`18 년 3 월재난안전상황분석결과및중점관리대상재난안전사고유형 ( 요약 ) 최근재난안전사고통계와국민들의 SNS 빅데이터분석을종합하여 3 월중점관리 하여야할재난안전사고유형 6 개를선정하여결과를공유함 3 월기상전망 ( 기상청 ) 기온 대체로평년과비슷하겠으나 찬대륙고기압이확

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현성 팽
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1 2018 년 3 월 재난안전상황분석결과및 중점관리대상재난안전사고

2 `18 년 3 월재난안전상황분석결과및중점관리대상재난안전사고유형 ( 요약 ) 최근재난안전사고통계와국민들의 SNS 빅데이터분석을종합하여 3 월중점관리 하여야할재난안전사고유형 6 개를선정하여결과를공유함 3 월기상전망 ( 기상청 ) 기온 대체로평년과비슷하겠으나 찬대륙고기압이확장하면서기온이큰폭으로떨어질때가있겠음 강수 평년보다적은경향을보이겠음 중점관리재난안전사고선정개요 분석 과거의사고정보 발생건수 사망자등 와비정형빅데이터분석을 종합하여월별중점관리대상선정 * 자연재해통계 ( 재해연보 ) / 사회재난통계 ( 재난연감 ) < 빅데이터분석개요 > - ( 분석대상 ) `13~`17 년재난안전관련트윗 1 억 2,424 만건 - ( 분석방법 ) 소셜빅보드를활용한재난안전이슈탐색및감성, 연관어분석등실시 기준 해당월에월평균보다사고발생건수혹은사망자수가높거나 국민들의 관심도가높은경우 3 월중점관리재난안전사고유형 자연재해 월에발생위험이높은자연재해는가뭄과해빙기안전 사고 황사 대설이며 특히영농기를앞두고가뭄에대한대비필요

3 가뭄 최근 1 년 ( ~ ) 간전국누적강수량은평년 * (1,307.7 mm ) 의 74%(969.45mm ) 수준이며, 3월강수량은평년 (56.4mm) 과비슷할것으로예보되고있어가뭄에대한대비필요 * 평년 : 1981 년 2010 년 해빙기안전사고 해빙기 월 월 에는땅속수분이녹아지반등이약해져 건설현장, 노후주택, 옹벽 석축등에서의붕괴, 낙석등안전사고위험높음 최근 10 년 ( 07 16) 간인명피해총 41 명 : 건설공사장 35 명 (85%), 절개지 낙석 4 명 (10%), 축대 옹벽 2 명 (5%) 황사 3 월은고비사막과내몽골등중국북동지역에서발생한황사 유입이가장빈번한시기이며, 과거에비해황사발생일수증가추세 연평균황사일수 :( 81~ 90) 3.2 일, ( 91~ 00) 5.8 일, ( 01-10) 10.0 일 대설 3 월은겨울과봄이공존하는시기로, 지난 10 년 ( 07 ~ 16) 간 4 회의폭설로총 279 억원의재산피해발생 00 ( 폭설 ) 동해안지역을시작으로 9~10 일에는서고동저형의기압배치를이루며전국적으로많은눈이내려비닐하우스파손등시설재배농가재산피해 239억원발생 * 최심적설 ( cm ) : (8일) 속초 33.6, 동해 10.2, (10일) 동두천 21.2, 서울 13.5, 원주 11.7 등 사회재난 월에사고발생건수및사망자수가평균보다많이발생 하는산불과화재발생에유의 산불 3 월강수량은평년 (56.4mm) 과비슷할것으로예보하고있고, 최근건조한날씨가지속되고있어산불발생위험높음 최근 10년 ( 07~ 16) 간기상특보현황 : 건조월평균 13.1회 3월평균 25.1회 연간산불발생일수 : (10년평균 ) 138일 ( 16년 ) 144일 ( 17년) 184일 화재 건조한날씨와강한바람, 꽃샘추위등으로화기사용이늘면서 일년중화재가가장많이발생하는달로각별한주의필요 최근 5 년 ( 12~ 16) 간화재건수연간월평균 3,569 건 3 월평균 4,989 건 협조사항 : 3 월중점관리재난안전사고유형소관부처및지자체에서는 사고를대비, 점검활동및국민행동요령홍보등사전조치시행

Ⅰ. 기상전망및조위분석 1. 3월기상전망 1 2. 3개월기상전망 2 3. 봄철기후전망 3 4. 3월조위분석및전망 4 Ⅱ. 3월재난발생중점관리이슈 1. 재난안전사고통계 8 2. 사회관계망서비스 (SNS) 재난안전이슈심층분석 10 3. 3월주요재난이슈 11 Ⅲ.

4 Ⅰ. 기상전망및조위분석 1. 3월기상전망 개월기상전망 2 3. 봄철기후전망 월조위분석및전망 4 Ⅱ. 3월재난발생중점관리이슈 1. 재난안전사고통계 8 2. 사회관계망서비스 (SNS) 재난안전이슈심층분석 월주요재난이슈 11 Ⅲ. 3월재난발생현황분석 1. 자연재해 사회재난 24 Ⅳ. 과거 3월주요재난사례 1. 북한산인수봉낙석사고 인천강화군캠핑장텐트화재 충남천안초등학교축구부합숙소화재 년 3.4~3.5 대설 29 Ⅴ. 재난관리정보마당 1. 황사행동요령 화재행동요령 31

5 기상전망 1. 3 월기상전망 ㅇ ( 기온 ) 평년과비슷하겠으나, 기온변화가크겠음 ㅇ ( 강수량 ) 대체로평년과비슷하겠음 날씨전망 기온및강수량 - 1 -

6 2. 3 개월기상전망 ㅇ ( 기온 ) 대체로평년과비슷하겠으나, 기온변화가크겠음 ㅇ ( 강수량 ) 평년과비슷하겠으나, 맑고건조한날이많겠음 날씨전망 기온및강수량 - 2 -

7 3. 봄철기후전망 ㅇ기온은평년과비슷하거나높겠고, 강수량은평년과비슷하거나적을것으로전망 ㅇ엘니뇨 / 라니냐 : 겨울동안진행되는라니냐상태가봄에는점차중립상태로약화되겠음 참고사항기후전망은계절에관한평균상태를 3분위 ( 낮음 / 적음, 비슷, 높음 / 많음 ) 로구분하여단계별발생가능성백분율로산출, 백분율이 33.3% 이상일경우해당단계의발생가능성이상대적으로높다는의미 - 3 -

8 4. 3 월조위분석및전망 조위와일조차 월은보름대조기 에해수면이높아질것으로예상됨 전월 월 에비해최대조차는낮아지고 최고조위도낮아짐 고조정보 주의 이상발생가능지역은 개소중 곳 인천 마산 성산포 해역별주요지점조위및일조차 국립해양조사원해양예보과 조위 (cm) 일조차 (cm) 해역 지점 최고최저최대최소 일시높이일시높이날짜크기날짜크기 인천 03 일 18: 일 12: 일 일 315 황해 중부 평택 03 일 17: 일 12: 일 일 330 안흥 03 일 17: 일 11: 일 일 250 보령 03 일 16: 일 11: 일 일 270 장항 03 일 16: 일 11: 일 일 261 황해 남부 군산 03 일 16: 일 10: 일 일 250 영광 03 일 16: 일 10: 일 일 244 목포 02 일 14: 일 08: 일 일 188 진도 02 일 11: 일 06: 일 일 99 남해서부남해동부제주 완도 02 일 10: 일 05: 일 일 80 고흥발포 02 일 09: 일 04: 일 일 107 여수 02 일 09:37 03 일 10: 일 03: 일 일 87 통영 02 일 09: 일 03: 일 일 67 마산 02 일 09:22 03 일 09:59 부산 03 일 09: 일 03: 일 일 일 03:04 03 일 15: 일 일 26 제주 02 일 11: 일 05: 일 일 56 성산포 02 일 10: 일 03: 일 일 65 서귀포 02 일 10: 일 03: 일 일 76 모슬포 02 일 11: 일 04:36 03 일 05: 일 일

고조정보 주의 현황 해역 3 월중고조정보 주의 이상이나타나는기간 : 33 개소중 3 개소 지점 4 단계고조정보 (cm) 관심주의경계위험 주의 이상발생고조시간 / 조위 (cm) 황해중부인천 886 906 953 1000 3. 02.( 금 ), 17 : 26 ~ 17 : 41 17 : 34 / 907 3. 03.

9 고조정보 주의 현황 해역 3 월중고조정보 주의 이상이나타나는기간 : 33 개소중 3 개소 지점 4 단계고조정보 (cm) 관심주의경계위험 주의 이상발생고조시간 / 조위 (cm) 황해중부인천 ( 금 ), 17 : 26 ~ 17 : : 34 / ( 토 ), 17 : 55 ~ 18 : : 13 / 912 현장조사 황해중부 인천소래포구 년 조위 이상인기간해수범람발생 인천조위관측소기준 해역 지점 4 단계고조정보 (cm) 관심주의경계위험 주의 이상발생고조시간 / 조위 (cm) ( 목 ), 07 : 53 ~ 09 : : 41 / ( 금 ), 08 : 17 ~ 10 : : 22 / 196 남해동부 마산 ( 토 ), 08 : 54 ~ 10 : : 59 / ( 일 ), 09 : 43 ~ 11 : : 33 / ( 토 ), 08 : 18 ~ 09 : : 56 / ( 토 ), 21 : 01 ~ 21 : : 20 /

해역 지점 4단계고조정보 (cm) 관심주의경계위험 제주성산포 203 223 271 320 주의 이상발생고조시간 / 조위 (cm) 3. 01.( 목 ), 08 : 25 ~ 10 : 55 09 : 40 / 245 3. 02.( 금 ), 08 : 58 ~ 11 : 55 10 : 18 / 251 3. 02.( 금 ), 21 : 56 ~ 22 : 48 22 : 22 / 226 3.

( 월 ), 11 : 55 ~ 12 : 01 11 : 57 / 223 3. 17.( 토 ), 09 : 46 ~ 10 : 16 10 : 01 / 223 3. 18.( 일 ), 09 : 51 ~ 11 : 07 10 : 29 / 228 3. 18.( 일 ), 22 : 22 ~ 22 : 55 22 : 38 / 224 3.

29.( 목 ), 08 : 24 ~ 08 : 46 08 : 35 / 223 3. 30.( 금 ), 08 : 24 ~ 10 : 02 09 : 13 / 232 3. 31.

10 해역 지점 4단계고조정보 (cm) 관심주의경계위험 제주성산포 주의 이상발생고조시간 / 조위 (cm) ( 목 ), 08 : 25 ~ 10 : : 40 / ( 금 ), 08 : 58 ~ 11 : : 18 / ( 금 ), 21 : 56 ~ 22 : : 22 / ( 토 ), 09 : 38 ~ 12 : : 54 / ( 토 ), 22 : 30 ~ 23 : : 03 / ( 일 ), 10 : 27 ~ 12 : : 27 / ( 월 ), 11 : 55 ~ 12 : : 57 / ( 토 ), 09 : 46 ~ 10 : : 01 / ( 일 ), 09 : 51 ~ 11 : : 29 / ( 일 ), 22 : 22 ~ 22 : : 38 / ( 월 ), 10 : 19 ~ 11 : : 58 / ( 월 ), 22 : 40 ~ 23 : : 15 / ( 화 ), 11 : 14 ~ 11 : : 29 / ( 화 ), 23 : 28 ~ 00 : : 55 / ( 목 ), 08 : 24 ~ 08 : : 35 / ( 금 ), 08 : 24 ~ 10 : : 13 / ( 토 ), 08 : 53 ~ 10 : : 48 / ( 토 ), 21 : 18 ~ 22 : : 06 / 232 현장조사 제주 우도천진항 년 조위 이상인기간 해수범람발생 성산포조위관측소기준 성산읍오조포구 년 조위 이상인기간 해수범람발생 성산포조위관측소기준 성산읍신산포구 년 조위 이상인기간 해수범람발생 성산포조위관측소기준 - 6 -

11 조위관측소별 (3 개소 ) 조위예측그래프 906 cm 인천예측조위 월 182 cm 마산예측조위 월 223 cm 성산포예측조위 월 - 7 -

12 3 월재난발생중점관리이슈 1. 재난안전사고통계 자연재해 3월은최근강수량부족으로인한가뭄, 계절적특성으로인한해빙기안전사고, 황사, 대설의위험이높은시기 특히, 영농기를앞두고가뭄에철저한대비필요 최근 10 년 ( 07~ 16 년 ) 간기상특보발표현황 ( 단위 : 회 ) 구분 평균 ( 월 ) 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 합계 1,380 1,711 1,296 1,354 1, ,394 2,324 1, ,097 2,112 강풍 풍랑 호우 ,529 1, 대설 건조 해일 황사 한파 태풍 폭염

13 사회재난 월은건조한날씨와강한바람 꽃샘추위등으로인한산불과화재발생 위험이높은시기로 화재예방을위한화기관리에각별한주의필요 최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간유형별안전사고발생현황 ( 단위 : 건 ) 구분 평균 ( 월 ) 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 합계 126, , , , , , , , , , , , ,655 도로교통 92,960 82,708 75,507 90,702 94,684 99,769 92,339 96,656 94,963 94, ,619 99,422 92,168 화재 17,847 20,892 20,749 24,947 19,182 19,253 16,206 14,152 15,335 14,056 15,720 15,371 18,301 산불 철 도 열차 지하철 폭발 해양 , 가스 유도선 환경오염 공단시설 광산 전기 승강기 보일러 항공기 붕괴 수 난 물놀이 익사등 2,231 1,108 1,236 1,616 1,835 2,296 2,607 4,243 4,727 2,540 1,906 1,504 1,150 등산 3,031 2,542 2,101 2,232 2,723 3,889 3,042 2,659 3,369 4,541 4,909 2,554 1,807 추락 3,260 2,156 2,404 3,203 3,309 3,832 3,721 3,724 3,707 3,603 3,795 3,068 2,598 농기계 , , 자전거 2,769 1,056 1,085 2,083 2,909 4,019 4,174 3,649 3,548 3,806 3,611 2,130 1,159 생활체육 1, ,472 1,706 2,471 2,191 2,070 2,010 1,919 1,913 1, 놀이시설

2. 사회관계망서비스 (SNS) 재난안전이슈심층분석 빅데이터분석개요 ( 분석방법 ) `13~`17년재난안전관련트윗 1억 2,424만건 ( 분석대상 ) 소셜빅보드를활용하여재난안전이슈탐색및감성, 연관어분석등실시 재난발생통계와트위터이슈분석 * 을통해 3월주요재난선정 * 월별트윗비중 ** 과급상승빈도모두평균이상인재난유형을대상으로전월대비트윗빈도상승률기준 **

14 2. 사회관계망서비스 (SNS) 재난안전이슈심층분석 빅데이터분석개요 ( 분석방법 ) `13~`17년재난안전관련트윗 1억 2,424만건 ( 분석대상 ) 소셜빅보드를활용하여재난안전이슈탐색및감성, 연관어분석등실시 재난발생통계와트위터이슈분석 * 을통해 3월주요재난선정 * 월별트윗비중 ** 과급상승빈도모두평균이상인재난유형을대상으로전월대비트윗빈도상승률기준 ** 트윗비중 = ( 재난유형의트윗빈도 / 재난안전총트윗빈도 ) x 1,000 ( 자연재해 ) 봄철증가하는황사 ( 16%) 가주요이슈 ( 사회재난 ) 13년포항산불사고 ( 633%) 가이슈였으며, 봄철라이딩족증가로인한자전거사고 ( 187%) 및추락사고 ( 48%) 가이슈였으며, 노후화된놀이터시설로인한어린이놀이시설사고 ( 45%) 가이슈 3월재난안전총트윗빈도는약 5,454천건으로월평균 ( 약 7,809천건 ) 보다낮음 비정형빅데이터분석솔루션 트위터 실시간재난안전이슈모니터링시스템 소셜빅보드 운영 년 < 소셜빅보드 >

15 3. 3 월주요재난이슈 중점관리대상 주요재난이슈 ㅇ최근 1 년 ( ~ ) 간전국누적강수량은평년 * (1,307.7 mm ) 의 가뭄 74%( mm ) 수준이며, 3 월강수량은평년 (56.4mm) 과비슷할 것으로예보되고있어가뭄에대한대비필요 * 평년 : 해빙기 안전사고 ㅇ해빙기에는땅속수분이녹아지반등이약해져건설현장, 노후 주택, 옹벽 석축등에서의붕괴, 낙석등안전사고위험높음 최근 10 년 ( 07 16) 간인명피해총 41 명 : 건설공사장 35 명, 절개지 낙석 4 명, 축대 옹벽 2 명 ㅇ 3 월은고비사막과내몽골등중국북동지역에서발생한황사 황사 유입이가장빈번한시기이며, 과거에비해황사발생일수 증가추세 연평균황사일수 :( 81~ 90) 3.2 일, ( 91~ 00) 5.8 일, ( 01-10) 10.0 일 ㅇ 3 월은겨울과봄이공존하는시기로, 지난 10 년 ( 07 ~ 16) 간 대설 2 회의폭설로총 279 억원의재산피해발생 ( 폭설 ) 동해안지역을시작으로 9~10 일에는전국적으로많은 눈이내려비닐하우스파손등시설재배농가재산피해 239 억원발생 * 최심적설 ( cm ) : (8 일 ) 속초 33.6, 동해 10.2, (10 일 ) 동두천 21.2, 서울 13.5, 원주 11.7 등 ㅇ 3 월강수량은평년 (56.4mm) 과비슷할것으로예보하고있고, 산불 최근건조한날씨가지속되고있어산불발생위험높음 최근 10 년 ( 07~ 16) 간기상특보현황 : 건조월평균 13.1 회 3 월평균 25.1 회 연간산불발생일수 : (10 년평균 ) 138 일 ( 16 년 ) 144 일 ( 17 년 ) 184 일 ㅇ건조한날씨와강한바람, 꽃샘추위등으로화기사용이 화재 늘면서일년중화재가가장많이발생하는달로각별한 주의필요 최근 5 년 ( 12~ 16) 간화재건수연간월평균 3,569 건 3 월평균 4,989 건

3 월재난발생현황분석 1. 자연재해 가뭄 강수현황 최근 년 전국누적강수량은평년 대비 수준임 구분전국서울경기 전국누적강수량 ( 17.2.18 18.2.17) ( 단위 : mm ) 강원 전체 영서 영동 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 강수량 ( mm ) 969.

7 1336 1362.3 1326.7 1433.4 1277.9 1280.5 1293.6 1401.5 1123.3 1430.6 1710.3 전년 1234.2 973.4 1153.4 1072.4 1315.3 1103.9 1010.7 1118.6 1435.3 1189.

16 3 월재난발생현황분석 1. 자연재해 가뭄 강수현황 최근 년 전국누적강수량은평년 대비 수준임 구분전국서울경기 전국누적강수량 ( ) ( 단위 : mm ) 강원 전체 영서 영동 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 강수량 ( mm ) 평년비 (%) 평년 ( 81~ 00) 전년 기상전망 월에는강수량이평년과비슷하거나많고 월에는비슷 평년 ( 81~ 00) 강수량 : 3 월 (47.2~59.9 mm ), 4 월 (55.9~90.1 mm ), < 가뭄지수 > < 누적강수량평년비 (%) > ( 기준 ) [ 출처 : 기상청 ]

17 농업용수 저수지저수율 은평년 의 수준 전남경남지역은평년대비 로낮음 전국저수지저수율 ( 단위 : %) 구분 전국 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 현재 ( 평년대비 ) 평년 전년 댐용수 전국다목적댐저수율 은평년 의 수준 다목적댐 모든댐에서정상용수공급중이나 향후용수부족에대비 댐용수공급조정기준 에따라 개다목적댐가뭄상황관리중 * ( 경계 ) 보령 ( 일 ) 밀양( ) / ( 주의 ) 주암 ( 일 ) 합천( ) ( 관심 ) 부안 ( 일) 안동-임하( ) 용수댐 필요한용수를정상공급중 일부댐 은가뭄상황관리중 * 강우부족으로저수량부족우려가있는평림 운문 대곡 사연댐등관리중 지방상수도 전남 개지역 완도 신안 제한급수실시중 * 제한급수 : 완도 ( 부황제 ) 3,623 세대 7,924 명신안 ( 오동제, 부동제 ) 4,169 세대 7,628 명 다목적댐저수율 * 기준 ( 단위 : 백만m3, %) 구분 전국 한강낙동강금강섬진강기타 소양충주횡성안동임하군위김천합천밀양용담대청주암부안보령장흥 저수량 저수율 평년대비 평년 전년

18 참고가뭄조치사항및국민행동요령 단계별가뭄상황및국민행동요령 구분가뭄상황국민행동요령 주의 영농기 (4~10 월 ) 에저수지저수율이평년의 60% 이하, 비영농기 (11 월 익년 3 월 ) 에는저수지저수량이다가오는영농기모내기용수공급에물부족이예상되는경우 물을끌어올수있는시설 ( 수로 ) 이나물을퍼올릴수있는장비 ( 양수기 ), 호스등점검 정비 배수로 하천의퇴수양수 용수절약 농업용수 심함 영농기 (4~10 월 ) 에저수지저수율이평년의 50% 이하인상황에서가뭄피해가발생하였거나예상되는경우 주의단계의국민행동요령준수 농업용수확보가원활하지않아가뭄이우려되는지역에서는관정 우물등용수원개발 배수로에흘러나가는물이없도록물꼬관리 매우 심함 영농기 (4~10 월 ) 에저수지저수율이평년의 40% 이하인상황에서대규모가뭄피해가발생하거나예상되는경우 심함단계의국민행동요령준수 지하수, 주변하천수등이용가능한물을끌어와급수하기 생 활 주의 수자원시설및하천에서생활및공업용수확보를위해하천유지용수공급제한이필요한경우 낭비되는물이없는지점검하기 가정, 학교등에서물절약실천하기 및공 심함 수자원시설및하천에서생활및공업용수확보에일부제약이발생하였거나우려되어하천유지용수및농업용수공급제한이필요한경우 절수용품설치하기 빗물및재활용수이용하기 업 용수 매우 심함 수자원시설및하천에서생활및공업용수공급제한이불가피한경우 국가가뭄대응단계별대응요령에적극동참하기 ( 제한급수등 )

19 가뭄예 경보기준 구분 가뭄예 경보기준 o 기상가뭄 : 최근 6 개월누적강수량이평년대비약 55%( 표준강수지수 1.5) 이하로기 상가뭄이지속될것으로예상되는경우로하되, 지역별강수특성을반영할수있음 주의 o 농업용수 : 영농기 (4 10 월 ) 에저수지저수율이평년의 60% 이하또는밭토양유효 수분율이 15~45% 에해당되는경우, 비영농기 (11 월 익년 3 월 ) 에는저수지저수량이 다가오는영농기모내기용수공급에물부족이예상되는경우 o 생활및공업용수 : 수자원시설및하천에서생활및공업용수확보를위해하천유지용수 공급제한이필요한경우 o 기상가뭄 : 최근 6 개월누적강수량이평년대비약 45%( 표준강수지수 2.0) 이하로 기상가뭄이지속될것으로예상되는경우로하되, 지역별강수특성을반영할수있음 심함 o 농업용수 : 영농기 (4 10 월 ) 에저수지저수율이평년의 50% 이하또는밭토양유효 수분율이 15~45% 가 10 일이상지속되는상황에서가뭄피해가발생하였거나예상되는경우 o 생활및공업용수 : 수자원시설및하천에서생활및공업용수확보에일부제약이발생 하였거나우려되어하천유지용수및농업용수 * 공급제한이필요한경우 * 국토부에서운영중인다목적 용수댐및하천에배분된농업용수공급량임 o 기상가뭄 : 최근 6 개월누적강수량이 20 일이상평년대비약 45% 이하로기상가뭄이 지속될것으로예상되는경우로하되, 지역별강수특성을반영할수있음 매우 심함 o 농업용수 : 영농기 (4 10 월 ) 에저수지저수율이평년의 40% 이하또는밭토양유효 수분율이 15% 이하에해당되는경우 o 생활및공업용수 : 수자원시설및하천에서생활및공업용수공급제한이불가피한경우 위와같은상황에서대규모가뭄피해가발생하였거나예상되는경우관계부처협의를통해결정

20 해빙기안전사고 기온이큰폭으로오르면서땅속수분이녹아지반등이약해지면서건설현장 사면 노후주택 옹벽 석축등에서의시설물붕괴 전도 낙석등안전사고위험 < 최근 10 년 ('07~'16 년 ) 간해빙기사고발생현황 > ( 단위 : 건, 명 ) 구분 총계건설공사장절개지 낙석축대 옹벽기타 건수사망부상건수사망부상건수사망부상건수사망부상건수사망부상 합계 출처 : 행정안전부재난안전통계연보 < 주요안전사고사례 > ㅇ 서울북한산인수봉암벽등반로휴식처낙석사고 ( 사망 1명, 부상 1명 ) ㅇ 서울봉천신시장재개발공사장흙막이벽붕괴 (H=11m, L=50m) ㅇ 충북단양군현천리국도 5호선도로절개지붕괴 (H=15m, L=10m, 34m3 ) ㅇ 전북완주군소양면해월리국도 26호선절개지낙석 ( 승용차파손 1대 ) ㅇ 경기성남, 판교신도시내터파기공사현장붕괴 ( 사망 3명, 부상 8명 )

21 황사 3월은고비사막과내몽골등중국북동지역에서발생한황사의유입이가장빈번한시기이며, 과거에비해황사발생일수가증가 * 추세 * 연평균황사일수 : ( 81~ 90) 3.2일, ( 91~ 00) 5.8일, ( 01-10) 10.0 일 < 2016년주요도시황사발생현황 > 구분서울강릉대전대구광주부산 회수 ( 일 ) 기간 5 회 (7) 2 회 (3) 2 회 (3) ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~8. 4 회 (6) 3 회 (6) 4 회 (7) < 12~ 16 황사발생현황 > 연도 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 평년 ( 81~ 10) < 2010년 ~ 21. 황사 > ㅇ몽골에서발원하여우리나라에유입되면서전국적으로짙은황사가관측되었으며, 농도는짙었지만빠르게물러나큰피해는없었음 최고농도 ( μg / m3 ) : 흑산도 2,712, 대구 2,684, 울릉도 2,227 등

22 황사의피해유형

참고황사사례별이동경로 (2002-2016 년 ) < 우리나라에영향을준황사발원지와이동경로 > [ 출처 : 국립기상과학원황사 연무보고서 ] 이동경로구분 ( 최초발원지및이동경로중심으로판단 ) * ㅇ A : 고비 / 내몽골 발해만 ( 요동반도 ) 한반도ㅇ B : 고비 / 내몽골 만주 요동반도 한반도ㅇ C : 고비 / 내몽골 황토고원 한반도ㅇ D : 만주 요동반도

23 참고황사사례별이동경로 ( 년 ) < 우리나라에영향을준황사발원지와이동경로 > [ 출처 : 국립기상과학원황사 연무보고서 ] 이동경로구분 ( 최초발원지및이동경로중심으로판단 ) * ㅇ A : 고비 / 내몽골 발해만 ( 요동반도 ) 한반도ㅇ B : 고비 / 내몽골 만주 요동반도 한반도ㅇ C : 고비 / 내몽골 황토고원 한반도ㅇ D : 만주 요동반도 ( 북한 ) 한반도ㅇ E : 고비 / 내몽골 산둥반도 한반도 * 황사일기도를기준으로판단하되, 위성영상이나황사예측모델도참고 이동시간 : 이동고도및상층기류의속도에따라다르나, 평균적으로고비사막 3~5 일 (1~5 km ), 황토고원 2~4 일 (1~4 km ), 내몽골고원 1~3 일 (1~4 km ) 발원지발원황사량중, 발원지재침전 (30%), 주변지역영향 (20%), 장거리이동 (50%)

자연재해이슈분석 - 황사 빈도추이분석 - ( 연간 ) 황사이슈는 15년을기점으로큰상승추세, 특히 17년에큰이슈 16년 ~ 17년에미세먼지, 미세먼지농도, 초미세먼지, 미세먼지예보이슈로인한황사관련이슈급상승 - ( 월간 ) 3월은황사이슈가가장높은달로전월대비약 8% 증가 감성분석 황사감성은불안 (36%), 불쾌 (24%) 순 - 미세먼지가심하긴한가봐.

24 자연재해이슈분석 - 황사 빈도추이분석 - ( 연간 ) 황사이슈는 15년을기점으로큰상승추세, 특히 17년에큰이슈 16년 ~ 17년에미세먼지, 미세먼지농도, 초미세먼지, 미세먼지예보이슈로인한황사관련이슈급상승 - ( 월간 ) 3월은황사이슈가가장높은달로전월대비약 8% 증가 감성분석 황사감성은불안 (36%), 불쾌 (24%) 순 - 미세먼지가심하긴한가봐.. 내방베란다벽에곰팡이가또피어나길래.. 창문좀열어놨더니목이칼칼하고답답해.. 불안불안..(`16 년 ) - 황사가너무자주온다. 우리나라국민들건강이황사로인해나빠질까걱정이다. 중국정부에의료비용을청구해야할것같다.(`17년 ) 연관어분석 - 미세먼지, 초미세먼지농도급증이슈및관련질병에관한이슈 - 미세먼지예보에따른마스크준비이슈, 황사마스크사용방법에대한이슈

25 대설ㅇ최근 10년 ( 07~ 16 년 ) 간 3월에총 4회의대설로 279억원의재산피해발생 최근 10년 ( 07~ 16년 ) 간대설피해발생현황 - 재해연보 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 피해발생 ( 회 ) 인명피해 ( 명 ) 재산피해 ( 억 ) 2, 분석 최근 10 년 ( 07~ 16 년 ) 간 3 월대설피해발생현황 재해연보 발생기간 인명 ( 명 ) 재산 ( 억원 ) 주요피해지역 총 4 회 ~ 강원, 경북 강원 ~ 대구, 인천, 대전, 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 경북, 경남 경기, 충북, 충남, 전북, 경북 < 10년 3.6~10, 폭설 > - ( 기상개황 ) 북고남저형의기압배치에서동해안에눈이내렸으며, 9~10일에는서고동저형의기압배치를이루며전국적으로많은눈이내림 최심적설 ( cm ) : (8일) 속초 33.6, 동해 10.2, (10일) 동두천 21.2, 서울 13.5, 원주 11.7 등 - ( 주요피해 ) 비닐하우스파손등시설재배농가재산피해 239억원 < 10년 3월 17~18일, 폭설 > - ( 기상개황 ) 중국중부지방에서동진해온저기압의영향으로충청 경기도를중심으로많은눈 18일최심적설 (cm) : 천안 15.2, 청주 12.7, 대전 10.1, 서산 ( 주요피해 ) 쌓인눈의무게로인해전신주가쓰러지고눈길에 10여건의교통사고가발생하는등피해, 건조한시기에강수량이공급되어농사에는도움

26 2. 사회재난 산불 ㅇ 3월강수량은평년 (56.4mm) 과비슷할것으로예보하고있고, 최근건조한날씨가지속되고있어산불발생위험이높음 연간산불발생일수 : (10 년평균 ) 138 일 ( 16 년 ) 144 일 ( 17 년 ) 184 일 산불피해현황 총괄 단위 건 백만원 구 분 년평균 년 평균대비 증 감 발생건수 피해면적 건당피해면적 피해금액 원인별 단위 건 구 분 년평균 년건수 면적 건수 면적 합계 입산자실화 논 밭두렁소각 쓰레기소각 담뱃불실화 성묘객실화 어린이불장난 건축물화재 기 타 월별 단위 건 년평균 년 구분합계 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 월 건수 면적 건수 면적

27 지역별 구 단위 건 분 년 년 년평균 건수면적건수면적건수면적 합계 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 세종 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 산림피해규모별 단위 건 구분계 미만 미만 미만 미만 이상 대형산불 년평균 년 주요시기 단위 건 구분 봄철산불조심기간 ~ 가을철산불조심기간 ~ 대보름 식목일 청명 한식 설날 건수 면적 건수 면적 건수 면적 건수 면적 건수 면적 년평균 년

사회재난이슈분석 산불 빈도추이분석 - ( 연간 ) 산불이슈는 14 년을기점으로상승추세에있으며, 특히 17 년에큰이슈 15 년에불암산산불이슈, 16 년은화성에서산불진화중헬기추락이슈, 17 년에는강릉대형산불, 수락산산불등에대한언급이많았음 - ( 월간 ) 3 월은두번째로높은달로, 전월대비약 468% 증가 감성분석 산불감성은불안 (51%), 불쾌 (18%) 순

28 사회재난이슈분석 산불 빈도추이분석 - ( 연간 ) 산불이슈는 14 년을기점으로상승추세에있으며, 특히 17 년에큰이슈 15 년에불암산산불이슈, 16 년은화성에서산불진화중헬기추락이슈, 17 년에는강릉대형산불, 수락산산불등에대한언급이많았음 - ( 월간 ) 3 월은두번째로높은달로, 전월대비약 468% 증가 감성분석 산불감성은불안 (51%), 불쾌 (18%) 순 - 밤사이에발생한뒷산인불암산화재... 일주일에 4일정도는항상올라가는산이라더걱정이됐었는데... 다행히도거의진화가다된상태라고하니이제야마음이놓인다 (`15년 ) - 산책길에소방헬기라도떠서어디불이라도났나걱정했는데, 헬기가물을뿌린곳을보니경작지에서무분별하게소각하는모습이라깜놀. 산불이라도나면어쩌려고저러는지한숨푹 (`17년) 연관어분석 - 16 년경기화성시산불진화 (3.27) 하던중헬기가추락하여헬기조종사사망이슈 - 13 년강원도양양 (3.8), 포항용흥동 (3.9), 산불진화작업에대한이슈

29 화재 ㅇ최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간총 214,164 건의화재가발생하여사망자 1,458 명과부상자 9,246 명발생 - 건조한날씨와강한바람, 꽃샘추위등으로화기사용이늘면서일년중화재발생이가장많음 최근 5년 ('12~'16년) 간화재발생현황 - 재난연감 인명피해 ( 명 ) 구분 발생건수 ( 건 ) 소계 사망 부상 합계 214,164 10,704 1,458 9, 년 43,413 2, , 년 44,435 2, , 년 42,135 2, , 년 40,932 2, , 년 43,249 2, ,955 최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간 1 월에 20,892 건 (9.8%) 의화재발생 최근 5년 ( 12~ 16년 ) 간월별화재발생현황 - 재난연감 발생건수 ( 건 ) 합계 1월 2월 3월 4월 5월 합계 214,164 20,892 20,749 24,947 19,182 19, 년 43,413 4,621 4,689 4,883 3,704 3, 년 44,435 3,678 3,792 6,549 3,544 4, 년 42,135 4,256 3,827 4,629 4,172 3, 년 40,932 3,990 3,823 4,805 3,793 3, 년 43,249 4,347 4,618 4,081 3,969 4,017 발생건수 ( 건 ) 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합계 16,205 14,153 15,335 14,056 15,720 15,371 18, 년 3,021 2,925 3,601 2,813 2,760 3,168 3, 년 3,677 2,876 3,104 3,352 3,484 2,773 3, 년 2,891 2,885 2,532 2,662 3,242 3,113 3, 년 2,769 2,782 3,144 2,721 3,033 3,214 3, 년 3,847 2,685 2,954 2,508 3,201 3,103 3,

30 화재발생원인은부주의 106,900건 (49.9%) 가제일높고, 전기적요인 (22.4%), 기계적요인 22,082건 (10.3%) 순으로발생 최근 5년 ( 12~ 16년 ) 간원인별화재발생현황 - 재난연감 발생건수 ( 건 ) 합계 전기적 기계적 가스누출 화학적 교통사고 합계 214,164 47,978 22, ,035 2, 년 43,413 8,962 5, 년 44,435 8,980 4, 년 42,135 9,445 4, 년 40,932 10,103 4, 년 43,249 10,488 4, 발생건수 ( 건 ) 부주의 기타 자연적 방화 방화의심 미상 합계 106,900 3,767 1,344 2,262 4,687 19, 년 22, , 년 23, , 년 21, , 년 19, ,071 3, 년 20,247 1, ,289 4,

과거 3 월주요재난사례 1. 북한산인수봉낙석사고 사고개요 ㅇ일시 : 2014. 3. 16( 일 ) 11:34 ㅇ장소 :

31 과거 3 월주요재난사례 1. 북한산인수봉낙석사고 사고개요 ㅇ일시 : ( 일 ) 11:34 ㅇ장소 : 북한산인수봉암벽등반로휴식처 ( 일명오아시스 * ) * 오아시스 : 인수봉중턱 ( 지상 60m) 에위치하여암벽등반객이앉아서쉴수있는장소ㅇ원인 : 오아시스상부 60m 지점에서낙석 (0.5톤) 이발생하여암벽등반준비중이던등산객안전사고발생ㅇ인명피해 : 사상자 2명 ( 사망 1, 부상 1) ㅇ사고현장합동점검실시및낙석위험안내간판설치및산악단체와관계기관 ( 소방 경찰구조대 ) 합동낙석제거작업실시 현장사진 < 인수봉사고지점 > < 사고자응급조치및후송 >

32 2. 인천강화군캠핑장텐트화재 ㅇ일시 : ( 일 ) 02:13 ~ 02:40 ㅇ장소 : 인천강화군 OOOO 캠핑마을 ( 글램핑장 ) ㅇ건물구조 : 야외용글램핑장 ( 인디언텐트식 ) - 텐트 3개동 *, 펜션 1동 * 면적 / 출입구 : 23.74m2 ( 원형텐트지름 5.5m) / 가로 1m, 세로 1.5m 정도ㅇ화재개요 : 야영장원뿔형텐트에서화재발생, 3개동중 1개동전소및 2개동부분소실ㅇ피해현황 : 사상 7명 ( 사망5, 부상2), 재산피해 550만원 ( 텐트 1동소실 ) 3. 충남천안초등학교축구부합숙소화재 ㅇ일시 : ( 일 ) 23:17 ~ 23:33(16분 ) ㅇ장소 : 충남천안시성황동천안초등학교축구부합숙소ㅇ구조 : RC 슬라브 / 지상 1층, 연면적 112m2ㅇ원인 : 합숙소주방에서전기누전으로발생한불티가먼지에붙은후냉장고냉매로옮겨붙어냉매가터지면서화재발생ㅇ피해현황 : 인명피해 25명 ( 사망 8, 부상 17), 재산피해 16백만원 화재현장전경 화재현장전경

4. 2004 년 3.4 ~ 3.5. 대설피해 ㅇ피해지역 : 서울, 인천, 대전, 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북 ㅇ최심적설 ( cm ) : 대전 49.0, 문경 49.0, 보은 39.9, 영주 35.

8 ㅇ피해현황 인명피해없음 - 재산피해 : 6,734 억원 ( 충남 3,529, 충북 1,918, 대전 669, 경북 534, 경기등 경부고속도로 ( 천안 ~죽암 ), 중부고속도로 ( 진천 ~남이분기점 ) 내차량 1만여대최대

33 년 3.4 ~ 3.5. 대설피해 ㅇ피해지역 : 서울, 인천, 대전, 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북 ㅇ최심적설 ( cm ) : 대전 49.0, 문경 49.0, 보은 39.9, 영주 35.8, 부여 29.8 ㅇ피해현황 인명피해없음 - 재산피해 : 6,734 억원 ( 충남 3,529, 충북 1,918, 대전 669, 경북 534, 경기등 경부고속도로 ( 천안 ~죽암 ), 중부고속도로 ( 진천 ~남이분기점 ) 내차량 1만여대최대 37시간고립 < 세부피해내역 > 주택 : 전파 44동, 반파 50동 공공시설 : 학교시설 79동, 군사시설 22개소, 기타소규모시설등 1식 사유시설 : 수산증 양식시설 622개소, 축사 잠사 8,990동, 비닐하우스시설 2,221ha, 기타인삼재배시설등 1식 재해원인 - 북서쪽의찬고기압과남쪽의따뜻한고기압사이에발달한저기압이형성되면서우리나라부근의상 하층공기차에의한대기불안정으로천둥 번개를동반한대설발생 차량이고립된경부고속도로 49.0 cm폭설을기록한대전지역

34 재난관리정보마당 1. 황사대비행동요령 황사발생확인 TV 라디오일기예보, 기상청홈페이지 ( 국번없이 131) 등 황사발생전 ( 황사예보시 ) 가정에서학교등교육기관에서축산 시설원예등농가에서 황사가실내로들어오지못하도록창문등점검 외출시필요한보호안경, 마스크, 긴소매의복, 위생용기등준비 노약자, 호흡기질환자의경우는실외활동자제 기상예보를청취, 지역실정에맞게휴업또는단축수업검토 학생비상연락망점검및연락체계유지 맞벌이부부자녀에대한자율학습대책등수립 황사대비행동요령지도및홍보실시 가축이활동하는운동장및방목장의가축대피준비 노지에방치 야적된사료용볏짚등에비닐등피복물품준비 동력분무기등황사세척용장비점검및정비 비닐하우스, 온실등시설물의출입문및환기창점검 황사발생중 ( 황사특보발령시 ) 가정에서학교등교육기관에서축산 시설원예등농가에서 창문을닫고가급적외출을삼가되, 외출시보호안경, 마스크를착용하고귀가후손과발등을깨끗이씻기 황사에노출된채소, 과일등농수산물은충분히세척한후에섭취 식품가공, 조리시철저한손씻기등위생관리로 2 차오염방지 노약자, 호흡기질환자의경우실외활동금지 유치원과초등학교의실외활동금지및수업단축또는휴교 방목장의가축은축사안으로신속히대피시켜황사노출을방지함 비닐하우스, 온실및축사의출입문과창문을닫고외부공기와의접촉을가능한적게할것 노지에방치 야적된사료용볏짚등을비닐, 천막등으로덮기 황사종료후 ( 황사특보해제후 ) 가정에서학교등교육기관에서축산 시설원예등농가에서 실내공기의환기및황사에노출된물품등은세척후사용 학교실내외방역및청소, 감기 안질등환자는쉬게하거나일찍귀가조치 축사, 방목장사료조및가축과접촉되는기구류등은세척및소독 황사에노출된가축은황사를털어낸후구연산소독제등으로분무소독 가축질병의발생유무관찰및병든가축발견시신고 비닐하우스, 온실등에쌓인황사제거

35 2. 화재예방요령

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`18 년 1 월재난안전상황분석결과및중점관리대상재난안전사고유형 ( 요약 ) 최근재난안전사고통계와국민들의 SNS 빅데이터분석을종합하여 1 월중점관리 하여야할재난안전사고유형 5 개를선정하여결과를공유함 1 월기상전망 ( 기상청 ) 기온 대체로평년과비슷하겠으나 찬대륙고기압이확

2018 년 1 월 재난안전상황분석결과및 중점관리대상재난안전사고 `18 년 1 월재난안전상황분석결과및중점관리대상재난안전사고유형 ( 요약 ) 최근재난안전사고통계와국민들의 SNS 빅데이터분석을종합하여 1 월중점관리 하여야할재난안전사고유형 5 개를선정하여결과를공유함 1 월기상전망 ( 기상청 ) 기온 대체로평년과비슷하겠으나 찬대륙고기압이확장하면서기온이큰폭으로떨어질때가있겠음