재해대책상황실 아침보고서

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2 < 3월의 재난대비 기간 > 1 겨울철 자연재난 대책기간 ( ~ ) 2 봄철 산불조심기간 ( ~ ) 설 연휴 및 6.4 전국지방동시선거를 고려하여 법정기간(2.1~5.15)에서 조기 연장 실시 3 해빙기 안전사고 대책기간 ( ~ ) 4 봄철 지역축제 안전관리대책기간( ~ )

3 3월 재난종합상황 분석 및 전망(요약) 3월은 황사 및 봄철 이상기후에 의한 대설, 강풍 풍랑 피해가 우려되며, 기온 상승에 따른 해빙기 안전사고 및 산불 등이 많이 발생되므로 국민과 관계기관에 알려 사전대비 조치토록 하는 등 피해예방에 철저를 기하고자 함 기상 전망 및 사회적 여건 m 3월에는 이동성 고기압의 영향으로 포근한 날이 많겠으나, 일시적으로 대륙고기압의 영향을 받을 때가 있어 기온의 변화가 크겠으며, 기온과 강수량은 평년과 비슷할 것으로 전망됨 m 따뜻한 날씨로 나들이 인구 증가에 따른 각종 안전사고 증가가 예상되며, 지반 융해로 인한 해빙기 안전사고 및 영농기 소각행위 등으로 인한 산불 발생 위험이 높은 시기임 과거 재난발생 상황분석 < 자연재난 > 3월은 연중 3번째로 자연재해 발생건수가 많은 달임 - 최근 10년( 03~ 12년)간 3월에 15회의 자연재해가 발생하여 연중 발생횟수가 3번째(7월 8월 3월 9월 12월)로 많음 * 다만, 인명피해(1명)는 7번째, 재산피해(7,702억원)는 4번째로 많은 달임 ** 최근 10년간 총 156건의 자연재해 발생, 426명의 인명과 11조 5,561억원의 재산피해 발생 또한, 기상이변으로 인해 예기치 않은 대설, 강풍 풍랑 등의 피해가 발생하고 있는바 각별한 주의가 필요함 황사는 연중 첫 번째, 강풍 풍랑 특보는 세 번째, 대설특보는 네 번째로 많이 발표됨 가. 대 설 m 최근 10년( 03~ 12년)간 3월에 총 6회 발생한 대설로 인명피해는 없었고, 7,266억원의 재산피해 발생 최근 10년간 총 34건 발생, 14명의 인명피해와 1조 3,876억원의 재산피해 발생

4 m 최근 피해사례는 '04.3.4~5일 기간에 발생한 서울 경기 및 충청도 지역에 100년만의 기록적인 폭설이 내려 경부고속도로 및 중부고속도로 내 차량 1만여대가 최고 37시간까지 고립되고 6,734억원의 재산피해가 발생하였고, 최심적설(cm) : 대전 49.0, 문경 49.0, 보은 39.9, 영주 35.8, 부여 29.8 m ~13일 기간에 강원 및 경북 동해안을 중심으로 많은 눈이 내려 버스와 항공 등 주요 교통이 통제되고, 비닐하우스 붕괴 등 252억원의 재산 피해 발생하였으며, 최심적설(cm) : 동해 90.0, 울진 57.6, 속초 55.0, 부산 37.2 m ~10일 기간에는 경기 충청도 지역을 중심으로 눈이 내려 비닐하우스, 인삼재배시설 등 239억원의 재산 피해가 발생하였음 최심적설(cm) : 문산 16.0, 전주 13.5, 청주 11.3, 천안 9.0, 충주 8.1 돌발성 폭설 등에 대비한 24시간 상황관리, 도로 취약구간 제설장비 사전 배치 및 산간 고립예상지역 관리 필요 나. 강풍 풍랑 m 최근 10년( 03~ 12년)간 3월에 총 8회(강풍1, 풍랑7)의 강풍 풍랑으로 인명피해 1명과, 411억원의 재산피해 발생 최근 10년간 총 35건 발생, 12명의 인명피해와 1,355억원의 재산피해 발생 m 최근 피해사례는 ~8일 기간에 전해상에 강한 바람을 동반한 풍랑으로 인해 수산 증양식 시설 등 230억원의 재산피해가 발생하였고, 완도지역은 순간 최대풍속 26.3m/s를 기록 m ~29일 기간에 발달한 저기압이 중부지방을 통과하면서 발생한 강풍으로 1명의 인명피해 및 비닐하우스 등 67억원의 재산 피해가 발생하였음 순간 최대풍속(m/s) : 상주 28.7, 안동 25.5, 완도 24.5, 영월 22.7, 서산 21.2 등 강한 파도에 대비한 수산증 양식시설, 선박 결박 및 너울성 파도 대비 해안가 갯바위 낚시객 대피 등 철저한 상황관리 필요

5 다. 황 사 m 평년( 81~ 10년)간 3월에 총 1.8일 발생하였으나, 최근 10년( 04~ 13년)간 2.5일로 증가하였음 m 최근 피해사례는 ~3일, ~4.2일, ~11일 기간에 우리나라에 매우 짙은 황사가 관측되어 일부 초등학교가 임시휴교 등을 실시하였음 황사대비 국민행동요령 홍보 강화, 유관기관 간 황사 관측 정보 공유 및 협조체계 구축 운영 필요 < 사회재난 > 3월 재난종합상황 분석 및 전망 중 사회재난 분석자료는 재난 및 안전관리 기본법 제3조 개정 시행(2.7) 이전의 화재 붕괴 폭발 교통사고 환경오염 사고 등 인적재난을 대상으로 분석함 최근 5년( 09~'12년)간 3월 중에는 117,911건(8.2%)의 사회재난이 발생, 기온 상승 에 따른 해빙기 안전사고 발생요인 증가 우려 및 봄철 건조한 날씨로 인한 화재 산불 증가 등에 대한 예방활동이 요구됨 전체 144만여건의 사회재난(사고) 발생 가. 해빙기 안전사고 m 최근 7년( 07~ 13년)간 해빙기(2~3월) 동안 67건의 붕괴사고로 39명(사망 15, 부상 24명)의 사상자가 발생하였으며, 이중 인명피해의 대부분이 건설 공사장(89.7%)에서 발생 단, 인명피해는 07년(21명)과, 09년(18명)에 발생하였으나, 10년부터 최근 4년간 인명피해 없음 해빙기 안전관리 대책기간(2.15~3.31) 설정 운영, 인명피해 위험시설 집중관리, 건설공사장 안전점검 교육 및 대국민 홍보활동 강화 등 예방 대책 추진

6 나. 산 불 m 최근 5년( 08~ 12년)간 3월중 343건의 산불이 발생하여 9명(사망 7, 부상 2)의 인명피해가 발생하였고, 633.3ha의 산림 소실로 146억여원의 재산피해가 발생하였음 최다 발생시기로 봄철(3~5월)은 4월이 461건(26.9%), 가을철(9~11월)은 11월이 122건(7.1%)으로 가장 많음 m 3월에 발생한 산불 343건의 원인을 분석하면, - 논 밭두렁 소각 92건(26.8%), 입산자 실화 90건(26.2%), 쓰레기 소각 65건 (18.9%), 담뱃불 실화 27건(4.4%) 등 순임 봄철 등산객 화기소지 금지, 농촌지역 논 밭두렁 태우지 않기, 농업부산물 소각 금지 등 봄철 산불방지대책(1.29~6.8) 추진 다. 화 재 m 최근 5년( 09~ 13)간 3월 평균 4,579건으로 전월 4,103건에 비해 476건 (11.6%) 증가하였음 m 화재 발생원인은 부주의 2,591건(56.6%), 전기적요인 861건(18.8%), 원인 미상 402건(8.8%) 순임 봄철 부주의에 의한 화재발생에 대비, 화재 안전수칙 홍보 교육 강화 및 야외 쓰레기 소각금지 등 소방안전대책 집중 추진 3월의 주요재난사례 2004년 3.4~5. 대설 피해 - 서울 경기 및 충청도 지역을 중심으로 100년만의 폭설이 내려 재산피해 6,734억원이 발생하였고, 경부고속도로 및 중부고속도로 내 차량 1만 여대가 최고 37시간 고립 2003년 충남 천안초등학교 축구부 합숙소 화재 - 주방에서 전기누전으로 발생한 불티가 냉장고 냉매로 옮겨붙어 냉매가 터지면서 발생한 화재로 사상자 25명(사망 8, 부상 17) 발생

7 1. 기상전망 및 사회적 여건 월 재난발생현황 분석 (1) 자연재난 6 (2) 사회재난 13 (3) 소방활동 최근발생한 주요재난사고 (1) 2014년 2.6~14. 대설 피해 21 (2) 경주 마우나리조트 체육관 붕괴사고 23 (3) 남양주 빙그레2공장 암모니아 누출사고 24 (4) 우이산(WU YI SAN)호 충돌 유류오염사고 25 (5) 경기 안양 종교시설 증축공사장 크레인 안전사고 과거 주요 재난사례 분석 (1) 2004년 3.4~5. 대설 피해 27 (2) 충남 천안초등학교 축구부 합숙소 화재 기획특집 (1) 눈사태 주요 언론보도 사항 (1) 금년( 14년) 2월 언론보도 사항 34 (2) 전년( 13년) 3월 언론보도 사항 재난관리 정보마당 대설 대비 행동요령 55 풍랑 대비 행동요령 57 강풍 대비 행동요령 60 황사 대비 행동요령 61 산불 발생시 행동요령 64 화재 대비 안전행동요령 66 참고자료 - 각 종 예 방 활 동 상 황 자연재난 관련 예방활동 73 사회재난 관련 예방활동 75 소방재난 관련 예방활동 78

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9 3월 재난종합상황 분석 및 전망 1 3월 재난종합상황 분석 및 전망 National Emergency Management Agency 1 기상전망 및 사회적 여건 기상전망 Ⅰ 3월 기상전망 이동성 고기압의 영향으로 포근한 날이 많겠으나, 일시적으로 대륙고기압의 영향을 받을 때가 있어 기온의 변화가 크겠으며, 기온과 강수량은 평년과 비슷할 것으로 전망됨 날씨 전망 (상순) 대륙고기압과 이동성 고기압의 영향을 받아 기온의 변화가 크겠음. 기온은 평년과 비슷하겠으며, 강수량은 평년보다 적겠음 (중순) 이동성 고기압과 저기압의 영향을 받아 주기적인 날씨의 변화를 보이겠음. 기온과 강수량은 평년과 비슷하겠음 (하순) 이동성 고기압과 저기압의 영향을 받겠으며, 남부지방을 중심으로 많은 비가 올 때가 있겠음. 기온은 평년보다 높겠으며, 강수량은 평년보다 많겠음 기온 및 강수량 구 분 평 균 기 온 강 수 량 3월 상순 평년(1~7 )과 비슷하겠음 평년(12~27mm)보다 적겠음 3월 중순 평년(4~9 )과 비슷하겠음 평년(10~41mm)과 비슷하겠음 3월 하순 평년(5~10 )보다 높겠음 평년(14~35mm)보다 많겠음

10 2 3월 재난종합상황 분석 및 전망 Ⅱ 3개월 기상전망 3월은 이동성 고기압의 영향으로 포근한 날이 많겠으나 일시적으로 대륙고기압의 영향을 받아 기온의 변화가 크겠으며, 4월은 이동성 고기압의 영향을 주로 받아 건조한 날이 많겠고, 5월은 이동성 고기압과 저기압의 영향으로 주기적인 날씨의 변화를 보이겠음 날씨 전망 (3월) 이동성 고기압의 영향으로 포근한 날이 많겠으나, 일시적으로 대륙 고기압의 영향을 받을 때가 있어 기온의 변화가 크겠음. 기온과 강수량은 평년과 비슷하겠음 (4월) 이동성 고기압의 영향을 주로 받아 맑고 건조한 날이 많겠으며, 고기압의 영향이 지속되면서 기온이 큰 폭으로 오를 때가 있겠음 (5월) 이동성 고기압과 저기압의 영향으로 주기적인 날씨의 변화를 보이겠음. 기온과 강수량은 평년과 비슷하겠음 기온 및 강수량 구 분 평 균 기 온 강 수 량 3월 평년(4~9 )과 비슷하겠음 평년(38~100mm)과 비슷하겠음 4월 평년(11~14 )보다 높겠음 평년(58~162mm)보다 적겠음 5월 평년(16~19 )과 비슷하겠음 평년(70~190mm)과 비슷하겠음

11 3월 재난종합상황 분석 및 전망 3 Ⅲ 최근 3월 특이기상 대 설 2010년 3.6~10, 대설 (기상개황) 6~8일에 북고남저형의 기압배치에서 동해안에 눈이 내렸으며, 9~10일에 서고동저형의 기압배치를 이루며 전국적으로 많은 눈이 내렸음 최심적설(cm) : (8일) 속초 33.6, 동해 10.2, (10일) 동두천 21.2, 서울 13.5, 원주 11.7 등 (주요피해) 비닐하우스 등 시설재배농가의 피해가 많아 239억원의 재산 피해가 발생하고, 도로와 항로가 통제되어 주민 불편과 함께 관광업계도 피해를 입었으며, 농작물과 해산물의 가격이 급등하였음 2005년 3.4~13, 대설 (기상개황) 북고남저형의 기압배치를 이루는 가운데, 상층 기압골이 통과하면서 강원 및 경북 동해안을 중심으로 많은 눈이 내렸음 최심적설(cm) : 동해 90.0, 울진 57.6, 속초 55.0, 부산 37.2 등 (주요피해) 버스와 항공 등 주요 교통이 통제되고, 부산항의 일부 기능이 마비되었으며, 99,000여 m2의 비닐하우스가 붕괴되는 등 총 252억원의 재산 피해 발생하였음 2004년 3.4~5, 대설 (기상개황) 중부지방으로 저기압이 통과하면서 서울 경기 및 충청도 지역을 중심으로 많은 눈이 내렸음 최심적설(cm) : 대전 49.0, 보은 39.9, 청주 32.0, 상주 30.6, 안동 27.0 등 (주요피해) 경부고속도로, 중부고속도로, 주변 국도가 마비되어 물류이동에 차질을 빚었고, 건물 비닐하우스 축사가 붕괴되는 등 총 재산피해가 발생하였음 6,732억원의

12 4 3월 재난종합상황 분석 및 전망 황 사 2010년 3.20~21, 황사 (기상개황) 몽골에서 발원하여 우리나라에 유입되면서 전국적으로 매우 짙은 황사가 관측되었음 최고농도(μg/m3) : 흑산도 2,712, 대구 2,684, 울릉도 2,227 등 (주요피해) 농도는 짙었지만 강한 바람을 타고 황사가 빠르게 물러나 큰 피해는 없었음 2008년 3.2~3, 황사 (기상개황) 고비사막에서 발원하여 우리나라에 유입되면서 남부지방을 중심으로 매우 짙은 황사가 관측되었음 최고농도(μg/m3) : 대구 1,428, 광주 1,330, 추풍령 1,291, 구덕산 1,190, 진주 721 등 (주요피해) 일부 초등학교와 유치원이 임시휴교를 실시하였음 2007년 3.31~4.2, 황사 (기상개황) 3일간에 걸쳐 내몽골 고원에서 고농도의 황사가 지속적으로 발원되었으며, 우리나라에서는 매우 짙은 황사가 관측되었음 최고농도(μg/m3) : 대구 2,019, 대관령 1,911, 백령도 1,283, 관악산 1,233 등 (주요피해) 프로야구 경기가 취소되었고, 초등학교는 임시휴교를 실시하였음 2006년 3.10~11, 황사 (기상개황) 고비사막에서 발원하여 우리나라에 유입되면서 중부지방을 중심으로 매우 짙은 황사가 관측되었음 최고농도(μg/m3) : 대관령 1,022, 영덕 848 등 (주요피해) 휴일에 공원 등 이용객이 급감하였고, 미세먼지 영향을 크게 받는 반도체와 LCD 생산업체 등에서 직원교육 강화하였음

13 3월 재난종합상황 분석 및 전망 5 사회적 여건 지반 융해로 인한 해빙기 안전사고와 영농기 논 밭두렁 태우기 등으로 인한 산불이 우려되며, 따뜻한 날씨로 나들이객이 증가하고 야외행사 등이 많아지면서 안전사고 증가가 예상됨 해빙기 동결지반 융해현상에 따른 안전사고 요인 증가 - 동결된 지반이 융해되면서 축대 옹벽 등의 붕괴 및 건축물 대형공사장 등 안전사고 발생 예상 - 소규모 건설공사장, 축대 옹벽 등 관리소홀로 인한 안전사고 발생 우려 - 대규모 도로절개지 및 낙석위험지구의 토사 붕괴와 낙석으로 인한 안전 사고 발생 우려 영농기 논 밭두렁 태우기 등에 의한 산불발생 예상 - 대체로 강수량이 적고 건조한 날이 많아 산불 발생 위험이 증가하고, 저수량 부족으로 대형산불 발생시 진화 어려움 예상 - 영농기를 맞아 논 밭두렁 태우기, 농업부산물 소각 등에 의한 산불발생 위험 증가 - 숲이 울창해지고 낙엽 등 산림 내 연소물질 증가 및 고온현상 등 이상기후로 인한 전국 동시다발 대형산불 발생 우려 13년 3.9~10 이틀간 전국에서 32건 산불 발생, 산림 456ha 소실( 13년 총 피해면적의 83%) 상춘객 등 나들이 인구 증가에 따른 안전사고 예상 - 산행 인구 증가에 따른 산불 및 산악사고 발생 우려 - 따뜻한 날씨가 예상되어 각종 봄철 지역축제에 많은 인파가 몰리면서 안전사고 우려 14년 3월 예정 주요 축제 : 제17회 제주들불축제(3.7~3.10), 2014 MBC 섬진강 꽃길 마라톤 대회(3.16), 2014 광양국제매화문화축제(3.22~3.30)

14 6 3월 재난종합상황 분석 및 전망 2 3월 재난발생현황 분석 자연재난 Ⅰ 자연재난 분석 3월은 봄철 이상기후에 의한 대설과 강풍 풍랑 피해가 우려되고, 황사는 평년 대비 최근 10년간 증가세로 이에 대한 대비가 필요 기상상황 분석 최근 5년('08~'12년)간 월별 기상특보 발표현황을 보면, 3월에는 특보 횟수가 687건으로 연중 5번째로 많이 발표된 것으로 나타남 풍랑, 강풍, 대설이 각각 239건(35%), 170건(25%), 117건(17%)로 77% 이상을 차지하였으며, 그 외 건조, 황사, 호우, 한파 등의 기상특보가 발표됨 최근 5년( 08 ~'12년)간 기상특보 발표 현황 - 기상청 구 분 계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 계 8, ,322 1, ,107 대설 풍랑 2, 강풍 1, 한파 건조 황사 호우 2, 기타

15 3월 재난종합상황 분석 및 전망 7 자연재난 발생현황 최근 10년('03~'12)간 월별 자연재해 현황을 분석한 결과, 3월에는 15건의 재난상황이 발생하여 1명의 인명피해와 7,702억원(6.7%)의 재산피해가 발생 연중 3월은 재난상황 발생건수(15건) 3번째, 인명피해(1명) 7번째, 피해액 (7,702억원)은 4번째로 많이 발생하였음 최근 10년간 총 156건 발생, 426명의 인명피해와 11조 5,561억원의 재산피해 발생 최근 10년간( 03~ 12) 월별 자연재해 발생현황 - 재해연보 구 분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 건 수 인명피해 (명) 피 해 액 (억원) 115, , ,457 29,131 16,609 51, ,908 최근 10년('03~'12)간 3월 자연재해 발생현황을 구체적으로 살펴보면, - 총 15회 중 대설 6회, 강풍 풍랑 8회, 호우 1회의 자연재해가 발생하여 대설로 7,266억원, 풍랑 강풍으로 411억원, 호우로 25억원의 재산피해가 발생하였고, - 가장 피해가 컸던 자연재해는 04년 대설(재산피해 6,734억원)과 05년 대설 (재산피해 252억원), 10년 대설(재산피해 239억원), 07년 풍랑(재산피해 230억원) 임 3월은 이상기후에 의한 대설, 강풍 풍랑에 의한 피해가 발생하는 시기로서 강설 풍랑 상황 모니터링, 신속한 예 경보 등 선제적 재난상황 관리체계 가동 및 대설피해 방지대책 지속 추진이 필요함

16 8 3월 재난종합상황 분석 및 전망 대 설 최근 10년( 03~'12)간 3월에 총 6회의 대설로 인명피해는 없고, 7,266억원의 재산피해가 발생하였으나, 04년 대설 피해(6,734억원) 발생 이후에는 피해가 대폭 감소하였음 최근 10년간 총 34건 발생, 14명의 인명피해와 1조 3,876억원의 재산피해 발생 최근 10년간( 03~ 12) 월별 대설 피해 현황 - 재해연보 분야 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 발생회수 대설 인명피해 (명) 재산피해 (억원) , , ,836 최근 10년( 03~ 12년)간 월별 대설 피해현황을 보면 발생건수는 12월 1 2월 3월 순이었으나, 피해금액은 발생건수와 달리 3월 12월 2월 1월 순이었음 최근 10년간('03~'12) 3월 대설 피해 현황 - 재해연보 기 간 인명피해 (명) 재산피해 (억원) 주요 피해지역 계 - 7,266 '04.3.4~3.5-6,734 서울, 인천, 대전, 경기, 강원, 충북 남, 전북 남, 경북 '05.3.4~ 부산, 울산, 강원, 충남, 전남, 경남 북, 제주 '08.3.3~3.4-2 강원, 경북 ' 강원 ~ 대구, 인천, 대전, 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 경북, 경남 ' 경기, 충북, 충남, 전북, 경북

17 3월 재난종합상황 분석 및 전망 9 최근 피해사례 - (2004년) 3.4~5일 서울 경기 및 충청도 지역을 중심으로 100년만의 기록적인 폭설이 내려 비닐하우스, 축 잠사 파손 등 6,734억원의 재산 피해 뿐만 아니라, 경부고속도로 및 중부고속도로에 차량 1만 여대, 1만 5천여명이 최고 37시간 동안 고립되는 피해 발생 최심적설(cm) : 대전 49.0, 문경 49.0, 보은 39.9, 영주 35.8, 부여 29.8 세부내용 : 제4장 과거 주요 재난사례 분석 참고 - (2005년) 3.4~13일 강원 및 경북 동해안을 중심으로 많은 눈이 내려 버스와 항공 등 주요 교통이 통제되고, 비닐하우스 붕괴 등 252억원의 재산 피해 발생 최심적설(cm) : 동해 90.0, 울진 57.6, 속초 55.0, 부산 (2010년) 3.9~10일 경기 충청도 지역을 중심으로 눈이 내려 비닐하우스, 인삼재배시설 등 239억원의 재산 피해 발생 최심적설(cm) : 동두천 21.2, 서울 13.5, 전주 13.5, 원주 11.7, 청주 11.3, 천안 9.0 (제설대책) 강설 예상시 램프 주요 교차로 등 취약구간 제설 장비 인력 전진배치 및 제설제 사전살포, 강설시 대중교통 증편 운행, 대중교통 이용 홍보 등 교통 소통대책 강화 (시설피해) 비닐하우스, 축사, 인삼재배시설 등의 눈 쓸어내리기, 차광막 제거 등 시설물 안전관리와 차량 고립시 행동요령 등 대국민 홍보 강화

18 10 3월 재난종합상황 분석 및 전망 강풍 풍랑 최근 10년( 03~ 12년)간 3월에 강풍 풍랑 피해는 총 8회로 인명피해 1명과 411억원의 재산피해가 발생하였으며, 최근 10년간 총 35건 발생, 12명의 인명피해와 1,355억원의 재산피해 발생 최근 10년( 03~ 12년)간 월별 강풍 풍랑 피해 발생현황 - 재해연보 구분 합 계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 건수 인명피해 (명) 재산피해 (억원) , 최근 10년( 03~ 12년)간 월별 피해현황을 보면 발생건수는 4월 3월 10월 2 11월 순이었으나, 피해금액은 발생건수와 달리 3월 4월 10월 2월 1월 순이었음 최근 10년( 03~ 12년)간 3월중 강풍 풍랑피해 발생 현황 재해연보 분 야 기 간 인명피해 (명) 재산피해 (억원) 주요 피해지역 합 계 풍 랑 ~ 충남 풍 랑 ~ 부산, 인천, 경기, 강원, 충북 남, 전북 남, 경북 남, 제주 강 풍 ~ 대전, 충북 남, 전북 남, 경북 풍 랑 ~ 인천, 경기, 충남, 전남 풍 랑 ~ 전남 풍 랑 ~ 인천, 경기, 강원, 충남, 전북 남, 경북 남 풍 랑 ~ 인천, 강원, 충남, 경북 남 강풍 풍랑 경기 최근 피해사례 - (2007년, 풍랑) 3.4~8일 기간에 전해상에 강풍경보와 함께 강한 바람을 동반한 풍랑으로 수산 증 양식 시설 등 230억원의 재산 피해가 발생하였음 완도지역은 순간 최대풍속 26.3m/s를 기록 - (2007년, 강풍) 3.28~29일 기간에 발달한 저기압이 중부지방을 통과하면서 발생한 강풍으로 1명의 인명피해 및 비닐하우스 등 67억원의 재산 피해가 발생하였음 순간 최대풍속(m/s) : 상주 28.7, 안동 25.5, 완도 24.5, 영월 22.7, 서산 21.2 등 강한 파도에 대비한 수산증 양식시설, 선박 결박 및 너울성 파도 대비 해안가 갯바위 낚시객 대피 등 철저한 상황관리 필요

19 3월 재난종합상황 분석 및 전망 11 황 사 평년( 81~ 10년)간 3월에 황사 발생일수는 1.8일 이었으나, 최근 10년 ( 04~ 13년)간에는 2.5일로 증가되었으며, 평년( 81~ 10년) 월별 발생현황을 보면 발생건수는 4월 3월 5월 순이었으나, 최근 10년( 04~ 13년)간에는 3월 4월 5월 순이었음 평년( 81~ 10) 및 최근 10년( 04~ 13)간 3월중 황사 발생 평균값(단위:일) - 기상청 구 분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 평년( 81~ 10) 최근10년( 04~ 13) 황사일수 : 전국 17개 목측 관측지점 중 황사가 관측된 지점의 수를 전체 지점수로 나눈 평균값 최근 3월 황사 피해 사례(황사농도 단위:μg/m3) - ( ~3일) 남부지방 중심으로 매우 짙은 황사(최고농도 : 대구 1,428, 광주 1,330, 진주 721 등)가 관측되어 일부 초등학교가 임시휴교 실시 - ( ~4.2일) 전국적으로 매우 짙은 황사(최고농도 : 대구 2,019, 대관령 1,911, 백령도 1,283, 관악산 1,233 등)가 관측되어 프로야구경기 취소 및 일부 초등학교 임시휴교 실시 매우 짙은 황사 : 1시간 평균 미세먼지농도가 800μg/m3 이상일 때 짙은 황사 : 400~800μg/m3 일 때 / 약한 황사 : 400μg/m3 미만일 때 < 황사피해 유형 > 시정장애 초래로 육상, 해상 등 교통 운행 중단 지연 및 사고 발생 가능성 증대 기관지염, 천식 등 호흡기 질환, 자극성 결막염 등 안질, 심혈관계 질환 유발 비닐하우스 피복 작용으로 일사량이 감소하여 낙과율 증가와 수확량 감소 등 먼지바람으로 인한 도장작업 중단 등으로 인한 작업 소요일수 증가 이용객 감소로 인한 백화점, 할인점, 레저, 스포츠 등 서비스산업 매출 감소 유치원, 초등학교, 중학교 등 휴교 또는 단축수업 초래 반도체, 디스플레이, 자동차 엔진 등 정밀전자, 기계제품의 불량률 증가 황사대비 국민행동요령 홍보 강화, 유관기관 간 황사 관측정보 공유 및 협조체계 구축 운영 필요

20 12 3월 재난종합상황 분석 및 전망 Ⅱ 중점추진사항 최근 기후변화로 인한 폭설에 대비 신속한 제설 교통소통대책 시행과 황사 피해 방지를 위한 다각적인 홍보 및 대응 체계 강화 추진 국민 불편 최소화 중점, 대설대비 신속한 제설대책 추진 - 겨울철 자연재난대책기간( ~ ) 24시간 상황관리체제 가동 - 사전예방 및 효율적 응급조치 대책 마련을 위한 유관기관 협력 강화 - 재난관리 13개 협업기능을 활용한 겨울철 재난관리 활성화 추진 - 산간마을 등 고립예상지역 제설대책 및 긴급지원체계 구축 운영 - 24시간 선제적 상황관리 및 인명피해 우려지역 집중관리 - 대설특보 발효 시 자가용 이용 억제 및 대중교통수단 이용 계도 강풍 풍랑 대비, 선제적 대응으로 인명 시설물 피해 방지 - 강풍 특보시 공사장 크레인 운행정지 전도 방지를 위한 사전 보강 및 간판 조형물 등 옥외 시설물 결박 및 사전제거 - 풍랑 특보시 선박출항 금지 및 너울성 파도 대비 해안가 갯바위 낚시객 등 대피 철저를 통한 인명피해 예방 - 특보 발효시 외출 외부 활동 자제 등 국민행동요령 홍보 재난방지 차원의 황사대응체계 구축 - 황사 피해 우려시 학교 등 하교 시간 조정, 해당지역 학교 휴교령 전면 검토 실시 - 야외활동 및 행사금지, 옥외사업장 작업 일시 중단 권고 및 응급상황 대비 구급체계 강화 - 황사대비 국민행동요령 홍보 및 신속한 상황전파 등 황사대응체계 구축 운영하고, 관계부처간 유기적 협조체계 구축 강화

21 3월 재난종합상황 분석 및 전망 13 사회재난 3월 재난종합상황 분석 및 전망 중 사회재난 분석자료는 재난 및 안전관리 기본법 제3조 개정 시행(2.7) 이전의 화재 붕괴 폭발 교통사고 환경오염 사고 등 인적재난을 대상으로 분석함 Ⅰ 사회재난 분석 대형공사장 및 축대 옹벽 등 해빙기 안전사고 발생요인 증가 및 건조한 날씨와 영농기 논 밭두렁 태우기, 농업부산물 소각 등으로 인한 산불 증가 우려 3월중 사회재난 발생현황 최근 5년( 08~'12년)간 3월중에는 117,911건(8.2%)이 발생하였음 3월 재난유형별 발생건수(월평균)는 전월(2월)에 비해 교통사고(2,304건), 화재(155건), 농기계(39건), 산불(33건) 사고 등은 증가하고, 산악( 24건) 사고 등은 감소함 최근 5년('08~'12)간 3월 사회재난(사고) 발생현황 - 재난연감 구 분 계 교통 화재 산불 해양 감전 붕괴 수난 산악 농기계 기타 5년 전체 5년 평균 (전월 비교) 총건수 1,440,582 1,120, ,936 1,715 7,697 2,436 1,310 13,116 16,938 4,501 46,876 3월 117,911 87,864 23, , ,536 월평균 24,010 18,668 3, 월 20,887 15,269 4, 월 23,582 17,573 4, 증감 2,747 2, 기 타 : 레저, 추락, 철도, 가스, 승강기, 환경오염, 폭발, 광산 사고 등 해빙기 공사장 안전사고, 영농기 농기계 안전사고, 산불 등에 대한 예방활동이 요구됨 < 3월 발생 주요 사회재난 사례 > ' 인천 백령도 해상 천안함 침몰(사망 46명, 부상 58명) ' 전남 무안 주택 촛불부주의 화재(사망 5명) ' 서울 구로구 공사장 부주의로 인한 화재(사망 1명, 부상 59명) ' 경북 포항앞바다 기상악화로 저인망어선 전복 침몰(사망 5명, 실종 4명) ' 서울 영등포구 아파트신축공사장 붕괴(사망 4명, 부상 11명) ' 강원 강릉 옥계 방화추정 산불(산림 430ha 소실)

22 14 3월 재난종합상황 분석 및 전망 해빙기 안전사고 최근 7년( 07~ 13년)간 지반침하, 흙막이벽 붕괴, 절개지 유실, 구조물 붕괴 등 해빙기 붕괴사고 현황을 분석한 결과, - 해빙기(2~3월) 동안 67건의 붕괴사고로 39명(사망 15, 부상 24명)의 사상자가 발생하였으며, 이중 인명피해의 대부분이 건설공사장(89.7%)에서 발생 단, 인명피해는 '07년(21명)과 '09년(18명)에 발생하였으나, 10년부터 최근 4년간 인명피해 없음 - 장소별로는 67건 중 절개지 36건(53%), 축대 옹벽 14건(21%), 건설공사장 13건(20%) 등에서 붕괴 낙석에 의한 안전사고 발생 최근 7년( 07~ 13년)간 해빙기 붕괴사고 발생현황 년도 총계 건설공사장 절개지 낙석 축대 옹벽 기타 건수 사망 부상 건수 사망 부상 건수 사망 부상 건수 사망 부상 건수 사망 부상 평균 합계 기온이 영상으로 상승하면서 대형공사장 등 재난 취약시설물 안전사고 발생요인이 증가되는 시기로서 사전대비 필요 해빙기 안전관리 대책기간 (2.15~3.31) 설정 운영, 인명피해 위험시설 집중 관리, 건설공사장 안전점검 교육 및 대국민 홍보활동 강화 등 예방대책 추진 < 해빙기 주요 안전사고 사례 > 서울 봉천신시장 재개발공사장 흙막이벽 붕괴(H=11m, L=50m) 전북 완주군 소양면 해월리 국도 26호선 절개지 낙석(승용차 파손 1대) 경기 성남시 분당구, 연구소 신축공사장 가설흙막이 붕괴(사망3, 부상8) 서울 영등포, 공장 건설현장 H빔 붕괴(사망 2명, 부상 9명) 전북 익산, 아파트 공사현장 흙더미 붕괴(사망 1명, 부상 2명)

23 3월 재난종합상황 분석 및 전망 15 산 불 3월은 날씨가 따뜻해지고 건조한 봄바람이 불기 시작하며, 영농기 논 밭두렁 태우기 및 농업부산물 소각활동이 활발하여 산불 발생 위험이 높아지는 시기임 - 최근 5년( 08~ 12)간 봄철(3~5월) 산불 발생 빈도를 보면, 4월 461건(26.9%), 3월 343건(20.0%), 5월 189건(11.0%)의 산불이 발생하여 봄철 건조기인 3~4월에 집중되는 것으로 분석되었음 가을철(9~11월)은 11월이 122건(7.1%)으로 가장 많음 최근 5년( 08~ 12년)간 월별 산불 발생현황 - 산림청 최근 5년( 08~ 12년)간 3월중 343건의 산불이 발생하여 9명(사망 7, 부상 2)의 인명피해가 발생하였고, 633.3ha의 산림 소실로 146억여원의 재산피해가 발생하였음 최근 5년( 08~ 12년)간 3월 산불발생현황 - 산림청 연도별 건 수 인 명 피 해 재산피해 계 사 망 부 상 (백만원) 임목피해 (ha) 계 , 년 년 년 년 , 년

24 16 3월 재난종합상황 분석 및 전망 3월에 발생한 산불 343건의 원인을 분석하면, - 논밭두렁 소각 92건(26.8%), 입산자 실화 90건(26.2%), 쓰레기 소각 65건(18.9%), 담뱃불실화 27건(7.9%) 등 순임 최근 5년( 08~ 12년)간 3월 중 원인별 산불발생현황 - 산림청 년도 합계 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 담뱃불실화 성묘객실화 불장난 건축물 기타 합계 월에 발생한 산불을 지역별로 살펴보면, - 경북 74건(21.6%), 전남 50건(14.6%), 충북 47건(13.7%), 경남 42건(12.2%), 전북 20건(5.8%), 강원 15건(4.4%) 순으로 발생됨 최근 5년( 08~ 12년)간 3월 중 지역별 산불발생현황 - 산림청 년도 합계 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 합계 봄철 등산객 화기소지 금지, 농촌지역 논 밭두렁 태우기 및 농업부산물 소각 금지 등 봄철 산불방지대책(1.29~6.8) 추진 산불취약지역 감시활동 강화, 진화헬기 등 산불진압 인력 장비 출동태세 확립, 산불예방 진화 유관기관 간 공조 체계 강화 < 3월 산불발생 사례 > ' 경북 울진군 기성면 입산자 실화로 인한 산불(168ha 소실) ' 경북 고령군 성산면 축사용접 실화로 인한 산불(186.7ha 소실) ' 경북 봉화군 춘양면 쓰레기 소각으로 인한 산불(123ha 소실) ' 강원 강릉시 옥계면 방화로 인한 산불(430ha 소실) ' 강원 속초시 노학면 고압선 절단으로 인한 산불(180ha 소실)

25 3월 재난종합상황 분석 및 전망 17 Ⅱ 중점추진사항 해빙기 재난취약시설물 안전사고 및 건조한 대기로 인한 산불 발생 요인 증가, 봄철 각종 지역축제 안전사고에 대비한 예방대책과 대국민 홍보 강화 필요 해빙기 안전점검 계획 수립 추진 철저 - 중앙 지자체, 유관기관간 상황관리체계 구축, 해빙기 안전관리 대책기간 (2.15~3.31) 운영 - 재난징후정보시스템 활용 및 지역자율방재단 예찰활동 등 생활주변 위험 요인 상시모니터링 실시 - 해빙기 사고예방 및 경각심 고취를 위한 공사장 안전교육 및 대국민 홍보 실시 산불예방 홍보활동 전개 등 다양한 산불방지대책 수립 시행 - 산림청 봄철 산불조심기간(1.29~6.8) 조기 연장 운영 - 대형산불 특별대책기간(3.10~4.20) 등 주요 시기별 산불특별대책기간 운영 - 산불위험예보시스템, 산불위험지수, 산불무인감시카메라 영상 등을 활용하여 산불정보 모니터링 강화 - 입산객 관리강화 및 체계적인 산불감시로 불필요한 소각행위 근절 - 유관기관, 시민단체 등 연계, 산불조심 홍보 및 경각심 제고 - 중앙 지자체간 산불예방 활동 협조체제 구축 및 등산객, 산행단체 등과 안전한 산행문화 캠페인 전개 봄철 각종 지역축제 안전사고 대비 안전관리대책 강화 - 봄철 지역축제 안전관리계획 수립 및 사고발생 대비 지역재난안전대책본부 가동태세 구축 - 소방 경찰 공무원 등 안전요원 배치 등 상황관리 체계 유지 및 사전 사고 예방 홍보활동 실시

26 18 3월 재난종합상황 분석 및 전망 소방활동 Ⅰ 화 재 분 석 건조한 날씨와 바람이 강하게 부는 3월은 논 밭두렁 태우기, 쓰레기 소각 등으로 산불 발생이 높아 철저한 예방이 필요 최근 5년( 09~ 13)간 전국의 화재는 총 217,233건이 발생하여 8,418명 (사망 1,243, 부상 7,175)의 인명피해가 발생하였음 - 3월 평균 화재는 4,579건, 인명피해는 219명(사망 180, 부상 39)이 발생함 연도별 화재건수(3월) : '09년 47,318건(5,337건), '10년 41,863건(3,409건), '11년 43,875건 (5,262건), '12년 43,248건(4,081건), '13년 40,929건(4,805건) 최근 5년('09~'13)간 월평균 화재 발생 현황-국가화재정보시스템 최근 5년( 09 ~ 13)간 3월 중 화재는 평균 4,579건(총 22,894건)이 발생하여 36명(총 180명)이 사망하고, 248억원의 재산피해가 발생함 - 1일 화재는 148건, 사망은 1.1명, 재산피해는 8억원의 피해가 발생함 구 분 화재건수 (평균) 인명피해 (사망) 재산피해 (억원) 5년 평균 4, 년 3월 4, 년 3월 4, 년 3월 5, 년 3월 3, 년 3월 5,

27 3월 재난종합상황 분석 및 전망 19 최근 5년( 09 ~ 13)간 3월 평균 화재(4,579건)중 발생장소는 야외소각 1,680건 (36.7%), 주택 972건(21.2%), 자동차 424건(9.3%), 음식점 서비스 376건(8.2%) 등 순으로 발생 최근 5년('09~'13)간 3월 화재 발생 장소 국가화재정보시스템 구 분 계 주택 (공동) 사무 판매 공장 창고 음식점 서비스 자동차 야외 (소각등) 동식물 시설 기타 건축물 기타 건 수 (평균) 4, , 비율(%) 최근 5년( 09 ~ 13)간 3월 평균 화재(4,579건)중 원인은 부주의 2,591건 (56.6%), 전기적 요인 861건(18.8%), 원인미상 402건(8.8%) 등임 - 이중 부주의에 의한 화재(2,591건)는 담배꽁초 749건(28.9%), 쓰레기소각 480건 (18.5%), 불씨방치 292건(11.3%) 등 순임 최근 5년('09~'13)간 3월 화재 발생 원인 - 국가화재정보시스템 최근 5년( 09 ~ 13)간 3월 평균 화재(4,579건)중 최초 착화물은 종이 목재 1,713건(37.4%)으로 가장 많고, 다음으로 전기 전자가 653건(14.3%), 쓰레기류 527건(11.5%), 합성수지류 430건(9.4%) 순으로 나타남 최근 5년('09~'13)간 3월 화재 최초 착화물 - 국가화재정보시스템

28 20 3월 재난종합상황 분석 및 전망 Ⅱ 구조 구급 통계 분석 해빙기를 맞아 관리 소흘 등으로 인한 안전사고 발생이 우려되며, 봄 맞이 각종 행사 등 사고예방에 대한 주의가 필요함 최근 5년( 09~ 13)간 3월 중 구조 구급 통계 분석 결과 - 구조 출동건수(15,617건)는 전월(14,838건)에 비해 5.3%(779건) 증가 - 구급 출동건수(109,933건)는 전월(100,881건)보다 9.0%(9,052건) 증가, 병원에 이송한 환자는 112,845명으로 8.8%(9,151명) 증가 5년 평균, 구조 : 15,617건/6,349명, 구급 : 109,933건/112,845명 이송 최근 5년( 09~ 13)간 3월 인명구조 활동은 화재, 교통, 자연재해 순임 구 분 계 화 재 교 통 수 난 폭 발 기 계 산 악 자연재해 기타 건 15,167 2,756 1, ,133 비율(%) 월 구급활동은 질병이 56.2%로 가장 높고, 사고부상이 20.2%를 차지 구 분 계 질 병 교통사고 사고부상 의도성 기 타 인원(명) 114,599 63,417 15,736 22,813 1,427 9,451 비율(%)

29 3월 재난종합상황 분석 및 전망 21 3 최근 발생한 주요재난사고 년 2.6~14. 대설 피해 발생 개요 피해지역 : 강원, 경북, 부산, 울산, 경기 최심적설(cm) : 미시령 194.0, 진부령 122.0, 강릉 117.5, 동해 86.0, 속초 83.5, 양양 81.0, 삼척 80.0, 대관령 74.0, 경주 34.8, 울진 25.6, 울산 16.0 피해현황(2.21일 현재, 지자체에서 파악한 현황) - 인명피해 : 사상자 6명(사망 2, 부상 4) 이재민 : 3세대 3명 - 재산피해 : 171억원(강원 111, 경북 53, 부산 울산 경기 7) < 세부 피해 내역 > 공공시설 : 문화재 17개소, 군사시설 11개소, 체육시설, 공설시장 등 사유시설 : 주택 8동, 비닐하우스 731동, 축사 311동, 농산물 창고 134동, 과수시설 111개소, 퇴비사 47동, 인삼재배시설 45개소 등 피해현황은 중앙 지방합동조사(2.22~2.26) 후 변동될 수 있음 재해원인 : 베링해 인근에서 저지 고기압 이 댐처럼 기류를 막고, 대륙 고기압의 찬 공기와 일본쪽 저기압의 따뜻한 습기 많은 바람이 만나 눈 구름을 계속 만들어 한반도와 일본으로 유입되어 동해안지역에 대설 발생 저지 고기압(Blocking high) : 거의 이동하지 않고 한곳에 오랫동안 머물러 있는 고기압

30 22 3월 재난종합상황 분석 및 전망 주요 조치사항 (소방방재청) 중앙재난안전대책본부 가동 및 현장상황관리관 파견 (국 방 부) 제설작업 및 응급복구 인력 장비 지원 (경 찰 청) 비닐하우스 제설작업 등 대민지원 실시 (교 육 부) 강원 등 3개 시 도 272개 유치원 초 중 고교 휴교 실시 (농 림 부) 피해발생지역 현장점검 및 피해조사 추진 (지 자 체) 제설작업 추진 및 붕괴우려시설 등 예찰활동 강화 현장사진 <출근길 전경(강릉)> <비닐하우스 피해(울산)> <자동차 부품공장 붕괴(울산)> <고립마을 제설작업(양양)>

31 3월 재난종합상황 분석 및 전망 23 2 경주 마우나리조 트 체육관 붕괴사고 사고 개요 일 시 : (월) 21:06경 장 원 소 : 경북 경주시 양남면 동남로 982 마우나리조트 체육관 인 : 부산 외국어대 신입생 오리엔테이션 행사중 리조트 체육관 지붕이 붕괴되어 많은 사상자 발생 건축물 부실시공 및 관리책임 등 합동조사를 통해 확인 예정 < 체육관 개요 > 건물구조 : 샌드위치 패널 철골조 건축규모 : 지상 1층, 연면적 1,205m2 준 공 : 소 유 자 : 코오롱그룹 피 해 : 사상자 115명(사망 10, 중상 2, 경상 103) 주요 조치사항 (소방방재청) 중앙사고수습본부 및 중앙긴급구조통제단 가동, 긴급안전 점검 실시, 재난심리지원서비스 지원 (안전행정부) 중앙재난안전대책본부 가동 및 부처별 추진대책 협의 (문화체육관광부) 문화 체육 관광시설 안전점검 실시 (국토교통부) 동해안 취약시설(47개소) 긴급점검 및 전통시장(45개소) 안점점검 실시 (교 육 부) 사고대책지원본부 설치 및 장례 보상 등 후속조치 강구 현장사진 <사고현장> <사상자 구조>

32 24 3월 재난종합상황 분석 및 전망 3 남양주 빙그레2공장 암모니아 누출사고 사고 개요 일 시 : (목) 13:05경 장 원 소 : 경기도 남양주 미금로 65번길 빙그레2공장 인 : 암모니아 가스 배관 균열 및 원인불명 폭발에 따른 건물 붕괴 배관 파손으로 암모니아 가스 1.5톤 누출 < 암모니아 > 물질명 : 암모니아가스(NH 3 ) 고압가스, 독성가스(200ppm 이하) 암모니아 아이스크림 냉매용도 용 도 : 합성섬유, 비료, 염료, 의약품, 냉매제와 화학산업에 주로 사용 유해성 : 흡입 섭취 피부 흡수시 치명적이고, 증기는 자극성과 부식성이 매우 강함 누출 시 방제요령 : 증기 구름 억제를 위한 분무주수, 약산으로 중화 및 둑을 쌓아 가둘 것, 건사로 덮어 중화 피 해 : 사상자 4명(사망 1, 부상 3) 주요 조치사항 (소방방재청) 중앙긴급구조통제단 가동 및 구조 구급 활동 전개 (경 찰 청) 사고현장 폴리스라인 설치 및 교통통제 (환 경 부) 주변 암모니아 농도 측정 및 사고지역 사후관리 (한국가스공사) 고압가스 안전취급 관련정보 제공 및 사고원인 조사 현장사진 <사고현장> <가스누출 차단>

33 3월 재난종합상황 분석 및 전망 25 4 우이산 (WU YI SAN)호 충돌 유류오염 사고 사고 개요 일 시 : (금) 09:35경 장 소 : 전남 여수시 광양항 원유2부두 원 인 : 광양항 원유2부두로 진입 중이던 우이산호(싱가폴 유조선)가 무리한 접안시도로 원유이송 송유관을 파손시켜 송유관 내부에 있던 유류 164kl가 해상으로 유출 선박개요 : WU YI SAN호(164천톤), 원유운반선(싱가폴), 승선원 25명(한국3, 중국 등 22) 피 해 - (해양오염) 유류 164kl(원유 68.9, 납사 69.5, 유성혼합물 25.6) 추정 해안지역 오염현황 : 총 27개 지역(여수시 3, 남해군 20, 광양시 3, 하동군 1) - (시 설 물) 잔교 일부 및 송유관 3개소 파손, 유조선 좌현선수 일부 굴곡 파공 주요 조치사항 (소방방재청) 중대본 상황판단회의 개최 및 현장상황관리관 파견 (해 수 부) 중앙사고수습본부 운영 및 재발방지대책 마련 (여수해경청) 방제대책본부 운영 및 방제작업 실시 (여 수 시 청) 지역재난안전대책본부 운영 및 해안지역 방제작업 실시 현장사진 <송유관 파손> <송유관 파손>

34 26 3월 재난종합상황 분석 및 전망 5 경기 안양 종교시설 증축공사장 크레인 안전사고 사고 개요 일 시 : (목) 10:01경 장 소 : 경기 안양시 동안구 귀인로 새중앙교회 원 인 : 증축건물 6층 유리 설치 작업 중 카고크레인(5톤) 붐대가 굴절되면서 작업대(바스켓) 근로자 추락(h=20m) < 공 사 개 요 > 사 업 명 : 새중앙교회 선교관 및 주차장 증축공사 건축규모 : 지하 1층, 지상 5층 83,030m2 공사기간 : ~ (공정률 80%, 마감공사 중) 시 공 사 : 오르난건설(주) 피 해 : 사망 2명 주요 조치사항 (소방방재청) 구조 구급 활동 전개 및 유사사고 재발방지를 위한 재난 징후정보 관리 (고용노동부) 근로감독관 안전보건공단 현장 파견, 재해 원인과 경위 및 현장 내 안전관리상태 조사 현장사진 <사고현장> <사상자 구조>

35 3월 재난종합상황 분석 및 전망 27 4 과거 주요 재난사례 분석 2004년 3.4~5. 대설 피해 FOCUS 1 발생개요 피해지역 : 서울, 인천, 대전, 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북 최심적설(cm) : 대전 49.0, 문경 49.0, 보은 39.9, 영주 35.8, 부여 년 관측 이래 3월에 내린 하루 적설량 최고 기록 갱신 피해현황 인명피해 없음 - 재산피해 : 6,734억원(충남 3,529, 충북 1,918, 대전 669, 경북 534, 경기 등 84) < 세부 피해 내역 > 주 택 : 전파 44동, 반파 50동 공공시설 : 학교시설 79동, 군사시설 22개소, 기타 소규모시설 등 1식 사유시설 : 수산 증 양식시설 622개소, 축사 잠사 8,990동, 비닐하우스시설 2,221ha, 기타 인삼재배시설 등 1식 경부고속도로(천안~죽암), 중부고속도로(진천~남이분기점) 내 차량 1만 여대가 최대 37시간 동안 고립 재해원인 - 북서쪽의 찬 고기압과 남쪽의 따뜻한 고기압 사이에 발달한 저기압이 형성되면서 우리나라 부근의 상 하층 공기차에 의한 천둥 번개를 동반한 대설 발생 대기 불안정으로 차량이 고립된 경부고속도로 49.0cm 폭설을 기록한 대전지역

36 28 3월 재난종합상황 분석 및 전망 새마을호 탈선(대전) 폭설로 무너진 체육관(문경) 대설피해 이후 대책 효율적 재난관리를 위한 법 제도 개선 - 폭설시 고속도로 진입 통제기준 마련(고속국도법 시행령 개정) 고속국도 시행령 제5조의2(긴급통행제한의 기준 및 절차) : 신설 - 특정 지점의 노면 적설량이 10cm 이상인 경우 - 특정 지점의 시간당 평균 적설량이 3cm 이상인 상태가 6시간 이상 지속되는 경우 - 교량에서의 10분간 평균 풍속이 25m 이상인 경우(복층형 교량의 경우에는 상부교량에서의 10분간 평균 풍속이 초당 20m 이상인 경우를 포함) - 그 밖에 천재지변 또는 다중추돌, 위험물 누출을 동반한 대형교통사고 등으로 인하여 특정 지점의 교통이 마비되어 교통의 혼잡이나 정체가 현저하게 증가하거나 자동차의 통행상 위험이 현저하게 증가하는 경우 - 고속도로 긴급상황시 통행료 면제근거 신설(유료도로법 시행령 개정) - 폭설시 고속도로 교통통제 사전예고 시행방안 마련 신속 정확성 확보를 위한 재난대응시스템 구축 및 Hot-Line 개설 - 국가통합지휘 무선통신망 등 재난 도로관리 통합정보 시스템 구축 - 국가안전보장회의, 국토부, 소방방재청, 경찰청과 한국도로공사간 Hot-Line 개설 정기적인 모의 도상 훈련 및 교육을 통한 재난대응 능력 향상

37 3월 재난종합상황 분석 및 전망 29 충남 천안초등학교 축구부 합숙소 화재 FOCUS 2 화재개요 일 장 구 피해현황 시 : (일) 23:17 ~ 23:33(16분) 소 : 충남 천안시 성황동 천안초등학교 축구부 합숙소 조 : RC 슬라브 / 지상 1층, 연면적 112m2 - 인명피해 : 사상자 25명(사망 8, 부상 17) - 재산피해 : 16백만원 화재원인 : 합숙소 주방에서 전기누전으로 발생한 불티가 먼지에 붙은 후 냉장고 냉매로 옮겨붙어 냉매가 터지면서 발생 화재 현장 전경 화재 현장 전경 다수 인명피해 발생사유 주간에 고된 훈련으로 깊은 수면상태에서 화재인지 지연 출입문이 좁고 창문에 방범창 설치 등으로 신속한 대피 곤란 실내 내장재(스티로폼)의 급격한 연소 확대 및 유독가스 배출 사고 발생 이후 대책 화재 감지기 등 소방안전시설 및 피난로 설치 강화 - 경보형 감지기 설치, 건물 수용인원에 적정한 피난로 및 개구부 확보 다수인명 수용시설 특별관리 및 대국민 홍보 - 합숙시설 등 다수인명 수용시설 특별관리, 화재시 행동요령 등 대국민 홍보 강화

38 30 3월 재난종합상황 분석 및 전망 5 기획특집(Special Theme) : 눈사태 2014년 2.6~14일 대설시 강원도지역 국도44호(양양, 한계령구간) 및 국지도 56호(고성, 미시령터널 인근)에 발생한 눈사태로 통행이 일시 제한되는 사고가 발생하여 기획특집으로 눈사태 를 게재하였음 눈사태의 정의 사면의 적설이 중력에 의해서 미끄러져 내리려고 하는 힘이 적설 밑면의 마찰저항력 등 눈의 역학적 강도보다 클 때 일어나며, 흙이나 암석 등을 동반하는 경우가 많음 눈사태의 종류 발생형태별 종류 표층( 表 層 ) 눈사태 : 미끄럼면이 적설층 내에 있으며, 미끄럼면 보다 상부의 적설이 붕괴되는 눈사태이며, 저온에서 다량의 강설이 관측된 직후에 발생함 전층( 全 層 ) 눈사태 : 미끄럼면이 적설 아랫면에 위치하여 적설 전층이 붕괴하는 눈사태이며, 기온의 상승에 따라 융설수 및 강우가 관측되는 융설기에 발생함 적설상태별 종류 신설( 新 雪 )사태 : 24시간 이내에 내린 눈에 의하여 발생, 응집력이 약하여 눈 아래 표면과 결집되지 않아 폭설이 내린 후에 주로 발생함 신건설( 新 乾 雪 )사태(분설사태) : 가장 파괴적인 눈사태이며, 폭설 후 오랫동안 위험이 지속되는데 처음 날씨가 개인 후 일어나는 경우가 많음 신습설( 新 濕 雪 )사태 : 고온에서 눈이 내린 후 오랫동안 비가 오거나 강한 복사열로 인해 눈이 젖은 상태에서, 눈의 중력에 의해 눈 전체가 쓸려서 땅의 표면이 노출되기도 함 슬랩(slap)눈사태 : 건설 또는 장기간 분설상태로 남아 있던 눈이 건조한 상태로 굳어져 있다가 사면을 따라 발생함

39 3월 재난종합상황 분석 및 전망 31 건구설( 乾 舊 雪 )사태(깊은 서리 눈사태) : 과중한 눈더미를 지탱하는 바닥의 얇은 서리 때문에 발을 디디면 깊은 서리 위의 눈층이 "쉬잇" 소리를 내며 무너져 내림 습구설( 濕 舊 雪 )사태 : 봄이나 비오는 날 붕괴되는 눈가루가 없는 단단히 굳은 눈사태이며, 용해 과정중 눈 입자가 서로 움직여 물이 공급되어 윤활유작용을 일으켜 서서히 움직이나 그 힘은 매우 큼 해빙기 : 가장 위력적인 바닥 눈사태 가 발생 - 적설층의 바닥으로부터 일어나는 전층 눈사태를 말하며, 눈사태가 날 때 산사태까지도 겹쳐서 나타나는 현상임 3 눈사태의 발생원인 벼랑 끝에 처마 모양으로 얼어붙은 눈더미나 나뭇가지 바위에서 떨어진 조그마한 눈덩이가 원인이 되는 경우 기온이 낮을 때 이미 쌓여 있던 상당량의 적설 위에 수십 cm의 신설이 내린 경우 발생 쌓여 있는 적설 위에 갑자기 많은 양의 신설이 쌓이면 그 무게 때문에 전체 층이 일으키는 경우 20~30cm 높이로 쌓인 신설층이 맑은 날씨나 난기의 유입 등에 의해 발생하는 경우 경사면의 정상 부근에 옆으로 갈라진 틈이 생겨 지면과 적설 하부 사이에 눈 녹은 물이 흘러서 틈이 생겨 비오는 날이나 따뜻한 날에 발생하는 경우 4 눈사태의 발생조건 사면의 경사 : 경사각이 30~45 정도 되는 곳에서 가장 많이 발생하며, 60 이상의 급사면이나 25 이하의 완사면에서는 거의 일어나지 않음

40 32 3월 재난종합상황 분석 및 전망 지형의 조건 : 경사가 급한 사면이 만나는 V Y 모양의 계곡, 오목한 지형보다 볼록한 지형에서 발생할 가능성이 높음 발생 시간대 : 새벽 4~6시, 낮 12~16시 사이에 가장 많이 발생하지만 많은 눈이 한꺼번에 내리거나 날씨가 갑자기 변할 때 발생함 눈사태의 속도는 20~100m/sec로 피하지 못해 사고를 당하는 경우가 많음 5 눈사태 사진 국도 44호, 한계령구간( ) 국지도 56호, 미시령터널 인근( ) 설악산 토왕산폭포( ) 美, 알래스카 리처드슨 고속도로( ) < 눈사태 사고 사례 > ' 설악산 마등령 등산로 눈사태 사고(사망 2명) ' 설악산 염주골 염주폭포 눈사태 사고(사망 1명) ' 설악산 죽음의 계곡 눈사태 사고(사망 1명) ' 설악산 토왕성폭포 눈사태 사고(사망 8명) 설악산 공룡능선 눈사태 사고(사망 3명) 설악산 죽음의 계곡 눈사태 사고(사망 10명)

41 3월 재난종합상황 분석 및 전망 33 6 눈사태 발생시 행동요령 눈사태에 휩쓸릴 것 같으면? 눈사태가 위쪽에서 발생할 경우 주변의 나뭇가지나 바위 등 잡을 것을 이용하여 몸이 미끄러지지 않도록 해야 함 눈에 휩쓸려 내려갈 때는 근처의 돌출된 바위나 나무를 향해 달려가야 함 눈사태에 휩쓸리면? 눈사태에 휩쓸리면 물속에서 수영하듯이 눈 속을 빠져나와야 함 눈사태에서 빠져나올 수 없을 경우에는 즉시 몸을 둥글게 공처럼 구부려 숨을 쉴 수 있는 공간을 확보해야 함 눈사태에서 탈출하기 까지의 행동은? 눈사태가 멈추면 팔을 내저어 숨 쉴 공간을 확보하고 팔로 눈더미를 파헤쳐 탈출을 시도함 자력으로 빠져나올 수 없을 때는 구조될 때까지 공포감을 갖지말고 침착하게 행동하여 체력과 산소를 아껴야 함 가까운 곳에서 인기척이 들리면 힘껏 소리를 질러 도움을 요청함 7 눈사태 발생시 조난자 구조방법 사고지역을 탐침봉, 등산용 스틱 등을 이용하여 30~50cm의 간격으로 탐침하면서 탐색함 눈사태가 진행중일 때는 구조활동시 또 다른 조난을 유발할 수 있으므로 사태가 호전될 때까지 기다려야 함 눈사태에 매몰시 시간대별 생존율 - 1시간 이내 : 80% - 1시간까지 : 40% - 2시간까지 : 20% - 3시간까지 : 10%

42 34 3월 재난종합상황 분석 및 전망 6 주요 언론보도 사항 Ⅰ 금년( 14년) 2월 언론보도 사항 이슈재난 관련 보도 02월01일(토) 02월02일(일) 02월02일(일) 02월05일(수) 02월06일(목) 02월06일(목) 02월08일(토) 02월08일(토) 02월09일(일) 안전띠 착용률 해마다 감소 미착용시 교통사고 사망률 7배 높아(KBS) 최근 3년간 교통사고 통계 분석결과, 안전띠 미착용시 사망률 7.2배 높아 정홍원 총리, 휴일회의 주재...AI 원유유출 등 대책논의(KBS) 여수 원유유출 관련, 관계기관과 주민의 확산방지 총력대응 지시 설 연휴 AI 의심신고 잇따라...1주일이 고비(MBC) 사람 차량의 대규모 이동에 따른 확산우려... 잠복기 고려 1주일 뒤가 고비 북한 영변원자로 폭발가능성 높아... 서울 막대한 피해 (KBS) 영국 IHS 제인스, 낙후와 관리부실로 폭발할 가능성 제기... 통제기술 부재 우려 강원 동해안, 최대 80cm 폭설 예보 교통안전 주의(MBC) 7일부터 9일 오전 사이 많은 눈 예상, 시설물 관리와 교통안전에 각별한 주의 요구 고성 오간 기름유출 피해보상 회의 난항 예고(SBS) 책임소재 놓고 GS칼텍스는 자신도 피해자, 선사 측은 눈치만, 보상협의 진통 예상 위험천만 해빙기 얼음 위 활동 주의(MBC) 겨울철 수난사고 매년 100여건씩 증가 올 1월 기온 평년보다 1.5 높아.. 日, 도쿄 등 도심 적설 20cm이상 20년만의 폭설(SBS) 눈길 교통사고로 사망 3명, 부상 494명, 항공 결항, 전철 운행중단 빙판길 꽈당...누구책임?(MBC) 보행자 주의의무 강조 지자체 빙판길 관리처럼 건물 관리자의 책임도 확대 추세

43 3월 재난종합상황 분석 및 전망 35 이슈재난 관련 보도 02월12일(수) 02월12일(수) 02월12일(수) 02월13일(목) 02월14일(금) 02월16일(일) 02월18일(화) 02월18일(화) 02월19일(수) 02월20일(목) 02월22일(토) 02월23일(일) 폭설에 지역경제 멈춰 재난 선제대응 필요(KBS) 지역 대응책만으로는 역부족, 중앙 지방 자원 선제 집중적 투입 시스템 구축 필요 동해안, 제설 총동원 피해조사 착수(KBS) 소방방재청, 중장비와 제설인력 폭설 현장에 급파, 피해 조사도 본격 시작 건물 지붕 위 위험천만 눈덩이 추락 아찔 (KBS) 건물 위 눈덩이 떨어져 2차 사고 발생, 고드름 역시 위험천만, 주민 안전 위협 콘크리트 틈새 도심 흉기 고드름 조심(MBC) 전국 고드름 제거 건수 2/3가 수도권 집중, 고드름 3kg이 15m 낙하시 45kg 망치로 가격 수준 제설장비 총집결... 활주로 제설장비까지(KBS) 한 시간에 4천 톤의 눈더미를 치우는 인천공항 활주로 제설장비 긴급 투입 오바마, 기후변화 기금 마련 (SBS, KBS) 대기근, 홍수, 대형산불 등 기후변화로 인한 대형 자연재해 복구위해 기금 마련 박대통령 철저 수사 다중이용시설 긴급점검 (SBS) 다중이용시설 긴급 안전점검, 재발방지대책 마련, 응급복구 및 피해 최소화 총력 등 지시 폭설 견디는 건축기준 마련 시급(KBS) 소규모 건축물도 안전기준 마련, 중간 기둥 없는 대형 건축물은 설계 하중 3배 강화해야... 경주 리조트 붕괴사고 원인 본격수사(MBC) 합동조사반(국과수 한국시설안전공단 등) 현장정밀감식, 안전관리책임 및 건축법위반 여부 등 정홍원 총리, 경주 리조트 붕괴사고 책임자 엄중조치 (KBS) 긴급 관계장관회의 주재, 철저한 사고원인 규명 및 후속대책 마련 만전 당부 강원 산간 폭설 그치자 한파 지면 냉각(KBS) 폭설이 햇빛의 80%를 반사, 춥고 건조한 산간지역 눈은 녹지 않고 수증기로 증발하면서 열기도 가져가... 국토부-중기청, 동해안 폭설지역 전통시장 긴급 안전점검 실시(KBS) 2.24~28, 폭설로 적설하중을 받은 45곳 대상, 구조물 손상 발생여부 등 점검

44 36 3월 재난종합상황 분석 및 전망 자연재난 관련 보도 02월03일(월) 02월03일(월) 02월04일(화) 02월04일(화) 02월05일(수) 02월06일(목) 02월06일(목) 02월08일(토) 02월08일(토) 02월09일(일) 02월10일(월) 02월11일(화) 소방방재청, 자연재난 사진 공모 3월 말까지(뉴스웨이) 초등학생 이상, 자연재난 관련 사진 개인당 4점 이내 응모, 입상작 15점 선정 소방방재청, 2월 재난종합상황 분석 및 전망 발표(아시아투데이) 대설, 풍랑, 화재, 산불, 해빙기 및 다중이용시설 안전사고 등 우려, 철저한 대비 당부 온난화 탓 2100년 인천 45% 바닷속으로(문화일보) 환경정책평가원, 1.36m 해수면 상승으로 한반도의 4.1% 잠기고 286조원의 경제적 피해 전망 울산시 지진해일 대비 주민대피계획 재정비(뉴시스) 주민대피지구 지정 재검토, 훼손 표지판 원상복구, 대피안내요원 재배치 등 2월중 재정비 뉴질랜드 해군, 자연재해 대비 공동해상구조 훈련 실시(뉴시스) 2.17~3.7, 13개국 참가, 남태평양 진도 8.9의 강진 가상, 재난구조 해상훈련 소방방재청, 중앙행정기관 공공기관 재난관리 평가(헤럴드경제) 2.10~14, 27개 기관 대상, 민간전문가 등 15명 참여, 기관장 관심도 등 33개 지표 평가 불량 소금 9만 톤, 제설제 납품...14명 적발(YTN) 중국 등에서 들여 온 불량 소금 8만 8천여 톤, 도로공사 등 33개 기관에 납품 소방방재청장, 확대되는 폭설 대비 상황판단회의 주재(뉴시스) 대설특보, 예상지역의 교통대책, 취약구간 특별관리 등 국민생활 보호대책 논의 이번 눈 무거운 습설 붕괴 주의(뉴스와이) 건설보다 2~3배 무거워...비닐하우스에 습설 10m 20m 쌓이면 30톤 가량으로 소형차 30대와 동일 鄭 총리, 폭설 피해복구에 행정력 총동원 (파이낸셜) 중대본 방문, 철저한 사전예찰과 대응으로 추가피해 없도록 모든 조치 강구 지시 풍수해보험 가입 전화 인터넷으로 척척 (아주경제) 올해 통신매체 통한 가입방식 추가, 편리함과 가입자에게 풍수해 사전대처토록 재난정보 제공 정홍원 총리, 폭설 피해 관리에 행정력 집중해야 (YTN) 2.11, 국무회의 주재, 고립지역에 대한 생필품 공급 및 노인 등 취약계층 안전 당부

45 3월 재난종합상황 분석 및 전망 37 자연재난 관련 보도 02월11일(화) 02월11일(화) 02월11일(화) 02월12일(수) 02월13일(목) 02월13일(목) 02월13일(목) 02월13일(목) 02월13일(목) 02월14일(금) 02월16일(일) 02월17일(월) 안전행정부장관, 강원 강릉 폭설지역 제설현장 점검(YTN) 강릉지역 폭설피해 현황 점검 및 현지 도로망 복구 등 제설작업 독려 소방방재청장, 경북 포항 폭설피해 복구현장 점검(연합뉴스) 포항시 복구현장 피해상황 청취 및 추가 장비 등 동원 신속한 제설복구 당부 한국전력공사, 강원 영동 폭설피해지역 복구활동(뉴시스) 2.11, 119재난구조단 50여명, 비닐하우스 건물 복구 및 노후 전기설비 점검 교체 폭설 피해 지역에 45억원 긴급 지원(한국경제TV) 강원도에 30억원, 경북도에 12억원, 울산시에 3억원 등 모두 45억원 특별교부세 지원 국무총리, 폭설 피해지역 세제 감면 등 조속 시행 지시(YTN) 국가정책조정회의 주재, 재난지원금 지급 등 조속 시행 및 제설 등 지원체제 재점검 은행권, 폭설 기름유출 AI 등 피해고객 본격 지원(YTN) 자금대출 및 폭설피해 추정 보험금의 50%이상 우선 지급, 복구용도 대출신청시 신속 지급 100년 만의 폭설 또 1m 온다(TV조선) 동해안 지역 눈치우기 총력전, 17일부터 또 1m 폭설이 예고돼 주민들 긴장 강원 영동 폭설 피해, 58억원 잠정 집계(뉴스와이) 강원도, 피해 시 군에 예비비 20억원 지원 및 안행부에 특별교부세 추가 지원 요청 황우여, 폭설 피해보상 한도, 현실과 괴리(뉴스와이) 가구당 피해보상 한도가 5천만원에 묶여 있어 현실과 괴리, 당에서 현실에 맞게 조치 강릉 9일간의 폭설, 103년 來 최장기 적설 기록 갱신(조선일보) 2.6~14까지 1919년 관측 이래 가장 오랜 기간 눈 내려(강원지방 기상청 발표) 눈폭탄 맞은 강원도 폭설 또 온다(MBN) 최악의 눈 피해 입은 동해안 지역, 17일 낮부터 18일 아침사이 최대 30cm이상 폭설 예보 소방방재청장, 강원영동 추가 강설대비 상황판단회의 주재(뉴시스) 2.6~14 대설 제설 복구사항 파악 및 추가 강설대비 선제적 조치계획 등 논의

46 38 3월 재난종합상황 분석 및 전망 자연재난 관련 보도 02월17일(월) 02월19일(수) 02월21일(금) 소방방재청, 강원 폭설대비 소방헬기 비상대기 가동(매일경제) 전국 15개 소방항공대 소방헬기 27대 및 270명, 광역 비상대기체제 돌입 기상청, 기상 등 예보 확대 추진(뉴스1) 동네예보 2 3일(오늘 모레, 3월~ 시범운영), 연무 가능성 예보 도입(12월 수도권 시범운영), 봄철 꽃가루 예보 전국 확대 김관영 의원, 자연재해대책법 개정안 발의(2.21, 경제투데이) 건축물관리자 제설책임 범위에 다중이용 건축물 지붕도 포함, 눈에 의한 붕괴사고 방지 기대 사회재난 관련 보도 02월01일(토) 02월01일(토) 02월01일(토) 02월02일(일) 02월03일(월) 02월03일(월) 02월03일(월) 승강기 사고 전년대비 전체 34% 감소(파이낸셜 뉴스) 안전교육 홍보 통해 이용자 안전의식 수준 높아져 안전사고 감소한 것으로 분석 AI 예방하는 작은 습관은?(파이낸셜 뉴스) 철새도래지 가금류 농장 방문 자제, 손 얼굴 자주 씻기, 마스크 착용 등 전북도, 도로교통 개선사업으로 교통사고 감소(뉴스1) 도로교통 개선사업 전후 교통사고 발생율 비교 결과 16% 감소 부산시, 안전한 도시환경 구축을 위한 예방감찰 강화(연합뉴스) 해빙기 지하굴착 대규모 절성토 공사장 등 대상, 안전관리실태 철저 검증 소방방재청, 2월 재난종합상황 분석 및 전망 발표(아시아투데이) 대설, 풍랑, 화재, 산불, 해빙기 및 다중이용시설 안전사고 등 우려, 철저한 대비 당부 여수해경, 유류유출 사고 중간 수사결과 발표(TV조선) 7노트 과속으로 무리하게 접안하다 충돌, 유류 164kl 유출 추정, 해안 방제 1~2주 소요 살처분 277만 마리 정 총리 AI 하루 빨리 끝내야 (MBN) 06년 104일간 발생했던 당시 피해액 582억원과 비슷한 규모, 최악의 AI 재앙 우려

47 3월 재난종합상황 분석 및 전망 39 사회재난 관련 보도 02월04일(화) 02월05일(수) 02월07일(금) 02월09일(일) 02월09일(일) 02월10일(월) 02월13일(목) 02월14일(금) 02월16일(일) 02월17일(월) 02월18일(화) 성폭력 등 4대악 피해보상 보험, 3월 출시(YTN) 최초로 정신적 피해보상까지 보장, 우선 사회취약계층 대상 단체보험 가입 후 점차 확대 지난해 재난 사고 사망자 전년 대비 6.5% 감소(뉴스와이) 안행부 2013년 안전정책 주요성과 발표 년 대비 476명 감소(7,233 6,757명) 해양사고 위험 선박, 피난명령 불응하면 처벌(노컷뉴스) 자연재해 및 해양오염 우려가 큰 경우, 해경이 이동 피난명령 조치토록 해양경비법 개정(2.14 시행) 농식품부, AI 발생지역 항공방제 추진(머니투데이) 고병원성 AI 발생지역과 야생조류 AI 검출지역 인근 가금농가 주변 농경지에 방제 해양경찰청, 부산 등 5개 항공대에 항공구조팀 운용(news1) 10일부터 5개 항공대에 항공구조사 20명과 응급구조사 15명 전담 배치 울산시, 해빙기 시설물 안전관리 강화대책 추진(뉴시스) 해빙기 대책기간 설정, 대형공사장 등 재난취약시설 안전점검 및 현장감독 안전교육 서울시, 다중이용 및 노인요양시설 화재 안전점검 실시(YTN) 2.12~28, 시설물 관리실태 및 비상시 대응체계 집중점검 기상청-수자원공사, 국가 물 관리 공동대응 협약체결(아시아경제) 기상 예측으로부터 물 관리까지 원스톱으로 연계 되는 스마트 협업체계 마련 고용노동부, 해빙기 건설현장 안전점검 실시(뉴스1) 2.17~3.14, 전국 주요 건설사업장 500곳 집중 감독, 법 위반시 작업중지 등 엄정 처리 소방방재청, 내달 31일까지 해빙기 안전대책 추진(YTN) 노후 축대 옹벽, 건설공사장, 절개지 등 인명피해 위험시설물 2,237개소 특별관리 등 소방방재청, AI 피해자 심리치료 나선다(헤럴드경제) 피해 농장주와 그 가족 우선 실시, 현장수습에 참여한 관계자도 추가 심리안정 지원 02월19일(수) 정부, 영동지역 다중이용시설 긴급안전점검 실시(연합뉴스 등) 국토부 소방방재청 등 관계기관, 습설 내린 15개 시 군 다중이용시설 62곳 긴급점검 실시

48 40 3월 재난종합상황 분석 및 전망 사회재난 관련 보도 02월19일(수) 빗물 섞인 하수처리 개인하수도 관리 강화 하천수질 개선 깐깐(뉴스1) 간이공공하수처리시설 추가 및 상수도 보호구역의 개인하수도 공동관리 02월20일(목) 소방방재청, 화재배상책임보험 제도 도입 1년 평가 발표(뉴시스) 1년 만에 보험가입률 100%(143,019개소) 달성... 보험금 지급 32건(708백만원) 02월20일(목) 조달청, 해빙기 대비 건설현장 안전진단(건설경제신문 등) 2.24부터 전국 45개 현장 대상, 절개지 사면 안전상태 및 구조물 부등침하 여부 02월21일(금) 경주참사 생존자의 악몽이 더 무섭다(헤럴드경제) 소방방재청, 부산재난심리지원센터를 통해 이번 피해학생 정신상담 등 심리치료 추진 02월21일(금) 소방방재청, 찾아가는 생활안전교육 운영(뉴시스) 3~11월, 재난취약계층 찾아가 재난발생 시 대처법 등 1~2시간 실습위주 교육 실시 02월22일(토) 건성건성 안전점검 하루 만에 478곳 이상무? (중앙일보) 정부, 리조트 사고나자 긴급지시 다음날 결과보고 무리한 주문 지자체 대충 훑어보고 끝 02월22일(토) 경주 마우나리조트 참사 현장에선 재난 매뉴얼 먹통(매일신문) 매뉴얼대로 훈련하지만 실제상황과 달라 교통통제 중장비 동원 사상자 병원이송 등 허둥지둥 02월22일(토) 수과원, 해양 수산정보 맞춤형 서비스 제공(뉴시스) 전국 연안 27곳 관측 정보(실시간 수온, 적조발생속보, 수산생물 질병) 등을 SMS 제공 및 모바일 앱 서비스 예정 02월23일(일) 정부, 리조트 붕괴 계기 안전관리대상 시설 확대(연합뉴스 등) 정책현안 점검회의(2.23) 개최, 기후변화에 대응한 관련제도 정비방안 등 검토 02월23일(일) 3월엔 어선-상선 충돌, 화재사고 주의하세요(news 1) 해양안전심판원, 3월 해양사고예보...정선( 停 船 ) 중 선박은 주위에 위치 알려야

49 3월 재난종합상황 분석 및 전망 41 소방재난 관련 보도 02월02일(일) 세종소방본부, 지난해 구조대원 1인당 97명 구조(뉴시스) 1,028건 구조활동 388명 구조 년도(335명) 대비 53명(15.8% ) 더 구조 02월04일(화) 소방방재청, 2013 년 화재발생 현황 분석 발표(헤럴드경제) 지난해 화재 하루평균 112건 발생 46%가 담배꽁초 방치 등 부주의 로 최다 원인 02월05일(수) 세종소방본부, 얼음판 안전사고 주의 당부(환경뉴스) 얼음 두께가 최소 15cm 이상이어야 안전... 물에 빠졌다면 얼음 붙들고 있어야 02월07일(금) 소방방재청, 재난현장 용감한 義 人 연중 발굴해 상시 표창(뉴시스) 지자체 소방관서 유관기관 등 추천, 현장실사 심의 거쳐 소방방재청장 표창 02월07일(금) 문화재청, 문화재 방재의 날 관계기관합동 소방훈련(연합뉴스) 2.10, 서오릉(고양) 양동마을(경주) 대상, 매뉴얼에 따른 화재진압 사후복구 훈련 02월10일(월) 문화재를 지켜라 문화재 방재의 날 합동소방훈련(연합뉴스) 문화재청 산림청 소방서 등 소방훈련 안전점검 등 시행, 위기대응능력 및 안전의식 함양 02월10일(월) 전남소방본부, 취약계층에 소화기 보급(뉴시스) 15년까지 화재취약계층(52천가구)에 소화기 보급, 노후주택 전기공사와 합동점검 정비 02월14일(금) 5분내 화재출동... 골든타임제 도입(문화일보) 청와대 업무보고(2.14), 2017년까지 5분 이내 현장도착률 74% 목표( 13년 58%) 02월17일(월) 소방방재청장, 강원영동 추가 강설대비 상황판단회의 주재(뉴시스) 2.6~14 대설 제설 복구사항 파악 및 추가 강설대비 선제적 조치계획 등 논의 02월17일(월) 소방방재청, 강원 폭설대비 소방헬기 비상대기 가동(매일경제) 전국 15개 소방항공대 소방헬기 27대 및 270명, 광역 비상대기체제 돌입

50 42 3월 재난종합상황 분석 및 전망 Ⅱ 전년( 13년) 3월 주요 언론보도 사항 이슈보도 03월06일(수) 박근혜 대통령, 유독성 화학물질 근본대책 수립하라(SBS 등) 안행부 내정자에게 구미 불산누출 진도 어선사고 상황파악 및 예방대책 마련 지시 03월16일(토) 03월16일(토) 해빙기 시설물 안전 비상, 각별한 주의 필요(SBS) 얼었던 지반이 약해지면서 건물 균열이나 붕괴 유발, 꼼꼼한 점검이 사고예방 첫걸음 여수산단 폭발사고, 원인 진실공방 치열(SBS) 대림산업은 분진, 노조측은 잔류가스가 원인 이라고 주장, 수사에 적잖은 시일 걸릴 듯 03월18일(월) 남상호 소방방재청장, 재난 발생 시 선제적 대응(연합뉴스 등) 청장 취임식, 현장중심 안전관리체제 확립 표준운영절차 숙달 안전복지서비스 확대 추진 03월19일(화) 03월23일(토) 03월23일(토) 03월25일(월) 4월까지 잦은 황사 예상, 피해 줄이는 방법은(SBS) 황사 마스크 착용, 음식은 밀폐 용기에 보관, 물이나 차를 자주 마시는게 좋아 가상 소방훈련 실시, 목조 문화재 지켜라 (KBS) 충북소방본부, 22일, 천태산 영국사, 산불로부터 문화재 지키기 위한 모의훈련 실시 계속되는 위험물질 유출 폭발사고 왜?(MBC뉴스) 기업 은폐 축소 하청업체 무리한 작업 사고시 주무부처 제각각, 체계적 대책마련 시급 고용노동부, 지난해 산업재해 조사결과 발표(MBC) (규모별) 50인 미만 사업장 81.5%, (업종별) 제조업 34%, (유형별) 넘어짐 17% 차지 자연재난 관련 보도 03월01일(금) 홍수 태풍 피해, 풍수해 보험으로 대비(뉴스토마토) 보험료의 55~86% 정부지원, 개인부담 보험료는 3~15만원, 최대 90% 피해보상 03월01일(금) 수도권 내륙 일부지방에 올봄 첫 황사, 농도는 약해(국민일보) 미세먼지 농도 평소의 2배 정도, 2~3시간 체류, 연휴기간 추가유입 없을 것으로 전망

51 3월 재난종합상황 분석 및 전망 43 자연재난 관련 보도 03월02일(토) 03월03일(일) 03월06일(수) 03월07일(목) 03월08일(금) 3월 해빙기지만 자연재해 안심 못해..황사 산불 등에 주의해야(파이낸셜) 최근 10년, 3월중 7,265억원 대설피해 발생 지속 예방대책 추진 및 황사대비 건강관리 유의 서울시, 황사정보 실시간 방송으로 확인하세요(뉴스와이어) 황사 상황실 설치, YTN웨더 실시간 안내, 전광판 홍보 등 황사재난관리대책 추진 소방방재청, 재해지도 작성지침 개정(아시아경제) 침수기준 지역별 세분류, 침수심 명확히 규정 등 지침 개정, 과학적 분석 토대 마련 소방방재청, 지진해일대응시스템 개발 완료(파이낸셜) 한반도 주변 해역 모든 지진, 10분내 지진해일 파도높이 도달시간 및 침수지역 예측 농촌진흥청, 축산농가 황사 3단계 대비책 숙지해야(충북일보) 황사 발생전 예보 주시, 발생시 방목장 가축을 축사 안으로 대피 등 사전준비 당부 03월11일(월) 지상파 DMB-소방방재청, 재난방송캠페인 업무협약 체결(YTN 등) DMB 6개(KBS 등) 방송사와 재난 재해 대비 국민안전 방송 캠페인 등 공동협력 03월11일(월) 03월12일(화) 03월12일(화) 03월13일(수) 03월13일(수) 03월14일(목) 기상청, 지진가속도계 국산화 추진(연합뉴스) 내년까지 국산화, 지진과 건물진동 감지하는 진동모니터링 및 경보시스템 개발 계획 소방방재청, 해빙기 급경사지 안전관리실태 중앙점검(환경일보) 12일부터 중앙합동점검반 편성, 15개시도 30개시군구, 붕괴위험 등 급경사지 점검 강원도, 겨울철 자연재난대책 우수기관 선정(뉴시스) 소방방재청 주관 12년도 평가에서 도와 영월군 광역 기초자치단체 우수기관 선정 소방방재청, 14일 한 중 일 3국 지진대응합동훈련 실시(환경일보) 지진상황에 따른 단계별 조치사항 등 도상훈련 실시, 3국 협력체계 구축실태 점검 기상청, 1개월 날씨 전망 발표(국민일보) 4월 초까지 꽃샘추위, 건조한 날씨 계속돼 산불 주의, 황사도 예년보다 심할 듯 제주도, 황사피해 예방 식품안전관리요령 마련(아시아뉴스통신) 중금속과 바이러스가 포함된 황사로 인한 식중독 발생피해 예방 위해 관리요령 마련 홍보

52 44 3월 재난종합상황 분석 및 전망 자연재난 관련 보도 03월15일(금) 03월15일(금) 03월17일(일) 03월19일(화) 환경부, 제3회 아시아 태평양 기후변화 적응 포럼 개최(서울신문) 3.18~20, 유엔환경계획 공동, 60개국 500여명 참석, 적응 전략 성공과 실패 교훈 등 국립해양조사원, 107년간 한반도 상륙 태풍 분석(환경일보) 1904~2010년, 327개 상륙(연평균 3.1개), 가장 많은 달 8월로 122개, 7월 94개 순 기상청, 17일 밤부터 전국 비소식 오전에 대부분 그쳐(머니투데이) 남해안, 지리산 제주 산간 최고 80mm, 산사태 낙석사고 등 안전사고에 주의 당부 소방방재청, 겨울철 자연재난대책 추진성과 발표(아시아투데이) 예년보다 잦은 폭설에도 인명피해 없고, 최근 10년 평균 대비 재산피해 73% 경감 03월21일(목) 소방방재청, 한국 태국 국제재난구호훈련 실시(환경일보 등) 5.7~10, 태국, 지진 쓰나미 가정, 건물붕괴 등 현장(4개유형) 도상(4개분야) 훈련 실시 03월22일(금) 03월26일(화) 03월26일(화) 朴 대통령, 농산물 재해보험 보상범위 넓혀라(머니투데이) 농림수산식품부 업무보고 받는 자리에서 재해보험 실효성 확보 방안 강구 지시 한강홍수통제소, 수문조사 심포지엄 27일 개최(경제투데이) 정부부처 대학 등 참여, 자동유량 및 신기술, 레이더 강우추정 등 첨단기술 집중논의 전남도, 전국 최대 지진해일 예방 해안 방재림 조성(세계일보) 해안방재림 조성(18ha), 해안침식 방지사업(6.5km) 사업착수, 5년간 조성 대상지 조사 사회재난 관련 보도 03월01일(금) 03월02일(토) 전남소방본부, 논 밭두렁 태우기 삼가세요(news1) 금년 62건 임야화재 발생, 지난해 대비 2.4배 증가, 논 밭두렁 소각행위 삼가 당부 소방방재청, 안전 이것만은 꼭!(서울신문) 안전사고예보, 3월 등하굣길 교통사고 위험 큼, 반드시 횡단보도 이용 및 차량 서행 당부

53 3월 재난종합상황 분석 및 전망 45 사회재난 관련 보도 03월02일(토) 03월02일(토) 03월02일(토) 03월03일(일) 03월03일(일) 03월03일(일) 03월04일(월) 03월04일(월) 03월04일(월) 03월04일(월) 03월04일(월) 3월 해빙기지만 자연재해 안심 못해..황사 산불 등에 주의해야(파이낸셜) 최근 10년, 3월중 7,265억원 대설피해 발생 지속 예방대책 추진 및 황사대비 건강관리 유의 경남도, 해빙기 가축 매몰지 74곳 일제점검(연합뉴스) 3.4~8, 구제역 등 가축매몰지, 붕괴우려시 보완조치 및 장마철 대비 비닐비치 등 예방조치 동부지방산림청, 6개 시 군 합동진화 훈련(강원신문) 5일 강릉시 산불진화훈련장, 동해안 대형 산불대비 기관 공조체계 구축 등 진화훈련 울산시, 해빙기 대비 하폐수처리장 안전점검 실시(연합뉴스) 3.4~13, 9개소, 구조물 구조안전 내구성 결함, 시설물 지반침하, 기계전기 유지관리 국토부, 10년이상 공사중단 건축물 대대적으로 손본다(연합뉴스) 주민의 안전을 위협하는 건축물, 정부 지자체 정비 특별조치법 10월 시행될 전망 경기도, 환경사고 증가 이유있다... 관리인력 턱없이 부족(뉴시스) 유독물 배출업소 09년 이후 23.1%(368곳) 증가, 도 시군 공무원 1명이 334곳 담당 경찰청, 개학철 특별 교통안전대책 추진(파이낸셜) 어린이보호구역 교통경찰 배치 및 교통법규 위반 집중단속, 교통안전 교육 강화 등 국립공원관리공단, 지난해 탐방객 안전사고 분석결과(경향신문) 안전사고는 감소했으나 돌연사는 증가, 무리한 산행과 음주산행 등이 주원인 朴 대통령, 새학기 해빙기 안전사고 대책 마련하라(노컷뉴스) 수석비서관회의 주재, 새학기 해빙기 안전사고 예방을 위해 사전점검 등 선제대응 필요 행안부 소방방재청, 해빙기 재난취약시설 안전관리 강화(이투뉴스) 해빙기 안전관리대상시설 2만3941개소 지정 및 전수점검, 관리자 지정 등 중점관리 강원교육청, 해빙기 교육시설물 안전점검(뉴시스) 오는 22일까지 5,606동 대상, 건축물 안전실태 및 소방시설 작동여부 등 점검

54 46 3월 재난종합상황 분석 및 전망 사회재난 관련 보도 03월05일(화) 03월05일(화) 03월05일(화) 03월05일(화) 태안해경, 농무기 대비 여객선 및 유 도선 안전점검(뉴시스) 3.13~15, 여객선 등 22척과 선착장 10곳, 소방설비 비치 등 유 도선 안전운항사항 점검 서울시, 지반상태 조사로 대형사고 미연방지(뉴스1) 도로침하 공동 발생 주요원인 분석을 위한 지반상태 및 도로표면상태 조사 장비도입 전북도, 산불 진화 민간헬기 전진배치(뉴시스) 봄철 산불피해 예방을 위해 민간헬기 3대 임차, 진안 남원 김제 각각 배치 권역별 진화 시설안전공단, 소규모 생활기반시설 안전점검기동반 가동(건설경제) 안전점검의 날을 맞아, 용인 기흥구 옹벽시설, 생활기반시설물 위험징후 안전점검 실시 03월06일(수) 정부, 전국 유해물질 사업장 일제 안전점검(연합뉴스 등) 전수조사 실시(취약요인 분석 등급화 관리), 유독물 영업 허가제 전환, 24시간 감시 등 03월06일(수) 03월06일(수) 03월07일(목) 03월07일(목) 03월07일(목) 03월08일(금) 고용노동부, 사망재해 예방 특별감독 실시(서울경제) 3.11부터 한달간, 1천개 사업장의 안전보건조치 여부 전반에 대해 불시점검 실시 울산시, 2013 재난대응 안전한국훈련 포스터 공모(뉴시스) 20일까지 초등학생 대상, 재난 경각심 내용과 예방 대비 활동 내용, 유화 수채화 등 유정복 장관 내정자, 진도 앞바다 어선 침몰사고 현장점검(매일경제) 각종 사례분석을 통해 근본대책 마련 필요, 최선 다해 사고수습 및 실종자 수색 당부 대검찰청, 유해화학물질 취급업체 유관기관 합동단속(머니투데이) 7일 공안대책실무협의회 개최, 이달 중순 합동단속해 중대 위반사항은 형사처벌 방침 경북도, 전국 처음으로 원자력안전협의회 구성(환경일보) 전문가 36명 구성해 6일 창립총회 개최, 원전 안전점검 및 사고 예방활동 수행 유정복 장관 내정자, 재난대책본부 상설기구로 격상(매일경제) 현재까지 상황실 수준 운영, 앞으로 상설화해 중심을 잡고 초기 대응체제로 개편

55 3월 재난종합상황 분석 및 전망 47 사회재난 관련 보도 03월08일(금) 03월08일(금) 03월08일(금) 03월08일(금) 03월09일(토) 03월09일(토) 03월09일(토) 03월10일(일) 동부산림청, 봄철 안전점검으로 재해발생 위험요소 차단(환경일보) 산림사업장내 낙석, 미끄러짐 등 안전사고 발생위험요소 제거 등 특별 안전점검 실시 소방방재청장, 구미 염소누출 현장방문 및 해빙기 안전점검(뉴시스) 화학단지 안전관리 실태확인 및 영천시 아파트 신축공사장 안전점검, 안전사고 예방 당부 소방방재청, 안전사고 경보(조선일보) 날씨가 건조해지고 부주의로 화재발생, 담뱃불 버리지 말고 불법취사행위 금지 당부 제주도, 연근해선 안전조업 특별대책 추진(뉴시스) 어업인 교육을 체험 참여형 교육으로 안전의식 강화 및 안전조업 지도 등 예방활동 강화 정홍원 국무총리, 연이은 주말행보... 교육현장 점검(연합뉴스) 국민생활안전 관련, 서울경찰청 117학교폭력센터 및 서울 중구 충무초등학교 방문 소방방재청 주간 안전사고 예보, 안전 이것만은 꼭!(서울신문) 나들이 가서 담뱃불 함부로 버리지 말고, 불법 취사행위 절대 하지 않는 등 주의 구미시, 재난안전사고 예방 교육 결의대회 개최(경북TV뉴스) 3.8, 민방위교육장, 유독물업체 등 대표자 유관기관 담당자 예방교육 및 결의대회 정총리, 인력 총동원해 산불 대응해야 (아주경제) 총리실장, 중대본 방문해 산불상황 보고 받고 산불관련 국무총리 특별지시사항 전달 03월10일(일) 03월10일(일) 03월10일(일) 중앙재난안전대책본부, 지자체에 산불경계태세 강화 지시(중앙일보) 산불취약지역 공무원 고정 배치, 소방관서 특별경계근무, 유관기관 협조체계 구축 등 행정안전부, 산불 피해지역에 특교세 지원 및 지방세 감면(아시아경제) 포항 울주에 긴급구호 응급복구비 20억원, 지방세 면제 및 징수유예 등 지원 경찰청, 방화 실화자 엄정 조치(파이낸셜) 산불 발생시 현장 채증 철저히 해 신속히 범인 검거, 방화 실화자 엄정 사법 조치

56 48 3월 재난종합상황 분석 및 전망 사회재난 관련 보도 03월10일(일) 건조한 주말, 전국 곳곳 산불 몸살 (TV조선) 강풍을 동반한 건조한 날씨, 산불이 거의 동시에 발생, 주민 부주의 등이 원인 03월11일(월) 유정복 장관 첫 공식업무, 산불대비 시도 부단체장 영상회의(뉴시스 등) 산불방지를 위한 지자체 공무원 역할 강조 및 입산객 관리와 산불감시 당부 03월11일(월) 03월11일(월) 03월12일(화) 03월12일(화) 03월12일(화) 03월13일(수) 03월13일(수) 03월13일(수) 03월13일(수) 포항시, 산불피해 복구에 전행정력 집중(뉴시스) 산불피해 복구대책반 긴급편성 정밀조사, 이재민 47세대 118명 주거대책 강구 경기도, 봄철 산불예방위해 2천명 투입(아시아경제) 3~4월동안, 산불감시원(1,036명) 전문진화대(822명), 등산로 등 산불취약지 배치 국회 행정안전위원회 의원, 소방방재청 재난상황실 방문(연합뉴스) 산불현황 조치계획, 유해화학물질 안전관리개선 등 점검 및 재난관리 개선방안 논의 사고 재난에 국민들 걱정...행안부가 종합대책 마련(서울신문) 박근혜 대통령, 11일 국무회의, 행안부가 컨트롤 타워 가 돼 종합안전대책 마련 지시 화학업계, 안전 강화 위해 국제기준 자발적 도입(디지털타임즈) 9개기업 참여, 국제화학단체연합회 권고 화학물질전생애관리 시범사업 이달부터 시행 교육과학기술부, 학교현장 위기대응 매뉴얼 제정(서울경제) 초 중 고교에 포격 공습 등 대비 단계별 조치사항 및 교사 행동지침 등 반영 해빙기 등산 낙석사고 주의(YTN) 국립공원관리공단, 3월말까지 150여 곳 낙석위험 바위 제거 및 낙석 방지망 설치 전국재해구호협회, 산불피해 울산 포항지역 구호 나서(이투데이) 응급구호세트 등 구호품 70세대 지원, 피해지역 주민 돕기 위해 성금 모금 시작 경기도, 재난심리 무한돌봄 서비스 확대(아주경제) 지원대상을 안전사고를 포함한 모든 재난으로 확대, 취약계층 맞춤형 심리지원 강화 등

57 3월 재난종합상황 분석 및 전망 49 사회재난 관련 보도 03월14일(목) 03월14일(목) 03월14일(목) 03월14일(목) 03월14일(목) 03월15일(금) 03월15일(금) 03월15일(금) 03월16일(토) 03월16일(토) 03월16일(토) 국무총리, 연평도 방문 주민대피시설 점검(연합뉴스) 북한의 연평도 포격 도발이후 새로 정비한 주민대피시설 점검 및 대비태세 확인 북부산림청, 산불진화 훈련(연합뉴스) 산불진화 역량제고 및 초동 완전진화 위해 홍천군 매화산내 훈련장에서 진화훈련 실시 영산강환경청, 유독물관리자 사고예방 능력 향상 나서(아시아경제) 유독물 취급관리자 대상, 화학물질사고 사례 및 위험물 분류기준과 취급관리요령 등 교육 산업단지공단, 구미단지 근로자 주민 대상 재난심리상담 실시(파이낸셜) 구미단지 발생 안전사고 관련, 심리적 충격과 불안을 겪고 있는 근로자 주민대상 실시 광주시, 봄철 산불 방지 총력(아시아뉴스통신) 자치구 직원 및 산불감시인력 210여명 전문진화와 감시활동 및 취약지 72곳 집중관리 소방방재청, 안전사고 경보(조선일보) 봄철 산 일교차 크고 낙석 추락사고 잦으므로 여벌 옷 준비하고 지정 등산로 이용 강원도, 전국 첫 재난 피해지원 조례 제정(연합뉴스) 강원도 의회, 재난 시 법령에서 구제받지 못하는 피해를 보상하는 조례안 의결 포항시, 산불피해 이재민 지원 산불피해보상 조례안 제정(뉴스1) 사망자 1천만원 전소 가구 9백만원 세입자 이주비 3백만원 등(위원회 구성 세부기준 마련) 朴 대통령, 장 차관 워크숍서 정부운영 4대 원칙 제시(노컷뉴스) 국민중심 행정 부처 칸막이 없애기 현장중심 정책 공직기강 확립 제시, 특히 재난대비 철저 당부 산림청, 야간 산불 때 특수진화대 투입(news1) 특수부대 출신 특수진화대 편성, 헬기 공중진화 어려운 지역이나 야간 진화작업 투입 포항 산불 8일째, 피해복구 구슬땀(news1) 15일 산불피해보상조례 제정, 다음주 보상심의위원회 구성해 정밀조사 후 보상 착수

58 50 3월 재난종합상황 분석 및 전망 사회재난 관련 보도 03월17일(일) 03월17일(일) 03월18일(월) 03월18일(월) 03월18일(월) 03월19일(화) 03월19일(화) 인천시, 봄철 산불예방 총력 태세 돌입(뉴스1) 16일, 계양산에서 산불예방 시민 공감대 형성 및 참여의식 고취를 위해 캠페인 실시 밭두렁 태우지 마세요 방제효과 無, 산불주범(연합뉴스) 논 밭두렁 소각 해충 방제 효과 없음, 거미 등 해충의 적을 대부분 죽여 역효과 발생 청와대, 산업단지 재해 부처간 협업으로 대응해야(폴리뉴스) 산업단지별 합동 점검체제 만들어 연중 상시가동 등 재해예방 및 수습대책 마련 추진 소방방재청, 주간안전사고 위험예보 문안 공모전 개최(뉴스와이어) 3.18~4.2, 전국민, 화재 물놀이 등 안전사고 예방 홍보문안 공모(우편 전자메일 제출) 고용노동부, 대림산업 여수공장 산업안전보건 특별감독(불교방송) 3.19~4.1, 광주지방고용노동청 주관(전문인력 16명), 안전관리실태 전반에 대해 점검 지식경제부, 국내 원전 특별 안전점검 추진(이투데이) 국제 전문기관 의뢰, 5월부터 10주간 국내 23개 원전 안전성 등 점검, 8월 결과 공개 대전시, 봄철 대형 산불예방에 총력(아주경제) 주말 전 직원 현장 감시활동 돌입, 산불 취약지역 200곳에 기동단속반 운영 등 03월20일(수) 청와대, 사이버위기대책본부 가동(디지털타임스 등) 언론사 금융사 전산망 마비관련, 민 관 군 합동 대응팀인 사이버위기대책본부 구성 대처 03월20일(수) 03월20일(수) 03월20일(수) 새만금환경청, 화학물질 맞춤형 기술지원 서비스 시행(뉴시스) 화학물질 제조업체 등 대상, 기술지원단을 파견, 맞춤형 진단과 최적 방지기술 전수 남해해경청, 다중이용선박 사고예방 대책회의(아시아뉴스통신) 부산시 등 21개 기관 단체, 화재 전복 등 최근 발생한 사고사례 분석, 예방대책 마련 무주 국유림, 지리산 둘레길서 산불예방 캠페인(연합뉴스) 주민 공무원 등 참석, 탐방객 대상으로 산불발생에 대한 설명회 및 산불조심 홍보물 배부

59 3월 재난종합상황 분석 및 전망 51 사회재난 관련 보도 03월20일(수) 03월21일(목) 03월22일(금) 03월22일(금) 03월22일(금) 03월22일(금) 03월22일(금) 03월23일(토) 03월23일(토) 03월23일(토) 울산시, 4월말까지 다중이용시설 안전점검(뉴스1) 판매시설 등 54곳, 봄철을 맞아 지반침하 등 구조물 위험여부 및 전기 가스 소방시설 점검 한국가스안전공사, 석유화학시설 안전관리 특별점검(에너지경제) 31일까지, 3개 산업단지 12개소, 독성가스 취급 관리기준 및 비상 운영매뉴얼 적정 등 소방방재청, 전국 산불취약지역 현장점검 추진(뉴시스) 5.15까지 전국 2,440개소 산불취약지역, 전 직원 주말 등 이용해 산불 대응체계 현장확인 소방방재청, 산불 안전사고 경보(조선일보) 대부분의 산불은 부주의에서 발생, 예방과 주의 중요, 특히 자녀들 산불 예방교육 필요 산림과학원, 산불 오지보다 도시에서 더 잘 난다(동아일보) 91~ 09년 산불 분석, 고도 낮고 급경사 침엽수 많은곳 자주 발생, 산불발생 확률지도 작성 한국철도시설공단, 노후 철도시설 개선사업 확대(헤럴드경제) 철도 안전사고 및 재해예방을 위해 올해 2,732억원 투자, 산사태 방지시설 등 사업 추진 인천소방본부-중부고용청, 생명존중문화 확산 업무협약(경인일보) 산업재해 발생 대비 핫-라인 설치, 근로자 대상 응급처치 교육 등 공동 협력 소방방재청, 안전 이것만은 꼭!(서울신문) 산불은 대부분 부주의 발생, 가정에서 아이들 예방교육 시켜야(포항 산불 중학생 불장난) 안전행정부, 안전 컨트롤타워 강화 초점 맞춰 조직개편(보안뉴스) 재난안전실을 안전관리본부로 확대 개편, 안전정책국 신설 등 안전 총괄기능 강화 산림청 국립자연휴양림관리소, 봄철 산불방지 캠페인(뉴시스) 전국 36개 휴양림, 산불방지 홍보 및 지정장소 이외 취사행위 산림내 흡연금지 계도 03월24일(일) 안행부 출범 유정복 장관, 국민안전 현장점검 나서(아시아경제 등) 대형 건설공사장과 회현 119안전센터, 쪽방촌 안전점검과 해빙기 안전사고 방지 당부

60 52 3월 재난종합상황 분석 및 전망 사회재난 관련 보도 03월24일(일) 03월24일(일) 03월25일(월) 03월25일(월) 산림청, 관악산서 산불예방 캠페인(뉴스1) 관악산 등산로에서 산림청 직원 등 200여명, 산불예방 캠페인과 산불피해 사진전시회 군산항서 27일 화학물질 유출사고 대응 훈련(연합뉴스) 군산소방서 항만청 등 10개기관 합동, 화학물질 운반선 추돌가상 현장 대응훈련 실시 해양경찰청, 선박 위성조난신호기 특별점검(뉴시스) 6월말까지 4천여 척 대상, 유관기관 합동 점검반 편성, 작동여부 점검 및 안전교육 세종시, 민방위 대피시설 일제점검(뉴시스) 오는 29일까지 39개소 대상, 발전기 작동상태 등 민방위 사태시 활용 가능여부 점검 소방재난 관련 보도 03월01일(금) 보험설계사, 노래방 PC방 들락거리는 이유는 (서울경제) 23일부터 다중이용업소 배상책임보험 의무화, 보험업계 관련상품 출시 발빠른 움직임 03월02일(토) 정홍원 국무총리, 종로소방서 인사동 화재현장 방문(연합뉴스 등) 취임이후 첫 주말, 종로소방서 화재예방 상황점검 및 인사동 화재현장 복구실태 확인 03월03일(일) 세종시소방본부, 소방공무원 임용예정자 구급차량 실습(뉴시스) 3.4~8, 35명, 4개센터 배치, 구급차 동승 현장실습 응급환자 응대 장비 사용법 등 03월03일(일) 끊이질 않는 소방관 순직...근무 환경 개선은 언제쯤?(YTN) 열악한 근무상황 3교대 사유 소방장비 현실 소방청 독립 등 인터뷰(경민대 현성호 교수) 03월05일(화) 소방방재청, 연금공단과 공무상요양비 개선 MOU 체결(연합뉴스) 공무원연금관리공단과 소방공무원 공무상 요양절차 개선 등 상호업무 협력 MOU

61 3월 재난종합상황 분석 및 전망 53 소방재난 관련 보도 03월05일(화) 03월06일(수) 03월07일(목) 03월07일(목) 03월08일(금) 03월09일(토) 03월09일(토) 03월11일(월) 03월12일(화) 03월15일(금) 03월17일(일) 03월17일(일) 소방방재청, 대구소방본부 국민생명보호 최우수기관 선정(연합뉴스) 10년간 평균 화재사망률 절반 줄인 시 도 중 화재피해 저감정책 등이 우수한 지자체 선정 강원도소방본부, 봄철 화재 60%는 부주의 때문(연합뉴스) 최근 3년 봄철(3~4월) 화재 1,588건, 주택화재 20.1%(320건) 임야화재 18.7%(298건) 차지 소방방재청장, 농협 생활안전 교육 및 일선소방관과 간담회(뉴시스) 농협 정부서울청사 직원 대상 응급처치 시범 및 종로소방서 직원들과 근무환경 개선 간담회 경기도, 소방관서 표준설계 디자인 개발사업 추진(경인일보) 소방관 출동동선 최소화 및 쉼터 마련 등 디자인 개발, 향후 증 개축 소방서에 적용 강원소방본부, 北 무력도발 대비 특별경계근무 강화(연합뉴스) 소방공무원 2,200여명을 비롯한 1만1천여명의 소방력과 장비 540여대, 100% 가동상태 유지 소방관 매년 천명 스트레스 장애(YTN) 최근 5년 외상후스트레스장애 겪는 소방관 매년 천명 이상, 전문치료기관 마련 필요 대구소방안전본부, 정책평가 2년 연속 최우수(영남일보) 소방방재청 주관 12년 국민생명보호정책 평가에서 1위(화재 12%, 인명피해 40% 감소) 소방방재청, 소방시설공사 관련 증명서 온라인발급 수수료 인하(뉴시스) 시공능력 평가 제증명 수수료 인하(4,000 2,400원) 등 소방시설공사업법 관련 고시개정 추진 충남소방안전본부, 출동시간 21초나 줄였다(세계일보) 작년 긴급구조표준시스템 가동 이후 평균 출동지령시간 초로 단축 충남 소방본부, 소방력 출동단계별 현장대응체계 발표(뉴스와이어) 13개 소방서, 현장대응체계 도출 연구발표 경연, 천안 동남소방서 1위(전국 대회 참가) 경남소방본부, 국민행복 안전정책 추진(파이낸셜) 올해 화재사망자 50%저감(10년대비) 목표, 화재피해저감 등 16개분야 28개시책 설정 수색작업 소방대원과 악수하는 유정복 행정안전부 장관(뉴시스) 17일, 강화 외포리 선착장 방문, 지난 1일 실종된 경찰관 수색작업 중인 소방대원 격려

62 54 3월 재난종합상황 분석 및 전망 소방재난 관련 보도 03월18일(월) 전국 소방지휘관 회의 참석한 남상호 청장(뉴스1 등) 시도 소방본부장 등 31명, 새 정부 운영 4대 원칙 공유 및 봄철 화재예방 등 강조 03월18일(월) 03월19일(화) 03월21일(목) 03월21일(목) 03월23일(토) 03월24일(일) 03월24일(일) 03월25일(월) 03월26일(화) 03월26일(화) 충남소방본부, 이동전화 위치서비스 요청 자제 당부(뉴스1) 10년 3,619건, 11년 4,602건, 12년 6,725건, 실제 인명구조는 31건(0.2%)으로 업무 지장 소방방재청장, 소방충혼탑 참배 및 교육 운영실태 점검(뉴시스) 천안 소재 소방충혼탑 참배, 중앙소방학교 중앙민방위방재교육원 교육 운영실태 등 점검 울산시소방본부, 소방안전분야 전문상담센터 운영(뉴시스) 소방특별조사 소방훈련 사전조정 및 소방계획서 작성 소방민원 등 기업 대상 상담 부산 해운대소방서, 초고층 건축물 현장대응 훈련(연합뉴스) 22일, 진압 구조대원 25명, 80층 건물 계단으로 오르는 훈련(시간 데이터베이스 구축) 경남 양산소방서, 1학교 1소방관 담당제 운영(아시아뉴스통신) 59개 학교 대상, 담당학교 방문 소방안전교육 소방훈련 등 소방안전관리 지도 조언 전남소방본부-한전, 긴급 상황발생 신속 협조체제(연합뉴스) 화재 등 각종 긴급 상황발생시 119구조 구급활동, 전기설비 차단 장비지원 등 업무협약 세종소방본부, 유해화학물질 사고대비 대응훈련(아시아뉴스통신) 월산산업단지에서 누출사고시 중화 및 회수, 확산방지, 인명구조 등 상황별 현장대응 훈련 경기소방재난본부, 전통시장 등에 의용소방대 둔다(아주경제) 전통시장, 유인도서, 주거용 비닐하우스단지 등에 내달 말까지 의용소방대 확대 설치 중앙119구조단, 화생방 훈련 현장 대응능력 강화(뉴시스) 고덕차량기지에서 테러 및 화학사고 사고발생시 신속한 인명구조 등 현장대응 강화 부산소방, 도심외곽 펌뷸런스 출동시스템 운영(뉴시스) 도심외곽지역인 강서구 및 기장군에서 발생하는 긴급환자를 보다 신속한 구급서비스 제공

63 3월 재난종합상황 분석 및 전망 55 7 재난관리 정보마당 대설 대비 행동요령 가정에서는 내 집 앞, 내 점포 앞 도로의 눈은 내가 치운다. 내 집 주변 빙판길에는 염화칼슘이나 모래 등을 뿌려서 미끄럼 사고를 예방한다. 어린이와 노약자는 외출을 삼간다. 차량, 대문, 지붕 및 옥상 위에 쌓인 눈을 치운다. 낡은 가옥은 안전 점검을 하여 붕괴 사고를 예방한다. 고립 지역은 비상연락체계를 유지한다. 직장에서는 평상시보다 조금 일찍 출근하고 일찍 귀가한다. 출 퇴근 시에는 자가용 운행을 자제하고 대중교통(지하철, 버스) 수단을 이용한다. 직장 주변의 눈은 그 직장 직원이 치운다. 직장 주변 빙판길에는 염화칼슘이나 모래 등을 뿌려서 미끄럼 사고를 예방한다. 농촌산간에서는 붕괴가 우려되는 비닐하우스 등 농작물 재배시설은 받침대 보강 또는 비닐 찢기 등으로 보호한다. 눈이 20cm 정도 쌓이면 전깃줄이 끊어지고, 소나무 가지가 부러진다. 비닐 찢기 작업 시 안전사고에 특히 유의한다. 비닐하우스에 친 차광막 등은 사전에 제거하여 피해를 줄인다. 작물을 재배하지 않는 빈 비닐하우스는 비닐을 걷어낸다. 고립 지역은 비상연락체계를 유지한다.

64 56 3월 재난종합상황 분석 및 전망 해안에서는 각종 선박 등 대피, 입출항 통제 및 결박 조치를 한다. 수산 증 양식 시설은 어류 등이 동사하지 않도록 보온조치를 한다. 주민, 낚시꾼, 행락객 등 해안 접근을 막는다. 해안도로 운행은 될 수 있으면 자제하고 안전장구 부착 후 통행한다. 보행자는 될 수 있으면 외출을 자제한다. 외출 시에는 미끄러지지 않도록 바닥이 넓은 운동화나 등산화를 착용한다. 미끄러운 눈길을 걸을 때에는 주머니에 손을 넣지 말고 보온 장갑을 착용한다. 걸어가는 중에는 휴대전화 통화를 삼간다. 건널목(횡단보도)을 건널 때에는 차량이 멈추었는지 확인하고 도로에 진입한다. 계단을 오르내릴 때에는 난간을 잡고 다니는 것이 안전하다. 야간 보행은 매우 위험하므로 일찍 귀가한다. 차도로 나와서 차량에 승차하지 않는다. 차량 운전자는 자가용 차량 이용을 자제하고 대중교통(지하철, 버스 등) 수단을 이용한다. 고속도로 진입을 자제하고, 국도 등을 이용한다. 대설로 인한 차량 고립시 행동요령 출발 전 기상 정보와 목적지까지 우회도로를 미리 파악하고 월동 장비와 연료, 식음료 등을 사전에 준비한다. 고립 정체 시에는 될 수 있으면 차량 안에서 대기하면서 라디오 및 휴대전화기 재난문자방송 등을 통하여 교통상황과 행동요령을 파악한 후 행동한다. 부득이 차량에서 이탈할 때는 연락처와 열쇠를 꽂아 두고 대피한다. 인근에 가옥이나 휴게소 등이 있으면 응급환자 및 노인, 어린이 승객을 우선 대피시킨다. 담요나 두꺼운 옷 등을 걸쳐 체온을 유지하고 가볍게 몸을 움직인다. 차량 히터 작동 시에는 환기를 위하여 창문을 자주 열거나 조금 열어둔다. 수시로 차량 주변의 눈을 치워 배기관(머풀러)이 막히지 않도록 하고, 차량 출발이 쉽도록 한다. 잠은 될 수 있으면 피하고, 동승자가 있는 경우 교대로 자되 한 사람은 항상 주위 상황을 살핀다. 제설 작업 차량이나 구급차의 진입을 위하여 갓길에 주 정차하지 않는다.

65 3월 재난종합상황 분석 및 전망 57 풍랑 대비 행동요령 평상시 과거의 재해기록을 파악하고, 풍랑 발생시 어떠한 상황이 예상되는지에 대하여 파악해 둔다. 만일에 대비하여 대피장소를 정하고 대피경로를 실제 도보로 확인해 둔다. 손전등, 라디오, 가정상비약 등 대피준비물을 준비해 둔다. 풍랑주의보가 예보된 경우 1. 해안가에서 TV, 라디오 등을 통해 풍랑정보를 수시로 확인하고 관공서의 재난 예 경보를 청취한다. 장애인, 노약자, 어린이는 외출을 자제하며 특히 해안가에 접근하지 않는다. 해안가의 낚시객, 야영객, 행락객 등은 인근의 안전한 곳으로 대피한다. 해안가 위험축대 등 시설물은 사전에 철거하거나 접근을 하지 않는다. 높은 파도가 발생할 위험이 있는 방파제, 방조제 등에 가지 않는다. 2. 해상에서 항해 중 또는 조업어선은 인근 선박이나 관계기관(어업무선국 등)에 연락하고 대피를 준비한다. 어망의 부설을 중지하고 철거조치를 취한다. 항내 정박선박은 충돌, 침몰을 방지할 수 있도록 조치를 취한다.

66 58 3월 재난종합상황 분석 및 전망 3. 수산시설 수산 증 양식시설을 고정하고 지지대로 보강하여 높은 파도와 강풍에 유실되지 않도록 한다. 이동 가능한 양식자재 해상작업대 등은 안전한 장소로 이동 조치한다. 항 포구 부두 및 어선에 적재된 어구는 육지의 안전한 곳으로 이동한다. 4. 항만시설 각종 하역장비별 피해예방활동을 시행한다. 크레인 전도방지용 장비 등 안전장치를 점검한다. 항만공사장의 공사용 장비, 인원은 안전지대로 대피한다. 풍랑경보가 예보된 경우 1. 해안가에서 TV, 라디오 등을 통해 풍랑정보를 수시로 확인하고 관공서의 재난 예 경보를 청취한다. 장애인, 노약자, 어린이는 외출을 자제하며 특히 해안가에 접근하지 않는다. 해안가의 낚시객, 야영객, 행락객 등은 인근의 안전한 곳으로 대피한다. 해안가 위험축대 등 시설물은 사전에 철거하거나 접근을 하지 않는다. 높은 파도가 발생할 위험이 있는 방파제, 방조제 등에 가지 않는다. 해안가 주택, 영업점에서는 발화성, 유독성의 위험한 가재도구를 이동시키고, 신속한 대피를 할 수 있도록 준비한다. 해안도로는 유실 등이 예상되므로 통행을 자제한다. 피난 권유나 방송이 없을 시에도 위험을 느끼게 되면 스스로 대피한다.

67 3월 재난종합상황 분석 및 전망 해상에서 항해 중 또는 조업어선은 인근 선박이나 관계기관(어업무선국 등)에 연락하고 대피를 준비한다. 어망의 부설을 중지하고 철거조치를 취한다. 항내 정박선박은 충돌, 침몰을 방지할 수 있도록 조치를 취한다. 소형어선은 안전한 육지로 인양하고 결박조치를 취한다. 3. 수산시설 수산 증 양식시설을 고정하고 지지대로 보강하여 높은 파도와 강풍에 유실되지 않도록 한다. 이동 가능한 양식자재 해상작업대 등은 안전한 장소로 이동 조치한다. 항 포구 부두 및 어선에 적재된 어구는 육지의 안전한 곳으로 이동한다. 인양 가능한 시설물은 신속히 인양하여 안전한 곳으로 이동한다. 취 배수시설, 비닐하우스, 비상발전기 상태 등의 이상 유무를 확인한다. 수산생물의 먹이량을 조절하고 사육밀도를 낮춘다. 양식어류 도피방지를 위한 보호망을 보강 설치한다. 4. 항만시설 각종 하역장비별 피해예방활동을 시행한다. 크레인 전도방지용 장비 등 안전장치를 점검한다. 임항창고, 야적장, 조명시설, 급수시설 등을 고박 및 보강한다. 컨테이너, 원목, 기타 적재화물 등은 풍랑 피해를 입지 않도록 이동 또는 결박한다. 항만공사장의 공사용 장비, 인원은 안전지대로 대피한다. 항만 공사중인 현장은 피복석, 테트라포트 등 보강자재를 활용하여 보강조치를 취한다.

68 60 3월 재난종합상황 분석 및 전망 강풍 대비 행동요령 평상시 노후 간판을 정비하고, 지붕, 옥상 등 바람에 날릴 수 있는 물건을 치운다. 만일에 대비하여 대피장소를 정하고 대피경로를 실제 도보로 확인해 둔다. 손전등, 라디오, 가정상비약 등 대피준비물을 준비해 둔다. 강풍 주의보 경보가 예보된 경우 TV, 라디오 등을 통해 강풍정보를 수시로 확인한다. 가능하면 외출을 자제하고 특히 장애인, 노약자, 어린이는 외출을 하지 않도록 한다. 가옥 내 외의 전기수리를 하지 않는다. 입간판, 창가의 화분 등을 제거한다. 지붕 위 등 지상보다 높은 곳에서는 가능한 작업을 하지 않는다. 외부에 있을 때는 신속히 건물 안으로 대피하고, 나무 밑으로는 피하지 않는다. 출입문을 굳게 닫고, 창문에 테이프를 붙이거나 커튼, 블라인드 등을 치고 창문에서 멀리 떨어진 화장실, 골방 등으로 피한다. 자동차를 타고 갈 때에는 속도를 줄이고 방음벽 아래로 대피하지 않는다. 놀이공원, 유원지 등의 놀이시설, 공사장의 크레인, 리프트 등은 즉시 운행을 중지하고 대피한다. 전주, 송전철탑 주변에 접근하지 않도록 한다. 낡은 집이나, 위험담장 등에 접근하지 않는다. 공사장에서는 안전장비를 점검하고 임시시설, 낙하의 위험이 있는 시설에 대하여 안전조치를 취한다. 비닐하우스, 인삼재배시설, 버섯재배시설 등 농림시설에 대하여는 결박 및 보강 조치를 취한다.

69 3월 재난종합상황 분석 및 전망 61 황사 대비 행동요령 황사 예보 때 대처방법 1. 가정에서는 텔레비전, 인터넷, 라디오를 통해 기상 정보를 확인한다. 황사는 알레르기성 결막염, 비염, 기관지 천식 등을 유발하므로 노약자, 어린이는 가능한 한 외출을 자제한다. 노약자, 호흡기 질환자 등은 실외활동을 자제한다. 귀가하면 손발을 깨끗이 씻는다. 채소나 과일은 더욱 깨끗이 씻는다. 황사가 실내로 들어오지 못하도록 창문 등을 점검한다. 실내 공기정화기, 가습기 등을 준비한다. 외출 때는 보호안경, 마스크, 긴소매 의복 등을 준비한다. 포장되지 않은 식품은 오염되지 않도록 위생용기 등에 넣는다. 2. 학교 등 교육기관에서는 기상청에서 발표한 기상예보를 분석하여 지역실정에 맞게 휴교 또는 단축수업을 신중히 검토한다. 학생들의 비상연락망을 점검, 연락체계를 유지한다. 휴교 조치 시 맞벌이부부 자녀에 대해서는 학교에서 자율학습을 하도록 한다. 학생과 학부모를 대상으로 황사 피해예방 행동요령을 지도 홍보한다. 3. 축산 시설원예 등을 하신다면 운동장 및 방목장에 있는 가축을 대피시킬 수 있도록 준비한다. 노지에 방치 야적된 사료용 볏짚 등을 덮을 피복물을 준비한다. 동력분무기 등 황사세척용 장비를 점검한다. 비닐하우스, 온실 등 시설물의 출입문과 환기창을 점검한다. 제조업체 등 사업장에서는 자재 및 생산제품의 야적을 억제하고, 어쩔 수 없는 경우 포장을 덮는다.

70 62 3월 재난종합상황 분석 및 전망 황사가 발생하였을 때 대처방법 1. 가정에서는 황사가 들어오지 못하도록 창문을 닫고 노약자, 호흡기 질환자 등은 실외활동을 삼간다. 가능한 한 외출을 삼가시고 외출 시에는 보호안경, 마스크, 긴소매 의복을 착용하고 귀가 후에는 손발 등을 깨끗이 씻고 양치질을 한다. 물을 자주 마시고 공기정화기와 가습기를 사용하여 실내공기를 쾌적하게 유지한다. 황사에 노출된 채소, 과일, 생선 등 농수산물은 충분히 세척 후 요리한다. 2차 오염을 방지하기 위하여 식품가공 조리 시 손을 철저히 씻는다. 2. 학교 등 교육기관에서는 유치원생과 초등학생들의 실외활동을 금지하고 수업단축 또는 휴교를 고려하여야 한다. 실외학습, 운동경기 등을 중지하거나 연기한다. 3. 축산 시설원예 등에서는 운동장이나 방목장에 있는 가축은 축사 안으로 신속히 대피시켜 황사에 노출되지 않도록 한다. 축사의 출입문과 창문을 닫아 황사 유입을 최소화하고 외부의 공기와 접촉을 가능한 적게 한다. 야외에 야적된 사료용 건초, 볏짚 등을 비닐이나 천막으로 덮는다. 비닐하우스, 온실 등 시설물의 출입문과 환기창을 닫는다. 제조업체 등 사업장에서는 불량률 증가, 기계 고장 등의 피해를 입지 않도록 작업 일정 조정 상품포장 청결상태 유지에 유의한다.

71 3월 재난종합상황 분석 및 전망 63 황사가 지나간 후 대처방법 1. 가정에서는 실내공기를 환기시켜 준다. 황사에 노출되어 오염된 물품은 충분히 세척 후 사용한다. 2. 학교 등 교육기관에서는 학교의 실내 외를 청소하여 먼지를 제거한다. 학생들의 건강을 살펴서 감기 안질환자, 가려움증 등은 쉬게 하거나 일찍 귀가 시키고 전문의와 상의하도록 한다. 황사 후 발생할 수 있는 전염병에 대한 예방접종을 실시하거나 식당 등에 대한 소독을 한다. 3. 축산 시설원예 등에서는 비닐하우스 축사 등 시설물, 방목장 사료조, 가축과 접촉되는 기구류 등은 씻거나 소독을 한다. 황사에 노출된 가축의 몸에 묻은 황사를 털어낸 후 소독해준다. 황사가 끝난 후 2주일 정도 질병의 발생유무를 관찰한다. 구제역 등의 증세가 나타나는 가축이 발견되면 즉시 신고한다. 황사 주의보 경보 발령기준 황사주의보 : 황사로 인해 1시간 평균 미세먼지(PM10) 농도 400μg/m3이상이 2시간 이상 지속될 것으로 예상될 때 황사경보 : 황사로 인해 1시간 평균 미세먼지(PM10) 농도 800μg/m3이상이 2시간 이상 지속될 것으로 예상될 때 PM10 : 직경 10μm 이하의 입자상태 물질