글로벌아웃소싱의현황과의미 글로벌아웃소싱의 현황과의미 남기찬 ( 서강대학교경영대학교수 ) 지속적으로아웃소싱에대한기업들의관심이증대되면서, 최근에는지리적한계를뛰어넘어아웃소싱을수행할수있는글로벌아웃소싱에관심이높아지고있다. 기존의아웃소싱은저렴한인력을활용하기위해제품이나단순 IT 기

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지아 신
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1 글로벌아웃소싱의 현황과의미 남기찬 ( 서강대학교경영대학교수 ) 지속적으로아웃소싱에대한기업들의관심이증대되면서, 최근에는지리적한계를뛰어넘어아웃소싱을수행할수있는글로벌아웃소싱에관심이높아지고있다. 기존의아웃소싱은저렴한인력을활용하기위해제품이나단순 IT 기능을중심으로수행되었으나, 최근에는금융서비스, IT 관련기술및애플리케이션개발, 디자인등고부가가치서비스영역까지글로벌아웃소싱을통해수행되고있다. 글로벌아웃소싱은국제화시대의글로벌기업이한번쯤시도할만한유행처럼지나가는것일까? 아니면글로벌기업에게글로벌아웃소싱은불가피한아웃소싱전략인가? 또한국내에서글로벌아웃소싱을수행을하기위해서고려되는사항은무엇이있는가? 이에대답하기위해글로벌아웃소싱의명확한개념적이해와최근동향에대해살펴보고자한다

2 1.1 경제단체들의기술인력에대한요구 1. 글로벌아웃소싱의이해와변화 국내외기업경영의경쟁이심화되면서, 기업들은내부의한정된자원만으로전사업분야에서최고를추구하는것이불가능하다는것을알게되었다. 때문에기업들은지속적으로아웃소싱을다양한유형을통해수행하고있으며, 그범위또한다양해지고있다. 이러한아웃소싱개념의확대와더불어, 최근글로벌기업거래를기반으로한아웃소싱이 생산성공유 (production sharing) 라는명목하에동시다발적으로일어나고있다. 이러한현상은운송수단과정보의사소통기술의발전에의해촉진되면서, 기업의활동영역이더이상지리적인한계에제약되지않음을보여주고있다. 생산성공유 는제품에만한정되어있는이야기가아니다. 기업이비용절감, 자원의활용등시장에서경쟁우위를통한차별화를확보하기위해제품뿐만아니라다양한 IT 기능및서비스들을전세계에분산시키고있기때문이다. 이에따라과거에는불가능했던거래활동들이글로벌거래를통해아웃소싱의한형태인 오프쇼어아웃소싱 으로활발하게진행되고있다. 과거아웃소싱은내부부서와외부업체와의거래에있어조직적인통제를필요로하는활동으로정의되어왔다. 그러나글로벌하고다양한형태의아웃소싱이수행되면서, 과거중요시했던조직통제의개념으로서의아웃소싱보다는경제활동의재배치의개념으로서의아웃소싱에집중하게되었다. [ 그림1] 에서볼수있는 UNCTAD에서개발한아웃소싱의변화양상을보여주는프레임워크처럼아웃소싱은국내에서제3의국가로이전하여운영되면서비용절감과생산성제고등의효과를증진시킬수있는개념으로자리잡고있다. 이러한아웃소싱의변화를우리는 글로벌아웃소싱 이라고지칭하는데이는전세계적인경영트랜드이다. 글로벌아웃소싱은흔히일컫는 자국내의아웃소싱 (Domestic outsourcing)' 에반대되는개념으로고객과공급자간의직접적인인터페이스에대한요구없이먼거리에서서비스제공을가능케하는활동으로이해할수있다.

3 [ 그림 1] 생산지역에따른표준오프쇼어링과아웃소싱 자료 : UNCTAD(UN conference on Trade and Developement), 2004 기존의글로벌아웃소싱을위해수행되었던활동들은생산제품이나노동력강화를위한활동들에치중되어있었다. 또는 IT 기반의 BPO (Business process outsourcing)" 가아웃소싱활동의대부분으로이를위해 back-end 비즈니스프로세스운영, 콜센터지원과같은업무가활발히일어났다. 그러나최근글로벌아웃소싱은기존활동기능들에서벗어나소위 KPO(knowledge process Outsourcing) 이라고불리는높은부가가치를지닌서비스기능들에대해서도아웃소싱이급증하고있다. KPO에속하는아웃소싱기능으로는투자분석, 시장조사, 컨설팅, 소프트웨어설계, 다양한유형의 R&D 등그범위가매우넓다. 이러한글로벌아웃소싱의양상과더불어흥미있는현상은아웃소싱하는대표적인국가인 US, 독일, 일본과같은국가들이최고의아웃소서 (outsourcers) 라고조사되고있지만, 실제최고의인소서 (insourcers) 로대표되는인도, 중국, 러시아와같은국가들이대표적인아웃소서국가들의아웃소싱지로각광을받고있다는점이다. 이는아웃소싱이선진국에서후진국으로수행되는일방적인 (one-way) 거래활동이아니라상호거래를창출하는중요한활동임을의미한다. 인도를살펴보면, 인도는자국내기업들의아웃소싱이활발하지는않지만, 국외기업들의 BPO와 IT 서비스를위해아웃소싱을선도하는국가이다. 이를가능하게하는다양한이유가있지만, 무엇보다인도는영어사용이생

4 활화되어있고, 상대적으로낮은임금, 과학과엔지니어링을졸업한인재들이많기때문에아웃소싱지로꼽히고있다. 좀더구체적인예를살펴보면, 델타에어라인 (Delta AirLine) 은 2003년인도에서가장큰글로벌아웃소싱기업중하나인위프로 (Wipro) 에뭄바이 (Mumbai) 콜센터를아웃소싱함으로써전세계에예약서비스를제공하여그해 2천 6백만달러의비용을절감하였고, 세계에서가장큰우주항공사인보잉 (Boeing) 은러시아의룩-소프트 (LUXOFT) 에인터넷기반엔진추정시스템개발을아웃소싱함으로써개발비용을 50% 이상절감하였다. 또한전문인터넷서비스제공회사인아메리칸온라인 (American On- Line:AOL) 은필리핀의수빅 (Subic) 에콜센터를아웃소싱하여전세계 3천 5백만개의이메일서비스를 24시간제공할수있게하였다. 이러한글로벌아웃소싱을통해개별기업더나아가개별국가들은그들의핵심역량을전문화시킬수있는기회를획득함으로써효율성과효과성을동시에얻고있다. 또한글로벌아웃소싱은다양한기능들을해외에서아웃소싱함에따라개발도상국들이새로운수출과고용기회확대를할수있도록장려하는중요한이점을가지고있다. 이를통해글로벌아웃소싱은선진국가와개발도상국가가모두윈-윈 (win-win) 하는경영전략이라고할수있다. 이러한흐름을인식하여우리나라도글로벌화를위해노력을기울인지꽤시간이흘렀다. 그러나아직까지우리나라는기술, 인력등의경영자원확보를자국내에만의존하는경향이짙다. 변화하는경영환경에서세계를대상으로글로벌아웃소싱을적극적으로도입하는다국적기업들과경쟁을하기위하여는우리기업들도글로벌아웃소싱에대한명확한이해를통해, 경영전략으로서이에대한활용이가능해야한다. 2. 최대글로벌아웃소싱대상국 인도 인도의 IT 아웃소싱수주규모는 72억달러로세계글로벌아웃소싱시장의약 80% 를차지하고있다. 인도는소프트웨어개발기술을비롯해 IT, 비즈니스프로세스, 제품개발, 통신센터 (contact center) 등거의모든분야에서수준높은서비스능력을보유하고있는반면, 연봉은 IT분야인경우 5천달러 1만 2천달러, BPO분야는 3천 5백 7천 5백달러수준이다. 이렇게고품질저임금노동력이풍부하여아래 [ 표1] 에서보는바

특히인도업체들은미국, 유럽, 호주등세계각지에해외사무소를설치하고현지기업과연계하여 IBM, EDS, HP, 엑센츄어등글로벌아웃소싱기업들과경쟁하고있다. 인도가글로벌아웃소싱대상국으로주목받게된강점은무엇인가? 인도에투자하는외국고객사들은인도의가격대비높은품질과우수한기술력, 열성적인작업수행, 시스템품질향상등을뽑고있다.

5 와같이여러기관에서실시한각기관별아웃소싱최적지에대한평가에서 모두 1 위를하는등글로벌아웃소싱대상국으로이미주목받고있다. [ 표 1] 각기관별아웃소싱최적지평가 [ 그림 2] 미국기업의오프쇼어아웃소싱대상국별분포 위프로, TCS, 인포시스등인도의글로벌아웃소싱기업들의탄생은영어구사능력, 풍부한소프트웨어기술인력, 정부지원, 축적된기초과학지식과비용상의이점등이크게기여했다. 특히인도업체들은미국, 유럽, 호주등세계각지에해외사무소를설치하고현지기업과연계하여 IBM, EDS, HP, 엑센츄어등글로벌아웃소싱기업들과경쟁하고있다. 인도가글로벌아웃소싱대상국으로주목받게된강점은무엇인가? 인도에투자하는외국고객사들은인도의가격대비높은품질과우수한기술력, 열성적인작업수행, 시스템품질향상등을뽑고있다. 2004년에발표된 AMR 연구에따르면 2001~2002년사이미국고급연수기관에참가한외국인학생약 59만명가운데인도출신학생이 6만 6천명 (11.5% 에해당 ) 에달했고, 인도의 IT인력은 300만명이상인데그중 50% 이상이미국기업에종사하고있다고한다. 인도의글로벌아웃소싱산업은미국기업들에게큰수익을가져다주었을뿐아니라인도의다른산업에비해높은연봉을제공하여인도의젊은세대들에게선망의직종대상이되게하였다. 글로벌아웃소싱투자국들은이러한인도의적극적이고효율적인글로벌아웃소싱활약을통해 40 ~ 50% 이상의운영관리및개발, 데이터센터, 헬프데스크지원, 기타비핵심활동에대한비용을절감시킬수있다고기대

6 하고있다. 이렇듯인도의글로벌아웃소싱은고부가가치창출과저비용서 비스를가능하게하는대안으로세계의주목을받고있다. 3. 떠오는글로벌아웃소싱지역 중국 미국의한기관이발표한 Global outsourcing report 2005' 에서는아웃소싱시장기회에대하여나라별로순위를예측분석하였다. 이에따르면, 아직까지는인도가글로벌아웃소싱시장의기회를가장높게차지하고있지만, 향후 2015년에는그대세가중국에게집중되어글로벌아웃소싱의선두지역이될것으로예측하고있다. [ 표 2] 국가별글로벌아웃소싱시장순위

7 글로벌아웃소싱시장에서인도의주요경쟁국가로떠오르고있는중국은지금까지하드웨어개발과제조업에만집중해왔다. 그러나해외국가들이중국의저렴한노동시장을기회의장으로인식하고투자를확대하면서중국의움직임이변화하고있다. 최근중국은저부가가치를생산하는 IT 기능및서비스들에서벗어나재무서비스와하이테크 (high-tech) 산업을대상으로글로벌아웃소싱을수행하고자노력하고있다고한다. 가트너에따르면, 중국의글로벌아웃소싱비즈니스는매년 44% 성장하여, 2008년에는 $25억의수익을창출할수있을것으로예상하고있다. 이렇게중국이글로벌아웃소싱을위해중요한위치를차지할것으로집중되는이유는저렴한임금비용주변국가와의지리적인인접성, 타국가의문화에대한높은흡수성, 언외에어의능력등을들수있다. 그예로, 중국의많은사람들의일본어구사능력이뛰어나, 중국에서오프쇼어아웃소싱을수행하는고객기업으로일본기업들의수요가매우높다고한다. 이에따라현재중국의오프쇼어소프트웨어개발수익의 60% 가일본고객으로부터창출되고있고, 이러한상황을인지한델컴퓨터는중국의다롄 (Dalian) 지역에일본어콜센터를유치시켜운영중에있다. [ 그림3] 에서는중국을대상으로오프쇼어아웃소싱을수행하는해외기업들의목표를나타내고있다. 중국에아웃소싱을수행하고자하는기업들의가장큰동기는비용절감이 46%, 그다음은아시아-태평양운영을위한지원이 31% 로나타났다. 또한중국내자체시장을타겟으로아웃소싱을수행하려는의도는 15% 정도차지하는것을알수있다. 해외기업들의목표에적합한아웃소싱을수행하기위해중국에서는최근정부적차원의기술교육을강화하고있다. 2004년, 중국에서대학을졸업하는 280만명의학생들중에서엔지니어가약 30만명에달하는것으로나타났는데, 이는독일에비교했을때 10배가넘는수치이다. 이러한노력에따라중국의 IT 기업중에카네기멜론에서인증하는 CMM(Capability Maturity Model) 을획득한기업수가 2003년 73개에서 2004년 152개로약 40% 이상증가하였다. 이를통해향후중국이글로벌아웃소싱시장의선두자리를이끌수있는기반을마련하고있음을알수있다.

[ 그림 3] 해외기업들의중국오프쇼어목표 자료 : Industry interviews and A.T. Kearney analysis 4. 일본제조업의글로벌아웃소싱 일본은제조업부문에대한해외생산을확대하면서해외직접투자의한형태로글로벌아웃소싱을진전시키고있다. 지난 10년동안일본제조업체는글로벌, 특히, 동아시아생산네트워크를증대시키기위해집중적으로투자해왔다.

8 [ 그림 3] 해외기업들의중국오프쇼어목표 자료 : Industry interviews and A.T. Kearney analysis 4. 일본제조업의글로벌아웃소싱 일본은제조업부문에대한해외생산을확대하면서해외직접투자의한형태로글로벌아웃소싱을진전시키고있다. 지난 10년동안일본제조업체는글로벌, 특히, 동아시아생산네트워크를증대시키기위해집중적으로투자해왔다. 특히일본은중소기업에초점을맞춰동아시아에진출하고자 80% 에가까운기업을해외에서전개시키고있다. 일본의해외직접투자목적은다양한관점에서살펴볼수있는데, 첫째, 일본은다국적기업을만들기위해필요한노동임금절감, 인프라정비, 운송비용절감등의효익을얻고자해외생산을본격화했다. 둘째, 일본기업은해외의경영자원을활용하여, 다양한경영자원을이용한이윤획득에관심을가졌다. 셋째, 해외에투자하는국가를대상으로시장기회를확대하고자하는데, 이에따라중국을주요글로벌아웃소싱지역으로택하여중국현지시장을개척하고있다.

[ 그림 4] 일본제조업의국내 / 외고용원활용현황, 2001-06 자료 : Japanese Labor Force Survey; METI Quarterly survey 글로벌아웃소싱을통해일본의해외인력수요가늘어나면서 [ 그림4] 과같이, 일본자국내에고용원의수치는점점줄어들고, 국외의제조업체고용원의수치가증대하는현상을보이고있다.

9 [ 그림 4] 일본제조업의국내 / 외고용원활용현황, 자료 : Japanese Labor Force Survey; METI Quarterly survey 글로벌아웃소싱을통해일본의해외인력수요가늘어나면서 [ 그림4] 과같이, 일본자국내에고용원의수치는점점줄어들고, 국외의제조업체고용원의수치가증대하는현상을보이고있다. 2001년부터 2006년까지일본자국제조업체고용원의수는 1,280만명에서 1,150만명으로현격하게줄어들었지만, 국외제조업체고용원의수는 190만명에서 280만명으로지속적인증가를나타내고있다. 이때, 일본제조업체들의해외인력중에 60% 가중국시장에서고용되고있는데, 이는위에서설명한중국의글로벌아웃소싱과일치되는현상이다. 일본이중국의저렴한임금과그들의언어능력을활용하여아웃소싱을수행하고자주력하고있기때문이다. 일본의제조업체가해외에서고용하는인력수가증대됨과동시에, 일본은오프쇼어아웃소싱을통한생산물재배치 (production relocation) 를빠른속도로진전시키고있으며, 이는노동생산성성장이라는효과를낳고있다. 또한일본자국내의생산도효율적으로유지하여생산성향상을실현시키고있다. 특히일본의중소기업의해외진출은국내기업에게도시사하는바가크다. 일본의중소기업청 (2006) 의분석에따르면동아시아로진출한기업들중 80% 가국내생산성도효율적으로유지가되어생산성향상을실현하는이른바 win-win 형태의아웃소싱이라는사실을보고하고있다. 해외진출을도모한일본의중소기업들의공통적인특성은사업자기업의동향, 입지론적요인등의외부환경과경영자원의특성등내부환경과의과계속

10 에서전략을구축하고, 국내에어떠한경영자원을남기고해외에어떠한경영자원을이전시킬것인가에대한심도있는분석을수행한다는점이다. 따라서여기에는운송비용, 노동비용, 시장기회요인, 집적요인등의입지론적인변수외에기업의전략을동시에고려하기때문에위험을최소화하는방향으로추진되고있다는점이다. 5. 글로벌아웃소싱은우리에게불가피한가? 아웃소싱이란용어는우리기업에게양면의의미를갖고있다. 기업의비용절감과우수한기술이나인력을단시간내에갖게함으로써경쟁력을향상시키는긍정적이면도있지만반대로비용이증가하거나기술이유출되는부작용도무시할수없다. 특히국내에서는아웃소싱이구조조정이나혹은노사문제에접하게될때가장어려운의사결정의하나가되게된다. 이런현상으로인하여생산거점을해외로이전하는경우도종종발견되곤한다. 이와같이글로벌아웃소싱은기업에게자국내기업규제를피하는동시에값싼임금을찾아기업의경쟁력을높일수있게해주는효과도있다. 글로벌아웃소싱은비용을절감외에기업으로하여금핵심역량에집중하여고부가가치사업에자원을집중시킬수있다는전략적장점이크게부각되고있다. 그밖에도외부의선도기술이나경험에접근할수있고국제적환경과기술변화에대한대응력과조직의유연성을향상시킬수있다. 이러한장점들은각종통신수단의발달로인한세계화의진전에따라자연스럽게발생하는긍정적인현상으로평가되어왔다. 그러나이러한해외이전으로절감한경비를다시기술개발에투자해새로운일자리를창출할수있다는긍정적인시각에도불구하고글로벌아웃소싱에대한긍정적인시각만있는것은아니다. 글로벌아웃소싱이진행되면서몇가지문제점이나타났기때문이다. 가장큰문제점은일자리들이인도, 중국등의저임금국가로빠져나가면서고객사의자국내실업률을높이고기술경쟁력을약화시킨다는것이다. 대표적인예로오프쇼어아웃소싱으로성공적인콜센터를설립할수있었던델컴퓨터는비용절감에는성공했지만미국콜센터의기술력이인도에제대로이전되지않아결국콜센터를폐지하게되었다. 뿐만아니라글로벌아웃소싱대상국이후진국이어서법제도가제대로작동하지않는경우지적

11 재산권침해, 국가간정보교환의증가에따른개인정보유출등의문제점이발생할수있고고부가가치산업이해외로이전됨으로인해기술경쟁력상실의가능성을배제할수없게되었다. 그이유는글로벌아웃소싱의대상이이전에는저부가가치, 저임금사무직이나생산직일자리등기업의비핵심영역이었지만 2000년대에는소프트웨어개발자, 프로젝트매니저등고급사무직의핵심적영역들로확대되어가고있기때문이다. 시장조사업체인포레스터리서치는 2000년대에미국의약 40만 50만개의 IT일자리가해외로이전됐으며 2015년까지미국에서 350만개에달하는일자리가아웃소싱을통해해외로빠져나갈것이라고발표한바있다. 실제로, 중국의경우, 글로벌아웃소싱수행에있어예측치못한물류비용과그에대한간접비용의상승으로, 중국에서의생산경쟁력이오히려자국내생산보다더떨어진다는분석결과가제기되기도하고있다. 글로벌아웃소싱에대한관심은국내에서도예외는아니다. 2004년 12 월자전자신문에의하면많은수의국내기업들이 IT 전문인력난에시달리고있으며정부기관에서예측하여준비하고있는인력의수와실제기업에서필요하다고예측하는인력수에차이가있다고보도한바있다. 국내기업들도글로벌아웃소싱에대한필요성을인식하고조금씩시도하는움직임을보이고있다. 국내에서도글로벌아웃소싱이높은임금상승률과 IT인력의부족을동시에해결할수있는좋은해결책이될수있다는것을알기때문이다. 그러나아직글로벌아웃소싱이국내에서는낯설고모험해야할위험요소로인식되기때문인지선뜻앞장서는기업들이드물다. 물론, 글로벌아웃소싱이무조건시도한다고성공하는것은아니다. 대외환경적으로필요한기본전제조건들이있다. 정보통신기술의발달과통신비용의하락, 중국, 인도등의영어로의사소통이가능한고학력인적자원의활용이가능해야하는등의주변환경이이미구축되어있어야한다. 현재우리나라도노동비용이높아짐에따라많은기업이중국, 필리핀으로아웃소싱을하고있지만, 이들나라는지리적으로가깝다는장점이있지만언어와문화적으로차이가있다. IT 부문의경우이러한차이때문에자국내원거리에있는조직간의커뮤니케이션문제와그로인한서비스수준저하가우려될수있을뿐만아니라국내기업의특성상모든조직을기업내부에두고통제하려는성향이강하기때문에글로벌아웃소싱에대한국내기업들의관심과필요성이고조되어있음에도불구하고실제국내에서구축한사례는많지않다. 이는아마도 IT 부문에서는이러한우려를불식시킬수있는국내성공사례가아직없기때문일것이다. 글로벌아웃소싱은경쟁이치열해지고국제시장의범위가점차커지고있는글로벌시대에비용절감을통한기업경쟁력을위해서불가피한선택이될것이다. 문제는글로벌아웃소싱을어떻게효율적으로활용하는가하는문제이다.

12 우선기업들은글로벌아웃소싱에대한전략을수립하여야한다. 우선기업의핵심역량이무엇인지를평가하고이를근거로아웃소싱에대한필요성과타당성분석을실행하여야하며, 만일이것의의미있다고진단이될때어떻게글로벌아웃소싱을구현할것인가에대한구체적인방법론을갖고추진을하여야만위험을최소화할수있다. 만일단순히국내의어려운경영환경이나조건을회피하는차원에서추진을한다면성공보다실패의확률이높다는것을인식해야할것이다. 다른한편으로정부는자국내인적자원의경쟁력을유지하기위하여지속적으로연구개발과인프라에대한투자, 실직자들에대한재교육프로그램제공과교육시스템정비등이선행되는것이요구된다. 이와더불어기업들이경쟁력을갖출수있도록규제완화, 선진노사관계구축등과같은경영환경을개선하는것이중요하다. 아웃소싱의가장큰장점은사용자기업과서비스기업이 win-win을도모하는것이다. 그러나최근국내의어려운노사관계는아웃소싱에사용자기업, 서비스기업, 그리고사용자기업의직원을포함시키는 winwin-win의성과를요구하고있다. 글로벌아웃소싱은여기에국가를포함하여 win-win-win-win의관계가이루어져야성공할수있게됨을암시하고있다. 글로벌아웃소싱은쉽게성공을보장받을수있는경영기법이아님을의미한다. 적극적으로그러나철저한준비를통하여실행이되어야할것이다.

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Y Z X Y Z X () () 1. 3 1. 3. 3 4. 2. 3 5. 1 6. 3 8. 3 Y Z X Y Z X 9. 7. () () 1. 3 11. 14. 3 12. 13. 15. D 3 D D 16. 3 19. 3 17. 18. 2. 1. 1 2 3 4 2. 3. 3 4. 3 5. 1 6. 8. UN 9. 3 7. 3 Y Z X Y Z X 1. 3 14. 3 11. 12. 3 13. 3 15.