신규평가위원을위한 KOICA 기술평가안내자료 2014. 8 원조조달부기술평가팀
목 차 I. 기술평가업무소개 1 II. 기술평가업무흐름도 2 III. 기술평가주요내용 3 1. 기술평가구성 3 2. 기술평가위원선정 5 3. 평가위원관리제도 6 IV. 기술평가유형및평가방법 8 1. 용역별성격 8 2. 기술평가유형 9 3. 기술평가위원회운영 9 4. 평가방법안내 15 V. 신규평가위원안내 22 < 붙임 > 1. 기술평가우수질문모음 24 2. 평가의견서 Best 샘플 26 3. 한국국제협력단위치안내 27
I. 기술평가업무소개 - 1 -
II. 기술평가업무흐름도 구분주요업무주관부서 1. 입찰의뢰 2. 위원회구성 3. 위원회운영 사전협의요청 입찰계획확정 조달의뢰 기술평가계획수립및평가위원후보군구성 평가위원교섭순위추첨 평가위원교섭및확정 참가업체기술제안서마감 정량평가진행 기술평가위원회개최 기술평가결과보고및평가요청부서결과통보 개찰및점수공개 ( 전자조달시스템 ) 평가요청부서 평가요청부서 원조조달부서 평가요청부서 기술평가팀 전산시스템 전산시스템 기술평가팀 원조조달계약팀 기술평가팀 기술평가팀 기술평가팀 원조조달계약팀 4. 사후관리설문조사및평가위원평가기술평가팀 - 2 -
III. 기술평가주요내용 구분평가항목배점 기술평가팀정량평가경영상태, 회사유사사업수행실적등 20 점 상임위원 비상임위원 정성 평가 제안일반 부문기술제안 부문 < 표 1. 기술평가항목구성 > 사업내용의이해도, 일반제안내용, 투입인력의경험및능력, PM 역량등 기술제안내용, 인력투입계획, PM 역량등 80 점 총계 100 점 사업성격과내용에따라상임 비상임위원의평가항목배분, 항목별배점 및세부내용이달라질수있습니다. - 3 -
- 4 -
- 5 -
평가위원과평가위원의배우자또는직계존비속이평가대상관련이해관계자일경우 평가대상사업과관련하여입찰참가업체를위한용역, 자문, 연구를수행한경우 평가일로부터최근 3년이내에당해입찰참가업체에재직한경우 입찰참가업체에서발주하는직무관련용역 공사등에수의계약에의한방식으로참여한경우 소속단체나학회등이특정업체로부터지원받은후원금이평가대상사업과직접관련이있는경우 기타직무와관련하여공정한활동을수행할수없는경우 평가장분위기를리드하려하지않습니다. 심사종료전에는개인적용무를자제하여주시기바랍니다.( 핸드폰사용금지 ) 표정으로찬성 반대입장을나타내지않고평가점수로합니다. 평가위원상호간상의나협의하지않아야합니다. 옳고그름을언행으로가리지말고평가점수로합니다. 평가대상업체측에면박이나무안을주지말아야합니다. 기술제안서의잘못된부분은평가로표현하고, 지적하여고치려하지않습니다. 평가종료후, 본인의평가내용을밝히지않으셔야합니다. - 6 -
- 7 -
IV. 기술평가유형및평가방법 구분 사업시행자 (PMC) 용역 성격 ㅇ본사업 ( 프로젝트 ) 의사업시행자를선정ㅇ프로젝트기획, 자문, 관리, 기술이전 ( 초청연수및전문가파견등 ) 을포함하는형태의사업시행자선정 ( 용역내용에따라상이 ) - PMC(Project Management Consulting) : 프로젝트관리의성격을포함하여사업의전반적인실행을책임지는사업자 - 해당분야의전문성을갖추고프로젝트를주도적으로이끌어나갈수있는기획및관리능력이있는업체선정 기본사업계획 (BDS) 용역 건설사업관리 (CM) 용역 평가용역 ( 사후 ) 연구용역 ㅇ기본사업계획수립용역으로사전타당성조사후실시협의를하기전, 사업의성과지표및구성요소를위한밑그림을설계하는용역ㅇ본사업에비해사업기간이짧은편이며, BDS(Basic Design Study) 용역참여시본사업에참여할수없음. ㅇ건축관련컨설팅 ( 설계및입찰에대한전반적인자문및관리등 ) 및필요시 ( 시공 ) 감리업무수행가능ㅇ상반기에주로평가심사실에서발주하는용역으로해당연도에선정된프로젝트사업에대한평가를시행하는용역ㅇ사업비는주로 1억원미만이며같은분야의다수프로젝트평가가함께발주될수있음. ㅇ기술평가특징 : 정량평가비중이낮고정성평가시평가방법론등에대한평가비중이높음. ㅇ다양한개발분야에대한연구또는협력단개발원조가나아갈방향을진단하는정책보고서등발간목적 - 8 -
- 9 -
< 기술평가위원회구성 > 구분 인원수 소속및분야 위원장 1 평가주관부서이사 / 부장 / 팀장 * 용역규모에따라위원장결정 간사 1 기술평가팀직원 상임위원사업대상국가근무경험자 2~4 ( 내부위원 ) 또는유사사업경험자등 비상임위원 ( 외부위원 ) 4~6 해당분야기술전문가또는지역전문가등 단, 사업규모또는특성상필요시위원회구성은최대총 10인까지인원 증원가능하며, 상임 비상임위원비율도조정할수있습니다. - 10 -
- 11 -
< 소집평가기술평가위원회진행순서 > 진행순서담당소요시간 기술평가위원회개최및사전교육실시간사 10 분 위원장개회사위원장 5 분 사업담당자의사업및평가주안점설명사업담당자 5 분 평가위원의사업및평가등에대한 Q&A 평가위원, 사업담당자 10 분 기술제안서서면검토 ( 질의사항준비및 점수표 / 평가의견서초안작성 ) 평가위원 60 분 1) 제안사발표 (PT) 및질의응답 제안사 제안사당 약 30 여분 평가의견서및점수표작성평가위원 20~30 분 기술평가결과발표위원장 5 분 1) 기술제안서검토시간은 60 분을기본으로하되, 기술제안서 3 개초과시초과업체 1 개당 10 분의검토시간을추가할수있습니다. - 12 -
< 기술평가위원회구성 > 구분인원수소속및분야위원장 1 평가주관부서이사 / 부장 / 팀장간사 1 기술평가팀직원상임위원사업대상국가근무경험자 1~2 ( 내부위원 ) 또는유사사업경험자등비상임위원 1~2 해당분야기술전문가또는지역전문가등 ( 외부위원 ) 위원회구성은변동가능하며, 상임 비상임위원비율은조정될수있습니다. - 13 -
< 서면평가기술평가위원회진행순서 > 진행순서담당소요시간 기술제안서및평가자료퀵 ( 우편 ) 발송간사 평가위원 1 일이내 평가위원점수표및평가의견서작성평가위원 1 일 제안서및평가자료일체반환 / 회수평가위원 간사 1 일이내 기술평가결과보고간사개찰전 기술평가결과안내간사개찰후 - 14 -
< 기술제안서평가기준표 2) > 구분평가항목 ( 배점 ) ㅇ경영상태 (8) 1. 정량평가 - 신용평가등급 (20점) ㅇ회사유사사업수행실적 (12) - 국내외유사사업수행실적비율ㅇ사업내용의이해도 (10) - 대상국, 수원기관, 사업성과목표및내용의이해도 2. 정성평가 (80 점 ) 상임위원 비상임위원 ㅇ일반제안내용 (10) - 사업추진조직, 국내외네트워크구축현황인력구성, 추진일정및관리등제안내용의우수성 - 유사사업수행경험및타사와차별화된사업수행계획의특징과장점 ㅇ투입인력의경험및능력 (20) - 투입인력의기술등급, 해외업무수행경험, 추진능력의적정성, 해당분야전문성, 어학능력등 (16) - ODA 전문교육및평가대상사업과관련된자격및전문교육이수현황과계획등 (4) ㅇ사업관리방안 (20) - 사업범위 / 일정 / 위험 / 사후관리 / 국내외홍보방안 / 사업모니터링및보고방안 (10) - 과업의현지화전략, 젠더, 환경, 인권등범분야사업수행적용계획, 국내외협력체계구축방안 ( 컨소시엄및하도급업체관리및협력방안, 수원기관업무협조구축방안 )(10) ㅇ특수제안 (10) - 사업성과제고를위한제안요청 (RFP) 개선방안, 추가투입계획, 사업의지속가능성제고및성과제고방안ㅇ PM 역량 (10) - PM 의사업추진역량, 기술전문성, 영어 ( 혹은제2 외국어 ) 구사능력 ㅇ기술제안내용 (60) - 대상국일반현황및주요개발계획, 대상지역및분야현황및전략분석, 관련자료수집계획 (10) - 워크샵개최, 전문가파견, 기자재자문, 연수생초청, 성과보고회등사업요소별수행계획의적정성 (30) - 사업성과목표달성및관리, 사업목적달성을위한사업내용의종합적구성 (20) ㅇ인력투입계획 (10) - 분야별인력투입계획의적정성ㅇ PM 역량 (10) - PM 의사업추진역량, 기술전문성, 영어 ( 혹은제 2 외국어 ) 구사능력 2) 동평가기준표는기술용역사업에대한기술제안서평가기준표를예시로든것이며, 분야별사업에따른평가기준표는 기술평가기준 참조 - 15 -
- 16 -
ㅇ사업내용의이해도 (10) - 대상국, 수원기관, 사업목표, 과업범위, 내용의이해도 < 상임 비상임위원별평가항목 3) > 상임위원 비상임위원 평가항목 배점 평가항목 배점 ㅇ기술제안내용 (60) 10 - 대상국일반현황및주요개발계획, 대상지역및분야현황 10 및전략분석, 관련자료수집계획 (10) ㅇ일반제안내용 (10) - 사업추진조직, 국내외네트워크구축현황인력구성, 추진일정및관리등제안내용의우수성 - 유사사업수행경험및타사와차별화된사업수행계획의특징과장점 ㅇ투입인력경험및능력 (20) - 투입인력의기술등급, 해외업무수행경험, 추진능력의적정성, 해당 16 분야전문성, 어학능력 (16) - ODA전문교육및평가대상사업과관련된자격및전문교육이수현황 4 및계획등 (4) ㅇ사업관리방안 (20) ㅇ PM 역량 (10) - 사업범위 / 일정 / 위험 / 사후관리 / 국내외홍 10 보방안 / 사업모니터링및보고방안 (10) - 과업의현지화전략, 젠더, 환경, 인권등범분야사업수행적용계획, 국내외협력체계구축방안 ( 컨소시엄 10 및하도급업체관리및협력방안, 수원기관업무협조구축방안 )(10) ㅇ특수제안 (10) - 사업성과제고를위한제안요청 10 - 워크샵개최, 전문가파견, 기자재자문, 연수생초청, 성과보고회등사업요소별수행계획의적정성 (30) - 사업성과목표달성및관리, 사업목적달성을위한사업내용의종합적구성 (20) 30 20 ㅇ인력투입계획 (10) - 분야별인력투입계획의적정성 10 - PM 의사업추진역량 ( 자격, 경력등 ), 기술전문성, 영어구사능력 ( 공통 ) 배점부여등급 배점 매우우수 : 100% 우수 : 90% 10 부족 : 80% (RFP) 개선방안, 추가투입계획, 사미흡 : 60% 업의지속가능성및성과제고방안 ㅇ PM 역량 (10) 매우미흡 : 40% - PM의사업추진역량 ( 자격, 경력등 ), 10 기술전문성, 영어구사능력 총계 80점 총계 80점 10 3) 동평가항목은기술용역사업에대한기술평가표를기준으로한예시이며, 분야별사업에따른기술평가표는 기술평가기준 참조 - 17 -
< 등급부여기준 > ㅇㅇㅇㅇㅇㅇㅇㅇㅇㅇㅇ - 18 -
- 19 -
< 평가위원별평가의견서양식 > 상임위원평가의견서 - 20 -
비상임위원평가의견서 - 21 -
V. 신규평가위원안내 - 22 -
- 23 -
1. 기술평가우수질문모음 1) ( 상임위원 ) 기술용역사업항목별질문사례예시 - 24 -
2) ( 비상임위원 ) 기술용역사업항목별질문사례예시 - 25 -
2. 평가의견서 Best 샘플 - 26 -
3. 한국국제협력단위치안내 - 27 -
461-833 경기도성남시수정구대왕판교로 825 Tel. 031-740-0114 Fax. 031-740-0655 http://www.koica.go.kr