상생서포터즈청년 창업프로그램 2016 년사업개요및추진계획
목차 추진배경및경과 사업개요및추진체계 년주요추진계획 청년 창업상생재원조성 / 4 주관기관및창업 벤처기업선정 / 5 창업 벤처기업육성내용 / 8 성과지향적관리체계정립 / 12 추진절차
추진배경및경과 최근우리나라는글로벌경제트렌드와국내산업의구조적인 변화로인해 산업경쟁력약화및저성장의도전에직면 특히 조선 자동차등주력산업의기술격차축소 협 력적분업관계약화등으로인해 구조적수출부진가능성상존 * 최근 16 개월 ( 15.5 월기준 ) 연속수출감소세지속, 반도체, 승용차, 석유제품등대기업주력품목의수출이지속감소 ( 수출입동향, 관세청 산업부, 16.5) 이러한위기상황을극복하기위해서는대기업위주에서벗어나 중소 중견기업중심의수출및성장전략전환이시급하며 혁신적창업 벤처기업을새로운성장엔진으로육성해야 수출 증대 와 일자리창출 이라는정책목표의달성이가능 다만 창업 벤처기업의글로벌진출및창조경제의조기실현을 위해서는대기업의성장경험과인프라의뒷받침이필수적 창업 벤처기업의혁신적기술력과대기업등의시장경험과 인프라를유기적으로결합한 새로운상생협력플랫폼 마련 당 정협의결과발표 일 청년일자리창출 * 대기업과정부가 50:50 으로기금을조성하여안정적인창업활동을지원하고, 대기업의사회공헌활동을통한 상생서포터즈청년 창업프로그램 추진 상생서포터즈프로그램 년정부예산 억원 반영 전담기관을대 중소기업협력재단으로지정 대기업 창조경제혁신센터등을대상으로설명회및의견수렴실시 회
사업개요및추진체계 ❶ 2016 년사업개요 ( 지원규모 ) 총사업비 억원 을투입하여 개사내외육성 * 사업비조성 : 정부 50% + 출연기업 ( 대 공기업등 ) 50% ** 지자체가참여하는경우, 출연기업과동일하게정부 50% + 지자체 50% 로지원가능 ( 지원대상 ) 년미만창업기업 벤처기업 * 벤처기업은전체육성대상중 25% 이내, 출연기업별로는 30% 이내로육성 ( 육성유형 ) 육성기업의발굴 모집특성에따라 개트랙으로구성하 여사업화및글로벌진출등에소요되는자금과서비스를지원 유형지원방식지원규모 집중육성 맞춤육성 글로벌진출에필요한사업모델혁신, 사업아이템검증및보강, 판로개척, 해외네트워크등을종합적지원 육성기업역량에따라사업화, 수출및글로벌진출, 투자유치연계, 일자리창출등의단위프로그램을맞춤형지원 계 400 개사내외 1,000개사내외 1,400 개사내외 ( 지원내용 ) 사업모델 혁신 아이템검증 개발 판로개척및글로벌 시장진출등에소요되는비용 멘토링및연계지원프로그램등 구분지원내용세부지원사항 자금최대 100 백만원 지원연계 R&D 투 융자자금마케팅 서비스멘토링, 액셀러레이팅 * 전문가코칭 BM 개발아이템개발시장진입 * 사업화및글로벌진출에필요한교육, 자금조달, 판로개척등의지원활동 ( 지원기간 ) 년간 억원까지지원 기업당연간최대 억원이내 구분 1년차 2년차 비고 멘토링 시장전문가활용 자금지원 사업지원금 지원연계 자금, R&D, 마케팅등연계 * 향후예산확보여부에따라 1 년간추가지원할수있음 ( 총 3 년 )
❷ 추진체계및절차 사업추진체계 총괄 사업추진 TF 중소기업청정책협의회 전담기관 시장전문가운영대 중소기업협력재단심의조정위원회 주관기관 창조경제혁신센터 주관기관 공공기관, 출연연, 민간단체등 추진주체별역할 ( 전담기관 ) 대 중소기업협력재단을통해 상생서포터즈프로그램총괄 재원조성및출연협약 글로벌진출프로그램운영등수행 * 동사업은대 공기업과의협력기능및동반성장투자재원의연계운영이수반되어야사업추진이가능함에따라, 대 중소기업협력재단을전담기관으로지정 ( 주관기관 ) 창업 벤처기업발굴및평가 출연기업별상생서포터즈 프로그램운영 사업추진현황점검및사업비정산등수행 * 창조경제혁신센터를주관기관으로선정하거나, 출연기업이추천하는기관또는대 중소기업협력재단을주관기관선정하여운영 ( 출연기업 ) 재원출연 창업 벤처기업발굴및추천 대기업퇴직 인력 시장전문가 추천 동반성장및해외네트워킹프로그램연계 ( 시장전문가 ) 대 중견 공기업의퇴직 예정 전문인력으로구성하여 창업 벤처기업의성과창출을위한멘토역할수행 * 성과창출문제해결식 1:1 코칭, 네트워크활용한창업 벤처기업해외진출등지원
2016 년주요추진계획 1 청년 창업상생재원조성 ( 조성목표 ) 정부와대기업등출연기업이 비율로출연하여 향후 년간 억원 을조성할계획 년은예산상황에따라확정 ( 출연협약 ) 출연협약은 년간협약금액 재원사용목적 재원관리및정산방법등을포함 * 출연금의 30% 범위내에서현물 ( 인적자원, 공간, 유통망등 ) 계상이가능하되, 구체적내용은별도로정함 ( 출연방식및혜택 ) 대 중소기업협력재단의동반성장투자재원제도를활용하여출연하는것을원칙으로함 출연시혜택 동반성장지수가점 공공기관평가가점 법인세 공제 출연금의 지정기부금인정등 다만 심의조정위원회의의결에따라주관기관에출연도가능 * 상생서포터즈사업별도신규계좌를개설하여관리, 이경우투자재원법인세감면등세제혜택제외 ( 관리방식 ) 전담기관 주관기관 창업 벤처기업등재원사용에대해외부회계감사를단계별로실시 연도별출연금은사업수행전일괄입금을원칙으로하되 출 연기업의경영상황에따라분기 반기단위로분할입금가능
2 주관기관및창업 벤처기업선정 ❶ 주관기관선정및역할 ( 선정 ) 출연재원등예산규모와창업지원정책방향등을종합적으로심의하여추천및선정 출연기업에서창업기업육성및해외진출지원역량을보유한공 공기관 출연연 민간단체등을추천 심의조정위원회심의을통해주관기관 선정 활용 * 출연기업이필요로할경우대 중소기업협력재단도가능 주관기관선정절차 출연기업전담기관중기청 주관기관추천 심의조정위원회선정심의 주관기관선정 출연기업전담기관 수행협약체결 ( 역할 ) 창업 벤처기업발굴및평가 성장촉진및해외진출지원등 주관기관의주요역할 ❶ 창업 벤처기업발굴 평가 ❷ 육성기업자금집행계획, 집행및사업관리 ❸ 상생서포터즈프로그램운영 ( 글로벌진출, 지원사업연계등 ) ❹ 육성기업지원완료후성과및후속관리등 * 주관기관간접비 ( 전담인력인건비, 운영비등 ) 지원 : 총사업비의 5% 이내 출연기업이추천한주관기관현황 (8월기준, 6개기관 ) 경기창조경제혁신센터 (KT), 한국전기산업진흥회 ( 한국전력 ), 부산테크노파크 ( 한국남부발전 ), 한국생산성본부 ( 한국수력원자력 ), 한국콘텐츠진흥원 ( 카카오 ), 인천대학교 ( 인천항만공사 )
❷ 유망창업 벤처기업발굴및선정 ( 발굴 ) 공모와출연기업추천등을통해유망창업 벤처기업발굴 창업 벤처기업은출연기업별모집공고를통해발굴 출연기업이파트너로육성하고자하는창업 벤처기업을육성기업으로발굴 추천 * 창조경제혁신센터, 창업진흥원, 중소기업진흥공단, 한국창업보육협회등을통해추천 ( 선정 ) 평가위원회를구성하여서류평가 발표평가 현장실태조사등 의 단계평가를실시하고심의조정위원회심의를통해최종선정 육성기업평가절차 평가절차수행기관수행방법 신청기업의요건및역량평가 1 단계 1 서류평가 2 단계 2 발표평가 3 현장실태조사 주관기관 신청기업이제출한사업계획서와제반서류의요건및핵심역량, 사업성, 기술성등을평가 신청기업의글로벌역량평가 신청기업대표의발표를통하여출연기업과의상생적합성, 사업아이템우수성및글로벌진출역량, 시장성등을평가 신청기업의사업계획실현가능성실사 제출서류의진위여부확인및사업계획서의실현가능성여부를현장실사를통해확인 3 단계 4 기업선정 전담기관 전담기관심의조정위원회최종선정 1~3 단계를통과한기업의사업계획, 투자재원적합성등을고려하여 심의조정위원회 에서최종선정 * 집중육성기업과맞춤육성기업으로구분하여선정하고, 출연기업에서자체평가하 고추천한기업은발표평가, 현장실태조사를생략하고전담기관의심의조정위원 회에서최종선정가능
모집분야및육성유형에따라 역량 아이템경쟁력 핵심가치 글로벌진출가능성 고용창출가능성등을종합평가 단계별평가기준 예시 평가단계서류평가발표평가현장실태조사 평가 ( 선정 ) 기준 1 CEO 역량 2 아이템경쟁력및핵심가치 3 경쟁사및벤치마킹모델제시 4 사업모델차별가능성 5 글로벌진출가능성 6 출연기업과의상생가능성 1 CEO 역량 2 아이템경쟁력및핵심가치 3 경쟁사및벤치마킹모델제시 4 사업모델의글로벌혁신가능성 5 수출잠재역량 6 고용창출역량 7 출연기업과의상생가능성 1 제출서류의진위여부확인 2 사업계획서의실현가능성여부를현장실사통해확인 * 교육, 전시회참가등단위프로그램의맞춤육성기업은주관기관특화프로그램기준에의거평가, 선정할수있음 ( 평가위원회구성 ) 평가위원은평가품질저하방지를위해 대 중소기업협력재단제공 을활용 평가위원자격기준 예시 구분유형자격기준 시장성평가전문 ( 현장전문가 ) 기업가및기업체임직원 투자자 상장기업전 현직임 직원, 글로벌컨설팅사임직원 신제품 신상품전문기획자, MD, 파워셀러 외부감사대상기업의전 현직임원 엔젤투자자, 벤처투자심사역, 엑셀러레이터 교수 교수 ( 기업경영경험보유자 ) 기술성평가전문 기업체, 교수 연구원 상장기업전 현직 CTO, 이공계분야교수 국 공립, 정부출연연구기관책임연구원이상 기타 관련분야전공또는경력보유자 ( 변리사, 경영지도사등 ) ( 심의조정위원회운영 ) 출연기업의사업계획적정성, 조특법 지원목적부합여부, 육성기업선정등을심의하기위하여전담기관에서운영 * 산 학 연전문가, 기타대 중소기업동반성장에관한학식과경험이풍부한자등으로 10인내외로구성 ( 월 1회개최원칙 )
3 창업 벤처기업육성내용 ❶ 육성규모및기간, 절차 ( 지원규모 ) 년간 억원 기업당연간최대 억원이내 * 연차별성과평가를통해계속지원여부를결정 ** 예산상황에따라 2 년차지원후에 1 년추가지원할수도있음 ( 총 3 년 ) ( 지원방식 ) 창업 벤처기업아이템의사업화및글로벌진출에필요한 비용을주관기관을통하여지급 포인트방식으로관리 글로벌시장전문가를 로매칭하여문제진단및해결방안제시 ( 육성유형 ) 출연기업별상생서포터즈청년 창업프로그램에따라 집중육성과맞춤육성으로구분하여운영 집중육성 시장전문가를활용하여육성기업의역량진단후 글로벌진출에필요한사업모델혁신 사업아이템검증및보강 판로개척 해외네트워크등을종합적지원 맞춤육성 육성기업역량에따라사업화 수출및글로벌진출 투자유치연계 일자리창출등의단위프로그램을맞춤형지원 상생서포터즈청년 창업프로그램 예시 구분프로그램지원기업 ( 개 ) 집중육성 1 K-Champ 글로벌사업화, 2 IoT 글로벌액셀러레이팅, 3 지역창업보육기관연계글로벌사업화, 4 글로벌 Value-up 5 핀테크액셀러레이팅, 6 게임창조오디션등 6 개프로그램 120 맞춤육성 사업화 ( 아이템검증 보강, 사업모델혁신등 8개프로그램 ) 50 수출및글로벌진출 ( 전시회, 글로벌로드쇼등 11개프로그램 ) 50 투자유치및일자리 ( 자금조달, 투자박람회등 6개프로그램 ) 30 총 31 개동반성장특화프로그램 250 130
❷ 주요육성프로그램 육성기업아이템보강, 해외진출준비및시장개척지원 사업화및글로벌진출에필요한비즈니스모델및아이템보강비용 해외시장에진출에필요한통관비 분쟁대응 전문가활용비등 육성기업주요지원내용 분야세부분야지원항목 사업화수출준비수출시행 사업모델혁신 핵심역량보강, 시장성테스트, 경영구조개선등 아이템개선 보강 기술용역비, 디자인등 수출지원컨설팅 시장조사, 국내 외동향분석보고서등 수출보험및인증 수출보험료, 성능인증, 해외특허등 수출상품화 우수제품구매비, 디자인, 동영상제작비등 시장전문가 GMD (Global Market Developer) 등활용 수출물류비 통관운송비, 포장비등 국제전시 박람회 부스임차비, 전시회참가비, 간담회비등 해외판촉행사 안테나숍설치비, 수출상담회개최등 해외바이어알선 시장개척단파견, 바이어알선등 글로벌유통망 대기업현지법인의유통망활용 * 집중육성기업은전 ( 全 ) 분야에대해종합적으로지원을받고, 맞춤육성기업은육성기업의특성을반영하여세부분야별로맞춤형지원 사업지원금을사전에심의조정위원회에서적정성심의하고현장점검등의사후모니터링을강화하여투명성확보 사업지원금에대한집행제한은네거티브방식을관리 사업지원금집행기준 집행항목사업모델혁신사업아이템검증및보강판로개척및글로벌시장진출생산시설확충자금조달 사업지원금사용사업모델을혁신하기위한비용시장이원하는제품 ( 서비스 ) 을만들기위한비용유통채널확보를위한비용제품과서비스제조를위한비용자금조달과관련된비용
시장전문가를활용한 1:1 전담코칭등밀착지원 ( 시장전문가발굴 ) 대 공기업퇴직 예정 인력중육성기업을도와 해외시장진출을지원하는시장전문가 발굴 명내외 * GMD, 대 중견 공기업해외법인근무 경력자, 신제품 신상품전문기획자, 대기업마케팅전문가등 ** 2 차 (9 월말 ), 3 차 (10 월말 ) 시장전문가모집공고를통해 500 명내외 Pool 구성 ( 시장전문가역할 ) 육성기업의역량진단을통해해결과제도출 애로사항해결및취약점 전담코칭 * 시장전문가의역량및네트워크를활용하여사업모델및아이템보강, 해외바이어소개및판로개척, 수시멘토링을통한기관 사업간지원연계등 상생서포터즈시장전문가운영추진체계 TRACK 구분코칭내용매칭방법 진단연계형 시장전문가 (6 개분야종합선정 Pool) 육성기업의취약점을진단하여문제해결식 1:1 전문가코칭 전담 주관기관에서지정 수요자선택형 BM BMI 글로벌 투자유치 기술사업화 법률지원 기업진단 육성기업이애로사항을스스로진단하고, 해당분야전문가가코칭 필요시기업에서수시 ( 모니터링 ) 모니터링단을구성하여전담시장전문가가제출한코칭계획서에따라성실하게이행하는지여부를점검 연 회 * 활동이력등이부진한시장전문가는배제하고, 자질 역량을갖춘시장전문가지속확충 * 전담기관, 주관기관담당자등으로모니터링단을구성하여 2인 1팀으로운영 1차시장전문가 170명선정예정 신청접수 : 263명접수 ( 모집기간 : 16.6.24. ~ 7.22. 1개월 ) ( 단위 : 명 ) 글로벌 BM BMI 기술사업화 투자유치 법률지원 기업진단 합계 71 21 33 15 7 23 170 해외법인장경력 (49명), 기술명장 (26명), 대기업추천 (40명) 등우수전문가선정
글로벌진출프로그램지원 ( 글로벌진출 ) 전담기관에서육성기업의글로벌진출에필요한 교육, 코칭 해외네트워크 판로개척등의프로그램운영 대 중소기업협력재단글로벌진출프로그램 예시 구분프로그램명추진내용 교육및코칭 판로개척 K- 유니콘 CEO 포럼 유명전시회수출실무아카데미 글로벌청년마케터프로그램 에너지분야스타트업공모전 해외바이어초청수출상담회 해외유명 CEO, 국내창업성공 CEO 초청특별강연및포럼개최 해외유명전시회참여및수출실행을위한실무지원 ( 상시 ) 국내거주해외유학생또는해외시장에관심있는대학생활용창업 벤처기업통역, 시장조사등경영지원 ( 상시 ) 에너지분야우수스타트업발굴을위한공모전실시및참가기업에교육실시 해외바이어초청또는판촉전을통해판로제공 자금조달 네트워크 상생서포터즈데모데이데모데이및 M&A 마켓개최를통해창업 벤처기업투자유치지원 선진창업사례현장연수육성기업이국내외기업현장을방문하여체험및교류활동 일자리상생서포터즈채용박람회 대기업브랜드인지도활용하여창업 벤처기업인력난해소하는취업박람회개최 ( 17.4 월 - 시청광장 ) 연계프로그램지원 ( 동반성장 ) 출연기업에서시행하고있는창업 벤처기업육성 핵심파트너육성 글로벌진출프로그램등을연계 * CJ E&M KCON, GS홈쇼핑해외홈쇼핑방송지원, 이마트 MADE IN KOREA PROJECT 등 57개대기업에서 76개글로벌진출프로그램운영중 ( 15.12) (R&D사업) 육성기업 지원필요시 대기업이참여하고있는구매조건부 민관공동투자 사업의수요처로연계 * 우수창업기업 R&D기술을구매조건부R&D 수요처 (177개사) 와민 관공동투자 R&D 투자기업 (57개사) 에게 R&D역량강화설명회개최
4 성과지향적관리체계정립 ❶ 성과연동형지원체계마련 ( 성과-투자연계 ) 출연기업의재원을육성기업에주식등자본형태로지원하여 육성기업성과를출연기업이공유하는제도 도입 * 육성기업의재무건전성과재원사용의편의성을높이고, 창업기업성장시주식으로전환하여투자수익을차년도출연재원활용방안검토 ( 성과공유제연계 ) 대기업과육성기업이공동으로수행하는과제를성과공유제 로연계하여대기업인센티브제공 * 기업간의공동의노력을투입하여거둔성과를사전에정해진방법에의하여공정하게나누는계약제도 ( 근거 : 상생법제8조, 상생협력성과의공평한배분 ) ( 인센티브 ) 시장전문가및 글로벌시장개척전문기업 의지원을 통해육성기업이성과목표달성시인센티브제공 개별협의 ❷ 시장중심의효율적사업운영 ( 기술임치의무화 ) 대기업과육성기업이공동개발한결과물에대해 기술자료임치제도 를의무화하여대기업의기술탈취사전방지 ( 역평가제도 ) 육성기업및주관기관등에의한평가위원역평가 를통해 역량과자질이부족한평가위원은주기적으로교체 * 피평가자 ( 육성기업 ) 가평가위원전문성및태도등을평가하는방식 ( 상생서포터즈발굴및홍보 ) 글로벌진출성공사례를조사하여과정 결과 성과의스토리형식으로홍보물제작및배포 * 사례집, 기획기사, 보도자료, 리플릿, e-book, 멘토및창업기업교육자료등
. 추진절차 ❶ 주요추진절차 세부단계 주요활동 1 재원조성 2 시장전문가구성 3 주관기관선정 대 공기업대상사업설명회및간담회개최 출연협약 ( 계속 ) 추천및모집공고를통해해외법인경력자및마케 팅전문가등을 500 명내외선발 구성 출연기업이추천한주관기관을심의 선정 5 상생 서포 터즈 프로 그램 수행 7 평가 및 활용 4 육성기업모집 선정 추천및공모를통해창업 벤처기업모집 선정 과제수행 현장진단 집중육성기업현장진단을실시하여취약점진단 해결과제확정 시장전문가와함께문제해결과제를확정 글로벌진출프로그램운영 중간점검 6 정부지원사업연계 ( 기관 사업간연계 ) 육성기업최종점검 평가 사업화및글로벌진출을위한문제해결과제수행 - 특화된집중육성및맞춤형육성프로그램, 글로벌진출프로그램프로그램, 연계프로그램등 - 시장전문가운영 중간점검및시장전문가모니터링상시운영 수출상담회, 국제특허법률, R&D 등 육성기업의사업화및글로벌진출성과평가 주관기관평가 정산 주관기관의사업수행결과평가및정산 포상 홍보 우수기업 유공자포상, 성공사례홍보
❷ 추진일정 세부과제시행시기비고 1. 재원조성 1-1 사업설명회및간담회개최 16.4~ 1-2 협약체결 16.6~ 출연기업ㆍ전담기관 2. 시장전문가구성및운영 3-1 시장전문가모집공고및추천 16.7 전담기관 3-2 시장전문가선정 16.9 전담기관 3-3 시장전문가발대식 16.9 전담기관 3-4 시장전문가와육성기업매칭및코칭 16.9~ 전담기관 3. 주관기관선정 3-1 주관기관모집공고 ( 필요시 ) 16.8~ 출연기업 3-2 주관기관선정 16.8~ 주관기관 4. 육성기업선정 4-1 육성기업추천및발굴 16.8~ 주관기관 4-2 육성기업선정 16.9~ 주관기관 5. 상생서포터즈프로그램운영 5-1 특화프로그램운영 16.9~ 주관기관 5-2 글로벌진출프로그램운영 16.10~ 주관기관 5-3 연계프로그램운영 16.10~ 주관기관 6. 홍보및사업관리 6-1 우수사례발굴및홍보 16.12~ 전담기관 6-2 중간점검 17.1~ 전담기관 6-3 최종점검및사업비정산 17.7~ 전담기관