중국관광객 유치를 위한 전북도의 대응방안

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3 Jthink 2011-PR-03 중국관광객 유치를 위한 전북도의 대응방안

4 국립중앙도서관 출판시도서목록(CIP) 중국관광객 유치를 위한 전북도의 대응방안 / 전북발전연 구원 [편]. -- 전주 : 전북발전연구원, 2011 p. ; cm. -- (Jthink ; 2011-PR-03) ISBN : 비매품 관광 정책[ 觀 光 政 策 ] 관광 정책[ 觀 光 政 策 ] KDC DDC21 CIP

5 연 구 진 연 구 책 임 김 형 오 전북발전연구원 부연구위원 공 동 연 구 문 동 환 전북발전연구원 연구원 연 구 자 문 장 병 권 호원대학교 교수 박 정 하 한국관광공사 중국팀장 김 용 진 KO&C 대표 하 성 용 전라북도 관광산업과장 연구관리 코드 : 11JU07 이 보고서의 내용은 연구진의 견해로서 전라북도의 정책과는 다를 수도 있습니다.

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7 목 차 제 1 장 서 론 3 제 1 절 연구배경 및 목적 3 제 2 절 연구범위 및 연구방법 4 제 2 장 중국 관광 현황 및 특성 9 제 1 절 중국인 아웃바운드 방한 현황 9 제 2 절 중국인 방한여행 분석 16 제 3 절 전북도 방문 중국인 관광객 현황 및 문제점 27 제 3 장 국내 중국인관광객 유치동향과 해외 사례 33 제 1 절 국내 중국인 관광객 유치동향 33 제 2 절 해외 중국인 관광객 유치사례 41 제 3 절 시사점 도출 47 제 4 장 전북관광에 대한 중국인의 인식 51 제 1 절 중국인 유학생 전북관광 체험 51 제 2 절 중국인 유학생 대상 설문조사 57 제 3 절 중국여행 취급여행사 인터뷰조사 63 제 4 절 시사점 도출 66 제 5 장 전북지역 중국인 관광객 유치방안 71 제 1 절 중국인 관광객 유치방향 71 제 2 절 중국인 관광객 유치를 위한 전북도의 대응과제 72 제 3 절 요약 및 시사점 89 제 6 장 결론 및 정책제언 93 제 1 절 결론 93 제 2 절 정책제언 96 참고문헌 99

8 표 목 차 <표 2-1> 2009년 방한 외래관광객 주요시장 11 <표 2-2> 중국인 해외여행 만족도 11 <표 2-3> 중국 공휴일 현황 12 <표 2-4> 월별 중국인 관광객 방한현황 13 <표 2-5> 교통수단별 중국관광객 입국현황 14 <표 2-6> 중국인 관광객 입국노선별 현황 15 <표 2-7> 중국 개별관광객 방한관광형태 추이 17 <표 2-8> 중국 단체관광객 방한관광행태 추이 19 <표 2-9> 연도별 방한 중국관광객 한국여행 만족도 20 <표 2-10> 연도별 방한 중국관광객 항목별 여행만족도 21 <표 2-11> 연도별 방한 중국관광객 한국여행시 인상 깊은 점 21 <표 2-12> 연도별 방한 중국관광객 한국여행시 불편사항 22 <표 2-13> 주요 경쟁국 대비 한국여행시 만족도 비교 23 <표 2-14> 중국 관광객의 한국관광 불만요인 24 <표 2-15> 중국 관광객의 한국관광이유 및 쇼핑품목 25 <표 2-16> 지역/관광지별 중국관광객 방문비율( 06 08) 26 <표 2-17> 2010년 전라북도 국적별 해외관광객 유치현황 27 <표 3-1> 제주도의 인센티브 지원제도 34 <표 3-2> 중국인 관광객 유치를 위한 정부의 주요 조치사항 36 <표 3-3> 중국인 관광객 비자제도 개선안 주요 내용 37 <표 3-4> 언론보도를 통해 본 지자체들의 중국인관광객 유치동향 39 <표 3-5> 중국인에 대한 싱가포르의 비자개선 경과 42 <표 3-6> 중국인 관광객에 대한 일본 비자개선 추진경과 44 <표 3-7> 중국인 관광객 유치를 위한 일본의 주요조치와 활동 46 <표 4-1> 경쟁력 있는 관광자원 58 <표 4-2> 방문하고 싶은 관광지 59

9 <표 4-3> 전북관광 유경험자가 선택한 방문하고 싶은 관광지 59 <표 4-4> 전북관광 무경험자가 선택한 방문하고 싶은 관광지 60 <표 4-5> 전북관광 추천의지 60 <표 4-6> 중국 관광객 유치 개선방안 61 <표 4-7> 전라북도 관광에 대한 만족도 62 <표 4-8> 실증조사결과의 시사점 67 <표 5-1> 전북지역 관광 숙박업체 현황 73 <표 5-2> 전북 순환관광버스 이용실적 88

10 그 림 목 차 <그림 1-1> 연구흐름도 5 <그림 2-1> 연도별 방한 중국관광객 추이 10 <그림 2-2> 중국인 관광객 월별 방문비율 비교(2008년/2010년) 13 <그림 2-3> 중국인 관광객 입국노선별 비율(2008년/2010년) 15 <그림 2-4> 주요 경쟁국 대비 한국의 중국관광객 만족도 비교 20 <그림 2-5> 2010년 전라북도 국적별 해외관광객 유치현황 28 <그림 5-1> 전라북도 산업관광 프로그램 현황 85

11 제1장 서론 제1절 연구배경 및 목적 제2절 연구범위 및 연구방법

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13 제 1 장 서 론 제 1 절 연구배경 및 목적 중국 아웃바운드 시장은 2010년 5,000만 명으로 추정되는 등 아시아 최대 아웃 바운드 시장으로 자리매김하고 있으며, 향후 3 4년 내 우리나라 인바운드의 제1의 관광시장으로 예상되고 있음 이에 따라 한국과 일본 등 주변국뿐 아니라 동남아시아, 서구 등 세계 각국이 중국인 관광객 유치를 위해 사력을 다해 경쟁을 하고 있음 지자체들도 최근 들어 중국 관광객 유치를 위해 사활을 걸고 있음. 특히 금융위 기에도 불구하고 위안화가 강세를 보이면서 중국인들의 해외여행에 대한 수요 는 늘어나자 그 경쟁은 더 치열해졌음 이에 중앙정부(문화체육관광부, 법무부 등)에서도 방한 중국관광객 유치를 위해 2011년에도 지역거점별 중국관광객 선호 관광상품 개발, 서울 제주 중심의 중 국관광객 지방분산 등을 중요 정책과제로 선정하여 추진할 계획을 수립하였음 그러나 전라북도는 지금까지 중국관광객 유치 확대를 위해 정책적 노력은 지속 적으로 이루어져 왔으나, 중국관광객 유치 관련 중장기 실천로드맵은 아직 수 립되지 못한 실정임 이를 위해 방한 중국관광객의 전북도 유치상의 장애요인을 관광업계의 및 관광 객의 방문행태 등을 구체적, 실증적으로 분석할 필요성이 대두됨 - 숙박, 음식, 쇼핑, 교통, 안내정보, 공동 연계협력사업, 홍보 등 전북도의 방한 중국관광객 수용태세 개선이 시급하다는 지적이 제기됨 본 연구는 이러한 문제의 인식하에 향후 급증할 것으로 예상되는 중국관광 객 유치를 위해 현황 및 실태를 정확히 분석하고 중국인들의 문화와 기호에 맞는 수용태세 개선 및 행 재정적 지원 방향을 강구하는데 목적을 둠 본 연구의 목적을 달성하기 위한 세부적인 실천과제로는 중국인 관광객을 위한 수용태세 개선, 여행환경 개선, 관광상품 개발, 홍보 및 마케팅 부문 등의 세부과제 도출함 - 3 -

14 제 2 절 연구의 범위 및 방법 1. 연구의 범위 1) 시간적 범위 연구기준 년도 : 2011년 연구목표 연도 : 년 (5년간) 2) 내용적 범위 중국관광 현황 및 특성 고찰 국내 외 중국관광객 유치동향 및 사례분석 전북지역 중국관광객 특성 분석 전북지역 중국관광객 유치방안 모색 2. 연구의 방법 문헌조사 및 연구자문 - 중국관련 각종 통계 및 문헌자료 조사 실시, 중국 유치 전담 여행사 인터뷰 중국인 유학생 전북관광 팸 투어 실시 - 수요자 관점에서 바라본 전라북도 관광 실태 조사, 중국인이 생각하는 전북관 광의 강약점 분석 및 개선소요 도출 중국인 대학생 대상 설문조사 - 전북관광에 대한 중국인의 인식 확인, 전북 관광의 경쟁력과 중국인이 선호할 만한 관광지 도출, 중국인 관광객 유치를 위한 전북관광의 개선점 등 중국인 관광객 유치 확대를 위한 방안 제시 - 중국인 관광객 유치 확대를 위한 목표 설정 및 대응방안 수립 - 4 -

15 3. 연구흐름도 본 연구의 흐름은 <그림 1-1>과 같음 배경 및 필요성 현황 및 특성 착수보고 중국인 아웃바운드 방한 현황 중국인 방한여행 분석 전북도 방문 중국인 관광객 현황 및 문제점 동향 및 해외사례 국내 중국인 관광객 유치동향 해외 중국인 관광객 유치사례 실증조사 중국인 유학생 전북관광 체험 중국여행 취급여행사 면접조사 중국인 유학생 대상 설문조사 중국인 관광객 유치방안 전문가 자문회의 유치 방향 전북도의 대응과제 정책제언 <그림 1-1> 연구흐름도 <그림 1> 연구흐름도 최종보고 - 5 -

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17 제2장 중국 관광 현황 및 특성 제1절 중국인 아웃바운드 방한 현황 제2절 중국인 방한여행 분석 제3절 전북도 방문 중국인 관광객 현황 및 문제점

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19 제 2 장 중국 관광현황 및 특성 제 1 절 중국인 아웃바운드 방한 현황 1. 중국인의 해외여행 수요 증대 중국의 아웃바운드 관광시장이 세계 관광업계의 핵심 고객으로 부상하고 있음. 2010년에는 중국 아웃바운드 관광객 수가 5천 7백만 명에 육박. 이는 세계 최 대 관광객 송출국인 미국에 버금가는 규모임 1) 중국은 1978년 이후 연평균 약 10%의 고도성장을 해왔으며 2008년 이후에는 GDP 세계 3위, 외환보유액은 세계 1위를 차지함. 외환보유액의 급증으로 투자 재원은 남아돌고 있으며 외국인투자도 매년 600억 달러 가량이 지속적으로 유 입되고 있음(정상은, 2006: 최영기, 2009에서 재인용) 경제성장의 영향으로 해외관광객 규모 증가. 1993년 374만 명 수준이던 중국인 해외 관광객은 2007년 4,905만 명 수준으로 폭증하여 13배 가량이 증가(한국관 광공사, 2010) 중국의 경제성장과 해외여행 수요의 증대는 세계 관광시장에서 중국 아웃바운 드 비중이 중대한 비중을 차지하는 현상으로 이어짐 WTO의 보고서에 따르면 중국은 향후 미국, 일본, 독일에 이어 세계 제 4위의 국외관광 송출국이 될 것으로 관측되고 있음(유지윤, 2005) 한국에서도 1995년 이래 중국은 일본, 미국에 이어 세 번째의 주요 관광시장으 로 부상함. 최근의 저조한 외래관광객 유치실적 속에서도 유일하게 고성장률을 보이고 있는 시장임 수많은 전문가들이 관측하는 대로 중국의 아웃바운드 관광시장이 지속적인 성 장 패턴을 보일 것이 분명하다면 향후 세계 관광시장의 판도는 중국의 큰 손 에 달려있다고 해도 과언이 아님 1) 2009년 미국의 해외여행객 수는 61.5백만 명(한국관광공사, 세계관광시장정보)

20 2. 방한 중국관광객의 지속적인 증가세 방한 중국인 관광객의 규모는 두 자리 수의 증가율을 유지하며 급격히 증가하 고 있으며, 한중 양국 간의 관광교류는 1992년 외교관계 수립 이후 공무목적으로 이 루어지기 시작하였음. 본격적인 관광교류는 1998년에 중국정부가 한국을 관광자유화 지역에 포함시키며 시 작하였음. 1998년 8월 말 중국인 관광단체가 처음으로 방한하였고, 그해 9월에 서 12월 동안의 방한 중국관광객 수가 7.5% 증가함 1999년부터 양국 간 국제관광객 교류가 급격히 증가하는 가운데, 방한 중국관 광객 수는 1999년 50.3%, 2000년에는 39.8% 증가함으로써 불과 2년 사이에 210,662명(1998년)에서 442,794명(2000년)으로 증가함(경기개발연구원, 2005) 2003년에는 SARS의 영향으로 중국관광객 방한 규모가 크게 감소했지만, 이후 에는 다시 지속적인 증가세를 회복. 2010년에는 1월에서 11월 사이 176만 명의 중국인 관광객이 방한함 < 그 림 2-1> 연도 별 방한 중국관광객 추 이 주: 2010년은 1월에서 11월 통계수치임 자료: 한국관광공사(2010), 한국관광통계 12월 한 달을 제외한 2010년의 방한 중국관광객 규모는 전년 동기 대비 41.5% 증가 함. 이러한 중국 관광객의 방한 러시에 힘입어 관광 관련 서비스업체가 중국인 관광객 특수를 누림. 특히 춘절, 국경절 등 중국의 황금연휴에는 중국 관광객의 방한 러시로 인해 백화점 매출이300% 신장(삼성경제연구소, 2011)

21 중국은 우리나라 외래 관광객 시장에서 매우 중요한 시장으로서, 2009년 방한 외래관광객 중 일본(3,053,311명, 39.1%)에 이어 1,342,317명에 점유율 17.2%로 2위를 차지함 중국 아웃바운드 관광시장의 급격한 증가세와 최근 일본의 경기 하강 현상을 감안하면 두 국가의 방한 외래관광객 규모는 향후 그 순위가 역전될 수 있는 가능성이 높다고 할 수 있음 < 표 2-1> 20 09년 방한 외래관광객 주요 시 장 순위 국가 방한 관광객 수( 명) 점유율(%) 비고 1 일본 3,053, 중국 1,342, 미국 611, 년 외래관광객 4 대만 380, , 817,533명 5 홍콩 215, 769 2,. 7 6 태국 190, 자료: 문화체육관광부 통계포털, 목적별 국적별 입국현황 중국 관광객의 해외 관광목적지들 중에서 한국은 홍콩, 일본, 러시아, 태국 등 과 더불어 중국의 주요 관광목적지 중 하나에 속함. 하지만 한국은 중국 관광 객의 해외여행 만족도에서 10위를 차지하고 있고, 향후 해외여행 희망국가 선 호도에서는 8위를 차지하고 있음(한국관광공사, 2010) 또한 세계 국가 선호도 조사에서도 한국은 전 세계 국가들 중에서 9번 째 선호 국(자국을 제외하면 8번 째)으로 나타나 2) 국가 선호도와 여행목적지로서의 선 호도 모두 중국관광객 유치 확대를 위해서는 공격적인 홍보마케팅이 요구됨 <표 2-2> 중국인 해외여행 만족도 국가 대양주 싱가포르 홍콩 유럽 말레이시아 일본 마카오 태국 베트남 한국 만족도 자료: 한국관광공사(2010) 2) 중국 언론사인 환구시보의 최근 여론조사에 의하면 중국인들은 미국, 프랑스, 호주, 스위스, 캐나 다, 영국, 일본, 싱가포르 다음으로 한국을 선호하는 것으로 나타남(한국관광공사, 세계 관광시장 정보)

22 중국인들이 가장 많이 찾는 홍콩과 마카오에 비하면 중국인 관광객의 한국 러 시는 아직 미약함. 하지만 2010년 중국관광객 200만 명시대로 접어든 이후, 국 가와 지방정부 차원에서의 총력적인 프로모션과 정책개발이 진행되고 있는 만 큼 여행목적지로서의 한국의 선호도 상승과 중국 관광객 규모의 확대는 당분간 지속될 것으로 보임 3. 중국관광객의 방한 시기와 입국노선 1) 중국관광객의 방한시기 2008년과 2010년(1월 9월)의 자료를 토대로 볼 때 한국을 찾는 중국관광객의 방한 비율은 주로 7월에서 9월까지 3개월 기간 동안에 가장 높은 비율을 보이 고 있음 중국인이 스키와 같이 겨울철에 즐길 수 있는 레저스포츠에 대해서는 상대적으 로 관심이 덜하고, 한국의 동계 레저스포츠 인프라가 다른 국가에 비해 경쟁력 이 떨어지기 때문에 겨울철에 중국 관광객을 유인할 만한 강점을 결여하고 있음 중국 관광객의 월별 방한 비율분포에서 겨울철 분포비율이 적게 나타나고 있는 것도 이러한 영향 때문이라고 볼 수 있음 중국의 연중 공휴일 분포 역시 중국 아웃바운드 관광객의 월별 분포에 영향을 미치는 요소임. 중국의 공휴일은 연중 총 29일. 5월의 노동절과 10월의 국경절 은 Golden Week에 해당하는 만큼 지리적 인접 국가인 한국으로의 해외여행 수요 증가에도 영향을 미칠 수 있는 가능성이 큼 <표 2-3> 중국 공휴일 현황 명절 날짜 내용 비고 1월 1 3 원단 2월 춘절 4월 3 5 청명 5월 1 3 노동절 Golden Week 6월 단오절 9월 추석 10월 1 7 국경절 Golden Week 자료: 한국관광공사(2010), 중국관광소비자보고서

23 한국관광공사가 순수 관광목적의 중국인 입국현황을 집계한 내부 자료에 의하면, 2008년(474,574명)과 2010년(778,710명)의 방한 규모는 약 61% 증가한 것으로 나타남 가장 높은 방한비율을 나타내고 있는 달은 2008년과 2010년 모두 8월이었음. 하지만 8월 전후인 7월 및 9월과 비교했을 때 방한 규모의 차이가 유의미한 정 도로 크지 않기 때문에 이것이 하나의 개별적인 분석대상으로서 시사점을 제공 해주는 것이라고 볼 수는 없음 다만, 2월과 7월 9월까지 기간 중에 중국 관광객의 방한 비율이 유사하게 분 포되어 있고, 겨울철에는 상대적으로 분포비율이 적다는 점은 중국관광객 유치 전략을 모색할 때 주요하게 고려될 요소인 것으로 보임 < 표 2-4> 월 별 중국인 관광객 방한현황 2008년 단위: 명 구분 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 계 (474, 574) 28, , , , ,999 29,376 46, , ,805 41, ,647 31, 년(1월 9월) 구분 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 계 (778, 710) 49, , , , , , , ,405 91, 자료: 한국관광공사 내부자료 3) < 그 림 2-2> 중국인 관광객 월 별 방문비 율 비 교(2008 년과 2010 년) 3) 본 보고서에서 인용하는 한국관광공사 내부 자료상에는 순수 관광목적으로 방한한 중국관광객수 가 제시되어 있으므로, 공용과 상용 등의 목적으로 방한한 중국관광객수를 집계한 다른 자료들 과 수치가 상이하게 나타나고 있음

24 2) 중국관광객의 입국노선 중국 관광객의 입국노선을 보면 공항을 통해 입국한 경우가 다수임. 2009년의 경우 전체 방한 중국관광객의 72.5%가 공항을 통해 입국함. 그 중 인천공항 (57.1%)과 제주공항(8.8%)을 통해 입국한 경우가 가장 많았고, 그 다음이 김해 와 김포 순으로 나와 있음 인천공항과 제주공항으로 입국한 경우가 많은 것은 중국관광객을 대상으로 한 대부분의 여행상품 일정이 인천으로 들어와 서울을 거쳐 남으로 이동하면서 제 주에서 출국하거나 아니면 그 역의 일정으로 짜여 있기 때문인 것으로 보임 해상노선은 27.5%의 중국 관광객이 이용하여 항공에 비하면 절반에도 미치지 못함. 그 중 인천항을 통해 입국한 중국 관광객이 240,023명에 17.8%로 가장 큰 비율을 차지함 < 표 2-5> 교 통수 단 별 중국관광객 입 국현황(20 09년 ) 구분 공항 항구 인천 김포 김해 제주 기타 부산 인천 기타 관광객수(명) 765, ,015 54, , ,386 51, , ,043 비율(%) 자료: 한국관광공사, 한국관광통계(2009) 공용 및 상용 목적의 입국을 제외한 순수 관광목적의 중국인 방한현황을 집계 한 한국관광공사의 내부 자료(2008년/2010년)에서도 공항을 통해 입국한 경우 가 절대적 비중을 차지 그 중, 인천공항을 통해 입국한 관광객이 67.1%(2008년)과 65.5%(2010년)로 가 장 많음. 인천은 공항과 해로를 포함하여 79%(2008년)와 76.1%(2010년)를 차지 하여 중국인 관광객의 가장 주된 입국노선으로 활용되고 있음. 또 제주 (4.2%/11.7%)와 김해(9.8%/6.0%)가 인천 다음으로 주된 입국노선으로 이용함 군산을 비롯한 11개 입국 노선의 이용률은 2008년과 2010년의 현황자료 상으로 볼 때 큰 차이를 보이지 않고 있음. 전라북도의 경우, 유일하게 군산(석도-군산 훼리)항이 입국노선으로 활용되고 있으나 활용도는 매우 저조한 실정 (0.6%/1.4%)

25 군산은 2008년에 비해 2010년 이용률이 두 배 이상 증가하여 수치상으로만 보 면 활성화된 측면이 있음. 하지만 이는 중국인 관광객의 방한 규모가 전반적으 로 늘어난 현상에 기인한 것이고, 다른 입국노선과 비교하여 상대적인 비중은 큰 차이가 없다는 점을 주지할 필요가 있음 인천과 제주를 제외하면 김해로 입국한 중국인 관광객의 규모가 가장 많이 나 타나고 있음. 이는 부산으로 들어가기 위한 가장 빠른 루트가 김해공항 국제선 이용이기 때문인 것으로 보임 < 표 2-6> 중국인 관광객 입국노 선별 현황 (단위: 명, %) 2008년(1월 9월) 계 군산 김포 김해 대구 무안 양양 인천 인천공항 제주 청주 평택 365,343 2, ,801 7,613 2,060-43, , ,246 3,809 9, 년(1월 9월) 계 군산 김포 김해 대구 무안 양양 인천 인천공항 제주 청주 평택 778,710 10,886 13,215 46,784 5,999 1,716 1,749 82, , ,256 3,211 9, 자료: 한국관광공사 내부자료 재구성 < 그 림 2-3> 중국인 관광객 입 국노선 별 비 율(2008 년/ 2010 년)

26 제 2 절 중국인 방한여행 분석 1. 개별 관광객의 행태변화 개별관광객의 방문횟수는 최초 방문자의 비중이 증가하다가 2009년 감소추세를 보이고 있고, 방문목적은 사업 또는 전문활동의 비중이 절반 이상을 차지함 4회 이상 방문자의 비중은 18.7%(2007년)에서 31.9%(2009년)로 점차 증가 추세 임. 방문동기는 2009년 현재 쇼핑이 69.3%로 가장 많은 비중을 차지하고 있으 며, 최근 음식/미식 탐방도 증가추세를 보이고 있음 여행정보 입수경로는 친지 친구 동료가 가장 많은 비중을 차지하고 있으며, 다음으로는 인터넷이 많이 활용되고 있음. 체재기간은 2007년 8.4일에서 2009년 9.5일로 다소 증가함 숙박시설은 호텔이 가장 많은 비중을 차지하고 있으나 비중이 약간 감소하고 친척 또는 친구집이 약간 증가한 것으로 나타남 방문 중 활동은 관광지 방문의 비중이 점차 감소하고 있으며, 반대로 쇼핑활동 의 비중이 커지고 있음 이에 따라 주요 방문지 및 인상 깊은 방문지에서 전통적인 관광지들에 비해 동 대문시장, 남대문시장, 명동 등의 지역이 강세를 보임. 주요 쇼핑품목으로는 향 수 화장품, 의류, 담배 등이며, 중국인 개별여행 관광객의 1인당 지출경비는 141만 원(2009년)임

27 < 표 2-7> 중국 개별 관광객 방한관광행 태 추이 방문 횟수 방문 목적 방문 동기 여행정 보입수 경로 이용숙 박시설 주요방 문지 인상깊은 방문지 방문 중 활동 쇼핑 품목 쇼핑 장소 (단위: %) 구분 회 회 회 회 이상 건강 및 치료 사업 또는 전문활동 여가, 위락, 휴가 친구, 친지방문 쇼핑 자연풍경감상 패션, 유행 등 문화 음식/미식탐방 친지, 친구, 동료 인터넷 대중매체 여행사 체재기간(박) 호텔 친척 또는 친구집 학교/ 회사, 기숙사 위 명도( 46. 5) 동대문시장( 46. 5) 동대문시장( 58.7) 2위 동대문시장( 40. 1) 명동( 40. 9) 명동( 57.5) 3위 고궁( 36. 8) 인천( 34. 9) 남대문시장( 45.2) 1위 명동( 26. 5) 명동( 19. 9) 동대문시장( 29.6) 2위 고궁( 21. 1) 동대문시장( 19. 9) 동대문시장( 29.6) 3위 동대문시장( 15. 9) 고궁( 14. 6) 남대문시장( 18.1) 쇼핑 관광지 방문 업무수행 식도락관광 향수, 화장품 의류 담배 공항면세점 명동 동대문시장 지출경비 1, , , 자료: 문화체육관광부, 외래관광객 실태조사 ( )

28 2. 단체관광객의 행태변화 단체관광객의 방문횟수: 최초 방문자의 비중이 2007년의 83.2%에서 2009년에는 86.2%로 계속 증가하고 있어 한국을 처음 방문하는 중국인들은 단체관광의 형 태를 선호하는 것으로 나타남 방문목적은 여가 위락 휴가가 77%(2007년)에서 85.3%(2009년)으로 증가함. 단체관광의 경우 개별여행과는 달리 순수관광 목적이 매우 높음을 알 수 있음 방문동기는 쇼핑이 가장 높은 비중을 차지하며, 다음으로 자연풍경 감상, 세련 된 문화체험, 역사문화유적 방문 등 체재기간은 2007년 5.5일에서 2009년 4.7일로 다소 감소하는 경향을 보이며, 숙 박시설은 개별여행에 비해 호텔이 가장 많은 비중을 차지(2009년 92% 차지)함 방문 중 활동으로서는 관광지 방문의 비중 점차 감소하고 있으며. 반대로 쇼핑 활동과 전통문화체험의 비중이 증대됨 주요 쇼핑품목으로는 향수 화장품, 의류, 인삼, 한약재 등이며, 1인당 지출경비( 09 년): 177만 원임

29 < 표 2-8> 중국 단체 관광객 방한관광행 태 추 이 (단위: %) 구분 회 방문 2회 횟수 3회 회 이상 사업 또는 전문활동 방문 여가,위락,휴가 목적 종교 및 순례 친구,친지방문 쇼핑 방문 자연풍경감상 동기 패션, 유행 등 문화 역사/ 문화유적 여행사 여행정 인터넷 보입수 친지, 친구, 동료 경로 대중매체 체재기간(박) 호텔 이용 유스호스텔, 숙박 게스트하우스, 여관 시설 학교/회사, 기숙사 위 고궁( 62.6) 고궁( 64. 7) 동대문시장( 68.0) 주요 2위 명동(51.6) 동대문시장(61.3) 고궁(67.1) 방문지 3위 제주도(46. 8) 명동( 57. 2) 명동( 61.6) 1위 제주도(38.7) 제주도(37.1) 성산일출봉(37.5) 인상깊은 2위 고궁( 27.8) 고궁( 25. 5) 고궁( 33.8) 방문지 3위 명동(22.8) 명동(18.0) 명동(25.1) 쇼핑 방문 중 관광지 방문 활동 식도락관광 전통문화체험 향수, 화장품 쇼핑 인삼, 한약재 품목 의류 쇼핑 장소 공항면세점 시내면세점 동대문시장 지출경비 1, , , 자료: 문화체육관광부, 외래관광객 실태조사 ( )

30 3. 중국관광객의 관광만족도 1) 한국여행에 대한 만족도 문화체육관광부의 2009년 외래관광객 실태조사 에 의하면 관광목적지로서 한 국에 대한 방한 중국관광객의 만족도는 대체적으로 양호한 편임(81.3% 만족). 그러나 전체 외국관광객의 만족도 88.0%에 비하면 6.7% 낮은 만족도를 보임 < 표 2-9> 연 도별 방한 중국관광객 한국여 행 만족 도 (단위: %) 구분 비율 평균 비율 평균 비율 평균 비율 평균 만족 보통 불만족 자료: 문화체육관광부, 2009년 외래관광객 실태조사 에서 일부발췌 경쟁대상국가와의 만족도를 비교할 경우에도 중국 관광객의 한국 방문에 대한 만족도는 상대적으로 높지 않게 나타남 한국관광공사(2007) 중국관광소비자 마케팅 조사 에 의하면 한국방문객의 만족도는 3.64로 홍콩(4.08점)과 마카오(4.07점), 호주, 싱가포르, 일본, 태국, 말 레이시아에 비해서도 상대적으로 낮게 나타남 <그림 2-4> 주요 경쟁국 대비 한국의 중국관광객 만족도 비교 자료: 한국관광공사(2007), 중국 관광소비자 마케팅 조사 최근 4년간의 전반적인 만족도 평균값은 4.0으로 나타났지만, 만족은 소폭 감소 하는 추세를 보이고 있음 항목별 여행만족도: 출입국 절차(87.5%) 쇼핑(80.7%) 대중교통(78.0%) 숙박 (75.0%) 순

31 <표 2-10> 연도별 방한 중국관광객 항목별 여행만족도 (단위: %, 점) 2009 구분 매우 매우 훌륭 보통 미흡 훌륭 미흡 평균 출입국절차 대중교통 숙박 음식 쇼핑 관광지매력도 관광안내서비스 자료: 문화체육관광부, 2009년 외래관광객 실태조사 에서 일부발췌 방한 중국 관광객이 우리나라를 방문했을 때 인상 깊었던 점으로는 사람들의 친절함이 56.5%로 가장 높게 나타났으나, 이는 최근 4년간 현황을 살펴볼 때 매년 감소하는 추세를 보이고 있음 <표 2-11> 연도별 방한 중국관광객 한국여행시 인상 깊은 점 (단위: %) 구 분 사람들이 친절하다 거리가 깨끗하다 쇼핑하기가 좋다 안전하다 자연경관이 아름답다 독특한 문화유산이 있다 음식이 맛있다 날씨가 청명하다 활기에 차있다 밤에 놀거리가 많다 자료: 문화체육관광부, 2009년 외래관광객 실태조사 반면 쇼핑하기가 좋다 라는 의견은 41.8%로 매년 높은 증가세를 보이고 있으 며, 따라서 중국 관광객이 한국을 찾아 가장 선호하는 형태의 관광이 쇼핑관광 인 것으로 보임 이와 달리 안전하다, 독특한 문화유산이 있다, 음식이 맛있다 등은 매년 감 소하는 추세를 보이고 있음 방한 중국관광객이 우리나라 여행시 가장 불편한 점으로는 언어소통의 어려움

32 (68.2%), 음식이 입에 맞지 않음(26.0%), 비싼 물가(24.0%) 등의 순 방한비자 취득의 어려움은 2008년 대비 1%, 2006년 대비 2배가 감소하는 추세 를 보임(비자취득 제도의 규제완화 조치 영향) <표 2-12> 연 도 별 방한 중국관광객 한국여 행 시 불편 사항 (단위: %) 구 분 언어소통 음식이 입에 맞지 않음 물가가 비싸다 안내 표지판 방한비자 취득 교통혼잡 관광정보를 얻기 어렵다 대중교통 이용 숙박시설과 서비스 택시기사의 서비스 자료: 문화체육관광부, 2009년 외래관광객 실태조사 에서 일부 발췌 2) 최근 중국인 인식조사 결과 (1) 한국관광공사의 중국관광시장 조사결과 한국관광공사가 2010년 중국이 주요 도시인 청두, 난징, 우한, 하얼빈, 충칭에 거주하며 최근 2년 이내 관광목적 해외여행을 경험한 19세 59세 남녀를 대상 으로 조사한 결과는 다음과 같음 - 한국에 대한 이미지: 쇼핑, 성형, 한국 드라마, 관광지 등 이미지를 연상. 그 중 드라마, 성형, 쇼핑에 대한 이미지가 가장 높음. 반면 경쟁국인 일본에 대해서 는 전자제품, 애니메이션, 경제발달, 중국침략 등이 이미지로 연상하고 있어 상 대적으로 더 양호한 이미지를 갖고 있음 - 음식/식사에 대한 만족도 평가: 한국 음식은 맛에 대해서는 보통 이상의 평가를 받았지만 서비스에 대한 평가는 가장 낮게 나타남. 식당의 친절성에 대해서는 별다른 불만이 없으나 중국어 메뉴판 제공이 드물다는 점과 메뉴판에 그림이 없는 점에 대해서는 불편을 호소 - 쇼핑에 대한 만족도 평가: 한국은 언어소통을 제외한 기타 항목에서 모두 높은 평가를 받았지만, 중국어가 가능한 판매원과 중국어로 된 제품소개 제공이 우

33 선으로 개선되어야 하는 것으로 나타남 - 숙박시설 만족도: 숙박시설은 전반적으로는 만족스러운 편이나 호텔 방문 전 관련 정보수집 시 영어나 중국어로 된 호텔정보가 부족하다고 평가 - 출입국에 대한 만족도 평가: 한국을 방문할 경우, 제주도를 제외한 기타 도시는 비자를 발급받아야 하는데 비자발급 시 준비서류가 많고 기간이 길어 만족도가 떨어지게 나옴 - 관광지 매력도에 대한 만족도 평가: 한국은 관광지에 대한 매력도 및 만족도가 가장 낮게 나타남. 경복궁이나 창덕궁과 같이 한국의 고유한 역사문화를 보여 줄 수 있는 관광지는 중국과 유사하고 규모가 작아서 볼거리가 없다는 평가가 대부분임 - 관광안내 서비스에 대한 만족도 평가: 한국에 대해서는 화교 가이드에 대한 만 족도가 현지 한국인 가이드보다 높은 것으로 나타남 - 대중교통에 대한 만족도 평가: 버스, 지하철 이용 시 노선도와 안내표지판 및 안내방송이 중국어로 제공되어 큰 불편함은 없지만 택시 이용시 운전사와의 의 사소통이 어려운 것이 가장 큰 장애요인으로 나타나고 있음 - 여행경비에 대한 만족도 평가: 현재 중국에서 보편적인 한국여행 패키지 상품 가격은 3,000위안에서 10,000위안 사이로 가격대가 형성되어 있음 - 유흥/오락/나이트라이프에 대한 만족도 평가: 한국은 야간에 즐길 수 있는 관광 활동의 종류가 적어 불만사항으로 나타나고 있으며 다양한 공연과 야시장 체험 등에 대한 수요가 있는 것으로 나타나고 있음 - 주요 경쟁국인 일본, 홍콩과 비교할 경우 전반적인 만족도는 4.09점으로 양호하 지만 출입국절차, 쇼핑, 관광지, 여행경비 등은 상대적으로 낮은 만족도를 보임 <표 2-13> 주요 경쟁국 대비 한국여행시 만족도 비교 구분 전반적 만족도 출입국 절차 숙박 시설 음식 쇼핑 관광 지 관광 안내 (단위: 점, 5점만점 기준) 대중 교통 야간 관광 여행 경비 한국 일본 홍콩 자료: 한국관광공사(2010), 중국 관광소비자 마케팅 조사 2차 시장 발굴을 위한 조사

34 (2) 대한상공회의소의 조사결과 대한상공회의소가 중국인 관광상품을 취급하는 국내 여행업체를 대상으로 중 국인 관광객의 한국관광 실태 에 대해 조사한 결과, 한국관광에 대한 중국인 관광객의 만족도는 그리 높지 않은 것으로 나타남 중국인 관광객들은 한국관광의 만족도에 대해서 보통 으로 답변한 경우가 39.6%로 가장 많았음 <표 2-14> 중국관광객의 한국관광 불만 요 인 만족하는 점 불만족하는 점 한국제품 쇼핑(28.3%) 열악한 숙박시설(39.1%) 한류문화 체험(22.6%) 부실한 먹거리(18.7%) 교통운송 시설(19.6%) 중국어 안내 부족(16.1%) 관광지 볼거리(14.5%) 부족한 볼거리(10.9%) 서비스 친절도(11.1%) 관광가이드 자질(5.0%) 식당 등 먹거리( 2. 4%) 부실한 한류체험( 4. 0%) 숙박시설(1.0%) 의사소통 문제()2.6%) 비용, 가이등 등(0.5%) 불친절, 교통 등(3.6%) 자료: 대한상공회의소(2010), 중국인 관광객의 한국관광 실태 특히 한국관광 중 중국인들이 가장 실망을 느끼는 점은 열악한 숙박시설 (39.1%), 부실한 먹거리 (18.7%), 중국어 안내 부족 (16.1%), 부족한 볼거리 (10.9%) 등의 순 호텔, 식당 등의 수용태세에서는 응답 업체의 66.3%가 매우 부족해 정상적인 서비스 제공이 어려운 상황 이라고 답함. 또 서비스 저하가 우려되는 상황 이 29.3% 뒤를 이었고, 아직 수용 가능 (3.7%), 문제없다 (0.7%) 등의 순으로 나타남 반대로 중국 관광객이 한국관광 중 만족하는 것으로는 한국제품 쇼핑 이 29.3% 로 가장 높았으며, 한류문화체험 (22.6%), 교통운송시설 (19.6%), 관광지 (14.5%) 등의 순으로 나타남 중국인 관광객이 한국을 찾는 이유로는 쇼핑 과 관광지 가 가장 많았고 젊은층 은 한류 등 문화체험 (15.5%)과 먹거리 (2.7%), 장년층 이상은 반대로 먹거 리 (10.5%)와 한류 등 문화체험 (2.7%)을 꼽아 대조를 이룸

35 선호하는 쇼핑품목으로는 화장품 (젊은층34.0%, 장 노년층 42.6%)과 해외명 품 (젊은층 33.0%, 장 노년층 26.4%). 젊은 층은 패션 의류 (16.3%)와 가전용 품 (10.5%), 장년층 이상은 식품 주류 (18.9%)와 가전용품 (7.1%)이라고 응답함 <표 2-15> 중국 관광객의 한국관광이유 및 쇼핑품목 연령 구분 관광지 먹거리 쇼핑 한류 체험 시설 과서 비스 연령 구분 화장 품 패션 의류 가전 용품 해외 명품 기념 품 식품 주류 젊은층 젊은층 장 노 년층 장 노 년층 중국 관광객의 한국방문 이유 중국 관광객의 선호 쇼핑품목 자료: 대한상공회의소 보도자료, 관광업계가 본 중국인의 한국관광실태조사 선호하는 국내 관광지는 제주도(81.7%), 명동(35.3%), 동대문시장(21.4%), 고궁 (20.7%), 남대문시장(13.6%), 남산(7.1%), 에버랜드(4.4%), 롯데월드(3.7%) 등의 순 - 가장 선호되는 관광목적지는 서울: 제주도와 에버랜드를 제외한 나머지 선호관 광지가 모두 서울에 소재. 서울에 소재한 관광지의 총 선호도가 101.8% 한국관광공사의 내부자료를 통해서도 이와 같은 선호도가 동일하게 확인됨. 한국관광공사가 구축한 내부 DB에 의하면 2006년부터 2008년까지 중국관광객 의 국내 관광지 및 지역 방문비율에서 서울이 단연 압도적인 비율을 차지함 서울 다음으로 방문비율이 높은 지역/관광지는 대한상공회의소 조사결과와 달 리 금강산(평균 19.9%)인 것으로 나타나고 있지만 이는 금강산 관광의 허용이 상시적으로 유지되는 것이 아니기 때문인 것으로 판단됨 이외에도 인천(19.6%)과 춘천/남이섬(17.5%) 역시 상대적으로 높은 방문비율을 보이고 있음

36 <표 2-16> 지역/관광지별 중국관광객 방문비율 ( ) (단위: %) 년도 서울 인천 부산 민속촌 제주도 에버 랜드 휴전선/ 판문점 수원화성 평균 년도 춘천/ 남이섬 대장금 테마파크 경주 용평리조트/ 휘닉스파크/ 비발디파크 설악산 대구 대전 서울랜드 평균 년도 울산 광주 포항 속초 전주 거제/ 남해 강릉 목포/여수 평균 년도 하회마을 공주/부 여 해인사 단양 금강산 무주 리조트 금산인삼 타운 지리산 국립공원 평균 년도 한려해상 국립공원 보성차밭 대천/ 보령 진도/신비 의바닷길 수안보 담양 평균 1, 자료: 한국관광공사 내부자료 * 제시된 수치는 복수응답 결과임

37 제 3 절 전라북도 방문 중국인 관광객 현황 및 문제점 1. 전라북도 방문 중국인 관광객 현황 2010년 전라북도를 방문한 외래 관광객은 집계자료에 따라 상이하게 나타남 1 한국관광공사 제공 시스템에 의한 공무원 표본조사 방법: 124,000명 2 인센티브 지급에 기초한 자료: 14,090명 1의 경우 도내 129개소의 관광지를 방문한 외래관광객의 규모를 집계한 자료 임. 그러나 여기에는 한국에 체류하고 있는 외국인의 경우까지 포함하고 있음 또한, 1의 경우에는 국적별 외래방문객 규모를 확인할 수 없는 제한사항이 있음 따라서 본 보고서에서는 순수관광목적으로 방문한 외래관광객 규모를 집계한 2의 자료를 분석 자료로 삼고자 함 외래관광객 유치 여행사를 대상으로 한 인센티브 지급실적에 따르면 2010년 전 라북도 외래관광객 유치실적은 총 14,090명이며, 대체적으로 싱가폴과 대만을 비롯한 동남아시아권 외래관광객의 전북방문이 큰 비중을 차지하고 있음 - 국적별로 볼 때, 싱가폴이 36.4%(5,135명)로 가장 큰 비중을 차지하고 있고, 태 국(21.3%)과 대만(13.0%)이 그 다음을 차지하고 있음 - 반면, 아직까지 우리나라를 찾는 외래관광객 중 가장 큰 비중을 차지하는 일본 인 관광객의 전북방문은 1. 7%로 저조한 유치실적을 나타내고 있음 - 중국인 관광객은 1,422명으로 전체 대비 10.1%의 비중을 차지하여 네 번째로 큰 비중을 차지 < 표 2-17> 2010 년 전라 북도 국적 별 해외관광객 유치현황 구분 확정인원 대만 싱가폴 중국 말레이시아 일본 미국 태국 홍콩 기타 관광객 (명) 구성비 (%) 14, 090 1,838 5, 135 1, ,078 2, 자료: 전북도청 내부자료

38 자료: 전북도청 내부자료 < 그 림 2-5> 2010년 전라북도 국적별 해외관광객 유치현황 이러한 수치가 도내에서 1박 이상을 한 경우를 집계한 현황이라는 점을 감안하 면 전라북도의 외래숙박관광객 유치는 매우 미미한 수준이라고 할 수 있음 전라북도는 새만금방조제 개통과 전주국제영화제와 한옥마을의 관광지 인지도 상승 등 관광산업의 활성화를 위한 몇 가지 조건이 갖추어져 있음. 이에도 불 구하고 유치실적이 저조한 것은 외래관광객 유치를 위한 체계적인 준비를 결여 하고 있기 때문 2. 중국인 관광객 유치정책의 문제점과 실태 1) 유치확대를 위한 추진전략 부재 종합계획 미수립 및 추진전략의 부재 중국시장을 우선 타겟으로 삼아 외래관광객 유치 활성화를 도모하고자 한다면, 중장기 유치전략과 구체적인 실천계획 수립이 필요함 - 앞에서 언급한 부산시의 경우를 적극 참고할 필요가 있음(5대 분야 17개 전략 과제 선정 추진) 전라북도의 기존 유치노력은 대부분이 인센티브 지원제도에 국한함. 그러나, 인센티브 지원제도는 일종의 전국적 보급형 모델이고, 지원효과도 미미한 것이 현실임. 또한, 정책적 대응을 위한 기초자료도 부족함 - 모니터링과 실태조사를 통한 통계자료 미확보: 기본통계와 설문조사

39 2) 열악한 관광인프라 숙박시설 부족하여 단체관광객 수용여건 미흡 - 부유층의 소비를 유도하기 위해 필요한 특급호텔이 없고, 중저가 호텔도 부족한 실정 전라북도 도내 숙박시설: 26개소( 관광호텔 15개소, 가족호텔 4개소, 콘도미니엄 7개소) 교통 인프라 미흡 - 중국인관광객이 도내로 직접 입국할 수 있는 공항시설의 부재 - 공항의 부재로 경쟁력 확보 제한(전라북도를 관광코스에 포함시키는 상품의 판 매와 운영이 제한됨) 쇼핑시설 부족 - 쇼핑을 선호하는 중국인관광객의 성향을 유치정책에 반영하기가 힘듦 - 전주한옥마을과 같은 도내 대표적인 관광지 내에도 중국인관광객의 쇼핑욕구를 충족시킬 수 있는 쇼핑시설이 부족한 실정임 쇼핑시설의 부재: 저가로 상품을 판매하는 대신, 쇼핑과 같은 옵션 에서 저 가판매에 따른 손실충당 및 추가이익을 얻는 여행사들 입장에서는 쇼핑시설 이 부족한 지역을 관광코스에 포함시키지 않는 것이 현실임 중국어 언어서비스 제공 - 관광안내 및 통역서비스가 제공되지 않아, 개별여행객의 불편사항 초래 3) 기타 추진체계 미흡 - 일관성 있는 추진전략을 추진할 수 있는 조직체계가 약함 협의체의 기능 미비 - 현재 전라북도 시군통합 관광진흥전략위원회 는 전문가를 포함한 유관기관 의 의견을 정책적으로 적극 반영할 수 있는 채널임에도 불구하고 운영활성화가 이루어지지 않고 있음(연 1 2회 정도 운영) 인접 시 도와의 유기적 협력체계 미구축 전라북도 종합관광안내소 기능 미약 - 단순 관광정보센터 기능에 머물고 있음

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41 제3장 국내 중국인관광객 유치동향과 해외 사례 제1절 국내 중국인 관광객 유치동향 제2절 해외 중국인 관광객 유치사례 제3절 시사점 도출

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43 제 3 장 국내 중국인 관광객 유치동향과 해외 사례 제 1 절 국내 중국인 관광객 유치동향 1. 관광객 유치를 위한 국내의 인센티브 제도 현재 국내의 관광객 유치 인센티브 제도는 대다수 지자체에 의해 시행되고 있 지만 단체관광객과 인센티브 유치 관광객을 뚜렷하게 구분하지 않고 있음 특히, 제주도의 경우 내국인 관광객의 방문비율이 높아 인센티브 제도 시행이 구체화되어 있지만 외래 관광객을 대상으로 한 인센티브 제도는 별도로 시행하 지 않고 있음(2010년 기준) 이는 외래 관광객은 물론, 중국 아웃바운드 시장의 잠재력에 주목하고 중국관 광객 유치에 사활을 걸고 있는 최근 수 년 간의 추세에 비하면 다소 모순적인 현상임 부산과 전남도 중국(또는 중화권) 관광객 공략을 위해 인센티브 지원을 차별화 하고 있기는 하지만 전반적으로 구체화된 지원이라고 볼 수는 없음 여기에서는 2010년 한국관광총회에 나와 있는 자료를 기준으로 국내의 가장 대 표적인 관광목적지인 제주도와 중국관광객 유치확대를 위한 부수적인 인센티브 지원 조항을 두고 있는 부산, 전남의 인센티브 지원제도를 살펴보도록 하겠음 1) 제주 제주도의 인센티브 제도 시행목적 년도 관광객 유치 670만 목표달성을 위하여 녹색체험, 레저관광 등 다양한 제주관광상품 개발 도모 - 제주관광 홍보 및 관광객 유치 마케팅 활동을 강화하여 관광객 유치 극대화에 기여 타 지자체와 차이점으로는 인센티브 제도가 국내관광객을 대상으로 하고 있음. 하지만 비록 내국인 관광객을 대상으로 한 인센티브 제도라 할지라도 지원 부 문이 네 가지로 구분되어 있고 지원 방식도 다각화해서 시행하고 있다는 점에 서 충분히 참고할 만한 사례라고 할 수 있음

44 < 표 3-1> 제주도 의 인센티 브 지원제도 구 분 내 용 - 대상: 비수기 제주관광상품을 개발/홍보하여 관광객을 200명 이상 유치한 여행업체 - 지원조건: 중앙일간지(8cm 8cm 이상), 지방일간지(17cm 9cm 이상), TV광고 ( 유선포함), 전단지광고( 인쇄소제작 인쇄물에 한정) - 지원기준 비수기 1. 일간지: 광고금액 광고크기 60% 제주관광상품 2. TV광고( 유선포함) : 광고금액 50 % 개발홍보비 지원 3. 전단지광고: 인쇄비 30%(단, 광고문안에 비수기 기간 내 모객한다는 당 해 상품 모객기간 표시가 있어야 하며 상품개발/광고 후 1 박 이상 200명 이상 유치실적이 있는 경우(수핵여행 제외) - 지원금액: 중앙일간지는 업체당 상/하반기 각 3백만원 이내, 도외 지방일간 지는 상/하반기 각 2백만원 이내, TV광고와 전단지 광고는 상/하 반기 각각 3백만원과 1백만원 이내 - 대상: 제주에서 개최되는 레저스포츠 대회에 참가 관광상품을 개발하여 관 레저스포츠 특별 광객을 유치한 여행업체 또는 단체(프로 및 전문스포츠 대회는 제외) 매니아층 관광객 - 지원기준: 1박 30명 이상 유치시 유치지원 - 지원금액: 1인당 1만원(업체당 년 3백만원 한도) - 대상: 비수기에 국내 제주관광상품 개발 촉진을 목적으로 팸투어를 실시하 는 도내 여행업체 비수기 제주관광 비수기: , , , 홍보활동 지원 - 기준: 1박 이상, 10명 이상의 여행사, 학교 관계자 및 언론인 참가 - 금액: 1인당 3만원(업체당 년 3백만원 한도) - 지원대상: 도내 여행업체 수학여행 분산유치 - 대상: 인천 제주 항공노선 왕복이나 편도를 이용한 학교 또는 여행업체 - 지원기준: 100명 이상 초중고교 수학여행 수학여행 유치지원 - 지원금액: 1인당 8천원(업체당 년 500만원 한도) 비수기 수학여행 유치지원 - 대상: 비수기 기간 내에 수학여행을 실시한 학교 또는 유치업체 - 지원기준: 100명 이상 초중고교 수학여행 - 지원금액: 1인당 3천원(업체당 년 500만원 한도) 자료: 한국관광협회중앙회(2010), 2010한국관광총회 자료집 전국 시 도 관광객 유치 인센티브 2) 부산 부산은 2010년 10월 1일부로 외국인 관광객 유치 증대를 위해 지급조건 완화 등 인센티브 지원계획을 일부 변경하여 시행하고 있음 지원조건으로는 10인 이상 외국인 단체관광객을 시내 관광숙박업체에서 1박 이 상 숙박시킨 일반여행업체로서 분기별 해당 유치실적이 100명 이상이어야 함 다만 부산에 본점을 둔 여행업체의 경우 분기별 50명 이상의 유치실적을 증명하면 됨 숙박업체에 대한 지원은 관광숙박업이 아닌 일반 숙박업체일 경우 관광호텔급 이상의 수준을 갖춘 업체이여야 하며 부산광역시 관광협회에서 인증한 숙박업

45 체에 한하여 지원이 이루어짐 지원 금액으로는 1인당 1 만 원(수학여행객은 1인 5천 원). 1년 총 소요예산 2 억 원 범위 내에서 지급 중화권 단체관광객 유치 인센티브은 지원조건과 지원 금액은 외국인 관광객 유 치 인센티브 지원과 동일하지만, 중화권 단체관광객의 경우 별도로 셔틀버스를 지원해주는 것이 차이점임. 셔틀버스 지원은 실비로 지원하되 15인 이상은 대 형, 15인 미만은 중형버스를 지원해주는 기준을 제시 이외에도 부산은 문화체험장을 이용하는 외국인 관광객을 대상으로 한 인센티 브 지원과 비정기 노선 해외항공 및 크루즈를 유치한 여행사를 대상으로 인센 티브를 지원하고 있음 3) 전남 전남은 2010년도에 3개 분야 12개 항목에 대해서 인센티브를 지원하고 있음. 외국인 관광객 유치 활성화 지원, 중국시장 특별지원, 무안국제공항 이용 활성 화 지원 등의 3개 분야를 지원하고 있음. 특히, 숙박 및 교통비, 입장료, 광고비 지원 위주로 구성 숙박비는 해외 관광객에게 공통적으로 지원하고 있으며, 외국인 단체관광객 10 인 이상을 도내 관광진흥법에서 정한 호텔이나 콘도 또는 공중위생관리법에 의 한 일반 숙박업소에 1박 이상 유치했을 경우에 한정함. 1인당 1박 1만 원이 지 원되며 2박의 경우에는 2만 원, 3박 이상은 2만 5천원이 지원함 입장료 역시 10인 이상의 외국인 단체관광객을 대상으로 하되, 전남에서 숙박 하고 도내 유료관광지를 입장하였을 경우에 한정되며, 입장료 전액을 지원함 중화권과 중국 관광객에 대한 별도의 인센티브 지원함. 특히, 중화권 관광객은 중국과 대만, 홍콩, 마카오, 싱가포르, 말레이시아, 태국 관광객을 의미함 지원조건으로는 10인 이상 중화권 단체관광객을 유치해서 전남에서 1박 이상 숙박시키고 전남 도내 2개소 이상 관광 또는 체험활동을 실시했을 경우에 한정 중국인 단체관광객을 유치하여 도내의 섬 방문, 골프 관광 등을 수행한 여행사 에 대한 특별지원금 교부도 병행함

46 2. 중국인 관광객 유치를 위한 정부와 지자체의 노력 1) 정부의 제도개선 노력 정부는 중국인 관광객 유치규모를 확대하기 위하여 지속적인 노력을 경주해 왔음 중국관광객의 관광행태 파악을 기초로 한 인프라와 서비스 확충은 비교적 근래 에 이루어지기 시작했으나, 중국 관광객 유치규모를 확대하기 위한 일차적인 조치로서 제도개선 노력을 기울인 것은 90년대 중반으로 거슬러 올라감 지금까지의 정부가 시행한 제도개선의 주요 내용은 주로 출입국 제도 개선에 초점을 맞추어 왔음(지속적인 개방화 추세) 년 미국과 일본을 비롯한 선진 5개국 영주권을 소지한 중국인 관광객에 대 한 무비자 입국허용 년 제주지역에 한정한 중국인 관광객 무비자 입국 시행 년 청소년 수학여행단 무비자 입국허용 < 표 3-2> 중국인 관광객 유치를 위 한 정부 의 주 요 조치사항 구분 월 월 월 월 월 월 개선내용 선진 5개국(미국, 일본, 캐나다, 호주, 뉴질랜드) 영주권을 소지한 중국인 관광객에 대해 무비자 입국 허용 한 중 양해각서 체결에 따라 5인 이상 중국인 단체관광객에 대한 전담 여행사 제도 시행 한국을 경유하는 중국인 등 유럽 30 개 국가의 사증을 소지한 자에 대해 무비자 입국 허용 제주지역에 한해 중국인 관광객 무비자 입국 시행 제주출입국관리사무소장의 유치확인서를 발급받아 입국하는 형식으로 운영 중국 공안부가 제주도를 자국민의 무사증 출국허용 지역으로 인정, 실질적인 제주 무비자 제도 시행 청소년 수학여행단 무비자 입국 허용 중국인 복수사증 발급 확대( 항공사 직원 등) 및 단체관광객에 대한 비자발급 소요기간 단축(7일에서 3일) 월 의료관광객을 위한 전용비자 제도 신설 월 중국인 개별관광객에 대한 경제능력 입증서류 간소화 자료: 법무부 보도자료( ), 중국인 관광객 유치확대를 위한 비자제도 대폭 개선 추진 이러한 노력의 연장선상에서 중국인 관광객을 중심으로 외래 관광객 1천만 명 유치를 추진하기 위해 2010년 8월부터 중국인 관광객에 대해 복수비자 발급 대 상을 확대하고 발급절차도 간소화하였음

47 상장기업의 임원과 변호사, 의사 등에만 제한적으로 발급되던 복수비자를 초중 고 교사, 우수대학 졸업자 등에게도 발급하기 시작함 또한 한국을 거쳐 제 3국으로 출국한 중국인 관광객이 귀국 전 한국에 재입국 하여 체류할 수 있는 더블비자를 신설 < 표 3-3> 중국인 관광객 비자 제도 개선 안 주 요 내용 항목 개선 전 개선 후 복수비자 발급대상 최고 우수인재 또는 부유층(학술회의 참석교수 등 전문가, 골드카드 이상 소지자 등) 중산층까지 확대( 초중고 교사, 우수대학 졸업생, 500대 기업 임직원 등) 유효기간 1년 3년 더블비자 매번 공관방문(더블비자 부재) 공관 방문 불필요(더블비자 신설) 청년 관광객 재정능력 입증이 어려워 배낭여행, 단기연수 등이 곤란 우수대학 재학생은 재학사실만으로 비자 발급 자료: 삼성경제연구소(2011), SERI경영노트 5천만 新 소비자, 중국인 관광객 이러한 제도적 개선의 취지는 신분 또는 경제적 능력에 비춰 불법체류 가능성 이 상대적으로 낮은 계층의 중국인을 대상으로 비자제도를 간소화하겠다는 것 으로서, 비자요건 간소화를 통한 관광목적 입국자 수 증진과 취업 목적 등의 불법체류 방지라는 두 가지의 목적을 달성하기 위한 것이라고 할 수 있음 제도적 개선안만 가지고 본다면 위와 같은 정부의 개선안은 중국인관광객 유치 의 경쟁력을 확보하기 위한 제도적 진전이 이루어진 것이라고 볼 수 있음 - 관광객을 대상으로 한 복수비자 발급 대폭확대 - 2회 이상 사용할 수 있는 더블비자 제도의 도입 - 관광비자 발급 대상자의 가족에 대한 신속한 비자발급 - 경제적 능력 입증방식 간소화 - 신분 확인만으로 비자를 발급하는 대학생 관광객 유치방안 2) 지자체들의 중국인 관광객 유치 중국인이 일본인을 제치고 방한 외래관광객 1위를 차지하고 큰 손 으로 급부상 하면서 지방자치단체들은 중국인 관광객 잡기에 총력을 기울이고 있음

48 특히 정부가 관광객 유치 확대를 위해 비자 발급 요건 완화와 절차 간소화 등 제도 개선에 나서면서 지자체들의 중국인 관광객 유치 경쟁은 더욱 가열되고 있음 중국인 관광객의 지출규모도 지자체들이 중국인 관광객 잡기에 정책적 노력을 경주하고 있는 이유임 최근 서울시가 한 여론조사 기관을 통해 서울을 방문한 외국인 관광객 1,808명 을 상대로 조사한 결과 이들이 서울에서 쓴 비용은 평균 1670달러로 조사됐는 데, 이 중에서 중국인 관광객의 지출액은 평균 2,203달러로 전체 평균보다 32% 가 많은 수준임 각 지자체들은 중국인 관광객 유치를 위해 특화된 유치 전략을 개발하여 대응 하려고 노력하고 있는데 부산시가 대표적인 사례임. 부산시는 5대 분야 17개 전략과제 를 추진 중이며, 전략 관광상품 개발 및 중국 관광객 환대 서비스 강 화, 중국 관광객 유치기반 조성 등이 여기에 포함됨 이러한 정책추진의 일환으로 부산만의 볼거리, 먹을거리, 체험관광 등 체류형 체험관광 프로그램 개발과, 주요 관광지 문화공연 및 이벤트 육성, 중국인 관광 객 전문음식점 개발, 한국관광공사 선정 `중화권 4대 전략상품`의 부산 유치에 주력하고 있음 - 추가 사업으로는 중국어 관광안내 서비스 확대와 홈페이지 전자지도 서비스 등 안내 서비스를 개선, 중국인 유학생 50명을 선발해 캠페인 전개, 문화관광 스토 리텔링북 한글ㆍ외국어판 순차적 발간 경기도의 경우는 모든 관광자원을 골고루 지원하기보다 국제관광지로 키울 수 있는 `포인트(킬러 콘텐츠)`를 찾아 지원하는 선택과 집중 전략 채택 이를 위해 경기관광공사는 특별한 아이템 2곳을 발굴해 인센티브를 주고 중국 인들이 국적 항공사(아시아나항공)를 이용토록 하는 캠페인 상품을 2010년 9월 부터 한시적으로 운영하였음 이외에도 지자체의 중국인 관광객 유치노력은 점차 다각화되고 있는 추세인데 전반적으로 홍보마케팅과 수용태세 및 제도개선을 위주로 유치 경쟁이 이루어 지고 있음. 최근 관련 언론보도 내용을 통해 지자체의 유치노력을 정리하면 <표 3-4>와 같음

49 <표 3-4> 언론보 도를 통 해 본 지자체들의 중국인 관광객 유치동향 지자체 년/월 내 용 서울 10/11 10/11 북경 천진에서 의료관광 설명회, 의료관광객 전년대비 두 배 증가( 4, 725명), 성형분야 집중 마케팅(부유층/젊은층 대상) 서울 강남구 현지 홍보프로모션: 4개 도시 5개 CGV영화관, 다양한 이벤트/체험프로그램 활용 현지 판촉 서울-CGV 2014년까지 연간 500만명 유치 계획하에 특별대책 마련, 100곳의 식당을 서 10/9 울형관광식당으로 지정, 서울형관광상품 개발계획 추진, 서울-지방연계 광역 관광상품 운영계획, 관광통역안내사 4,500명 확보 위해 임시 자격증 제도 1 년 연장, 중국가이드메뉴얼 보급, 서울관광스페셜리스트 도입, 안내서비스 제공 양양 10/5 양양과 상해/심양 간 동방항공 전세기 운항시작(한시 운영) 10/6 상해 리츠칼튼 호텔에서 여행사 대표와 관광기자 등 초청 설명회 개최 여수 박랍회 기간중 크루즈를 이요 중국관광객 유치, 이를 위한 조직위-심천시 강 10/12 휘여행사 MOU체결 전남 10/6 북경국제관광박람회에 홍보관 운영, 섬/바다상품을 통해 중국 내륙시장 공략 울산 10/8 포항 109 부산 (부산) 진구 충북 10/9 10/ 12 현지에서 관광마케팅, 동해안권관광홍보단을 구성하여 현지 유력 여행사를 대상으로 공동 관광마케팅 전개 한국관광설명회에 참석, 하남성을 비롯 4개 성의 관광객 유치 노력, 현지 진 강여행사와 실무협약 체결 5개 분야 17개 전략과제 선정, 37만명 목표(전략관광상품개발, 환대서비스 강 화, 홍보마케팅 강화, 장기 대응전략 연구), 교통,숙박,관광지이용료 통합결제 가 가능한 부산관광카드 도입 신화닷컴사의 트위터 멤버쉽으로 가입, SNS프로젝트 Talking about busan':3 개월간 다양한 이벤트로 팔로어 모집/중국연예인 활용 홍보 10/11 한중 우수의료기술 교류행사, 홍보설명회, MOU, 부산지역 우수의료기관 홍보 10/10 홍콩/북경에서 충청방문의해 홍보활동, 한류드라마 상품도 집중홍보 10/ 11 오송역과 청주공항 연계, 중국관광객 유치 교두보 부안 10/ 10 새만금을 활용, 중국관광객유치와 뽕산업 국제화 노력 경주 거제 10 / 10 경남/ 부산/ 울산으로 구성된 동남권관광협의회 주최 현지 여행사 대상 팸투어 실시 (전남) 광주 10/11 제주 10/ 11 한중 노인관광문화교류행사 개최로 강서성과 안휘성 노인관광객 1, 050명 유 치, 실버관광 집중 활성화 및 노인문화교류 활성화 中 골프전문 언론인, 동호회 등 제주 골프장 답사, 전세기 취항지역 대상으 로 전세기상품을 골프상품과 연계하는 마케팅 강화계획 대구 10/11 지역병원으로 유치단 구성, 의료상품 설명회 등 인천 10/12 10/12 관광공사와 공동으로 중국노년여유연합체 워크숍 개최, 이를 계기로 전략적 마케팅의 중국거점마련 11년 4만명 유치를 위한 인센티브 확대추진, 숙박비 지원(1인당 3천원에서 1박 5천원, 2박 7천원, 3박 1만원), 서해5도와 강화도 지역 대상 평화관광 활성화 10/11 영종도 무비자입국추진위원회 구성, 정부에 비자요건 발급완화 요청

50 기초지자체의 중국인 관광객 유치 - SNS(Social Network Service) 활용과 교류행사 - 민간사업자와의 연계, 워크숍 및 이벤트 개최, 용이한 접근성 제공을 위한 수 용태세 개선 등 다양한 방식으로 이루어지고 있음 또 한 가지 특기 할만 한 점은 시장의 세분화를 통한 접근이 이루어지고 있다 는 사실임. 서울, 부산, 대구의 경우처럼 의료관광에 초점을 맞추고 판촉활동과 상품개발을 추진하는 경우와, 실버관광 시장을 공략하고 있는 인천과 광주가 우수사례에 해당함 시장의 세분화를 통한 공략이 중요한 이유 - 지자체 입장에서는 경쟁력을 확보할 수 있는 유효한 전략 - 광범위한 중국시장의 특성을 고려 - 즉, 세분화된 타깃을 선정을 통해 차별화되고 특성화된 유치 전략이 필요

51 제 2 절 해외 중국인 관광객 유치사례 외래관광객 유치에 가장 큰 영향을 미치는 요소는 비자발급 제도임. 통상 대부 분의 국가에서는 관광객을 위한 비자발급 요건을 매우 까다롭게 적용하고 있는 데, 이는 비자발급 남발로 인한 폐해를 사전에 막기 위한 목적임 하지만 근래에는 최소한의 안전장치만 남겨둔 채 비자발급 요건을 점차적으로 완화하고 있는 것이 주된 흐름임. 특히, 중국의 경우에는 아웃바운드 시장이 비 약적으로 성장함에 따라 중국인 대상 비자발급 조건이 국가정책적인 차원에서 용이해지고 있는 추세임 여기에서는 비자발급제도 개선을 위주로 싱가포르와 말레이시아 그리고 일본의 중국인 관광객 유치사례를 살펴보도록 하겠음 1. 싱가포르 1) 비자제도 개선 싱가포르 역시 중국관광객 유치규모를 늘리기 위해 일차적으로 우선시하고 있는 개선사항이 비자발급 제도임. 2002년에 일반 관광객에게 복수비자발급을 허용하 였고, 중국인 단체관광객의 체류기간을 4일에서 2주일로 확대하였음 2003년에는 1년에 9만 마일 이상을 여행한 Air China의 Frequent-Flyer Club의 플래티넘(Platinum) 및 골드카드 소지자를 대상으로 1년 복수비자를 발급 비자신청을 간소화하여 신원이 확실한 부유층의 경우 비자신청과 보증금 납부 가 면제되는 등 비자발급제도를 개선함. 또한, 단기간 동안 상용 목적으로 체류 하려는 중국인에게는 단기 상용비자를 발급하고 있으며, 이 중 단체관광비자는 인 솔자를 제외한 3인 이상의 여행단체를 대상으로 발급됨 단, 여기에는 단체 입국과 단체 출국 원칙이 적용. 개별관광비자로 방문할 경우에는 여 권과 사진, 재직증명서를 제시해야 하는데 직업이 없는 자는 별도의 증빙서류를 제출하도 록 되어 있음 공무여권을 소지한 중국인, 홍콩과 마카오 특별행정구의 여권을 소지한 사람은 무비 자로 30일간 체류할 수 있음

52 비자 국제신용카드를 소지한 관광객은 본인과 배우자, 미성년 자녀에 대한 싱가포르 2년 복수 왕복비자 신청이 가능. 이는 그 동안 보증금을 지불하고 재정부담자 서류 를 제출해야 했던 까다로운 비자 신청절차를 완화한 조치임(이효선, 2008) <표 3-5> 중국인에 대한 싱가포르의 비자개선 경과 시행연월 내 용 개인관광, 상용비자 발급기간 단축(14일에서 3일) 단체관광 및 개인관광객도 14일간의 단체관광복수비자신청 단수비자에서 복수비자로 개정: 싱가포르뿐만 아니라 싱가포르 출 발 크루즈관광 및 말레이시아 등 주변국을 관광한 후 다시 싱가포르 로 돌아올 수 있음 출입국 관리국은 개별관광객이 중국 내 지정된 3개 여행사를 통해 비자를 신청할 수 있는 제도 개시 싱가포르에서 30일 미만 체류자로서 외교여권이나 공무여권을 소 지한 중국인에 대해 비자입국 허용 중국 국제항공의 플래티늄 및 골드카드 소지자 대상으로 1년 복수 비자 발급(배우자나 자녀에게도 적용) 사업가에게 5년 동안 유효한 장기복수비자 발급 3주 복수비자 대신 5주 복수비자 발급 비자 플래티늄 및 비자 골드카드 소지자 대상으로 2년 복수관광비 자 발급 복수관광비자 편의, 관광비자 편의, 96시간 특허경과 무비자 등 시행 자료: 이효선(2008) 2) 수용태세 개선 싱가포르는 인구의 70% 이상이 중국계로 영어와 중국어를 공용어로 사용하고 있음. 또 문화적 차이도 크지 않아 싱가포르를 여행하는 중국인은 문화적 이질감을 크게 체감하지 못하고 의사소통에 불편을 겪지도 않음 더욱이 관광객들을 위하여 창이항공, 코즈웨이(Causeway) 및 투아스(Tuas) 입 국검사대와 하버프런트, 차이나타운 등 주요 입국장소와 관광지의 표지판에는 중국어를 병기하여 중국인에게 친숙하고 부담 없는 관광목적지로 인식함 중국인 관광객 유치를 위한 싱가포르의 수용태세 개선에 있어 가장 눈에 띄는 것은 중국인 개별관광객을 위한 가이드프로그램 개발에서 찾아볼 수 있음

53 3. 말레이시아 말레이시아의 중국인 관광객 유치활동은 말레이시아 관광청 주도의 홍보, 마케팅 수립 및 관련 사업추진에 따라 관련 관광업계의 유기적 협력으로 시행되고 있음 말레이시아의 관광 수용태세 대책 - 중국관광객의 관광소비를 촉진시키기 위한 금융인프라 개선. 말레이시아전자 결제시스템(MEPS)은 2007년 12월에 중국 인롄(China Union Pay)과 현금인출서 비스 제휴협정을 체결. 이 체결로 인하여 중국인 관광객은 말레이시아 체류 기간 동안 자국에서 사용하는 인롄카드를 통해 말레이시아전자결제시스템의 3 개 가맹은행이 설치한 약 3,000개의 현금인출기에서 24시간 자유로운 현금인출 가능 - 중국과 말레이시아 간 항공노선 확충. 중국-말레이시아 간 항공노선은 중국 싱가포르, 중국-태국 노선에 비해 매우 부족하고, 베이징, 톈진, 상하이를 제외 한 대부분의 항공노선이 남방지역에 집중. 이에 따라 말레이시아관광청은 중 국-말레이시아 간 항공편 증편을 위해 양국의 항공사와 적극적인 협상을 추진 하였고, 말레이시아-싱가포르, 말레이시아-브루나이 등의 주변국가와 연계상품 개발을 통해 제 3국의 항공자원을 전략적으로 활용 이외에도 말레이시아는 중국관광객을 위한 비자제도 개선에도 주력 - I-Visa 시스템 구축 운영: 순수 관광목적으로 말레이시아를 방문하는중국인의 비 자발급 편의를 위하여 아웃바운드 여행사를 비롯한 대행업체를 통해 인터넷 온라인 을 통한 비자 신청 및 발급 가능. 이 시스템에는 중국 내에서 해외 관광객 송출이 허용된 거의 모든 아웃바운드 여행업체가 등록되어 있으며, 말레이시아를 방 문하는 관광객의 비자 취득에 시간과 노력을 절감시켜 최대한의 편의를 제공 하고 있음 3. 일본 1) 비자제도 개선 2000년에 중국인의 일본여행이 개방된 이후에도 중국관광객은 여전히 까다로운 비자발급 조건을 충족해야만 했으나 지속적으로 성장하고 있는 중국의 해외여

54 행 수요를 자국의 관광수입으로 연결시키기 위해 비자제도 개선에 앞장서고 있음 이것이 급속히 성장하고 있는 중국 아웃바운드 시장의 수용을 가로막는 제도적 걸림돌로 작용하자 일본은 2012년까지 중국인 관광객 300만 명을 유치하는 것 을 목표로 삼고, 2010년 7월부터 중국인 관광객에 대한 비자 발급조건을 완화 하여 적용하기 시작 이러한 개선조치로 골드카드 이상 소지자라면 수입에 상관없이 발급 대상자로 포 함. 중국의 중산층을 목표로 한 이러한 조치를 통해 관광비자 발급 대상이 기 존 160만 가구에서 1,600만 가구로 증가할 전망임 유치효과를 가로막고 있는 제약규정 상존: 가족여행을 실시하는 지정여행사에 대한 벌점규정을 강화함으로써 여행 자격자를 일정소득 이상의 소득심사를 거 친 가족으로 제한(중국여행사 측 입장). 단체관광과 동일하게 2명의 가이드(중 국 측 여행사 가이드 및 일본 현지 가이드)를 동반해야 하는 규정을 두고 있음 (장병권, 2010) < 표 3-6> 중국인 관광객에 대한 일 본 비자 개 선 추진 경 과 시행연월 내 용 중국인 단체관광객에 대한 비자발급 시작 중국 수학여행단 및 인솔자(교직원) 비자수수료 면제 중국 수학여행단 무비자 입국허가 실시 북경, 상해 광동성의 2개 시 1개 성의 3개 지역에서 3개 도시 5개 성으로 확대 단체관광비자 발급대상 지역을 중국 전역으로 확대 국토교통성 관광입국기본계획 5개년 추진 단체여행비자 발급인원을 2 3명으로 축소하여 가족형 단체관광비자 발급 개시 개인 관광객 비자발급 요건 완화 연간 수입 315만 위안 이상으로 제한했던 발급 요건을 완화하여 관공서 과 장급 이상, 연수입 수만 위안 이상, 신용카드 골드카드 보유자에게도 허용 자료: 이효선(2008)과 장병권(2010)에서 부분 발췌, 재구성 최근에는 높은 구매력을 가진 중국인관광객의 재방문자 확보를 통해 관광수입 을 확충하고자 개인관광객을 대상으로 유효기간 내 일본 입국을 위해 몇 회라 도 사용할 수 있는 복수비자를 도입할 방침을 발표. 이에 대해서 이미 외무부 장관과 관광청 장관이 구체적인 협의에 들어갔으며, 올 여름부터 실시하려는

55 방침을 가지고 있는 것으로 알려져 있음(한국관광공사, 세계관광시장 정보) 2) 수용태세 개선 일본은 수준 높은 인프라와 서비스를 갖추고 있는 관광선진국으로서 중국 관광 객 유치에 가장 적극적인 노력을 펼쳐오고 있기 때문에 수용태세 개선까지 살 펴볼 필요가 있음 가장 눈에 띄는 것은 중국관광객의 소비를 촉진시키기 위한 조치임. 일본에서 외국 발행 신용카드를 사용할 수 있는 시스템이 갖춰지지 않았던 점은 중국인 관광객의 소비를 촉진시키는 데 상당한 걸림돌이었음 이러한 문제점을 인식한 일본은 중국인이 가장 대중적으로 사용하는 중국 인롄 카드(직불식 카드)를 일본에서도 사용할 수 있도록 쇼핑시설이 밀집해 있는 도 심부를 중심으로 ATM을 설치했음 중국인의 일본제품 선호도가 높고, 중국인의 대표적인 관광소비가 쇼핑이라는 점을 감안하면 인롄카드 ATM 설치를 확충하는 것은 매우 적절한 조치로 평가할 수 있음 관광안내 서비스 개선 - 외국인관광객 환대 및 손님 접대 등의 가이드북 제작 배포 1 외국인 관광객 환대 및 손님 접대 외국인 관광객 접객에 대한 이해 증진 2 각 관광 관련시설이 가지고 있는 서비스를 효율적으로 전달 3 외국인 손님 접객 기본 가이드 : 방일외국인 접객에 관련한 숙박시설, 식 당, 교통기관, 상업시설 등에 대해서 국적별 관광객의 특성 및 서비스 제 공시 유의해야 할 사항 등을 구체적으로 기술(김흥식, 2009) 4 또한, 주요 국가별 외국인 여행자의 특성(일본에 대한 관심사, 일본에 대 한 감정, 여행행태의 특성, 금전감각 등)을 설명하며, 숙박시설 및 식당에 서 실제로 외국인 여행자와 접하는 상황에서 필요한 각국의 언어 표현(중 국어 포함)을 제공하고 있음

56 < 표 3-7> 중국인 관광객 유치를 위 한 일본 의 주 요 조치와 활 동 구 분 내 용 관광통역안내사 자격증 의무화 제도 콜센터 중국어 서비스 다양한 홍보활동 항공편 운항 횟수 증대 방일여행 전문가 육성사업 청소년 방일 교육여행 촉진 사업 자료: 장병권(2010)에서 일부 재구성 고도의 전문성을 지닌 통역 안내사 육성 목적 무자격 가이드 대책 연구회, 통역안내사의 자세 검토회 등을 개최 기존 일본어와 영어 서비스 이외에 2010년 2월부터 한국어 및 중국어 서비스 시작 인롄카드 가맹점을 활용한 홍보: 점포들이 인롄카드 가맹점으 로 등록하여 중국인을 대상으로 한 관광객유치 홍보활동 지역설명회를 통한 홍보: 공무원 현지 직접방문 설명회, 광역 관광추진협의회 개최 중 일간 정규 항공편 확대, 중국 각 도시와 일본 지방도시 간 의 비, 정규 항공편 운항 증편 여행대리점 기획능력 향상 및 방일 여행상품 판매 촉진을 목 적으로 연수교육, 정보제공, 일본 현지시찰을 통해 방일여행 전문가( JTS, Jap an Tr avel Sp eci al i s t ) 육성 추진 중국의 교육기관, 학교관계자, 교육여행 취급여행사를 대상으 로 방일 교육여행 유치 세미나 실시 일본기업도 중국인 관광객을 유치하기 위해 마케팅과 투자 확대에 주력함. 먼 저, 일본의 유통업체는 중국인 접객 및 결제서비스를 강화하고, 입국 전부터 귀 국 후까지 연결되는 통합서비스를 실시 - 미쓰비시지쇼: 중국인 관광객이 쇼핑을 선호한다는 특성을 간파하여 2013년까 지 나리타공항 인근에 2만m2규모의 쇼핑몰을 조성할 계획(삼성경제연구소, 2011)

57 제 3 절 시사점 도출 앞서 언급한 것처럼 외래관광객 유치에 가장 큰 영향을 미치는 요소는 비자발 급 제도임. 주변 3국의 중국관광객 유치 노력 역시 일차적으로 비자발급 제도 개선에 초점이 맞춰져 있음을 알 수 있음 특히, 중국의 경제성장에 따라 중산층 규모가 증가하고 있다는 점에 주목하고 비자발급 대상을 중산층으로까지 대폭 확대하는 조치는 비자발급 제도의 핵심 적인 개선사항인 것으로 보임 이는 중국인 관광객 유치를 위한 타깃이 부유층에서 중산층으로 확산되었음을 의미하는 것이고, 유치확대를 위한 나머지 일련의 조치들 역시 중산층 관광소 비를 촉진시키는 방향으로 이루어질 것이라는 점을 시사해 주고 있음 중산층은 그 층이 두텁고 소비규모가 부유층에 미치지 못할지언정 관광산업을 견인할 만큼의 충분한 잠재력을 가지고 있다는 점도 고려할 필요가 있음 이와 관련하여 중국관광객의 관광지 소비를 용이하게 하기 위한 수용태세 개선 역시 중요하게 참고할 만한 사항임. 특히, 중국인들이 가장 대중적으로 사용하 고 있는 인롄카드를 관광지에서도 사용할 수 있도록 시스템을 구축하는 조치는 중국 아웃바운드 시장에 대응하기 위한 필수적인 조치라고 볼 수 있음 물론, ATM을 설치하는 등, 카드사용 시스템 구축만으로는 기대효과에 분명한 한계가 있는 만큼 쇼핑인프라의 확충이 반드시 수반되어야 함. 더욱이 중국관 광객의 관광행태 중 가장 두드러진 특성이 쇼핑이라는 점을 감안하여 쇼핑인프 라를 늘리기 위한 민간투자 촉진 방안을 강구할 필요성이 절실함 홍보 및 마케팅 분야에서는 중국내 현지홍보 및 마케팅 사업을 추진하고 있으 며 중국 현지 및 해당국 유치전담 여행사를 적극 활용하고 있음. 특히, 다각적 인 홍보 및 마케팅 활동을 펼치고 있는 말레이시아의 사례는 중국 현지의 지역 별/목표시장별, 행사별, 사업별 구분을 통해 보다 더 특정적인 기대효과를 누릴 수 있는 시도를 하고 있다는 점에서 주목할 만함 주변 3국의 사례참조에서 유의할 점은 상기한 시사점들이 모두 국가 차원에서 이루어진 제도적 개선과 유치노력이라는 사실임. 따라서 전북과 같은 지방정부

58 가 기계적으로 벤치마킹하기에는 분명한 한계가 있음 하지만 제도개선과 같은 국가차원의 노력은 차치하고서라도 홍보 및 마케팅사 업의 추진과 일본사례가 보여주는 접객서비스의 수준향상과 같은 부분은 지방 정부에서도 충분히 고려할 수 있는 사항들임

59 제4장 전북관광에 대한 중국인의 인식 제1절 중국인 유학생 전북관광 체험 제2절 중국인 유학생 대상 설문조사 제3절 중국여행 취급여행사 인터뷰조사 제4절 시사점 도출

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61 제 4 장 전북관광에 대한 중국인의 인식 조사 제 1 절 중국인 유학생 전북관광 체험 1. 체험 개요 1) 목적 수요자 관점에서 바라본 전라북도 관광의 실태 조사 중국인이 생각하는 전북 관광의 강약점 분석 및 개선소요 도출 2) 조사내용 및 방법 조사기간 : (수) 12(목) 조사대상 : 전주소재 관광학과 중국인 유학생 10명(한국어 구사 가능자) 개별 관광지에 대한 만족도 평가 전북관광에 대한 전체적인 이미지 및 만족도 평가 주요 평가내용: 자연환경, 즐길거리, 볼거리, 역사문화자원, 먹거리, 쇼핑, 관광지 매력도 등 관광체험 실시간 비공식 인터뷰 및 사후 공식 인터뷰(집단 인터뷰) 개인별 각 관광지 만족도 계량 평가(5점 척도) 장소(관광체험 경로) 일차 코스 비고 1일차 전북발전연구원(오리엔테이션) 내장사 새만금 익산보석박물관 무주리조트 이동 간 관광지 평가 2일차 무주리조트 마이산 진안홍삼스파 남원 광한루원 석식 후 소감발표 및 관광지 종합평가

62 2. 관광지별 만족도 조사결과 (1) 남원 광한루원 관광지에서의 활동: 관람 및 감상(광한루원 내, 요천변) 중국인 유학생은 광한루원에 대해서 역사문화자원을 가장 높은 매력포인트로 평가했음 이는 광한루원이 규모는 작지만 광한루와 춘향이에 관련된 스토리 자원이 흥미 로운 콘텐츠로 인식되기 때문인 것으로 판단됨 전반적으로 높은 수준의 만족도를 보이고 있지만 쇼핑과 관광서비스에 대해서 는 상대적으로 낮은 만족도를 나타냄 (2) 마이산 관광지에서의 활동: 도보 관람 자연환경 과 볼거리 에 대한 만족도가 특히 높게 나타남. 이는 마이산의 특이한 풍경이 매력 요소로 작용했기 때문인 것으로 보임 역사문화자원 역시 대체로 높은 만족도를 나타냄. 이는 수십 년 간 마이산의 탑사를 축조한 인물과 관련한 역사적 스토리가 매력요인으로 받아들여졌기 때 문인 것으로 판단됨 마이산의 경우 매우 높음 의 총 빈도수가 11로서 다른 관광지에 비해 만족도가 높게 나왔으나, 관광지 매력도 에 대해서는 상대적으로 낮은 수준의 만족도를 보임 이러한 불일치 현상은 자연환경과 역사문화자원 등 관광지로서의 잠재적인 매 력요소는 충분하나 관광지로서 갖추어야 할 부수적인 매력도(쇼핑, 편의시설, 서비스 등)가 부족하기 때문인 것으로 보임 (3) 내장산 국립공원 관광지에서의 활동: 도보 관람, 중식 내장산 국립공원에서 가장 높은 만족도를 보인 항목은 자연환경 이었음 반면 즐길거리 와 관광기념품, 쇼핑, 관광서비스 에 대해서는 낮은 만족도를 보임

63 관광지로서의 매력도는 빈도수 2의 보통 을 제외하고 모두 높거나 매우 높은 것으로 평가 (4) 익산보석박물관 관광지에서의 활동: 판매장 및 박물관 관람 익산보석박물관에 대한 만족도 평가에서 가장 눈에 띄는 항목은 관광기념품, 쇼핑 이었음 익산보석박물관은 관광지 중에서 관광기념품 및 쇼핑 에 대해 유일하게 긍정적 인 만족도를 얻은 관광지였음( 매우 높음 의 빈도수가 4) 이는 보석과 명품을 판매하는 시설을 갖추고 있기 때문이며 또한 중국인 관광 객이 쇼핑을 선호한다는 기존의 여러 관광행태 분석결과와 일치하는 결과라고 할 수 있음 볼거리 역시 비교적 높은 만족도를 보이는데, 박물관의 짜임새 있는 관람거리 와 판매장의 볼거리 경험 때문인 것으로 보임 반면, 즐길거리 에 대해서는 높은 만족도가 전혀 보이지 않고 있음. 박물관 및 판매장 주변에 부대시설을 거의 갖추고 있지 않다는 점에 낮은 만족도 평가로 나타났다고 할 수 있음 (5) 새만금 방조제 관광지에서의 활동: 감상(휴게소 경유: 가력도 휴게소, 신시도 휴게소) 새만금은 7개 관광지 중 가장 낮은 만족도를 보이고 있음. 특히, 기대와 달리 자연환경 에 대해서서 높은 만족도를 보이지 않았음( 매우 높음 빈도수 전무). 규모와 기록에 익숙한 중국인의 문화적 경험 때문에 새만금의 규모가 스펙타클 한 장관으로 인지되지 않는 것으로 분석됨 새만금 관광에 대해서 기존에 제기된 문제점(볼거리 및 즐길거리 부족)이 중국 인 유학생의 관광체험 조사에서도 반복되고 있음 역사문화자원 에 대한 낮은 평가는 주변의 역사문화 자원에 대한 설명을 듣지 않고 새만금 개발사업과 관련한 설명만 들었기 때문인 것으로 보임

64 (6) 진안 홍삼스파 관광지에서의 활동: 홍삼스파 프로그램 체험, 중식 전북관광체험에 참가한 중국인 유학생은 체험한 관광지 중에서 진안 홍삼스파 에 가장 높은 만족도를 보였음 특히, 즐길거리 와 관광서비스 에 대해서 가장 높은 만족도를 보였는데 이는 스 파 프로그램을 직접 이용한 경험이 직접적으로 반영된 결과라고 할 수 있음 관광지 매력도 역시 높음 (1)과 매우 높음 (8)이 압도적으로 많아 중국인을 타 깃으로 한 관광상품화의 가능성이 큰 것으로 보임 (7) 무주리조트 관광지에서의 활동 - 비수기인 관계로 특별한 체험활동은 없었음 - 숙박 및 2식(석식 및 2일차 조식) - 리조트 주변 자연경관 감상, 조식 및 석식 무주리조트에 대해서 중국인 유학생은 자연환경 과 즐길거리 에 가장 높은 만 족도를 나타냄 가장 낮은 만족도를 나타낸 항목은 역사문화자원 이었고 나머지 항목들은 대체 로 비슷한 만족도 수준을 보임 전반적으로 무주리조트에 대해서는 긍정적인 평가를 보이고 있음 (8) 전북관광에 대한 전체적인 이미지 참가자들은 전반적으로 전북 관광지에 대해서 긍정적인 (인지적)이미지를 투영 하고 있음. 특히 아름다운 자연환경과 관광지의 쾌적한 환경, 문화적인 매력에 대해서 긍정적인 반응을 보임 이러한 반응은 계량적인 조사결과 이외에도 관광체험 진행 간 비공식적인 인터 뷰에서도 공통적으로 확인되는 사실이었음 이는 중국이 방문객을 압도하는 자연경관과 더욱 풍부한 문화적 자원을 지니고 있어 한국의 자연과 문화에 대해서는 상대적으로 관심이 적다는 통념이 고정된

65 것이 아님을 보여준다고 할 수 있음 이러한 점을 종합해 볼 때 전북관광은 중국시장을 공략할 수 있는 잠재적 가능 을 지니고 있다고 할 수 있음 정서적 이미지에서 가장 주목할 부분은 전반적으로 이국적인 느낌이 부족하다는 것임 해외 관광이 모국에서의 일상적 경험과 다른 것을 찾고 즐기기 위한 것이라는 상식적인 측면을 고려해 볼 때, 전북의 관광자원이 중국 관광객에게 이국적인 정서를 불러 일으킬 수 있는 특성을 확보할 필요가 있음 가장 긍정적인 반응을 보인 항목은 즐겁다 와 매력적이다 로 나타남 이러한 긍정적인 이미지의 투영 역시 언급한 대로 전북 관광이 일정 정도 잠재 력을 갖추고 있다는 점을 간접적으로 보여주는 것이라고 볼 수 있음 (9) 전북관광에 대한 전체적인 만족도 전체적인 만족도 역시 인지적 이미지와 정서적 이미지를 확인하기 위한 항목에 서와 유사하게 긍정적인 반응을 보였음 비록 표본 수는 매우 적지만 전북관광을 체험하면서 보인 반응이 관광지에 대 한 이미지와 전반적인 만족도 사이에서 공통된 (긍정적)반응을 보인다는 사실 은 전북 관광의 활성화에 일정한 시사점을 제공하는 것이라고 판단함 3. 인터뷰 조사 결과 요약 전북관광체험에 참가한 중국인 유학생들은 체험 관광지 중에서 진안홍삼스파를 가장 선호하는 관광지로 선정 특히, 노년층은 물론이고 젊은 층에게도 충분한 상품가치가 있다고 함 구체적으로, 시설과 서비스, 특색 있는 홍삼 음식, 건강에 좋은 스파 등 전체적 인 만족도가 매우 높았음 참가자 중에서는 차후에 친구를 대동해서 재방문하겠다는 반응을 보인 경우도 있었고, 부모 방문시 반드시 방문하고 싶다고 하는 경우도 있었음 마이산 탑사에 얽힌 스토리에도 흥미로운 관심을 보인 참가자들은 진안홍삼스

66 파와의 연계관광이 상품화되면 충분한 유인효과를 갖추게 될 것이라고 함 무주리조트에 대해서는 사전 인지도가 매우 높았으나, 방문 당시에는 계절 특 성상 운영이 되지 않고 있어 중립적인 반응을 보였음 참가자들은 동계 레저스포츠 체험 이외에도 비수기 기간 동안 대체 프로그램이 나 시설을 개발하면 관광지로서의 매력을 지닐 수 있을 것이라고 함 새만금에 대해서는 볼거리가 없다는 것이 공통적인 반응이었음. 이에 대한 제 안으로 참가자들은 수상레포츠 시설 개발의 필요성을 제시

67 제 2 절 중국인 유학생 대상 설문조사 1. 조사개요 1) 목적 전북관광에 대한 중국인의 인식 확인 중국관광객을 대상으로 한 설문조사 시행의 제한사항을 고려, 도내 중국인 유 학생 대상 설문조사로 대체 전북 관광의 경쟁력과 중국인이 선호할만한 관광지 도출 중국인 관광객 유치를 위한 전북관광의 개선소요 도출 2) 조사내용 조사기간 : (화)~28(토)(5일간) 조사대상 : 전북 도내 대학 중국인 유학생(전주대, 우석대, 호원대) 표본크기 :총300부(272부 회수) 회수율(90.6%) 응답자 성별 : 남성 90명, 여성 160명(미표기: 22건) 표본구성 : 성별과 연령별로 임의 할당하여 조사 2. 조사결과 1) 전라북도에서의 관광 경험 여부 전라북도에서의 관광경험 여부를 묻는 질문에 응답자의 80.1%인 218명이 경험 이 있다고 응답하였고, 나머지 54명은 전라북도 관광 경험이 전무하다고 응답 2) 전북관광 정보 획득 경로 응답자 중, 전라북도 관광 유경험자들은 주변 지인(24.3%)과 인터넷(23.4%)을 통해 전북관광에 대한 정보를 얻는 경우가 가장 많았음

68 3) 경쟁력 있는 전북의 관광자원 전라북도 관광자원 중에서 가장 경쟁력 있는 자원을 묻는 항목에 대해서 문화 재와 역사유적지, 농 산 어촌 체험관광 등 인문관광자원(59.6%)이 가장 경쟁력 있는 것으로 나타남. 이어서 문화관광축제(13.8%)와 관광시설(13.3%)이 높은 비 율을 나타냄 동일한 유교문화권에 속해 있기 때문에 인문관광자원은 중국인 관광객에게 상 대적으로 매력도가 떨어진다는 게 일반적인 통념임. 하지만 관광상품화와 홍보 에 주력했을 경우 관광자원으로서의 충분한 가능성을 지닐 수 있다고 보임 <표 4-1> 경쟁력 있는 관광자원 (단위 : 명, %) 구분 빈도(명) 비율(%) 자연관광자원 인문관광자원 관광시설 축제 및 이벤트 무응답 응답자 중 전라북도 관광 유경험자(218명)의 응답결과만을 가지고 분석 4) 방문하고 싶은 전라북도 관광지 전체 응답자 중 가장 가고 싶은 전북 관광지로 지리산 국립공원을 꼽은 사람 (15.3%)이 가장 많았으며, 한옥마을(13.7%)이 그 다음으로 나타남 응답자들이 유학생이라는 점을 감안해도, 산악 지역 관광이 중국인에게 일정한 관광매력도를 지닐 수 있음을 시사함 전북관광을 경험한 적이 있는 응답자와 경험이 없는 응답자 사이에서 방문 희 망 관광지가 다르게 나타남. 유경험자 집단에서는 지리산 국립공원(15.3%)과 한옥마을(13.7%)이 가장 높은 선호도를 나타낸 반면, 무경험자 집단에서는 임 실치즈마을(14%)과 경기전(14%)이 높은 선호도를 보임 방문희망 관광지에 대한 응답결과는 조사결과 자체만을 가지고 판단할 수 없 음. 하지만, 전체적으로 전라북도의 대표적인 관광지라고 할 수 있는 지리산 국 립공원과 한옥마을이 가능성이 높다고 판단됨

69 전체 응답결과 < 표 4-2> 방문하 고 싶 은 관광지 (단위 : 명, %) 구분 빈도 비율 내장산 국립공원 한옥마을 진안홍삼스파 무주리조트 새만금 방조제 변산반도 국립공원 쇼핑관광 지리산 국립공원 광한루원 내소사 덕유산국립공원 임실 치즈마을 왕궁보석테마관광지 경기전 기타 전북관광 유경험자 응답결과 <표 4-3> 전북관광 유경험자가 선택한 방문하고 싶은 관광지 (단위 : 명, %) 구분 빈도 비율 내장산 국립공원 한옥마을 진안홍삼스파 무주리조트 새만금 방조제 변산반도 국립공원 쇼핑관광 지리산 국립공원 광한루원 내소사 덕유산국립공원 임실 치즈마을 왕궁보석테마관광지 경기전 기타

70 전북관광 무경험자 응답결과 <표 4-4> 전북관광 무경험자가 선택한 방문하고 싶은 관광지 (단위 : 명, %) 구분 빈도 비율 무주리조트 진안홍삼스파 내장산 국립공원 쇼핑관광 변산반도 국립공원 한옥마을 새만금 방조제 광한루원 지리산 국립공원 내소사 덕유산 국립공원 임실 치즈마을 왕궁보석테마관광지 - - 경기전 - - 기타 - - 5) 전북관광 추천의지 중국으로 돌아가서 주변 사람에게 전북관광을 추천하겠냐는 질문에 대해서 응 답자는 대체로 긍정적인 반응(52%)을 나타냄 반면, 보통이다 의 소극적인 반응은 40.3%를 보였고, 부정적인 반응을 나타낸 응답자는 7.4%로 나타남. 소극적인 반응 역시 부정적 반응의 범주에 포함시킬 때 전체적인 부정적 반응은 47.7%로 긍정적 반응비율을 다소 밑돌고 있음 < 표 4-5> 전북관광 추 천의지 (단위 : 명, %) 구분 빈도 비율 전혀 그렇지 않다 그렇지 않다 보통이다 그렇다 매우그렇다 무응답

71 6) 중국인 관광객 유치를 위한 개선방안 중국인들의 전라북도 재방문율을 높이기 위해 개선해야 할 점을 묻는 항목에 대해서 전체 응답자는 기념품 및 먹거리 활성화 (19.8%)를 가장 우선적인 과제 로 꼽았음 자연생태관광자원 활성화 (16.8%)에 대한 중요성도 높은 비율로 지적되었음. 반면, 박물관, 공연장 등 문화자원 활성화 (5.9%)와 레저스포츠 시설 개발 (6.7%)에 대해서는 적은 관심을 나타냄 < 표 4-6> 중국 관광객 유치 개선 방안 (단위 : 명, %) 구분 빈도 비율 기념품 및 먹거리 활성화 자연생태관광자원 활성화 유원지, 공연장 등의 개발 역사 및 전통문화 관광자원 활성화 관광숙박시설 개선 각종 축제 및 이벤트 활성화 마리나, 골프장 등 레저스포츠 시설 개발 박물관, 공연장 등 문화자원 활성화 ) 전라북도 관광에 대한 만족도 전체 응답자의 44.2%가 불만족스럽지 않다는 응답을 한 반면, 불만족스럽다는 반응은 11.4%로 나타나 전라북도 관광에 대한 전반적인 만족도는 긍정적인 것 으로 나타남 전북관광은 즐겁지 않다 는 항목에 대해서도 50.1%의 응답자가 부정적인 반응 을 보인 반면, 13.4%의 응답자만이 즐겁지 않다에 대해 공감하는 반응을 보임 나머지 전북관광은 부정적이다 에 대해서는 55.2%의 응답자가 그렇지 않다고 하였으며, 10.6%의 응답자가 부정적이다는 반응을 보임

72 < 표 4-7> 전라북도 관광에 대한 만 족도 (빈도수/비율(%)) 구분 전북관광은 불만족스럽다 전북관광은 즐겁지 않다 전북관광은 부정적이다 전북관광은 마음에 든다 전혀 그렇지 않다 그렇지 않다 보통이다 그렇다 매우 그렇다 무응답 35(12. 9) 85(31. 3) 113(41. 5) 25(9. 2) 6(2. 2) 8(2. 9) 36(13. 2) 100(36. 9) 91(33. 6) 31(11. 5) 5(1. 9) 8(2. 9) 41(15. 1) 109(40. 1) 85(31. 3) 21(7. 7) 8(2. 9) 8(2. 9) 8(2. 9) 15(5. 6) 134(49. 4) 80(29. 5) 26(9. 7) 8(2. 9)

73 제 3 절 중국여행 취급여행사 인터뷰조사 1. 조사개요 1) 인터뷰 취지와 목적 외래관광객 인바운드 상품을 운영하는 여행업체의 의견 수렴 실제 상품을 판매 운영하는 여행업체가 체감하는 제도적 지원의 실태 확인 중국관광객 유치 활성화를 위한 현실적인 방안 도출 2) 조사대상: 2명 N여행사 대표 : 일본관광(인바운드/아웃바운드) 전문 여행사 S여행사 대표 : 중국관광객 유치전담 여행사 3) 인터뷰 조사결과 (1) N여행사 대표 중국인 관광객유치를 위한 전북관광의 경쟁력 - 콘텐츠 측면에서 보면 중국인 관광객 유치를 위한 경쟁력을 충분히 갖추고 있음 - 그러나 가격 경쟁력이 부족하다는 점이 결정적인 취약점임 - 예컨대, 서울은 1박당 25불(1박 3식)이면 가능하지만 전북은 불가능 - 서울의 가격경쟁력은 쇼핑을 비롯한 옵션에서 보상이 가능하기 때문임 - 가격 면에서 동일한 조건이라 해도 서울이 강점을 지니고 있는데, 가격 경쟁력 까지 큰 차이를 보인다면 중국 관광객은 서울로 집중될 수밖에 없음 석도-군산 노선의 활성화 요망 - 석도훼리의 취약한 시설: 관광객이 이용하기에는 미관이나 위생면에서 취약 보따리 장사꾼들이 타고 다니는 배 라는 이미지 형성 - 석도훼리의 이용객이 딸공(행상) 위주로 구성: 배 안에서 코펠취사, 슬리퍼와 속옷 착용 - 취약한 훼리 시설로 인해 인바운드 아웃바운드 모두 인천항이나 항공노선 쪽으로 집중

74 - 중국인 관광객 유치 활성화를 위해서는 석도훼리 시설을 개선할 필요가 있음 한류이벤트의 적극 활용 - 중국인의 한류 선호도를 관광상품 및 정책에 적극 반영 - 한류이벤트 사례: 유명 연예인을 근거리에서 볼 수 있는 전주국제영화제 개폐 막식에 중국인관광객을 위한 일정 분량의 티켓 할당, 소리축제 및 전라북도방 문의해와 연계한 한류이벤트 개최 등 단, 여행사가 모객할 수 있는 시간적 여유를 제공해야 함(6개월에서 1년 전에 계획 필요) 쇼핑 인프라 개선 - 중국인 관광객이 주요 관광지에서의 활동이 쇼핑이라는 점을 감안할 필요 있음 - 도내에 적당한 쇼핑시설이 없고, 쇼핑 인프라구축을 위해서는 민간의 의지가 중요하므로 제한사항이 따름 - 이에 대한 대안으로 관광협회가 위탁 운영하는 외래관광객 전용 쇼핑시설 마련 이 가능(최근 관광협회가 전주한옥마을 내 장소 물색 중) 상품개발 및 판매 - 도와 도내 여행업체 간의 유기적 협력이 관건 - 5개에서 10개 정도의 상품을 개발해서 판매하면 중국인 관광객 유치 확대는 충 분히 가능 - 단, 도에서 적극적인 협력 의지가 있고 이에 따른 지자체의 지원이 수반될 필 요가 있음 (2) S여행사 대표 전북의 경쟁력 - 중국인 관광객 유치 차원에서 보면, 전북은 관광경쟁력이 지나치게 부족 - 개선소요가 많지만 특히, 일관성 있는 정책적 관심과 노력을 결여하고 있다는 점이 큰 문제임 - 전북에 대한 중국 현지의 저조한 인지도: 현지 판촉활동을 나가면 전라북도에 대한 인지도가 낮아 제한사항이 수반됨 전담여행사 제도 - 도내 여행사들이 전담여행사 제도에 대해 무관심

75 - 전담여행사 제도는 모집공고에서 실적심사를 통한 선정 이후, 연간 실사에 의한 사후관리가 이루어지는 시스템 - 전담여행사 제도는 체감할 수 있는 제도적 혜택이 부족: 초청장을 발송해서 현 지 여행사를 통한 계약이 이루어지면 간소한 수속절차를 밟을 수 있지만, 여행 업체의 입장에서는 큰 효과가 없음 석도훼리 운영 활성화 - 도내 중국인 관광객의 입출국이 가능한 노선은 석도-군산훼리가 유일 - 이를 활용한 관광상품 개발이 시급히 이루어져야 함 관광상품 개발은 석도훼리뿐만 아니라 순환관광버스 활용이 병행되어야 함 인센티브 제도에 대한 체감도: 매우 저조 - 현재 지원되는 인센티브의 효과는 매우 적다고 생각함. 모두 페지해도 무방 - 이는 인센티브를 비롯한 정책적 지원이 파편적으로 이루어지기 때문 - 따라서 소소한 지원제도 소요 예산을 통합해서 통 큰 정책적 지원으로 전환할 필요가 있음(팸투어, 관광지원비, 인센티브 등의 예산을 통합하여 상품개발 및 운영에 집중 투여) 2010년 전라북도의 중국인 관광객 유치사업 한 중 노인교류 관광상품 개발운영(3천만 원) 석도훼리 이용(4천만 원) 해외 홍보마케팅(3천만 원): 관광설명회, 상품판매 유공여행사 인센티브 지원(1억 2천만 원) 국내 주요여행 업체 대상 팸투어(7천 5백만 원) 외국인 전용 서울- 전주 정기 관광버스 운영( 1억 2천 9백만 원) 타 지역과의 연계 관광상품 필요 - 중국인 입장에서 보면 서울과 제주를 제외한 나머지 지역은 차별성이 없음 - 지역별 관광자원을 연계한 관광상품을 개발해야 경쟁력을 갖출 수 있음 - 현지 여행업계 관계자들 역시 전라북도만 가지고는 되지 않는다 고 역설

76 제 4 절 시사점 도출 본 연구는 세 가지의 실증조사 방법을 활용하였음 첫째, 중국인 유학생 전북관광체험: 전북관광에 대한 중국인의 인식 확인 둘째, 중국인 유학생 대상 설문조사: 전북관광에 대한 중국인의 인식 확인 셋째, 여행업체 관계자 인터뷰: 관광업 현장에서 체감하는 중국인 관광객 유치실 태 확인 이상의 세 가지 실증조사가 비록 중국인 관광객을 직접적인 조사대상으로 하지 않고 중국인 유학생을 대상으로 하였으나 본 연구에 유의미한 몇 가지의 시사 점을 제공한다고 할 수 있음 여행업체 관계자 인터뷰 역시 제도적 지원의 체감정도를 확인하고, 중국인관광 객 유치확대를 위한 현장의 제안을 수렴할 수 있는 데 유익하다고 판단함 이상의 세 가지 실증조사가 시사하는 점들은 <표 4-11>과 같이 요약 정리할 수 있음

77 <표 4-8> 실증조사결과의 시사점 구 분 중국인유학생 전북관광체험 중국인유학생 설문조사 여행업체 대표 인터뷰 시 사 점 1. 관광지 매력도를 고려한 관광지 활성화의 선택과 집중이 필요 관광체험조사를 기초로 분석해 볼 때 중국인관광객에게 매력도가 가장 높은 도내 관광지는 익산보석판매장과 진안홍삼스파, 마이산이라고 할 수 있음 익산보석판매장 및 박물관은 보석과 명품을 선호하는 중국인의 소비패턴에 부합 진안홍삼스파는 인삼을 선호하는 중국인의 문화적 기호와 휴양(스파)활동의 적절 한 조합으로 높은 만족도 제공이 가능 마이산은 한국과 중국이 유사한 문화권을 공유함에도 불구하고 탑사에 얽힌 스토 리가 문화적 역사적 매력요인으로 작용할 수 있는 가능성이 있다고 보임 활성화를 위한 필요 조치사항 익산보석판매장 진안홍삼스파 진안마이산 2. 새만금 관광의 한계 재확인 판매물목 및 편의시설 확충: 명품 이외에 중국인이 선호하는 국내 주요 브랜드 화장품과 토산품 먹거리 확충: 홍삼스파 내 식당의 메뉴 선택폭 확대 중국인 단체관광객을 위한 할인가격 책정 진입로 정비, 미슐렝가이드 평점을 인용한 공격적 마케팅 체험 참가자들은 진입로의 식당 난립을 공통적으로 지적 만성적 문제점으로 지적되는 볼거리 부족문제의 시급한 해결 필요 규모와 기록만을 내세우는 단순한 마케팅 전략은 유효하지 않을 것으로 판단 1. 한국에 거주하고 있는 응답자들의 특성 상 호의적인 반응을 보일 가능성이 높다는 점을 감안해도, 전북관광의 잠재적 가능성은 충분히 확인된 것으로 보임 2. 중국인 관광객은 한국의 문화와 역사콘텐츠에 대해 둔감하다는 점을 기정사실화 할 필요는 없음 동일한 유교문화권이라 하더라도 한국만의 문화적 정체성과 차별성이 담긴 관광 자원 및 상품개발은 유효한 접근이 될 수 있음 단, 역사문화적 콘텐츠만을 가지고 승부하려는 접근은 지양. 또한 다양한 스토리 텔링을 통해 콘텐츠를 상품화할 수 있는 기반 마련 요구 3. 기념품 및 먹거리 활성화는 시급한 과제 특히, 기념품을 포함한 쇼핑 인프라 개선은 중국인관광객 유치확대를 위한 가장 우선적인 선결조건이라고 판단 1. 전북으로 직접 입국할 수 있는 석도-군산 훼리 노선 활성화 시급 민간업체의 훼리 시설 개선을 유도하고 지원할 수 있는 대책 필요 2. 도와 관광협회의 공식적 소통채널 적극 활용 중국인관광객 유치 확대의 관건은 여행업체들의 인바운드 모객 여부에 달려 있음 관광 행정 주도의 교류행사나 이벤트, 홍보활동은 유치활성화의 보조 수단 따라서 여행업체들의 모객 규모 확대를 위한 정책적 지원방향을 관광협회와의 소 통채널을 통해 적극 수렴할 필요가 있음 3. 실질적 효과가 적은 지원제도의 정비 여행업체들의 의견을 수렴하여 제도 정비 소요를 판단 지원정책의 방향을 선택과 집중으로 전환할 필요가 있음

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79 제5장 전북지역 중국인 관광객 유치방안 제1절 중국인 관광객 유치방향 제2절 중국인 관광객 유치를 위한 전북도의 대응과제 제3절 요약 및 시사점

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81 제 5 장 전북지역 중국인 관광객 유치방안 제 1절 중국인 관광객 유치 방향 1. 기본방향 중국인 관광객을 위한 수용태세의 개선 및 여행환경 개선을 통하여 방한 중국 인 관광객의 만족도 제고 중국의 현지 프로모션 강화 및 중국인 대상 다양한 고부가가치 관광상품의 개 발을 통한 중국인 관광객 유치 활성화 중국인 관광객 유치를 위해 현황 및 실증조사를 통해 제기된 과제 중에서 전북 도가 선결적으로 추진해야 될 과제로 관광수용태세 개선, 홍보 및 마케팅 강화, 고부가가치 관광상품 개발 등을 선정함 2. 추진방향 관광수용태세 개선 숙박부문 : 전북도내 노후화된 숙박시설의 리모델링 및 시설 개선 음식 및 식당 부문 : 중국인 전용 식당 지정 및 환대 서비스 개선 관광쇼핑 부문 : 중국인 선호 쇼핑센터 개설 관광정보 및 안내부문 : 관광정보 및 안내체계의 선진화 홍보 및 마케팅 강화 온 오프라인 홍보 마케팅 강화 및 중국인 관광객의 환대 서비스 문화 개선 관광상품 개발 중국 수학여행단 유치 및 각종 교류 프로그램 개발, 전략적 관광상품 개발 등 을 통해 중국인 관광객 만족도 제고