2013 년도해외건설추진계획 2013. 4. 19 국토교통부
목 차 Ⅰ. 2013 년도해외건설추진계획개요 1 Ⅱ. 계획수립의의미 2 Ⅲ. MB 정부추진실적및평가 3 Ⅳ. 2013 년해외건설정책여건및추진방향 7 Ⅴ. 2013 년해외건설중점추진과제 13 붙임. 주요사업별추진계획및투자계획 24
Ⅰ. 2013 년도해외건설추진계획개요 법적근거 ㅇ해외건설촉진법제 5 조 ( 연도별해외건설추진계획의수립 ) 기본성격 ㅇ우리나라해외건설산업의발전과해외건설진출을촉진하기위한 정책방안을제시하는법정계획 계획의주요내용 ㅇ해외건설산업진흥을위한정책방향, 전년도해외건설추진실적, 주요사업별추진계획및투자계획, 그밖에해외건설산업진흥에 필요한사항 계획기간 :2013 년 1 個年 추진경과 ㅇ 2012.12 월 ㅇ 2013.1~3 월 13 년도해외건설추진계획수립착수 기초자료수집및초안작성 * 해외건설정책에관한해외건설업자의견설문조사 ( 13.1, 해건협 ) ㅇ 2013.4 월초 ㅇ 2013.4 월말 관계부처협의및보완 13 년도해외건설추진계획수립 확정 - 1 -
Ⅱ. 계획수립의의미 00 년대중반이후우리기업들의적극적인해외진출과정부지원 등의시너지효과로해외건설수주가상승추세를보임 * 수주액 ( 억불 ):( 07)398 ( 08)476 ( 09)491 ( 10)716 ( 11)591 ( 12)649 ㅇ해외건설시장점유율 (ENR, 매출기준 ) 도 03 년 12 위 (3.9%) 에서 11 년 7 위 (5.7%) 로대폭향상 *( 07)13 위 (2.6%) ( 08)13 위 (2.9%) ( 09)9 위 (4.3%) ( 10)7 위 (4.8%) ( 11)7 위 (5.7%) * 순위 ( 11 년 ): 중국 > 스페인 > 미국 > 독일 > 프랑스 > 이탈리아 > 한국順 ㅇ해외건설은반도체 자동차등과함께대표적인수출산업으로거듭 났으며, 고용창출효과도큰효자산업임 *'12 년해외건설수주액은 649 억불로수출주력상품인석유제품 (562 억 $), 반도체 (504 억 $), 자동차 (472 억 $), 선박 (397 억 $) 수출액을능가 *100 억불매출당해외현장 6 천명, 국내연관산업 3 만명등총 36 천명고용창출 향후해외건설시장은고유가에기반한중동플랜트건설과개도국들의인프라 주택건설등영향으로안정적으로성장 * 할것으로예상되어우리기업들의진출기회는지속될전망 * 해외건설시장규모 (GlobalInsight, 매출액, 백억불 ):80( 12) 86( 13) 94( 14) 다만, 현재우리해외건설수주는지역 공종편중, 부가가치가상대적으로낮은단순도급사업위주수주등취약점존재ㅇ미국, 유럽등주요해외건설선진국들은엔지니어링및핵심자재공급등부가가치가높은분야중심으로진출중ㅇ아울러, 최근일본 중국등주변국들은개도국에대한차관등자금력을바탕으로시장점유율을높여가는상황으로대응필요 새정부출범에맞추어추진성과를평가하고새로운전략수립을 통해해외건설 5 대강국 ( 연천억불수주 ) 조기진입기반마련필요 - 2 -
Ⅲ. MB 정부해외건설추진실적및평가 1. 추진실적 (08~12) 제 2 중동붐 * 등해외건설시장확대추세에대응하여, 범정부적차원 에서적극적으로지원정책추진 * 고유가에기반한플랜트건설, 복지 민생안정을위한인프라투자,2022 월드컵특수 ( 카타르 ) 등영향으로다수프로젝트발주 ㅇ고위급수주지원단파견등을통해대형건설프로젝트수주지원 *VIP:UAE 원전 ( 10.1), 태국물관리사업 ( 12.11) 등 / 국토부장 차관 :23 회 ㅇ비상경제대책회의 (VIP 주재 ) * 등고위급회의체를통해인력, 금융, 세제등종합적인해외건설지원방안마련 추진 *( 인력 ) 해외건설인력확충방안 ( 12.2),( 금융 ) 제 2 중동붐에대비한해외프로젝트수주금융지원활성화방안 ( 12.3) 등 글로벌인프라펀드 (GIF) 를조성 ( 10.7,4 천억원 ) 하여부가가치가높은 투자개발형사업진출을위한교두보마련 * 현재까지파키스탄파트린드수력발전사업 400 억원 ( 11.7), 포르투갈태양광발전사업 400 억원 ( 12.5) 투자완료 해외건설진흥계획 ( 10~ 14 년 ) 을수립하여중장기적대응전략을마련 하고, 해외건설현지네트워크신설및국토부지원조직강화 * 해외건설협회지부설치 ( 10~, 현재 7 개국 )/ 해외건설정책 지원과확대개편 ( 12.3) 최근 5 년간 65 년첫해외진출이후누적수주액의 52% 수준인 2,834 억불을수주하는등해외건설수주규모급격히확대 *UAE 원전 (186 억불, 10.1), 이라크신도시 (77 억불, 12.5) 등초대형사업수주 * 12.6 월해외건설누적수주 5 천억불달성 (VIP 주재기념행사실시 ) - 3 -
2. 평가 수주규모확대는긍정적이나, 수주편중, 낮은부가가치등구조적 문제는지속되어수주의지속확대및질적내실화필요 수주구조편중및우리업체간과당경쟁ㅇ지역별 공종별편중에따라유가등대외환경변화에취약하며, 중소기업비중이 07 년이후점진적인감소추세 ( 07.16.8 12.5.2%) * 중동 66%( 10) 50%( 11) 57%( 12), 플랜트 80%( 10) 73%( 11) 61%( 12) ㅇ중동 아시아등에서우리기업간과당경쟁으로수익성저하등발생 * 경쟁을근본적으로해소하기위해서는진출지역및분야다변화필요 < 지역별수주비중비교 > < 공종별수주비중비교 > 세계우리나라세계우리나라 세계 는 ENR, 우리나라 는해건협통계기준 ( 최근 3 년간,'09~'11) 낮은부가가치및 MDB 조달시장진출미흡ㅇ기본설계등핵심분야외부의존, 단순도급사업위주수주로수익성이낮고, 인력 자재등도외국에의존하여외화가득률이 20% 내외ㅇ다자개발은행 (MDB) 분담금납부등기여에비해, 국제기구추진원조사업에우리기업의진출은활성화되지못한상황 *'10.6 월기준, 한국은 WB 출자국 (1.7%) 이지만수주는발주량의 0.1% 에불과 범정부적차원의체계적지원미흡 ㅇ ODA, 금융지원, 수주지원단파견등해외건설정책수단이분절화 되어기업지원및국가이익차원의유기적추진부족 - 4 -
참고 1 2012 년도해외건설수주실적 ( 수주금액 ) 12 년에 649 억불을수주하여목표인 700 억불에는미달 하였으나, 최근수년간이어온수주확대기조유지 < 해외건설수주추이 ( 억달러 )> ( 수주구조 ) 글로벌업체평균 (ENR 중동 24%, 플랜트 40%) 대비중동 플랜트에편중되어있으나, 공종은전년보다다변화 ㅇ지역별 ( 억불 ): 중동 369(57%), 아시아 194(30%), 중남미 62(10%) 등 60% 50% 50% 57% 2011 2012 40% 30% 33% 30% 20% 10% 11% 10% 0% 중동아시아중남미 ㅇ공종별 ( 억불 ): 플랜트 395(61%), 건축 143(22%), 토목 88(14%) 등 * 쿠웨이트수비아해상대교 (20.6 억불 ), 이라크신도시 (7.5 억불 ) 등수주로건축 토목비중증가 2011 2012 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 73% 61% 22% 13% 13% 10% 플랜트건축토목 ㅇ기타 ( 억불 ): 중소기업 33.9(5.2%),Eng8.2(1.3%), 투자개발형 3.8(0.6%) - 5 -
참고 2 해외건설진흥계획 (10~14 년 ) 주요과제 추진분야 1. 기업의수주경쟁력제고 중점추진과제 1-1. 플랜트건설수주경쟁력강화 1-2. 공공기관과민간기업의공동진출활성화 1-3. 해외투자개발형사업참여활성화 2. 해외건설지원체제강화 2-1. 해외건설정보네트워크강화 2-2. 해외건설정책개발기능강화 2-3. 해외공사금융지원강화 2-4. 해외건설진출인센티브강화 3. 해외건설관리체계의 선진화 4. 해외건설수주기반확대 3-1. 과당경쟁방지를위한민간자율조정체계확립 3-2. 해외건설인력확보지원 3-3. 해외건설통합리스크관리시스템운영활성화 4-1. 해외건설신시장개척지원확대 4-2. 해외건설지원외교확대 4-3. 중소건설업체해외진출활성화 5. 해외건설산업의 부가가치제고 5-1. 국산기자재활용확대 5-2. 녹색성장부문진출활성화 5-3. 한국형도시개발모델의해외진출확대지원 5-4. 해외 CM 시장진출기반확대 - 6 -
Ⅳ. 2013 년해외건설정책여건및추진방향 1. 대내외여건 대외여건ㅇ 13 년해외건설시장은 12 년 (8 천억불 ) 대비 7.4% 성장한약 86 백억불로추정되며급격한침체가능성은낮을것으로판단 * 개방된세계건설시장 (GlobalInsight, 매출액, 백억불 ):80( 12) 86( 13) 94( 14) < 해외건설시장규모전망 ( 백억불 )> - 유가폭락가능성은크지않아, 중동지역에서중장기계획에따른 인프라발주 * 가지속될것이며, 전후복구사업도가시화 ** 예상 *( 사우디 ) 10~ 14 경제개발계획 4 천억불,(UAE) 아부다비 2030 계획 2 천억불, ( 쿠웨이트 ) 10~ 14 개발계획 1 천억불,( 카타르 ) 22 년월드컵경기장 호텔등 *( 이라크 ) 10~ 15 국가개발계획 2 천억불,( 리비아 )1.2 천억불 (3/4 분기본격화예상 ) - 7 -
- 아시아는동남아권외에중앙아 서남아지역발주확대가기대 *( 싱가폴 ) 20 까지물류 석유화학 440 억불,( 태국 ) 물 고속철 360 억불,( 카자흐 ) 11~ 15 교통 석유 가스 270 억불,( 아제르 ) 13 석유화학 170 억불,( 인도 ) 12~ 17 인프라 1 조불 - 아프리카 * 중남미 ** 등신흥시장에서의발주증가세도지속예상 *( 나이지리아 ) 10~ 20 전력 1 천억불,( 모잠비크 ) 신규가스전발견 500 억불투자要 *( 브라질 ) 16 올림픽인프라 1.3 천억불,( 페루 ) 11~ 20 광업 가스 에너지 732 억불 ㅇ일본 중국등주변경쟁국들은범정부적차원에서자본력을활용 하여공격적인건설수주지원중 - 일본은 1 건별수주경쟁이아니라개발마스터플랜작성단계에서 관여하고있으며, 엔차관등장기자금을전략적으로병행제공 * 인도와공동으로추진중인 델리 뭄바이간산업대동맥 구상에따라일본이물처리 발전소건설등 19 개사업 (1.2 조엔 ) 실시합의 ( 12.11) * 인도네시아자카르타도시개발계획 ( 수도권투자촉진특별지역 구상 ) 을양국공동수립 20 년까지철도 도로 항만 발전소건설등 45 건의사업 ( 총사업비 3.4 조엔 ) 을추진할계획이며, 일본이 1 조엔차관제공예정 - 중국은아프리카등전략지역에차관제공, 직접투자등을집중하여 해외건설수주로연결 ( 아프리카지역내세계 1 위,ENR) * 중 - 아프리카협력정상회의시 ( 12.7) 인프라 농업 중소기업부문에 200 억불차관제공의사표명, 11 년도에아프리카 50 개국에 150 억불직접투자 ㅇ ODA( 공적개발원조 ) 확대에따라 MDB 조달시장은 05 년 197.9 억달러 08 년 248 억달러 11 년 275 억달러로규모가지속확대중 *WB,ADB,IDB,AfDB,EBRD 의조달시장규모합계 ( 기재부 ) MDB 조달시장규모 ( 억달러 ) 290 270 275 250 230 248 210 190 197.9 2005 2008 2011-8 -
대내여건 ㅇ국내건설시장은저성장시대진입으로침체가지속되고있어 건설업계지속성장과활로모색을위해해외건설진출확대필요 * 국내수주액은 07 년 112 조를정점으로하락중이나, 해외수주액은지속확대되어향후해외건설수주액이국내수준을상회할전망 ( 15 년전후 ) 구분 06 07 08 09 10 11 12 국내건설수주액 ( 조원 ) 91 112 103 109 90 93 87 해외건설수주액 ( 조원,1$=1,100 원 ) 18 43 52 54 78 65 71 ㅇ기업들도해외건설진출에의지를가지고있으나금융조달, 인력 확보, 기술력향상등에서어려움을느끼는상황 - 금융조달이수반된해외건설발주가확대되고있으며, 특히중소 기업은보증 대출등금융조달어려움으로수주에실패하기도함 * 해외건설금융은주로무역을담당하는수출입은행ㆍ무역보험공사를통해지원중이나, 기업의재무여건위주심사로확대에한계 * 해외건설분야대출 보증비중 ( 11):( 수은 )23.3%,( 무보 )4.9% - 부가가치가높은건설엔지니어링분야도업체들의기술력및 Track-Record * 부족, 금융지원등어려움으로해외진출확대에애로 * 주요발주처들은입찰과정에서업체의국내외사업수행실적요구 < 우리기업과외국기업의해외건설경쟁력비교 > - 단기직무교육위주로인력양성이이루어져해외건설핵심인력 (Keyman) 을확보하기위한제도권교육등체계적기반미약 - 9 -
2. 정책추진방향 비전 5 년내해외건설세계 5 대강국진입 (2011 년 7 위 ) * 시장점유율 9%, 연간 1 천억불수주목표 정책목표및주요과제 개발협력 등을통한 수주저변확대 정부주도의개발협력을통한한국형인프라수요창출 MDB 국제기구등외부자금활용 한국해외건설브랜드화 중소기업 진출확대 대출 보증등금융지원및수주컨설팅확대 인력난해소및인지도제고지원 리스크관리강화및해외건설하도급질서개선 고부가가치 산업화 투자개발형사업진출확대 해외건설맞춤형 R&D 추진 건설 Eng 해외진출확대및우리인력 자재활용제고 진출시장및 공종다변화 시장개척자금지원확대 수주지원단파견등외교력집중 신도시 물산업등강점분야진출활성화 추진전략 선택과집중 기업이하기어려운 MDB 등네트워킹, 개발협력을통한인프라수요창출, 중소기업지원 컨트롤타워기능강화, 가용자원연계 시스템화등효율적지원체계구축 - 10 -
참고 3 최근일본의해외건설정책동향 범정부차원의패키지형인프라수주추진 ( 12.6) ㅇ관계장관회의를개최하여범정부적인차원에서 패키지형인프라 해외전개촉진프로그램 마련 추진 *( 배경 ) 인프라관련제품및요소기술은세계톱수준이나, 종합적수주능력 지원체제 가격경쟁력등이부족 ㅇ 1 건별수주경쟁이아니라개발마스터플랜작성단계에서관여 하고, 엔차관등장기자금을전략적으로병행제공하는데특징 < 프로그램주요분야 :6 개 > - 광역개발프로젝트상위단계에서의관여, 인프라사업발굴 형성력강화, 수주체제및플레이어경쟁력강화, 가격경쟁력및타국과차별성강화등수주지원, 인프라프로젝트전문관활용강화, 공적파이낸스지원강화 ( 인니 ) 자카르타도시개발계획수립 MOU('12.6 월 )+1 조엔차관제공추진 ( 인도 ) 제 12 차 5 개년계획을일본과공유 ( 12.10 월 )+ 신칸센도입방침 ( 12.11 월 ) 향후인프라시스템수출전략 수립 ('13.2, 국토교통성 ) ㅇ ( 기본구상 ) 신흥국인프라수출로국내산업활성화를도모하고, ' 세계에서존경받는나라 ' 이미지구축 ㅇ ( 진출방식 ) 상대국풍토와문화존중하되, 자국기업이익에도부합 하는최적의현지화솔루션 * 마련 * 글로벌로컬인재확보육성, 공공기관에축적된인력과노하우를활용한산학관연계및역할분담강조 ㅇ ( 추진방향 ) 상류 ( 기획 구상 ) 부터 하류 ( 유지 관리 ) 까지종합적인 수주능력을배양하고, 외교및금융능력제고 * 일본은지금까지조사, 설계, 조달, 시공등 중류 위주의실적을쌓아왔으나, 부가가치가높은 상류 / 하류 분야경험은부족하다고자평 <6 대전략 >1 상대국니즈파악,2 인력양성,3 종합수주능력을갖춘사업자확보, 4 경쟁국따라잡기,5 신분야개척 *,6 국내시장국제화 *( 신분야개척 ) 일본이비교우위를가진소프트인프라 ( 제도, 기술, 기준, 운용노하우 ) 및방재패키지 ( 예 : 태국물관리 ) 해외진출적극도모 - 11 -
참고 4 해외건설기업설문조사결과 ( 해건협, 2013.1 월 ) 설문조사개요ㅇ ( 목적 ) 연도별해외건설추진계획수립을위한해외건설업자의견조사ㅇ ( 기간 대상 ) 13.1.21~1.28 일, 총 43 개사 * 48 명응답 * 대기업 16 개, 중견기업 7개, 중소기업 19 개, 기타 1개업체 설문조사결과주요내용 ㅇ ( 해외진출이유 ) 국내시장이포화상태 (82%), 기술력등향상 (15%) ㅇ ( 전년대비목표 ) 전반적으로 20% 내외증가수준으로공격적설정 *20% 이하 (23%),30% 이하 (21%),50% 이상 (21%),5% 이하 (14%) * 단, 일부대기업은수주목표하향안정으로보수적책정 ( 수익률우선 ) ㅇ ( 진출지역 ) 현재동남아 (32%), 중동 (31%) 위주이며, 향후동남아 (29%), 중동 (22%) 과함께아프리카 (18%), 중앙아 (14%), 중남미 (14%) 등신시장으로진출시장을다변화할계획 ㅇ ( 해외진출애로사항 ) 인력확보, 사업타당성조사, 물가 환율불안정, 해외실적등인지도부족, 금융지원부족, 현지업체능력부족순 ㅇ ( 정책인지도 ) 중소기업수주지원센터, 해건협지부, 수주지원단파견, 건설공제조합보증등일부정책은활용도와인지도가낮은상황 ㅇ ( 정부지원건의분야 ) 시장개척자금확대, 과당경쟁해소, 중소기업 금융지원, 발주정보및진출국정보제공, 컨트롤타워역할순 ㅇ ( 자체개선필요사항 ) 금융조달능력 (26%), 정보수집 분석력 (19%), 사업기획력 (17%), 프로젝트관리능력 (13%), 협상 계약능력 (12%) 순 ㅇ (ODA MDB 공사 )42% 가관심은있으나, 수주실패또는미참여 *( 건의 ) 정보입수, 주요인사네트워킹, 중소기업참여확대, 개발단계부터연계등 - 12 -
Ⅴ. 2013 년해외건설중점추진과제 1. 개발협력등을통한수주저변확대 정부주도의개발협력을통한한국형인프라해외수요창출 ㅇ개도국개발마스터플랜수립을지원한후, 금융을연계제공하여 수주와연결하는패키지형인프라해외수출추진 - 신도시 수자원등우리나라가강점이있고전후방연계효과 (linkageefect) 가큰분야를대상 - 개도국마스터플랜수립예산 ( 13 년 31 억원 ) 을활용하고, 후속프로 젝트에대한 GIF EDCF 등금융지원방안을관계부처와협의 ( 13) * 분야 대상국선정 (6 월 ) 대상국협의및 MOU 체결 (9 월 ) 마스터플랜수립착수 (11 월 ) ㅇ개도국공무원초청연수등을통해한국의인프라개발성과 노하우소개및네트워크구축을통해우리기업의수주저변확대지원 * 인프라관련개도국고위공무원초청연수프로그램운영 (1 주일 ) 및 KOICA 등초청연수사업시우리나라인프라개발경험강의 * 월드뱅크 (WB) 와도공동연수프로그램운영추진 ( 13.10 월예정 ) ㅇ국토 교통분야개발협력사업의효과성을높이고우리기업해외 진출과의연계강화를위해 글로벌인프라개발협력협의회 활성화 * 국토부및유관기관 (16 개 ) 협의체 ( 13.1 월구성 ) 로인프라분야해외진출정보 노하우공유, 개발협력을활용한해외진출방안연구, 개발협력사업발굴등 MDB 국제기구등외부자금활용 ㅇ MDB 와해외투자개발사업발굴및공동투자를위한상호협력 MOU 를체결 * 하고, 해외민간투자사업협력포럼 ** 공동개최 ( 13.11) - 13 -
*EBRD( 유럽부흥개발은행 ) 와 13 년중체결추진 * 정보교류및민간기업네트워킹지원등목적 / 제 1 회협력포럼기개최 ( 12.11) ㅇ카타르홀딩스,InvestAD 등중동국부펀드와공동투자사업 발굴및투자협력를위한상호협의체구성 운영 *( 국부펀드와 MOU)UAE InvestAD( 12.5), 카타르투자청 ( 12.10) *( 협의체구성및운영 )UAE('13.2), 카타르 ( 13.3) 13 년중상 하반기각 1 회씩 (6 월,11 월 ) 공동투자사업발굴협의 - 운영성과를검토하여, 사우디등타국부펀드로협력확대추진 ㅇ MDB( 다자개발은행 ),GCF( 녹색기후기금 ) 등에인프라전문인력을 파견, 공동사업기획등을통해수주확대는물론 MDB 자금활용 *ADB 등을대상으로해당기관및관계부처협의추진 ( 13) 한국해외건설브랜드화 ㅇ한국해외건설을상징할수있는브랜드 ( 또는슬로건 ) 를론칭하여 세계 7 대강국에부합하는체계적홍보추진 * 한국산공산품 (Made in Korea) 또는 K-Pop 한류 ( 韓流 ) 에비견되는 한국건설프리미엄 (BuiltbyKorea) 을조성 - 내 외국인을대상으로신규브랜드 ( 또는슬로건 ) 공모를추진하여 한국해외건설의세계적위상과성과에대한인식도제고 ( 13. 下 ) ㅇ SNS( 트위터, 페이스북, 유튜브등 ) 에브랜드공식계정을개설하여한류 콘텐츠등과연계한사진 동영상등홍보자료 * 를지속노출 * 정부 공공기관 대기업 중소기업순으로홍보내용단계적확대 * 한류,K-pop 과연계하고홍보대상 ( 외국국민 / 발주처 ) 에따라구분 제작 ㅇ주요발주처인사, 외국국민등을대상으로한한국건설에대한 인식조사를통해체계적홍보전략마련 종합적 체계적브랜드화방안마련을위한연구용역추진 ( 13. 上 ) * 문화체육관광부의 정책홍보컨설팅 사업도활용 ( 13.3~4 월 ) - 14 -
2. 중소기업진출활성화 대출 보증등금융지원확대 ㅇ중견 중소기업의해외보증지원을확대하기위해사업성평가를 중심으로하는보증심사 System 구축 - 해건협에사업성평가실을신설 ( 13.2) 하여평가기법연구등지원 * 해외건설공사사업성평가분석강화방안연구용역 ( 12.9~ 13.4) 결과를바탕으로사업성평가모델구축및활성화추진 * 평가기법을건설공제조합의보증심사시활용 ㅇ건설공제조합보증규모를대폭확대하면서, 조합내에이를지원 하기위한전담조직 * 구축 ( 13. 下 ) * 보증규모 ( 억원 ):( 11 년 )678 ( 12 년 )1,100 ( 13 년, 목표 )2,000 * 상품개발, 해외보증영업, 해외보증심사, 보증수수료등을전담 - 공제조합인지도상승을위해정부추천서를발급하고, 보증전문 인력을현지에파견하여밀착금융서비스제공 (UAE 1 인, 13.4 월 ) ㅇ수출입금융기관 ( 무보 수은 ) 이행성보증심사시해건협의사업성 평가반영을강화하여보증지원을확대하는등다각적인금융 강화방안추진 중소기업수주지원컨설팅확대ㅇ중소기업수주지원센터 ( 해건협 ) 내에전문가가상주 (1 인 ) 하는 전문가상담실 을운영하여자문위원 * 과연계하여종합컨설팅서비스제공 * 법률 F/S 회계 플랜트 CM 건축 리스크 금융 보험 IT ISO 등 11 개분야 39 명 ㅇ해외건설자문위원을 50 인 ( 현 39 인 ) 으로확충하고상담분야 ( 계약 클레임, 금융, 리스크, 기술 ) 별로팀을편성, 자문제공 - 15 -
인력난해소지원ㅇ중소기업의인력난해소를지원하기위해해외건설전문인력양성규모확대 ( 12 년 3천 13 년 3.5 천명 * ) * 취업과정 2,740 명, 재직자과정 320 명, 특성화대학 400 명 ㅇ중소 중견기업이신규인력을채용하여해외현장에보낼경우 1 년간 훈련비용을지원하는 OJT 사업확대 ( 12 년 217 명 13 년 400 명 ) *1 인당 1,140 만원지원 : 훈련비 960 만원 (80 만원 12 월 )+ 파견비 180 만원 ㅇ장기적 안정적해외건설기능인력양성기반을마련하기위해해외 건설 플랜트마이스터고도입추진 * 서울도시과학기술고와 13 년마이스터고신청을위해지원사항협의완료 * 우리부지원사항 : 관련단체와 MOU 체결 교과과정개발 자문단지원등 중소기업해외시장인지도제고지원 ㅇ중소기업의주력업종인설계, 감리,PMC 영역에있어공공기관 대기업과의동반진출을통해해외시장內인지도제고지원 * 민관합동수주지원단파견시공공기관 대기업과중소기업간사전매칭추진 * 매년초공공기관해외사업추진계획을공개하여동반진출기회부여 ㅇ공사실적, 재무건전성, 신시장개척실적등을고려, 우수해외건설 업자를지정 ( 해촉법제 16 조 ) 하여해외마케팅및시장개척지원 * 추진 * 해외진출컨설팅프로그램지원, 해외건설로드쇼및 GPP 행사초청, 필요시정부추천서발급등 - 기술개발, 금융및인력지원등타지원제도와도연계방안강구 * 브랜드사용허용,R&D 성과연계, 국내주요금융 / 보증기관에대출 보증우대, 시장개척자금우선지원, 병역특례및 OJT 사업선정가점부여등 * 산업부 (KOTRA), 중기청, 외교부, 고용부등중소 ( 중견 ) 기업지원사업선정시우수해외건설업자우선배려협조요청 - 16 -
리스크관리시스템개선 ㅇ해외건설프로젝트의단계별리스크관리, 대응방안등을제시하는 리스크관리시스템 * 을개선 ( 해건협 ) 하여중소기업리스크관리강화 * 프로젝트선별및사업단계에서관련되는리스크를분석 제공 - 현시스템은 93~ 03 년데이터로 05 년에구축되어업데이트 개선필요 - 재정지원을통해구축되었으며, 기업에무료제공중 중소기업이주로이용 - 환율변동및원자재가격변동에대한리스크관리도추가하고, 공종 별로특성화된리스크관리체계개발추진 * 개선방안마련후관계부처예산협의추진 해외건설하도급질서개선 ㅇ국내기업이원청인해외공사를하도급한경우 * 에일부계약에서불 공정계약이발생하고있어하도급중소기업보호강화추진 * 최근 3 년간 ( 10~ 12) 중소기업수주의 58% 차지 * 매월발생기성금의 2 개월후지급, 매달기성유보금 10% 이상발생등 - 법령개정등하도급해외건설업자보호방안마련 ( 공정위협조 ) 3. 고부가가치산업화 투자개발형사업진출확대 ㅇ투자개발형사업진출을위해조성 운영중인글로벌인프라펀드 (4 천억 ) 사업발굴및투자지속확대 - 수자원, 공항, 도시등우리기업의강점분야에특화된 Special Fund 조성추진 *Air 펀드조성추진 ( 13.6),Water 펀드조성추진 ( 13. 하 ) - 17 -
-신규건설프로젝트 (GreenFieldProject) 외에기존시설물의시설운용등을목적으로하는 SPC(BrownField Project) 에대한투자도허용 -글로벌인프라펀드와수은, 산은등정책금융기관과의투자사업정보교류활성화및투자연계강화 * 정례협의회를개최하여 F/S 사업결과공유등 ㅇ해촉법에 해외개발사업투자펀드 설립및관리등을규정하고 타산업정책펀드 ( 해외자원, 해외농업등 ) 와유사한수준의혜택 * 을 부여하여민간자금으로펀드조성을유도 ( 13 년중 ) * 보유자산에대한담보제공및직접대출허용, 운용인력완화, 세제지원등 * 금융종합과세과세기준이강화로절세상품에대한투자자관심도가매우높음 ㅇ투자개발형사업발굴을위한사업타당성조사지원확대 ( 12 년 12 억 13 년 21 억원 ) - 예비타당성조사와본타당성조사로구분 * 하고, 선정기준을세분화 * 하여유망투자사업발굴능력제고 *( 예비타당성 ) 리스크, 수익성, 사업구조등초기사업개발가능성검토 ( 본타당성 ) 예타결과를토대로투자의사결정을위한법률, 재무사항등검토 *( 예타 ) 사업주의내부역량평가강화,( 본타 ) 사업계획적정성평가강화 해외건설맞춤형 R&D 추진 ㅇ해외건설을고부가가치신성장수출산업으로육성하기위해해외 건설에특화된맞춤형 R&D 추진 ( 15~ 24 년 ) * 해외건설 R&D 에대한기획연구완료 ('13.5), 13. 下 R&D 예타신청예정 * 중점연구분야 : 시장맞춤형기술연구, 시스템 Eng 역량강화, 네트워크구축등 -현재진행중인 R&D 에대한해외건설시장진출실용화연구포함 -사업관리능력배양을위해필요한계약 클레임관리등법제, 금융조달기법, 해외인력노무관리등 Soft 기술분야연구확대 * 프로젝트컨설팅 관리, 설계 신기술분야전문인력교육체계도구축 - 18 -
- 해외권역별시장 정책 기술동향등을상시분석하는해외진출 지원거점센터를마련하고선진국기술선도기관과의공동연구추진 건설 Eng 해외진출확대 ㅇ건설 ENG 업체의글로벌경쟁력강화를위해설계 감리등세부 업역통합, 기술인력관리체계개선, 통합실적관리시스템구축 등지속추진 * * 건설기술관리법전부개정법률안국회제출 ( 12.12.27) ㅇ FEED,PMC 개념을응용한사업모델을공공분야에시범적용하여 기획 설계등에서글로벌경쟁력을갖춘원천기술배양 *PMC(ProjectManagementConsultancy): 프로젝트종합관리 *FEED(Front-EndEngineeringandDesign): 개념 기본설계 ㅇ국내 ENG 기업의해외진출에유리한전략국가를선정하고, 해당 국가의법 제도연구를통해진출전략수립, 정보제공 * 해외사례연구를통해국내법제도개선에도활용 * 중소 Eng 기업등의해외진출지원을위해해외건설기술정보 DB 및기술정보공유방구축, 계약방법 절차및현지정보등제공추진 ( 현재시스템시범운영중 ) ㅇ EU 아시아등주요국과정부간 건설기술협력회의 를운영하여 정책 기술교류및민간의사업참여지원 ㅇ CM 의해외진출활성화를위해유망국가별 ( 캄보디아등 ) 적용모델 개발, 관련제도수립지원등을위한연구용역추진 ( 13,3 억원 ) ㅇ해외 ENG 수주역량강화를위하여프로젝트타당성조사 (F/S), 발주청인사초청, 현지수주교섭 조사활동지원을지속확대 우리나라인력 자재활용확대 ㅇ유관기관 ( 해건협, 산업인력공단등 ) 과공동으로 해외건설채용박람 회 를개최 ( 반기별 1 회 ) 하여건설업체인력난및국내실업난해소 - 19 -
- 해건협이 해외건설인재정보 에구인 구직정보를직접입력하여 풍부한정보를제공하고, 구직자 ( 회원 ) 에취업뉴스레터제공 ( 주 1 회 ) ㅇ구축된해외건설인력 DB * ( 기술인협회 ) 를활용하여해외건설기업이 수행하는공사국가 내용에맞는전문인력을매칭하도록지원 * 개인별로참여한해외건설공사개요및수행공종등수록 ㅇ해외건설현장에서국산기자재를활용하는업체에대한시공능력 평가시가산점부여방안검토 * 현재해외건설현장에국내인력활용업체의시공능력평가시가산점부여제도시행중 4. 진출시장 공종다변화 시장개척자금지원확대 ㅇ지원규모를확대 ( 12 년 30 억원 13 년 35 억원 ) 하는동시에자금지원에 대한홍보활동을강화하여수혜범위확대 * 중소기업의신시장개척을위한사업타당성조사, 수주교섭활동비등을지원 * 대기업은단독신청시에는미지원, 지원건수대비 10.1% 의수주성공률 - 사업별평균지원금액을현행 4 천만원미만에서 5 천만원이상으로 상향조정하고, 사전설명회개최등을통해기업참여확대추진 * 최근 3 년 ( 10~ 12) 간평균신청금액은 8 천만원이상 (537 건,444 억원 ) 이지만, 지원금액은절반에도못미치는 4 천만원미만 (248 건,91 억원 ) 에불과 수주지원단파견등외교력집중 ㅇ중점협력국 * 중심으로성장잠재력이큰신시장을선정, 유망프로 젝트발굴및선점을위한민관합동수주지원단파견 - 20 -
* 중점협력국지정현황 :( 아시아 ) 인도, 카자흐스탄, 태국, 인도네시아, 미얀마, ( 중동 ) 사우디,UAE, 쿠웨이트,( 중남미 ) 페루, 콜롬비아,( 아프리카 ) 리비아, 알제리, 남수단, 나이지리아,( 유럽 ) 터키 - 연간수주지원활동계획수립시중남미 아프리카 중앙아시아등 신시장지역에일정비율 (30% 이상, 단계적확대 ) 을우선배정 ㅇ신시장특성을감안, 특정프로젝트수주지원외에상대국과의 개발협력강화및인적네트워크구축차원의지원활동도강화 *( 아프리카 ) 남수단신수도건설 MOU 체결,( 중남미 ) 콜롬비아 베네주엘라주택건설사업, 페루신공항사업등민관합동진출추진등 *( 제 3 국공동진출 ) 한 - 터키간협력을통한 CIS 공동진출등 ㅇ주요발주처초청 * 을통한인적네트워크구축및진출유망국가의 주한주재공관과의협력 ** 을강화하여수주저변확대 *GlobalInfrastructureCooperationConference( 가칭 ) 개최 :20 개발주처, 국제금융기관인사등약 30 명초청 ( 13.11) 유망프로젝트발굴및 1:1 면담 * 국토부 - 공관간담회, 공관원초청강연 현장시찰, 우리기업 - 공관간담회등 강점분야진출활성화 ㅇ우리업체가강점을가진수자원 도시개발등의분야를분야별해외건설진흥계획을바탕으로중점지원 * 해외도시개발지원센터설치 ( 12.10), 중장기도시개발진출전략수립추진 ( 13) -전문인력양성을위해물관리 신도시개발등전문분야교육과정개설 - 세계물포럼의성공적개최 ('15) 지원및통합물관리경험수출 활성화추진 - 21 -
5. 수주규모에맞는효율적지원체계구축 해외건설컨트롤타워기능강화 ㅇ범정부적으로해외건설을총괄 조정하는컨트롤타워기능을 강화하기위해다양한방안검토 * 대외경제장관회의 ( 부총리주재장관급회의 ) 등고위급회의체활용강화등 ㅇ국토부의컨트롤타워역할확대를위해해외건설진흥위원회 ( 해촉 법 ) 를장관주재차관급회의로격상검토 ( 현재차관주재국장급 ) * 임기초해외건설진흥계획, 도시개발계획등법정계획수립, 공공기관해외진출계획심의등을통해기재부 외교부 산업부등관계부처선도 * 단, 범정부적컨트롤타워기능강화방안과연계하여검토 - 기존차관주재회의체는실무위원회로유지하여사업타당성조사 대상사업선정등세부사항의사결정은실무위원회전결로처리 * 당초글로벌인프라펀드투자, 사업타당성조사사업선정등을심의하기위해해외건설심의위원회로설치 ( 차관주재국장급, 11.8) ㅇ재외공관 ( 국토부파견관 ) 해건협지부 공공기관지소등을권역 별로네트워크화하여시너지효과를통한현지지원강화 * 국토부산하의해외건설관련해외조직을우선활용하고, 관련부처해외조직도단계적으로네트워크에편입하는방안검토 - 권역별대표재외공관주관으로, 매월권역별해외개발관련소식 지를발간 * 하고상호정보공유및수주지원활동공동추진 * 수주정보, 정부 발주처인사면담정보등직접적인해외개발정보및주재국들의정치 치안 경제등사업추진시참고가되는일반사항수록 - 22 -
체계적업무추진기반마련 ㅇ체계적해외건설정책수립을위해 Think-Tank 구축필요 * 수주규모가급격히늘어나고있으나해외건설전문연구기관이없고, 주요정보도 BMI GrobalInsight 등일부정보지, 외교전문등에의존 - 시장정보, 주요경쟁국정책동향등을수집 분석하고연구기능을 수행하는해외건설정보지원센터설립추진 * 이노근의원발의 ( 12.9) 해촉법개정안 ( 해외건설경제연구소설립 ) 수정수용 ( 국토위통과, 13.2) - 해건협의국제민간협력기능을강화하여해외연구기관, 해외건설 지원단체등과 MOU 체결등을통한정보수집 시사점분석추진 ㅇ발생한이슈에대해임기응변적으로추진해오던지원활동에서 탈피, 전략적이고체계적인수주지원체계구축 * 현재지원활동은예기치못한발주처방한, 현장애로사항해소에대응역량이집중되어중장기적관점의수주지원활동이다소미흡한상황 - 지역별시장전망, 입찰 / 발주프로젝트, 대사관및공ㆍ민간기업 수요조사를토대로전략적인수주지원연간활동계획수립 ( 13.2) * 중동ㆍ아시아ㆍ북아프리카등주력시장과아프리카ㆍ중남미등신흥시장을구분, 활동계획차별화 ( 고위급면담, 현지로드쇼, 발주처초청등활용 ) - 수주지원활동이성과를맺을수있도록 MOU 체결, 협력행사개최, 수주지원단추가파견등후속조치적극시행 - 한정된수주지원역량의효율적인배분을위해지정 ( 12.2 월 ) 한중점 협력국을상황변화에맞추어재검토하여효율성제고 * 시장개척자금,GIF 투자, 수주지원단파견, 발주처초청등집중지원 ㅇ출장정보 ( 국가별주요인사 & 프로젝트정보 ), 외교전문등을 DB 화하여 차기출장 F/S 사업등에체계적활용 - 23 -
주요사업별 추진계획및투자계획 1. 해외건설시장개척지원 2. 중소기업수주지원센터 3. 해외네트워크운영 4. 해외건설시장개척단 5. 해외도시개발지원센터 6. 해외인프라건설수출지원 7. 글로벌인프라펀드 8. 글로벌청년리더양성 - 24 -
사업 1 해외건설시장개척지원 사업개요 ㅇ ( 지원목적 ) 기업의신시장진출을활성화하고경험축적을통한 수주경쟁력강화를위해신시장개척비용지원 ㅇ ( 지원내용 ) 타당성조사, 현지수주교섭및조사활동, 발주처인사 초청등신시장개척을위한주요활동비지원 ㅇ ( 지원금액 ) 사업건당 2 억원이내 * 지원비율 :( 대기업 ) 미지원,( 중견기업 )50% 이내,( 중소기업 )80% 이내 ( 일반회계 ) ( 백만원 ) 사업명 '12 예산 '13 예산 향후투자계획 14 예산 ( 계획 ) 해외건설시장개척지원 3,010 3,810 5,000 13 년추진계획 ㅇ중소기업에대한지원강화, 중점협력국등전략국가에대한지원 확대등을고려하여 13 년도지원대상사업을선정 * 시행계획공고 (1.30) 신청서접수 (2.1~22) 평가및선정 (3.1~22) 협약체결 (3.25~) - 중소기업및 15 개중점협력국에대해서는전체예산의 70% 이상, 타당성조사사업에대해서는전체예산의 50% 이상배정 ㅇ 14 년도해외건설시장개척지원예산요구 - 사업별지원규모현실화 ( 평균 4 천만원미만 5 천만원이상 ) 를위해시 장개척자금예산증액협의 - 25 -
사업 2 중소기업수주지원센터 사업개요 ㅇ중소건설 엔지니어링업체의해외진출을체계적으로지원하여 수주경쟁력제고및경쟁력강화도모 ( 일반회계 ) ( 백만원 ) 사업명 '12 예산 '13 예산 향후투자계획 14 예산 ( 계획 ) 중소기업수주지원센터 526 670 770 13 년추진계획 ㅇ ( 교육사업 ) 국제경쟁력을갖춘해외건설실무자육성을위해실무 Casestudy 위주의단계별맞춤형교육실시 -업계전문가강사섭외로정례교육 ( 계약 클레임, 개발 / 금융관리등 ) 및실습중심교육과정 ( 공정관리기초과정등 ) 확대실시 ㅇ ( 진출상담 ) 계약 클레임 법률, 보증 금융, 공종별기술자문, 프로젝트관리기법등전문분야상담및국가 프로젝트별진출관련일반상담실시 (On/O fline 병행 ) -분야별자문위원 50 인 ( 상근 1인포함 ) 을위촉하여자문범위확대및공종 분야별협의회운영, 지방해외진출설명회개최 ㅇ ( 정보망구축 ) 중소기업수주지원센터정보인프라기반을구축 하여전문화된정보서비스제공및접근성향상 ㅇ ( 홍보사업 ) 분야별전문매체, 지역언론사를중심으로해외진출 중소기업의애로사항을분석한홍보자료제작 배포 - 26 -
사업 3 해외네트워크운영 사업개요 ㅇ ( 목적 ) 해외건설분야에특화된현지지부를설치하여, 주요거점 지역의프로젝트에관한고급정보를종합적 체계적으로제공 하고수주활동을직접지원 ㅇ ( 현황 ) 09.5 월카자흐스탄 * 에최초설치 ( 해건협자체예산 ) 한이래, 정부지원으로 10 년 4 개국, 12 년 2 개국등총 7 개국 * 에설치 운영 * 카자흐스탄은 12 년부터정부예산지원 * 인도네시아, 인도, 멕시코, 페루,UAE, 리비아, 카자흐스탄 ( 일반회계 ) ( 백만원 ) 사업명 '12 예산 '13 예산 향후투자계획 14 예산 ( 계획 ) 해외네트워크운영 2,000 2,100 2,700 13 년추진계획 ㅇ해당국및주변국의프로젝트정보수집 제공, 중소업체들의지사 역할대행, 수주지원단현장지원등고유업무적극추진 ㅇ건설공제조합과의공동근무 * 를통해해외건설금융지원을확대하고, 전문건설공제조합등유관기관과의공동근무확대추진 *UAE 지부에건설공제조합전문가 1인파견 ( 13.4 월~) ㅇ해외건설분야에서재외공관 공공기관지소등과연계강화 ㅇ현지지부업무상황을점검하여필요한사항을개선 보완하고, 네트워크신규구축을위해대상국가검토및관계부처협의추진 * 기업수요가있고시장전망이양호한국가검토 ( 베트남, 중국, 터키등 ) - 27 -
사업 4 해외건설시장개척단 사업개요 ㅇ업계및재외공관의수요를토대로주요프로젝트발주국가, 잠재적해외건설수요국가를대상으로민관합동수주지원단파견등전방위적해외건설지원활동전개 * 고위급면담, 협력 MOU 체결, 해외건설홍보를위한로드쇼개최등 ( 일반회계 ) ( 백만원 ) 사업명 '12 예산 '13 예산 향후투자계획 14 예산 ( 계획 ) 해외건설시장개척단 414 540 650 13 년수주지원단파견및발주처초청계획 ㅇ (1/4 분기 ) - 카타르 쿠웨이트 (1 월 ) 수주지원단파견 - 중국주택도농부장관 (1 월 ), 태국수자원홍수관리위원회위원장 (2 월 ) ㅇ (2/4 분기 ) - 한 - 터키제 3 국공동진출을위한건설협력포럼개최 (6 월, 이스탄불 ) - 태국 (5 월 ), 칠레 페루 (5 월 ), 카자흐 투르크 (6 월 ) 수주지원단파견 - 브루나이개발부장관, 미얀마교통부장관 (4 월 ), 사우디민간항공청장및카타르도시계획부장관 (6 월 ) ㅇ (3/4 분기 ) - 한 - 이라크공동위원회개최 (7 월, 장소미정 ) - 중동 (6 월,9 월 ), 아프리카 (10 월 ) 수주지원단파견 - 파키스탄 방글라데시현지로드쇼개최 (9 월 ) ㅇ (4/4 분기 ) - 글로벌인프라협력포럼개최 (11 월 ) - 중남미 (11 월 ), 오만 리비아 (12 월 ) 수주지원단파견 - 미얀마건설부장관초청 (12 월 ) - 28 -
사업 5 해외도시개발지원센터 사업개요 ㅇ ( 목적 ) 우리나라가개발경험을통해기술력을축적한신도시의해외수출을위해사업발굴, 정보관리, 민 관협력등기반강화지원ㅇ ( 사업기간 )2013 년 ~ 계속ㅇ ( 추진방법 ) 한국토지주택공사에센터설치및위탁운영 ( 12.10.30) ㅇ ( 사업내용 ) 해외도시개발정보제공, 사업발굴, 사업모델개발등ㅇ ( 근거 ) 해외건설촉진법제15 조의3, 시행령제19 조의2 ( 일반회계 ) ( 백만원 ) 사업명 '12 예산 '13 예산 향후투자계획 14 예산 ( 계획 ) 해외도시개발지원센터 - 200 200 13 년추진계획 ㅇ해외도시개발종합정보망구축및웹진발행을통한정보제공 -해외공관, 현지진출기업, 해건협등과연계하여도시개발관련정보제공및지역전문가 DB 구축ㅇ전략국가선정, 사업모델개발및해외유관기관 (WB,MDB 등 ) 과의협력사업발굴을통한사업진출기반조성ㅇ발주처초청국제세미나개최및해외공무원 전문가초청연수를통해네트워크구축및사업기회모색 - 29 -
사업 6 해외인프라건설수출지원 사업개요 ㅇ ( 목적 ) 신도시개발, 물산업, 교통시스템등에대한마스터플랜수립지원을통해패키지형인프라수출지원ㅇ ( 사업기간 )2013 년 ~ 계속ㅇ ( 추진방법 ) 국토부직접수행ㅇ ( 사업내용 ) 인프라마스터플랜수립및고위공무원초청연수 ( 일반회계 ) ( 백만원 ) 사업명 '12 예산 '13 예산 향후투자계획 14 예산 ( 계획 ) 해외인프라건설수출지원 - 3,540 4,190 13 년추진계획 ㅇ신도시, 물관리등중점인프라개발에대한마스터플랜수립을통해사업발주시우리기업의수주가능성제고 -개발수요를파악하여진출가능성이높은국가에대해마스터플랜수립단계부터참여하여우리기업진출가능성확대 -마스터플랜수립후차관, 유 무상원조등범정부적지원역량동원을통하여패키지형인프라해외수출추진ㅇ개도국고위공무원대상인프라초청연수를통해인적네트워크구축및진출대상국정부내우리나라에대한우호적분위기형성 - 30 -
사업 7 글로벌인프라펀드 사업개요 ㅇ우리기업의해외투자개발형사업진출지원을위해글로벌인프 라펀드 4 천억원조성 ( 10.7) 및타당성조사지원 (100 억원 ) ( 일반회계 ) ( 백만원 ) 사업명 '12 예산 '13 예산 향후투자계획 14 예산 ( 계획 ) 글로벌인프라펀드 6,000 12,000 15,000 13 년추진계획 ㅇ해촉법개정 ( 13) -해외개발사업투자펀드설립근거등규정신설ㅇ특정산업펀드조성 -Water 펀드및 Air 펀드조성추진 ( 13) ㅇ정책금융기관정보제공 - 12 년도타당성조사사업 (5 건 ) 최종결과보고회개최 ( 13.4) ㅇ GIF 투자대상사업발굴및관리에관한지침 변경 ( 13.2) ㅇ타당성조사지원사업추진 ( 13.2, 13.6 사업모집 ) ㅇ중동국부펀드와투자협력 -협의체구성 ( 13.2), 협의체회의 ( 13.6,'13.10) ㅇ MDB 교류협력추진 -EBRD MOU 초안 ( 13. 상 ) 마련및 MOU 체결 ( 13. 하 ) -MDB 민간협력포럼개최 ( 13.11) -MDB 수주지원단파견추진 ( 13.9) - 31 -
사업 8 글로벌청년리더양성 사업개요 ㅇ경기침체에따른청년층미취업자및국내잉여건설인력을해외 건설인력으로양성하여실업해소및해외건설수주지원 해외건설취업과정 재직자과정은고용부예산 ( 고용보험기금 ) 으로추진 ( 일반회계 ) ( 백만원 ) 사업명 '12 예산 '13 예산 향후투자계획 14 예산 ( 계획 ) 글로벌청년리더양성 2,616 4,932 5,900 13 년추진계획 ㅇ (OJT 확대 ) 중소 중견건설사가신규인력을채용해해외현장파견시 1년간훈련비용을지원하는해외건설현장훈련 (OJT) 규모확대 *( 12 년 )217 명 ( 13 년 )400 명ㅇ ( 취업과정확대 ) 대졸자 ( 예정자포함 ) 를대상으로하는해외건설단기취업과정을규모를확대시행 * 및전문분야비중확대 * *(`12 년 )4 개교육기관,2,270 명 (`13 년 )5 개교육기관,2,830 명 * 물관리플랜트 (70 명 ), 신도시개발플랜트 (60 명 ) 과정신설 ㅇ ( 재직자과정 ) 건설업체재직자를대상으로하는해외건설전문가 과정을 12 년과동일규모로시행 *(`09~`11 년 )2 개대학원,120 명 (`12 년 )3 개대학 ( 원 ),320 명 ㅇ ( 실무학기제도입 ) 대학 ( 원 ) 마지막 1 학기를해외건설직무교육으로 대체하고이를학점으로인정하는해외건설실무학기제도입추진 * 실무학기제 : 직무교육 (3 월 )+ 해외인턴 (6 월이상 ) - 32 -