三韓의 形成과 文化的 背景

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1 高麗 鄕吏 身分變化 羅 恪 淳*1) 論 高麗前 方 力 鄕吏 豪族 存 實態 再 鄕吏 整備 鄕吏身分 高麗 鄕吏 身分變 高麗前 身分上昇 武臣亂 후 鄕役 變 夫 朝鮮初 不 臣 論 Ⅰ. 序 Ⅱ. 期 地 化 1. 在 와 編成 2. 制 3. 法制化 Ⅲ. 化 1. 期 2. 化 3. 土大 로 성장과 服 Ⅳ. 結 論 Ⅰ. 序 封建 體 整備 회 여 층 존재 職役 진 身分 것 뒷받침 련됨 써 세습 태 띠 회 점 게된 면 회 편 된 身分性 흐름 따 회 변동 따 변할 수 것 며 변화 곧 회 질 할수 말 면 회 원인 진 層 회변화 소곧 변동 격 환 민족 침입 각 층 갈 회혼 란 따른 응 화 념 변화 응 여 태 流動性 진 여건 응 인 系 응력 크 따 流動 폭 달 力集 세 된 층 존재 게 됨 써새 운 회 담당 렇게 흐름속 유동 회 층 탕 변화 실 화 여 격 파악 미 것 미 것 울特別市 專任 점 볼 때 高麗鄕吏 高麗 力 때 官 격 띤 方 실 또 方官 예 실무행 책임 方官 파견 않 治權 행 던 존재 세력 실 파악 여 앙권력 및 생산담당 련 高麗 밝 매우 회 층 생각된 高麗 鄕吏層 高麗建 豪族 세력 존재 면 身分 었 존 할 세습 유 면 터 주 진 職役 담당함 써 회 층 었 * 서울特別市史編纂委員會 專任硏究委員. 한 的 國家社會 制 過程 있어서 그 사 를 구성고 있는 러 계 들 일정한 가 정착한 그리고 는 法制的 장치가 마 적 형 를 고 그 사 일정한 지위를 반 한 사 체제 제 일정한 시간 라 즉, 사 라 있는, 러한 는 사 구성체 역사적 특 중 나라고 있 다시 그 사 구성 신분성 가 社會階 사 제 요, 정치 적, 경제기반 성 전, 전쟁, 내부 계 간 등과 같 사 적, 문 사상적 와 대 등 배경 러 형 가 특히 러한 적 는 개 나 家 는 그 적 기 라 그 리기도 한 나아가 들 社會 團 내서 분 계 성 가지고 로 사 구성 일부를 기도 한 시간 서 는 사 계 일반성 바 체를 구체 시대적 성 고 그 역사적 를 연구는 도 있는 일일 * 서 史編纂委員會 硏究委員. 러한 관 서 는 社會 한 社會 서 로는 人 성 地 社會 제적 통치자로서, 는 地 정 자로서, 그리고 地 되지 지역서는 일정한 自 사 로 고려통치체제내지 지방 구성 체를. 중 자와 관 통한 社會 일반 히는 데 중요한 사 계 時代 國期 的 전통 배경 지방 서 그 정착되 들 기 역 적 지 서 국가로부 어 일정한 사 계 서 지위가 法制的 보장되

2 런 高麗 鄕吏 게 승 었 따 세력 토 여 實 몸소 면 키 된길 여 승 꾀 여 앙 진출 또 戦亂 극복 활약 며 따른 論功 승 울 세력 회 모순 면 着 力 저력 발휘 여 주 탕 혁 며 당 세력 존재 던 것 따 本稿 세력 鄕吏集 회 따른 鄕吏層 편 살펴봄 써 高麗初 鄕吏身分 존재 파악 변화 따른 身分流動 存 態 살펴 음 주 세력 밝혀 런 高麗 변화 곧 方 力 着性 中央進出 미 볼수 앙진출 만 존재 미 약 할수 따 세력 회 토 질 유 면 흐름 따 화 겪 면 끊임없 官 資 확 며 토 앙 인 진출 여 內 된 모순 극복했던 회세 력 존재 면 本稿 논 그 데 時代 는 法制的 신분상 문호가 개방되어 있 라서 리 지방 착 時代現 체험 서 그들 신분 지 고, 나아가 제 도적 보장 통 신분상 중 관료로서 기도 였 등 국가위기상황서는 를 는 였으 신분 상 가져오기도 였 아 러 리 국가사 내부 체험 서 土 서 자 성 바 를 개 고자 였으 결과적 대 중요 나로 였 라서 서는 지방 서 團 사 적 정착과 국가적 체제정비 제과정 위치를 고자 한 그리고 는 시대상황 과 在形 를, 다 시대 체 성장 과정 보고자 한 그 데 리 신분 는 地 土 기반 한 한 다고 있는데 중 그 자체 는 그들 역사적 가 다 있 라서 고려시대 리 지방사 착적 서를 지 서, 시대 라 자체 신분 분 과정 으 서도 人 源 보였으, 나아가 착성 배경 중 관 在 시대 고려시대 중요한 사 나로서 였다는 측 서 지를 전개고자 한 Ⅱ. 高麗前期 地方 力 鄕吏化 1. 豪族 存在實態와 再編成 末 眞聖女王 때를 지나면서 地方統治體制가 와해되자 지방 行政秩序는 農民 반란 과 流賊草賊 등 발생 중앙부터 단절된 상태 르렀 地方서 獨自的 세력기반 구축할 수 있던 社會 力들 독자적인 세력권 형성게 된 즉 外官 叛亂者들 해 放逐되는 상황서 外官 時 편승여 곧바로 在地 力 휘로 여 독립세력 등장거나, 外官 州縣 統治體制를 그대로 유지한 채 弓裔甄萱 등 歸附기도 였 또 지방통치 空白狀態서 在地村長村主들 기존 郡縣禮制를 인수여 그들 거느릴 수 있는 軍事力 濟力 배경 豪族 力 등장기 르 렀 렇게 여 大土豪 力들 城主 또는 將軍 등 稱고 城 쌓고 私兵 양성였 으며1) 영력 범위 안서 租税收歛 독자적 세력 굳혀 나갔던 것 렇게 지방 지배권 新羅 外官부터 그 지방 세력기반 호족들게 들어 가게 되자 들 大小豪族들 一般百姓 통치기 위한 機構로서 侍郎卿 中員外郎大 監沙 村主 등 自意 따라 독자적인 官府를 가졌고,2) 郡縣城村 로 分割支配면서 그 들 지배영역 넓혀 나갔 따라 豪族들 막대한 土地를 겸병고 그 地方民 私 兵化면서 그들 상호 간 族的 결합 루었 것 곧 豪族들 세력 형성케 한 1) 李基白, 新羅私兵考 ( 新羅政治社會史研究, 一潮閣, 1974) pp ) 河炫綱, 高麗初期 地方統治 ( 高麗地方制度 研究, 韓國硏究院, 1977) pp 金光洙, 羅末麗初 豪族과 官班 ( 韓國史硏究 23, 1979). 蔡尙植, 淨土 址法鏡大師碑陰記 分析 高麗初 地方社會와 禪門 構造와 關聯여 ( 韓國史硏究 36, 1982) 참조. 新羅 經 둔 喰 별 寺

3 物的人的 기반 되었3) 한편 러한 豪族 力 내부 지배질서 있어서는 城主將軍 어지는 大豪族 力과 그 휘서 일련 지배권 가진 小豪族들 존재였으며4) 러한 大小豪族間 지배 영역 크기는 豪族 상호 간 族的 결합 크기 따라 뚜렷 구 되었던 것 렇게 지방 새로운 支配 力 구축한 호족들 新羅 6頭品 계열 知識人 및 侶 들과 교류 를 통여 학문적 기반 가지고 새로운 질서체제를 세울 수 있는 행정능력 갖추게 되었 으며5) 姓氏 만들어 特定地域 있어서 有力者로서 세습적 지위를 갖게 되었던 것 와 같 羅末麗初 여러 호족들 그들 독자세력 가지고 王建게 귀부였는데 그 호족들 城主將軍서 실체를 살펴보면 다음 表 1 과 같 表 1 서 보는 바와 같 오늘날 黃海忠淸江原 尚 등 각 지방 호족들 고려 왕조 新支配秩序證制 흡수되어 들어갔으며, 그들 一族 대체로 地方 남아 기존 表 1 羅末麗初 豪族 存在 群 별 僧 표 /표 豪族 出身地 名 歸附前 身分 尹瑄 徐穆 鹽州 黃海延安 南川 京畿利川 원년 8월 2년 鶻巖城帥 郡人 閨雄 元奉 王 式 官景 述 城達 良文 李忩言 能 李能宣 康州 尙晋州 下枝 尙豊山 溟州 江原江陵 溟州 江原江陵 眞寶 尙靑松 命旨 京畿抱川 碧 尙星州 碧 尙星州 買谷 尙禮安 買谷 尙禮安 년 1월 5년 6월 5년 7월 5년 7월 5년 11월 6년 3월 6년 8월? 8년 9월? 康州將軍 下枝縣將軍 溟州將軍 式揮下將軍 眞寶城主 命旨城將軍 碧 郡將軍 碧 郡將軍 買谷城將軍 禮安城主 古地 名 順 洪 玄 地 現 珍 珍 3 世宗 實錄地 理志 所在土 姓 歸附年月 (太祖) 順 珍 珍 待遇 典據 陞郡 子一康阿飡 元尹 大匡賜姓 大丞賜姓 子王立元尹 甥圭奐元尹 本邑將軍 陞郡 高麗史 권92, 列傳 5 新增東國輿地 勝 史 1, 家 1 史 1, 家 1 史 2, 傳 史 2, 傳 史 1, 家 1 史 1, 家 1 史 1, 家 1 史 2, 傳 史 1, 家 1 覽 高麗 권 世 高麗 권 世 高麗 권9 列 5 高麗 권9 列 5 高麗 권 世 高麗 권 世 高麗 권 世 高麗 권9 列 5 高麗 권 世 姓 土 姓 土 姓 土 姓 土 姓 土 掾曹龜鑑 권1, 觀 錄 厥後 競用豪武 霸於州郡 據有土地人民 以輸貢賦於國. 4 高麗史 권1, 太祖 8년 10월 己巳 기록 보면 지금 永川지방인 高鬱府 將軍 能文 휘 侍 職 盃近, 그 아래로 大監職 明才相述弓式 있어 지방호족 세력 존재형태를 볼 수 있 5) 李基白, 新羅六頭品硏究 ( 新羅政治史研究, 一潮閣, 1974) pp 申瀅植, 衛學生考 ( 歷史敎育 1112, 1969) pp 崔柄憲, 新羅下代禪宗九山派 成立 ( 韓國史硏究 7, 1972) pp 참조. 3) ) 感 宿

4 能文 皇甫能 長 興達 弼 金宣平 權行 吉 金宣弓 萱達 允雄 龔直 王規 善 張 朴 高鬱 府 骨火 尙永川 尙永川 8년 10월? 高鬱府將軍 金剛城將軍 佐丞 新增東國輿地 勝 史 1, 家 1 覽 高麗 권 世 尙道地理志 高麗史 권92, 列傳 5 高麗史 권 1, 世家 1 高麗史 권 1, 世家 1 高麗史 권1, 世家 1 高麗史 권 1, 世家 1 新 東國 地 覽 高麗史 권 1, 世家 1 尙道地理志 高麗史 권92, 列傳 5 高麗史 권 127, 列傳 40 姓 土 高思 尙聞 葛伊 載 尙靑松 岩 古 尙安東 昌 古 尙安東 昌 古 尙安東 昌 嵩 尙 山 彌秩 尙興海 夫 興 尙蔚山 麗 眛 忠淸燕岐 谷 漢 京畿 州 州 善 善 廣 0년 8월 13년 1월 13년 1월 13년 1월 13년 1월 13년 13년 2월 13년 2월 15년? 1 키며 토 高思葛伊城主 載巖城將軍 古昌城主 宣平揮下將軍郡 守 宣平揮下將軍 州吏 彌秩夫城主 神鶴城將軍 甄萱揮下將軍 郡人 유 함 尙父 大 匡 大 相 大 相 大 匡 增 輿 姓 土姓 土姓 土姓 土 勝 賜府名 大 相 大 匡 姓 土 姓 土 써 세력 왕조 姓 속 인 앙진출 능했던 것 편 豪 力 모두 순조롭게 권 來附 것만 었 豪 출발 여 면 생존 세력확 꾀 던 게유 세력 귀 갔던 것 溟州將軍 式 처음 建 게 불복 었 며 太祖 원년 8월 熊州 運州 0여 州縣 建 영권 벗 귀 弓裔 建 권 변화 따 후 귀 유 판단 재 세력 運身 엿볼 수 각 재 세력 얼 든 추 할 수 었던 것 또 9월 徇軍 吏 林春吉 출 인 淸州 탁 여 謀叛 키 며 0월 淸州 帥 粲 陣瑄 모 키 청주 세력 動情 特定 域 된것 당 豪族 격 인현 겠 체제를 지 착적 기반 지 지방 형성였 그리고 들 보장 아래 그 지방 土 가지고 계 적 중 가 6) 한 土 들 고려정 한 아니 土 들 같 시 대정황서 서로 경쟁 서 과 대를 였 바 그들 리한 방 그들 착시켜 나 王順 는 王 고 있 으 등 1 王 어나 後百濟 7 ) 부고 있 즉, 대신한 王 정 성립라는 상황 라 백제로 착 리다고 한 지방 지 있 지방 지 들 마 지 자적 그들 방 구 있 같 해 는 8 ) 그 신지 人들과 결 일으 고 있으, 1 도 9 ) 波珍 등 반 일으 고 있 러한 지방 기반한 1 0 ) 地 한정 아니고 시 성 상 일반적 상라 6) 李樹健, 後三國時代 支配 力과 土姓 ( 韓國中世社會史硏究, 一潮閣, 1984) pp , p. 243 참조. 7) 高麗史 권1, 世家 1 太祖 원년 8월 癸 條. 8) 高麗史 권1, 世家 1 太祖 원년 9월 條, 同 권 127, 列傳 40 桓宣吉傳. 9) 高麗史 권1, 世家 1 太祖 원년 10월 庚申條. 10) 당시 호족들 地方性 가지고 일정한 군사력과 경제력 갖춘 세력었 따라서 그들 스 스로 독자적인 政府를 수립지 못는 상태서 보다 강력고 추종할 만한 정치세력 결 탁여 그들 세력 유지고자 였다면 자적 당시 정세변화 민감게 반응였 것고 특히 정치세력간 완충지내지 교차지역서 경우는 더욱 더 적극적었 것 亥 乙酉

5 變動 큰 轉換 세력 高麗 새 운 配秩 확 미친 영력 것 었 며실 존재 변천 회 변천 었 편 족세력 건 된 왕조 中央集權 여 족세 력 염두 두 않 統治體 축 웠 太祖 建 여 족 室 等距離 놓 懷柔 强硬 重策 둘 포섭 여 갔 太祖 건 할 때 력 方 豪 여 賜姓 室 通婚 揮下部將 혼 인 권 여 豪族聯 격 政權 룩 편 君臣關係 맺 功臣 책봉 여 새 운 室 配身分層 갔 또 족 게官 수여 功臣 力 事審官 행 여 豪 존 권 회 인 면 여금 小 豪 케 새 운 질 만 갔 면 왕조 따 方豪族 太祖政權 담 족 독 않 었 독 인 세력 진 채 中央政權 참여함 써 權 볼때 띠 었던 것 따 太祖 원년 8월 使節 각 파견 여 重幣卑辭 豪族 게 惠和 뜻 밝혔 며 따 많 족 建 게귀 던것 豪族 高麗 朝 敵對意識 인태 린것 뿐 出身 方 中央 行政力 받 인 것 었 왕실 족쌍 不輸不入 互惠關係 졌던 것 세력 강 영력 權 여금 세력 인 여 실질 인 존재케 며 왕권 세력 흡수 여 中央官僚機構 편입 키 인 책 필 던것 權强 民生安定 生 절 추진 왕권 야 했던 당 유력세력인 족 떻 게 組織 편입 키느냐 것 었 동 당 족세력 왕권 입 앙 권 추진 책 따 게 었던 것 런 세력 太祖 책 행 왕권 표현 며 족세력 온존함 타낸 것 었 太祖 세력 할수없 실 절충 법 間 統治 법 련된 책 행 더 왕권 주 세력 편 현 묵 할수없 것 족세력 독 유 왕권안 회 흐름속 편승함 써 왕권 세습 누 던것 惠宗 定宗 때 족세력 前 앙 진출 여 政治 軍事 큰세 력 진一 力 토 一 할수 만 재 세력 초 여 때 따 진출 着性 것 족동 거 왕 앙 진출 세력 활동 두드 진 太祖 對豪族政策 실 된 婚政策 따 많 족 外戚關係 됨 써 앙 와 같 社會 期 있어서 지방 들 로 支 序를 립 는데 지대한 으, 로 들 성 고려사 한 근간 루 한 호 기반 국 고려 는 化는 과정서 들 러 호 들 지 고는 制를 구 해 나가기 어려 王 러 호 들 王 중심 고 와 2 는 국 협 한 地 大土 대 는, 王 과, 과 등 장 合的 성 고, 한 들과 를 어 三韓 로 王 중심 支 형성해 호 들 階를 고 는 제도를 시 大土 로서 기 지배 과 사 경제적 기반 그대로 정 서 들로 지방 있는 土 를 통제 는 로 서체제를 들어 반 고려 성립 라 地 들 가 였으나 그들 호 적 자성 잃지 고 있 즉, 그들 자적 기반 가 王 서 는 일정한 한계성 고 있 라서 지방 로 들 으, 라 호 들 王 부였 11) 그러나 들 들 王 대해 나 대 립적 도를 버 일 지 그들 地 아들 아니 즉 고려 과 지방호 방간 的 로 루어 러한 지방 한 王 그들 정 그 지방 적 지배자로 였으, 들 시 기 위해서는 구체적 정 요였 12) 王 化와 라는 新 國家 대명제를 기 위해 고려 해결해 문제는 시 호 들 어 國家 시 는 시 시 호 과 대비되는 장서 중 정 한 정 라 일정한 위치 정착 되 그 데 지 방 대한 제 정 시 한계성 였으, 상대적 호 나 그러나 가 일방적 지방 통제.는 정 서 그 방 接 방 마 정 시 라 라도, 결과적 는 도 지방 제라는 상 과 는 즉, 호 그 들 자성 지가 아니라 정라는 정치사 적 고려 아래서 일정한 지위를 적 리고자 였 어 호 代 어 중 的 的 가 群과 지방 在地 착한 群 설정 있 다 지방 지 장기간 시간성 기 로 라 는 土 가지고 있는 시 기 호 기 중 한 상 러 시 結 라 호 들 가 중 高麗史 권 1, 世家 1 太祖 원년 8월 己 條 諭 臣曰 朕慮諸道寇賊 聞朕初即位 或構邊患 分遣單使 重幣卑辭 以示惠和之意 歸附者果衆 獨甄萱不肯交聘. 12) 太祖 王建 실시한 婚姻政策, 賜姓政策, 事審官制, 其人制 및 太祖 23년 州府郡縣 명칭개 정 등 모두 地方 力과 王權과 관계속서 시행된 새로운 지배질서를 형성기 위한 일 련 정책 보아야 할 것 11) 酉 群

6 큰 세력 떨칠 수 었 며 繼承 었 따 惠宗 定宗 왕 승 여 속 존재양 었 런 왕실세력 안 속 진것 각 력 승된 것 할 수 므 조 할수 세력 질 수 태 할수 력 세력우 유 왕 승 왕권 존재 여 족세력 왕권 유 西京 力 유입 西京遷 태 었 規 亂 定宗 세력우 꾀 거 왕권 복잡 양 타 게 족 외척 던 족 惠宗 定宗 때 왕 승 볼 때 족 진 외척 영 회세력 족 왕권 앙 진출 족세 각축 벌 던 것 락현 또 불안 計劃 앙 진출 족세력 中央進出 족세력 력속 세력 태현 서 있 으 王位 있어 그들 상호간 한 상 나 내 되 라서 연간는 위 계 관 한 호 과 관계 있 호 들 상호관계 서 그들 상 결정되 그 데 위계 는 정 서 루어 아니라, 기 호 적 기반 가 배경 계 라 있 그러 로 한 사 성장한 호 정 있는 가 있는 상 였다고 있 그러나 중 한 호 그들 상호 간 위 지를 위해 위계 과정서 서로 였 고, 결과적는 대비 호 자체 몰 상 가져왔13) 한 전한 지기 위한 과 都 중 한 호 도 를 가져오는 계기가 되 즉 王 과 즉위과정서 호 들 그들 상호 간 위를 나 과 대립알 서 자체 도 상 보고 있 한 호 역시 代와 같 기 중 한 호 대한 과 관계와 文 가 지방 신자 등용라는 시 성 설정 있 그러나 지방 신자 등용 자적 를 위한 제도적 장치 마 라는 지 였 아 들 지방 신자들 일정한 구 있 계는 아니 지다시 는 合的 정 형 를 를 위한 기적 치가 마 시기 즉 法 시, 制 시, 服制 王 등 통 자적 的 기반 가지고 였 호 들 였 라서 기 호 들 를 위한 중심 관료기구 구성 제되 고 반항적 들 도 되 라서 중 한 호 들 王 群 였 특히 制 시는 國 래 정치적 비중 가지고 있 들 적 創 아 그들 정치적 시 는 대신 대한 성 본분 는 敎的 가 新 人士를 보 역 기용 王 정시 는 기 였 라서 시한 과 제는 的 기반 가지고 신한 호 대해 으, 호 들 기 지기 위해 과 제 文人서 기반 구 아 러 고려 국 지 고 지방 한 들 과 를 통 로 중 있 되 그러나 결과적는 호 자성 상 였 14) 와 같 제도적 로 아 호 로 되어 으 과 대비 되는 상황서 그 로 전 되는 과정 아 나 11 편 光宗 때 족동 前 왕 앙진출 족 왕권 武 실력 진 출 책 따른 세력 재편 할 수 출 독 인 왕권강화 련 차원 넘 못 던 것 직 출 세력 축할 수 었던 단 었 주 피 光宗 때 豪族聯 권 태 탈피 여 왕권강화 획 인 조 련된 奴婢按檢 실 科擧 행 公 定 및 對 權 挑戰 力 숙청 여독 인武 존재 던 족 권력 再生產 차단 따 존 족세력 왕권강화 왕권 원 편 었 인 세력 태 었던 것 따 앙 진출 족 權側近 官僚 변모 던 것 光宗 9년 科擧 실 高麗 初 크게 던 武勳功臣 세습 再 出 막 세력 약화 키 君主 충 儒 교양 진 進 왕권 좌 함 써 權 안 키 능 담당 따 光宗 실 거 武 출 족세력 큰 타격 주었 며 족세력 존세력 견 거 편 승 여 축 여야 했 울 건 직접 참여 않 잔류 中小豪族 거 여새 앙 진출할 수 게 었 족세력 독 실 던 것 光宗 조처 말미암 족세력 날 약화 갔 며 왕권 下部 官僚構造 락 밟 갔던 것 더욱 光宗 년 惠宗 후견인 된 沔川豪族 述熙와 州院君 外祖인 州豪族 王規, 定光宗 外祖인 忠州豪族 劉氏 力과 甄萱 사위로 高麗 귀부여 定宗 장인 된 昇州豪族 英規 등 세력 간 고려 초 왕위계승과정서 갈등 결국 述熙王規 등 표현되는 대표적 인 豪族 力 락 가져 왔 14) 高麗史 권73,74, 選擧志 1,2 科目條, 科擧制 대한 연구로 佐鎬, 麗代 科擧制度 ( 歷史學報 10, 1958), 金龍德, 高麗光宗朝 科擧制度問題 ( 中央大論文集 4, 1959), 姜 喜雄, 高麗初 科擧制度 導入 관한 小考 ( 韓國 傳統과 變遷, 1973), 許興植, 高 麗科擧制度史硏究 (1981) 등 있 13) 朴 廣 廣 朴 朴 몰 曺

7 후 실 된 왕권 세력 숙청 실 족 존재 유 무실케 렇게 왕권 秩 體 확 앙진출 족 세력 여 權側近 官僚 中央 族 촉진 켰던 것 토 세력 여 方行政 실무담당 능 게함 써 層 화현 키 인 었 統一 光宗 르 40여 년 統 治體 회세력 화현 식할 수 충 못 만차 었던 門閥貴族 따른 무 앙진출 원집단 方 着 力 할수 게 었 太祖 死 世 흐름 속 던 족세력 앙 새 운 권력 조 따 앙진출 스 운 교류 갖 못 게 었 앙 족세력 약화 토 세력 약화 왕권 편입될 수밖 없었 따 앙진출 족 잔류 족 族 합 점차 약화 었 것 화 인 여 점차 진 앙 강화 따 재 세력 鄕吏 外官 인 身分 轉落 던것 런 光宗 때 왕권 앙 었던 것 앙 력 직 方 까 침 못 주 피 앙 터 행 파견 宗 때 야 처음 실현 었 따 光宗 때 족세력 저 숙청 만 세력 회 새 운 회 무 할 약화 었던 것 었음 수 족 세력 세력 크게 꺾인 것 실 만 여 큰 영력 었던 것 光宗 때 실 된 거 여 출 세력 앙 진출 光宗 侍衛軍 方州縣 풍채 인물 선발됨 써 武 새 운 세력 진출 렇게 세력 새롭게 앙 진출할 수 련됨 써 왕권 었 만 후 회 세력 룬 物 운 方 力 中央 진출 우 당 차 光宗 때 權强 政策 따른 각 련 왕조 단 르 왕권 조 갖추었 宗 때 르 田柴科 행 여 官僚 생활 련 줌 써 中央官僚機構 졌 속 인 운영 란 면 필수 인 인 거 않 었 족 유 채 方 力 一 집단 책 련 못 태 타 宗 년 方官 실 吏職 혁 행 宗 5朝 토 토 세력 왕조 편입 킴 써 吏職 르렀 따 인 던 세력 독 점차 축소 말살 앙집권 속 편입 회 격 말 써토 세력 鄕吏 행 실무 中間 層 왕조 말단 수단 었던 것 여 세력 족 격 鄕吏 락 살펴 시 도전적 로 호 를 명 였15) 중심 한 序 制 정비와 지방 대한 관심 대는 중 호 대 는 王 群서 士 化를 시 고, 지방 착 대 는 地 자로서 기 가지 社會階 분 상 일으 는 요 되 즉, 고려 後三國 後 는 기간 國家 制가 정비되어 가는 과정서 한 사 분 상 도 있는 분한 기간 되지 였지 기 전개되 社會 등장과 한한 중 자 서 地 土 과 관계를 설정 있 되 後 한 代 서 지방 남아있 호 중 로 구 정비 라 그들 중 자연 러 를 지 되 그리고 중 서 호 는 상대적 지방 착 도 가져 왔고 결과적는 중심 통치체제 라서 중 호 과 지방 호 간는 的 결 되 고, 신분분 한 요 작용였 그리 적 루 어 중 지방통제 라 지 라는 사용 的 가져왔 그 데 중 중심 중 통치 아 地 지 투 지는 였 지다시 중 부 지방 정관 成 가서 되 라서 호 철 히 였다고 지 그 기반 고려사 로 사 체제서 시 정도로 되 아니 알 있 즉, 호 비록 그 사 지 전히 가지고 있 시 과 제를 통 지방 신 중 고 있고, 地 있는 국가통치 的 기반 로 지방 기도 였 지방 중 있는 계기가 마 비록 해 통제되 지 고려사 중심 人 群 가 데 地 서 한 경 가 상 한 부분 지였 와 같 王 化 종 제도적 장치 마 고려 는 일정 한 계 는 중심 통치구 틀 그리고 景 러 를 제정 시 들 經濟的 보장 마 해 기반 다 그러나 지 적 국가 측 서 그 적 기반요 되는 지방통제는 루어지지 고 있 즉, 호 적 전통 지한 地 남아있는 群 대한 통제 마 되지 한 상 였 러한 시대상황 개기 위해 成 2 들어 地 制를 시고16) 개 고 있 즉, 成 전 통치경험 대로 지방 착 통치체제 시 그들 化기 라서 종래 정되어 오 지방 자성 되고 중 적 체제 되어 그들 사 적 지위는 되 고 았 로 착지방 로서 지방 정 자가 되어 일반백성과 사 서 階 서 지배 되 기서 지방 호 적 성 서 로 전 해 가는 과정 기록 통해 보자. 5 高麗 권 世 pp 4 46참조 6 高麗 권 世 光宗 11년 3월 甲寅條. 同 권93, 列傳 6 崔承老傳. 河炫綱, 앞 논문. 宗 2년 2월 戊子條. 1 ) 史 2, 家 ) 史 3, 家 3 成

8 末諸邑土人 能號令治民者 麗初統合後 仍賜職號 俾治其事 治民者稱戶長 又質其子弟 於京師 遣王官監之 至成宗時 令王官監邑者挈眷 戶長遂降爲鄕吏( 掾曹龜鑑 권2, 觀 錄). 나) 新羅之季 正室後裔 競用豪武 麗太祖患其難制 以大官職事者 爲戶長以鎭之 遂爲世出 于 今千有餘年 而 安東之權金兩姓 最共著也( 掾曹龜鑑 권3, 安東鄕 事蹟錄). 다) 金氏 盛 其宗支苗裔蔓延 散于四方者 不可 記 厥後 競用豪武 覇於州郡 據有其土地人 民 以輸貢賦於國 因以爲所在戶長 育子長 遂爲本貫 高麗太祖統合初 戶長之能 結鄕 兵 先歸服 及有功 於軍陣者 俾登于朝 有至侍中大匡者 其間或患本貫之俗 往往强梗 下遵法度 遂至蕩弛 欲綏治而鎭服之 則自大官 職事于朝 還爲戶長 夾輔守宰 以聽民治焉 其身 不欲爲 則令嫡子 支子一人爲之 ( 彜 錄 上 先公譜 一). 라) 謹按東國史 三國之季 豪傑蜂起 各據土地爲君長 號令一方 高麗太祖統合 分屬州府郡縣 吏其人 ( 國朝人物考 中 李坫碑文). 가) 羅 感 若 孫 尤 勝 孫 團 率 若 若 尊 圖 第 記錄서 보는 바와 같 新羅 말 高麗 초 토착호족세력들 戶長 칭면서 지방 治民 계속 담당고 있었고, 중앙서 地方官 파견니 戶長 리로 降格되고 있 17) 특히 사료 다)는 山府吏 후손인 金宗直 先代譜 를 정리면서 언급한 내용으 로써 지방호족 戶長化내지 地方守令 夾輔 鄕吏化를 말해 주고 있 뿐만 아니라 高麗 초 지방세력 중앙진출 士族化와 토착 吏族化 분화과정 잘 표현해 주고 있 어쨌든 위 기록 통해 羅末麗初 地方豪族 鄕吏化되어 갔음 알 수 있 그러나 中央政府서는 호족적 전통 가진 들 토착세력 회유기 위해서는 왕조통치 체제 내서 일정한 지위와 특권 보장 전제지 않으면 아니되었 즉, 그들 지방 사회서 일정한 경제기반 바탕 한 自治權 인정되 독립된 권한행사가 아니라 중앙권력 편제된 범위 안서 그들 지위와 권한 인정게 되었다고 생각되는 것며, 러한 과정서 지방 호족세력 戶長層 편제고자 였던 것 볼 수 있 따라 서 고려시대 戶長層 중앙정부로부터 처음부터 특정한 권한과 고유한 신분적 지위를 보 장받았다고 할 수 있 그 구체적인 예로 지방서 교육혜택나 科擧 응시자격 가질 수 있었고, 地方軍事力 동원과 지휘권 가질 수 있었 것 또 鄕職과 武散 를 가짐 써 高麗 官僚層내지 지배계층 편제되었다고 볼 수 있 또한 高麗史 列傳金石文 등 기록 보는 羅末麗初 豪族들 대체로 世宗實錄 地理志 기록된 각 지방 土姓 나타나고 있18) 土姓 일정한 지역 있어서 독자적인 세력 가질 수 있었던 사회적 배경 가지고 루어질 수 있었다고 생각할 때 들 일괄적 리세력라고 볼 수는 없지만 재지세력 기반 계승된 것라 할 수 있 그런데 太祖가 後三國 통일할 때 호족적 기반 가지고 中央 진출한 一 과 그 一族 지방 남아있던 一 존재게 되었 때 土姓 소유는 들 兩者 간 族 的 결합 표현 나타나고 있다고 할 수 있 따라서 재지세력서 土姓所有者는 위 善 圖 階 群 群 7 戶長란 鄕吏 首長서 成宗 2년 吏職改革 후 명칭겠으나 그 전 地方 小 豪族들 자로 칭했던 堂大等堂祭將軍城主侍 大監 등 명칭 後代 기록 후대 용 어로 대치여 일반적 쓰인 것 보인다 (掾曹龜鑑 권1, 吏職名目解 興陽李氏譜 羅 末 衣冠之後 競用豪武 頭於州縣 麗朝統合 初有不 服者 患無以鎭之 勒爲所在戶長 ). 18) 李樹健, 앞 논문 참조. 1 ) 群 率

9 속성 가질 수 있었으며, 는 鄕吏職 가짐써 유지되었고 따라서 실무 담당할 수 있었다고 보여진 그 지방 지배적 지방 정 를 행 2. 鄕吏制 整備 高麗 권75 選擧 鄕職條 宗 년 吏職改革 면 세력 宗 년 독 인官 었음 수 여 혁 鄕吏名稱 격 건 堂 等 官 上 等典 等 칭 유 된 것 인 將軍 城主 칭 던 豪族 앙귀족화 것 던 小豪族 독 인 統治基盤 최 官職名 칭 던 것 생각 며 세력 표 鄕吏集 首長임 뜻 것 겠 또 中 外 執事 兵部卿 倉部卿 앙 직 화 세력 칭 음 족 격 영 것 할 수 며 때까 독 인 조직 진 실질 인 실력 겠 편 宗 년 후 여 타 州府郡縣 吏職名 왕조 더 불 족 격 약화 현 표 것 할수 파견 더불 吏職改革 동 행 음 볼때 터 세력 中央 行 政體系 빠른 속 편입 었던 것 후 鄕吏集 方官 조 점 여 행 말단 실무 직임 맡게 었 혁 족 진 력 질 약화 앙 곧 실 거두 볼 수 없 것 왜냐 면 方官 파견 앙행 력 침 극 완만 었 때 宗 년 불 牧 方官 파견할 었던 것 각 豪 인 吏屬 불 능 생각 것 따 후 顯宗 宗 때 거 면 수 차 완 꾀 않 면 었 여 宗 년 吏職改革 따 인 조직 살펴 史, 志 3 成 2 내용 보 지방 서 리는 成 2 전 그들 자적 制를 가지고 있 알 있 기서 개 전 성 보 대 大 新羅 制 大 大 명 서 래 보 는 를 大 들 중 한 비해 지방 남아 있 들 자적 배경 자적 신라 고위 지 였 되, 는 지방 대 자로서 즉 團 는 1 9 ) 라 한 員 등 신라 중 관 명 리 되는 2 0 ) 들 자 였 그들 호 적 성 반 는 라 있으 지 그들 자적 통치 가 지방 적 자였다고 한 成 2 전 나 나는 2種 21) 제도정비와 어 호 적 성 되어가는 상 시한 라 있 즉 지방관 시기 와 어 시 시 되고 있 시기로부 지방 도로 되 團 地 부구 를 지 방 정 자로서 되 그러나 개 호 적 기반 가 리 지방지배 본 적 되어 중 지방통제가 효를 어 들였다고 는 는 地 통한 중 정 지방 투는 지 히 히 전개되 기 문 成 2 는 과 12 地 정도 그치 지방 土 들 대한 전반적 化는 가 였다고 되는 라서 리제도는 그 文 를 치 서 제도적 보 과 정비를 지 으 아니되 기서 成 2 라 제도적 성립 본 리 자체 내부 보 자. 리 내부구 는 그 지방 서 지해 경제적 사적 바 해 지역 기 통치 통치기구를 한 라 있 즉, 중 정 지방 투 라 중 부 통치 로 고, 자성 고 있 기 통치구 를 그 로 는 성 전 가져왔 대체 는 으 로 보 한 그 있어서는 와 同 기관 아 員 등 해 있는 기관 廣 과 같 라 상정고, 大 廣 당 존 조 동안 세력 유 온 군 인 조직 탕 층민 던 재편 것 할 수 앙 행 력 침 함 따 앙 터 조직 上部構造 독 띠 던 조 下部構造 격 환만 뿐 변화 없었던 것 인 편 조직 兵部 倉部 列 닌 中 外 執事 속 泰封 評省 上部機關 었 것 堂 等 評省 19) 堂大等 地方 力 대표는 豪族 위치 있었음 光宗 13년 건립된 淸州 龍頭 幢 竿記 頃有堂大等金芮宗者也 州里豪家 鄕閭冠族 라는 기록 내용 통해서도 알 수 있 즉, 成宗 2년 吏職改革 전 내용 戶長 전신인 堂大等 金芮宗 一家는 州里 豪家로써 冠族 루고 있었다 함 당시 淸州地方 有力豪族었음 말해주고 있 어 幢竿記 후미는 司倉兵部卿侍 學院 中 등 독자적인 官職名 보인 20) 金鍾國, 高麗時代の鄕吏について ( 朝鮮學報 25, 1962) p. 7. 趙榮濟, 高麗初期 鄕吏職 來 대한 小考 ( 釜大史學 4, 1980) pp 참조. 21) 高麗史)/ 권75, 選擧志 3 鄕職條. 寺 由

10 侍中, 大等 侍 格 보고 그 下位職 中員外 있었다고 여 吏職改革 따라 戶長副戶長戶正副戶正 戶字 공통 개혁되었던 것 보기도 한 즉, 堂大等 中央 評省과 비슷한 성격 기구 首班 되어 자기세력 영 있는 지역 지 배였으며 그 예 일반실무를 관장는 일련 기구 외 특정임무를 담당는 兵部 와 倉部를 설치고 있었다는 것22) 여기서 필자는 堂大等(戶長) 호족적 전통 가지고 지방세력 군 고 있었던 점 비추어 堂大等大等 中員外 執事 일련조직 가진 어떤 기관 편입시키기 보다는 지방세력 首長서 존재미를 부여고, 실무자로서 中員外 執事로 어지는 한 기관과 연결시킬 수 있으리라 생각한 즉 郎中(戶正)系列 戶口帳籍 등 일반서무를 관 장는 한 기관 계통 지 수 있으며 兵部倉部는 戶長 예조직 특정 임무를 관장 는 일련 조직 생각되는 것 러한 吏職改革 한 리제 성립 후 지방세력 대한 통제책 계속 추진되었 成宗 6년 6월는 州郡 兵器를 거두어 農器를 주조였는데23) 는 지방 군사적 독자 성 배제여 중앙 통제권 편입시키려는 도였음 알 수 있 또 成宗 6년 9월는 吏職改革 縣 아래 自然村落 단위까지 확대되었 즉 諸村 大監弟監 고쳐 村長村 正 삼았던 것24) 것 지방세력 대한 中央統制 범위를 한층 더 확산시키고자 는 정책시행라 겠 나아가 成宗 14년 地方官制 개편 지방세력 통제범위가 더욱 확대되었다고 할 수 있 기왕 지방관 파견되었던 12牧 12節度使 체제로 개편는 동시 都 練使 練 使刺史 등 새로운 外官職 확대 실시되었25) 러한 지방관제 정비는 상대적 지 방세력 독자성 약화시키는 결과를 가져왔던 것 물론 지방관제는 당시 對契丹戰 爭 치뤄야했던 전시체제 성격 가지고 있지만, 대외전 극복기 위해서는 대내적 국력 결집시킬 수 있는 집권적 체제가 요망되었고 따라 지방관제 확대 실시 는 필연적 루어졌다고 보여진 아울러 지방세력 급속한 중앙통치력 편입 루어질 수 있었으리라고 생각된 다음 顯宗 때 들어 지방제도 정비와 병행여 지방세력 대한 국가통치체제 편입 보다 구체화되었 즉, 顯宗 9년 州府郡縣 지방제도 정비 따라 전국 五道 兩 界로 나누고 按察使와 兵馬使를 두었으며, 4都 府 8牧 중심 3京과 56知州郡事20縣 令官28鎭將 그리고 68屬郡305屬縣 등 설치됨써26) 지방세력 대한 통제를 보다 적 극적 행할 수 있게 되었 더욱 리 대한 제도적 보완 루어지고 있 高麗史 권75, 選擧志 3 鄕職條 顯宗 9년조를 보면 地方行政單位 규모 로 數 따라 리 定員 규정고 있 즉, 數 따라 5道 州府郡縣 대여는 1천정 상, 5백정 상, 3백정 상, 1백정 4 단계로, 兩界 東西諸防禁使鎭將縣令官 지 역 대여는 1천정 상, 1백정 상, 1백 3 단계로 구분여 리 정원 정 廣 림 團 團 쟁 護 별 丁 丁 고 있 렇게 리정원제를 정연게 규정고 있음 成宗 후 계속되는 지방 대한 중앙통 河炫綱, 地方 力과 中央統制 ( 한국사 5, 국사편찬위원회, 1975) p. 78 참조. 高麗史節耍 권2, 成宗 6년 6월조 收州郡兵禱農器. 4 高麗史 권3, 世家 3 成宗 6년 9월 戊辰條 改諸村大監弟監爲村長村主. 5 邊太燮 高麗前期 外官制 ( 高麗政治制度史硏究, 一潮閣, 1971) p. 125 참조. 6 高麗史節要 권3, 顯宗 9년 2월조. 22) 23) 2 ) 2 ) 2 )

11 력 침 볼 수 며 顯宗 때 르 었 할수 宗 년 吏職改革 않던 公須 食祿 客舍 店 司獄 級 末 吏職 증 吏職 세 화 음 여 더욱 갖추었음 볼 수 兵正 倉正 宗 때 훨씬 승 었음 볼수 宗때 군 강했던 족 격 약화 키 兵 倉正 낮추었던 면 顯宗 때 화 었 對契 丹戰爭 여 터 物 원 됨 따 兵 倉部分 크게 각 었 확충 력동원 수 단 운영 확 었던 것 렇듯 顯宗 때 르 鄕吏 定 련 鄕吏職 세 화 었 며 兵 倉正 승 었 런 여 유 할 것 먼저 宗 때 戶正 副戶正 존재 않 級 세 화 졌 점 물론 양 度 변화 볼수 겠 級 職名 실무 할수 戶口帳籍 무 유추 할수 직 존재 않 것 高麗 편찬 누락 볼수 더욱 행된 鄕吏職 公 定 戶正 존재 諸 더불 점 확인할 수 음 戶長 원 복수 타 여 생각할 수 것 戶長 세력 표 점 면 戶長 권력집 예 여 앙 세력 조처 볼수 치 투결과로 있으, 러 리제도 근간 정비되 다고 있 특히 成 2 보지 史 史 史藥 史 史 등 史 端 설되어 분 가 루어지고 있 통 리제도가 체 제를 있 그리고 지위가 成 보다 상 되 있 成 는 지방 경제적 사적 기반 호 적 성 시 기 위해 지위를 반 들어서는 지방제도가 체계 되 고 계기로 지방부 人的 的 지 요구 라 중요성 부 되 즉 지방통제 대한 제도 해 국 위한 국가지배 체계적 대되 러 員制가 마 되고 분 되 으 지위가 상 되 그 데 기서 成 가 보 지 고 史 분 가 루어 다는 자 사서 制 로도 있 으나, 史 서 근간라 있는 관장업 를 있는 명 지 는 보아 史 과정서 나 착오로 있 같 해 시 服制 가 壇史와 어 보는 를 있 다 정 로 나 나고 있 기서 있는 지방 대 는 고려 상호 간 중 방 중 서 지방 도전 사전 방지기 위한 였다고 있 27) 한 는 대한 服 제정되 史 2, 輿服志 服 보 階 라 靑 등 로 구분 服 제정고 있는데, 服制 중 百 제정 성 과 마 가지로 대한 서 체제를 립는 통제 일 라서 러한 제도적 장치로 아 리 중 통일 정체제 일보 되어 그 데 서 한 럼 服制 내용중는 가 나 나고 員制 보지 보 역시 같 해 시 과 史 化되 서 그들 가 성 있다고 있 는 地 리 대한 중요한 로 구체적 리 대해 통제 고 있28) 즉, 지방관 되는 員 를 고 리 를 찰는 를 였 바, 들 해 人 를 비 한 구체적 업 지도 통제를 되 도 지방관 해 그 결정되 기도 였 즉, 地 그 지방 였으, 1 는 가 病 1 일 종사지 라 그 地 해 를 고 지 였 지를 는 를 기도 였 29) 상과 같 지방제도개 라 리 정 제 시, 리 제정, 지 방관 로서 리 찰과 지방관 보 등 제도 되 라 리 성 지방 서 고 성 상 였고 지방관 통제서 그 편 顯宗 9년 鄕吏職 公 었 高麗 권7 長吏公 條 면 鄕吏 品 따 紫 緋 綠 深 天碧 색깔 여公 鄕吏職 公 定 앙 官 공복 격 찬 吏職 질 확 책 환 었 따 말미암 집단 앙 된행 속 진 흡수 갔 런 앞 언급 것처 公 定 戶正 존재 타 鄕吏定 않던 司獄副正 란 職名 인 행된 두 施策 란 점 級 吏職 細分 면 上級職名 존재 능 볼수 또 顯宗 9년 方官 게 監察 직무 여 게 파견 官 長吏 能否 살피 錢穀管理 감 직무 수행 게 던 鄕吏 外官 事問題 롯 인 무까 받게 었 더욱 吏職 任免 顯宗 9년 方官 여금 戶長 직접 추천케 여 給貼 게 며 顯宗 6년 州縣 長吏 00 동안 吏職 못 면京 官 예 따 方官 당 長吏 파면 급 던 토 환수 조처 취 직무 격 顯宗 9년 감 미 세력 편 따 원 실 직 공복 戶長擧望權 확 화 었 따 유 실 직무 7 井智德 高麗の鄕吏について ( 東洋史學論叢 3, 1954) p. 35 참조. 8 高麗史 권75, 選擧志 3 選用守令條. 9 高麗史 권75, 選擧志 3 鄕職條. 2 ) 有 2 ) 2 )

12 좌 役 락 었던 것 德宗 靖宗 때 거쳐 宗 때 르 昇進規定 짐 써 완 게 었 高麗 권75 選擧 鄕職條 宗 5년 0월조 鄕吏 승진규 州縣 吏職 兵倉 州府郡縣 副兵倉正 副戶正 戶正 兵倉正 副戶長 戶長 9단 거친 승진규 음 수 규 따 인 련 었 갖추 졌 볼 수 것 조직 戶長 副戶長 예 司戶 司兵 司倉 주 職務分野 병 여 諸行政分野 담 여諸 세 화 었던 것 宗 5년 승진 규 따른 편 식화 면 음 를 보 는 전 되 나아가 를 文 러 리 대한 정해 리제도 성 보 되 史, 志 3 文 1 는 정 기록고 있 즉 後壇史 史 史 계를 정 가지고 있 알 있 러한 정 라 리 대한 사 문제가 제도적 마 되 고 리 대한 제반 제도가 어 다고 있는 즉 리 요 로 구분되고 설 전문적 분 위 壇 분 설치되 文 정 리 제를 도 다 과 같 그 _0147.jpg /그 [그 제목] 鄕吏 昇進規定 따른 鄕吏組織_(文宗 5年) 림 림 림 宗때 화 었음 수 앞 언급 직 교 볼필 宗 顯宗 때 吏職 교 볼 때 鄕吏 首長 戶長 副戶長 변함 없 戶正 조직 많 화 졌음 수 宗 년 戶正 副戶正 열 兵正 副兵正 兵 열 倉正 었 顯宗 때 누락 판단 만 戶 正 副戶正 없 兵正 副兵正 兵 열 倉正 副倉正 倉 열 司倉部 강 었 행 화 꾀 여 租稅 납 조 강화 음 엿볼 수 公須 食祿 客舍 店 司獄 級 分職 司獄副正 직무 화 모 것 宗 때 르 戶正 副戶正 재 兵 倉正 副兵 倉正 두었 며 또 諸 職 級 正 副正 승급 직 었 렇게 여 9단 승진규 련 었 따 열 조직 확 었 며 확 및 말미암 화 었던 것 렇게 됨 따 왕조 세력 견 차원 벗 왕조 행 안 흡수 었 軍事 財政 말단실무 할 外敵 잦 침입 따 강력 었 따 집단 司兵 司倉 능 할 할수 었 여진 편 宗 5년 승진규 면 류 入職方 었음 수 운 中央 蔭叙 슷 격 볼 수 것 累世 風 系 식 게 入職 혜 주 게 단 初職인 諸 職 넘 단 兵 倉 初職 임 게 여 집단 운 크 회 따 크게 두 층 된 할수 戶長 르 층 진 세력 운 영력 큰 집단 세습 출 諸 열 승진 었 점 생각할 수 렇게 와 같 文 들어와 리제도가 체계 되 알 있는데 서 한 리 구성내용과 비 해 요가 있 成 내용과 비 해 서 위치는 으나 분 가 루어 알 있 즉, 成 2 체계는 史 계 과 史 계 그리고 자리고 있 는 기록 나 착오로 되지 어지고 史 계 과 같 史 계 정비되어 가 보 되 즉 지방 정 체계 를 상 구 를 정비 였 있 그리고 史와 藥 史 등 史 되고 등장는 등 전문 를 도 였 文 러 등장 고 그 지위는 과 사 으, 壇 도 史 서 으 로 되는 상위 설치되 계 리 정 마 되 고, 라 리 서 적 립되 으 러한 제도적 대 정비로 아 지방 대한 통치체제가 체계 되 리제도가 성립 라 와 리와 관계는 지방 대한 통제나 제 서 어나 정체제 되 특히 와 자로 서 리 역 라 히 요구되 라서 리 기 통해 그 역 다 있 다고 보 한 文 정 보 2 종 法 있 알 있 그 가 데 나는 와 비 한 성 있는 家 있는 家 자 들 특 를 고 있 들 는 제 1 壇史 어 제 2 史를 용 였 기서 리 가 데도 그 가문 기와 사 적 지위 라 구별 다고 있30) 즉 는 과정 상 지 위를 가 지방 가 데 해 적 배 되고 壇 계 로 시작는 리들 그들 한계가 있 다는 있31) 해서 고 0 鍾 앞 논 pp 참조. 高麗 節要 권 6 高宗 23년 6월조 蒙兵圍溫 郡 郡吏 呂等 開門出戰 大 之斬首二 級 中矢 死 二 餘 所獲兵仗甚多 王其郡城隍神有密祐之功 加封神號 以呂爲郡戶長 기록 것처 郡吏 軍功 해 戶長 승급고 있 경우를 통여 일반 地方 3 ) 金 國, 문. 31) 史 1, 石 者 百 人 서 보는 럼 가 水 玄 敗

13 초 족 京 力 力 화된 세력 앙 극 인 영력 재 세력 회 따 格 또 층 화현 타났 할 수 高麗 宗 때 吏職改革 顯宗 때 鄕吏定 宗 때 鄕吏 昇進 극 인 책 여 세력 앙 편입 킴 써 완 르렀 鄕豪 세력 견 던 행 말단 락 갔 만 세력 미 영력 코 것만 었 주 회 직 완 갖추 못 극 된 만 파견 었던 점 력 미 못 당수 屬郡縣 行政 실무 물론 졌 며거 행 실 었 할수 또 監察 任務 말까 존속 었던 점 회 걸쳐 영력 크게 었음 수 런 高麗 朝 睿宗 후 파견 않 던 屬郡縣 점차 파견 르렀 顯宗 9년 00여 州 郡 縣 鎭 파견 여 것 터 睿宗 원년 4월 7 監務 高麗 말까 속 확 여 걸쳐 00여 屬郡縣 監務 朝鮮 太祖年間 5 監務 太宗 년 르 監務 縣監 칭 여 屬郡縣 존재 졌 확충 회 여건 변화 말미암 세력 미 던 집단 점차 말단 刀筆 任 수행 外官 使用 었 층민 층 르렀 려 호 서 在 과 在地 분 지방 중 한 적 적 해 지 간도 그들 자신 가지고 있는 경제적사 적 지위 라 家 형성 되어 다시 자체 계 내 분 상 나 다고 있 상과 같 時代는 成 과 員制, 文 制 등 적 적고 구체적 시 통 지방 중 통치체제 시 리 대한 제도적 장치도 성되기 그러나 的 지고 있 리들 지방 정체제 전 되어 지 그들 지방 치는 결 작 아니 지는 바와 같 고려사 가 아 지방 대한 전한 통치 체제를 지 고 지 히 제한 지방 지방관 되고 있 보아, 지 방관 통치 치지 는 상 있어서는 는 리 해 루어 으 자치 정 시되 다고 있, 지방관 리 대한 가 고려 지 되고 있 보아도 상대적 고려사 전반, 리들 작용되고 있 알 있 그 데 王 있어서는 지방관 되지 았 대해 적 지방관 기 즉, 1 지방관 지방제도를 정비한 부, 2 개 를 설치였고,32) 지 계 적 지방관제를 대 전국 2 를 설치고 있33) 나 아가 2 개 가 설치되고 13 러 를 개 가 사라 34) 와 같 지방관제 과 사 적 로 아 지방 리 지방 之 는 人 정착되 고 신분적도 일반 기 과 사서 중간지배 고정되기 3. 鄕吏身分 法制化 1) 職役 高麗 建 초 함 豪族 격 진 행 실 담당 활동 말 면 파견 않 던 方 力 公務 담당 었던 것 宗 후 파견 따 鄕吏 外官 外 官 職任 좌 外官 인 락 갔 편 휘 職役 맡음 써 존 회 유 할 수 었 여 外官 임무 행 맡 租税 거둬 여 上納 키 力役 동원 키 무 음 생각할 때 무 선 담당 刀筆 任 인 직임 것 조직 戶口帳籍 行政 單位名 붙 鄕吏와 戶長과 사는 일정한 격차가 있음 유추할 수 있 는 일반적 鄕吏가 軍功 통여 중앙관직 나아가거나 品官職 받았던 점과 비교할 때 戶長 임명 鄕吏 層內 郡吏系와 戶長系 신분적 질서 존재를 엿볼 수 있는 것 즉 呂는 戶長 오르지 못는 吏職系서 軍功 戶長職 오른 것 판단된 32) 高麗史 권 12 睿宗 원년 4월 庚寅條. 33) 羅恪淳, 高麗時代 監務 대한 硏究 ( 溪村聞丙河敎授停年紀念史學論叢, 1988) pp 참조. 34) 太祖實錄 권6, 太祖 13년 윤 11월 戌條. 國 리라 的 성 가 지방 정 제 자로서 였 다시 지방관 되지 고 있 시기 地 有 者로서 지방 를 고 있 그러나 成 지방관 라 들 해 통제되어 보 는 사용 전 되어 한 리들 지방관 지 아래 특정 그들 기 사 적 지위를 지 있 기서 가 지방 정 아 지방 를 들 시 고, 시 는 업 를 기 본 고 있, 리들 러한 업 를 일 서 는 之 그 기본적 였다는 35) 즉 리 서 보는 바와 같 관 階 玄 壬

14 및 兵倉部와 諸 기능 곧 鄕吏 職役 구체적 내용라 겠36) 렇게 고려 지방통치체제 편입된 리세력 기본적 지방관 직무를 실질적으 로 집행는 것 戶口帳籍 관장 통여 田租貢賦를 징수상납고37) 力役 동원 는 것 그 기본 직무로 삼았38) 그밖 戰亂 많 겪어야만 했던 고려 왕조는 호 족적 전통 가진 지방유력자인 리세력 지방군사조직 將校로서 그 직무를 겸게 였39) 그리고 리로서 其人 選上되어 중앙집권체제 따라 人質 성격 벗어나 중앙 吏職 종사고, 나아가 人的 노동력 파악되기도 였40) 기타 州縣倉 관리와 槽運 및 上計吏로서 활동였으며, 外官權限 실제 시행자로서 裁判權行事41)등 여러 지 방행정 실질적인 담당자가 고려시대 리였던 것42) 와 같 고려시대 리는 일정한 직역 담당함써 국가통치조직 참여했으며 생 산 담당는 기층민 대여 국가통치체제 말단 실무자로서 지배적 속성 가진 신분 적 지위를 보장받았다고 할 수 있 즉, 러한 리 지배신분적 지위는 그들게 주어진 직임 곧 국가조직체 내서 그들 기능 수행함써 유지될 수 있었고 지속적며 확대 된 범위를 가질 수가 있었 아울러 리들 원만한 직역 수행 국가체제 안정 도모 는데 그 일 담당였던 것 리 壇 익 2) 經濟基盤 鄕吏身分 지속적인 유지는 그 濟基盤 안정성 바탕 였 물론 당시 경제기 초는 土地였던 것 리 토지소유는 곧 그들 경제기반었고 그들 대한 경제기반 보장 그들 신분 규정는 것었다고 할 수 있 일반적 리 대한 職田서 外役田 대한 지급규정 구체적인 내용 알 수 없지만 퇴임 리게 職田 半 지급했다는 기록 보아43) 직전 성격 띤 토지가 주어졌던 것 없44) 또 리들 직전 외 와는 구 되는 民田 소유고 있었45) 것 호족적 전통 어온 勳田 및 祖上傳來 家業田 대한 국가적 보장 존속된 것, 다시 말면 농민적 토지지배형태를 띤 民田 소유였던 것 것 35) 李佑成, 高麗朝 吏 對여 (歷史學報 23, 1964) 참조. 36) 李惠玉, 高麗時代 鄕役 ( 梨 史學研究 1718, 1988) pp 참조. 37) 高麗時代 貢賦 부과는 郡縣 단위로 루어졌던 것 地方行政 실무담당자로서 鄕吏 는 그 업무를 실질적 담당였 는 高麗史 권29, 忠烈王 7년 정월 寅條 다음 기록 통해서도 알 수 있 遣知密直司事韓康于忠淸交州道 以備軍馬草料 時 尙道轉輸別 監 刻日督飛輓甚急 民皆竄匿 高丘縣吏 後期抵罪自縊. 李惠玉, 高麗時代 貢賦制 一硏究 ( 韓國史研究 31, 1980) 참조. 38) 高麗史節要 권12, 明宗 12년 8월 寅條, 高麗史 권93, 列傳 6 崔承老傳. 39) 高麗史 권81, 兵志 1 兵制條. 同 권75, 選擧志 3 鄕職條. 淨 五層石塔造成形止記 朝鮮古籍 譜 6, 李基白, 高麗兵制史硏究) (一潮閣, 1968) pp 참조. 千寬宇, 閑人考 ( 近世朝鮮史硏究, 一潮閣, 1979) pp 참조. 40) 高麗史節要 권 17, 高宗 43년 2월조 "制諸道被兵凋殘 租賦耗少 其令州縣其人 耕閑地收租 費. 高麗史 권 183, 兵志 3 工役軍條 以其人爲夫 其人者主 室 營官府使令之役 郡縣吏之子 必 是役 然後得 吏職. 41) 高麗史 권84, 刑法志 1 職制條. 42) 羅恪淳, 高麗鄕吏 身分變化 관한 研究 (成大博士學位論文, 1988) pp 참조. 43) 高麗史 권75, 選擧志 3 鄕職條. 44) 姜晋哲, 高麗土地制度史研究 (高麗大學校 出 部, 1980) pp 참조. 45) 위 책 pp 참조. 經 틀림 별 花 壬 恐 壬 兜寺 圖 補經 宮 經 補 版 修

15 토착적인 기반 가지고 永業田 형태로 유지되었46) 것 곧 많 수 리들 충족 할 수 있는 경제적 기반 중추가 되었다고 할 수 있 한편 職田 및 전통적 소유 토지 외 비록 일부 리게 해당는 것지만 鄕職武散 受惠 따른 田柴 지급 과47) 同正職其人役 따른 토지지급48) 또한 리들 경제기반 일부가 되었던 것 한편 국가통치 질서가 문란해지면서 중앙권세가들 토지를 겸병함 있어 지방관 나 리들과 결탁여 남 토지를 불법적 점탈거나49) 高利貸 경영형태가 출현 였 여기서 鄕吏 위치는 토지겸병 말단 실무자로서 그들게 주어진 경제적 수탈방법 동원여 그들 경제생활 윤택게 였던 일면도 생각할 수 있었50) 와 같 고려시대 리게는 外役田 기본 여 그들 담당였던 직역 따라 일정한 경제적 기반 보장됨써 그들 中間支配身分的 지위를 유지할 수 있었 또한 리역 수행면서 병행된 地方軍職나 其人役 등 리게 특정게 주어진 도 업 무 따라 일정액 토지가 지급되었으며, 러한 경제적 지위는 그들 신분적 지위 안정 꾀는 바탕 되었 뿐만 아니라 리들 지방 토착성 바탕 한 家業田 계승 함써 지방사회 유력자로서 지위를 견지할 수 있었 는 호족적 전통 계승면 서 지방서 행정실무 담당자로서 그 역할 수행함과 병행됨써 그 지속성 가질 수 있었다고 볼 수 있 한편 러한 경제적 기반 안정 리세력 자체 신분성 유지뿐만 아니라 중앙관료로 진출함 있어서도 아무런 경제적 제약 받지 않았다는 것 반증는 것기도 따 라서 리 경제적 지위는 家業田 바탕 한 土着性과 職役 따른 경제적 보장 그들 中間支配身分性 유지 할 수 있었고 身分上昇 꾀할 수 있는 여건 작용였다 고 할 수 있 러한 경제력 우위성 확보는 곧 리 사회적 지위를 물질적 측면서 보장는 역할 였던 것 階 별 3) 身分 世襲性 身分制 사회 한 사회세력 형성고 있던 고려시대 리는 그들 세력유지와 재생 산 위여 吏職 세습과 동일 身分層과 通婚 및 上向通婚 통여 身分 世襲 루어지고 있었51) 그 鄕吏職 세습형태를 알아보자. 新 東國 地 覽 권29, 山都 府 人物條 보는 金宣弓 경우를 보면 고려 定宗 때 金宣弓 두 아들 중앙 있다가 長子 文奉 歸鄕여 父 출신 신분인 吏가 되어 地方 力 정착고, 次子 奉術 중앙 남아 侍中職 계승고 있 여기서 지방호족 서 출신한 父 세력기반 유지고자 長子로서 재지세력 지위를 우선적 세습 고 있음 볼 수 있 그리고 그 자손 대대로 嵩 地方 吏族 세습되어 閥族 형성였음도 세습성 일면 파악된 또 三韓功臣 權行 뒤를 安東 權氏 世 럼 增 輿 勝 善 護 親 善 46) 李佑成, 高麗 永業田 ( 歷史學報 28, 1965) pp. 3 4 참조. 47) 高麗史 권78, 食貨志 1 田柴科條. 48) 韓㳓劤, 麗代其人選上規制 ( 歷史學報 1213, 1960) p. 19 참조. 49) 高麗史 권78, 食貨志 1 田柴科條, 同 권79 食貨志 2 借貸條, 同 권85, 刑法志 2 禁令條. 50) 高麗史 권79, 食貨志 2 借貸條 忠宣王 즉위년 11월 내용도 鄕吏들 까닭없는 科歛 번중함 지적고 있 51) 高麗時代 鄕吏身分 세습성과 通婚圏 관한 연구로는 許興植, 高麗社會史研究 (亞細亞 文化社, 1981) pp , 李樹建, 韓國中世社會史硏究 (一潮閣, 1984) pp 를 참조할 수 있

16 系52)와 南原梁氏族譜序 53)를 통해서도 鄕吏職 세습형태를 엿볼 수 있는데 고려 초부터 호족 뒤를 지방 鄕吏集 대부분 고려 전시대를 걸쳐 세습 형태로 재생산되었 團 러한 리 版 皆爲 爲 등 구체적 그 를 해 고 있 를 들 人 는 版 皆爲 로 는 는 였으,54) 東人 金南 는 東 金 로 爲 는 등 대대로 즉 계 고 있55),56) 人,57) 人,58) 人 朴 59) 등 경 도 를어 호장 고 있 나 어 대대로 등 였 적 와 같 고려사 전반 리 되고 있 으 들 특정지역 즉 그들 본관지역 서 리 루어 그 지방 일정한 지배신분적 성 지였 아 러 러한 신분성 지는 통 고 결 되 를 들 人 代 리 였는데 同 成 와 결 였고,60) 金 를 는 등61) 들 그들 상호 간 으, 는 고려 기 金 雨家 와, 後期 善 金 와, 丁 와 등 보 그 를 잘 있62) 그리고 학 문 는 지방 士 과 루 지기도 였63) 리들 지배신분적 성 가 일 통 관계를 지 서 그들 고 한 신분성 기반 신분 였 그리 고려 전시대 리들 일반 百 과 신분적 를 지켜나 있 다고 직 세습 籍世 州吏 世 戶長 인 표현 실태 말 주 예 면 海州 吳闡猷 籍世 州吏 父 州副司戶 外祖 權司戶 며 安 秀 安 豪族 宣平 후예 世 戶長 鄕吏職 戶長職 승 또 星州戶長 李長庚 福州 興寧 安軸 京山府 龍山里 李兆年 寧 海府 强 우 祖父 職 거 祖上 府 吏 吏職 담당 던 세습 吏族 었 회 걸쳐 직 세습 었 며 집단 속 유 울 유 通婚圈 여 더욱 견 게 속 었 예 면 天安府 申甫純 累 직 담당 戶長 正 沈 載 女 혼 戶長 鎰 州吏 女 娶 鄕吏 婚姻 맺었 며 후 得 門 世系 通婚圈 高麗 山 氏 世系 通婚圈 押海 氏 世系 通婚圈 살펴 면 실태 파악할 수 晋州 戶長 鄭滿 族 通婚 워 렇듯 인속 진 련 혼 유 면 유 여 上昇 流動 꾀 던 것 여 걸 쳐 姓 격차 갈 수 었 생각된 4) 身分 流動性 앞서 살펴 본 바와 같 高麗 鄕吏 身分 일정한 경제기반 바탕 여 국가 통 치체제 종사는 일종 기능 즉 役 기반 여 편제된 것며, 役 일종 緣集 단위로 부과됨써 대대로 세습되었 鄕吏게 주어진 역 역시 세습성 띠 고 존속되었 그러나 고려신분체제 원칙 그 면 신분 유동성 가지고 있었 즉 사회구성 복합적인 환경 운영개조해 나갈 수 있는 능력 있는 자 필요성 곧 원칙적인 役 고 정성나 신분 세습 동요케 였던 것 마찬가지로 고려 신분제는 주어진 사회 국가환경 따라 적응되는 유동성 띠고 있었으며, 러한 조건변화 따라 신분 변동 血 團 52) 敬子, 高麗鄕吏制度 成立 ( 歷史學報 63, 1974) p. 79 참조. 53) 李淑瑊, 齋集 권6, 附錄 南原梁氏族譜序 1482년 (成宗 13). 54) 吳闡猷墓誌 ( 朝鮮金石總覽 上) p ) 掾曹龜鑑 권2, 觀 錄. 56) 위와 같음. 57) 安軸墓誌 ( 朝鮮金石總覽 上) p ) 李兆年墓誌 ( 朝鮮金石總覽 上) p ) 東文選 권101, 司宰少監 强傳. 60) 申甫純墓誌 ( 韓國金石文追 ) p ) 新 東國 地 覽 권28, 尙州牧 人物條. 62) 李樹健, 高麗中世社會史研究 (1984) pp 참조. 63) 高麗史 권121, 列傳 34 烈女 鄭滿 妻 崔氏傳. 朴 撰 訥 感 朴 補 增 輿 勝

17 단 었 앙 인층 회 층 中央 진출 班 소 면 단 충 편 었 편 貴族 말 따 귀족층 최 上級 層 앙 직임 면 유 겠 따 中間 層 층 변화 회 運營體 따 합법 여 승 꾀 우 말 것 층 유동 조직 법 화된 졌 볼 수 면 게 직무 수행할 높 교양 었 入仕 여야만 앙진출 능했던 것 런 인 길 교육 실력 거 급 법 武 武班 진출 및 吏科 진출 법 었 먼저 科 擧 층 中央官 진출 회 中央貴族 方鄕吏 혈 원 존재 인식 터 출발 편 인것 할수 高麗建 초 족세력 兄弟 中央官 方鄕吏 따 선택할 수 었음 후 세력 앙진출 門戶 유롭게 출입할 수 회 여건 생각된 또 高麗 초 변동 단 된 宗年 교육강화 앙 인층 편입 킬 수 官 질 육 취 진 것 인 것 곧 官 예 세력 官 직무 수행할 수 실력 양 知 축 것 볼수 따 실력 거 앙진출 편 인 승 편 었던 것 층 앙 직 蔭叙 진출할 수 없었 때 출세 주 거 할수 렇듯 세습 吏職 면 科擧 여 앙 편입 될수 었 울 왕조 科擧應試資格 련 여 진출 高麗 권7 選擧 科 條 면 층 운 副戶長 子 副戶正 子 게 鄕貢 거 응 할 격 주 州縣 口數 따 千 州縣 인5 인 인 鄕貢 낼 수 었 런 千 州縣 戶長 8인 副戶長 4인 兵正 倉正 인 편 鄕貢 출할 수 군 당 넓게 포 었음 수 공 門蔭 혜택 없 功 세울 수 회 었던 것 었 때 首官 선발 여 거 응 것 편 인 승 법 었 편 光宗 9년 科擧 실 鄕貢進 선발 여 앙 새 운 官僚 편 宗때 르 거 응 할수 才 양 교육 宗 5년 外官 파견 울 모든 郡縣 子弟 부 히 루어지고 있 특히 리 文 형성 한 요 를 루 서 부 히 중 관 보 는 방 되 한 고려사 는 일반적 制社會라 고 있 라서 고 階 설정고 있는데 들 중 관료로서 가지 서 그 지위를 지한다고 라서 階 서 지방 리계 신분 는 고려사 國家 制 라 적 제도적 장치를 통 신분상 는 경 를 는 일반적 즉 리 신분 국가통치 상 보장되고 제 장치 해 루어 다고 있 반 리들 는 관료로서 를 보다 요구되 고 일 정한 過程 통과 중 가 그 데 고려 리 관 되는 일정한 과정과 文學的 해 과 제는 방 과, 弁 한 로 방 등 있 64) 를 통한 리 人 고려사 있어서 과 地 는 그 연적 기 같 는 였다는 부 한 가장 보 적 라 있 즉, 國 호 서 간 人과 地 를 자 라 있 그 지방 중 를 자 있는 정치사 적 작용였다고 한 정치적 일 정비 成 代 지방 리자제 대한 는 바로 들 중 관 시 있는 배경 人 자 성고자 해 보 人 비 서 리들 대한 人 를 있는 배 는 的 기반 구 한 있 라서 文學的 시험 는 과 제도 한 리 중 가장 보 적 신분상 방 되 특히 리 중 관 로 기 문 그 는 로 과 를 통해서 였다고 있 고려 리들 신분 가지 서 를 통 중 관료기구 있 아 러 고려 서는 리 제도적 마 그들 관료 보장였 史 3, 志 1 目 보 리 가 데 상 孫과 상 신분 과 시 자 고 있 들 人 라 丁 상 서는 3, 백정 상서는 2, 그 서는 1 씩 있 그 데 丁 상 는, 2人, 2 등 제 로 되어 있어 배 있는 리 상 히 분 되어 있 알 있 러한 고 특별한 있는 기 가 항상 있 아 니 기 문 界 통 과 시는 가장 보 적 신분상 방 65) 한 制 시 래 士를 들 중 로 群 성고자 였 그리고 成 러 는 과 시 있는 人 를 성고자 지방 장려였66) 成 그 전 과 아 러 64) 高麗史節要 권34, 讓王 2년 2월조 讓玉 물음 대한 鄭道傳 답변 다음과 같 기록 있 古之用人之法有四曰文學 曰武科 曰吏科 曰門蔭. 65) 許興植, 高麗 國子監試와 를 통한 鄕吏 身分上昇 ( 高麗科擧制度史硏究 ), 一潮閣, 1981).pp 참조. 恭 恭

18 선발여 詣京習業케 였는데, 郡縣子弟는 다름 아닌 지방세력인 리 子弟였던 것 그후 5년 7월 敎 해 上京留學生 가운데 地方 歸鄕한 者가 207인, 계속 開 京 머무르는 者가 57인 되었 따라서 成宗 地方 내려간 학생들 교육시키고자 그 6년 8월 學博士. 醫學博士 각 1인 12牧 파견여 地方敎育 관장게 였 특히 諸州郡縣 長吏百姓 자제 중 가르칠 수 있는 자 대한 교육 강조되었던 바 鄕 吏 層 과거를 통한 중앙진출 합법적 보장되었던 것 한편 鄕吏들 高麗時代 入仕職인 胥吏職 나아가 官職 등용되기도 였으며, 胥吏 職 재임중 科擧 응시여 登 함써 達官기도 였 즉 鄕吏 경우 3子중 1 子 從仕가 國制로 인정되었던 바67) 從仕는 科擧를 거치지 않고 胥吏職 진출는 것 미는 것인데 것 鄕吏子弟가 광범위게 과정 거쳐 관직 나아갔음 생 각할 수 있 따라서 鄕吏 胥吏職 통한 文班 진출 거 제도화되었던 것 그들 신분유동 보장성 엿볼 수 있 예를 들면 肅宗朝 登 한 李永 경우를 볼 때 그는 戶長서 京軍 나아간 父 永業田 계승기 위여 胥吏로 나아가고 있으며,68) 晋州人 姜引文 子 게 과거를 통 해 出仕는 것 금였기 때문 子 師 과 昌貴는 吏로서 登仕여 監察御史와 正 되고 있69) 또 原州人 金巨公,70) 安東府人 金向,71) 寧越郡吏 嚴守安, 茂松人 尹 諧72)등도 胥吏로 出仕여 達官고 있 특히 李永나 嚴守安尹諧 경우는 다시 과거 응시여 顯達고 있는데 것 역시 과거를 통한 중앙진출 리 신분상승 보장 받는데 있어 가장 일반적인 것었음 보여주는 것라 겠 한편 拓 京 경우를 살펴보면 그가 谷州吏 자손 胥吏職 구였으나 얻지 못 고 肅宗 鶴林公 있 때 그 從者가 되었으며, 그 인연 樞密院와 胥吏職인 別駕 임용되었다가 어 軍功 達官고 있73) 여기서 從者란 곧 王府 給使와 吏일 것 拓 京 軍功 한 達官 앞서 下級 雜類職 및 胥吏職 거쳐 武班 진출 였던 것 그런데 그가 리 자손 먼저 서리직 구고자 였음 결국 리 서리직 통한 중앙진출 일반적 행여지고 있었다는 것 반증는 것라 겠 와 같 고려시대 리는 儒敎的 실력 통해 과거로 중앙 진출는 경우 외 國 制 따라 胥吏職 통여 계속 官路를 지킬 수가 있었으며 도중 과거 응시여 顯達 기도 였고 武班 진출기도 였 즉 리 신분상승 한 방편서 서리직 성격 엿볼 수 있 한편 리 서리직 진출 있어서 其人 존재를 연관시켜 볼 수 있 즉 리 子弟 혹 中堅 리층 직접 選上되어 中央吏職 해당는 제반 雜役 종사고 그 身 役 대한 대가로 入仕 길 보장되고 있음 其人 통해 入仕職 胥吏職 거쳐 중앙 관직 진출도 가능했다고 보여진 를 經 階 第 第 親 孫 瞻 孫 版圖 俊 丁 俊 66) 高麗史 권74, 選擧志 2 學校條. 67) 高麗史 권106, 列傳 19 嚴守安傳 嚴守安寧越郡吏 身長有膽 例 重房書吏 元宗朝登. 68) 高麗史 권97, 列傳 10 李永傳. 69) 掾曹龜鑑 권2, 觀 錄. 70) 위와 같음. 71) 高麗史 권98, 列傳 11 金珦傳. 72) 掾曹龜鑑 권2, 觀 錄. 73) 高麗史 권127, 列傳 40 拓 京傳. 氣 補 第 感 感 俊 吏 子 許一從仕 守安 國制 有 三

19 高麗 초 앙 견 세력 유 필 족 인 닌 子弟 選上 여 출 응 게 던것 宗때 選上規定 면 직 兵 倉正 副兵 倉正 鄕吏 운 0 40세 富强正直 견 실무 여금 摘出選上케 여 身役 州縣 數 따 足 半 選上規定 役 면 正職 役 면 職함 써 인입 길 었 할수 따 州郡縣 鄕吏出身 거 거 않 앙 직 진출할 수 길 볼수 것 음 주현군 및 주진군 將校職 겸할 수 말미 암 세력 軍職 밀접 었 따 세력 따 軍職 여 앙 직 거 軍功 여 出仕 州縣軍 휘 조건 주 짐 써 京軍 武班 진출 것 수 월 변화 편 었 생각된 예 면 앞 언급 李永 父 仲宣 安城戶長 京軍 選軍 며 恒陽 咸 一 胥吏 軍功 登仕 여 尙 左丞 르렀 泰山郡 田寵 歷 郡司戶 武班 將軍 르 또 寧州 宋子淸 天 安府 申甫純 咸陽 康壽 우 鄕吏 系 출 여 武班 진출 음 여준 렇게 武 족 州縣軍 將校 할 여 軍職 앙 武班 유동 당 활발 판단된 高麗 鄕吏 力 거 胥吏職 軍職 吏 武 方途 身分上昇 유동 띠었 런 밖 인 勤幹 淸白 夤緣攀附 우 여 앙 진출함 써 身分上昇 室 및 貴族子弟 활동 층 회 던佛 鄕吏 禪師 統 師 師 高 職 담당함 써 鄕吏 力 직접 인 身分上昇 할 수 없 만 上向 유동 엿볼 수 될 것 판단된 其人制는 중 과 지방 제와 지 상호 요성 해 호 적 전통 지 리 를 신지 일 대한 고문 였 그러나 文 其人 74) 리 중 상 가 데 3 나와 한 중 지위 있는 자로 부과였 즉, 丁 라 丁 丁 其人 정고 일정 기간 立 同 가고 마치 加 제도적 사 보장되 다고 있 라서 其人制는 과 를 치지 고 중 관 있 는 나였다고 있는 75) 다 리들 지방 있는 제도적 장치로 아 리 과도 한 관계를 가지고 있 라서 리 시대상황 라 통 중 관 나아가 나 통 기도 였 즉 리들 지 자로서 어 나아가 는 보다 한 신분 방 되 다고 를 들 서 한 서 되고 있으, 人 有 로 나아가 書 고,76) 人 文 代 가계서 나아가 大 고 있77) 人,78) 80) 경 도 人,79) 人 朴 家 서 신 고 있 보 고려시대 리들 弁 호 적 전통과 역 통 한 중 신분 상 히 였다고 와 같 時代 과 나 文 3 를 통해 성 그 데 그 리 개 등 특별한 경 를 통 중 계기를 루기도 였 그리고 王 들 였고 상 사 일부분 형성였 敎界 자제들 大 僧 王 國 등 位僧 적 라 는 지 的 신분 성 있는 계기는 81) 5) 鄕吏 地位 귀족사회서 리계층 官職體制上 중앙관인층 대응여 지방자치조직 따라 기층민 통치 일선 담당는 吏屬職었으며 그 법적 지위가 中央官人支配層과 被支配層 간 중간적 위치를 점고 있으면서 지배적 속성 가진 존재였다고 할 수 있 러한 중간지배층서 리 사회적 지위는 羅末麗初 시대상황서 사회중심세력 등장한 호족적 전통부터 그 연원 루어졌 즉 지방세력 호족적 성격서 리로 전락과정서 고려 리 신분적 지위가 설정되었다고 할 수 있 고려 건국 74) 高麗史 권75, 選擧志 3 其人條. 75) 주 40) 工役軍條 내용 보건대 郡縣吏외 子는 其人役 마쳐야 吏職 되고 있 것 其人 미 鄕吏身分 選上된 뒤 身役 필함써 中央胥吏職 나아갈 수 있었음 보여주는 것라 겠 76) 掾曹龜鑑 권2, 觀 錄. 77) 田元均墓誌 ( 韓國金石文追 ) p. 195, 東國李相國集 권35. 78) 宋將軍墓誌 ( 朝鮮金石總覽 上 p ) 주 60) 과 같음. 80) 閔賢九, 康壽墓誌 檢討 ( 歷史學研究 Ⅴ, 全南大, 1974) p. 70 참조. 81) 주 42) 논문 pp 참조. 고려 補 感 補 朴 銘

20 참여한 호족세력 중앙통치기구 직접 참여는 一 집단과 지방 남아 기존 촌 사회 질서를 유지는 一 분화되고 있 여기서 高麗 초 왕권강화정책 휩싸여 세력 부침 거듭면서 中央서 일단 세력 정착시킨 집단 국가체제 정비 주체 를 담당함써 그들 중심 한 身分體制 정비가 루어졌다고 할 수 있 따라서 정비된 국가통치력 지방 침 되고 결과적 지방서 독자세력 구가던 토착세력 中央 통치편제 편입될 수밖 없었 즉 高麗 초 중앙관료화한 大豪族과 구분되어 小豪族들 지방 남아 중앙 진출한 大豪族 부조직적 위치서 豪族聯合 政權的 收取와 力役 동원 담당자로 존재함써 그들 지배적 속성 유지한 신분적 지 위가 형성되었다고 할 수 있 그리여 고려 초 관료체제 정비 따라 지방 토착한 小豪族 비롯한 諸地方 力 貴族官僚化한 大豪族과 관계서 벗어나 새로 제시되는 관료체제적 국가운영 참여 할 수 있는 지배계층서 보편적인 자격 일단 주어졌 그런데 들 관료체제 職分 분화과정서 중앙관인화 길 걷지 않고 대부분 지방 토착여 통치체제 부구조를 루는 직무를 담당게 되었 즉 새로운 지배신분층 국가운영 관인층 형성됨 그 범주 포함되면서 그 말단인 직 편제되었던 것 렇게 리층 초기 군소호족층 그 계층 바탕 면서 관인층 활동 일반적 자격 가진 중간계층 존재게 되었 따라서 고려 리는 고려시대 사회계층 가운데 良人身分서 중앙관료군 관인층 대응여 中央各司 말단 행정실무자인 胥吏나 常備的 正規軍 下級將校 등 고려 통치 체제상 급직역 담당자와 비교되며, 중앙서 파견된 外官 예서 지방행정 실무 담당자로서 법적 지위를 갖는다고 겠82) 한편 리 행정실무 대상 말할 것도 없 생산담당자인 일반 백성서 리계층 들 力役 및 租稅徵收 등 국가체제 유지를 위해 중앙부터 부여된 役務를 수행 였으며 그 써 그들 법적 지위와 지배층서 신분 유지되었다고 할 수 있 새로운 관료체제적 신분분화 따른 중간계층적 사회세력서 리계층 대략 顯宗 후 고려 중앙관료집단 文班 중심 귀족화는 경 보임 따라 지방토호적 성격 존재도 중앙과 연계관계가 약화되면서 그 예서 신분적 속박 받는 단계 르렀 즉, 顯宗 9年 地方制度 개편 따라 리 定員制가 실시되고, 鄕吏職 公服 제정되며, 地方官 직무로써 리 監察 제도화됨 따라 리계층 성격 많 부분 기존 지방세력서 고유성 상실였고 地方官 직무를 보좌는 지위로 전락되어 갔다고 할 수 있 러한 경 高麗 제도적 정비가 거 완성되는 文宗代를 전후여 계층분화 추세가 화된다고 판단되며, 리체제는 九轉 승진규정 마련되어 고려 官職體制內서 리 위치가 일단 정착되었다고 할 수 있 물론 전국적 일제히 지방관 파견되지 못고 지극히 제한된 지역 중앙 직접적 인 통치력 미치는 한계성 지니고 있었지만 중앙관인지배층 부 리세력 편제시 킨 결과는 결국 중앙관인층보다 한 단계 낮 계층서 리 법적 지위를 정착시켰던 群 群 투 群 群 럼 둔 階 82) 주 68) 李永 경우를 보자. 李永 戶長 아들로 肅宗 때 科擧 登 고 있음 볼 수 있는데 는 관직참여 자격실현 증좌가 된 그리고, 그 父 仲宣 戶長서 京軍 나아가고 있고, 李永 胥吏職 가질 수 있었음 볼 수 있는데 러한 鄕吏層 父子間 참 여 가능 職種 中央官人層 대응는 下部 실무담당자로서 鄕吏 法的 지위를 살필 수 第 있

21 것 즉, 外官 파견되기 전 호족적 전통 가지고 자적 중앙관인층 편제될 수 있었던 사회적 지위서 미 官人化된 세력중심 관료체제가 성립되자 그들 부 신 분층 전락된 것 토착 리신분 위치는 기층민과 중앙관인층 사서 중간계층 루며 지배적 속성 유지시킬 수밖 없었 그리고 토착 지방세력 중심 한 기존 독자적인 지방관부도 지방관 중심 한 리직 전면 격되었 한편 중앙서는 렇게 격된 법적 지위 정착 따른 불 만 해소고 지방세력 회유는 정책 마련지 않 수 없었 즉 리세력들 중 앙진출 문호를 열어 놓음써 를 대신고자 였 지방리세력 子弟敎育 관 심 기울였고, 과거를 통한 들 중앙관료진출 적극 유도였으며, 地方 州縣軍 將校 로서 기능 가지게 함써 武班 입사도 가능게 여 관료자원서 리계 층 신분적 지위를 유지시켰던 것 다시 말면 리신분 본질적 속직인 세습 적 역 담당였으며 관인 진출 보장된 사회신분라고 할 수 있 Ⅲ. 高麗 鄕吏 身分變化 1. 高麗前期 身分上昇 高麗前期 리세력 門閥社會로 제도적 정착과 신분유동 법적 보장 따라, 과거를 통여 신분상승 꾀거나, 光宗 州郡風采者를 아 侍衛軍 형성한 후 정비되어 간 武班 진출, 그리고 胥吏職 통한 官人 진출 등 꾀였 그러나 실제 자료상 있어 리층 보다 일반적인 유동형태를 파악기는 자료부족 라는 그 한계성 띠고 있으며 부분적 그 실태를 파악할 수 있 그런데 한 국가체제 가 정비되면서 추구했던 지배계층 성 武班層보다는 文班層 중심 사회를 형성는 방 전개되었던 만큼 리층 또한 러한 사회정황 편승여 문반 유동 꾀 였던 것 과거는 리 신분상승 미는 중요한 위치를 차지한 그 여기서 고려전기 리들 과거를 통한 신분상승 실태를 알아보자. 먼저 지방세력 자제로서 과거응시자격 가졌던 鄕貢進士가 과거를 통여 달관함써 그 家系 신 분상승 룬 경우를 살펴보자. 晋兢 光宗 9년 최초로 실시된 과거서 鄕貢進士 신분 甲科 급제함써 文 之任 맡아 上京從仕게 되었으며, 그것 계기로 그 후손들 仕宦 계속되었 즉, 南原地方(帶方) 토착세력 晋氏土姓 가지고 있던 一門 과거를 통해 出仕여 중앙 관인 진출였던 것 그 高 인 光仁 侍 르렀 83) 柳邦憲 光宗 23년 鄕貢進士로 과거 급제여 중앙 진출여 成宗 정치체제 정비 도 참여였 柳邦憲 先代는 全州地方 土豪로서 그 曾祖는 新羅 말 흔히 지방호 족 칭했던 角干 位 를 가졌으며, 그 祖父는 後百濟 仕事여 右將軍 지냈 父 는 檢務租蔵大監 등 成宗 전 임시 外官職과 土豪職 가지고 있었으며, 本人 出仕 후 敎官 官知貢擧 林學士平章事까지 랐84) 것 미루어 보아 柳邦憲家系 83) 晋光仁墓誌 ( 韓國金石文追 ) p ) 柳邦憲墓誌 ( 朝鮮金石總費 上) p 뽑 럼 翰 孫 階 修撰 翰 補

22 족 강력 토 세력 유 면 戶長職 앙 진출 여 새 운 편입 유 던 것 柳邦憲 후 全州 姓 柳 族 었 며 손 兩 진출 崔冲 州吏 崔溫 穆宗 8년 甲科 급 함 써 앙 인층 편 었 崔冲 토 족 세습 던 系 鄕貢出身 거 급 여 海州崔氏 一 앙귀족화 할 당 겸최 직 임 면 憲公 육 여 최 벌 토 며 후 崔冲 系 출 후손 무런 약 없 宰 職 른 수 달 門關 는 호 서 한 착 지 서 배경 중 그 家 를 로 국가체제 지였 土 家는 大 루 으 자 들 僧俗 界로 였85) 아들로 제 중 관 제되 86) 즉, 착 家 서 과 제 家를 중 는 역 였 대 제일 학자 고위관 역 서 文 徒를 성 고려 고 문 루는 대를 형성였으 家 는 리 신 서 아 신분적 제 相 오 자가 십 명 는 大 로 성장였 地 착 서 과 제 玉 들어 으 國 역 고 翰 學士 오 고 있87) 그는 ( ) 지 士로 과 시고 있어 지방 家 신 명백 그 와 같 등장고 있 바로 리 신 과 를 통한 신분상 일 명 히 알 있는 사례가 韓 는 士로 과 등제 역 고 있88) 그 데 그 아들 韓 과 형제 韓 相 오 고 있는데 는 韓 과 등제를 계기로 家가 문 형성는 사례로 보 水 로 제 등제 는지 구체적 기록 으나 翰 學士 고 있89) 는 水 로 士 家 와는 리 계 해서 水 地 착 리 아 오다가 였 보 지방 기부 중 한 계 과 어 地 는 土 같 가지 서 가지고 착해 있다가 시대 전 로 중 고 있 있 다 로서 과 를 통해 관는 경 도 있 韓 地 로서 과 제 補 되 90) 그 데 韓 相 韓 로서 대립 서 성장였는데 즉위 韓 반 자 그는 연 되어 배를 였으 정 제 되어 즉, 리로 과 를 통해 중 과 있는 구 고 있 알 있 朴 로서 學 第 書 고 91)그 대 朴 다시 과 제 史를 역 는 등 그 들 士 성장는 기반 마 였 역시 로서 1 로 文 등제 文翰 였으 書, 翰 學士와 고 있는데92) 는 리 신 鄭襲明 迎日 方 토 세력 후손 睿宗 때 거 급 여 堂 갔 며 仁宗朝 子司業 禮部侍 임 毅宗 때 林 知樞密院事 르 臨汀 迎日 戶長 낸 鄭宗殷 鄭宜卿 후손 鄕貢進 거 응 鄕吏 系 출 임 며 후손 鄭夢周 인물 음 출 거 승 면 확 수 된 圭 長湍 鄕貢進 거 여 肅宗 때 戶部侍 임 런 安仁 安中 및 조카 冲 睿宗 仁宗年間 宰 職 르 圭 거 여 一 귀족 벌 여진 崔婁伯 原府吏 尙翥 子 언 했 인 없 毅宗 때 林 르 原崔氏 穆宗 顯宗 때 활동했던 崔 威 系 달 속 原 方 토 여 직 맡 때 出仕 던 것 인 렇 게 세력 초 터 앙 진출 열 더불 方 姓 면 직 토 후 앙 진출 음 볼수 음 州府郡縣 吏 직접 거 달 우 었 冲 長湍 方 鄕吏 거 급 여 尙州司錄 거쳐 睿宗 6년 右 闕 었 런 冲 宰 安仁 從弟 李資謙 세력 면 仁 宗 년 安仁 세력 李資謙 게 격 당 여 安仁 죽임 당 좌 유 당 며 李資謙 亂 평 된 후 禮部侍郎 수 樞密院副使 르렀 직접 거 앙 진출 여 外戚 力 견줄 수 세력 축 었음 수 義臣 密陽吏 仁宗 때 力 登 여 工部尙 르렀 5 손인 永寅 거 급 여 監察御 임 후손 族 련 崔濡 溟州吏 宣宗 7년 9세 科 여 職 담당 며 睿宗 6 년 吏部尙 仁宗朝 林 門下侍 平章事 르 출 85) 高麗弘 柳昶雲墓誌 ( 韓國金石文追 ) p 昶雲俗姓柳氏 世爲大族 祖邦憲內 史令 贈諡貞簡公. 86) 新 東國 地 覽 권43, 海州 人物條. 高麗史 권93, 列傳 6 崔冲傳. 87) 掾曹龜鑑 권2, 觀 錄. 88) 新 東國 地 覽 권12, 長湍 人物條. 89) 掾曹龜鑑 권2, 觀 錄. 90) 위와 같음. 91) 新 東國 地 覽 권26, 密陽 人物條. 護寺 銘 增 輿 勝 增 輿 勝 補 感 感 增 輿 勝

23 淸要職 맡아 수행는 면모를 보여주는 것며, 는 門閥 대응한 신진관료층서 활동범위를 생각해 볼 수 있는 사 가 된 忠州崔氏 시조가 된 崔遇淸 忠州鄕吏서 仁宗朝 등제여 內外要職 거쳐 守司空 尚書左僕 까지 오르고 있93) 특한 것 그 등제 후 달관 영 준 것 明宗 왕위 오르기 전부터 그와 인연 맺고 있었다는 것 여기서 리출신 신분상승 계기는 과거 한 登 였지만, 王과 특수한 관계로 達官 승진 있어서 어떠한 제약조건 탈피할 수 있는 여건 마련됨써 루어진 것도 생각할 수 있 崔陟卿 完山吏로서 직접 등제여 毅宗 초 京山府判官 출사였94) 그런데 그 는 당시 門閥貴族社會 참여지 못고 지방관부터 돌아 온 10여년 만 다시 濟州 지방관 제수되고 있 따라서 崔陟卿 경우는 리 출신 權門 르는 것 당시 귀족제 사회가 무르 었던 상황서 상당히 어려운 점 있었음 엿볼 수 있게 한 와 같 리 신분 직접 과거를 통여 중앙 진출고 있는데, 高麗法制 있 어서는 리신분 자제게 과거응시자격 주었던 것 아니 여기서 들 리직 세 습한 리로서 先代 리신분, 그 중 副戶長 상 주로 戶長層 자손서 과거 응시 할 수 있었던 것 보인 즉 현직 리로 있었지만 그 전 鄕貢과 같 신분자격 아울러 가지고 있어 과거를 통한 仕路를 걷게 되었던 것다 또 鄕貢 등장한 者 후손 先代 免鄕達官과 더불어 과거를 통여 代를 어 현달는 경우도 있었 韓安仁 鄕貢出身 戶部侍 역임한 韓圭 아들로 兄인 安中과 더불어 睿宗朝 과거를 통해 중앙 진출고 있95) 앞서 언급한대로 韓安仁 一家는 在地吏族出身 과 거를 통여 중앙 진출여 신진세력 형성였 특히 韓安仁 睿宗 총 를 받아 그 一家 현달 기여였으며 그 羽翼 力들도 李永 등 대개 郡縣吏族 출신 신진관료 층었 들 睿宗仁宗初 걸쳐 李資謙一派 외척세력 금갔으며 들 견제코 자 다가 세력 밀려 죽임 당거나 유배되었으며 韓冲 등 다시 복직되어 一 門 세력 유지였 상과 같 리세력 儒學 대한 학문적 능력 과거를 통여 발휘함써 신분변 화를 꾀였 그리여 고려 초는 새로운 관인 중앙 진출함써 기존 중앙 진출 호족세력 견제기도 였 한편 리세력 법적 보장 신분상승 꾀였다 더라도 관인진출 후 자기 자신 達官 특 한 후원세력 없는 경우 기존세력 배타 성 그 어려움 있었던 것 보며, 王과 특 한 인연나 높 학문 등 현달 는데 아무런 제약 받지 않기도 였고 신진세력 형성여 외척 등 귀족세력과 대립 기도 였 그러나 일단 중앙관인화한 후 그 자손들 진출는 아무런 제약 없었 으며 3代 상 계속되는 중앙관인충 배출로 門閥貴族化기도 였 그런데 門閥貴族社會가 성립되면서 국가체제정비 초기 단계 있어 활발히 중앙 진출 였 지방세력들 점차 통치체제 완성 따른 기 권 가진 계층 신분유동 고정 성과 배타성 말미암아 중앙관인층 들 해 독점됨써 지방세력 새로운 진출 화되었 것 따라서 일반적인 리세력 존재형태는 법제적인 보장 바탕 례 射 第 익 애 버 逆 별 별 득 둔 92) 高麗史 권98, 列傳 11 崔濡傳. 93) 高麗史 권101, 列傳 14 崔遇淸傳. 94) 掾曹龜鑑 권2, 觀 錄 95) 高麗史 권97, 列傳 10 韓安仁傳. 韓光衍墓誌 ( 韓國金石文追 感 補 , 1 968) p. 238.

24 유 인 속 일정한 체제내서 고 한 위치를 지 성있 였 보 96) 꾀 던것 2. 게 유지면서 주어지는 시대상황 따라 유동 武臣亂 후 鄕役 變化 高麗後期는 어느 시대보다도 집권세력 교체가 빈번했던 시기였 1170년 武臣 亂으 로 무신정권 성립되어 主體權臣 교체가 빈번였고, 蒙古 침략 元 干渉期를 겪 으면서 개혁정치 추진과 좌절 번복 체 였으며, 愍王 후 反元改革政治와 왕조 교체를 맞는 등 시대적 변화가 무쌍였던 것 러한 시대정황 흐름 당시 대 정치사회적 중심세력 교체성장 가져 왔으며 리세력 러한 여건 안서 중 앙진출 활발였고 토착 잔존세력 그들 鄕役 상대적 苦役化되었 아울러 苦 役化를 탈피기 위한 노력 託雜科 등 한 士族化와 軍功 한 添設職同正職 등 한 實職品官化가 활발히 진행되었으며 는 朝鮮朝 확대된 지배층 兩班層 형성는 주요 사회세력 되었 험 恭 投 非 1) 中央進出壙大 武臣政權 해서 기존 門閥貴族 도태됨써 새로운 관인층 등장기 르렀 여기 지방서 일정한 세력기반 가지고 있던 리세력 儒學的 지식과 행정담당 능력 소유한 자는 武臣政權 행정적 공백 메울 수 있는 훌륭한 人的 자원 되었 그리여 리 출신 들 점차 중앙정치무대서 꾸준한 기반 다져나갔으며 정치지배 세력서 신흥사대부층 성장할 수 있는 세력기반 만들었다고 할 수 있 그런데 武臣政權 外交行政的 한계성 극복기 위여 武臣政權 毅宗 때 소외되었 던 文臣 등용고, 일부 문벌귀족 회유여 새로운 관인 확보였으며, 특히 독자적인 집권태세를 구축기 위해서 新進士類97)를 등용였 즉, 과거를 자주 실시고 合格者 수 를 증가시켰던 것인데 편승여 지방 리자제들 대거 중앙 진출할 수 있었던 것 귀족 난숙 할 수 睿宗 仁宗 毅宗 65년 행된 科擧回數 44회 년 0 6회 행된 셈인 武臣政權 인 明宗 터 高宗 때까 89년 57회 행 년 0 64회 행된 셈 편取 數 44회 행 48 급 년 9 취 후 57회 행 974인 급 년 정치 기라 있는 3代 간 설 가 로 1. 가 설 데 期 부 지 간는 가 설 되어 1. 가 설 한 士人員 도 전자가 설 1,2 人 제시켜 사였는데, 자는 설 1, 제시켜 ) 시기 鄕吏 力 중앙진출 어려운 국면었지만 꾸준히 중앙진출 루어졌 肅宗 때 과거급제여 內外要職과 文 之任 역임한 鄭沆과 그 아들 鄭叙 활동 그 예로 들 수 있 참고로 鄭沆 墓誌 나타난 世系를 도식면 다음과 같다 鄭之遠 文道 穆 沆 叙 (東萊戶長) (戶長) (大府卿) (樞密院使) (內侍 中) 97) 用語 사용 있어 士類士族士大夫 등 사용 용 와 개념규정 먼저 있어야 할 것나, 本 稿서는 武人政權 후 鄕吏 등 地方 力서 文人 중앙 진출여 기존 정치집단 대비되는 一 새로운 정치사회세력 미는 유사한 성격 사용였 나아가 士 類라 함 기존 정치집단 대비여 科擧 등제한 각 개인 총체적 칭한 것 個人 性 강한 개념 보고, 士族라 함 士類로서 개인 世系를 형성여 일정한 시간 가지고 지속됨써 루어진 혈연적 家系性 강한 미를 가진 것 보고, 士大夫는 지 속된 시간성 속서 士類나 士族 權門 族 대응여 공동체적인 정치식 형성여 강 력한 정치세력 서 기능 가진 집단 볼 수 있지 않까 제시해 본 翰 례 群

25 인 등제시킨 셈 되어 武臣政權期가 門閥貴族政治期 그것보다 훨씬 상회고 있는 것 98) 러한 사실 곧 무신정권서 文臣 대한 새로운 文臣 많 배출되었던 것 미한 여기서 당시 기존 文臣 力 약화된 상황서 과거 응시할 수 있는 집단 서 지방 토착여 대대로 행정업무를 관장였고 文學的 교양 쌓았으며 地方州縣軍 지휘자였던 리층 존재가 주목된 곧 리집단 당시 文臣 진출할 수 있는 人 力資源集 었다고 할 수 있 나아가 崔氏政權期는 신진문인 양성과 등용 더욱 활발였 崔瑀는 政房 및 書房 설치여 리출신 文人들 그들 능력 발휘할 수 있게 였으며 계속적인 文士 배 출 교량적 역할 게 였 러한 崔氏政權 文士 우대정책 文武雙全 통치조 직 더욱 강화되었으며 그만큼 지방세력 중앙진출 문호가 넓혀졌고, 를 계기로 독자 적인 정치기반 구축할 수 있는 新進士類層 형성되었던 것 특히 崔怡 文人 登用 多拔寒士 以收人望 한데서 신흥사류가 배출되기 시작였 그것 武臣亂 계기로 기성 官人과 文人들 낙생활 따른 지방교육 육성과 田柴科 체제 붕괴로 인한 私田 확대 및 農莊 발달 따라 地主佃戶制가 성행는 등 사회경제적 변화 그리고 新 儒學 수용등 더욱 촉진되어 갔 그 결과 재지사족 존재게 되었고 한편는 지방 리 자제가 대거 上京從仕게 되었던 것 한편 고려 후기 리 신분변화 한 요인 작용한 것 武臣政權과 연계 및 軍 功 한 中央進出 들 수 있 무신정권 성립 미천한 출신 무신들 권좌를 장 악는 사태가 발생자 기존 신분관념 와해되면서 지방서는 農民賤民 반란 일 어났 러한 지방 반란 진압기 위해서는 무신정권 지방서 지배적 신분층 루고 실제 통제력 발휘였던 리세력 도움 필요로 였 또한 리층 중앙 진출 한 계기가 되었다고 볼 수 있으며, 특히 무신정권과 리세력과 연계는 外官任用 文武交替制가 시행되어 무신 지방관 임용됨써 더욱 원만히 루어질 수 있었다 고 할 수 있 따라서 武班 진출 文班 진출보다 용한 성 가졌던 地方 리세력 중앙진출 위한 여건 일면 성숙되었다고 할 수 있 또한 무신정권성립 후 趙位寵 亂, 對蒙抗争, 三別抄 抗戰, 日本征伐, 哈丹賊 침입, 紅巾賊倭寇 침입, 각종 地方民亂 등 어진 고려후기 사회 있어서는 러한 정치사 회적 혼란 극복는 중심세력 들 토착 유력자인 리층 활약였 아울러 러 한 환경변화 속서 점차 리층 신분상승 계기를 포착할 수 있었 즉, 리는 州縣軍 將校職 겸고 있었음 戰亂 많았던 시대상황 上京侍衛, 選軍應募 地方軍引 赴戰 등 자신 능력 따라 군공 세울 수 있게 되었으며 그 論功 결과 따라 신분상승 가져 수 있었 다음 고려 리는 元과 高麗 特殊外交關係 편승여 그들 身分上昇 계기를 마련기도 였 尙州 中牟縣 吏族 入元出世한 方臣祐 경우가99) 그러며, 長興 府 高伊部 吏로서 蒙古와 기를 거쳐 그 혼란기 여러번 元 奉使여 응대를 잘 여 일종 商業 또는 人서 인정 받아 政丞 오른 柳淸臣 경우는100) 들 신분 상승 꾀한 대표적인 예가 된 한편 리로서 達官지는 못였지만 國家有變時 를 극복는 주인공서 리 舊 團 率 올 曲 항쟁 譯 98) 閔丙河, 高麗武臣政權時代 對한 一考 ( 史學硏究 6, 1959) pp 참조. 99) 高麗史 권122, 列傳 35 宦者 方臣祐傳. 100) 高麗史 권125, 列傳 38 姦臣 1 柳淸臣傳

26 격 弼仁 鄭 呂 李子脩 우 살펴볼 수 弼仁 李義旼 살 毅宗 갖추 만 었 鄭 呂 元宗 년 別抄 州副使 미달 州 함락당할 때 朝軍 입 州 굳게 李子脩 安 属縣 眞城 戶長 었 며 愍 紅巾賊 침입 安 方 피난 때 倡義 여 물 功 松安君 封 졌 후 무 권 따른 새 운 官 회 변화 했던 각 戰亂 民亂 諸事件 극복 세력 층 활약 주 진 단순 수행함 넘 변화 회 주 세력 층 속 여 없 표현 며 승 할수 된 琈 켰 성 之 경 를 통해 있101) 해 해 棺 어 몰래 墓를 들 之 는 11 三 해 羅 朴 등 아나고 羅 가 위기 있 王 장서 羅 를 지 는 東 人 孫 으 恭 王 東地 왔 적 리치고 그 해 와 같 고려 기 들어 신정 성립 로 人 요구나 사 를 기 종 등 는 중심 서 리 그들 어 한 역 어서 는 사 체 서 리 성 지 였으 나아가 신분상 결과를 가져왔다고 있 야 게 2) 殘留鄕吏役 苦役化 세기 중엽 蒙古 高麗 침략 고려 사회질서를 근본적 흔들어 놓았 武人政權 락과 元과 특수한 관계 속서 새로운 權門世族 등장는 등 지배세력 변동 심였 반면 지방사회는 수 년간 對蒙抗爭 말미암아 국토는 피 해지고 村落 황 여 많 流亡民 생기게 되었 러한 촌사회 붕괴는 토착 리세력 유동도 포함되었다고 할 수 있102) 즉, 고려 리는 혈연성 바탕 지방 토착여 지방행정 실무를 담당함써 지배적 속성 가지고 있었는데, 러한 그들 권위와 세력 많 전란과 元 高麗干 따라 鄕村秩序가 일시 무 지면서 역 자체 苦役化를 경 여야 했 高麗史 권78, 食貨志 1田制 踏驗 實條 忠肅王 5년 下敎 내용 보면 州郡는 元과 결탁한 權 之家 대규모 農莊 있어 그들 租税를 내지 않자 조세징수 담당자인 리는 를 대신 충당다가 해결지 못여 자기 지위를 지키지 못고 倒產 流亡 속출고 있 렇게 자기 직무를 수행할 수 없는 사회정황서 그들 役 苦 役化될 수밖 없었 또 역 苦役化내지 賤役化 경우는 其人役 변화서도 살필 수 있103) 주지다 시피 其人 고려 초 리 자제로서 選上되어 지방세력 국왕 대한 君臣 간 담보로 서 미를 가지고 있었 그런데 고려 초 지방호족 자제로서 上京한 들 국왕 측 근과 결혼 루어지고 고위 官等 주어지는 등 상당한 대우를 받았 따라서 초기 其人 일정한 身役 가지지 않았던 것 볼 수 있 그러나 文宗 때 其人選上規定 보면 上京鄕吏로서 노동 人的 자원 신역 갖는 그 기능 제도화되고 있 반면 立役 따른 同正職 수여나 加職 통한 身分的 지위를 누리었다고 할 수 있 그런데 고려후기 전국적 지방관 파견 확대됨 따라 토착적 세력 유지던 리 정치사회적 지위 전락과 더 불어 其人役 또한 苦役 변모였 예를 들면 高宗 43년 는 租賦 감소 따른 費 위한 閑地耕作 其人 동원되고 있으며,104) 忠宣王 때는 주로 室 營과 官府 使令役 맡아보는 등 그 役 苦役化되었105) 나아가 忠肅王 5년는 其人 役事가 奴隷보다 심여 그 고통 견디지 못여 通亡함 끊지 않 정도까지 되었106) 러한 其人役 苦役化내지 賤役化는 리 鄕役變化 실태를 그대로 반영한 101) 掾曹龜鑑 권2, 觀 錄. 102) 李成茂, 朝鮮初期 鄕吏 ( 韓國史研究 5, 1970) p. 71 참조. 103) 高麗史 권75, 選擧志 3 其人條. 104) 高麗史 권79, 食貨志 2 農桑條. 105) 高麗史 권83, 兵志 3 工役軍條. 106) 高麗史 권84, 刑法志 1 職制條. 13 몰 십 폐 폐 涉 너 험 損 經 補充 宮 修 感

27 것라 겠 즉, 鄕吏身分層 시대변천 편승여 中央官僚로 상승 는 일군 존재 는 반면 지방 잔류한 일군 鄕役 상대적 苦役 되었으며 는 其人役 통해 잘 반영되고 있다 겠 뿐만 아니라 역 고역화내지 리들 지방부터 流亡 심지어 리들 一戶도 남아있지 않는 郡縣 출현는 현상 빚기도 였 107) 그런데 렇게 고역화된 역 면고자 는 노력 戶長 등 상층리들 우선였던 것, 지방통치는 자연 지방관 직접 남아있는 下級鄕吏들 운용여 수행할 수밖 없 었고, 러한 상황속서 새로 편제되는 실제 역 독자성 상실한 채 고역화될 수밖 없었으며 상대적 리 신분성 자체도 賤 되어 갔다고 볼 수 있 視 3) 士族化動向 高麗後期 리층 士族化 동 과거 權門 力 託과 文科 비해 品官으 로 나아가기 보다 수월한 雜科로 진출, 기타 軍功 등 한 同正職添設職封君 등 따른 實職 品官化 진로 등 대표된 먼저 對蒙戰亂 겪 후 元干 期 들어 권문세력 한 擅權 행해지자 리세력 역 어려움 극복고자 上層鄕吏를 우선 과거 등 정규과정 통여 신분상승 꾀기보다는 권문세력 부세여 중앙 진출는 경우가 빈번였으며 京職 대규모 로 받고 있는 실정 르렀 즉, 高麗史 권75, 選擧志 3 鄕職條 忠肅王 12년 敎 내용 보면 지방 리와 그 자제들 本鄕吏役 탈피여 중앙관직 차지함 남발되어 지방 戶口가 줄어드니 官職 7품 한계로 다시 鄕役 돌려보내라 고 있 여기서 지방 리들 권문세력 힘 빌려 많 수가 중앙 진출였던 상황 알 수 있는데 들 중앙 진출세력 지방서 강력한 세력기반 가지고 있던 戶長層 존재들었다고 판단할 수 있 러한 리 本役부터 탈 愍王 후 더욱 심였 예를 들면 正科대신 보다 쉬운 雜科로 진출 통한 역 免役 심게 나타나고 紅巾賊 침입과 倭寇 침략 따른 戰功 따라 添設職 남발됨써 편승한 리들 당대를 어 子 代는 士族 편제되어, 在地士族 존재게 된 高麗史 권75, 選擧志 3 鄕職條 愍王 12년 5월 敎 내용 보면, 많 리들 雜科로 출신여 本役 탈피자 地方統 治는 원만히 루어질 수가 없었고 그 결과 鄕邑 彫 됨써 國力動員 지장 초래 자 製述明 외 雜科를 통한 리 진출108) 금지고 있 여기서도 많 리층 들 그들 신분 상승시키고 역 면고자 는 활동 활발히 전개되었던 실태를 살 필 수 있 또 禑王 9년 左司議 權近 등 진언서도 鄕吏들 本役 탈과 雜科로 중앙진출 꾸 준히 루어지고 있었음 알 수 있109) 즉, 實才가 없는 리들도 雜業 免役함써 107) 위와 같음 忠烈王二十二年五月 中賛 子藩條上便民事 (中略) 諸州縣及鄕所部 人吏 無一戶 者多矣 108) 鄕吏 家系서 雜科로 진출 통해 士族化 진로를 취한 예로 安珦家系와 金得培 家系가 찾아진 즉 安珦(高宗 30 忠烈王 30) 興州吏 신분 醫業 나아가 密直副使 른 安字 아들며, 元宗 원년 文科 급제여 高麗 최고관직 역임고 우리나라 최 초 性理學者가 되었 金得培 (忠宣王 4 愍王 11)는 尙州吏 金鎰 며 그 父 金 祿 業醫로 출사여 判典醫가 되었으며 그는 등제여 藝文檢閱 역임였고 紅巾賊 격퇴 공 세웠으며 그 후손 名門 발전였다( 掾曹龜鑑 권2, 觀 錄, 高麗史 권113, 列傳 26 金得培傳). 109) 高麗史 권75, 選擧志 3 鄕職條. 投 非 涉 恭 孫 恭 廢 經 洪 曲 恭 孫 感

28 수 날 줄 행 무수행 곤란 받 당 앙진출 族 었던 것 볼 수 科 免役 忠肅 년 旨內容 禑 9년 언급 음 볼때 실 60년 까운 愍 때 금 논 科 免役 커 란 약없 진행 었 볼 수 렇 때 方守令 직접 렵게 행 담당 여야 했 층 운 실무 記官層 戶長層 능변화 갔 볼수 또 讓 원년 趙浚 上 세력 免役 身分上昇 유 변화실태 엿볼 수 高麗末 鄕吏 軍功 칭 거 거짓 직 받 科 免役 며 권세 게 탁 여 品秩 達官 음 헤 릴수없 身分上昇 변화 인 회 현 타났음 수 여 회 텅 짐 써 층 還役 모 더 떠 태 든 族 못 게강 던것 따 子 4 免鄕 었더 契 살피 軍功 및 科進出 內容 조 여 준 미달 우 還役케 며 添設職 下 당 었 렇게 환 조처 강력 두 었음 당 혼란 변동 따 上昇 身分流動 꾀할 수 었던 층 身分禮 변혁 었음 수 또 添設職 규모 층 族 졌 것 주목된 添設職 愍 년 軍功褒賞 수여 었 또 매우 많 발 었 홍건 왜 침략 인 高麗 란 극복 세력 物 資 조 절 필 朝廷 用 갈 軍功 게 물질 포 할 수 없었 限 직 유공 實職 줄 수 없었 때 添設職 수 여할 수밖 없었 따 세력 麗末 따 직 받음 써 實職 品官 族 었 며여 세력 族 吏族 화 더 욱 게 었 울 族 못 세력 조선 르 典體 유동 함 써 中 身分 화 태현 런 직 받 수 었던 층 郡縣行政 악 여 租税 징수 力役 동원 며 州縣軍 將校職 맡 란 동원 었던 戶長層 급 었 판단 며 급 층 잔류 여 記官層 새 운 조직 재편 었 여진 후 회 변화 곧 무 권 따른 武雙全 새 운 蒙 侵略 元干 수 權門世族 존재 빙 免役 및 유동 양 愍 혁 따른 새 운 紅巾賊 寇 침략 양 급변 진것 겠 또 鄕吏 110) 위와 같음. 111) 鄕役 변화라 함 鄕吏 役 자체 변화를 미기 보다는 鄕吏 身分流動 따른 役 변화를 미한 112) 高麗史 권75, 選擧志 3 添設職條, 113) 위와 같음. 左司議權近言 來四方兵興 國用虚耗 其有戰 之功者 錢財不足 而難以盡賞 官 職有限 而難以盡授 故先王權設添職而有定數 以賞其功 有軍功者 不敢虚授 今添設大繁 至無 其數 지방 리 는 로 어들고 있어 지방 정 업 정도였으니 시 리들 중 통한 士 化 경 일반적 있 특히 雜 한 리 王 12 敎 나오고 王 다시 되고 있 제 있어서는 가 기간 비록 恭 王 와 같 기도 고 통제를 가고자 는 가 있기도 였으나 리 雜 를 통한 다 제 되 다고 있 그 기 문 地 들 어 지방 정 고 러한 상 황서 리 가 데 종사자로서 대신는 기 가 정착되어 다고 있 恭 王 言서도110) 리 일반 내지 제 형들 통한 역 를 있 즉, 期 있어 들 나 관 고, 雜 로 나아가 였으, 가 투 올려 고 있 아 정도로 리 내지 역 가111) 일반적 사 상 나 알 있 리 지방사 가 비고 황폐해 리 들 도 고 상 어 한 형 로 지 士 化지 구였 라서 3丁 1 로 3 代 되 라도 文 를 고 雜 사 일정 한 기 는 경 는 리역 고자 였으 位者도 해 되 역 역 가 히 대 되 시 시대 상황 과 라 항상 的 있 리 중심 한 制 일대 있 알 있 한 통한 대 리 士 化가 루어 다는 恭 王 3 위해 되 고,112) 한 남 되 적과 구 해 는 전 기 위해서는 지방 的, 人的 源 협 가 대적 요였 그러나 고려 國 고 되고 者 적 상도 고 有 한 관 자마다 도 기 문 부득 113) 라서 리 들 시대상황 라 대대적 첨설 非 서 士 化되 으 기서 지방 士 과 분 가 심 되 아 러 士 化지 한 리 시대 러 法 制로 신분 억제 人 고정 되어 자기도 상 보였 그 데 첨설 있 계 는 장 를 고 아 전 되 상 리가 대종 루 다고 되, 리 중심 로 리 성되 다고 보 상과 같 고려 기사 있어서 역 는 신정 성립 文 로 통치체제 정비, 古 과 涉라는 특 상황 아래서 와 그를 자한 신분 상, 恭 王 개 정치 로 정치상황과 倭 등 다 고 는 시대상황 배경 루어 라 比 勝 非

29 內部組織 있어서 詔文記官 중심 운용 호장층 존재위치를 약화시킨 반면 호장층 시대 상황 편승여 正科雜科軍功 한 添設職 수여 따른 實職 品官化, 權門 力 탁 한 京職 진출 등 통해 신분상승 진로를 꾀였던 것 따라서 리 층 신분유동 따른 役 변화 주목되는 것 리신분부터 正科雜科軍功 託 등 해 신분상승 활발히 루어 졌고, 그 결과 士族서 기반 구축였으며 나 아가 자손들 文科 또는 淸宦 진출여 들 고려후기사회 한 중심세력 성장 되었다는 것 즉, 고려후기 權門世族 대응여 점진적 정치사회경제적 기반 키워온 新興士大夫들 등장여 개혁정치 주역 활동였는데, 들 상당부분 在 地中小地主層 性理學 사상적 보유한 鄕吏層부터 發身였던 것 여기서 리층 士大夫化 문제가 주목되며 조선시대 지배계층서 미와 더불어 살펴보아 야 할 문제가 된 非 투 投 夫 3. 士大 로 성장과 朝鮮初 不服臣 高麗 말 지배층 중심세력 權門世族과 能文能吏 기반 가지고 出仕한 신진사류 즉 士大夫들라 할 수 있 그런데 무신정권 해 중앙 門閥貴族 제거되고 지방 토착세 력인 리층 중앙진출 뚜렷해졌 그후 元과 관계를 가지며 고려말기 실권 장악한 권문세가 가운데는 미 지방세력 중앙 진출한 경우도 나타났 특히 신흥사대부는 상당부분 주로 리출신 達官한 家系서 등장였음 주지 사실며,114) 士大夫 는 조선 兩班官僚 근간 루었 즉, 행정능력 가진 토착적 지방세력서 리층 변화는 시대상황 편승여 신흥사대부로 성장여 새로운 지배계층 형성였으며 조선사회를 끌어 가는 주체세력 되었던 것 그 여기서 고려후기를 武臣政權期元干 期王朝交替期 등 시대적 성격 달리는 3시 기로 구분여115) 政治思想界 주요인물 행적과 世系 변화를 살펴봄써 리층 士大夫化 과정 알아보자. 럼 涉 1) 武臣政權期 崔氏政權 때는 文人優待政策 지방 리세력들 能文能吏 자격 중앙관인층 진출여 사족화되기도 였 당시 최씨정권 밑서 文才를 인정받 대표적인 신진사류 중 한 사람 李奎報를 들 수 있116) 李奎報는 明宗 20년 科擧 급제여, 神宗 3년 崔忠獻 해 權 直 林 114) 李泰鎭, 高麗末朝鮮初 社會變化 ( 震檀學報 55, 1983) p. 2서 鄕吏集 性理學 수용 따른 새로운 士大夫 등장 기왕 등장였던 武臣政權 래 能文能吏 文士와 성격 달리 보아야 할 것라고 였 그러나 學問思想的 측면 외 身分的 출신과 중 앙진출 따른 제도적인 보장 등 정치사회경제적인 측면서는 같 기반부터 發身고 있음도 고려되어야 할 것 115) 3시기로 구분함 있어서 편상 정치사회적 시대 특징 달리여 구분할 수 있으 나 한 社會 層 신분상 변화를 추적함 있어서는 한 인물 兩時期를 거치는 등 확연한 시기를 구분기는 대단히 어려운 일 즉 한 人物나 家系가 史料上 부각되는 것 그 정치사회적 행적 뚜렷할 때지만 身分上 변화는 그 전 어느 시기로 추적되어진 따라서 本稿는 3시기 구분 따른 인물 설정 주로 그 인물 정치사회적 행적 부각 된 시기 편제였 116) 李奎報墓誌 ( 韓國金石文追 ) p 補 團 階 補 翰

30 발탁되어 그후 國子祭酒寶文閣學士門下侍 平章事를 역임였 그런데 규보 家系 驪州李氏로 曾祖 李殷白 鄕職 中尹 가졌던 토착세력었고, 祖는 檢校校尉 和고, 父 允綏는 戶部 中 父代 르러 처음 實職 나오고 있 렇게 규보는 직 가진 토착리 가계서 출신여 과거를 통해 중앙 진출였으며 그 후손들도 계속되는 등제로 士族서 지위를 굳히었 즉, 子인 涵 知州事 르고 인 益培는 고종 때 文科 급제여 忠烈王 때 判書를 거쳐 宰相 지위 르렀으며 文章 능고 학문 뛰어났 또 高宗 때 樞密副使를 지낸 蔡靖 본래 陰城縣吏로 과거 등제여 士族化였117) 蔡靖 그 청렴과 덕망 배경 州永川 민란 극복였던 인물로 大司成同知貢 擧를 역임였던 그 행적서 新進士類로서 활동상 엿볼 수 있 역시 高宗 때 등제한 朱悅도 綾城鄕吏를 세습한 家系서 出仕였는데 그 祖 潜 戶 長었고 父 餘는 縣吏로서 賜科 랐118) 知都命議府事까지 오른 朱悅 文章 뛰어났으며 權貴 아부지 않고 청렴기가 한결같아 達官여도 치부지 않았 즉, 家 產 돌보지 않고 達官여서도 스스로 寒士와 같 여 公廉淸白한 신진사인서 자 질 보여주고 있 그러나 그 아들 朱印遠 忠烈王 때 文科 급제여 達官 고 있 으나 王 嬖幸 백성들 탐학여 先代 新進士人相 혼탁게 였 어쨌든 朱悅 家系는 지방 리가계로부터 무신정권 과거로 出仕여 士族化였으며 그 후손들 역시 과거로 달관여 신흥사대부층 형성였 한편 晋州牧 姜彰瑞 경우는 鄕吏子弟 과거를 통한 起家와 그 후손 名門化 및 신진 사인층 孝意識 살펴볼 수 있는 좋 사 가 된119) 즉, 姜彰瑞는 리 자제로서 鄕 校서 수학여 熙宗 때 과거를 통해 出仕고 있 그런데 그 과거응시는 父 罪를 방면기 위한 목적 있었던 것, 孝 대한 당시 신진사인 사상 性理學的 孝 대 한 관념과 일치고 있음 볼 수 있 러한 姜彰瑞 起家를 통여 麗末 晋州 姜氏는 그 族 가 번창였으며 그 후손 姜蓍 후 최고 문벌 자랑기 르렀120) 렇게 武臣政權 서 鄕吏出身 新進士類들 활동 보건대 權貴 아부지 않고 청렴한 일면 지닌 一 人物相 부각된 나아가 러한 일면 뒤로 어지는 麗末 鮮初 士大夫 전형과 연계시켜 볼 수 있다 겠 그러나 당시 新進士類 가운데는 武臣政權 측근서 政房 및 書房 등 권력부서 적극 참여여 정권주체 총 를 받는 경우도 있었 즉, 儀는 奉化縣人 三韓功臣 容式 후예로 明宗 14년 登 여 崔忠獻 측근 되어 華要職 역임였121) 그런데 그는 科擧 급제기 前 淸道監務를 지낼 때는 淸廉剛正여 鐵相公라 칭기도 였 는 자신 능력 과거 오른 인물로서 초기 官職生活서 청렴한 士類相 보여주는 것 라 겠 그러나 崔忠獻 아부로 섬겨 2學士3大夫를 겸고 高宗 때는 門下侍 平章 117) 高麗史 권103, 列傳 16 蔡靖傳. 118) 掾曹龜鑑 권2, 觀 錄. 119) 新 東國 地 寛 권30, 晋州 人物조. 120) 李樹建, 앞 책 p. 130 참조. 121) 高麗史 권102. 列傳 15 儀傳 儀字節之初名克儀 本奉化縣人 後賜籍金浦 三韓功臣容 式之後 儀는 그 曾祖가 神虎衛散員, 父가 昌安宅衙典 지낸 武班과 雜職 어온 가문 출신 면밀히 검토해 보면 鄕吏 力라 할 수 없 그런데 儀 경우를 사 로 제시는 것 鄕吏出身과 비교해 볼 때 그는 한미한 가문서 文學的 재질로 출세함써 新進文人 범주 포함시킬 수 있으며 는 向後 士大夫 출세과정과 유사한 형태를 가졌다고 판단 된 는 孫 版圖 恩 올 례 親 群 애 琴 第 感 增 輿 勝 琴 琴 琴 琴 례

31 事 르고 있는데 것 新進士人 權臣 비호를 받아 세력 유지고자 했던 변절된 모습 보여주는 것라 겠 또 兪千遇는 長沙縣人 高宗朝 급제여 政房 참여였 그는 자신 權 家 게 뇌물 바치는 등 아부고 있으며 崔怡 門客 되면서 樞要職 나아가 뇌물 받아 致富고 銓注를 맡아 친지를 발탁여 주위 비난 받기도 였122) 상과 같 무신정권기 리출신 신진사류들 성격상 政房 등 참여여 銓注를 담당고 華要職 역임기도 였으며, 한편는 청 결백한 士大夫로서 표상 보 여주기도 였 한편 무신정권기 리출신 신진사류들 中央政治舞 적극적 진출함써 그들 정치적 존재여건 성숙되었다고 할 수 있 그러나 들 신진사류 계층 전체 신분적 지위상승 형태는 아직 미숙했던 것 보여진 즉, 무신정권 통치체제 운영 따른 新 進文人 필요 목적 따라 보충된 人的 자원서 성격 가진 존재였기 때문 아직 政權主體 편승여 자신 능력 인정받고자 는 단계 머물러 있었다고 보여진 따 라서 정권주체나 기존 세력권 대응한 정치집단서 성장 일정한 시간 필요로 였다고 볼 수 있 그러나 鄕吏出身 신진사류 진출 다음 시대로 어지면서 身分上 昇 추세를 진작시키는 바탕 마련였다고 할 수 있 즉 武臣政權期는 리출신 신 진사류들 아직 확고한 정치세력 등장지 못였으나, 同系出身 세력 간 공동체적 인 정치식 키워 나가는 토양 형성 시켜 나갔다고 보여진 럼 臺 2) 元干涉期 武臣政權 후 계속 성장한 能文能吏形 신진사류층 元干 期도 꾸준히 성장 발전 여 일군 정치세력 대두되었 는 對元關係가 전개되면서 附元的인 권문세족 새 롭게 등장자 들과는 대립되는 정치성 가지고 나타났던 것 물론 권문세력 宰 相之宗 루며 최고 지배세력 군 였지만 정치실무 밝 能文能吏形 官人 그들 인식면서 상당한 비중 가지고 조정 참여였던 것 한편 對元關係를 배경 권세를 차지한 세력집단 중심 적체되는 사회경제적 모 순과 대한 고려왕권 개혁시도는 고려후기사회를 끊임없 변모게 였 따라서 忠宣王忠線王 때 제도개혁 통한 새로운 통치질서를 만들고자 였 때는 기존 權 集 대응한 改革 力 존재가 요망되었고, 들 개혁세력 무신정권후 能文能吏로 성 장한 세력 들 적격자로 등장였던 것 忠宣王 권문세력 숙청과 政房 지로 附元 力 배척는 개혁 추진되었 때 政房 대신여 詞林院 설치고 銓注王命出納 및 정치고문 일 맞게 였는데 詞林院 구성원 모두 과거 라 출세한 사람들며 대부분 지방출신 신진사류들 었 그리고 들게는 선비 기질인 淸廉 공통 나타나고 있는데 는 곧 사대 부 속성기도 였 그러므로 忠宣王 개혁 기존 권문세족 중심 체제를 부정 고 새로 士大夫政治를 지한 것었123) 물론 개혁 성공지 못였지만 고려 후 涉 림 群 團 폐 올 高麗 권 05 列 8 兪千遇 兪千遇 高麗 長沙縣 타 확 실 鄕吏 系 출 인 수없 父系 뚜렷 타 않 典故 方 務安兪氏 始祖 타 여 兪千遇 미 鄕吏系 출 여 權臣 름 써 一 창 추 된 李 男 忠宜 改革 詞林院 設 歷 報 5 97 pp 참조 122) 史 1, 傳 1 傳, 는 史 人 나 나고 있어 한 家 신 지는 알 즉 가 나 나지 는데 大 는 로 나 나고 있 기서 는 측 한 가문 서 신 그가 오 家를 개 였다고 측 123) 起, 王 과 置 ( 史學 2, 1 2)