대경 DAEGU GYEONGBUK DEVELOPMENT INSTITUTE DGI 제 419 호 2014. 12. 2 발행처대구경북연구원발행인김준한편집위원회서인원 ( 위원장 ), 나중규, 오동욱, 김세나주소대구광역시수성구청수로 43 Tel (053) 770-5000 Fax (053) 770-5039 연구책임설홍수창조경제연구실부연구위원 www.dgi.re.kr 스마트그리드! 산업생태계구축할때다 스마트그리드확산사업은산업화의전초전 지난해 8 월스마트그리드확산사업계획을수립한이후산업통상자원부는 8 개컨소시엄을예비사업자로선정하였고, 기획재정부의예비타당성결과를앞두고있다. 스마트그리드확산은사업화가가능한사업모델을실제환경에구축함으로써산업화를촉진하려는정부의의지가반영된사업이다. 스마트그리드는기후변화에대비하여전력에너지절감을위한에너지효율기술로관심을받고있지만미래먹거리인신성장산업육성이논의의출발점이다. 이에스마트그리드확산사업을에너지효율제고를위한단위사업이기보다산업화를위한전초전으로인식할필요가있다. 국내스마트그리드산업은아직시작단계 스마트그리드산업이란스마트그리드구축 운영및관련서비스를제공하거나, 이에필요한기기, 제품등을제조하는산업으로서스마트그리드기반구축, 스마트그리드관련설비제조, 스마트그리드관련서비스제공등세부문으로구성된다. 국내스마트그리드기업들은대부분 2009 년이후에진출했으며, 개발단계를넘어생산단계에 이르고있지만아직은연구개발투자가많고, 스마트그리드사업에진출한기업에서관련분야에종사하는인력수는전체종사자의 1.4% 에불과한실정이다. 대경 CEO BriefingⅠ 대구경북연구원 Ⅰ1
스마트그리드! 산업생태계구축할때다 대구경북은스마트그리드산업육성의적지 대구경북에는전력및통신등스마트그리드산업의국내주요기업은미미하나, 중전기기, 정보통신제조업, 분산형발전설비제조업과정보통신서비스기반이있다. 스마트분산형에너지시스템을대구대표산업중주력산업으로육성중이고, 대구테크노폴리스분산형에너지자족도시조성, 울릉도에너지자립섬구축등을추진하고있어사업및정책역량이충분한것으로판단된다. 현대오토에버를중심으로하는대구컨소시엄과한국전력, 포스코 ICT, KT 등을중심으로하는경북컨소시엄이스마트그리드확산사업예비타당성을통과할경우산업육성에대한기대는더욱커질것이다. 대구경북스마트그리드산업의성공적육성방안 대구경북은스마트그리드확산사업의선정및성공적추진과함께산업육성을위해지역산업생태계를구축하고활성화하기위해노력해야할것이다. 지역의스마트그리드산업생태계는부품 - 모듈 / 디바이스에이르는제조부문과시스템 - 마이크로그리드의서비스부문으로구성된가치사슬을기반으로지역자원및혁신활동, 지역의산업인프라, 지역경제전반, 지역문화생활여건, 지원제도등지역거버넌스체계아래활성화되므로이에관한종합적접근이요구된다. 지역산업생태계활성화를위한마중물로서지역에서추진하고있는관련사업및확산사업성공에총력을기울여야할것이다. 성공모델확보가확산의출발점이다. 이와함께첨단계량인프라 (AMI), 에너지저장장치 (ESS) 등의적극적보급, 신재생에너지공급확대, 정보통신망구축등사업기반을확충하고, 스마트공장, 스마트캠퍼스, 스마트아파트등다양한서비스모델을개발할필요가있다. 나아가지역의스마트그리드혁신역량을제고하기위해지능형소비자시스템, 지능형운송시스템, 지능형분산자원시스템등지역에적용할수있는기술개발을가속화하여야할것이다. 스마트그리드 사업이본격화되면약 70% 정도부족할것으로전망되는관련인력양성을위해정부가추진하는산업체및대학인력양성사업을추진해야한다. 그리고지역의정보통신서비스, 자동차부품제조, 에너지컨설팅, 건설등관련업종기업들의스마트그리드사업참여를지원하고, 관련업종으로창업하는창업자들에게지원을강화해야한다. 이상의내용은이연구를 요약 한것입니다. 2Ⅰ 제 419 호 Ⅰ 2014. 12. 2
DAEGU GYEONGBUK DEVELOPMENT INSTITUTE 1. 산업화목적의스마트그리드확산사업추진 예비타당성조사결과를앞둔스마트그리드확산사업 산업통상자원부는지난해 8 월제 1 차지능형전력망기본계획후속조치로스마트그리드확산사업추진계획을수립하고막바지사업선정단계에도달 - 기획재정부는스마트그리드예비사업자로선정된 8 개컨소시엄을대상으로예비타당성조사를진행중 - 대구시는현대오토에버를주관으로대구시청, 대구경북과학기술원, 6 개기업이대구시달서구및달성군을대상으로사업모델을제시하였으며, 경상북도는한국전력, 포스코 ICT, KT 를주관으로도청이전신도시, 경북혁신도시, 울릉도및도내 25 개대학을대상으로사업모델을제시 스마트그리드확산사업은제주실증사업및시범사업성과를바탕으로사업화가가능한사업모델을실제환경 ( 주택가, 산단, 상업지구등 ) 에서구현하여스마트그리드가확산될수있는거점을구축하는사업 본사업은본래목적인에너지효율화와함께신성장동력으로서산업화를추진하려는정부의의지가반영 - 민간의역량을최대한활용한비즈니스모델을선정하여사업화역량확보 - 실제전력시장을바탕으로운영되며, 요금제다양화, 계량데이터공유 활용, ESS 전기차저장전력의판매방안등관련법 제도개선도확산사업지역에우선적용 대구경북관련사업동향 대구시는대구테크노폴리스를대상으로 분산전원에너지자족도시조성사업 을추진 - 스마트그리드시스템구성, 신재생에너지시설및열병합발전소설치, 에너지효율개선등 경상북도는한국전력을중심으로 울릉도친환경에너지자립섬조성사업 을추진 - 수력, 풍력, 태양광, 연료전지등신재생에너지와에너지저장시스템 (ESS) 설치등 분산전원에너지자족도시구상도 울릉도에너지자립섬구상도 대경 CEO BriefingⅠ 대구경북연구원 Ⅰ3
스마트그리드! 산업생태계구축할때다 2. 국내스마트그리드산업현황 스마트그리드산업의정의 1) 스마트그리드산업이란스마트그리드구축 운영및관련서비스를제공하거나, 이에필요한기기, 제품등을제조하는산업 스마트그리드기반구축, 스마트그리드관련설비제조, 스마트그리드관련서비스제공등세부문으로구성 - 기반구축산업은스마트그리드구축업과운영업으로구성 - 기기제품제조산업은전력망설비제조, 정보통신망설비제조, 기타설비제조등으로구성 - 서비스제공산업은전력서비스제공, 정보통신서비스제공, 기타서비스제공등으로구성 국내스마트그리드기업현황 2) 국내스마트그리드기업들은대부분 2009 년이후에진출하였으며, 회사법인이대부분 (91.0%) - 사업활동단계중생산단계 (40.2%) 가가장많고, 그다음이개발단계 (26.2%) 자료 : 한국지능형전력망협회, 2013.4, 스마트그리드산업생태계분석및실태조사결과보고 사업시작시기 사업활동단계 1) 한국스마트그리드협회에서정의한바있으나기술중심으로구성부분을나열하고있어산업의정의로는부족한것으로판단 2) 한국스마트그리드협회회원사, 스마트그리드관련사업을영위하는기업등전수실태조사결과 (2012 년 127 개사, 2013 년 122 개사대상 ) 4Ⅰ 제 419 호 Ⅰ 2014. 12. 2
DAEGU GYEONGBUK DEVELOPMENT INSTITUTE 스마트그리드부문매출액대비평균투자율은 10.4% 이며, 연구개발투자가시설및시스템투자보다 2 배정도많음 스마트그리드연구개발방향은 새로운사업분야진출, 시장의요구대응 은전년대비낮아지고, 기존제품의성능및품질향상, 국내외표준및규제대응, 원가절감 은높아짐 자료 : 한국지능형전력망협회, 2013.4, 스마트그리드산업생태계분석및실태조사결과보고 스마트그리드투자현황 스마트그리드연구개발현황 스마트그리드사업에진출한기업에서관련분야에종사하는인력수는전체종사자의 1.4% 수준이며, 1 개사평균 35 명정도 자료 : 한국지능형전력망협회, 2013.4, 스마트그리드산업생태계분석및실태조사결과보고 스마트그리드투자현황 국내업체가기술개발을추진하면서직면한가장큰문제는 개발인력확보 이며, 기술개발자금부족 문제가확대 - 그외 기술정보부족, 정부기술지원제도불편 등도주요문제로부각 대경 CEO BriefingⅠ 대구경북연구원 Ⅰ5
스마트그리드! 산업생태계구축할때다 3. 대구경북스마트그리드산업잠재력 기반구축부문 발전, 송 변전, 분산전원, 배전, 유지보수, 건설, 통신망구축등의스마트그리드구축과계통운영, 시장운영, 통신망운영등스마트그리드운영기업들로구성 이들대부분은한국전력공사, 한국전력거래소, KT, SK 등을비롯한전력및통신관련기업들로구성되나지역에서도전력및통신망구축, 건설등관련기업이활동중 설비제조부문 전력망, 정보통신망, 기타설비관련제조기업들로구성 대구경북은중전기기 3), 정보통신제조업, 분산형발전설비제조업기반보유 - 2012 년기준대구경북중전기기제조업체는 873 개로서전국의 8.7% 차지 - 2012 년기준대구경북정보통신기기제조업체는전국의 9.8% 차지 - 2012 년기준대구경북분산형발전설비제조업체는 1,761 개로전국의 9.2% 차지 서비스및수요부문 에너지도소매, 전력판매ㆍ구매대행, 소비자정보관리, 소비자요금결제관리등구축된스마트그리드를통해각종서비스를제공하는기업들로구성 대구경북정보통신서비스업체는 958 개 ( 전국의 5.0%) 에 9,028 명 ( 전국의 2.8%) 이종사 대구경북에는전력의주요소비처이자스마트그리드사업대상지인건축물이 1,019,274 호 ( 전국의 14.9%) 가있음 종합검토 대구경북은스마트그리드산업측면에서볼때어느정도기반을갖춘것으로판단 - 전력및통신등스마트그리드산업의국내주요기업은미미하나, 중전기기, 정보통신제조업, 분산형발전설비제조업과정보통신서비스기반보유 스마트분산형에너지시스템은대구대표산업중주력산업으로육성중이고, 대구테크노폴리스분산형에너지자족도시조성, 울릉도에너지자립섬구축등을추진하고있어사업및정책역량이충분한것으로판단 3) 중전기기산업이란전기에너지의생산, 수송, 공급에소요되는발전설비, 송 변전설비, 배전설비와모든산업활동및국민생활에필수적인전기에너지를공급하기위해필요한설비를생산 공급하는산업 6Ⅰ 제 419 호 Ⅰ 2014. 12. 2
DAEGU GYEONGBUK DEVELOPMENT INSTITUTE 4. 대구경북스마트그리드산업의성공적육성방안 산업생태계모형을통한종합적접근 스마트그리드산업을육성하기위해서는지역의산업생태계활성화측면에서모형을통한종합적접근필요 지역의스마트그리드산업생태계는부품 - 모듈 / 디바이스에이르는제조부문과시스템 - 마이크로 그리드의서비스부문으로구성된가치사슬을기반으로함 - 이러한가치사슬은기업집적기반, 기업지원, 네트워킹, R&D, 인적자원등지역자원및혁신활동과연계속에서이루어지고, 지역의산업인프라, 지역경제전반, 지역문화생활여건, 지원제도등지역거버넌스체계아래연계와확산이이루어짐 이에다음그림과같이지역산업생태계모형을구성하여제시 4) 대구경북스마트그리드산업생태계모형 스마트그리드확산사업을통한지역화전략추진 지역은정부가추진하고민간이주도하는스마트그리드확산사업을통해사업화역량을확보해야함 - 대구와경북에서추진하는스마트그리드확산사업의주사업자가제시하는사업모델구현에총력을기울여야할것임 - 이를통해타지역에앞서스마트그리드사업역량을확보할수있을것임 4) 한국산업기술진흥원에서국가스마트그리드생태계모형을제시하고있으나, 국가적역할을강조하고, 설비제조부문은부각되지않아지역에서접근하기어려움 대경 CEO BriefingⅠ 대구경북연구원 Ⅰ7
스마트그리드! 산업생태계구축할때다 스마트그리드확산사업의성공적추진과함께지역에스마트그리드사업기반확충필요 - 첨단계량인프라 (AMI), 에너지저장장치 (ESS) 등은스마트그리드구현을위해필수적인기기로서지역수용가부문에그보급을적극추진 - 최근추진되는태양광발전설비렌탈서비스를통해신재생에너지공급을확대 - 지역정보화사업과연계하여스마트그리드적용에필요한정보통신망을구축 스마트그리드사업의지역확산을위해서는다양한서비스모델을발굴하여적용하려는노력이요구됨 - 지역산업단지에너지효율화를위한스마트공장조성 - 초 중 고및대학캠퍼스를대상으로하는스마트캠퍼스조성 - 중 소규모아파트단지를대상으로하는스마트아파트조성 스마트그리드혁신역량확보 지역에스마트그리드산업을육성하기위해서는국가차원의기술개발도필요하지만자체적으로지역에적용할수있는기술개발노력이요구됨 - 첨단계량인프라 (AMI), 에너지관리시스템 (EMS), 수요반응 (DR), 자가형분산발전등지능형소비자시스템기술개발 - 전기차및관련부품소재, 통신및충전인프라등지능형운송시스템기술개발 - 마이크로그리드, 분산전원장치, 계통연계등지능형분산자원시스템기술개발등 스마트그리드인력양성을추진하여스마트그리드산업확대에대비 - 스마트그리드사업이본격추진되면 2030 년까지 12 만명의인력이필요하지만배출인력은 31,000 명에불과하여 89,000 명이부족할것으로전망 5) - 이에정부는 2020 년까지스마트그리드로드맵분야및특성에맞는수요지향적교육프로그램, 기업특성에맞는주문맞춤형교육프로그램, 표준화및시공기술교육프로그램시행등을통한산업체인력양성추진 - 또한전국공과대학스마트그리드관련학과가모두참여하는저변인력양성, 산업체인력양성부분을확대하기위한전문대학원설립, 세계화에따른글로벌교육, 오프라인교육보완및추가인력양성을위한온라인교육등도함께추진 지역의정보통신서비스, 자동차부품제조, 에너지컨설팅, 건설등관련업종기업들의스마트그리 드사업참여를지원하고, 관련업종으로창업하는창업자들에게기술개발, 인력교육, 사업참여등의혜택을통한지원강화 내용문의 : 설홍수창조경제연구실부연구위원 (shs@dgi.re.kr) 053-770-5057 5) 김철환, 2010.1.21., 스마트그리드인력양성방안, 스마트그리드인력양성방안토론회 8Ⅰ 제 419 호 Ⅰ 2014. 12. 2