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예슬 신
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1 이태원관광특구의변화전망과발전방안 이태원관광특구의업종현황 이태원관광특구의지역경쟁력분석 이태원관광특구의상권변화전망및발전방향 이태원관광특구의발전방안 이태원관광특구의업종현황 국제쇼핑관광거점으로써이태원관광특구의업종집적 (agglomeration) 현황 - 이태원관광특구 ( 일자지정 ) 는외국인관광객들이서울에체류할때거의필수적으로거쳐가는쇼핑관광위주의도심형통과거점임. 관광특구로지정된총면적은 383,292m2 (115,973평) 로여의도면적의약 22% 임. - 이태원의전통적인 5대주요쇼핑상품은 의류, 피혁, 가방, 신발, 그리고 양복 임. 현재이러한상품등을파는쇼핑상가뿐만아니라숙박업소, 각종음식점, 유흥 오락시설과무역상, 여행사대리점등쇼핑산업을배후에서지원할수있는각종쇼핑비즈니스클러스터 (cluster) 가적정규모로형성되어있음. - 약 2천27개소 ( 이태원관광특구연합회추산자료 ) 의업종을살펴보면쇼핑상점이 1천464개 ( 전체의 72.2%) 로가장큰비중을차지하고있으며, 다음이식품위생업소 514개 (25.4%), 관광업소 34개 (1.7%) 순임 (< 표 1> 참조 ). 부대서비스업종으로는소매시설 1,200여개와서비스시설 500개소등약 1,700개소의업소가있음. - 현재주점업이 98개소로일반적인상업중심지보다많은점포수가들어서있음. 이외에한식음식점 138개소, 양식음식점 111개소, 일식음식점 12개소, 중식음식점 11개소, 인도 파키스탄음식점 4개소, 태국식음식점 2개소, 멕시칸식음식점 2개소등이있음. - 이태원매장의특징은상당수매장이전통기념품과가방, 신발, 의류등을동시진열한혼합매장인점임. 매장규모는대략 5~10평규모가가장많음. 이태원의지가및임대료는서울의주요상업지대인동대문시장이나청량리를상회하는수준을보이나남대문시장보다는낮음. 남대문시장은이태원보다 8배이상의높은임대료수준을보임. 서울시정개발연구원 1

2 < 표 1> 이태원관광특구업소현황 유형관광업소쇼핑상점식품위생업소기타 총 2,027 개 34 개 (1.7%) 1,464 개 (72.2%) 514 개 (25.4%) 15 개소 (0.7%) 내역 - 기념품 14 - 여행 8 - 전문유흥주점 17 - 호텔 4 - 외국인전용매장 1 - 의류 피혁제품 가방 신발양화 보석과악세서리 93 - 스포츠용품 40 - 양복 30 - 민속가구 10 - 기타 8 < 식품접객업소 >: 459 개 - 일반음식 휴게음식 21 - 외국전문음식 7 - 일반주점 74 < 공중위생업소 ): 55 개 - 미용 17 - 숙박 13 - 세탁 11 - 목욕 8 - 이용 4 - 게임 2 - 환전상 15 출처 : 이태원관광특구연합회 (2001) - 대표적쇼핑거점은이태원로와반포대로의교차지점부터헤밀톤호텔에이르는 500미터의거리와인근배후지임. 먼저제1블럭 ( 쇼핑중심지구 ) 은반포로근접부분에서해밀톤스토아전 ( 前 ) 임. 제2블럭 ( 쇼핑과유흥의혼합지구 ) 은헤밀턴스토아부터홀리데이이태원호텔까지이며제3블럭 ( 유흥지구 ) 은홀리데이이태원호텔다음부터한남동사무소까지임. 이태원관광특구의거리별업종특화는 그림 1 과같음. 남산 신당동 반포로 이태원초등교 무역관련업무 해밀턴호텔 하얏트호텔 의류전문판매 유흥기능 이태원로 삼각지 기념품판매 의류전문판매 크라운광광호텔 주거 관광숙박 지구중심판매기능 보광동길 한남로타리 그림 1 이태원관광특구의거리별업종특화 2 서울시정개발연구원

3 - 또한외국인거주지, 미 8 군주택지, 고급주택지가인근에분포하고있으며반경 3km 이내 에서울시의 1 급이상호텔의대부분이입지하고있어외국인쇼핑관광객을위한관광인 프라를구비하고있음. 이태원관광특구방문객현황 - 용산미8군기지에는미군약 5,500명, 카투사약 1천명, 한국군약 470명, UN군약 50명, 미공무원 / 초청계약자약 2,000명, 한국인고용원약 2,700명등총 11,220여명이근무하고있음. 미군 1인당연간 6백만원지출 ( 평균 1인당월 50만원정도지출함 ) 이예상되므로영내주둔주한미군약 7,550명이이태원인근에서연간약 453억원을소비할것으로추정됨. - 이태원을찾는외국인방문객은연간약 244만명 ( 일평균 6,500명~7,000명 ) 1) 으로연간총매출액은약 8억불정도임. - 이수치는단일면적당외국인유치수에있어서국내최고수준임 ( 그림 2 외국인관광객수 ( 좌 ) 참조 ). 특히외국인관광객중미국인 (45.0%), 캐나다인 (43.6%), 홍콩인 (43.2%) 순으로방문비중이높음. - 가장많은방문객이방문했던 1997~1998년에는연간외국인관광객이총 400만명에이르렀지만최근남대문과동대문상권으로외국인관광객이다수옮겨감에따라전반적으로이태원관광특구의쇼핑관광의국내시장점유율은점차낮아지고있는추세임. 2,500 2,000 25,000 20,000 단위 : 천명 1,500 1, 동대문패션타운명동남대문북창지역 이태원해운대 평택시송탄동두천경주시유성설악제주도 15,000 10,000 5,000 0 동대문패션타운명동남대문북창지역이태원해운대 평택시송탄동두천경주시유성설악제주도 자료 : 이태원관광특구현황자료 (2000 년 ) 및각시도 (2002 년 ) 내부자료 ( 한국문화관광정책연구원, 관광특구제도개선및운영활성화방안, 2002 인용 ) 단위 : 천명 그림 2 외국인관광객수 ( 좌 ) 및관광특구별국내관광객 ( 우 ) (2001 년도기준 ) 1) 서울시정개발연구원, 이태원장소마케팅전략연구, 2001 서울시정개발연구원 3

4 주한미군들의쇼핑장소선호도 - 용산미8군 South Post, Main Post, 그리고 Camp Coiner에서실시한설문조사 2) 결과주한미군들의주된쇼핑장소는 10명중 5명이상 (50.5%) 이이태원이라고응답하였음 (< 표 2> 참조 ). 이태원지역이부대인근에위치하여접근성이좋고, 가격또한비교적저렴하며제품의품질이좋아상대적으로높은선호도를보이고있는것임. 주한미군들은이태원외에도남대문시장 (11.4%), 백화점 (11.4%), 동대문시장 (10.0%) 등을쇼핑장소로선호하고있음. < 표 2> 주한미군들의쇼핑장소선호도 구분 빈도및비율 (%) 구분 빈도및비율 (%) 시내면세점 2 (0.9) 일반상가 3 (1.4) 백화점 25 (11.4) 기념품상점 1 (0.5) 남대문 25 (11.4) 인사동 2 (0.9) 동대문 22 (10.0) 기타 29 (13.2) 이태원 111 (50.5) 합계 220 (100.0) 자료 : 유진, 주한미군의국내관광형태에대한연구, 한국관광공사 3) 에서조사한주한외국인쇼핑선호지역도이태원, 남대문, 동대문시장, 인사동, 전자상가순서로위의조사결과와거의유사함. 한편외국인방문객이서울시내에서선호하는관광지는 명동 (45.2%), 남대문시장 (44.6%), 동대문시장 (43.8%), 고궁 (39.1%), 이태원 (28.6%) 순임 (< 표 3> 참조 ). < 표 3> 외국인방문객의서울시내관광지선호도 ( 복수응답 ) 구분명동남대문시장동대문시장고궁이태원박물관 비율 (%) 자료 : 한국관광공사, 외래방문객실태조사, ) 유진, 주한미군의국내관광행태에관한연구, ) 한국관광공사, 주한외국인대상설문조사보고서, 서울시정개발연구원

5 - 주요쇼핑장소로일본인은면세점, 백화점및남대문시장등을, 미주 / 유럽인은이태원, 남대문시장, 백화점을, 중국인은남대문시장, 백화점, 명동등을선호하고있어국적별주요쇼핑시장은차별화되어있음. - 국적별소비행태를보면, 일본인관광객은 30~40대연령의중 저소득층관광객으로단체로입국하여 2~3일체류하며떼밀이, 발맛사지, 유흥업소이용등의특성을보임. 구입하는쇼핑물품은주로가죽이나의류상품임. 한편중국인관광객은주로 윈도우쇼핑 중심의관광패턴을보이고있음. 미주 유럽권관광객은 $100 이하의전통공예품 ( 기념품 ) 을선호하는경향이있음. - 그러나서울을방문하는외국인관광객수는증가하고있음에도불구하고이태원을방문하는관광객의비율은점점감소되고있는실정임. 따라서서울의전체호텔의외국인을대상으로한수입은완만하게증가하는반면이태원지역호텔들은상대적으로서울시전체증가에비해크게못미침 (< 표 4> 참조 ). < 표 4> 이태원지역호텔의외국인대상수입 ( 단위 : US $) 구분 1996년 1997년 1998년 1999년 2003년 서울시전체 664,173, ,251, ,176, ,376, ,481,250 캐피탈호텔 10,556,542 8,712,405 6,167,902 8,715,956 5,924,368 해밀턴호텔 4,499,407 4,130,794 2,537,108 2,913,563 2,830,188 크라운호텔 1,977,777 1,652,214 1,567,914 2,044,355 2,051,528 자료 : 한국관광호텔업협회 (hotelskorea.or.kr) 이태원관광특구의지역경쟁력분석 이태원관광특구의강점 ~80년대이후꾸준히인식되어온 국제적쇼핑명소 로서의해외인지도와 서울의대표적인원스톱쇼핑 (one-stop) 관광특구 로서브랜드파워를지니고있음. 특히낮에는쇼핑, 밤에는유흥중심으로 24시간가동됨. 나이트클럽, 라이브클럽, 바, 가라오케등의 이국적인분위기 가있음. 서울시정개발연구원 5

6 - 블루스 재즈클럽, 동성애자를상대로한클럽등다양한문화전문클럽이 139개소가있음. - 50여개국의외국공관과관저, 미8군기지, 외인아파트등약 20,000여명이거주하는외국인커뮤니티가존재하고있음. - 즉석 맞춤시스템 을갖추고 장인기술력 을확보하고있음, 이로인해업태변경이용이하고상품의종류가다양하며디자인이독특함. 또미화, 엔화등이자유롭게통용되고외국인이영어로쉽게상인과거래할수있음. - 물건구입시정찰제로판매되기보다는흥정을통해가격할인이가능하여고객에게흥미를불어넣어주고있으며상인들또한경쟁의식때문에가격흥정에쉽게응함. - 특히외국인들의취향에맞는유명브랜드위조상품은가격에비해현저하게품질이우수함. 위조상품은당국의지속적인단속과계몽에의해현재는줄어들고있지만아직도현실적으로통용되고있어서외국인들이이태원상가를찾게되는주요요인임. 이태원관광특구의약점 - 이태원관광특구는지나치게상업, 유흥, 위락적테마를강조함으로써시대적변화기류에효과적으로대응하지못함. 게다가상가가복잡하고불결하며지나치게유흥업소가많고, 쇼핑환경이체계적으로정비되지않아주변환경이열악함. - 기존고객층이중복되는동대문시장, 남대문시장, 도심백화점 ( 롯데, 신세계, 미도파등 ), 지역쇼핑센터등에대한이태원관광특구의적절한포지셔닝전략이불명료해서시장경쟁력은갈수록저하되고있음. - 가격이저렴한만큼품질이떨어지고전문적이고특화된제품이라기보다는외국인들의취향에맞는제품위주로판매되어점차적으로매력이상실되고있음. - 상인들의의견통합이힘들고, 50~60세위주의현재상인으로는청소년소비층에게효과적으로어필할수있는경영마인드를기대하기힘든편임. - 값싸고품질좋은유명브랜드위조상품이외국인에게인기가있었으나최근통상마찰및지적소유권문제로위조상품의단속이불가피하여대외경쟁력이있는대체상품개발이시급한실정임. - 교통혼잡과주차문제, 보행동선의혼잡등의문제가아직까지개선되지않아이태원관광특구의후발경쟁자인동대문패션타운과남대문시장일대와의경쟁에서도태될위험성이있음. 6 서울시정개발연구원

7 - 이태원관광특구내관광인프라를구축할시설부지의부족, 관광기반시설의미비, 인근의각종문화관광인프라와연계할수있는관광코스의부재등의문제점들이있음. 나아가보행환경이복잡하고불결할뿐아니라유흥업소가지나치게많아가족단위관광객이찾아올수있는관광지로서매력을상실함. - 이태원상가는제품가격이붙어있어정찰제로운영되는듯하지만형식적으로붙어있는것이며, 실질적으로는고객별로다른가격을받고있음. 가격차이가많게는 60% 이상인것도있어이태원의이미지및전체상품의신뢰도를떨어뜨리고있음. - 미군기지이전이슈와별도로전반적인국내경기침체와더불어국내인건비상승으로인해쇼핑물품의국제경쟁력이홍콩, 상하이등에비해저하되고있으며현재의 쇼핑관광의천국 이라는브랜드가치및지역인지도도갈수록잃어가고있는실정임. 이태원관광특구의상권변화전망및발전방향 단기전망 (2005년 ~2008년 ) - 현재용산미8군기지이전이없더라도이태원관광특구는독점적브랜드가치의약화, 쇼핑가격경쟁력의저하, 쇼핑물품의획일화, 경합중인쇼핑특구와의중복 / 차별화실패등으로어려움을겪고있으며민간자본의투자가거의이루어지지않고있음. 특히미군기지이전이완료될시점까지현상태가지속된다면이태원지역상권은갈수록침체될것으로보임. 중기전망 (2009년~2011년) - 이태원지역의고정고객인미군이떠나간후에는이전적지의녹지공원화구상이실현되어지고, 용산역주변개발및인근의뉴타운건설로인해실제구매력이있는신규거주민의유입이예상됨. 따라서이태원관광특구는뉴타운의신규유입인구를대상으로한쇼핑상가의역할을할것으로보임. 그러나생존을위해서는기존에운영중인사업중지역경쟁력이있는피부관리전문점과미장원, 성형외과, 엑세서리전문점, 수입보세의류및외국관광객용식당등이태원관광특구내에서만해결될수있는틈새업종을유치할필요가있음. 서울시정개발연구원 7

8 장기발전방향 (2011년이후 ) - 이태원의지역특성에적합한외국어체험거리, 외국인거주자촌, 국제문화교류지역등의각종테마설정으로지역브랜드를구축함. 이전한미군대상및미국인위주의마케팅에서탈피하고일본관광객과중국관광객을주고객타겟으로삼아집중유치함. 추가로인근의관광특구와협력체제를갖추고이태원상권내에서적극적인공동마케팅을통한관광홍보마케팅활동을전개함. < 표 5> 이태원단계별방향설정및전략과제 1 단계 ( 년 ) 2 단계 ( 년까지 ) 3 단계 (2011 년이후 ) 현상황지속 상권침체 지역변화에따른틈새마켓선정후집중마케팅 생존유지 지역특성에맞는테마설정통한지역브랜드구축 재도약 - 가격경쟁력저하 ( 동대문 / 남대문비교 ) - 쇼핑시설차별화미비 - 민간투자실적이없음 - 지나친성인위주의쇼핑 + 유흥이복합된거리로서장기적으로상권침체가예상됨 - 뉴타운의신규유입객을위한쇼핑상가 - 기존운영중인사업중경쟁력이있는피부관리전문점과미장원, 성형외과, 엑세서리전문점, 수입보세의류및외국관광객용식당등이태원관광특구내에서만해결될수있는업종을선택후틈새업종유치 - 외국어체험거리 / 국제교류센터 - International shopping mall - 외국인자치촌과연계함 - 쇼핑산업클러스터구축 이태원관광특구의발전방안 지역특성을살린이태원의세일-포인트 (sale-point) 의기본방향 - 이태원관광특구는다문화 / 다민족성 / 다정체성이복합적으로존재하는공간으로서복합엔터테인먼트쇼핑관광이가능한곳임. - 이태원에서가장효과적인전략은 One-Source-Multi-Use 방식으로하나로통일된이태원관광특구의지역정체성을조성한후다양한방식으로활용 ( 어학체험거리, 국제교류센터및외국인거주촌연계방안등 ) 하는것임. 즉특화된소비자의다양한욕구를충족시켜줄수있도록지역상품의수익원을다양화하는것임. 이를위해지역주민이자발적으로협력하여지역의세일-포인트 (sale-point) 를정확하게찾아내고지역특성을살린매력적인테마를개발하며지역브랜드의가치를제고하여지역경쟁력을향상시켜야함. 8 서울시정개발연구원

9 - 이태원관광특구는 쇼핑 유흥의천국, 세계인의관광특구 로서많은가능성이있을뿐만아니라 서울의외인지대, 다양한세계문화교류의장, 결코잠들지않는컬러플한지역 등으로정체성이형성됨 4). 따라서이런지역잠재력을특화하고활용하여이태원의부가가치를창출하는주된사업업종을개발해야함. - 구체적인이태원장소성개발및마케팅전략의하나는이태원을외국인관광 허브지구 (hub zone) 로설정하는것임. 즉외국인관광객들이관광, 쇼핑, 숙박, 정보수집등에관한원스톱 (one-stop) 서비스를제공받고, 고향처럼편안하고안락하게관광을즐기고, 사교기회를갖는유무형의글로벌스탠더드인프라를갖춘 외국인관광허브지역 특성을지닌곳으로특화시킴. - 국내에살고있는다수의외국인들이향수 ( 鄕愁 ) 를달래기위해찾아오도록그들만의공간을만들어줌. 또이곳에서한국인을만나한국말도배우고서울의안내도받을수있도록함. - 외국인관광 허브지구 (hub zone) 와함께다국적 퓨전 (fusion) 문화지역으로설정되어야함. 전세계의다국적, 다민족적, 다정체성의문화적정서가수용되고교감하는 다국적퓨전문화지역 을말함. 전통과현대가공존하는 다장소성, 한국과외국, 고급문화와비고급문화가공존하는 다문화성 ( 다민족성, 다정체성 ) 을지닌곳으로특화시킴. - 국내관광객이이색문화를체험할수있는상징공간의의미가있음. 이태원관광특구에서는서울안에서외국여행을할수있는곳임. 많은돈이나시간을들이지않고외국의독특한문화를즐기고싶어하는사람들이이태원에서외국여행을떠난것처럼외국문화를체험할수있도록함. 이태원관광특구의지역이미지를활용하여지역밀착형수익테마를개발 - 장기적인측면에서이태원관광특구의지역이미지를살릴수있는외국인의 관광허브및퓨전지역 으로서다정체성 (multi-identity) 테마에부합하는지역밀착형수익테마를개발함. 더나아가다양한지역테마사업의다각화를위하여외국어체험환경및교육환경이좋은지점으로만들어어학교육을위하여찾아오는서울의국제화된특구로서의면모를갖추도록함. 또한지역특성에부합하는신쇼핑상품구조재편성뿐만아니라대체쇼핑산업으로서육성시킬유망테마를개발함. 4) 서울시정개발연구원, 2001, 이태원장소마케팅전략연구 참조. 서울시정개발연구원 9

10 - 핵심적테마는 쇼핑 과 엔터테인먼트 를동시에충족시키면서그동안이태원의부정적이미지인유흥, 퇴폐적이미지를희석시킬수있는문화 / 교육적인외국어체험거리를조성하거나국제문화교류장소로만들어지역경쟁력을강화시키는것임. 그러나현실적으로이태원상인들이영어를어느정도사용할수있지만공용어로사용할수있는만큼영어를잘하는사람들이많지않기때문에영어를이지역에서공용어로만들려면엄청난사회적비용과시간이소요될것임. 따라서초기에는실현가능성이높은한남동외국인학교를신설하고이와연계한각종외국어체험테마존을만든후장기적으로이태원의각종상인들에게어학교육을체계적으로실시함. - 보조적테마로이태원관광특구에도시 오락형 (city entertainment tourism) 기능을보완함. 내 외래관광객들이연계교통망을통하여주간에는인근의박물관및미술관을방문하거나스포츠, 문화이벤트에참여하고, 야간에는나이트클럽등에가서즐길수있도록하는등쇼핑관광을총체적으로지원해줄수있는지역종합쇼핑관광시스템을갖춤. - 쇼핑상품의기획 / 생산 / 판매네트워크체계를갖춘쇼핑산업클러스터를구축함. 문화, 교육, 쇼핑, 영상, 관광위락기능을지닌첨단외국어전용복합특구로조성함. - 외국어전용테마형관광특구단지를조성하고위락시설, 조각품전시장, 도자기박물관등볼거리를제공하여관광객을유치하도록함. 특히밝은거리조성으로여성들이안심하고쇼핑할수있도록함. - 국제적쇼핑타운과결합된영어교육특구로조성함. 외국인전용상가를도입하고복합문화시설로국제문화교류센터도입주시킴. - 국제문화센터는다양한해외문화정보및영어, 일어, 중국어체험프로그램을제공하여대학생, 어학에관심있는성인들에게다양한참여기회를제공함. - 국제문화센터및게스트하우스를통해외국인에게체계적인여행정보를제공함. - 외국어교육거리및쇼핑에기반한에듀-엔터테인먼트 (edu-entertainment) 를쇼핑관광과연계시켜이를관광상품화하는 국제문화교류 관광거점으로조성함. - 리틀도쿄 + 리틀아메리카 + 리틀이슬람의복합문화공간으로조성함. - 현재이태원관광특구가명동, 남대문, 북창동및동대문패션특구와차별화할수있는서비스개발에대한지속적인조사연구가필요함. 10 서울시정개발연구원

11 외국인집단거주지와연계함. - 외국인들이집단거주하는구역을특화시켜이태원지역과연계촌을구성하고국제도시화하는데중점을둠. 외국인을위한복지혜택에만관심을둘게아니라문화적, 경제적으로수용하려는노력이필요함. 또한기존의빈곤층노동자촌인외국인공동체를단속대상으로여길것이아니라이태원일대의부가가치창출기반으로삼음. - 외국인체류자들의주류사회편입을더늦출경우에는우범지역이될가능성도크므로이들을지역사회에편입하여이태원에서그들의문화를소개하고전파하는긍정적효과를거둘수있도록함. - 외국인거주촌 ( 미국 / 일본인촌 ) 과연계한쇼핑관광상품코스를개발하고다국적문화를활용하여서울시국제브랜드가치를높임 jkpark85@sdi.re.kr 서울시정개발연구원 11

신규투자사업에 대한 타당성조사(최종보고서)_v10_클린아이공시.hwp

신규투자사업에 대한 타당성조사(최종보고서)_v10_클린아이공시.hwp 신규투자사업에 대한 타당성 조사 (요약본) 2015. 4. 지방공기업평가원 제주관광공사가부족한쇼핑인프라를보완하고, 수익을제주관광진흥에재투자하여 관광산업활성화와관광마케팅재원확보 라는양대목적달성에기여하고공기업으로서사회적책임을다하고자시내면세점사업에투자하려는의사결정에대한타당도는전반적으로볼때 긍정 으로평가할수있음 역할및필요성 대내 외환경 정책및법률 경제성기대효과