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5 목차 2018년상반기재난이슈 TOP 5 2 과거와 2018년 2분기이슈비교 5 2분기이슈요약 6 4월 SNS 재난이슈 7 해양사고 10 산불 12 풍랑 14 강풍 16 황사 년 4월이슈인천화학공장화재 / 화학사고 20 5월 SNS 재난이슈 23 어린이놀이시설사고 26 등산사고 28 농기계사고 30 황사 ( 미세먼지 ) 32 호우 년 5월이슈집중호우 36 6월 SNS 재난이슈 39 물놀이사고 ( 수난사고 ) 42 자전거사고 44 감전사고 46 등산사고 48 호우 년 6월이슈용산건물붕괴사고 52 부록 55

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7 SNS 재난이슈분석개요 분석개요국립재난안전연구원에서는트위터기반의소셜미디어분석툴인소셜빅보드 (SBB, Social Big Board) 플랫폼을운영하고있다. 소셜빅보드는국립재난안전연구원에서 2013 년부터운영중인재난관련트윗수집분석시스템으로트윗원문, 텍스트마이닝기반재난이슈감지및감성분석, 로그데이터등을제공하는플랫폼이다. 소셜미디어 ( 트위터 ) 데이터를기반으로대형재난뿐만아니라소규모지만사회적으로이슈가된사고 사건들을분석하여매월재난이슈분석보고서를제공하고있다. 1월, 2월, 3월을통합한 1분기분석보고서에이어, 2분기분석보고서는 2018 년 4월, 5월, 6월재난이슈분석보고서를통합한것이다. 본보고서는재난안전실무자들에게매월특정사건이나이벤트에대한동향이슈등에대한정보뿐만아니라, 국민들의요구사항들을제공함으로써업무에유용하게활용할수있도록하였다. 또한일반인들에게도재난안전분야에대한친숙한접근이가능하도록어려운전문용어의사용을가능한배제하였고, 중요한정보는한눈에쉽게알수있도록인포그래픽등의시각화자료를적극적으로활용하였다. 분석내용 분석대상 : 2013 년 1 월 ~2018 년 6 월까지한국에서발생한트윗 ( 총 13,683 만건 ) 분석방법 : 전체트윗수집 재난안전관련트윗필터링, 분류 - 1 -

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9 2018 년상반기이슈요약 국민건강위협하는 미세먼지 ( 황사 ) 가가장큰이슈 주요이슈 1 서울시미세먼지대중교통무료이슈 (1월) 2 대중교통무료폐지 (2월) 3 6/13 지방선거후보자미세먼지공약비판이슈 4 서울시 VS 경기도미세먼지대중교통갈등 (5월) 트윗반응 대중교통무료는실험으로서해볼만했지만성공적이지는않았다. 미세먼지있을때마다 50억씩보조하는건아닌것같다. 내이럴줄알았다미세먼지대책이란게대중교통무료??? 어이가없었는데ㅉㅉ혈세가줄줄샌다 " 미세먼지로부터안전한 **( 지역명 )" 는대체어떻게만들겠다는거야? 광고로치면 < 과장광고 > 로제재대상이야 ~ 공약진짜밑도끝도없어ㅋㅋ미세먼지해결, 출. 퇴근교통개선ㅋㅋ 서울시가일방적으로강행해돈만날린미세먼지공짜버스손실보전금을경기도한테부담하라고소송건것. 서울사람이지만어이가없네? 사회재난중가장큰이슈로는 화재사고 주요이슈 1 1월밀양세종병원화재 2 4월인천이레화학화재 / 화학사고 3 6월세종주상복합화재사고 트윗반응 제천화재참사로 29명의아까운생명이잃은지채한달이되지않아밀영화재참사로 51명이목숨을잃었다. 1분기 P18상세분석 인천이레화학, 폐유처리시설화재는공간이외부에통해있어, 한번불이붙으면산소를지속적으로공급받아순식간에대형화재가된다. 비용문제가늘대두되지만, 이런시설에는화재시인명대피후화재구역밖에서한번에방출, 살포해소화하는소화설비가필요하다. P21 상세분석이동 트리쉐이드화재환자들대전 충남등타지역으로이송세종시출범 6년넘었지만응급실갖춘종합병원전무. 세종충남대병원도내년에야준공.. 의료체계개선시급 - 3 -

10 급상승한재난이슈로 라돈침대, 호우 ( 우박 ) 방사능침대논란 이것은제2의가습기살균제참사가될수도있으며피해자수는상상이상으로늘어날수도있다. 이원료는침대뿐만아니라건강팔찌, 목걸이, 벽지, 마스크팩등시민생활깊숙이들어와있기때문이다. 정부는라돈문제를심각하게받아들여야한다. 1그램의라듐에서나오는방사물질에너지가석탄백만톤의에너지를갖는다. 이끔찍한방사물질을음이온이라는좋은물질로둔갑시켜서침대에깔아넣고,,, 우리가날마다누워서잤다니,,, 참으로끔찍하다. 트윗반응 소비자기밝혀낸대진침대만닦달할게아니라모자나이트쓴수많은음이온제품 ( 팔찌, 세탁볼, 정수기, 가습기, 화장품등 ) 과라돈검출량을낱낱이밝혀야하는데지지부진. 라돈침대발견한분에게도상줘야함. 그사람한명이대체얼마나많은미래의폐암환자를구제한건가? 발암이될만한양이아니더라도라돈에대한경각심을일으키고, 사기과학 ' 음이온 ' 을시장에서퇴출시킨것만해도공로는충분하다. 호우관련이슈트윗반응 갑자기비오는소리를집무너지는소리로들렸다 ~18. 집중호우 p 36 상세분석이동 하늘에서왕사탕이내려요! "30도날씨에우박이라니 ", " 올해대구가미쳤나보다. 3월에 대구 / 울산지역우박폭설내리고 5월에우박내리고무섭다 " 대구에서우박떨어지는걸볼줄이야 " " 지구멸망하는줄알았다 " 여기비너무많이와서호우특보떨어졌는데지역자체가안높고다평지고그래서ㅠㅠㅠㅠ 6월말전국장마, 태풍북상 오늘게릴라호우왔는데우산을써도치마도머리도다젖고진짜난리났음 - 4 -

11 과거와 2018 년 2 분기이슈비교 과거 2 분기사회재난의주요이슈가 2018 년 2 분기에도이슈 해양사고, 붕괴사고, 산불대비와안전점검및대국민홍보필요 [ 과거 ( 13~ 17 년 ) 2 분기사회재난주요이슈 ] [ 2018 년 2 분기사회재난주요이슈 ] 과거 2 분기자연재난의주요이슈가 2018 년 2 분기에도이슈 황사, 폭염, 호우, 태풍대비와대국민대응요령등교육및홍보필요 [ 과거 ( 13~ 17 년 ) 2 분기자연재난주요이슈 ] [ 2018 년 2 분기자연재난주요이슈 ] - 5 -

12 2 분기 (4 월 ~6 월 ) 이슈요약 4 월재난이슈 유형 사회재난 자연재난 재난목록 과거주요이슈 2018년이슈 해양사고 세월호침몰사고 ( 14년 ) 통영 11제일호어선전복 (4.1.) 사망4명 산불 동해안산불 ( 00년), 강원도양양산불 ( 05년) 경북양양산불 (4.18.) 풍랑 2007년부터 2016년까지총 10회강풍강풍 풍랑으로 260억재산피해 인천 66건강풍피해접수 (4.10.) 황사 중국발황사 ( 17년) 김병욱의원사회재난정의규정에 미세먼지포함하는법안 대표발의 (4.5.) 5 월재난이슈 유형 사회재난 자연재난 재난목록 과거주요이슈 2018년이슈 어린이놀이시설사고 월드카니발추락사고 ( 16) - 등산사고 실족, 추락사고등이이슈 - 농기계사고 농기계교통사고등이슈 전북순창군농기계화재 (5.27.) 황사 WHO 미세먼지 1급발암물질대전시교육청미세먼지민감군학생분류이슈대상질병결석인정 (5.2.) 호우 광주지역호우피해 ( 15년) 5.16.~18. 집중호우 p 36 상세분석이동 6 월재난이슈 유형 사회재난 자연재난 재난목록 과거주요이슈 2018년이슈 물놀이사고 강물놀이사고등이이슈 충남예산군익사 (6.13.) 사망1명경기가평군고무보트운전자사망 (6.26.) 자전거사고 음주자전거사고등이이슈 - 감전사고당진화력발전소감전사고이슈 ( 16 년 ) - 등산사고북한산인수봉낙석사고 ( 15 년 ) - 호우 16 년국외호우피해관련이슈 26~30 일전국태풍영향 - 6 -

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14 Ⅰ 4 월의재난발생동향 ( 자연재난 ) 4월에발생위험이높은자연재해는황사와강풍 풍랑이며, 강풍에대비한시설물관리철저필요 ( 사회재난 ) 4월에사고발생빈도및사망자수가평균보다많이발생하는산불, 지역축제안전사고, 해상조난사고, 농기계사고에유의 4 월의주요재난사례 ( ) 강원도양양산불화재 ( ) 전남진도해상세월호침몰사고 자료 : 행정안전부, 4월재난안전상황분석결과및중점관리대상재난사고, 2018, 4월 재난사고 ( 해양사고 ) 18년 4.1. 통영 11제일호어선전복 (4.1.) 사망4명 18년 신안어선 2007 연흥호충돌사고, 사망 3명, 실종 ( 화재 / 화학사고 ) 18년 인천화학공장화재, 23억재산피해 ( 붕괴사고 ) 18년 강원정선군한덕철광매몰사고, 사망 3명, 경상3명 ( 복지부 ) 재난트라우마, 국가가관리, 국가트라우마센터설치 (4.5) 지역별재난위기대응과트라우마치료프로그램제공, 전문가양성, 재난현장 재난정책동향 에서정신건강서비스제공이동버스운영예정 ( 해수부 ) 연악선박안전관리강화방안발표 (4.5.) 낚싯배 2년이상승선경력자선장자격취득, 연안여객선승선확인자동화시스템구축, 전자해도위험정보표출등 ( 식약처 ) 식 의약품국민청원안전검사제도입 국민이요청하는제품을수거, 검사및결과를공개하는국민청원안전검사제신설 - 8 -

15 Ⅱ 4 월 SNS 재난이슈 4 월주요재난이슈 <4 월트위터주요재난이슈 (2013~2017)> 순위 사회재난 자연재난 1 해양사고풍랑 2 레저사고지진 사회재난 해양사고 산불 3 승강기사고강풍 4 산불황사 자연재난 풍랑강풍황사 재난발생통계와트위터이슈분석 * 을통해 4월주요재난선정 * 월별트윗비중 ** 과급상승빈도모두평균이상인재난유형을대상으로전월대비트윗비중상승률기준 ** 트윗비중 = ( 재난유형의트윗빈도 / 재난안전총트윗빈도 ) X 1,000 ( 사회재난 ) 14년세월호침몰사고로해양사고 ( 719%) 가이슈였으며, 등산객수증가로인한산불사고가이슈 ( 자연재난 ) 풍랑 ( 958%), 강풍 ( 406%), 황사 ( 22%) 가주요이슈 재난안전월별트윗빈도 (2013~2017) 4 월재난안전총트윗빈도는약 10,555 천건으로월평균 ( 약 7,809 천건 ) 보다높은수준 - 9 -

16 Ⅲ 사회재난이슈분석 - 1 해양사고 트윗추이분석 ( 연간 ) 해양사고이슈는 14 년에큰이슈후하락추세 14 년에세월호선박사고로큰이슈, 15 년에세월호선박사고와유사한중국양쯔강여객선침몰이슈, 17 년세월호인양으로다시이슈 ( 월간 ) 4 월은해양사고이슈가가장높은달로트윗비중이전월대비약 215% 증가 감성분석 (4 월 ) 해양사고감성은불쾌 (27%), 슬픔 (26%) 순 - 배가가라앉고있는데 가만히있으세요. 가말이되나...( 14년) - 진도여객선침몰할때선장하고항해사가승객을놔두고탈출했다는게말이되나요. 적어도선장이나항해사는승객안전이우선이어야불쾌지. 자기들살겠다고먼저탈출했다는게참... 한심하다 ( 14년) - 기사만봐도너무슬프다. 아직구조기다리고있는학생들도있을텐데그차가운바다에서얼마나무서울까ㅠㅠ ( 14년) - 진도여객선침몰... 대부분이승객들이나와나이차가별로안나는학생들이다보니남의일슬픔같지도않고가슴이너무아프다... 전부즐겁게수학여행갔을텐데.. 그저너무슬프다 ( 14년) 여객선사고로돌아가신분들과꽃다운나이학생들에게애도를... 그리고언론사추태가정말역겹다. ( 14 년 )

17 연관어분석 (4 월 ) ( 관련재난 ) 14 년세월호침몰사고, 17 년세월호인양으로인한관한이슈 ( 관련피해 ) 14년세월호침몰사고초기전원구조라는오보에대한비판, 17년세월호미수습자수색, 순직한기간제교사처우에대한이슈 ( 장 소 ) 세월호진상규명, 세월호특별법개정, 세월호인양에관한유가족들의광화문집회에관한이슈 요약및시사점 해양사고이슈는 14 년세월호선박사고로큰이슈후하락세 진도해상여객선 ( 세월호 ) 침몰사고시선장등의행동에대한불쾌감성, 요약 어린아이들의희생에대한슬픔감성증가 세월호대형참사에대한충격에대한이슈와초기대응실패한정부불신에 대한이슈가지배적 선박화물과적에대한철저한단속과제도정비필요 시사점 세월호참사이후관련법개정등을통해안전기준이강화되어왔지만, 안전의식이제도개선속도를따라가지못하는것에대한대책마련필요 ( 행정안전부 ) 국민안전의날 신설, 독립적인재난조사기구신설검토 ( 해양수산부 ) 해사안전감독관제도신설 : 항만마다여객선과화물선운항 관련제도 관리자를지도감독 ( 해양수산부 ) 제 2 차국가해사안전기본계획발표, 선박안전신뢰성제고, 안전관리체계고도화, 해양안전의식제고등

18 Ⅲ 사회재난이슈분석 - 2 산불 트윗추이분석 ( 연간 ) 14 년을기점으로증가추세이며, 특히 17 년에큰폭으로상승 15 년에서울중계동불암산산불, 17 년에강원도삼척산불등으로큰이슈 ( 월간 ) 4 월산불이슈의트윗비중이전월대비약 82% 하락 감성분석 (4 월 ) 산불감성은불안 (52%), 불쾌 (22%) 순 - 파주에서낮에발생한산불이밤늦게까지계속번지고있는데걱정된다..( 16년) 불안 - 산불... 무서워... ㅠㅠ불은무섭다ㅠㅠ ( 16년) - 산불로인명피해가있을까걱정이다... 산불이많이나서아직도불안해ㅜㅜ ( 14년) 불괘 - 산불이후산림을다시복구하기까지는많은비용과시간이소요된다고하는데.. 조심좀합시다 ( 15년) 산에불이났다는뉴스를들을때마다가슴이찡해지고마음이조급진다. ㅠ. ㅠ ( 16 년 )

19 연관어분석 (4 월 ) ( 관련재난 ) 봄철건조한날씨곳곳의화재발생이슈 ( 장 소 ) 설악산에산불을예방할수있는케이블카설치찬반에관한이슈 ( 재난관리 ) 15년충북옥천군 (4.26.), 파주 DMZ(4.26.), 단양적선면 (4.27.) 산불화재진압을위해소방헬기투입및진화관련이슈 요약및시사점 산불이슈는 14 년을기점으로증가추세이며 15 년에불암산산불이슈, 17 년에강원도삼척산불로큰이슈 요약 빠른속도로확산되는산불에대한불안감성과산불이후복구까지의비 용및시간에대한불쾌감성증가 봄철등산객입산자수증가로인한산불이슈증가 등산객의부주의 ( 흡연, 인화물질소지 ) 로인한산불을예방하기위해서지 속적인산불예방교육필요 시사점 산불예방시설및산불진화장비를통해피해확산최소화필요 한번발생하면최소 2 일에서일주일동안지속되는산불진화방법에대한 근본적대책마련이필요함 관련제도 ( 산림청 ) 산불가해자신고포상제, 산주변에서불을피우는행위를신고 하면포상금을최고 300 만원까지지급

20 Ⅲ 자연재난이슈분석 - 1 풍랑 트윗추이분석 ( 연간 ) 풍랑이슈는 14 년에큰이슈후하락세이지만 16 년에소폭상승 14 년에는세월호선박사고로인한인명수색작업이풍랑으로중단이슈, 16 년에태풍말라카스로풍랑주의보이슈 ( 월간 ) 4 월은풍랑이슈가가장높은달로전월대비약 406% 증가 감성분석 (4 월 ) 풍랑감성은불쾌 (52%), 불안 (34%) 순 불쾌 - 구조팀, 격실뚫기위해절단기등모든수단고려한다는데... 생존가능했던때는조류탓하며구조안하고풍랑주의보내렸는데이제야구조한단다.. 정말의심스럽네..( 14년) 불안 - 진도부근의사고해역에풍랑특보가내릴가능성이높다는데, 실종자가거센파도에떠내려갈까봐걱정이다.( 14년) 내일오후부터진도앞바다풍랑주의보내릴가능성높다는데... 걱정입니다.( 14 년 )

21 연관어분석 (4 월 ) ( 재난관리 ) 해안가지역풍랑정보알림및주의에관한이슈 ( 관련재난 ) 세월호사고해역의풍랑주의보이슈, 수색작업중단이슈 ( 관련기관 ) 풍랑속세월호실종자들수색및구조하는해경, 해경과언딘 * 관계에대한이슈 요약및시사점 풍랑이슈는 14 년에풍랑으로세월호인명수색난항으로큰이슈후 16 년 태풍말라카스로풍랑주의보로이슈부각 요약 진도해상여객선 ( 세월호 ) 침몰사고시풍랑으로인한실종자유실에대해 불쾌및불안감성증가 세월호침몰사고와관련하여이슈가급증했으며, 최근에는해안가지역의 풍랑기상정보알림에관한트윗이대부분 시사점 풍랑특보가해제돼도너울과파고가높음으로해안가출입통제및선박 등안전을확보할수있도록사전대비필요 ( 기상청 ) 기상특보에풍랑주의보, 풍랑경보 - 풍랑주의보 : 해상에서 10 분동안평균풍속이 14m/s 이상인상태가 3 시간 관련제도 이상지속되거나유의파고가 3m 를초과할것으로예상될때발표, 선박 들은조업이나운항중지하고대피 - 풍랑경보 : 해상에서 10 분동안평균풍속이 21m/s 이상인상태가 3 시간 이상지속되거나유의파고가 5m 를초과할것으로예상될때발표

22 Ⅳ 자연재난이슈분석 - 2 강풍 트윗추이분석 ( 연간 ) 강풍이슈는 14 년과 16 년에이슈, 이후 17 년하락추세 14 년에태풍 너구리 로인한강풍이슈, 16 년에는강풍으로인한제주공항항공기지연이슈, 태풍 차바 로인한강풍이슈 ( 월간 ) 4 월은강풍이슈가가장높은달로전월대비약 150% 증가 감성분석 (4 월 ) 강풍감성은불안 (69%) 이지배적 불안 - 대구에강풍주의보.. 바람소리가꼭덤프트럭이훅지나가는것같다.. 오늘나갔다가어디서날라온다라이에얻어맞는것아닐까하는불안감마저드네 ( 16년) - 바람이너무심하게불어서무섭다진짜로ㅠㅠ나이런강풍소리가너무무섭고싫고공포감이막장난아님ㅠㅠ ( 16년) - 강풍을동반한비는항상불안하고공포스럽다 ( 16년) 강풍을동반한봄비에하이고... 태풍이상륙하는듯한착각속에이상기후로올한해태풍이벌써부터걱정입니다. ㅜㅜ ( 15 년 )

23 연관어분석 (4 월 ) ( 재난관리 ) 4월에는강풍과건조주의보가자주발효된다는이슈, 강풍및기상특보알림에대한이슈 ( 관련재난 ) 강원도지역대설주의보와강풍알림이슈, 강풍에의한단전으로지하철운행중단이슈 ( 장 소 ) 15년 4월2일강풍으로인한한양대역-오이도구간전동차운행중단이슈 요약및시사점 14 년에태풍너구리와 16 년태풍차바로인한강풍이슈, 16 년에강풍 요약 으로인한제주공항항공기결항이슈등이부각 강풍을동반한비, 태풍등에대한불안및공포감성증가 건조주의보와함께강풍알림에대한이슈및기습강풍에잇단사고속출 강풍은태풍과함께이슈가되는경향이있기때문에, 태풍이발생하면 시사점 강풍사고도함께고려필요 강풍의피해로인한시설물낙하에대한대비및농작물피해보상에대한 지원방안필요 ( 강원소방 ) 강풍현장활동대원의안전고려및강풍현장대응매뉴얼제정 관련제도 ( 충남도 ) 강풍피해에따른농작물, 시설물의선제적대응으로 강풍에따른 농작물관리요령

24 Ⅳ 자연재난이슈분석 - 3 황사 트윗추이분석 ( 연간 ) 황사이슈는 13 년부터지속적인상승세이며, 특히 17 년에가장큰이슈 16 년에는황사와미세먼지로인한건강염려증가와 17 년에는중국발황사로인한미세먼지이슈부각 ( 월간 ) 4 월은황사이슈가세번째로높은달로전월대비약 38% 하락 감성분석 (4 월 ) 황사감성은불안 (34%), 불쾌 (27%) 순 불안 - 이젠안개인지.. 미세먼지인지.. 불안하다 ( 17년) - 미세먼지가정말위험하다는데시민들은무방비상태로지내네요.( 17년) - 날이왜흐리지? 했더니미세먼지. 나가야하는데무섭다 ( 17년) 불쾌 - 경기도랑서울권미세먼지심각한걸몸소느낀다요즘... 기침콧물눈뻑뻑함을기본옵션으로달아야하네..( 17년) - 미세먼지, 초미세먼지가최악인상황에서도구로거리공원에서는구로구주관으로축제가벌어지고있는데, 시민들의건강을위해위험성을알리고야외활동자제를권고해야할구청이너무무지한것같다.( 16년) 얼마전 tv 프로그램에서 30 년뒤한국모습이나오는데미세먼지, 황사마시고기절하더라... 미세먼지나황사를흡입했을때어떻게되는지아직제대로연구가안되어있어불안해...( 16 년 )

25 연관어분석 (4 월 ) ( 관련재난 ) 미세먼지위험성이슈, 지하철역스크린도어초미세먼지사각지대이슈 ( 장 ( 시 소 ) 중국발미세먼지이슈, 서울의미세먼지심각성에대한이슈 간 ) 따뜻한봄철불청객인미세먼지이슈, 출근길미세먼지예보와관련한이슈 요약및시사점 연간황사이슈는증가추세이며, 황사와미세먼지로인한건강이슈와 함께중국발황사로인한미세먼지이슈부각 요약 황사와미세먼지에대한시민들의무방비상태및지자체의무지함에불안감, 불쾌감증가 봄철황사, 미세먼지증가이슈와함께위험성, 예방법에관련한트윗이이슈 건강을위협하는황사와미세먼지에대한정보를국민에게전달할다양한루트필요 각지자체및정부에서황사와미세먼지에대한대책수립과행동요령홍보 시사점 및권고필요 대중의미세먼지에대한관심이큰만큼, 근본적이고중장기적인미세먼지 대책마련이강구되어야함 ( 경기 ) 18 년 7 월부터버스에공기청정기설치시범사업진행, 2021 년까지 관련제도 1 만 211 대설치예정 ( 서울 ) 횡단보도 미세먼지안심대기선설치, 도로의미세먼지직접흡입량줄이기 위한방안

26 Ⅴ 2018 년 4 월이슈 인천화학공장화재및화학사고 트윗추이분석 상대습도출처 : 기상청기상자료개방포털 ( 인천지역기준 ) ( 분석개요 ) 소셜빅보드트윗 18 년 4 월 1 일 ~30 일까지트윗 16,726 건분석 인천화학공장사건개요 ( 일시 ) :47am 인천서구통일공단내화학물질공장화재및화학사고 ( 피해현황 ) 공장 9개동, 차량 18대불타소방서추산 23억원의재산피해발생 ( 정부대응 ) 최고단계경보령 ( 화재대응 3단계 * ) 발령, 진화위해 466 명인력투입 88대장비동원 트위터이슈 ( 화재이슈 ) 검은연기, 불법주차전소, 불법주차차량미보상이슈, 유독가스조심이슈 ( 정부대응 ) 50분지난재난문자오표기 ( 이레화학 이례화학으로오표기 ) 및일부지역미전송이슈, 사건발생후 30분뒤소방차도착이슈, 진압중소방차전소및소방관처우개선이슈, 유독가스창문닫으라는알림이슈

27 감성분석 화학공장화재사고관련감성은불안 (46%), 불쾌 (29%), 슬픔 (14%) 순 화재시발생하는유독물질에대한걱정으로인해불안, 불쾌감성증가 ( 트윗원문 ) 화학공장, 시장화재등은해당공장이나단일점포만이아닌주변으로불이번지고, 화재시발생하는유독물질은인체에해로운게대부분. ( 요청사항 ) 인천화학공장화재진압소방차출동때소방관들이컵라면으로끼니를때웠다던데, 출동시소방관이교대로쉴수있는시설이갖춰진차량이같이출동하면어떨까싶다. ( 소방관처우개선요구 ) 연관어분석 ( 관련재난 ) 유독가스화학사고관련이슈, 가스폭발사고이슈 유독가스에대한인근학교에서학생대처미흡 ( 마스크미지급 ) 에대한이슈 최고경보발령이슈 문제점및시사점 - 화학물질사고처리에지자체의대응역량문제, 화학물질취급업체에대한지자체의관리, 감독권한이없으므로지자체의대응능력을강화해야할필요 - 화학물질에대한관리가법의목적에따라서로다른기관 ( 환경부, 노동부, 지자체 ) 이관리하고있어정보파악어렵고, 체계적대응에도한계 - 사고난공장은유해화학물질제조업을허가받지않은업체로화학물질취급업체에대한관리부실문제가있음

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30 Ⅰ 5 월의재난발생동향 ( 사회재난 ) 5월에사고발생빈도및사망자수가평균보다많이발생하는놀이시설사고, 등산사고, 농기계사고, 교통사고, 산불발생에유의 ( 자연재난 ) 5월에는황사발생이 3월과 4월에비해비교적적지만꽃가루등으로인한고농도미세먼지발생위험도높음 5 월의주요재난사례 ( ) 부산진구노래방화재사고현장 ( ) 부산진구노래방화재건물전경 자료 : 행정안전부, 5월재난안전상황분석결과및중점관리대상재난사고, 2018, 5월 재난사고 ( 추락 ) 전남영암미니버스갓길추락사고, 19명피해 (8명사망 ) ( 방사능검출 ) 라돈침대 모자나이트 물질검출파문 ( 호우 ) ~18. 강원홍천 195mm, 서울지역 134mm 폭우 ( 붕괴 ) 충남고속도로교량하부보수공사붕괴사고, 4명사망 ( 화재 ) 한화대전공장화재, 피해 9명 (2명사망 ) ( 호우 ) 대구폭우및우박 ( 지진방재종합대책 ) 긴급재난문자에간단한행동요령추가 재난정책동향 규모 6.0 이상대규모지진이발생하면수신거부를해도긴급문자강제전송 ( 호우예보발령기준변경 ) 호우특보기준 6 시간에서 3 시간단위로개선 하천둔치에주차된차량강제견인가능, 전국 243 개차량침수우려지역에 대한등급별통제조치시행

31 Ⅱ 5 월 SNS 재난이슈 5 월주요재난이슈 <5 월트위터주요재난이슈 (2013~2017)> 순위 1 사회재난 어린이놀이시설사고 자연재난 황사 ( 미세먼지 ) 2 등산사고호우 사회재난 어린이놀이시설사고 등산사고 농기계사고 3 농기계사고 자연재난 황사 호우 재난발생통계와트위터이슈분석 * 을통해 5월주요재난선정 * 월별트윗비중 ** 과급상승빈도모두평균이상인재난유형을대상으로전월대비트윗비중상승률기준 ** 트윗비중 = ( 재난유형의트윗빈도 / 재난안전총트윗빈도 ) X 1,000 ( 사회재난 ) 야외활동이활발해지는봄철어린이놀이시설사고, 등산사고, 농기계사고순 ( 자연재난 ) 황사이슈는매년증가하는추세, 장마ㆍ가뭄에따라호우이슈증가 재난안전월별트윗빈도 (2013~2017) 5 월재난안전총트윗빈도는약 10,150 천건으로월평균 ( 약 7,809 천건 ) 보다높은수준

32 Ⅲ 사회재난이슈분석 - 1 어린이놀이시설사고 트윗추이분석 ( 연간 ) 어린이놀이시설사고이슈는 15 년하락, 전체적으로증가추세 16 년 11 월호주테마파크놀이기구사고, 17 년 6 월대구이월드유아용놀이기구사고발생 ( 월간 ) 5 월어린이놀이시설사고트윗비중은전월대비약 33% 하락 감성분석 (5 월 ) 어린이놀이시설사고감성은불안 (53%) 이지배적 불안 - 어제어린이대공원가려고했는데사고가있었다니... 무섭다... 이래서놀이기구가싫다. 타면사고날것같고떨어질것같다...( 13년) - ㅇㅇ초등학교앞놀이터의놀이기구가나사도빠지고아이들이뛸때마다휘청거려서너무위험해요. 보수를기다리고있지만사진만찍어가고고쳐주질않네요. 이동네제일큰놀이터라많은아이들이노는곳인데큰사고가날까봐걱정이에요 ( 15년) - 나는놀이기구잘타긴하는데요즘놀이기구사고가많이나서무서워서못타겠다.( 16년) [ 국민의의견 ] 이용금지된놀이터가여전히방치되어있는곳이많다. 외관이흉물스럽게변해가는것은물론, 추가안전사고의우려도크다. 특히서민주거지역의놀이터가방치되고있는곳이많아지원이필요하다. ( 15년 )

33 연관어분석 (5 월 ) ( 관련재난 ) 16년부산놀이공원월드카니발추락사고 (5.28.) 이슈, 어린이대공원동물관리부실 ( 먹이주다손물림사고및동물스트레스문제 ) 로인한이슈 ( 장 소 ) 놀이기구머리끼임사고, 놀이터위험이슈 ( 고무바닥재, 놀이시설유해물질등 ) ( 피해원인 ) 이용금지된놀이터방치이슈, 노후화된시설에대한점검및보수이슈 요약및시사점 요약 시사점 관련제도 놀이기구사고증가로인한최근 3년간어린이놀이시설사고이슈증가 어린이들의안전을위협하는방치된놀이터로인해불안감성증가 가족단위나들이객증가로인한놀이시설각종안전사고증가이슈 사고주요발생시간대및장소에안전관리자의집중적인현장지도실시와보호자및시설이용아동의안전교육기회확대필요 놀이시설의정기시설검사및빠른보수작업필요 새롭게신설되고있는키즈카페등어린이놀이시설에대한안전점검및관리기준마련필요 ( 행정안전부 ) 어린이놀이시설안전관리법 에따라관리주체는정기시설검사와안전교육실시 ( 위반시 1년이하의징역또는 1천만원이하의벌금 ) ( 행정안전부 ) 국가안전대진단기간에어린이놀이시설파손등각종위험요인신고시봉사활동 1건당 1시간, 최대 10시간인정 ( 보건복지부 ) 어린이놀이시설물에아동의신체가끼지않도록시설점검을하고, 안전사고예방을위해관리자가정기안전관리기록물보관

34 Ⅲ 사회재난이슈분석 - 2 등산사고 트윗추이분석 ( 연간 ) 등산사고이슈는 13 년부터 4 년간지속적인하락세, 17 년다시이슈 전년동기간대비 17 년상반기등산사고 7.3% 증가로등산사고 ( 주로실족, 추락 ) 이슈 ( 월간 ) 5 월등산사고트윗비중은전월대비약 1% 하락 감성분석 (5 월 ) 등산사고감성은불안 (52%), 실망 (32%) 순 불안 - 산행중산나물채취나야생화촬영을하다등산로를벗어나조난을당하는사고가많다고한다. 제발안전한등산로를이용했으면...( 13년) - 어렸을때등산하다가누가버려놓은쓰레기밟고미끄러졌는데철조망에걸려서겨우살아남았어요. ㅠㅠ ( 15년) 실망 - 등산객을상대로산정상에서술을판매하는게말이돼? 허허.. 판매하는사람도문제고, 판다고먹는사람도문제고...( 16년) [ 국민의의견 ] - 법적으로등산로입구엔소지품검사랑음주측정을의무화해야한다고생각한다. 음주측정결과음주상태로나오거나혹은소지품검사에서술나오면등산금지하는걸로해야한다. 산악사고 80% 이상이술이원인이라한다. ( 17년 ) - 주말북한산, 관악산에서등반사고가발생했다고한다. 계절적 환경적인적사고예방방법과대비대응방안을강구하여야한다.( 13 년 )

35 연관어분석 (5 월 ) ( 관련재난 ) 무리한산행과안전부주의가실족및추락사고로이어진다는이슈 ( 장 소 ) 15 년성남시올바른등산문화보급위해 등산교실 을운영한다는이슈 ( 재난관리 ) 실족사, 산악사고로인한인명구조가언급되며, 음주산행으로구조대원고생시킨다는이슈도제기 요약및시사점 요약 시사점 지속적인하락세후 17년등산사고증가에따라다시이슈 쓰레기불법투기, 등산로를벗어난산행, 산행중음주행위등으로인한불안및실망감성증가 산행하기좋은 5월에등산사고급증, 올바른산행주의사항에관한이슈 등산사고예방수칙및사고시인명구조요청등안전교육기회확대필요 무리한산행, 등산로코스벗어나지않기, 위험한곳에서사진촬영하지않기등의안전수칙제공및음주행위등의불법행위집중단속필요 관련제도 ( 행정안전부 ) 국가지점번호추진, 도로명주소법에따라산림, 해양등비거주지역의위치를나타낸좌표로서재난사고등응급상황발생시신속한위치안내와인명구조등에활용 ( 환경부 ) 18년 3월, 자연공원법시행령 의일부개정을통해국립공원등일부구역 ( 산정상등포함 ) 에서의음주행위금지 (1차위반시 5만원, 2차위반시 10만원과태료부과 ) ( 문제 ) 국립공원에만해당되며단속구역기준이모호하여등산객혼란초래, 또한술을배낭에숨기거나보온병에담아올경우단속할방법없음

36 Ⅲ 사회재난이슈분석 - 3 농기계사고 트윗추이분석 ( 연간 ) 14 년, 16 년농기계사고큰이슈 * 후 17 년다시하락 * 주로고령자농기계사고발생, 운전자부주의로인한농기계교통사고율이높게나타남 ( 월간 ) 5 월농기계사고트윗비중은전월대비약 29% 상승 감성분석 (5 월 ) 농기계사고감성은불안 (44%), 우울 (22%) 순 불안 우울 - 요즘모를심기위해트랙터로밤늦게까지논을삼을일이있다. 이때흙이트랙터후미등을가려도로를달리고있는것을미쳐발견하지못해사고가나는경우가많다. 시골도로를달릴때는농기계사고조심하세요 ( 13년) - 농기계사고를막기위해야광스티커디자인을바꾼다고하는데정말디자인만바꿔서감소할는지...( 16년) - 경운기바퀴에깔려 60대남성이숨졌다는기사를봤다. 평생농사일로고생하시다마지막갈때도... ( 16년) [ 국민의의견 ] 강원도는매년증가하는노인교통사고를줄이기위해 65세이상의어르신의차량에 실버마크 라는스티커를부착하였다. 노인들은스스로농기계에경광등또는야광반사지를부착하여시야에잘들어올수있도록하며건널목을통해길을걸어야한다.( 16년 )

37 연관어분석 (5 월 ) ( 관련재난 ) 영농철농기계에의한끼임, 눌림, 추락사고가자주언급되며, 중장비 ( 트랙터, 경운기 ) 에의한사망사고가이슈가되었음 ( 피해원인 ) 농사일중새참과함께하는음주, 농기계앞지르기를시도하다발생하는교통사고에관한이슈가원인으로언급됨 ( 장 소 ) 14 년태안에서경운기에깔려숨진사고가이슈였음 요약및시사점 요약 고령자의운전부주의로인한사고에대해불안및우울감성증가 바빠지는농사철농기계안전사고이슈, 농촌지역운송수단인경운기의교통사고이슈증가 시사점 야간작업시야광반사판및농기계후미등방향지시등부착상태확인필요 농기계주이용대상자가사고대처능력이떨어지는고령의농민들이므로, 고령자들의안전의식을높일수있도록교육 ( 연령별ㆍ지역별ㆍ농기계별로세분화 ) 및지원필요 관련제도 ( 농촌진흥청 ) 농작업안전보건기사 자격신설로농작업안전사고예방하는전문가양성 ( 예천군 ) 농기계안전운행장치무료로설치사업, 트랙터경운기에 LED 점멸등센서부착지원

38 Ⅲ 자연재난이슈분석 - 1 황사 ( 미세먼지 ) 트윗추이분석 ( 연간 ) 13 년이후황사관련이슈 * 가지속적으로증가 * 13 년 10 월세계보건기구 (WHO) 가미세먼지를 1 급발암물질로분류한이후경각심확대 ( 월간 ) 5 월은황사이슈는전월대비약 3% 하락 감성분석 (5 월 ) 황사감성은불안 (37%), 불쾌 (26%) 순 불안 - 요즘꽃가루뿐만아니라황사에미세먼지까지해서조금만외출해도눈아프고그러더라구요.. 이번에도조금은이런거때문에걱정이긴해요 (16년) - 오늘서울하늘에심각한미세먼지가찾아왔네요. 비도안오는데걱정입니다. 충분히대비하세요.( 16년) 불쾌 - 아니오늘은환기할수있을까보는데미세먼지최악최악최악이네 ( 17년) - 오늘미세먼지때문인가아니면내가피곤한가? 토할것같고머리너무어지러움. 종일밖에있긴했는데왜그러지갑자기 ( 17년) 미세먼지심한날에여지없이기침발작한다. 오늘은외출한번안했는데, 가족들이창문열어놔서미세먼지좀흡입하고나니죽을것처럼또기침했다... 너무힘들다 ( 17 년 )

39 연관어분석 (5 월 ) ( 관련재난 ) 17년황금연휴를덮친미세먼지가큰이슈, 주로호흡기건강에관한염려, 나들이및여행취소에관한언급이많았음 ( 장 소 ) 지속되는미세먼지농도증가에서울및수도권지역이주요이슈 ( 재난관리 ) 미세먼지및초미세먼지예보의정확성및신뢰성에대한이슈 요약및시사점 세계보건기구의미세먼지 1 급발암물질지정으로미세먼지이슈는증가추세 요약 미세먼지이슈증가에대한건강염려및해외보다높은기준치설정문제에 관한이슈 어린이, 청소년등황사및미세먼지에취약한민감군이밀집된학교, 유치원 시사점 등에시설실태조사, 야외수업ㆍ활동실태조사등이필요 단순히미세먼지농도를줄이는저감정책보다는시민들이체감할수있는 대책마련이필요 ( 환경부 ) 종합황사대책상황실 설치하여유관기관및지자체에황사ㆍ미 세먼지매뉴얼배포 ( 기상청 ) 예보업무규정 을개정하여 4 단계경보체계를 3 단계 ( 미세먼지주 관련제도 의보 미세먼지경보 황사경보 ) 로축소하여미세먼지경보제및황사 특보제를연계운영 ( 전북 ) 미세먼지경보발령이전북단일권에서시 군권역으로세분화, 시 군별로주의보발령

40 Ⅲ 자연재난이슈분석 - 2 호우 트윗추이분석 ( 연간 ) 15 년에큰폭으로하락, 16 년 ( 국지성호우 ) 재상승후, 17 년가뭄으로인해다시하락 ( 월간 ) 여름철장마대비를위해 5 월부터호우피해대비필요 감성분석 (5 월 ) 호우감성은불안 (58%), 불쾌 (15%) 순 불안 - 내일순천호우경보! 상수침수및위험지역은대피하고외출도자제하라고했음! 무서워ㅠㅠ ( 13년) 불쾌 - 컨디션최악인이유중하나는비로인한습도상승때문인가보다. 올여름에집중호우도많다던데짜증짜증 ( 13년) - 곧다가오겠지만습하고갑자기폭우쏟아지는날씨너무싫어요ㅠㅠ ( 15년) 비가많이오면침수피해가날까걱정이많아집니다.( 13 년 )

41 연관어분석 (5 월 ) ( 관련재난 ) 국지성호우로인한침수피해, 폭우피해로인한 2차피해 ( 홍수, 비행기결항등 ) 관련이슈 ( 피해원인 ) 국지성, 게릴라성집중호우, 태풍의영향이호우의원인으로언급됨 ( 장 소 ) 15 년태풍노을 (5.11) 의영향으로광주지역호우피해이슈 요약및시사점 가뭄으로인해 15 년호우이슈큰폭으로하락, 16 년장마기간집중호우로인해 다시이슈 요약 호우로인한침수피해발생에불안감성증가, 습한날씨로인해불쾌감성증가 지역별호우주의보에관한트윗이대부분이며, 산사태및비행기결항등 2 차피해와관련한트윗등이있음 장마철천둥ㆍ번개ㆍ강풍등에대비하여시설물관리에주의필요 시사점 변화하는기후에따라호우주의보설계빈도에대한조정필요 상습침수지역피해예방을위한대안마련필요 ( 행정안전부 ) 기후변화로인한기상청호우특보발표기준개선에대한논의진행 관련제도 ( 행정안전부 ) 집중호우로인한피해주민을위해지방세감면, 징수유예등의 세제지원 ( 기상청 ) 호우특보발표기준개선 ( 안 ) 제시 : 6 시간에서 3 시간으로단축

42 Ⅴ 2018 년 5 월이슈 5.16.~18. 집중호우 트윗추이분석 ( 분석개요 ) 소셜빅보드 18 년 5 월 16 일 ~19 일까지트윗 4,187 건분석 집중호우사건개요 ( 일시 ) 5.16.~5.18. 강원홍천 192.5mm, 강원철원 166.1mm, 서울 132.5mm 강수량 ( 피해현황 ) 사망 3명 ( 성북, 용인, 포천 ), 실종자 1명발생, 침수 133건, 붕괴 3건, 이재민 84세대 184명, 코엑스몰누수현상발생, 팔당역낙뢰발생해단전, 비행기회항 ( 원인 ) 봄철고온현상이계속되는가운데, 강한비구름이유입돼장맛비같은폭우 ( 대응 ) 행정안전부비상단계발령 트위터이슈 호우특보관련정보알림트윗 수도권집중호우, 남부지방은폭염등기상날씨에대한트윗 침수피해상황에관한트윗

43 감성분석 5.16.~18. 집중호우의 2분기감성은불쾌 (49%), 불안 (49%) 순 기상청정보오류에대한불쾌감성, 높은온도에높은습도현상에대한불쾌감성증가 습습끕끕... 진심기상청... 폭우로인해온도가떨어지면서더위가한풀꺾이기는... 커녕... 온도는그대로고비만많이내림수도권비많이내리는구나... 광주는비올꺼같은꿉꿉함만있고비는안내리는데,... 연관어분석 집중호우발생즉시호우주의보, 기상주의등과같은경보발령에관한트윗이집중 집중호우발생이후에는침수피해, 폭우피해등과피해상황에대한트윗이다수 4월의고온현상, 5월의집중호우로한반도의여름이당겨지는변화, 서울과수도권지역에서는국지성호우, 남부지방은폭염을보이는기현상이동시에나타남

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46 Ⅰ 6 월의재난발생동향 ( 사회재난 ) 6월은때이른더위와장마전고온다습한날씨등으로물놀이, 감전사고, 자전거사고발생위험이높아지는시기 ( 자연재난 ) 6월은자연재해발생빈도는낮지만호우와장마, 폭염발생위험이높아상습침수구역등에대한철저한대비필요 6 월의주요재난사례 ( ) 경기남양주지하철공사장무너짐 ( ) 부산현대여인숙화재 자료 : 행정안전부, 6월재난안전상황분석결과및중점관리대상재난사고, 2018, 6월 재난사고 ( 붕괴 ) 서울용산 4층노후건물붕괴사고, 건물전파, 차량파손4대 ( 폭발 ) 포항철강공단제철세라믹공장폭발, 피해5명 ( 사망1명 ) ( 화재 ) 전북군산노래주점화재사고, 피해 33명 ( 사망4명 ), 5,500만원재산피해 세종시주상복합신축공사장화재, 피해 40 명 ( 사망 3 명 ) ( 어린이놀이기구사고 ) 인천월미도놀이기구추락, 5 명부상 ( 행정안전부 ) 임시주거시설이재민사생활보호강화로운영지침제정 재난정책동향 임시주거시설입 퇴소기준마련, 시설내사생활보호시설설치등 ( 해양수산부 ) 해양기상재난 국가가직접대책총괄, 종합대책추진적조, 고수온경보발령시장관이수습본부운영, 방제위해국비 38억투입 ( 서울시 ) 재난컨트롤타워 안전데스크 신설, 안전대책강화 안전분야상시논의기구, 행정 2 부시장주재로월 2 회회의,4 대분야제도개선 TF

47 Ⅱ 6 월 SNS 재난이슈 6 월주요재난이슈 <6 월트위터주요재난이슈 (2013~2017)> 사회재난 자연재난 순위 1 사회재난 물놀이사고 ( 수난사고 ) 자연재난 호우 2 자전거사고 - 3 감전사고 - 물놀이사고자전거사고호우 4 등산사고 감전사고 등산사고 재난발생통계와트위터이슈분석 * 을통해 6월주요재난선정 * 월별트윗비중 ** 과급상승빈도모두평균이상인재난유형을대상으로전월대비트윗비중상승률기준 ** 트윗비중 = ( 재난유형의트윗빈도 / 재난안전총트윗빈도 ) X 1,000 ( 사회재난 ) 여가활동의증가로여름철물놀이사고, 자전거사고, 감전사고, 등산사고순 ( 자연재난 ) 장마철호우이슈증가 재난안전월별트윗빈도 (2013~2017) 6 월재난안전총트윗빈도는약 11,013 천건으로연간트윗빈도중가장높게나타남

48 Ⅲ 사회재난이슈분석 - 1 물놀이사고 ( 수난사고 ) 트윗추이분석 ( 연간 ) 수난사고는 14 년큰이슈 ( 269%) 후 15 년급격히하락, 16 년다시이슈 수난사고이슈는주로수영및물놀이관련사고가주요이슈 ( 월간 ) 수난사고는여름철발생율이높기때문에본격적인휴가철대비필요 감성분석 (6 월 ) 물놀이사고감성은불안 (58%), 불쾌 (12%) 순 - 어릴때수영장에빠져죽을뻔한적이있어서물공포증생긴듯. 그래서바다도멀리서구경만함 ( 17년) - 파도타고앞으로갈것이라생각하고가만히있다가진짜죽을뻔함. 나중에그바다다시가니불안익사사고있었다고하더라. 지금도사람들많이없는바다는못들어가고, 목까지물차면패닉온다.( 16년) 불쾌 - 계속되는물놀이인명사고를막기위해계곡을매립한다는데이게무슨소린지... 세월호참사로서해바다안메운게다행이라생각해야하는건가 ( 14년) 수영장에서물에빠질뻔함.. 구조원은호루라기만삑삑불면서수심이낮은곳으로헤엄쳐가라하기만하고.. ㅠㅠ헤엄을못치니까물에빠진거아니냐고.. 사람이물에빠지면구해줘야할거아냐..( 15 년 )

49 연관어분석 (6 월 ) ( 관련재난 ) 하천, 강물놀이급류사고이슈, 해수욕장개장전안전사고관련이슈 ( 재난관리 ) 물놀이안전사고주의사항알림및인명구조훈련이슈 ( 관련피해 ) 급류에휩쓸리거나깊은수심으로인한익사사고이슈 요약및시사점 어린시절겪었던물놀이사고로인한불안과사고에대한어이없는대책에 요약 불쾌감성증가 본격적인여름행락철앞두고물놀이, 해수욕장안전사고관련이슈증가 수난사고가많이발생하는여름철물놀이안전사고예방위한교육등 시사점 집중관리가필요 물놀이위험구역및사각지대에경고표지판과부표설치하는등사고우려 지역의안전시설정비필요 ( 행정안전부 ) 국민재난안전포털내수난사고시행동요령제시 ( 청주시 ) 6 월에서 8 월까지위험구역으로지정된계곡에서수영금지조치, 관련제도 물에서나오라는지시를따르지않을경우, 재난및안전관리기본법 에 따라 1 차 50 만원, 2 차 100 만원, 3 차 150 만원과태료부과 ( 국립공원관리공단 ) 여름철물놀이안전사고예방위해전국 20 곳의주요 계곡및 173 곳의해변을중점관리대상으로선정하여집중관리

50 Ⅲ 사회재난이슈분석 - 2 자전거사고 트윗추이분석 ( 연간 ) 14 년 ~ 15 년에큰이슈였으며, 16 년에하락후 17 년에소폭상승 14 년 ~ 15 년에자전거음주주행, 자전거도로사고등이주요이슈 ( 월간 ) 6 월자전거사고트윗비중은전월대비약 5% 증가 감성분석 (6 월 ) 자전거사고감성은불안 (37%) 이지배적 불안 - 솔직히말하면우리나라자전거도로되게위험함. 자전거도로라고슝슝달리면사고나기쉬움. 요새자전거타시는분들이급늘어서좀걱정됨 ( 14년) - 자전거타고다니는한강은생각보다위험함.. 오감을동원하여주위의모든위협요소들을견제해야함. 방어운전을해도사고는정말순식간에일어난다.( 14년) - 자전거가나만조심한다고사고가안나는게아니라서한번씩탈때무서움... ㅠㅠ자전거도로에가끔애들뛰어놀게놔두는가족들이자전거지나가는지확인도안해서너무위험함.( 14년) 전기자전거는자전거도로의무법자입니다. 빠른속도때문에사고가자주일어나고, 속도제한을걸어놔도풀어버리기쉽기때문이죠. 사실상자전거보다원동기에가까운운행특성을갖고있습니다. 도로교통법에대한교육이필요해요.( 17 년 )

51 연관어분석 (6 월 ) ( 관련재난 ) 자전거도로문제 ( 보행자상충문제, 불법주차, 오토바이질주 ), 인도에서달리는자전거이슈, 자전거-차량사고등이주로언급 ( 재난관리 ) 교통약자사고다발지역알림이슈, 헬멧착용및안전수칙제공이슈 ( 피해원인 ) 음주자전거, 자전거무법질주등이사고의원인으로언급 요약및시사점 요약 자전거음주주행, 자전거도로사고등의이슈가증가추세 자전거도로에서뛰노는어린이들과빠른속도로달리는전기자전거등의위험요소로인해불안감성증가 징검다리연휴등여가활동이증가함에따라자전거사고관련이슈가급증 시사점 관련제도 자전거사고다발지점 ( 교차로, 횡단보도 ) 자전거도로의연결성및시야개선필요 자전거도로에서의전기자전거단속규정마련필요 자전거이용자가증가한만큼열악한자전거도로 ( 불규칙한도로상태, 자동차불법주차, 오토바이주행등 ) 환경개선이필요 ( 행정안전부 ) '2018 국토종주자전거길현장점검투어단 ( 여행단 )' 을통해전국 8개노선 ( 남한강, 금강, 영산강등 ) 에대해자전거길안전위험요소를발굴하고안전수칙홍보실시 ( 서울시 ) 서울형자전거도로설치및유지관리매뉴얼 발간 ( 15년) ( 고양시 ) 자전거사고예방캠페인진행, 슈즈나이트 제작배부 슈즈나이트는 LED 반사등을신발뒷꿈치에부착하는밴드로저녁라이딩, 운동하는시민과어린이, 노인등의교통약자의가시성을확보해줌

52 Ⅲ 사회재난이슈분석 - 3 감전사고 트윗추이분석 ( 연간 ) 감전사고이슈는 14 년, 16 년상승후 17 년다시소폭하락 16 년에당진화력발전소감전사고및한전근로자감전사고가주요이슈 ( 월간 ) 여름철감전사고발생율증가에대한대비필요 감성분석 (6 월 ) 감전사고감성은불안 (75%) 이지배적 불안 - 지금저희지역은비도많이와서더불안... 천둥번개칠때컴퓨터한다고감전되거나하진않겠지...( 14년) - 솔직히무서웠어. 8살때학교에서살짝감전된적이있었는데, 그때진짜아팠고놀랬었거든. 순간이었지만, 새벽과비교하면꽤쎈전류였어. 피복벗겨진전선에손을다시대면서도한켠에선또그럼어떡하지라는불안.( 14년) 시장님가산디지털역 3 번출구옆에노점상 (?) 전선이나와있어걸려넘어질위험도있고, 비가많이오면사람이감전될수도있으니빨리조치해주세요.( 13 년 )

53 연관어분석 (6 월 ) ( 관련재난 ) 활선공법작업노동자사고이슈, 외주근로자감전사고로인한하청만능주의비판이슈, 충전중휴대전화사용중에감전사고이슈 ( 관련피해 ) 위험한산업현장에서의생명위협에관한이슈 ( 장소 ) 당진화력발전소감전사고이슈, 지하철역 ( 고압전류가흐르는전동차, 전기실 ), 산업현장에서감전사고이슈가언급 요약및시사점 요약 시사점 관련제도 근로자감전사고이슈가증가추세를보였으며, 특히산업현장에서의감전사고에관한이슈가주로제기됨 과거겪었던사고로인한불안감성증가 감전사고위험에많이노출되어있는직업군에감전사고예방안전교육이필요 장마철을대비한전선관리필요 감전사고는주로산업현장에서작업중에많이발생하므로전기안전사고에대한관리체계강화와 위험의외주화 에대한방지법마련이필요 ( 행정안전부 ) 여름철감전사고주의행동요령제공 외주화, 비정규직근로자의감전사고에대한대책마련필요, 감전사고새로운위협요인으로제기된휴대폰배터리, 전기차충전에대한안전기준마련필요 ( 광주고용노동청 ) 사고성휴업재해발생사업장을대상으로사고예방집중감독하고, 전기감전, 폭발, 화재의위험이높은소규모사업장에 ' 안전보건컨설팅 ' 실시 ( 도로교통공단 ) 물에잠겨도감전 화재위험없는 ' 디지털교통신호제어기 ' 를개발하여시범운행

54 Ⅲ 사회재난이슈분석 - 4 등산사고 트윗추이분석 ( 연간 ) 등산사고이슈는 13 년이후하락추세, 17 년이슈증가 주로고령자위주의실족 추락사고가발생 ( 월간 ) 여름철등산자의탈수현상증가등, 등산사고발생위험증가에대비필요 감성분석 (6 월 ) 등산사고감성은실망 (38%), 불안 (26%), 불쾌 (26%) 순 실망 불안 불쾌 - 독일, 동굴추락등산객 1명구조위해 3개국 200명투입, 이런게국가이며, 우리가납세의의무를다하는이유가되어야겠지요... 각각도움요청적극적으로받아들인독일정부, 우리나라와비교됩니다..( 14년) - 지리산의비법정등산로는휴대전화통화가안돼구조요청을할수없어서절대등반하면안된다고한다. 산에서홀로사고를당했지만통화가안되면... 무섭겠다...( 14년) - 입산금지라고해도꼭올라가서사고당하는사람들... 제발좀각별히조심들좀하고주변에피해입히는행동자제하면안되겠니..( 15년) 산행시경치볼때꼭멈춰서보세요. 걸으면서시야가분산되면굉장히위험해요. 정비된산길이라도위험하거든요. 발헛디뎌서낙상사고일어나기쉬워요. 낙상으로피해가경상으로끝나면다행인데잘못하면사망사고가되어요.( 17 년 )

55 연관어분석 (6 월 ) ( 관련재난 ) 화창한날씨로야외활동증가함에따라각종등산사고 ( 조난, 추락, 실족, 낙석사고등 ) 급증에대한이슈 ( 장 소 ) 북한산인수봉에서 5t 낙석사고 ( ) 이슈, 지리산조난사고이슈 ( 관련피해 ) 추락사고, 실족사고, 낙석사고등으로인해부상및사망등피해언급 요약및시사점 고령자의실족 추락사고증가등으로이슈상승 요약 재난발생시다른나라와비교되는우리나라의대처에대한실망, 등산사 고발생시통화가안되는경우에대한불안감성증가 급증하는산행에따라등산객조난사고, 추락사고등의이슈증가 등산사고다발생연령계층인고령자층에특화된등산사고안전예방교육을 시사점 통해고령입산자의안전의식고취 입산금지또는비법정등산로를이용하는불법등산객처벌강화필요 전구간에낙석방지벽을높이세우는대대적인정비를통해산행안전확보필요 ( 환경부 ) 자연공원법 에서출입금지위반시과태료부과 (1 차위반시 10 만원, 관련제도 2차위반시 30만원, 3차위반시 50만원 ) ( 국립공원관리공단 ) 2013년부터낙석위험높은설악산등 5개국립공원에낙석계측시스템설치하여모니터링 ( 광주시소방본부 ) 등산객이증가하는기간에등산로내 ' 주말 공휴일간이응급의료소 ' 를운영

56 Ⅲ 자연재난이슈분석 - 1 호우 ( 장마 ) 트윗추이분석 ( 연간 ) 호우이슈는 15 년, 17 년대폭하락, 16 년에큰이슈 16 년에국내 외 ( 중국, 유럽, 미국등 ) 의호우주의보로인한피해로호우관련이슈급상승 ( 월간 ) 6 월호우이슈는전월대비약 88% 증가 감성분석 (6 월 ) 호우감성은불안 (58%) 이지배적 불안 - 어젯밤비가많이왔어요. 피난권고도몇번있었어요. 피해가걱정이에요.( 16년) - 자다가천둥번개빗소리에놀라서깸. 낮부터오늘밤호우경보주의해라, 날밝을때피난가라뉴스에서난리더니진짜비너무많이와서무섭다 ( 16년) - 비는무섭다. 물도무섭다. 비로인해지반이무너지기쉬운... 2차피해가무섭다 ( 16년) 여름철앞두고노후하수관관리부실 : 여름철과함께우기가가까워오고있는가운데집중호우로인한피해예방과토양오염방지를위해하수도관점검이시급합니다.( 16 년 )

57 연관어분석 (6 월 ) ( 피해원인 ) 호우의원인으로장마, 소나기, 폭우등기상상황이언급됨 ( 관련재난 ) 가뭄피해와관련하여여름철비가많이왔으면좋겠다는의견, 장맛비로인한농작물피해관련이슈 ( 장 소 ) 성남시 ( 15.6) 집중호우대비이슈, 제주도장맛비 ( 17.6) 피해이슈 요약및시사점 요약 국내 외호우주의보에의한피해로호우이슈크게증가후 17년하락 비로인해발생할 2차피해에대한불안감성증가 우기철장마와관련한기상정보알림및피해원인이슈등이자주언급 지역별침수우려지역을우선지정하여사전순찰, 출입통제등호우에 시사점 의한인적 물적피해방지필요 최근기후변화로일반적장마형태 ( 장기간호우 ) 가아닌국지성호우 ( 단기간 집중적호우 ) 형태가빈번한만큼이에맞는호우대책변화가필요 ( 행정안전부 ) 공무원을대상으로 ' 여름철자연재난대응역량강화교육 ' 을실시하여 호우 태풍등여름철풍수해재난과관련한대책및상황관리요령을안내 ( 행정안전부 ) 풍수해보상을위한정책보험가입대상을소상공인으로확대하는 관련제도 시범사업진행 ( 제주 ) 재난안전대책본부에서호우 / 태풍등기상특보별주민행동요령제시 ( 기상청 ) 지역별영향을고려한재해영향예보실시, 한대기단에서열대기단으로 여름철기단이변화할때오는비는모두 장맛비 로정의

58 Ⅴ 2018 년 6 월이슈 용산건물붕괴사고 분석개요 ( 분석개요 ) 소셜빅보드 18 년 6 월 3 일 ~6 월 5 일까지트윗 4,436 건분석 용산건물붕괴사건개요 ( 일시 ) 6.3.( 일 ) 12:36 경용산구한강로 2 가노후건물붕괴사고발생 ( 피해현황 ) 경상 1명, 건물전파 1동, 차량파손 2대 ( 조치사항 ) 2차붕괴우려되어주변건물 ( 상가 ) 주민대피 (6개동 26개점포 27명 ), 현장통제 트위터이슈 붕괴사고알림트윗 건물주와용산구청간의책임떠넘기기이슈 지방선거앞, 서울시장후보자들책임론공방트윗 ( 용산건물붕괴사건시사점 ) - 노후건축물 ( 노적조건물 ) 에대한사용제한이나철거또는보강공사를적극제시할수있도록유도필요 - 노후건축물의수 ( 서울에만 1만 6,000동 ) 에비해전국건축구조기술사는 1,000여명수준에불과하므로, 건축구조기술사수를늘려야함

59 감성분석 용산건물붕괴는불안이약 83% 로나타남 서울시내한복판에서건물붕괴사고에대한충격, 노후건물붕괴위험성에대한시민불안감상승 오늘건물붕괴사고. 50년이상된주택재건축지원자금이나재건축장기저금리대출을정부에서시행을해야한다. 연관어분석 ( 사고발생 ) 붕괴사고알림트윗, 매몰자수색등구조활동에관한트윗 ( 발생이후 ) 용산건물사건이후, 노후건물위험성에대한현장점검등의후속조치사항필요에대한트윗이언급

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61 부록 재난유형별정의 해양사고 선박의운항중유조선 가스선등대형선박의난파, 조난, 침몰등의사고 산불 번개와같은자연적인요소나담뱃불과같은인위적요인들에의해산에서발생되는 화재로인명및재산피해를유발하는재해 풍랑 해상에서바람이일정속도이상으로발생하거나파고가일정높이이상으로상승함 으로써인명및재산피해를유발하는재해 강풍 바람이일정속도이상으로발생하여인명및재산피해를유발하는재해 황사 중국과몽골의황사발원지에서발생한모래먼지의유입으로인해국민건강및재산 피해를유발하는재해

62 어린이놀이시설사고 어린이놀이시설이용중발생할수있는사고및, 놀이시설의유해물질검출등의사고 등산사고 등산시발생할수있는탈진, 조난, 부상, 추락사고및자연적요인인낙뢰로인한 사고, 폭설, 폭우로인한모든고립사고 농기계사고 농작업에사용되는농기계의운반또는이동작업과관련하여도로운행시발생하는농 기계교통사고등을포함한작업자의부주의로발생한사고 황사 중국과몽골의황사발원지에서발생한모래먼지의유입으로인해국민건강및재산 피해를유발하는재해 호우 일정시간동안강한강우가집중되거나지속적인강우가발생하여인명및재산피 해를유발하는재해

63 물놀이사고 ( 수난사고 ) 물놀이중발생할수있는각종사고및, 음수수영, 자연적요인으로인한계곡고립 사고도포함 자전거사고 자전거운행시발생할수있는교통사고및운전자부주의로발생할수있는사고, 자전거장비문제로발생할수있는사고를포함 감전사고 인체에전기가흘러발생하는감전사고 등산사고 등산시발생할수있는탈진, 및조난, 부상, 추락사고외에자연적요인인낙뢰로 인한사고, 폭설, 폭우로인한고립사고도포함함 호우 일정시간동안강한강우가집중되거나지속적인강우가발생하여인명및재산피해를 유발하는재해

64 발행인심재현국립재난안전연구원장작성이종설 ( 안전연구실장 ) 소철환 ( 기술서기관 ) 홍채은 ( 전문임기제나 ) 신은혜 ( 연구원 ) 이가희 ( 연구원 ) - 본보고서의내용은저작권법의보호를받으며무단전제를금합니다. 인용시에는출처및저자를반드시명시하여주시기바랍니다. - 본보고서의내용은 에서도볼수있습니다. - 본보고서의문의사항은아래로연락주시기바랍니다. 국립재난안전연구원안전연구실홍채은 (Tel) ( ) jeudy17@korea.kr

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