KEEI COUNTRY PROFILE KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE
차 례 Ⅰ. 국가개관 1 1. 일반사항 1 2. 대외관계현황 7 3. 한국과의관계 8 Ⅱ. 경제현황 14 1. 국내경제 14 2. 국제경제 19 3. 주요경제정책이슈 22 Ⅲ. 에너지 자원행정조직및정책동향 27 1. 에너지 자원행정조직 27 2. 에너지 자원정책동향 46 3. 에너지자원분야국제협력현황 51 Ⅳ. 에너지자원산업현황 52 1. 에너지자원기본통계 52 2. 석유산업 59 3. 가스산업 80 4. 전력산업 86 5. 기타산업 90 참고문헌 91 - i -
표목차 < 표 1> 이라크국가개요 1 < 표 2> 이라크경제개요 2 < 표 3> 이라크에너지및환경개요 3 < 표 4> 이라크총선결과 4 < 표 5> 이라크정파별정당분포 4 < 표 6> 한국의對이라크교역추이 9 < 표 7> 한 이라크주요협정 10 < 표 8> 한 이라크정치외교관계 11 < 표 9> 한 이라크주요인사교류 11 < 표 10> 정부간협의기구및친선단체 13 < 표 11> 주요국내경제지표 14 < 표 12> 이라크재건자금총괄 ( 04년 ~ 07년 ) 16 < 표 13> 이라크원유부문현황 17 < 표 14> 주요국제경제자료 21 < 표 15> 이라크수출입주요대상국 21 < 표 16> 이라크국영석유관련기업현황 40 < 표 17> 북부정제공사정제시설운영현황 43 < 표 18> 이라크석유 가스수급추이 52 < 표 19> 이라크州별광구분포및매장량현황 54 < 표 20> 이라크대표유전 55 < 표 21> 이라크지역석유생산규모추정치 57 < 표 22> 연도별이라크석유생산및수출실적 61 < 표 23> 이라크원유생산동향 65 < 표 24> 이라크의사용가능한원유생산능력추정치 66 < 표 25> 이라크석유법 ( 안 ) 에따른유전분류 69 < 표 26> 이라크석유상류부문계약체결현황 70 < 표 27> 원유수출현황 ( 03년 ~ 07년 ) 72 - ii -
< 표 28> 이라크정제시설건설계획현황 79 < 표 29> 이라크내석유제품공식가격 80 < 표 30> 이라크의천연가스수급현황 82 < 표 31> 이라크천연가스상류개발계획 83 < 표 32> 이라크연도별및월평균전력생산량 ( 01년 ~ 06년 ) 87 < 표 33> 이라크의발전및전력수요현황 88 - iii -
그림목차 [ 그림 1] 이라크행정부구성 5 [ 그림 2] 석유부조직도 29 [ 그림 3] 기획개발협력부조직도 31 [ 그림 4] 전력부조직도 32 [ 그림 5] 산업광물부조직도 35 [ 그림 6] 수자원부조직도 38 [ 그림 7] 이라크의유형별총에너지소비 ( 04년) 53 [ 그림 8] 이라크州별가스 석유인프라 55 [ 그림 9] Al Anbar 州의석유, 가스자원분포도 56 [ 그림 10] 이라크원유생산및소비 ( 80년 ~ 07년F) 64 [ 그림 11] 이라크쿠르드지역주요광구 67 [ 그림 12] 이라크의수출대상지별원유수출추정비율 73 - iv -
Ⅰ. 국가개관 1. 일반사항 국가개요 < 표 1> 이라크국가개요 항목내용 국명수도국토면적인구화폐단위기후 이라크공화국 (Republic of Iraq) 바그다드 (Baghdad) 약 437,072 km2 28.9백만명디나르 (Dinar, ID) 지중해성, 건조기후 언어아랍어 ( 공용어 ), 쿠르드어 ( 동북부약 15%) 종교이슬람교 97% ( 수니파, 시아파 ) 정부형태국가원수의회부존자원 의원내각제 (Parliamentarism) Jalal Talabani 대통령 ; Nuri al-maliki 총리상 하원원유 1,150억배럴 ( 세계2위부존량 ); 천연가스 - 1 -
경제 주 요 경 제 지 표 < 표 2> 이라크경제개요 구분 '05 년 '06 년 e '07 년 e '08 년 f '09 년 f 명목 GDP (US $10 억 ) 34.0 42.2 60.1 75.6 87.1 경제성장률 (%) 3.3 1.9 5.9 6.6 6.7 1 인당 GDP(US $) 1,215 1,480 2,080 2,573 2,924 물가상승률 (%) 31.6 53.2 30.7 15.2 12.5 재정수지 /GDP(%) 10.0 14.1 12.2 37.5 32.8 상품수출 (FOB-US $10 억 ) 19.8 28.4 38.1 69.8 78.0 상품수입 (FOB-US $10 억 ) 18.7 21.5 25.7 34.8 41.9 경상수지 (US $10 억 ) -0.2 5.7 6.0 23.3 21.2 경상수지 /GDP(%) -0.4 13.4 10.0 33.3 28.5 경상수지 / 수출액 (%) -0.8 19.9 15.7 36.1 31.9 원유생산 ( 천 b/d) 1,816 1,902 2,093 2,460 2,706 환율 (ID/US$) 1,475 1,391 1,216 1,195 1,205 자료 : EIU Country Report, Iraq, June 2008, Kotra 주 : e 는추정치, f 는전망치 에너지및환경 미국의전국무장관 James A. Baker와전하원의원 Lee H. Hamilton이이끄는이라크연구그룹 (ISG: Iraq Study Group) 의 '06년 12월조사에의하면, 이라크의안정은이라크의경제적성패와아주밀접하게연관되어있는데, 이경제적성패는석유산업에매우의존하고있음. - 이라크는알려진유전중일부만이개발되어있지만, 세계 3위의석유매장량과낮은추출비용을자랑하고있음. - '06년미국에너지정보국 (EIA) 에따르면, 이라크는세계 15위석유생산국이며, 이라크는자국의에너지수요의 96% 를석유로충당하고있음. - 2 -
- IMF '07년 3월리뷰에따르면, '06년원유수출액이 GDP의약 60%, 국고수입의 89% 를점유하고있음. 이라크가풍부한천연가스및수력발전을사용하는정도는제한적임. 안보문제는이라크에너지분야재건을지속적으로저해하고있음. 항목내용항목내용 석유확인매장량 (2007/1/1) 석유생산량 (2006) 석유소비량 (2006) 원유생산용량 (2007/5) 잉여생산능력 (2006/12) 원유정제용량 (2007/1/1) 순석유수출량 (2006) 천연가스확인매장량 (2007/1/1) 천연가스생산량 / 소비량 (2005) 총에너지생산 (2004) < 표 3> 이라크에너지및환경개요 1,150 억배럴전력생산용량 (2004) 200 만 b/d 54.5 만 b/d 210 만 b/d 59.75 만 b/d 150 만 b/d 112 Tcf 0.087 Tcf 1.2 천조 Btu ( 세계총에너지생산의 1%) 전력생산량 (2004) 전력소비량 (2004) 총에너지소비 (2004) 일인당총에너지소비량 (2004) 에너지집약도 (2004) 에너지관련이산화탄소배출량 (2004) 1 인당이산화탄소배출량 (2004) 이산화탄소집약도 (2004) 주요환경문제 2.8 GW 29.3 BkWh 27.3 BkWh 4.4 천조 Btu 4,750 만 Btu 20,448 Btu/$ -- PPP 8,400 만톤 ( 세계배출량의 0.3%) 3.3 톤 1.42 톤 /$1,000 -- PPP 하천의건조화 늪지대소실 ; 야생생물감소 ; 티그리스 - 유프라테스강상류개발 ; 공기ㆍ토양ㆍ수질오염 ; 지질붕괴및침식 ; 사막화 - 3 -
의회및정당 이라크는 04년 7월부터 05년 4월까지의임시정부, 05년 5월과도정부를거쳐 06년 5월국민투표를통해선출된국회에의해정식정부가구성되었음. < 표 4> 이라크총선결과 총의석시아파수니파쿠르드범정파연합기타 275 128 59 58 25 5 주요정파 시아파 수니파 < 표 5> 이라크정파별정당분포 정파정당비고 Grand Ayatollah Ali Sistani Dawa Party SIIC(Supreme Islamic Iraqi Council) Sadr Movement Al Fadeela Iraqi Accord Front Iraqi National Dialogue Front - 이라크국민전선 (The Iraqi National Front) - 자유이라크통합국민전선 (The National Front for a Free and United Iraq) - 이라크기독민주당 (The Iraqi Christian Democratic Party) - 민주아랍전선 (The Democratic Arab Front) - 이라크의아들운동 (The Sons of Iraq Movement) 재건자유연합 (The Reconciliation and Liberation Bloc) 이라크총인구의과반수이상 (55%) 을차지하는최대정파 소수파 ( 전인구의 25%) 이면서도이라크의전통적인집권세력 - 4 -
쿠르드 정파정당비고 범정파연합 기타 Kurdistan Democratic Party(KDP) Patriotic Union of Kurdistan(PUK) Kurdistan Islamic Union Iraqi National List 투르코만 (Turkoman) 앗시리안 (Assyrian) 시아, 수니다음의 3 번째이나, 단일정당으로는 53 석으로시아연합에이어 2 번째세력으로현연립정부내캐스팅보드역할을하고있음. 수니의연립정부탈퇴로연립정부내위상이더높아짐. 행정부 이라크정부는대통령위원회 3명 ( 대통령및부통령 2명 ), 총리, 부총리 2명및 34명의각부처장관으로구성되어있음. [ 그림 1] 이라크행정부구성 대통령위원회 (Presidential Council) (3명) 대통령 (President): Jalal Talabani( 쿠르드 ) 부통령 (vice president): Dr. Adel Abdul Mahdi( 시아 ) 부통령 (vice president): Tareq al Hashimi( 수니 ) 총리및부총리 (3명) 총리 (Prime Minister): Dr. Nouri al-maliki( 시아 ) 부총리 (Deputy Prime Minister): Dr. Barham Saleh( 쿠르드 ) 부총리 (Deputy Prime Minister): Mr. Salam al-zubai( 수니 ) 각부처장관 (34) 국방부 : Abdul al-qadir al-mifraji( 수니 ) 내무부 : Jawad al-bolani( 시아 ) 석유부 : Hussein Al-Shahristani( 시아 ) 전력부 : Karim Wahid al-hasan( 시아 ) 재무부 : Bayan Jabr( 시아 ) 농업부 : 공석 ( 시아 ) 주택건설부 : Bayan Dizayee( 쿠르드 ) F 교육부 : Khudair al-khuzai( 시아 ) - 5 -
고등교육부 : Abid Dhiyab al-ujayli( 수니 ) 보건부 : 공석 ( 시아 ) 법무부 : Hashim Al-Shibli( 시아 ) 교통부 : 공석 ( 시아 ) 이민부 : Abd Al-Samad Rahman Sultan( 시아 ) 청소년체육부 : Jasim Muhammad Ja far( 시아 ) 문화부 : Jasim Muhammad Jafar( 수니 ) 과학기술부 : Ra'id Fahmi Jahid( 수니 ) 환경부 : Narmin Othman( 기독교, 쿠르드 ) F 외무부 : Hoshayr Mahmud Zubari( 수니, 쿠르드 ) 기획개발협력부 : Ali Baban( 쿠르드 ) 무역부 : Abdul al-falah al-sudani( 시아 ) 산업광물부 : Fawzi Al-Hariri( 기독교, 쿠르드 ) 수자원부 : Latif Rashid( 시아 ) 통신부 : Muhammad Tawfiq Allawi( 시아 ) 공공사업부 : Riyadh Gharib( 쿠르드 ) 노동사회부 : Mahmud Muhammad Jawad Al-Radi( 시아 ) 인권담당 : Wijdan Mikha il Salim( 기독교, 앗시리안 ) F 관광 (State for Tourism and Antiquities): Liwa Sumaysim( 시아 ) 국가안보 (State for National Security): Shirwan Al-Waili( 시아 ) 사회 (State for Civil Society Affairs): Adil Al-Asadi( 시아 ) 외교 (State for Foreign Affairs): Rafi Al-Isawi( 수니 ) 고위대표자회의 (State for the Council of Representatives Affairs): Safa Al-Safi( 시아 ) 행정자치 (State for Provinces): 공석 ( 수니 ) 여성 (State for Women s Affairs): Fatin Abd Al-Rahman( 수니 ) F 국민화합 (State for the National Dialogue Affairs): Akram Al-Hakim( 시아 ) 정무 (Minister of State): Muhammad Abbas Al-Uraybi 정무 (Minister of State): Hassan Radi Kazim al-sari 기타주요인물 의회대변인 : Mahmoud al-mashhadani (Tawafuq) 중앙은행장 : Sinan al-shabib 주 : F 는여성 - 6 -
2. 대외관계현황 외교관계 이라크는 03년전쟁이전에는인근아랍국중심의경제협력관계를유지해왔으나, 전쟁이후에는자유시장경제체제로전환하면서서방국가와의경제협력관계구축을모색하고있음. - 아울러 WTO 가입을위해국내경제체제변화를추진하고있으나, 07년내가입목표가국내의정치및경제사정으로인해 08년으로연기되었음. 이라크는 03년전쟁이후주변아랍국과의관계를개선하고, 정상화를추진하고있으며, 주권정부출범이후에도친미, 친이란외교노선을지속하고있음. GCC 회원국, 쿠웨이트, 요르단, 시리아, 이란등과관계가호전되고는있으나일부순니아랍국들과는시아파정권이며친미정권이라는이유로정식외교관계개설이지연되고있어애매한관계가유지되고있음. - 한편, 미국의지속적원조하에이라크전에반대를했었던프랑스, 러시아, 독일등과의외교관계도개선되고있음. 현시아파집권층은친이란계로이슬람연합당 ( 시아집권당 ) 의말리키, 자으파리, 알하킴등정치지도자들은이란과의밀월관계를유지하고있음. - 쿠웨이트와도긴밀한관계를유지할것이나국경분쟁의불씨가완전히꺼지지않고남아있기때문에장기적으로는유동적상황임. 90년쿠웨이트침공으로인한배상문제가해결되지않아양국관계개선에걸림돌이나최근양국의무역이늘어나면서개선기미가뚜렷해지고있음. - 시리아와는사담시절바트당저항세력들의거점으로국경을통하여이라크로유입되는저항단체에대한통제문제로다소갈등이있다. - 7 -
- 사우디아라비아는무장세력의월경에대한의구심, 말리키정권의능력에대한회의등으로이라크와외교관계형성에어려움을겪고있다. 이라크를탈출하는기업인들이주로거주하는곳은아랍에미리트, 요르단, 시리아등인접아랍국가들이지만이라크국적자에대해체류비자발급, 입국등에규제가있음 지역무역협정체결현황 범아랍자유무역협정 (GAFTA) - GAFTA는아랍공동시장구상에따라아랍연맹회원국 22개국중 17 개국이 1997.2.17일협정문에서명함으로써 1998.1.1일부로공식발효된지역무역협정임. - 아랍연맹회원국중모리타니아, 알제리, 소말리아등저개발 5개국은제외되었으며, 협정의주요내용은 2004년말까지농산물을제외한모든교역품목에대해무관세를적용하여역내무역자유화를통한아랍경제건설이다. 이에따라 2005.1.1일부로회원국간무역거래에서일부품목을제외한모든품목의관세가철폐되었음. - GAFTA 협정은 6장 22 조항으로구성되어있으며, 주요내용은정의, 일반조항, 실질조항, 이행감독, 분쟁해결, 기타조항등임. 3. 한국과의관계 경제 통상관계 07년기준우리나라수출대상국중 83위, 수입대상국중 25위의적자교역대상국 - 한국의대이라크수출은 '05년전년대비 45% 나급감한 6,818만달러를기록하였으나, '06년에는수출이회복세로반전되어 59% 이상늘어난 1억 892만달러, 07년수출은전년동기대비 92% 이상급신장한 2억 986만달러로높은성장률을기록 - 8 -
- 주요수출품 : 연초류, 승용차, 화물자동차, 발전기, 자동차부품등 - 한국의대이라크수입은 '06년 9억 569만달러, 07년수입은 30억 7,977만달러로전년동기대비 240% 라는폭발적증가율을기록하고있는데이는원유수입이큰폭으로늘어난결과이며, 원유수입이 9억 515만달러로전체수입의 99.9% 를차지 - 주요수입품 : 원유, 가죽, 알루미늄스크랩등 < 표 6> 한국의對이라크교역추이 ( 단위 : $100 만, %) 구분 04년 05년 06년 07년 08년 (1~4월) 금액증감률금액증감률금액증감률금액증감률금액증감률 총교역 533.4 473.9 743.5 39.39 1,014.6 36.5 3,289.5 224.2 1322.3 - 수출 125.4 252.1 68.2-45.6 108.9 59.8 209.7 92.7 101.7 127.6* 수입 408.0 611.7 675.3 65.6 905.7 34.1 3,079.8 240.1 1220.6 116.9* 수지 -282.6-1,202.3-607.1-114.8-796.8-31.2-2,870.1-260.2-1118.9 - 출처 : KITA 한국무역통계주 : * 전년동기대비 - 08년들어와서도큰폭의수출증가세는지속되어 4월기준, 1억 168 만달러로전년동기대비 127.6% 증가하였는데, 이는승용차와화물자동차의급격한신장세에기인 - 08년수입은이라크정부의일부한국기업에대한원유수출제한조치로인해증가세가다소줄어들었지만, 아직도 116% 이상의증가세를보이고있음 건설진출 - 걸프전이전진출업체 건설업체 : 현대, 한양, 삼성, 정우, 남광, 동아, 대림, 공영, 한일 종합상사 : 삼성물산, 대우, 현대종합, 럭키금성 - 9 -
- 걸프전이후에는현대외에는진출해있지않음. 진출전망 - 전후복구사업, 사회간접자본시설확충, 산업시설보수및신설, 국민복지시설의확장, 원유개발및복구사업, 농업개발 문제점 - 치안불안정, 공사재원의부족, 건설공사자료부족및품귀, 제재해제에따른중국, 터키등저임금국가의진출로경쟁가열예상 주요협정체결현황 체결일협정내용 1982. 5. 뉴스교환협정체결 ( 아국연합통신사와이라크국영통신사 INA간 ) 1983. 3. 무역및경제기술과학협력협정체결 1985. 5. 항공협정 ( 미발효 ) 1987. 7. 문화협정 ( 미발효 ) 1987. 8. 외교공관부지교환협정 1997. 1. 뉴스교환협정체결연장 출처 : 외교통상부 < 표 7> 한 이라크주요협정 - 10 -
정치 외교관계 날짜 내용 1963. 2. 12. 우리나라, 이라크신정부승인 1981. 4. 15. 한국 이라크영사관계수립 1981. 6. 29. 주한이라크총영사관개설 1981. 7. 24. 주바그다드총영사관개설 1989. 7. 9. 한국 이라크외교관계수립 ( 대사관으로지위격상 ) 1991. 1. 15. 주이라크대사관잠정폐쇄 1994. 5. 22. 주한이라크대사관잠정폐쇄 2003. 5. 17. 주이라크대사관재개설 2005. 6 한 이라크외교장관회의 (Bruddel 개최이라크재건회의계기 ) 2006. 9 한 이라크외교장관회담 ( 제61차유엔총회계기 ) 2006. 11 주한이라크대사관재개설 2007. 2 제5차경제공동위 ( 서울 ) 2007. 4 한 이라크정상회담 ( 서울 ) 출처 : 외교통상부 < 표 8> 한 이라크정치외교관계 < 표 9> 한 이라크주요인사교류 주요인사교류 한국 1981. 11. 권중동노동부장관 1982. 4. 김종호건설부장관 ( 대통령특사 ) 1982. 10. 김동휘상공부장관 ( 바그다드박람회 ) 1982. 12. 김준성부총리 ( 대통령특사 ) 1983. 10. 김종호건설부장관 1984. 6. 김성배건설부장관 ( 제 1차공동위 ) 1985. 2. 이영호체육부장관 1987. 11. 최창락노동부장관 ( 제 3차공동위 ) 1989. 7. 최호중외무부장관 ( 수교합의 ) 1989. 7. 최창락전경련부회장 ( 경축사절 ) 1994. 4. 정몽준대한축구협회회장 1999. 3. 김은상대한무역투자진흥공사사장 - 11 -
이라크 출처 : 외교통상부 주요인사교류 ( 바그다드무역관재개협의 ) 2000. 2. 황두연대한무역투자진흥공사사장 ( 관민경제사절단대표 ) 2001. 1. 김재국외교부아중동국장 2003. 3. 송영길의원등국회의원단 4명 2003. 9. 장영달국방위원장일행방문 ( 낫시리아주둔서희. 제마부대격려 ) 2003. 9. 김용갑한나라당의원 ( 파병국회비준전상황파악 ) 2003. 10. 추가파병관련정부 1차조사단방문 2003. 11. 추가파병관련정부 2차조사단방문 2003. 11. 추가파병관련국회조사단방문 2004. 1. 추가파병관련김희상국방보좌관등 2004. 6. 국방부현지협조단방문 2004. 노무현대통령, 자이툰부대방문 2005. 정동영통일부장관자이툰부대방문 1982. 4. Samir Abdul Wahab 바그다드시장 1982. 11. Bakr Mohammed Rasoul 노동장관 1983. 3. Hassan Ali 무역상겸 RCC 위원 1984. 4. Mohammed Fadhil Hussein 주택건설장관 1984. 8. Nouri Faisal Shahir 청년장관 1984. 12. Subhi Yassin 광공업장관 1985. 9. Hassan Ali 무역장관겸 RCC 위원 ( 제 2차공동위 ) 1985. 10. Hisham Tawfiq 재무장관 (IMF/IBRD 총회참석 ) 1988. 2. Mohamed Fadhil Hussein 주택, 건설장관 ( 대통령취임식경축사절 ) 1988. 12. Marzouk 주택건설장관 ( 제 4차공동위 ) 1997. 11. Al-Saad 외무장관법률고문 ( 이라크제재관련설명 ) 1999. 12. Rasheed 산업차관 (LG상사초청 ) 2003. 10. Ali Allawi 통상장관방한 2004. 2. Abdulrahman Mustafa 키르쿠크주지사방한 2004. 5. Riyad Fadhli 외교부아주국장제2차한. 중동포럼참가 2004. 5. Barwari Nesreen Mustafa 공공사업. 지자체장관외차관 4명등 12명세계여성지도자대회참석 2005. 3. Salam외교부영사국장등외교부연수단 30명 방한연수 2007. 4. Nuri Kamal Al-Maliki 총리방한 - 12 -
명칭현황 한국이라크경제공동위원회 < 표 10> 정부간협의기구및친선단체 이라크한국친선협회회장 : Dr. Abdel Ilah Fadel, 바그다드대학고고학교수 한국이라크친선협회회장 : 장국원박사 출처 : 외교통상부 - 13 -
Ⅱ. 경제현황 이라크경제는석유산업이외화수입의 95%, GDP의 75% 를차지하며비석유분야도 200개의국영기업 (50만명고용 ) 이관장하여온관계로, 경제의활성화를위해서는석유생산시설복구는물론국영기업의민영화추진이당면과제임. - 산업광물부및무역부는외국투자증진을통한기업경쟁력강화를위하여광범위한민영화를추진중에있음. - 전반적인치안이안정되고외국기업참여에따른석유개발이본격화될경우에는정부재정의확충을통한재건사업확대및경제회복잠재력이크지만, 국제유가의안정에따른정부수입의안정적확보가중요함. 1. 국내경제 개요 < 표 11> 주요국내경제지표 구분 05 년 06 년 e 07 년 e 08 년 f 09 년 f GDP(U$ 10 억 ) 34.0 42.2 60.1 75.6 87.1 1 인당 GDP(U$) 1,215 1,480 2,080 2,573 2,924 경제성장률 (%) 3.3 1.9 5.9 6.6 6.7 물가상승률 (%) 31.6 53.2 30.7 15.2 12.5 경상수지 (U$ 백만 ) -152 5,665 5,990 25,185 24,855 수출 (U$ 백만 ) 19,773 28,412 38,109 69,791 77,956 재정수지 /GDP(%) 10.0 14.1 12.2 37.5 32.8 출처 : EIU Contry Report, Iraq 각호, 한국수출입은행주 : e: 추정치, f: 전망치 - 14 -
이라크전후경제상황 - 이라크는 58년이후국가통제체재를유지해온데다, 2차례에걸친전쟁및 13년간의경제제재로산업기반이낙후되고후세인정권이군사력및비밀경찰등정권유지를위한재정지출로인하여, 경제여건이 80년대이전으로후퇴함으로서일반시민의생활이열악하여짐. - 후세인시절수출제재에따른식량등필수품의부족으로인하여공공배분체제 (PDS) 를설치하고이라크국민에게식량등필수품 ( 밀가루, 설탕, 식용유, 비누등기본생필품포함 ) 배급제를실시하여일정성과를거두었으나, 물품부족으로원활한배급이이루어지지못하고있음. - 유엔의 Oil for Food 프로그램이 03년 11월 21일종료되었으나식량배급제는지속됨. - 지방제조업붕괴, 금융부문유명무실화, 농업피폐화및인적자원개발을가로막았던 UN 경제제재가해제 - 세계경제편입을시도하는가운데, 미국국제개발처 (USAID) 의경제회생 개혁계획에의거무역 투자 민영화등에관한전반적인조직체계및법령정비작업을수행하고있음. - 03년두바이 IMF 총회에서석유부문을제외한전부문에대한외국인투자및부동산소유허용, 국영기업민영화등의정책을선보였으나실질적조치에는상당한시일이필요할것으로보임. 금융인프라복구박차 - 03년 7월미국임시군정청 (CPA) 은정부조직과별도인이라크의수출입지원업무를전담할이라크무역은행 (TBI) 을설립하였음. TBI(Trade Bank of Iraq) 는일종의신용장결제은행으로서기능하며, 이라크시중은행및국제오퍼레이팅컨소시엄 (JP Morgan Chase가간사로서 15개국수출입은행이참가 ) 과더불어업무수행. EXIM Bank( 미국수출입은행 ) 는미국상품의수출보험을위해 TBI에 - 15 -
$5억의신용제공을하였으며 03년 10월중앙은행은이라크민간시중은행으로하여금국제결제 송금 외환 신용장개설업무를수행할권한을부여하였음. 전후재건 복구예산확보미흡 - 반전국가인독일 프랑스등의불참으로 SOC 재건에필요한예산 $550억의 60% 정도만확보한상태임. - 이라크정부재정지출을포함해도필요액의 84% 인 $460억에불과한실정임. - 안보비용, 부패로인한누수비용등을감안할경우실제필요금액은공식발표액의 2배이상에달할것으로예상되나각국정부의추가지원은난망한상황임. < 표 12> 이라크재건자금총괄 ( 04 년 ~ 07 년 ) ( 단위 : 억달러 ) 자금종류자금성격금액 미국자금 이라크자금 다국적원조 2003년 10월 30일국회승인을통해조성된 U$184억 추가예산배정에대해서는국회통과가난망 이라크개발기금 112억 재정예산중 SOC 투자금액 2003년 10월 23일마드리드원조국회의참가 73개국 20여개국제조직원조금 합계 462 자료 : IMF, 세계은행공동조사보고서 184 148 130 원유생산현황 - 이라크는확인매장량에서세계3위, 추정매장량 2,000억배럴, 가채년수는 115년으로세계최장이며이라크 GDP의 75%, 외환수입의 95% 가원유를통해창출되는이라크국부의제1원천 - 16 -
- 현재 91년 1차걸프전이전의산유량수준회복을위해서는대대적유지보수와개선이필요한상태임. < 표 13> 이라크원유부문현황 구분 03년 04년 05년 06년 '07년 확인매장량 ( 억배럴 ) 1,150 1,150 1,150 1,150 1,150 생산량 ( 천 b/d) 1,377.8 2,107.1 1,853.2 1,957.2 2,183.7 소비량 ( 천 b/d)* 415.9 504.0 536.9 563.7 583.5 정제능력 ( 천 b/d) 603.0 603.0 603.0 638.5 638.5 수출량 ( 천 b/d)** 399.1 1461.5 1485.7 1524.1 1708.7 원유석유제품 388.6 10.5 1450.0 11.5 1472.2 13.5 1467.8 56.3 1643.0 65.6 수출액 (U$ 백만 ) 7,519 17,751 19,050 27,500 37,300 자료 : OPEC Annual Statistical Bulletin 2007 주 : * 석유제품소비, ** 원유및석유제품수출 - 07년평균생산량은약 218만b/d로서전쟁전수준인 350만b/d의 62% 에불과 - 모든인프라복구완료가예상되는 '10년에이르면약 600만b/d 생산이가능할것으로보이나이라크내정정불안및치안부재상황이증산및국제석유메이저에의한대규모유전탐사에걸림돌로작용할전망 경제성장률 - 저항세력들의조직적인전력, 원유파이프라인, 통신, 기간시설에대한파괴및테러로상당한복구자금의투입에도불구하고 05년 3.3%, 06년 1.9% 의저성장을기록, 07년다소회복세를보임 - 원유생산량증가미미 안보비용 (Security cost) 부패관련비용등 - 17 -
비생산적인지출증가, 이라크재건기금집행지지부진등으로인해 08년및 09년경제성장률은 07년도보다크게증가하지않을것으로예상 물가상승률및환율 - '03년도약 33.6% 를기록한후, 공공부분임금인상, 암거래방지정책, 석유등보조금인하정책으로물가상승률이 '06년도 53%, '07년 3월 36.6% 에이르렀으나환율절상, 긴축화폐및재정정책, 유류부족경감등으로 08년 3월현재 5.6% 로개선됨 인플레억제를위하여이라크중앙은행은 07년 1월부터 08년 2월까지 20% 의이자율을유지하였으나, 인플레의안정에따라 08년 1/4분기에는 2번에걸친이자율인하 ( 08년 2월 19%, 08년 3월 17% 로인하 ) 를단행. - 환율은 03년 10월 15일 ~ 04년 1월 15일단행된화폐개혁의성공, 달러화의안정적인보유등으로재정적자 대내경제불안정에도불구하고 05년 3분기이후가치상승세지속 03.10. 중순현지화달러환율은 U$1: IQD2,000 정도 06년 3분기까지 U$1: IQD1,475를유지하였으나, 06년 12월 IQD1,300, 07년 5월 IQD1,262, 07년 12월 IQD1,217, 08년 4월 IQD1,200를기록하면서계속적인상승세를보이고있음. 재정수지 - 원유가상승에힘입어재정적자는 06년기준 46억달러수준으로국민총생산의 7.5% 를차지 - 향후 3~4년간인프라재건, 공공부문고용확대등정부지출증대로재정수지는지속악화될것으로예상되어 09년에 22조 750억디나르 (GDP의 19.6%), 10년에는 24조 4,700억디나르 (GDP의 21.2%) 정도로확대될전망 - 18 -
2. 국제경제 대외교역및경상수지 Hussein 정권이붕괴되기전까지모든교역은정부승인사항이었으나 CPA( 연합군임시행정처 ) 명령에의거, 자유무역에대한근거마련, 수출입상품에대한관세부과유예등의조치가이루어졌음. - 04년 7월 1일부터수입품에재건세명목으로 5% 관세부과 - 수출의경우원유관련제품이전체의 95% 이상을차지하고있으며, 대부분의수출거래가미국등이라크전참전국들을대상으로이루어지고있음. - 수입은주로식량, 의약품및기계류가대부분이며, 지리적으로근접한시리아 터키 요르단등주변국과정치적관계로인해미국에대부분의존하고있음. 06년이후경상수지는흑자를기록할것으로보이나, 유동적인대내외여건을반영하여예측치는조사기관에따라상당한편차를보임. - 고유가와원유생산량증가라는호재에기인하여무역수지는상당폭의흑자가예상되나이라크재건산업에투입된외국인노동자의임금송금, 전쟁배상금지출등으로소득수지와이전수지는적자세를지속할것이라는데는이견이없는상태임. 외채및대외지급능력 이라크의순수대외채무는 U$1,200억 ( 04년기준 ) 으로추산되며, 이중약67% 인 U$810억이 GCC회원국채권이며, 파리클럽회원국의對이라크채권은약 U$210억이나걸프전배상금등을포함할경우최대 U$3,900 억으로추산됨. - 이는 05년도이라크 GDP의 12년분에해당하는수치임. - 대외채무 U$3,900억내역 : 채무원금 U$800억, 이자 U$500억, 걸프전 - 19 -
배상금 U$2,000억, 미지급계약금 U$600억. 이중걸프전배상금과미지급계약금은대규모탕감에대해관계국간에일정부분합의도출 파리클럽회원국은즉시 30%, 이라크정부의 IMF 개혁프로그램합의시 30%, IMF의 3개년개혁프로그램완결시 20% 의조건으로이라크채권 ( 약 U$210억 ) 의 80% 탕감에합의 - 이라크재건을위해서는대규모채무탕감이필수적이라는인식이공감대를형성하여전체이라크채권의약 67% 보유한 GCC(Gulf Cooperation Council) 회원국들도채무탕감이가능함을시사 - GCC의對이라크채권액은전체채권금액 ( 약 U$1,200억 ) 의 67% 이며, 쿠웨이트및사우디아라비아의채권금액은각각 U$284억, U$250억에달함. 이라크는 UN 결의안제1483호에의거 04년말까지외채원리금상환이유예된바있으며, 이라크정부예산에반영된외채이자상환액은 04년기준전체이자액에 0.4% 에불과한금액인 05년과 06년각각 $2억에그침. - 그러나향후원유생산량증가, 국제사회의채무탕감등이라크의외채상환능력은호전될것으로예상되나대내정치상황및국제역학관계등에따라유동적인변수를상당부분내포하고있음. - 20 -
< 표 14> 주요국제경제자료 ( 단위 : $ 백만, %) 구분 05년 06년 07년 e 08년 f 09년 f 경상수지 -152 5,665 5,990 25,185 24,855 경상수지 /GDP -0.4 13.4 10.0 33.3 28.5 수출 19,773 28,412 38,109 69,791 77,956 수입 18,748 21,480 25,669 34,781 41,911 외환보유액 12,154 19,655 25,655 30,055 32,205 총외채잔액 109,900 97,860 100,935 75,035 50,273 총외채잔액 /GDP D.S.R. ( 외채상환비율 ) 323.2 232.0 167.9 99.2 57.7 1.1 4.6 3.2 1.3 1.7 출처 : EIU Country report Iraq, June 2008, 한국수출입은행, 한국수출보험공사주 : e 는추정치, f 는전망치 이라크의주요교역대상국 < 표 15> 이라크수출입주요대상국 순위 주요수출국 점유율 (%) 순위 주요수입국 점유율 (%) 1 미국 46.6 1 시리아 26.9 2 스페인 22.9 2 터키 20.6 3 이태리 13.3 3 미국 12.0 4 캐나다 13.1 4 요르단 7.3 5 기타 4.1 5 기타 33.3 출처 : Kotra, EIU - 21 -
3. 주요경제정책이슈 경제및재정정책과제 이라크의경제정책과제는크게두가지로첫째는 300만b/d 이상의지속적생산수준까지원유생산량을증산하는것이고, 또하나는국민에대한기초서비스를확대하는것임. - 외국회사의투자증진을위해석유법제정을추진중에있음. - 기초생활서비스향상을위해 200여국영기업에대한민영화를추진중에있음. 재정정책면에서는단일관세율제정및관세율인하, 누진소득세도입, 공무원급여및연금인상, 균형예산편성, 국채발행, 지자체간예산편중해소등새로운경제체제구축을위한다양한정책을도입, 시행함. 금융 통화면에서는신권발행, 변동환율제정착, 이자율자유화, 시중은행자본금증액, 중앙은행독립, 재정적자해소용통화발행금지, 물가안정등의과제가있음. 자유시장경제원리확산및규제철폐 지난 30년간사담후세인정권에의한사회주의적경제정책이 03년폐지되고, 경제관련법규를대폭개편하여자유개방시장경제를채택함 - 무역부문에서는대부분의품목에대해수입관세를 5% 일괄적용하고수입규제도대부분폐지 - 국민생활안정을위하여이전정권에서지원해오던석유, 전기및각종생필품등에대한정부보조금도축소하고시장가격에근접하도록가격인상조치를취함. 이라크의신경제정책에따라무역, 투자, 민영화등에관한전반적인조직체계, 법령을정비해오고있음. - 석유, 천연가스, 금융부문을제외한전산업부문에대해외국인의투 - 22 -
자, 부동산소유등을허용하고, 국영기업민영화등혁신적인경제정책을채택, 추진하고있음. 법적장치면에서기업법, 은행법, 증권법, 외국인투자법, 기금조성법, 공공조달법, 중앙은행관리법등자유주의적시장경제전환에필요한법적. 제도적프레임을제정, 시행하고있음. 석유분야에서는 3개국영석유공사통합작업진행중 통신분야에서는위성방송허용, 휴대전화서비스개시, 유선전화망정비등을추진하고있음. 무역자유화 경제및무역자유화가빠른속도로진행되어불필요한무역규제가폐지되었으며, 재건세명목으로 5% 관세율이적용되고있음. 08년중 WTO 가입을목표로각종경제제도와관행을개선하여 WTO 가입에유리한환경을조성하기위해노력하고있음. - 각료회의직속으로신설된 WTO 가입전담위원회에서국내법규를 WTO 원칙에맞도록고치는작업을진행 외국인투자법제정 06년 10월 10일, 이라크국회는내국인과외국인의투자를규율하는신투자법을통과시켰으며, 동년 12월대통령의승인과공표를거쳐정식제정 신투자법의주요내용은내외국인간차별철폐, 외국인 100% 단독투자허용등으로주변국에비해앞선제도를갖추고있음. 재정및통화정책 재정정책 - 이라크는재정지출의중점을경제회복, 특히석유부문의회복에두고이에필요한지출을늘려나가고있음. - 23 -
- 일반적재정지출은공공부문인력조정작업이정치적이유로지연되면서석유보조금의감소로인한절감효과를상쇄하여꾸준히증가할것으로전망됨. - 비석유부문의수입증가가정책과제이며, 전후초기에는대외원조유입증가에치중하다가관세, 세금을통해수입원발굴을늘려가고있는추세임. 그러나수입관세가 5% 수준에불과하여세수확보를위한판매세제 (sales tax) 와같은보완수단의도입을추진하고있음. - 그러나 2006년들어국제유가가크게오르고원유수출물량도빠른속도로늘고있어석유수입이국가재정에차지하는비중이크게증가할것으로보임. - 소득세 ( 판매세 ) 부과 CPA 명령 37호 (2003.9.19) 에의거 '03년 4월 16일 ~ 03년말까지모든소득세, 부동산임대세가면제됨. 면제기간이종료된 04년 1월부터는 82년에공표된과세부과관련절차에따라개인및법인소득세를부과하고있으며, 최고한도는 15% 임. 정부세입으로추정하고있는개인소득세총액은 04년 $1,000만, 05년 $3,000만이며, 법인소득세총액은 04년 2,000만, 05년 5,000만을기록함. 국세청집계에따르면 05년조세수입은 2,503억디나르 ( 약 $1.7억 ) 이며, 06년은 3,880억디나르 ( 약 $2.6억 ) 로전년대비 55% 이상세수가증가함. 금융 통화정책 - 중앙은행 (Central Bank of Iraq; CBI) 은은행간자금시장, 기본대출이율, 최소지급준비금보유제, 일일외환거래시장, 정부증권시장등의도입을통해이라크경제의유동성을보다효과적으로통제하려고노력하고있음. - 24 -
- 시장경제원칙에따라자유변동환율체제를고수하고있으나, 최근에는이라크디나르화의강세정책을지속추진하고있음. 디나르화강세결과물가인상에기여하였으나, 기본생필품공급부족으로물가통제에한계를드러내고있음. - 중앙은행은기존은행의재건 / 자본금확충, 민간국내외은행설립을주도하고있음. 정부보조금축소 보조금지급은정부재정을고갈시킬뿐아니라시장경제를왜곡시키고각경제주체의효율성을심각히저해하므로사회적충격을흡수할수있는범위내에서단계적인정부보조를축소하고있음. - 대표적인사례가 06년 1월단행된유류가 300% 인상조치임. 이라크는걸프전이후유엔제재에따라밀가루, 설탕, 쌀, 식용유, 분유, 홍차, 콩, 소금, 이유식, 비누 세재등기초식품에대하여통상부소관의배급제를실시하고있으며, 유엔제재이후에도이를유지해오고있음. 이라크국민의약 60% 가이프로그램의수혜대상인상황에서높은실업률, 치안불안이계속되고있어배급제를바로폐지하기는어려운상황임. - 따라서배급이필요없는중산층이상고소득계층을제외하는방식으로향후 2년간약 25% 의비용절감목표를갖고있음. 통상부는국제곡물가격인상등으로 08년도 10개품목의배급제유지를위하여 70억불예산을요구하였으나, 충분한예산확보가어려워배급제품목축소를통하여문제를해결하여야하는상황임. 석유제품에대한보조금 - 소비자들의부담을덜어주기위해석유제품은오랫동안아주낮은가격에고정되었으며, 이를지탱하기위해정부는정유공장에국제시세보다낮은값을받고원유를공급하고있음. - 25 -
- 정부는 IMF와에너지보조금폐지를약속하고지속적으로유류보조금을축소하여, 06년 8월기준유류제품가격이전년동기대비약 300% 인상되었으며, 07년 7월에는등유를제외한대부분의유류에대한정부보조금을폐지함. - 계속적인휘발유값이인상이있었지만, 배급권이있을경우휘발유를리터당 500 디나르 ( 약 4불 ) 에구입할수있으나차량번호에따라격일제로휘발유를제공하고있음. 전기및수도에대한보조금 - 석유제품과마찬가지로전기, 수도요금도정부에의해서싼값에고정되어있음. 국가전력소비의약 47% 를차지하는가정용전기료가주요대상으로연간전력부문보조금은약 $40억에달하였음. 일인당국민소득향상에보조를맞춰공공요금의점진적인인상을검토중에있음. - 26 -
Ⅲ. 에너지 자원행정조직및정책동향 1. 에너지 자원행정조직 석유부 (Ministry of Oil) 장관 : Hussein Al-Shahristani - UIA(United Iraqi Alliance), 무소속 - 1942년 Karbala' 출생 - 핵화학자 ( 토론토大, PhD) - 79년까지이라크원자력에너지위원회에서수석과학자문관으로근무 - 77년 ~ 79년, Baghdad 大핵화학과학과장 - 79년 ~ 91년, Abu Ghrayb에투옥 무기개발참여거부, 이라크의핵프로그램정보를 외국정당 에넘겨주었다는혐의로종신형선고받은바있음. - 91년탈옥하여영국으로망명, 이라크난민구호위원회회장역임 - 시아파출신으로 03년 Ayatollah Sistani의자문관으로서 Hawza와친근관계유지 - 03년말조기선거요구 - 03년 4월부터 Karbala와 Basra에거주 - 자서전 Flight to Freedom: notes from days of suffering in Saddam's jails (Qom, 1999), 01년부터의연설문수록 - 04년 5월 26일이라크수상후보로지명되었으나, Iyad Allawi의임명으로좌절 - 27 -
- 05년 4월부터의회대변인역 석유부의목표및계획 - 08년및 09년은이라크석유산업이 12년까지의중기목표달성을위한주요프로젝트재건및활성화의해로기대 - 12년까지원유 450만b/d 생산, 정제능력의현재수준에서배가, 가스투입이용및석유제품분배네트워크업그레이드를목표로하고있음. - 현재이라크원유확인매장량은 115배럴로 08~ 09년에는탐사활동이활발할예정 - 국영개발생산기업이북부와남부에서생산시설재건및수출증대등의생산능력확대를위한사업을추진할계획임. - 정제시설은개발사업의일부로서연료수입을감축하고석유제품유통부문의성과향상을가져올수있도록유전별최적화를이루는방향으로운영될것임. - 석유부는국제석유기업들의對이라크투자를고무할혁신적투자환경을조성하기위해다른정부기관및단체들과공조하고있음. 외국기업들의투자유치를위해서는관할권및관련법규등의뒷받침이필요함. 원유및가스생산능력증대, 신규정제시설 파이프라인 수출터미널및유통기지건설등의투자기회가있음. - 석유부는의회와의공조를통해관련법률통과에힘쓰고있음. - 28 -
조직도 본부 [ 그림 2] 석유부조직도 장관실 I.T Center Media Office Studies, Planning & Follow-up Directorate Technical Directorate Reservoirs & Fields Development Directorate Economic & Financial Directorate Administration & Legal Directorate National Manufacturing & Development Directorate Internal Control Directorate Oil Project Company(SCOP) Oil Exploration Company(OEC) Oil Tanker Company(IOTC) Pipelines Company(PLC) Oil Marketing Company(SOMO) Oil Products Distribution Company(OPDC) Iraqi Drilling Company(IDC) North Oil Company(NOC) South Oil Company(SOC) North Gas Company(NGC) South Gas Company(SGC) Gas Filling Company(GFC) North Refineries Company(NRC) Midland Refineries Company(MRC) South Refineries Company(SRC) Baghdad Oil Training Institute(BOTI) Kirkuk Oil Training Institute(KOTC) Basrah Oil Training Institute Baiji Oil Training Institute - 29 -
http://www.oil.gov.iq/ - 주소 : Oil Complex Building, Port Saeed Street Baghdad, Iraq - 전화 : 00964-1- 7270710 - i.t@oil.gov.iq (I.T CENTER) - oilministry@oil.gov.iq 기획개발협력부 (Planning and Development Cooperation) 장관 : Ali Ghalib Baban - 수니쿠르드 - 쿠르드족출신 - 05년 12월, Iraqi Accord Front-수니아랍다수이라크이슬람당연합당에서수니아랍다수이르크이슬람당국회의원으로당선, Iraqi Accord Front를대신하여 Maliki 수상과의타협을이끌었음. - 선거전에는이라크이슬람당 Dar al-salam 주간아랍어신문편집장 - Iraqi Accordance Front가 07년 8월이라크정부에서퇴각, Baban 장관은기획부장관으로그대로자리를지킴. Front당및이라크이슬람당에서달당당함. 기획개발협력부의개요 - 기획및개발부문에초점을두고설립되었으며, 일부부서는서비스계획, 사회계획, 교육정책계획, 인력개발계획등을위해개설하였음. - 인력개발및지역개발에대하여더많은주의를기울이고있음. - 지역계획개발부는각지역사업계획능력향상에있어비중있는역할을담당하고있음. 각州별로지역개발부를두고계획과정에있어담당자와협력함. - 30 -
조직도 [ 그림 3] 기획개발협력부조직도 http://www.mop-iraq.org - 주소 : Dist. 929, St.29, Blg.6, Baghdad-Arrasat Al-Hindia, Iraq - 전화 : 00964-1-7783899, 00964-1-7783893, 00964-7901918855, 00964-7901926239 -E-메일: ministry@mopdc-iraq.org - 장관실 : ministeroffice@mopdc-iraq.org chiefofstaff@mopdc-iraq.org - 31 -
전력부 (Ministry of Electricity) 장관 : Karim Wahid 본부 - UIA(United Iraqi Alliance), 무소속 기획연구사무국계약투자사무국경제재정사무국행정사무국법률사무국자문사무국 I.T. 센터 생산사무국 - 05 년 12 월선거에서선출됨 전력부의개요 - 03 년전력부로승격 99년부터전력위원회로존재하기전까지는산업부산하전력과였음. - 발전및송배전책임 조직도 [ 그림 4] 전력부조직도 전력에너지생산부 / 중부전력에너지생산부 / 북부전력에너지생산부 /Salahaldeen 전력에너지생산부 /Basrah 전력에너지생산부 /Nassriyah 전력에너지생산부 / 중부 - 유프라테스 송전사무국전력에너지송전부 / 중부전력에너지송전부 / 중부-유프라테스전력에너지송전부 / 상류-유프라테스 - 32 -
전력에너지송전부 / 북부전력에너지송전부 / 남부배전사무국배전부 /Al-kharkh 배전부 /Al-Russafa 배전부 / 중부배전부 / 북부배전부 / 남부배전부 / 중부-유프라테스배전부 /Sadr City 프로젝트사무국생산프로젝트부송전프로젝트부테스트및워크샵부훈련개발사무국협회사무국전기부문노동자및기술자협회엔지니어링전문가협회공정 ( 투명성 ) 사무국생산부송신부분전부프로젝트부 http://www.moelc.gov.iq/default_en.aspx - 산하부서이메일주소 부서 The Main Production Office Transmission Office Distribution Office Inspector General Office Economic Office Administration and Financial Office Planning and Studies Office 이메일주소 infocen@moelc.gov.iq infocen1@moelc.gov.iq infocen2@moelc.gov.iq product@moelc.gov.iq transm@moelc.gov.iq distrib@moelc.gov.iq geninspect@moelc.gov.iq economic@moelc.gov.iq adminisit@moelc.gov.iq planning@moelc.gov.iq - 33 -
산업광물부 (Ministry of Industry & minerals) 장관 : Fawzi al-hariri - '58년 9월 5일쿠르드자치정부수도 Erbil 의북동쪽 Harir의작은도시의앗시리안기독교가정에서출생 - KDP(Kurdistan Democratic Party) KDP의앗시리안당원 부친 Franso Hariri (Francois al-hariri) 의암살사건이전 Bet-Nahrain Democratic Party (Assyrian National Congress) 의열심당원이었음. - 런던에서경영학전공 - 아랍어, 쿠르드어, 영어, Farsi어능통 - 영국거주, '85년 British Airways에입사하여 16년간근무 - '01년쿠르드지역으로귀환시 KDP의국제관계부책임자로임명됨. - '02년이라크국내상황에대한국제적관심을얻어내기위한미디어계획개발및실행 - '03년부터산업광물부장관임명전까지외무부고위간부역임 - '03년 4월쿠르드자치정부 Barzani 수상의 Baghdad 연락사무관으로임명됨. - '03년 9월 4대산업광물부장관임명됨. - 34 -
조직도 [ 그림 5] 산업광물부조직도 - 35 -
웹사이트 : http://www.industry.gov.iq - 산하부서이메일주소 Minister Office 부서 Deputy minister for central activities Deputy minister for industrial development Deputy minister for companies Adviser planning &restructuring Economic advisor Inspector general The office of the inspector general Industrial organization directorate Administrator directorate Legal directorate Economic directorate Auditry directorate Information & Scientific knowledge centre Investment directorate Contract departamant Public relation departamant Food sector Construction sector Utilities sector Chemical sector Engineering sector Textile sector Media department Anbar project Environment department The protection unit 이메일주소 minister@industry.gov.iq minister.office@industry.gov.iq deputyminister.centraloffice@industry.go v.iq deputyminister.developmentoffice@indu stry.gov.iq deputyminister.soeoffice@industry.gov.iq advisor.office@industry.gov.iq advisor.economicoffice@industry.gov.iq ig@industry.gov.iq igo@industry.gov.iq mailto:regulatory@industry.gov.iq admin@industry.gov.iq legal@industry.gov.iq economic@industry.gov.iq audit.nid.da@industry.gov.iq iskc@industry.gov.iq Invest@industry.gov.iq contract@industry.gov.iq public.relation@industry.gov.iq food@industry.gov.iq construction@industry.gov.iq utilities@industry.gov.iq chemical@industry.gov.iq engineering@industry.gov.iq textile@industry.gov.iq media@industry.gov.iq anbarproject@industry.gov.iq environment@industry.gov.iq guard@industry.gov.iq - 36 -
수자원부 (Ministry of Water Resources) 장관 : Dr. Latif Rashid - 'Abd al-latif Jamal Rashid - Patriotic Union of Kurdistan - 44년 Sulaymaniyya 출생 - 리버풀대학교토목공학전공, 멘체스터대학교토목공학박사 (PhD, 76년) - 예멘및사우디아라비아 FAO에채용되어관개및농업개발분야업무수행 - 78년부터영국주재 PUK 대표및 United Kurdistan Front 대변인역임 수자원부의개요 - 관개수로시스템및댐유지보수등의수자원관리, 이라크수도시스템현대화및남부늪지대수량복원사업책임 - 03년이전의명칭은관개부 (Ministry of Irrigation) 였으며, 5개위원회및 11개국영기업으로조직되어있었음. 공무원 12,000명, 계약직 6,000명 - 후에연맹지부기관 (Coalition Provisional Authority) 에의해 6개부서로축소되었음. - 04년수자원부예산은후세인시절말기의예산 $100만에서 $1.5억으로증액되었음. - 04년 5월 10일 CPA 행정관 Paul Bremer는수자원부의자율권선언 - 37 -
조직도 [ 그림 6] 수자원부조직도 장관차관감사관장관실기획및공학설계자문사무국기획및개발부조사부수자원관리부공학설계부건설및유지보수자문사무국관개사업운영및유지부관개및간척사업실행부실행사업유지보수업무부댐및저수지부우물발굴부하천준설부늪지대복원센터국영기업 Al-Fao 국영기업 ( 관개사업 ) Al-Rafidain 국영기업 ( 댐건설 ) Al-Iraq 국영기업 ( 관개사업실행 ) Dijla 국영기업 ( 관개시설설계 ) 기계 전기계약국영기업재정및행정업무자문사무국행정업무부재정업무부법무업무부사업업무부자산업무부미디어및대외업무센터내부감사부안전센터도서관및문서부보안부 - 38 -
http://www.iraq-mowr.org - 주소 : Palestine Street, Baghdad, IRAQ - 전화 : 0096417720240 - Fax: 0096417740672 - E-메일 : waterresmin@yahoo.co.uk 에너지산업관련기관 연방석유가스위원회 ( 석유법통과시설치예정 ) - 석유정책수립및석유개발및생산계약검토 승인등의역할을수행하는최고정책결정기구 - 구성원 총리 ( 또는지정대리인 ) 가위원장으로석유부장관, 기획부장관, 이라크중앙은행장, 지방정부관계장관, 주정부대표, INOC 등주요석유회사 CEO, 관련분야전문가 (3명이내 ) 석유법 ( 안 ) 은이라크국영석유기업 (INOC) 재설립에대해규정하고있음. - 이기업은개발되었거나개발이임박한유전에대한통제권을가짐. - 미개발유전에대한통제권은지방정부가가지는것으로규정하고있음. 상류부문의주요석유기업은북부석유공사 (NOC), 남부석유공사 (SOC) 가있으며, 가스부문에서 NOC, SOC에상당하는기업은북부가스공사 (NGC), 남부가스공사 (SGC) 임. 기타주요기업들은이라크시추공사 (IDC), 원유탐사공사 (OEC), 송유관공사 (OPC), 석유제품유통공사 (OPDC), 석유개발공사 (SCOP), 석유마케팅기구 (SOMO) 등임. - 석유마케팅기구 (SOMO) - 39 -
이라크에서생산되는석유의해외판매에대한승인권한을갖고있음. - 석유개발공사 (SCOP) 정유, 파이프라인, 비축, 석유수출터미널등석유관련하류부문사업및가스개발사업을관할 이라크생산원유의국제판매를담당하는 SOMO 및북부 남부석유공사 (North Oil Company, South Oil Company) 와함께이라크석유부의 3대기관 이라크국영석유관련기업현황 < 표 16> 이라크국영석유관련기업현황 석유회사북부석유공사 (NOC) 북부가스공사 (NGC) 북부정제공사 (NRC) 키르쿠크석유인력훈련원 (KOTI) 이라크시추공사 (IDC) 중부정제공사 (MRC) 원유탐사공사 (OEC) 바그다드석유인력훈련원 (BOTI) 석유제품유통공사 (OPDC) 석유마케팅기구 (SOMO) 가스주입공사 (GFC) 송유관공사 (PLC) 남부가스공사 (SGC) 남부정제공사 (SRC) 이라크석유저장공사 (IOTC) 남부석유공사 (SOC) Email nocpurch@yahoo.com ngc_kirkuk@yahoo.com nrcimport@yahoo.com kirkuk_oil@yahoo.com idcbag@yahoo.com duroref@yahoo.com oil_exploration@yahoo.com traningoil@yahoo.com oilpro@warkaa.net cdpo2004@yahoo.com somo-co@yahoo.com newsomo@yahoo.com khalid_gfc@yahoo.com pipelinecompany@yahoo.com south_gasco@yahoo.com src-purchase@yahoo.com iotc_basrah@yahoo.com southoilco@yahoo.com - 40 -
북부석유공사 (NORTH OIL COMPANY) http://www.noc.gov.iq - 주소 : P.BOX (1) KIRKUK - 전화 : 00964 50 250000 - FAX: 00964 50 255399 - E-Mail: info@noc.gov.iq 주요시설 - 가스분리소 (Degassing Stations) 총 24개 Kirkuk 유전 (8개), Bai Hassan 유전 (2개), Jambour 유전 (3개), East Baghdad 유전 (2개), Khabbaz 유전 (1개), Ajeel 유전 (1개), Ain Zala 유전 (1개), Butmah 유전 (1개), Sufayah 유전 (1개), Qayyarah 유전 (1 개 ), Naft Khanah 유전 (1개), Balad 유전 (1개) Anfal 가스전 (1개) - 가스압축소 (Gas Compressor stations) 총 12개 Kirkuk 유전 (3개), Bai Hassan 유전 (3개), Jambour 유전 (1개), Khabbaz 유전 (1개), Ajeel 유전 (1개), East Baghdad 유전 (1개), 북부가스공사의 2개가스처리플랜트에각각 1개씩 - 원유정제시설 (Oil Process Plants) Kirkuk 유전 (2개): Central Processing, Hot Processing - 수출용송유관시스템 (Export Pipeline Systems) 이라크 터키송유관 ( 펌프장 4개, 저장탱크단지 3개 ) 서부송유관 : Kirkuk 유전-Banias( 시리아 )-Tripoli( 레바논 ) 터미널연결 ( 펌프장 5개, 저장탱크단지 3개 ) 전략적송유관 : 북부송유관-남부석유공사 (SOC) 의송유관연결 ( 북부유전에서남부 Basrah항연결 ) - 41 -
- 펌프장및저장단지 - 발전시설 Baba 산업지구에 2개의발전소를가진중앙발전시설 Baba 및 Zab 지구에긴급가스발전소각 1개씩 Baba 지구에터빈발전소 2개 - 통신및컴퓨터 Mobile Telex 및개인전화망으로 NOC의산업, 행정및주거지역연결, 특히송신망은 NOC 관할지역전체와송유관루트를연결 2개센터가모든 NOC의행정, 재무, 저장, 과학적연구및 Auto-Cad 응용프로그램운영 - 의료서비스 (Medical Services) Kirkuk 유전에 K/1 병원 ( 병상 200개, 대수술실, 소수술실, 중환자실, 응급실, 임상병리실, 약국 ) Kirkuk주, Salahuddin주, Neneva주및 Anbar주에메디컬센터 11곳 - Zab강에수도펌프장 2개 (Kirkuk 유전에식수공급 ) 외시추현장등에 2차적수도공급시설 - 작업인력 (Work Force) 규정은 10,000 명이지만실제로는부족 - 주거캠프 Kirkuk, Baghdad, Ain Zala, K/3 및 T/1에 3,000 가구이상의주거단지구성 주요프로젝트지역에는이동캠프구성 남부석유공사 (SOUTH OIL COMPANY) http://www.soc-basrah.com/ http://www.socbasrah-iq.com/ - 42 -
- 직통 : fpd1@soc-basrah.com - 정보 : info@soc-basrah.com - 문서및외국문제 : docum@soc-basrah.com 프로젝트 - 병원, 금융빌딩, 석유인력훈련연구소, Basrah항원유계측시스템이전, Ben Omer 가스전탐사, Nassiriya 유전부분개발프로젝트, Qurenat 가스분리소소방망, Zubair -1 탱크유지보수 북부정제공사 (North Refineries Company) http://www.nrcbaiji.com/ 정제시설유닛명계획용량 Salahudin 1 Salahudin 2 Lube Oil Compelex < 표 17> 북부정제공사정제시설운영현황 Crude Distillation Unit 3301 436m3 /h Light Distillate HDS Unit 3302 192m3 /h Gas Oil HDS Unit 3303 79.5m3 /h Calatytic Reforming Unit 3304 53m3 /h LPG Recovery Unit 540톤 /d Crude Distillation Unit 4304 436m3 /h Light Distillate HDS Unit 4303 192m3 /h Gas Oil HDS Unit 4302 79.5m3 /h Calatytic Reforming Unit 4301 110m3 /h Vacuum Distillation 105m3 /h Propane De Asphalting 35.5m3 /h 25m3 /h on BR.ST Furfural Unit 42m3 /h on SAE-30 60m3 /h on 150 20m3 /h on BR.ST Methyl Ethyl Keton Dewaxing Unit 25m3 /h on SAE30 35m3 /h on SN150 Lube Hydro Finishing Unit 13.5m3 /h on SAE30 28m3 /h on SN150 Blown Asphalt Unit 19m3 /h - 43 -
정제시설 유닛명 계획용량 First Unit 1만 BPSD/d Kirkuk Second Unit 1만 BPSD/d Third Unit 1만 BPSD/d First Unit 1만 BPSD/Day Siniyah Second Unit 1만 BPSD/Day Third Unit 1만 BPSD/Day Hadeatha Old Unit 0.6만 BPSD/Day New Unit 1만 BPSD/Day Kasik Kasik Unit Refinery 1만 BPSD/Day 북부가스공사 (NGC) http://www.northgasco.com/ - 주소 : P.Box (16) kirkuk, Iraq - Fax: 0012812201286 - e-mail: ngc_kirkuk@yahoo.com 설립 - NGC(North Gas Company) 는북부가스산업을위해 98년 6월 1일국영기업으로설립되었음. - 준거법률 80년 9월 1일혁명사령부위원회명령 No. 1400 76년석유부조직법 No. 101 77년국영기업법 No. 22, Article No. 7 목표 - 이라크유전에서생산되는모든수반가스를이용가능하도록포집하여다음과같은제품으로생산 Dry Sales gas: 발전용및산업용연료, 석유화학산업및비료생산 - 44 -
LPG: 내수용및수출용 Natural gasoline: 연료로사용하거나 Improve specification위해원유와함께투입 Sulphar: 산업용및수출용원료 프로젝트 - 증기보일러 2기복구 83년에건설된 4기증기보일러중 2기복구하여원래의용량 160톤 /h 회복목표 - 압축기및터빈복구 Train 1000의압축기및증기터빈복구, 원료및부품교체필요 - 콘트롤시스템현대화 신규 DCS 및 PLC 시스템필요 - 산업용및전력시설개발 신규빌딩 신규저장시설 열교환기제조 냉각탑셀의원뿔제조 기타서비스시설 - 방재시설현대화 - 가스탐시시스템현대화 - 유황가중가교 2개건설 - 냉각시스템확장 기존냉각탑에 3~5개의신규셀추가 - 45 -
- 기존전력스테이션현대화 - 폐수처리기현대화 - 발전기건설및도입 (30MW) 2. 에너지 자원정책동향 이라크정부의석유정책방향 석유산업은이라크 GDP의 75%, 외화가득원의 95% 를차지하는핵심사업으로향후이라크재건을위한재정기반이될것인바, 08년중전쟁전 300만b/d 규모의생산을목표로하고있음. - 산유량회복을위해서는장기간의전쟁과경제제재로노후화된시설에대한대대적개 보수가필요하며, 이라크정부는 08년도외국계석유회사와서비스방식계약을체결하여기존석유시설의생산량을증대시킬계획을갖고있음. - 또한이라크전이후유전시설이나송유관에대한테러공격으로인한시설파괴가계속되어이에대한계속적인복구작업이필요함. 이에따라이라크정부는기존광구를개 보수하여생산량을증대시키는데우선순위를두고, 신규광구분양은여유를두고추진할것으로예상됨. - 기존광구개 보수로 12년까지이라크정부가목표로하는 4백만 b/d의원유생산량을달성하고, 17년까지신규광구개발을통하여 6 백만b/d 생산을목표로하고있음. 또한, 3개국영석유공사통합작업진행중임. 이라크석유법개정논의 - 05년 10월이라크헌법이제정된이후이라크내각지역간석유수익 - 46 -
분배및석유산업투자보호를위한석유법제정을추진하여왔으나, 자치정부의권한, 기존계약의유효성여부등에서이견을보이며지연되어왔음 석유자원이풍부한남부와북부의시아파및쿠르드는지방정부의권한확대를요구한반면, 수니파는중앙정부의권한확대요구 후세인치하에서석유자원개발및분배는중앙정부가국영회사를통하여독점적인권한을행사하였으나, 05년신헌법은석유자원및개발에있어지방정부의권한을인정하고있음. 현재국회에계류중인석유법초안은외국계회사에대하여장기간석유개발을할수있도록규정하고있음. 그러나외국계회사에대한생산물분배방식에의한계약허용여부, 지방정부의유전개발권한, 석유수입의분배등에대한각정파간이해차이로 07년이후로동법안이의회에계류중인상태임. - 한편, 중앙정부는사담후세인정권시절체결된석유개발계약및쿠르드자치정부가체결한계약에대해전면재검토를주장하였으나, 쿠르드는이라크북부지역유전에대한권한확대를요구 중앙정부와의협상이결렬되자쿠르드자치정부 (KRG) 는신헌법상석유개발권에대한지방정부의권한을주장하면서 07년 8월독자적인석유법 (Petroleum Law) 을통과시키고외국기업과약 20개의석유계약을체결함. 중앙정부는 KRG가단독으로체결한모든유전광구개발계약은무효이며, 이라크중앙정부의승인없이는생산된석유를외국으로수송할수없도록제한하고있는상태임. - 이라크중앙정부와쿠르드자치정부는쿠르드가기체결한계약및사담후세인정권이외국석유회사와체결한계약을재검토하는대신이라크북부유전에대한자치정부의권한을광범위하게부여하는수준에서타협 - 47 -
< 석유법관련주요논쟁사항 > 1. 광권계약의최종승인권중앙정부 - 연방석유가스위원회 KRG( 쿠르드자치정부 ) - 쿠르드자치정부 2. 석유수입의분배비율중앙정부 - 석유수입의 17% 이상이정부몫임 KRG - 석유수입의 17% 를자치정부에귀속, 나머지는중앙정부몫 3. 유전지역의관할권중앙정부 - 이라크국영석유회사 (INOC) KRG - 쿠르드자치정부 이라크석유법최종안주요내용 - 이라크석유개발은연방석유가스위원회가최종권한을보유하며, 석유부는관리 감독업무, 이라크국영석유회사 (INOC) 는유전개발생산운영을수행 연방석유가스위원회는각정파가참여하는 15명내외의위원회로여타중동국가의최고석유위원회와유사한성격을지니나, 내부에국제석유회사 (IOC) 관계자등외국인이참여하는고문단패널을설치 국제석유회사 (IOC) 들은연방석유부, 이라크국영석유회사, 지방정부중하나와석유개발계약을체결할수있으나, 최종계약승인은연방석유가스위원회에서담당토록규정 - 국제석유회사 (IOC) 들은이라크내총 78개유전중미개발유전 27개에대해서만석유개발에참여할수있도록규정하고있으나, INOC의생산유전에는서비스계약형태로참여가능 IOC가이라크석유개발에참여하는계약으로는서비스계약, 리스크탐사계약, 탐사생산계약등다양한형태를적용할것으로알려지고있으나, 향후모델계약안이마련되어야구체적인윤곽이드러날것으로보임 - 48 -
IOC들은탐사생산계약을통해탐사, 생산, 수송에대한운영권보유가허용되며, 비용회수권리 ( 연간 60% 로제한 ) 를보유하는대신각종세금외에로열티 ( 총생산량의 12.5%) 납부의무를지님 탐사생산계약기간은탐사기간 8년, 생산기간 20년 (5년연장가능 ) 등최대 35년으로알려짐 최근이라크석유부는 Ahdab 유전 ( 생산량 9만b/d) 에참여하고있는중국 CNPC의최대수익률을 17~18% 까지보장했으며, West Qurna 유전에참여하고있는러시아 Lukoil에게는 25% 까지수익률을보장 - 모든석유수입은연방정부의국고로귀속되나그분배에관하여는추후별도의석유수익분배법을제정하여규정하기로함 석유수입분배에관여서는헌법에따라인구에비례하여연방정부예산을통해분배되어야한다고만언급 < 석유및가스자원의관리, 개발, 수익배분관련신헌법관련규정 > ㅇ 109 조 : 모든지방과지역의석유와가스는이라크국민의자산이다. ㅇ 110조1항 : 연방정부는현재유전및가스채굴현장에서얻어지는자원을전국인구분포에비례하여분배한다는전제하에자원이생산되는지방및주정부와협력하여관장한다. ㅇ 110조2항 : 연방정부와자원을생산하는지방및주정부는시장경제원칙과투자촉진을위하여최신기술을사용하고, 이라크국민의최대이익을추구하기위해석유및가스자원개발을위한전략적정책을공동으로결정한다. ㅇ 112조 : 연방정부의독점적권한이명시되지않은부분은지방및지방에속하지않은주의권한에속한다. 연방정부와지방정부의권한이공유되는사안에대해합의가이루어지지않는경우에는지방정부의권한이우선한다. - 49 -
이라크석유법최종안에대한평가 - 석유법은 IOC가각종유전개발사업에참여할수있고최고의사결정기관인연방석유가스위원회패널에참여할수있도록규정함으로써 IOC에상당히유리한조건을제시하였다는평가를받고있음 향후전망 - 미국등서방국가들은주요정파간합의를이루었기때문에의회통과도무난할것으로평가하며, 5월말까지는관련법안 ( 석유수익분배법, INOC설립법, 석유부조직법 ) 에대해서도합의를이룰것으로전망 - 반면, 상당수의전문가들은석유법이국제석유회사에유리하여이라크석유산업이서방에종속될것을우려를제기하며, 법통과에반대하는수니파등의영향력이커지고있다고언급 - 또한, 시아파의주요정당인 Fadhila 당이연립정부에서탈퇴함에따라정치적불안이지속될수있다고경고 - 이와관련 07년 11월 15일 Sharistani 이라크총리는석유법이의회의승인을얻기위해서는상당한시간이소요될것이라고언급 석유제품부문 소비자들의부담을덜어주기위해석유제품은오랫동안아주낮은가격에고정되었으며, 이를지탱하기위해정부는정유공장에국제시세보다낮은값을받고원유를공급하고있음. 정부는 IMF와에너지보조금폐지를약속하고지속적으로유류보조금을축소하여, 06년 8월기준유류제품가격이전년동기대비약 300% 인상되었으며, 07년 7월에는등유를제외한대부분의유류에대한정부보조금을폐지함. 계속적인휘발유값이인상이있었지만, 배급권이있을경우휘발유를리터당 500 디나르 ( 약 4불 ) 에구입할수있으나차량번호에따라격일제로휘발유를제공하고있음. - 50 -
전기및수도 석유제품과마찬가지로전기, 수도요금도정부에의해서싼값에고정되어있음. 국가전력소비의약 47% 를차지하는가정용전기료가주요대상으로연간전력부문보조금은약 $40억에달하였음. 일인당국민소득향상에보조를맞춰공공요금의점진적인인상을검토중에있음. 3. 에너지자원분야국제협력현황 아랍석유수출국기구 (OAPEC) - '68 년아랍석유수출국의석유산업이익을도모하고자설립 - 초기구성회원은쿠웨이트, 리비아, 사우디아라비아임. 석유수출국기구 (OPEC) - '60년 9월국제석유가격조정및회원국간의협력을위하여이라크 이란 사우디아라비아 쿠웨이트 베네수엘라의 5대석유생산 수출국대표가모여결성한협의체 세계무역기구 (WTO) - 04년 9월 6일무역부장관을위원장으로외무, 재무, 보건, 산업및농업부등 5개부처장관이참가하고, 중앙은행, 국립품질검사소, 관광청, 제조업협회가위원으로참가하는준비위원회를결성하여 WTO 가입신청 - 당초 07년가입목표였으나, 이라크내정치및경제사정으로인해아직까지이루어지지못하고있음. - 51 -
Ⅳ. 에너지자원산업현황 1. 에너지자원기본통계 에너지자원현황 08년도 BP 통계보고서에따르면이라크석유매장량은 07년말기준 1,150억배럴로, 사우디 (2,642억배럴 ), 이란 (1,384억배럴 ) 에이어세계에서 3번째로큰매장량을보유하고있는것으로알려져있음. - 이라크정부는장기간의경제제재로인한유전미개발로향후유전탐사및개발이활발히이루어질경우, 석유매장량이 2,150억배럴에이를것으로기대하고있음. - 또한미국계석유자문회사인 IHS 역시이라크의서부사막지대에만 1,000억배럴이매장되어있다고주장하고있으나, 확인되지않음. 천연가스의경우이라크서부를중심으로 3.17조m3규모가매장되어있는것으로알려져있으나, 석유에비하여개발이적게이루어지고있음. 석유 가스수급추이 < 표 18> 이라크석유 가스수급추이 구분 01 년 02 년 03 년 04 년 05 년 06 년 07 년 원유 생산량 ( 천 b/d) 소비량 ( 배럴 ) 2,523 2,116 1,344 2,030 1,833 1,999 2,145 202,912 217,833 184,373 205,648 213,971 na na 천연가스 생산량 ( 백만 cf/d) 소비량 ( 백만 cf) 1,379 1,342 1,644 1,712 1,699 1,699 na 101,844 84,870 57,564 95,940 95,940 na na 출처 : BP 통계 2007 및 2008; IHS Energy, PEPS - 52 -
에너지원별소비 - 석유 94%, 천연가스 5%, 수력 1% 로석유의존도가매우높음. [ 그림 7] 이라크의유형별총에너지소비 ( 04 년 ) 석유 94% 천연가스 5% 수력 1% 출처 : EIA 주요광구및개발현황 석유매장량의 60% 이상이남부바스라지역에부존 - 1991년제1차걸프전이전의산유량수준을회복하기위해서는기운영유전에대한대대적인개보수와업그레이드필요 - 또한미-이라크전쟁중송유관파괴행위가성행해수송수단재구축등도필요한상태 총 71개광구중 24개광구를개발, 약 230만b/d의원유를생산중임. - 개발한 24개광구의총매장량은 866억배럴규모 - 원유가부존된것으로확인되었으나개발되지않은광구는 47개로총매장량 246억배럴규모로추정 - 이란-이라크전이전에는 350만b/d까지생산 - 53 -
< 표 19> 이라크州별광구분포및매장량현황 주광구수매장량 ( 백만배럴 ) 비율 Basrah 15 65,810 59.1 Amara 11 8,500 7.6 Nasiriyah 3 5,070 4.5 Samawah 1 20 Diwaniyah - - - Najaf 1 200 0.2 Karbala 2 340 0.3 Babil - - - Wasit 3 1,350 1.2 Anbar - - - Baghdad 1 6,500 5.8 Salah ad Din 5 2,725 2.5 Diyala 8 650 0.6 Kirkuk 6 13,475 12.1 Sulaymaniyah - - - Arbil 5 3,160 2.9 Dahuk - - - Mosul 10 3,510 3.2 총계 71 111,310 100.0 출처 : Kamil Al-Mhaidi, 'Geographical Distribution of Iraq Oil Fields, and its Relation with the New Constitution'(2006 년 ) 03~ 04년에는남부유전의생산증대로이라크전이전수준인 250만배럴수준을일시회복하였으나, 시리아-이라크연결파이프라인등석유시설에대한계속적인테러공격으로생산량이다시줄어들음. 북부지역의 Kirkuk와남부지역의 Rumalia 지역이이라크석유생산량의 80~90% 를차지 - 원유수출량의약 80% 는걸프만을통해유조선에의해이루어지며나머지 20% 는북부파이프라인으로터키를거쳐수출되고있음. - 54 -
< 표 20> 이라크대표유전 유전명 매장량 ( 억배럴 ) 유전명 매장량 ( 억배럴 ) al-rumaila 137 East Gaghdad 16 Majnoon 82 Luhais 15 al-west Qurna 80 Bai Hassan 13 Kirkuk 51 Tuba 10 Nahr Umr 67 Rafidain 7 al-zubair 36 Gharaf 5 Halfaya 34 Al-Ahdad 5 Nassiriyah 20 Amara 5 Ratawi 17 Khabbaz 3 Buzurgan 17 Saddam 3 출처 : 한국석유공사 2008 [ 그림 8] 이라크州별가스 석유인프라 - 55 -
[ 그림 9] Al Anbar 州의석유, 가스자원분포도 - 56 -
원유생산능력 < 표 21> 이라크지역석유생산규모추정치 남부유전북부유전 구분 07년전쟁 ( 03년) 이전추정매장량생산용량추정생산용량추정 ( 억배럴 ) (b/d) (b/d) Rumaila North 50만 50만 100 Rumaila South 80만 80만 70 West Qurna 18만 25만 150~210 Az-Zubair 23만 23만 50 Missan 10만 10만 30 Majnoon 5만 5만 200 Luhais 5만 5만 20 소계 190만 200만 - Kirkuk 45만 (60만 ~70만 )* 70만 100 Bai Hassan (5만 ~10만 )* 12.5만 20 Jambur (7.5만)* 7.5만 10 Khabbaz (2.5만)* 3만 <10 Ajil (2.5만)* 2.5만 <10 East Baghdad 0 5만 80 Ain Zalah/Butmah (1만)* 1만 <10 Sufiya etc 1만 1만 <10 소계 50만 100만 - 총계 240만 300만 * 현재제한적인수출선 / 정유설비회복시생산가능추정치. 주요터미널및정제시설 주요터미널 - Al-Basrah, Khor al-amaya, Khor az-zubir, Um Qasr, Abu Fulus - 57 -
주요정제시설 - Baiji(31만b/d), Basrah(15만b/d), Daura(11만b/d), Khanaqin(1.2만b/d), K-3/Haditha(0.7만b/d), Mufthiah(0.45만b/d), Qaiyarah Mosul(0.2만 b/d), Kirkuk(0.2만b/d) 외국기업참여현황 후세인정권하계약체결 - CNPC(Ahdab, '97년) - Lukoil(West Qurna, '97년) - ONGC(Western Desert 5, 00년 ) - SPC(Nur, '01년) - Petrovietnam(Amara, '02년) - Pertamina(Western Desert 3,'02년 ) - Stroytransgaz(Western Desert 4, 03년 ) 기체결계약에대한석유부입장 - 후세인정권시절기체결된계약은현재법적으로동결상태이며, 석유부가건별로법적유효성에대해최종결정한다는입장임. 이라크석유부는이중 CNPC와체결한계약만승인 EPC 계약체결 : 유전개발서비스회사들은이라크석유부와기존생산광구의생산증진을위한 EPC 계약체결 - 미국 KBR: 남부유전 (12억불) - 미국과호주 Parsons &Worley: 북부유전 (8억불) - 영국 Petrel: Suba &Luhais(2억불) - 58 -
- 캐나다 OGI: Hamrin(1.8억불 ) - 터키 Avrasya: Khurmala Dome(1.5억불 ) 쿠르드자치정부와광권계약 - DNO( 노르웨이 ), Genel( 터키 ), Addax( 캐나다 ), Petoil( 터키 ), Heritage Oil, Western Oilsands( 캐나다 ) 등 - 이라크석유부은중앙정부의승인없이체결된계약은향후승인이필요하다는입장이나, 이라크헌법은자치정부의자율권을폭넓게인정하고있음 - 07년 11월쿠르드정부는미국, 영국, 호주, 오스트리아, 헝가리, 인도등각국의석유개발기업들과 7건의생산물분배계약을체결하고기존 5개생산물분배계약을승인 2. 석유산업 개요 석유산업은이라크의핵심산업으로 GDP의 75% 를차지하고있으며, 전체수출의 95% 를차지하고있음. - 이라크의확인매장량은 07년말기준 1,150억배럴로, 사우디 (2,642억배럴 ), 이란 (1,384억배럴 ) 에이어세계 3위, 추정매장량 2,000억배럴, 가채년수는 115년으로세계최장임. 10년이상의경제제재및 2번의걸프전이후, 이라크의석유인프라는현대화와투자가필요한실정임. - $17.2억의이라크구제재건기금 (IRRF: Iraq Relief and Reconstruction Fund) 을포함한대규모의재건노력에도불구하고석유산업은 '04년이후생산및수출목표를달성하지못하고있음. - 59 -
- '07년 1월이라크재건특별감사 (SIGIR: Special Inspector General for Iraq Reconstruction) 보고서에의하면, 이라크석유부문은가격통제, 수입, 밀수출, 부패, 예산집행개선, 지속가능한경영등과아울러원유및석유제품의생산, 수송, 저장에있어기술적도전에직면해있음. - 원유생산은전쟁전수준을회복하지못했으며, 의회와내각관료들은석유산업의발전을위한투자및소유권에대해규정하기위해작업중임. 이라크석유산업발전에대한또다른도전은자원이분파별-인구밀집노선에걸쳐고르게분포되어있지않는다는것임. - 알려진대부분의자원은남부시아파지역과소수쿠르드북부에집중되어있음. 그리고약간의자원이수니파소수족에있음. - 이러한이유로석유부문에대한투자를위한법제가주요정책목표로남아있는것임. 이라크는 71개유전 ( 확인된유전은 80개 ) 중 24개유전 ( 총매장량 866억배럴규모 ) 을개발하고있으며, 석유법이통과되면외국투자유치를통해신규유전개발에나설계획임. - 주요생산유전은남부의 Rumaila유전, Bai Hassan유전, Zubair유전, 북부의 Kirkuk유전등임. - 남부는바스라항을통해수출되고있으며, 북부는송유관을통해터키의케이한 (Ceyhan) 항에서수출되고있음. 이라크정부의신규유전개발대상은남부의 Majnoon유전, West Qurna유전, Nahr Bin Omar유전등임. - 신규유전개발을통해이라크정부는생산목표를 600만b/d까지늘릴계획임. 이라크유전의채굴비용은배럴당 0.6 달러로여타중동지역의평균비용 1.5 달러에비해생산단가가절반이하수준이어서경제성이뛰어남. - 60 -
이라크의석유생산량은전쟁이전인 '00년에 257만b/d를생산했으나, 03년에는전쟁으로인해 133만b/d 수준으로급감했음. - 이후노후화된유전설비개 보수를통해 06년 190만b/d, 07년에는 208만b/d까지증산되었으나유전복구의진척도가낮아여전히전쟁이전수준을회복하지못하고있음. - 현재 '91년 1차걸프전이전의산유량수준회복을위해서는대대적유지보수와개선이필요한상태임. - 08년 2월기준 237만b/d 생산으로 08년에는평균생산량 250만b/d 를달성할것으로예상됨. 석유수출규모는 03년약 82만b/d로 00년이후최하수준으로떨어졌으며, 이후송유관과수출터미널의시설개 보수를통해 06년에는 150만b/d까지늘어나국가재정에기여도를높이고있음. < 표 22> 연도별이라크석유생산및수출실적 ( 단위 : 천 b/d) 구분 00년 03년 04년 05년 06년 07년 생산 2,568 1,329 1,995 1,816 1,902 2,075 수출 2,243 818 1,545 1,410 1,500 - 자료 : Kotra, EIU 이라크정부는석유법제정을통해외국자본을유치해생산설비의증설과개선을도모하고있으나, 석유법의제정지연, 치안, 달러안정으로외국석유기업의투자가본격화되지못하고있음. - 미국정부의여러기관, 다국적연구소및국제기구의보고서에따르면, 장기이라크재건비용은 $1,000억이상에이를것이며, 이중 1/3 이상이석유, 가스, 전력부문으로배정될것이라고함. - 또한, 세계은행은현재의생산수준을유지하기위해서는연간최소 $10억의추가재정이필요할것으로분석하고있음. - 61 -
그러나비교적치안이안정된북부쿠르드지역에는쿠르드자치정부가자체석유법을제정해지역의유전개발이활발히추진되고있음. - 현재노르웨이의 DNO사가유전개발에참여해석유를생산하고있으며, 미국의 Hunt사, 오스트리아의 OMV사등외국기업들도쿠르드자치정부와유전개발계약을체결했음. - 쿠르드자치정부는중앙정부의반대에도불구하고외국기업에 40개의유전광구를분양했음. 이라크송유관은 4개라인으로북부 Kirkuk 남부유전-Basrah항라인, Kirkuk-터키케이한항라인, Kirkuk-시리아바니아스라인, 이라크-사우디아라비아라인임. - 이중전쟁이후북부 Kirkuk-Basrah항라인, Kirkuk-터키케이한항라인 2개라인만가동되고있음. 원유매장량 Oil&Gas Journal에따르면, 이라크의원유확인매장량은 1,150억배럴임. 이수치는거의 30년전 2-D 탐사를통한데이터임. - 지난 2년간이라크정부의요청으로국제석유회사들이탄성파탐사데이터를재검토하였음. - 지질학자들과컨설턴트들은미개발된서부및남부사막에 450억 ~1,000억배럴이매장되어있을것으로추정하고있음. - 주요산유국중매장량대비가장낮은생산율을보이고있음. 이라크에서알려진원유및가스매장지는동쪽국경을따라벨트를형성하고있음. - GoI에따르면, 이라크에는특대유전 ( 매장량 50억배럴이상 ) 약 9개이며, 22개의알려진대규모유전 ( 매장량 10억배럴이상 ) 이있음. - 62 -
이라크남동부특대유전클러스터는세계최대의집중매장지를형성하고있으며, 이라크의확인매장량의 70%~80% 를점유하고있음. - 원유매장량의 20% 는이라크북부 Kirkuk와 Mosul와 Khanaqin 근교에있음. 이매장지에대한권리통제를놓고소수쿠르드족과이지역의다른그룹간에갈등이있음. 서부사막은활발한원유생산이있지는않지만, 이지역에거주하는 sectarian 그룹들뿐만아니라원유분석가들에게관심이있는지역임. - 서부지역지하에원유층이있다는것은수십년간알려져왔으나, 개발되지는않았음. - 이지역대부분은사우디아라비아매장지의일부분과같은지질층에있기는하지만, 이제막탐사를시작하고있음 - '07년 2월이집트소식통에따르면, Al-Anbar 州 Akkas 유전의시험유정에서의유량은이라크의다른대규모유전의유량과맞먹음. 원유생산 '06년이라크국영석유기업의통제하에이루어진상류원유생산은평균 200만b/d로 '03년 1월이전의 260만b/d 생산 ( 생산능력은 280만 ~300 만b/d) 보다감소하였음. 현재생산수준에대한추산은다양하며, 수출량계측향상을위해 Basrah에계측시스템을설치하였음. - 63 -
[ 그림 10] 이라크원유생산및소비 ( 80 년 ~ 07 년 F) ( 단위 : 백만 b/d) 자료 : EIA, International Energy Anuual(2004), Shot Term Energy Outlook(2007) 주 : 생산량은원유, 리스콘덴세이트, NGL, 에탄올, 정제회수물생산포함. F는전망치 미국 GAO(Government Accountability Office), EIA(Energy Information Administration), 국무부및 GoI의 '07년보고서에따르면, 일일생산량은 10만 ~30만b/d로다르게나타나고있음. - EIA는국무부보다상당히낮은일일생산량을제시하고있는반면, 연간평균은 10만b/d 밖에차이가나지않음. - 생산량계측에사용되는방법 ( 예를들어, 유정에재투입되는양을추산한다든가 ) 에의해 discrepancies가생길수있음에도불구하고, 일부분석가들은차이가나는원인을밀수출로보고있음. 전통적으로생산량의 2/3는남부유전에서, 나머지는 Kirkuk 근교북부중앙유전에서나왔음. 현재, 이라크원유생산의대부분은 North 및 South Rumaila와 Kirkuk 3대유전에서나오고있음. 이라크 SOC(South Oil Company) 가운영하고있는 North 및 South Rumaila 유전은 Subha, Luhais, West Qurna, Az-Zubair 등을포함하는 - 64 -
12개의작은유전들과함께전쟁전수준에가까운 150만 ~190만b/d를생산하고있음. - Kirkuk와다른북부유전에서의평균생산량은 20만b/d인데, 전쟁전의 68만b/d에비하면현저히적은양임. 이는수출로의차단뿐만아니라매장지의가스및물투입으로인한피해때문임. - 07년 5월이라크석유부의보고에따르면, 북부유전의총생산량은 20.6만b/d였으며, 전량내수용으로공급되었음. < 표 23> 이라크원유생산동향 ( 단위 : 천배럴 ) 구분 04년 05년 06년 NOC 156,206 112,642 98,171 SOC 581,734 565,759 616,280 합계 737,940 678,401 714,451 출처 : IMF, 이라크석유부 아래표는이라크의원유생산능력추정치를보여주는데, 일부만생산중임. 실제생산량은보안상황에근거하여변화될수도있음. - 65 -
남부 유전 북부 유전 < 표 24> 이라크의사용가능한원유생산능력추정치 구분 07년전쟁 ( 03년) 이전추정매장량생산용량추정생산용량추정 ( 억배럴 ) (b/d) (b/d) Rumaila North 50만 50만 100 Rumaila South 80만 80만 70 West Qurna 18만 25만 150~210 Az-Zubair 23만 23만 50 Missan 10만 10만 30 Majnoon 5만 5만 200 Luhais 5만 5만 20 소계 190만 200만 - Kirkuk 25만 (60만 ~70만 )* 70만 100 Bai Hassan (5만 ~10만 )* 12.5만 20 Jambur (7.5만)* 7.5만 10 Khabbaz (2.5만)* 3만 <10 Ajil (2.5만)* 2.5만 <10 East Baghdad 0 5만 80 Ain Zalah/Butmah (1만)* 1만 <10 Sufiya etc 1만 1만 <10 소계 30만 100만 - 총계 220만 300만 자료 : EIA, ITAO, 언론보도, 이라크석유부 * 현재제한적인수출선 / 정유설비회복시생산가능추정치. 현재이라크석유부는쿠르드지역을제외한이라크전역의원유및가스생산 개발에대하여 NOC(North Oil Company) 와 SOC(South Oil Company) 를통한중앙통제권을가지고있음. - NOC 웹사이트에따르면, 관리하고있는허가지역및관할권은북쪽으로는터키국경에서부터남쪽으로는북위 32.5도 ( 바그다드남쪽약 - 66 -
160 )까지, 동쪽으로는 이란 국경에서부터 서쪽으로는 시리아와 요르 단 국경까지임. - NOC의 지리적 관리지역은 Tamim (Kirkuk), Nineveh, Irbil, Baghdad, Diyala, Babil 일부, Hilla, Wasit 및 Kut 행정구역을 아우르고 있음. 나머지 지역은 SOC가 관리하고 있는데, 비록 지리적 규모는 작을지라 도 확인매장량의 대부분이 포함되어 있음. 쿠르드 지역 석유산업 매장량: 현재 약 30억배럴로 추산되나, 추가 탐사 시 약 100억배럴 규모 의 매장량 확보가 가능한 것으로 평가받고 있음 생산량: 현재 약 3만b/d 생산 중인 Khurmala Dome 이외에는 생산광구 가 없으며 대부분 탐사단계에 있는 광구들임 - 쿠르드 정부는 최대 생산 가능량을 250만b/d로 추산하고 있음 [그림 11] 이라크 쿠르드 지역 주요 광구 67
석유법에따른유전개발계획 07년 2월 27일이라크상원에서처음발의된이라크석유법 ( 안 ) 의통과및시행은이라크석유 가스산업발전과이라크경제전반의핵심에있음. - 석유법초안은상류개발에초점을맞추고있으며, 이라크석유부문에대한투자및국제기업의참여조건에대해기본적틀을제공함. - 우선적으로 4개의부속서에따르면, 유전및가스전은중앙정부에서관리하되, 지방정부의통제아래두어외국투자에대한지방정부의자치권한을확대함. - 부속서 I 및 II에서는확인매장량의 93% 를점유하는현재생산중이거나일부개발되었거나가동중지상태의유전의목록을제시하고있음. - 부속서 III에서는미개발유전의목록을제시하고있으며, 부속서 IV에서는 65개탐사광구를제시하고있는데, 이들탐사광구들의개발은지방정부에게맡겨지게될것임. - 07년 7월내각각료들과의회및기타그룹의논의에이어부속서의안들은추후설립될규제기관이고려하기로하였음. 쿠르드족은계획수립, 상류개발및수입분배에대한중앙정부의통제권을확대하는것에대해반대하고있음. - 쿠르드자치정부의석유가스부 Ashti Hawrami 장관은부속서의몇몇유전, 특히 Kor Mor, Demir Dagh, Taq Taq 등과같이외국기업과계약을체결하였거나협상중에있는, 불분명한경계에놓여있는유전들에대해재분류할것을요구하고있음. - 07년 6월산업부 (GoI) 와쿠르드자치정부는석유법의수입분배부분에대해합의에도달하였음. - 68 -
< 표 25> 이라크석유법 ( 안 ) 에따른유전분류 I 군생산중인유전 Abu Ghraib Amara buzurgan Fuqua(Jabal Faqi) Halfaya* West Qurna* Majnoon Ain Zalah (West) Butmah Qaiyarah Syfiya Az-Zubair(Shuaiba, Rafidhiyah, Safwan)* Tuba North Rumalia* South Rumailia* Luhais Subba Nahr(Bin) Umar* Ajil Balad Tikrit East Baghdad* Naft Khanah Bai Hassan Jambur Khabbaz Kirkuk(Avanah, Baba, Khurmala)* II 군생산임박한유전 Alan Ibrahim Qasab Najmah Jawan Sarjoun Demir Dagh Makhmour Qara Chauq Himrin(Hamrin) Kor Moor Ismail Judaida Jeria Pika Mansuriyah Nahrawan Nau Dauman Tal Ghazal Huwaiza Noor Rifai Jraishan Rachi(Raki) Ratawi Siba III 군미개발유전 Abu Khaimah Samawa Ahdab Badrah Dhafriyah Akkas Buhaira Chemchemal Chia Surkh Gilabat Injanah Khashm Al-Ahmar Qamarim Djailia Kumait East Rafidain Gharraf Rafidain Al-Nasariya Khanuqa Khashab Pulkhana(Bulkhana) Kifi Marjan West Kifi Taq Taq 자료 : EIA, 언론보도, Global Insight, IHS, DOE 전망 * 매장량 50 억배럴이상특대유전 상류개발계획 석유부는 10년까지의생산목표를원유 600만b/d로발표한바있음. 이를위한투자액은 $250억 ~$750억규모가될것으로예상하고있음. - 69 -
- 수출목적의중기개발을계획하고있는남부유전은 West Qurna, Halfaya, Majnoon 및 Nahr (Bin) Umar임. - 전문가들은이유전들이보통의투자를통해중기적으로 200만b/d를추가적으로생산할것이라고평가하고있음. - 북부유전에서는 Bai Hassan, Jambur, Khabbaz, Ajil, Ain Zalah, Butma 등을포함한여러유전의추가개발여부는 Kirkuk (Tamim) 의지위와쿠르드자치정부의 Nineveh 州에대한관할권문제가해결에달려있음. 석유에대한투자를관장하는국내법에대한합의는이루어지지않았지만, 쿠르드자치정부 (KRG) 는일부소규모외국기업들과 6개의생산물분배계약, 개발 탐사계약을체결한바있음. - 07년 6월 KRG는 07년하절기동안 40개추가탐사광구에대한입찰을공고하였음. - 또한, 사담후세인시절중앙정부가국제석유메이저들과체결한 10여개의계약에대한재협상중에있거나, 아니면이라크석유법및투자에관한기본틀이마련되면재검토하게될가능성이있음. 이라크석유상류부문에대한국제투자의현황 < 표 26> 이라크석유상류부문계약체결현황 유전 위치 협력상대 ( 국가 ) 추정생산능력 (b/d) 매장량 ( 억배럴 ) 비고 Bina Bawi(1) KRG(Irbil) A&T Petroleum Company 50%( 터키 ), Hawler 40%( 미국 ), Calibre Energy Inc. 10%( 미국 ) na na -(E)PSA - Bana-Bavu 지역 Taq Taq KRG(Irbil) Taq Taq Operating Company(TTOPCP): Addax Petroleum 45% ( 스위스 ), Genel Enerji 55% ( 터키 ) 10 만 ~20 만 4~8 -(E)PSA - Kewa Chirmila 탐사포함 - 70 -
유전 위치 협력상대 ( 국가 ) 추정생산능력 (b/d) 매장량 ( 억배럴 ) 비고 Tawke Shakal Chia Surkh Garmah 지역, Aagros Al-Ahdab Halfaya West Qurna Amara KRG (Dahuk, Irbil) KRG/ 북부 (Tamin/ Kirkuk) KRG (Sulaymaniyah) 남부 (Wasit) 남부 (Missan) 남부 (Basrah, Dhi Qar) 남부 (Missan) Subba-Luhais 남부 (Basrah) Hamrin Khurmala Dome (Kirkuk) Demir Dagh, Az Zab, hamdaniya, Sahl Irbil Al-Aayyarah Marjan Khidhar Almaa 1; Ratawi 포함기타 북부 (Salah al-din, Tamim) 북부 (Tamim, Irbil) KRG(Irbil) 북부 (Nineveh) 남부 (Najaf/Karbala) 남부 (Missan) DNO SSA 55% ( 노르웨이 ) KRG 45% (KRG) PetPrime(Petroil & Prime Natural Resources 합작투자사 ) ( 터키, 미국 ) Western Oil Sansds Western Zagros ( 캐나다 ) 중국석유공사 (CNPC) ( 중국 ) 한국석유공사 (KNOC) ( 대한민국 ) Lukoil( 러시아 ), Conoco Phillips( 미국 ), 석유부 ( 이라크 ) Petrovietnam ( 베트남 ) Petrel Resources ( 아일랜드 ) Itochu Group( 일본 ) OGI( 캐나다 ) DPS, Kar, Avrasia ( 터키 ) Heritage Oil Corp. ( 캐나다 ) Eagel Group of Iraq ( 이라크 ) Ivanhoe 55% ( 캐나다 ), Inpex 45% ( 일본 ) Petrel Resources ( 아일랜드 ) Crescent Petroleum (UAE) 1.3 만 ~2.6 만 ( 07 년 ) 4 만 ~5 만 ( 03 년 ) 1 na 10 na na - (E)PSA 3 만 10 22.5 만 ~25 만 50 60 만 ~80 만 210 6 만 ~8 만 1 원유 24 만가스 1 억 cf/d 원유 6 만 ~10 만가스 0.6 억 cf/d 13 - SC 13 - EPC 10 만 ~12 만 na - EPC na na 12 만 8 na 2 na 25 -(E)PSA - 최초 35년간민간생산 - DNO, 100% 자금지원 - Kirkuk-Ceyhan 송유관에 26마일송유관연계사업포함 -(E)PSA - Shakal에권리양도설있음 - Bulkhana 개발불참 - SC(Service Contract) -'07 년 6 일확정 -SC - 호주 BHP Billington이관심표명 - 심사중 -SC -Lukoil 02년취소된계약재개원함 -SC - 재개여부논의중 - 양해각서 - PSA 전환논의중 - 양해각서 ('04 년협상 ) - 중유 (17.1 API) - 양해각서 - 탐사, 기술서비스 - 양해각서 - 탐사 - 71 -
유전 위치 협력상대 ( 국가 ) 추정생산능력 (b/d) 매장량 ( 억배럴 ) 비고 Abu Khaimah 포함 8 광구 4 광구 6 광구 Majnoon Nahr(Bin) Umar 남부 (Al-Muthanna) 서부사막 (Al-Anbar) 서부사막 (Al-Anbar) 남부 (Basrah, Missan) 남부 (Basrah) OnGC Videsh(OVL), Reliance Industries Ltd. ( 인도 ) na 2 Soyuzneftgaz ( 러시아 ) na na Petrel Resources ( 아일랜드 ) na na Total( 프랑스 ) 45 만 ~60 만 126 Total( 프랑스 ) 혹은 Zarubezhneft( 러시아 ) 44 만 60 Al-Nasiriyah 남부 (Dhi Qar) Repsol( 스페인 ) 30 만 26 Rafidain 남부 (Dhi Qar) Soyuzneftgaz( 러시아 ) 10 만 3 Gharraf 남부 (Dhi Qar) TPAO( 터키 ) 10 만 3 Tuba 혹은 3 광구 남부 (Basrah) 서부사막 (Al-Anbar) PT Pertamina ( 인도네시아 ) na 15(Tuba) 자료 : EIA, 언론보도, Global Insight, IHS, APS Market Review 주 : (E)PSA 는탐사생산서비스계약, SC 는서비스계약, EPC 는엔지니어링, 조달및건설 - 양해각서 ( 00 년체결 ) - 논의중 - 양해각서 ( 03 년이전계약 ) - 탐사 - 양해각서 ( 03 년이전계약 ) - 07 년 4 월남부석유공사가개발발표 - 07 년 4 월남부석유공사가개발발표 - 07 년 4 월남부석유공사가개발발표 - 재개논의중 -Tuba 협상 ( 97~ 98 년 ) -3 광구협상 ( 02 년 ) 석유수출 입개관 이라크는북부지역의송유관 ( 원유 ) 보안에취약하여수출은대체로남부 Basrah항을통해이루어지고있음. - IRMO/ITAO에따르면, 원유수출은전쟁후최대치인 04년 200만b/d 에서 06년 150만b/d로감소하였음. 구분 03 년 04 년 05 년 06 년 07 년 * 수출량 ( 만b/d) - 148 142 144 141 원유수출가 ($/bbl) - 31.60 43.92 55.20 49.86 출처 : IMF, 이라크석유부 * 1/4 분기 < 표 27> 원유수출현황 ( 03 년 ~ 07 년 ) - 72 -
그러나최근간헐적으로북부송유관을통한수출이가능해지도하고, 남부 Basrah항의선적능력이증대되어제한적인향상이있었음. - 07년 6월이라크는 Kirkuk 유전의원유를판매하기위해최초로 6개월간의입찰공고를낸바있음. - 이라크의원유수출은준국영기업인 SOMO(State Oil Marketing Organization) 가관장하고있음. - 수출된원유는대부분중국과인도를포함한아시아정제시설로가고있음. [ 그림 12] 이라크의수출대상지별원유수출추정비율 ( 07년 1/4분기 ) 자료 : ITAO, MEED, Energy Intel 지속적인정제시설운영이미비하여이라크정부는미국정부및석유부의주선으로터키, 이란, 시리아및쿠웨이트등주변국들로부터경유를수입하고있음. - SOMO에따르면, 06년 5월석유제품총수입량은 16만b/d이었음. - 전쟁전이라크는석유제품및원유수출대국이었음. - 73 -
- 그러나 IMF에따르면, 이라크의수입비용은 04년이후매년 $25억에근접하고있음. 07년초이라크정부는연료수입시장을자유화하였고, 현재지방수요는민간수입업자에의존하고있음. 07년 1월터키는이라크쿠르드족에대한정치적갈등과이전의연료수입부채등의이유로對이라크석유제품수출을일시적으로중단하였음. - 또한, 이라크는현재유조차로시리아로부터연료수입을하고있음. - 07년 6월이라크정부는가스오일 (gas oil) 1.5만b/d, 휘발유 1.7만b/d, 케로신 7,700b/d를쿠웨이트로부터수입할계획을발표하였음. 파이프라인및공급안보 이라크의 7,000km파이프라인망은사보타지의목표가되고있음. IAGS (Institute for the Analysis of Global Security) 에따르면, 03년 4월부터 07년 5월사이에이라크에너지인프라에대한 400여건의공격이있었음. 안보문제로인해파이프라인인프라의대부분은가동을중단하고있음. 북부에는주요국제원유송유관인 110만b/d 수송용량의이라크와터키를연결하는 Kirkurk-Ceyhan 송유관이있음. - 이송유관과 48만b/d의연계설비 (sister-installation) 는반복적으로습격을받고있어간헐적으로가동하고있는데, 특히 Beyji-Fatha 지역에서의습격이잦음. - KRG는요새화되지않은지역을피해별도의송유관건설을고려중이라고전해짐. 이송유관을통해수출을할수없음으로인해북부유전의수출이심각하게제한적임. 20만 ~30만b/d 용량의이라크-시리아-레바논송유관 (ISLP: Iraq-Syria- Lebanon Pipeline) 은페쇄되었으며이라크부분은 03년이후로사용이불가능하다고전해짐. - 이송유관의초기용량은약 70만b/d였으며, 140만b/d까지확대할수 - 74 -