파급효과분석_최종보고서_120810_ver2.0.hwp

Transcription

1 고양시 주요 민생경제정책 파급효과 추정 연구 서울대학교 환경대학원

2

3 연 구 기 관 서울대학교 환경대학원 서울대학교 환경계획연구소 연 구 기 관 소 개 서울대학교 환경대학원은 우리나라의 급격한 산업화, 도시화로 생겨난 복 잡한 도시문제, 지역문제, 환경문제, 교통문제 등을 해결하고 지속가능한 국 토발전을 위한 전문 인력을 양성하기 위해 설립되었습니다. 환경대학원은 대 한민국 최초의 도시계획, 지역개발, 도시 지역경제, 부동산, 주택, 도시설계, 도시교통관리, 환경관리, 조경, 환경계획 및 설계 분야 전문가 양성 고급 교 육기관입니다. 환경대학원은 1973년 1월 25일에 서울대학교 행정대학원에 설치된 도시 및 지역계획학과와 신설 조경학과를 통합하여 설립되었습니다. 1975년 1월 1일 도시 및 지역계획학과는 환경계획학과로, 조경학과는 환경조경학과로 학 과 명칭을 변경하고 보다 포괄적이고 체계적인 환경교육을 시작하였습니다. 또한 1980년에 환경계획학과에 박사과정을, 1990년에는 협동과정 조경학 (박사과정)을, 1997년에는 협동과정 도시설계학(석 박사과정)을 개설하였습 니다. 그리고 1995년부터 공공 부문과 민간 기업의 고급 관리자 및 최고 경 영자들에게 도시 및 환경문제를 올바르게 이해하고 합리적인 정책 입안과 경영 능력을 함양하기 위하여 도시 환경 고위정책과정 을 개설, 운영하고 있으며, 2001년에 이를 CEO환경경영포럼 과 도시 환경디자인 최고전문 가과정 으로 개편하여 보다 전문적인 교육을 하고 있습니다. 환경대학원에서 운영하는 환경계획연구소는 주요 국책사업의 계획과 평가, 도시설계 관련 연구뿐만 아니라 환경설계, 교통운영 및 설계, 문화단지 조성 등 다양한 연구수요에 따른 복합화 된 연구를 꾸준히 진행해 왔습니다.

4

5 연 구 진 연구책임자: 이영성 (서울대학교 환경대학원 교수) 연 구 원: 김예지 (서울대학교 환경대학원 박사과정) 김용욱 (서울대학교 환경대학원 박사과정) 이현지 (서울대학교 환경대학원 박사과정)

6

7 목 차 I. 서론 1 1. 연구배경 및 목적 1 2. 연구범위 및 방법 1 II. 산업연관분석 개요와 고양시 산업연관표 작성 3 1. 산업연관분석 개요 3 2. 고양시 산업연관표 작성 8 Ⅲ. 고양시 산업구조 분석 입지상계수(LQ) 승수분석 고양시 산업구조 종합분석 22 IV. 고양시 산업연관분석 파급효과 분석 고양시 최종수요 발생 현황 연도별 파급효과 정책별 파급효과 33 1) 일자리정책 33 2) 문화예술관광정책 35 3) 산업육성정책 37 4) 기반시설조성정책 고양시 최종수요 발생 13개 산업의 파급효과 구조 41 Ⅴ. 결론 49 <부록> 51 <참고문헌> 105

8

9 표 목차 [표 1] 고양시 입지상 계수(LQ) 11 [표 2] 산업별 산출승수 14 [표 3] 산업별 소득승수 15 [표 4] 산업별 고용승수 16 [표 5] 전국과 고양시의 산출승수 순위 비교 18 [표 6] 전국과 고양시의 소득승수 순위 비교 18 [표 7] 전국과 고양시의 고용승수 순위 비교 19 [표 8] 고양시와 경기도의 산업별 규모와 비율 비교 20 [표 9] 고양시와 경기도의 산업 비율 순위 비교 21 [표 10] 고양시 산업구조 종합 분석 23 [표 11] 3개년도 최종수요의 산업별 분배 26 [표 12] 2010년 최종수요의 산업별 분배 27 [표 13] 2011년 최종수요의 산업별 분배 28 [표 14] 2012년 최종수요의 산업별 분배 29 [표 15] 파급효과 31 [표 16] 파급효과의 산업별 분포 32 [표 17] 일자리정책 파급효과의 산업별 분포 34 [표 18] 문화예술관광정책 파급효과의 산업별 분포 36 [표 19] 산업육성정책 파급효과의 산업별 분포 38 [표 20] 기반시설조성정책 파급효과의 산업별 분포 40 [표 21] 농산물 파급효과 구조 41 [표 22] 인쇄 및 복제 파급효과 구조 42 [표 23] 전자기기부분품 파급효과 구조 42 [표 24] 컴퓨터및사무기기 파급효과 구조 43

10 [표 25] 건축건설 파급효과 구조 43 [표 26] 토목 및 특수건설 파급효과 구조 44 [표 27] 도소매 파급효과 구조 44 [표 28] 음식점 및 숙박 파급효과 구조 45 [표 29] 육상운송 파급효과 구조 45 [표 30] 금융 및 보험 파급효과 구조 46 [표 31] 부동산 파급효과 구조 46 [표 32] 사업관련 전문서비스 파급효과 구조 47 [표 33] 공공행정 및 국방 파급효과 구조 47 [표 34] 교육서비스 파급효과 구조 48 [표 35] 서비스 파급효과 구조 48 [부록 표 1] 한국은행 IO 산업분류와 통계청 산업분류 맞춤 51 [부록 표 2] 2010~2012년 일자리정책 경제파급효과 53 [부록 표 3] 2010~2012년 문화예술관광정책 경제파급효과 53 [부록 표 4] 2010~2012년 산업육성정책 경제파급효과 54 [부록 표 5] 2010~2012년 기반시설조성정책 경제파급효과 55 [부록 표 6] 2010~2012년 일자리정책 (산업)생산유발효과 56 [부록 표 7] 2010~2012년 문화예술관광정책 (산업)생산유발효과 56 [부록 표 8] 2010~2012년 산업육성정책 (산업)생산유발효과 57 [부록 표 9] 2010~2012년 기반시설조성정책 (산업)생산유발효과 58 [부록 표 10] 고양시 기술계수표 60 [부록 표 11] 고양시 레온티에프 역행렬 81 [부록 표 12] 고양시 유발계수 정리 102

11 그림 목차 [그림 1] 생산의 파급과정 4 [그림 2] 산업연관표의 기본구조 6 [그림 3] 핵심산업 개념도 22 [그림 4] 고양시 산업별 생산액 비율 24

12

13 I. 서론 1. 연구배경 및 목적 - 기초자치단체의 경제정책은 지역 주민의 삶과 지역 경제활동에 직접적인 영향을 주는 중요한 정책임. 따라서 엄밀하고 객관적인 평가를 통해 그 효과를 측정할 필요가 있음 - 하지만 기초자치단체의 민생경제정책은 대상 사업이 다양하고 그 규모가 상대적으로 작아 개별 사업별 비용편익분석을 수행하는데 어려움이 있음. 또한 개별사업 뿐 아니라 종합적 평가 역시 중요한 의미를 가짐 - 산업연관분석은 이러한 민생경제정책을 평가하는 방법으로 널리 사용되고 있으나, 정확한 분석과 해석이 뒷받침되어야 할 필요가 있는 방법임 - 산업연관분석을 활용한 기존 연구는 주로 파급효과 분석에 초점을 맞출 뿐, 지역 산업구조를 진단하거나 분석결과 활용 방안을 제시하지는 못함 - 산업연관분석은 지역 경제성장과 소득증가의 배후인 생산구조를 분석하여, 정책 평가 뿐 아니라 경제정책의 수립과 예측에 유용하게 활용할 수 있음 - 이에 이 연구는 고양시 산업구조를 반영하는 산업연관분석을 작성하고, 이 를 이용해 고양시의 2010~2012년 주요 민생경제정책 경제파급효과를 분 석ㆍ평가하고자 함. 이는 향후 고양시의 건강한 미래 발전 정책의 방향을 제시하는데 기여할 수 있을 것임 2. 연구범위 및 방법 1) 연구 범위 시간적 범위 년부터 2012년까지 - 1 -

14 공간적 범위 - 지역: 고양시 - 산업: 78개 산업(가계부문 포함) 가계는 생산과정에서 노동을 공급하는 주체임. 따라서 정확한 파급효과 분석을 위해서는 가계를 산업에 포함하는 폐쇄형 모형(closed model) 을 사용해야 함 내용적 범위 - 분석 모형 개발: 한국은행에서 제공하는 전국기준 2010년 산업연관표를 가공해 고양시 산업연관표(폐쇄형 모형)를 작성 - 고양시 산업구조 진단 - 파급효과 분석: 생산유발효과, 소득유발효과, 부가가치유발효과, 고용유발 효과 파급효과분석 과정에 필요한 최종수요 값(고양시 주요민생경제정책 예 산 집행 액)과 최종수요의 산업별 배분(각 민생경제정책 예산 사용처를 한국은행 산업연관표 분류 산업으로 구분)은 예산의 구체적 사용처를 알고 있는 용역발주처에서 정리한 자료를 활용함 - 민생경제정책에 대한 시사점 제시 2) 연구 방법 - 선행연구를 통한 관련 연구 방법 조사 - 산업연관분석 자료 확보 사례검토 - 민생경제정책 집행 예산 검토를 통한 현황 분석 - 고양시 특화산업 분석과 산업연관표 작성 - 파급효과 분석 - 시사점 도출 - 2 -

15 II. 산업연관분석 개요와 고양시 산업연관표 작성 1. 산업연관분석 개요 산업연관분석의 의미와 필요성 1) - 한 나라의 국민경제 또는 지역경제에서 재화와 서비스가 생산되는 과정을 보면, 원재료의 거래관계를 토대로 많은 산업이 직접, 간접으로 연관을 맺음 - 예를 들면, 자동차 생산을 위해서는 엔진이나 타이어 등 수많은 부품이 필 요하고, 각 부품의 생산에는 다시 철강, 고무 등의 원재료가 투입됨. 한 산 업에서 생산된 상품이 다른 산업의 상품생산을 위해 다시 원재료로 투입 되는 것임. 자동차를 비롯해 하나의 제품이나 건물 등을 만드는데 다양한 산업이 그물과 같이 서로 복잡하게 얽혀있음 - 이와 같이 생산 활동을 통해서 이루어지는 산업 간의 상호연관관계를 수 량적으로 파악하는 분석방법이 산업연관분석(interindustry analysis) 또는 투입산출분석(input-output analysis)임 - 국민경제 또는 지역경제를 세부 산업으로 구분하여 산업간 상호연관관계 를 살펴봄으로써 국민경제 또는 특정 지역경제의 파급효과를 분석할 수 있고, 장래의 경제예측과 계획수립 등에 기여할 수 있음. 따라서 어느 산 업의 제품에 대한 최종수요가 변할 때 상호 연관되어 있는 산업의 생산 활동은 어떻게 변하는지 파악하는 것은 중요함 - 일반적으로 국민경제의 순환과정은 소득순환과 산업간 순환의 두 가지 측 면으로 파악할 수 있음 - 소득순환은 한 나라 생산 활동의 결과로 발생한 국민소득이 이윤, 임금, 이자 등의 형태로 분배되어 소비재와 자본재의 구입이라는 처분활동을 거 쳐 다시 생산과정으로 환류 되어 가는 과정임 - 산업간 순환은 생산부문 상호간의 재화와 서비스의 거래를 말하는 것으로 국민소득계정에서는 제외되는 분야이나 소득이 발생하는 배후의 생산구조 를 분석할 수 있는 중요한 부분임 - 산업연관분석은 소득이 발생하는 배후의 생산구조를 분석하는 것으로, 거 1) 한국은행(2007)을 참고해 작성함 - 3 -

16 시적 분석이 미치지 못하는 산업과 산업 간의 상호연관관계를 분석할 수 있어 구체적인 경제구조를 분석하는데 유리함 - 또한, 생산, 고용, 소득 등 국민경제에 미치는 각종 파급효과를 산업부문별 로 나누어 분석할 수 있기 때문에, 경제계획의 수립과 예측, 경제정책의 평가, 산업구조정책방향 설정이나 조정 등에 근거를 제시할 수 있음 [그림 1] 생산의 파급과정 자료: 한국은행, 2007, p.83 산업연관분석 발전과정 2) - 현대경제이론의 특징적 분야라고 할 수 있는 계량적 분석방법은 통계기술 의 발전과 통계자료 정비ㆍ확충을 토대로 급속히 발전함 - 현대 경제학의 실증적 접근 방법 추구에 있어 중요한 한 축을 맡고 있는 것이 1973년도 노벨경제학상 수상자인 레온티에프(Wassily W. Leontief) 2) 한국은행(2007)을 참고해 작성함 - 4 -

17 가 개발한 산업연관 분석임 - 국민경제에 대한 산업연관분석방법은 레온티에프가 미국경제를 대상으로 모든 재화와 서비스의 흐름을 일괄 표현한 경제표의 작성을 시도하여 그 분석결과를 1936년 미국경제체계에서의 수량적인 투입산출관 계 (Quantitative Input-Output Relations in the Economic System of the United States, Review of Economics and Statistics, August 1936)라는 논문으로 발표함으로써 시작됨 - 산업연관표를 국민소득계정, 국제수지표, 자금순환표 및 국민대차대조표 등과 더불어 5대 국민계정을 하나의 체계로 통합하는 SNA(System of National Accounts)의 한 부분으로 새로운 산업연관표의 작성이나 분석방 법 등이 연구 발전되고 있음 - 지역산업연관표 및 국제산업연관표가 작성되어 지역경제분석이나 국제경 제의 파급효과분석에 활용되는 등 산업연관분석은 그 이론과 응용의 양면 에서 비약적인 발전을 거듭하여 오늘날 응용경제학의 중심적인 위치를 차 지하고 있음 산업연관분석의 구조와 파급효과분석 - 산업연관분석은 산업간 연관에 기초하여 경제 외적인 변화(소비, 정부지 출, 투자 등의 변화)가 경제전체에 미치는 영향을 분석하는 것임 - 산업연관표의 숫자는 특정 기간 동안 화폐단위로 측정된 금액임 - 산업연관표의 행은 어떤 산업의 산출물이 다른 산업부문으로 얼마만큼 투 입되는가를 나타내며, 산업연관표의 열은 어떤 산업의 산출을 위해 다른 부문의 생산물을 얼마만큼 투입해야 하는가를 보여줌 - 산업연관표 상에서 Z ij 는 산업간 거래로서, 어느 기간 동안(대체로 년간) i 산업의 산출물이 j 산업의 생산활동을 위해 투입된 양 (화폐가치로 표시)임 - X i 는 어느 기간 동안(대체로 년간) i 산업에 의한 총 산출량 (화폐가치로 표시)이며, Y i 는 어느 기간 동안(대체로 년간) i 산업에 대한 최종수요량 (화폐가치로 표시)임 - X i 가 각 산업과 최종수요에 투입되는 관계는 다음과 같은 식으로 간단히 표현할 수 있음 - 5 -

18 X 1 = Z 11 + Z Z 1i + +Z 1n +Y 1 X 2 = Z 21 + Z Z 2i + +Z 2n +Y 2 X i = Z i1 + Z i2 + + Z ii + +Z in + Y i X n = Z n1 + Z n2 + + Z ni + +Z nn +Y n - 이를 그림으로 나타내면 [그림 2]와 같음 [그림 2] 산업연관표의 기본구조 자료: 한국은행, 2007, p

19 - 기술계수(technical coefficient) 또는 레온티에프 계수(Leontief coefficient)를 와 같이 정의하며, 이는 곧 j 산업의 산출물을 1 원만큼 생산하기 위해 j산업에 투입되는 i 산업 산출물의 가치가 됨 - 를 통해 Z ij =a ij X j 를 도출할 수 있고, 이를 위의 연립방정식에 대입 하면 다음과 같음 X 1 = a 11 X 1 + a 12 X a 1i X i + + a 1n X n +Y 1 X 2 = a 21 X1 + a 22 X a 2i X i + + a 2n X n +Y 2 X i = a i1 X 1 + a i2 X a ii X i + + a in X n + Y i X n = a n1 X 1 + a n2 X a ni X i + + a nn X j +Y n - 행렬 X, A, 그리고 Y를 아래와 같이 정의하면 위의 연립방정식 체계는 X=AX+Y와 같은 행렬식으로 표현될 수 있음 X æ X 1ö ç ç. = ç. ç ç. ç è Xn ø æa11 ç ç. A = ç. ç ç. ç èan a a 1n... nn ö ø Y = æ ç ç ç ç ç ç è Y1ö... Yn ø - X=AX+Y를 정리하면, X-AX=Y (I-A)X=Y X=(I-A) -1 Y 가 성립함 - X=(I-A) -1 Y가 의미하는 것은 지역경제에서 건설이나 투자, 그리고 소비 증대를 나타내는 최종수요 Y가 증가하면 그 효과는 (I-A) -1 만큼 배가 되 어서 파급효과를 가져온다는 것임 - 여기서 (I-A) -1 은 레온티에프 역행렬이라고 부르기도 함(한국은행, 2006, p.27) - 7 -

20 2. 고양시 산업연관표 작성 입지상 계수(Location Quotient, LQ)를 이용한 전국계수의 지역계수화 - 앞에서 설명한 산업연관분석 방법을 고양시 라는 지역경제 단위에 직접 적용하여 경제적 파급효과를 파악하기는 쉽지 않음 - 가장 큰 문제는 자료의 구득임 - 산업연관분석을 정확하게 하려면 각 산업별 투입산출관계를 지역별로 파 악해야 하지만 실제로 각 세부 지역 내에서의 산업간 연관관계를 정확하 게 파악하는 것은 자료가 부족하기 때문에 우리나라에서는 매우 어려움 - 산업연관표를 작성하는 한국은행에서는 우리나라 전체의 산업연관표를 매 년 발표하고 있으나, 지역단위의 산업연관표는 2005년이 마지막임 - 한국은행의 지역단위 산업연관표 역시 광역시 도를 기준으로 하고 있어 이 또한 고양시에 직접 적용할 수 없음 - 따라서 본 연구에서는 입지상 계수(Location Quotient, LQ)를 활용하여 2010년 우리나라의 산업연관표에서 고양시의 산업연관표를 도출하였음 - 입지상 계수는 어떤 지역의 산업에 대해 전국의 동일산업에 대한 상대적 인 중요도를 측정하는 방법으로, 그 산업의 상대적인 특화 정도를 나타낸 지수임. 이 계수를 이용하면 한 지역의 특화 산업을 쉽게 분석할 수 있음. 따라서 이를 활용해 전국의 산업연관표를 특정 지역 단위로 낮추는 것이 가능함 - 입지상 계수의 도출식을 보면 아래와 같음. 자료 구득이 용이한 산업별 종 사자수가 산업별 생산량의 대리변수로 주로 사용됨. 이 연구에서도 산업 별 종사자수의 가장 최근 자료인 2009년 산업별 종사자수를 기준으로 고 양시 LQ를 계산함 - 8 -

21 - 입지상 계수을 이용하여 우리나라 전국 산업연관표의 기술계수(technical coefficient)를 다음의 방법으로 수정하면 고양시의 산업연관표를 작성할 수 있음 a LL ij = a nat ij L i ( LQ ) a nat ij if ( LQ if ( LQ L i L i ) ³ 1 ) < 1 ( for ( for j = 1,..., n) j = 1,..., n) - 입지상 계수를 산업연관분석에 사용하면 지역산업 i가 지역 내 다른 산업 및 최종수요자들이 필요한 수요량에 대한 공급 능력의 척도로 볼 수 있음 - 입지상 계수가 1보다 작으면 생산물에 대한 지역적 수요를 지역 자체적으 로 충족시킬 능력이 부족하다고 볼 수 있음. 반면, 입지상 계수가 1보다 크면 지역적 수요를 지역 자체적으로 충족한 다음 남는 부분은 다른 지역 으로 수출한다고 볼 수 있음. 따라서 어떤 지역에서 특성 산업의 입지상 계수가 크면 그 산업이 다른 지역에 비해 특화되어 있다고 볼 수 있음 - 이렇게 가공된 투입계수표에 가계부문을 내생화시키면 본 연구에서 사용 한 폐쇄형(closed) 산업연관표가 만들어짐. 가계부문을 내생화시킨다는 것 은 가계를 노동을 공급하는 하나의 산업으로 보고 산업간 투입-산출을 분 석하는데 가계를 포함하는 것임 - 내생화시키는 과정은 다음과 같음 기존의 기술계수 행렬 A에 (가계행과 (가계열) 그리고 원소인 를 더해줌 - 새롭게 만들어진 기술계수 행렬 를 앞서 설명한 방식 (X-AX=Y (I-A)X=Y X= (I-A) -1 Y)으로 풀면 다음과 같은 결과를 얻음 - 9 -

22 최근 산업연관분석에서 개방모형(open model)은 거의 사용하지 않음. 겉으로는 산업처럼 보이지 않지만, 실제로는 하나의 거대한 산업처럼 작동하는 가계( 家 計 ) 부문이 빠져 있기 때문임. 지역경제학에서 널리 쓰이는 폐쇄모형(closed model)은 가계부문을 지역경제에 노동을 생산 공급하고, 그에 따른 댓가로 소득을 벌어 들이고, 그 소득으로 소비를 하고, 소비를 통해 노동력을 유지하고 공급하는 일종의 산업으로 취급 함. 미국은 이러한 가계부문이 전체 경제의 70% 이상을 차지하고 있으 며, 우리나라에서도 상당한 비중을 차지하기 때문에, 가계부문을 고려 하지 않으면 지역경제 흐름을 왜곡할 수 있음 - 본 연구에서 사용한 고양시의 기술계수표와 레온티에프 역행렬은 부록에 포 함되어 있음(부록 표 10, 표 11)

23 Ⅲ. 고양시 산업구조분석 1. 입지상 계수(LQ) - 전국과 고양시의 2009년 산업별 종사자수를 이용해 고양시의 입지상 계 수(LQ)를 도출함. 고양시 LQ는 인쇄및복제 4.8, 펄프및종이제품 2.2, 기 타제조업제품 2.1, 부동산 1.9, 가구 1.6 순으로 높게 나타남 [표 1] 고양시 입지상 계수(LQ) 구분 전국 고양시 종사자수 종사자수 LQ 구분 전국 고양시 사자수 종사자수 LQ 농산물 5, 일반목적용기계및장비 169, 축산물 3, 특수목적용기계및장비 170, 임산물 3, 전기기계및장치 156,010 1, 수산물 3, 전자기기부분품 230, 농림어업서비스 13, 영상,음향및통신기기 130, 석탄및 원유 3, 컴퓨터및사무기기 16, 금속광석 가정용전기기기 29, 비금속광물 13, 정밀기기 78,663 1, 육류 및 낙농품 39, 자동차 262, 수산가공품 33, 선박 137, 정곡 및 제분 21, 수송장비 19, 식료품 159,997 1, 가구 61,348 1, 음료품 15, 제조업제품 58,516 1, 사료 8, 전력 40, 담배 2, 도시가스및수도 26, 섬유사및직물 139, 건축건설 556,475 7, 의복및섬유제품 144, 토목및특수건설 338,029 3, 가죽제품 31, 도소매 2,626,339 41, 목재및목제품 34, 음식점및숙박 1,757,715 26, 펄프및종이제품 64,027 1, 육상운송 731,322 11, 인쇄및복제 69,996 4, 수상및항공운송 40, 석탄제품 운수관련서비스 200,764 2, 석유제품 10, 통신 192,810 2, 기초화학제품 26, 방송 27, 합성수지및합성고무 25, 금융 및 보험 682,428 8, 화학섬유 4, 부동산 444,185 11, 비료및농약 6, 연구기관 133,036 1, 의약품및화장품 31, 사업관련전문서비스 1,239,466 11, 화학제품 56, 사업서비스 50, 플라스틱제품 176,023 1, 공공행정 및 국방 659,265 6, 고무제품 41, 교육서비스 1,358,311 26, 유리제품 29, 의료 및 보건 639,176 12, 도자기및점토제품 16, 사회복지사업 333,020 6, 시멘트및콘크리트제품 39, 위생서비스 65,576 1, 비금속광물제품 19, 출판및문화서비스 209,285 1, 선철및조강 18, 오락서비스 323,404 5, 철강1차제품 86, 사회단체 212,900 3, 비철금속괴및1차제품 28, 서비스 612,955 11, 금속제품 365,362 2, 합계 16,818, ,

24 2. 승수분석 1) 승수분석 산출승수 - 어떤 산업 j가 있다고 가정할 때, j산업의 산출승수는 j산업의 최종수요 1 단위 변화를 충족하기 위하여 직ㆍ간접적으로 필요한 모든 내생부문(여기 서는 78개 부문)의 산출물 단위를 의미함(이춘근, 2007) - 만약 j산업의 산출승수가 2라면, 이것은 j산업에서 최종수요 1단위가 늘어 날 때, 이를 충족하기 위해서는 j산업과 직ㆍ간접적으로 연계된 모든 산업 에서 총 2단위의 산출물이 필요하다는 것으로 해석할 수 있음 - 산출승수는 (I-A) -1 (레온티에프 역행렬)에서 각 산업의 열합계로 구할 수 있음 - 고양시 산업 중 산출승수가 가장 높은 산업은 사회복지사업 부문으로 약 3.180임. 그 다음으로 교육서비스 3.057, 펄프 및 종이제품 3.040, 출판 및 문화서비스 순임 소득승수 - 소득승수는 특정산업의 소득 1단위 변화가 경제전체에 미치는 총소득의 변화를 의미함(이춘근, 2007) - 가계부문을 내생부문으로 포함한 폐쇄모형(closed model)에서 소득승수는 총소득효과( )를 소득계수( )로 나누어 구할 수 있음. 이때 총소 득효과는 소득계수의 행벡터( )에 레온티에프역행렬의 열벡터( )를 곱해 서 구함. 이를 식으로 표현하면 다음과 같음 - 소득승수가 가장 높은 산업은 축산물 부문으로 5.855임. 그 다음으로 석유제 품 3.590, 영상 음향 및 통신기기 3.476, 사료 3.463, 화학섬유 순임

25 고용승수 - 고용승수는 특정 산업 부문에서 발생한 직접적인 고용 1단위 변화로부터 야기된 경제 전체에서의 총고용 변화를 나타냄. 즉, 한 부문의 고용 변화 결과가 지역 고용 전체에 미치는 파급효과를 보여줌(이춘근, 2007) - 가계부문을 내생부문으로 포함한 폐쇄모형(Closed model)에서 고용승수 는 총고용효과( )를 고용계수( )로 나누어 구할 수 있음. 이때 총고용효과는 고용계수의 행벡터( )에 레온티에프 역행렬의 열벡터( )를 곱해서 구함. 이를 식으로 표현하면 다음과 같음 - 고용승수가 가장 높은 산업은 석탄제품 부문으로 9.233임. 그 다음으로 사료 7.227, 석유제품 7.200, 기초화학제품 5.828, 수상 및 항공운송 5.621순임

26 [표 2] 산업별 산출승수 산업 산출승수 산업 산출승수 농산물 일반목적용 기계 및 장비 축산물 특수목적용 기계 및 장비 임산물 전기기계 및 장치 수산물 전자기기부분품 농림어업서비스 영상, 음향 및 통신기기 석탄 및 원유 컴퓨터및사무기기 금속광석 가정용 전기기기 비금속광물 정밀기기 육류 및 낙농품 자동차 수산가공품 선박 정곡 및 제분 수송장비 식료품 가구 음료품 제조업제품 사료 전력 담배 도시가스 및 수도 섬유사 및 직물 건축건설 의복 및 섬유제품 토목 및 특수건설 가죽제품 도소매 목재 및 목제품 음식점 및 숙박 펄프 및 종이제품 육상운송 인쇄 및 복제 수상 및 항공운송 석탄제품 운수관련서비스 석유제품 통신 기초화학제품 방송 합성수지 및 합성고무 금융 및 보험 화학섬유 부동산 비료 및 농약 연구기관 의약품 및 화장품 사업관련 전문서비스 화학제품 사업서비스 플라스틱제품 공공행정 및 국방 고무제품 교육서비스 유리제품 의료 및 보건 도자기 및 점토제품 사회복지사업 시멘트 및 콘크리트제품 위생서비스 비금속광물제품 출판 및 문화서비스 선철 및 조강 오락서비스 철강 1차제품 사회단체 비철금속괴 및 1차제품 서비스 금속제품 가계 주1: 음영 부분은 산출승수 상위 10개 산업임

27 [표 3] 산업별 소득승수 산업 소득승수 산업 소득승수 농산물 일반목적용 기계 및 장비 축산물 특수목적용 기계 및 장비 임산물 전기기계 및 장치 수산물 전자기기부분품 농림어업서비스 영상, 음향 및 통신기기 석탄 및 원유 컴퓨터및사무기기 금속광석 가정용 전기기기 비금속광물 정밀기기 육류 및 낙농품 자동차 수산가공품 선박 정곡 및 제분 수송장비 식료품 가구 음료품 제조업제품 사료 전력 담배 도시가스 및 수도 섬유사 및 직물 건축건설 의복 및 섬유제품 토목 및 특수건설 가죽제품 도소매 목재 및 목제품 음식점 및 숙박 펄프 및 종이제품 육상운송 인쇄 및 복제 수상 및 항공운송 석탄제품 운수관련서비스 석유제품 통신 기초화학제품 방송 합성수지 및 합성고무 금융 및 보험 화학섬유 부동산 비료 및 농약 연구기관 의약품 및 화장품 사업관련 전문서비스 화학제품 사업서비스 플라스틱제품 공공행정 및 국방 고무제품 교육서비스 유리제품 의료 및 보건 도자기 및 점토제품 사회복지사업 시멘트 및 콘크리트제품 위생서비스 비금속광물제품 출판 및 문화서비스 선철 및 조강 오락서비스 철강 1차제품 사회단체 비철금속괴 및 1차제품 서비스 금속제품 가계 - 주1: 음영 부분은 소득승수 상위 10개 산업임

28 [표 4] 산업별 고용승수 산업 고용승수 산업 고용승수 농산물 일반목적용 기계 및 장비 축산물 특수목적용 기계 및 장비 임산물 전기기계 및 장치 수산물 전자기기부분품 농림어업서비스 영상, 음향 및 통신기기 석탄 및 원유 컴퓨터및사무기기 금속광석 가정용 전기기기 비금속광물 정밀기기 육류 및 낙농품 자동차 수산가공품 선박 정곡 및 제분 수송장비 식료품 가구 음료품 제조업제품 사료 전력 담배 도시가스 및 수도 섬유사 및 직물 건축건설 의복 및 섬유제품 토목 및 특수건설 가죽제품 도소매 목재 및 목제품 음식점 및 숙박 펄프 및 종이제품 육상운송 인쇄 및 복제 수상 및 항공운송 석탄제품 운수관련서비스 석유제품 통신 기초화학제품 방송 합성수지 및 합성고무 금융 및 보험 화학섬유 부동산 비료 및 농약 연구기관 의약품 및 화장품 사업관련 전문서비스 화학제품 사업서비스 플라스틱제품 공공행정 및 국방 고무제품 교육서비스 유리제품 의료 및 보건 도자기 및 점토제품 사회복지사업 시멘트 및 콘크리트제품 위생서비스 비금속광물제품 출판 및 문화서비스 선철 및 조강 오락서비스 철강 1차제품 사회단체 비철금속괴 및 1차제품 서비스 금속제품 가계 - 주1: 음영 부분은 고용승수 상위 10개 산업임

29 전국과 고양시의 승수 순위 비교 - 승수는 산업이 가진 기본적 특성을 반영함. 고양시의 승수를 구하더라도 산업이 가진 특성은 남아있음 - 고양시 승수를 볼 때, 이러한 산업의 특성을 고려하려면 전국 승수와 비교 가 필요함. 아래 표들에서 음영표시가 된 산업은 고양시와 전국 모두에서 승수 순위가 높은(78개 산업 가운데 승수가 큰 20개 산업) 산업임 - 전국과 고양시에서 모두 순위가 높은 산업은 산업의 특성 때문에 높은 순 위를 차지함. - 사회복지사업, 가구, 정밀기기 부문의 높은 산출승수는 산출물이 가진 고 유한 특성의 영향이 있음. 교육서비스, 펄프 및 종이제품, 출판 및 문화서 비스 등은 고양시에서 특히 산출승수가 높은 산업으로 볼 수 있음. - 축산물 부문, 석유제품, 영상 음향 및 통신기기의 높은 소득승수는 산출물 이 가지는 특성으로 볼 수 있음 - 담배, 통신, 의약품 및 화장품, 펄프 및 종이제품, 방송 부문을 제외하면 고양시 고용승수는 산출물이 가지는 특성의 영향으로 볼 수 있음

30 [표 5] 전국과 고양시의 산출승수 순위 비교 산출승수순위 전국 고양시 1 가정용 전기기기 사회복지사업 2 자동차 교육서비스 3 영상, 음향 및 통신기기 펄프 및 종이제품 4 컴퓨터및사무기기 출판 및 문화서비스 5 철강 1차제품 위생서비스 6 특수목적용 기계 및 장비 가계 7 일반목적용 기계 및 장비 인쇄 및 복제 8 플라스틱제품 사업서비스 9 비료 및 농약 연구기관 10 가구 사업관련 전문서비스 11 합성수지 및 합성고무 방송 12 수송장비 공공행정 및 국방 13 금속제품 가구 14 전기기계 및 장치 사회단체 15 비철금속괴 및 1차제품 의료 및 보건 16 수상 및 항공운송 목재 및 목제품 17 선박 통신 18 사회복지사업 정밀기기 19 화학섬유 건축건설 20 정밀기기 제조업제품 주: 음영 부분은 순위 내 전국 고양시 중복 부분임 [표 6] 전국과 고양시의 소득승수 순위 비교 소득승수순위 전국 고양시 1 석유제품 축산물 2 석탄제품 석유제품 3 축산물 영상, 음향 및 통신기기 4 기초화학제품 사료 5 화학섬유 화학섬유 6 영상, 음향 및 통신기기 펄프 및 종이제품 7 선철 및 조강 정곡 및 제분 8 비철금속괴 및 1차제품 수상 및 항공운송 9 육류 및 낙농품 시멘트 및 콘크리트제품 10 철강 1차제품 석탄제품 11 도시가스 및 수도 부동산 12 합성수지 및 합성고무 가정용 전기기기 13 정곡 및 제분 전자기기부분품 14 수상 및 항공운송 컴퓨터및사무기기 15 전자기기부분품 통신 16 비료 및 농약 육류 및 낙농품 17 수산가공품 수송장비 18 컴퓨터및사무기기 식료품 19 수송장비 음료품 20 가정용 전기기기 의약품 및 화장품 주: 음영 부분은 순위 내 전국 고양시 중복 부분임

31 [표 7] 전국과 고양시의 고용승수 순위 비교 고용승수순위 전국 고양시 1 석탄제품 석탄제품 2 석유제품 사료 3 기초화학제품 석유제품 4 선철 및 조강 기초화학제품 5 도시가스 및 수도 수상 및 항공운송 6 철강 1차제품 음료품 7 합성수지 및 합성고무 정곡 및 제분 8 비철금속괴 및 1차제품 담배 9 수상 및 항공운송 선철 및 조강 10 사료 전력 11 화학섬유 통신 12 전력 의약품 및 화장품 13 정곡 및 제분 펄프 및 종이제품 14 축산물 합성수지 및 합성고무 15 전자기기부분품 축산물 16 음료품 화학섬유 17 영상, 음향 및 통신기기 가정용 전기기기 18 가정용 전기기기 철강 1차제품 19 비료 및 농약 방송 20 자동차 비철금속괴 및 1차제품 주: 음영 부분은 순위 내 전국 고양시 중복 부분임 2) 산업규모 분석 - 고양시 경제에서 차지하는 비중이 큰 산업은 부동산업 및 임대업임. 다음 으로 도매 및 소매업, 건설업, 교육서비스업, 정보 및 통신업, 금융 및 보 험업, 보건업 및 사회복지서비스업, 제조업 순임 - 경기도와 비교해 보면 제조업의 비중이 상대적으로 낮은 것이 가장 큰 특 징임. 또한, 부동산업 및 임대업, 도매 및 소매업, 교육서비스업 등은 경기 도 보다 순위가 높아 고양시가 주거 관련 산업이 발달되어 있음을 알 수 있음

32 [표 8] 고양시와 경기도의 산업별 규모와 비율 비교 경제활동별 지역내총생산 (시장가격) 고양시 경기도 당해년가격 (백만원) 비율(%) 당해년가격 (백만원) 비율(%) 11,174, ,948, 순생산물세 869, ,253, 총부가가치 (기초가격) 10,305, ,694, 농림어업 126, ,516, 광업 , 제조업 554, ,152, 전기,가스,증기 및 수도사업 112, ,540, 건설업 1,164, ,064, 도매및소매업 1,243, ,684, 운수업 441, ,867, 숙박및음식점업 260, ,394, 정보및통신업 805, ,361, 금융및보험업 785, ,424, 부동산업및임대업 1,712, ,146, 사업서비스업 325, ,830, 공공행정,국방 및 사회보장행정 516, ,483, 교육서비스업 1,019, ,872, 보건업및사회복지 서비스업 577, ,152, 예술,스포츠 및 여가관련서비스업 243, ,001, 서비스업 415, ,996, 주: 2008년 경제활동별 지역내 총생산 기준

33 [표 9] 고양시와 경기도의 산업 비율 순위 비교 경제활동별 고양시 경기도 경제활동별 산업비율(%) 산업비율(%) 지역내총생산(시장가격) 지역내총생산(시장가격) 순생산물세 7.8 순생산물세 10.2 총부가가치(기초가격) 92.2 총부가가치(기초가격) 89.8 부동산업및임대업 15.3 제조업 29.2 도매및소매업 11.1 부동산업및임대업 8.6 건설업 10.4 건설업 7.6 교육서비스업 9.1 도매및소매업 7.4 정보및통신업 7.2 교육서비스업 6.0 금융및보험업 7.0 공공행정,국방 및 사회보장행정 5.3 보건업및사회복지서비스업 5.2 금융및보험업 4.2 제조업 5.0 정보및통신업 3.7 공공행정,국방및사회보장행정 4.6 사업서비스업 3.4 운수업 4.0 보건업및사회복지서비스업 3.1 서비스업 3.7 운수업 2.9 사업서비스업 2.9 서비스업 2.5 숙박및음식점업 2.3 숙박및음식점업 2.2 예술,스포츠및여가관련서비스업 2.2 예술,스포츠및여가관련서비스업 1.5 농림어업 1.1 농림어업 1.3 전기,가스,증기및수도사업 1.0 전기,가스,증기및수도사업 0.8 광업 0.0 광업

34 3. 고양시 산업구조 종합분석 - 경제정책 평가를 위한 산업구조 분석기준을 다음과 같이 제시함 - 경제정책 목표(생산, 소득, 고용 증가) 달성 가능성이 높을 뿐 아니라, 다 른 도시에 비해 특화되어 경쟁력을 갖추고 있으며, 이미 고양시 경제에서 차지하는 비중이 커 그 영향이 널리 퍼지는 산업을 선정하고자함. 이를 그 림으로 표현 하면 다음과 같음 [그림 3] 핵심산업 개념도 - 핵심산업을 선정하는 구체적 과정에서는 산업의 순위와 가중치를 이용하 였음 - 특화를 나타내는 LQ지수와 파급효과를 설명할 수 있는 세 가지 승수는 모 두 1위부터 78위 까지 순위를 매길 수 있음. 이 순위를 점수로 활용하면 특화와 파급효과를 포괄하는 종합점수를 만들 수 있음 - 종합점수를 만들 때, 가중치를 부여하면 정책 목표에 알맞은 산업을 선택 할 수 있음 - 본 연구에서 사용한 가중치는 특화의 개념이 파급효과(생산, 소득, 고용)와 동일한 중요성을 가질 수 있도록 LQ지수를 기준으로 한 점수에 3배의 가 중치를 적용하였음

35 - 예를 들어, LQ지수, 생산 소득 고용 승수가 모두 다른 산업보다 높은 산업 은 만점인 468점을 받음. 계산과정은 다음과 같음 - 78x3(LQ지수 점수 x 가중치)+78(생산승수 점수)+78(소득승수 점수)+78(고용승수 점수)=468 - 종합 점수가 높은 20개 산업을 선정하여 우선순위를 부여하였음 - 산업의 규모는 개념적으로 종합점수에 반영되어야 하지만 산업분류가 맞 지 않아 직접 적용하기 어려움. 따라서 산업 규모는 시사점을 도출하는데 적용함 - 산업 규모는 아래 그림을 통해 알 수 있음. 종합점수가 높은 산업이 규모 가 작다면 그 산업을 육성하는 정책이 필요함 [표 10] 고양시 산업구조 종합 분석 우선순위 산출물 대분류기준 펄프 및 종이제품 인쇄 및 복제 가구 제조업 제조업 제조업 최우선 통신 정보및통신업 금융 및 보험 금융및보험업 목재 및 목제품 제조업제품 정밀기기 제조업 제조업 제조업 우선 차선 부동산 시멘트및콘크리트제품 사업관련전문서비스 전기기계 및 장치 컴퓨터및사무기기 연구기관 출판 및 문화서비스 사료 공공행정 및 국방 사업서비스 교육서비스 식료품 부동산업및임대업 제조업 사업서비스업 제조업 제조업 사업서비스업 예술,스포츠및여가관련서비스업 제조업 공공행정,국방및사회보장행정 사업서비스업 교육서비스업 제조업

36 [그림 4] 고양시 산업별 생산액 비율 자료: 통계청 시사점 - 펄프 및 종이제품, 인쇄 및 복제품을 비롯하여 제조업에 포함된 여러 산업 들이 우선순위가 높은 산업으로 포함되었음. 이들의 산출량을 늘려 고양시 경제에서 차지하는 비율을 높일 수 있는 정책을 펼치는 것이 바람직 할 것으로 보임 - 고양시 산업에서 큰 비중을 차지하는 부동산업 및 임대업, 교육 서비스업 은 20개 산업에는 포함되었지만 최우선 산업으로 선정되지는 못하였음. 이러한 산업에 대해 생산 소득 고용 효과를 늘릴 수 있는 지원이 필요함 - 고양시 경제에서 높은 비중을 차지하고 있는 건설업과 도소매업 관련 산 출물은 높은 점수를 받지 못함. 이러한 산업의 점수가 낮은 것은 소득과 고용 창출승수가 다른 산업에 비해 높지 않기 때문임

37 IV. 고양시 산업연관분석 파급효과 분석 1. 고양시 최종수요 발생 현황 고양시 2010~2012년 최종수요는 총 15개 산업에서 발생함 년~2012년까지 최종수요 발생액은 5,945억 8천만원임. 2010년 2,222억 7백만원, 2011년 1,917억 2천9백만원, 2012년 1,806억 4천4백 만원임 - 정책별로는 일자리정책 189억 3천8백만원, 문화예술관광정책 384억 9천2 백만원, 산업육성정책 2,682억 8천만원, 기반시설조성정책 2,688억 7천1 백만원의 최종수요가 발생함 - 정책을 연도별로 살펴보면 2010년은 일자리정책 91억 7천1백만원, 산업 육성정책 679억 4천4백만원, 기반시설조성정책 1,450억 9천1백만원의 최 종수요가 발생함. 2011년은 일자리정책 63억 2천7백만원, 문화예술관광 정책 358억 6천9백만원, 산업육성정책 373억 4천2백만원, 기반시설조성 정책은 1,121억 9천1백만원의 최종수요가 발생함. 2012년은 일자리정책 34억 4천만원, 문화예술관광정책 26억 2천3백만원, 산업육성정책 1,629 억 9천4백만원, 기반시설조성정책 115억 8천8백만원의 최종수요가 발생함 - 최종수요가 발생한 산업을 살펴보면, 농산물, 인쇄 및 복제, 전자기기부분 품, 컴퓨터 및 사무기기, 건축건설, 토목 및 특수건설, 도소매, 음식점 및 숙박, 육상운송, 금융 및 보험, 부동산, 사업관련 전문서비스, 공공행정 및 국방, 교육서비스, 서비스임 - 15개 산업 중 건축건설 2,898억 7천만원(49%), 토목 및 특수건설 1,119 억 2천4백만원(19%), 농산물 534억 3천6백만원(9%) 순으로 발생함

38 [표 11] 3개년도 최종수요의 산업별 분배 (단위: 백만원) 구분 농산물 인쇄및 복제 전자기기 부분품 컴퓨터 및 사무기기 건축건설 토목 및 특수건설 도소매 음식점 및 숙박 일자리 문화 예술 관광 산업 육성 기반 시설 조성 ,295-9,973 11,318 53, ,233-52,525 71,993 8,767 12, ,900 38, 합계 53, , , ,924 18,740 23,400 구분 육상 운송 금융및 보험 부동산 사업관련 전문서비스 공공행정 및 국방 교육 서비스 서비스 일자리 ,207 18,938 문화 예술 관광 산업 육성 기반 시설 조성 합계 5, ,543 38,492 11, ,903 26, , , ,871 합계 16, ,112 27, , ,

39 2010년 - 최종수요를 산업별로 살펴보면, 전자기기부분품 13억 6백만원, 건축건설 1,828억 3천8백만원, 토목 및 특수건설 138억 8천9백만원, 부동산 19억 3백만원, 사업관련 전문서비스 92억 7천5백만원, 서비스 129억 9천5 백만원임 [표 12] 2010년 최종수요의 산업별 분배 (단위: 백만원) 구분 농산물 인쇄및 복제 전자기기 부분품 컴퓨터 및 사무기기 건축건설 토목 및 특수건설 도소매 음식점 및 숙박 일자리 문화 예술 관광 산업 육성 기반 시설 조성 ,306-51, ,600 13, 합계 - - 1, ,838 13, 구분 육상 운송 금융 및 보험 부동산 사업관련 전문서비스 공공행정 및 국방 교육 서비스 서비스 합계 일자리 ,851 9,171 문화 예술 관광 산업 육성 ,903 9, ,144 67,944 기반 시설 조성 ,091 합계 - - 1,903 9, , ,

40 2011년 - 최종수요를 산업별로 살펴보면, 농산물 116억 8백만원, 인쇄 및 복제 2천 5백만원, 전자기기부분품 50억 4백만원, 컴퓨터및사무기기 4백만원, 건축 건설 1,054억 4천7백만원, 토목 및 특수건설 153억 9천1백만원, 도소매 114억 4백만원, 음식점및숙박 130억 6천6백만원, 육상운송 75억 6천6백 만원, 금융및보험 3억 원, 부동산 27억 1천만원, 사업관련 전문서비스 91 억 2천8백만원, 공공행정및국방 3억 6천만원, 교육서비스 3억 7천5백만 원, 서비스 93억 4천1백만원임 [표 13] 2011년 최종수요의 산업별 분배 (단위: 백만원) 구분 농산물 인쇄 및 복제 전자기기 부분품 컴퓨터및 사무기기 건축 건설 토목 및 특수건설 도소매 음식점 및 숙박 일자리 문화 예술 관광 산업 육성 ,099-9,730 11,014 11, , ,180 1,674 2,052 기반 시설 ,300 13, 조성 합계 11, , ,447 15,391 11,404 13,066 구분 육상 금융 및 부동산 사업관련 공공행정 교육 운송 보험 전문서비스 및 국방 서비스 서비스 합계 일자리 ,647 6,327 문화 예술 5, ,914 35,869 관광 산업 육성 2, ,500 8, ,781 37,342 기반 시설 ,191 조성 합계 7, ,710 9, , ,

41 2012년 - 최종수요를 산업별로 살펴보면, 농산물 418억 2천8백만원, 인쇄 및 복제 7천2백만원, 전자기기부분품 69억 2천3백만원, 컴퓨터및사무기기 2천1백 만원, 건축건설 15억 8천5백만원, 토목 및 특수건설 826억 4천3백만원, 도소매 73억 3천6백만원, 음식점및숙박 103억 3천4백만원, 육상운송 91 억 6천9백만원, 금융및보험 3억 원, 부동산 25억 원, 사업관련 전문서비 스 87억 7천9백만원, 공공행정및국방 2억 6천1백만원, 교육서비스 3억 7 천5백만원, 서비스 85억 2천만원임 [표 14] 2012년 최종수요의 산업별 분배 (단위: 백만원) 구분 농산물 인쇄 및 복제 전자기기 부분품 컴퓨터및 사무기기 건축 건설 토목 및 특수건설 도소매 음식점 및 숙박 일자리 문화 예술 관관 산업 육성 기반 시설 조성 , ,923-1,239 70,735 7,094 10, , 합계 41, , ,585 82,643 7,336 10,334 구분 육상 운송 금융 및 보험 부동산 사업관련 전문서비스 공공행정 및 국방 교육 서비스 서비스 일자리 ,709 3,440 문화 예술 관광 산업 육성 기반 시설 조성 합계 ,630 2,623 9, ,500 8, , , ,588 합계 9, ,500 8, , ,

42 2. 연도별 파급효과 2010년 - 최종수요는 2,222억 7백만원임. 이로 인한 생산유발효과는 5,289억 2천8 백만원으로 최종수요의 2.4배임, 소득유발효과는 984억 3천5백만원, 부 가가치유발효과는 1,895억 1천2백만원, 고용유발효과는 3,398명임 2011년 - 최종수요는 1,917억 2천9백만원임. 이로 인한 생산유발효과는 4,350억 3 천1백만원으로 최종수요의 2.3배임. 소득유발효과는 782억 4천9백만원, 부가가치유발효과는 1,637억 4천2백만원, 고용유발효과는 2,748명임 2012년 - 최종수요는 1,806억 4천4백만원임. 이로 인한 생산유발효과는 3,722억 9 백만원으로 최종수요의 2.1배임. 소득유발효과는 616억 9천2백만원, 부가 가치유발효과는 1,496억 5천1백만원, 고용유발효과는 2,026명임 전체 - 3개년도 전체 최종수요는 5,945억 8천만원임. 이로 인한 생산유발효과는 1조 3,361억 6천7백만원으로 최종수요의 약 2.2배임. 소득유발효과는 2,383억 7천5백만원, 부가가치유발효과는 5,029억 5백만원, 고용유발효 과는 8,172명임 - 파급효과의 산업별 분포를 보면, 생산유발은 건축건설 24.2%, 가계 18.2%, 토목 및 특수건설 9.3% 순으로 파급효과가 큼. 소득유발은 건축 건설 30.5%, 토목 및 특수건설 11.6%, 사업관련전문서비스 7.7% 순이며, 부가가치유발은 건축건설 23.8%, 토목 및 특수건설 8.7%, 농산물 8.2% 순임. 고용유발은 건축건설 38.0%, 토목 및 특수건설 9.9%, 도소매 7.7% 순으로 나타남 부가가치에는 소득이 포함되어 있음에 유의해야 함

43 [표 15] 파급효과 (단위: 백만원, 명) 구분 일자리 문화예술 산업육성 기반시설조성 정책 관광정책 정책 정책 정책합계 최종수요 9,171-67, , ,207 생산유발효과 19, , , , 소득유발효과 3,353-30,476 64,607 98,435 부가가치유발효과 7,735-59, , ,512 고용유발효과 131-1,031 2,237 3,398 최종수요 6,327 35,869 37, , ,729 생산유발효과 13,639 80,107 72, , , 소득유발효과 2,431 14,369 11,534 49,915 78,249 부가가치유발효과 5,450 31,457 32,525 94, ,742 고용유발효과 ,718 2,748 최종수요 3,440 2, ,994 11, ,644 생산유발효과 7,526 5, ,800 27, , 소득유발효과 1,365 1,001 54,294 5,032 61,692 부가가치유발효과 2,979 2, ,071 9, ,651 고용유발효과 , ,026 최종수요 18,938 38, , , ,580 연도 합계 생산유발효과 40,629 85, , ,912 1,336,167 소득유발효과 7,148 15,370 96, , ,375 부가가치유발효과 16,163 33, , , ,905 고용유발효과 ,211 4,098 8,172 주: 부가가치에는 소득이 포함되어 있음

44 [표 16] 파급효과의 산업별 분포 (단위: 백만원, 명, %) 구분 파급효과 비율 파급효과 비율 구분 합계 1,336, , 합계 건축건설 293, , 건축건설 가계 238, 토목 및 특수건설 생 산 유 발 소 득 유 발 토목 및 특수건설 111, 도소매 도소매 72, 음식점 및 숙박 농산물 58, 사업관련전문서비스 사업관련전문서비스 52, 육상운송 부동산 52, 서비스 금융 및 보험 45, 교육서비스 음식점 및 숙박 43, 사업서비스 서비스 41, 금융 및 보험 합계 238, , 합계 건축건설 72, , 건축건설 토목 및 특수건설 27, , 토목 및 특수건설 사업관련전문서비스 18, , 농산물 도소매 16, , 도소매 교육서비스 13, , 부동산 육상운송 11, , 사업관련전문서비스 금융 및 보험 9, , 금융 및 보험 서비스 8, , 서비스 음식점 및 숙박 7, , 육상운송 사업서비스 6, , 음식점 및 숙박 고 용 유 발 부 가 가 치 유 발 주: 부가가치에는 소득이 포함되어 있음

45 3. 정책별 파급효과 1) 일자리정책 2010년 - 최종수요는 91억 7천1백만원임. 이로 인한 생산유발효과는 194억 6천 4 백만원, 소득유발효과는 33억 5천3백만원, 부가가치유발효과는 77억 3천 5백만원, 고용유발효과는 131명임 2011년 - 최종수요는 63억 2천7백만원임. 이로 인한 생산유발효과는 136억 3천9백 만원, 소득유발효과는 24억 3천1백만원, 부가가치유발효과는 54억 5천만 원, 고용유발효과는 91명임 2012년 - 최종수요는 34억 4천만원임. 이로 인한 생산유발효과는 75억 2천6백만원, 소득유발효과는 13억 6천5백만원, 부가가치유발효과는 29억 7천9백만원, 고용유발효과는 49명임 전체 - 3개년도 전체 최종수요는 189억 3천8백만원임. 이로 인한 생산유발효과 는 406억 2천9백만원, 소득유발효과는 71억 4천8백만원, 부가가치유발효 과는 161억 6천3백만원, 고용유발효과는 271명임 - 파급효과의 산업별 분포를 보면, 생산유발은 서비스, 가계에서 파급효과 가 큼. 소득, 부가가치, 고용 모두 서비스에서 파급효과가 가장 큼. 이는 일자리정책 최종수요의 대부분이 서비스에서 발생했기 때문임

46 [표 17] 일자리정책 파급효과의 산업별 분포 (단위: 백만원, 명, %) 구분 파급효과 비율 파급효과 비율 구분 합계 40, 합계 서비스 17, 서비스 가계 7, 도소매 생 산 유 발 액 소 득 유 발 부동산 2, 사업서비스 도소매 1, 교육서비스 금융및보험 1, 금융및보험 토목및특수건설 음식점및숙박 사업서비스 토목및특수건설 공공행정및국방 부동산 음식점 및 숙박 공공행정및국방 교육서비스 육상운송 합계 7, , 합계 서비스 3, , 서비스 교육서비스 , 부동산 도소매 도소매 금융 및 보험 금융 및 보험 사업서비스 교육서비스 공공행정및국방 사업서비스 토목및특수건설 공공행정및국방 의료및보건 토목및특수건설 육상운송 통신 부동산 음식점및숙박 고 용 유 발 부 가 가 치 유 발 주: 부가가치에는 소득이 포함되어 있음

47 2) 문화예술관광정책 2010년 - 최종수요 없음 2011년 - 최종수요는 358억 6천9백만원임. 이로 인한 생산유발효과는 801억 7백만 원, 소득유발효과는 143억 6천9백만원, 부가가치유발효과는 314억 5천7 백만원, 고용유발효과는 554명임 2012년 - 최종수요는 26억 2천3백만원임. 이로 인한 생산유발효과는 56억 9천3백 만원, 소득유발효과는 10억 1백만원, 부가가치유발효과는 22억 4천9백만 원, 고용유발효과는 39명임 전체 - 3개년도 전체 최종수요는 384억 9천2백만원임. 이로 인한 생산유발효과 는 858억원, 소득유발효과는 153억 7천만원, 부가가치유발효과는 337억 6백만원, 고용유발효과는 592명임 - 파급효과의 산업별 분포를 보면, 생산유발은 가계, 도소매, 음식점및숙박 에서 파급효과가 높음. 소득과 부가가치, 고용 모두 도소매, 음식점및숙박, 육상운송의 파급효과가 큰 것으로 나타남

48 [표 18] 문화예술관광정책 파급효과의 산업별 분포 (단위: 백만원, 명, %) 구분 파급효과 비율 파급효과 비율 구분 합계 85, 합계 가계 15, 도소매 도소매 13, 음식점및숙박 생 산 유 발 액 소 득 유 발 음식점및숙박 12, 육상운송 건축건설 7, 건축건설 육상운송 7, 서비스 서비스 4, 사업서비스 부동산 3, 교육서비스 금융및보험 3, 금융및보험 사업관련전문서비스 1, 사업관련전문서비스 통신 1, 부동산 합계 15, , 합계 도소매 3, , 도소매 음식점및숙박 2, , 음식점 및 숙박 육상운송 2, , 육상운송 건축건설 1, , 건축건설 서비스 , 부동산 교육서비스 , 서비스 금융및보험 , 금융및보험 사업관련전문서비스 교육서비스 사업서비스 사업관련전문서비스 의료및보건 사업서비스 고 용 유 발 부 가 가 치 유 발 주: 부가가치에는 소득이 포함되어 있음

49 3) 산업육성정책 2010년 - 최종수요는 679억 4천4백만원임. 이로 인한 생산유발효과는 1,621억 3천 3백만원, 소득유발효과는 304억 7천6백만원, 부가가치유발효과는 596억 3 천7백만원, 고용유발효과는 1,031명임 2011년 - 최종수요는 373억 4천2백만원임. 이로 인한 생산유발효과는 728억 9천2 백만원, 소득유발효과는 115억 3천4백만원, 부가가치유발효과는 325억 2 천5백만원, 고용유발효과는 386명임 2012년 - 최종수요는 1,629억 9천4백만원임. 이로 인한 생산유발효과는 3,318억 원, 소득유발효과는 542억 9천4백만원, 부가가치유발효과는 1,350억 7천1 백만원, 고용유발효과는 1,795명임 전체 - 최종수요는 2,682억 8천만원임. 이로 인한 생산유발효과는 5,668억 2천5 백만원, 소득유발효과는 963억 3백만원, 부가가치유발효과는 2,272억 3천 3백만원, 고용유발효과는 3,211명임 - 파급효과의 산업별 분포를 보면, 생산유발은 가계, 토목 및 특수건설, 건 축건설에서 파급효과가 큼. 소득유발은 토목 및 특수건설, 건축건설, 사업 관련전문서비스에서, 부가가치유발은 농산물, 토목 및 특수건설, 건축건설 에서 파급효과가 큼. 고용유발은 건축건설, 토목 및 특수건설, 사업관련전 문서비스 순으로 높음

50 [표 19] 산업육성정책 파급효과의 산업별 분포 (단위: 백만원, 명, %) 구분 파급효과 비율 파급효과 비율 구분 합계 566, , 합계 가계 96, 건축건설 토목및특수건설 71, 토목및특수건설 생 산 유 발 액 소 득 유 발 농산물 55, 사업관련전문서비스 건축건설 54, 도소매 사업관련전문서비스 36, 농산물 도소매 30, 육상운송 부동산 25, 음식점 및 숙박 음식점 및 숙박 20, 서비스 금융 및 보험 19, 교육서비스 육상운송 18, 사업서비스 합계 96, , 합계 토목및특수건설 17, , 농산물 건축건설 13, , 토목 및 특수건설 사업관련전문서비스 12, , 건축건설 도소매 6, , 사업관련전문서비스 육상운송 5, , 부동산 교육서비스 5, , 도소매 금융 및 보험 4, , 금융 및 보험 음식점 및 숙박 3, , 육상운송 서비스 3, , 음식점 및 숙박 사업서비스 2, , 교육서비스 고 용 유 발 부 가 가 치 유 발 주: 부가가치에는 소득이 포함되어 있음

51 4) 기반시설조성정책 2010년 - 최종수요는 1,450억 9천1백만원임. 이로 인한 생산유발효과는 3,473억 3 천1백만원, 소득유발효과는 646억 7백만원, 부가가치유발효과는 1,221억 4천만원, 고용유발효과는 2,237명임 2011년 - 최종수요는 1,121억 9천1백만원임. 이로 인한 생산유발효과는 2,683억 9 천1백만원, 소득유발효과는 499억 1천5백만원, 부가가치유발효과는 943억 1천2백만원, 고용유발효과는 1,718명임 2012년 - 최종수요는 115억 8천8백만원임. 이로 인한 생산유발효과는 271억 8천9 백만원, 소득유발효과는 50억 3천2백만원, 부가가치유발효과는 93억 5천3 백만원, 고용유발효과는 144명임 전체 - 최종수요는 2,688억 7천1백만원임. 이로 인한 생산유발효과는 6,429억 1 천2백만원, 소득유발효과는 1,195억 5천4백만원, 부가가치유발효과는 2,258억 4백만원, 고용유발효과는 4,098명임 - 파급효과의 산업별 분포를 보면, 생산유발은 건축건설, 가계에서 파급효과 가 큼. 소득과 부가가치, 고용 모두 건축건설에서 파급효과가 가장 큼

52 [표 20] 기반시설조성정책 파급효과의 산업별 분포 (단위: 백만원, 명, %) 구분 파급효과 비율 파급효과 비율 구분 산업합계 642, , 산업합계 건축건설 231, , 건축건설 가계 119, 도소매 생 산 유 발 소 득 유 발 토목및특수건설 38, 토목및특수건설 도소매 27, 교육서비스 금융및보험 21, 사업서비스 부동산 19, 사업관련전문서비스 사업관련전문서비스 14, 금융및보험 전기기계및장치 14, 육상운송 금속제품 13, 음식점및숙박 음식점및숙박 10, 의료및보건 산업합계 119, , 산업합계 건축건설 57, , 건축건설 토목및특수건설 9, , 도소매 교육서비스 6, , 토목및특수건설 도소매 6, , 부동산 사업관련전문서비스 5, , 금융및보험 금융 및 보험 4, , 사업관련전문서비스 사업서비스 3, , 교육서비스 육상운송 2, , 육상운송 의료및보건 2, , 사업서비스 금속제품 1, , 의료 및 보건 고 용 유 발 부 가 가 치 유 발 주: 부가가치에는 소득이 포함되어 있음

53 4. 고양시 최종수요 발생 15개 산업의 파급효과 구조 농산물 - 농산물에서 최종수요가 한 단위 증가하면, 그로 인한 총 생산유발액 중 농 산물에서 77.1%, 가계에서 6.6%, 도소매에서 2.5%의 파급효과가 유발됨 [표 21] 농산물 파급효과 구조 구분 생산유발계수 비율 농산물 가계 도소매 금융 및 보험 부동산 펄프 및 종이제품 농림어업서비스 플라스틱제품 통신 음식점 및 숙박

54 인쇄 및 복제 - 인쇄 및 복제에서 최종수요가 한 단위 증가하면, 그로 인한 총 생산유발액 중 인쇄 및 복제에서 41.4%, 가계에서 14.6%, 펄프 및 종이제품에서 12.9%의 파급효과가 유발됨 [표 22] 인쇄 및 복제 파급효과 구조 구분 생산유발계수 비율 인쇄 및 복제 가계 펄프 및 종이제품 도소매 부동산 금융 및 보험 육상운송 화학제품 사업서비스 통신 전자기기부분품 - 전자기기부분품에서 최종수요가 한 단위 증가하면, 그로 인한 총 생산유발 액 중 전자기기부분품에서 57.8%, 가계에서 10.7%, 도소매에서 2.9%의 파급효과가 유발됨 [표 23] 전자기기부분품 파급효과 구조 구분 생산유발계수 비율 전자기기부분품 가계 도소매 연구기관 유리제품 금융 및 보험 부동산 전기기계 및 장치 화학제품 사업관련 전문서비스

55 컴퓨터 및 사무기기 - 컴퓨터및사무기기에서 최종수요가 한 단위 증가하면, 그로 인한 총 생산유 발액 중 컴퓨터및사무기기에서 57.2%, 가계에서 11.2%, 도소매에서 5.8% 의 파급효과가 유발됨 [표 24] 컴퓨터및사무기기 파급효과 구조 구분 생산유발계수 비율 컴퓨터및사무기기 가계 도소매 전기기계 및 장치 금융 및 보험 부동산 전자기기부분품 사업관련 전문서비스 연구기관 통신 건축건설 - 건축건설에서 최종수요가 한 단위 증가하면, 그로 인한 총 생산유발액 중 건축건설에서 41.9%, 가계에서 18.6%, 도소매에서 4.3%의 파급효과가 유 발됨 [표 25] 건축건설 파급효과 구조 구분 생산유발계수 비율 건축건설 가계 도소매 금융 및 보험 부동산 사업관련 전문서비스 전기기계 및 장치 금속제품 음식점 및 숙박 교육서비스

56 토목 및 특수건설 - 토목 및 특수건설에서 최종수요가 한 단위 증가하면, 그로 인한 총 생산유 발액 중 토목 및 특수건설에서 42.6%, 가계에서 18.5%, 도소매에서 4.1% 의 파급효과가 유발됨 [표 26] 토목 및 특수건설 파급효과 구조 구분 생산유발계수 비율 토목 및 특수건설 가계 도소매 금융 및 보험 부동산 시멘트 및 콘크리트제품 금속제품 전기기계 및 장치 사업관련 전문서비스 육상운송 도소매 - 도소매에서 최종수요가 한 단위 증가하면, 그로 인한 총 생산유발액 중 도 소매에서 46.9%, 가계에서 18.0%, 부동산에서 5.3%의 파급효과가 유발됨 [표 27] 도소매 파급효과 구조 구분 생산유발계수 비율 도소매 가계 부동산 금융 및 보험 통신 육상운송 사업서비스 교육서비스 음식점 및 숙박 사업관련 전문서비스

57 음식점 및 숙박 - 음식점 및 숙박에서 최종수요가 한 단위 증가하면, 그로 인한 총 생산유발 액 중 음식점 및 숙박에서 50.1%, 가계에서 15.5%, 도소매에서 5.4%의 파급효과가 유발됨 [표 28] 음식점 및 숙박 파급효과 구조 구분 생산유발계수 비율 음식점 및 숙박 가계 도소매 부동산 금융 및 보험 식료품 농산물 교육서비스 통신 도시가스 및 수도 육상운송 - 육상운송에서 최종수요가 한 단위 증가하면, 그로 인한 총 생산유발액 중 육상운송에서 45.7%, 가계에서 21.3%, 금융 및 보험에서 4.3%의 파급효 과가 유발됨 [표 29] 육상운송 파급효과 구조 구분 생산유발계수 비율 육상운송 가계 금융 및 보험 부동산 도소매 운수관련서비스 음식점 및 숙박 교육서비스 석유제품 통신

58 금융 및 보험 - 금융 및 보험에서 최종수요가 한 단위 증가하면, 그로 인한 총 생산유발액 중 금융 및 보험에서 55.6%, 가계에서 17.7%, 부동산에서 4.0%의 파급효 과가 유발됨 [표 30] 금융 및 보험 파급효과 구조 구분 생산유발계수 비율 금융 및 보험 가계 부동산 도소매 통신 사업관련 전문서비스 사업서비스 음식점 및 숙박 교육서비스 육상운송 부동산 - 부동산에서 최종수요가 한 단위 증가하면, 그로 인한 총 생산유발액 중 부 동산에서 64.8%, 가계에서 9.2%, 금융 및 보험에서 8.7%의 파급효과가 유발됨 [표 31] 부동산 파급효과 구조 구분 생산유발계수 비율 부동산 가계 금융 및 보험 건축건설 도소매 전력 통신 사업서비스 사업관련 전문서비스 도시가스 및 수도

59 사업관련 전문서비스 - 사업관련 전문서비스에서 최종수요가 한 단위 증가하면, 그로 인한 총 생 산유발액 중 사업관련 전문서비스에서 39.8%, 가계에서 22.2%, 부동산에 서 4.8%의 파급효과가 유발됨 [표 32] 사업관련 전문서비스 파급효과 구조 구분 생산유발계수 비율 사업관련 전문서비스 가계 부동산 금융 및 보험 도소매 사업서비스 통신 컴퓨터및사무기기 음식점 및 숙박 교육서비스 공공행정 및 국방 - 공공행정 및 국방에서 최종수요가 한 단위 증가하면, 그로 인한 총 생산유 발액 중 공공행정 및 국방에서 37.9%, 가계에서 25.5%, 금융 및 보험에서 4.4%의 파급효과가 유발됨 [표 33] 공공행정 및 국방 파급효과 구조 구분 생산유발계수 비율 공공행정 및 국방 가계 금융 및 보험 부동산 도소매 음식점 및 숙박 교육서비스 통신 육상운송 의료 및 보건

60 교육서비스 - 교육서비스에서 최종수요가 한 단위 증가하면, 그로 인한 총 생산유발액 중 교육서비스에서 35.1%, 가계에서 29.5%, 부동산에서 4.8%의 파급효과 가 유발됨 [표 34] 교육서비스 파급효과 구조 구분 생산유발계수 비율 교육서비스 가계 부동산 금융 및 보험 도소매 음식점 및 숙박 통신 의료 및 보건 육상운송 사업서비스 서비스 - 서비스에서 최종수요가 한 단위 증가하면, 그로 인한 총 생산유발액 중 서비스에서 48.0%, 가계에서 17.2%, 부동산에서 6.5%의 파급효과 가 유발됨 [표 35] 서비스 파급효과 구조 구분 생산유발계수 비율 서비스 가계 부동산 도소매 금융 및 보험 사업서비스 음식점 및 숙박 통신 교육서비스 도시가스 및 수도

61 Ⅴ. 결론 파급효과 요약 - 고양시 2010년~2012년 주요 민생경제정책으로 발생한 최종수요는 총 5,945억 8천만원임. 연도별로는 2010년 2,222억 7백만원, 2011년 1,917 억 2천9백만원, 2012년 1,806억 4천4백만원이며, 정책별로는 일자리정책 189억 3천8백만원, 문화예술관광정책 384억 9천2백만원, 산업육성정책 2,682억 8천만원, 기반시설조성정책 2,688억 7천1백만원임 - 최종수요가 발생한 산업은, 농산물, 인쇄 및 복제, 전자기기부분품, 컴퓨터 및 사무기기, 건축건설, 토목 및 특수건설, 도소매, 음식점 및 숙박, 육상 운송, 금융 및 보험, 부동산, 사업관련 전문서비스, 공공행정 및 국방, 교육 서비스, 서비스임. 이 중 건축건설 2,898억 7천만원(49%), 토목 및 특 수건설 1,119억 2천4백만원(19%), 농산물 534억 3천6백만원(9%)이 큰 비 중을 차지함 - 총 5,945억 8천만원의 최종수요 발생으로 인한 생산유발효과는 1조 3,361 억 6천7백만원으로 최종수요의 약 2.2배임. 소득유발효과는 2,383억 7천5 백만원, 부가가치유발효과는 5,029억 5백만원, 고용유발효과는 8,172명임 - 파급효과의 산업별 분포를 보면, 생산유발은 건축건설 24.2%, 가계 18.2%, 토목 및 특수건설 9.3% 순으로 파급효과가 큼. 소득유발은 건축건 설 30.5%, 토목 및 특수건설 11.6%, 사업관련전문서비스 7.7% 순이며, 부가가치유발은 건축건설 23.8%, 토목 및 특수건설 8.7%, 농산물 8.2% 순임. 고용유발은 건축건설 38.0%, 토목 및 특수건설 9.9%, 도소매 7.7% 순으로 나타남 여기서 조심해야 할 것은 이러한 유발효과 그 자체가 사회적인 편익이 되는 것은 아니라는 점임. 산업연관분석에 의한 파급효과가 사회적 편익 으로 이어지려면 사회적으로 실업률이 매우 높아야 할 뿐 아니라, 생산증 가에 따른 요소가격의 상승이 없어야 함. 파급효과는 투입계수가 불변이 라는 가정 하에서 도출되어 산업구조의 변화를 빠르게 반영하기 어려움

62 시사점 - 최종수요에서 가장 큰 비중을 차지하는 건축건설, 토목 및 특수건설은 킨 텍스 기반시설확충사업에 의한 것임. 이 산업은 향후 민간투자를 다양하게 끌어들여 고양시에 더 큰 경제적 파급효과를 가져올 것 수 있을 것임 - 꽃박람회와 같이 방문객을 유치하는 사업은 방문객 소비에 따른 파급효과 가 중요함. 따라서 더 많은 사람들이 방문하고 소비를 늘릴수록 지속적인 운영ㆍ관리가 필요함 2012년 꽃박람회는 생산유발 1,399.5억원, 부가가치 유발 681.4억원, 고용유발 805명을 발생시킴. 이 중 방문객 소비로 인하여 발생한 부분 은 생산유발은 768.3억원, 부가가치 유발 319.2억원, 고용유발 517명임 - 최종수요가 발생한 15개 산업 가운데, 본 연구에서 핵심산업으로 선정한 산업과 7개 산업(인쇄 및 복제, 컴퓨터 및 사무기기, 금융 및 보험, 부동 산, 공공행정 및 국방, 교육서비스, 사업관련전문서비스)이 일치하는 것으 로 분석됨. 전체 산업이 78개임을 감안하면 효율적인 투자라 볼 수 있음 - 고양시처럼 고차서비스가 핵심 산업으로 나타나는 도시가 많지 않음. 이는 발전된 도시에서 나타나는 특징이기도 함. 따라서 고양시는 수도권 서북부 의 경제중심지 역할을 할 수 있을 것으로 생각됨 - 펄프 및 종이제품, 인쇄 및 복제, 출판문화서비스, 교육서비스 등은 경쟁력 과 파급력이 큰 것으로 나타남. 이러한 분야를 육성하는 것은 고양시 경제 발전을 위한 한 대안이 될 수 있을 것 임

63 <부록> [부록 표 1] 한국은행 IO 산업분류와 통계청 산업분류 맞춤 한국은행 IO 산업분류 농산물 축산물 임산물 수산물 농림어업서비스 석탄 및 원유 금속광석 비금속광물 육류 및 낙농품 수산가공품 정곡 및 제분 식료품 음료품 사료 담배 섬유사 및 직물 의복 및 섬유제품 가죽제품 목재 및 목제품 펄프 및 종이제품 인쇄 및 복제 석탄제품 석유제품 기초화학제품 합성수지 및 합성고무 화학섬유 비료 및 농약 의약품 및 화장품 화학제품 플라스틱제품 고무제품 유리제품 도자기 및 점토제품 시멘트 및 콘크리트제품 비금속광물제품 선철 및 조강 철강 1차제품 비철금속괴 및 1차제품 금속제품 통계청 산업분류 작물재배업, 작물재배 및 축산 복합농업 축산업 임업 어로 어업 작물재배 및 축산 관련 서비스업, 양식어업 및 어업관련 서비스업, 수렵 및 관련 서비스업 석탄광업, 원유 및 천연가스 채굴업 철 광업, 비철금속 광업 토사석 광업, 비금속광물 광업 도축, 육류 가공 및 저장 처리업, 낙농제품 및 식용빙과류 제조업 수산물 가공 및 저장 처리업 곡물가공품, 전분 및 전분제품 제조업 과실 채소 가공 및 저장 처리업, 동물성 및 식물성 유지 제조업, 식품 제조업 알콜음료 제조업,비알콜음료 및 얼음 제조업 동물용 사료 및 조제식품 제조업 담배 제조업 방적및가공사제조업,직물직조및직물제품제조업,편조원단및편조제품 제조업,섬유제품염색정리및마무리가공업, 섬유제품 제조업 봉제의복 제조업, 모피가공 및 모피제품 제조업, 편조의복 제조업, 의복 액세서리 제조업 가죽,가방 및 유사제품 제조업, 신발 및 신발부분품 제조업 제재 및 목재 가공업, 나무제품 제조업, 코르크 및 조물 제품 제조업 펄프종이및판지제조업, 골판지 종이 상자 및 종이 용기 제조업, 종이 및 판지 제품 제조업 인쇄 및 인쇄관련 산업, 기록매체 복제업 코크스 및 연탄 제조업 석유 정제품 제조업 기초화학물질 제조업 합성고무 및 플라스틱 물질 제조업 화학섬유 제조업 비료 및 질소화합물 제조업 기초의약물질및생물학적제제제조업,의약품제조업, 의료용품 및 의약관련제품 제조업 화학제품 제조업 플라스틱제품 제조업 고무제품 제조업 유리 및 유리제품 제조업 도자기 및 요업제품 제조업 시멘트, 석회, 플라스터 및 그 제품 제조업 비금속 광물제품 제조업 금속 주조업 1차 철강 제조업 1차 비철금속 제조업 구조용 금속제품 탱크 및 증기발생기 제조업, 무기 및 총포탄 제조업,

64 일반목적용 기계 및 장비 특수목적용 기계 및 장비 전기기계 및 장치 전자기기부분품 영상, 음향 및 통신기기 컴퓨터및사무기기 가정용 전기기기 정밀기기 자동차 선박 수송장비 가구 제조업제품 전력 도시가스 및 수도 건축건설 토목 및 특수건설 도소매 음식점 및 숙박 육상운송 수상 및 항공운송 운수관련서비스 통신 방송 금융 및 보험 부동산 연구기관 사업관련 전문서비스 사업서비스 공공행정 및 국방 교육서비스 의료 및 보건 사회복지사업 위생서비스 출판 및 문화서비스 오락서비스 사회단체 서비스 금속가공제품 제조업 일반 목적용 기계 제조업 특수 목적용 기계 제조업 전동기 발전기 및 전기 변환 공급 제어 장치 제조업, 일차전지 및 축전지 제조 업, 절연선 및 케이블 제조업, 전구 및 조명장치 제조업, 전기장비 제조업 전자부품제조업, 반도체 제조업 영상 및 음향기기 제조업, 통신 및 방송 장비 제조업, 마그네틱 및 광학 매체 제조업 컴퓨터 및 주변장치 제조업 가정용 기기 제조업 의료용 기기 제조업, 측정 시험 항해 제어 및 정밀기기 제조업(광학기기 제외), 안경 사진장비 및 광학기기 제조업, 시계 및 시계부품 제조업 자동차용 엔진 및 자동차 제조업, 자동차 차체 및 트레일러 제조 업, 자동차 부품 제조업 선박 및 보트 건조업 철도장비 제조업, 항공기 우주선 및 부품 제조업, 그외 운 송장비 제조업 가구 제조업 귀금속및장신용품제조업,악기제조업,운동및경기용구제조업, 인형 장난감 및 오락용품 제조업, 그외 제품 제조업 전기업 가스 제조 및 배관공급업, 증기 냉온수 및 공기조절 공급업, 수도사업 건물 건설업, 건물설비 설치 공사업, 전기 및 통신 공사업, 실내건축 및 건축마무리 공사업, 건설장비 운영업 토목 건설업, 기반조성 및 시설물 축조관련 전문공사업 도매 및 소매업 숙박 및 음식점업 육상운송 및 파이프라인 운송업 수상운송업, 항공 운송업 창고 및 운송관련 서비스업 우편업, 전기통신업, 정보서비스업, 컴퓨터 프로그래밍 시스템 통합 및 관리업 라디오 방송업, 텔레비전 방송업 금융 및 보험업 부동산업및임대업 연구개발업 전문서비스업, 건축기술 엔지니어링 및 과학기술 서비스업, 사업시설관리 및 사업지원 서비스업 전문 과학 및 기술 서비스업 공공행정, 국방 및 사회보장 행정 교육 서비스업 보건업 사회복지 서비스업 하수 폐기물 처리 원료재생 및 환경복원업 서적 잡지 및 인쇄물 출판업, 소프트웨어 개발 및 공급업, 영화 비 디오물 방송프로그램 제작 및 배급업, 오디오물 출판 및 원판 녹음업 예술 스포츠 및 여가관련 서비스업 협회 및 단체 개인 서비스업, 광업 지원 서비스업, 수리업

65 [부록 표 2] 2010~2012년 일자리정책 경제파급효과 (단위: 천원, 명) 구분 최종수요 생산유발효과 부가가치유발효과 고용유발효과 지역공동체 일자리 사업 8,986,560 18,999,749 7,591, 공공근로사업 6,798,654 14,373,990 5,742, 구인구직연결 620,500 1,637, , 사회적기업 및 마을기업 운영지원 1,178,844 2,492, , 사회적기업센터 설치 150, , ,806 2 사회적 기업육성 243, , ,266 3 에너지취약지역 지원 960,000 2,252, , 소계 18,937,558 40,629,304 16,163, [부록 표 3] 2010~2012년 문화예술관광정책 경제파급효과 (단위: 천원, 명) 구분 최종수요 생산유발효과 부가가치유발효과 고용유발효과 92회 전국체전 13,546,526 30,861,362 11,356, 고양시후원 월드컵 아시아 3차예선 1,690,772 3,710,089 1,466, 고양오리온스 프로농구단 연고인전 4,152,026 9,038,465 3,563, 고양호수 예술축제 5,017,535 10,814,085 4,404, 고양행주 문화축제 국제특산물 페스티벌 신한류홍보관 조성 및 운영 고양영상미디어센터 운영 2,262,655 4,982,511 1,998, ,549,906 23,522,832 9,794, ,479 1,200, , ,330 1,670, , 소계 38,492,230 85,800,320 33,705,

66 [부록 표 4] 2010~2012년 산업육성정책 경제파급효과 (단위: 천원, 명) 구분 최종수요 생산유발효과 부가가치유발효과 고용유발효과 산학관협력을 통한 기술지원 중소기업 1,236,790 2,335, ,943 8 경쟁력 강화 국내전시회 참가지원 210, , ,390 3 해외시장개척지원 388, , ,750 6 동국대창업보육 센터 건립지원 14,100,000 33,822,445 11,919, 신재생에너지 보급확산 71,993, ,919,942 58,105, 차세대음향지원 센터유치 33,000,000 79,158,914 27,897, IT/SW 산업진흥지원 3,741,480 6,662,692 1,883, 첨단산업육성지원 9,190,000 17,322,149 5,279, 시나리오공모전및 콘텐츠 개발지원 173, , ,492 2 경기영상펀드출자 2,000,000 4,228,481 1,689, 입주지원실 운영 7,241,013 11,792,237 7,067, 로케이션 지원 활성화 1,222,200 2,584,025 1,032, 글로벌 콘텐츠 시장개척사업 189, , ,243 3 고양 영상관광활성화 지원사업 고양아쿠아 스튜디오운영 경기컨벤션 뷰로운영 제16회 한국고양꽃전시회 2012 고양국제 꽃박람회 화훼산업 활성화 추진 친환경로컬푸드 활성화 고양으뜸상권 안정화사업 1,344,813 2,843,258 1,135, ,289,248 10,149,657 3,625, ,150,000 2,431, , ,184,661 35,263,679 17,533, ,640, ,953,269 68,136, ,785,800 44,317,675 18,124, ,880 1,569, , ,000 1,437, ,777 7 소계 268,279, ,824, ,232,593 3,

67 [부록 표 5] 2010~2012년 기반시설조성정책 경제파급효과 (단위: 천원, 명) 구분 최종수요 생산유발효과 부가가치유발효과 고용유발효과 킨텍스 기반시설확충 경의선 복선 전철사업 추진 262,650, ,318, ,783,612 4,021 6,220,000 14,594,225 5,020, 소계 268,870, ,912, ,803,755 4,098 개방형 모형결과와 비교하기 위한 생산유발효과 보정자료 - 본 연구에서 사용한 폐쇄모형은 가계( 家 計 ) 부문을 포함하고 있어 과거에 사용하던 개방형 모형의 결과에 비해 생산유발효과가 크게 나오는 경향이 있음 - 따라서 본 연구의 결과를 개방형 모형을 사용한 다른 연구결과와 비교하 기 위해서는 생산유발효과에서 가계부분이 담당한 부분을 제외한 (산업)생 산유발효과를 이용하면 간접적으로 결과를 비교할 수 있음 - (산업)생산유발효과를 이용하더라도 개방형 모형의 생산유발효과와는 다른 개념을 가지고 있기 때문에 직접 비교는 바람직하지 않음

68 [부록 표 6] 2010~2012년 일자리정책 (산업)생산유발효과 (단위: 천원) 구분 (산업)생산유발효과 지역공동체 일자리 사업 15,736,865 공공근로사업 11,905,501 구인구직연결 1,220,183 사회적기업 및 마을기업 운영지원 2,064,339 사회적기업센터설치 292,852 사회적 기업육성 425,531 에너지취약지역지원 1,835,572 소계 33,480,843 [부록 표 7] 2010~2012년 문화예술관광정책 (산업)생산유발효과 (단위: 천원) 구분 (산업)생산유발효과 92회 전국체전 25,286,498 고양시후원 월드컵 아시아 3차예선 3,037,758 고양오리온스 프로농구단 연고인전 7,416,080 고양호수 예술축제 8,922,830 고양행주 문화축제 4,086,929 국제특산물 페스티벌 19,335,404 신한류홍보관 조성 및 운영 959,295 고양영상미디어센터 운영 1,385,637 소계 70,430,

69 [부록 표 8] 2010~2012년 산업육성정책 (산업)생산유발효과 (단위: 천원) 구분 산학관협력을 통한 기술지원 중소기업 경쟁력 강화 (산업)생산유발효과 2,038,673 국내전시회 참가지원 367,743 해외시장개척지원 679,448 동국대창업보육센터 건립지원 27,528,071 신재생에너지 보급확산 137,654,524 차세대음향지원 센터유치 64,427,399 IT/SW 산업진흥지원 5,948,745 첨단산업육성지원 15,036,318 시나리오공모전및 콘텐츠 개발지원 303,689 경기영상펀드출자 3,502,311 입주지원실 운영 10,634,818 로케이션 지원 활성화 2,140,262 글로벌 콘텐츠 시장개척사업 332,194 고양 영상관광활성화 지원사업 2,354,977 고양아쿠아 스튜디오운영 8,275,662 경기컨벤션뷰로운영 2,013,829 제16회 한국고양꽃전시회 30,334, 고양국제 꽃박람회 119,906,517 화훼산업 활성화 추진 34,630,076 친환경로컬푸드 활성화 1,228,220 고양으뜸상권 안정화사업 1,184,013 소계 470,522,

70 [부록 표 9] 2010~2012년 기반시설조성정책 (산업)생산유발효과 (단위: 천원) 구분 (산업)생산유발효과 킨텍스 기반시설확충 511,465,427 경의선 복선 전철사업 추진 11,892,978 소계 523,358,

71 고양시 기술계수표(부록 표 10)와 레온티에프 역행렬(부록 표 11) 보는 방법 - 기술계수표와 레온티에프 역행렬은 부문이 총 78개로, (가로x세로)가 (78x78)인 큰 행렬임. 전체 행렬을 다음과 같이 총 21개 부분으로 나누 어 순서대로 부록에 담음 부분 1~12 13~24 25~36 37~48 49~60 61~72 73~78 1~26 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 27~52 (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) 53~78 (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

72 [부록 표 10] 고양시 기술계수표 (1) 부문 농산물 축산물 임산물 수산물 농림어업 서비스 석탄 및 원유 금속광석 비금속 광물 육류 및 낙농품 수산가공 품 정곡 및 제분 식료품 1 농산물 축산물 임산물 수산물 5 농림어업 서비스 석탄 및 원유 7 금속광석 8 비금속광 물 9 육류 및 낙농품 수산가공 품 정곡 및 제분 식료품 음료품 사료 담배 16 섬유사 및 직물 의복 및 섬유제품 가죽제품 목재 및 목제품 펄프 및 종이제품 인쇄 및 복제 석탄제품 23 석유제품 기초 화학제품 합성수지 및 합성고무 26 화학섬유

73 (2) 부문 음료품 사료 담배 섬유사 및 직물 의복 및 섬유제품 가죽제품 목재 및 목제품 펄프 및 종이제품 인쇄 및 복제 석탄제품 석유제품 기초화학 제품 1 농산물 축산물 임산물 수산물 5 농림어업서 비스 6 석탄 및 원유 7 금속광석 8 비금속광물 9 육류 및 낙농품 수산가공품 정곡 및 제분 식료품 음료품 사료 담배 16 섬유사 및 직물 의복 및 섬유제품 가죽제품 목재 및 목제품 펄프 및 종이제품 인쇄 및 복제 석탄제품 23 석유제품 기초 화학제품 합성수지 및 합성고무 화학섬유