대구지역 공예산업 클러스터 조성과 육성전략

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2 차 례 차 례 요약 ⅰ~ⅳ 제1장 서론 3 제2장 공예산업 클러스터의 이론적 배경 7 1. 공예산업의 정의와 특성 7 2. 공예산업단지의 개념 및 필요성 중앙정부의 공예산업 육성제도 현황 17 제3장 대구지역 공예산업의 현황 및 특성분석 공예문화산업의 분류체계 공예문화산업의 현황과 특성 공예산업 관련 대학 및 조합현황 44 제4장 국내외 공예산업 클러스터 사례와 시사점 제3이탈리아(the Third Italy) 공예산업클러스터 영국 Dartington Pottery 클러스터 독일 Oberammergau 목공예 마을 일본 와지마시(Wajima city)의 칠기산업 59 - i -

3 제5장 공예산업의 성장 잠재력과 발전구상 SWOT 분석 및 발전 잠재력 발전비전 및 발전구상 단계별 육성전략과 사업구상 73 제6장 공예산업 클러스터 육성을 위한 세부실천방안 공예산업 육성을 위한 인프라 조성 기술개발 및 산학협력 네트워크 구축 공예품 유통 물류체계 구축사업 공예관련 이벤트 및 이미지화 사업 96 제7장 결론 및 정책제언 101 * 참고문헌 ii -

4 차 례 표차례 <표 Ⅱ-1> 문화산업진흥기본법상 문화산업의 범위 8 <표 Ⅱ-2> 공예품과 유사한 용어의 개념과 정의 9 <표 Ⅱ-3> 공예품의 유형 10 <표 Ⅱ-4> 국내 문화산업단지 계획 현황 16 <표 Ⅱ-5> 민속공예품 품질인증대상 품목 21 <표 Ⅲ-1> 통계청에 의한 공예문화산업 분류 26 <표 Ⅲ-2> 한국표준산업분류에 의한 공예문화산업 분류 27 <표 Ⅲ-3> 한국공예협동조합에 의한 공예문화상품 분류 29 <표 Ⅲ-4> 기관별 국가별 소재별 공예산업 분류 30 <표 Ⅲ-5> 신공예문화산업분류체계에 의한 분류 31 <표 Ⅲ-6> 신공예문화산업분류와 한국표준산업분류 비교 32 <표 Ⅲ-7> 표준산업분류체계에 의한 공예산업 현황(2003년) 37 <표 Ⅲ-8> 신공예문화분류체계에 의한 공예산업 현황(2003년) 38 <표 Ⅲ-9> 기초자치단체별 사업체 및 종사자 현황(2003년) 40 <표 Ⅲ-10> 기초자치단체별 공예산업 사업체 및 종사자 비중(2003년) 40 <표 Ⅲ-11> 신공예문화산업분류에 의한 사업체 및 종사자 현황(2003년) 41 <표 Ⅲ-12> 표준산업분류체계에 따른 공예산업 현황 42 <표 Ⅲ-13> 신공예문화산업분류체계에 따른 공예산업분야별 현황(대구시) 43 <표 Ⅲ-14> 규모별 공예산업 사업체수 현황(2003년) 43 <표 Ⅲ-15> 규모별 공예산업 사업체수 현황(2003년) 44 <표 Ⅲ-16> 대구지역 소재 대학 공예관련 학과 현황 44 <표 Ⅲ-17> 대구경북공예협동조합 연혁 46 <표 Ⅳ-1> 영국 도예산업 클러스터의 형성과정 52 <표 Ⅳ-2> 와지마 칠기산업의 강점과 약점 60 <표 V-1> 공예산업 클러스터 조성을 위한 SWOT 분석 67 <표 V-2> 공예재료별 성장잠재력 검토 68 <표 V-3> 공예단지 조성 및 운영방향 73 <표 V-4> 중장기사업 : 공예산업 클러스터 조성 74 <표 Ⅵ-1> 공예단지의 시설별 운영계획 81 - iii -

5 그림차례 <그림 Ⅰ-1> 공예문화산업의 기능과 역할 13 <그림 Ⅲ-1> 대구지역 공예문화산업 현황(표준산업분류체계) 35 <그림 Ⅲ-2> 대구지역 공예문화산업 현황(신공예문화산업분류체계) 36 <그림 Ⅲ-3> 대구지역의 공예산업 사업체 비중(2003년) 39 <그림 Ⅲ-4> 대구지역 공예산업 종사자 비중(2003년) 39 <그림 V-1> 공예문화클러스터의 발전비전 71 <그림 V-2> 공예문화의 산업화 장기 구상도 72 <그림 Ⅵ-1> 공예단지 중심의 공예품 개발 과정 80 <그림 Ⅵ-2> 공예단지 시설별 획지배분 구상도 82 <그림 Ⅵ-3> 공예품 기업집적지의 공급사슬체제 기본개념도 87 - iv -

6 요 약 요 약 선진국을 중심으로 공예산업이 집적형 공예문화관광단지에서 공예문화산업 클러스 터 형태로 변환되고 있다. 문화도시로서의 대구 정체성 확립을 위해서는 역사 문화 별 테마별 지역별 특성을 살린 공예산업 클러스터 조성을 적극적으로 검토해 나가 야 할 시점이다. 분석 결과 대구지역을 중심으로 집적도가 높고 산업화 의지가 높은 목공예와 섬유 공예, 금속공예 분야는 모두 기존 공예업체의 집적도, 지역 전통산업과의 연관성, 인 적자원의 공급 가능성, 역사성과 전통성 등의 측면에서 높은 상관관계를 보이고 있어 발전 잠재력이 높은 것으로 나타났다. 특히 목공예를 중심으로 하는 전통공예품의 경우 산업화를 통한 성장성은 높지 않 으나 전통성과 역사성의 유지를 위해서, 그리고 문화관광수요와의 연계성, 체험학습 효과 등을 감안하여 체계적으로 육성할 필요가 있는 것으로 나타났다. 또한 섬유공예 와 금속공예를 중심으로 한 디자인 공예, 산업공예 등 기능성 공예품의 경우 대구지 역 전통산업과 연계하여 축적된 양질의 인적자원, 산 학 연 컨소시엄을 통하여 심 미성과 정체성을 고양할 수 있는 육성전략과 산업화 방안을 체계적으로 마련할 필요 가 있는 것으로 나타났다. 대구지역 공예산업 클러스터는 공예업체의 대부분이 독립적인 개별업체로 규모가 매우 영세하고 규모의 비경제가 존재하고 있으며 산업화의 기본여건인 창작-기획- 시제품개발-창업-산업화에 이르는 선순환 구도 정착에 상당한 애로가 있어 일정기 간동안 관광테마파크 수준의 단순집적지인 공예단지 조성을 통하여 점진적으로 육성 해 나가는 전략이 바람직한 것으로 판단된다. - i -

7 단기사업 : 공에단지의 시설별 운영계획 지구 구분 세 부 시 설 시 설 운 영 계 획 생산 유통 지 구 공예품 생산단지 물 류 센 터 공 예 품 기 술 연 구 센 터 공예품 생산, 작업공간, 시제품 출시 준비실(생산을 위한 원재료 준비단계) 원자재 및 생산제품의 운송 보관 편리 도모 원자재 보관창고 완성 공예품 보관실 각종 공예품 기획, 창작, 기술개발 각종 공예품 개발(상품화), 기능장 중심의 전수 이전 체계 장비 활용 지원시설지구 공 예 품 전 시 판 매 센 터 공 예 스 쿨 공예품 전시관 공예품 판매점 각종 공예기술 전수하여 전문인력 양성 아마추어를 대상으로 각종 공예취미교실을 운영 공예품에 대한 인식 및 활용도를 제고시킴 다 목 적 홀 세미나, 연수실, 포럼, 이노카폐 등 편의시설지구 공 원 및 광 장 휴 게 시 설 공원: 산책로, 조깅로 등 광장: 야외전시회, 공예품 창작경연대회 등 개최 자판기, 벤치, 파고라, 쉼터 등 주 차 장 주차공간 확보 현재 대구지역의 공예문화산업은 협소한 시장 규모와 후진적인 유통구조, 업계의 영세성, 전통 및 현대 공예품에 대한 사회적 인식 부족, 국적불명의 외국산 저급공예 품의 범람이 되고 있는데 이의 한계를 극복해 나갈 수 있는 생산거점 확보가 우선되 어야 한다. 대구지역의 공예산업관련 사업체수와 종사자수가 지속적으로 감소하고 있으며, 사 업체 비중과 종사자비중이 전국대비 약 5~7%의 비중을 차지하고, 대구전체 사업체 및 종사자 대비 4~5%의 비중을 차지하는 등 아주 열악한 상태이다. 특히 제작 생산단계 에서 작가, 공방 등 정보 교류 부족에 따른 협력관계가 미약하여 대량생산이 어렵고 영세한 재무구조를 가지고 있어 생산기술의 축적이 어려운 실정이다. - ii -

8 요 약 따라서 대구지역 공예산업 클러스터 조성은 주요 업종선정과 관련한 산업과의 연 계, 그리고 창작-기획-시제품개발-창업-산업화에 이르는 선순환구조 정착이 우 선되어야 한다. 지역 관광산업과의 밀접한 연계도 고려하면서 산업적 차원에서도 전 후방연관효과가 높은 대구지역의 공예산업 육성전략이 필요한 시점이다. 공예문화산 업 클러스터는 관련기업이나 정책의지만으로는 불가능하다. 관련기업이나 종사자뿐 만 아니라 지자체, 연구기관 등 연관된 모든 분야에서 공동의 기술, 정보망, 유통, 고 객 등을 공유하면서 유기적 연계를 통하여 시너지 효과를 극대화할 수 있는 새로운 발전 모델 정립이 필요하다. 이를 위해서는 공예단지를 중심으로 어느 정도 산업화를 위한 여건이 성숙된 단계 에서 공예품 기업집적지를 중심으로 한 공예산업 클러스터를 육성하는 전략이 바람직 할 것이다. 산업생산-연구개발-산업지원시스템이 연계될 수 있도록 공예품 기업 집적 지를 조성하고, 지원시설로서 공예디자인센터, 공동물류센터, 공예정보지원센터 등을 건립하고, 공예문화거리, 공예 관련 중소규모 이벤트 개발, 전통공예공방 등 이벤트 및 이미지화 사업을 추진해 나가야 한다. 특히 관광지구와 연계하여 테마형 공예체험마을을 전통가옥 돌담 산책로 체험마 당, 영농체험장 향토 민박시설 야영지 등을 조성하고, 다양한 공예창작체험 및 교육 프로그램을 제공하여 지역주민의 정체성 제고 및 자긍심 고취에 기여하며, 또한 타지 역민들의 이용을 유도함으로써 지역경제 활성화를 도모하도록 한다. 끝으로 대구지역 공예산업 클러스터 구축을 위한 장기 비전으로는 공예의 전분야가 유기적인 협조를 할 수 있는 공예단지를 조성하고 공예문화 및 예술관련 유형/무형의 정보축적 기능구축, 공예 창작품 및 공예상품 질 제고를 위한 교육훈련 및 기술이 전 전수 기능 강화, 축적된 정보 활용을 통한 창작품 개발기능의 집적화, 공예품 생 산 소기업들의 집적화, 유통현대화를 위한 물적 및 전자유통 인프라 확충을 위한 노 력이 필요하다. - iii -

9 중장기사업 : 공예산업 클러스터 조성 주 요 사 업 부 문 사 업 제 안 단지내 공급사슬체계 구축 : - 기획 - 창작 - 시제품개발 - 창업 - 산업화 공예품 기업집적지 조 성 사 업 목공예 중심 창작 및 상품개발 지원 공예벤처스페이스(CVS) 설립 사업 공예관련 파일럿 프로젝트 개발 사업 공예디자인센터 설립 사업 - 공예품의 고부가가치화 및 브랜드가치 향상 - 수요창출형 상품개발 특성화 유도 기술개발 및 산학협력 사 업 공예아트스페이스 설립 사업 - 공예견본시 작가간 및 바이어와의 정보교류의 장 - 공예전문화랑, 아트홀로서의 기능 산학협력 및 지원네트워크구축 - 공예품 마케팅전담기구 설립, 산학연공동컨소시엄 - 기술전수이전체계 구축 기능장 및 전문기술인력 양성 - 산업화를 위한 학제적 융합인력 양성(디자인, 포장, 문양 등) 공예정보지원센터 설립 사업 - 공예산업, 산업디자인, 미술공예품 등 각종 DB 구축 - 동영상, 캐릭터 등의 서비스 제공 - 국내외의 다양한 공예문화산업 정보 제공 전시/판매관 건립 사업 유 통 및 물 류 체 계 구 축 사 업 공예품 전자네트워크 구축 사업 공동물류센터 건립 사업 마케팅 및 수출지원체계 강화 사업 공예Trade Fair 개최 사업 공예관련 중소규모 이벤트 개발 사업 이벤트 및 이미지화 사 업 전통공예공방 - 경쟁력 있는 공예품 중심 공예문화거리 조성 / 테마형 공예체험마을 조성 - 문화자본으로서의 도시정체성 확립 - 다수의 갤러리 유치 생산과 유통 체계화 - iv -

10 서 론 제 1 장

11 제1장 서 론 제1장 서 론 우리의 일상적 삶에서 문화예술에 대한 관심이 증대하고 문화의 산업화가 진전됨에 따라 문화산업의 위상도 높아지고 있다. 지식정보화로 인하여 문화산업은 전통적 의 미의 역사성과 토속성이라는 제한된 영역을 뛰어넘어 조형성, 심미성, 문화자본, 도시 정체성 등의 영역에서 필수적인 요소가 되고 있으며 산업적 측면에서도 감성지향형 성장주도 산업으로 부각되고 있다. 문화산업은 사회에 관한 가치 규범 신화 상징 정보 등이 내포되어 있는 매개체로서 문화의 영역이 경제적 영역과 결합함으로써 산업적 생산 및 소비의 대상물로 나타나 게 되는 모든 분야를 의미하거나 문화적 산물의 산업적 측면을 강조한 것으로, 유무 형의 지적 창작물을 문화상품 으로 대량생산하고 수요 공급하는 문화의 산업화를 의 미한다. 특히 문화산업은 최근 급부상하고 있는 멀티미디어 기술 및 정보통신기술 등 에 대한 수용력과 적응력이 매우 높은 영화, 음반, 비디오, 애니메이션, 컴퓨터게임, 캐릭터, 출판 등이 포함되고 있다. 또한 우리의 오랜 가치관, 문화적 특성, 생활양식, 정체성 등과 관련되는 전통의상, 전통식품, 전통공예품 등 전통문화상품이 포함되고 있다. 공예산업은 문화산업의 한 영역으로 소재(material)와 기술(technique), 조형성(design) 을 바탕으로 해당지역의 전통성과 역사성을 특정소재에 체화하여 새로이 창출된 실용 성과 예술성이 고부가가치화로 이어지는 특성을 지니고 있다. 전통공예는 민간에 의 해 전승되어 오는 기능, 기술, 기법, 토속적 재료 등을 바탕으로 하며, 기술적 융합화 가 진전되면서 인공적으로 개발된 화공재료를 활용한 기능성 공예품이 활성화되면서 공예산업의 영역은 매우 다양화되고 있다. 이에 따라 중앙정부에서도 행정자치부를 중심으로 지역 부존자원 활용과 연계하여 1지역 1명품사업을 추진하고 있으며, 문화관광부에서는 한국문화상품 100선 선정 및 판로지원 문화상품 베스트 10 선정사업을 통하여 관광산업과의 연계를 도모하 고 있다. 그리고 농림수산부에서는 농어촌 특산단지 사업을 통하여 공예품의 생산 및 3

12 판매를 지원하고 있으며, 노동부산하 한국산업인력공단에서는 명장 및 기능장 선정포 상사업을 통하여 공예산업의 부가가치 창출과 생산성 향상을 위한 지원체계를 강화하 고 있다. 또한 공예업계에서도 업계 구조의 체계화, 재무구조 개선, 마케팅 강화, 산학 협력을 통한 기술연구, 상품성 및 마케팅( 販 促 ) 시장조사 등을 위한 네트워크 구축이 활발히 논의되고 있다. 이러한 여건을 고려하여 대구시 차원에서도 전통공예산업의 경우, 산업화를 통한 성장성은 높지 않으나 전통성과 역사성의 유지를 위한 다양한 육성정책을 마련하고, 기능성 공예품에 대해서는 지역 전통산업인 섬유, 귀금속, IT산업 등과 연계하여 특정 공예품을 통한 심미성 창출과 정체성 고양, 고부가가치화로 이어지는 다양한 공예산 업 클러스터 육성방안을 마련해 나가야 할 시점이다. 이러한 관점에서 본 연구는 제2장에서 공예산업 클러스터의 이론적 배경을 공예산 업의 정의와 특성, 공예산업단지의 개념 및 조성 필요성, 중앙정부의 공예산업 육성제 도 현황의 관점에서 살펴보고, 제3장에서는 대구지역 공예산업의 현황 및 특성을 한 국표준산업분류와 한국공예협동조합 분류기준을 바탕으로 파악하였으며, 공예산업 관련 대학 및 조합현황을 중심으로 혁신역량을 분석하였다. 그리고 제4장에서는 제3이탈리아(the Third Italy) 공예산업 클러스터, 영국 Dartington Pottery 클러스터, 독일 Oberammergau 목공예 마을, 일본 와지마시(Wajima city)의 칠기 산업 등 공예산업 클러스터 사례를 토대로 시사점을 파악하고, 제5장에서는 대구지역 공예산업의 성장 잠재력과 발전구상을 SWOT분석 및 발전 잠재력, 발전비전과 발전 구상, 단계별 육성전략과 사업구상 순으로 살펴보았다. 제6장에서는 공예산업 클러스터 육성을 위한 세부실천방안으로 공예산업 육성을 위한 인프라 조성, 기술개발 및 산학협력 네트워크 구축, 공예품 유통 물류체계 구축 사업, 목공예관련 이벤트 및 이미지화 사업 등으로 구분하여 실천 지향적인 정책방향 을 제시하였다. 마지막 결론으로 제7장에서는 대구지역 공예산업 클러스터 조성을 위한 정책제언을 제시하였다. 4

13 공예산업 클러스터의 이론적 배경 제 2 장

14 제2장 공예산업 클러스터의 이론적 배경 제2장 공예산업 클러스터의 이론적 배경 1. 공예산업의 정의와 특성 1) 공예산업의 정의 (1) 문화와 문화산업의 개념 문화의 고전적인 정의는 문화 또는 문명이란 지식 신앙 예술 도덕 법률 관습 및 기 타 사회구성원으로서의 인간에 의해 획득된 모든 능력과 관습의 복합 총체 라고 한 다 1). 또한 문화란 인간이 본능적 자연상태에서 일탈해 목적 지향적 또는 이성적 생활 을 영위하여 나가는 일련의 과정에서 생겨나는 물적 정신적 산물을 망라하는 것으로 특히 학문, 예술, 도덕, 관습, 종교와 지식 기술 등 인간의 내적 정신활동의 산물을 총칭한다. 문화산업은 사회에 관한 가치 규범 신화 상징 정보 등이 내포되어 있는 매개체로서 문화의 영역이 경제적 영역과 결합함으로써 산업적 생산 및 소비의 대상물로 나타나 게 되는 모든 분야를 의미하거나 문화적 산물의 산업적 측면을 강조한 것으로, 유무 형의 지적 창작물을 문화상품 으로 대량생산 공급하고 수요하는 문화의 산업화를 의미한다. 문화산업은 각국의 문화적 수준 및 특성, 시대에 따라 달라지므로 문화산업의 분류 방식 또한 다양한 형태를 보인다. 우리나라에서 사용되고 있는 문화산업의 개념은 지난 1999년 2월 제정되고 2003년 5월에 일부 개정된 문화산업진흥기본법 에 구체적으로 정의되어 있다. 이 법은 문 화산업 을 문화상품의 개발 제작 생산 유통 소비 등과 이에 관련된 서비스를 행 하는 산업 이라고 정의하고 있으며 문화상품 은 문화적 요소가 채화되어 경제적 부 1) E.B. 타일러, 원시문화,

15 가가치를 창출하는 유 무형의 재화(문화관련 콘텐츠 및 디지털문화콘텐츠 포함)와 서비스 및 이들의 복합체 라고 규정하고 있다. 우리나라 문화산업진흥기본법이 정하는 문화산업의 구체적인 범위는 아래 <표 Ⅱ-1> 과 같다. 문화산업에는 최근 급부상하고 있는 멀티미디어 기술 및 정보통신기술 등에 대한 수용력과 적응력이 매우 높은 영화, 음반, 비디오, 애니메이션, 컴퓨터게임, 캐릭터, 출 판 등이 포함되고 있다. 또한 우리의 오랜 가치관, 문화적 특성, 생활양식, 정체성 등 과 관련되는 전통의상, 전통식품, 전통공예품 등 전통문화상품이 포함되고 있다. <표 Ⅱ-1> 문화산업진흥기본법상 문화산업의 범위 문 화 산업의 범 위 문화산업진흥기본법 제2조 1항에서 밝히고 있는 문화산업의 정의와 범위는 다음과 같음. 문화산업 이라 함은 문화 상품의 개발 제작 생산 유통 소비 등과 이에 관련된 서비스를 행하는 산업으로서 다음 각목의 1에 해당하는 것을 포함. 가. 영화와 관련된 산업 나. 음반 비디오물 게임물과 관련된 산업 다. 출판 인쇄물 정기간행물과 관련된 산업 라. 방송영상물과 관련된 산업 마. 문화재와 관련된 산업 바. 예술성 창의성 오락성 여가성 대중성(이하 문화적 요소 라 한다)이 체화되어 경제적 부가가치를 창출하는 캐릭터 애니메이션 디자인(산업디자인은 제외한다) 광고 공연 미술품 공예문화관광상품과 관련된 산업 사. 디지털문화콘텐츠의 수집 가공 개발 제작 생산 저장 검색 유통 등과 이에 관련된 서비스를 행하는 산업 아. 그밖에 전통의상 식품 등 대통령령으로 정하는 산업 (2) 문화산업으로서의 공예산업의 정의 공예의 사전적인 의미는 실용적인 물건에 장식적인 가치를 부가함으로써 그 가치를 높이려고 하는 미술 또는 조형예술의 한 부문으로 정의하고 있다. 공예는 응용미술로서 순수미술과 구분되어지며 창의적인 디자인과 숙련된 기술을 가지고 만들어낸 쓰임새가 있는 예술로 학문분야에서 통용되는 공예의 정의는 소 재 (material: 금속, 도자, 목칠, 유리, 섬유 등)와 기술 (technique: 금세공, 주물, 물레성 형, 판성형, 석고성형, 염직, 염색 등), 조형성 (design:작가의 창조성)을 바탕으로 실용 적인 물건 및 예술적인 조형물을 만드는 것으로 정의하고 있다. 공예품이란 전통적으로 민간에 의해 전승되어 오는 기능, 기술, 기법, 토속적 재료 등을 바탕으로 생산하거나 옛것의 답습 또는 응용하여 재생산하는 조형제품으로서 제 8

16 제2장 공예산업 클러스터의 이론적 배경 조과정의 일부분이 수공업적 특성을 갖는 제품을 말한다. 그러나 이러한 정의는 토산품, 특산품, 관광토산품, 명산물, 전통공예품 등 지역적 풍토 입지조건에 크게 영향을 받는, 즉 오랜 세월을 걸쳐 역사적으로 전승하여 형성 되어온 특정의 공예품을 일컫는 다소 협의의 정의가 될 수 있다. 따라서 전통공예품 외에도 주로 서구적인 미적 감각을 바탕으로 외래적인 요소가 가미되거나, 자연적인 재료를 대신하여 개발된 화공재료를 이용하거나 또는 공업의 발달로 기계화로 생산되는 현대적 공예품 모두를 총칭하기 위해 다소 광의의 공예품 에 대한 정의가 필요하다. <표 Ⅱ-2> 공예품과 유사한 용어의 개념과 정의 용어 규정주체 정의 개념 안종윤 상품이건 사진이건 간에 지나간 여행을 회상하도록 하는 물건 기념품 토산품 공예품 C. Dervase 관광지를 기념하기 위하여 여행중에 구입한 것 문화관광부 한국사전 일본사전 중소기업진흥공단 한국 고유의 전통성을 지닌 공예품과 일상용품 등 관광객이 방문지에서 구입 또는 취득할 수 있는 모든 물건 어느 지방 또는 나라에서 생산되는 독특한 상품 여행지에서 구입한 그 고장 토지의 산물 민간에 의해 전해 내려오는 전통적 기능, 기술, 기법 또는 토속 원재료를 근간으로 하여 생 산되는 조형제품으로서 제조과정의 주요부분이 수공업적 특성을 갖는 제품)다만, 일부 생산 공정이 기계화되어 대량생산되는 제품을 포함한다) 특정한 지역의 자연환경, 풍속, 유적 등의 특성을 소재로 하여 생산되는 조형제품으로 당해 지역의 전통적 또는 예술적 특성을 가진 제품 공예협동조합연합회 기능인이나 숙련공이 예술적 가치가 있게 만든 공작품을 총칭하는 것으로서 1)생산지역의 전통 적 예술적 특징과 2)가내 수공업적 특징 및 3)장식적 특징을 가진다. 민예품 한국산업경제연구원 중소기업청 과거에 사용되었거나 오늘날 사용되고 있는 제품중 인간에 의하여 상당한 가공이 이루어진 것. 단, 실용성의 유무와는 관계없으며 일반적으로 건축물은 제외한다. 민간에 의해 전해 내려오는 공예기능에 의한 제품 및 향토성이 있는 창조적 제품 특산품 행정자치부 한국관광공사 한국산업디자인진흥회 각 지방에서 특별히 생산한 우수 제품 일반적으로 그 지방에서 전통적 방식에 의해 생산되는 특징있는 독특한 산물(토산품과 동일한 의미로 사용) 관광객이 방문하는 방문국 또는 방문지의 지역 특성이 표출된 공산품, 공예품, 민예품, 농가 부업제품, 토산식품 등을 포함한 상품으로 그 지역의 특유산업과 연결되어 있으며 관광지에서 의 관광여행 추억을 간직할 수 있는 취득 가능한 상품 자료 : 허갑중, 관광 토산품 국제 경쟁력 강화방안, 한국관광연구원,

17 공예품을 과거에서 전승된 기술과 생산방법 또는 현대에 새롭게 개발된 기술, 기법, 재료 등을 이용해 만들어진 것으로서 예술적, 장식적, 실용적 특성을 지니며 일반 대 중들이 보편적으로 사용하는 생활용구, 장식품, 기호품 등을 총칭하는 것으로 규정하 고 있다. 공예의 정의를 다양한 문화활동의 결과로 해석하여 관광, 생활, 공연, 축제 등 다양 한 원형문화를 바탕으로 공예가 갖고 있는 기본적인 속성(소재, 기술, 조형성)을 활용 하여 소비자 의견에 부합된 상품을 의미한다. <표Ⅱ-3> 공예품의 유형 품 목 품 명 섬유공예품 목공예품 나전칠기공예품 도자공예품 석공예품 보석공예품 금속공예품 초자공예품 죽세공예품 초경공예품 모피공예품 종이공예품 기타공예품 인형, 수예품, 민속의상(한복, 궁중의상), 매듭 노리개, 실크빽제품, 자수품, 나염제품, 수실제품, 기타 섬유제 장신구 및 장식품 인물상, 동물상, 용기, 장신구, 탈, 가면, 액자, 벽걸이, 지팡이, 파이프, 스탠드, 고전가구, 민속악기(거문고, 가야금 등), 기타 장식용 소품 등 장, 문갑, 경대, 옷걸이, 화병, 보석함, 구절판, 서류함, 상, 쟁반, 식기류, 양념통, 수처, 젓가락 등 식탁용 품, 기타 칠기공예품 청자, 백자, 분청, 토기 등의 민속 도자기류, 찻잔, 식기, 노벨티 등의 공업도자기류, 용기, 기와, 토령제품 등 석각제품(화병, 용기, 석등, 동물상 등), 장신용구, 벼루 등 기타 석공예품 루비, 사파이어, 오팔, 산호, 진주, 비취 등의 귀석장신구 및 장식용품, 옥, 수정, 큐빅, 아케이트, 양식진주 등의 반귀석 장신구 및 장식용품 금 은 동합금 등의 귀금속 장신구 및 장신구 및 장식품, 및 장식품, 칠보제품, 모조 장신구류, 금속 및 비금 속제의 사진틀, 생활용품 및 실내장식용품, 기타 금속세공품 화병, 컵, 그릇 등 장식용 유리세공품, 크리스탈 세공품, 구슬빽, 인조진주제품, 구슬 등 기타 초자세공품 부채(합죽선, 태극선 등), 돗자리, 방석, 갓, 국궁 및 화살, 죽피공예품, 바구니세공품, 기타 장식세공품 인초, 완초, 옥초, 수세미, 맥간, 갈저, 갈포 등의 생활용품 및 장식용품, 벽지, 한산모시제품, 저마제품 등 기 타 초경세공품 우피, 양피, 뱀피, 장어피 등의 동물 피혁제품(가방, 지갑, 핸드백, 벨트 등), 민속악기(북, 장구 등), 붓, 박 제품, 인조피혁제품 함류(서류함, 단합, 쌍합, 삼합 등), 용기(반짓고리, 색실상자, 머릿장 등), 조화, 지등, 지우산, 벽걸이 장식, 지승공예품 등 휘장, 패각, 화각공예품, 부착화(보석, 콜크, 석화), 실크인쇄장식품, 그림, 판화, 수지 및 프라스틱 사출 장식 품, 석고제품, 기타 재료의 장식용품 자료 : 한국공예협동조합연합, 공예산업의 현황,

18 제2장 공예산업 클러스터의 이론적 배경 따라서 공예산업이란 특성화된 부존자원을 바탕으로 역사성과 전통성을 공예품에 내재하는 문화적 요소를 표출하여 가공, 생산, 유통 및 소비하는 일련의 과정, 즉 공예 품의 상품화를 의미한다. 현행법상 모든 공예업은 제조업으로 분류되고 있으며, 한국표준산업분류에도 공예 업은 원재료, 생산기법, 최종생산물의 특성에 따라 여러 산업에 걸쳐 산재해 있다. 본 연구에서의 공예문화산업은 문화, 관광, 생활 등 원형 문화적 요소가 체화되어 부가 가치(Value Added)를 창출할 수 있는 공예문화상품을 개발, 생산, 유통 및 소비하는 일 련의 과정, 즉 공예품의 산업화 로 정의한다. 2) 공예산업의 특성 공예산업의 특성은 다른 문화산업분야처럼 문화적인 요소를 가지고 개발 제작 생 산 유통 소비 등과 이에 관련된 서비스를 행하는 산업으로서의 공통점을 가지나 공예 산업만의 특수성도 지니고 있다. 가장 큰 특징은 제작과 유통과정에서의 노동집약성과 영세성을 들 수 있는데 이는 다른 문화산업분야, 특히 영화, 음악, 게임과 같이 컨텐츠 문화산업인 경우 대량 생산 과 대량 유통 구조를 가지고 있으나 공예문화산업에 있어서는 노동집약적 산업성격을 지니고 있어 생산의 한계를 지니며 소규모 수공업 위주의 영세업체가 주류를 이루고 있다. 고유의 전통성과 역사성을 내재한 상태에서 개발할 수 있어 타산업과의 정책이나 지원에 혼란을 비교적 많이 받고 있으며, 공예 관련 정책이나 관련 부서가 많이 관여 하고 있다. 이러한 공예문화산업의 특성은 기회요소와 함께 타 문화산업에 비하여 불 리한 위협요소를 동시에 내포하고 있다. 또한 공예문화산업은 디자인과 실용성 그리고 문화적 욕구 및 소득수준에 따라 성 장 잠재력이 높은 산업이나 이에 대한 산업적 기반(표준화, 기업간 협업체계, 산업 기 반, 거래 유통망 등) 특히 유통기반이 타 산업에 비해 크게 열악한 실정이다. 11

19 3) 공예산업의 기능과 역할 공예산업은 창작 기획단계에서 낙후된 디자인 개발능력 및 실용품으로서 상품구 매력이 부족하여 소비확대에 상당한 어려움을 겪고 있다. 전통 공예문화관광상품의 경우에는 시장에서 상품경쟁력이 떨어지며 국가 예산지원의 한계로 계승자가 사라져 가는 실정이다. 그러나 공예산업은 다음과 같은 기능과 역할을 수행하고 있다. 첫째, 공예분야 중 전통공예는 한 나라의 전통문화를 바탕으로 발전해온 특수산업 으로서, 사회문화적인 측면에서는 국제친선, 문화교류 및 국가공보 전위대로 국위를 선양하는 기능을 한다. 우리 문화를 세계 속에 알려 국가 이미지 제고가 가능함은 물 론, 공예의 근간이 되는 지력과 창조력을 바탕으로 공산품을 비롯한 국가 전체의 경 쟁력 제고와도 직결된다고 할 수 있다. 그 예로 금속활자, 고려자기, 팔만대장경, 분청 사기, 조선백자 등을 꼽을 수 있다. 둘째, 경제적인 측면에서는 노동집약적 산업으로서 고용증대효과가 클 뿐 아니라, 현대적 생산기술에 우리만의 독특한 감각이나 보유기술을 결합하여 타국 공예품과의 차별화를 꾀하여 독창성, 미적 가치 등 상품의 고부가가치 창출이 가능한 산업이다. 공예품의 고부가가치에는 전통과 현대를 접목할 수 있는 디자인 개발 및 축적이 중요 한 역할을 하며, 따라서 공예산업은 아이디어 집약적 지식산업이라 할 수 있다. 셋째, 공예의 경우 특정지역의 자연환경, 풍속, 유적 등의 특성을 소재로 하여 그 지 역의 특유한 원재료를 가공하여 생산되는 경우가 대부분으로 공예산업의 성장으로 지 역경제의 활성화를 도모할 수 있다. 넷째, 일반적으로 공예품은 우리의 일상 생활용품과 긴밀하게 연계되어 있음으로써 수요의 지속적인 창출이 가능하며 새로운 소재 및 생활용품의 개발로 공예산업의 잠 재적인 성장력은 매우 높다. 다섯째, 공예품은 쇼핑관광 및 문화관광의 대상으로 공예산업의 성장은 숙박업, 음 식업, 소매업, 관광시설업, 교통업 등 관련된 관광산업과의 동반 성장효과를 가져올 12

20 제2장 공예산업 클러스터의 이론적 배경 수 있다. 공예산업은 다품종 소량 생산방식으로 수요자의 기호에 맞는 상품개발이 가 능해 전략산업으로서 높은 가치를 가지며, 관광산업 활성화에도 도움을 줄 수 있다. 공예문화산업은 이러한 기능과 역할에도 불구하고 문화적 경제적으로 비중이 감 소되고 있어 활성화를 위한 대책이 요구되고 있다. 이에 따라 공예문화산업 육성을 위한 과제로서 업계 구조의 체계화 및 확대, 홍보 등의 자발적 참여 확대, 중앙정부와 지방자치단체의 일관된 정책수립과 비전(Vision) 제시, 재무구조 개선과 자금지원 투 명성 제고, 마케팅 조직 강화, 산학협동을 통한 종합적 방법과 기술연구, 상품성 및 마 케팅( 販 促 ) 시장조사 등 공동연구, 공동이익 추구를 위한 네트워크 구축이 논의되고 있다. 전통문화의 재창출 공예문화의 다양성 도시정체성, 심미성 도시정체성 제고 문화자본 증대 도시이미지 제고 공예산업 문화관광단지와 연계한 공예단지 조성 : 테마파크화 문화관광산업 활성화 문화관광 인적자원개발 브랜드가치증진 <그림 Ⅰ-1> 공예문화산업의 기능과 역할 13

21 2. 공예산업단지의 개념 및 필요성 1) 문화산업의 국내법상 정의 문화산업에 대한 국내법상 정의는 문화예술진흥법 과 1999년 2월 제정된 문화 산업진흥기본법 에 각각 제시되어 있다. 문화예술의 창작물 또는 문화예술용품을 산 업의 수단에 의하여 제작 공연 전시 판매를 하는 업 (문화예술진흥법)으로 정의하고 있다. 그리고 문화산업진흥기본법에는 문화산업을 문화상품의 생산 유통 소비와 관련 된 산업 으로 정의하고 문화상품을 문화적 요소가 체화되어 경제적 부가가치를 창출 하는 유 무형의 재화와 서비스 및 이들의 복합체로 규정하고 있다. 2) 문화산업단지의 개념 문화산업단지에 대한 국내법상 정의는 문화산업진흥기본법 에 제시되어 있다. 기 업, 대학, 연구소, 개인 등이 공동으로 문화산업과 관련한 연구개발, 기술훈련, 정보교 류, 공동제작 등을 할 수 있도록 조성한 토지 건물 시설의 집합체로 지정 개발된 산업단지 로 규정하고 있다. 문화산업진흥기본법 은 다음과 같이 문화산업진흥시설의 집적화(제23조), 문화산 업단지의 조성(제24조), 문화단지조성계획의 수립(제25조)를 통해 공예문화산업단지의 조성을 위한 근거를 마련하고 있다 2). 2) 문화산업진흥 기본법 [일부개정 법률 7417호] 14

22 제2장 공예산업 클러스터의 이론적 배경 제23조 (문화산업진흥시설의 집적화 등) 1문화관광부장관 또는 시 도지사는 문화산업의 진흥을 위하여 필요하다고 인정 하는 경우에는 문화산업단지 등에 문화산업진흥시설을 집중적으로 입주하게 할 수 있으며 기존의 건축물을 문화산업진흥시 설로 활용하게 하거나 그 건축물에 지원시설의 입주를 권장할 수 있다. 2정부는 민간인 등이 진흥시설의 설치를 쉽게 할 수 있도록 필요한 지원을 할 수 있다. 제24조 (문화산업단지의 조성) 1국가 또는 지방자치단체는 문화산업 관련기술의 연구 및 문화상품 개발 제작과 전문인력 양성 등을 통하여 문화산업을 효율적으로 진흥하기 위하여 문화산업단지를 조성할 수 있다. 2제1항의 규정에 의한 문화산업단지의 조성은 산업입지및개발에관한법률에 의한 국가산업단지 또는 지방산업단지의 지정 개발 절차에 의한다. 제25조 (문화산업단지조성계획의 수립) 1문화관광부장관은 문화산업단지의 조성을 촉진하기 위하여 필요하다고 인정하는 경우 문화산업단지조성계획을 수립하여 당해 지역을 관할하는 시 도지사의 의견을 들어 건설교통부장관에게 문화산업단지 로의 지정을 요청할 수 있다. 2지방자치단체의 장은 대통령령이 정하는 바에 의하여 문화관광부장관에게 문화산업단지의 조성을 신청할 수 있다. 3문화산업단지조성계획의 수립에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 4문화산업단지조성계획을 시행하는 자(이하 "사업시행자"라 한다)의 지정 등에 관한 사항은 산업입지및개발에관한법률 제 16조의 규정이 정하는 바에 따른다. 제26조 (문화산업단지의 조성 지원) 국가 또는 지방자치단체는 문화산업단지의 조성과 관련하여 필요한 경우 사업시행자에 게 지원할 수 있다. 3) 문화산업단지의 형성논리 산업클러스터(industrial cluster)란 구매자-공급자 관계, 공통의 기술, 공통의 구매자, 공통의 유통경로 또는 공통의 인력자원 풀 등에 의해 연계된 산업군집을 말한다 3). 즉, 산업군집은 한정된 지역적 범위를 갖지 않으며, 전국적 또는 세계적 규모에서 산업연 계를 형성하는 것이 일반적이다. 그리고 문화산업군집 또는 한정된 문화산업 클러스터 란 문화산업과 직접적으로 관련된 기업이나 상호의존적 관계에 있는 기업과 관련된 기구 혹은 조직들의 집합체 를 의미한다. 따라서 문화산업단지란 문화산업군집이 특정지역을 중심으로 형성된 형 태를 의미한다고 할 수 있다. 산업클러스터의 중요성은 산업 내 경제주체들이 일정한 지리적 범위 내에 근접하여 상호 유기적인 협력관계를 형성함으로써 산업의 경쟁력을 극대화할 수 있다는 데에서 찾을 수 있다. 3) Porter E. M., Clusters and Competition: New Agendas for Companies, Governments, and Institutions, mimeo,

23 이러한 의미에서 문화산업단지는 문화산업 관련 기업들이 일정 지역 내에 집적되어 수평적 수직적인 네트워크를 통해 경쟁하고 협력하는 경제활동 공간이라고 할 수 있 다. 문화산업 집적지의 경쟁력은 지역경쟁력으로 연계되며, 이는 다시 지역 경제 성장 및 주민소득의 향상으로 이어진다. 이와 같은 근거에서 추진되고 있는 국내 문화산업단지의 특징은 다음과 같다. 1젊 은 신규 인력을 중심으로 미래 성장 산업으로 지목 받고 있는 영상산업을 집적화함으 로서 지역발전을 도모하고 있다. 2추진 주체는 대부분 지자체가 중심이 되어 진행되 고 있으나, 천안의 애니메이션 집적지는 예외적으로 민간주도형이다. 3주요 사업은 업체들의 집적화, 학교를 기반으로 하는 인력양성, 테마파크 건설 등으로 이루어지고 있다. 4국내에서 추진되고 있는 문화산업단지는 대부분 소위 첨단 혹은 영상 음반 게임 등 문화컨텐츠 업종을 중심으로 집중 조성되고 있다. <표 Ⅱ-4> 국내 문화산업단지 계획 현황 구분 기간 및 지역 추진 사업 내역 비 고 춘천 1996년~2000년/ 현암리 6만평(이후 추가 조성할 계획 -애니메이션 집적지 -인력양성 (관련고등학교 및 대학 등) -애니메이션 테마파크 -소프트웨어 진흥구역 지정 부천 1998년~2005년/ 상동택지개발지구 12만평 -영상 테마파크 -영상 관련 집적지 광명 2001년부터 추진(계획)/10만평 -문화산업집적지 -사이버 테마파크 -경륜장 전주 완산구 중노송동 3,400여평 -멀티미디어 창업보육센터 등 인력양성 -게임밸리 등 테마파크 -영상관련 집적지 -소프트웨어 진흥 구역 지정 천안 2002년, 2011년/ 구룡동 4만평, 불당동 902만평 -애니메이션 집적지 -인력양성 -주거시설 -외국인 투자지역 (테마파크 설립금지) 수원 2000년, 2011년/팔달구 이의동 원 천 유원지대 12만평 -영상관련 집적지 -테마파크 자료 : 한국문화정책개발원, 첨단문화산업단지 조성 지원 방안, 그리고 국내 문화산업단지를 평가해보면 다음 두 가지로 요약할 수 있다. 1업체의 입주를 위한 공간확보에 주력하는 한편, 단지와 위락시설과의 연계를 통해 관광과 문 16

24 제2장 공예산업 클러스터의 이론적 배경 화산업과의 시너지 효과 창출에도 관심을 보이고 있지만, 단점으로는 2전문인력 양 성기관인 대학과의 협력관계가 부족하고 인력지원 정책의 치밀성이 결여되어 인력양 성의 실효성은 미흡한 실정이다. 3. 중앙정부의 공예산업 육성제도 현황 1) 행정자치부( 1지역 1명품 육성) 명품에는 특수작목, 농수산물 가공식품, 공예품 등 그 대상범위가 넓으므로 여기서 는 공예 관련 내용 중심으로 기술하고자 한다. 1지역 1명품 사업은 품질향상 등 경쟁력을 제고 하고 농가소득 증대와 지역경제 활성화에 기여함을 목적으로 하고 있 다. 지역의 특성 역사성이 있거나 소득증대 기여도가 높은 품목, 또는 대내외 판매전 망이 밝은 품목으로 한다. 고유상표 획득 또는 명성 있는 상품으로 지역의 대표상품이 될 수 있는 1생산시설 현대화, 포장개발, 품질개선 등 상품성 제고를 위한 다음 각목의 사업, 2선과 포장 가공, 용기규격화, 기술개발 등 시설의 현대화, 3고유상표, 포장디자인, 품질인증제 등 상품의 특성화 고급화, 4저온저장고, 직판장, 공동판매장 등 유통시설의 확충사업 을 대상으로 하고 있다. 그리고 지역부존자원을 이용한 임가공단지 조성을 위한 사업으로 1칠기, 유기, 도 자기, 전통가구 등 공예업, 2모시, 삼베, 한지 등 전통제조업을 대상으로 하고 있다. 사업비의 보조지원 또는 융자지원은 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률 및 관련규 정을 준용하고 있으며, 사업선정의 심의요건은 지역명품으로 개발 육성이 가능한 사 업으로 상품의 질 등의 면에서 경쟁력 있고 소득효과가 큰 사업, 다수 주민의 수혜 가 있고 유능한 지도자가 있는 사업, 비교적 단기간 내에 가시적 성과를 기대할 수 있 는 사업 등을 대상으로 하고 있다. 사업추진은 주민주도형으로 추진하고 당해 시장 군수 구청장은 명품사업에 대한 전 반적인 지도감독과 함께 명품사업을 이끌어 갈 젊고 유능한 지도자를 발굴, 교육훈련 17

25 을 지원하고 있다. 지방자치단체별로 기술 경영지도반 을 구성하여 생산기술 향상 과 경영합리화를 위한 기술 경영지도를 실시한다. 2) 문화관광부 : 문화산업비전 21 수립 문화관광부에서는 문화의 상품화 상품의 문화화를 위한 붐 조성을 위하여 한국 문화상품 100선 선정 및 판로지원(정부조달품목제도 활용) 사업을 추진하고 문화이 미지 상품 베스트 10 을 선정(관계전문가로 위원회 구성)하여 상품의 문화화 촉진을 위한 대한민국 문화상품 대상 을 신설 운영하는 등 다양한 지원책을 시행하고 있다. 특히 지역 부존자원과 연계한 특성화된 문화상품개발을 우선 지원하며 태권도 김 치 등 한국상징 10대 상징물 활용, 캐릭터상품 개발 수출, 무형문화재 작품, 박물관 소 장품 등 전통문화 응용상품 개발, 기초 디자인 및 개발비 지원사업을 추진하고 있다. 그리고 나전칠기, 도자기, 한지 등을 수출전략 상품화 하고, 문화상품 제작 판매공 간 확충, 폐( 廢 )동사무소 등을 활용, 지역특화 공예공방 설치 지원사업을 추진하고 있 다. 공예문화상품 전자상거래 및 종합유통관 설립 운영, 지역별 문화상품 판매장터 및 판매종합센터 개설, 문화상품의 해외진출 지원, 문화상품 해외 전시판매관 설립 운영 (일본, 미국, 유럽 3개소 운영)을 지원하고 있다. 그리고 전국 관광기념품 공모전을 개최하여 관광기념품을 육성 발굴하고 있다. 응 모대상은 국내외 관광객을 대상으로 판매를 목적으로 제작된 기념품, 우리나라의 전 통문화와 향토성, 상품성을 겸비한 기념품, 주문 대량생산이 가능한 신규개발 또는 기 존 관광기념품으로 민예품, 공예품, 공산품, 가공식품을 대상으로 하고 있다. 응모자격 은 관광기념품 제작업체 또는 생산설비를 갖추고 실제로 기념품 제작업에 종사하는 개인을 대상으로 하고 있다. 입상자에게는 우수관광기념품 육성자금 융자, 제품 포장 디자인 개발지원, 한국관 광명품 인증마크 사용권 부여, 공모전 입상제품 홍보 및 판로확대 지원, 한국방문의 해 관련 특별상 입상작은 디자인 개발, 홍보, 판매 등 특별지원의 특전을 부여하고 있다. 18

26 제2장 공예산업 클러스터의 이론적 배경 3) 농림수산부(농어촌 특산단지) 농림수산부에서는 농어촌의 부존자원 활용을 위해 농어촌에 지역특산품 생산단지 를 조성하여 농어민 소득증대 및 농어촌지역 발전을 도모하기 위한 농어촌 특산단지 조성사업을 추진하고 있다. 세부 추진방향은 지역부존자원을 활용한 품목으로 향토성과 지명도가 높고 지역의 얼이 담긴 지역특산품을 지정 육성하고 고부가가치 제품을 생산할 수 있는 특산단지 를 육성하여 농외고용 및 소득증대를 도모하고, 특산단지 제품의 전시판매를 위한 매 장을 제공하고 있다. 또한 농어촌 특산단지 제품에 대한 시장정보 제공 및 품질 향상 을 위한 단지간 공조활동을 도모하기 위한 사업을 추진하고 있다. 특산단지 지정업자에게 개발비 시설비 운영비 및 판매장 설치비를 지원하고 있으 며 농어촌발전특별법 제29조(농어촌특산품생산단지의 육성)에서는 시장 군수는 농어 촌의 부존자원과 유휴노동력을 효율적으로 활용하기 위하여 농어촌특산품생산단지를 육성하고 있다. 특산단지에 대해서는 시설비(3년거치 7년 균분상환), 개발비(3년거치 7년 균분상환), 운영비(2년거치 3년 균분상환)를 대상으로 저리로 지원하고 있다. 그리고 농어촌발전특별법 제27조(생산제품의 판매지원)에서는 중앙정부 및 지방자 치단체는 농공단지 또는 제29조의 규정에 의한 농어촌특산품생산단지에서 생산된 제 품의 판매를 촉진하기 위하여 당해 제품 생산자와 국가 지방자치단체 공공단체 또는 정부투자기관과의 수의계약을 확대하고 수출의 지원 및 계열화 촉진 등 필요한 조치 를 할 수 있다고 규정하고 있다. 농어촌 특산단지의 지정 대상품목 및 지정현황에는 민속공예, 농수산자재, 섬유직 물, 석재분야 등이 있다. 민속공예품 중 죽제품, 목공예, 석공예, 도자기공예, 한지, 패 각가공, 완초가공 등이 포함된다. 19

27 4) 한국산업인력공단(노동부) 노동부산하 한국산업인력공단에서 시행하고 있는 기능장려사업은 국민에게 기능습 득을 장려하고 기능의 향상을 촉진하는 동시에 기능인이 긍지와 자부심을 가지고 맡 은 분야에 정진하도록 하며, 기능인의 경제적 사회적 지위 향상을 도모하기 위한 사 업이다. 명장 등 선정포상사업은 기능인을 우대하고 선정 포상함으로써 기능인이 긍지와 자 부심을 가지고 맡은 분야에 계속 정진할 수 있도록 유도하여 국가산업발전에 기여코 자 한다. 추천자격은 장인정신이 투철하고 그 분야의 최고의 기능을 가진 자로서 산 업현장에 장기간 종사함으로써 기술발전에 크게 공헌한 자 또는 맡은 분야에서 부가 가치를 창출하여 생산성 향상에 기여한 자, 기능수준 및 품성이 다른 기능인의 귀감 이 되는 자, 작업공정의 개선이나 품질향상을 통하여 생산성 제고에 공이 있는 자를 대상으로 하고 있다. 선정분야 및 직종은 16개 분야(가구제작, 금속공예, 목공예, 도자기공예, 석공예, 귀 금속가공, 보석가공, 보석감정, 패세공 칠기, 조화공예, 인장공예, 자수, 가구도장, 금 속도장, 광고도장, 표구 등)를 대상으로 하고 있다. 민족고유기능 전승자 선정지원사업은 민족전통의 고유기능 보유자에 대하여 기능 전승자금을 지원함으로써 기능을 계승 발전시키며, 기능보유자들의 사기를 진작시키 는데 있다. 노동부장관이 정한 분야에서 20년 이상 생산현장에 종사하고 있는 자를 대상으로 하며 매년 초 새로운 종목을 선정하고 있다. 기능전승자 선정종목은 천연염색(홍염 청염 감물염), 조화공예(지화 상화 설경), 완 초공예, 장구제작, 떡살제작, 가마솥주조, 은장도제작, 인장주조, 참빗제작, 백골제작, 체(말총)제작, 인형(전통복식)제작, 화각공예, 벼루제작, 수레제작 등을 대상으로 교육 장소 임차비용 지원 및 상품화 지원사업을 추진하고 있다 5) 중소기업청 민속공예품 품질인증제도 운영사업을 통하여 중소기업진흥 및 제품구매 촉진에 관 한 법률 제40조 및 동법 시행령 제45조의 규정에 의거 민속공예품의 전승유지 및 품 20

28 제2장 공예산업 클러스터의 이론적 배경 질향상을 도모하고 판로촉진을 지원하기 위하여 민속공예품 품질인증실시에 필요한 사항을 정함을 목적으로 하며 인증대상품목은 <표 Ⅲ-5>와 같다. <표Ⅲ-5> 민속공예품 품질인증대상 품목 구 분 품 목 섬유공예품 목공예품 칠공예품 도자공예품 석공예품 보석공예품 금속공예품 초자공예품 죽세공예품 초경공예품 피혁공예품 종이공예품 기타공예품 인형, 수예품, 민속의장, 매듭, 실크백제품, 자수 등 기타 섬유공예품 목각공예(인물상, 동물상, 용기, 장신구), 가구공예(고전가구, 화각공예)등 기타 목공예품 나전칠기, 건칠공예품(화병류, 함류, 상류, 쟁반, 용기류 등)등 기타 칠공예품 토기, 토룡, 민속도자기(청자, 분청, 백자), 공업도자기제품(노벨티)등 기타 도자공예품 석각제품(화병, 용기, 석등, 동물상, 장식용구 등) 벼루 등 기타 석공예품 옥, 산호, 수정, 장신구, 양식진주제품 등 기타 보석 공예품 금, 은, 동, 합금제품, 칠보제품, 모조 장신구류 등 기타 금속공예품 유리세공품, 구슬백, 인조진주 등 기타 초자공예품 죽세공품, 부채(합죽선, 태극선)등 기타 죽세공예품 인초, 완초, 옥피, 수세미, 맥간, 갈리, 갈포, 완초벽지, 저마제품등 기타 초경공예품 우피, 양피, 뱀피, 장어피, 인조피제품등 기타 피혁공예품 한지, 지공예품, 조화, 지등, 지우산 등 기타 종이공예품 휘장, 우모, 수각, 패각, 부착화(보석, 콜크, 석화), 수실, 인쇄물, 서화, 판화, 박제품, 수지, 박제, 석고, 기념품류 등 기타 공예품 인증제품의 지원은 중소기업구조개선자금 및 지방중소기업육성자금지원, 디자인 및 기술지도 대상업체 선정, 전국공예품경진대회 심사, 판로 및 홍보지원, 기타 중소 기업청 및 지방중소기업청장이 실시하는 사업, 경영안정자금 지원시 우대, 구매 및 전 시판매시 우대하고 있다. 21

29 대구지역 공예산업의 현황 및 특성분석 제 3 장

30 제3장 대구지역 공예산업의 현황 및 특성분석 제3장 대구지역 공예산업의 현황 및 특성분석 1. 공예문화산업의 분류체계 4) 1) 전통적인 분류체계 공예문화산업이 타제조업이나 유통업과 차별화되어 산업분류상 분류체계를 가지기 위해서는 공예문화산업이 타산업과 다른 소재나 용도 또는 제품으로 구성되어야 하지 만 이러한 협의의 공예문화산업을 국한하는 경우에는 현재 공예문화산업이라 인식되 어지는 많은 제조, 유통 현실과 괴리가 발생하고 있다. 공예문화산업이 갖는 복합성으로 인하여 국제적으로도 별도의 산업분류를 갖지 못 하고 있다. 공예문화산업의 산업분류 항목은 기존 산업분류 상에서 공예문화산업분야 를 발췌하여 사용하고 있으며, 세계적으로 널리 사용되고 있는 산업분류체계는 목적 이나 필요성에 따라 다양하게 개발되어 있다. 각 산업분류체계는 서로 다른 분류체계 를 가지며, 주로 무역 통계나 관세행정을 위해 개발된 것이다. 국제적 기준인 HS체계와 SITC는 소재를 중심 5) 으로 공예문화산업부분에 해당되는 분야를 분류하였으며 한국표준산업분류는 생산단위(사업체단위, 기업체단위 등)가 주 로 수행하는 산업활동을 그 유사성에 따라 체계적으로 유형화 한 것이다. 한국표준산업분류는 산업 관련 자료의 수집, 분석 등 통계목적을 위하여 작성된 것 으로 통계법에서는 산업통계 자료의 정확성 비교성을 위하여 모든 통계작성기관이 이를 의무적으로 사용하도록 규정하고 있다. 4) 본 논의에서 진행하는 공예문화산업의 현황은 한국공예문화진흥원(kcpf) 공예문화산업분류 체 계개발 의 일환으로 수행한 보고서에 기초를 두었다. 5) 상품분류종합코드체계, 즉 HS (harmonized commodity description and coding system) 분류체 계는 WCO(World Customs Organization)에 의하여 개발되어 1988년 이래로 수출입 상품에 대 한 무역통계 및 관세행정을 위하여 사용되고 있는데(170개 이상의 국가 및 경제 연합이 사용하 여 세계 무역의 98%를 차지하며, 우리나라는 1988년 1월 1일부터 이를 채택하여 시행하고 있 음) 국제무역표준분류체계 (SITC) 는 1950년 UN에 의하여 개발된 후 국제무역에 관한 정보 및 통계를 수집하고 보고하기 위하여 국제기구에서만 사용되고 있다. 25

31 한국표준산업분류는 통계목적 이외에도 일반행정 및 산업정책관련 법령에서 그 법 령의 적용대상 산업영역을 한정하는 기준으로 준용되고 있으며, 동 분류는 일관된 기 준, 원칙 등에 의하고 있기 때문에 관심 산업분야에 대한 집계, 분석 등을 위해선 재 집계절차가 필요하다. 통계청에서 공예문화산업을 문화산업 중에서 특수분류항목으로 공예문화산업으로 분류한 것을 보면 매우 협소한 의미와 기존 제조업과 명확하게 구분되어지는 항목으 로 분류하고 있다. <표 III-1> 통계청에 의한 공예문화산업 분류 그 룹 한국표준 산업분류 항 목 명 7-5 공예품 및 한복 제조업 공예품 제조업 장식용 목제품 제조업 가정용 및 장식용 도자기 제조업(장식용 도자기 부분) 그외 기타 조립금속제품 제조업(금속제 장식용품 부분) 나전칠기가구 제조업 귀금속 작신구 및 관련제품 제조업(귀금속 장시구류부분) 인형 제조업(공예품 부분) 조화 및 모조장식품 제조업(모조장식품 부분) 기타 공예품제조업 한복제조업 7-6 공예품 및 한복 유통업 공예품 유통업 공예품 도매업 기타 상품 중개업(골동품 및 예술품 중개) 장난감 및 취미용품 도매업(공예품 도매) 의복 액세서리 도매업(모조장식품 도매) 고예품 소매업 예술품 및 골동품 소매업 관광민예품 및 선물용품 소매업 한복 유통업 셔츠 및 외의 도매업(한복 도매 부분) 한복 소매업 자료 : 통계청 인터넷 홈페이지.(

32 제3장 대구지역 공예산업의 현황 및 특성분석 현재 유통 중인 공예문화관광상품의 유형은 이보다는 광범위하여 현행법상 모든 공 예업은 제조업으로 분류되고 있으며, 한국표준산업분류에도 공예문화산업은 원소재, 생산기법, 최종생산물의 특성에 따라 여러 산업에 걸쳐 산재해 있다. 현실적으로 통계 청에서 분류한 공예문화산업의 분류는 일반제조업과 구분하기 위한 기준으로 분류한 결과이며, 실질적으로 공예문화산업과 관련된 산업을 분류하면 다음과 같다. <표 III-2> 한국표준산업분류에 의한 공예문화산업 분류 6) 구 분 한국표준산업분류(8차분류) 섬유공예품 원단 편조업 편조의복 제조업 기타 편조제품 제조업 날염가공업 침구 및 관련제품 제조업 자수제품 및 자수용 소재 제조업 한복 제조업 장갑 제조업(모피공예품 포함) 기타 의복액세서리 제조업(모피공예품 포함) 인형 제조업 한국표준산업분류 (6차분류) * 18109* 모피공예품 목공예품/ 죽세공예품 천연 모피 제조품 제조업 인조모피 및 인조모피 제품 제조업 핸드백 지갑 제조업 목제 도구 및 기구 제조업 주방용 및 식탁용 목제품 제조업 장식용 목제품 제조업(장식용 나전칠기제품 포함) 그외 기타 목제품 제조업 * 종이공예품 종이가방 및 포대 제조업 포장용 판지상자 및 기타 종이용기 제조업 * 도자공예 가정용 및 장식용 도자기 제조업 기타 일반 도자기 제조업 석공예 석재 성형 가공품 제조업 금속공예 금속압형제품 제조업 도금업 날붙이 제조업 그외 기타 조립금속제품 귀금속 장신구 및 관련제품 제조업 * ) 한국표준산업분류 8차 개정은 1998년 4월 개정작업에 착수, 1년 9개월에 걸쳐 제8차 개정작업을 추진, 통 계청 제2000-1호( )로 확정 고시하고, 2000년 3월 1일부터 시행하게 되었으며, 1991년에 제6차 전 면 개정된 이래 8년 만에 개정된 것이다. 따라서 1999년 이전은 6차 분류기준에 따른 분류체계가 된다. 27

33 나전칠기 장식용 목제품 제조업(장식용 나전칠기제품 포함) 나전칠기가구 제조업 초경공예품 돗자리 및 기타 조물제품 제조업 초자공예품 기타공예 가정용 유리제품 제조업 포장용 유리용기 제조업 그외 기타 유리제품 제조업 국악기 제조업 모조 장신용품 제조업(귀금속 이외의 각종 소재) 조화 및 모조 장식품 제조업(각종 소재) 주: 1) 기타 공예는 종이, 섬유, 모피, 목재 등 여러 가지 소재로 생산되는 공예문화관광상품을 포 함하고 있는 관계로 특정 공예분야에 속한다고 단정하기가 어려운 산업분야임. 2) 신분류에 연계된 구분류가 다른 신분류에도 연계될 경우 구분류 코드 옆에 '*'를 표시 자료 : 통계청 인터넷 홈페이지( 2) 한국공예협동조합의 분류 한국공예협동조합에서 분류한 품목을 통계청에서 분류한 공예문화관광상품과 비교 하면 상당한 차이가 존재한다. 이는 한국공예협동조합에서는 소재 중심의 분류로 하여 현재 공예협동조합에 가입한 공예문화산업체의 상품을 분류하기 때문이다. 한국표준산업분류에서 한국공예협동조합 기준과 같이 공예문화관광상품을 폭 넓게 확대하여 기존의 산업분류체계에서 분류항목을 찾는 것은 현재 공예문화산업을 총체 적으로 분석하여 반영하는 데는 한계가 있으며, 이를 종합적으로 기존 산업분류에 공 예문화산업을 반영하기 위해서는 공예문화산업 자체의 분류 기준 및 분류표를 작성하 여 기존 산업분류체계와 연계하는 것이 바람직하다. 기존 산업분류체계와 해외사례에서 확인해 보면 공예문화산업에 대한 분류체계는 국가별, 지역별, 기관별로 상이함을 알 수 있다. 또한 대부분 일반산업 분류체계 내에 서 사용되는 반면에, 공예문화산업에 대한 세부분류는 국가 기관에 의해 표준화되고 구체화된 별도의 분류체계를 개발하여 사용하고 있다. 그러나 이 분류체계는 공예문화 산업의 특수성을 강조하되 기존의 산업분류체계와 괴리감을 갖지 않도록 연계성을 동 시에 고려할 필요가 있다. 이러한 분류체계의 목적과 목표를 동시에 충족시킬 수 있는 표준화된 신공예문화산 업 의 분류체계를 이용하여 대구지역 공예산업의 실태를 분석하고, 공예산업에 대한 정책지표 및 마케팅 전략 지표로 활용될 수 있는 준거를 마련하는데 목적을 두고 있다. 28

34 제3장 대구지역 공예산업의 현황 및 특성분석 <표 III-3> 한국공예협동조합에 의한 공예문화상품 분류 품 목 품 명 섬 유 공 예 품 목 공 예 품 나 전 칠 기 공 예 품 도 자 공 예 품 인형, 수예품, 민속의상(한복, 궁중의상), 매듭 노리개, 실크빽제품, 자수품, 나염제품, 수실제품, 기 타 섬유제 장신구 및 장식품 인물상, 동물상, 용기, 장신구, 탈, 가면, 액자, 벽걸이, 지팡이, 파이프, 스탠드, 고전가구, 민속악기 (거문고, 가야금 등), 기타 장식용 소품 등 장, 문갑, 경대, 옷걸이, 화병, 보석함, 구절판, 서류함, 상, 쟁반, 식기류, 양념통, 수저, 젓가락 등 식탁용품, 기타 칠기공예품 청자, 백자, 분청, 토기 등의 민속 도자기류, 찻잔, 식기, 노벨티 등의 공업도자기류, 용기, 기와, 토 령제품 등 석 공 예 품 석각제품(화병, 용기, 석등, 동물상 등), 장신용구, 벼루 등 기타 석공예품 보 석 공 예 품 금 속 공 예 품 초 자 공 예 품 죽 세 공 예 품 초 경 공 예 품 모 피 공 예 품 종 이 공 예 품 기 타 공 예 품 루비, 사파이어, 오팔, 산호, 진주, 비취 등의 귀석장신구 및 장신용품, 옥, 수정, 큐빅, 아케이트, 양식진주 등의 반귀석 장신구 및 장식용품 금, 은 동합금 등의 귀금속 장신구 및 장식품, 칠보제품, 모조 장신구류, 금속 및 비금속제의 사진틀, 생활용품 및 실내장식용품, 기타 금속세공품 화병, 컵, 그릇 등 장식용 유리세공품, 크리스탈 세공품, 구슬빽, 인조진주제품, 구슬 등 기타 초자세 공품 부채(합죽선, 태극선 등), 돗자리, 방석, 갓, 국궁 및 화살, 죽피 공예품, 바구니세공풐, 기타 장식세 공품 인초, 완초, 옥초, 수세미, 맥간, 갈저, 갈포 등의 생활용품 및 장식용품, 벽지, 한산모시제품, 저마제 품 등 기타 초경세공품 우피, 양피, 뱀피,장어피 등의 동물 피혁제품(가방, 지갑, 핸드백, 벨트 등), 민속악기(북, 장구 등), 붓, 박제품, 인조피혁제품 함류(서류함, 단합, 쌍합, 삼합 등), 용기(반짓고리, 색실상자, 머릿장 등), 조화, 지등, 지우산, 벽걸 이 장식, 지승공예품 등 휘장, 패각, 화각공예품, 부착화(보석, 콜크. 석화), 실크인쇄장식품, 그림, 판화, 수지 및 프라스틱 사출 장식품, 석고제품, 기타 소재의 장식용품 자료 : 한국공예협동조합연합회, 공예문화산업의 현황, 신공예문화산업 분류체계는 공예문화산업은 공예의 속성상 공예적인 요소가 가미 된 것으로 일반 제조업과는 차별화되는 독특함을 갖고 있으나, 산업의 분류체계는 객 관적이며 공통적으로 구분 가능한 방법으로 사용하므로 일반적인 산업분류체계와 유 사한 구조를 가질 필요가 있다. 29

35 소 재 별 분 류 <표 III-4> 기관별 국가별 소재별 공예산업 분류 HS코드 한국공예 협동조합 한국표준 산업분류 아일랜드 도 자 공 예 유 리/ 석 공 예 금 속 공 예 목 /죽 세 공 예 종 이 공 예 섬 유 공 예 가 죽 공 예 국가별 일본 기타 공예 칠기 보석 화각 현대 공예문화산업에서 분류할 수 있는 분류 기준으로는 소재별, 용도별, 가격대별, 제조기법이 있을 수 있다. 이러한 공예문화산업 분류기준을 토대로 소재 와 용도 를 기준으로 하는 신공예문화산업분류체계를 개발하였다. 신공예문화산업 분류체계에 의하면 공예문화산업의 대분류를 산업활동의 분류인 제조업과 유통업으로 분류하고, 중분류의 제조업 분류기준은 소재별 분류를 사용하였 으며, 소분류는 용도별 분류를 사용하였다. 포괄적인 분류체계의 사용을 위해 각 분류기준에서 공통적으로 사용하고 있는 소 재 를 일차적인 기준으로, 그리고 이차적으로는 용도 를 분류기준으로 삼은 것이다. 유통업 분류에서는 중분류에서 도매업과 소매업으로 분류하고, 소분류에서는 용도별 분류를 실시하고 있다. 구체적으로 설명하면, 신공예문화산업의 대분류로는 제조와 유통 두가지 항목, 중 분류로는 제조업에 있어서는 도자, 유리/석, 금속, 목/죽세, 종이, 섬유, 가죽, 기타로 8 가지 항목, 소분류로는 가구, 생활소품, 주방욕실용품, 장신구/잡화, 문방용품, 기타로 6가지 항목으로 구분한다. 유통업에 있어서는 중분류로는 도매업과 소매업으로 구분하고 소분류로는 제조업 과 동일하게 용도별 분류항목으로 가구, 생활소품, 주방욕실용품, 장신구/잡화, 문방용 30

36 제3장 대구지역 공예산업의 현황 및 특성분석 품, 기타로 6가지 항목으로 구분한다. 이상의 내용을 정리한 신공예문화산업분류체 계 는 아래 <표 III-5>와 같다. <표 III-5> 신공예문화산업분류체계에 의한 분류 대분류 중 분 류 소분류 적용 내용 가구 거실장, 장식장, 식탁, 화장대 등 도 자 공 예 생활소품 1) 스탠드, 화병,거울,시계,액자,촛대,벽걸이,선반,조각, 인형, 분수, CD꽃이 등 제조 유리/ 석공예 금 속 공 예 목/ 죽세공예 종 이 공 예 섬 유 공 예 가 죽 공 예 기 타 공 예 주방용품 장신구/잡화 2) 문방용품 반상기,공기,대접,접시,잔,수저받침,식탁보,비눗갑,다기,다완 등 목걸이, 반지, 팔찌(발찌), 브로치, 열쇠고리, 핸드폰줄, 넥타이, 넥타이핀, 스카프, 지갑, 열쇠지갑 등 메모꽂이,명함집,필통,칼,붓,벼루,책갈피,재털이 등 기타 악기류, 초 제품류 등 가구 거실장, 장식장, 식탁, 화장대 등 생활소품 스탠드, 화병,거울,시계,액자,촛대,벽걸이,선반,조각, 인형, 분수, CD꽃이 등 유통 도 매 업 소 매 업 주방용품 장신구/잡화 반상기, 공기,대접, 접시, 잔, 수저받침, 식탁보, 비눗갑, 다기, 다완 등 목걸이, 반지, 팔찌(발찌), 브로치, 열쇠고리, 핸드폰줄, 넥타이, 넥타이핀, 스카프, 지갑, 열쇠지갑 등 문방용품 메모꽂이, 명함집, 필통, 칼, 붓, 벼루, 책갈피, 재털이 등 기타 악기류, 초 제품류 등 주 : 1) 생활소품 : 실내에 배치되어 생활에 사용되는 도구 중 가구를 제외한 소품 2) 장신구/잡화 : 신체나 의복에 착용 가능한 장식용품 이상 분류된 신공예산업의 분류체계를 기존 산업분류체계와 연계한 것이 아래 <표 III-6>과 같다. 기존 공예문화산업분류는 매우 제한된 상태로 되어 있어 신공예문화산 업 분류항목에 따라 한국표준산업분류를 대조시켜보면 상이한 부분이 많이 나타나며, 한국표준산업분류는 생산단위(사업체단위, 기업체단위 등)가 주로 수행하는 산업 활 동을 그 유사성에 따라 체계적으로 유형화 한 것이다. 31

37 <표 III-6> 신공예문화산업분류와 한국표준산업분류 비교 신공예문화산업분류 한국표준산업분류(신(8차)분류) 구(6차)분류 가구 생활소품 도자공예 주방용품 가정용 및 장식용 도자기 제조업 장신구/잡화 문방용품 기타 기타 일반 도자기 제조업 가구 생활소품 주방용품 가정용 유리제품 제조업 유리 / 석공예 장신구/잡화 그외 기타 유리제품 제조업 문방용품 기타 포장용 유리용기 제조업 석재 성형 가공품 제조업 가구 생활소품 주방용품 금속공예 장신구/잡화 귀금속 장신구 및 관련제품 제조업 문방용품 금속압형제품 제조업 도금업 기타 날붙이 제조업 그외 기타 조립금속제품 가구 목재도구 및 기구 제조업 생활소품 목/죽세 공예 종이공예 주방용품 주방용 및 식탁용 목제품 제조업 장신구/잡화 장식용 목제품 제조업 문방용품 그외 기타 목제품 제조업 기타 돗자리 및 기타 조물제품 제조업 가구 생활소품 주방용품 장신구/잡화 문방용품 문구용 종이제품 제조업 기타 그 외 기타 종이 및 판지 제품 제조업

38 제3장 대구지역 공예산업의 현황 및 특성분석 신공예문화산업분류 한국표준산업분류(신(8차)분류) 구(6차)분류 가구 생활소품 침구 및 관련제품 제조업 주방용품 편조의복 제조업 섬유공예 장신구/잡화 문방용품 기타 가구 생활소품 주방용품 한복 제조업 장갑 제조업(모피공예품 포함) 원단 편조업 기타 편조제품 제조업 날염가공업 자수제품 및 자수용 소재 제조업 기타 의복액세서리 제조업(모피공예품 포함) 가죽공예 장신구/잡화 핸드백 지갑 제조업 문방용품 기타 가죽제품 제조업 기타 천연 모피 제조품 제조업 인조모피 및 인조모피 제품 제조업 가구 생활소품 주방용품 나전칠기가구 제조업 기타공예 장신구/잡화 모조 장신용품 제조업(귀금속 이외의 각종 소재) 문방용품 인형 제조업 기타 국악기 제조업 조화 및 모조 장식품 제조업(각종 소재) 가구 가정용 가구 도매업 도매업 생활소품 주방용품 가정용 요업제품, 비전기식 주방용품 및 날붙이 도매업

39 신 공예문화산업분류 한국표준산업분류(신(8차)분류) 구(6차)분류 의복 액세서리 도매업 기타 가정용 섬유 및 직물제품 도매업 장신구/잡화 가방 및 여행용품 도매업(지갑, 핸드백, 기타 가정용 가죽제품 등) 시계 및 귀금속제품 도매업(보석, 귀금속제 장신구, 귀석제품 등) 도매업 장난감 및 취미용품 도매업(공예품 및 세공품 도매) 문방용품 셔츠 및 외의 도매업 기타 가죽 및 모피제품 제조업 악기도매업(장구, 북 등 전통악기 도매) 가구 가구 소매업 생활소품 주방용품 식탁 및 주방 용품 소매업 예술품 및 골동품 소매업 기타 섬유, 직물 및 의류 액세서리 소매업 소매업 장신구/잡화 문방용품 기타 시계 및 귀금속 소매업 관광민예품 및 선물용품 소매업 가정용 직물제품 소매업(수예품 소매 등) 한복소매업 악기소매업(북, 장구 등 전통악기 소매) 기타 가정용품 소매업 주 : 신공예산업의 분류체계에 통계청의 분류체계로 접근할 수 있는 산업분류를 매칭 시켰음. 대구지역 공예문화산업 현황은 한국표준산업분류에 의한 공예문화산업분류 체계 와 신공예문화산업분류에 의한 공예문화산업 분류 체계를 이용하여 대구시의 공예문 화산업의 사업체수와 종사자수 현황을 파악할 수 있다 7). 7) 한국표준산업분류에 의한 공예문화산업 분류 는 한국표준산업분류로, 신공예문화산업분류 에 의한 공예문화산업 분류 는 신공예문화산업분류 로 표기한다. 34

40 제3장 대구지역 공예산업의 현황 및 특성분석 2. 공예문화산업의 현황과 특성 1) 공예문화산업의 추이 대구지역 공예문화산업의 경우 전반적으로 사업체수와 종사자수가 감소하고 있으 며, 특히 외환위기 이후 상당한 사업체수의 감소가 있었음을 확인할 수 있다. 표준산업분류체계에 따른 1995년 대구의 전체 공예문화산업의 사업체수는 10,826개 로 약 26,976명이 종사하고 있었지만 1999년은 7,842업체에 22,294명으로 감소하였으 며, 2003년에는 6,919업체에 20,632명으로 줄어들어 1995년과 비교하여 2003년에 공예 문화 산업관련 업체는 약 4,000개, 종사자수는 약 6,000명이 줄어(-36.1%, -23.5%)든 것 으로 나타난다. (단위 : 개소, 명) 사업체수 12,000 11,000 10,000 9,000 26,976 26,540 25,593 25,142 22,294 22,384 21,050 21,884 20,632 30,000 25,000 20,000 종사자수 8,000 15,000 7,000 6,000 5,000 4,000 10,826 11,109 11,081 10,345 7,842 7,507 7,544 7,215 6, ,000 5,000 - 사업체수 종사자수 자료:통계청, 사업체기초통계조사, 각년도. <그림 Ⅲ-1> 대구지역 공예문화산업 현황(표준산업분류체계) 8) 8) 표준산업분류는 생산단위(사업체 단위, 기업체단위)가 주로 수행하는 산업활동을 그 유사성에 따 라 체계적으로 유형화 한 것이다. 35

41 신공예문화산업분류에 따른 사업체수와 종사자수는 한국표준산업분류에 의한 분류 보다 사업체수와 종사자수가 높지만 그 추세는 마찬가지로 1995년 이후 전반적으로 감소하는 것으로 나타나고 있다. 1995년 대구지역의 공예문화산업 사업체수는 14,090업체에서 2003년 8,723업체로 38.1% 줄어들었으며, 종사자수는 32,376(1995년)명에서 24,617명(2003년)으로 24.0%가 감소하여 약 10여 년간 공예문화산업에서의 사업체수와 종사자수가 대폭 감소한 것으 로 나타난다. 또한 외환위기를 겪은 이후 1999년에 사업체수와 종사자수가 급격히 감소하여 2003 년까지도 외환위기 이전 수준을 회복하지 못하고 있는 것으로 나타났다. (단위 : 개소, 명) 사업체수 16,000 14,000 12,000 32,376 31,501 30,464 28,966 26,109 26,411 26,445 24,964 24,617 35,000 30,000 25,000 종사자수 10,000 20,000 15,000 8,000 10,000 6,000 4,000 14,090 14,049 13,953 12,809 9,610 9,264 9,333 9,093 8, ,000 - 사업체수 종사자수 자료:통계청, 사업체기초통계조사, 각년도. <그림 Ⅲ-2> 대구지역 공예문화산업 현황(신공예문화산업분류체계) 36

42 제3장 대구지역 공예산업의 현황 및 특성분석 2) 공예문화산업의 현황 (1) 대구의 공예산업 현황 전국 공예산업에서의 사업체수는 약 11만 개업체, 종사자는 약 34만9천명으로 나타 나고 있으며 대구지역 공예산업은 6,919개 업체와 20,632명이 종사하고 있다. 전국공 예문화산업사업체 대비 대구지역의 사업체 비중은 약 6.3%를 차지하고 있으며 종사 자 규모의 비중은 5.9%에 불과한 것으로 나타나고 있다. 대구는 내륙공업지역으로 주종산업인 섬유 금속 기계 공업 부문의 발전이 두드러진 지역답게 도매 및 상품 중개업과 소매업을 제외하고 제조업 부문 섬유 및 금속관련 공예문화산업의 비중이 높은 것으로 나타나고 있다. 대구지역에서 섬유공예품(사업체: 9.5%, 종사자: 9.8%), 금속공예품(사업체: 8.0%, 종 사자: 7.6%), 나전칠기(사업체: 7.4%, 종사자: 7.2%)의 비중이 상대적으로 높은 비중을 차지하고 있다. <표 Ⅲ-7> 표준산업분류체계에 의한 공예산업 현황(2003년) (단위 : 개소, 명, %) 구 분 전 국 대 구 전국대비 비중 사업체 빈도 종사자빈도 사업체 빈도 종사자빈도 사업체 종사자 전 체 110, ,652 6,919 20, 섬 유 공 예 품 14,843 71,748 1,413 7, 모 피 공 예 품 864 5, 목공예품/죽세공예품 710 2, 종 이 공 예 품 787 7, 도 자 공 예 1,212 6, 석 공 예 2,371 9, 금 속 공 예 8,576 63, , 나 전 칠 기 714 2, 초 경 공 예 품 초 자 공 예 품 338 4, 기 타 공 예1) 1,019 4, 도매 및 상품 중개업 28,382 86, , 소 매 업 49,994 81,958 4,089 6, 자료:통계청, 사업체기초통계조사,

43 신공예문화산업분류체계에 따른 우리나라 전체 공예산업 대비 대구광역시의 공예 산업사업체수와 종사자수 비중을 살펴보면, 6.4%, 6.0%로 앞의 표준산업분류체계 기 준 사업체 비율과 종사자 비율과 유사하게 낮은 수준이다. 대구지역에서 전국대비로 비교적 높은 비율을 차지하는 공예산업은 섬유공예와 금속 공예산업이며, 낮은 비율을 차지하는 공예산업은 도자기와 가죽공예로 나타나고 있다. <표 Ⅲ-8> 신공예문화분류체계에 의한 공예산업 현황(2003년) 구 분 (단위 : 개소, 명, %) 전 국 대 구 전국대비대구비중 사업체 종사자 사업체 종사자 사업체 종사자 전 체 135, ,986 8,723 24, 도 자 공 예 1,212 6, 유리/석공예 2,709 14, 금 속 공 예 8,576 63, , 목/죽세공예 1,581 5, 종 이 공 예 1,380 14, 섬 유 공 예 14,665 70,354 1,412 7, 가 죽 공 예 965 6, 기 타 공 예 1,242 6, 도 매 업 29,870 90, , 소 매 업 73, ,679 5,626 9, 자료 : 통계청, 사업체기초통계조사, 년 표준산업분류상 공예문화산업 사업체수는 소매업 59.1%, 섬유공예품 20.4%, 금속공예 10.0%순으로 나타나며, 통상적으로 공예산업으로 알려져 있는 나전칠기, 초 경공예품, 초자공예품, 기타공예, 모피공예품, 목공예품/죽세공예품, 종이공예품, 도자 공예, 석공예 전체가 대구지역 공예산업에서 차지하는 비중은 3.8%에 불과하며, 종사 자 기준으로는 5.7%를 차지하고 있는 것으로 나타나고 있다. 38

44 제3장 대구지역 공예산업의 현황 및 특성분석 (단위 : %) 기타공예산업, 3.8 섬유공예품, 20.4 금속공예, 10.0 소매업, 59.1 도매 및 상품 중개 업, 6.7 주:기타 공예산업은 나전칠기, 초경공예품, 초자공예품, 기타공예, 모피공예품, 목공예품/죽세공 예품, 종이공예품, 도자공예, 석공예를 모두 포괄하고 있음. <그림 Ⅲ-3> 대구지역의 공예산업 사업체 비중(2003년) (단위 : %) 기타공예산업, 5.7 소매업, 31.0 섬유공예품, 33.9 도매 및 상품 중개 업, 5.9 금속공예, 23.5 주:기타 공예산업은 나전칠기, 초경공예품, 초자공예품, 기타공예, 모피공예품, 목공예품/죽세 공예품, 종이공예품, 도자공예, 석공예를 모두 포괄하고 있음. <그림 Ⅲ-4> 대구지역 공예산업 종사자 비중(2003년) (2) 기초자치단체별 공예산업 현황 대구지역 전체 사업체는 183,115개 업체로 종사자수는 727,337명 9) 이며, 이중 공예문 화산업관련 사업체수는 6,919개, 종사자수는 20,632명으로 나타나고 있다. 대구지역 전체 사업체 중 공예산업의 사업체 비중은 4.8%, 종사자 비율은 3.4%로 9) 대구지역에서 전체 사업체수와 종사자수가 높은 지역은 달서구, 북구 지역이며, 낮은 지역은 달 성군과 남구지역으로 나타났다. 39

45 나타나고 있으며, 중구가 사업체 비중(14.1%)과 종사자 비율(6.9%)이 8개 구, 군 중에 서 가장 높게 나타나고 있다(신공예문화산업기준). 대구지역 기초자치단체별 공예산업 사업체 분포를 보면, 중구 3,127개 업체, 북구 1,267개 업체, 서구 1,067개 업체, 달서구 1,008개 업체 순으로 나타나며, 종사자 분포 는 중구 5,573명, 서구 4,159명의 순으로 높게 나타나고 있다(신공예문화산업기준). <표 Ⅲ-9> 기초자치단체별 사업체 및 종사자 현황(2003년) (단위 : 개소, 명, %) 대구전체 공예문화산업 신공예문화산업 구 분 비율 비율 사업체(a) 종사자(b) 사업체 종사자 사업체(c) 종사자(d) (c/a 100) (d/b 100) 전 체 183, ,337 6,919 20,632 8,723 24, 중 구 22,207 80,310 2,772 4,837 3,127 5, 동 구 21,652 79, , , 서 구 21,877 83, ,579 1,067 4, 남 구 15,032 47, , 북 구 33, , ,405 1,267 4, 수성구 24, , , 달서구 34, , ,792 1,008 5, 달성군 10,125 50, , , 자료:통계청, 사업체기초통계조사, 대구지역에서 공예산업 사업체 비중이 가장 높은 중구는 전체 공예산업의 40.1%를 차지하고 있으며, 이중 소매업의 비중이 절대적인 비율(81.7%)을 차지하고 있다. 대구지역 전체 사업체와 종사자수와는 달리 공예문화산업과 신공예문화산업에서 중구의 비율이 높은 것은 중구 동성로 일대에 소매업체들이 집중적으로 분포하고 있 기 때문인 것으로 나타났다. <표 Ⅲ-10> 기초자치단체별 공예산업 사업체 및 종사자 비중(2003년) (단위: %) 구 분 대구전체 공예문화산업 신공예문화산업 사업체 종사자 사업체 종사자 사업체 종사자 전 체 중 구 동 구 서 구 남 구 북 구 수성구 달서구 달성군 자료:통계청, 사업체기초통계조사,

46 제3장 대구지역 공예산업의 현황 및 특성분석 그리고 섬유공예, 도매업, 소매업을 제외한 신공예문화산업분류 기준 사업체와 종 사자수를 살펴보면 중구, 서구, 북구, 수성구, 달서구는 금속공예(623개 업체, 4,506명), 동구는 목/죽세공예 10) (32개 업체, 126명), 달성군은 유리/석공예와 종이공예(59개 업체, 372명)가 많은 것으로 나타난다. 특히 금속공예는 북구에 사업체수와 종사자수가 가장 많은 것으로 나타나는데 이는 3공단일원에 안경업체들이 많이 분포해 있으며, 안경산업관련 도금업이 많이 분포되 어 있기 때문으로 판단된다 11). 구 <표 Ⅲ-11> 신공예문화산업분류에 의한 사업체 및 종사자 현황(2003년) 분 중구 동구 서구 남구 (단위 : 개, 명) 사업체 종사자 사업체 종사자 사업체 종사자 사업체 종사자 도 자 기 공 예 유 리 / 석 공 예 금 속 공 예 목 / 죽 세 공 예 종 이 공 예 섬 유 공 예 , 가 죽 공 예 기 타 공 예 도 매 업 소 매 업 2,556 4, 합 계 3,127 5, ,654 1,067 4, ,100 구 분 북구 수성구 달서구 달성군 사업체 종사자 사업체 종사자 사업체 종사자 사업체 종사자 도 자 공 예 유 리 / 석 공 예 금 속 공 예 337 1, , 목 / 죽 세 공 예 종 이 공 예 섬 유 공 예 , 가 죽 공 예 기 타 공 예 도 매 업 소 매 업 합 계 1,267 4, ,221 1,008 5, ,585 자료:통계청, 사업체기초통계조사, ) 현재 대구시 동구 불로동, 봉무동 일대에는 가내 목공예생산업체들이 집적되어 있는데 이를 반 영한 것으로 판단된다. 11) 전국 안경제조업체의 약 80%가 대구에 소재하고 있으며, 대구 지역에서도 북구 침산동 일원에 는 전국 안경제조업업체의 60% 정도가 입지하고 있는 것으로 나타났다. 41

47 (3) 공예산업의 시기별 현황 지난 1995년에서 2003년 사이 대구지역의 (개별)공예문화산업 사업체 추이를 보면, 섬유공예, 도자공예, 금속공예, 초경공예품 12) 에서는 사업체수가 증가하였으나 나머지 공예산업에서의 사업체수는 감소한 것으로 나타나고 있다. 종사자수도 초경공예품을 제외하고 사업체의 변동추이와 유사한 것으로 나타나고 있다. 또한 도소매업의 사업체수와 종사자수를 제외한 2003년 공예산업 사업체수는 2,400여개 업체이며, 종사자수는 약 13,000여명으로 집계되고 있다. <표 Ⅲ-12> 표준산업분류체계에 따른 공예산업 현황 구 분 (단위 : 개소, 명, %) 1995년 2000년 2003년 증감률 사업체수 종사자수 사업체수 종사자수 사업체수 종사자수 사업체수 종사자수 섬 유 공 예 품 1,020 6,139 1,360 6,948 1,413 7, 모 피 공 예 품 목공예품/죽세공예품 종 이 공 예 품 136 1, 도 자 공 예 석 공 예 금 속 공 예 448 3, , , 나 전 칠 기 초 경 공 예 품 초 자 공 예 품 기 타 공 예 도매 및 상품 중개업 619 1, , , 소 매 업 8,276 12,965 4,390 6,301 4,089 6, 전 체 10,826 26,976 7,507 21,050 6,919 20, 주 : 증감률은 1995년 대비 2003년의 비율임. 자료 : 통계청, 사업체기초통계조사, 각년도. 12) 초경공예품은 왕골, 싸리, 짚, 등나무 등의 줄기나 뿌리를 가공하여 만든 것이며, 초자공예는 유리 관련 재료를 이용하여 만든 장식물이다. 42

48 제3장 대구지역 공예산업의 현황 및 특성분석 구 <표 Ⅲ-13> 신공예문화산업분류체계에 따른 공예산업분야별 현황(대구시) 분6 (단위 : 개소, 명) 1995년 2000년 2003년 증감률 사업체수 종사자수 사업체수 종사자수 사업체수 종사자수 사업체수 종사자수 도 자 공 예 유리/석공예 금 속 공 예 448 3, , , 목/죽세공예 종 이 공 예 섬 유 공 예 1,010 6,091 1,351 6,924 1,412 7, 가 죽 공 예 기 타 공 예 도 매 업 809 2, , , 소 매 업 11,460 18,885 6,067 9,854 5,626 9, 전 체 14,090 32,376 9,264 24,964 8,723 24, 주 : 증감률은 1995년 대비 2003년의 증감률임. 자료 : 통계청, 사업체기초통계조사, 각년도 (4) 사업체 규모별 공예산업 현황 전국과 대구지역 공예산업의 규모별 사업체 현황을 보면, 1~4인 규모의 비중은 각 각 87.6%, 88.0%로 대부분을 차지하고 있으며, 50인 이상의 규모가 1%도 미치지 못하 는 실정으로 대부분 영세규모임을 알 수 있다. 구 분 <표 Ⅲ-14> 규모별 공예산업 사업체수 현황(2003년) 한국표준산업분류 (단위 : 개소, %) 전 국 대 구 110,012 (100.0) 6,919 (100.0) 1~4인 96,423 (87.6) 6,090 (88.0) 5~9인 9,014 (8.2) 566 (8.2) 10~19인 2,855 (2.6) 156 (2.3) 20~49인 1,297 (1.2) 76 (1.1) 50~99인 298 (0.3) 23 (0.3) 100~299인 114 (0.1) 8 (0.1) 300~499인 9 (0.0) 500~999인 1 (0.0) 1000인 이상 1 (0.0) 주:( )안은 비율 자료:통계청, 사업체기초통계조사,

49 신공예산업에서의 규모별 사업체 비중 또한 상당히 낮은 수준임을 확인 할 수 있다. <표 Ⅲ-15> 규모별 공예산업 사업체수 현황(2003년) 신공예문화산업분류 구 분 전 국 대 구 135,756 (100.0) 8,723 (100.0) 1~4인 120,788 (89.0) 7,805 (89.5) 5~9인 10,040 (7.4) 639 (7.3) 10~19인 3,088 (2.3) 169 (1.9) 20~49 인 1,403 (1.0) 80 (0.9) 50~99 인 298 (0.2) 22 (0.3) 100~299인 125 (0.1) 8 (0.1) 300~499인 11 (0.0) 8 (0.1) 500~999인 2 (0.0) 1000인 이상 1 (0.0) 주 : ( )안은 비율 자료: 통계청, 사업체기초통계조사, 공예산업 관련 대학 및 조합현황 1) 공예관련 학과 현황 대구지역 소재 공예 관련학과의 현황을 보면, <표 Ⅲ-16>에서와 같이 보석 귀금속, 미술, 공예디자인관련학과가 7개 대학에 7개 학과이며, 졸업생수는 연 300여명에 달하 는 것으로 나타났다. <표 Ⅲ-16> 대구지역 소재 대학 공예관련 학과 현황 학교 대구공업대학교 대구교육대학교 대구과학대학교 경북대학교 계명대학교 대구산업정보대학 대구과학대 학과 보석귀금속디자인 미술교육 보석디자인 미술학과 공예디자인 캐릭터 디자인과 보석디자인학과 학과 개설년도 재학생수 128명 138명 73명 약 202명 명 졸업생수 80명 600명 약 1,700명 약 1,100명 전임교원수 4명 6명 3명 8명 6명 2명 8명 취득자격증명 쥬얼리, 광물, 세라믹 관련자격증 초등교사 귀금속공예, 보석감정, 쥬얼리코디네이션 2급 정교사 자격증 교직이수시 교육자격증 카툰, 출판, 광고일러스트, 만화작가, 광고대행사 등 44

50 제3장 대구지역 공예산업의 현황 및 특성분석 취업분야 취득자격직종 초등교사 귀금속 보석, 생산업체, 백하점, 귀금속 도,소매업체등 중등미술교사, 큐레이터,작가, 무대설치가, 에니메이션, 컴퓨터 그래픽 디자이너, 광고기획자 학원운영, 영화제작사, 박물관 학예연구사 가구업체디자이 너, 인테리어디자이 너 등 산업공예분야의 디자이너와 공방운영 및 연구소등 귀금속 세공, 보석디자이너, 보석제품 대학원개설유무 석사과정 석사, 박사 석사, 박사 대학원재학생수 수여학위 기타사항 석사60명 초등미술교육석 사 초등임용고사를 거쳐 초등교사임용( 초등교사 양성기관) 산업디자인 전문학사 주 : 공백으로 된 부분은 자료를 파악할 수 없는 부문임. : 영진전문대학의 현황은 제외되었음. 석사 21명, 박사 10명 석사10명, 박사1명 학사,석사,박사 디자인학과) 2) 공예조합 현황 1983년 설립된 대구공예협동조합은 1985년 대구 경북공예협동조합으로 개칭하고 업무구역을 확대하여 달서구 두류동 두류공원내 사무실을 두고 있으며 2000년에는 중 국 연길소재 특산품전시판매장(규모 15평), 2001년에는 일본 동경에 특산품전시판매 장(규모 50평)을 개장 운영하고 있다. 그리고 조합내에 특산품전시판매장(규모 100평) 을 운영하고 있다. 대구경북공예협동조합은 이사 14명(이사장:김재철(학산도예대표), 감사 2명, 직원 6명(총무부: 3명, 사업부: 3명)을 두고 있으며, 조합원수는 150개 업체 (대구: 96개 업 체, 경북: 54개 업체)에 달하고 있다. 그 동안 대구경북공예협동조합 주관으로 대구광역시공예품경진대회 및 전국공예품 대전, 대구광역시 경상북도판매관, 대구광역시관광기념품공모전 및 전국관광기념품 공모전, 대구광역시홍보관, 경상북도 산업디자인 전람회, 경주세계문화엑스포 특산품 전시판매관, 신라도자기축제, 문화관광상품 해외진출 사업 등 다양한 사업과 이벤트 를 추진하였다. 45

51 <표 Ⅲ-17> 대구경북공예협동조합 연혁 년 월 일 내 용 대구직할시공예협동조합 설립 대구 경북공예협동조합으로 업무구역 확대 및 명칭 개칭 대구 달서구 두류동 588 두류공원 내 사무실 이전 중국 연길소재 특산품전시판매장 개장 (규모 15평 현재 운영 중) 대구 달서구 두류동 588 두류공원내 특산품전시판매장 개장 (규모 100평 현재 운영 중) 제 1회 대구광역시 관광기념품 공모전 주관 및 개최(현재까지) 제 19 회 대구광역시 공예품경진대회 주관 및 개최 (현재까지) 제 9대 장세일이사장 취임 일본 동경 신숙구 소재 특산품전시판매장 개장 (규모 50평 현재 운영 중) 제10대 이사장 김재철 역임 46

52 국내외 공예산업 클러스터 사례와 시사점 제 4 장

53 제4장 국내외 공예산업 클러스터 사례와 시사점 제4장 국내외 공예산업 클러스터 사례와 시사점 1. 제3이탈리아(the Third Italy) 공예산업클러스터 1) 사업개요 제3이탈리아 공예산업클러스터는 소기업 중심의 전통 소비산업과 유연 생산체계를 기반으로 한 지역산업지구 13) 이며, 제3이탈리아 지역은 이탈리아 북동부의 베네치아 지방에서 중앙지역의 볼로냐와 피렌체를 거쳐, 남부의 안코나에 이르기까지 광범위한 산업지역을 지칭한다. 공예산업 클러스터를 위한 산업기반으로는 카르피의 수공면직, 파르마와 볼로냐의 특수기계, 사술로의 세라믹 타일, 코모와 프라토의 면직물, 레기오 에밀리아의 농기구, 모대나의 유압장치, 안코나의 플라스틱 식탁용 식기와 전자악기 등이 분포하고 14) 있 어 공예산업을 위한 기반산업 역할을 수행하고 있다. 2) 성장요인 15) (1) 효율적인 분업 및 협업체제 기업간 거래비용의 절감을 위해 동종 전문업체들이 운집하여, 기능적으로 상호의존 체제를 형성함으로써 분업의 생산성을 제고하고, 전문기업간 분업화된 유연 생산체제 를 구축함으로써 국내외 경제의 경기변동에 탄력적으로 대응할 수 있는 체제를 구축 13) 특정 지역의 소기업들이 중심이 되어 공급자와 소비자의 강력한 네트워크를 형성하고 지역내 기업들은 상호 분업을 통한 유연생산체제로 발달하는 산업지구(industrial district) 형태이다. 14) 한국문화정책개발원, 첨단문화산업단지 조성 지원방안, ) 한국무역협회, 이탈리아 경쟁력, 그 실체는 이렇다,

54 하였다. 또한 각 공정별 분업 및 협업체제 구축을 통해 집적효과를 통한 생산비 절감 효과를 가져옴으로써 관련기업의 부가가치 상승에 기여하고 있다. (2) 지역적 밀집에 의한 외부효과 발생 분업에 참여하는 기업들이 상호 근거리에 위치함으로써 기업간 제품 운송비용과 운 송시간을 최소화하였고, 산업단지의 형성이 지역 내 전문인력의 대규모 시장을 만들 어냄으로써 관련 인력의 마찰적 실업을 줄이는 외부효과를 창출하였다. 또한 지리적 으로 밀집된 동종 기업들이 원자재 공동구매를 통해 생산비용을 절감시키고, 단지 내 기업들의 홍보, 해외전시회 참가 등 해외마케팅 활동에서 공동 대처함으로써 기업활 동비용을 절감시키는 효과를 가져왔다. (3) 전문인력양성 실습위주의 교육훈련체제를 바탕으로 지역산업단지의 수요에 따라 교육내용을 세 분화 및 전문화하여 필요인력을 탄력적으로 공급하고 있다. 특히 귀금속, 가구, 염색, 직기 등 분야에서는 오랜 전통의 도제제도가 있어 기술 및 노하우의 축적은 물론 숙 련된 전문인력 양성에 크게 기여하고 있다. (4) 전문인력 풀 활용 외부 관련산업의 전문인력을 효율적으로 활용함으로써 상품기획, 경영회계, 생산 및 유통 판매 등 기업활동 전반에서 전문인력 확보의 어려움을 극복해 나가고 있다. 예를 들어, 회계전문 컨소시엄을 형성하고 컨소시엄 내 전문요원이 공예산업 클러스 터의 20~30개 회원사의 장부 및 회계업무를 전담 처리함으로써 기업활동 절감효과를 가져오고 있다. 50

55 제4장 국내외 공예산업 클러스터 사례와 시사점 (5) 수요 대응 능력 유리한 지리적 여건을 배경으로 국제 공예전시회를 매년 개최함으로써 시장수요 동 향을 적극 파악하고 있다. 해외 전문전시회에도 빈번히 참가하여 해외소비자에 대한 판매와 함께 해외소비자 기호변화에 조기 대처함으로써, 국제시장에서의 주도적인 위 치를 유지해 나가고 있다. 3) 시사점 동종 전문업체들이 운집하여 지역혁신체계를 선도하고 분업화된 유연적 생산체제 를 구축함으로써 공정별 집적효과를 도모하며 부가가치 상승에 기여하고 있는 특성을 보여주고 있다. 특히 지리적으로 밀집된 동종 기업들이 원자재 공동구매를 통해 생산 비용을 절감시키고, 단지 내 기업들의 홍보, 해외전시회 참가 등 해외마케팅 활동에서 공동 대처함으로써 기업활동 비용을 절감시키는 사실은 중요한 시사점이 되고 있다. 그리고 실습위주의 교육훈련체제를 바탕으로 수요대응형 교육훈련시스템을 구축하 고 있으며 귀금속, 가구, 염색, 직기 등이 분야에서는 오랜 전통의 도제제도가 있어 기 술 및 노하우의 축적은 물론 숙련된 전문인력 양성체계를 구축하고 있는 것은 대구지 역에 중요한 시사점이 되고 있다. 전문인력 풀을 통하여 전문인력을 효율적으로 활용 함으로써 상품기획, 경영회계, 생산 및 유통 판매 등 기업활동 전반에서 전문인력 확 보의 어려움을 극복해 나가고 있는 사실은 대구지역 공예산업 클러스터 육성에 시사 점이 되고 있다. 따라서 중요 공예산업과 관련있는 대학 육성을 통해 고급두뇌의 양 성 및 지역정착 여건을 조성해 나가는 것이 필요하다. 나아가 산 학 연 공동연구, 기업간 공동연구 등 상호작용에 의한 혁신의 활성화 를 위한 다양한 지원제도 정비와 중점육성산업을 중심으로 혁신의 전문화와 상호작용 을 증진시킬 수 있는 공예디자인센터 등 혁신인프라 확충이 필요하다. 또한 유리한 지리적 여건을 배경으로 국제 공예전시회를 매년 개최함으로써 시장수요 동향을 적극 파악하고 있다. 전문전시회에도 빈번히 참가하여 해외소비자에 대한 판매와 함께 해 외소비자 기호변화에 조기 적응방안에 대해 적극적으로 대처함으로써, 국제시장에서 의 주도적인 위치를 유지해 나가고 있다. 51

56 2. 영국 Dartington Pottery 클러스터 1) 사업개요 학교에서 정규교육을 받은 도자기 공예학과 졸업생들의 실용적 혹은 보다 전문적인 공예교육이 필요하다는 지역사회의 요구에 따라 전문 도예교육기관 형태로 설립되었다. 교육훈련 분야는 대학교육 수준과 전문가 수준을 연결하는 중간 수준의 도자기 공 예교육에 치중함으로써, 현장에 즉시 투입할 수 있는 실무중심의 전문가 양성에 주력 하고 있다. 도예 실무전문가 양성에 소요되는 교육자금은 지역개발재단과 영국 공예청으로부 터 보조금과 융자금을 지원 받아 충당하고 있으며, 이는 실제 도예산업 육성에 큰 기 반이 되고 있다. <표 Ⅳ-1> 영국 도예산업 클러스터의 형성과정 년 도 내 용 1926년 도자기 제작 및 훈련을 위한 소규모의 사립 공방 건립 1934년 일본으로부터 도자기 제작 기술 도입 1947년 목재 원료 가마에서 가스 및 전기가마로 전환 1975년 영국 공예청과 Dartington Hall Trust가 공동으로 Dartington Pottery Training Workshop 설립 및 운영 1977년 갤러리 및 공예컴플렉스 건립 및 운영 1984년 Dartington Pottery의 사업부문을 민간에 매각하고, 디자인 양식을 동양식에서 유럽형으로 전환 1992년 영국에서 상업적으로 성공한 사례로 평가받음. 핀란드와 중국에서 라이선스계약으로 제품생산 52

57 제4장 국내외 공예산업 클러스터 사례와 시사점 2) 성공요인 (1) 산업기반 형성 영국 도예산업 클러스터가 최근의 형태인 훈련교육 및 상업적 활동이 본격적으로 이루어지기 시작한 것은 1984년부터이다. 훈련워크숍의 목표는 높은 품질의 도자기 생산, 실용적인 훈련기회 제공, 상업적으로 경쟁력 있는 제품생산을 위한 교육훈련 등 을 실시하고 있다. 워크숍에서는 연간 5명의 졸업생을 배출하는 정예교육을 실시하고 졸업생들이 원할 경우 공방에 정규직으로 채용된다. 한편, 사업활동에서는 현재 7명의 디자이너가 제작에 참여하고 지원분야로 행정분 야와 경영분야가 있다. 행정분야는 컴퓨터를 활용한 정보서비스 인력이 공적자금 지 원에 의해 파견 근무하고 있으며, 경영컨설팅서비스는 민간기업으로부터 전반적인 도 움을 받고 있다. 사업활동에서 강점은 낮은 임대료, 낮은 경상비 지출, 전문디자이너 인력의 역할 및 해외지역과의 사업활동 연계 등을 들 수 있다. 특히 디자이너 및 판매점의 효율적인 활용이 동 공방이 지속적인 경쟁력을 유지하는데 중요한 역할을 하는 것으로 평가된다. 정규직 디자이너와 임시직 디자이너가 제작에 투입되고 있는데, 임시직의 경우 네 트워킹을 이용하여 필요한 분야의 인력을 고용하여 새로운 디자인 개발을 시도하고 있다. 공방 운영에서 소매점 활용이 중요한 역할을 하고 있는데, 판매점은 특별판매점 과 일반판매점(Seconds shop)으로 운영하고 있다. 특별판매점에서는 공방의 제품 및 해외 유명브랜드 제품을 판매하고 그 수익금은 부동산 소유자인 Trust에 귀속된다. 대 부분의 유통은 민간유통회사에 의해 이루어진다. 일반판매점에서는 공방의 제작과정 에서 하자가 있는 제품을 방문객에게 판매하며, 그 수익금은 운영비 및 디자인개발비 로 사용된다. (2) 전시 컬렉션 및 정보지원 1973년 9월 처음 문을 연 공예청의 갤러리는 현재 약 20만 정도의 방문객을 기록하 고 있으며 전시 및 갤러리부는 갤러리에서의 디스플레이를 기획하는 것과 양질의 공 예전을 전국적으로 순회하며 개최하고 있다. 공예청의 전시프로그램은 작품의 전시 53

58 뿐 아니라 다양한 주제를 발전시키고 논쟁을 불러일으키기 위한 것이며 순회전은 지 방 전역의 공예에 대한 교육을 증진시킬 뿐 아니라 전시장과 협력관계를 통해 갤러리 와 박물관을 순회하는 등 파트너십을 강화하고 있다. 공예청은 컬렉션을 위해 새로운 재품의 구매를 통해 공예분야를 지원하게 되고 컬렉션을 아트센터, 미술관 등 다른 센터에 대여해 줌으로써 공예가들의 전시를 지원해 주고 있다. 그리고 1972년 Arts of Crafts 라는 전시에서 56,000명의 방문객을 맞게 되는 등 전 시가 성공적으로 이루어지자 정보서비스부가 발족되었고, 정보는 주로 일반 대중은 물론 공예전문샵, 갤러리, 재료나 장비보급자, 공예에 특화한 박물관, 공예관련 회사 등에 제공하고 있다. 이 곳에는 참고자료실과 사진자료실이 있으며, 사진자료실에 있 는 슬라이드들은 공예관련 강의나 연구, 커미션 워크 등에 대여하도록 되어 있다. 정보부는 1972년부터 공예에 관련된 자료의 색인을 만들어 그 자료를 체계화시켰으 며, 아마추어나 직영업자들에 무관하게 등록하게 되어 있는 제도는 영국의 공예에 관 련한 제반 자료를 정리하는 데 중요한 도움이 되고 있다. 1973년부터 공예전문지 Crafts 라는 잡지를 디자인청의 도움으로 발간하였고, 이 잡지는 젊고 잘 알려지지 않은 신진 작가에 많은 관심을 보여 공예가와 고객 사이를 연결시켜 주는 역할을 하 고 있다. 그 외에 무료 정보지 Maker's News 등을 발간하고 있다. (3) 마케팅 및 홍보지원 공예청의 목표 중에 하나는 소규모 비즈니스에 그치고 있는 영국 공예작가의 작품 을 충분히 마케팅화 함으로서 작품의 생산을 장려하는 것이다. 공예청은 1991년에 1 층 건물에 책, 비디오, 오브제 등을 소재로 갤러리와 샵을 오픈하였다. CAC의 첫 전시 인 The Craftsman's ART가 V&A Museum에서 성공하게 되자 이 박물관 안에 작은 샵 을 열어 공예청이 운영하고 있다. 전시는 샵의 판매실적에 지대한 영향을 미치므로 갤러리의 전시와 오브제나 전문서적을 배치하여 홍보하고 있다. 공예청에서 경제성이 가장 높은 행사로 첼시 크레프트 페어가 있다. 이 행사를 통 해 공예상품의 질을 높이고, 이들의 적절한 가격결정을 유도하는 등의 성과를 보이고 있다. 매년 10월말 첼시 올드 타운 홀에서 220명의 전시참가자가 2주일에 걸쳐 각각 1주 54

59 제4장 국내외 공예산업 클러스터 사례와 시사점 일씩 구분하여 치러지며 1994년부터 매년 수여되는 Caroll Foundation Crafts Award를 창립하여 30세 이하의 전시참가자 중 1명을 선발하는데, 그 기준은 현대적인 디자인 과 재료의 적절하고 센스 있는 활용능력이다. 그 외에 유럽 내의 다양한 축제이벤트와 전시회 등 판매행사를 겨냥하여 공예청의 출판물을 통해 홍보하고 있다. 1978년부터 공예청은 어느 수준에 달한 샵과 갤러리를 신중하게 선정하여 공예지도 를 만듦으로서 관광객을 포함한 일반인에게 다양한 정보를 제공하는 한편 공예가들의 수준 향상에 기여하고 있다. 특히 공예청을 중심으로 전문요소기술을 개발하는 역할 담당자와 시스템을 구성하는 다양한 기술과 디자인 및 서비스지원체계를 마련하고 있 으며 작가들이 원하는 적절한 도구, 전시공간, 마케팅, 교육훈련, 정보를 지원함으로써 공예가들의 질적 수준 향상에 기여하고 있다. 3) 시사점 공방 형성의 시초는 도자기 공예 전문가의 열정적인 의지에 의해 이루어졌으며, 특 히 이들 전문가의 지속적인 인재양성과 실험정신이 현재의 공방이 성공적으로 자리잡 는데 크게 기여했다. 이 과정에서 공공기관의 역할은 주로 교육훈련비 지원, 행정인력 지원, 해외 박람회 참가 지원 등으로 분류된다. 이러한 상업적인 성공요인으로는 전문 인력 양성체제, 수요를 감안한 적절한 규모의 제작체제, 대규모 시장인 미국시장을 전 략적인 목표시장으로 설정한 점과 마케팅의 역할 강화, 고유 제작기술 개발, 판매점의 효율적 활용 등을 꼽을 수 있다. 대구지역 공예산업 클러스터 육성과 관련하여, 중요한 시사점은 공예산업은 창의적 인 실험과 디자인 개발이 경쟁력의 관건이므로 이에 대한 공공의 지원이 초기에 매우 필요할 것으로 평가된다. 또한 이러한 체제가 장기적으로 계속 유지되기 위해서는 전 문인력의 지속적인 기술교육과 관리운영이 필수적이다. 혼재되어 있는 공예산업의 경 쟁력을 얻기 위해서는 민간 또는 정부에서 이를 조직화하는 것이 필요하다. 공예가 산업과 밀접히 관련을 가지고 이들 주체와의 높은 관련성을 가지고 있음에 유의하여 야 한다. 특히 상품완성에 필요한 전문요소기술을 재발하는 역할 담당자와 시스템을 구성하는 다양한 기술과 디자인 및 서비스체계가 폐쇄적이지 않고 외부의 환경변화를 인자하여 신축적으로 대응하고 있는 점이 특징적이다. 55

60 3. 독일 Oberammergau 목공예 마을 1) 사업개요 오버암머가우는 목기장난감, 도구, 목각작품이 많은 목기마을을 이루고 있다. 오버 암머가우는 마을 전체가 산으로 덮여져 있어서 눈이 내리는 겨울이면 마을을 벗어나 지 않고, 집에서 공예품을 제작, 개발해온 전통이 있어 왔으며, 여름이면 다른 마을로 이 물건들을 판매하러 다녔다. 이러한 지리적 특징과 전통 산업형태는 오늘날 목공예 산업 클러스터 형성에 밑거름이 되었다. 마을에는 오래된 프레스코 화법의 그림으로 수놓은 벽들이 많고, 박물관, 상점 등이 문화와 예술의 향취를 풍기고 있을 정도로 예술적 저변이 확대되어져 있다. 프레스코 화법의 그림은 성인( 聖 人 )들의 삶을 묘사한 경우가 많고, 그 중에 Pilate's House는 공 예작가들의 중요한 전시관 및 체험공예관의 역할을 하고 있다. 이 마을의 높은 수준의 공예품은 마을에 거주하는 작가들에 의해 만들어진 것이며, 이 작품들은 Pilate's House 등에서 전시되고, 과거의 작품은 박물관에서 전시되는 등 공예품의 홍보, 작품수준 향상 등을 위한 노력들이 엿보이고 있다. 이 마을에는 공예학교가 있는데, 이 학교는 유럽에서 유명하여 많은 학생들이 이곳 에서 공예를 공부하고 있을 정도로 그 교육수준은 뛰어나다. 수업연한은 3년이며, 각 학년마다 15명씩 전체 45명 정도의 학생이 공부를 하고 있 으며, 교수는 5-6명으로 상주하고 있고 몇몇의 초청교수가 있다. 그 지역에서 뿐 아니라 다른 지역에서도 공부를 하러 오고 있으며, 졸업 후에는 유 럽 각 지역에서 일자리를 얻고 있으나, 점차 수요가 줄어들고 있는 편이다. 2) 성공요인 목기촌으로 유명해진 데는 세가지 요인을 들 수 있다. 첫째, 관광지로 오버암머가우 가 유명하다는 점이다. 오버암머가우는 지리적으로 알프스산으로 가는 통로에 있는 해발 840m의 고지대에 있으며, 주위에 관광지가 많이 있다. 56

61 제4장 국내외 공예산업 클러스터 사례와 시사점 둘째, 목기를 제작하는 작가들과 거리의 목기상점과 목기학교, 박물관 등이 조화를 이루어 목기를 판매하는데 중요한 역할을 할 수 있다는 점이다. 셋째, 그 지역고유의 聖 劇 인 Passion Play가 마을의 결속을 강화할 뿐 아니라 수입에 도 크게 기여하고 있다. (1) 입지적 특성 오버암머가우는 오랫동안 중요한 군사적인 교통요지였으므로, 많은 지배자의 손에 있었으며, 성 축조, 광기의 황제로 유명한 루드비히 2세가 많은 영향을 미친 것으로 알려져 있다. 오버암머가우의 자연환경은 마을에서 직접 올라갈 수 있는 마을 동쪽에 5,600피트 의 Laber산과 남쪽에 설탕잎 같이 생긴 4,480피트의 Kofel산으로 둘러싸여 있으며, 루 드비히 2세의 생일에 이루어지는 Kofel산 기슭에서 횃불 행진 등의 축제가 유명하며, 국경을 넘는 스키코스로 또한 유명하다. 또한 주위에 있는 城 들도 매우 유명하다. 가 까이 있는 Linderhof성, 루드비히 2세가 자란 Hohenschwangau성, 미국의 디즈니랜드에 있는 백조의 성의 모델이 된 루드비히 2세의 최고 걸작품 Neuschwanstein성 등이 인접 하고 있다. 이러한 역사적 특성 및 지역내 소재하는 관광상품들은 지역의 목공예품의 상품판매 처를 제공하고, 관광객들로부터 자연스럽게 지역 목공예품에 대한 관심을 불러일으킴 으로써, 목공예상품에 대한 수요를 창출시켜나가고 있다. 이러한 지속적 상품수요는 목공예 기술의 지속적 발전에 기여하였다. (2) Passion Play - 이벤트 효과 Passion Play는 예수의 생애를 그린 10년에 한번씩 열리는 유명한 연극으로 관광객 을 많이 끌기도 하지만 이 마을을 결집하는 매우 중요한 역할을 하고 있으며 연극의 유래는 다음과 같다. 57

62 30년 전쟁 중 1631년경 스웨덴 Gustavus Adolphus왕의 신교도 군대가 가톨릭 교도를 공격하여 뮌헨 등으로 공격을 할 때, 뮌헨 지역 일대가 약탈을 당할 뿐 아니라 전염병 으로 앓고 있었다. 그러나 이 마을은 산으로 둘러싸여 있다는 지리적인 이점과 마을 의 철저한 통제로 전염병에 걸리지 않았으나, 외지에 간 주민이 축제에 참석하기 위 해 몰래 이 마을로 들어옴에 따라 마을 주민들이 전염병에 걸려 몇 달만에 84명이 생 명을 잃었다. 그때 마을 주민들이 교회에 모여 구원을 위해 기도하였고, 교회의 간부들이 하나님 이 병을 고쳐준다면 그 마을에서 10년에 한번씩 예수의 고통과 죽음에 대한 연극을 하겠다는 맹세를 하였다고 한다. 오버암머가우는 전체 인구가 5,000명 정도인데, 4,700명이 catering산업에 종사하고 그 외 버스 운전사, 관광안내원 등으로 구성되며, 연극을 하는 해에는 마을 전체가 연 극에 매달리게 된다. 연극에 대한 재산권은 오버암머가우의 마을 위원회라 불릴 수 있는 Community of Oberammergau에서 가지고 있으며, 모든 결정은 여기서 이루어지며, 연극에서의 수익 은 마을로 귀착되었다. Passion Play는 독일 및 유럽내 경쟁력 있는 관광상품으로 자리잡게 됨으로써 이 마 을의 관광, 목기촌의 성격 등 마을의 특성을 형성하는 데 중요한 역할을 하게 되었다. 3) 시사점 오버암머가우는 역사, 패션 플레이, 관광 등이 공예품의 판매로 연결되어 진다는 점 이 대구 공예산업 클러스터에 시사하는 바가 크다. 이는 대구의 문화, 경제 등의 효과를 어떻게 상업화시키는가 하는 문제와 밀접히 관련되어져 있다. 또한 관광과 공예의 연계를 어떻게 효율화시키는가 하는 것이 대구 공예산업 발전에 중요한 요인이 될 수 있을 것이다. 오버암머가우의 전통적 역사와 이로 인해 파생된 유무형의 문화자산은 지역의 관광 산업을 발전시키는 기반이 되었고, 이로 인해 관광문화상품의 발전을 동시에 가져오 58

63 제4장 국내외 공예산업 클러스터 사례와 시사점 게 된 것이다. 대구의 경우에도 오버암머가우와 많은 공통점을 가지고 있다. 2시간 이내에 산재한 안동의 유교문화, 경주의 불교문화, 대구지역내 각종 문화자산 등 문화유적은 이미 세계적으로 검증되어져 있으며, 지속적인 국내외 관광인구를 확보하고 있다. 대구를 축으로 하고 안동 및 경주를 포함하는 광역 관광권을 구축할 경우, 대구지 역의 공예상품클러스터 형성을 통한 지속적인 수요확보가 가능할 것으로 전망되어 진다. 대구지역 인근의 도자기, 민공예 등 공예관련 집적지를 연결하고, 이의 상품화 및 홍보기능을 공예클러스터로 연결할 경우 클러스터의 성공 가능성은 더욱 더 높아질 것이다. 인력, 자금, 정보 등 클러스터에 필요한 자원(Resource)을 거점도시에서 공급받지 않 고 전통성과 역사성을 강조하면서 특성화된 인력을 자연스럽게 양성 활용할 수 있는 특성을 보이고 있어 특성화된 공예산업 클러스터 조성은 역동적인 혁신역량 창출의 기본이 될 수 있음을 시사하고 있다. 4. 일본 와지마시(Wajima city)의 칠기산업 1) 사업개요 와지마 특산 칠기의 기원은 대략 카마쿠라 후기부터 무로마찌시대 초기(1400년)쯤 으로 추정된다 년경 와지마 특유의 화려한 침금기법이 고안되고, 년경 금은가루로 칠기표면에 무늬를 놓는 일본특유의 미술공예가 미술 공예사의 이주 로 차차 보급되었다. 1885년 와지마 칠기 영업자 동맹규약 제정, 1900년 와지마 칠기 동업조합 설립, 1952년 와지마시 칠기연구소 설치, 1966년 와지마 칠기 고등직업훈련학교 개설, 1967 년 와지마 칠예기술연수원 개설, 1971년 칠기회관 건설, 1975년 와지마 칠기를 전통 공예품으로 지정, 1977년 와지마 특산의 칠기가 중요무형문화재에 지정, 1982년 와지 59

64 마 특산의 칠기 용구 및 제품 3,480점이 중요유형민속문화재로 지정, 1990년 와지마 칠예미술관을 개관하였다. 2) 성공요인 (1) 와지마 칠기산업단지의 특성화 와지마 칠기산업단지의 경우 분업화를 통한 수요에 적극적이고 민첩한 대응, 소품 종 다각화를 통한 전문화, 높은 수준의 칠기산업 기술, 풍부한 젊은 기술연수생 등의 강점을 보유하고 있다. 이러한 강점들은 와지마 칠기산업의 강한 지속력을 보장해주고, 나아가 기술발전 등의 경쟁력을 강화시켜주는 원동력이 되고 있다. <표 Ⅳ-2> 와지마 칠기산업의 강점과 약점 구 분 강 점 약 점 산지구조 분업화로 수요에 민첩한 대응 업체간 가격차 심화 마 케 팅 높은 지명도와 소품종에 의한 전문화 상대적인 고가격 지향 수도권과 관서지역 등 큰 소비시장 보유 디자인력 강화에 의욕적 가격정책의 한계 한정된 수요층 디자인의식의 부재 중소규모의 판매망 부족 생산시스템 정평난 기술 칠 부문의 후계자 부족 산지내 생산시스템의 붕괴 기능 품질 저하 가능성 노 무 연수생이 대부분 젊은 층으로 구성 임금체계 미정비, 복지후생의 부족 기능 평가시스템 부재 그러나, 업체간의 격차, 고가정책의 한계, 한정된 수요자층, 낙후된 생산시스템, 임 금 및 복지 등 복무후생기반의 미비 등의 약점 요소들은 해외시장 개척 및 칠기산업 의 현대화를 위한 추가적인 노력이 필요하다. 60

65 제4장 국내외 공예산업 클러스터 사례와 시사점 (2) 일관성 있는 정책지원 칠기산업단지와 관련한 기반시설의 확충을 위해 no-ethu-jidoshado고속도로를 건설 중에 있다. 와지마 市 에서 도야마현 도나미이치마를 연결하여 광역적인 교류, 지역산 업진흥의 중요한 노선으로서 전 노선 조기개통을 위해 적극적으로 추진 중이다. 또한 2003년 노토공항 건설을 통해 노토반도와의 항공노선을 개설하고, 대도시와의 교류를 촉진 및 관광진흥, 기업유치 등 새로운 지역 활성화의 수단이 될 것으로 기대된다. 해안 매립지를 이용하여 신시가지 건설을 추진하고, 칠기공업단지의 이주를 권장함 으로써, 보다 선진화된 형태의 칠기산업클러스터 조성에 나설 예정이다. 이러한 기반 시설 증설 및 현대화된 클러스터 구축을 위한 노력은 와지마 지역에 대한 접근성을 제고하고, 생산성을 향상시킴으로써 궁극적으로 칠기산업클러스터의 역량을 제고해 나갈 것으로 기대되어진다. 와지마 지역의 칠기산업 지원을 위해 500만 엔을 투입하고, 와지마 칠기 판매 및 업 체 협동사업 보조금 지원에 172만 8천엔, 무역박람회 보조금 지원에 300만엔, 국제 칠 기디자인 전시회 보조금 지급에 90만엔, 와지마 칠기 홍보 지원에 62만엔, 전통 공예 가 모임 활동비용 지원에 20만엔 등 적극적인 자본투입이 이루어지고 있다. 칠기관련 인력 양성시스템은 맨투맨 방식에 의한 도제제도가 기본으로, 새로 고용 된 사람은 약 4년간 교육훈련을 받게 된다. 이러한 도제제도 지원을 위해 와지마 市 는 2000년 이후 고용된 사람에 대해 보조금을 지급하고 있다. 이와 더불어 이시카와현 와지마 칠예기술연수원 및 이시카와현 와지마 직업고등학교를 통해 보통연수과정, 특 별연수과정, 인테리어과정을 운영하여 1년에 50여명 내외의 실무형 전문인력을 양성 해나가고 있다. (3) 관광자원과의 연계 와지마 관광에서 가장 볼거리로 꼽히는 조시( 朝 市 )라는 문화상품을 활용하여, 매일 아침 8시부터 정오까지 열리는 아침시장은 와지마항에서 바로 입하되는 신선한 수산 61

66 물들과 와지마 특산 칠기품들이 동시에 진열되어 판매되고 있다. 이와 같이 지역내 또 다른 관광명소인 Nami-no-hana(Flower of the Waves- 바람부는 겨울에 파도가 바위에 부딪쳐 생기는 물방울이 눈처럼 희고 장황하여 뛰어난 명소로 유명하다) 등과 연계하여 다양한 이벤트를 개최하고 있으며 지역 정체성 확립 차원에 서 공예산업 클러스터를 육성하고 있다. 이러한 지역내 관광 자원과의 연계는 칠기제품의 지속적인 수요를 확보해 나가는 데 큰 도움이 되고 있다. 특히 소소기 해안선(Sosogi Coastline)을 따라 와지마시립민속 박물관, 와지마 문화체험실습관을 건립하여 관광자원화 하고 있다. 특히 리드형 기업 (철기)을 중심으로 신시장개발, 산지문화의 이미지화, 신기술도입 등을 촉진하고 있으 며 장인 확보, 근로조건 정비, 작업환경 조성, 생산 및 교육훈련 합리화를 통하여 균형 있는 생산체계를 유지하고 있다. 이를 위해 성장형 기업(커뮤니케이션의 강화), 지속 형 기업(영업능력 활성화), 한계형 기업(사업능력 회복)으로 구분하여 전략적 마케팅 체계를 확립하고 있다. 3) 시사점 와지마 칠기산업의 강점은 수요변화에 민첩하게 대응할 수 있는 산지구조와 높은 지명도, 전문화, 우수한 기술 등에 있으며, 특히 현 연수생의 대부분이 젊은 층이라는 점도 와지마 칠기산업의 전망을 밝게 하고 있다. 그러나, 업체간 가격차가 커 가격정 책에 한계가 있으며, 디자인력 부족, 특정 분야 후계자 부족, 중소규모 판매망 부족, 장인 기능의 평가시스템 부재 등은 경쟁력 제고에 걸림돌이 되고 있다. 이에 와지마시는 칠기 산지의 기반강화를 목적으로 전략적 마케팅의 확립 과 산지 내 생산시스템의 유지 라는 추진전략을 업체유형별로 수립 및 시행하고 있다. 공예분야가 매우 다양하고 분야별 업체간 발달정도가 상이함을 고려할 때, 획일적 이기보다 단계별 발전전략 시행이 정책효과의 극대화를 기할 수 있을 것으로 기대되 어진다. 와지마 칠기의 경우 디자인 능력 제고와 마케팅의 확립이 향후 가장 중요한 추진과 62

67 제4장 국내외 공예산업 클러스터 사례와 시사점 제가 되고 있으며, 이는 대구시가 전략적으로 공예문화산업을 조성할 경우 시사하는 바가 크다. 전통적 기술전승 방법인 도제제도 외에 소수정예만을 집중 교육시켜 졸업생을 양성 하는 칠예기술연수원은 현재 칠기 인력의 가장 중요한 맥이 되고 있다. 중요무형문화재들이 동 연수소를 통해 기술전승을 실현하고 있으며, 이들 졸업생들 중 외부지역이나 타산업으로의 유출이 적어 지역경제에 기여하는 바가 크다. 칠기로 와지마시 전체의 이미지 부각 팜플렛이나 인터넷, 조시( 朝 市 ) 등을 통한 칠 기 홍보뿐만 아니라, 와지마 시가지 전체를 칠기라는 주제로 꾸며진 테마거리로 이미 지를 부각시킬 수 있는 외부효과가 있다. 63

68 공예산업의 성장 잠재력과 발전구상 제 5 장

69 제5장 공예산업의 성장 잠재력과 발전구상 제5장 공예산업의 성장 잠재력과 발전구상 1. SWOT 분석 및 발전 잠재력 1) SWOT 분석 대구지역 공예산업 클러스터 조성을 위한 강점요인으로는 지자체와 기업인의 강력 한 의지, 풍부한 문화적 유산, 양호한 교통 접근성, 장소 마케팅에 유리 등으로 나타났 으며, 기회요인으로는 감성지향적 산업구조로의 변화, 디자인산업과의 융합기술 트랜 드, 여가관광 및 웰빙 수요 증대, 중앙정부의 문화산업 육성 정책 등으로 나타났다. 그리고 약점요인으로는 유통 물류 인프라 취약, 관광 및 문화콘텐츠산업과의 접목 미비, 산업화를 위한 산학연 연계 미흡, 문화자본화를 위한 인프라 미흡 등으로 나타 났으며, 위협요인으로는 공예산업화 여건 미성숙, 특성화 분야 선정 결여, 공예문화 정보인프라 부족, 공예산업화를 위한 마인드 부족 등이 위협요인으로 나타났다. <표 V-1> 공예산업 클러스터 조성을 위한 SWOT 분석 강 점 요 인 약 점 요 인 - 지자체와 기업인의 강력한 의지 - 풍부한 문화적 유산 - 양호한 교통 접근성 - 장소 마케팅에 유리 - 유통 물류 인프라 취약 - 관광 및 문화콘텐츠산업과의 접목 미비 - 산업화를 위한 산학연 연계 미흡 - 문화자본화를 위한 인프라 미흡 기 회 요 인 위 협 요 인 - 감성지향적 산업구조로의 변화 - 디자인산업과의 융합기술 트랜드 - 여가관광 및 웰빙 수요 증대 - 중앙정부의 문화산업 육성 정책 - 공예산업화 여건 미성숙 - 특성화 분야 선정 결여 - 공예문화 정보인프라 부족 - 공예산업화를 위한 마인드 부족 67

70 2) 발전 잠재력 (1) 공예재료별 발전 잠재력 공예품은 공예의 재료구분이 무의미하기 때문에 전통공예와 디자인공예를 중심으 로 분석하였다. 미술공예품은 도자공예의 조형도자, 섬유공예의 섬유조형, 금속공예와 목공예의 조각 등과 같이 재료를 구분하는 것이 중요성은 적다. 반면 전통공예와 디 자인공예, 기능성 공예는 재료의 중요성이 높다. 목공예의 경우 전승목공예, 공방공예, 조형공예로 나눌 때 전승공예는 전통공예품, 조형공예는 미술공예품, 공방공예는 디자인 공예, 산업공예는 기능성 공예품이라고 할 수 있다. 대구지역을 중심으로 주로 집적도가 높은 공예품은 목공예, 섬유공예, 금속공예 등 을 대상으로 발전 잠재력을 파악하였다. 잠재력 평가기준은 성장성, 인적자원, 이미지, 원부자재의 조달 등으로 구분하고, 성장성에 대해서는 문화관광, 웰빙 및 체험관광수 요를 고려하였다. 그 결과 대구지역을 중심으로 집적도가 높고 산업화 의지가 높은 목공예의 경우 원 부자재의 중요성이 부각되며 다른 부분에서 특별한 문제점은 없으나 환경친화적인 면 에서 문제가 될 수 있는 것으로 나타났다. 또한 섬유공예의 경우에는 인적자원의 공 <표 V-2> 공예재료별 성장잠재력 검토 구 분 성장성 인적자원 공급가능성 이미지 원부자재의 근접성 환경친화적성격 정책의지 도 자 공 예 석 공 예 목 공 예 금 속 공 예 종 이 공 예 섬 유 공 예 기 타 공 예 주 : 아주좋음. : 좋음. : 보통 가능성 있음 : 나쁨 68

71 제5장 공예산업의 성장 잠재력과 발전구상 급, 이미지, 원부자재의 근접성, 환경친화적인 면 등이 다른 부문에 비하여 양호한 것 으로 나타났다. 금속공예의 경우에도 인적자원의 공급가능성, 원부자재의 근접성 등 이 비교적 유리한 것으로 나타났다. 석공예의 경우 대구지역을 중심으로 산재한 불교 문화유적지를 비롯한 불교문화자원과 연계한 이미지가 가장 유리한 측면이 있으나 환 경친화적인 면에서는 다소 문제가 있는 것으로 나타났다. 종이공예와 기타 공예의 경 우에는 두드러지는 요인은 보이지 않으나 전반적으로 무난한 것으로 나타났다. 대구지역 공예산업의 발전 잠재력을 공예재료별로 분석한 결과, 섬유공예, 목공예, 금속공예 순으로 발전 가능성이 높게 나타났다. 이들 모두는 기존 공예업체의 집적도, 지역 전통산업과의 연관성, 인적자원의 공급 가능성, 역사성과 전통성 등의 측면에서 높은 상관관계를 보이고 있는 것으로 나타났다. 따라서 공예산업 클러스터 조성을 위해서는 목공예를 중심으로 한 공방공예, 전승 공예 등 전통공예품의 경우 산업화를 통한 성장성은 높지 않으나 전통성과 역사성의 유지를 위해서 그리고 문화관광수요와의 연계성, 체험학습효과 등을 감안하여 체계적 으로 육성할 필요가 있는 것으로 나타났다. 그리고 섬유공예와 금속공예를 중심으로 한 디자인 공예, 산업공예 등 기능성 공예품의 경우 대구지역 전통산업과 연계하여 축적된 양질의 인적자원, 산 학 연 컨소시엄을 통하여 심미성과 정체성을 고양할 수 있는 육성전략과 산업화 방안을 체계적으로 마련할 필요가 있는 것으로 나타났다. (2) 혁신여건과 발전 잠재력 대구지역 대학의 공예 관련학과는 7개 대학에 7개 학과가 분포하고 있으며, 졸업생 은 연 300여명에 달하는 것으로 나타났다. 그리고 대구경북공예협동조합에는 150개 업체(대구: 96개 업체, 경북: 54개 업체)가 가입하고 있으며 대구광역시공예품경진대 회 및 전국공예품대전, 대구광역시 경상북도판매관, 대구광역시관광기념품공모전 및 전국관광기념품공모전, 대구광역시홍보관, 경상북도 산업디자인 전람회, 경주세계문 화엑스포 특산품전시판매관, 신라도자기축제, 문화관광상품 해외진출 사업 등을 개최 하고 있다. 특히 공예산업 육성의 애로요인인 유통 물류 인프라, 공예전시관, 판매장, 갤러리 등 전문유통시설 부족, 문화축제, 박물관, 역사유적지, 문화관광시설 등 관광이벤트와 69

72 연계한 마케팅 활동 결여 등이 지적되고 있으나 정책의지만 있다면 단기간내 극복할 수 있을 것으로 판단된다. 따라서 지역대학을 중심으로 산업화를 위한 디자인개발, 가공기술개발, 집적지 조 성 등의 협력여건을 마련하고 산업화를 위한 인프라 확충, 전문교육훈련체제 구축, 전 문인력 풀 운영, 시장정보 서비스 제공, 각종 이벤트 및 전시회 개최 등을 단계적으로 추진한다면 산업 클러스터 조성여건은 매우 양호한 것으로 판단된다. 나아가 산 학 연 컨소시엄을 통한 공예 창작품 및 공예상품의 질적 수준개선을 위 한 교육 및 기술이전 전수기능 강화, 축적된 정보 활용을 통한 창작품개발 기능의 집 적화, 공예품 생산 소기업들의 집적화, 공예 관련 상품 유통 위한 물적 및 전자유통 인프라 강화를 위한 지원체계 구축이 요구된다. 대구지역 공예산업 클러스터는 특성화된 거점 문화관광자원과 연계한 전통공예 중 심의 특화형 공예산업 클러스터와 초기단계에서 육성하고 단계적으로 대학/연구소 주 도의 기능성 공예 중심의 공예산업 클러스터를 육성하는 방향이 바람직할 것으로 판 단된다. 2. 발전비전 및 발전구상 1) 발전비전 대구지역 공예산업 클러스터는 전통성과 역사성을 바탕으로 경제적 가치를 극대화 할 수 있도록 차별화 특성화하여 동남권 공예산업의 새로운 성장거점으로 발전시켜 나가야 한다. 특히 대구가 갖는 지정학적 강점과 교육문화도시로서의 특성을 살려 전 통공예와 기능성 공예가 어우러진 공예산업 클러스터를 조성하여 전통성과 심미성을 조화해 나가야 한다. 특히 문화도시 대구의 정체성에 부합하면서 지역경제 활성화의 원동력이 될 수 있 도록 전통산업뿐만 아니라 도시형 비즈니스산업과의 연계하여 성장주도산업으로 육 성할 수 있는 기반을 마련해 나가야겠다. 이를 통하여 공예산업 클러스터가 국내외 공예문화의 교류거점으로 발전할 수 있도록 산학연관이 협력하여 다양한 학술행사와 70

73 제5장 공예산업의 성장 잠재력과 발전구상 문화축제 이벤트를 개최하는 등 문화자산 축적이라는 시각에서 육성 발전시켜 나가야 한다. 감성지향형 비즈니스 산업을 주도하는 공예산업 클러스터 제1 단계 제2 단계 제3 단계 문화관광집적지와 연계한 공예단지 조성 : 테마파크화 공예업체 집적화단지 생산-유통거점 조성 산업화지원체계 구축 특성화된 공예산업 클러스터 조성 생산-연구기반-유통시스템 구축 산업화기반 및 문화산업거점 육성 <그림 V-1> 공예문화클러스터의 발전비전 2) 발전구상 대구지역 공예문화를 산업화하기 위해서는 단기적으로 공예단지를 조성하여 산업 화를 위한 발전여건을 인위적으로 창출하는 것이 필요하다. 중점 육성 대상분야는 목 공예와 섬유공예로 특성화하여 창업을 촉진하고 이들의 성장을 지원하는 데 실행계획 의 목표를 두어야 한다. 공예의 산업화가 가장 빠른 기간에 가시화될 수 있는 공예산업의 범위 또는 분야를 설정하고, 이에 해당되는 하드웨어 및 소프트웨어적인 산업기반과 제반여건을 조성할 필요가 있다. 또한, 지역 대학의 공예산업 관련 R&D센터와 우수한 공예인력을 중심 으로 기술협력 네트워크를 강화해 나가야 한다. 장기적으로 공예품기업 산업단지를 조성하고 공예업체를 집산화함으로서 고부가가 치 상품 개발을 유도하는 한편, 문화관광 유적지와 연계하여 특성화된 공예산업 클러 스터를 조성해 나가야 한다. 공예산업 클러스터가 조성될 경우 대구지역이 보유한 문화적, 지리적 이점을 최대 한 살려 공예문화의 산업화에 획기적으로 기여하고, 공예산업의 선진화의 계기를 마 71

74 련해야 한다. 특히 문화테마파크 형태의 공예단지 조성, 공예벤처스페이스(CVS) 설립, 공예정보지원센터, 공예디자인센터 설립, 공예문화 예술관련 정보축적 기능 강화, 창 작 교육 및 기술전수 기능 강화, 축적된 정보의 활용을 통한 창작품 개발 기능 집적 화, 공예품 생산 소기업들의 집적화, 공예관련 상품의 유통 현대화를 위한 물적 인프 라를 구축해야 한다. 나아가 강성지향적인 산업 트랜드에 부응하여 문화도시 대구의 이미지 창출을 위한 다양한 이벤트를 개최하고 관련산업과 연계한 시너지 효과 창출, 문화적, 경제적 잠재 력이 최대한 창출될 수 있는 여건을 조성해 나가야 한다. 이를 위해 최적 입지를 선정 하고 비교우위 분야를 중심으로 가치창출의 모든 단계를 망라하는 기반을 조성해 나 가야 한다. 공예문화정보 창작 아이디어 가공기술 공예디자인 응용분야 창작개발 상품개발 컨텐츠관련 상품개발 창작품 다품종 소량 주문생산 대량주문 생산 문화관광 기존유통 전자유통 최종소비자 <그림 V-2> 공예문화의 산업화 장기 구상도 72

75 제5장 공예산업의 성장 잠재력과 발전구상 3. 단계별 육성전략과 사업구상 1) 단기 전략 대구지역 공예산업의 현황과 특성 및 가치사슬 구조를 세부 분석한 결과, 공예업체 의 대부분이 독립적인 개별업체로 규모가 매우 영세하고 규모의 비경제가 존재하고 있으며 산업화의 기본여건인 창작-기획-시제품개발-창업-산업화에 이르는 선순 환구도 정착에 상당한 애로가 있는 것으로 나타났다. 따라서 단기적으로 관광테마파크 수준의 단순집적지인 공예단지를 조성하여 어느 정도 산업화를 위한 여건이 성숙된 단계에서 공예품 기업집적지(CED: crafts enterprise district)를 중심으로한 공예산업클러스터를 육성하는 전략이 바람직한 것으로 판단된다. <표Ⅴ-3> 공예단지 조성 및 운영방향 지구 구분 세 부 시 설 시 설 운 영 계 획 생산 유통 지 구 공예생산단지 공예물류센터 공예품 생산, 작업공간 창작 및 주문생산품개발 준비실(생산을 위한 원재료 준비단계) 시제품출시 원자재 및 생산제품의 운송 보관 편리 도모 원자재 보관창고 완성 공예품 보관실 공 예 품 기술연구센터 공 예 품 전시판매센터 각종 공예기술 개발 공동장비 활용 공예품 전시관 각종 공예품 개발(상품화) 기능장 중심의 전수이전체계 공예품 판매점 지원시설지구 공 예 스 쿨 다 목 적 홀 각종 공예기술 전수 이전체계 구축, 공예전문인력 양성 아마추어를 대상으로 각종 공예취미교실 운영 각종 동호회, 협회, 조합 등 활성화 대구지역 공예품에 대한 인식 및 활용도 제고 세미나, 연수실, 포럼, 이노카페 등 편의시설지구 공원 및 광장 휴 게 시 설 공원 : 산책로, 조깅로 등 광장 : 야외전시회, 공예품 창작경연대회 등 개최 체험학습프로그램 운영 자판기, 벤취, 파고라, 쉼터 등 주 차 장 주차공간 확보 73

76 2) 중장기 전략 : 문화산업클러스터 육성 공예단지 조성을 통하여 산업화의 기본여건인 창작 - 기획 - 시제품개발 - 창업 - 산 업화에 이르는 선순환구도 정착을 위한 여건이 어느 정도 성숙한 단계에서 공예품 기 업집적지를 중심으로한 공예산업클러스터 육성전략을 마련하는 것이 필요하다. <표 Ⅴ-4> 중장기사업:공예산업 클러스터 조성 주 요 사 업 부 문 사 업 제 안 공예품 기업집적지 조 성 사 업 단지내 공급사슬체계 구축 : - 기획 - 창작 - 시제품개발 - 창업 - 산업화 목공예 중심 창작 및 상품개발 지원 공예벤처스페이스(CVS) 설립 사업 공예관련 파일럿 프로젝트 개발 사업 공예디자인센터 설립 사업 - 공예품의 고부가가치화 및 브랜드가치 향상 - 수요창출형 상품개발 특성화 유도 기술개발 및 산학협력 사 업 공예아트스페이스 설립 사업 - 공예견본시 작가간 및 바이어와의 정보교류의 장 - 공예전문화랑, 아트홀로서의 기능 산학협력 및 지원네트워크구축 - 공예품 마케팅전담기구 설립, 산학연공동컨소시엄 - 기술전수이전체계 구축 기능장 및 전문기술인력 양성 - 산업화를 위한 학제적 융합인력 양성(디자인, 포장, 문양 등) 공예정보지원센터 설립 사업 - 공예산업, 산업디자인, 미술공예품 등 각종 DB 구축 - 동영상, 캐릭터 등의 서비스 제공 - 국내외의 다양한 공예문화산업 정보 제공 전시/판매관 건립 사업 유 통 및 물 류 체 계 구 축 사 업 공예품 전자네트워크 구축 사업 공동물류센터 건립 사업 마케팅 및 수출지원체계 강화 사업 공예Trade Fair 개최 사업 이벤트 및 이미지화 사 업 공예관련 중소규모 이벤트 개발 사업 전통공예공방 - 경쟁력 있는 공예품 중심 공예문화거리 조성 / 테마형 공예체험마을 조성 - 문화자본으로서의 도시정체성 확립 - 다수의 갤러리 유치 생산과 유통 체계화 74

77 제5장 공예산업의 성장 잠재력과 발전구상 대구지역 공예업체의 산업적 여건을 고려하여 산업생산 - 연구개발 - 산업지원시스 템이 연계될 수 있도록 공예품 기업 집적지 조성, 공예물류센터 건립, 공예정보지원센 터 설립, 공예디자인센터 건립 등을 단계적으로 추진하고, 공예문화거리, 공예 관련 중소규모 이벤트 개발, 전통공예공방, 공예체험마을 등 이벤트 및 이미지화 사업을 추 진토록 한다. 특히 공예산업 클러스터 조성을 위한 장기적인 비전으로는 공예의 전 분야가 유기 적인 협조를 할 수 있는 공예산업 집적지를 조성하고, 공예문화 및 예술관련 유형 무형의 정보축적시스템을 구축해 나가야 한다. 나아가 산 학 연 컨소시엄을 통하여 공예 창작품 및 공예상품의 질적 개선을 위한 교육 및 기술이전 전수 기능 강화, 축적된 정보의 활용을 통한 창작품 개발 기능의 집 적화, 공예품 생산 소기업들의 집적화, 모든 공예 관련 상품의 유통 현대화를 위한 인 프라 확충 및 전자유통 기능 강화를 위한 지원체계를 마련토록 한다. 특히 공예관련 창작 및 연구개발기반 구축은 대구지역이 여타지역에 비해 가장 비 교우위를 점하고 있는 특성을 감안하여 공예품 제조와 관련된 공예디자인센터 등 연 구개발관련 인프라의 단계적 확충도 필요하다. 이를 통하여 공예문화의 산업적 연계 강화, 공예예술가, 인간문화재 등 개인들과 공공기관, 단체 소규모 집단 혹은 독립된 공방시설, 창작관련 공공펀드, 교육 및 연구개발관련 기관 및 연구소 소기업 제작공방 및 장비, 정보서비스기관, 투자자본, 협의체, 공예디자인센터, 기술훈련기관 등을 확충 토록 해야 한다. 75

78 공예산업 클러스터 육성을 위한 세부실천방안 제 6 장

79 제 6 장 공예산업 클러스터의 육성을 위한 세부실천방안 제6장 공예산업 클러스터의 육성을 위한 세부실천방안 1. 공예산업 육성을 위한 인프라 조성 1) 공예단지 조성 사업 (1) 필요성 및 접근방향 공예품을 단순한 전시용이 아닌 소비자들의 생활수요와 문화수요를 동시에 충족시 켜줄 수 있는 상품으로 개발하는 것이 중요하다. 공예품의 고부가가치화를 유도하기 위해 공예단지를 조성하여 분산되어 있는 공예업체를 집적화함으로서 체계적인 산업 화 기반을 마련할 필요가 있다. 공예산업 집적화를 통하여 다양한 공예분야와 공예전문 디자이너와의 협력사업으 로 창의적인 소재개발을 유도하고 상품화를 촉진할 수 있도록 함과 동시에 다수의 공 예품 제작 및 개발자들이 공예단지에 집단 입주를 함으로서 소재개발, 공동학습체 형 성, 공동마케팅 등을 통해 상호 호혜적인 협력체계 형성을 통하여 공예산업의 경쟁력 을 높이도록 한다. (2) 조성방향 및 사업목표 대구지역 공예산업의 정체성을 확립하고 동시에 국내외 수요를 고려한 특성화된 공 예품을 선정하여 선택과 집중의 원리 에 의한 상품개발을 추진하고, 기업생산체제로 전환될 수 있는 분야와 다품종 소량주문 생산체제에 적합한 분야를 중심으로 경쟁력 있는 특성화 상품개발을 목표로 한다. 특히 중산층 이상의 수요층을 대상으로 고품질의 고부가가치를 창출할 수 있는 공 예품 개발(예 : 목공예디자인제품 개발 등)을 위해 지역대학과 공예단지 입주업체와의 79

80 공동협력으로 공예관련 지식의 습득 활용체계를 구축함으로서 전략적 윈윈(Win-Win)관 계를 창출토록 한다. 나아가 정기적으로 학술세미나와 포럼개최, 기술훈련 교육프로 그램을 지역대학과 협력하여 지속적으로 개최함으로서 대구지역의 공예관련 지식기 반을 공고히 한다. 특히 공예단지를 중심으로 대구지역 공예산업의 거점을 확보하여 소비자 수요에 신 속히 부응할 수 있는 특성화된 공예품 개발을 추진하고, 장기적으로 공예문화정보센 터를 설립 운영하여 국내외 공예품 및 공예디자인에 관한 모든 정보를 축적함과 동시 에 이를 창의적이고 경쟁력 있는 공예품 및 산업디자인 개발에 활용할 수 있도록 한다. 공예단지는 공예생산단지와 공예물류단지로 구분 계획하여 공예산업관련 협회나 조합이 축적한 정보를 네트워크 스테이션을 통해 공예디자인 개발에 활용토록 하고 단계적으로 공예품기술연구센터, 공예품전시판매센터, 공예스쿨, 다목적 홀 등을 조성 하고, 공원 및 광장, 휴게시설, 주차장 등의 부대시설을 조성하도록 한다. 네 트 워 크 스 테 이 션 /공 예 정 보 지 원 센 터 C S V 창 작 및 주 문 생 산 품 개 발 수 요 반 영 시 제 품 출 시 출 하 전 시 회 개 최 판 매 <그림 Ⅵ-1> 공예단지 중심의 공예품 개발 과정 80

81 제 6 장 공예산업 클러스터의 육성을 위한 세부실천방안 (3) 대상입지 선정 대상입지는 거점 관광지와의 접근성을 고려하여 시유지나 국 공유지를 확보할 수 있는 지역을 대상으로 하거나 봉산문화거리 등 전통문화산업 집적지와 연계하여 도시 재개발 지역을 우선대상으로 한다. 특히 공예품 접촉이 항시적으로 이루어질 수 있는 지역, 공예관련 전문교육기관, 문화예술단체 등과 인접한 지역, 공공접근이 매우 용이 한 지역이 우선 고려대상이 될 수 있다. 나아가 입주자 선정은 입주선정위원회를 구성하여 분야 및 자격요건을 설정하되, 공예산업관련 학과를 졸업한 젊은 인력들을 우선적으로 입주시키는 방안이 바람직할 것이다. 특히 특화도가 높은 목공예 분야와 디자인 지향성 분야, 전통과 현대감각을 접목하여 산업디자인분야를 쉽게 접목 활용할 수 있는 분야를 우선대상으로 하는 것 이 바람직할 것이다. (4) 시설배치계획 공예단지는 생산 작업공간, 창작 및 시제품개발 등을 담당하는 공예품생산지구, 생 산된 공예품을 전시 판매하고, 기술개발 인력양성 등을 지원하는 지원시설지구, 편의 시설지구 등으로 구분하여 배치하되 지구별로 연계를 고려하여 조성토록 한다. <표 Ⅵ-1> 공예단지의 시설별 운영계획 지구 구분 세 부 시 설 시 설 운 영 계 획 생산 유통 지 구 지원시설지구 편의시설지구 공예품 생산단지 물 류 센 터 공 예 품 기 술 연 구 센 터 공 예 품 전 시 판 매 센 터 공 예 스 쿨 다 목 적 홀 공 원 및 광 장 휴 게 시 설 주 차 장 공예품 생산, 작업공간, 시제품 출시 준비실(생산을 위한 원재료 준비단계) 원자재 및 생산제품의 운송 보관 편리 도모 원자재 보관창고 완성 공예품 보관실 각종 공예품 기획, 창작, 기술개발 각종 공예품 개발(상품화), 기능장 중심의 전수 이전 체계 장비 활용 공예품 전시관 공예품 판매점 각종 공예기술 전수하여 전문인력 양성 아마추어를 대상으로 각종 공예취미교실을 운영 공예품에 대한 인식 및 활용도를 제고시킴 세미나, 연수실, 포럼, 이노카폐 등 공원: 산책로, 조깅로 등 광장: 야외전시회, 공예품 창작경연대회 등 개최 자판기, 벤치, 파고라, 쉼터 등 주차공간 확보 81

82 소규모로 시작하여 점진적으로 확대하는 개발방식을 채택하고 집적 경제에 의해 전문 기업들이 지속적으로 입지토록 유도하며, 체계적인 협력 및 학습 네트워크 형성을 유 도함으로써 단지의 복합화를 실현토록 한다. 업종을 혼합하지 않고 특화된 목공예 중 심의 전문단지로 조성하고 업무기능을 담당할 분야별 스튜디오 공간(재고품 보관시 설)과 지원기능인 서비스지원실(공동 사무용 기기 설치 및 서비스 제공), 경영 행정지 원업무(마케팅, 홍보, 기획, 지적재산권 등록, 시장조사 등) 등을 대상으로 한다. 필요 시설은 공예업체의 수요 반영하여 단계적으로 확충토록 한다. 공예품 생산단지 물류센터 공예품 생산단지 물류센터 공예품 생산단지 물류센터 주차장` 공예품 기술연구센터 공예품 전시판매센터 공예 스쿨 다목적 홀 휴게시설` 공원및광장` <그림Ⅵ-2> 공예단지 시설별 획지배분 구상도 (5) 참여주체별 역할 공예단지의 원활한 조성을 위해서는 문화관광부가 추진하고 있는 문화산업진흥 5 개년 계획 과 연계하여 공예단지내에 공예문화상품 전시관 운영, 유통관 설립지원, 현대적 공방 설립 지원, 공예문화상품의 DB구축 등의 사업을 대구광역시가 추진주체 가 되어 문화관광부에 요청하여 특성화된 문화산업단지 조성에 대한 지원체계를 구축 하는 방안을 강구해야 한다. 82

83 제 6 장 공예산업 클러스터의 육성을 위한 세부실천방안 그리고 산업자원부가 추진하고 있는 지역산업 진흥사업 과 연계하여 문화산업 집 적지, 연구개발역량 강화, 판매 유통시설 지원, 산학연 컨소시엄 활성화 등을 통하여 공예단지를 조성하는 방안이 필요하다. 그리고 추진주체인 대구시는 공예산업이 문화관광부가 추진하고 있는 문화산업진 흥 5개년 계획 이나 산업자원부가 추진하고 있는 지역산업진흥계획 사업에 선정되 도록 체계적인 전략을 마련해야 한다. 특히 중소기업 구조조정자금, 중소기업 운전자 금, 중소유통업 구조개선사업 등을 통한 지원, 부지조성 및 기반시설 지원 등을 고려 하고 초기단계에서는 적극적인 행정지원체계를 마련하는 것이 필요하다. 지역대학은 예술대학 공예관련 학과와 공예 및 디자인산업관련 R&D센터를 중심으 로 공예산업육성을 위한 체계적인 마스트플랜을 수립하고 공예품 특성화를 위한 기획 창착, 기능장 중심의 기술전수이전체계, 기술 및 디자인개발, 인적자원 양성, 각종 세 미나 및 포럼 개최, 교육 프로그램 등을 개발해 나가야 한다. 나아가 공예산업관련 협회나 조합은 지방자치단체와 기타 공공기관의 지원을 통하 여 공예단지 육성을 위한 기획과 도시 정체성과 연계한 창작공방, 전통 공예마을 등 을 조성할 수 있는 여건을 마련하고 산업화를 위한 사업자간 연계협력 네트워크를 강 화해 나가는 것이 자생적인 공예단지 조성과 특성화를 위해 필요한 과제이다. (6) 세부운영 방안 공예생산단지는 입주자별로 20평 정도의 작업 공간을 제공하고 파격적으로 임대료 를 지원토록 한다. 입주기간은 한시적(최소 2년간)으로 하고 운영자금은 단기적으로 기업후원금 및 지원금, 공예상품 개발 서비스, 판매점 운영 수익금 등으로 충당토록 한다. 네트워크 스테이션(Network Station)실은 공예산업관련 조합과의 업무협조 체제를 구축하고 공예품의 국내 외 유통을 위한 전자상거래 서비스 제공, 공예인력들간 정보 교류 및 국내외 공예전문인력과의 네트워크 구성, 민간으로부터 정보서비스 사업자를 유치 혹은 동 업무를 외주로 운영하는 등 중앙정부관련부처에 시범지역으로 선정되도 록 촉구한다. 83

84 방문객 증가에 대비하여 공예스쿨(공예품제작교실), 공예품전시회 및 공예품 창작 경연대회 등의 개최와 같은 다양한 방문객경험프로그램을 실시하고, 종사자들을 대상 으로 한 교육훈련 기회 및 정보 제공 등의 지원사업을 수행하여 종사자들간의 네트워 크를 구축토록 한다. 단지내 사업체 명단 작성, 단지 상세지도 작성, 단지의 미래 비젼 제시 등 공예품전문산업단지에 대한 안내 및 홍보를 관련 사업체, 투자자, 방문객들에 게 실시하여 민자유치에 만전을 기하도록 한다. 전문가, 기업가, 지역주민을 적절히 배분하여 공예산업육성협의체 를 구성하여 공 예단지 시설배치에 관한 의견을 반영토록 한다. 나아가 공예단지 조성을 통해 대구 전역에 분포되어 있는 전통 민 공예품을 집산하여 생산 전시 판매를 일관할 수 있 는 집적지로서 지역의 이미지를 구축하고, 이를 통한 지역공예전문가의 역외유출 방 지 및 공예산업 활성화의 계기가 되도록 한다. 특히 입주업체 선장에 있어 지역에 기반을 둔 목공예관련 공예문화산업을 육성하 고, 단계적으로 대구지역은 물론 전국을 대상으로 네트워크를 구축하여 대상분야와 지역을 확대해나가는 방안을 강구한다. (7) 공예품 산업화 지원사업 공예단지에 입주한 공예인력들에게 혁신 및 창작기회를 부여하고, 전시회를 통해 상품화로 연결시킬 수 있는 제작 환경 제공, 공예단지 조성 취지에 따라 공예의 산업 화에 기여할 수 있는 주제분야의 공예품 개발, 제작자금은 공예전문투자조합 또는 공 예엔젤투자조합을 결성하여 대구광역시와 민간이 공동으로 출자하여 산업화를 지원 하도록 한다. 특히 업무진행의 전권을 조합에 일임하고, 조합은 각 스튜디오로부터 프로젝트를 신청받아 심사를 거쳐 일정액을 투자하는 형태로 운영토록 한다. 이밖에 신상품 개발 을 위한 테마기획전을 적극 지원하고 단계적으로 출자를 확대(민간자금조달은 현재 창업투자 관련 자금에 대해서는 정부에서 자금출처 조사 면제와 각종 세제 혜택이 주 어지고 있음)하도록 한다. 84

85 제 6 장 공예산업 클러스터의 육성을 위한 세부실천방안 (8) 전시실 설립 및 운영 사업 공예단지에서 생산된 공예품의 전시를 통한 마케팅 및 판매로 활용, 숍 시설(예 : 전통공예품 및 관광기념품 전시 기능과 위락기능인 찻집 등 숍을 동시에 운영), 목공 예품과 기타 공예품을 구분한 전시관, 해외 공예품 전시/판매관, 소규모 공예관련 정 보자료실, 공예체험관, 공예스쿨, 다목적 홀(세미나 및 회의실 등), 종합관리/기획업무 실을 운영토록 한다. 기 획 관 공 예 관 체 험 관 (9) 운영 기구 설치 공예단지는 단기적인 개발전략과 장기적인 운영모델을 기반으로 대구지역 공예의 산업화를 종합적으로 지원하고 집적의 시너지 효과(synergy effect)를 구현하도록 체계 적인 육성전략을 마련해야 한다. 공예단지조성사업단 (가칭)을 설치하여 공예단지의 운영 및 지원기능을 담당할 행정요원을 파견하여 일정기간 동안 대구시에서 운영한 뒤 자치기구에 이양하는 것이 바람직할 것이다. 그리고 공예품 생산을 위한 창작실, 작업공간, 시제품개발을 위한 생산공간은 기능 적인 특성을 감안하여 배치하고, 공동물류센터와 서비스지원실은 공예단지내 공예업 체가 저렴한 비용으로 공동 사용토록 배치하고, 전문인력 풀을 가동하여 공예단지의 경영능력을 제고시켜나가는 방안을 강구한다. 그리고 마케팅, 회계, 홍보, 기획, 유통/ 판매, 지적재산권 등록, 시장조사 등 분야에 컨소시엄을 형성하여 외부전문인력에 전 담 처리토록 한다. 85

86 (10) 기대효과 대구공예단지 조성은 대구지역의 공예이미지를 지속적으로 높이는 계기로 작용할 것으로 기대된다. 특히 공예를 단지 전시용이 아닌 국내외 판매용으로 개발함으로써 대구의 도시정체성 확립과 문화자본 축적에 기여함은 물론 기존 섬유산업, 문화산업 등과 연계하여 성장산업으로 도약할 수 있는 기반이 될 것으로 예상된다. 특히 공예문화산업과 관련한 젊은 고급인력들을 흡수함으로써 고용창출에 기여하 며, 지역에서 배출된 공예인력들이 공예단지에 배치됨으로써 고용안정화에도 기여할 것으로 기대된다. 특히 공예단지에서 개발된 공예품을 관련 기업의 제작 및 국내외 유통에 신속히 연결함으로써 공예인력의 소득창출과 지역경제 활성화에 크게 기여할 것이다. 2) 공예품 기업집적지(CED: crafts enterprise district) 조성 대구지역 공예인들은 대부분 자본, 기술 및 인력 보유면에서 영세성을 면치 못하고 있으며 생산성 향상의 한계에 직면하고 있다. 특히 독립적인 개별업체들은 규모가 매 우 적어 규모의 비경제가 존재함으로써 창작-기획-시제품개발-창업-산업화에 이 르는 선순환 구도 정착에 애로가 가중되고 있어 공예단지가 어느 정도 조성된 단계에 서 공예품 관련 기업의 산업화를 촉진할 수 있는 공예품 기업집적지(CED: crafts enterprise district)를 조성해야 한다. 따라서 공예부문이 시장에서 경쟁력을 갖춘 하나의 산업영역으로 자리잡기 위해서 는 소기업들의 집적시스템을 구성함으로써 효율성을 극대화할 필요가 있다. 또한 소 기업간 서비스 네트워크 구축, 단지내 소기업간 분업 또는 협력체제를 통한 상승효과 극대화, 예를들면, 교육훈련, 자재구입, 홍보, 지원서비스(마케팅, 회계, 기획, 법률서비 스, 해외전시회 참가) 등 협력이 가능한 분야를 전문기업에 의존함으로써 비용절감 효 과를 배가해 나가야 한다. 특히 기업간 공급사슬체제를 통한 연계는 자신보다 더 나은 기능을 보유한 공급경 로 상의 파트너와 협조체제 강화를 통하여 단지 내 모든 기업에게 경쟁력을 최대로 발휘하게 한다는 개념에 바탕을 두고 있다. 이러한 기업간 연계는 궁극적으로 단지내 86

87 제 6 장 공예산업 클러스터의 육성을 위한 세부실천방안 공급사슬체제(Supply Chain System)를 구축함으로써 기업간 전략적 제휴의 형태로 발 전토록 해야 한다. 나아가 공급사슬체제에 의한 기업간 협력은 유통 거래비용의 절감 등 운영 측면 뿐 아니라, 세분화된 소비자 수요를 충족시킬 수 있는 공예품과 서비스를 적기 적소에 제 공하는 역할을 담당토록 해야 한다. 공예품 기업집적지의 공급사슬체제는 <그림 Ⅵ-3>과 같이 공예벤처스튜디오(CVS) 와 공예품 기업집적지가 전국의 원재료 공급업체로부터 원재료를 조달하고 창작 또는 생산하여 유통채널을 통해 최종 소비자에게 공예품이 전달되는 형태로서 구성한다. 원자재 원재료 공급업체 C V S 아이디어 원자재 공예기업군(CED) 생산자지원서비스 목 도 금 공 자 속 예 공 공 예 예 경 영 법 률 공동물류센터 유통업체 공동 전시/판매관 소 비 자 <그림 Ⅵ-3> 공예품 기업집적지의 공급사슬체제 기본개념도 특히 공예품 기업집적지는 공예벤처스튜디오에서 출품된 유망 공예 창작품을 공예 벤처스튜디오와의 생산계약을 통해 소량주문형태로 생산하거나, 시장수요에 맞게 다 양한 유사 상품을 개발 생산토록 한다. 공예품 기업집적지의 분야별 생산기업들은 87

88 기획, 경영, 법률서비스, 공예디자인, 전문 공예장인 인력의 임시채용 등 기업활동 전 반에서 전문인력 풀(Pool)제를 통해 지원서비스를 제공토록 해야 한다. 그리고 생산된 공예품의 전시 보관 및 유통을 위해 공동물류센터 및 공동전시관(판매관)을 운영함으로써 물류 유통의 효율화를 기할 수 있도록 해야 한다. 공예품 기업집적지는 지속적인 투자계획과 장기적인 전략이 요구 되는 사업으로서 중앙정부, 대구시 및 민간부문 등의 강력한 파트너십이 절대적으로 필요하다. 부동산 개발, 정보인프라 구축, 기업유치, 유통물류체계 구축, 각종 제도적 지원 등에서는 중앙정부와 대구시의 중심적 역할이 필요하며, 정보제공, 경영 및 법률 적 지원서비스, 협의체 구성 등에서는 민간의 역할이 요구되고 있다. 그리고 입지 및 유치시설은 창작공예의 산업화가 신속하게 이루어질 수 있는 공예벤처스튜디 오 인접지역, 생산지원 전문서비스를 원활하게 제공받을 수 있는 도심 또는 도심 인접지역, 공 공접근이 매우 용이한 교통편의 지역, 시유지나 국유지가 있는 지역, 주거환경이 쾌적하고 문화 시설이 풍부한 지역이 우선고려 대상이 될 수 있을 것이다. 주요 유치분야는 특성화 가능분야인 목공예와 섬유공예, 공예디자인 제품을 대상으 로 공예벤처스튜디오와 연계한 공예품 생산, 국내외 시장의 중산층 이상을 대상으로 디자이너 집단에 의해 제작되는 목공예품, 전통적인 수공예 문화를 현대 사회 및 국 제시장의 취향과 접목시킨 공예분야를 대상으로 한다. 주요 유치시설인 업무기능으로서 소공장 규모의 작업장 공간, 지원기능으로서 공동 물류센터, 공동전시/판매관(CVS내 설립된 전시/판매관 활용), 정보지원센터를 설치하 고, 문화위락기능으로서 공예문화의 거리, 공예축제 개최, 공예체험마을, 생태공원 등 을 조성하며, 주거 및 상업기능은 주거단지, 대형 유통시설을 집적토록 한다. 참여주체는 문화관광부(문화산업단지 지정), 산업자원부(지역산업 진흥사업) 등 중 앙부처와 대구시, 대학 및 민간으로 한다. 특히 대구시로서는 공예품 기업집적지가 문화산업단지 로 지정 받도록 중앙정부와의 적극적인 유치 활동을 추진하고, 부지 조성 및 기반시설 확보와 성장단계를 고려한 지원책 강화, 유통물류시설과 정보인프 라 구축을 위한 단계적인 전략을 마련하여 공예품이 지역산업으로 자리잡을 수 있도 록 해나가야 한다. 88

89 제 6 장 공예산업 클러스터의 육성을 위한 세부실천방안 2. 기술개발 및 산학협력 네트워크 구축 1) 공예디자인센터 설립 일품성 공예가 아닌 경우에는 제작기술의 우수성과 다양한 수요층의 취향에 부응하 기 위해서는 디자인의 우수성이 요구된다. 즉, 공예의 산업화는 대구지역 고유의 공예 와 현대적 미감 그리고 소비자의 수요 동향을 접목시키는 역할을 할 수 있도록 공예 디자인센터의 설립 운영이 필요하다. 특히 공예산업은 공예작가 개인이 기획하고 생산하지만 유통에 있어서는 작가의 성 과에 따라 제품의 가격이 결정되는 특성을 지니고 있어 수요자의 지불의사와 무관하 게 공급자가 가격 설정권을 가진다. 따라서 공예품의 고부가가치화를 위해서는 디자 인개발이 절대적이며 공예산업관련 디자인 응용, 컨텐츠사업 등으로 공예문화의 활용 도를 제고토록 공정간 연계 시스템을 체계화해야 한다. 이를 위해서는 창작-기획- 생산부문에서의 애로를 극복할 수 있도록 연구개발-상품화-디자인공정-유통 판 매공정 등으로 이어지는 연결고리를 선순환적으로 시스템화함으로서 단계별 연계성 을 확보하는 것이 중요하다. 따라서 대구지역의 특성화된 공예와 산업디자인의 접목을 통해 제품의 고부가가치 화를 유도할 수 있도록 공예디자인센터를 건립하고, 이를 중심으로 기존 공예인력의 재교육 및 전문교육 실시, 공예분야별 디자인 스튜디오 운영을 통해 창의적인 공예품 개발과 산업디자인을 연계 접목시킬 수 있는 사업을 중점 추진토록 해야 한다. 적정입지와 유치시설은 공예품 기업 집적지내에 약 5개 정도의 공예분야별 전문디 자인 교육/훈련시설(실험실 포함), 소규모 전시/판매관, 컴퓨터 등 멀티미디어 제작시 설 등을 유치하는 것으로 계획하고, 부지조성 및 공간확보는 중앙정부와 대구광역시 의 공공자금 투입으로 추진하며, 운영사업은 민간에게 위탁하는 방향으로 추진되어야 한다. 2) 공예아트스페이스(CAS) 설립 기본적으로 공예벤처스페이스를 확대한 개념으로 공예예술가들의 창작활동을 촉진 89

90 하여 창의적인 아이디어를 공예품 기업집적지에 제공함으로써 공예산업의 경쟁력에 기여토록 한다. 공예아트스페이스(CAS)를 중심으로 공예인들의 창작 기반 확충, 창작과 판매를 통 한 개인공방의 활성화 촉진, 개인 공방과 생산집적지의 기업들과의 연계를 통한 협력 네트워크 구축이 필요하다. 적정입지는 공예창작의 소재개발 원천지와 인접한 지역, 공예품 기업집적지와 인접 하여 자연스런 협력관계가 유도될 수 있는 지역, 공공과의 접촉이 빈번한 지역을 대 상으로 하고, 주요 유치시설로는 10-20개 정도의 분야별 개인 공방시설, 개인 공방내 개인 판매점 시설 등의 부대시설을 설치토록 한다. 부지조성 및 공간확보는 대구광역 시가 지원하되, 공예업자가 중심이 되어 개인 공방을 유치되도록 한다. 그리고 개인공방과 기업들과의 협력네트워크를 구축함으로써 공예문화와 공예산업 의 기반을 강화토록 해야 한다. 특히 공예견본시를 중심으로 작가와 작가, 작가와 수 요자, 작가와 바이어간의 정보교류의 장이 될 수 있도록 하고 공예전문화랑, 아트홀로 서의 기능을 담당토록 해야 한다. 단계적으로 대구 및 주변지역에 산재한 분야별 공 방들이 한 곳에 집적화됨으로서 새로운 공예문화상품 개발에 상승효과를 유발토록 하 는 전략이 필요하다. 그리고 공예체험교실을 개설하여 기초적인 제작과정을 학습토록 함과 동시에 다양 한 체험이벤트를 실시하여 방문객 및 동호인 등을 대상으로 다양한 프로그램을 개최 한다. 공예체험교실은 시민의 일상생활의 일부로 녹아들 수 있게 하여 공예산업이 지 역 정체성 확립과 문화자본 형성에 기여토록 함과 동시에 지역사회와 유리되지 않도 록 공예문화거리, 공예체험마을 등을 조성하여 휴식과 학습의 장으로 활용하도록 한다. 3) 산학협력 및 지원네트워크 구축 공예의 산업화와 지식기반화를 위해서는 공예품의 소재인 목재, 섬유 등과 산업디 자인, 문양, 염색, 도료, IT 등 관련산업과의 기술융합화가 빠르게 진전되고 있어 산학 협력을 통한 기술개발과 공동연구 활성화가 중요시되고 있다. 우선 기술혁신환경 구축을 위해서는 산 학 연 공동연구, 기업간 공동연구 등 상 90

91 제 6 장 공예산업 클러스터의 육성을 위한 세부실천방안 호작용에 의한 혁신의 활성화를 위한 지원제도 정비가 필요하다, 중점 육성산업을 중 심으로 혁신의 전문화와 상호작용을 증진시킬 수 있는 지역혁신센터 확충, 인력, 기 술, 기업체 정보 등을 생산 - 보급 - 확산시켜 나갈 공예산업기술정보체제 구축이 필 요하다. 나아가 중소기업의 마케팅 역량 강화를 통하여 중점육성 공예산업부문 중소 벤처 기업의 시장확보를 위한 시설 및 지원제도 정비(중소기업종합지원센터, 공동유통물류 센터, 공동전시판매장 확충, 공동브랜드 사업지원 등) 등을 통하여 중소 공예업체를 대상으로 마케팅 역량을 강화해 나가야 한다. 이를 위해 지역 공공기관 발주사업에 대한 지역업체의 참여 지원 등 중소공예업체 의 마케팅 전담회사를 설립하고 중점육성 공예산업 관련 지역대학의 육성을 통해 고 급기술의 양성 및 우수인재의 지방정착 여건 조성, 지역대학 특성화 및 관련 연구소 육성, 직업교육체제 특성화, 기능장 중심의 기능전수 이전체계 구축 등 체계적인 전문 기술인력 양성기반을 확충해 나가야 한다. 그리고 지방은행, 지방의 투자신탁 등의 지역내 자금환류기능의 제고방안 마련, 엔 젤 투자기금, 지역내 투자기금 조성, 공공벤처캐피탈 등 지역내 자본 조달 기능 강화 등 금융지원기능을 강화해 나가야 한다. 4) 공예정보지원센터(전시관 포함) 건립 공예분야의 정보지원센터 구축사업은 디자인 기반의 공예품 제작과 공예품의 경쟁 력 제고를 목적으로 공예정보지원센터 설립이 필요하다. 대구지역 공예상품이 세계적 인 경쟁력을 확보하고 시장 수요에 신속히 대응하기 위해서는 디자인 정보를 최대한 활용하는 제품 개발방식이 필요하다. 나아가 공예와 산업디자인 부문의 정보지원센터 역할을 수행하며 공예문화의 산업 화뿐 아니라 디자인, 캐릭터산업 등의 파급효과를 낼 수 있도록 하기 위해서는 공예 컨텐츠의 디지털DB 구축사업이 필요하다. 또한 공예전시관 설립을 통한 공예품에 대 한 소비자들의 인식 및 관광효과를 제고해 나가야 한다. 대구지역에서 개발된 모든 전통 및 미술공예품에 대한 DB구축, 대구지역 공예품에 91

92 대한 기초적인 자료 DB는 공예에 관심 있는 사람이면 누구에게나 제공할 수 있도록 하여 일반인의 공예에 대한 관심도를 제고토록 한다. 나아가 전문적인 제작에 필요한 DB, 즉 지적 재산권이 있는 전통공예, 미술공예 등에 관한 동영상, 그림, 문서 등의 서 비스제공은 수익사업으로 전환해 나간다. 영국의 COLLAGE(the corporation of London Library and Art Gallery Electronic) 경우 도서관 및 갤러리에 보관된 시각관련 콜렉션들을 수집, 디지털화하여 공공에 폭넓게 보급하여 창의력 제고에 기여하고 있다. 또한 박물관운동협회 가 문화부의 지원을 받아 2,000여개 박물관 및 미술관을 연결하는 24시간 박물관 사업을 추진 중에 있 다. 각 박물관 및 미술관이 소장하고 있는 유물, 미술작품 및 기타 자료를 디지털화하 고 있다. 따라서 파트너쉽에 의한 하드 인프라 조성, 중앙정부, 대구시로부터 자금조성, 금융 지원기능을 강화해 나가야 한다. 공예품 기업집적지의 핵심에 위치하여 정보의 활용 및 확산을 극대화해 나가야 한다, 특히 공예품 전시관/판매관과 인접한 지역, 교통이 편리하여 공공접근이 매우 용이한 지역을 대상으로 한다. 주요 유치분야는 대구지역의 특성화 가능 분야인 목공예와 섬유공예분야, 순수미술 (순수회화, 조각, 판화 등), 전통공예품과 전통문양 등과 미술공예품과 문양 등, 고미 술(문화재, 유물), 기타 공예와 관련된 문헌 및 자료, 그림, 디자인 등이 될 수 있을 것 이다. 주요 업무 및 지원기능으로는 정보축적, 가공, 제공 등 기술지원 및 서비스지원실 등을 배치하고, 상설 공예품 전시관은 분야별 국내전시관, 해외전시관, 공예시각예술 도서관, 전국 공예품에 대한 3차원 자료 축적, 소규모 판매점 설립이 필요하다. 추진방향은 문화관광부, 정보통신부, 산업자원부, 대구광역시 및 해당 기초자치단 체, 민간기업 등이 공동 참여토록 하고, 문화관광부는 문화정보화운동(Culture-Net)사 업으로 사이버 문화관 설립을 지원(문화관광부 문화정책국 : 멀티미디어DB 무상 구축, DB용 소프트웨어 무상 제공, 기술자문 등)하도록 하는 방안을 강구해 나가야 한다. 정보통신부에는 디지털화가 더딘 분야의 디지털화 및 DB의 연계활용 등에 필요한 예산을 별도 확보하여 지원하도록 하고, 정보화 예산 사전 협의 제도를 활용하여 관 92

93 제 6 장 공예산업 클러스터의 육성을 위한 세부실천방안 련 부처의 예산확보, 정보서비스 제공 민간업자를 유치하여 수익사업을 추진 할 필요 가 있다. 지방자치단체에서는 사무실 공간을 확보하는 등 장기적으로 정보지원센터로 서의 기능을 확충해 나가야 한다. 공예정보지원센터가 건립될 경우, 대구지역의 우수한 전통목공예 및 섬유공예와 디 자인 정보가 현대 공예품 및 여타 산업디자인 개발에 활용됨으로서 지역 문화자본 축 적과 도시 이미지 제고에 기여할 것으로 기대된다. 특히 전통공예디자인의 전승교육 과 보급 활성화를 통하여 관련 산업과 연계한 창의적 기술기반 확보, 지역 공예품의 고부가가치화 및 수출산업화에 기여함은 물론, 공예문화 및 공예품에 대한 관광수입 증대에 기여할 것이다. 3. 공예품 유통 물류체계 구축사업 1) 공예산업의 B2B 네트워크 구축 지원 공예산업의 e-비지니스모델 개발로 제품 표준화 및 안정적인 공예산업 유통망을 구 축해 나가야 한다. 공예산업의 B2B네트워크 구축을 통하여 공급업체, 사업자간의 물 품분류 표준체계를 확립함과 동시에 원자재 구입 부대비용 절감 및 유통물류비 절감, 지역 특화 공예브랜드 활성화, B2B 네트워크 구축 등을 추진해 나가야 한다. 특히 e-비지니스전략 수립, 기업간 원활한 e-비지니스 활성화를 위한 인프라 구축 및 적용, 업종내 정보공유 및 협업 e-비지니스 활성화를 위한 인프라 구축 및 적용, 원 자재공동구매 입찰 시스템의 개발, 경영 개선 및 투명성 확보, 지역 공예품의 인지도 향상, 내수시장 활성화, 공예산업관련 DB 구축 지원사업 등을 단계적으로 마련해 나 가야 한다. 나아가 공예산업 발전 지원, 공예산업 관련지원제도 개선과 합리적인 유통관리체계 를 구축해 나가야 한다. 인터넷을 통한 정보 제공, 시장 동향에 대한 광범위한 정보수 집과 분석, 관련 협회 및 조합, 학계 등과의 정보 교환, 산 학 연, 정부간 협력체제 구 축, 해외시장의 개척 및 수출확대, 국내외 시장 기술 경영 정보를 수집 정리, 정부 및 관련업계를 대상으로한 정보 제공 등을 위한 지원체계를 구축해 나가야 한다. 93

94 그리고 대구시, 지역대학, 기업, 조합 등의 네트워크 협동체계를 강화하여 수요자 중심의 제품개발을 활성화해 나가야 한다. 지역 공예품 판로 개척으로 안정된 시장 확보, 공예품의 품질 확보, 지역 특화 브랜드 개발 등 신뢰 구축방안을 모색해야 한다. 또한 대구지역 공예품의 브랜드 개발 및 시장 홍보전략을 강화해 나가야 한다. 2) 공동공예물류센터 설립 공예품 기업집적지내 소규모 공예기업들이 공동물류센터를 설립하여 운영할 경우 부지확보, 단지내 시설물의 건축 및 운영, 개발지역에서 토지의 효율적 활용 등이 유 리하다. 공동물류센터의 운영을 통해 입주업체의 협업화 여건을 조성해 나가야 한다. 예를 들면, 공동구매, 공동수 배송의 실시가 가능하면 비용절감 효과를 누릴 수 있다. 공예품 기업집적지의 재고품 보관 시설의 확대 운영, 재고품 및 물류의 공동관리를 통한 규모의 경제성 도출, 공예품 기업집적지의 원재료 조달 물량의 장기비축 가능, 파트너쉽에 의한 개발, 대구시, 입주기업, 전문유통기업 등의 공동참여를 통한 개발 자금 조달비를 경감할 수 있을 것이다. 그리고 대상지역은 입주업체들에게 토지에 대한 금융비용의 부담이 적은 지역을 대 상으로 하고 전시/판매시설과 인접한 지역, 물류기능을 원활히 수행할 수 있는 넓은 주차장 건설이 가능한 지역, 국도 및 고속도로, 도시순환도로 등이 인접한 지역이 적 합할 것이다. 주요 유치시설로는 업무 및 지원기능으로서 물류창고, 물류시설, 주차장, 관리사무 실 공간이 필요하다. 세부 추진방안으로는 제3자 물류 개념의 민간위탁, 민간으로부터 전문물류업체 유치, 입주업체들이 자가 물류가 아닌 제3자 물류서비스를 이용할 경우 물류비용의 절감, 물류전문기술 및 정보기술의 활용, 운영효율 및 물류생산성의 향상 등의 효과를 얻을 수 있을 것이다. 지방자체단체는 부지 및 공간을 확보토록 지원체계를 강화하고, 공예품 기업집적지 입주자 및 기업은 제3자 물류업체의 고도화된 물류체제를 활용함으로써 자신의 핵심 기능이 창작 및 제작 업무에 집중함으로써 경쟁력을 제고시켜나가야 한다. 특히 경쟁 에서 유리한 위치 확보, 제품 인도 기간의 단축과 고객서비스의 향상, 물류시설 설비 94

95 제 6 장 공예산업 클러스터의 육성을 위한 세부실천방안 에 대한 투자부담을 제3자 물류업체에게 분산시킴으로써 유연성 확보와 자가 물류에 의한 물류 효율화의 한계를 극복해 나가야 한다. 3) 마케팅 및 수출지원체계 강화 독자적인 수출수행 능력이 부족한 공예업체의 수출을 지원하고, 저렴한 인건비와 원재료 등을 효과적으로 활용하여 원가경쟁력 강화와 제품차별화를 도모할 수 있도록 지원체계를 강화해 나간다. 공예업체의 경영활동 지원, 수출의 원활화, 국제교류 지원 등으로 구분하여 수출입 업무 대행, 원자재 공동구매사업, 외국어 교육프로그램 운영 및 무역서류 작성 대행, 해외시장 동향, 해외박람회, 전시장 활용정보 제공, 수출촉진단 파견, 바이어 상담 등 에 대한 지원체계를 강화한다. 장기적으로는 디자인국제화사업, 특허 실용신안 등의 국제등록, 국제기술교류, 국 제공동연구, 국제학술회의, 국제이벤트, 박람회 등의 개최를 지원토록 하고, 해외진출 이 예상되는 공예업체를 대상으로 지도기관 등과 제휴하여 최신정보를 수집 제공하 는 등 공예업체 수출지원을 위한 지원체계를 강화토록 한다. 공예품 기업집적지 입주업체와 원활하게 협조하면서 수출지원업무를 추진할 수 있 도록 운영위원회를 설치하여 수출입업무의 대행, 외국어 교육, 무역관련 서류작성 대 행, 수출상담 및 국내외 바이어 관리, 원자재 및 부품수입 등에 대한 정보제공 및 공 동구매사업, 국내외전시관 운영, 해외 수출촉진단 파견 등의 업무를 담당해야 한다. 공예업체의 수출입업무 지원을 조기에 활성화하기 위하여 수출입 업무 대행, 세관 과의 연계성 강화, 외국어 서비스 및 서류작성 대행 등 약간의 인력 투자로 가능한 소 프트한 업무 중심에서 점차적으로 하드웨어적인 측면으로 업무를 단계적으로 확장토 록 한다. 특히 대규모 전시장 등이 필요할 경우에는 인근 대구전시켄벤션센터를 활용하고, 관련 국가기관과 네트워크화를 통하여 타지역 및 타국가와도 연계할 수 있도록 한다. 95

96 4. 공예관련 이벤트 및 이미지화 사업 1) 공예품(Craft) Fair/Trade Show 추진 사업 공예산업 활성화를 위한 공예 견본시는 작가들이나 전문적인 화랑들이 고객에게 직 접 판매하는 시스템으로서 작품에 대한 구체적인 이해와 신뢰감을 제공하여 수요개발 과 수요촉진에 이점이 있다. 많은 선진국들은 대량생산품이 아닌 수공예적인 공예품 유통에 공예 Fair나 Trade Show를 활용하여 좋은 성과를 거두고 있는 것으로 알려지고 있다. 따라서 작가 입장에서 공예 견본시는 작가간, 작가와 바이어간 교류 및 정보교환의 기회를 부여하여 지역의 공예문화가 국내외 수준으로 발전하는 계기가 될 수 있도록 해야 한다. 특히 대구달구벌축제와 병행하여 추진함으로써 명실공히 대구를 공예문화 의 교류와 공예품의 산업화가 함께 어우러지는 동남권 공예거점으로 자리매김할 수 있는 체계적인 전략이 필요하다. 그리고 대상입지는 공예전문화랑, 아트상가, 공예상가 등이 많이 분포된 장소, 공항, 문화기관, 문화공간 등 인구소통이 빈번한 지역을 대상으로 하며 주요 유치분야는 미 술공예품인 일품공예와 디자인 지향의 공예디자인 작품 등 소량생산 또는 한정생산이 가능한 공예분야를 대상으로 하고, 모든 장르의 공예품 전시, 공예관련 출판물 전시, 국내외 바이어를 초빙토록 한다. 나아가 주요 유치시설로는 공예품 전시부스, 공예전시 전자네트워크 구축, 기타 관 련 축제를 개최토록 하고 안내 데스크, 방송시설, 프레스 센터, 편리한 주차공간, 세미 나실/스크린 시설, 강연용 부대시설, 데모시설 등, 카페테리아, 스낵코너 등 휴식 및 식음공간 등을 마련토록 한다. 세부 운영 방식 참가를 원하는 작가는 자신의 작품 슬 라이드를 진행부에 제출토록 하고, 이들 전문가로 구성된 심사위원이 심사 및 선정토 록 한다. 해외에서 활동하고 있는 작가 중에서 해외성공 사례를 시연하도록 하여 작 가들의 해외진출에 기여하도록 한다. 96

97 제 6 장 공예산업 클러스터의 육성을 위한 세부실천방안 2) 공예문화거리 공예품 기업집적지를 중심으로한 공예산업 클러스터는 삶의 질'을 개선시키고, 새 로운 가치 창조에 기여함으로써 도시개발의 중요한 인자로 부각시켜 나가야 한다. 따 라서 공예산업 클러스터는 문화자본의 구성인자인 풍토(지리적 역사적 환경), 경관(명 승, 경관), 역사(유적, 유물, 전통, 인물, 사건, 민속), 생활문화(의 식 주 문화), 예술(음 악, 무용, 화랑) 등의 재구조화와 이미지화를 주도하고 주민정서와 부합하고 향토성과 정통성으로 일체화할 수 있도록 조성해야 한다. 그리고 도시민의 문화생활 기회 즉, 문화의 생산(창조), 유통(보급, 전파), 소비(향수) 를 확대하고 지역 주민과 일체감을 형성할 수 있도록 공예문화거리를 조성하여 다양 한 프로그램의 문화행사를 계획성 있게 실천하고 체험공간을 마련함으로써 일종의 관 광서비스 혹은 볼거리를 제공할 필요가 있다. 공예품 전시/갤러리의 집적화를 통한 국내외 공예품 판매의 창구 역할을 하고 공예 품 기업집적지의 중요한 매출기반 제공, 공예품 소매 유통 창구로 개발, 비즈니스 센 터를 설립하여 국내외 공예인들에게 만남의 장소를 제공하여 문화와 정보교류의 장으 로 활용토록 한다. 나아가 다수의 갤러리 설립뿐 아니라, 전시기능과 문화공간을 겸비해 복합적인 관 광기능을 수행토록 한다. 공예문화거리는 생산과 유통이 근거리로 연결될 수 있는 지 역, 공예품 기업집적지에서 교통이 가장 편리한 지역을 대상으로 다수의 갤러리 유치, 비즈니스 센터 유치, 공공홍보기관 등을 설립토록 한다. 그리고 부지조성 및 공간확보는 대구시가 부담하되, 갤러리, 비즈니스 센터 건설은 민간으로부터 자금을 유치하는 방향으로 계획하고, 공예품 기업집적지의 생산기업과 공방(공예아트스페이스) 및 갤러리에 유통기반을 제공하여 지역경제 활성화에 기여토 록하고 국내외 공예인들에게 상호접촉의 기회를 부여함으로써 문화교류와 지역 이미 지 쇄신에 크게 기여토록 한다. 97

98 3) 테마형 공예체험마을 조성 관광지구와 연계하여 테마형 공예체험마을을 전통가옥 돌담 산책로 체험마당, 영 농체험장 향토 민박시설 야영지 등을 조성하고, 다양한 공예창작체험 및 교육 프로그 램을 제공하여 지역주민의 정체성 제고 및 자긍심 고취에 기여한다. 또한 타지역민들 의 이용을 유도함으로써 지역경제 활성화를 도모하도록 한다. 인접한 관광지와 연계하여 공예체험학습 프로그램을 개발 운영함으로서 시너지 효 과를 극대화할 수 있도록 한다. 그러나 양자간의 차별화를 위해 마을안길, 마을 안내 판, 벤치 등을 생태적 기법으로 마련하고, 각종 공예창작체험 프로그램 운영에 중점을 두어 조성한다. 공예창작체험 프로그램은 지역의 문화와 인적자원 및 특성을 고려하여 전통문화 체 험으로 구분하고, 이에 필요한 영농체험장, 향토 민박시설, 전통가옥, 전통찻집 등의 기반시설을 조성하며, 계절별 테마를 개발할 수 있도록 지원책을 강구한다. 테마형 공예체험마을은 농특산물판매장, 야외광장(작은 무대와 노래방시설을 갖추 어 관광객들이 파티를 즐길 수 있도록 조성), 전통초가, 마을경관 조성(화단, 꽃길조성, 진입로 수목식재, 잔디광장, 토담, 전통지붕 등) 사업을 추진하도록 한다. 테마형 공예체험마을의 특색을 살릴 수 있도록 생태서식관찰테크, 연자방아, 정자, 잔디광장, 작은 분수대, 쌈지공원, 간이체육시설, 급수대, 벤치, 가로등, 공동화장실, 공 동취사장, 공동샤워장 등을 조성하여 체험마을로서의 정체성을 확립해나간다. 98

99 결론 및 정책제언 제 7 장

100 제 7 장 결론 및 정책제언 제7장 결론 및 정책제언 선진국을 중심으로 공예산업이 집적형 공예문화관광단지에서 공예문화산업 클러스 터 형태로 변환되고 있다. 문화도시로서의 대구 정체성 확립을 위해서는 역사 문화 별 테마별 지역별 특성을 살린 공예산업 클러스터 조성을 적극적으로 검토하고 추진 해 나가야 한다. 대구지역을 중심으로 집적도가 높고 산업화 의지가 높은 목공예와 섬유공예, 금속 공예 분야는 모두 기존 공예업체의 집적도, 지역 전통산업과의 연관성, 인적자원의 공 급 가능성, 역사성과 전통성 등의 측면에서 높은 상관관계를 보이고 있어 발전 잠재 력이 높은 것으로 나타났다. 특히 목공예를 중심으로 전통공예품의 경우 산업화를 통한 성장성은 높지 않으나 전통성과 역사성의 유지를 위해서 그리고 문화관광수요와의 연계성, 체험학습효과 등 을 감안하여 체계적으로 육성할 필요가 있는 것으로 나타났다. 또한 섬유공예와 금속 공예를 중심으로 한 디자인 공예, 산업공예 등 기능성 공예품의 경우 대구지역 전통 산업과 연계하여 축적된 양질의 인적자원, 산 학 연 컨소시엄을 통하여 심미성과 정체성을 고양할 수 있는 육성전략과 산업화 방안을 체계적으로 마련할 필요가 있는 것으로 나타났다. 대구지역 공예산업 클러스터는 공예업체의 대부분이 독립적인 개별업체로 규모가 매우 영세하고 규모의 비경제가 존재하고 있으며 산업화의 기본여건인 창작 - 기획 - 시제품개발 - 창업 - 산업화에 이르는 선순환 구도 정착에 상당한 애로가 있어 일정기 간동안 관광테마파크 수준의 단순집적지인 공예단지 조성을 통하여 점진적으로 육성 해 나가는 전략이 바람직한 것으로 판단된다. 현재 대구지역의 공예문화산업은 협소한 시장 규모와 후진적인 유통구조, 업계의 영세성, 전통 및 현대 공예품에 대한 사회적 인식 부족, 국적불명의 외국산 저급공예 품의 범람이 되고 있는데 이의 한계를 극복해 나갈 수 있는 생산거점 확보가 우선되 101

101 어야 한다. 앞에서 살펴보았듯이 대구지역의 공예산업관련 사업체와 종사자가 지속적 으로 감소하고 있으며, 사업체 비중과 종사자비중이 전국대비 약 5~7%의 비중을 차지 하고, 대구전체 사업체 및 종사자 대비 4~5%의 비중을 차지하는 등 아주 열악한 상태 이다. 특히 제작 생산단계에서 작가, 공방 등 정보 교류 부족에 따른 협력관계가 미 약하여 대량생산이 어려우며 영세한 재무구조를 가지고 있어 생산 기술의 축적을 이 루기 어려운 실정에 있다. 대구지역 공예산업 클러스터 조성은 주도 업종선정과 관련 산업과의 연계, 그리고 창작 - 기획 - 시제품개발 - 창업 - 산업화에 이르는 선순환구도 정착이 우선되어야 한 다. 지역 관광산업과의 밀접한 연계도 고려하면서 산업적 차원에서도 전 후방연관효 과가 높은 산업의 특성을 고려한 육성전략이 필요한 시점이다. 공예문화산업 클러스 터는 관련기업이나 정책의지만으로는 불가능하다. 관련기업이나 종사자뿐만 아니라 지자체, 연구기관 등 연관된 모든 분야에서 공동의 기술, 정보망, 유통, 고객 등을 공 유하면서 유기적 연계를 통하여 시너지 효과를 극대화할 수 있는 새로운 발전 모델 정립이 필요하다. 이를 위해서는 공예단지를 중심으로 어느 정도 산업화를 위한 여건이 성숙된 단계 에서 공예품 기업집적지를 중심으로 한 공예산업 클러스터를 육성하는 전략이 바람직 할 것이다. 산업생산-연구개발-산업지원시스템이 연계될 수 있도록 공예품 기업 집적 지를 조성하고, 지원시설로서 공예디자인센터, 공동물류센터, 공예정보지원센터 등을 건립하고, 공예문화거리, 공예 관련 중소규모 이벤트 개발, 전통공예공방 등 이벤트 및 이미지화 사업을 추진해 나가야 한다. 끝으로 대구지역 공예산업 클러스터 구축을 위한 장기 비전으로는 공예의 전분야가 유기적인 협조를 할 수 있는 공예단지를 조성하고 공예문화 및 예술관련 유형/무형의 정보축적 기능구축, 공예 창작품 및 공예상품 질 제고를 위한 교육훈련 및 기술이 전 전수 기능 강화, 축적된 정보 활용을 통한 창작품 개발기능의 집적화, 공예품 생 산 소기업들의 집적화, 유통현대화를 위한 물적 및 전자유통 인프라 확충을 위한 노 력이 필요하다. 102

102 참고문헌 참 고 문 헌 강현수(2000), 유럽의 지역개발정책 어떻게 달라지고 있나?, 지방자치, 5월호. 고유상(2002), 한국의 바이오 클러스터의 발전전략, 삼성경제연구소 구문모(2001), 문화산업과 클러스터 정책, 산업연구원 김동주 외(2002), 우리나라 지역산업군집의 형성과 발전에 관한 연구, 지역연구, 제18권 제3호. 김선배(2001), 지역혁신체계 구축을 위한 산업정책 모형, 지역연구, 제17권 제2호. 김태훈(2001), 전통공예산업의 기능과 역할 김태훈(2001), 전통공예산업의 일반적 문제점 문미성(2000), 산업집적과 기업의 혁신수행력, 서울대학교 박사학위논문. 박삼옥(1999), 현대경제지리학, 아르케. 심상민(2002), 이천 도자기 클러스터의 현황과 발전전략, 삼성경제연구소 이수철 외(2000), 공예의 이해, 도서출판 예경. 정연정(2003), 충북 공예산업의 실태 및 발전방향, 충북개발연구원 경기개발연구원(2002), 경기도 전략산업클러스터 육성방안, 경기개발연구원 경기개발연구원(2003), 경기도 산업집적활성화방안 연구, 경기개발연구원 문화관광부(2002), 지역별 문화산업단지조성사업의 조정 및 지원기준 설정에 관한 연구, 문화관광부 문화관광부(2005), 2004 문화선업백서, 문화관광부 부천시(2001), 송내첨단문화산업단지 조성계획, 부천시 삼성경제연구소(2002), 산업클러스터발전전략 심포지엄 자료, 삼성경제연구소 산업연구원(2001), 지식기반경제에서의 지역혁신체계 구축모형, 산업연구원 청주시(2000), 청주공예문화산업단지 조성계획, 청주시 103

103 한국공예문화진흥원(2005), 한국공예산업의 현실과 문제점, 한국공예문화진흥원 한국문화예술진흥원 문화발전연구소(1991), 한국전통공예의 세계시장화를 위한 연구, 한국공예문화진흥원 한국공예협동조합연합(1999), 공예산업의 현황, 한국공예협동조합연합 문화관광부( 한국문화예술위원회( 한국문화정책개발원( 크레프트어바우트 ( ) Amin, A and Wilkinson F.(1999), Learning, Proximity and Industrial Performance: an Introduction, Cambridge Journal of Economics, Vol.23, pp Martin, R. and Sunley, P.(1996), Paul Krugman's Geographical Economics and Its Implications for Regional Development Theory: A Critical Assessment, Economic Geography, Vol. 72, pp McCnan, P.(1995), Rethinking the Economics of Location and Agglomeration, Urban Studies, Vol. 32, No. 3. Porter E. M.(1997), Clusters and Competition: New Agendas for Companies, Governments, and Institutions, mimeo. Sadler, D.(1994), The Geographies of Just-In-Time: Japanese Investment in the Automotive Components Industry in Western Europe, Economic Geography, Vol. 70, pp

104 연구자 소개 이 석 희 대구경북연구원 연구위원 대구경북연구원 지역인적자원개발(RHRD)지원센터장 김 용 현 대구경북연구원 지역인적자원개발(RHRD)지원센터 책임연구원 대구지역 공예산업 클러스터 조성과 육성전략 2005년 12월 27일 인쇄 2005년 12월 29일 발행 발행인 : 홍 철 발행처 : 대구경북연구원 ( ) 대구광역시 수성구 수성동2가 118 TEL. (053) FAX.(053) 인 쇄 : 명인출판사 ( ) <비매품> 이 보고서의 내용이 반드시 대구경북연구원의 공식견해를 나타내는 것은 아닙니다.