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목차 SNS 재난이슈분석개요 1 과거와 2018년 3분기이슈비교 2 3분기이슈요약 3 7 월 SNS 재난이슈 5 물놀이사고 ( 수난사고 ) 8 감전사고 10 산사태 12 호우 ( 장마 ) 14 폭염 16 2018년 7월이슈 - 111년만의폭염 18 8 월 SNS 재난이슈 21 붕괴사고 24 물놀이사고 ( 수난사고 ) 26 태풍 28 폭염 30 호우 ( 장마 ) 32 2018년 8월이슈 - 태풍솔릭 & 집중호우 34 9 월 SNS 재난이슈 37 등산사고 40 농기계사고 42 지진 44 호우 46 태풍 48 2018년 9월이슈 3년만에왔다간메르스 50 부록 53
SNS 재난이슈분석개요 분석개요국립재난안전연구원에서는트위터기반의소셜미디어분석툴인소셜빅보드 (SBB, Social Big Board) 플랫폼을운영하고있다. 소셜빅보드는국립재난안전연구원에서 2013 년부터운영중인재난관련트윗수집분석시스템으로트윗원문, 텍스트마이닝기반재난이슈감지및감성분석, 로그데이터등을제공하는플랫폼이다. 소셜미디어 ( 트위터 ) 데이터를기반으로대형재난뿐만아니라소규모지만사회적으로이슈가된사고 사건들을분석하여매월재난이슈분석보고서를제공하고있다. 1분기, 2분기분석보고서에이어, 3분기분석보고서는 2018 년 7월, 8월, 9월재난이슈분석보고서를통합한것이다. 본보고서는재난안전실무자들에게매월특정사건이나이벤트에대한동향이슈등에대한정보뿐만아니라, 국민들의요구사항들을제공함으로써업무에유용하게활용할수있도록하였다. 또한일반인들에게도재난안전분야에대한친숙한접근이가능하도록어려운전문용어의사용을가능한배제하였고, 중요한정보는한눈에쉽게알수있도록인포그래픽등의시각화자료를적극적으로활용하였다. 분석내용 분석대상 : 2013 년 1 월 ~2018 년 9 월까지한국에서발생한트윗 ( 총 13,847 만건 ) 분석방법 : 전체트윗수집 재난안전관련트윗필터링, 분류 - 1 -
과거와 2018 년 3 분기이슈비교 과거 3분기사회재난의주요이슈는도로교통사고, 감염병이이슈 2018 년 3분기주요이슈로는붕괴사고, 화재사고 사업장붕괴사고, 추락사고등안전사고대비와안전점검필요 [ 과거 ( 13~ 17 년 ) 3 분기사회재난주요이슈 ] [ 2018 년 3 분기사회재난주요이슈 ] 과거 3 분기자연재난의주요이슈가 2018 년 3 분기에도이슈 폭염, 호우, 태풍, 지진대비와대국민대응요령등교육및홍보필요 [ 과거 ( 13~ 17 년 ) 3 분기자연재난주요이슈 ] [ 2018 년 3 분기자연재난주요이슈 ] - 2 -
3 분기 (7 월 ~9 월 ) 이슈요약 7 월재난이슈 유형 사회재난 자연재난 재난목록 과거주요이슈 2018년이슈 수난사고 최근 5년간 ( 13~ 17) 인명피해 169 명 (6월 25명, 7월 63명, 8월 81명 ) 계곡익사 (7.15.), 충남태안충주 (7.22) 감전사고 구포역낚시대고압전선접촉 50대감전 (7.7.) 산사태 우면산산사태 ( 11년) 호우 10년간 7월호우발생건수는 70회 전남지역 (7.2.) 폭염 폭염일수는 6.4일 전국폭염특보 (7.14.) 시작으로장기화 8 월재난이슈 유형 사회재난 자연재난 재난목록 과거주요이슈 2018년이슈 붕괴사고 12~ 16 년간붕괴건수월평균 182건 8월평균 273건 금천구신축공사장축대붕괴사고 (8.31.) 수난사고 최근 5년간 ( 13~ 17) 인명피해 169 명 (6월 25명, 7월 63명, 8월 81명 ) 포항모터보트침수 (9.3.) 태풍 볼라벤 ( 12년) 태풍솔릭 (8.20~24) 폭염 8월폭염일수는 5.3일 한시적전기료감면 총 24회 ( 07~ 16) 의호우로 호우 3,093억원의재산피해와 6명의 제주도 (8.22.) 서울 경기 강원 (8월29.30) 인명피해 9 월재난이슈 유형 사회재난 자연재난 재난목록 과거주요이슈 2018년이슈 등산사고 최근 5년 ( 13~ 17) 간등산사고건수월평균3,093 건 9월건수 4,719건 - 농기계사고 최근 5년간 ( 13~ 17) 월평균623 건 9월건수842건 농기계전복깔림사고 (9.14.) 지진 경주지진 ( 16년) 인도네시아 7.5(9.30.) 호우 총 9회 ( 07~ 16) 의호우로 2명의인명피해와 670억원의재산피해 세종시 (9.3.), 제주도 (9.13.) 태풍 태풍매미 ( 03년) 태풍짜미 (9.30.) - 3 -
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Ⅰ 7 월의재난발생동향 ( 자연재난 ) 7월은연중장마와호우로인한피해가가장많았고, 태풍과낙뢰, 폭염등으로인한사고발생위험이높아철저한대비필요 ( 사회재난 ) 7월은본격적으로여름휴가가시작되는달로하천이나강, 계곡, 바닷가등에서의물놀이사고위험높음 7 월의주요재난사례 2006 년 7 월태풍에위니아로침수된도로 2011 년 7 월우면산산사태현장 자료 : 행정안전부, 7 월재난안전상황분석결과및중점관리대상재난사고, 2018 년 7 월 재난사고 ( 태풍 ) 6.30.~7.5. 제7호태풍 쁘라삐룬, 4명사망, 이재민 30세대 63명 ( 환경오염 ) 7.13 기름유출사고창원마산항승해호에서기름유출사고 ( 물놀이사고 ) 7.14 5명사망 ( 경기2, 충남1, 전북1, 강원1) ( 도로노면파손 ) 7.20. 울산대교고온에따른아스팔트팽창으로파손 ( 정전 ) 7.28. 지하철 7호선 6개역사전력공급중단 ( 국토부 ) 지하안전정보시스템운영 - 지반침하사고사전예방, 지하공간의안전한개발 이용을위한지하안전 재난 정책 동향 정보시스템본격운영 (7.6~) ( 농식품부 ) 산란계사육기준강화등축산법시행령 규칙개정 - ( 사육기준강화 ) 마리당적정사육면적상향 (0.05m2 0.075m2) - ( 방역시설기준강화 ) 사육시설과부화시설별도설치 ( 국토부 ) 일요일휴무제도입등건설현장안전강화방안발표 (7.12.) - 6 -
Ⅱ 7 월 SNS 재난이슈 7 월주요재난이슈 <7 월트위터주요재난이슈 (2013~2017)> 순위 1 사회재난 물놀이사고 ( 수난사고 ) 자연재난 산사태 2 감전사고호우 ( 장마 ) 3 - 폭염 사회재난자연재난 물놀이사고 감전사고 4 - - 5 - - 산사태호우폭염 재난발생통계와트위터이슈분석 * 을통해 7월주요재난선정 * 월별트윗비중 ** 과급상승빈도모두평균이상인재난유형을대상으로전월대비트윗비중상승률기준 ** 트윗비중 = ( 재난유형의트윗빈도 / 재난안전총트윗빈도 ) X 1,000 ( 사회재난 ) 본격여름장마철로재난이슈는물놀이사고, 감전사고순 ( 자연재난 ) 장마철산사태 ( 213%), 호우 ( 430%), 폭염 ( 444%) 이슈증가 재난안전월별트윗빈도 (2013~2017) 7 월재난안전총트윗빈도는약 8,872 천건으로월평균 (7,809 천건 ) 보다높은수치 - 7 -
Ⅲ 사회재난이슈분석 - 1 물놀이사고 ( 수난사고 ) 트윗추이분석 ( 연간 ) 수난사고이슈는 16 년이슈소폭상승후 17 년하락 연간 66% 의어린이 청소년익수로인한사망사고가여름철에발생 ( 월간 ) 본격적인휴가철에대비하여어린이 청소년익수사고대비필요 감성분석 (7 월 ) 물놀이사고감성은불안 (64%), 불쾌 (14%) 순 불안 - 여기가댐이있는산맥지역이라수상스키, 모터보트로찾는유원지인데급류에휩쓸리는사고가많아서걱정되네.. 특히여름시즌에피서객들이많아서...( 17년) - 물은아직도무섭다. 캠프갔을때물에빠져죽을뻔한적이있어서수영장도싫어 ( 16년) 불쾌 - 수영장에서사람이빠져서허우적거려도아무도 안구해주고그냥보기만한다. 어이가없다. ( 14 년 ) 오랜세월... 그곳에깊은웅덩이가만들어진뜻은... 그웅덩이가있기에그곳이균형을이룬다는거다. 물놀이사고때문에그계곡의웅덩이를메워버린다면그계곡은반드시그댓가를물어올텐데... 몇배나참혹하게ㅜㅜ ( 14 년 ) - 8 -
연관어분석 (7 월 ) ( 관련재난 ) 수영장물놀이안전사고및해수욕장입수사고관련트윗증가 ( 장 소 ) 물놀이시설, 수영장, 해수욕장등주요수난사고발생장소이슈 ( 재난관리 ) 해수욕장및계곡수난사고와관련한인명구조대훈련홍보 요약및시사점 어린이 청소년의여름철물놀이사고발생률증가이슈 요약 과거발생한물놀이사고로인한불안감성과제대로역할을하지않는 구조요원에대한불쾌감성증가 물놀이안전사고및장마철침수사고로인한피해이슈 국립공원내계곡, 해수욕장등장소특성에따라어린이및청소년보호자의 시사점 안전관리필요 산 계곡등지형별특징에따른구조대의인명구조훈련필요 ( 경남도 ) 여름철물놀이안전관리특별대책기간 을지정하여하천및계곡에서 관련제도 발생하는안전사고예방 ( 문화체육관광부 ) 여름철물놀이형유원지내안전관리실태점검 - 9 -
Ⅲ 사회재난이슈분석 - 2 감전사고 트윗추이분석 ( 연간 ) 감전사고이슈는 14 년, 16 년상승 장마철감전사고가전체의 34% 를차지, 주로접촉에의한사고 ( 월간 ) 7 월월별감전사고이슈는전월대비약 97% 상승 감성분석 (7 월 ) 감전사고감성은불안 (48%), 불쾌 (18%) 순 불안 - 비가엄청많이오는데도서관전선이나콘센트가잠겨있진않겠지...? 감전의공포부터떠오른다.. ( 16년) - 감전돼죽은동물을보니까비가위험하다는게확느껴진다. 요즘중국에도비가잦은데젖은무대장치에싸여일하는너가너무걱정돼 ( 14년) 불쾌 - 몇시간전에뻥! 하는소리가들리고 1초간전기가나갔는데아무도동요하지않고동네가고요하기만했다. 이정도사소한사고에는아무도놀라지않는건가...( 14 년 ) 전선끊어진채방치하는등감전사고에노출된거리... 노상에점포홍보용간판들전선관리좀제대로해라.( 16 년 ) - 10 -
연관어분석 (7 월 ) ( 관련재난 ) 작업장에서의작업중감전사고, 어린이콘센트감전사고, 전동차운행중감전사고, 전기용품누전사고등의재난이언급됨 ( 장소 ) 산본역전동차전기공급장치가터져 250여명대피 ( 14년) ( 재난관리 ) 지하철전기사고로인한긴급대피및감전사고대비응급처치법알림에관한트윗 요약및시사점 요약 도로침수로감전사고등여름철호우및습기로인한감전사고발생증가추세 비로인한감전사고에대한불안감성증가 장마철급증하는각종전기관련제품감전사고급증 호우시가로등, 신호, 입간판, 에어컨실외기등에어린이 청소년의접근 시사점 제한관리가필요 길거리에방치된전선관리필요 무더운날씨전기사용량이늘어나는만큼가전제품사용에유의필요, 안전장구를착용하고전기설비를살펴보기전에는분전함차단기를내리고작업 관련제도 ( 대전시 ) 여름철재난안전사고집중대책기간 을지정하여 9개분야 24개과제에대한대책을수립하고, 감전사고를포함한여름철발생빈도가높은사고실태를분석하여현장에적용 ( 고용부 ) 장마철건설현장집중점검으로침수로인한감전사고등여름철건설현장내발생빈도높은사고에대비 ( 민간 ) KT service 남부 3 대 중대재해 ( 추락, 감전, 전도 ) 체험이가능한 안전체험교육관 구축 - 11 -
Ⅲ 자연재난이슈분석 - 1 산사태 트윗추이분석 ( 연간 ) 14 년큰이슈후하락하였으며, 16 년이후다시이슈 14 년마우나리조트붕괴사고및해외 ( 미국, 아프가니스탄, 인도등 ) 산사태로이슈 ( 월간 ) 7 월산사태트윗비중은전월대비약 213% 증가 감성분석 (7 월 ) 산사태감성은불안 (69%) 이지배적 불안 - 물폭탄쏟아져서산사태로아파트경로당이랑옆에있던빌라지지대가붕괴됨. 내가직접본것중에역대급이었음. 무서워죽는줄...( 17년) - 작년에실제로서울쪽에서산사태로아파트가무너졌다는데... 다른나라인줄..( 16년) 어제낙석, 붕괴, 산사태뉴스보는데비가문제가아니라관리를너무안해서사고가난것이다. 참네...( 17 년 ) - 12 -
연관어분석 (7 월 ) ( 관련재난 ) 산사태로고속도로 ( 도로유실, 돌덩이, 토사유입 ) 관련트윗급증 ( 장 소 ) 고속도로도로통행차단알림, 서울지역 ( 성동구 ) 산사태주의보이슈 ( 재난관리 ) 산사태피해대비주의보발령알림, 도로통제알림이슈 요약및시사점 요약 국내 외산사태로인한피해이슈증가 직접경험한산사태로인한불안감성증가 산사태로인한고속도로피해 ( 돌덩이, 토사유입, 도로유실, 통행금지 ) 와관련한트윗이급증 시사점 토석채취를위해무리하게산을깎는등산사태위험을높이는행위근절필요 산사태시하중을견딜수있는정상적인건물준공을할수있도록철저한 관리감독필요 관련제도 ( 부산시 ) 부산재난상황관리시스템 스마트빅보드 를통해극한강우에대비하여산사태발생가능성을지도상에나타내어주민에게알림 ( 산림청 ) 2만1천여곳의산사태취약지의주민대피체계구축등비구조적대책 ( 산사태위기시신속한상황판단경계발령등경계피난이핵심 ) 확대하는방향으로전환 v ( 땅밀림현상 ) 땅밀림현상이지속적으로나타나고있어집중호우시산사태등대규모피해우려됨, 땅밀림에대한경보체계가 2개소 ( 포항, 하동 ) 만존재 - 13 -
Ⅲ 자연재난이슈분석 - 2 호우 ( 장마 ) 트윗추이분석 ( 연간 ) 호우이슈는 16 년큰폭으로상승후 17 년이슈하락 지역별국지성호우 ( 고양 청주등 ) 및호우특보등이주요이슈 ( 월간 ) 7 월호우이슈는전월대비약 430% 증가 감성분석 (7 월 ) 호우감성은불안 (59%) 이지배적 불안 - 집중호우로인해선직접적인피해가있고, 산사태등으로인한 2차피해가있을수있는상황이라공포가극대화되는듯..( 16년 ) - 폭우피해가또걱정이네요. 산불이났던지역은폭우가오면바로산사태위험지역이되니까 ( 17년) - 이동네특성상배수시스템이사실상없다시피해서호우가조금만지속되도도심지에물이넘치는데...( 16년) 비가와도낭비되는물의양이너무많은데이건지형적인문제이기도하지만여튼비를효율적으로관리할수있는체계가너무절실하다. 세계적으로비가많은편인나라이고가뭄도매해예측이가능한데늘가뭄피해를겪는다는게...( 16 년 ) - 14 -
연관어분석 (7 월 ) ( 피해원인 ) 장마, 폭우, 집중호우등으로인한호우이슈 ( 관련재난 ) 차량침수등폭우로인한인적 물적피해에관한언급 ( 장 소 ) 고양시 ( 16.7) 및청주시 ( 17.7) 집중호우, 특히공장및공사장에서 발생한피해이슈 요약및시사점 요약 장마철호우로인한지역별풍수해관련이슈 호우로인해발생되는 2 차피해인산사태에대한불안감성증가 본격장마철에대비하여호우로인한침수피해최소화를위해유형별 시사점 국민행동요령집중홍보필요 호우를대비한배수시스템등관리체계마련필요 여름철풍수해최소화를위해비상용수해방지자재및장비를비치하고, 건설공사현장등취약시설사전점검필요 ( 소방청 ) 풍수해발생에대비하여수방장비및수난구조장비를사전점검하고, 관련제도 피해집중예상지역에소방력배치및상황실비상접수대보강운영 ( 농림축산식품부 ) 여름철대책기간 을지정하여기간내농민에게호우및 태풍관련상황을전달하고, 여름철재해유형별행동요령리플릿을제공 - 15 -
Ⅲ 자연재난이슈분석 - 3 폭염 트윗추이분석 ( 연간 ) 폭염이슈는 14 년이후상승추세였으며, 17 년소폭하락 여름철폭염일수는 15 년 (10.1 일 ) 16 년 (22.4 일 ) 17 년 (14.4 일 ) 로 16 년최고치기록 ( 월간 ) 7 월폭염이슈는전월대비약 444% 증가 감성분석 (7 월 ) 폭염감성은불안 (52%), 불쾌 (18%) 순 불안 불쾌 - 폭염주의보였는데확실히쓰러질만했다. 아직한여름도아닌데벌써이렇게더우니앞으로걱정된다 ( 16년) - 폭염에밖에오래서계셔서더위먹고힘들어하는분들이많으신듯..( 16년) - 왜매해사상최악의폭염일까... 왜매해기록적인폭염이냐고ㅠㅠ아덥다진짜 ( 16년) - 어제보다더덥다고한다. 근무첫날폭염주의보내려서팔에소금맺히던게생각난다. 와.. 진짜오늘은집에가면바비큐족발돼있을듯... ( 16년) - 폭염주의보안내는왜자꾸보내고난리냐. 외출을자제하라는것말곤아무런대책도없으면서...( 17 년 ) - 폭염주의보솔직히어쩌라는건지모르겠다. 휴교를시켜줘, 출근을안시켜? 설령그렇다고해도현장직노동자들은평소랑똑같이일해야하는데... 땀엄청흘리고힘쓰는일해서제일위험한사람들에대한대책이제일없음...( 17 년 ) - 16 -
연관어분석 (7 월 ) ( 장 소 ) 성남및분당지역폭염대비안전시설점검홍보관련트윗 ( 재난관리 ) 여름철폭염대비국민행동요령홍보, 여름철무더위쉼터현장점검 및안전점검알림이슈 ( 시 간 ) 여름철및장마철폭염특보관련이슈 요약및시사점 요약 7월온열질환자수폭증등, 폭염피해에대한이슈증가 폭염에야외에서근무하는근로자에대한불안감성과점점더더워지는날씨에대한불쾌감성증가 여름철대비폭염특보및행동수칙관련이슈급증 시사점 폭염주의보및경보시온열질환취약계층 ( 만성질환자, 노약자, 어린이, 장애인 ) 의행동요령맞춤교육필요 폭염시현장직노동자들에대한대책마련필요 고령층의폭염피해예방과더불어, 에너지빈곤층의실태파악필요하며이들계층의실질적지원책마련이필요 관련제도 ( 울산시 ) 2018 년폭염대응종합대책 을수립하여여름철폭염대비하여취약계층보호및시설물안전관리를실시 ( 서울시 ) 2018 여름철특별대책 을통해노숙인및쪽방주민을위한 22곳의무더위쉼터운영하고, 노숙인밀집지역을 1일 1~4회순찰하여생수제공 ( 김해시 ) 폭염대비시민밀착형폭염대책실시, 횡단보도앞에파라솔설치, 그늘막설치로보행자의안전사고발생에대비한 영조물배상공제보험가입 - 17 -
Ⅳ 2018 년 7 월이슈 111 년만의무더위, 폭염 트윗추이분석 ( 분석개요 ) 소셜빅보드트윗 18 년 6 월 2 일 ~8 월 21 일까지트윗 81,730 건분석 폭염개요 ( 전개 ) 6월2일첫폭염특보발표가시작되어 8월16일까지특보지속 ( 피해현황 ) 온열질환자 4,526명, 사망자 48명, 가축피해 6,691마리농작물3,290ha ( 정부대응 ) 7월 24일폭염을특별재난수준으로인식하고대책추진지시 7월 27일 긴급폭염대책본부 운영 8월 3일폭염장기화에따른 범정부폭염대책본부 운영 8월 30일폭염 한파, 재난및안전관리기본법 개정안국회본회의통과트위터이슈 (6.24) 폭염경보문자, ktx 선로휘어짐이슈, 첫열대야이슈 (7.16) 서해안고속도로솟아오름, 일본폭염사망자 (7.24) 폭염으로인한최대전력수요, 가정용누진세논란, 원전재가동이슈, ktx 서행이슈 (8.3) 건설현장작업중지이슈, 최악의폭염피해이슈 (8.7) 전기세인하이슈 (8.19) 폭염탓물가상승이슈 - 18 -
감성분석 폭염은불쾌감성이가장높으며, 폭염장기화에따라 8 월에는불안감성도상승세로나타남 저소득층일수록폭염피해가더욱심각하다지금과같은폭염은재난이나마찬가지이며전기요금부담없는냉방이야말로전국민특히서민을위한복지다... 폭염피해는가난한자들이다당하고누진세전기세는더많이쓴부자들일수록혜택이많다. 연관어분석 (6 월 ) 폭염주의보, 폭염특보, 폭염경보등의 기상정보 와관련된표현들이급증 (7 월 ) 찜통더위, 불볕더위, 무더위, 열대야등더위를표현하는단어들과원전 ( 원전재가동에대한비판이슈 ) 과관련한이슈가있음 (8 월 ) 공사현장, 정전, 가뭄피해등폭염피해를나타내는단어들이주로나타남 - 19 -
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Ⅰ 8 월의재난발생동향 ( 사회재난 ) 8월은계속되는폭염등으로계곡, 하천, 바닷가등에서의물놀이사고위험이높고, 잦은호우등으로붕괴위험높아짐 ( 자연재난 ) 8월은호우와태풍으로인한피해가많았고, 올해는장마가짧게끝나면서폭염이일찍시작되어각별한주의필요 8 월의주요재난사례 2013 년 8 월 31 일대구역열차간접촉사고 2002 년 8 월 23 일태풍루사로인한교량유실 자료 : 행정안전부, 8 월재난안전상황분석결과및중점관리대상재난사고, 2018, 8 월 재난사고 ( 화재 ) 18. 8.6. 테마파크화재, 경남합천군영상테마파트세트장소실 (293m2) ( 호우 ) 18.8.5.~8.7. 강원고성 295m, 강릉 282m 기습폭우발생 ( 해양오염사고 ) 18.8.15. 제주우도북방 10해리해상에서유조선 ( 벙커C유 3,200톤적재 ) 과화물선 (1,375톤) 충돌, 벙커C유일부유출 ( 태풍 ) 18.8.20~24. 19호태풍솔릭 ( 공장화재 ) 18.8.22. 인천남동구공장화재, 사망9명 ( 호우 ) 18.8.26.~8.30. 고양 564m, 서울 ( 도봉 ) 541m, 의정부 506m 사망 2명 ( 행안부 ) 폭염때지자체발주공사일시정지계약기간연장가능 재난 정책 동향 폭염에따른공사현장의안전관리, 집행중인계약의차질없는추진을위해 자치단체계약집행운영요령 마련배포 ( 산업부 ) 폭염전기요금지원대책발표재난수준의폭염상황에따른국민불편해소를위해 7 8월한시적으로전기 요금누진제완화, 사회적배려계층에대한추가보완대책 - 22 -
Ⅱ 8 월 SNS 재난이슈 8 월주요재난이슈 <8 월트위터주요재난이슈 (2013~2017)> 순위 1 2 3 사회재난 물놀이사고 ( 수난사고 ) 붕괴사고 자연재난 태풍 폭염 - 호우 ( 장마 ) 사회재난자연재난 물놀이사고 붕괴사고 4 - - 5 - - 태풍폭염호우 재난발생통계와트위터이슈분석 * 을통해 8월주요재난선정 * 월별트윗비중 ** 과급상승빈도모두평균이상인재난유형을대상으로전월대비트윗비중상승률기준 ** 트윗비중 = ( 재난유형의트윗빈도 / 재난안전총트윗빈도 ) X 1,000 ( 사회재난 ) 여름철로재난이슈는물놀이사고 ( 17%), 붕괴사고 ( 10%) 순 ( 자연재난 ) 자연재난이슈로는폭염 ( 224%), 태풍, 호우등이이슈 재난안전월별트윗빈도 (2013~2017) 8 월재난안전총트윗빈도는약 8,328 천건으로월평균 (7,809 천건 ) 보다높은수치 - 23 -
Ⅲ 사회재난이슈분석 - 1 붕괴사고 트윗추이분석 ( 연간 ) 붕괴사고이슈는 14 년큰이슈이후소폭상승세 14 년경주마우나리조트붕괴사고, 판교환풍구붕괴사고로큰이슈 ( 월간 ) 8 월붕괴사고트윗비중은전월대비 10% 상승 감성분석 (8 월 ) 붕괴사고감성은불안 (40%), 슬픔 (32%) 순 불안 - 지은지 50년가까이된노후아파트가도시의흉물이되고있습니다. 언제무너질지몰라주민들은불안하고주변은슬럼화되고있습니다...( 17년) - 아건물엄청흔들려, 무너질까불안해가지고일에집중안됨 ( 16년) 슬픔 - 소방당국싱크홀로인한제2롯데월드붕괴대비필요, 잠실주변건물동시붕괴시골든타임확보해야하는데,, 세월호참사겪은나라에서아직도이런화를키우고있으니참슬픈나라 ( 14년) 삼풍백화점붕괴와똑같은사고, 제도가없어서가아니라제도를제대로지키지않아서일어난것 ( 16 년 ) - 24 -
연관어분석 (8 월 ) ( 관련재난 ) 14 년잠실석촌동싱크홀이관련키워드로언급 ( 관련피해 ) 태풍등의여파로건물붕괴, 아파트파손우려로시민구조를미룬 관리소장에대한비판이슈 ( 장 소 ) 14 년잠실제 2 롯데월드지반붕괴위험이슈급증 요약및시사점 여름철풍수해등으로인한각종붕괴위험에대한트윗급증 요약 노후건물붕괴위험에대해불안감성급증 불법시공및노후건물붕괴위험등에관한재난이슈 노후된건축물이태풍및집중호우로인해붕괴될수있기때문에노후건축물에 시사점 대한실태조사및안전점검강화필요 건축법과시설물안전법으로이원화되어있는건축물유지관리의법적체계를 일원화하고관리대상을확대하여관리사각지대를줄이는것필요 ( 시설안전공단 ) 장마철건설현장붕괴사고예방 안전점검표 배포 관련제도 - 매년장마철마다발생하는석축, 옹벽및건설현장의붕괴사고예방을 위해시설물붕괴를점검하도록점검표를만들어보급 - 25 -
Ⅲ 사회재난이슈분석 - 2 물놀이사고 ( 수난사고 ) 트윗추이분석 ( 연간 ) 수난사고이슈는 16 년이슈소폭상승후 17 년하락 연간 66% 의어린이 청소년익수로인한사망사고가여름철에발생 ( 월간 ) 본격적인휴가철로 8 월물놀이사고트윗비중은전월대비 17% 증가 감성분석 (8 월 ) 물놀이사고감성은우울 (62%), 불안 (28%) 순 우울 - 오늘또산청에서물놀이사고났네요. 안타깝습니다. 고교3학년이라는데..( 15년) - 빗발치는민원에이안류예고무시,,, 제발말좀들어라경각심좀가지시길.. 답답 ( 16년) 불안 - 아니세상에나가평물놀이가는데뉴스보니까가평서물놀이하다어떤사람이숨진채로발견됐다는데,, 왜하필가는도중에그런뉴스를본건지 ( 17년) 나는세월호사고이후일본처럼한국공교육에서수영을가르치지않을까하고아주조금기대해보았다. 그리고그런일은일어나지않았다고한다...( 16 년 ) - 26 -
연관어분석 (8 월 ) ( 관련재난 ) 수영장물놀이안전사고및해수욕장입수사고관련트윗증가 ( 장 소 ) 해운대이안류사고 ( 17 년 ) 발생장소이슈 ( 재난관리 ) 안전요원인력 ( 경험없는아르바이트생고용, 인력부족문제 ) 이슈 요약및시사점 본격적인휴가철물놀이사고발생률증가 요약 물놀이사고위험성에대한불안감성과어린이청소년물놀이사망사고 이슈로인한우울감성증가 안전요원배치및부족에관한비판이슈등이언급 계곡에서는갑작스러운호우로인한피해를입지않도록높은곳에서야영 시사점 물가에서발생할수있는사고를예방할수있도록주의사항 ( 주기적휴식, 강가 물놀이의경우신발착용 ) 을숙지 물놀이사고관련정보 여름철물놀이사망사고, 주말오후시간대집중 지방자치단체가물놀이관광객많은하천에 수영금지 푯말을세워둔것만으로익사사고에대한책임을면할수없다는판결 ( 17.8.29.) 수심이깊은위험지역등은부표로표시해관광객들이접근하지않도록경계조치를해야함 - 27 -
Ⅲ 자연재난이슈분석 - 1 태풍 트윗추이분석 ( 연간 ) 16 년큰이슈이후, 17 년소폭하락 16 년태풍 민들레 일본피해이슈, 17 년 5 호태풍 노루 로이슈 ( 월간 ) 8 월은태풍의영향력이클것으로예상되므로시설물관리와안전에주의 감성분석 (8 월 ) 태풍감성은불안 (78%) 이지배적 불안 - 처서의뜻무색하게폭염, 일본은태풍이라는데, 우리나라는영향없나..( 16년) - 지금일본에태풍 3개가몰아쳐서영향을받은걸까요. 이상한구름보일때가제일무섭습니다. ㅜㅜ꼭자연재해가발생해서요.. ㅜㅜ ( 16년) 태풍하토로홍콩에꽤큰피해가발생했다. 영상속태풍의위력은지금껏봐온그어느것보다강했던것같다. 그여파로어제까지서울지역도꽤거센바람이불었다우리의재난대비태세는문제가없을까? 다들별관심이없어보인다...( 17 년 ) - 28 -
연관어분석 (8 월 ) ( 관련재난 ) 8 월한반도에영향을준태풍나크리, 할룽, 고니의진로등에 관한정보알림트윗급증 ( 피해원인 ) 태풍의원인으로장마및폭우등이언급 ( 장 소 ) 일본의태풍피해, 제주지역피해가주로언급 요약및시사점 요약 기상예보및태풍피해에대한트윗증가 주변국 ( 홍콩, 일본 ) 들의태풍피해및규모로인한불안감성급증 시사점 태풍대비낙하위험시설물등각종시설물점검필요 지구온난화로인해더습한태풍이느리게움직이면서폭우위험이더커질 것이라고예상되는만큼이러한변화를감안한대비필요 관련제도 v 풍수해보험 : 행정안전부가관장하고 5개민영보험사가운영하는정책보험, 보험가입자부담금일부를정부가보조함으로써주민은저렴한보험료로예기치못한풍수해 ( 지진, 태풍, 홍수, 호우, 대설, 해일, 강풍, 풍랑 ) 에스스로대처할수있도록함 - 29 -
Ⅲ 자연재난이슈분석 - 2 폭염 트윗추이분석 ( 연간 ) 폭염이슈는 14 년이후상승추세였으며, 17 년소폭하락 여름철폭염일수는 15 년 (10.1 일 ) 16 년 (22.4 일 ) 17 년 (14.4 일 ) 로 16 년최고치기록 ( 월간 ) 8 월폭염이슈는전월대비약 224% 증가 감성분석 (8 월 ) 폭염감성은불쾌 (76%) 불쾌 - 이놈의나라는호우주의보아니면폭염주의보만내릴줄아냐 ( 17년) - 지진나도안오던알람이한국오니폭염주의보로온다..( 17년) - 불쾌지수너무높고올해여름너무최악. 작년엔이정도까지아니였는데폭염때문에사상자발생하는이유를너무나도실감했음 ( 16년) - 저는더위를정말못참는편이라진짜녹아있어요... 죽을것같습니다... 진짜이폭염에회사일까지끼면너무괴롭습니다..( 16년) - 한전영업이익 6 조넘었다는데가정은전기료누진폭탄. 1 인당 900 만원미국여름휴가도펑가고, 성과급잔치벌이고.. 최악의전기요금누진세이폭염에사망자도속출한다...( 16 년 ) - 의미리스폭염경보... 더워죽을수있다고알려줄거면에어컨키게전기세낮춰주든지, 얼음물나눠주던지,, 알려주기만할거면말안해줘도나도안다덥다는거...( 17 년 ) - 30 -
연관어분석 (8 월 ) ( 관련재난 ) 불쾌지수및무더위등에관한언급급증 ( 장 ( 시 소 ) 부평역등수도권지역무더위쉼터현장점검및안전점검알림이슈 간 ) 여름철폭염특보관련이슈 요약및시사점 요약및시사점 8 월실내 / 실외온도등무더위에관한이슈증가 무더위, 습도, 불쾌지수등에관한불쾌감성증가 여름철대비폭염특보및행동수칙관련이슈급증 폭염으로발생하는안전사고 ( 자동차사고 ) 연중교통사고중 24.5% 가여름철에집중발생 달궈진도로로인한타이어펑크사고, 뜨거운차량내음료페트병, 라이터, 화장품으로인한자동차폭발및화재, 뜨거운차량에아이들갇히는사고등 ( 철도선로 ) 선로가휘어지고늘어짐에따라기차탈선사고가능성커짐 ( 물놀이사고 ) 무더위식히기위해계곡, 강, 바다등에서의레저활동증가하면서수난사고급증 ( 전기화재 ) 최근 5년간전국에냉방기관련화재가 1천 523 건, 76명이숨지거나다침 잦은폭염에선풍기, 에어컨화재빈발하며, 무더위가심한 8월에냉방기기가동이길어지며관련화재자주발생 - 31 -
Ⅲ 자연재난이슈분석 - 3 호우 ( 장마 ) 트윗추이분석 ( 연간 ) 호우이슈는 16 년큰폭으로상승후 17 년이슈하락 지역별국지성호우 ( 고양 청주등 ) 및호우특보등이주요이슈 ( 월간 ) 8 월은집중호우로고장및훼손된시설복구등이필요 감성분석 (8 월 ) 호우감성은불안 (59%) 이지배적 불안 - 과유불급인데,,, 너무많이와서외려농작물피해가갈까걱정이네요비가그만그쳤으면좋겠어요. ( 17년) - 천둥번개를동반한기습폭우가또... 날씨미쳤다. 오늘도집창문은다열어놨고망했다.( 16년) - 초대형폭발사고가난중국텐진에어제와오늘이틀연속비가내렸습니다. 폭발당시퍼진맹독성물질로독극물비공파와 2차피해가커지고있습니다 ( 15년) 기습폭우로서울도심곳곳의도로가움푹파였습니다. 1 톤트럭이빠질정도의커다란싱크홀까지생겼습니다. 뭔가근본적인대책이필요합니다.( 15 년 ) - 32 -
연관어분석 (8 월 ) ( 관련재난 ) 폭우및침수, 홍수피해에관한언급 ( 피해원인 ) 장마, 폭우, 소나기등이주로피해의원인으로제기 ( 관련피해 ) 집중호우로인한차량침수, 사망및실종사고등이이슈 요약및시사점 요약 기상이변에따른게릴라성호우, 국지성집중호우에대한트윗증가 집중호우로인한실종사고, 재산피해에대한이슈증가 시사점 집중호우로농작물피해를입은농가를위한생육지도강화 장마철집중호우등자연재해로인해훼손된시설물복구등을강화하여 시민들의불편사항을최소화 ( 경기도북부소방본부 ) 집중호우기상상황긴급전파체계구축, 임진강상류북한 관련제도 지역에집중호우예상될때어민대상기상정보문자메시지전파, 지역케이블방송에 피해방지안내문을자막으로송출 - 33 -
Ⅳ 2018 년 8 월이슈 태풍솔릭및집중호우 트윗추이분석 ( 분석개요 ) 소셜빅보드 18 년 8 월 20 일 ~31 일까지트윗 105,709 건분석 솔릭 & 집중호우사건개요 ( 일시 ) 태풍솔릭 21일밤부터제주도가태풍영향권, 24일한반도빠져나감 ( 피해현황 ) 태풍솔릭실종1명, 집중호우사망 2명, 실종1명, 이재민 184세대 299명 ( 대응 ) 행정안전부비상단계발령 1 솔릭 : 태풍대처상황점검, 중앙대책본부비상단계격상 (1 2 단계 ) 및위기경보상황 ( 경계 심각 ) 발령, 교육부휴교령 7,835교 (8.24) 2 집중호우 : 집중호우대처사항점검 4회, 중대본비상 1단계발령 (8.29.), 산사태위기경보 주의 단계발령, 교육부휴교령하교시간조정트위터이슈태풍솔릭이동경로정보알림, 태풍솔릭위력에대한불안감성증가 (8.20) 솔릭으로인한제주지역물폭탄피해에관한트윗 (8.23) 태풍휴교령에대한찬반트윗 (8.24) 태풍종료후기상청오보라는비판, 적절한정부대응이었다는트윗 (8.25) 물폭탄폭우피해에대한트윗, 기상이상현상에대한불안감성증가 (8.31) - 34 -
감성분석 8.20.~31일솔릭 & 집중호우의 3분기감성은불안이 74%, 불쾌 (14%) 순 태풍솔릭의위력에대한불안감성, 슈퍼폭염, 물폭탄급폭우등이상기상현상에대한불안감성증가 가장중요한건태풍의위력보다도피해가적었다는것은그만큼준비를많이 했다는것입니다... 역대급태풍이라더니,,,, 기상청은엉터리예보, 교육당국은호들갑... 연관어분석 태풍발생전태풍이동경로, 위력, 과거한국에영향을미쳤던태풍과의비교트윗태풍종료이후에는오보한기상청에대한비판이슈, 휴교령등과잉대응에대한비판 집중호우발생즉시에는주로지역별호우특보에관한알림, 발생이후침수피해, 폭우피해등과피해상황에대한트윗이다수 - 35 -
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Ⅰ 9 월의재난발생동향 ( 사회재난 ) 9월은가을의시작으로가을걷이와단풍이시작되면서농기계사고와등산사고발생위험이높아지는시기 ( 자연재난 ) 9월은태풍으로인한인명피해가가장많이발생하였고, 국지성집중호우등으로피해가발생하는시기로각별한주의필요 -( 호우 ) 9월에는총 9회 ( 07~ 16) 의호우로 2명의인명피해와 670억원의재산피해발생 9 월의주요재난사례 2010 년 9 월 21~22 일집중호우피해 2012 년 9 월 27 일휴브글로벌불산누출사고 자료 : 행정안전부, 9 월재난안전상황분석결과및중점관리대상재난사고, 2018, 9 월 재난사고 ( 붕괴 ) 9.6. 서울동작구상도초등학교건물기울어짐발생, 주민대피 ( 감염병 ) 9.8. 중동호흡기증후군양성확진자 1명발생 ( 붕괴 ) 9.14. 경기화성시공장공사현장에서옹벽붕괴매몰사고, 사망2명 ( 퓨마탈출 ) 9.18. 대전오월드퓨마탈출하여사살, 긴급재난문자 3회발송 ( 행정안전부 ) 용접작업화재사고재발방지대책수립 용접작업으로인한화재사고가빈번 *, 고용부 소방청등관계기관합동 재난 정책 동향 원인조사 (5.16. 9.10.) 를통해재발방지대책수립및관계기관이행권고 * 14 년 (1,020 건 ) 15 년 (1,074 건 ) 16 년 (1,024 건 ) 17 년 (1,168 건 ) 18 년 7 월 (707 건 ) ( 환경부 ) 유해화학물질취급시설안전성평가제도운영 물리적공간부족등으로화관법준수가어려운화학물질취급사업장의안전성 확보를위해올해부터유해화학물질안전성평가제도 * 운영 - 38 -
Ⅱ 9 월 SNS 재난이슈 9 월주요재난이슈 <9 월트위터주요재난이슈 (2013~2017)> 순위 사회재난 자연재난 사회재난 1 등산사고지진 2 농기계사고호우 3 - 태풍 자연재난 등산사고 농기계사고 4 - - 5 - - 지진호우태풍 재난발생통계와트위터이슈분석 * 을통해 9월주요재난선정 * 월별트윗비중 ** 과급상승빈도모두평균이상인재난유형을대상으로전월대비트윗비중상승률기준 ** 트윗비중 = ( 재난유형의트윗빈도 / 재난안전총트윗빈도 ) X 1,000 ( 사회재난 ) 가을철빈번히발생하는등산사고 ( 109%), 영농철농기계사고 ( 65%), 순 ( 자연재난 ) 지진 ( 1,227%), 호우, 태풍, 등으로인한피해이슈 재난안전월별트윗빈도 (2013~2017) 9 월재난안전총트윗빈도는약 7,884 천건으로연평균 (7,809 건 ) 보다높은수치 - 39 -
Ⅲ 사회재난이슈분석 - 1 등산사고 트윗추이분석 ( 연간 ) 등산사고트윗은 13 년이후하락추세, 17 년다시이슈 등산사고는주로등산로내추락사및실족사 (38%) ( 월간 ) 9 월등산사고트윗비중은전월대비약 109% 증가 감성분석 (9 월 ) 등산사고감성은불안 (41%) 이지배적 불안 - 가을철산에열매를따거나, 등산을다니는분들이많은것같다. 오늘자기사를보면산에서산초를따다가말벌에 15군데나쏘여쇼크사한사고가발생했다는내용이있는데참안타깝다.( 16년) - 산악안전사고가많은이유는하나인것같다. 겉모습만신경을쓰고정작준비할것은준비를안한다는것이다. 몸상태체크부터비상식품, 비상약품, 비상시입을옷과양말등준비할게한두가지인가.. 산을잘탄다고.. 겉모습만뻔지르한게산악인의모습은아닐것이다 ( 16 년 ) - 등산을하다보면등산로를안내하는위치표지목이나길없음표시팻말이없는경우가많다.( 15 년 ) - 40 -
연관어분석 (9 월 ) ( 관련재난 ) 추락및실족등으로인한산행사고, 산악사고등에관한트윗 ( 장 ( 시 소 ) 등산사고가많이언급된지역으로는북한산으로나타남 간 ) 여름지나고등산하기좋은가을철에등산사고이슈집중발생 요약및시사점 요약 등산사고이슈는 13 년이후하락하다 17 년에다시이슈가증가 가을철등산객증가로인한추락 실족사고등이이슈 가을철산행시저체온증 해충등에대한주의사항알림필요 시사점 실족및추락사를예방하기위해서는지정된등산로이용및미끄럼방지용 등산화착용 등산로를안내하는위치표지목설치및위급시필요한등산준비물체크필요 < 등산사고유형 > 전체산행사고는주로 9 월과 10 월에집중하여발생 관련정보 서울산에서발생한사고는북한산이가장많으며도봉산, 관악산순 실족사 (38%) 가가장많으며, 기타사고 (33%), 일반조난 (15%), 개인질환 (10%), 암벽등반등으로나타남 사고발생시점은하산시간대인정오부터오후 6 시에전체사고의 65.9% - 41 -
Ⅲ 사회재난이슈분석 - 2 농기계사고 트윗추이분석 ( 연간 ) 14 년, 16 년에큰이슈였으며, 17 년에다시이슈하락 16 년영농철고령자의경운기 트랙터전도 추락사고가주로이슈 ( 월간 ) 9 월농기계사고트윗비중은전월대비약 65% 증가 감성분석 (9 월 ) 농기계사고감성은불안 (71%) 이지배적 불안 - 새참과함께술을마신다거나폭염때문에야간에농사를지으면서사고가많이발생하는데... 농민들이더조심해서농기계운전을해야할텐데...( 15 년 ) - 경운기는운전에엄청난힘을필요로하고비탈길에서조작은평지와다르다. 농기계사용이많은가을철, 근력과판단력이전과같지않은노인농민들이걱정이다.( 14년) SS 기 ( 농약살포기 ) 에는전도방지장치가없는데다우리나라과수원은급경사가많다. 게다가농민들은혼자일한다. 최악의상태인데이런재해사례조차전파가안된다.( 14 년 ) - 42 -
연관어분석 (9 월 ) ( 관련재난 ) 경운기교통사고, 예초기절단사고등이이슈가됨 ( 시 간 ) 가을수확철을맞아농기계사고에대한이슈급증 ( 피해원인 ) 흙과같은이물질이등화장치를가려농기계교통사고를발생 시킨다는트윗 요약및시사점 요약 음주후농기계운전및노인농민들의농기계사용에대한불안감성증가 경운기교통사고, 예초기절단사고등이관련재난으로주로언급이되었으며, 가을수확철을맞아농기계사고에대한트윗이급증 시사점 주로부주의로인해발생하는농기계사고예방을위해고령자를대상으로 예방수칙공유필요 농기계사고에대한재해조사및분석필요 관련제도 < 강진군농업인안전재해보험 > - 농작업중발생되는신체상해에대해보상받을수있는제도 - 2013 년부터시행하여 2017 년에는강진군농가수의 75% 인 3,998 농가가가입 - 43 -
Ⅲ 자연재난이슈분석 - 1 지진 트윗추이분석 ( 연간 ) 지진이슈는 13 년이래상승추세, 16 년에큰이슈후 17 년하락 16 년 9 월경주, 17 년 11 월포항등에발생한지진이주로이슈 ( 월간 ) 9 월지진트윗비중은전월대비약 1,227% 증가 감성분석 (9 월 ) 지진감성은불안 (45%) 이지배적 불안 - 나지금장난아니고진짜태어나서처음지진느껴봤는데티비랑냉장고가육안으로흔들리는게보이고아파트가다흔들렸어나진짜무섭다지금 ( 16년) - 무섭다진짜ㅠㅠ아니지진꽈과광했다는데다대피할준비도안하고그냥소리지르고있었다고심지어우리학교는집안보내줬어 ( 16년) - 요새지진왜이렇게자주일어나지. 역시한반도도지진안전지역은아니구나. 진짜공포스럽다. 아직도계속바닥이떨리고있는착각이든다.( 16년) 다들지진피해는없는지걱정되네요. 국민들이재난발생시안심하고안전하게대처할수있게재난대비메뉴얼에대해다시한번깊게분석하고보완해야할것같다는생각이드네요. 많은분들의노력과관심이필요할것같습니다.( 16 년 ) - 44 -
연관어분석 (9 월 ) ( 장 소 ) 지진이발생한경주 ( 16.9.12.) 지역과노후학교건물피해와관련 해서학교등이언급됨 ( 관련피해 ) 지진으로인한건물피해와열차운행지연등이이슈 ( 재난관리 ) 지진대피요령안내및내진설계 ( 민간건축물, 기준, 학교시설 ) 에 대한문제점등이이슈 요약및시사점 요약 연간지진이슈증가, 특히 9 월에큰이슈 처음겪는큰지진으로인한불안감성증가 포항 경주 울산등에발생한지진대피방안및피해복구에대한추가 시사점 대책마련필요 규모 6.0 이상의중대형지진에대비한정책이필요하며, 중장기모니터링 시설, 내진설계연구인력육성등장기적대책마련필요 ( 포항시 ) 포항시지진피해대상가구에주택도시기금저리융자지원 관련제도 ( 한국토지주택공사 ) 혜택제공, 철거비 주민공동이용시설설치비국비지원 ( 포항시 ) 스마트지진방재시스템 을시범운행하여미세한지진과균열감 지하여시민에게조기경보알림 - 45 -
Ⅲ 자연재난이슈분석 - 2 호우 트윗추이분석 ( 연간 ) 호우이슈는 16 년큰이슈, 17 년다시이슈하락 16 년장마철국지성호우로인한침수피해가큰이슈 ( 월간 ) 9 월가을장마로인한풍수해대비필요 감성분석 (9 월 ) 호우감성은불안 (67%) 이지배적 불안 - 남부지방에비가많이오는데지진피해입은곳에 2차피해가없으려나걱정이다ㅠㅠ지붕막무너지고그랬던데어쩌나 ( 16년) - 비의영향은지진피해지역에미치는이차피해가걱정입니다 ( 16년) - 아남부지방은비와바람이심하구나... 지진피해지역이걱정된다... ㅠㅠ ( 16년) 지역마나지형의문제도있겠지만침수지역은늘침수되는데그에따른대비책은없 나? 배수시설을보완하든지...( 17 년 ) - 46 -
연관어분석 (9 월 ) ( 관련재난 ) 호우관련재난으로는폭우, 홍수등으로인한물난리등이이슈 ( 피해원인 ) 이상기후로인한폭우현상, 장맛비등이언급 ( 장 소 ) 부산지역호우경보 ( 17 년 9 월 ) 로인해학교장재량임시휴업이슈 요약및시사점 요약 국지성호우로인한풍수해가주요이슈 2016 년경주지진발생후호우로인한 2 차피해에대한불안감성증가 시사점 가을철장마로인해농작물관련피해대책마련이필요 자주침수되는지역에대한대비책마련필요 ( 행정안전부 ) 호우특별재난지역으로지정된지역에지방비부담분 ( 약 93 억원 ) 중일부 ( 약 22 억 ) 를국비로전환해추가지원 관련제도 ( 농림축산식품부 ) 논타작물재배지원사업 ( 쌀생산조정제 ) 시행지침일부를 개정하여, 집중호우로인해참여농가에농작물수확량이없어도지원금제공 재해등의긴급한사유가있는경우초중등교육법상관할교육청이휴업을 명령할수있음 (17 년 9 월부산교육청, 유치원초등학교중학교대상시행 ) - 47 -
Ⅲ 자연재난이슈분석 - 3 태풍 트윗추이분석 ( 연간 ) 태풍이슈는 16 년에큰이슈, 17 년다시이슈하락 16 년태풍차바로인한차량침수, 실종 사망등침수피해가주요이슈 ( 월간 ) 태풍으로인한상습피해지역에대한대비필요 감성분석 (9 월 ) 태풍감성은불안 (64%) 이지배적 불안 - 내일태풍간접영향권으로비바람심하게칠텐데걱정되고참불안하다. 지진피해지역에사는분들은얼마나무서울까..( 16년) - 여진도계속되고엎친데덮쳤다고태풍까지오고있는데... 피해당사자분들은얼마나불안하고힘들지상상조차되지않는다. 나라에서는수리비지원은커녕재난문자나보도도제대로안해주는게말이되냐고...( 16년) - 정부에서예방과대비가불가능하니도피를강권하는재난상황에서피치못할사정으로피난갈수조차없는사람들은시시각각다가오는태풍에얼마나극심한공포를느낄까..( 17 년 ) - 정부는강력한태풍, 폭설, 폭우등기상변화에따른자연재해의가능성과대책등을책임져야한다.( 16 년 ) - 48 -
연관어분석 (9 월 ) ( 관련재난 ) 대형태풍의영향으로폭우, 호우, 비바람등의관련재난이슈 ( 장 ( 피 소 ) 태풍탈림 ( 17.9.) 의직 간접적영향을미치는지역으로일본및 제주지역이이슈 해 ) 태풍으로인한인명피해및재산피해등이이슈 요약및시사점 요약 태풍으로인한침수피해 인적피해및피해복구지원이주요이슈 2016 년경주지진발생후태풍으로인한 2 차피해에대한불안감성증가 시사점 태풍으로인한풍수해취약지역 ( 농가, 해양지대등 ) 의대비필요 기상변화에따른자연재해의가능성등예측필요 ( 농림수산식품부 ) 태풍으로피해입은간척지임대농가에임차료면제 관련제도 ( 남해지방해양경찰청 ) 2018 태풍내습기광역해상수난구호대책회의 를개최 하여태풍발생시수난구호협력기관과의협조체제점검 - 49 -
Ⅳ 2018 년 9 월이슈 3 년만에왔다간메르스 분석개요 ( 분석개요 ) 소셜빅보드 18 년 9 월 7 일 ~9 월 22 일까지트윗 110,419 건분석 메르스사건개요 *10월 16일최종메르스종식선언예정 ( 발생개요 ) 쿠웨이트방문후입국 * 한 61세남성, 메르스의심증상으로국가지정격리병상 ( 서울대병원 ) 에격리, 메르스검사결과양성으로확인 (9.8.) ( 접촉자현황 ) 밀접접촉자 21 명, 일상접촉자 435 명 ( 조치사항 ) 메르스대책지원본부가동 (9.8.), 감염병위기경보 주의 단계발령, 트위터이슈 (9.8.) 메르스확진환자이슈 (9.9.) 3 년전과비교하여정부대처를잘했다는트윗 (9.11.) 최초감염자의의심스런행동에대한비판이슈 (9.12.) 메르스에대한가짜뉴스확산이슈 (9.13.) 부산시메르스대처논란이슈 (9.15.) 의심환자음성판정으로안정세 (9.17.) 검역예산삭감하고행정부비판한국회에대한이슈 - 50 -
감성분석 메르스는불쾌감성이약 60% 로나타남 메르스최초감염자의의심스런행보에대한불쾌감성, 검역예산삭감한국회의원에대한비판등 메르스감염사실숨김환자는치료되는대로구속시켜야함. 자기마누라만마스크씌워서지켜주면될일인가? 국회의원은자기가문제발생원인을만들어놓고문제생기면정부를질타한다 연관어분석 ( 사고발생 ) 메르스초기대응을잘했다는트윗, 메르스대응행동요령에관한트윗 ( 발생이후 ) 메르스밀접접촉자결과에대한트윗, 메르스의심환자등가짜뉴스에대한트윗등 - 51 -
메르스대응비교 ( 15 년메르스 VS 18 년메르스 ) 3년전메르스대응일지비교 - 15 년 186 명의환자발생하여메르스종식선언까지총 218 일소요, 18 년에는 1명의확진환자발생하여추가감염없이종식 구분 15년메르스 18년메르스 감염환자 15년 5월4일입국 ( 바레인, 카타르 한국 ) 18년 9월 7일입국 ( 쿠웨이트 한국 ) 확진시간 5월20일확진 ( 입국 16일후 ) 9월 8일확진 ( 입국 1일후 ) 정부대응 5 월 21 일감염병위기단계 주의 중앙방역대책본부설치운영 9 월 8 일감염병위기단계 주의 메르스대책지원본부운영 사상자감염자 186 명, 사망 38 명확진환자 1 명 (18 일완치판정 ) 종식일 11 월 25 일 (218 일소요 ) 10 월 16 일예정 3 년전메르스사고이후달라진점 1 15 년첫확진환자발생때는병원명단공개와정확한정보제공을놓고갈등 18 년메르스에서는메르스확진자관련정보공개하고, 밀접접촉자 21 명과일상접촉자 172 명에대한 1:1 감시체계를가동 2 ( 메르스밀접접촉자분류기준개선 ) 밀접접촉자범위를넓은의미로확장하여방역망을촘촘하게수정 3 국가지정격리병상이마련된서울대병원의음압시설 * 이설치된감염격리병동에입원시켜감염예방을위해대응 ( 음압병실현황 15 년 19 기관 79 병실 18 년 27 기관 150 병실 ) * 음압병상이란병실내부기압을인위적으로떨어뜨려병실외부로공기가나가는것을막음으로써병원체가외부로퍼지는것을막는특수격리병실 메르스대응에대한트위터반응 메르스트윗반응 - 와 ~~~ 메르스환자발생인데, 대응이기가막히다. 6일오후 4시입국인데바로격리, 오늘확진인데단계마다접촉자다관리함 ~!! - 메르스사태보강된국가방역체계와허점동시에보여줬다. 시사점 - 2018 년메르스사태를철저히평가하고점검해메르스의심지역방문자에대한예방교육과지침마련필요 - 인천공항검역시스템에서메르스확진환자가의심없이통과돼공항검역에서의구멍은여전히문제로지적, 해외유입감염병관리기준개선필요
부록 재난유형별정의 물놀이사고 ( 수난사고 ) 물놀이중발생할수있는각종사고및, 음수수영, 자연적요인으로인한계곡고립 사고도포함 감전사고 인체에전기가흘러발생하는감전사고 산사태 자연적또는인위적인원인으로산지나급경사지가일시에붕괴되는현상 호우 일정시간동안강한강우가집중되거나지속적인강우가발생하여인명및재산피해를 유발하는재해 폭염 일정기준이상의기온상승으로인해인명및재산피해를유발하는재해 - 53 -
물놀이사고 ( 수난사고 ) 물놀이중발생할수있는각종사고및, 음수수영, 자연적요인으로인한계곡고립 사고도포함 태풍 적도지방에서발생하는열대성저기압으로서, 호우와강풍을동반하며, 이로인한홍수, 풍랑, 해일등으로인명및재산피해를유발하는재해 붕괴사고 자연적또는인위적인원인으로산지나급경사지가일시에붕괴되는현상 호우 일정시간동안강한강우가집중되거나지속적인강우가발생하여인명및재산피해를 유발하는재해 폭염 일정기준이상의기온상승으로인해인명및재산피해를유발하는재해 - 54 -
등산사고 등산시발생할수있는탈진, 조난, 부상, 추락사고및자연적요인인낙뢰로인한 사고, 폭설, 폭우로인한모든고립사고 농기계사고 농작업에사용되는농기계의운반또는이동작업과관련하여도로운행시발생하는 농기계교통사고등을포함한작업자의부주의로발생한사고 호우 일정시간동안강한강우가집중되거나지속적인강우가발생하여인명및재산피해를 유발하는재해 태풍 적도지방에서발생하는열대성저기압으로서, 호우와강풍을동반하며, 이로인한홍수, 풍랑, 해일등으로인명및재산피해를유발하는재해 지진 지구내부의단층붕괴등에의해지반이급작스럽게변동하여인명및재산피해를 유발하는재해 - 55 -
발행인국립재난안전연구원작성이종설 ( 안전연구실장 ) 소철환 ( 기술서기관 ) 홍채은 ( 연구관 ) 신은혜 ( 연구원 ) 이가희 ( 연구원 ) - 본보고서의내용은저작권법의보호를받으며무단전제를금합니다. 인용시에는출처및저자를반드시명시하여주시기바랍니다. - 본보고서의내용은 www.ndmi.go.kr 에서도볼수있습니다. - 본보고서의문의사항은아래로연락주시기바랍니다. 국립재난안전연구원안전연구실홍채은 (Tel) 052-928-8301 (E-mail) jeudy17@korea.kr