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현경 인
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1 2018 년 5 월 재난안전상황분석결과및 중점관리대상재난안전사고

2 간 지

3 `18 년 5 월재난안전상황분석결과및 중점관리대상재난안전사고유형 ( 요약 ) 최근재난안전사고통계와국민들의 SNS 빅데이터분석을종합하여 5 월중점관리 하여야할재난안전사고유형 6 개를선정하여결과를공유함 5 월기상전망 ( 기상청 ) 기온 대체로평년과비슷하거나높겠음 강수 대체로평년과비슷하겠음 중점관리재난안전사고선정개요 분석 과거의사고정보 발생건수 사망자등 와비정형빅데이터분석을 종합하여월별중점관리대상선정 * 자연재해통계 ( 재해연보 ) / 사회재난통계 ( 재난연감 ) < 빅데이터분석개요 > - ( 분석대상 ) `13~`17 년재난안전관련트윗 1 억 2,424 만건 - ( 분석방법 ) 소셜빅보드를활용한재난안전이슈탐색및감성, 연관어등분석 기준 해당월에월평균보다사고발생건수혹은사망자수가높거나 국민들의 관심도가높은경우 5 월중점관리재난안전사고유형 사회재난 월에사고발생빈도및사망자수가평균보다많이발생 하는놀이시설사고 등산사고 농기계사고 교통사고 산불발생에유의

4 놀이시설사고 ) 5 월은놀이시설사고가가장많이발생하는시기로, 어린이날행사와각종축제 * 등으로놀이시설이용이늘면서사고위험높음 * 대한민국어린이축제 2018( 서울광진구 5.3.~5.5.), 파주출판도시어린이책잔치 (5.5.~5.7.) 등 최근 5년 ( 12~ 16) 간놀이시설사고건수 : 연간월평균 35.8건 5월평균 65.6건 ( 등산사고 ) 따뜻한날씨와봄축제 * 등으로등산객이크게늘면서사고위험높음, 5월초연휴기간과부처님오신날전후로산행인구급증예상 * 합천황매산철쭉제 (4.28.~5.13.), 경남천성산철쭉제 (5.6.), 장흥제암철쭉제 (5.6.) 등 최근 5년 ( 12~ 16) 간등산사고건수 : 연간월평균 121.2건 5월평균 155.6건 ( 농기계사고 ) 5 월은본격적으로농사일이바빠지는때로, 모내기 * 등시작 되면서연중농기계사고발생이가장많음 * 최적이앙시기 ( 17 년중생종기준 ): 철원 제천 영덕 상주 임실 등 최근 5 년 ( 12~ 16) 간농기계사고건수연간월평균 674 건, 5 월 1,137 건 교통사고 연중두번째로교통사고발생이많은달로, 소풍과수학 여행, 축제등으로단체이동이늘면서대형교통사고위험높음 강원강릉시진고개관광버스전복사고 ( 사망 6명, 부상 33명 ) 강원도양구군수학여행버스추락사고 ( 부상 41명 ) < 최근 5년간월별교통사고발생현황 > 구분 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 건수 16,542 15,101 18,140 18,937 19,954 18,468 19,331 18,993 18,995 20,324 19,884 18,434 * 월평균 18,592건 [ 출처 : 경찰청 ] 산불 5 월은산불발생건수와피해면적이줄어드는시기이지만 2017 년에는이례적으로산림 1,126.85ha 소실되어각별한주의필요 ~ 5. 9.(4 일 ) 강릉 삼척산불 피해면적 피해액 이재민 ( 강릉 ) 252ha ( 강릉 ) 213억원 ( 강릉 ) 38세대 84명 ( 삼척 ) 765ha ( 삼척 ) 395억원 ( 삼척 ) 1세대 1명 최대풍속 (m/sec) 23.0

5 자연재해 월은자연재해발생이비교적적지만 황사와미세먼지 발생위험이높아철저한대비필요 ( 황사 미세먼지 ) 5 월에는황사발생이 3 월과 4 월에비해비교적적지만 매년꾸준히발생하고, 꽃가루등으로인한고농도미세먼지발생 위험도높음 올해는 4 월 4 일중국내몽골에서발원해날아온황사가서쪽일부지역을중심으로영향을줌 ( ~ 5. 4.) 내몽골에서발원한황사가국내로유입되면서전국적으로짙은황사관측 최고농도 ( μg / m3 ): 흑산도 1,015, 고산 731, 진도 662 등 구분 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 2016 년 최근10 년 ( 07-16) 평년 ( 81-10) < 월별황사발생현황 > [ 출처 : 기상청 ] 전국 13 개관측지점 ( 서울, 인천, 수원, 춘천, 서산, 청주, 포항, 전주, 울산, 광주, 부산, 여수, 목포 ) 평균발생일수 협조사항 : 5 월중점관리재난안전사고유형소관부처및지자체에서는 사고를대비, 점검활동및국민행동요령홍보등사전조치시행철저

Ⅰ. 기상전망및조위분석 1. 5월기상전망 1 2. 3개월기상전망 2 3. 봄철기후전망 3 4. 5월조위분석및전망 4 Ⅱ. 5 월재난발생중점관리사항 1. 재난안전사고통계 9 2. 사회관계망서비스 (SNS) 재난안전이슈심층분석 11 3. 5월주요재난이슈 12 Ⅲ.

6 Ⅰ. 기상전망및조위분석 1. 5월기상전망 개월기상전망 2 3. 봄철기후전망 월조위분석및전망 4 Ⅱ. 5 월재난발생중점관리사항 1. 재난안전사고통계 9 2. 사회관계망서비스 (SNS) 재난안전이슈심층분석 월주요재난이슈 12 Ⅲ. 5 월재난발생현황분석 1. 사회재난 자연재해 25 Ⅳ. 과거 5 월주요재난사례 1. 부산진구노래방화재 인천백령동해상지진 31 Ⅴ. 재난관리정보마당 1. 등산사고행동요령 농기계사고예방요령 황사대응요령 미세먼지대응요령 38

7 기상전망 1. 5 월기상전망 ㅇ ( 기온 ) 대체로평년과비슷하거나높겠으나, 기온의일교차와변동성이크겠음 ㅇ ( 강수량 ) 대체로평년과비슷하겠음 날씨전망 기온및강수량 - 1 -

8 2. 3 개월기상전망 ㅇ ( 기온 ) 대체로평년과비슷하거나높겠음 ㅇ ( 강수량 ) 대체로평년과비슷하겠음 날씨전망 기온및강수량 - 2 -

9 3. 봄철기후전망 ㅇ기온은평년과비슷하거나높겠고, 강수량은평년과비슷하거나적을것으로전망 ㅇ엘니뇨 / 라니냐 : 겨울동안진행되는라니냐상태가봄에는점차중립상태로약화되겠음 참고사항기후전망은계절에관한평균상태를 3분위 ( 낮음 / 적음, 비슷, 높음 / 많음 ) 로구분하여단계별발생가능성백분율로산출, 백분율이 33.3% 이상일경우해당단계의발생가능성이상대적으로높다는의미 - 3 -

10 4. 5 월조위분석및전망 조위와일조차 월은그믐대조기 에해수면이높아질것으로예상됨 전월 월 에비해최대조차는커지고 최고조위도높아짐 고조정보 주의 이상발생가능지역은 개소중 곳 마산 성산포등 해역별주요지점조위및일조차 국립해양조사원해양예보과 해역황해중부황해남부남해서부남해동부제주 지점 조위 (cm) 일조차 (cm) 최고최저최대최소 일시높이일시높이날짜크기날짜크기 인천 17 일 06: 일 00: 일 일 345 평택 17 일 05: 일 00: 일 일 354 안흥 18 일 05: 보령 17 일 04: 장항 군산 영광 17일 04:14 18일 04:59 17일 04:16 18일 05:00 17일 03:54 18일 04:38 16일 22:48 17일 23:29 16일 22:54 17일 23: 일 일 일 일 일 23: 일 일 22:28 17일 23:09 16일 21:50 17일 22: 일 708 9일 10일 286 9일 10일 일 일 268 목포 18 일 04: 일 20: 일 일 194 진도 18 일 00: 일 18: 일 일 138 완도 16 일 23:03 17 일 23: 일 16:57 17 일 17:39 고흥발포 17 일 23: 일 16:05 1 여수 16 일 22:06 17 일 22: 일 17일 16일 17일 일 일 일 15: 일 일 97 통영 16 일 21: 일 15: 일 일 76 마산 16 일 21: 일 15: 일 일 54 부산 16 일 21: 일 14: 일 일 37 제주 18 일 00: 일 18: 일 일 87 성산포 16 일 22:48 17 일 23: 일 16:19 17 일 17: 일 17 일 일 78 서귀포 16 일 22: 일 17: 일 일 91 모슬포 18 일 00: 일 17: 일 일

고조정보 주의 현황 5 월중고조정보 주의 이상이나타나는기간 : 33 개소중 4 개소 해역 황해중부 4단계고조정보 (cm) 지점관심주의경계위험인천 886 906 953 1000 주의 이상발생 고조시간 / 조위 (cm) 5. 16.( 수 ), 04 : 58 ~ 05 : 40 05 : 19 / 913 5. 17.

11 고조정보 주의 현황 5 월중고조정보 주의 이상이나타나는기간 : 33 개소중 4 개소 해역 황해중부 4단계고조정보 (cm) 지점관심주의경계위험인천 주의 이상발생 고조시간 / 조위 (cm) ( 수 ), 04 : 58 ~ 05 : : 19 / ( 목 ), 05 : 27 ~ 06 : : 02 / ( 금 ), 06 : 14 ~ 07 : : 45 / 921 현장조사 황해중부 인천소래포구 년 조위 이상인기간해수범람발생 인천조위관측소기준 해역 지점 4 단계고조정보 (cm) 관심주의경계위험 주의 이상발생고조시간 / 조위 (cm) 황해남부영광 ( 목 ), 03 : 45 ~ 04 : : 54 / ( 금 ), 04 : 26 ~ 04 : : 38 / 691 해역 지점 4단계고조정보 (cm) 관심주의경계위험 주의 이상발생고조시간 / 조위 (cm) ( 화 ), 21 : 40 ~ 22 : : 01 / ( 월 ), 19 : 25 ~ 21 : : 22 / ( 화 ), 19 : 46 ~ 22 : : 05 / ( 수 ), 20 : 21 ~ 23 : : 49 / 205 남해동부 마산 ( 목 ), 21 : 08 ~ 23 : : 32 / ( 금 ), 22 : 09 ~ 00 : : 13 / ( 토 ), 23 : 57 ~ 00 : : 01 / ( 월 ), 20 : 24 ~ 20 : : 31 / ( 화 ), 20 : 32 ~ 21 : : 06 / ( 수 ), 21 : 02 ~ 22 : : 37 / ( 목 ), 21 : 47 ~ 22 : : 06 /

해역 지점 4단계고조정보 (cm) 관심주의경계위험 주의 이상발생 고조시간 / 조위 (cm) 5. 01.( 화 ), 22 : 01 ~ 00 : 01 23 : 01 / 235 5. 02.

( 화 ), 20 : 35 ~ 23 : 31 22 : 03 / 253 5. 16.( 수 ), 21 : 10 ~ 00 : 26 22 : 48 / 261 제주 성산포 203 223 271 320 5. 17.

( 일 ), 00 : 08 ~ 02 : 26 01 : 16 / 237 5. 28.( 월 ), 20 : 48 ~ 22 : 17 21 : 32 / 229 5. 29.

12 해역 지점 4단계고조정보 (cm) 관심주의경계위험 주의 이상발생 고조시간 / 조위 (cm) ( 화 ), 22 : 01 ~ 00 : : 01 / ( 수 ), 22 : 50 ~ 00 : : 35 / ( 월 ), 20 : 14 ~ 22 : : 20 / ( 화 ), 20 : 35 ~ 23 : : 03 / ( 수 ), 21 : 10 ~ 00 : : 48 / 261 제주 성산포 ( 목 ), 21 : 56 ~ 01 : : 34 / ( 금 ), 22 : 54 ~ 01 : : 23 / ( 일 ), 00 : 08 ~ 02 : : 16 / ( 월 ), 20 : 48 ~ 22 : : 32 / ( 화 ), 21 : 07 ~ 23 : : 08 / ( 수 ), 21 : 37 ~ 23 : : 43 / 236 현장조사 제주 우도천진항 년 조위 이상인기간 해수범람발생 성산포조위관측소기준 성산읍오조포구 년 조위 이상인기간 해수범람발생 성산포조위관측소기준 성산읍신산포구 년 조위 이상인기간 해수범람발생 성산포조위관측소기준 - 6 -

13 조위관측소별 (4 개소 ) 조위예측그래프 906 인천예측조위 월 690 영광예측조위 월 182 마산예측조위 월 - 7 -

14 조위관측소별 (4 개소 ) 조위예측그래프 223 성산포예측조위 월 - 8 -

15 5 월재난발생중점관리이슈 1. 재난안전사고통계 자연재해 5월은연중자연재해로인한피해가낮은시기로, 중북북동지역에서불어오는황사와꽃가루등으로인한고농도미세먼지위험높음 최근 10 년 ( 07~ 16 년 ) 간기상특보발표현황 ( 단위 : 회 ) 구분 평균 ( 월 ) 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 합계 1,380 1,711 1,296 1,354 1, ,394 2,324 1, ,097 2,112 강풍 풍랑 호우 ,529 1, 대설 건조 해일 황사 한파 태풍 폭염

16 사회재난 가정의달인 월은본격적인행락철로어린이날행사등으로인한놀이 시설사고 연휴등산객증가로인한등산사고 교통사고 산불위험높음 최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간유형별안전사고발생현황 ( 단위 : 건 ) 구분 평균 ( 월 ) 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 합계 126, , , , , , , , , , , , ,655 도로교통 92,960 82,708 75,507 90,702 94,684 99,769 92,339 96,656 94,963 94, ,619 99,422 92,168 화재 17,847 20,892 20,749 24,947 19,182 19,253 16,206 14,152 15,335 14,056 15,720 15,371 18,301 산불 철 도 열차 지하철 폭발 해양 , 가스 유도선 환경오염 공단시설 광산 전기 승강기 보일러 항공기 붕괴 수 난 물놀이 익사등 2,231 1,108 1,236 1,616 1,835 2,296 2,607 4,243 4,727 2,540 1,906 1,504 1,150 등산 3,031 2,542 2,101 2,232 2,723 3,889 3,042 2,659 3,369 4,541 4,909 2,554 1,807 추락 3,260 2,156 2,404 3,203 3,309 3,832 3,721 3,724 3,707 3,603 3,795 3,068 2,598 농기계 , , 자전거 2,769 1,056 1,085 2,083 2,909 4,019 4,174 3,649 3,548 3,806 3,611 2,130 1,159 생활체육 1, ,472 1,706 2,471 2,191 2,070 2,010 1,919 1,913 1, 놀이시설

2. 사회관계망서비스 (SNS) 재난안전이슈심층분석 빅데이터분석개요 ( 분석방법 ) 13~ 17년재난안전관련트윗

재난발생통계와트위터이슈분석 * 을통해 5월주요재난선정 * 월별트윗비중 **

재난안전총트윗빈도 ) x 1,000 ( 자연재해 ) 황사이슈는매년증가추세, 장마ㆍ가뭄에따라호우이슈증가 (

17 2. 사회관계망서비스 (SNS) 재난안전이슈심층분석 빅데이터분석개요 ( 분석방법 ) 13~ 17년재난안전관련트윗 1억 2,424만건 ( 분석대상 ) 소셜빅보드를활용하여재난안전이슈탐색및감성, 연관어분석등실시 재난발생통계와트위터이슈분석 * 을통해 5월주요재난선정 * 월별트윗비중 ** 과급상승빈도가평균이상인재난유형을대상으로전월대비트윗빈도상승률기준 ** 트윗비중 = ( 재난유형의트윗빈도 / 재난안전총트윗빈도 ) x 1,000 ( 자연재해 ) 황사이슈는매년증가추세, 장마ㆍ가뭄에따라호우이슈증가 ( 사회재난 ) 야외활동이활발해지는봄철놀이시설사고, 등산사고, 농기계사고순 비정형빅데이터분석솔루션 트위터 실시간재난안전이슈모니터링시스템 소셜빅보드 운영 년 < 소셜빅보드 >

18 3. 5 월주요재난이슈 중점관리대상놀이시설사고등산사고 주요재난이슈ㅇ어린이날행사와각종축제 * 등으로놀이시설이용이늘면서사고위험높음 * 대한민국어린이축제 2018(5.3.~5.5.), 파주출판도시어린이책잔치 (5.5.~5.7.) 등 최근 5년 ( 12~ 16) 간놀이시설사고건수 : 연간월평균 35.8건 5월평균 65.6건 ㅇ따뜻한날씨와봄축제 * 등으로등산객이크게늘면서사고위험높음, 연휴와부처님오신날전후로산행인구급증예상 * 합천황매산철쭉제 (4.28.~5.13.), 경남천성산철쭉제 (5.6.) 등 최근 5 년 ( 12~ 16) 간등산사고건수 : 연간월평균 건 5 월평균 건 농기계 사고 교통사고 ㅇ본격적으로농사일이바빠지는때로모내기 * 등이시작되면서연중농기계사고발생이가장많음 * 최적이앙시기 ( 17년중생종 ): 철원 제천 영덕 상주 등 최근 5년 ( 12~ 16) 간농기계사고건수연간월평균 5 674건, 월 1,137 건 ㅇ연중두번째로교통사고발생이많이발생, 수학여행과축제등으로단체이동이늘면서대형교통사고위험높음 강원강릉시진고개관광버스전복사고 ( 사망 6 명, 부상 33 명 ) 산불 황사 ( 미세먼지 ) ㅇ 5 월은산불발생건수와피해면적이줄어드는시기이지만 17 년에는이례적으로산림 1,126.85ha 소실되어주의필요 ~ 5. 9.(4 일 ) 강릉 삼척산불 피해면적피해액이재민 ( 강릉 ) 252ha ( 삼척 ) 765ha ( 강릉 ) 213 억원 ( 삼척 ) 395 억원 ( 강릉 ) 38 세대 84 명 ( 삼척 ) 1 세대 1 명 최대풍속 (m/sec) 23.0 ㅇ 5 월은황사가 3 월과 4 월에비해비교적적지만꾸준히 발생, 꽃가루등으로인한고농도미세먼지발생위험도높음 올해는 4 월 4 일중국내몽골에서발원해날아온황사가서쪽일부지역을중심으로영향을줌 ( ~5. 4.) 내몽골에서발원한황사가국내로유입, 전국적으로짙은황사관측

19 5 월재난발생현황분석 1. 사회재난 놀이시설사고 ㅇ 5월은놀이시설사고가가장많이발생하는시기로어린이날행사와각종축제 * 등으로놀이시설이용이늘면서사고위험높음 * 대한민국어린이축제 2018( 서울광진구 5.3.~5.5.), 파주출판도시어린이책잔치 (5.5.~5.7.) 등 최근 5 년 ('12~'16 년 ) 간놀이시설사고현황 - 재난연감 구분발생 ( 건 ) 인명피해 ( 명 ) 소계사망부상 합계 2,149 1, , 년 년 년 년 년 최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간 5 월에총 328 건 (15.3%) 의놀이시설사고발생 최근 5년 ( 12~ 16년 ) 간월별놀이시설사고현황 - 재난연감 발생 ( 건 ) 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합계 2, 년 년 년 년 년

20 놀이시설사고원인은안전수칙불이행 1,208 건 (56.2%) 으로가장높고, 개인질환 72 건 (3%), 안전시설미비 62 건, 장비결함 24 건순으로발생 최근 5년 ( 12~ 16년 ) 간원인별놀이시설사고현황 - 재난연감 발생 ( 건 ) 합계 안전시설미비 장비결함 개인질환 안전수칙불이행 합계 2, , 년 년 년 년 년

사회재난이슈분석 놀이시설사고 빈도추이분석 - ( 연간 ) 놀이시설사고이슈는 15 년하락, 전체적으로증가추세 16 년 11 월호주테마파크놀이기구사고, 17 년 6 월대구이월드유아용놀이기구사고발생 - ( 월간 ) 5 월놀이시설사고트윗비중은전월대비약 33% 하락 감성분석 연관어분석 놀이시설사고감성은불안 (53%) 이지배적 -

21 사회재난이슈분석 놀이시설사고 빈도추이분석 - ( 연간 ) 놀이시설사고이슈는 15 년하락, 전체적으로증가추세 16 년 11 월호주테마파크놀이기구사고, 17 년 6 월대구이월드유아용놀이기구사고발생 - ( 월간 ) 5 월놀이시설사고트윗비중은전월대비약 33% 하락 감성분석 연관어분석 놀이시설사고감성은불안 (53%) 이지배적 - 어제어린이대공원가려고했는데사고가있었다니... 무섭다... 이래서놀이기구가싫다. 타면사고날것같고떨어질것같다...( 13년 ) - ㅇㅇ초등학교앞놀이터의놀이기구가나사도빠지고아이들이뛸때마다휘청거려서너무위험해요. 보수를기다리고있지만사진만찍어가고고쳐주질않네요. 큰사고날까봐걱정이에요 ( 15년) - 16 년부산놀이공원월드카니발추락사고 (5.28.) 이슈, 어린이대공원동물관리부실 ( 먹이주다손물림사고및동물스트레스문제 ) 로인한이슈

22 등산사고 ㅇ최근 5년 ( 12~ 16 년 ) 간총 36,368 건의등산사고발생하였고, 인명피해 28,904 명발생 ( 사망 709명, 부상 28,195명 ) - 5월은따뜻한날씨와봄축제등으로등산객이크게늘면서사고위험높음, 연휴와부처님오신날전후로산행인구급증예상 구분발생 ( 건 ) 최근 5 년 ('12~'16 년 ) 간등산사고현황 - 재난연감 인명피해 ( 명 ) 소계 사망 부상 합계 36,368 28, , 년 7,472 5, 년 7,940 6, , 년 7,442 5, , 년 7,494 6, , 년 6,020 4, ,795 최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간 5 월에총 3,889 건 (13.6%) 의등산안전사고발생 최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간월별등산사고현황 - 재난연감 발생 ( 건 ) 합계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 합계 36,368 2,542 2,101 2,232 2,723 3,889 3,042 2,659 3,369 4,541 4,909 2,554 1, 년 7, 년 7, 년 7, 년 7, 년 6, 등산사고원인은실족 추락사고가 10,887건 (32.9%) 으로가장높고, 기타 10,550건 (31.8%), 조난사고 5,374건 (16.2%) 순으로발생 최근 5년 ( 12~ 16년 ) 간원인별등산사고발생현황-재난연감 발생 ( 건 ) 합계 조난 개인질환 실족 추락 안전수칙불이행 기타 합계 36,368 6,058 4,180 12,064 3,637 10, 년 7,472 1, ,672 1,528 1, 년 7,940 1, , , 년 7,442 1, , , 년 7,494 1, , , 년 6, , ,

산행중산나물채취나야생화촬영등을하다등산로를벗어나조난을당하는사고가많다고한다. 제발안전한등산로를이용했으면.

23 사회재난이슈분석 등산사고 빈도추이분석 - ( 연간 ) 등산사고이슈는 13 년부터 4 년간지속적인하락세, 17 년다시이슈 전년동기간대비 17 년상반기등산사고 7.3% 증가로등산사고 ( 주로실족, 추락 ) 이슈 - ( 월간 ) 5 월등산사고트윗비중은전월대비약 1% 하락 감성분석 등산사고감성은불안 (52%), 실망 (32%) 순 - 산행중산나물채취나야생화촬영등을하다등산로를벗어나조난을당하는사고가많다고한다. 제발안전한등산로를이용했으면...( 13년 ) - 어렸을때등산하다가누가버려놓은쓰레기밟고미끄러졌는데철조망에걸려서겨우살았어요.( 15 년 ) 연관어분석 - 무리한산행과안전부주의가실족및추락사고로이어진다는이슈 - 쓰레기불법투기, 등산로를벗어난산행, 산행중음주행위등으로인한불안및실망감성증가

24 농기계사고 ㅇ최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간총 8,088 건의농기계사고가발생하였고, 7,713 명의인명피해 ( 사망 576 명, 부상 6,675 명 ) 발생 - 5 월은본격적으로농사일이바빠지는시기로농기계사고발생이가장많음 최근 5년 ('12~'16년) 간농기계사고현황-재난연감 구분 발생 ( 건 ) 인명피해 ( 명 ) 소계사망부상 합계 8,088 7, , 년 1,460 1, , 년 , 년 , 년 , 년 , 최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간 5 월에총 1,137 건 (14.0%) 의농기계안전사고발생 최근 5년 ( 12~ 16년 ) 간월별농기계사고현황-재난연감 발생 ( 건 ) 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합계 8, , , 년 1, 년 1, 년 1, 년 1, 년 2, 농기계안전사고원인은운전부주의 3,744건 (46.3%) 으로가장높고, 기타 2,217(27.4%), 안전수칙불이행 1,442건 (17.8%) 순으로발생 최근 5년 ( 12~ 16년 ) 간원인별농기계사고발생현황-재난연감 발생 ( 건 ) 합계 운전부주의비 안전수칙불이행 정비불량 기타 합계 8,088 3,744 1, , 년 1, 년 1, 년 1, 년 1, 년 2,

25 참고봄철농기계사용전점검 정비요령 겨우내장기보관했던농기계는봄철사용전에깨끗이청소하고철저하게점검하고정비해야우수하고안전하게사용가능하므로볼트 너트가풀린곳은없는지확인후각부위를점검함 오일점검 -엔진과미션오일의양 상태점검, 유량점검게이지를확인해부족하면보충하고오일색깔이검거나점도가낮으면교환 연료탱크확인-연료필터도청소하거나교환하고연료탱크, 연료관, 연결부등에균열이나찌그러진곳은없는지확인하고연료탱크내에침전물등오물이있으면깨끗이씻어내고연료를채워둠 냉각수점검-냉각수가새는곳은없는지, 양은적당한지점검, 냉각수는보조물탱크의상한선과하한선사이에있으면정상 공기청정기점검-에어클리너의경우, 건식은엘리먼트의오염상태를봐서청소하거나교환하고, 습식은경유나석유를이용해깨끗이세척 배터리충전-배터리충전과단자상태도꼼꼼히살펴보고, 충전상태는배터리윗면의점검창을통해확인하고, 단자가부식됐거나흰색가루가묻어있을경우깨끗하게청소하고그리스를발라줌 배선점검-각종전기배선과접속부, 전구, 퓨즈등도점검해이상이있으면교환하고, 시동을걸어정상적으로작동되면 3 4분간난기운전 ( 준비운전 ) 을하여줌 농기계의계절별관리와정비요령정보 : 농촌진흥청국립농업과학원홈페이지 ( 농업과학기술정보 농기계 농기계정비

순 - 농기계사고를막기위해야광스티커디자인을바꾼다고하는데정말디자인만바꿔서감소할지... ( 16 년 ) - 경운기바퀴에깔려 60대남성이숨졌다는기사를봤다.

26 사회재난이슈분석 농기계사고 빈도추이분석 - ( 연간 ) 14년, 16년농기계사고큰이슈 * 후 17년다시하락 * 주로고령자농기계사고발생, 운전자부주의로인한농기계교통사고율이높게나타남 - ( 월간 ) 5월등산사고트윗비중은전월대비약 1% 하락 감성분석 농기계사고감성은불안 (44%), 우울 (22%) 순 - 농기계사고를막기위해야광스티커디자인을바꾼다고하는데정말디자인만바꿔서감소할지... ( 16 년 ) - 경운기바퀴에깔려 60대남성이숨졌다는기사를봤다. 평생농사일로고생하시다마지막갈때도... ( 16년) 연관어분석 - 농사철농기계에의한끼임, 눌림, 추락사고가자주언급되며, 중장비 ( 트랙터, 경운기 ) 에의한 사망사고가이슈가되었음

27 도로교통사고 ㅇ최근 5년 ( 12~ 16 년 ) 간총 1,115,514 건의교통사고가발생하여사망자 24,159 명과부상자 1,692,893 명발생 - 5월은수학여행, 축제등으로단체이동이늘면서대형교통사고위험높음 최근 5년 ('12~'16년) 간도로교통사고현황-재난연감 구분 발생건수 ( 건 ) 인명피해 ( 명 ) 소계사망부상 합계 1,115,514 1,717,052 24,159 1,692, 년 220, ,012 4, , 년 232, ,021 4, , 년 223, ,259 4, , 년 215, ,803 5, , 년 223, ,957 5, ,565 최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간 5 월 99,769 건 (8.9%) 의교통사고발생 최근 5년 ( 12~ 16년 ) 간월별도로교통사고현황 - 재난연감 발생건수 ( 건 ) 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합계 1,115,514 82,708 75,507 90,702 94,684 99,769 92,339 96,656 94,963 94, ,619 99,422 92, 년 220,917 17,067 15,664 17,946 19,452 19,554 17,977 18,955 18,398 17,883 19,918 19,234 18, 년 232,035 16,902 14,939 18,616 19,386 20,543 18,649 20,278 19,864 20,811 21,587 21,170 19, 년 223,552 15,905 14,061 18,420 18,443 20,314 18,530 19,649 19,603 19,243 20,760 19,872 18, 년 215,354 16,016 14,187 17,465 18,031 19,686 18,329 18,441 18,691 17,806 19,797 19,396 17, 년 223,656 16,818 16,656 18,255 19,372 19,672 18,854 19,333 18,407 19,234 19,557 19,750 17,748 사고유형은차대차 건 (72.7%) 으로가장높고, 차대사람 249,025건 (22.3%), 차량단독 55,064건 (4.9%) 순으로발생 최근 5년 ( 12~ 16년 ) 간사고유형별도로교통사고현황-재난연감 발생건수 ( 건 ) 합계 차대사람 차대차 차량단독 합계 1,115, , ,399 55, 년 220,911 48, ,036 10, 년 232,030 50, ,471 11, 년 223,550 50, ,181 11, 년 215,350 49, ,256 10, 년 223,647 50, ,455 11,

28 산불 ㅇ 5 월은산불발생건수와피해면적이줄어드는시기이지만, 2017 년에는이례적으로산림 1,126.85ha 소실되어발생위험높음 산불피해현황 총괄 단위 건 백만원 구 분 년평균 년 평균대비 증 감 발생건수 피해면적 건당피해면적 피해금액 원인별 구 분 단위 건 년평균 년건수 면적 건수 면적 합계 입산자실화 논 밭두렁소각 쓰레기소각 담뱃불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기 타 월별 단위 건 구분합계 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 년평균 년 건수 면적 건수 면적

29 지역별 구 단위 건 분 년 년 년평균 건수면적건수면적건수면적 합계 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 세종 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 산림피해규모별 단위 건 구분계 미만 미만 미만 미만 이상 대형산불 년평균 년 주요시기 단위 건 구분 봄철산불조심기간 ~ 가을철산불조심기간 ~ 대보름 식목일 청명 한식 설날 건수 면적 건수 면적 건수 면적 건수 면적 건수 면적 년평균 년

30 참고우리나라재난성산불및세계대형산불 [ 출처 : 산림청 ]

31 2. 자연재해 황사와미세먼지 ㅇ 5 월은황사가 3 월과 4 월에비해비교적적지만꾸준히발생, 꽃가루등으로 인한고농도미세먼지발생위험도높음 올해는 4 월 4 일중국내몽골에서발원해날아온황사가서쪽일부지역을중심으로 영향을주었음 ( ~ 5. 4.) 내몽골에서발원한황사가국내로유입되면서전국적으로짙은황사관측, 최고농도 ( μg / m3 ): 흑산도 1,015, 고산 731, 진도 662 등 < 2016 년주요도시황사발생현황 > 구분서울강릉대전대구광주부산 회수 ( 일 ) 기간 5 회 (7) 2 회 (3) 2 회 (3) ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~8. 4 회 (6) 3 회 (6) 4 회 (7) 연도합계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 평년 ( 81~ 10) < 12~ 16 황사발생현황 >

(8 일 ) 4 회 (7 일 ) 4 회 (6 일 ) 3 회 (6 일 ) 2 회 (3 일 ) 3 회 (6 일 ) 3.6, 3.8, 3.6~3.8, 4.9~4.10, - - - - 기간 4.17, 4.22~24, 5.7 4.17, 4.23~24, 4.

32 참고 1 황사발생현황 < 1980 년 ~2010 년평균황사발생일수 > 1980 년대 3.2 일 1990 년대 5.8 일 2000 년대 10.0 일 2010 년대 5.8 일 [ 출처 : 기상청 ] < 전국평균황사발생횟수 ( 02~ 16) > [ 출처 : 환경부, 2016 대기환경연보 ] < 2016 년주요도시황사발생현황 > 구분서울인천부산대구광주대전울산 횟수 ( 일수 ) 5 회 (7 일 ) 4 회 (8 일 ) 4 회 (7 일 ) 4 회 (6 일 ) 3 회 (6 일 ) 2 회 (3 일 ) 3 회 (6 일 ) 3.6, 3.8, 3.6~3.8, 4.9~4.10, 기간 4.17, 4.22~24, , 4.23~24, 4.14, 4.23~4.24, 4.9, 4.14, 4.23~ ~4.10, 4.23~4.25, ~4.24, 4.9~4.10, 4.23~4.24, - 5.6~ ~ ~ ~5.8 [ 출처 : 환경부, 2016 대기환경연보 ]

33 참고 2 미세먼지성분구성및세계주요도시농도비교 [ 출처 : 환경부 미세먼지도대체뭘까 ] 황사및미세먼지정보 : 한국환경공단 (

34 참고 3 각국대기오염도현황및기준 O 3 (ppm) 국가 ( 측정소명 ) 구분 PM-10 ( μg / m3 ) PM-2.5 ( μg / m3 ) NO 2 (ppm) SO 2 (ppm) 연평균 (Annual mean) 8 시간최고농도의연평균 (Annual mean of daily max 8hr O 3 ) 서울 (25 개측정소평균농도 ) 미국 (Los Angeles-Long Beach-Santa Ana, CA) 영국 (London Bloomsbury) 프랑스 (Paris Centre 4ème) 일본 ( 도쿄 ) [ 출처 : 환경부, 2016 대기환경연보 ] 프랑스 Paris Centre 4ème의 PM-2.5, O 3 농도는 2011년 7월신설되어연평균자료는 2012년부터제공 오존현황은각국에서사용하는다양한농도통계자료중연평균과일중 8시간평균최고농도의연평균값을표기하였으나, 각국의산정방법이상이하여단순비교는어려움 - 미국의연평균, 프랑스의 8시간최고농도의평균자료는각국에서제공되지않음 - 미국의오존농도는연간 8시간최고농도중 4번째높은값임. - 일본의연평균자료는전체측정자료중 05시에서 20시의측정평균값 - 일본의일중 8시간최대농도자료는연평균값이아닌 99백분위수값 ( 14년부터수치공개 )

요즘꽃가루뿐만아니라황사에미세먼지까지조금만외출해도눈아프고그러더라구요...( 16년 ) - 오늘서울하늘에심각한미세먼지가찾아왔네요. 비도안오는데걱정입니다.

35 자연재해이슈분석 황사와미세먼지 빈도추이분석 - ( 연간 ) 13년이후황사관련이슈 * 가지속적으로증가 * 13년 10월세계보건기구 (WHO) 가미세먼지를 1급발암물질로분류한이후경각심확대 - ( 월간 ) 4월은황사이슈가세번째로높은달로전월대비약 38% 하락 감성분석 황사감성은불안 (32%), 불쾌 (30%) 순 - 요즘꽃가루뿐만아니라황사에미세먼지까지조금만외출해도눈아프고그러더라구요...( 16년 ) - 오늘서울하늘에심각한미세먼지가찾아왔네요. 비도안오는데걱정입니다.( 16년 ) - 오늘은환기할수있을까보는데미세먼지최악이네 ( 17년) 연관어분석 - 17 년황금연휴를덮친미세먼지가큰이슈가되었으며, 주로호흡기건강에관한염려, 나들이및여행취소에관한언급이많았음

과거 5 월주요재난사례 1. 부산진구노래방화재 ㅇ일시 : 2012. 5. 5( 토 ) 20:52 ~ 22:02 ㅇ장소 :

부상 5), 재산피해 8천만원ㅇ다수인명피해발생원인 - 스프링클러가설치되지않았고통로가미로처럼된구조 -

36 과거 5 월주요재난사례 1. 부산진구노래방화재 ㅇ일시 : ( 토 ) 20:52 ~ 22:02 ㅇ장소 : 부산부산진구부전동 번지 (3 층 ) ㅇ원인 : 에어컨전류과부하로인한전기배선발화추정 ㅇ인명및재산피해 : 14명 ( 사망 9, 부상 5), 재산피해 8천만원ㅇ다수인명피해발생원인 - 스프링클러가설치되지않았고통로가미로처럼된구조 - 손님대다수가음주상태로출입구를찾지못해연기에질식 - 노래방룸에서출입구방향으로급속히연소되어대피로차단 - 초기자체진화실패및화재발생사실전파지연등 < 사고현장 > < 화재건물전경 >

37 년인천백령도해역지진 ㅇ발생일시 토 ㅇ진 ㅇ규 앙 인천백령도남쪽 해역 모 ㅇ피해현황 없음

38 재난유형별국민행동요령 1. 등산사고예방요령

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40 2. 농기계사고예방요령

41 - 35 -

42 - 36 -

43 3. 황사확인및대응요령 황사발생확인방법 TV 라디오일기예보, 기상청홈페이지 ( 국번없이 131) 등 황사발생전 ( 황사예보시 ) 가정에서학교등교육기관에서축산 시설원예등농가에서 황사가실내로들어오지못하도록창문등점검 외출시필요한보호안경, 마스크, 긴소매의복, 위생용기등준비 노약자, 호흡기질환자의경우는실외활동자제 기상예보를청취, 지역실정에맞게휴업또는단축수업검토 학생비상연락망점검및연락체계유지 맞벌이부부자녀에대한자율학습대책등수립 황사대비행동요령지도및홍보실시 가축이활동하는운동장및방목장의가축대피준비 노지에방치 야적된사료용볏짚등에비닐등피복물품준비 동력분무기등황사세척용장비점검및정비 비닐하우스, 온실등시설물의출입문및환기창점검 황사발생중 ( 황사특보발령시 ) 가정에서학교등교육기관에서축산 시설원예등농가에서 창문을닫고가급적외출을삼가되, 외출시보호안경, 마스크를착용하고귀가후손과발등을깨끗이씻기 황사에노출된채소, 과일등농수산물은충분히세척한후에섭취 식품가공, 조리시철저한손씻기등위생관리로 2 차오염방지 노약자, 호흡기질환자의경우실외활동금지 유치원과초등학교의실외활동금지및수업단축또는휴교 방목장의가축은축사안으로신속히대피시켜황사노출을방지함 비닐하우스, 온실및축사의출입문과창문을닫고외부공기와의접촉을가능한적게할것 노지에방치 야적된사료용볏짚등을비닐, 천막등으로덮기 황사종료후 ( 황사특보해제후 ) 가정에서학교등교육기관에서축산 시설원예등농가에서 실내공기의환기및황사에노출된물품등은세척후사용 학교실내외방역및청소, 감기 안질등환자는쉬게하거나일찍귀가조치 축사, 방목장사료조및가축과접촉되는기구류등은세척및소독 황사에노출된가축은황사를털어낸후구연산소독제등으로분무소독 가축질병의발생유무관찰및병든가축발견시신고 비닐하우스, 온실등에쌓인황사제거

44 4. 미세먼지대응요령

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`18 년 4 월재난안전상황분석결과및중점관리대상재난안전사고유형 ( 요약 ) 최근재난안전사고통계와국민들의 SNS 빅데이터분석을종합하여 4 월중점관리 하여야할재난안전사고유형 6 개를선정하여결과를공유함 4 월기상전망 ( 기상청 ) 기온 평년보다높겠으나 일시적으로상층한기의연향

2018 년 4 월 재난안전상황분석결과및 중점관리대상재난안전사고 `18 년 4 월재난안전상황분석결과및중점관리대상재난안전사고유형 ( 요약 ) 최근재난안전사고통계와국민들의 SNS 빅데이터분석을종합하여 4 월중점관리 하여야할재난안전사고유형 6 개를선정하여결과를공유함 4 월기상전망 ( 기상청 ) 기온 평년보다높겠으나 일시적으로상층한기의연향을받아 쌀쌀할때가있겠음 강수