< 붙임 > 폐금속광산토양오염실태조사 ( 충남권역 ) 결과 목 적 폐금속광산 주변지역에 대한 토양오염 등 환경오염실태와 영향을 조사하여 복원방안 수립 등 환경관리대책수립의 기초 자료로 활용 사업개요 사업명 : 폐금속광산 토양오염 실태조사 ( 충남권역 ) 사업기간 : 2004. 4. 13~2005. 6. 12 조사지역 - 충남권내 산재되어 있는 23 개 광산지역 : 공주시 ( 공흥, 대흥, 덕곡, 보흥광산 ), 논산시 ( 금화, 병사, 덕풍광산 ), 보령시 ( 만리광산 ), 서산시 ( 서성광산 ), 천안시 ( 서교, 중앙광산 ), 금산군 ( 수복광산 ), 당진군 ( 광성, 금본, 금호, 당진, 아미산광산 ), 부여군 ( 근암, 임천광산 ), 연기군 ( 전의 광산 ), 청양군 ( 도림, 봉산, 삼광광산 ) 소요예산 : 9,240만원 주요 추진내용 - 일반자료조사 : 광산이력, 기타주변지역환경실태등 - 개황조사및정밀조사 - 복원사업우선순위제시및복원방안제시 - 5 -
조사결과 총 괄 충남지역 23개폐금속광산중개황조사결과정밀조사대상광산으로선정된 1 5 개광산에대하여토양오염조사결과, 토양오염우려기준을초과한삼광광산등 12개광산과오염개연성이있는 3개광산을포함하여복원우선순위를평가하여선정 복원사업우선순위평가결과삼광, 서성, 덕곡, 임천, 수복, 덕풍, 전의, 아미산, 중앙, 대흥, 병사, 근암, 보흥, 광성, 금본광산순으로평가 < 개황조사 > 23 개조사대상광산중 13 개광산에서토양 (10) 및수질 (8) 이기준을초과 - 기준초과및오염확산우려가있는 15 개광산에대하여정밀 < 정밀조사 > 조사지역으로선정 토양 : 15 개광산을대상으로한정밀조사결과총 12 개광 산에서환경기준초과 광산명 토양오염 ( 지점 ) 지점수우려기준대책기준 초과 원소 비 고 대흥 28 3 비소, 니켈 덕곡 27 6 4 비소, 카드뮴, 니켈, 보흥 43 병사 38 1 구리 덕풍 38 4 2 비소, 카드뮴, 니켈, 납 서성 33 19 10 카드뮴, 구리, 니켈, 납, 아연 중앙 33 5 1 비소 수복 39 7 5 비소, 카드뮴, 구리, 납, 아연 광성 35 금본 29 아미산 32 2 1 구리 근암 40 1 1 니켈 임천 28 5 카드뮴, 납, 아연 전의 37 3 3 비소, 니켈, 아연 삼광 32 21 13 비소, 카드뮴, 구리, 니켈, 납, 아연 우려기준초과지점수는대책기준초과지점포함숫자임 - 6 -
지하수 및 하천수 - 지하수는 15 개 광산 주변 지역의 68 개 지점을 조사한 결과 덕곡, 아미산, 서성, 중앙광산 등 4 개 광산에서 먹는물 수질기준을 초과함. 덕곡광산 (F), 아미산광산 (SO 4 ), 서성광산 (Cd), 중앙광산 (As) - 하천수는 13개 광산 주변지역의 39개 지점에 대하여 조사결과 덕곡광산과 삼광광산 인근 지역의 하천에서 하천수 수질기준 초과함. 덕곡광산 (As), 삼광광산 (As,SS) 하천 저질 - 하천이없는서성과근암광산을제외한 13 개광산의하천저질을분석결과덕곡광산등 4개광산 ( 덕풍, 수복, 삼광 ) 의인근하천 5개지점에서토양오염우려기준과대책기준초과한것으로조사됨. 하천저질의경우별도의기준이설정되어있지않아토양기준에준하여비교함 덕곡광산 (As), 덕풍광산 (Pb), 수복광산 (Cd, Cu, Zn), 삼광광산 (As, Cd, Cu, Ni, Pb, Zn) 토양의경우전체 512개지점중 77개지점이우려기준을초과하였으며이중토지용도별토양오염우려기준을초과한분포를살펴보면임야 40개지점 (51.9%), 전 14개지점 (18.2%), 답 23개지점 (29.9%) 으로조사되었고 토양오염대책기준을초과한지역은전체지점중 7.8% 인 40개지점으로이중임야 27개 (67.5%), 전 ( 田 ) 3개 (7.5%), 답 ( 畓 )10 개지점 (25.0%) 이초과된것으로조사됨. - 토양오염대책기준을초과한서성광산의경우카드뮴 (74.037mg/ kg ) 과아연 (5,782.490 mg / kg ) 이, 삼광광산의경우비소 (1,025.128 mg / kg ) 가아미산광산은구리 (230.980 mg / kg ) 가근암광산의경우니켈 (107.220 mg / kg ) 이덕풍광산은납 (9,531.980 mg / kg ) 항목이최고치를나타냈다. - 7 -
광미의경우덕곡광산등 5개광산에총 1,217,900m3이적치되어있으며, 이중제일많은양이적치된광산은삼광광산 ( 약 1, 1 2 5, 0 0 0 m3 ) 으로조사되었고가장적은양이적치된광산은덕곡광산 ( 약 200 m3 ) 으로확인되었다. - 또한이들광미를분석하여토양오염기준에적용한결과임천광산을제외하고 4 개광산에서우려기준을초과하였으며, 이들 4 개광산에서는카드뮴등일부중금속이대책기준을초과함. < 복원사업 우선순위 제시 > 1 5 개 정밀조사 대상광산에 광산 활동으로 인하여 토양 및 주변 환경에 영향을 미치는 주요 요소를 계량화하여 평가하였다 평가방법 : 광산별주요오염원인물질, 주변오염현황및오염상태, 거주주민과의거리등을계량화하여평가 우선순위 평가결과 - 삼광, 서성, 덕곡, 임천, 수복, 덕풍, 전의, 아미산, 중앙, 대흥, 병사, 근암, 보흥, 광성, 금본순으로평가됨 삼광, 서성, 덕곡, 수복, 전의광산을제외한광산의경우기정비사업을추진하였거나오염확산의우려가적어긴급한정비사업보다는폐석처리및지속적인관리가필요 - 8 -
구분 평가점수 복원순위 비 고 삼광 238 1 광미유실가능성높아시급히복원이필요함 서성 165 2 주변농경지의오염도가높아시급히복원이필요함 덕곡 147 3 폐석과광미가산재되어있어복원이필요함 임천 139 4 광미복토 (2000 년 ) 가이루어졌으며, 사후관리가필요함 수복 138 5 하천변에방치된광미유실방지사업필요함 덕풍 118 6 산재되어있어폐석처리및사후관리 전의 114 7 광미유실가능성높아복원필요함 아미산 96 8 사후관리 중앙 94 9 위락시설 ( 골프장등 ) 로활용하고있으며, 사후관리 대흥 78 10 사후관리 병사 57 11 소규모폐석제거후, 사후관리 근암 54 12 오염된농경지복토후, 사후관리 보흥 43 13 사후관리 광성 32 14 사후관리 금본 29 15 사후관리 < 정비방안 제시 > 1 5 개 정밀조사 대상광산에 광산 활동으로 인하여 토양 및 주변 환경에 영향을 미치는 주요 요소를 계량화하여 평가하였다. 평가방법 : 광산별주요오염원인물질, 주변오염현황및오염상태, 거주주민과의거리등을계량화하여평가 덧붙임 1 5 개정밀조사광산에대한정비우선순위평가기준 - 9 -
오염원인 물질 대분류 중분류 배점 소분류 평점 비고 50,001m3이상 40 30,001~50,000m3 36 15,001~30,000m3 32 10,001~15,000m3 28 8,001~10,000m3 24 광미적치량 ( 광산별합산량 ) 40점 6,001~8,000m3 20 4,001~6,000m3 16 광산활동에의한적치물인경우 2,001~4,000m3 12 1,001~2,000m3 8 1~1000m3 4 적치물이 없는경우 0 300,001m3이상 40 200,001~300,000m3 36 100,001~200,000m3 32 50,001~100,000m3 28 40,001~50,000m3 24 오염원폐 ( 광 ) 석적치량인물질 ( 광산별합산량 ) 40점 6,001~40,000m3 20 광산활동에의한적치물인경우 4,001~6,000m3 16 (100) 2,001~4,000m3 12 1,001~2,000m3 8 1~1000m3 4 적치물이 없는경우 0 광미 + 폐 ( 광 ) 석 + 갱내수유출 20 광미 + 갱내수유출 18 폐 ( 광 ) 석 + 갱내수유출 16 광미 14 갱내수 (Yellowboy가확인되는경우 ) 12 오염원의 종류 20점 폐 ( 광 ) 석 10 광미산재 8 폐 ( 광 ) 석 산재 6 갱내수 (Yellowboy가확인되지않는경우 ) 4 일반폐석 산재 2 오염원이 없는경우 0-10 -
오염상태 대분류 중분류 배점 소분류 평점 비고 100,001m3이상 30 1개이상의중금속이오염된면 50,001~100,000m3 24 적의합산량 토양오염면적 30점 10,001~50,000m3 18 *1.' 단산토양을포함 ( 비교토양 5,001~10,000m3 12 제외 ) *2. ' 단성분별로중복 1,001~5,000m3 6 오염된경우는최대오염된경 1,000m3이하 0 우는최대오염범위로계산 41% 이상 15 31~40% 12 토양오염율 (%) 21~30% 9 토양오염율 (%)=( 기준초과시료수 11~20% 6 / 토양총채취시료수 )x100 1~10% 3 1% 미만 0 0.51이상 15 0.41~0.50 12 토양오염도는 전지목 표토와 심 토양오염도 (PI) 0.31~0.40 9 토의오염도 ( 토양오염우려기준 ) 0.21~0.30 6 를합산한후투입한인자로나 0.11~0.20 3 눈값을취하여계산 평균PI 0.1이하 0 81~100% 15 수로저질토 오염율 (%)=( 기준초과 61~80% 12 시료수 / 수로저질토 채취시료 저질토오염율 (%) 41~60% 9 수 )x100 21~40% 6 *' 단 3개미만시료의오염율이 1~20% 3 100% 인 경우는 최대점수의 50% 1% 미만 0 로한다 오염상태 0.51이상 15 (150) 0.41~0.50 12 *' 단 3개미만시료의평균PI가 0.31~0.40 9 저질토오염도 (PI) 0.1이상일경우는최대점수의 0.21~0.30 6 0.11~0.20 3 50% 로한다 평균PI 0.1이하 0 91~100% 30 수질오염율 (%)=( 기준초과시료수 / 81~90% 27 수질총채취시료수 )x100 71~80% 24 *1. ' 단채취한지하수를먹는물 61~70% 21 51~60% 18 로 사용할 경우 먹는 물기준을 수질오염율 (%) 30점 41~50% 15 초과하는 시료가 확인된 경우는 31~40% 12 최대점수에50% 를가한다. 21~30% 9 *2. ' 단 3개미만시료의오염율이 11~20% 6 100% 인경우는최대점수의 50% 1~10% 3 1% 미만 0 로한다. 5개이상 15 4개 12 예비조사로만 끝난 광산의 경우 복합오염성분수 3개 9 복합오염성분은예비조사의폐석 2개 6 또는폐광석성분의오염수로계 1개 3 산 1개미만 0 토양 + 수질 + 수로저질토 15 토양 + 수로저질토, 토양 + 수질 12 종합오염상태 수로저질토 + 수질 9 토양 6 수질, 수로저질토 3-11 -
오염영향 대분류 중분류 배점 소분류 평점 비고 91~100% 20 81~90% 18 71~80% 16 61~70% 14 농경지오염율 = 농경지오 51~60% 12 농경지염시료수 / 농경지채취시료 20점 41~50% 10 오염율수 ( 지목상전, 답의경우에 31~40% 8 한한다 ) 21~30% 6 11~20% 4 1~10% 2 1% 미만 0 아주높음 10 오염영향평가 (50) 광미등오염원의유실상태 주민의거주거리 주민의거주정도 (2km 이내한정 ) 10 점 10 점 10 점 높음 8 보통 6 낮음 4 아주낮음 2 없음 0 0.5km이내 10 0.5~1km 8 1~2km 6 2~3km 4 3~4km 2 4km이상 0 901명이상 10 801~900명 9 701~800명 8 601~700명 7 501~600명 6 401~500명 5 301~400명 4 201~300명 3 101~200명 2 1~100명 1 0명 0 조사자의 객관적인 판단에 의한다 오염원하류방향으로특정한거리내에 1 명이라도주민이존재하는경우 ( 최근거리거주민기준 ) - 12 -
조사대상광산현황 시 / 군연번광산명소재지주요광종생산실적오염원 공주시 논산시 1 공흥광산공주시유구읍방흥리금, 은금 4.2kg갱구 1개소 2 대흥광산공주시유구읍문금리금, 은금 1.8kg갱구 1개소은 15kg폐석 1,125m3갱구 2개소 3 덕곡광산공주시유구읍덕곡리금, 은금 165kg폐석 1,000m3광미 200m3갱내수 4.32m3 / 일 4 보흥 ( 부흥 ) 갱구 5개소광산공주시우성면보흥리금, 은금 1.7kg폐석 100m3갱내수 14.4m3 / 일 5 금화광산 6 병사 ( 호장 ) 광산 논산시가야곡면병암리 논산시노성면병사 2 리 7 덕풍광산논산시벌곡면만목리금, 납, 아연 금 금 금 1.0 kg 금 39.1 kg 금 1.98 kg납 20 톤 보령시 8 만리광산보령시천북면하만리금금 103.38 kg 서산시 9 서성광산 천안시 서산시지곡면도성 1 리 납, 아연, 금, 은 납 4,199 톤아연 2,209 톤 10 서교광산천안시입장면기로리금, 은금 641.5kg은 4.496kg중앙 ( 천보 ) 11 광산천안시입장면양대리금, 은, 납금 1,500kg은 538.8kg 금산군 12 수복광산금산군복수면신대리 구리, 납, 아연, 금, 은 구리 7,280 톤납 4,770 톤아연 7,080 톤 사금광산폐석 60,000m3 ( 유원지활용 ) 갱구 1개소폐석 100m3갱구 2개소폐석 150m3폐건물기초만확인 갱구 1 개소폐석 10,000 m3 아파트부지로활용 갱구 3 개소 갱구 1 개소폐석 100 m3광미 300 m3갱내수 2.88 m3 / 일 13 광성광산 당진군순성면광천리 금, 은 금 11.05 kg 갱구 1개소 14 금본광산 당진군순성면갈산리 금 금 2.44kg 사금광산 15 금호광산 당진군순성면아찬리 금 금 6.716kg 광산부지만확인가능 당진군 16 당진광산당진군송악면가교리철, 금, 은유화철 250톤광산부지만확인가능 아미산 ( 아도금, 은, 금 60g 갱구 3개소 17 ) 광산당진군면천면죽동리구리, 철은 840g 폐석 2,500m3유화철 250톤갱내수 43.2m3 / 일 18 근암 ( 금암 ) 광산 부여군외산면수신리 금 금 2.462kg 폐석 100m3 부여군 갱구 1개소 19 임천광산 부여군장암면지토리 금, 은 금 1,430kg 광미 90,000m3 ( 복토 ) 연기군 20 전의 ( 양곡 ) 갱구 2개소광산연기군전의면양곡리금, 은금 112.44kg광미 2,400m3 ( 복토 ) 21 도림광산 청양군장평면적곡리 금 금 248g 수몰 갱구 1개소 22 봉산광산 청양군화성면구재리 금 금 2.462kg 폐석 45m3 갱내수 21.6m3 / 일 청양군 23 삼광 ( 일신 ) 광산 청양군운곡면신대리 금, 은 금 185.661 kg 갱구 3 개소폐석 12,000 m3광미 1,125,000 m3갱내수소량 - 13 -
충남권 23 개폐금속광산현황자료 - 14 -