제 348 회제주특별자치도의회임시회 문화관광스포츠위원회 2017. 2. 주요업무보고 세계유산본부

순 서 일반현황 비전과목표 2017년주요업무계획 10 3

도정질문추진상황 2016 년행정사무감사지적사항처리결과

m m ( 17. 1. 16., :) 3 4 5 6 7 8 9 102 89 1 3 10 30 23 14 8 1 3 9 99 83 1 3 10 28 25 6 10 1 3 12 3 6 - - - 2 2 8 2 - - 3

세계유산문화재부 한라산연구부 한라산국립공원관리소

3 (ʹ16. 12. 31. ) m : 830.94 km2 ( 44%) 핵심구역 (151.58 km2 ) 완충구역 (146.01 km2 ) 협력 ( 전이 ) 구역 (533.35 km2 ) 육상 : 한라산국립공원, 영천 효돈천 해상 : 문섬 범섬 섶섬천연보호구역 육상 : 한라산국립공원인접국유림및국립공원북측일부해양 : 서귀포해양도립공원일부 중산간지역 ( 고도 200~600m, 도시계획구역제외 ) 하천 ( 효돈천및영천 ) 변양측 500m 구간서귀포해양도립공원 ( 완충지역제외 ) 및효돈천하구앞해상 m : 188.45km2 ( 94.75, 93.70) 거문오름용암동굴계 구 분 천연기념물지정현황 ( 지정연도 ) 한라산천연보호구역 제182호 (1966년) 성산일출봉응회구 제420호 (2000년) 거문오름 제444호 (2005년) 김녕굴및만장굴 제98호 (1962년) 벵뒤굴 제490호 (2008년) 당처물동굴 제384호 (1996년) 용천동굴 제466호 (2006년) m : ( : 12) 구 분 천연기념물지정현황 구 분 천연기념물지정현황 한라산국립공원 제182호 (1966년) 산방산 제376호 (1966년) 성산일출봉 제420호 (2000년) 용머리해안 제526호 (2010년) 만 장 굴 제 98호 (1962년) 수월봉 제513호 (2009년) 서귀포패류화석층 제195호 (1968년) 우 도 제438호 (2004년) 천지연폭포 제379호 (1966년) 비양도 제439호 (2004년) 대포동주상절리대 제443호 (1998년) 선흘곶자왈 도지정문화재

(ʹ16. 12. 31. ) (ʹ16. 12. 31. ) (ʹ16. 12. 31. ) m ( : km2, %) 153.332 km2 153.332 km2 164.4 km2 153.332 km2 91.609 (59.7%) 61.723 (40.3%) 89.060 (58.1%) 90.9 (55.3%) 149.278 (97.3%) 64.132 (41.8%) 73.5 (44.7%) 1.648 0.140 (0.1%) (1.1%) 2.406 (1.6%) : 22 6,726 km2 ( : 3,972 km2, : 2,754 km2 ) m 5 5 5 7 5 45 6 718 7 45km 150,248 m2

비전 자연 문화 사람이공존번영하는세계유산제주 목표 세계유산제주가치의발굴보전및세계적확산 전략과제 실행계획 세계유산의통합적 보전관리체계구축 1 세계자연유산의보전관리및확대 2 세계문화유산발굴및등재추진 3 유산가치전파를위한다각적노력 전통문화유산 체계적보존및 활용 1 유 무형문화재의융 복합적보전관리 2 문화재체계적복원정비및가치극대화 3 문화유적지에걸맞는다양한문화행사확대 제주자연의가치 창출과지속가능 한보전 1 국제보호지역의환경자원조사및보존활용방안제시 2 생물다양성보전을위한자연생태연구 3 산림환경의건강성확보를위한조사연구추진 4 쾌적한산림휴양문화제공및식물자원보존 청정한라산가치 보전및고품질 탐방환경조성 1 한라산국립공원보전가치증진 2 청정한라산이미지제고및안전한등산문화정착 3 탐방객눈높이에맞춘탐방서비스

세계자연유산등재 10 주년기념행사및제주방문의해운영 2017 10,, 사업개요 m m m 추진상황 추진계획

유네스코 3 관왕제주브랜드인지도글로벌확산 유네스코 3 관왕제주 자매결연지역과의활발한네트워크구축및글로벌 홍보강화로 유네스코 3 관왕제주 인지도글로벌확산 국제적수준의체험 홍보 교육프로그램및다양한홍보추진으로 브랜드가치제고 사업개요 m 국제교류 ( 자매결연 ) : 6 개국 9 개지역 자연유산 4 개, 지질공원 3 개, 생물권보전지역 2 개 m m 다양한체험 홍보 교육프로그램및온 오프라인을활용한홍보다변화 추진상황 유네스코 3 관왕다각적인국내외홍보로인지도제고 아리랑 TV 해외홍보다큐멘터리전세계 180 여개국방영 세계지질공원총회, 서울국제트래블마트등국제행사참가제주홍보 세계자연유산국제트레킹, 국제사진공모전등체험및홍보프로그램운영 스토리텔링형최신형홍보컨텐츠제작및온라인활용집중홍보 세계자연유산모바일반응형홈페이지및디지털홍보사이니지구축 애니메이션동영상및스토리텔링팝업북, 공식 SNS( 포털메인다수노출 ) 추진계획 국내 외국제행사연계유네스코 3 관왕브랜드가치확산 유네스코관련회의및행사, 세계섬연안생물권보전지역총회등참여홍보 국제적수준의교육 체험 홍보프로그램운영 성산일출축제, 세계자연유산국제트레킹, 세계자연유산캠프등 유네스코 3 관왕공식 SNS 및서포터즈운영활성화로온라인상제주의가치공유

세계자연유산확대추진및세계유산타이틀유지 IUCN 사업개요 m m m 추진상황 추진계획 유네스코정기보고 : 유네스코에서전세계세계유산의보존 관리실태를점검하기위해공통모니터링항목을기본으로 6년마다 1회각국으로부터온라인으로정기보고서를제출받음 (2018 년정기보고서채택심사 )

문화유산의복원 활용및제주형관리계획수립 사업개요 - (6) : - (2) :, - (2) :, 추진상황 추진계획

창조적계승과가치확산을통한무형유산전승 사업개요 m m m 추진상황 추진계획

역사문화재의보존환경정비 5 (2016~2020) (,,, ) 사업개요 m : m : 2017 1 ~ 12 m : 9,596( 3,385 2,249 3,962) : 22 : 5,634 : 26 : 3,962() m :,, 48 추진상황 추진계획, : '17. 1~5, : '17. 3~4, : '17. 3~5, : '17. 4~12

제주다크투어리즘운영 사업개요 m : m : 2017 1 ~ 12 m : m 추진상황 m 추진계획 m m m 공무원교육원 ( 중앙행정기관교육원포함 ) 및학교를대상으로시범운영한후점차적으로확대운영

성산일출봉주변녹지공간조성사업 340 1 () (2010. 3. 8) 47(88,137 m2 ) 사업개요 : 243 47 : 63 47ㆍ88,137m2 ( 2ㆍ 8,515 m2, 45 ㆍ79,622 m2 ) :,, : 27,179( 23,179, 4,000) * 예산내역 : 16년 토지매입비 23,179, 17년 설계비 200, 공사비 3,800( 추경 ) 추진상황 15. 10. 1. : 15. 11. 23. : 16. 8. 25. : 16. 10. 19. : 16. 11. 9. : ( ) 16. 12. 1. : () 16. 12. 9. : 17. 1. 16 : 26 42,474 m2ㆍ 11,206 (55%) 추진계획 : 17. 1 : 17. 2. ~ 4 (3,800) : 17. 5 : 17. 7. ~ 18. 7

세계유산지구등탐방객수용방안수립용역,,, 사업개요 :,,, : (No-Show), : 300( 300) * 16. 9. 29 일 제주자연가치보전과관광문화품격향상을위한워킹그룹 권고사항 * 탐방예약제도입사례 : 거문오름, 지리산지구, 북한산지구, 삼척시대금굴등 추진상황 16. 12. 17. 2. : T/F T/F :,,, 추진계획 : 17. 2 : 17. 7 ㆍ : 17. 8 ~ 10 * 탐방예약관리시스템구축과병행하여추진

자연및문화유산공공디자인개선을위한협약추진, () MOU 사업개요 :,, () * 도의경우세계유산본부와도시재생지원센터공동참여 : 2017. 2() : * 도, 관광공사, 도시재생지원센터, ( 재 ) 아름지기간 MOU 사전협의 4 회, 공공 디자인개선국제학술세미나개최 : 16. 11. 23 ~ 11. 25 기관별역할 / : :,, () : (), ( /), ᆞ 추진계획 () : 17. 2 () MOU : 17. 2 : 17. 3

~ 도민과국내외관람객에게사랑받는문화유적지조성 m m 사업개요 m,,, : () 추진상황 m : 16 7~9 10 m : (9 30,000 m2 ) m :, m 6 () : 16. 5~8 추진계획 m, m (, ) 1 (), ( )

성읍민속마을보존정비사업 () 188 사업개요 m : 2013~2022 (10) : 5,000 ( 3,500, 1,500) (10) : 73,536 ( 51,475 22,061) :,,, ( : ) 2016 2017 73,536 6,958 4,670 5,000 56,908 51,475 4,870 3,269 3,500 39,836 22,061 2,088 1,401 1,500 17,072 추진상황 m 추진계획 : '17. 1~5, : '17. 1~4 : '17. 1~12

생물권보전지역확대및네트워크활성화 사업개요 m : 2017 m 456( 200, 256) m ( 17~ 18) 추진상황 02. 12. : m 12. 02. : m 12. 09. : - ( 12~ 16, 10/ ) 13. 03. : () 13. 05. : () 추진계획 () : 17. 2 7 : 17. 7~9 ( 17~ 21, 10)

지질공원의탐방인프라구축및활용강화 사업개요 m : 2017 : 429() 추진상황 (4, 23 ) () (11) ( 16. 1) ( 16. 8) ( 16. 12) 추진계획 ( 17. 1~2 ) : 4 24 :

한라산국립공원생태계건강성평가 사업개요 m : 2017~2026 : 1,000() 2017 : 73() :,,,, 5 : 추진상황 ( 16. 5), (, ) ( 16. 12) 추진계획 : 1~2 : 3~11 : 4~11

한라산구상나무보전전략연구 사업개요 m : 2017~2026 : 2,600() 2017 : 350(), 추진상황 : 13~ 14 ( ) : 45.9% ( 930/ha) ( 13. 9) 추진계획 DB

한라산제주조릿대관리방안연구 사업개요 m : 2016~2020 : 1,735() 2017 : 400(), DB DB 추진상황 (1,400m) : 19k m2 (88.3%) :, 1ha, 4( 2, 2) :, 1ha, 173, 20ton 추진계획 DB: 1,400m : 4 10 : 1ha 2.8ha /

한라산천연보호구역기초학술조사 사업개요 m : 2016~2019 : 1,600( 1,120, 480) 2017 : 400( 280, 120) / /, 추진상황 1 : / 16. 3. 30~12. 24(270) : 380 - : (46 km2 ) - /,,, 추진계획 2 : ( ) / : 1~2 / : 3~4 / : 4~12

야생및외래동물서식상황조사연구,, 사업개요 m : 2017~2019 : 500( 400, 100) 2017 : 300( 200, 100) : :, 추진상황 : ( 14~ 16) ( 15) : ( 11) ( 11, 13) 추진계획 : 4 (,,, ) :,

산림병해충조사연구및공립나무병원운영 사업개요 m : 2011 : 1,665( 846, 819) 2017 : 232( 123, 109),,, 추진상황 : 364( 15 461) : 192( 15 185) : 110( 15 103) 추진계획 : 1~12 : 1~12

한라수목원활성화기반구축 ( 寶庫 ) 사업개요 m : 2017 m : 2,490( 500, 1,990) 1 6.6ha 추진상황 ( 13 16/2,000) Ÿ : (3,623 m2 ) Ÿ : (2 837 m2 ), : 16. 5 : 16. 8. 29 ( 17.1 ) : 8 추진계획, (2) (3) (6), ()

한라산희귀 특산식물종보전사업 사업개요 m : 2017 m : 150() : 2ha 2017 :, 3 추진상황 :, 8 1,210 :,, 5 10 :, 1,600 : 32kg 30kg, 2kg 추진계획 : Ÿ,, : Ÿ

한라산가치보전천년대계수립 사업개요 m : 2017. 1 ~ 12 m : m : 300() m :, 추진상황 : 15. 9. 16 m : 16. 6 2017 : 16. 10. 20 () : 16. 9~12 추진계획 : 30

한라산예약제및입장료징수기반시설구축 4 사업개요 : 2017. 1 ~ 12 : 950() :, 추진상황, ( ) : 16. 2 ~ 6, : 16. 8 : 16. 8~ 17. 1 ( 2, 1) 추진계획 () : 17. 2~7 ( ) (, ) : 17. 2 : 17. 8~12 ( 17.12), ( 18. 1)

자연에녹아드는쾌적한화장실조성,,, 사업개요 m : 2016. 6 ~ 2018. 12 m : 5,462( 2,200, 943, 2,319) m : 7(,,,,,, ) 추진상황 m (,, ),, m,, 추진계획, (2-23) : 17. 4 ~ 11,, 2018 (5 31) : 17. 1 ~ 4,,

한라산오수처리시설개선 2017 사업개요 2016. 6 ~ 2017. 12 ( 2,200, 1,700) 추진상황 : 16. 4. 25 : 16. 6 ~ 7 () : (HGJ-R)+(MBTMBR-Ⅱ) (BOD SS 5ppm, T-N 10ppm, T-P 0.5ppm, 1,000) : 16. 9 ~ 12 2( 100/, 1100 50/) : 16(1,700) 추진계획 16 (, 1100-1,700) : 17. 4 ~ 8 17 (,, 2,200) : 17. 5 ~ 9 - :,

한라산남벽탐방로재개방추진, 사업개요 : 2017. 1 ~ 12 : 1,500() : ~ 850m : (L=850m, B=2m) 1 추진상황 (~) : 09. 12. 4 (114) : 15. 12. 24 ( 18 3) : 16. 10 ~11 : 17. 1 추진계획,, : 17. 1~2 (, ) : 17. 3 ~ 12, : 17. 1 ~ 5 ( 18. 3), : 18. 7 ~ 8

쾌적하고청정한한라산환경정비 사업개요 : 2017. 1 ~ 12 : 570( 350, 220) (5) : 9, 36 추진상황 : 20 ( 5) : 2016. 9. 1 1 (, ) : 2016. 12. 1 ( 5) : 220 (27) (49) 추진계획 : 1 ( ) 1

탐방객안전관리및신속한응급구조체계구축 추진개요 : 2017. 1 ~ 12 : 200() : : `16 210/2 추진상황 (,, ) : 2016. 10. 1 5 (10) (34) : 26, 8 : 9 ~ 10( ) (-, -, -, -) 추진계획 : 2,,,,, (12) (, )

탐방객과함께하는탐방프로그램운영 사업개요 m m m 추진상황 추진계획

질문시기 2016 년 4 월 20 일제 339 회임시회제 3 차본회의 질문의원문화관광스포츠위원회김동욱의원 질문요지 제목한라산오수처리시설에관한건 한라산오수처리시설개선을위한추경예산확보요청 한라산탐방수용능력에따른탐방객허용방안모색 소관부서세계유산본부한라산국립공원관리소 답변요지 추진상황 및계획 오수처리시설개선은 39억예산이필요하여우선 17억을투입하여영실, 1100고지를개선하고나머지는내년도에교체해나가겠음 환경부에서는탐방객총량제, 예약제등을전향적검토하고있어적정탐방객이얼마인지산정후사전예약제를검토하겠음 사업개요 사업기간 : 2016. 6 ~ 2017. 12월 설치개소 : 5개소 사업비 : 39억원 (2016년 17억, 2017년 22억 ) 추진내용 : 자연환경보전중수도수준의오수처리시설개선 지금까지추진상황 노후오수처리시설긴급보수및교체실시 : 16. 4~5월 도의회문화관광위원회현장설명회 : 16. 4. 25 2016년 1차추경 (17억), 2017년 (22억) 예산반영 : 16. 9월 선진화된고도처리시설설치운영사례실태조사 : 2회 환경자산가치극대화워킹그룹운영계획수립 : 16. 6.20 제주환경자산가치제고워킹그룹구성운영 : 16.8~12월 입장료징수방안행정권고 ( 한라산국립공원2만원, 성산일출봉 1만원 ) 향후추진계획 오수처리시설교체추진 (5개소) : 17. 1 ~ 9월 워킹그룹행정권고에따른입장료징수방안추진 처리구분 1. 처리완료 ( ) 2. 계속추진 () 3. 추진불가 ( )

질문시기 2016 년 11 월 17 일제 347 회제 2 차정례회 질문의원교육위원회박규헌의원 질문요지답변요지추진상황및계획 제목제주의 4차산업지원기반조성사업추진의지 항파두리복원후관광자원화계획소관부서세계유산본부세계유산문화재부 발굴현장주변환경정비추진 다양한프로그램확대개발로관광자원화유도 추진상황 항몽유적발굴복원및정비 : 97년이후 3개분야 422억원 - 문화재보호구역내사유지매입 4711,996 m2 129억원 - 내성발굴 6,533m2 25억원 - 항파두리토성복원 2.3km 39억원 향후계획 내성발굴현장관람시설등정비 : 180 백만원 ( 국비 120, 도비 60) - 발굴지역진입시설및안내판등정비고고학체험장으로활용 - 보호책정비및주변지역계절화식재로관람객볼거리제공 다양한프로그램확대개발및관람객편의시설정비로관광자원화유도 - 역사탐방 체험프로그램운영확대및유적지경관조성사업지속추진 : 탐방프로그램정례화및상설체험프로그램운영, 대규모계절화꽃밭조성 (9 필지 30,060 m2 ) - 토성탐방로및숲속의약초길등역사문화 생태공간조성 : 300 백만원 - 전시실및휴게시설정비, 주기적인토성예초작업추진 : 150 백만원 - 인접마을과연계한프로그램개발및주민소득창출방안마련 : 체험프로그램공동운영, 경관작물재배, 지역특산품판매등 처리구분 1. 처리완료 ( ) 2. 계속추진 ( ) 3. 추진불가 ( )

질문시기 2016년 11월 17일제347회제2차정례회질문의원보건복지안전위원회김용범의원제목서귀본향당문화재보존대책에대하여질문요지 서귀포시향토유산서귀본향당정비사업을조속히추진당부소관부서세계유산본부역사문화재과역사문화재담당 ( 답변자 : 도지사 ) 답변요지 추진상황 및계획 서귀본향당내일부물품이이전되지않아사업이진행되지못하고있으나 본향당당주 ( 박정석 ) 와지속적으로협의하여오고있으며이해설득을통한원만한해결로조속히사업이완료될수있도록하겠음 추진일자추진내용및향후계획 사업개요 위치 : 서귀포시서귀동 535, 534-2번지 사업내용 : 본향당및화장실증축 ( 지상1층, 58.1m2 ) 사업기간 : 2016.10.20 ~ 12.18( 공사중지 : 2016.10.26) 사업비 : 210백만원 (2015년명시이월 ) * 지원근거 : 제주특별자치도향토유산보호조례제14조 추진상황 2014. 11. 18 : 제6회공유재산심의회 ( 원안가결 ) 2015. 10. 05 : 토지매입 ( 서귀동 534-2) 완료및본향당건물등보상완료 ( 총 262,421,100 원 ) - 토지및주택 ( 서귀동 534-2) : 225,514,000 원 - 본향당건물 ( 서귀동 535) : 24,551,200 원 - 주거이전비및이사비 : 12,355,900 원 2015. 10. 23 ~ 11. 20 : 정비사업실시설계시행 2015. 11. 20 ~ : 설계보완 ( 지붕자재및복원방법등 ) 2016. 4. 6 ~ 27 : 정비사업자문단구성및자문회의 (2차) 2016. 06. 15 : 서귀본향당정비사업설계보완완료 2016. 08. 31 : 공용건축물협의완료 2016. 09. 26 : 사업발주 2016. 10. 19 : 착공 (2016.10.26. 일공사중지 ) 2016. 10 ~ 2017. 1월 : 위패이전에대하여당주와협의중 향후계획 본향당당주와지속적인협의, 이해설득을통한원만한해결을통하여조속히사업이완료될수있도록추진처리구분 1. 처리완료 ( ) 2. 계속추진 ( ) 3. 추진불가 ( )

질문시기 2017 년 11 월 18 일제 347 회제 2 차정례회 질문의원교육위원회윤춘광의원 제목한라산남벽탐방로개방에관한계획은? 질문요지 답변요지 성판악코스와돈내코코스를데크이용연결하여탐방객을분산하면한코스에집중되는탐방객으로몸살을앓을필요없음 남벽탐방로를개방하여돈내코코스를활성화시켜주기바람 소관부서세계유산본부한라산국립공원관리소 정상을갈수있는성판악으로탐방객이편중되어있어한라산이더훼손 남벽탐방로에친환경데크를설치하여탐방객을분산시키고, 또다른코스에서오는관광도활성화 내년 15 억예산반영하였고, 문화재청과협의및환경단체등과워크숍을해서합의를이끌어내겠음 사업개요 사업기간 : 2017. 1 ~ 12월 소요예산 : 1,500백만원 ( 국비 ) 재개방구간 : 남벽분기점 ~ 동능정상 850m 주요내용 : 목재데크 (L= 850m, B = 2m) 및보호책설치 1식 추진상황 및계획 지금까지추진상황 돈내코탐방로재개방 ( 돈내코 ~ 남벽분기점 ) : 09. 12. 4 국립공원위원회 ( 제 114 차 ) 시돈내코탐방로정상연결방안보고 : 15. 12. 24 탐방로안전관리진단 ( 교수등 18 명참여 3 회 ) : 16. 10 ~ 11 월 향후추진계획 도의회, 환경단체, 청정자문단정상구간개방합동연찬 : 17. 1~2 월 - 공감대형성후중앙부처 ( 환경부, 문화재청 ) 와협의 남벽탐방로데크시설조성공사 : 17. 1 ~ 12 월 - 문화재현상변경허가, 절대보전지역행위허가등행정절차이행 : 17. 1 ~ 5 월 남벽탐방로재개방시범실시 ( 18. 3 월 ), 보완후재개방 : 처리구분 1. 처리완료 ( ) 2. 계속추진 ( ) 3. 추진불가 ( )

행정사무감사지적사항추진상황 m () m (-9573,16.10.28) ( 16.10.28) CCTV : : - TYBIS V1.0 94 440,000 = 41,300( 16.12) CCTV 200 : m m m m m

m, SNS. m,, m (7~9),, m 16 1 ~ 12 m (13.6% ) m, m, (7~9 ) m

m m m - m - 용머리해안의경우입구의상업시설과주변경관을저해하는구조물로인해탁월한보편적가치 (OUV) 와완전성입증이어렵고, IUCN 현지실사평가시부정적인영향을줄수있어제외하는것이좋겠다는용역진의판단수용 m m m

m. m SNS (4) [ ] 3(4), m ( 15. 10 ~ 16. 10) : 11 : 12 23 m : ( 16. 11. 8), ( 16. 11. 14) m : 2017. 2 m : 2017. 3 m,, 1 m

m m m m m m

m,. m m m m m m m m

m 26. m : 29 32( 8 8, 21 24) m m m m m

m m m m m

m () m : 94 m :,, m / : 2001 ~ 2016 : 11.5ha, : 5,000 m / : 2013 : 7,000 m :,, : 1 :,, m m m m

m. m : 72. m : 216,191 m2 (1993.12.20.) m :, 2( ) :, 10 1,308(122) 2015.10.1. 부터주차료징수 : 시간당 ( 소형 1,000 원, 대형 4,000 원 ) m ( 15 <>) 660 ( 55%, 45%) - : 70.7%, 2,000(48.2%) m m : 16. 12 () m m

m,,.. m 114 : m ( 16. 8.3) : m 2017 : 73 m ( 16. 12) m m m (, ) m

m m : m : 2016~2020(5) m DB, m : 1,735(17 400, ) m : 1,400m 22k m2 19k m2 (88.3%) m : (1ha), 4(2, 2) : : 1 : 6.2%(15.9kg, ) m :, 1ha, 173, 20ton : 8 4,369 : m,, (1.8ha) m m

m 9 3 6,. m m m m m m m m m

m. m (2011) : 20 : 470 m (2013) : - 110ha, - 28ha m : () : 2010 ~ : () : 372(,,, ) : 27 m (100) : 1 ~12 m (12) : 1~6 m (-10): m ( ) : 3~9 m

m,,,. m (, ) : 16. 2 ~ 6 m : 16. 8. 9 m (25) : 16. 8~ 17. 1,, m 17 : () : 17. 2~7 ( ) : 17. 8~12 (12), ( 18. 1) m