca, Sr, Ba, Ra) 영족기체심을가지며원자가껍질에두개의전자 (ns2) 가있다. 두전자를잃어버려알칼리금속처럼다만하나의산화상태 +2를가질뿐이다. 베릴륨을제외하고대게이온성화합물을형성한다. 라. 대표원소 Ⅲ족 (B, Al, Ga, In, Ti) Ⅲ족의원자가껍질배치는 ns2np 이다. 이족의모든원소는 +3의산화상태의화합물을형성하나 Ⅲ족과 Ⅳ, Ⅵ족의원소들은 Ⅰ, Ⅱ, Ⅶ 족의원소들만큼서로서로닮은점을가지지않는다. 붕소는반도체원소이며그것의화합물은순수한상태와수용액상태에있어서모두가공유성이며붕소로부터세개의원자가전자를제거하는데필요한에너지는너무커서 B3+ 로되도록허용하지않는다. 186 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

203 제 1 장 위험물기초이론 이족의나머지원소는금속이며그들의화합물은이온성혹은공유성일수있고모든원소들은수용액내에서수화물을형성한다. 마. 대표원소 Ⅳ족 (C, Si, Ge, Sn, Pb) 탄소는비금속, 규소와게르마늄은반도체원소그리고주석과납은금속으로이들원소의원자는원자가껍질에서 ns2np2 배치를갖는다. 이족의모든원소는할로겐과산소와의화합물에서 +4인산화상태를, 수소화물에서는 -4의산화상태를가진다. 탄소의튀어난성질의하나이나이족의다른원소에있어서는중요하지않은성질은원자들이전자쌍을공유하여서로결합, 탄소사슬이나고리의골격구조를가진화합물을형성하는능력이다. 다른원소의단일공유결합의결합에너지와비교하여상당히높은 C-C 결합의결합에너지는틀림없이탄소의원자들간의결합능력에기여하는인자이다. 또다른탄소의중요한성질은산소, 황, 질소뿐만아니라다른탄소원자와다중공유결합을형성할수있는능력이다. 바. 대표원소 Ⅴ족 (N, P, As, Sb, Bi) 질소와인은 Ⅴ족의비금속이고비소와안티몬은반도체원소에속하며비스무트는금속이다. 원자가껍질에서이들원소의원자는 ns2np2배치를가지므로영족기체배치에비해전자세개가부족하다. 질소원자는상당히큰전기음성도를가지며원자가껍질에전자를여덟개보다더많이수용시키지못하기때문에질소의화학적성질은 Ⅴ족의다른원소와본질적으로다르고질소는염소만큼전기음성도가크며단지플루오르와산소만이더큰전기음성도를지닌다. 비금속인질소와인의원자는전자세개를얻으면영족기체배치를이룰수있고 N3 - 이온은단지매우전기양성적인금속과의질소화합물에서나타난다. 수소와의공유화합물인경우에원소들은 -3의산화상태를가지는것으로생각되는데그것은수소가이러한화합물에서항상 +1의산화수를가지기때문이며, -3의산화상태는금속과의이온성혹은공유성이성분화합물에서도볼수있다. 경기도소방학교 187

204 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 사. 대표원소 Ⅵ족 (O, S, Se, Te, Po) 산소와황은산소족원소의비금속원소이며셀렌과텔루르는반도체원소이고방사능물질인폴로늄은델루르와비스무트와유사하지만성질에있어서도주로금속성을나타낸다. Ⅵ 원소의원자가껍질은 ns2np4배치를가지므로영족기체배치에서두전자가부족하며, 할로겐족처럼화학결합을할때 Ⅵ족원소는영족기체전자배치 (s2p6) 를달성하려는경향이매우크다. 금속원자로부터그들이 p궤도함수로두전자가이동하여 Ⅵ족원소는 -2가이온으로되며모든원소중전기음성도가가장큰플루오린다음으로큰전기음성도를가지는산소는대부분의금속과이온성화합물을만들고황, 센렌, 텔루륨은단지나트륨, 칼륨, 칼슘과같은대단히전기양성적인금속과결합할때 -2가이온을만든다. 이들원소는또한수소화물에있어서처럼다른원소와공유결합에의해서배치를이룰수있다. 본질적으로환원력이없는물을제외한수소화물은좋은환원제이다. 아. 대표원소 Ⅶ족 ( 할로겐족, F, Cl, Br, I, At) 대표원소 Ⅶ족들은 Ⅰ족, Ⅱ족의금속원소들처럼원소들끼리의유사성이 Ⅲ - Ⅵ족의원소들사이보다크다. 모든할로겐족원소들은큰전자친화도, 큰전기음성도및큰이온화에너지를가지는비금속으로플루오린의원자는다른할로겐원자보다매우작으며가장전기음성도가크다. 이러한이유때문에족의아래쪽에있는다른할로겐원소들사이보다는플루오린과염소사이의성질에있어서큰차이를보여준다. 할로겐족은 ns2np5 배치를가지며쉽게반응하여 -1의음이온혹은한개의공유결합을형성한다. 이와같은화합물에있어서는 -1가산화상태를가지지만할로겐원소들끼리의화합물또는산소와의화합물에있어서는플루오린을제외하고 +1, +3, +5, +7의양의산화상태를나타낸다. 188 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

205 제 1 장 위험물기초이론 5. 산화와환원산화환원은전자를주고받는반응이다. 전자를잃는물질은산화하는것이고, 전자를얻는물질은환원하는것이다. 또는산화는산화수 (oxidation number) 의증가로, 환원은산화수의감소로정의하기도한다. 산소는플루오린을빼고는자연계에서비금속성이가장크다. 따라서산소가어떤원소와화합할때는그원소로부터전자를빼앗아온다. 그러면그원소는산화하는것이고산소는전자를얻으므로환원이된다. 그래서산소와화합하는것을산화라불렀던것이다. 그러나일반화하면전자를잃으면산화, 얻으면환원이다. 2Na + Cl2 2NaCl 위식에서 NaCl의나트륨은실제로 Na + ( 양이온 ), 염소는 Cl - ( 음이온 ) 으로존재하므로나트륨은전자를잃어산화한것이고염소는전자를얻어환원한것이다. 이런이유로산화와환원반응은항상동시에진행된다. 산화-환원반응에서 얻은전자 = 잃은전자즉산화수의얻음 = 산화수의잃음 이된다. 산화되는화학종을환원제라고부르는데그것은다른것을환원시켜주기때문이다. 이와반대로환원되는화학종을산화제라고부르는데그것은다른것을산화시켜주기때문이다. 가끔다른용어가같은의미로사용되는데산화제와환원제를산화물과환원물이라고한다. < 표 5> 산화-환원의어휘 구분 산화수 전자 산화 증가 잃음 환원 감소 얻음 환원제 증가 잃음 산화제 감소 얻음 산화물질 증가 잃음 환원물질 감소 얻음 경기도소방학교 189

206 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 유기화학에서산화는자주탄소와산소혹은다른전기음성적원소들사이에새로운결합이형성됨에따르는수소의손실을의미한다. 위험물안전관리법 상에서는제1류위험물과제6류위험물이강력한산화제로작용한다. 제1류위험물은산화성고체로서분자내에산소를다량함유하고있어이산소가가연성물질의전자를빼앗아산화시키는것으로생각되며, 제6류위험물은산화성액체로서분자구조내에산소또는할로겐이가연물의전자를빼앗아산화시킨다고할수있다. 6. 화학반응속도가. 화학반응이론 1) 충돌이론 (collision theory) 화학반응은한원자에서다른원자로전자가전이하거나전자를공유하는양식의변화에의하여일어나며이러한전이나공유가일어나기위해서는관계되는원자가접촉해야한다. 원자와분자는끊임없이움직이고있으며그들사이에빈번한충돌이일어나고이런충돌은기체나액체상태에서특히현저하며고체상태에서도충돌은있다. 화학반응의충돌이론은원자, 이온혹은전자가충돌하지만그충돌의극히적은부분만이화학반응을일으킨다고추측하고있다. 2) 활성화에너지 (activation energy) 충돌하는분자는반응물이반응하는데필요한에너지즉반응의활성화에너지를초과하는충분한에너지를가지고충돌할때만반응한다. 활성화에너지는목적지의다른쪽으로내려가기전에올라가야할장벽과같고이미존재하는결합을깨뜨리거나한원자에서다른원자로움직이는원자가전자를유리시키는데필요한에너지를의미한다. 예를들어수소와염소의혼합물은실온에서무한히보존될수있으나그혼합물을전기불꽃혹은짧은파장의빛아래에두면반응은폭발적인속도로일어나열을방출하며이때일어나는일은다음과같다. 즉전기불꽃이나빛은적은수의염소분자를활성화하기에충분한에너지를제공하여그것들을활성화 190 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

207 제 1 장 위험물기초이론 에너지곡선의정상으로끌어올려염소분자는원자로분해되어수소와급속히반응한다. 이반응은더많은염소분자를활성화하기에충분한에너지를내므로일단첫번째의소수의분자가활성화에너지의장벽을넘으면반응은저절로지속한다. 그러나수소와브롬의반응에있어서비록그메커니즘은비슷하지만반산되는에너지의양이다른브롬분자를많이활성화하기에충분하지않아반응은매우느리다. 3) 전이상태이론 (transition state theory) 두분자사이의충돌대신에반응이어떻게일어나는가에관한다른보충적인이론은두개 ( 혹은그이상 ) 의반응분자에의한전이상태의형성을생각하는것이다. 접근하는분자는점차서로의영향권내에들게되어마침내에너지곡선의정상에서전이상태가형성되는것으로생각된다. 전이상태혹은활성화물 (activated complex) 은반응분자들이결합반응물과생성물사이의중간체로서어떤결합은약화되고새로운결합이형성되기시작한다. 활성화물은보통분리될수없으며반응조건에따라서반응물이나생성물로되기위해깨어진다. 나. 반응속도에영향을주는요인반응속도는특정한반응에서생성물이형성되고그반응물이소멸되는속도로써보통혼합물의한성분이소멸하거나생성되는속도와관련해서논의된다. 반응속도는끊임없이변화하는양으로반응물이소멸됨에따라충돌수가더욱감소하여속도도느려지므로반응속도는특별한순간에만표현할수있다. 물론반응속도는반응물의성질에의존한다. 같은형태및크기의나트륨, 아연, 주석조각을같은농도의염산용액에떨어뜨리면나트륨은맹렬히반응하고아연은중간속도로주석은매우느리게반응할것이다. 어떤주어진반응에서반응속도를결정하는외부적요인으로농도, 온도, 반응물사이의접촉정도, 촉매등이있다. 1) 농도반응물의농도변화는반응속도의변화를초래한다. 충돌이론에의하면주어진부피에서분자, 원자혹은이온의수가많을수록단위시간에대한충돌이더 경기도소방학교 191

208 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 많아지고따라서반응할기회는더빈번하며, 분자, 원자혹은이온의수가적으면충돌수도적고반응할기회도더적다. 기체의농도를크게하기위해서는압력을증가시킬필요가있다. 대기압하에서에틸렌과수소사이의반응은느리지만 30 ~ 40기압의압력에서는충돌수가증가하여반응속도도비례하여증가한다. 2) 온도옛경험의법칙에의하면화학반응의속도는온도가 100 오를때마다두배로된다고한다. 그러나이것은대단히거친추정으로어떤반응속도는온도가 10 오르면두배가훨씬넘고다른반응에서는거의두배가되지않는다. 반응물의온도변화는이중의효과를가지는것으로온도가올라감에따라분자는더급속히움직여더빈번해진다. 그러나계산에의하면온도에따른속도증가의극히작은일부만이더큰충돌수에의하여설명될수있으며보다더중요한것은운동에너지분포에서높은에너지부분에있는분자의수가온도에따라증가하는사실이다. 3) 반응물질사이의접촉동일한기체상이나액체상에있는물질사이의반응즉균일반응에서는반응하는분자사이의접촉문제는중요하지않는데그이유는분자와이온이자유롭게움직이고충돌이빈번하기때문이다. 그러나다른상사이의반응즉비균일반응에서는반응하는분자나이온을함께모으는것이어려울지도모른다. 예를들면수증기와붉게가열된철사이의반응에서철이큰덩어리상태에있다면반응이매우느리지만금속을가루로하여펼쳐서큰표면에수증기를쏘이면급속히진행한다. 고체가서로반응하는속도는때때로고체사이의접촉량에의해제한된다. 만약두고체의큰결정을함께넣고흔들면아무런반응이없으나결정을함께갈면반응이아주신속히일어난다. 제분소와탄광의분진폭발이나자동차엔진에서사에틸납의효과처럼접촉정도가반응속도에어떻게영향을미치는가를보여주는많은실례가있다. 휘발성액체인사에틸납이뜨거운실린더에들어가면분해하여매우미세한금속성납의현탁을만들며이현탁은연소하고있는기체에넓은표면을주게되어 192 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

209 제 1 장 위험물기초이론 노킹억제효과를주게된다. 위험물안전관리법 상에서제2류위험물가연성고체류에서일부품목의입자크기를작은것에한하는것도이와같이금속등고체의표면적에따라그반응성의정도가달라지기때문이다. 4) 촉매작용촉매는화학반응의속도를증가시키나반응이끝나면원래의상태로되돌아갈수있으며촉매가없이는진행되지않는반응을개시시키거나지속시킬수없다. 주어진온도에서촉매는평형혼합물에서의농도를변화시킬수없고단지평형상태에도달하는데필요한시간을변화시킬수있다. 촉매는반응물에서생성물에이르는보다쉬운다른경로를제공하는역할을하며여러가지메커니즘에의하여이기능을수행하나각경우에있어서촉매의유일한기능은반응의활성화에너지를낮게하는것이다. 촉매의역할은특정한반응에있어서특히독특하여한반응에서촉매작용을하는물질은비록그반응이매우유사하더라도다른반응에영향을주지않는다. 7. 용해도 ( 수용성 / 비수용성 ) 분자간인력은물질의용해도를설명하는데있어서제일중요하다. 고체를액체에녹이는것은여러가지면에서고체가녹는것과비슷하다. 용액에서는고체의질서있는결정구조가파괴되어분자의배열이무질서해진다. 용해과정에서분자나이온들은서로떨어져야하며이러기위해서는에너지가공급되어야한다. 격자에너지와분자간또는이온간의인력을극복하는데필요한에너지는용질과용매사이에새로이생기는인력으로충당하게된다. 이온성물질이녹는과정을살펴보자. 여기서격자에너지와이온간의인력은대단히크다. 물이나몇가지극성용매만이이온성화합물을녹일수있다. 이용매들은이온을수화하거나용매화함으로써이온성화합물을녹이는것이다물분자는극성이크면서도매우조밀한모양을하고있어결정표면으로부터개개의이온들이떨어지자마자매우효율적으로이들을둘러싼다. 양이온은물의쌍극자중 -부분이양이온을향하게끔물분자에의해서둘러싸여지며음이 경기도소방학교 193

210 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 온은그반대로둘러싸여진다. 물은대단히극성이며강력한수소결합을형성할수있기때문에쌍극자- 이온사이의인력은매우크다. 이러한인력이형성되면서공급되는에너지가결정의격자에너지와이온간인력을충분히극복할수있는것이다. 용해도를경험적으로예견하는데 끼리끼리녹는다. 라는유용한말이있다. 극성이며이온성인화합물은극성용매에잘녹는다. 극성인액체끼리는잘섞인다. 비극성인고체는비극성용매에잘녹는다. 한편비극성고체는극성용매에잘녹지않는다. 비극성인액체끼리는잘섞이지만비극성인액체와극성인액체즉 물과기름 같은것은섞이지않는다. 비슷한극성을가진물질들이섞인용액에서새로이생긴분자간의인력은섞이기전각개의물질에서존재했던인력과비슷하다. 비극성인사염화탄소와비극성인알칸이섞이는것은바로이런예이다. 매우극성인물분자는알칸분자에서극성을유발시켜그들사이에인력이생기도록할수있을지도모른다. 그러나알칸과물은서로녹지않는다. 알칸이물에녹으려면물분자들사이의강한인력을떼어놓는데많은에너지가필요로하기때문이다. 이와대조적으로에탄올과물은무한비율로섞인다. 이경우두분자들은모두매우극성이크고새로이생긴인력은섞이기전의인력만큼이나강하게두화합물모두수소결합을형성할수있다. 탄소사슬의길이가매우긴알코올은물에잘녹지않는다. 데실알코올은 10 개의탄소원자를가진분자로물에서매우조금밖에녹지않는다. 데실알코올은물을닮았다기보다는알칸을닮은분자이다. 데실알코올의긴탄소사슬부분은소수성 (hydrophobic) 이라고말한다. 분자내작은일부인 OH그룹만이친 194 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

211 제 1 장 위험물기초이론 수성 (hydrophilic) 이다. 한편데실알코올은비극성용매에잘녹는다. 소수성부분 CH3CH2CH2CH2CH2CH2CH2CH2CH2CH2OH 친수성그룹 화학적으로적어도 3 g의유기화합물이 100 ml의물에녹을때물질이녹는다고말한다. 질소나산소를갖고있어강한수소결합을할수있는화합물일때대략탄소원자의수가 1-3이면물에녹으며, 4-5개일때는경계선에있다고할수있고 6개이상이면녹지않는다. 위험물안전관리법 상에서제4류위험물인화성액체류의경우제1석유류내지제3석유류의경우수용성과비수용성에따라지정수량을달리정하고있다. 알코올류의경우수용성과비수용성구분을하지않은것은알코올류의경우모두다극성공유결합으로수용성이기때문이다. 8. 탄화수소 (hydrocarbon) 모든유기화합물은몇몇예외를제외하고는탄소원자와수소원자를포함한다. 유기화합물속에는산소, 질소, 할로겐원소, 황, 인, 규소및다른원소들이존재하기도하는데그들의존재빈도수는대략앞에나타낸순서로감소한다. 모든유기화합물은탄화수소의구조에바탕을둔다고생각된다. 가. 포화탄화수소 (saturated hydrocarbon) 포화탄화수소는단일공유결합만을포함하고이때모든탄소원자들은 sp3 혼성이다. 포화탄화수소는부탄과같이직선사슬형탄소골격을가질수도있고, 아이소부탄과같이가지달린사슬형탄소골격을가질수도있으며고리형탄소사슬을가질수도있다. 직선이나가지달린포화탄화수소를알케인 (Alkane, 알칸 ) 이라한다. 알칸은일반식 C n H 2n+2 로쓸수있는화합물이며파라핀탄화수소 (paraffin hydrocarbon) 라불리기도한다. n이증가함에따른연속적인화합물에서각화합물은 CH2기에의해서바로이웃화합물과구별된다. 이와같이 경기도소방학교 195

212 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 일반식으로나타낼수있는일련의화합물을동족계열이라부른다. 탄소수가많아질수록비중, 녹는점, 끓는점등이높아진다. 또한일반적으로탄소수가 4 개이하일때에는기체이고, 5 ~16개이하는액체, 17개이상은고체이다. 알케인계의처음부터네번째까지의구성화합물은메탄 ( 메테인 ), 에탄 ( 에테인 ), 프로판 ( 프로페인 ), 부탄 ( 뷰테인 ) 이다. 각각의이름은알케인을나타내는어미 -ane으로끝난다는것에유의한다.(iupac 명명법 ) < 표 6> 간단한포화탄화수소 CH 4 C 2H 6 C 3H 8 C 4H 10 C 5H 12 C 6H 14 C 7H 16 C 8H 18 C 9H 20 C 10H 22 methane ethane propane butane pentane hexane heptane octane nonane decane 메탄 에탄 프로판 부탄 펜탄 헥산 헵탄 옥탄 노난 데칸 탄화수소분자에있어서예를들면메탄분자에서수소원자중의하나가다른원자나원자단에의해치환될때결과적으로그치환된원자단에대한이름을가지는것이좋다. 그래서 CH3Cl 는 CH3기가갖는이름앞에염화를붙여불리워진다. 알칸보다수소를하나적게가진기를알킬기 (alkyl group) 라부른다. 이와같은이름은탄화수소의어미 -ane을뺀 -yl을붙여주어메탄은메틸, 에탄은에틸등이된다. 총괄해서그들은문자 R로자주표시되고 R-H는알칸동족계열의구성원을나타낸다. 그러므로 CH3Cl 는염화메틸이라하고 RCl 은어떤비확정된염화알킬을나타낸다. 프로필 (n=3) 기를시작으로알킬기들의이성질체존재가가능하다. 포화탄화수소의탄소원자들이고리형으로결합된화합물을사이클로알케인 ( 구. 시클로알칸 ) 이라부른다. 사이클로알케인의일반식은 C n H 2n 으로열린사슬모양의알케인보다녹는점이훨씬더높다. 그이유는대칭성이더크기때문에결정격자속에더꼭끼어들어있기때문이다. 알케인과사이클로알케인은극성이작고수소결합을할수없기때문에물에거의녹지않는다. 액체인알케인이나사이클로알케인은서로잘녹고극성이낮은용매속에서잘녹는다. 벤젠, 사염화탄소, 클로로포름, 그리고다른탄화수소는이들에대한좋은용매가된다. 196 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

213 제 1 장 위험물기초이론 나. 불포화탄화수소 (unsaturated hydrocarbon) 탄소원자들사이에이중공유결합이나삼중공유결합을갖는탄화수소를불포화탄화수소라한다. 이중공유결합을갖는탄화수소를올레핀 (olefin) 또는알켄 (alkene) 이라하고, 삼중공유결합을갖는탄화수소는또는알카인 (alkyne, 구. 알킨 ) 이라한다. 알켄의경우일반식은 C n H 2n 으로쓰고, 알카인은 C n H 2n-2, 으로표기한다. 각알켄의경우한개의이중결합이존재할때각각대응하는포화탄화수소의 -에인 (-ane) 대신 -엔 (-ene) 를붙이고두개의이중결합이존재하면 -아다이엔 (-adiene) 을붙인다. 그리고계속해서세개, 네개등의이중결합에대해선 -아트라이엔 (-atriene), 아테트라이엔 (-atetraene) 등을붙인다. CH3CH3 CH2=CH2 CH2=CHCH=CH2 에탄에텐 1,3-뷰타다이엔 (1,3-부타디엔 ) 비슷한방법으로각알카인류는 -에인 (-ane) 을없애는대신 -아인 (-yne), -아다이아인 (-adiyne), -아트라이아인 (-atriyne) 등을붙여명명한다. 알켄과알카인은포화탄화수소에비해이중또는삼중결합을가지고있어반응성이뛰어나서첨가반응및중합반응이일어나기쉽다. 다. 방향족탄화수소 (aromatic hydrocarbone) 벤젠, C 6 H 6 은방향족탄화수소로알려진많은동족화합물의모체가된다. 벤젠은공명안정화된고리계를포함하는불포화탄화수소이다. 원래이들고리계를포함하는향기로운화합물을방향족이라불렀으나지금은향기롭지못한방향족화합물도많이알려져있다. 그대신그들의유사한화학반응성은하나의기로서방향족화합물을다루는바탕이된다. 방향족탄화수소는특징이있어일반적으로설명해왔던다른탄화수소와는다르다. 지방족탄화수소는방향족고리를포함하지않는화합물로서방향족고리가없는포화, 불포화또는고리형탄화수소가모두이에속한다. 벤젠은끓는점이 80 인무색액체이고방향족화합물의특성인많은그을음과불꽃을내면서탄다. 유기화합물에서수소와치환되는원자나원자단을 경기도소방학교 197

214 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 치환기라한다. 톨루엔 o- 자일렌 m- 자일렌 p- 자일렌 이치환벤젠은치환기가같건틀리건세개의구조이성질체중의하나를가질수있다. 두치환기가붙은위치는위의그림처럼오쏘 (o-), 메타 (m-), 파라 (p-) 인세개의구조가가능하다. 방향족화합물에있어서치환기들의위치를숫자로도표시하는데 o-자일렌의다른이름은 1,2-다이메틸벤젠이다. 한개의수소원자가떨어져나간벤젠분자를페닐기 (phenyl group), C6H5라하는데예를들어 (C6H5)2CH2 는다이페닐메테인이다. 라. 작용기 (functional group) 물분자의수소원자하나를여러가지포화알킬기로바꾸면 CH3OH 로시작되는일련의화합물이된다. 이화합물들은모두일반식 ROH로나타낼수있으며물을제외한화합물의 R은탄소와수소원자의집합체이다. 이화합물의화학적성질은 OH기에의존하여분자식이 ROH인모든화합물은탄소원자의사슬길이에는관계없이유사한화학작용을한다. 포화탄화수소는비교적반응성이약하므로친수부분인 OH기에영향을미치지않는다. 화학식이 ROH인일련의화합물을알코올이라하며 OH기를작용기로한다. 작용기란유기분자내의하나혹은그이상의탄소원자에결합하여그분자의화학작용과성질을나타내도록하는원자나기를말한다. 다음표는가장일반적인작용기를나타내었다. 큰분자와그리크지않은분자의화합물은서로다른형의많은작용기를가질수있다. 198 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

215 제 1 장 위험물기초이론 < 표 7> 유기화합물의작용기에따른명칭 작용기작용기명칭일반식화합물의분류예 -OH 하이드록시기 R-OH 알코올페놀 메탄올 :CH 3OH, 에탄올 :C 2H 5OH 페놀 :C 6H 5OH -CHO 포밀기 R-CHO 알데하이드아세트알데하이드 :CH 3CHO >CO 카보닐기 R-CO-R' 케톤 -COOH 카복실기 R-COOH 카복실산 아세톤 (2- 프로판온 ):CH 3COCH 3 에틸메틸케톤 :CH 3COCH 2CH 3 아세트산 :CH 3COOH 메탄산 ( 폼산 ):HCOOH -COO- 에스터 R-COO-R' 에스터에틸아세테이트 :CH 3COOC 2H 5 -O- 에터 6) R-O-R' 에터 ( 에테르 ) 에틸메틸에테르 :CH 3CH 2OCH 3 다이에틸에테르 :CH 3CH 2OCH 2CH 3 -NH 2 아미노기 R-NH 2 아민 -C N 사이안기 R-C N 나이트릴 -NO 2 나이트로기 R-NO 2 나이트로화합물 -NO 나이트로소기 R-NO 나이트로소화합물 에틸아민 :CH 3CH 2NH 2 아닐린 :C 6H 5NH 2 에테인나이트릴 :CH 3CN ( 사이안화메틸, 아세토나이트릴 ) 나이트로메탄 :CH 3NO 2 나이트로소벤젠 :C 6H 5NO -N=N- 아조기 R-N=N-R' 아조화합물아조메테인 :CH 3N=NCH 3 제 3 절 위험물의위험성 1. 위험물의위험성구분가. 인화성가연성증기를발생하는액체또는고체가공기중에그표면가까이적은화염이닿은때그도화선이되어표면근처에서연소하기에충분한농도의 6) 대한화학회에서는 'ether' 와관련하여, ' 이더 ' 와 ' 이써 ' 는국제적으로통용되는발음과정확하게일치하지도않고, 국어표기에어울리지않아서불가피하게독일어발음에가까운 ' 에터 ' 를선택하였지만, 이미정착되어널리사용되고있다는점에서기존의 ' 에테르 ' 도사용하기로함 경기도소방학교 199

216 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 증기를발생하여불이붙는성질을인화성이라하고이때의최저온도를인화점 ( 인화온도 ) 라고말한다. 가연성액체의경우액면위에서발생한증기량은온도에따라일정의증기압을가지므로액면부근에는증기압에상당하는농도가되므로가연성증기 ( 포화 ) 증기압이공기와의혼합기체로폭발한계의하한농도와같게되는농도이다. 가연성증기의증발량은액면의온도에의존한다. 따라서액체의인화는사실상액체온도에지배되므로인화점이하의온도에서는큰에너지를가지며도화선을주어도발화하지않을뿐만아니라액체의화재위험성표본으로사용되고있다. 가연성액체를인화점보다높은농도로하면액면의증기농도는폭발한계의상한농도를넘어인화하지않지만이온도의최저온도를상부의인화점이라할수있다. 그러나일정공간내에상한농도를초과하는가연성증기가존재하고있을것을제외하면개방상태에서는액면위가상한농도이상으로있어도그상부에는반드시폭발범위내의증기가있으므로인화하여연소하게된다. 나. 자연발화성가연성물질또는혼합물에다른화염, 전기불꽃등의점화원을주지않고공기또는산소중에서가열한경우어느시점에서자연적으로연소 ( 발화또는폭발 ) 가개시되는데이를발화성이라하고이때필요한최저온도를발화점 ( 발화온도, 착화점, 착화온도라고도말한다 ) 이라고말한다. 물질이가열되어산화반응속도가증가하여발화점에이르면열의발생속도쪽이방열 ( 그물질자신은없고다른물질에열을내기도하고외부로달아나는열 ) 보다도크며자기가열을일으켜연소를계속한다. 이와같이발열속도와방열속도의적합한발화점의수치는물질을가열하는시간, 속도, 공기혼합방법, 용기재질과형상등의영향을받는다. 또한고체물질에서는그물리적상태에있어서도영향이있다. 따라서발화점은물질의비점과융점등물질특유의정수 ( 定數 ) 는아니고그수치가측정방법, 조건에의해서유동적이므로유의할필요가있다. 가연성물질등을상온에서발화온도까지가열하기에소요되는열량을착화열이라고말한다. 이때가연성물질등을연소시키기에필요한공기도발화온도까지가열하여야한다. 그열량도합산하여착화열로한다. 예를들면, 고체 200 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

217 제 1 장 위험물기초이론 연료에서는직발열량 ( 直發熱量 ) 의 20~30% 에상당한다. 다. 산화성일반적으로넓게전자를빼앗기는변화또는그것에따르는화학반응을산화라말한다. 이에반해전자를주어진변화또는그것에따르는화학변화를환원이라고한다. 원래는어느순물질이산소와화합하는것을산화라하고어느순물질이수소를잃는경우도산화에해당한다. 탄소가산소와화합하여이산화탄소로되는반응에서탄소가산화되어탄소를산화하는물질을산화성물질또는산화제라고부른다. 일반적으로산화성물질은다른분자에서전자를빼앗기쉬운성질을갖는화학종으로서산소나오존외에산화도가높은산화물 (MnO2 등 ), 산소산 ( 질산, 염소산등 ), 그염류 ( 과망간산칼륨등 ) 또는염소, 브롬등의할로겐이자주쓰인다. 그러나하나의반응에서는한쪽물질이산화되고다른쪽이환원되므로반응되는상대에따라서산화제또는환원제어느것이든작용하는물질도있다. 예를들면과산화수소는요오드화물이온에대해서는산화제로서, 다른쪽과망간산칼륨에대해서는환원제로서작용한다. 일반적으로표준산화환원전위의계열에서양의큰값을갖는쌍의산화체일수록산화제로서강력하고, 반대로음의큰값을갖는쌍의환원체일수록환원제로서강력하다. 라. 자기반응성외부로부터산소의공급없이도가열, 충격등에의해연소폭발을일으킬수있는성질을말한다. 즉이와같은성질을가진물질은공기중산소를필요로하지않고분자중에포함되어있는산소에의해연소한다. 자기반응성물질은하나의분자내또는분자사이에산소공급이있어외부에서의산소공급이없어도연소가계속되므로연소속도는급속히되고폭발적으로연소하는것이많으며, 유기과산화물및유기질소화합물이자기반응성의성질을가지고있다. 마. 금수성물과반응하여발화하거나가연성가스를발생시키는성질을말한다. 일반적으로물을소화약제로많이사용하는데금수성이있는물질의화재시물을 경기도소방학교 201

218 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 사용하게되면화재를더욱더키우는역할을하기때문에주의할필요가있으며, 금수성물질을이송중누출사고가발생하게되면주변의논, 수로, 하천등에흘러들어가게되어화재를확산시키기때문에매우위험하게될수있다. 이와같은성질을가지고있는물질에는알칼리금속류, 유기금속화합물류, 수소화합물류등이있다. 2. 위험성이둘이상일경우위험물은하나의위험성을가질경우도있지만둘이상의위험성을가질경우도있다. 위험물을구분하는데위험성간의경합이있어문제가될수있다. 하나의위험물이둘이상의위험성을가질경우를 위험물안전관리법 상에서는복수성상물품이라하며이러한경우더위험한위험성을그위험물의성상으로한다. 가. 위험물이산화성과가연성을동시에가지는경우위험물이가지는산화성보다는가연성이더위험한성질로서가연성의성상을가지는것으로본다. 나. 위험물이산화성과자기반응성을동시에가지는경우위험물이가지는산화성보다는자기반응성이더위험한성질로서자기반응성의성상을가지는것으로본다. 다. 위험물이가연성과자연발화성및금수성을동시에가지는경우위험물이가지는가연성보다는자연발화성및금수성이더위험한성질로서자연발화성및금수성의성상을가지는것으로본다. 라. 위험물이자연발화성및금수성과인화성을동시에가지는경우위험물이가지는인화성보다는자연발화성및금수성이더위험한성질로서자연발화성및금수성의성상을가지는것으로본다. 마. 위험물이인화성과자기반응성을동시에가지는경우위험물이가지는인화성보다는자기반응성이더위험한성질로서자기반응성이있는것으로본다. 202 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

219 제 1 장 위험물기초이론 제 4 절 위험물성상판정 위험물안전관리법시행령 별표1에서는위험물을 6개유형 55개품명으로규정하고있으나동표에해당하는품명의명칭을가진물품들도그발화점, 인화점, 순도, 입자의크기, 형태에따라서각각위험도가다르기때문에이들물리적성상이일정기준이상일때에만위험물에해당하게된다. 일선소방서에서위험물및특수가연물의해당여부를판단함에있어서필수적인사항인발화점, 인화점, 순도등대상물품의물리적성상은관련자료가없는경우이를확인하기란매우어려운일이다. 그러므로물리적성상이불분명하여시험을통하여확인할필요가있는때에는중앙소방학교및한국소방산업기술원에시료의시험을의뢰하여그결과에따라위험물의해당여부를판정하는것이바람직하며, 위험물의시험및판정기준은위험물안전관리에관한세부기준 ( 소방방재청고시제 호 ) 에서규정하고있다. 일반적으로위험물등을판정함에있어다음과같은순서로처리하는것이신중을기할수있어바람직하다. 대상물품이 위험물안전관리법시행령별표 1 에해당하는지여부를확인한다. 대상물품이동령별표1에기재된 성질 에해당하는지여부를확인한다. 대상물품의물리적성상이동령별표1 비고란의기준 에해당하는지여부를확인한다. 1. 위험물의종류별성상판정시험의종류가. 제1류위험물 1) 산화성시험 : 연소시험, 대량연소시험 2) 충격민감성시험 : 낙구식타격감도시험, 철관시험 경기도소방학교 203

220 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 나. 제2류위험물 1) 착화성시험 : 작은불꽃착화시험 2) 인화성시험 : 인화점측정시험다. 제3류위험물 1) 자연발화성시험 2) 금수성시험 : 물과의반응성시험라. 제4류위험물 1) 인화성시험 : 인화점측정시험, 연소점측정시험, 발화점측정시험, 비점측정시험마. 제5류위험물 1) 폭발성시험 : 열분석시험 2) 가열분해성시험 : 압력용기시험바. 제6류위험물 1) 산화성시험 : 연소시험 제 6 류연소시험 제 5 류열분석시험압력용기시험 제 1 류연소시험낙구타격감도시험대량연소시험철관시험 위험물성상판정시험 제 4 류인화점시험연소점시험비점시험발화점시험 [ 그림 2] 위험물별성상판정시험의종류 제 2 류작은불꽃착화시험인화점시험 제 3 류자연발화성시험물과의반응성시험 204 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

221 제 1 장 위험물기초이론 2. 위험물성상판정절차 사업자 소방관서 ( 화학물질공급자 ) ( 화학물질사용자 ) 화학물질제조 수입자등 위험물 2 차사용자 화학물질수거등 물질성상기존자료조사 물질성상기존자료조사 자료의유무 없음 없음 자료의유무 있음 확인시험실시 ( 공인시험기관 ) 있음 성상확인 성상확인 없음 위험성상 있음 허가신청등 자료제출 : 확인시험결과서첨부 ( 조성, 시험조건, 결과등 ) 위험물판정 관계단체등 시 도지사 자료제출 자료제출 자료제출 위험물데이터베이스 자료제공 경기도소방학교 205

222 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 제 2 장위험물유별성상 제 1 절제 1 류위험물 ( 산화성고체 ) 1. 산화성고체란산화성고체란고체로서산화력의잠재적인위험성또는충격에대한민감성을판단하기위하여안전행정부장관이정하여고시 ( 이하 고시 라한다 ) 하는시험에서고시로정하는성질과상태를나타내는것을말한다. 산화력의잠재적위험성을판단하기위한시험이란연소시간측정시험으로목분에산화성고체를혼합하여연소시간을측정하는것이고, 충격에대한민감성을판단하기위한시험이란적린과산화성고체를혼합하여충격을가함으로서혼합물이폭발하는여부를시험하는것이다. 산화성고체는제6류위험물산화성액체와더불어자신은불연성이지만조연성의성질이있어서연소속도를빠르게하기때문에위험물안전관리법상위험물로분류하여관리하고있다. 2. 산화성고체의종류및지정수량가. 아염소산염류 (chlorite): 지정수량 50 kg 나. 염소산염류 (chlorate): 지정수량 50 kg 다. 과염소산염류 (perchlorate): 지정수량 50 kg 라. 무기과산화물 (inorganic peroxide): 지정수량 50 kg 마. 브롬산염류 (bromate): 지정수량 300 kg 바. 질산염류 (nitrate): 지정수량 300 kg 사. 요오드산염류 (iodate): 지정수량 300 kg 206 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

223 제 2 장 위험물유별성상 아. 과망간산염류 (permanganate): 지정수량 1,000 kg 자. 중크롬산염류 (dichromate): 지정수량 1,000 kg 차. 안전행정부령이정하는것 1) 과요오드산염류 (periodate): 지정수량 300 kg 2) 과요오드산 (periodic acid): 지정수량 300 kg 3) 크롬, 납, 요오드의산화물 : 지정수량 300 kg 4) 아질산염류 (nitrite): 지정수량 300 kg 5) 차아염소산염류 (hypochlorite): 지정수량 50 kg 6) 염소화이소시아눌산 (chloroisocyanuric acid): 지정수량 300 kg 7) 퍼옥소이황산염류 (peroxodisulfate): 지정수량 300 kg 8) 퍼옥소붕산염류 (peroxoborate): 지정수량 300 kg 카. 상기어느하나이상을함유한것 : 지정수량 50 kg, 300 kg, 1,000 kg 3. 공통성질가. 대부분무색의결정또는백색의분말이다. 나. 일반적으로불연성물질이다. 다. 일반적으로가열등에의하여분해하여함유하고있는산소를발생한다.( 산소공급원 ) 라. 일반적으로가연물, 유기물, 그밖의산화되기쉬운물질과의혼합물은가열, 충격, 마찰등에의하여폭발할위험성이있다. 마. 물과작용하여열과산소를발생시키는것도있다. 4. 위험물품명별종류및성상가. 아염소산염류 (chlorite) 1) 개요아염소산이온 ClO 2- 이온화합물로서 ClO 2- 이온은무색, 꺽은선모양이고중성 염기성용액속에서는안정되나빛에는민감하다. 알칼리금속염, 알칼리토 경기도소방학교 207

224 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 금속염, 암모늄염그밖의염류가있지만, Ag, Pb, Hg 염외에는물에녹는다. 하이포염소산염보다는안정되나염소산염보다는불안정하여급속히가열하거나산을가하면위험한 ClO2를발생하고폭발하는것이있다. 표백제로쓰인다. 2) 종류및성상가 ) 아염소산나트륨 (sodium chlorite, NaClO 2 ) 무색의결정으로물에잘녹는다. 용해도는 46g/100g 물 (30 ) 이다. 38 이하에서는삼수화물이고그이상에서는무수염이다. 산화력은표백분의 4-5배, 고도표백분의 2-3배이다. 산을가하면분해되어 ClO2 를발생한다. 목탄, 유황, 인, 금속물과혼합하면약간의충격에의해서도폭발한다. 섬유의표백, 펄프, 인화지, 유지, 설탕의탈색, 수돗물의살균등에쓰인다. 나 ) 아염소산칼륨 (potassium chlorite, KClO 2 ) 백색의침상결정또는결정성분말이다. 조해성이있다. 열, 햇빛, 충격에의해폭발위험이있다. 부식성이있다. 높은온도에서분해하면 ClO 2 를발생한다. 다 ) 아염소산칼슘 (calcium chlorite, Ca(ClO 2 ) 2 ) 염소냄새가나는백색고체이다. 물에용해된다. 황산과심하게반응한다. 나. 염소산염류 (chlorate) 1) 개요염소산이온 ClO3- 의화합물로서이온은무색으로 Cl을꼭짓점으로하는삼각추형이다. 알칼리금속염은안정적으로 MnO2등의촉매와가열하면산소를발생 208 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

225 제 2 장 위험물유별성상 한다. 그러나강산을작용시키면대량의이산화염소를발생시켜대단히위험하고또한급격한가열이나가연물의존재하에서마찰이나충격으로폭발하는경우가있다. 2) 종류및성상가 ) 염소산나트륨 (sodium chlorate, NaClO 3) 무색, 무취의결정으로물, 에테르, 알코올에잘녹는다. 300 이상가열하면산소를방출하여조연성을나타낸다. 암모늄, 황산과작용하여발화한다. 유기물, 탄소, 유황, 인, 금속분말과혼합된것은가열, 충격에의해폭발한다. 톱밥, 넝마용액을침투시켜건조한것은쉽게발화하고심하게연소한다. 성냥, 제초제, 산화제, 염료등의원료로사용한다. 나 ) 염소산칼륨 (potassium chlorate, KClO 3) 무색, 무취의결정으로물에는잘녹으나에테르, 알코올에는잘녹지않는다. 강한산화제로폭발의위험이있다. 400 이상가열하면산소를방출하여조연성을나타낸다. 농황산과폭발적으로반응하여위험하다. 성냥, 제초제, 산화제, 염료등의원료로사용한다. 다 ) 염소산암모늄 (ammonium chlorate, NH 4ClO 3) 무색의결정으로조해성이있다. 불안정한폭발성산화제이다. 250 에서산소가발생하기시작하고, 급격히가열, 충격을가하면폭발한다. 화약, 불꽃류제조에사용한다. 라 ) 염소산칼슘 (calcium chlorate, Ca(ClO 3) 2) 무색무취의결정으로흡습성이있다. 경기도소방학교 209

226 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 400 이상가열하면산소를방출하여조연성을나타낸다. 황린, 유황, 금속분, 가연성유기물, 황화물과혼합시충격, 마찰에의해발화하거나폭발의위험이있다. 제초제, 시약, 사진, 불꽃류제조에사용한다. 마 ) 기타아염소산염류 염소산은 (silver chlorate, AgClO 3 ) 염소산아연 (zinc chlorate, Zn(ClO 3 ) 2 ) 염소산수은 (mercury chlorate, Hg(ClO 3 ) 2 ) 염소산바륨 (barium chlorate, Ba(ClO 3 ) 2 ) 염소산탈륨 (thallium chlorate, TiClO 3 ) 염소산구리 (copper chlorate, Cu(ClO 3 ) 2 ) 염소산마그네슘 (magnesium chlorate, Mg(ClO 3 ) 2 ) 다. 과염소산염류 (perchlorate) 1) 개요과염소산이온 ClO4- 의화합물로서이온은무색의 4면체이다. 염소의염소산염중에서는가장안정적이지만, 강한열이나충격을받으면폭발하는것도있다. 가연성이있는물질하에서가열하거나연마하면폭발할위험성이있다. 대부분물에쉽게녹는조해성이지만, 이온반지름이큰알칼리금속이온 (K, Rb, Cs) 인염은녹기어렵다. 다른금속염은에탄올, 아세톤에녹는것이많으며 AgClO4 는벤젠에도녹는다. 온도가낮으면실질적으로거의산화능력을갖지못하나농도, 온도가높은경우에는강력한산화력을갖는다. 2) 종류및성상가 ) 과염소산나트륨 (sodium perchlorate, NaClO 4 ) 무색무취의결정으로물에잘녹으며, 조해성이있다. 482 이상으로가열하면산소를방출한다. 유기물분진, 금속과혼합물에가열, 충격을가하면폭발한다. 화약, 폭약, 산화제제조에사용한다. 210 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

227 제 2 장 위험물유별성상 나 ) 과염소산칼륨 (potassium perchlorate, KClO 4 ) 무색, 무취의백색결정으로물에미량녹고알코올에녹지않는다. 강산화제로서가연물과접촉시폭발의위험이있다. 화약, 폭약, 산화제제조에사용한다. 다 ) 과염소산암모늄 (ammonium perchlorate, NH 4 ClO 4 ) 무색결정으로물에잘녹는다. 강산화제로서가연물과접촉시폭발의위험이있다. 라 ) 기타과염소산염류 과염소산구리 (copper perchlorate, Cu(ClO 4 ) 2 ) 과염소산리튬 (lithium perchlorate, LiClO 4 ) 과염소산칼슘 (calcium perchlorate, Ca(ClO 4 ) 2 ) 과염소산스트론듐 (strontium perchlorate, Sr(ClO 4 ) 2 ) 과염소산바륨 (barium perchlorate, Ba(ClO 4 ) 2 ) 과염소산은 (silver perchlorate. AgClO 4 ) 과염소산루비듐 (rubidium perchlorate. RbClO 4 ) 과염소산마그네슘 (magnesium perchlorate, Mg(ClO 4 ) 2 ) 과염소산납 (lead perchlorate, Pb(ClO 4 ) 2 ) 라. 무기과산화물 (inorganic peroxide) 1) 개요 O2 2- 의이온의화합물로분자구조내 O-O결합을가지고있다. M 2 O 2 ( 여기서 M은무기물이다. M이유기물일경우제5류위험물의유기과산화물에속한다.) 형화합물은알칼리금속염에서는원자번호가증가함에따라백색에서황색, 황갈색으로된다. MO 2 형화합물은 2A, 2B 족원소의화합물로서대부분백색이다. 물과산에접촉하면분해하고수산화물과과산화수소를생성한다. 강력한산화제로산화나표백을하는데쓰인다. 경기도소방학교 211

228 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 2) 종류및성상가 ) 과산화나트륨 (sodium peroxide, Na2O2) 연한황색의육방결정계결정으로강력한산화제이다. 흡입하면독성이있다. 물과반응하여산소를발생하면서수산화나트륨이되고, 묽은산은과산화수소를생성한다. 유황과접촉하면발화하고유기물에접촉하면폭발하는경우가있다. 표백제, 이산화탄소의흡수제등으로사용된다. 나 ) 과산화칼륨 (potassium peroxide, K2O2) 오렌지색분말로서물에쉽게분해된다. 가연물과접촉하면발화할수있고, 마찰, 충격, 열에의해폭발할수있다. 산과폭발적으로반응하고, 알칼리성을나타낸다. 산화제, 표백제, 산소발생제로사용한다. 다 ) 과산화마그네슘 (magnesium peroxide, MgO2) 백색분말로물에약간녹는다. 가연성물질과혼합하여발화되면격렬히반응한다. 라 ) 과산화바륨 (barium peroxide BaO2) 무색의정방결정계결정이다. 알칼리토금속류의과산화물중에서가장안정적이다. 고온에서는분해하여산소를발생한다. 차가운물에약간녹고, 뜨거운물에는분해하여 Ba(OH) 2 와산소로된다. 흡입하면독성이있고, 유기물과접촉하면발화한다. 마 ) 과산화칼슘 (calcium peroxide, CaO2) 백색또는담황색분말이면수화물은무색결정이다. 물에녹기힘들고, 에탄올, 에테르에녹지않는다. 가열하면 100 에서녹아결정수를잃고 275 에서폭발적으로산소를방출한다. 212 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

229 제 2 장 위험물유별성상 더운물에녹아과산화수소를만든다. 바 ) 기타무기과산화물 과산화아연 (zinc peroxide ZnO 2 ) 과산화루비듐 (rubidium peroxide Rb 2 O 2 ) 과산화세슘 (cesium peroxide Cs 2 O 2 ) 과산화스트론듐 (strontium peroxide, SrO 2 ) 과산화은 (silver peroxide. Ag 2 O 2 ) 과산화리튬 ((lithium peroxide, Li 2 O 2 ) 마. 브롬산염류 (bromate) 1) 개요브롬산이온 BrO 3- 의화합물로이온은무색, 꼭짓점이 Br인삼각추형이다. 염소산염과매우비슷한염류로알려져있다. 성질도매우비슷하지만물의용해도는일반적으로염소산보다작고안정성도떨어진다. 강한산화제로수용액에서의산화력은산성, 염기성용액으로도염소산염보다약간세다. 2) 종류및성상가 ) 브롬산나트륨 (sodium bromate, NaBrO3) 무색의결정또는결정성분말이며물에잘녹는다. 강한산화력이있고고온에서분해하여산소를방출한다. 나 ) 브롬산칼륨 (potassium bromate, KBrO3) 무색결정으로물에녹고, 알코올, 에테르에녹지않는다. 가연성물질과의혼합물은가열충격에의해폭발할수있다. 강산에의해분해된다. 다 ) 브롬산암모늄 (ammonium bromate, NH 4 BrO 3 ) 무색의결정성고체이다. 강한산화제이며, 불안정하고, 가열하면폭발한다. 가연성물질과혼합한것은폭발의위험이있다. 경기도소방학교 213

230 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 라 ) 기타브롬산염류 브롬산마그네슘 (magnesium bromate, Mg(BrO 3 ) 2 ) 브롬산바륨 (barium bromate, Ba(BrO 3 ) 2 ) 브롬산은 (silver bromate, AgBrO 3 ) 브롬산납 (lead bromate, Pb(BrO 3 ) 2 ) 브롬산아연 (zinc bromate, Zn(BrO 3 ) 2 ) 바. 질산염류 (nitrate) 1) 개요질산이온 NO 3 - 의화합물로서이온은정삼각형이다. 금속홑원소물질, 산화물, 탄산염을질산에녹여서증발하면대부분수화물로결정된다. 가열하면결정수를일부또는전부잃은후산소또는질소산화물을방출하여아질산염 금속원소산화물을생성한다. 이때강력한산화작용을나타낸다. 대부분원소의염이물에잘녹고흡습성인것이많다. 2) 종류및성상가 ) 질산칼륨 (potassium nitrate, KNO 3 ) 무색의사방결정계의결정이다. 자연계에서는초석으로산출된다. 조해성이있으며, 400 부근에서분해하여산소를방출한다. 유기물의분말또는활성탄과의혼합물은충격에의해폭발의위험이있다. 나 ) 질산나트륨 (sodium nitrate, NaNO 3 ) 무색내지담황색의결정으로물에쉽게녹는다. 조해성이있으며, 500 부근에서분해하여폭발한다. 유기물과혼합되면저온에서도폭발한다. 다 ) 질산암모늄 (ammonium nitrate, NH 4 NO 3 ) 무색, 무취의결정으로물과알코올에쉽게녹는다. 210 부근에서일산화질소와물로분해된다. 조해성이있으며알칼리와접촉시유독가스를발생한다. 214 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

231 제 2 장 위험물유별성상 유기물과혼합되면연소, 폭발한다. 라 ) 기타질산염류 질산칼슘 (calcium nitrate, Ca(NO 3 ) 2 ) 질산은 (silver nitrate, AgNO 3 ) 질산바륨 (barium nitrate, Ba(NO 3 ) 2 ) 질산알루미늄 (aluminium nitrate, Al(NO 3 ) 3 ) 질산구리 (copper nitrate, Cu(NO 3 ) 2 ) 질산마그네슘 (magnesium nitrate, Mg(NO 3 ) 2 ) 사. 요오드산염류 (iodate) 1) 개요요오드산이온 IO 3- 의화합물로서이온은무색으로 I가꼭짓점인 3각추형이다. 염류는염소산또는브롬산보다안정적이나가연물을섞어서가열하면폭발한다. 수용성인것이많으나알칼리금속염의물에대한용해도는염소산염, 브롬산염보다작다. 산화제로쓰이나산성, 염기성용액도염소산염, 브롬산염보다산화능력은약한데, 특히염기성용액에서는매우약하다. 2) 종류및성상가 ) 요오드산칼륨 (potassium iodate, KIO 3 ) 무색결정또는광택이나는무색결정성분말로물에녹는다. 유기물, 가연물과혼합물은가열, 충격, 마찰에의해폭발할수있다. 의약, 분석용시약, 용량분석, 침전제의용도로사용한다. 나 ) 요오드산암모늄 (ammonium iodate, NH 4 IO 3 ) 무색의결정이다. 금속과접촉하면심하게반응한다. 다 ) 요오드산마그네슘 (magnesium iodate, Mg(IO 3 ) 2 ) 결정성고체로서물에약간녹는다. 가열에의해분해하여산소를방출하고, 가연물과혼합물은가열에의해폭발한다. 경기도소방학교 215

232 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 라 ) 요오드산나트륨 (sodium iodate, NaIO 3 ) 백색결정또는결정성분말로서물에는녹으나알코올에는녹지않는다. 분석시약, 의약용으로사용한다. 마 ) 기타요오드산염류 요오드산칼슘 (calcium iodate, Ca(IO 3 ) 2 ) 요오드산바륨 (barium iodate, Ba(IO 3 ) 2 ) 요오드산아연 (zinc iodate, Zn(IO 3 ) 2 ) 요오드산은 (silver iodate, AgIO 3 ) 아. 과망간산염류 (permanganate) 1) 개요과망간산이온 MnO 4- 의화합물로서보라색이온은정사면체구조를가지고있다. 알칼리금속, 알칼리토금속류등의염은모두진한적자색을나타낸다. 칼륨, 루비듐, 세슘및은염에대한물의용해도 ( 약 11g/100g 물 (25 )) 는비교적작지만다른것은잘녹는다. 공기속에서안정적인것이많다. 산성용액은센산화력을나타내지만중성이나염기성에서는약하다. 2) 종류및성상가 ) 과망간산칼륨 (potassium permanganate, KMnO 4 ) 적자색결정으로물에녹고알코올에분해된다. 가열하면약 200 에서산소를방출한다. 유기물, 산화되기쉬운물질과접촉시폭발적으로반응한다. 나 ) 과망간산나트륨 (sodium permanganate, NaMnO 4 ) 적자색결정으로물에잘녹는다. 조해성이강하며무수물을얻기가힘들다. 가열하면융점부근에서산소를방출한다. 다 ) 과망간산암모늄 (ammonium permanganate, NH 4 MnO 4 ) 흑자색결정으로물에잘녹는다. 216 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

233 제 2 장 위험물유별성상 가열시분해하며산소를방출하는불안정한폭발성산화제이다. 라 ) 과망간산바륨 (barium permanganate, Ba(MnO 4 ) 2 ) 갈색의결정체로서물에녹는다. 먹으면불쾌감, 구토, 설사, 경련, 호흡곤란을일으킨다. 마 ) 기타과망간산염류 과망간산칼슘 (calcium permanganate, Ca(MnO 4 ) 2 ) 과망간산아연 (zinc permanganate, Zn(MnO 4 ) 2 ) 과망간산 (silver permanganate, AlMnO 4 ) 자. 중크롬산염류 (dichromate) 1) 개요이크롬산이온 Cr2O7 2- 의화합물로서대부분황적색의결정이며거의가물에녹는다. 위험성은강산화성이며과망간산염류와유사하여가열에의해분해하여산소를방출하며, 아닐린과장기간방치, 가열하면폭발하고, 기타가연물과혼합한것은가열에의해폭발한다. 2) 종류및성상가 ) 중크롬산칼륨 (potassium dichromate, K 2 Cr 2 O 7, 다이크로뮴산칼륨 ) 등적색결정으로물에녹고, 알코올, 에테르에는녹지않는다. 수용액은약한산성을띄고, 가연물과혼합하면발화할위험이있다. 나 ) 중크롬산나트륨 (sodium dichromate, Na 2 Cr 2 O 7 ) 등적색결정으로물에녹고, 알코올, 에테르에녹지않는다. 가열하면 400 에서분해하여산소를방출한다. 유기물등과혼합물은발화하기쉽다. 다 ) 중크롬산암모늄 (ammonium dichromate,(nh 4 ) 2 Cr 2 O 7 ) 오렌지색분말이다. 가연물과섞일경우강렬하게반응하고, 강산과반응하여자연발화된다. 경기도소방학교 217

234 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 라 ) 기타중크롬산염류 중크롬산납 (lead dichromate, PbCr 2 O 7 ) 중크롬산아연 (zinc dichromate, ZnCr 2 O 7 ) 중크롬산칼슘 (calcium dichromate, CaCr 2 O 7 ) 중크롬산제이철 (ferric dichromate, Fe2(Cr 2 O 7 ) 3 ) 차. 과요오드산염류 (periodate) 1) 개요요오드의산화수 7인요오드산염을총칭하며, 다음과같은각종이온을함유한화합물이알려져있다. IO4 - ( 메타과요오드산염 ), I2O9 4-, I2O10 6-, HI2O10 5-, H2I2O10 4-, H3I2O10 3- ( 메소과요오드산염 ), IO6 5-, H2IO6 3-, H3IO6 2-, H4IO 6-, I2O11 8- ( 오쏘과염소산염 ),,H2I3O14 5-, H4I3O14 3- ( 삼과요오드산염 ) 등이다. 이러한이온들은모두무색으로용액의 ph 및농도, 결정시킬때온도에따라쉽게상호변환한다. 2) 종류및성상가 ) 과요오드산칼륨 (potassium periodate, KIO 4 ) 융점이 582 인정방결정계결정으로 300 이상에서산소를잃는다. 물에녹기어렵다. 나 ) 과요오드산나트륨 (sodium periodate, NaIO 4 ) 육방결정계결정으로 175 에서분해하여산소를잃는다. 용해도는 14.4g/100g 물 (25 ) 이다. 카. 과요오드산 (periodic acid, HIO4) 무색의결정또는분말이다. 물, 알코올에는녹으며에테르에는약간녹는다. 산화력이있고부식작용을한다. 110 에서승화하고, 138 산소를잃어분해한다. 218 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

235 제 2 장 위험물유별성상 타. 크롬, 납, 요오드의산화물 1) 삼산화크롬 (chromic anhydride, CrO 3 ) 암적자색침상형의결정으로물에녹는다. 조해성이있으며, 알코올, 에테르, 황산에잘녹는다. 250 에서열분해하여삼산화이크롬 (Cr 2 O 3 ) 이된다. 2) 이산화납 (lead oxide, PbO 2 ) 흑갈색의결정성분말이다. 가연성물질과혼합하면발화할수있다. 산 ( 염산 ) 과반응하면산소와염소가스가발생한다. 3) 사산화삼납 (trilead tetraoxide, Pb 3 O 4 ) 빨간색분말이다. 가수분해되어산성황산암모늄과과산화수소를생성하고습기와작용하여오존을생성한다. 파. 아질산염류 (nitrite) 1) 개요아질산이온 NO2 - 의화합물로서이온은꺾은선형태이다. 알칼리금속, 알칼리토금속염외에암모늄염, Zn, Cd, Ag, Hg 등의염으로널리알려져있다. 알칼리금속염은분해하지않고융해하지만, 다른염들은가열하면분해한다, 은염, 수은염이외는물에잘녹는다. 2) 종류및성상가 ) 아질산나트륨 (sodium nitrite, NaNO 2 ) 무색의상방결정계결정이다. 융점은 271, 320 에서분해한다. 용해도는 84.5g/100g 물 (25 ) 이다. 가연성물질과혼합되어가열하면격렬히반응한다. 경기도소방학교 219

236 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 나 ) 아질산칼륨 (potassium nitrite, KNO 2 ) 무색의단사결정계결정이다. 조해성이있다. 차가운물에잘녹으며 (280g/100g 물 (0 )), 가열한에탄올, 액체암모니아에도잘녹는다. 다 ) 아질산암모늄 (ammonium nitrite, NH 4 NO 2 ) 무색의조해성결정이다 로가열하면질소및물에폭발적으로반응한다. 차가운물에도잘녹는다 (125g/100g 물 (0 )) 33 이상의뜨거운물에도분해한다. 라 ) 아질산은 (silver nitrite, AgNO 2 ) 무색이아닌담황색의사방정계바늘모양결정이다. 140 에서분해한다. 차가운물에녹지않으나빛을받으면분해해서검은색으로변한다. 마 ) 기타아질산염류 이소부틸아질산 (isobutyl nitrite, (CH 3 ) 2 CHCH 2 NO 2 ) 아질산니켈 (nickel nitrite, Ni(NO 2 ) 2 ) 하. 차아염소산염류 (hypochlorite) 1) 개요차아염소산이온 ClO - 의화합물로서수용성이다. 칼슘염의무수물은꽤안정적이지만 150 이상에서폭발적으로분해한다. 다른알칼리금속염, 알칼리토금속염은열이나빛에의해서분해되기쉬우며, 용액은특유의냄새를갖는다. 염류의염기성용액은산성용액보다안정적이지만불균일화한다. 또한빛이나전이원소이온에의해산소를방출하면서분해를일으킨다. 2) 종류및성상가 ) 차아염소산칼슘 (calcium hypochlorite, Ca(ClO) 2 ) 무수염은무색의분말로서순수한결정은얻지못한다. 공기중에서는비교적안정적이지만 150 이상에서는한번에분해되고산소를방출하여폭발한다. 220 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

237 제 2 장 위험물유별성상 물에쉽게녹는다. 삼수화물은무색의작은바늘모양결정으로조해성이있다. 60 이하에서탈수하면무수염으로된다. 물에녹아서산소를발생하고, 또한산화반응하여염소를방출한다. 나 ) 차아염소산리튬 (lithium hypochlorite, LiClO) 흰색분말이다. 유기물등가연물과혼합물은발화할수있다. 다 ) 차아염소산바륨 (barium hypochlorite, Ba(ClO) 2 ) 흰색분말이다. 유기물등가연물과혼합물은발화할수있다. 거. 염소화이소시아눌산 (chloroisocyanuric acid, OCNClONClCONCl) 흰색분말이다. 가연물과혼합하여발화하는경우강렬히반응한다. 인체에부식성이있다. 너. 퍼옥소이황산염류 (peroxodisulfate) 1) 개요과산화이황산이온 S2O8 2- 의화합물로서이온의구조는 4면체형의 SO4가연결된형태이다. M2S2O8 형의염중에서 M=K, NH4는산화제로도중요하다. 모두무색의결정으로칼륨염은 100 이하에서분해하고, 암모늄염은 120 에서분해한다. 2) 종류및성상가 ) 과산화이황산칼륨 (potassium peroxodisulfate, K 2 S 2 O 8 ) 무색또는백색의결정으로물에녹는다. 분해서발생하는산소와가연물과공존하면위험성을나타낸다. 장기간저장시서서히분해하여산성염을형성한다. 과산화수소보다산화력이더강하다. 경기도소방학교 221

238 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 나 ) 과산화이황산암모늄 (ammonium peroxodisulfate, (NH 4 ) 2 S 2 O 8 ) 무색의결정으로물에녹는다. 가열, 충격에의해분해하여산소를방출하고가연물과혼합시연소, 폭발을일으킬우려가있다. 금속과접촉하여도분해된다. 다 ) 과산화이황산나트륨 (sodium peroxodisulfate, Na 2 S 2 O 8 ) 고체로서가열, 충격, 마찰에의해폭발의위험이있다. 가수분해되어산성황산암모늄과과산화수소를생성하고, 습기와작용하여오존을생성한다. 더. 퍼옥소붕산염류 (peroxoborate) 1) 개요붕산염속의붕소와결합하고있는산화물이온이과산화이온에의해치환된형태의화합물을말한다. 유리산의과산화붕산 (peroxoboric acid) 은알려져있지않다. 일반식 MBO 3 nh2o(n=0.5, 4), MBO4 H2O, MBO5 H2O등의것이알려져있으며, 이밖에구조가다른붕산염과과산화수소와의화합물이존재하는데양자를구별하기어렵고후자까지포함한것을과산화붕산염이라고부르고있다. 일반적으로강한산화제로서수용액속에서는과산화수소를유리한다. 2) 종류및성상가 ) 과산화붕산나트륨 (sodium peroxoborate, NaBO 3 4 H 2 O) 무색의삼사결정계결정이다. 고온으로가열하면탈수하여 NaBO 2 가된다. 수용액은산화력을갖지만요오드를유리하지않는다. 세제로서광범위하게쓰이고또한살균제로도쓰인다. 5. 저장및취급방법 가. 조해성이있으므로습기에주의하며용기는밀폐하여저장한다. 나. 환기가양호한냉암소에저장한다. 222 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

239 제 2 장 위험물유별성상 다. 환원제, 산또는화기와가열위험이있는곳으로부터멀리한다. 라. 가열 충격 마찰등을피하고분해를촉진하는약품류및가연물과접촉을피한다. 마. 용기는밀봉하고파손에의한위험물의누설에주의한다. 6. 화재진압방법가. 제1류위험물은분해하면서산소를방출하기때문에연소가급격하고위험물자체의분해도빠르게진행하게된다. 따라서대량의물로냉각하여분해온도이하로내림으로써위험물의분해와가연물의연소속도를억제할수있다. 나. 물과반응하여산소를방출하는알칼리금속의과산화물등에관련된화재의경우초기단계에서는탄산수소염류등을사용한분말소화기, 마른모래등을이용하여질식소화한다. 제 2 절제 2 류위험물 ( 가연성고체 ) 1. 가연성고체란가연성고체란고체로서화염에의한발화의위험성또는인화의위험성을판단하기위하여고시로서정하는시험에서고시로정하는성질과상태를나타내는것을말한다. 화염에의한발화의위험성을판단하기위한시험으로액화석유가스의불꽃을가연성고체에 10초간접촉시켜그연소성을시험하는것이고, 인화의위험성을판단하기위한시험으로는세타밀폐식인화점측정기로인화점을측정한다. 가연성고체는다른가연물에비해착화온도가낮아저온에서발화가용이하며연소속도가빠르고연소시다량의빛과열을발생한다. 일부가연성고체류에 경기도소방학교 223

240 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 대해서는입자의크기에대한규정이있는데이것은큰덩어리로되어있을경우에는화재의위험이적지만, 미세한가루또는박모양일경우산화표면적의증가로공기와혼합및열전도가적어열의축적이쉬워져발화의위험성이증가하기때문이다. 일반적으로입자의크기가작은분말상태일때연소위험성이증가하는이유로는표면적의증가로반응면적의증가, 체적의증가로인한인화, 발화의위험성증가, 보온성의증가로인한발생열의축적용이, 비열의감소로인한적은열로고온형성, 유동성의증가로인한공기와혼합가스형성, 부유성의증가로인한분진운의형성, 복사선의흡수율증가로인한수광면의증가, 대전성의증가로인한정전기의발생등이있다. 2. 산화성고체의종류및지정수량가. 황화린 (Phosphorus Sulfide): 지정수량 100 kg 나. 적린 (Red Phosphorus): 지정수량 100 kg 다. 유황 (Sulfur): 지정수량 100 kg 라. 철분 (Iron Powder): 지정수량 500 kg 마. 금속분 (Metal Powder): 지정수량 500 kg 바. 마그네슘 (Magnesium): 지정수량 500 kg 사. 상기어느하나이상을함유한것 : 지정수량 100 kg, 500 kg 아. 인화성고체 (Inflammable Solid): 지정수량 1,000 kg 3. 공통성질가. 비교적낮은온도에서착화하기쉬운이연성 ( 易燃性 ), 속연성 ( 速燃性 ) 물질이고유독성인것또는연소시유독가스를발생하는것이있다. 나. 비중은 1보다크고물에녹지않는다. 다. 대부분무기화합물이며산소를함유하고있지않기때문에강력한환원성물질이다. 라. 일반적으로산화제와의혼합시충격등에의하여폭발할위험이있다. 224 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

241 제 2 장 위험물유별성상 4. 위험물품명별종류및성상가. 황화린 (chlorite) 1) 개요일반식 P4Sx로서 x = 3, 4, 5, 7, 9, 10인것이확인되고있다. 인의산화수는 P4S10 이외는특정하기어려우므로각화합물은그화합물의조성비로서불려지고있다. 붉은인과유황을가열하면혼합비에따라서 x=3, 7, 10인것이얻어지고그밖의대부분은이들로부터유도된다. 2) 종류및성상가 ) 삼황화사인 (P 4 S 3 ) 삼황화린이라고도부른다. 안정된황색사방결정계결정이다. 물에녹지않으나뜨거운물에서는분해되어황화수소및인의산소산인혼합물을만든다. 알칼리수용액에서는그들자체가염이된다. 이황화탄소, 톨루엔등에녹는다. 공기중에서는인광을발하고가열하면발화되어아산화유황, 산화인이생긴다. 발화점은 100 이다. 나 ) 십황화사인 (P 4 S 10 ) 오황화인이라고도부른다. 기체에서는 P 2 S 5 의분자구조를가진다. 고체에서는황색이다. 물에서서서히분해되어황화수소와인산으로된다. 다 ) 칠황화사인 (P 4 S 7 ) 칠황화인이라고도부른다. 담황색결정으로조해성이있다. 이황화탄소에약간녹으며수분을흡수한다. 경기도소방학교 225

242 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 냉수에서는서서히분해되고, 더운물에서는급격히분해하여황화수소를발생한다. 나. 적린 (red phosphorus, P) 암적색의분말로황린과의동소체이다. 황린과는달리자연발화성, 인광, 맹독성은아니다. 물, 이황화탄소, 알칼리, 에테르에녹지않는다. 연소하면황린과같이유독성의 P2O5를발생한다. 강산화제와혼합하면불안정한폭발물과같은형태로되어가열, 충격, 마찰에의해폭발한다. 무기과산화물류와혼합한것에약간의수분이침투하면발화한다. 불량품에황린이약간존재하면자연발화한다. 분진은공기중부유할때점화원에의해분진폭발을일으킨다. 다. 유황 (sulfur, S) 황색의결정또는미황색의분말이다. 위험물안전관리법상위험물에해당하는것은순도가 60 wt% 이상인것을말한다.( 순도측정에있어서불순물은활석등불연성물질과수분에한함 ) 물이나산에녹지않지만이황화탄소에잘녹는다. 매우연소하기쉬운가연성고체로서연소자체는격렬하지않지만다량의유독성가스를발생한다. 강산화성물질과혼합하고있는것을가열, 충격, 마찰을가하면발화, 폭발한다. 미세한분말상태로공기중에부유하면분진폭발을일으킨다. 라. 철분 (iron powder, Fe) 철의분말로서회백색이고위험물안전관리법상위험물에해당하는것은 53마이크로미터의표준체를통과하는것이 50wt% 이상인것에한한다. 226 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

243 제 2 장 위험물유별성상 연소하기쉽고절삭유와같은기름이묻은철분을장기간방치하면자연발화한다. 미세한분말일수록작은점화원에의해발화, 폭발한다. 더운물또는수증기와반응하면수소를발생하고경우에따라서폭발한다. 상온에서묽은산과반응하여수소를발생한다. 산화제와혼합한것은가열, 충격, 마찰에매우민감하다. 마. 금속분 (metal powder) 1) 개요금속분이라함은알칼리금속, 알칼리토류금속, 철및마그네슘외의금속의분말을말하고, 구리분, 니켈분및 150마이크로미터의체를통과하는것이 50wt% 미만인것을제외한다. 2) 종류및성상가 ) 알루미늄분 (aluminium powder, Al) 은백색의광택이있는무른금속이다. 상온에서표면에치밀한산화피막이형성되어내부를보호한다. 연소하기쉬우며다량의열을발생한다. 산과반응하여수소가스를발생한다. 알칼리수용액과반응하여수소가스를발생한다. 강산화제와혼합한것은가열, 충격마찰에의해발화, 폭발한다. 나 ) 티탄분 (titan powder, Ti) 은회색의금속으로딱딱하고내부식성이큰고체이다. 발연질산등부식성이강한약품에도보호피막을형성하기때문에부식당하지않지만알칼리에는강하게부식당한다. 상온에서반응성이적으나 610 이상가열하면활성을가지며고온에서산소와결합하여 TiO2가된다. 뜨거운질산과반응하면불용성의 TiO2 로변한다. 경기도소방학교 227

244 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 뜨거운산과반응하면수소가스를발생한다. 다 ) 지르코늄분 (Zirconium powder, Zr) 물리적으로티탄과비슷하며단단하고겉모양은은백색이다. 강도가매우크고내부식성이강하다. 가열하면활성이커지며발화하여 ZrO2이된다. 물에녹지않지만, 산, 알칼리수용액에아주적게녹고왕수에녹는다. 라 ) 크롬분 (chromium powder, Cr) 은백색의광택이있는금속으로융점이높고내부식성이있다. 왕수, 질한질산과는산화물의피막을형성하여부동태를이룬다. 고온에서할로겐원소, 질소, 유황, 탄소및물과반응한다. 마 ) 망간분 (manganese powder, Mn) 회백색의푸석푸석한금속으로부스러지기쉬우며반응성이풍부하다. 미세한분말은찬물과는반응이느리지만가열하거나수증기, 산과반응시키면수소를발생한다. 미세한분말은점화원에의해폭발위험이있으며연소하면 MnO 가된다. 강산화성물질과혼합하면발화의위험이있다. 바 ) 코발트분 (cobalt powder, Co) 회백색의금속으로딱딱한고체이다. 산화코발트를수소로환원하여얻은코발트는공기중발화하고덩어리상태도가열하면산화된다. NH 4 NO 3, N 2 H 4, HNO 3 와혼촉시폭발위험이있다. 산과반응하여수소가스를발생한다. 사 ) 은분 (silver powder, Ag) 은백색의광택을가진금속으로공기중녹슬기쉽고무르다. 가열된진한황산과반응하여황산은으로되고질산에녹아서질산은으로된다. 물, 공기, 산소에서는안정하지만오존과반응하여흑색의과산화은이된다. 228 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

245 제 2 장 위험물유별성상 산소중가압하면서가열하면연소하여 AgO가된다. 과산화수소, 과의산, 아질산과혼합시발화위험이있다. 과산화수소와상온에서접촉하면폭발한다. 아 ) 아연분 (zinc powder, Zn) 회색의분말로비교적융점과비점이다른금속에비하여낮다. 습기있는공기중회백색의피막을만들어내부를보호한다. 산과반응하여수소를발생하고더운물과반응하여수소를발생한다. 분말을저장중빗물이침투되면열이발생, 축적되어자연발화의위험이있다. 산화성물질과혼합하고있는것은가열, 충격, 마찰에의해발화, 폭발한다. 가열하면용이하게연소하고, 알칼리에반응하여수소를발생한다. 자 ) 기타금속분류 카드뮴분 (cadmium powder, Cd) 갈륨분 (gallium powder, Ga) 탈륨분 (thallium powder, Tl) 게르마늄분 (germanium powder, Ge) 주석분 (tin powder, Sn) 납분 (lead powder, Pb) 안티몬분 (antimony powder, Sb) 비스무스분 (bismuth powder, Bi) 바. 마그네슘 (magnesium powder, Mg) 알칼리토금속류에속하는대표적경금속이다. 위험물안전관리법상규제대상은 2밀리미터의체를통과하는것또는직경 2밀리미터미만의막대모양의것에한한다. 공기중부식성은적으나산이나염류에의해침식당한다. 가열하면연소하기쉽고양이많은경우순간적으로맹렬히폭발한다. 공기중습기와서서히반응하여열이축적되면자연발화의위험이있다. 경기도소방학교 229

246 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 공기중미세한분말이부유하면분진폭발의위험이있다. 강산화제와접촉혼합한것은가열, 충격, 마찰에의해발화폭발한다. CO 2 에서도연소하고, 더운물과반응하여수소가스를발생한다. 대부분의강산과반응하여수소가스를발생한다. 사. 인화성고체 (inflammable solid) 1) 개요인화성고체라함은고형알코올과그밖에 1기압에서인화점이 40 미만인고체를말한다. 2) 종류및성상가 ) 고형알코올 합성수지에메탄올을혼합침투시켜한천모양으로만든것이다. 30 미만에서가연성증기가발생하기쉽고매우인화되기쉽다. 가열또는화염에의해화재의위험이매우높다. 나 ) 메타알데히드 (metaldehyde, (CH 3 CHO) 4 ) 무색의침상또는판상의결정이다. 물에녹지않으며에테르, 에탄올, 벤젠에는녹기어렵다. 증기는공기보다무거워서낮은곳에체류할위험이있다. 80 에서일부분해하여인화성이강한액체인아세트알데히드로변해더욱위험해진다. 다 ) 제삼부틸알코올 (tert-butyl alcohol (CH 3 ) 3 COH) 무색의고체로서물보다가볍고물에잘녹는다. 정부틸알코올에비해서알코올로서의특성이적도탈수제에의해가연성기체로변하여더욱위험해진다. 상온에서가연성의증기발생이용이하고증기는공기보다무거워서낮은곳에체류하며밀폐공간에서는인화폭발의위험이크다. 연소열량이커서소화가곤란하다. 230 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

247 제 2 장 위험물유별성상 5. 저장및취급방법가. 점화원으로부터멀리하고가열을피한다. 나. 용기의파손으로위험물의누설에주의한다. 다. 산화제와의접촉을피한다. 라. 금속분은산또는물과의접촉을피한다. 마. 저온의어두운곳에보관한다. 6. 화재진압방법가. 일반적으로물, 거품, 건조제등으로소화한다. 나. 주수에의하여발연하는것 ( 황화린 ) 은마른모래등으로질식소화하거나금속화재용분말소화제를이용한다. 다. 분진폭발이우려되는경우에는충분히안전거리를확보하여야한다. 제 3 절제 3 류위험물 ( 자연발화성물질및금수성물질 ) 1. 자연발화성및금수성물질이란자연발화성물질이란공기중에서발화의위험성이있는것을말하고, 금수성물질이란물과접촉하여발화하거나가연성가스를발생시킬위험성이있는물질을말한다. 2. 자연발화성및금수성물질의종류및지정수량가. 칼륨 (potassium, 포타슘 ): 지정수량 10 kg 나. 나트륨 (sodium, 소듐 ): 지정수량 10 kg 다. 알킬알루미늄 (alkyl aluminium): 지정수량 10 kg 경기도소방학교 231

248 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 라. 알킬리튬 (alkyl litthium): 지정수량 10 kg 마. 황린 (yellow phosphorus): 지정수량 20 kg 바. 알칼리금속 (K, Na 제외 ) 류및알칼리토금속류 : 지정수량 50 kg 사. 유기금속화합물류 ( 알킬알루미늄, 알킬리튬제외 ): 지정수량 50 kg 아. 금속의수소화물 : 지정수량 300 kg 자. 금속의인화물 : 지정수량 300 kg 차. 칼슘또는알루미늄의탄화물 : 지정수량 300 kg 카. 염소화규소화합물 : 지정수량 300 kg 파. 위의것중어느하나이상을함유한것 : 지정수량 10, 50, 300 kg 3. 공통성질가. 공기중에노출되거나물 ( 수분 ) 과접촉하는경우직접적인발화위험이있다. 나. 황린과같이자연발화성 ( 공기중발화위험성 ) 만을가지고있는물품, 알칼리금속과같이금수성 ( 물과접촉시발화하거나가연성또는유독성의가스를발생하는위험성 ) 만을가진물품도있지만, 자연발화성과금수성의위험성을모두갖는물질이많다. 4. 위험물의품명별종류및성상가. 칼륨 (potassium, K) 은백색의광택이있는경금속으로칼로잘리는무른금속이다. 실온의공기중빠르게산화되어피막을형성하여광택을잃는다. 흡습성, 조해성이있으며금속재료를부식시킨다. 공기중에방치하면자연발화의위험이있고가열하면적자색의불꽃을내며연소한다. 물과격렬히반응하여발열하고수소를발생한다. 이때발생된열에의해 K를연소시키며또한발생한수소를폭발시키므로 2차재해발생에주의하여야한다. 232 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

249 제 2 장 위험물유별성상 알코올및묽은산과반응하여수소를발생시킨다. 이산화탄소와도반응하여연소, 폭발한다. 산화성물질과접촉시충격, 마찰에의해폭발의위험이있다. 나. 나트륨 (sodium, Na) 은백색의광택이있는경금속으로무른금속이다. 실온의공기중에서산화되어피막을형성하고빨리광택을잃는다. 공기중방치하면자연발화하고산소중가열하면황색불꽃을내면서연소한다. 물과격렬히반응하여발열하고수소를발생한다. 알코올, 산, 액체암모니아와반응하여수소를발생한다. 이산화탄소, 사염화탄소와도반응한다. 강산화성물질과혼합한것은가열, 충격, 마찰에의해폭발의위험이있다. 다. 알킬알루미늄 (alkyl aluminium) 1) 개요알킬기 (R, CnH2n+1) 와알루미늄 (Al) 의화합물을알킬알루미늄 (R-Al) 이라하며할로겐원소가들어간경우 (RAlX) 가있다. 일종의유기금속화합물이지만위험성이크기때문에별도의품명으로분류하고있다. 2) 종류및성상가 ) 트리메틸알루미늄 (Tri methyl aluminium, (CH 3 ) 3 Al) 무색의가연성액체이다. 물과접촉시심하게반응하고폭발한다. 공기중에노출하면자연발화한다. 200 이상의열에서도분해한다. 산, 할로겐, 알코올, 아민과접촉하면심하게반응한다. 경기도소방학교 233

250 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 나 ) 트리에틸알루미늄 (Tri ethyl aluminium, (C 2 H 5 ) 3 Al) 무색투명한액체이다. 물과접촉하면폭발적으로반응하여에탄을발생하고발열, 폭발한다. 공기와접촉하면자연발화한다. 산, 할로겐, 알코올, 아민과접촉하면심하게반응한다. 다 ) 트리이소부틸알루미늄 (Tri isobutyl aluminium, (C 4 H 9 ) 3 Al) 무색투명한가연성액체이다. 공기또는물과격렬하게반응하며산화제, 강산, 알코올류와반응한다. 공기중에노출시키면자연발화하고, 저장용기를가열하면심하게파열한다. 라 ) 디메틸알루미늄클로라이드 (Dimethyl aluminium chloride, (CH)₂AlCl) 무색투명한가연성액체이다. 공기중에서자연발화하고물과반응한다. 마 ) 디에틸알루미늄클로라이드 (Diethyl aluminium chloride, (C 2 H 5 ) 2 AlCl) 무색투명한가연성액체이다. 부식성이있으며, 공기중에누출되면어떤온도에서도자연발화한다. 바 ) 기타알킬알루미늄 디이소부틸알루미늄하이드라이드 (Disisobuthyl aluminium hydride, (C 4 H 9 ) 2 AlH) 디프로필알루미늄하이드라이드 (Dipropyl aluminium hydride, (C 3 H 7 ) 2 AlH) 에틸알루미늄디클로라이드 (Ethyl aluminium dichloride, C 2 H 5 AlCl 2 ) 디에틸알루미늄시아나드 (Diethyl aluminium cyanide, (C 2 H 5 ) 2 AlCN) 메틸알미늄세스퀴클로라이드 (MethylAluminium Sesqui Chloride, (CH 3 ) 3 Al 2 Cl 3 ) 메틸알루미늄브로마이드 (Methyl aluminium bromide, (CH 3 )AlBr) 디메틸알미늄브로마이드 ( Dimethylaluminium Bromaide, (CH 3 ) 2 AlBr) 234 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

251 제 2 장 위험물유별성상 디에틸알루미늄에톡사이드 ( Diethyl aluminium ethoxide, (C 2 H 5 ) 2 AlOCH) 라. 알킬리튬 (alkyl lithium) 1) 개요알킬기 (R, CnH2n+1) 와리튬 (Li) 의화합물을알킬리튬 (R-Li) 이라하며일종의유기금속화합물이지만위험성이크기때문에알킬알루미늄과더불어별도의품명으로분류하고있다. 2) 종류및성상가 ) 메틸리튬 (Methyl lithium, (CH 3 )Li) 무색의가연성액체이다. 물또는수증기와심하게반응한다. 산소와빠른속도로반응하여공기중에노출되면어떤온도에서도자연발화한다. 물, 수증기와반응하여수산화리튬과암모니아를생성한다. 나 ) 에틸리튬 (Ethyl lithium, C 2 H 5 Li) 무색의가연성액체로서물과반응하고공기중에노출되면어떤온도에서도자연발화한다. 다 ) 부틸리튬 (Butyl lithium, C 4 H 9 Li) 무색의맑은액체이다. 물과탄화수소에격렬하게반응한다. 라 ) 페닐리튬 (Phenyl lithium, C 6 H 5 Li) 마. 황린 (yellow phosphorus, P4) 백색또는담황색왁스상의가연성고체이다. 발화점이 34 이다. 물에녹지않지만 ( 따라서물속에저장 ) 벤젠, 이황화탄소에녹는다. 증기는공기보다무겁고맹독성, 가연성이다. 어두운곳에서청백색의인광을낸다. 경기도소방학교 235

252 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 발화점이매우낮아공기중에노출되면자연발화한다. 공기중에서격렬하게연소하여유독성가스인오산화인의백연을낸다. 강산화제와접촉하면발화위험이있으며충격, 마찰에의해서도발화한다. 수산화나트륨등강알칼리용액과반응하여맹독성의포스핀가스를발생한다. 바. 알칼리금속 (K, Na 제외 ) 류및알칼리토금속류 1) 알칼리금속류알칼리금속은상온에서은백색광택을가지는비교적가벼운고체로칼로쉽게갈라지는무른금속이다. 최외각전자껍질의전자가 1개이므로전자 1개를쉽게잃어 (+1) 의양이온이되기쉽다. 반응성이매우크므로공기중에서쉽게산화해산화물을만든다. 또상온에서물과격렬히반응해수소를발생하고남은용액은염기성을나타낸다. 따라서물과공기와의접촉을막기위해석유나액체파라핀속에보관해야한다. 모두고유의불꽃반응색을나타내므로눈으로쉽게구별할수있다. 가 ) 리튬 (lithium, Li) 은백색금속으로무르고연하며금속중가장가볍다. 건조한실온의공기중반응하지않지만가열하면녹색불꽃을내며연소한다. 물과상온에서는서서히, 고온에서는격렬하게반응하여수소를발생한다. 산, 알코올과반응하여수소가스를발생한다. 강산화제와혼합시발열하고질산과혼합시발화한다. 나 ) 루비듐 (rubidium, Rb) 은백색의금속으로융점이매우낮다.(39 ) 고온에서할로겐과반응한다. 236 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

253 제 2 장 위험물유별성상 물또는묽은산과폭발적으로반응하고수소를발생한다. 액체암모니아, 알코올과반응하여수소를발생한다. 다 ) 세슘 (cesium, Cs) 노란색의금속으로융점이낮다.(28.4 ) 알칼리금속류중에서반응성이가장크다. 대기또는공기중청색불꽃을내며연소한다. 물과폭발적으로반응하여수소를발생한다. 라 ) 프란슘 (francium. Fr) 은백색의금속으로방사성물질이다. 융점 (27 ) 이매우낮아서실온에서쉽게액체로변하며화학적성질은세슘과유사하다. 2) 알칼리토금속류알칼리토금속의화합물은땅속광물들의성분이므로흙의의미인 ' 토 ' 자를붙였다. 산과잘화합해산을중화시키며중성염을만들기때문에 ' 알칼리 ' 성이라고부른다. 모두은백색의가벼운금속으로공기와접촉하면곧빛깔을잃는다. 최외각전자가 2개이기때문에전자 2개를잃고 (+2) 의양이온이되기쉽다. 산과반응해수소가발생한다. 가 ) 베릴륨 (beryllium, Be) 회백색의단단하고가벼운금속으로내열성이풍부하다. 상온에서공기또는물과잘반응하지않지만뜨거운물, 묽은산, 알칼리수용액에녹아수소를발생한다. 나 ) 칼슘 (calcium, Ca) 은백색의금속이다. 물과반응하여상온에서서서히, 고온에서는수소를발생한다. 고온으로가열하면등색불꽃을내며연소하여산화칼슘이된다. 산, 알코올과반응하여수소를낸다. 다 ) 스트론듐 (strontium, Sr) 은백색의금속이다. 경기도소방학교 237

254 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 물또는묽은산과반응하여수소를발생한다. 실온의공기에서회백색의피막을만들며고온에서홍색불꽃을내며연소한다. 라 ) 바륨 (barium, Ba) 은백색의금속이다. 물에녹고산과격렬하게반응하여수소를발생한다. 고온에서공기중연소하여황록색을불꽃을내며연소한다. 마 ) 라듐 (radium, Ra) 백색의광택을가진금속으로알칼리토금속중반응성이크다. 물또는산과반응하여수소를발생한다. 실온의공기에서산화되어흑색으로변한다. 동위원소모두는방사성물질이다. 사. 유기금속화합물류 (organomatallic compounds) 1) 개요금속원자와결합되어있는탄소원자를포함하고있는분자로이루어진물질을말한다. 금속과유기산의이온성염은유기금속화합물에속하지않는다. 가장잘알려진유기금속화합물은노킹방지용가솔린첨가제인사에틸납이다. 흔히쓰이는공업용화합물로는실리콘중합체가있다. 유기금속화합물은화학의발전에서주된역할을담당해온수많은물질중의하나이다. 이들은촉매와중간물질로널리쓰인다. 유기금속화합물은 3가지범주의금속을포함한다. 첫번째범주에는리튬과마그네슘처럼화학적으로활성이큰금속들이속해있는주기율표의 Ⅰ Ⅱ족금속들이속한다. 2번째범주에는철과백금같은전이금속계열이속한다. 3번째범주에는규소와붕소처럼부분적으로금속인준금속원소들이속한다. 유기금속화합물에있는탄소는수소와탄소로이루어진분자구조를갖는탄화수소에들어있다. 일부유기금속화합물은그밖에다른원소의원자를포함하기도한다. 유기금속화합물의물리적 화학적성질은매우다양하다. 탄화수소가 238 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

255 제 2 장 위험물유별성상 고리모양이거나방향족인것들을비롯한대부분이고체이며, 몇몇은액체또는기체이다. 열과산화에대한안정성도크게다르다. 어떤것은대단히안정하지만대부분은자발적인가연성이있다. 많은유기금속화합물은매우유독한데, 특히휘발성이있는것들이그러하다. 2) 종류및성상가 ) 사에틸납 (Tetraethyl lead, (C 2 H 5 ) 4 Pb) 특유한냄새가나는무색의액체이다. 대부분의유기용제에녹지만물, 묽은산, 묽은알칼리에는녹지않는다. 상온에서기화하기쉬우며증기는공기와혼합하여폭발하기쉽다. 나 ) 디메틸주석 (Dimethyl tin, Sn(CH 3 ) 2 ) 물과격렬하게반응한다. 공기중에서자연발화의위험이있다. 다 ) 디메틸아연 (Dimethyl zinc, Zn(CH 3 ) 2 ) 액체이다. 공기나탄화수소에점화될수있다. 라 ) 디메틸갈륨 (Dimethyl galium, Ga(CH 3 ) 2 ) 물과격렬하게반응한다. 공기중에서자연발화의위험이있다. 마 ) 기타유기금속화합물류 디메틸수은 (Dimethyl mercury, Hg(CH 3 ) 2 ) 헥사메틸디틴 (Hexamethyl ditinm, (CH 3 ) 3 SnSn(CH 3 ) 3 ) 디메틸카드뮴 (Dimethyl cadmium, (CH 3 ) 2 Ca) 디메틸인듐 (Dimethyl indium, (CH 3 ) 2 In) 디페닐마그네슘 (Magesium diphenyl, Mg(C 6 H 5 ) 2 ) 디에틸주석 (Diethyl tin, (C 2 H 5 ) 2 Sn) 에틸마그네슘클로라이드 (Ethyl magnesium chloride, C 2 H 5 MgCl) 트리메틸브롬화주석 (Trimethyl tinbromide, (CH 3 ) 3 SnBr) 디메틸텔레늄 (Dimethyl telluride, Te(CH 3 ) 2 ) 경기도소방학교 239

256 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 디에틸갈륨 (Diethyl galium, (C 2 H 5 ) 2 Ga) 디에틸인듐 (Diethyl indium, (C 2 H 5 ) 2 In) 디에틸카드뮴 (Diethyl cadmium, (C 2 H 5 ) 2 Cd) 리튬트리메틸실라노레이트 (Lithium trimethylsilanolate, (CH 3 ) 3 SiOLi) 포타슘터셔리부톡시드 (Potassium tert-butoxide, (C 3 H 7 ) COK) 포타슘트리부틸보로하이드라이드 (Potassium tributyl borohydride, KB(C 4 H 9 ) 3 H) 아. 금속의수소화물 (hydride) 1) 개요금속이나준금속원자에 1개이상의수소원자가결합하고있는화합물을말한다. 로켓연료나기구 ( 氣球 ) 를채우는수소원으로사용되며, 어떤것들은핵융합과정에서가장중요하다. 수소화물이란용어는좁은범위내에서다양한조성을갖는금속상에도적용할수있다. 예를들어수소화팔라듐은 Pd2H에가까운조성을갖는다. 수소화물은화학결합에따라 4가지로분류된다. 가 ) 염류성 ( 鹽類性 ) 수소화물수소가음이온으로존재하는수소화물을가리키며, 이때수소는할로겐원소 ( 플루오르 염소등 ) 와유사한작용을한다. 물과격렬하게반응하여다량의수소기체를발생시키므로이성질을이용하면가벼운휴대용수소제조원으로이용할수있다. 2원소염류성화합물로는수소화나트륨 (NaH) 과수소화칼륨 (CaH2) 이있다. 다원소염류성화합물에는수소화리튬알루미늄 (LiAlH4) 과수소화붕소나트륨 (NaBH4) 이있고, 이들화합물은환원제로널리사용된다. 나 ) 금속성수소화물이전에는격자성수소화물이라고했으며광택이있고전기전도도가큰금속의특징을갖고있는합금성수소화물을말한다. 그러나이들은원래의금속 ( 일반적으로연성을가짐 ) 보다부서지기쉽고때로는더단단하다. 이들은염과합금사이의중간적인성질을가진다. 금속성수소화물은전자바다 ( 전자가매우풍부하며유동적인상태 ) 에양성자 (H + ) 와금속원자가규칙적으로배열되어 240 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

257 제 2 장 위험물유별성상 있다고생각된다. 전자가이수소화물에서는비교적자유롭게움직이기때문에광택과전기전도도를갖는다. 여기에속하는화합물로는수소화티탄 (TiH2), 이수소화토륨 (ThH2), 토륨과여러개의수소가결합하여형성된수소화토륨 (Th4H15) 이있다. 다 ) 이합체성 ( 二合體性 ) 또는중합체성 ( 重合體性 ) 수소화물수소가금속이나준금속원자를이어주는다리역할을하는수소화물이다. 전형적인예로는붕소의수소화물 ( 디보란 (B2H6), 펜타보란 (B5H9), 데카보란 (B10H14) 등 ) 이있다. 이들수소화물이연소할때는탄화수소들이탈때보다훨씬더많은에너지를방출하기때문에로켓에사용되는고에너지연료로이용될전망이높다. 알루미늄 구리 베릴륨의수소화물들은고체 액체기체형태로존재하는부도체들로서열에불안정하며, 공기나습기중에서폭발하기도한다. 라 ) 휘발성공유결합수소화물원자의전기음성도가서로비슷하여전자쌍을공유하여결합을형성하고있는수소화물이다. 예를들면실란 (SiH4) 아르신 (AsH3) 게르만 (GeH4) 수소화붕소알루미늄 (Al(BH4)3) 디게르만 (Ge2H6) 이있다. 이들수소화물은휘발성이있고열에불안정하며냄새가난다. 일부 ( 예를들면아르신 ) 는대단히유독하며, 수소화붕소알루미늄과같은수소화물은공기와습기중에서발화한다. 2) 종류및성상가 ) 수소화나트륨 (Sodium hydride, NaH) 회백색의분말이다. 물과격렬하게반응하여수소를발생하며고온 (425 ) 에서나트륨과수소로분해된다. 유기용매, 액체암모니아에녹지않는다. 나 ) 수소화알루미늄리튬 (Lithium aluminium hydride, Li(AlH 4 ) 회색결정성분말이다. 물과알코올녹는다. 산과접촉시반응하여수소를발생하며화재, 폭발의위험이크다. 경기도소방학교 241

258 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 다 ) 펜타보란 (pentaboran, B 5 H 9 ) 무색의액체이다. 인화성이있고공기와혼합하여폭발할수있다. 할로겐, 물에의해분해된다. 라 ) 수소화알루미늄 (aluminium hydride, AlH 3 ) 백색또는회색분말이다. 습기, 물, 산과격렬히반응하여수소를발생하고, 이반응에의해발생한열에의해자연발화한다. 마 ) 수소화티타늄 (Titanium hydride, TiH₂) 흙색의금속분말이다. 650 이상에서수소를발생시키고강력한산화제에의해쉽게반응한다. 바 ) 수소화칼륨 (Potassium hydride, KH) 물과반응하여가연성수소를발생시킨다. 에테르에녹는다. 사 ) 기타금속의수소화물 수소화리튬 (Lithium hydride, LiH) 수소화티타늄 (Titanium hydride, TiH2) 수소화붕소칼륨 (Potassium borohydride, KBH4) 수소화붕소나트륨 (Sodium borohydride, NaBH4) 수소화마그네슘 (Magnesium hydride, MgH2) 수소화리튬알루미늄 (Lithium aluminium hydride, LiAIH4) 수소화붕소알루미늄 (Aluminium Borohydride, Al(BH4)3) 수소화알루미늄나트륨 (Sodium aluminium hydride, NaAlH4) 수소화지르코늄 (Zirconium hydride, ZrH2) 수소화스트론튬 (Strontium hydride, SrH) 수소화아연 ( Zinc hydride ZnH) 242 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

259 제 2 장 위험물유별성상 자. 금속의인화물 (phosphide) 1) 개요인과금속원소로이루어지는화합물을말한다. 모두동족의질화물과는다른독특한구조를취하는것이많고금속간화합물의성격이강하다. 고온에서는분해되어인을만드는것이많다. 알칼리금속, 알칼리토금속, 1B족, 2B족원소및희토류원소를포함하는 3A족원소의인화물은공유결합성은강하지않은데물또는묽은산과쉽게반응하여포스핀을만든다. 2) 종류및성상가 ) 인화아연 (Zinc phosphide, Zn 3 P 2 ) 인냄새가나는암회색의결정성분말이다. 물에분해되고알코올과에테르엔녹지않는다. 산화성물질과격렬하게반응하고, 산또는산성가스와격렬하게반응하여포스겐가스를발생한다. 물과습기에의해맹독성, 자연발화성포스핀가스를발생한다. 공기를차단하여가열하면용융하여승화한다. 나 ) 인화알루미늄 (Aluminium phosphide, AlP) 인냄새가나는회색결정이다. 물에분해된다. 산화성물질과심하게반응하고물, 산, 알칼리와반응하여인화수소가스를발생한다. 연소시유해한오산화인을생성한다. 다 ) 인화칼슘 (Calcium phosphide, Ca 3 P 2 ) 암적색의결정성분말이다. 산화성물질과심하게반응하고, 산과반응하면인화수소를발생한다. 라 ) 기타금속의인화합물 인화갈륨 (Gallium phosphide, GaP) 인화마그네슘 (Magnesium phosphide, Mg3P2) 인화수은 (Mercury phosphide, HgP) 경기도소방학교 243

260 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 인화나트륨 (Sodium phosphide, NaP) 인화스트론튬 (Strontium phosphide, Sr3P2) 인화알루미늄마그네슘 (magnesium aluminium phosphide, Mg3AlP3) 차. 칼슘또는알루미늄의탄화물 (carbide) 1) 개요탄화물이란탄소와그보다양성인원소와의화합물을말한다. 일반적으로양성이강한원소 (1족, 2족, 3족의금속원소 ) 와는이온성화합물, 비금속원소와는공유결합성탄화물, 원자반지름이큰원소와는침입형탄화물을만든다. 칼슘또는알루미늄의탄화물은이온성탄화물로서순수한시료는낮은투명한고체이고, 산이나어떤경우에는물과도반응하여탄화수소와금속의수산화물로분해된다. 탄화물은대개금속이나금속의산화물을탄소와 1,000~2,80 0 에서반응시켜만드는데, 어떤경우에는금속의산화물이나염화물을환원시키기위해탄화수소나수소를사용하기도한다. 2) 종류및성상가 ) 탄화칼슘 (Calcium carbide, CaC 2 ) 불쾌한냄새가나는흑회색의괴상이다. 물과알코올에분해되고에테르에는녹지않는다. 물, 습기와격렬하게반응하여아세틸렌, 수산화칼슘을발생한다. 1kg 당 300ml의아세틸렌가스가발생한다. 나 ) 탄화알루미늄 (Aluminium carbide, Al 4 C 3 ) 무색또는황색의결정또는분말이다. 물에분해한다. 알코올과에테르에는녹지않는다. 물과수증기에분해하여가연성의메탄가스가발생한다. 카. 염소화규소화합물 (chlorosilane) 1) 개요염소화규소화합물이란 SinH2n+2 의조성을갖는실란의수소가염소로치환된 244 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

261 제 2 장 위험물유별성상 유기규소화합물로서그특이한반응성으로여러분야에서사용되고있다. 2) 종류및성상가 ) 트리클로로실란 (trichlorosilane, SiHCl 3 ) 수소화삼염화규소, 실리코클로로포름이라고도한다. 규소를건조한염화수소기류속에서약 380 로가열하여얻어진다. 무색의유동성액체로서융점은 , 비점은 31.8 비중은 1.34이다. 이황화탄소, 사염화탄소에녹고가수분해하면염산과디옥소디실록산으로된다. 나 ) 클로로실란 (chlorosilane, SiH 4 Cl) 무색의휘발성액체로서인화성, 부식성도있다. 물에용해되지않는다. 산화성물질과격렬하게반응한다. 제 4 절제 4 류위험물 ( 인화성액체 ) 1. 인화성액체란인화성액체란액체로서인화의위험성이있는것을말한다. 인화의위험성이란액체가온도상승에의해증기가발생하게되고점화를시키면증기가점화원에의해순간연소하는현상을말하는것으로인화의위험성을판단하기위한시험으로인화점측정시험이있으며, 택밀폐식인화점측정기, 세타밀폐식인화점측정기, 클리브랜드개방식인화점측정기를사용한다. 2. 인화성액체의종류및지정수량 가. 특수인화물류 : 지정수량 50 리터 경기도소방학교 245

262 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 나. 제1석유류 1) 비수용성액체 : 지정수량 200리터 2) 수용성액체 : 지정수량 400리터다. 알코올류 : 지정수량 400리터라. 제2석유류 1) 비수용성액체 : 지정수량 1,000리터 2) 수용성액체 : 지정수량 2,000리터마. 제3석유류 1) 비수용성액체 : 지정수량 2,000리터 2) 수용성액체 : 지정수량 4,000리터바. 제4석유류 : 지정수량 6,000리터사. 동식물유류 : 지정수량 10,000리터 3. 공통성질가. 화기등에의한인화, 폭발의위험이크다. 나. 액비중은 1보다작은 ( 물보다가벼운 ) 것이많다. 다. 물에는녹지않는것이많다. 라. 증기비중은 1보다커서낮은곳에체류하고낮게멀리이동한다. 마. 일반적으로전기의부도체로정전기가축적되기쉽고정전기의방전불꽃에의하여인화하는것도있다바. 액체는유동성이있고화재의확대위험이있다. 4. 위험물의품명별성상가. 특수인화물 1) 개요특수인화물이란이황화탄소, 디에틸에테르그밖에 1기압에서발화점이섭씨 100도이하인것또는인화점이섭씨영하 20도이하이고비점이섭씨 40도이하인것을말한다. 246 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

263 제 2 장 위험물유별성상 2) 종류및성상가 ) 이황화탄소 (carbon disulfide, CS 2 ) 불쾌한냄새가나는무채색또는노란색액체이다. 액체비중 1.261, 증기비중 2.6, 녹는점 -111, 끓는점 46 인화점 -30, 발화점 90 물에녹지않고에탄올, 벤젠, 에테르, 클로로포름, 사염화탄소등에녹는다. 인화점및발화점이낮아위험하다. 물보다무겁다. 나 ) 디에틸에테르 (diethyl ether (C 2 H 5 ) 2 O) 달콤한냄새가나는무색의휘발성액체이다. 액체비중 0.72, 증기비중 2.6, 녹는점 -123, 끓는점 34.5 인화점 -40, 발화점 160 물에미량녹고, 알코올, 에테르에잘녹는다. 공기중에서산화하여알데히드및과산화물을생성하여폭발할수있다. 과산화물은 100 이상에서폭발한다. 다 ) 프로필렌옥사이드 (propylene oxide, CH 3 CHOCH 2 ) 알코올이나에테르같은냄새가나는무색액체이다. 액체비중 0.83, 증기비중 2, 녹는점 -112, 끓는점 35 인화점 -37.2, 발화점 465 열에과다하게노출되면중합반응이일어날수있다. 알코올, 에테르, 벤젠, 아세톤등에녹는다. 라 ) 플로로톨루엔 (fluorotoluene, C 7 H 7 F) 특이한냄새가나는무채색의액체이다. 액체비중 1.0, 녹는점 -62, 끓는점 -113, 인화점 9, 발화점 8 마 ) 에틸브로마이드 (ethyl bromide, C 2 H 5 Br) 특이한향이나는무채색의액체이다. 액체비중 증기비중 3.76, 녹는점 -119, 끓는점 38.4 경기도소방학교 247

264 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 인화점 -20, 발화점 511 물에미량녹고알코올, 에테르에잘녹는다. 대기중에서황색을띄고, 산화성물질과심하게반응한다. 물또는수증기와반응하여부식성이강한브롬또는브롬화수소를발생한다. 사 ) 기타특수인화물 에틸퓨란 (ethylfuran(2-), C 6 H 8 O) 2,2,2-트리플르오르에틸아민 (2,2,2-trifluoroethylamine, C 2 H 4 F 3 N) 클로로아세톤 (Chloroacetone, C 3 H 5 ClO) 나. 제1석유류 1) 개요제1석유류라함은아세톤, 휘발유그밖에 1기압에서인화점이섭씨 21도미만인것을말한다. 수용성이냐비수용성에따라지정수량을다르게정하고있다. 2) 종류및성상가 ) 아세톤 (acetone, CH 3 COCH 3 ) - dimethlylketone 박하향의무채색액체이다. 액체비중 0.79, 증기비중 2, 녹는점 -95, 끓는점 56 인화점 -20, 발화점 465 물, 알코올, 에테르에잘녹는다. 나 ) 휘발유 (gasoline, C 5 H 12 ~ C 9 H 20 ) 무색투명한액체로서독특한냄새가난다. 액체비중 0.6 ~0.8, 증기비중 3 ~ 4, 인화점 -43 ~ -20, 발화점 300 물에녹지않지만, 유기용제에잘녹는다. 다 ) 벤젠 (benzene, C 6 H 6 ) 무색투명한액체로독특한냄새가난다. 액체비중 0.95, 증기비중 2.8, 녹는점 5.5, 끓는점 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

265 제 2 장 위험물유별성상 인화점 -11, 발화점 562 물에녹지않는다. 라 ) 톨루엔 (toluene, C 6 H 5 CH 3 ) 독특한냄새가나는무색액체이다. 액체비중 0.87, 증기비중 3.14, 녹는점 -95, 끓는점 111 인화점 4, 발화점 480 물에녹지않고유기용제에잘녹는다. 마 ) 메틸에틸케톤 (methyl ethyl ketone, MEK, CH 3 COC 2 H 5 ) 휘발성강한무색액체로서아세톤과같은냄새가난다. 액체비중 0.8, 증기비중 2.4, 끓는점 380, 인화점 -1, 발화점 516 물에녹는다. 사 ) 기타제 1 석유류 초산메틸 ( 에스터 )(Methyl Acetate (ester) CH 3 COOCH 3 ) - 인화점 :-10, 발화점 :501, 비중 :0.9 초산에틸 ( 에스터 )(Ethyl Acetate (ester) CH 3 COOC 2 H 5 ) - 인화점 :-4.4, 발화점 :427, 비중 :0.9 정초산프로필 (n-propyl Acetate CH 3 COOC 3 H 7 ) - 인화점 :14.4, 발화점 :450, 비중 :0.88 의산메틸 ( 에스터 )(Methyl Formate (ester) HCOOCH 3 ) - 인화점 :-19, 발화점 :456, 비중 :0.97 의산에틸 ( 에스터 )(Ethyl Formate (ester) HCOOC 2 H 5 ) - 인화점 :-20, 발화점 :455, 비중 :0.9 의산프로필 (Propyl Formate, HCOOC 3 H 7 ) - 인화점 :-3, 발화점 :455, 비중 :0.9, 의산부틸 (Butyl Formate, HCOOC 4 H 9 ) - 인화점 :18, 발화점 :322, 비중 :0.9 피리딘 (Pyridine, C 5 H 5 N) - 인화점 :20, 발화점 :492, 비중 :0.98 경기도소방학교 249

266 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 사이클로헥산 (Cyclo-Hexane, C 6 H 1 2) - 인화점 :-17, 발화점 :268, 비중 :0.8 에틸벤젠 (Ethyl Benzene, C 6 H 5 C 2 H 5 ) -인화점:15, 발화점 :432, 비중 :0.86 아크롤레인 (Acrolein, CH 2 =CHCHO) - 인화점 :-17.7, 발화점 :239, 비중 :0.8 아크릴로나이트릴 (Acrylo Nitrile:AN, CH 2 =CHCN) - 인화점 :0, 발화점 :125, 비중 :0.8 메틸메타아크릴레이트 (Methyl Meta Acrylate:MMA) - 인화점 :10, 발화점 :435, 비중 :0.94 아세토나이트릴 (Aceto Nitrile, CH 3 CN) - 인화점 :6, 발화점 :524, 비중 :0.79 다. 알코올류 (alcohol) 1) 개요알코올알킬기 (R) 에하이드록시기 (OH) 가붙어있는것을말하나, 위험물안전관리법 상에서정하는알코올은 1분자를구성하는탄소원자의수가 1개부터 3개까지인포화 1가알코올 ( 변성알코올을포함 ) 을말하며, 1분자를구성하는탄소원자수가 1개내지 3개의포화 1가알코올의함유량이 60중량퍼센트미만인수용액과가연성액체량이 60중량퍼센트미만이고인화점및연소점 ( 태그개방식인화점측정기에의한연소점을말한다 ) 이에틸알코올 60중량퍼센트수용액의인화점및연소점을초과하는것을제외한다. 탄소원자의수가 3개까지라는것은프로판올까지만알코올로보고탄소수가 4개인부탄올부터는화학적으로알코올에속하지만 위험물안전관리법 상알코올류에속하는것이아니고인화점에따라석유류로분류한다는것을의미한다. 포화알코올이란탄소와탄소간에결합이 C-C-C와같이단일결합으로이루어져있는것을말하고, 불포화결합인이중결합 (-C=C-) 또는삼중결합 (-C C-) 을하고있는것은알코올류로보지않고인화점에따라석유류로분류한다. 또한 1가알코올이라는것은하이드록시 (OH) 가 1개인것을말하며 2개인 2가 250 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

267 제 2 장 위험물유별성상 알코올과 3개인 3가알코올은알코올로보지않고인화점에따라석유류로분류한다. 2) 종류및성상가 ) 메틸알코올 ( 메탄올, methyl alcohol, methanol, CH 3 OH) 무색투명한액체로서주정냄새가나며휘발성이강하다. 액체비중 0.79, 증기비중 1.1, 끓는점 63.9 인화점 11, 발화점 464 물에잘녹는다. 독성이매우강해 7~10ml 를마시면실명하고, 30~100ml 를마시면사망한다. 나 ) 에틸알코올 ( 에탄올, ethyl alcohol, ethanol, C 2 H 5 OH) 무색투명한액체로서술냄새가나며휘발성이강하다. 액체비중 0.79, 증기비중 1.6, 끓는점 78.3 인화점 13, 발화점 423 물에잘녹는다. 산과반응하고, 공기중에서산화한다. 다 ) 프로필알코올 ( 프로판올, propyl alcohol, propanol, C 3 H 7 OH) 무색의액체로서알코올냄새가나며물에잘녹는다. 액체비중 0.8, 증기비중 2.07, 녹는점 -89.5, 끓는점 82.3 인화점 15, 발화점 404 라 ) 아이소프로필알코올 ( 이소프로판올, isopropyl alcohol, isopropanol, CH 3 CHCH 3 OH) 무색의액체로알코올냄새가나고물에잘녹는다. 액체비중 0.79, 증기비중 2.07, 끓는점 81.8 인화점 11.7, 발화점 399 마 ) 변성알코올 공업용으로이용되는알코올로주성분은에탄올이다. 변성제로메탄올, 벤젠등을섞은것을말한다. 경기도소방학교 251

268 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 라. 제2석유류 1) 개요제2석유류란등유, 경유그밖에 1기압에서인화점이섭씨 21도이상 70도미만인것을말한다. 다만도료류그밖의물품에있어서가연성액체량이 40중량퍼센트이하이면서인화점이섭씨 40도이상인동시에연소점이섭씨 60도이상인것은제외한다. 2) 종류및성상가 ) 등유 (kerosene) 원유증류시휘발유와경유사이에서유출되는포화 불포화탄화수소화합물이다. 무색또는담황색의액체로석유냄새가나고쉽게휘발하지는않는다. 액체비중 0.8 ~ 0.85, 증기비중 4 ~5, 끓는점 150 ~ 300 인화점 30 ~ 60, 발화점 245 물에녹지않는다. 나 ) 경유 (diesel oil) 원유의상압증류시등유보다조금높은온도에서유출되는탄화수소 (C15~C20) 화합물이다. 액체비중 0.8 ~ 0.88, 증기비중 4 ~ 5 인화점 50 ~ 70, 발화점 257 물에녹지않는다. 다 ) 아세트산 (acetic acid, CH 3 COOH) 식초냄새가나는무색투명한액체이다. 액체비중 1.049, 증기비중 2.07, 끓는점 118 인화점 39, 발화점 464 물에녹는다. 라 ) 부탄올 (butanol, CH 3 CH 2 CH 2 CH 2 OH) 특이한향기가나는무색의액체이다. 물에잘녹는다. 252 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

269 제 2 장 위험물유별성상 액체비중 0.81, 증기비중 2.6, 끓는점 118 인화점 37, 발화점 343 강산화제, 알루미늄과반응하여수소를생성한다. 삼산화크롬과반응하여발화한다. 마 ) 개미산 (formic acid, HCOOH) 자극성악취가나는무색투명한액체이다. 액체비중 1.22, 증기비중 1.6, 끓는점 101 인화점 69, 발화점 539 물, 알코올등에잘녹는다. 바 ) 자일렌 (xylene, C 6 H 4 (CH 3 ) 2 ) 달콤한향이나는무색투명한휘발성액체이다. ortho-xylene( 오쏘-자일렌 ), meta-xylene( 메타-자일렌 ), para-xyelene ( 파라-자일렌 ) 의세가지구조이성질체가있다. 액체비중 0.86, 증기비중 3.7, 끓는점 140 인화점 25, 발화점 464~529 물에녹지않지만유기용제에잘녹는다. 사 ) 기타제2석유류 아크릴산 (Acrylic acid, CH2=CHCOOH) - 인화점 :51, 발화점 :438, 비중 :1.05 클로로벤젠 (Chloro Benzene, C6H5Cl) - 인화점 :29, 발화점 :638, 비중 :1.11 의산아밀 (Amyl Formate HCOOC5H11) - 인화점 :26, 비중 :0.88 스티렌 (Styrene, C6H5CH=CH2) - 인화점 :31, 발화점 :490, 비중 :0.91 프로피온산 (propionic acid, CH3CH2COOH) - 인화점 :52, 발화점 :513, 비중 :1.0 아릴알코올 (Allyl Alcohol, CH2=CHCH2OH) - 인화점 :22, 발화점 :378, 비중 :0.85 경기도소방학교 253

270 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 마. 제3석유류 1) 개요제3석유류라함은중유, 클레오소트유그밖에인화점이섭씨 70도이상섭씨 200도미만인것을말한다. 다만도료류그밖의물품은가연성액체량이 40 중량퍼센트이하인것은제외한다. 2) 종류및성상가 ) 중유 (bunker oil) 난방유라고도하며, 갈색또는암갈색액체로원유중 300 이상에서분리되는유분이다. 종류에는벙커A, 벙커B, 벙커C 가있다. 물에녹지않고, 일단연소하면소화가곤란하다. 벙커C유의인화점은 72, 발화점은 407 이다. 나 ) 클레오소트유 (creosote oil) 황색또는암녹색의액체로독특한냄새가난다. 액체비중 1.05, 끓는점 194 ~ 400 인화점 74, 발화점 336 물에녹지않는다. 금속에대해부식성이있으며, 살균성이있다. 다 ) 글리세린 (glyceline, C 3 H 5 (OH) 3 ) 무색의끈기있는액체로단맛이나며흡습성이있다. 액체비중 1.25, 끓는점 290 인화점 160, 발화점 393 물에녹는다. 라 ) 에틸렌글리콜 (ethyeneglycol, C 2 H 4 (OH) 2 ) 단냄새가나는무색의끈끈한액체이다. 액체비중 1.1, 끓는점 197 인화점 111, 발화점 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

271 제 2 장 위험물유별성상 물에잘녹는다. 마 ) 기타제3석유류 아닐린 (Aniline C6H5NH2) - 인화점 :70, 발화점 :615, 비중 :1.02 니트로벤젠 (Nitro Benzene C6H5NO2) - 인화점 :88, 발화점 :482, 비중 :1.2 오쏘-니트로톨루엔 (Nitro Toluene C 6 H 4 CH 3 NO 2 ) - 인화점 :106, 발화점 :305, 비중 :1.16 염화벤조일 (Benzoyl Chloride C 6 H 5 COCl) - 인화점 :72, 비중 :1.21 디클로로에틸렌 (di-chloro Ethylene ClCH=CHCl) - 인화점 :97~102, 발화점 :460, 비중 :1.28 바. 제4석유류 1) 개요제4석유류라함은기어유, 실린더유그밖에 1기압에서인화점이섭씨 200도이상섭씨 250도미만의것을말한다. 다만, 도료류그밖의물품은가연성액체량이 40중량퍼센트이하인것은제외한다. 수용성, 비수용성여부를구분하지않는다. 2) 종류및성상가 ) 기어유및실린더유 자동차, 선박등의윤활유로서사용하는액체이다. 비중은 0.9 ~ 0.95, 인화점은 220 ~ 250 이다. 나 ) 아젤레익산 -2-에틸헥실에스터 (Azelaicacid di(2-ethylhexyl)ester, C 25 H 48 O 4 ) 무채색의투명한액체이다. 물에녹지않는다. 인화점 212, 끓는점 359 이다. 경기도소방학교 255

272 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 다 ) 페녹시아세틸클로라이드 (phenoxyacetyl chloride, C 8 H 7 ClO 2 ) 연한갈색의액체이다. 물에녹지않는다. 인화점 225, 발화점 108 액체비중 1.24, 증기비중 5.88 라 ) 기타제4석유류 트리데실포스파이트 (tridecyl phosphite, (C 10 H 21 O) 3 P) 디브틸틴디올레이트 ( Dibutyltin dilaurate, C 32 H 64 O 4 SN) 사. 동식물유류 1) 개요동식물유류라함은지육등또는식물의종자나과육으로부터추출한것으로서 1기압에서인화점이섭씨 250도미만인것을말한다. 다만용기기준과수납 저장기준에따라수납되어저장 보관되고외부에물품의통칭명, 수량및화기엄금 ( 화기엄금과동일한의미를갖는표시를포함한다 ) 의표시가있는경우를제외한다. 2) 종류및성상가 ) 정어리기름 (Poge oil) 순수한것은무색이고, 불순물이섞인것은미황색또는적갈색이다. 인화점은 223, 물에는불용성이나유기용제에잘녹는다. 점성이크고, 자연발화의위험이있다. 고급지방산으로불포화탄화수소가주성분이다. 건성유이다. 나 ) 올리브유 (Olive oil) 인화점 225 이다. 불건성유이다. 기타성상은정어리기름과유사하다. 다 ) 채종유 (Corn oil) 인화점 163 이고, 반건성유이다. 기타성상은올리브유와유사하다. 식용, 윤활유로사용한다. 256 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

273 제 2 장 위험물유별성상 라 ) 피마자유 (Castor oil) 인화점은 229 이다. 불건성유이다. 마 ) 야자유 (coconuts oil) 인화점 216 이다. 불건성유이다. 바 ) 아마인유 (Linseed oil) 인화점 222 이다. 건성유이다. 5. 저장및취급방법가. 저장취급시인하점이하로유지하여야한다. 나. 용기는밀전밀봉하고, 액체나증기의누출을방지하여야한다. 다. 통풍이잘되는냉암소에저장취급하여야한다. 라. 화기나점화원으로부터는멀리떨어져서저장취급하여야한다. 마. 정전기발생에주의하고정전기에의한재해를예방하는조치를하여야한다. 바. 시냇물, 하수구등에유출되지않도록한다. 6. 화재진압방법가. 포 ( 거품 ), 이산화탄소, 할로겐화물, 분말, 무상의강화액등으로소화한다. 비중이 1보다작은위험물의화재에주수하면위험물이부유하여화재면을확대시키기때문에일반적으로물에의한소화는적당하지않다. 나. 주수소화는할수없으나무상인경우에는사용이가능하다. 다. 수용성의위험물화재에는수용성이아닌특수한내알코올포 ( 수용성위험물용포소화약제 ) 를사용한다. 경기도소방학교 257

274 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 제 5 절제 5 류위험물 ( 자기반응성물질 ) 1. 자기반응성물질이란자기반응성물질 (self reactive substances) 이라함은고체또는액체로서폭발의위험성또는가열분해의격렬함을판단하기위하여고시로정하는시험에서고시로정하는성질과상태를나타내는것을말한다. 분자내연소를하는물질로서외부로부터산소의공급없이도연소, 폭발할수있는물질이다. 2. 자기반응성물질의종류및지정수량가. 유기과산화물 (organic peroxide): 지정수량 10 kg 나. 질산에스테르류 (nitric ester): 지정수량 10 kg 다. 니트로화합물 (nitro compound): 지정수량 200 kg 라. 니트로소화합물 (nitroso compound): 지정수량 200 kg 마. 아조화합물 (azo compound): 지정수량 200 kg 바. 디아조화합물 (diazo compound): 지정수량 200 kg 사. 히드라진유도체 (hydrazine derivatives): 지정수량 200 kg 아. 히드록실아민 (hydroxylamine): 지정수량 100 kg 자. 히드록실아민염류 : 지정수량 100 kg 차. 금속의아지화합물 (azide): 지정수량 200 kg 카. 질산구아니딘 (guanidine nitrate): 지정수량 200 kg 파. 위의것중어느하나이상을함유한것 :10, 100, 200 kg 3. 공통성질가. 고체또는액체로비중이 1보다크며연소하기쉬운물질이다. 나. 산소를함유하고있기때문에자기연소성이있는것이많다. 다. 가열, 충격, 마찰등에의해발화하고폭발하는것이많다. 258 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

275 제 2 장 위험물유별성상 라. 불안정한물질로서공기중장시간저장시분해하여분해열에축적되는 분위기에서는자연발화의위험이있다. 마. 강산화제또는강산류와접촉시위험성이현저히증가한다. 4. 위험물의품명별성상가. 유기과산화물 (organic peroxide) 1) 개요일반적으로 -O-O- 기를가진산화물을과산화물 (peroxide) 이라하고, 양끝단에유기화합물이붙으면유기과산화물이되고무기화합물이붙으면제1류위험물 ( 산화성고체 ) 인무기과산화물이된다. 산소와산소사이의결합이약하기때문에가열, 충격, 마찰에의해분해되고분해된산소에의해강한산화작용을일으켜폭발을일으키기쉽다. 2) 종류및성상가 ) 과산화에틸메틸에틸케톤 (methylethylketone peroxide (CH 3 COC 2 H 5 ) 2 O 2 ) 특이한냄새가나는무색의유상액체이다. 물에녹지않고알코올과에테르에녹는다. 충격, 마찰, 가열, 직사광선에폭발한다. 산화되기쉬운물질을용해시켜화재또는폭발을일으킬수있다. 발화점은 205 이다. 상온에서서서히분해하여산소를방출하고 100 이상가열하면맹렬하게흰연기를낸다. 나 ) 과산화벤조일 (Benzoyl peroxide, C 6 H 5 CO.O 2.COC 6 H 5 ) 흰색투명한고체이다. 물에녹지않는다. 쉽게연소하고, 화재나강산과접촉시폭발할수있다. 녹는점은 105, 발화점은 125 이다 산화성이강하여유기물또는산화되기쉬운물질등과접촉하면화재 경기도소방학교 259

276 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 또는폭발한다.( 산류, 알코올, 아민류, 금속산화물류 ) 건조상태인것은마찰, 충격에의해폭발할수있다. 열분해하여유독한디페닐을생성한다. 수분을함유한것은비교적안정하나가열하면열분해한다. 다 ) 터셔리부틸퍼옥시이소부틸케톤 (t-butylperoxy isobutylate) (CH 3 ) 2 CH-CO-O-O-C(CH 3 ) 3 79 에서분해한다. 폴리올레핀등의중합개시제로사용한다. 라 ) 아세틸퍼옥사이드 (acetyl peroxide, (CH 3 CO) 2 O 2 ) 가연성의고체로서인화점 45, 발화점 121 이다. 저장, 운송시낮은온도를유지해야한다. 마 ) 터셔리부틸퍼옥시피바레이트 (t-butyl peroxy pivalate)(ch 3 ) 3 C-O-O-C(CH 3 ) 3 가열하면심하게분해하여폭발할수있다. 염화비닐, 에틸렌중합개시제로사용한다. 비중은 , 비점은 50 이다. 바 ) 호박산퍼옥사이드 (Succinicacid peroxide, (CH 2 COOH) 2 O 2 ) 녹는점이 127 인고체이다. 상온에서분해하여서서히산소를방출한다. 100 이상가열하면맹렬하게흰색연기를낸다. 사 ) 프로피오닐퍼옥사이드 (Propionylperoxide, (CH 3 CH 2 CO 2 ) 2 O 2 ) 분자량이많은것에비해활성산소량이많아충격에민감하게반응하므로위험하다. 상온에서분해하여서서히산소를방출한다. 100 이상가열하면맹렬하게흰색연기를낸다. 아 ) 아이소프로필퍼카보네이트 (Isopropyl percarbonate [(CH 3 ) 2 CHOCO] 2 O 2 ) 백색결정성고체로서, 알코올, 에테르, 벤젠에녹는다. 충격, 마찰등에민감하다. 260 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

277 제 2 장 위험물유별성상 나. 질산에스테르류 (nitric ester) 1) 개요일반식 RONO2(R 은알킬기 ) 로나타내는화합물이다. 질산메틸, 질산에틸등이있으며이들모두상쾌한향기가나는중성의유동성이있는액체이다. 물에녹기어렵지만유기용매에는잘녹아서휘발성이있다. 가열하면격렬하게폭발한다. 일반적으로알코올에진한황산을작용시키거나할로겐화알킬과질산은의복분해로생성한다. 2) 종류및성상가 ) 니트로셀룰로우스 (Nitro Cellulose, NC):[C 6 H 7 O 2 (ONO 2 ) 3 ]n) 무색또는백색의고체이다. 물에약간녹고, 알코올에잘녹는다. 발화점은 160 이다. 열, 빛, 습기에의해자연발화의우려가있다. 나 ) 셀룰로이드 (Celluloid, [C 6 H 7 O 2 (ONO 2 ) 3 ]n, C 10 H 16 O mixture) 무색또는황색의반투명한고체로일종의합성수주와비슷하다. 물에녹지않지만알코올, 아세톤, 등에녹는다. 발화점은 165 이고, 열을가하면매우연소하기쉽고외부에서산소공급없이도연소가지속된다. 장기간방치된것은햇빛, 고온, 고습등에의해분해가촉진되고이때분해열이축적되면자연발화의위험이있다. 다 ) 니트로글리세린 ((Nitro Glycerine, NG):[C 3 H 5 (ONO 2 ) 3 ]) 무색투명한기름상의액체이다. 물에녹지않지만알코올, 에테르에녹는다. 마찰, 충격에민감하고, 산존재하에서분해가촉진되어폭발할수있다. 발화점은 270 이다. 라 ) 질산프로필 (Propylnitrate C 3 H 7 NO 3 ) 경기도소방학교 261

278 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 에스테르향이나는무색내지담황색의액체이다. 물에녹지않지만알코올, 에테르에녹는다. 열, 빛, 습기에의해자연발화의위험이있다. 발화점은 117 이다. 마 ) 질산메틸 (Methyl nitrate CH 3 ONO 2 ) 무색투명한액체이다. 물에녹지않지만, 알코올에잘녹는다. 강한자극성이있고, 열, 빛, 습기에의해자연발화의위험이있다. 바 ) 질산에틸 ( Ethyl nitrate C 2 H 5 ONO 2 ) 무색투명한액체로서냄새가나면단맛이있다. 물에녹지않지만유기용제에잘녹는다. 휘발하기쉽고증기는낮은곳에체류하며인화점이낮기때문에인화하기쉽다. 사 ) 니트로글리콜 (Nitro glycol (CH 2 ONO 2 ) 2 ) 감미로운냄새가나는무색기름상의액체이다. 물에녹지않지만, 알코올, 에테르에잘녹는다. 마찰, 충격에민감하고, 산존재하에서분해가촉진되어폭발할수있다. 가열, 가압하에서폭발할우려가높다. 아 ) 펜트리트 (Pentrit(Tetranitropentaerithrit, PETN) C(CH 2 ONO 2 ) 4 ) 백색분말또는결정이다. 물, 알코올, 에테르에는녹지않지만니트로글리세린에녹는다. 충격에예민하다. 다. 니트로화합물류 (nitro compounds) 1) 개요니트로화합물이란유기화합물의알킬기또는페닐기등의탄소원자에니트로기 (-NO2) 가직접결합하고있는화합물을말한다. 262 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

279 제 2 장 위험물유별성상 2) 종류및성상가 ) 트리니트로톨루엔 (trinitrotoluene, TNT, C 6 H 2 CH 3 (NO 2 ) 3 ) 순수한것은무색결정이며햇빛에의해다갈색으로변한다. 발화점은 300 이고, 물에녹지않고, 알코올, 벤젠, 아세톤등에잘녹는다. 강력한폭약으로, 충격을가하면폭발하고연소시는다량의흑연을발생한다. 나 ) 트리니트로페놀 (trinitrophenol, C 6 H 2 OH(NO 2 ) 3 ) 순수한것은무색이지만공업용은휘황색의침상결정이다. 발화점은 300 이다 충격, 마찰에비교적둔감하며공기중자연분해하지않기때문에장기간저장할수있다. 점화하면서서히다량의유독성연기를내면서연소한다. 다 ) 1,2-디니트로벤젠 (1,2-dinitrobenzene, C 6 H 4 (NO 2 ) 2 ) 담황색의침상결정이다. 온수에녹지않고알코올, 벤젠에녹는다. 폭약으로서는둔감하지만점화하면격렬히연소하고, 충격, 타격, 마찰에의해폭발한다. 연소할때유독성의질소산화물을형성한다. 라 ) 디니트로페놀 (dinitrophenol, C 6 H 2 OH(NO 2 ) 2 ) 무색또는황색의결정으로물에녹지않고알코올, 에테르, 벤젠에녹는다. 가열하면격렬하게폭발한다. 마 ) 3,5-디니트로톨루엔 (3,5-dinitrotoluene, C 6 H 2 CH 3 (NO 2 ) 2 ) 특이한향내가나는담황색의결정이다. 물에녹기어렵고, 알코올, 에테르에녹는다. 바 ) 테트라니토로메탄 (Tetranitromethane, C(NO 2 ) 4 ) 무색또는미황색의액체이다. 경기도소방학교 263

280 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 물에녹지않으며, 알코올, 에테르, 알코올성수산화칼륨에녹는다. 인화성, 폭발성이있으며탄화수소류와혼합하면열이나충격에민감해지고폭발력은강해진다. 라. 니트로소화합물류 (nitroso compounds) 1) 개요니트로소화합물이란니트로소기 (-NO) 를가진화합물을총칭한다. 2) 종류및성상가 ) 파라디니트로소벤젠 (Paradinitroso benzene, C 6 H 4 (NO) 2 ) 황갈색의분말이다. 분해가용이하고가열, 마찰또는충격에의해폭발한다. 가열하면분해하여포르말린, 암모니아, 질소등을생성한다. 나 ) 디에틸파라니트로소아닐린 (diethyl-para-nitrosoaniline, NOC 6 H 4 N(C 2 H 5 ) 2 ) 진녹색의결정으로된고체이다. 물에녹지않는다. 화재시독성가스를발생할수있다. 다 ) 디니트로소레조르신 (Dinitrosoresorcinol, C 6 H 2 (OH) 2 (NO) 2 ) 흑회색결정이다. 폭발성이있다. 가열하면분해하여포르말린, 암모니아, 질소등을생성한다. 라 ) 파라니트로소메틸아닐린 (para-nitrosodimethylaniline, NOC 6 H 4 N(CH 3 ) 2 ) 진녹색의결정성고체이다. 공기또는탄화수소류와접촉하여발화할수있다. 마. 아조화합물류 (azo compounds) 1) 개요 264 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

281 제 2 장 위험물유별성상 아조화합물이란아조기 (-N=N-) 가탄화수소기의탄소원자와결합하고있는유기화합물 RN=NR' 을말한다. R 및 R' 이동일한탄화수소기인경우에는그탄화수소이름에아조를따서, 예를들면 C6H5-N=N-C6H5 를아조벤젠이라표기한다. R 및 R' 이다를경우에는예를들면 C6H5-N=N-CH3 은사이에아조를넣어서벤젠아조메탄이라부른다. 아조화합물은치환히드라진을산화해서얻는다. 2) 종류및성상가 ) 아조디카르본아미드 (Azodicarbonamide, ADCA, (NH 2 CON) 2 ) 담황색또는황백색의미세분말이다. 건조상태, 고농도의것은고온에서매우위험하고강한타격에의해서도위험하고일단분해하기시작하면멈추기가힘들다. 가열하면분해하여포르말린, 암모니아, 질소등을생성한다. 나 ) 아조비스이소부티로니트릴 (Azobisiso butyronitrile, (CNC(CH 3 ) 2 N) 2 ) 백색의결정성분말로물에잘녹지않고알코올, 에테르에잘녹는다. 분해온도는 100 전후이며많은가스를발생하고일부유독성가스를내므로주의가필요하다. 다 ) 2,2'-아조비스 -(2-아미노프로판 ) 이염산염 ( 2, 2 ' a z o b i s - ( 2 - a m i d i n o p r o p a n e ) D i h y d r o c h l o r i d e ((HCl)(NH)CCN(CH 3 ) 2 NH 2 ) 2 ) 담홍백색을띤결정이다. 물에녹으며알코올, 아세톤에는잘녹지않는다. 가열하면분해하여포르말린, 암모니아, 질소등을생성한다. 라 ) 2,2' 아조비스이소초산디메틸 (Dimethyl 2,2'-azobisisobutyrate, (COOCH 3 (CH 3 ) 2 CN) 2 ) 미황색의결정또는담황색의기름상의액체이다. 물에녹지않지만, 벤젠, 알코올, 톨루엔, 클로로포름, 헥산등에녹는다. 가열하면분해하여포르말린, 암모니아, 질소등을생성한다. 경기도소방학교 265

282 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 마 ) 2,2'-아조비스 -(4-메톡시 -2,4-디메틸발레로니트릴 ) (2,2'-Azobis-(4-methoxy-2,4-dimethyl valeronitrile ((CH 3 ) 4 CO(CN) 2 CH 3 ) 2 ) 백색또는미갈색의결정성분말이다. 물에녹지않지만벤젠에잘녹는다. 충격, 마찰에안정하지만낮은온도에서도분해하여질소가스를방출한다. 바. 디아조화합물 (diazo compounds) 1) 개요사슬디아조화합물은탄소원자에결합한디아조기 (=N2) 를갖는사슬화합물을말하고, 방향족디아조화합물은방향족탄화수소의벤젠핵수소 1원자가 1가의디아조니오기 -N2로치환된것을말한다. 2) 종류및성상가 ) 디아조아세토니트릴 (Diazo acetonitrile, C 2 HN 3 ) 담황색액체로서물에녹고에테르중에서도비교적안정하다. 공기중에서매우불안정하며, 고농도의것은가열, 마찰, 충격에의해폭발한다. 나 ) 디아조디니트로펜올 (Diazodinitrophenol(ddnp)C 6 H 2 ON 2 (NO 2 ) 2 ) 빛나는황색의미세한분말또는결정이다. 물에녹지않지만 CaCO3 에녹으며 NaOH 용액에분해한다. 매우예민한물질로서가열하거나, 충격, 타격또는작은압력에의해폭발한다. 다 ) 메틸디아조아세테이트 (Methyl diazoacetate, C 3 H 4 N 2 O 2 ) 황색의액체이다. 고농도의것은불안정하며가열, 마찰, 충격에의해폭발한다. 라 ) 파라디아조벤젠술폰산 (P-Diazo benzene sulfonicacid, C 6 H 4 N 2 SO 3 H) 백색또는붉은색을띄는결정이다. 266 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

283 제 2 장 위험물유별성상 냉수, 알코올에약간녹고, 더운물또는묽은알칼리, 묽은염산에녹는다. 고농도의것은가열, 마찰혹은흩날릴때폭발한다. 사. 히드라진유도체 (hydrazin derivatives) 1) 개요히드라진 N2H4의분자내소부분의변화에따라생기는화합물을총칭한다. 2) 종류및성상가 ) 염산히드라진 (Hydrazine hydrochloride, N 2 H 4 HCl) 백색의결정성분말이다. 물에녹기쉽고에탄올에약간녹는다. 피부접촉시매우부식성이강하다. 열과충격에의해급격히폭발한다. 나 ) 황산히드라진 (Dihydrazine sulfate, N 2 H 4 H 2 SO 4 ) 무색무취의결정또는백색의결정성분말이다. 온수에녹고알코올에녹지않는다. 강력한산화제이고유독한물질로서피부접촉시부식성이강하다. 다 ) 메틸히드라진 ( Methyl hydrazine, CH 3 NHNH 2 ) 암모니아냄새가나는액체이다. 물에녹는다. 상온에서인화의위험은없으나발화점은비교적낮고연소범위가매우넓은편이다. 증기는공기보다약간무겁고낮은곳에체류하며점화원에의해쉽게연소폭발한다. 라 ) 히드라진모노하이드레이트 (Hydrazine monohydrate, H 4 N 2 ) 맑은무색의액체이다. 산화제, 산소, 구리, 아연, 유기물질과불친화성이다. 연소에의해산화질소를생성한다. 경기도소방학교 267

284 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 마 ) 디메틸히드라진 (Dimethyl hydrazine, (CH 3 ) 2 NNH 2 ) 암모니아냄새가나는무색또는미황색의기름상액체이다. 증기는공기보다약간무겁고낮은곳에체류하며고농도의것은충격, 마찰등에의해쉽게폭발한다. 역화의위험이있다. 바 ) 히드라지노에탄올 (Hydrazinoethanol, HOCH 2 CH 2 NHNH 2 ) 엷은노란색의액체이다. 열, 불꽃에의해점화하고, 산화제, 강산과불친화성이다. 아. 히드록실아민 (hydroxylamine, NH2OH) 무색의사방경정계결정으로융점은 33, 비점은 142 이다. 고체인경우실온에서불안정하여 NH 3 + N 2 + H 2 O로되고일부는 N 2 O가되기도한다. 가열하면 130 부근에서폭발한다. 조해성이있으며, 물, 액체암모니아, 메탄올에녹기쉽다. 온수속에서는분해하고, 산과작용하여히드록실암모늄염을만든다. 자. 히드록실아민염류 1) 개요히드록실아민의염류로서황산염, 염산염, 나트륨염등이있으나위험물안전관리법상폭발성또는가열분해성이있는것을말한다. 2) 종류및성상가 ) 황산히드록실아민 (hydroxylamine sulfate, (NH 2 OH) 2 H 2 SO 4 ) 무채색에서흰색까지의모래같은결정성고체이다. 물에대한용해도는 60% 이고, 알코올에는약간녹는다. 170 이상가열하면폭발적으로분해될수있다. 부식성이있다. 268 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

285 제 2 장 위험물유별성상 차. 금속의아지화합물 (azide) 1) 개요아지드이온 N3 - 의염으로알칼리금속, 알칼리토금속, 중금속원소의염이많이알려져있다. 중금속염은폭발성이있으며, 물에대한용해도는동일원소의할로겐화물과유사하고 N3 - 는꽤강한친핵성시약이다. 2) 종류및성상가 ) 아지드화나트륨 (sodium azide, NaN 3 ) 무색의널빤지모양육방결정계결정이다. 가열하면약 300 에서분해하여순수한질소와금속나트륨을생성한다. 물에잘녹는다 ( 실온에서 100g의물에약 30g) 산을만나면아지드화수소가생긴다. 나 ) 아지드화납 (lead azide, Pb(N 3 ) 2 ) 무색의사방결정계또는단사결정계결정이다 폭발성이대단히커서기폭제로쓰인다. 다 ) 아지드화은 (silver azide, AgN 3 ) 무색의사방결정계결정이다. 170 에서분해하기시작하여 300 에서폭발한다. 카. 질산구아니딘 (guanidine nitrate, CH5N3HNO3) 백색의결정분말이다. 250 이상에서분해한다. 가연물과의혼합물은발화할수있고, 가열하면폭발한다. 폭발물제조, 로켓추진제로사용한다. 5. 저장및취급방법 가. 점화원, 열기및분해를촉진시키는물질로부터멀리한다. 경기도소방학교 269

286 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 나. 용기의파손및균열방지와함께실온, 습기, 통풍에주의한다. 다. 화재발생시소화가곤란하므로소분하여저장한다. 라. 용기는밀전, 밀봉하고포장외부에화기엄금, 충격주의등주의사항표시를한다. 마. 다른위험물과같은장소에저장하지않도록한다. 바. 눈이나피부에접촉시비누액또는다량의물로씻는다. 사. 유기과산화물이새거나오염한것또는낡은것은질석이나진주암같은불연성물질을사용하여흡수또는혼합해서제거한다. 유기과산화물을흡수한흡수제를모을경우에강철제의공구를사용해서는안된다. 6. 화재진압방법가. 자기연소성물질이기때문에 CO 2, 분말, 할론, 포등에의한질식소화는효과가없으며, 다량의물로냉각소화하는것이적당하다. 나. 초기화재또는소량화재시분말로일시에화염을제거하여소화할수있으나재발화가염려되므로최종적으로물로냉각소화하여야한다. 다. 화재시폭발위험이상존하므로화재진압시충분히안전거리를유지하고접근시엄폐물을이용하며방수시무인방수포등을이용한다. 라. 밀폐공간내에서화재발생시에는반드시공기호흡기를착용하여유독가스에질식되는일이없도록한다. 제 6 절제 6 류위험물 ( 산화성액체 ) 1. 산화성액체란산화성액체란산화력이있는액체로서산화력의잠재적인위험성을판단하기위하여고시로서정하는시험에서고시로서정하는성질과상태를나타내는것을말한다. 270 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

287 제 2 장 위험물유별성상 산화력의잠재적위험성을판단하기위한시험이란연소시간측정시험으로목분에산화성액체를혼합하여연소시간을측정한다. 산화성액체는제1류위험물산화성고체와더불어자신은불연성이지만조연성의성질이있어서연소속도를빠르게하기때문에위험물안전관리법상위험물로분류하여관리하고있다. 일반적으로산화성액체는산화성고체보다더위험하다고할수있는데이는산화성액체는그자체가점화원이될수있고액체상이기때문이다. 2. 산화성액체의종류및지정수량가. 과염소산 (perchloric acid, HClO 4 ): 지정수량 300 kg 나. 과산화수소 (hydrogen peroxide, H 2 O 2 ): 지정수량 300 kg 다. 질산 (nitric acid, HNO 3 ): 지정수량 300 kg 라. 할로겐간화합물 (inter halogen compound): 지정수량 300 kg 마. 위의어느하나이상을함유한것 : 지정수량 300 kg 3. 공통성질가. 모두불연성이나산화성이강하다. 나. 물과격렬하게반응하는것이있다. 다. 부식성이있어피부를손상시키고, 발생한증기는유해하다. 4. 위험물의품명별성상가. 과염소산 (perchloric acid, HClO 4 ) 자극적인냄새가나는무색의발연성액체이다. 불안정하여폭발하기쉽다. 불순물인 Cl 2 O 7 은특히위험하다. 연소의산소산중에서가장강한산이다. 센산화력을갖는금이나은을급속히산화하고, 유기물과는폭발적으로반응한다. 피부를침식한다. 경기도소방학교 271

288 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 물에잘녹고, 알코올및에테르에폭발위험이있다. 공기중에서백연을내고방치하면 1수화물 (HClO 4 H 2 O) 로된다. 물에넣으면소리를내면서발연한다. 나. 과산화수소 (hydrogen peroxide, H2O2) 무색, 투명하며고농도인것은기름모양의액체이다. 농도가 36wt% 이상인것에한하여위험물로본다. 물, 알코올, 에테르에잘녹고, 벤젠, 석유에는녹지않는다. 가연성, 인화성은없으나, 분해하여산소를방출하고발열하며, 특히고농도인것은폭발의위험이있다. 알칼리금속, 중금속, 조잡한고체표면등이촉매가되어폭발적으로산소를방출하고분해된다. 진한용액은맹독성이며강한자극성이있다. 다. 질산 (nitric acid, HNO3) 자극적인냄새가나는무색의액체이다. 비중이 1.49이상인것에한해위험물로본다. 공기와의접촉으로황, 적색의증기가발생한다. 물, 알코올, 에테르에잘녹는다. 금속에대하여산및산화제로작용하고, 이온화경향이작은금속 ( 동, 수은, 은 ) 에서는 NO 와 NO 2 를생성함과함께그금속의질산염을생성한다. 이온화경향이큰금속 ( 마그네슘등 ) 에서는수소가발생한다. 가열, 빛에의해분해되고이산화질소로인해황색또는갈색을띈다. 열에의해분해되어이산화질소, 산소가생성되고, 강한산화성으로인해황화수소, 아세틸렌, 이황화탄소등과발화, 폭발한다. 라. 할로겐간화합물 (inter halogen compound) 1) 개요 272 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

289 제 2 장 위험물유별성상 두할로겐 X와 Y로이루어진 2원화합물로서보통성분의직접작용으로생긴다. X가 Y보다무거운할로겐으로하여 XYn(n=1, 3, 5, 7) 으로나타낸다. 각종플루오르화브롬, 염화요오드, 브롬화요오드, 플루오르화브롬, 염화브롬, 플루오르화염소등이있고, XY7형에 IF7, XY5형에 IF5, BrF5, XY3형에 ICl3, BrF3, ClF3, XY형에 ICl, IBr, BrF, BrCl, ClF가있다. 모두휘발성이고최고비점 BrF3에서 127 이다. 대다수가불안정하나폭발하지는않는다. IF는얻어지지않고 IFCl2, IF2Cl과같은 3종의할로겐을포함하는것도소수있다. 2) 종류및성상가 ) 삼불화브롬 (bromine trifluoride, BrF 3 ) 자극성냄새가나는무색의액체이다. 녹는점은 8.77 이고끓는점은 125 이다. 부식성이있다. 나 ) 오불화브롬 (bromine pentafluoride, BrF 5 ) 심한냄새가나는무색의액체이다. 녹는점은 이고끓는점은 이다. 물에접촉하면폭발의위험이있다. 부식성이있으며산과반응하여부식성가스를발생시킨다. 다 ) 오불화요오드 (iodine pentafluoride, IF 5 ) 녹는점은 9.43 이고끓는점은 이다. 물에잘녹고 (187.4g/100ml 13 ) 부식성이있다. 5. 저장및취급방법가. 물, 가연물, 유기물, 고체의산화제와의접촉을피한다. 나. 저장용기는내산성인것이어야한다. 다. 용기를밀봉하고, 파손으로위험물이새나오지않도록한다. 라. 만일의경우피부에닿으면즉시세척하여야한다. 마. 화기, 직사광선은피하여저장한다. 경기도소방학교 273

290 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 6. 화재진압방법가. 연소물에대응한소화법으로소화하고 2차재해의방지도고려하여야한다. 나. 상황에따라다량의물을사용하지만위험물이비산하지않도록주의한다. 다. 유출사고시에는마른모래를뿌리거나중화제로중화한다. 라. 재해현장위쪽에위치하고발생하는가스에대비하여안전장구를착용한다. 274 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

291 제 3 장 위험물사고대응요령 제 3 장위험물사고대응요령 위험물은 위험물안전관리법 상의인화및발화의위험성외에위험물의화학적특성상독성이있거나화재또는물과의접촉으로인해유해한물질이발생할수있기때문에현장활동시대원의안전기타주민의안전을고려한작전을수행하여야한다. 위험물사고발생시대원의안전및주민의안전을위해서취하여야할조치를살펴보면다음과같다. 1. 현장도착전파악해야할사항위험물사고발생시현장도착전까지사고발생과관련하여파악할수있는모든정보를사전에파악하는것이중요하다. 현장도착전파악해야할필수사항을알아보면다음과같다. 가. 누출된물질명이무엇인지알아야한다. 나. 누출된물질의사고대응요령을파악한다. 다. 바람의방향을파악한다. 2. 현장접근위험물사고현장에접근할때는가능한한천천히그리고조심스럽게높은곳으로부터바람이불어오는쪽에서접근하여야한다. 바람을등에지고낮은쪽으로움직여야한다는것이다. 또한연기, 증기운, 화재또는폭발음등의현장상황에주의하고, 잔디또는나무, 새또는다른동물들이죽어있는지확인한다. 바람의방향을확인하기위해서는깃발, 굴뚝연기또는증기운을체크해보아야한다. 경기도소방학교 275

292 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 상황요원은기상청에연락하여, 현재의기온, 풍속, 습도등향후몇시간동안의일기예보를확인하여야한다. 출동중이러한정보는초기사고현장평가에도움을줄것이다. 대원들은정확성을높이기위해서사고현장에서풍속과방향을측정할수있는능력을개발하여야한다. 현장지휘소를세우거나, 인명대피지역을결정할때바람의방향이변할수있음을항시명심해야한다. 차량은필요시긴급히이동할수있도록사고현장에서떨어진곳에부서하여야한다. 차량이점화원이될수있으므로차량부서장소는사고장소로부터안전거리를유지해야하며, 사고발생지점에서활동하는대원의수를제한하여야한다. 3. 현장보안사고현장에는많은사람이운집한다. 사고가난현장의관계자, 기자들, 그리고주변주민들등이운집할것이다. 이런사람들은현장활동에아무런도움이되지못하며오히려신속하고효율적인현장활동에방해가될뿐이다. 따라서다음과같은현장보안활동이이루어져야한다. 가. 현장에들어가지말고현장을고립시킨다. 나. 인명및주위환경의안전을확보한다. 다. 현장에인명출입을통제한다. 라. 장비를옮기거나철수를위한공간을확보한다. 4. 위험성확인사고와관련된위험물의어떤위험성이있는것인지현장상황으로부터파악하여야한다. 위험물의위험성을판단할수있는몇가지단서를알아보면다음과같다. 가. 감각이용 ( 조심스럽게 ) 많은위험물질은냄새를가지고있거나식별가능한증기운을발생한다. 몇몇물질들은매우낮은또는무독성의수준에서냄새로서식별할수있고, 어떤 276 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

293 제 3 장 위험물사고대응요령 물질들은냄새없이도치명적일수있다. 만일냄새가난다면이미너무가깝게접근했을수있으며퇴각할필요가있다. 나. 사고현장의용도이용건물의형태에따라서어떤종류의물질이있을거라고예측할수있다. 예를들어헛간등에는살충제나제초제등이있을수있다. 제조시설에는다양한종류의솔벤트가있기쉽다. 다. 컨테이너의형태컨테이너가사고에포함되어있다면그형태가내용물에대한단서를제공할것이다. 라. 용기, 건물또는시설에붙어있는표지판위험물을저장하는시설이나탱크등은표지판을부착하도록되어있다. 이러한표지판을이용하면유해화학물질의종류를파악하는데단서를제공할것이다. 이러한표지판은가능한최대한거리를두고확인하여야한다. 따라서초기대응자는망원경을휴대할필요가있다. 마. 유해화학물질과관련한서류이송중일경우선적서류등에서사고관련물질에대한정보를얻을수있고, 고정시설의경우비치되어있는 MSDS(Material Safety Data Sheets) 를이용하면관련정보를얻을수있다. 일반적으로위험물질이송중사고사이러한서류에접근할수없을경우가많다. 이런경우물질이확인될때까지는매우유해한물질로취급하여야한다. 표지판, 용기의라벨, 관련서류, 물질안전자료 (MADS), 사고현장목격자등을통해사고위험물이무엇인지확인한다. 5. 상황평가 다음과같은사항을고려하여현재위험물사고의상황평가를실시하여야한다. 가. 화재 / 누출여부 경기도소방학교 277

294 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 나. 기후조건다. 지형라. 위험에처한것이무엇인지 ( 사람, 재산, 환경 ) 마. 인명대피가필요한지바. 방유제의설치가필요한지 ( 어떤자원 ( 사람, 장비 ) 이필요하고쉽게구할수있는지 ) 6. 도움요청 종합상황실에연락하여관련전문기관의전문가의도움을요청하여야한다. 7. 현장진입결정위험물질사고현장을격리시키는것은초기대응자에게매우중요한활동이다. 특히위험물의종류와누출양을모를경우즉각적으로어느정도의지역을격리시켜야할지명확하지않을수있다. 특히위험물질이매우유독하다고알려진물질일경우에는넓은지역을격리하는것이좋을것이다. 초기격리지역 초기격리거리 누출지점 [ 그림 2] 초기격리거리 278 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

295 제 3 장 위험물사고대응요령 일반적으로스파크화염등의점화원은누출된물질이인화및폭발위험이없는물질이라고판명될때까지제거하여야한다. 인화성폭발성또는독성위험물이대량누출됐을경우, 초기대응자는주변거주민에게경보를발령해야한다. 이는특히공기보다무거운증기의경우필요하다. 이는공기보다무거울경우잘흩어지지않고고이기때문이다. 낮은지역이나바람의하류방향에들어가위험물질에자신을노출시키지말아야한다. 몇몇물질또는상황에서는인명대피가필요할수있으며, 어떤경우에는집안에서움직이지않는것이최선일수있다. 즉사람은집안으로들어가유해한증기나가스가지나가거나흩어질때까지문과창문을닫고공기흡입구를차단해야한다. 바람의방향은사고동안변할수있음을기억해야한다. 따라서위험한사람및지역은그지역의바람의방향에따라계속적으로재평가해야한다. 바람이불어가는쪽 인명대피지역 1/2 바람이불어가는쪽인명대피거리 초기격리지역 바람이불어가는쪽인명대피거리 누출지역 [ 그림 3] 인명대피거리 인명대피활동은누출지역에서부터시작해서바람이불어가는방향으로전개해나감. 물과반응하여독성가스가발생하는물질이강물이나시냇물에누출되었을시독성가스의원천은누출지점의하류쪽으로물의흐름에따라움직일수있음 경기도소방학교 279

296 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 죽거나다친초기대응자는누구에게도도움이되지않는다는걸명심해야한다. 자신부터보호해야한다. 오염된지역에들어가지말아야하고, 매우유독하고위험한물질에오염된요구조자를구조하려고시도하지말아야한다. 일반방화복은화학보호복이아니다. 많은위험물질은특수한화학보호복을필요로하고, 초기대응자등의능력을상회하는전문성을요한다. 일반적으로현장에진입할지여부를판단할때검토해야할사항을보면다음과같다. 가. 인명구조, 재산및환경보호를위한모든노력들은대원이사고를당할가능성과비교검토하여결정하여야한다. 나. 적절한보호장구를갖춘경우에만진입한다. 8. 사고대응초기대응자는사고대응시우선누출을조절하고퍼지는것을방지할수있는안전거리에서방어적활동을수행하여야한다. 이런활동들은위험물의누출영향으로부터인접한사람, 재산그리고환경을보호하는데집중되어져야한다. 일반적으로초기대응자가주어진상황과물질에대응하기위한특수훈련을받지않았다면사고발생지점에들어가면안된다. 가. 위험물의누출만있을경우 ( 화재미발생 ) 초기대응자는누출된위험물이하수구나배수로를통해요염이확산되는것을방지하기위해방유제를쌓거나유체의흐름을차단하는등의조치를해야한다. 이는사람에게노출되는것을방지하기위해누출된유체가흘러가기전에해야하고, 위험하지않을경우에만해야한다. 가스의제거를위해무인관창을이용한물분무등으로증기운을억제할수있을것이다. 특히독성유증기가대량누출됐을경우누출장소의바람의하류방향또는낮은쪽의사람들을집안에잇게하거나대피를고려하여야한다. 사고가발생한동안에바람의방향이이동할수있음을기억해야하고사고발생장소의바람방향을모니터링해야한다. 안전거리로부터누출을차단할수도 280 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

297 제 3 장 위험물사고대응요령 있을것이다. 이는누출된물질이확인되고차단지점이발생지점밖일경우에가능한것이다. 나. 누출및화재발생시위험물에누출과더불어화재가발생하였다면사고는더욱더복잡한양상을띤다. 모든대원의임무가미리논의되어져야하고화재를진압할것인지여부및어떻게진압할것인지도결정되어져야한다. 연소생성물이누출된화학물질의덜유해하다면최선의방호책은타도록내버려두는것이다. 사고의발생장소가이러한결정을하는데영향을준다. 만일사고지점이시골이고주택이넓게분포되어있다면주요도심의거리에서보다타도록내버려두는결정이쉬울것이다. 지역주민들로부터불편함을최소화하기위해서현장지휘자에게화재를진압하라는압력이들어올것이다. 고려가능한모든요소들을저울질하여부하직원과지역주민의위험을최소화하는길을택해야한다. 잠재적유해성은항상편의보다중요하다. 어떤상황에서특히화학물질의종류가확인되지않았다면화재를진압하기보다는생명과재산을보호하는데중점을두어야할것이다. 폼 (foam) 은많은인화성액체의화재를진압하고증기발생을억제하는데효과적이다. 알코올과아민같은몇몇물질들은수용성이고정상적인폼을파괴한다. 물질이수용성이면내알코올폼을사용하여야한다. 내알코올폼은이러한물질을위해설계된것이다. 내알코올폼을사용할수없다면일반적인폼도유용하다. 단한꺼번에대량으로사용해야한다. 또한가지고있는폼의양을확인해야한다. 물과반응하는물질에는폼을사용하는것이바람직하지않다. 반응으로부터오는피해는폼을사용하는데서얻는이익보다클수있기때문이다. 만일폼을이용해서화재를진압코자할경우에는진압에임하기전에충분한폼이현장에있는지반드시확인해야한다. 만일진압하기에충분하지못한폼을가지고화재진압을시도했다면화재는폼막을부수고되살아날것이고폼을사용해서얻고자했던이익을잃어버릴것이다. 이산화탄소와분말소화약제는많은화학물질에효과적이다. 그러나적용방법상 경기도소방학교 281

298 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 한계가있다. 일반적으로이러한소화약제는수동식소화기이기때문에화재에가깝게접근해야한다. 이것은초기대응자에게너무나가까운거리이다. 수동식소화기는초기응급화재진압및소규모화재진압수단이다. 이러한이산화탄소나분말소화약제를차량에탑재한특수소화시설이있다. 대규모소방서에는대부분이러한장비를가지고있다. 이런장비를가지고있다면좀더큰화재진압에유용하게사용할수있을것이다. 이산화탄소나할론은밀폐된장소에서진화에매우효과적이나진압요원을질식시킬우려가있다. 가연성금속이포함된화재는드라이파우더가필요하다. 만일물이사용하기에적절하다면대량의분무형태로적용해야한다. 고체를뿌리면물질들을사방으로흩어지게한다. 타고있는액체에고체를뿌리면타고있는물질을튀게하고화재를퍼지게할수있다. 만일고정된시설에서진화작업을하고있다면미리화재진압에사용할수있는물의양이얼마인지를알고있어야한다. 운송중사고의경우화재를진압하기에충분한물을가지고있지않을경우가많다. 이경우물러서서노출을방호하는것이최선의선택일것이다. 물이없으면전쟁터에나가지마라. 무인관창에의한물분무는증기발생을억제하는데효과적이다. 그러나작은물입자는땅에떨어져오염시켜서이에대한관리가필요하다. 이는물질이흘러가기전에방유제나댐을만들어서관리할수있다. 사람이물질에오염및접촉으로부터보호되도록주의해야한다. 고랑을파서유출물을담을수있다. 몇몇위험물질들은고랑에유출물을희석하여유해성을줄일수있다. 이는물과반응하는물질로부터생성된증기를제거하는데효과적이다. 이러한상황하에서는물이물질에접촉하지않도록주의해야한다. 무인관창을물질앞쪽에잘설치하고바람의방향과속도변화를주시해야한다. 많은액체탱크는가열됐을때 BLEVE 또는폭발할수있다. BLEVE 시탱크의조각은먼거리까지날아갈수있다. 이러한탱크조각의방향은예측할수없으며탱크의부분에따라다르다. 탱크에화재가발생하였을경우에는주의해서접근해야한다. MSDS를사용할수있다면이는가장좋은물질에대한정보를제공할것이다. 만일고정된시설에사고가발생했을경우그곳의안전관리자의협조를구 282 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

299 제 3 장 위험물사고대응요령 해야한다. 그는그시설에대해초기대응자보다더많은것을알고잇다. 그러나그는주변주민의안전보다는공장의안전을먼저생각할것이다. 결정을내릴때항시주민의안전을염두해두어야한다. 사고발생지점의희생자를구조할것인지여부를결정하는것은어려운일이다. 위험물질과관련하여고도의훈련을받았거나화학보호복이없다면구조하지말아야한다. 일반적인방화복은위험물질사고로부터자신을보호할수없다. 9. 기타주의사항가. 누출된물질을만지거나, 밟지말아야한다. 나. 유독성물질이없다고판명되었어도물질의증기, 연기등을흡입하지말아야한다. 다. 냄새가없어도가스나증기가무해하다고생각하지말아야한다. ( 냄새가없는가스및증기도해로울수있음 ) 경기도소방학교 283

300 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 제 4 장위험물분류및표지에관한기준 (GHS) 제 1 절 GHS 란무엇인가? GHS란, 화학물질분류표지에관한세계조화시스템 (Globally Harmonized System on Classification and Labeling for Chemicals) 으로써, 전세계적으로통일된분류기준에따라화학물질의유해위험성을분류하고, 통일된형태의경고표지및 MSDS로정보를전달하는방법을말한다. 많은국가또는기관들은지난몇년동안경고표지나물질안전보건자료 (MSDS) 를통하여사용하는화학물질을전달하고준비하기위하여요구되는정보에대한법률이나규정을개발하여왔다. 이러한기존의법률또는규정은여러부분에서서로유사하지만, 그상이점 284 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

301 제 4 장 위험물분류및표지에관한기준 (GHS) 때문에결과적으로동일제품에대해서나라마다다른경고표지또는 MSDS를작성하게된다. 유해성정의가상이함에따라, 어떤화학물질은한나라에서는인화성물질로간주되지만, 다른나라에서는그렇지않을수있다. 또는한나라에서는발암물질로간주되지만다른나라에서는그렇지않을수있다. 화학물질의분류표지에관한세계조화시스템 (Globally Harmonized System of Classification and labeling of Chemicals, GHS) 은화학물질의국제교역이넓게행해지고있는현실을반영하여세계적으로통일된접근방법에의한화학물질의안전한사용, 운송, 폐기의수단을확보하기위한필요성때문에도입되었다. GHS는그자체로는화학물질의분류표지의전세계표준이되거나법적인효력을가지고있지는않지만, GHS 문서 ( Purple Book ) 를통해 GHS 시행을위한도구를개발하는국가나기관을지원하기위한지침을제공한다. GHS 시행을위한규정은, 당면할어떠한요건에도적응할수있도록유연성을유지하면서도, 각국가정책의통일적인개발을가능하게한다. 경기도소방학교 285

302 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 제 2 절 주요내용및표시방법 1. 주요내용 구분주요내용비고 유해 위험성 분류 27개항목 - 물리적위험성 (16개): 폭발성물질또는화약류, 인화성가스, 인화성에어로졸, 산화성가스, 고압가스, 인화성액체, 인화성고체자기반응성, 자연발화성액체, 자연발화성고체, 자기발열성, 물반응성, 산화성액체, 산화성고체, 유기과산화물, 금속부식성물질 - 건강유해성 (10개): 급성독성, 피부부식성또는자극성, 심한눈손상또는눈자극성, 호흡기또는피부과민성, 생식세포변이원성, 발암성, 생식독성, 특정표적장기독성 (1회노출 ), 특정표적장기독성 ( 반복노출 ), 흡인유해성물질 - 환경유해성 (1개): 수생환경유해성물질 제3조및제5조제1항별표3 경고 표지 6개정보 : 제품정보, 그림문자, 신호어, 유해 위험문구 (H-Code), 예방조치문구 (P-Code), 공급자정보 - 경고표지에는다음각호의항목을포함 제품정보 : 물질명또는제품명, 함량등에관한정보 그림문자 : 분류기준에따라위험성의내용을나타내는그림 신호어 : 위험성의심각성정도에따라표시하는 위험 또는 경고 로표시하는문구 유해 위험문구 (H-CODE): 분류기준에따라위험성을알리는문구 예방조치문구 (P-CODE): 화학물질에노출되거나부적절한저장 취급등으로발생하는위험성을방지하거나최소화하기위한권고조치를명시한문구 공급자정보 : 제조자또는공급자의명칭, 연락처등에관한정보 제 4 조 제 1 항 별표 1 표지부착 방법 단일용기 포장과이중용기 포장으로구분 - 운송그림문자의우선적용표시, 운송과조합한표시도가능토록규정 - 전체크기및그림문자크기를탄력적으로조정가능 - 색상 : 바탕은백색으로, 문자와테두리는흑색으로하되, 용기의표면을바탕색으로사용할수있다. 다만, 바탕색이흑색에가까운경우문자와테두리를바탕색과대비되는색상 제 4 조 제 5 항 별표 Gyeonggi-Do Fire Service Academy

303 제 4 장 위험물분류및표지에관한기준 (GHS) 2. 표시방법 구분표시방법구분표시방법 1. 폭발성물질또는화약류 폭탄의폭발 (Exploding bomb) 5. 고압가스 가스실린더 신호어위험 / 경고신호어경고 2. 인화성가스 6. 인화성액체 7. 인화성고체 13. 인화성에어로졸불꽃 (Flame) 8. 자기반응성물질및혼합물 15. 유기과산화물 폭탄의폭발과불꽃 신호어위험 / 경고신호어위험 / 경고 11. 자기발열성물질및혼합물 12. 물반응성물질및혼합물 불꽃 (Flame) 9. 자연발화성액체 10. 자연발화성고체 불꽃 (Flame) 신호어위험 / 경고신호어위험 4. 산화성가스 13. 산화성액체 14. 산화성고체원위의불꽃 (Flame over circle) 16. 금속부식성물질 부식성 (Corrosion) 신호어위험 / 경고신호어경고 경기도소방학교 287

304 소방안전교육사 Ⅰ 제 3 편위험물성상 황린의경고표지 ( 예시 ) 황린 (Yellow Phosphorus) 위험공기에노출되면자연발화 예방조치문구예방 : 열 스파크 화염 고열로부터멀리하시오 - 금연공기에접촉시키지마시오. 보호장갑 보호의 보안경 안면보호구를착용하시오. 대응 : 피부로부터입자상물질을털어내고, 차가운물에담그거나젖은붕대로감싸시오. 화재시불을끄기위해소화기를사용하시오. 저장 : 발열성이있으므로저온으로보관하시오폐기 : 없음 공급자정보 : 화학, 경기도 시 동 번지 (031) Gyeonggi-Do Fire Service Academy