Prepared for 환경보건인식조사통합보고서 2008/11/25
Contents Part I. 조사개요 1. 조사목적및 Framework 2. 조사설계 3. 조사내용 03 04 07 Part II. 조사결과요약 1. 국민인식조사 2. 오피니언리더인식조사 3. 언론인인식조사 4. 세집단인식비교 08 17 23 29 Part III. 조사종합결론 33 1
Part I. 조사개요 2
1. 조사목적및 Framework 삶의질이향상되면서환경과건강에대한일반국민의관심과기대수준이높아지고있는반면, 외부환경은환경오염원인이다양화 / 통합화되면서국민건강피해발생이해마다증가하는추세이다. 한편, 그간의환경보건정책은오염매체관리중심이었으나, 오염방지의궁극적인목적인국민건강보호와생태계의건전성확보를효과적으로달성하기위해서는수용체중심의, 사전예방적원칙에입각한매체통합적정책접근이필요하다는인식이대두되고있다. 본조사는국민, 오피니언리더, 언론인을대상으로환경오염, 환경성질환및환경보건정책에대한인식을전반적으로파악해, 실질적인국민건강보호를위한환경보건정책의홍보전략수립에필요한기초자료를제공하고자실시하였다. 국민인식조사 오피니언리더인식조사 + + 언론인인식조사 국민및전문가들의환경보건정책에대한이해도및지지도제고를위한전략적정책홍보계획수립 3
2. 조사설계 국민인식조사 자료수집방법 개별방문면접 (Face To Face Interview ) 조사대상 서울및 6 개광역시에거주하는만 20~69 세남녀 조사지역 서울, 인천, 부산, 대구, 울산, 광주, 대전 표본크기및구성 총 1,000 명 서울 인천 부산 대구 울산 광주 대전 계 남자 226 58 79 52 24 28 31 498 여자 230 56 80 54 22 29 31 502 계 456 114 159 106 46 57 62 1,000 표본추출방법 지역별인구비례할당추출 - 지역별로성별및연령별구성비적용, 2007 년 12 월말주민등록인구기준 표본오차 95% 신뢰도수준에서 ± 3.1% 실사기간 2008 년 10 월 16 일 ~ 10 월 30 일 (15 일간 ) 4
2. 조사설계 오피니언리더인식조사 자료수집방법 심층개별면접 (In Depth Interview ) + 자기기입식설문조사병행 조사대상 환경관련시민단체, 학계, 연구기관전문가 표본크기 총 32 명 - 시민단체 4 명, 연구기관 11 명, 학계 17 명 표본추출방법 기관별임의할당추출 환경부제공리스트를기초로 1 차전화컨택후방문인터뷰실시 실사기간 2008 년 10 월 16 일 ~ 11 월 5 일 (21 일간 ) 5
2. 조사설계 언론인인식조사 자료수집방법 심층개별면접 (In Depth Interview ) + 자기기입식설문조사병행 조사대상 환경부출입기자, 방송사 PD 등 표본크기 총 22 명 - 일간지 8 명, 경제지 6 명, 방송국 3 명, 전문지 2 명, 온라인 2 명, 영자지 1 명 표본추출방법 기관별임의할당추출 언론인리스트를기초로 1 차전화컨택후방문인터뷰실시 실사기간 2008 년 10 월 16 일 ~ 11 월 12 일 (28 일간 ) 6
3. 조사내용 국민인식조사 환경오염과환경성질환에대한인식 환경성질환경험및예방을위한개인적노력에대한인식 환경보건정책에대한인식및기대사항 환경보건관련정보습득행태 오피니언리더인식조사 환경보건정책관련인식및태도 환경보건관련관계구축및정보제공에대한기대사항 환경성질환, 환경보건홍보활동에대한인식 언론인인식조사 환경보건정책관련인식및태도 환경보건정책이해도, 관심취재영역, 취재우선순위 환경성질환, 환경보건홍보활동에대한인식 7
Part II. 조사결과요약 1. 국민인식조사 2. 오피니언리더인식조사 3. 언론인인식조사 4. 국민, 오피니언리더, 언론인인식비교 8
1. 환경오염과환경성질환에대한인식 1 환경오염문제에대한인식 우리나라의환경오염문제에대한국민들의인지수준은높은편이다. 인지도, 관심도, 건강영향력, 정부예방대책필요도를모두고려할때국민들에게대표적인환경오염문제는 외부대기오염 과 마시는물, 지하수오염 이다. 다음으로는 실내공기오염, 농수산 / 가공식품오염, 환경호르몬 순이다. 환경오염문제인식의우선순위는국민들의평소생활과관심도에따라다르다. 가정에서먹거리를책임지는주부는식수, 농수산물 / 식품, 환경호르몬에대한관여도가높다. 환경오염문제에대한인식 인지도 (5 점척도 4+5 점 ) 평소관심도 (1+2+3순위) 본인건강영향력 (1+2+3순위) 정부예방대책필요도 (1+2+3순위) 외부대기오염 73.6 58.3 60.9 53.4 마시는물, 지하수오염 68.2 49.8 58.2 52.7 실내공기오염 67.9 38.8 37.8 31.7 농수산 / 가공식품오염 65.3 30.6 35.8 34.3 환경호르몬 64.2 32.3 29.8 33.1 새로운지구환경위험 62.0 20.2 14.4 19.9 해양 / 하천오염 59.8 22.7 18.9 24.5 전자파 68.1 22.2 19.4 16.6 중금속오염 58.5 12.7 13.4 18.0 토양오염 53.8 11.8 10.5 14.9 (n=1000, %) 9
1. 환경오염과환경성질환에대한인식 2 환경성질환에대한인식 국민인식상대표적인환경성질환이자정부대책이시급히필요한질환은아토피성피부염이다. 다음으로알러지성비염 / 결막염이심각하며, 천식과만성호흡기질환도환경성질환이라는인식도확산되어있다. 환경성질환에대한인식 비보조인지도 보조인지도 환경오염상관성 (1+2+3 순위 ) 정부대책필요 (1+2+3 순위 ) 주요질환별발생원인 (1+2 순위 ) 아토피성피부염알러지성비염 / 결막염 천식만성호흡기질환각종암 41.2 15.9 13.7 6.5 5.5 94.2 89.8 83.2 77.8 43.6 84.6 78.2 50.7 43.6 22.0 76.2 64.3 47.2 45.0 31.4 환경오염 (75.6) > 유전적요인 / 체질 (42.9) > 식습관 (43.8) 환경오염 (79.9) > 유전적요인 / 체질 (41.2) > 유해물질 (35.1) 환경오염 (77.0) > 유전적요인 / 체질 (57.7) > 유해물질 (29.3) - - (n=1000, %, 비보조인지도 : 질환비제시, 보조인지도 : 질환제시 ) 3 환경성질환발생유해물질에대한인식 다양한유해물질들이환경성질환의원인이된다고인식하고있으나, 특히, 다이옥신, 환경호르몬, 중금속에대해정부의예방대책이우선적으로필요하다는인식이다. 다이옥신환경호르몬중금속 환경성질환발생유해물질에대한인식 보조인지도정부대책필요 (1+2 순위 ) 10 80.9 75.7 73.4 45.1 41.8 37.2 (n=1000, %, 보조인지도 : 유해물질제시 )
2. 환경성질환경험및예방위한개인적노력현황 1 환경성질환경험실태 아토피성피부염, 알레르기성비염 / 결막염과같은환경성질환의발생빈도가높으며, 유아 / 어린이가특히취약하나성인층의발병율도높다. 이러한환경성질환의주요원인을외부대기오염및실내공기오염으로인식하고있다. 평소예방 / 치료방법으로실내공기정화를가장중시하고, 그외음식요법과병원치료를많이한다. 10 가구중 1 가구는환경성질환자있음 [ 본인 / 가족중환경성질환경험률 ] 과거경험 6.1% 현재경험 10.5% (n=1000) 유아 / 어린이가취약계층 [ 환경성질환대책최우선고려대상자 ] 산모 / 태아 (43.4%), 유아 / 어린이 (37.3%) (n=1000) [ 환경성질환경험자 ] 유아 / 어린이 (40.2%), 중고생 (9.0%) 성인 (63. 3%) (n=166) 주로아토피성피부염, 알레르기성비염 / 결막염경험 [ 경험해본환경성질환 ] 아토피성피부염 (49.2%) 알러지성비염 / 결막염 (35.3%) (n=187) 경험환경성질환원인은외부대기오염, 실내공기오염 [ 경험해본환경성질환원인 ] 외부대기오염 (41.8%) 실내공기오염 (37.4%) (n=187) 11 예방 / 치료법은실내공기정화, 식생활개선, 병원치료 [ 효과적예방 / 치료방법 ] 실내공기정화 (18.7%) 병원치료 (14.0%) 식생활개선 (12.8%) [ 실제실천예방 / 치료방법 ] 병원치료 (16.6%) 식생활개선 (16.6%) 실내공기정화 (16.5%) (n=187)
2. 환경성질환경험및예방위한개인적노력현황 2 환경성질환예방위한개인적노력실태 환경성질환에대한인식의확산으로실제본인이나가족중환경성질환자유무와상관없이평소환경오염으로부터건강을보호하려는개인적인식과노력이강한편이다. 건강보호를위한실천방법으로환기 / 청소 / 손씻기를비롯해쓰레기줄이기 / 재활용품분리수거등일상적인생활 속에서의실천행동들이나타나고있다. 반면, 건강보호를위한개인적노력을저해하는요소로는환경오염의영향을체감하지못하거나구체적인실천방법을 모르기때문인것으로나타나앞으로환경성질환예방을위한교육 / 홍보의강화가필요한것으로보인다. 여자, 본인 / 가족중환경성질환경험자가더적극적 다수가환경오염으로부터건강보호위해개인적으로노력 [ 환경오염으로부터건강보호위한개인적노력정도 ] 노력함 (62.9%) > 노력안함 (5.9%) 5점척도평점 3.64점 (n=1000) [ 건강보호위한실천방법 ] 환기 / 청소, 외출후손씻기 (90.0%) 쓰레기줄이기 / 재활용품분리수거 (54.2%) 공기청정기, 정수기사용 (52.8%) 친환경, 유기농식품이용 (48.6%) [ 건강보호노력안하는이유 ] 와닿지않음 / 필요성못느낌 (35.6%) 시간여유없음 (23.7%) 방법을모름 (11.9%) (n=629) (n=59) 12
3. 환경보건정책에대한인식및기대사항 1 환경보건정책에대한인식 환경보건정책관련법 / 제도에대한인지도가전반적으로낮으며, 환경보건정책하면아직도환경위주로연상되고있다. 환경부의환경성질환예방 / 관리노력에대한평가는보통수준이나예방 / 관리효과에대한만족도는약간긍정적이다. 건강영향조사에대한정부발표에대한신뢰도가높지않은편이다. 노력정도평가는보통수준, 결과만족도평가는긍정수준 [ 정부의예방 / 관리노력정도 ] 보통 (49.1%) > 긍정 (35.3%) 5점척도평점 : 3.19점 (n=1000) [ 예방 / 관리만족도 ] 긍정 (50.5%) > 보통 (41.6%) 5점척도평점 : 3.43점 (n=353) 정부의환경성질환예방 / 관리노력정도 환경보건정책 환경보건정책관련법 / 제도인지도 인지도전반적으로낮음 건강영향조사정부발표신뢰도 신뢰도낮음 [ 정부발표신뢰도 ] 신뢰 (11.6%) < 비신뢰 (21.4%) 5 점척도평점 : 2.88 점 (n=1000) [ 환경보건정책연상내용 ] 깨끗함 / 자연 ( 깨끗하다, 깨끗한공기, 녹색자연등 ) 캠페인 ( 쓰레기줄이기, 대중교통이용하기등 ) 환경오염 / 환경성질환 ( 국민교육, 예방관리등 ) 기타 ( 노력하지않음등 ) [ 환경보건정책관련법 / 제도인지도 ] 환경보건법 (11.4%) 건강영향평가제도 (13.6%) 어린이용품위해성평가및관리사업 (14.7%) 어린이활동공간위해성평가및관리사업 (13.5%) 환경성질환연구센터지정운영사업 (10.0%) (n=1000) 13
3. 환경보건정책에대한인식및기대사항 2 환경보건정책에대한기대사항 공신력있고체계적인조사연구를바탕으로환경성질환을효과적으로사전감시 / 예방하여, 환경오염개선및환경성질환감소효과를달성할수있는실효성높은가시적정책을기대하고있다. 또한, 환경보건정책에대한국민의이해도와신뢰도, 만족도를제고할수있도록적극적인홍보를해줄것을 요구하고있다. 환경개선정책실효성체계적 / 공신력있는조사연구환경성질환사전감시 / 예방적극적인홍보활동 [ 예방 / 관리노력부정적평가이유 ] 환경개선미흡 (28.2%) 전문적예방프로그램부재 (11.6%) 홍보부족 (7.7%) (n=156) [ 예방 / 관리만족도부정적평가이유 ] 홍보부족 (21.3%) 강력한정책부족 (10.7%) 환경성질환증가 (7.5%) [ 환경성질환예방 / 관리위한향후우선과제 ] 환경성질환발생사전감시 / 예방 (72. 0%) 환경오염과환경성질환관계에대한체계적조사연구 (70.8%) [ 어린이건강보호위한향후우선과제 ] 유해성표시제도및유해제품리콜제도 (75.2%) 어린이활동공간의친환경적개선사업 (68.4%) (n=28) (n=1000, 1+2+3 순위 ) [ 정부발표신뢰이유 ] 정부주관조사라서 (29.3%) 정확한통계자료기반 (15.6%) 산업단지주변에서영향평가해타당함 (11.2%) (n=116) [ 정부발표비신뢰이유 ] 발표가부정확함 (23.5%) 형식적인조사 (18.6%) 정책변화없음 (8.9%) 질환증가 (8.9%) (n=214) 14
4. 환경보건관련정보습득행태 1 환경보건관련정보에대한기대사항 환경성질환및환경보건관련정보에대한욕구가존재하며, 주로환경성질환예방정보에대한관심도가높다. 대국민정책홍보활동시실생활과밀접하고관심도가높은환경성질환 ( 아토피성피부염, 알러지성비염 / 결막염 등 ) 에대한정보, 특히생활속에서개인이실천할수있는정보제공에대한요구가높다. 환경성질환 / 환경보건정보습득에대한욕구존재 환경성질환예방정보, 특히, 실생활에직접적으로도움이되는정보희망 [ 정보습득필요정도 ] 보통 (51.4%) > 긍정 (39.4%) 5점척도평점 : 3.38점 (n=1000) [ 필요정보 ] 환경성질환예방 (26.7%) 아토피성피부염 (17.5%) 오염물질이인체에미치는영향 (14.0%) [ 대국민홍보활동우선과제 ] 환경성질환예방위한생활속개인실천방법 (61.3%) 유해물질, 유해제품정보제공 (52.4%) (n=394) (n=1000, 1+2 순위 ) [ 필요정보별선호강세집단 ] 생활속실천방법 : 여자, 60 대 유해물질 / 유해제품정보 : 남자, 30-50 대 15
4. 환경보건관련정보습득행태 2 매체이용습관 정보습득시 TV 방송을주이용하고있으며향후에도선호하고있다. 그외주변사람과인터넷, 신문기사를통해정보를습득하고있으며, 성별및연령에따라매체별선호도차이가나타나고있다. 향후대국민홍보시우선순위타겟선정후타겟별적합한매체선택이필요할것으로보인다. 대부분 TV 방송을주로이용 & 향후선호 [ 정보습득경로및주요정보원 ] (n=1000, 1순위 ) TV 방송 (71.3%) 주정보원 : 뉴스 (64.4%) > 생활및교양프로 (23.8%) 주변사람 (9.2%) 인터넷 (6.7%) 주정보원 : 인터넷포탈 (83.6%) > 건강사이트 (7.5%), 까페 / 동호회 (6.0%) 신문기사 (6.4%) 주정보원 : 중앙일간지 (70.3%) > 지역지 (21.9%) [ 향후환경성질환및환경보건관련정보이용의향경로 ] T V 방송 (75.8%) > 인터넷 (9.9%) > 신문기사 (6.6%) (n=1000, 1 순위 ) [ 매체별상대적강세집단 ] TV 방송 : 모든집단 주정보원 : 뉴스 ( 남자, 40-60 대 ), 생활및교양프로 ( 여자, 20 대 ), 시사프로 (30 대 ) 인터넷 : 남자, 20 대, 대학생 주정보원 : 포탈 ( 남자, 20 대 ), 인터넷카페 / 동호회 ( 여자 ) 신문기사 : 남자 주정보원 : 중앙일간지 ( 여자 ), 지역지 ( 남자 ) 주변사람 : 여자, 60 대, 주부 16 성별, 연령, 직업에따라매체선호도차이있음
Part II. 조사결과요약 1. 국민인식조사 2. 오피니언리더인식조사 3. 언론인인식조사 4. 국민, 오피니언리더, 언론인인식비교 17 17
1. 환경성질환에대한인식 오피니언리더인식상환경성질환은환경오염상관성에대한인식과정부대책이필요하다는인식간에다소차이를보였다. 환경오염과상관성이높은환경성질환으로는만성호흡기질환, 아토피성피부염, 천식이비슷하게응답되었으며, 다음으로는알러지성비염 / 결막염으로나타났다. 정부대책이필요한환경성질환으로는아토피성피부염이가장대표적이며, 다음으로는만성호흡기질환, 각종암, 천식순으로인식되었다. 환경성질환에대한인식 환경오염상관성 정부대책필요 1 순위 1+2+3 순위 1 순위 1+2+3 순위 만성호흡기질환 31.3 62.5 28.1 46.9 아토피성피부염 28.1 62.5 46.9 62.5 천식 25.0 62.5 6.3 53.1 알러지성비염 / 결막염 6.3 43.8 0.0 40.6 각종암 3.1 15.6 15.6 28.1 내분비계질환 3.1 15.6 3.1 25.0 심혈관계질환 3.1 15.6 0.0 12.5 생식기계질환 0.0 6.3 0.0 9.4 (n=32, %) 18
2. 환경보건정책에대한인식및기대사항 환경보건정책중잘하는분야로는제반정책수립과수질및대기오염관리가주로응답되었으며, 다음으로어린이건강보호사업과환경성질환관리도많이나타났다. 반면, 환경보건정책의문제점으로는업무및정책연계성부족과전문성부족이주로지적되었다. 시급한추진이필요한환경보건정책으로는시민단체, 연구기관, 학계공통적으로어린이건강보호사업의강화를 주로추천하였다. 환경성질환예방 / 관리를위해서는환경오염과환경성질환의관계에대한체계적인조사연구의필요성이가장높았다. 정책수립, 수질및대기오염관련 정책수립 (43.8%) 잘하는분야 환경보건정책 문제점 업무 / 정책연계성부족및전문성부족 업무및정책연계성부족 (65.6%) 수질및대기오염 (37.5%) 어린이건강보호 (28.1%) 환경성질환 (18.8%) 건강영향평가 (9.4%) 유해성평가 (6.3%) 전문가연구 (3.15%) (n=32, 중복응답 ) 환경부우선과제 어린이건강보호관련사업 전문성부족 (65.6%) 통합관리부족 (37.5%) 기준안마련미비 (34.4%) 실효성부족 (25.0%) 정책입안위주 ( 2 5. 0 %) 홍보미흡 (21.9%) (n=32, 중복응답 ) [ 시급한추진이필요한환경보건정책분야 ] 공통적 : 어린이건강보호 시민단체 : 조사연구 연구기관 : 대국민홍보 / 교육 학계 : 전문가확보 [ 환경성질환예방 / 관리를위한우선과제 ] 환경오염과환경성질환관계체계적조사연구 (78.1%) 환경오염에의한환경성질환발생사전감시 / 예방 (56.3%) 환경오염, 환경성질환에대한국민교육 / 홍보활동 (56.3%) 환경보건법등법 / 제도의정비 / 강화 (50.0%) 19 (n=32, 1+2+3 순위 )
3. 환경보건정책관련정보습득행태 환경부가환경보건정책과관련해서제공해주는정보의내용과채널에대해서대체로불만족하고있다. 향후환경보건정책관련제공정보가오피니언리더의업무진행에보다도움이되기위해서는지역적, 시기적, 종합적, 국제적등제공정보및통계자료의과학화 & 객관화 & 전문화가좀더강화되어야한다는시각이었다. 또한, 향후에는일반국민들도쉽게이해할수있는자료가보다많이제공되기를희망하고있으며, 환경부홈페이지와환경부이메일을통한정보제공활성화가강화될필요성이있다는입장이었다. 환경보건정책관련제공정보가업무진행에도움이되었다 40.6% (n=32) 현재의환경보건정책정보습득채널에대한만족도높지않음 [ 도움이된점 ] 환경보건정책등정책자체에대한정보 ( 전반적흐름파악용이, 체계적임 ) 환경과관련된기초통계자료자체가유용 [ 접촉경험정책관련정보 ] 환경보건정책 환경보건법 [ 접촉희망정책관련정보 ] 객관성 / 신뢰성 / 전문성자료 환경오염과환경성질환과의상관성자료 일반국민들도쉽게이해할수있는자료 환경보건관련해외동향자료 [ 부족한점 ] 환경보건정책관련제공정보가전반적으로미흡하다는반응다수 현재제공되는정보는과학적접근방식, 지역적, 시간적, 통계적, 국제적, 종합적, 연계적부분등모든측면에서아직부족 [ 정보접촉채널 ] 현재 - 시민단체 : 자문위원회 / 회의 - 연구기관 : 홈페이지, 이메일, 언론기관 - 학계 : 이메일 향후 : 홈페이지, 이메일강화희망 20
4. 환경보건정책관련참여경험및기대사항 오피니언리더들의환경부의환경보건정책관련분야에서의참여경험이나향후참여의향이매우높게나타났다. 향후참여희망형태로는자문위원과연구원형태가공통적으로많이응답되었다. 환경보건정책분야참여와관련해주로관심있는이슈로는수질및대기오염관리, 환경성질환관리, 위해성평가사업으로나타났다. 환경부의환경보건정책참여정도 참여경험있음 78.1% 향후참여의향있음 96.9% (n=32) [ 향후참여희망형태 ] 공통 : 자문위원과연구원 시민단체 : 자문위원 연구기관 : 연구원 학계 : 자문위원 주요관심이슈는환경성질환, 위해성평가, 수질및대기오염 [ 주요관심이슈 ] 수질및대기오염 (59.4%) 환경성질환 (50.0%) 위해성평가 (37.5%) 환경보건조사연구 (28.1%) 건강영향평가 (25.0%) 어린이건강보호 (18.8%) 시스템구축 (12.5%) 홍보 (6.3%) ( n=32, 중복응답 ) 21 기존사업의체계적 / 통합적관리를통한기초정보확보필요 취약 / 민감계층의환경성질환민감도가큼 가장민감한집단을보호할수있는기준이나관리정책이필요 위해성평가에대한정부차원의노력이필요 유해물질에대한기존측정방법이비합리적 가장심각한문제 통합적접근이필요한문제
5. 환경성질환및환경보건관련대국민홍보활동에대한인식 환경보건관련정책의홍보대상으로일반국민전체및오피니언리더가공통적으로응답되었다. 일반국민전체가쉽게접촉할수있는다양한채널을동원한홍보활동이매우필요하다는의견이며, 정확하고신뢰성있는정보의제공또한매우중요하다는시각이었다. 어린이및학생대상으로는학교정규과목에환경보건내용의추가가추천되었으며, 사회단체및시민단체에대한홍보지원의필요성이있다는의견도나타났다. 환경성질환이나환경보건과관련중요한대국민홍보활동으로는유해물질, 유해제품에대한정보제공이 1 순위 50.0%, 1+2 순위 59.4% 로가장높게응답되었다. 다음으로환경오염으로인한국민의건강상태등연구결과, 환경성질환예방을위한생활속개인실천방법의순이었다. 주요홍보대상은일반국민, 오피니언리더모두필요 [ 일반국민중홍보대상 ] 일반국민전체 어린이 주부 교사 [ 일반국민홍보채널 ] 잡지 팜플렛 비디오 학교 ( 정규과목에환경보건내용추가 ) 캠프 포털사이트 블로그 아파트부녀회등 [ 오피니언리더중홍보대상 ] 시민단체및사회단체 환경성질환및환경보건관련대국민홍보활동우선과제 1순위 1+2순위 유해물질, 유해제품에대한정보제공 50.0 59.4 환경오염으로인한국민의건강상태등연구결과 21.9 37.5 환경성질환예방을위한생활속개인실천방법 12.5 46.9 환경보건관련법 / 제도 / 정책의도입및변화 9.4 21.9 환경보건센터지정 / 운영을통한환경성질환상담및교육 6.3 21.9 지구온난화등을해결하기위한국제협력및우리나라참여현황 0.0 9.4 (n=32, %) 22
Part II. 조사결과요약 1. 국민인식조사 2. 오피니언리더인식조사 3. 언론인인식조사 4. 국민, 오피니언리더, 언론인인식비교 23 23
1. 환경성질환에대한인식 언론인인식상대표적인환경성질환이자정부대책이시급히필요한질환은아토피성피부염이다. 아토피성피부염외의환경성질환은환경오염상관성에대한인식과정부대책이필요하다는인식간에다소차이를보였다. 환경오염과상관성이높은환경성질환으로는알러지성비염 / 결막염과천식이많이응답된반면, 정부대책이필요한환경성질환으로는천식과함께각종암및내분비계질환이높게나타났다. 환경성질환에대한인식 환경오염상관성 정부대책필요 1 순위 1+2+3 순위 1 순위 1+2+3 순위 아토피성피부염 63.6 77.3 59.1 72.7 알러지성비염 / 결막염 18.2 59.1 4.5 27.3 천식 13.6 63.6 0.0 45.5 만성호흡기질환 4.5 40.9 9.1 31.8 내분비계질환 0.0 22.7 4.5 40.9 각종암 0.0 18.2 13.6 45.5 심혈관계질환 0.0 9.1 9.1 18.2 생식기계질환 0.0 4.5 0.0 9.1 (n=22, %) 24
2. 환경보건정책에대한인식및기대사항 환경보건정책중잘하는분야로는아토피감소정책과어린이건강보호, 건강영향평가가주로응답되어어린이등국민들의실질적인생활에밀접한분야에서긍정적으로평가되었다. 반면, 환경보건정책의문제점으로는관계부처협조부족, 커뮤니케이션부족, 조사결과의명확성부족및종합적인실태파악부족이주로지적되었다. 시급한추진이필요한환경보건정책으로는수질및대기오염정책, 환경성질환관련, 어린이건강관련, 석면같은유해물질분야가주로나타났다. 환경성질환예방 / 관리를위해서는환경오염과환경성질환의관계에대한체계적인조사연구의필요성이가장높았다. 어린이등국민들의실질적인생활에밀접한분야 아토피피부염감소정책 (18.2%) 어린이건강보호 (18.2%) 건강영향평가 (13.6%) 환경성질환연구 (4.5%) 유해화학물질조사 (4.5%) 잘하는분야 환경보건정책문제점환경부우선과제 정부부처간, 또는정부와민간단체나국민간의커뮤니케이션관계 관계부처협조부족 (18.2%) 커뮤니케이션부족 (18.2%) 조사결과의명확성부족 (13.6%) 종합적실태파악부족 (13.6%) 선진국대비낮은정책기준 (9.1%) 폐기물정책 (4.5%) 실효성부족 (9.1%) 태안기름유출조사 (4.5%) (n=22,1 순위 ) 국민건강과직결된정책분야 정책의일관성부족 (4.5%) (n=22, 1 순위 ) [ 시급한추진이필요한환경보건정책분야 ] 수질및대기오염정책 (18.2%) 환경성질환정책 (13.6%) 어린이건강보호정책 (13.6%) 석면같은유해물질정책 (13.6%) 환경보건에대한홍보 (4.5%) (n=22,1 순위 ) 25 [ 환경성질환예방 / 관리를위한우선과제 ] 환경오염과환경성질환관계체계적조사연구 (81.8%) 환경오염에환경성질환발생사전감시 / 예방 (63.6%) 환경오염, 환경성질환에대한국민교육 / 홍보활동 (50.0%) 환경보건법등법 / 제도의정비 / 강화 (45.5%) (n=22, 1+2+3 순위 )
3. 환경보건정책관련정보취재행태 환경부가환경보건정책과관련해서제공해주는정보의내용과채널에대해서대체로만족하고있다. 향후환경보건정책관련제공정보가언론인들의취재에보다도움이되기위해서는통계자료의객관성, 정확성, 투명성, 신뢰성강화를통해기사화및이슈화가실질적으로가능해야한다는시각이었다. 또한, 향후에는아토피등대표적인환경성질환이나그밖에다수국민의건강과직결된정보가보다많이제공되기를희망하고있으며, 정책당국자와의면담및홍보대행사를통한정보제공등보다차별적이고특화된정보채널에대한욕구가나타났다. 환경보건정책관련제공정보가취재보도에도움이되었다 59.1% (n=22) 현재의환경보건정책정보습득채널에만족한다 63.6% ( n=22) [ 도움이된점 ] 환경보건관련자료습득채널에한계가있으나환경부에서자료를제공해주어정보자체가유용함 환경부제공정보의양, 통계자료가다양함 [ 부족한점 ] 환경보건에대한전반적사회인식이낮아기사화하기어려움 환경부제공자료가일반적통계수준이라이슈화하기어려움 객관성이부족하거나구체적인결과까지투명하게제공하지않는경우가있음 [ 접촉경험정책관련정보 ] 어린이시설 / 용품문제 환경오염역학조사 아토피문제 취약계층건강영향 람사르총회 [ 접촉희망정책관련정보 ] 아토피등환경성질환 기타국민건강과밀접한정보 [ 정보접촉채널 ] 현재 : 보도자료가가장일반적 : 브리핑, 개별취재, 인터넷, 시민단체 향후추가희망채널 - 정책당국자와의면담 - 기자별도설명회 - 산하연구기관연구자료 - 웹사이트를통한외신체크 - 홍보대행사를통한정보제공 26
4. 환경보건정책관련정보취재시기대사항 환경부전체취재중환경보건정책의중요도가높게인식되고있었다. 현재언론인들의개인적관심취재이슈는주로기후변화이나, 환경보건정책과관련한취재이슈는주로유해물질과수질오염, 대기오염으로나타났다. 환경보건정책과관련해환경부에기대하는사항으로는문제발생시환경부의적절하고신속한대응능력이며, 그에따른명확한 / 객관적인 / 투명한정보의제공을희망하고있었다. 환경부전체취재중환경보건정책의중요도 높음 59.1% 낮음 40.9% (n=22) [ 중요한이유 ] 환경보건은삶에직접적영향을미치는분야 최근환경보건관련중요성이웰빙트렌드와맞물려대두되고있음 인간을포함한생물의궁극적건강성확보 [ 중요하지않은이유 ] 타정부부처의자료대비이슈화정도및인지도낮음 환경보건정책의도입시기가짧아현재는중요도낮음 -> 향후에는높아질것 개인적관심취재이슈는주로기후변화 (36.4%) 이나, 없는층도 27.3% [ 개인적관심취재기타이슈 ] 유해물질 (13.6%) 교통문제 (9.1%) 수질오염 (9.1%) 건강영향평가제도 (4.5%) 외부대기오염 (4.5%) 환경성질환 (4.5%) 생태계 (4,5%) 대체에너지 (4.5%) 나노입자영향 (4.5%) 간척사업 (4.5%) (n=22) 환경보건정책관련주요취재이슈는주로유해물질, 수질및대기오염 [ 세부관심취재이슈 ] 기후변화 석면 환경호르몬 외부대기오염 수질오염 아토피성피부염 환경성질환연구성과 환경성질환지정의료기관 건강영향평가제도 27 환경보건정책관련취재시기대사항은환경부의빠른대응능력, 명확한 / 투명한정보 [ 환경부에기대하는기타사항 ] 환경보건중요성인식제고를위한대국민홍보강화 환경보건정책사업에대한구체화플랜수립 선진국벤치마킹 관계부처와의협조강화
5. 환경성질환및환경보건관련대국민홍보활동우선과제 환경성질환이나환경보건과관련하여중요한대국민홍보활동으로는유해물질, 유해제품에대한정보제공이 1순위 68.2%, 1+2 순위 90.9% 로가장높게응답되었다. 다음으로는환경오염으로인한국민의건강상태등연구결과와환경성질환예방을위한생활속개인실천방법이비교적많이응답되었다. 환경성질환및환경보건관련대국민홍보활동우선과제 유해물질, 유해제품에대한정보제공환경오염으로인한국민의건강상태등연구결과환경성질환예방을위한생활속개인실천방법환경보건관련법 / 제도 / 정책의도입및변화환경보건센터지정 / 운영을통한환경성질환상담및교육 1순위 68.2 13.6 9.1 9.1 0.0 1+2순위 90.9 40.9 45.5 13.6 9.1 (n=22, %) 28
Part II. 조사결과요약 1. 국민인식조사 2. 오피니언리더인식조사 3. 언론인인식조사 4. 국민, 오피니언리더, 언론인인식비교 29 29
1. 환경성질환에대한인식 아토피성피부염이세집단모두에서대표적인환경성질환이자정부대책이시급히필요한질환으로인식되었다. 아토피성피부염외에기타질환에대한인식은집단에따라다소상이한태도를보였다. 국민들은아토피성피부염다음으로알러지성비염 / 결막염을중요하게인식하고있었다. 오피니언리더들은아토피성피부염다음으로천식과만성호흡기질환을비슷한비중으로중요시하였다. 언론인들은아토피성피부염다음으로천식과알러지성비염 / 결막염을환경성질환으로인식하고있으나, 정부대책이필요한질환으로는천식, 각종암, 내분비계질환을비슷한비중으로응답하여알러지성비염 / 결막염의비중은낮았다. 환경성질환에대한인식 환경오염상관성 정부대책필요 국민 (1000) 오피니언리더 (32) 언론인 (22) 국민 (1000) 오피니언리더 (32) 언론인 (22) 아토피성피부염 84.6 62.5 77.3 76.2 62.5 72.7 알러지성비염 / 결막염 78.2 43.8 59.1 64.3 40.6 27.3 천식 50.7 62.5 63.6 47.2 53.1 45.5 만성호흡기질환 43.6 62.5 40.9 45.0 46.9 31.8 각종암 22.0 15.6 18.2 31.4 28.1 45.5 생식기계질환 6.8 6.3 4.5 8.4 9.4 9.1 내분비계질환 3.7 15.6 22.7 5.5 25.0 40.9 심혈관계질환 2.7 15.6 9.1 7.3 12.5 18.2 (1+2+3 위, %) 30
2. 환경성질환예방 / 관리위한환경부우선과제 환경오염과환경성질환의관계에대한체계적조사연구가세집단모두에서환경부의우선과제로인식되었다. 국민들은환경오염으로인한환경성질환발생을사전에감시 / 예방과환경오염과환경성질환의관계에대한체계적조사연구를비슷한비중으로중요하게인식하였다. 반면, 오피니언리더와언론인들은환경오염과환경성질환의관계에대한체계적조사연구를환경오염으로인한 환경성질환발생을사전에감시 / 예방보다중요한환경부의과제로인식하고있었다. 환경성질환예방 / 관리위한환경부우선과제 국민 (1000) 오피니언리더 (32) 언론인 (22) 환경오염으로인한환경성질환발생을사전에감시, 예방 72.0 56.3 63.6 환경오염과환경성질환의관계에대한체계적조사연구 70.8 78.1 81.8 환경성질환자발생시치료, 요양지원등관리 55.0 15.6 36.4 환경성질환예방및관리를위한환경보건법등법 / 제도의정비 54.0 50.0 45.5 환경오염과환경성질환에대한국민교육이나홍보활동 29.3 56.3 50.0 환경성질환예방및관리를위한환경보건기술개발 16.4 37.5 22.7 (1+2+3 위, %) 31
3. 환경성질환및환경보건관련대국민홍보활동우선과제 환경부의홍보활동우선과제에대한인식이국민들과전문가들사이에상이하게나타났다. 국민들은환경성질환예방을위한생활속개인실천방법을가장많이응답한반면, 전문가들은유해물질, 유해제품에대한정보제공을가장많이응답하였으며, 특히언론인의선호경향이두드러졌다. 환경성질환및환경보건관련대국민홍보활동우선과제 유해물질, 유해제품에대한정보제공 국민 (1000) 52.4 오피니언리더 (32) 59.4 언론인 (22) 90.9 환경오염으로인한국민의건강상태등연구결과 32.2 37.5 40.9 환경성질환예방을위한생활속개인실천방법 61.3 46.9 45.5 환경보건관련법 / 제도 / 정책의도입및변화 32.4 21.9 13.6 환경보건센터지정 / 운영을통한환경성질환상담및교육 11.8 21.9 9.1 지구온난화등을해결하기위한국제협력및우리나라참여현황 9.4 9.4 0.0 (1+2 위, %) 32
33 33 Part III. 조사종합결론
1. 국민인식조사 환경오염, 환경성질환에대한인식및예방 / 관리를위한실천행동 아토피성피부염, 알러지성비염 / 결막염등의환경성질환은국민인식상으로나실제발생율에서나이미일반화된질환이다. - 환경오염, 환경성질환의종류및원인에대한인지도가높고, 환경성질환경험율이높게나타나고있다. 환경성질환의주요원인이실내외공기오염이라는인식이일반적이며, 그외식수, 식품, 환경호르몬등국민들의일상적인생활환경전반적으로문제가있다는인식이강하다. 따라서, 실제본인이나가족중에환경성질환경험자가없다고하더라도환경오염으로부터개인의건강을보호하고자하는욕구가매우크다. 이러한위기의식이실내공기환기, 식생활개선등생활과밀착한실천행동으로나타나고있다. 환경보건정책에대한이해도, 관심도, 정책관련기대사항 정부의환경보건정책에대한인지도가낮으며, 정부의환경성질환예방 / 관리노력및관리수준에대한만족도나건강영향조사에대한정부발표에대한신뢰도가아직은높지않은상황이다. 실질적인환경개선효과및환경성질환감소효과가크게나타나지않고있고, 조사연구가형식적이며, 체계적이고전문적인예방관리대책이부족하다는인식때문이다. 정부에대해환경성질환을사전에감시 / 예방할수있는실효성높은가시적정책을기대하고있으며, 환경성질환예방을위한생활속실천방법, 정부정책및활동에대한대국민홍보등을요구하고있다. 34
1. 국민인식조사 환경보건정책우선순위 환경성질환및환경보건정책중국민의관심도가높고일상생활과밀접한이슈에우선순위를두어야한다. : 아토피성피부염 ( 유아 / 어린이 ), 알러지성비염 / 결막염 ( 성인 ) 등국민적관심도와적용대상이넓은환경성질환부터우선순위를두고접근할필요가있다. 환경보건정책의홍보방향 환경보건정책에대한국민들의인지도와만족도를제고하기위해서는국민들이일상적으로접하고느낄수있으며, 실질적인도움을받을수있는환경보건정책을제공해야한다. : 환경성질환예방을위한생활속실천방법, 유해물질및유해제품정보등국민들의관심사를반영하고실제도움을줄수있는생활밀착형정보제공및방안제시가필요하다. : 또한이러한정부의노력을적극적으로알리고국민들과함께소통할수있도록보다적극적인홍보가요구된다. : 환경성질환에대한관심도, 건강보호를위한개인적노력정도, 환경부노력에대한평가등이 20 대, 대학생같은젊은층에서특히낮다. 환경보건정책의홍보채널및방법 매스타겟대상시 TV 방송을통한홍보를가장선호하고있다. 국민의관심도와적용대상범위에따라정책적으로우선순위를두어야할환경성질환및이슈에대해서는우선적인홍보활동대상을선정하고그에적합한홍보매체를결정할필요가있다. 이러한경우에도역시각타겟의생활속에밀접한실천적정보제공이정책실효성 & 가시성을높일것으로판단된다. 35
2. 오피니언리더인식조사 아토피성피부염과함께만성호흡기질환과천식을대표적인환경성질환이자정부대책이시급한것으로인식하였다. 제반정책수립, 수질및대기오염관리에긍정적이며, 어린이건강보호사업의강화가가장중요하다는시각이다. 환경성질환예방 / 관리를위한우선과제는환경오염과환경성질환의관계에대한체계적조사연구로응답하였다. 반면, 업무및정책연계성, 통합관리시스템, 전문성, 대국민홍보등이주요문제점으로지적되었다. 환경부가제공해주는정보의질과채널에불만족하는편이다 환경보건정책 / 법규관련정보접촉경험이높으나, 업무연계성, 해외동향, 정보의객관성이미흡하다는지적이다. 환경부가추진하는환경보건정책관련의참여경험및향후참여의향이매우높다. 특히, 실내공기오염, 수질오염, 위해성평가, 어린이건강보호등에관심이높다. 오피니언리더들은환경부에서환경보건정책을수립하고시행하는것에대해매우긍정적인반응이며, 장기적이고종합적인계획수립및방향성확립이필요한시점이라고응답하였다. 환경보건관련정책의홍보대상으로는일반국민외에시민단체등오피니언리더들도포함되어야한다는의견이다. 일반국민의경우쉽게이해할수있는자료의다양한개발이요구되며, 타겟별특화된홍보채널의집행이필요하다. 환경보건정책관련제공정보가오피니언리더업무진행에도움이되기위해서는지역적, 시기적, 종합적, 국제적등자료의과학화 & 객관화 & 전문화가보다강화되어야한다. : 환경부홈페이지와환경부이메일, 국제네트워크및포럼을통한정보제공활성화가필요하다는입장이다. 36
3. 언론인인식조사 아토피성피부염이나천식외에도각종암및내분비계질환역시정부대책의필요성이시급하다고인식하고있다. 아토피성피부염감소정책등및어린이건강보호관련정책에긍정적이며, 수질및대기오염, 석면같은유해물질관련정책추진역시필요하다는입장이다. 환경성질환예방 / 관리를위한우선과제는환경오염과환경성질환의관계에대한체계적조사연구로응답하였다. 관계부처와협조, 대국민커뮤니케이션, 조사결과명확성, 종합적실태파악등은개선이필요하다는지적이다. 환경부가제공해주는정보의질과채널에만족하는편이며, 환경부취재에서환경보건정책의중요도인식이높다. 아토피등어린이건강보호관련정책정보접촉경험이많고, 관련취득정보가유용하다고인식하고있다. 문제발생시환경부의적절한 & 신속한대응능력의향상이필요하며, 제공정보의객관화가미흡하다는지적이다. 언론인자신들은환경보건의중요성을높게인식하나, 사회전반의인식이아직부족해기사화가어렵다는입장이다. 언론인들은환경보건정책의중요성을높게인식하고있으며, 향후국민들의관심도가보다증가할것으로예상한다. 반면, 환경보건정책관련취재에있어서사회적인인식의부족, 기사화및이슈화정보미흡, 객관성이결여된정보등이주요걸림돌이라고지적하고있다. 어린이건강보호등다수국민들의실질적인생활에밀접한분야중심으로환경보건정책의우선추진이요구된다. 환경보건정책의기사화및이슈화가실질적으로가능하기위해서는통계자료의객관성, 정확성, 투명성, 신뢰성의전반적인향상이중요하다. 보도자료외에정책실무자브리핑, 홍보대행사를통한정보제공등다양한정보제공채널의개발이요구된다. 37