National Archives of Korea White Paper 2015 대전기록관
제 2 장주요핵심과제 2015 국가기록백서 National Archives of Korea White Paper 2015 자유학기제기록관리진로체험교실운영및기획전시 1. 추진배경및개요 대전기록관송혜현 국가기록원은직제개편에따라권역별기록관리체계를마련하였다. 이에따라대전기록관은대전 충청 전라 제주지역공공기관의기록물을관리하고보존하기위해 2015 년 1월 6일신설되었다. 또한대전기록관은단순히기록물을수집 보존하는공간만이아니라, 다양한기록문화를경험하고공유할수있는공간이되기위해다양한기록문화프로그램및기획전시를대전기록관신설에맞추어실시하고자하였다. 기록관리의중요성에대한인식을학생계층까지확산하기위하여기록문화프로그램을국정개혁과제인중학교자유학기제와연계하여기록관리의중요성과기록관리분야의진로를소개하는내용으로구성하고관련기관과의업무협약, 진로체험교실운영, 홍보및만족도조사등을통해기록문화프로그램의새로운모델을발굴하고자노력하였다. 또한광복 70년과대전기록관신설의의미를되새기기위해지역주민과소통할수있는주제로사진 기록공모전과기획전시를계획하였다. 이러한기획전시는견학및다른기록문화프로그램과연계하여지역주민이국가기록물을쉽게접하고느낄수있는기회가되기를바라면서추진하였다. 284
자유학기제기록관리진로체험교실운영및기획전시 2. 추진내용및성과 가. 자유학기제기록관리진로체험교실운영기록문화프로그램을계획하면서교육개혁국정과제인 중학교자유학기제 에주목하였다. 중학교자유학기제 는중학교교육과정중한학기동안중간 기말고사를치르지않고진로탐색등다양한체험활동이가능하도록교육과정을운영하는제도이다. 미래잠재고객인학생들이우리의기록문화를알게하고기록관을도서관처럼쉽게접하게하는데좋은기회가될것이기때문이다. 첫번째로대전광역시교육청과자유학기제활성화를위해업무협약을체결하였다. 업무협약내용은진로탐색체험활동프로그램지원, 국가기록원소장기록및기록콘텐츠의초 중등학습자료로의활용이었다. < 그림 121> 국가기록원 - 대전광역시교육청자유학기제운영활성화를위한업무협약 업무협약후속조치로교육청장학사등자유학기제관련자와의실무협의회를개최하고대전기록관시설견학및프로그램운영방안에대한의견을나누었다. 자유학기제기록관리진로체험교실프로그램은특강, 체험, 견학으로구성하였다. 특강은우리의기록문화유산과조선왕조실록, 국가기록원소개와국가기록원의기록연구사, 학예연구사, 공업연구사, 사서들의업무와자격요건등을소개하였다. 체험은대전기록관이직접제작한 기록물보존상자만들기 를하였다. 보존상자접기, 라벨적기, 꾸며보기, 발표하기로구성하였다. 견학은보존서고, 기록물복원실, 기획전시실을돌아보는코 스로구성하였다. 285
제 2 장주요핵심과제 대전광역시교육청의협조를통해프로그램을홍보하고전화로접수를받았다. 대전기록관은 2015년에총 13개교 41회 1,169명의학생들을대상으로기록관리진로체험교실을운영하였다. 자유학기제는대부분중학교 1학년생을대상으로 2학기에운영되기때문에하반기에집중되는경향을보였다. 구분 계 < 표 91> 15년자유학기제기록관리진로체험교실운영실적상반기하반기 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 횟수 41 회 1 회 2 회 0 회 1 회 6 회 11 회 10 회 8 회 2 회 인원 1,169 명 30 명 60 명 0 명 24 명 129 명 333 명 295 명 233 명 65 명 계 41 회 (1,169 명 ) 3 회 (90 명 ) 38 회 (1,079 명 ) < 그림 122> 15 년자유학기제기록관리진로체험교실 ( 기록관리진로특강 ) ( 나의기록물보존상자만들기 ) ( 보존서고견학 ) ( 기록물복원실견학 ) 286
자유학기제기록관리진로체험교실운영및기획전시 ( 기획전시실견학 ) ( 기념촬영 ) 하반기에는진로체험교실참여학생 609명을대상으로만족도조사를실시하였고그중학교당 1개학급을무작위로표본추출하여, 249명의조사표본을대상으로분석하였다. 조사내용은국가기록원인지도, 프로그램만족도, 개선요구사항등이었고분석방법은 5점척도로조사한후 100점기준으로환산하였다. 분석결과종합만족도는 80.5점이었고프로그램만족도는체험-견학-특강순서로체험이만족도가가장높았다. 개선사항으로는체험시간의확대, 중학교 1학년수준에맞는특강난이도조절, 흥미와재미요소보완, 견학시간확대등이었다. 기록관리진로체험교실은 2015년 1월신설된대전기록관을홍보하는데도움이되었다. 신문 인터넷뉴스 18건, 뉴스 시사프로그램에 3회방송되었고학생들대상만족도조사에서도참여전 22% 에불과했던기관인지도를높일수있었다. 또한학생들에게기록관리분야의다양한진로탐색을할수있는기회를제공하고우리의소중한기록문화를느끼고체험할수있는기회를가질수있었다. 학생들은기록관의역할을이해하고기록문화공간으로국가기록원을이용할잠재고객이될것이다. 나. 기획전시추진시의성있는기획전시를기록문화프로그램과연계하여복합기록문화센터로서의역할을제공하고지역주민의관심주제로기록의중요성및기록문화를확산하기위해대전기록관의첫번째기획전시주제는 기록으로보는대전 으로선정하였다. 287
제 2 장주요핵심과제 기획전시에지역주민의참여와관심확대를위해 대전을담다사진 기록공모전 을 9 월 7일부터 10월 7일한달간전국민을대상으로개최하였다. 방문 우편 메일을통해 499점 ( 사진 163점, 기록 336점 ) 을접수하였고그중 30점을선정하여기획전시에전시하였다. 공모전에서는대전의옛거리풍경과대전엑스포등행사관련사진과 1940년대통지표등이선정되어기록과사진을통해대전을다시조명해볼수있도록하였다. < 그림 123> 공모전주요선정작품 ( 대전세무서삼거리거리풍경, 68) ( 아버지와할아버지, 76) ( 언니시집가는날, 72) ( 보문산의추억, 70) ( 대전엑스포기념스탬프북, 93) ( 통지표, 40) 대전기록관기획전시는 2015년 12월 3일개막하였으며, 2016년 10월 31일까지약 1년간 기록으로보는대전 이라는주제로전시될예정이다. 전시회에는국가기록원, 대전광역시청, 한밭교육박물관등이소장하고있는문서 영상 사진, 공모전선정작품등 318점의기록물이전시되었다. 개막행사에는국가기록원장, 대전광역시및대전광역시교육청관계자, 각구문화원장, 사진기록공모전선정자등이참석하였다. 288
자유학기제기록관리진로체험교실운영및기획전시 기획전시는교통 과학 행정 교육도시로성장한대전의발전상을되돌아볼수있도록 대전연혁 을시작으로 대전으로이어지는철길 땅길, 농촌에서과학도시로, 행정의중심, 대전의교육, 대전엑스포 93, 힐링공간대전 으로구성하였다. 주요기록물은 6.25전쟁당시임시수도부산에있던국회가대전으로임시천도 ( 遷都 ) 할것을정부에건의한문서인 대전임시천도에관한건의이송의건 ( 51), 6.25전쟁으로객차가파괴되자덮개가있는화물열차를개조하여사용했던 대전지역의대용객차승차 ( 59), 대덕이연구단지로선정되는내용을보여주는 연구학원도시건설계획 ( 73), 대전엑스포당시사진과기념품, 당시유성온천의모습을볼수있는영화 팔도강산 ( 67) 중유성온천장면, 대전연고야구단에서활약했던박찬호선수유니폼과메이저리그 1승, 100승, 124승야구공이전시되었다. < 그림 124> 기획전시개막및전시관람 ( 기획전시실개막행사테이프커팅 ) ( 기획전시실주요외빈기념촬영 ) ( 기획전시실전시관람 ) ( 기획전시실전시물설명 ) 289
제 2 장주요핵심과제 3. 평가및발전방향 2015년 1월권역별통합기록관리체계로전환되어출발하는대전기록관은기록문화프로그램운영과기획전시를통해단순히기록을보존하는공간이라는인식에서국민과공유하는기록문화공간으로자리매김하기위해노력하였다. 자유학기제진로체험교실을통해새로운기록문화프로그램모델을제시하고학교교과과정과연계하여중학생으로서비스대상을확대하였다. 교사와학생들로부터좋은평가를받았고시행 1년만에자유학기제운영우수협업기관으로선정되어교육부장관표창을받았다. 기획전시는광복 70년을맞아대한민국이걸어온성장과발전의길을대전을통해재조명해보고기록의중요성을다시느낄수있는기회를제공하였다. 또한공모전을통해지역과소통하는기록관의역할을정립하는한편, 국민이참여하고공유하는기록문화확산에도기여하였으며, 대전기록관을홍보할수있는계기가되었다. 대전기록관은내년자유학기제전면시행에따라기록관리진로체험교실운영횟수를늘리고대전기록관소관지역인충청 전라권역등을찾아가는진로체험교실을확대하고소외계층, 가족, 시민을대상으로하는기록문화프로그램을개발할계획이다. 기획전시기간이만료되는시점에맞추어시의성있는주제로전시콘텐츠를개편하여자유학기제기록관리진로체험및견학프로그램과연계하여운영하고다양한관람객의수요를충족하도록노력할것이다. 290
대전기록관기록물보존 복원인프라구축 2015 국가기록백서 National Archives of Korea White Paper 2015 대전기록관기록물보존 복원인프라구축 1. 추진배경및개요 대전기록관김호균 가. 충청 전라 제주권역기록관리전담기관으로출발 2015년 1월국가기록원직제개편에따라대전기록관이충청 전라 제주권역기록관리전담기관이되었으며, 현재소관권역의기록물수집 정리, 보존관리, 열람서비스와함께중부권역의기록문화확산중심지로서의역할을수행하고있다. 대전기록관은부지면적 9,890m2, 건축면적 12,510m2, 서고면적 3,697m2, 보존서고 13개에서가길이는 29.7km로종이기록물약 80만권을수용할수있다. 건물은지하 1층, 지상 4층규모에내진특등급의철근콘크리트구조로되어있으며, 서고화재에대비하여친환경소화약제인 HFC227ea를구비하고있다. 또한 1998년부터본원서고로운영해오다이번직제개편에따라대전기록관으로소유권이넘어온대전청사서고는서고면적 4,873m2, 보존서고 12개에서가길이 28.9km로종이기록물약 70만권을수용할수있으며, 현재 2개보존서고시설에중요기록물약 73만권을보존하고있다. 291
제 2 장주요핵심과제 < 그림 125> 대전기록관전경및보존서고 ( 전경 ) ( 보존서고내부 ) 나. 보존기록물과기능대전기록관은대전청사서고를포함하는 2개의보존시설에충청 전라 제주권역중앙행정기관및지방자치단체기록물과함께조선총독부기록물 31,000여권, 외교 국방기록물 14,000여권, 검 경기록물 15만여권을보존하고있다. 표 92 대전기록관주요보존시설현황 구분 서고수 서고면적 서가길이 보존기록물 합계 25개 8,840m2 58.6km 735,539권 대전기록관 13개 3,967m2 29.7km 353,069권 대전청사서고 12개 4,873m2 28.9km 382,470권 표 93 대전기록관주요기록물현황 구분 주요기록물 소장량 ( 권 ) 조선총독부 - 토지개량사업, 학적부, 형사판결문, 수리조합문서등 31,456 외교부 - 외교조약문, 외교전문, 공관설치관련기록물등 10,341 검찰청 - 형사사건부, 판결문, 수형인명부등 154,449 국토교통부 - 도시개발계획, 국토종합개발계획, 택지개발사업등 20,184 292
대전기록관기록물보존 복원인프라구축 대전기록관의주요기능으로는기록물수집, 정리 등록, 기록관리기준표관리, 기록물정리 기술, 공개재분류와기록물평가및기록물정수점검, 보존처리 ( 탈산, 소독, 복원 ), 서고시설 환경관리와기록물상태검사, 매체수록등이있으며, 특히중부권역의기록문화확산을위해전시, 시민강좌등다양한기록문화프로그램도운영하고있다. 더불어권역별통합기록관리체계로전환된대전기록관은기록물보존 복원기능을원활하게수행하기위해 2015년부터 3개년에걸쳐보존 복원인프라구축사업을추진하고있다. 1단계인 2015년에는종이기록물복원장비와스캐너등매체수록장비를 1억 5천만원의사업비를투입하여도입하였고, 2단계 2016년은 1억원의사업비를투입하여탈산처리장비를포함한 11종의장비를도입할예정이며, 마지막 3단계 2017년도에소독처리장비와함께추가장비들을도입하여보존 복원인프라를가능한완비할예정이다. 2. 추진내용및성과 가. 보존인프라구축대전기록관의기록물보존인프라구축은 2012년건물준공직후부터시작되었다. 종이기록물을복원처리하는기초수선실에기본장비와다양한크기의보존용상자를제작하는보존상자제작기, 서고보존환경을측정하는환경측정장비들은직제출범전에이미구축완료하였다. 기초수선실의경우, 종이기록물복원에필요한복원용테이블, 탁자등의복원집기들과함께초음파앤캡슐레이터, 화상현미경, 복원전 후기록물의상태를기록으로남길수있는상태조사장비, 디지털사진기, 대용량영상처리컴퓨터, 사진촬영시설등약 60여종의장비를구비하였다. 보존상자제작실의경우, 표준규격의기록물외에다양한크기의기록물을보존하기위해맞춤형보존상자제작장비도구비하였다. 293
제 2 장주요핵심과제 < 그림 126> 기록물복원실및보존상자제작실 ( 기록물복원실 ) ( 보존상자제작실 ) 또한 공공기록물관리에관한법률 에서요구하는영구기록물관리시설의서고보존환경을유지 관리하기위한보존환경측정자동화시스템을도입ㆍ설치하였다. 7종의법정유해물질인온 습도, 오존, 포름알데히드, 질소산화물, 일산화탄소, 휘발성유기화합물 (VOC), 황산화물과함께미세먼지를 365일 24시간자동측정하는상시점검을통해기록물훼손요인을실시간으로측정하고있다. 기록물열람서비스를신속하게처리하면서기록물보안을강화하기위해대전기록관 1 층서고영역에열람지원실및도면스캐너를설치하는등서비스지원에만전을기하고있다. 마찬가지로대전청사서고역시 C101 서고영역에열람지원실을별도설치하여서비스하고있다. 원본기록물열람시발생할수있는분실등을미연에방지하고자서고외지역으로의원본기록물반출을가능한한금지하여기록물보안을강화하는동시에효율적인열람업무지원이가능하도록하고있다. < 그림 127> 보존환경측정장비및스캐너 294 ( 보존환경측정장비 ) ( 도면스캐너 )
대전기록관기록물보존 복원인프라구축 기록물의무단유출, 도난방지등보안관리체계를강화하고자 RFID 보안관리시스템을구축하여운영하고있으며, 기록물을스캐닝한대용량이미지파일의관리를위해대용량저장장치설치등에대해본원과협의하는등전산자원확충에도관심을기울이고있다. < 그림 128> 보안관련장비 (RFID 시스템 ) (RFID 보안설비 ) 대전기록관조직출범이후, 기구축된주요시설 장비인프라를보강하고보존관리업무정상화를위해 3개년에걸친인프라구축중장기계획을수립하여추진중이다. 2015년에는수작업복원에비해작업효율이약 20배높은기계식복원장비인리프케스터를비롯한다양한복원장비를완비하였다. 현재기초수선실은매년 400매의기록물을복원처리하고있으나리프케스터도입으로처리량이 800매로늘어날예정이다. 또한원본기록물훼손을최소화하고신속한대국민서비스를위해매체수록기능을강화하고자종이기록물스캐너 4대를도입하였다. 2015년은조선총독부기록물 4만매를디지털화하였으며, 2016년은처리량을 10만매정도로확대할예정이다. < 그림 129> 복원장비와매체수록장비 ( 리프케스터 ) ( 스캐너장비 ) 295
제 2 장주요핵심과제 나. 기록물보존관리정상화추진기록물보존관리업무정상화를위해 대전기록관기록물보존관리기본계획 을수립하여추진중이다. 주요보존업무로는보존시설에대한서고관리, 보안관리및보존환경점검등시설관리가있고기록물에대한기록물정수점검, 상태검사, 매체수록, 제본 편철및보존상자제작, 탈산처리, 복원처리등이있다. 전체보존업무를수행하는데부족한인력은업무별투입인력과사업기간을탄력적으로조정하여인력활용을극대화하는방식으로대처하고있으며, 향후점진적인인력확충을통해업무정상화를꾀하고자한다. 즉업무별담당자를지정하고기록실무원외에도기간제근로자를채용하여기록물정수점검을우선추진하고이후매체수록, 상태검사등을순차적으로수행하되인력과기간을고려하고대상기록물을검토하여목표량을조정하는등의방식으로하고있다. 다. 주요기록물보존안정성강화대전청사서고의노후화로인한만일의안전사고에대비하여주요기록물인외교 국방기록물을전문보존시설인대전기록관서고로재배치하여훼손을미연에방지하고재해등과다양한기록물위해요인으로부터안전하게보존될수있도록조치하였다. 특히기록물재배치는대전기록관자체인력으로수행함으로써이송과정에서기록물보안관리강화와예산절감등을이루어낼수있었다. 그연장선상에서 2016년에도조선총독부기록물을대전기록관서고로재배치할예정에있다. 3. 평가및발전방향 대전기록관은 2015년 1월현재정원 23명으로 2개보존시설에 73만권의국가기록물을보존 서비스하고있다. 충분하지못한인원과예산등에도불구하고기록물보존 복원장비를단계적으로도입하는전략을통해인프라구축에만전을기하고있으며, 부족한인력의경우에는보존업 296
대전기록관기록물보존 복원인프라구축 무의순차적탄력적운영을통해소수이나마확보된기록실무원과기간제근로자를효율적으로활용하는등효과적으로대처하고있다. 향후보존관리업무정상화를위해시설 장비및인력등에대한확충이시급하며, 정상화시점까지는탄력적인업무추진방식을적용하는것이필요하다고본다. 이러한어려운상황임에도불구하고대전기록관은충청 전라 제주권역기록물관리전담기관으로서의역할을정립해나갈것이다. 297