원전안전분야 ( 방사능누출 ) 현장조치행동매뉴얼 ( 신 ) 월성원전 울산광역시울주군
이매뉴얼은 국가위기관리기본지침 ( 대통령훈령제 342 호 ), 원전안전분야 ( 방사능누출사고 ) 위기관리표준매뉴얼 및 원전안전분야 ( 방사능누출사고 ) 위기대응실무매뉴얼 을 근거로원전안전분야위기상황발생시울주군이적용할 세부대응절차및제반조치사항등을규정하고있으며 관련기관과의협의하에작성되었음. 전시상황시본매뉴얼준용
개정이력서 제목 원전안전분야 방사능누출 현장조치행동매뉴얼 개정번호 승인일자 주요개정내용 개정근거 대책본부임무및역할조정 비상연락망수정 구호소확대지정 구호소평시관리방안반영 기관별임무및역할수정 주민보호조치시행절차도오류수정 초기연합정보센터현행법유지 비상계획구역확대 수정안검토반영 원자력안전위원회
목 차 제 장일반현황 제 절목적 제 절법적근거 제 절적용범위 제 절위기형태 제 절용어정의 제 절방사선비상발령 제 절위기대응지침 제 절위기관리업무수행체계 제 장이상사태조치사항 제 장방사선비상단계별대응조치및절차 제 절백색비상발령 제 절청색비상발령 제 절적색비상발령
제 장방사능재난선포시대응조치및절차 제 절상황및선포기준 제 절조치사항 제 절방사능재난복구 제 장방사능재난해제시대응조치및절차 제 절상황및해제기준 제 절조치사항 제 절주민복귀 붙 임 붙임 국가방사능방재체계도 붙임 현장방사능방재지휘센터체계도 붙임 방재기관비상연락망 붙임 방사능방재요원비상연락망
부 록 부록 주민경보방송 안 부록 주민수송대책 부록 갑상선방호약품복용 부록 방사선비상단계별참고사항 별 첨 별첨 방사선비상계획구역 별첨 주민보호사회환경자료 별첨 구호소현황 별첨 재해약자소개및현황 별첨 출동차량지정현황 별첨 동원차량현황 별첨 헬기및도로현황 별첨 출입 교통통제소현황 별첨 비상대응설비 장비현황
제 1 장일반현황 제 절목 적 제 절법적근거 제 절적용범위 제 절위기형태 제 절위기경보 제 절위기대응지침 제 절위기관리업무수행체계 - 1 -
제 절목 적 신 월성원자력발전소에방사선비상상황발생시울주군의현장대응절차및조치사항을기술 울주군방사능방재대책본부를구성하는각반별및대책본부에파견되는기관및비상요원들의임무와역할 구체적활동사항을기술 제 절법적근거 원자력시설등의방호및방사능방재대책법발전소주변지역지원에관한법률재난및안전관리기본법민방위기본법국가위기관리기본지침 대통령훈령 제 호 원전안전분야 위기관리표준매뉴얼 원안위 원전안전분야 방사능누출 위기대응실무매뉴얼 원안위 제 절적용범위 신 월성원자력발전소에대한사고 고장등으로방사선비상및방사능재난이발생하거나발생할우려가있을때울주군방사능방재대책본부의각기능반별요원의활동에적용 제 절위기형태 신 월성원자력발전소에대한사고 고장에따른방사능누출 - 2 -
제 절용어정의 구 분 내용 국가위기 o 국가주권, 영토와국민의생명 재산등국가의핵심요소와가치에중대한위해가가해질가능성이있거나가해지고있는상태 위기관리 o 국가위기를효과적으로예방 대비하고대응 복귀하기위하여국가가자원을기획 조직 집행 조정 통제하는제반활동과정 재난관리주관기관 o 재난이나그밖의각종사고에대하여그유형별로예방 대비 대응및복구등의업무를주관하여수행하는기관 유관기관 o 해당재난에대한정부의재난관리활동에있어주관기관의활동을지원하고협조하는중앙행정기관및그소속기관 실무기관 o 재난관리의대상이되는기능 시설을직접관리하거나그지역을관할하는지방자치단체, 공공기관및단체 o 예방 : 위기요인을사전에제거하거나감소시킴으로써위기발생자체를 억제하거나방지하기위한일련의활동 o 대비 : 위기상황하에서수행해야할제반사항을사전에계획 준비 교육 훈련 함으로써위기대응능력을제고시키고위기발생시즉각적으로대응할수 있도록태세를강화시켜나가는일련의활동재난관리 o 대응 : 위기발생시국가의자원과역량을효율적으로활용하고신속하게단계대처함으로써피해를최소화하고추가적인위기발생또는위기의확대 가능성을감소시키는일련의활동 o 복구 : 위기로인해발생한피해를위기이전의상태로회복시키고, 평가등에 의한제도개선과운영체계보완을통해재발을방지하며위기관리능력을 강화하는일련의활동 o 불안정한원소의원자핵이스스로붕괴하면서방사선을방출하려는성질이나 방사능 능력으로서, 표준단위는 Bq( 베크렐 ) 을사용 o 1Bq는 1초에하나의핵이변환또는붕괴되는양. 1Ci( 큐리 ) = 3.7 10 10 Bq 방사선 o 물질내에서원자를전리시키는능력이있는입자선 ( 알파입자, 베타입자등 ) 또는전자파 ( 감마선, 엑스선등 ) o 핵연료물질 사용후핵연료 방사성동위원소및원자핵분열생성물등 방사성물질 방사선을방출하는물질 핵연료물질 : 우라늄 토륨등원자력을발생할수있는물질 방사성동위원소 : 방사선을방출하는동위원소와그화합물 o 원자력시설에서방사능누출사고가발생할경우에대비해대피 소개등과 방사선비상계획구역 (EPZ) 같은주민보호대책을사전에집중적으로마련하기위해설정하는구역으로예방적보호조치구역 (PAZ) 및긴급보호조치계획구역 (UPZ) 으로구분 EPZ : Emergency Planning Zone o 방사선비상이발생할경우사전에주민을소개하는등예방적으로주민보호예방적보호조치조치를실시하기위해정하는구역구역 (PAZ) PAZ : Precautionary Action Zone o 방사선비상이발생할경우방사능영향평가또는환경감시결과를기반으로긴급보호조치계획주민에대한긴급보호조치를위해정하는구역구역 (UPZ) UPZ : Urgent Protective Action Planning Zone - 3 -
제 절방사선비상발령 방사선비상발령시등급별대응초치 구분정의비상등급별대응조치 백색비상 o 방사성물질의밀봉상태의손상또는원자력시설의안전상태유지를위한전원공급기능손상이발생하거나발생할우려가있는등의사고 o 방사선영향이원자력시설건물내에국한될것으로예상되는비상상태 비상발령보고, 상황전파 사고확대방지응급조치 사업자비상대응시설운영 지역방재대책본부발족 운영 ( 상황실및연합정보센터 ) 청색비상 o 백색비상등에서안전상태로의복구기능의저하로원자력시설의주요안전기능에손상이발생하거나발생할우려가있는사고 o 방사선영향이원자력시설부지내에국한될것으로예상되는비상상태 백색비상대응조치수행 사업자비상대책본부발족 운영 중앙방재대책본부발족 운영 현장지휘센터발족 운영 기술 / 의료지원조직운영 지역방재대책본부확대운영 적색비상 o 노심의손상또는용융등으로원자력시설의최후방벽에손상이발생하거나발생할우려가있는사고 o 방사선영향이원자력시설부지밖으로미칠것으로예상되는비상상태 청색비상대응조치수행 방사능재난발생선포검토 원자력시설주변주민보호조치실시 - 4 -
사고등급및위기경보 방사선비상등급 관련구분표 구분국제원자력사고등급위기관리단계 백색비상 o 사고를일으키거나확대시킬가능성은없지만안전계통의재평가가요구되는고장 2등급수준 ( 고장 ) 대비 단계 청색비상 o 사고를일으키거나확대시킬가능성이있는안전계통의심각한기능상실 3등급수준 ( 심각한고장 ) 적색비상 4등급수준 ( 소내위험사고 ) 5등급수준 ( 소외위험사고 ) 6등급수준 ( 심각한사고 ) 대응 단계 7 등급수준 ( 대형사고 ) 국제원자력사건등급 등급은 단순고장 이며 등급이상은방사선비상 적색비상 및위기관리활동중 대응 단계에해당 국제원자력사건등급 국제원자력기구 가정한원자력시설사고평가척도 - 5 -
제 절위기대응지침 대응개념 목 표 지역방사능방재체계확립과현장방재역량강화를통한 효율적인재난수습 조치및피해확산방지 대응방향 방재대응시스템가동 피해최소화주력 유관기관간긴밀한협조체계가동 차사고에대비한현장대응및수습활동 대응지침현장위주의신속하고유기적인초동조치주민보호조치실시를위한지역방사능방재대책본부발족주민보호및긴급구호조치의실시유관기관협조체계구축및기관별위기대응활동개시지역방사능방재대책본부중심의방재대응활동실시현장방사능방재지휘센터각실무반요원파견원전사고지역주민보호및긴급구조활동전개주민대피및소개실시 방사선비상계획구역출입통제음식물섭취제한 갑상선방호약품복용방사능오염제염 방사성물질회수및처리긴급구조구난을위한구급요원비상대응 원전사고지역방사선피폭환자처리 응급의료진의방사선피폭환자처치 방사선피폭환자비상진료 - 6 -
주민보호조치기준 일본후쿠시마원전사고발생시에도사고규모를고려하여 당초원전반경 까지이던방사선비상계획구역을넘어 까지차량 인원전면통제주민보호조치단계는크게 단계 단계 단계 단계 로구분 주민대피구역은 최대 까지 이상은옥내대피구역으로설정 를넘어서는방사선영향에대해서는갑상선방호약품 복용및음식물섭취제한 옥내대피로서주민보호 를넘는방사선영향에대한주민보호조치는지자체별 방사선비상계획구역에상관없이대피혹은옥내대피가이루어져야함 울산시 부산 경남 경북 월성 울진 전남 이상방사선영향이장기간지속될경우 타지자체로주민대피 울산시세부계획에따름 - 7 -
제 절위기관리업무수행체계 위기대응체계 울주군방사능방재대책본부는중앙방사능방재대책본부장 원자력안전위원회위원장 및현장방사능방재지휘센터장 원자력안전위원회사무처장 의지휘에따라주민보호조치등 대응활동수행 위기대응조직 국가방사능방재체계도 - 8 -
울주군방사능방재조직 대책본부및읍면상황실 구성 명 조직명 ( 인원수 ) 구성 본부장 군수 부본부장 부군수 긴급구조통제단 참모단 (5) 종합상황반 (11) 현장지휘팀 (2) 상황조치반 (47) 유관기관연락반 (7) 단장 : 온산소방서장 군 ( 해 ) 경 소방 (119 구조대 ), 보건소, 병원, 한전, KT 등공공기관 단체 단장 : 경제환경국장 전국장 소장 반장 : 해양원전과장 반원 : 해양원전과 기획예산실각 6 급 1 명 7~9 급 4 명 팀장 : 원전방재담당 반원 : 원전방재담당자 반장 : 총무과장 반원 : 24 개부서별 6~7 급 1 명 7~9 급 1 명 제 7765-3 대대 강남교육지원청 월성원자력본부 울주경찰서 신월성감시센터 온산소방서 울주시설관리공단 - 9 -
임무 조직명임무 원자력시설의비상대응현황파악및방사능재난상황보고, 관계 본부장 ( 군수 ) 부본부장 ( 부군수 ) 긴급구조통제단장 ( 온산소방서장 ) 참모단장 ( 경제환경국장 ) 기관연계주민보호비상대응활동지시 현장방사능방재지휘센터의비상대응활동지원관계공무원파견지시 현장방사능방재지휘센터합동방재대책협의회에서결정된긴급대응사항지시 본부장유고시임무수행 현장안전대책등비상대응활동총괄 지휘 본부장의사결정시조언 행정지원국장, 생활복지국장, 건설도시국장, 보건소장협의 종합상황반 현장지휘팀 상황조치반 해양원전과 기획예산실 원전방재담당 총무과 울주군방사능방재대책본부설치 운영 ( 청색비상발령시 ) 방사능방재대책본부방재요원의비상연락망점검 소집 중앙부처청, 울산광역시, 월성현장방사능방재지휘센터, 합동방사선감시센터, 연합정보센터, 신월성원전 ( 비상대책본부 ) 및지역유관기관정보교환 신월성원전사고상황및대응조치사항수집 보고 통보 對주민상황전파 [ 읍 면통제 ] 상황보고회 ( 브리핑 ) 개최 방사능재난사고초기 복구단계비상대응계획수립 비상대응긴급예산확보 방사능재난상황종합및비상대응책조정 본부장지시사항읍 면전파및조치결과확인 주요인사대책본부방문일정조정및영접, 안내등 피해접수센터설치 운영 방사능재난관련문서관리 ( 접수 발송 ) 피해복구실시계획수립 주민복귀실시계획수립 방사선비상통제구역현장과대책본부간연결및현장지휘 환경방사선이동탐사활동을통한방사선영향정보제공 주민대피가두방송총괄 [ 문화관광과, 회계정보과, 세무1 2과, 민원지적과통제 ] 월성현장방사능방재지휘센터연락관 ( 주민보호반 ) 파견 민방위대원 ( 대피유도 ) 동원 통제 ( 임무부여 ) 방사능검사진료소운영총괄 [ 문화관광과, 회계정보과, 세무1 2과, 민원지적과통제 ] - 10 -
조직명임무 상황조치반 문화관광과 회계정보과 세무 1 2 과 민원지적과 생활지원과 사회복지과 여성정책과 교육체육과 도서관과 안전위생과 방사선비상통제구역내문화재 유원지관광객대피안내 구호소문화행사등지원 대피주민오염검사및인적사항기록 ( 방사능검사진료소 ) [ 총무과통제에따름 ] 방사능방재대책본부구성에필요한전기 전산 통신설비구축및시설 ( 비상대응활동사무기기, 사무용품등 ) 운영 관리 비상대응활동 ( 주민대피, 방사능검사진료소 구호소운영등 ) 차량지원 비상대응활동에필요한자재 설비등업체관리 계약 비상대응활동에필요한편의 ( 시설 ) 제공 대피주민오염검사및인적사항기록 ( 방사능검사진료소 ) [ 총무과통제에따름 ] 대피주민오염검사및인적사항기록 ( 방사능검사제독소 ) [ 총무과통제에따름 ] 방사선비상통제구역지방세감면조치 對주민방사선비상상황안내 주민질의응답등민원상담 대피주민오염검사및인적사항기록 ( 방사능검사제독소 ) [ 총무과통제에따름 ] 구호소운영총괄 [ 사회복지과 여성가족과 교육체육과 도서관과 안전위생과통제 ] 구호소운영요원 당번근무자파견 구호소이재민복지관리요청 ( 음료수, 음식물, 생필품등공급 ) 구호소운영요원 당번근무자파견 [ 생활지원과통제에따름 ] 이재민등록 이동현황관리 [ 읍 면통제 ] 방사선비상통제구역내독거노인및사회복지시설수용자대피총괄 [ 읍 면통제 ] 구호소운영요원 당번근무자파견 [ 생활지원과통제에따름 ] 구호소아동교육지원 [ 교육청, 유치원, 어린이집연계 ] 방사선비상통제구역내사회복지시설수용자대피총괄 [ 읍 면통제 ] 구호소운영요원 당번근무자파견 [ 생활지원과통제에따름 ] 방사선비상통제구역내체육시설이용객대피안내 구호소운영요원 당번근무자파견 [ 생활지원과통제에따름 ] 방사선비상통제구역내도서관이용객대피안내 구호소운영요원 당번근무자파견 [ 생활지원과통제에따름 ] 방사선비상통제구역내숙박시설이용객대피안내 구호소위생관리 [ 업체연계 ] 주민대피통제총괄 [ 농업정책과 축수산과 생태공원과 산림공원과통제 ] 지역 방사선비상통제구역내농 축 수 임산물유통통제요청경제과 주민복귀통제총괄 [ 농업정책과 축수산과 생태공원과 산림공원과통제 ] - 11 -
조직명임무 유관 기관 연락반 농업정책과 축수산과 온산소방서 강남교육지원청 민간환경감시센터 시설관리공단 주민대피통제 ( 차량선탑 )[ 지역경제과통제에따름 ] 농산물, 과수물수확 유통통제요청 [ 농협 원예농협연계 ] 주민복귀통제 ( 차량선탑 )[ 지역경제과통제에따름 ] 주민대피통제 ( 차량선탑 )[ 지역경제과통제에따름 ] 축산물, 수산물수확 유통통제요청 [ 축협 수협연계 ] 주민복귀통제 ( 차량선탑 )[ 지역경제과통제에따름 ] 방사선비상통제구역내주민홍보 ( 소방헬기, 순찰차지원 ) 협조 [ 시대책본부 ( 소방본부 ) 통제에따름 ] 긴급구조통제단발족및방사능방재대책본부비상대응활동지원 협조 방사선비상통제구역내현장수습 ( 화재진압, 인명구조 ) 및응급처치지원 방사선비상통제구역내지역제염 ( 도로 건물 ) 지원 방사선비상통제구역내학교폐쇄및학생수업 보호대책강구 [ 시대책본부 ( 교육청 ) 통제에따름 ] 구호소지정학교 ( 부대시설포함 ) 사용협조 방사능검사진료소방사선안전관리총괄 주민보호조치에필요한환경방사능정보수집 공유 [( 신 ) 월성원전, 월성현장방사능방재지휘센터협조 ] 방사선비상통제구역내체육시설 복지센터등공공시설이용객에대한방사선비상상황전파및대피유도임무수행 월성원자력본부 ( 신 ) 월성원전방사능재난복구상황등방사선비상정보제공 읍 면상황실 본부장의주민보호대응지시사항이행 방사선비상통제구역내주민홍보 대피유도 비상계획구역내독거노인 사회복지시설수용자대피총괄 [ 읍 면통제 ] 이재민등록 이동현황관리 [ 사회복지과통제에따름 ] 위표는이상사태부터적색비상까지대응단계임무사항이며 방사능재난진행상황에따라부서별임무조정 국별주요임무 요약 구분주요임무 행정지원국 주민대피가두방송 생활복지국 구호소운영 ( 이재민등록, 이재민복지 ) 경제환경국 주민대피 복귀통제 ( 주민수송 ) 건설도시국 주민대피 복귀유도 ( 집결지유도 ) - 12 -
지역구호센터조직도 법제 조 시행규칙제 조 제 조 구성 조직명 구 성 센터장 군수 총괄관 부군수 조정관 생활복지국장 통제관 실무반 ( 조 ) 생활지원과장 이재민구호반장 의료지원반장 감염병관리반장 위생지도반장 지도봉사반장 반원 - 13 -
임무 조직명임무 실무반 이재민구호반 의료지원반 이재민 일시대피자발생상황파악및발생시응급구호실시 재해구호물자접수 배분 운반및임시주거시설제공 관리 상황총괄업무 재해구호활동등지역구호센터운영상황관리 임시주거시설및재해구호물자지원상황관리 다른지역구호센터에서요청한부족물자 장비 인력지원조정 이재민일시대피자보호및급식상황관리 사망 실종자유족대책, 응급 생계구호상황관리 부상자의료지원및기동의료반편성 운영상황관리 침수지역및이재민집단급식소위생관리상황관리 감염병예방을위핸방역소독및기동방역반편성 운영상황관리 응급구호를위한재해 재난긴급구호비소요액파악 요청및재해구호기금요청 대한적십자사, 전국재해구호협회, 유관기관등의민간구호단체와지역군부대에부족물자, 장비, 인력등지원요청 보건소를통하여피해지역환자발생모니터링실시 지역응급의료센터, 보건소를중심으로의료지원반구성 대한의사협회, 대한병원협회등민간의료단체에의료지원요청 국공립기관및관련단체협조요청 [ 의료급여법제3조 ] 에따라구호기간동안이재민을의료급여 1종수급권자로책정하여의료급여실시 감염병관리반 수해지역방역기동반편성 운영 방역소독인력, 장비및약품확보상황확인 점검 예방접종및소독을실시하여감염병예방및방역활동실시 감염병조기발견관리체계확립및홍보 계몽강화 위생지도반 식품접객업소에대한위생점검 임시주거시설에는식품위생감시원고정배치하여급식지도 점검 - 14 -
제 2 장이상사태조치사항 - 15 -
상 황 개요 0000년 00월 00일, ( 신 ) 월성원전 호기가정상운전중 으로인하여원자로정지, 추가적인기기 설비고장및조치미흡, 원자로건물방사선감시기경고경보발생, 원자로냉각재미확인누설증가추세등방사선비상이발생할가능성이있는이상상태발생 * 발생한위기상황에대한개략적내용기술 세부내용 o 정보입수 : 0000년 00월 00일, 00:00 o 장소 : ( 신 ) 월성원전 호기 o 사고개요 : ( 신 ) 월성원전 호기이상상태발생에대한개요기술 o 사업자의대응활동현황 o 기타 : 특이사항 조치목록 구분조치사항관계기관 ( 부서 / 반 ) 이상상태 o 이상상태발생접수 [ 월성원자력본부] o 이상상태통보및상황파악 [ 군 경 소방, 감시센터등 ] 해양원전과 해양원전과 - 16 -
조치사항상황접수 구분기관수단비고발령 ( 신 ) 월성원전 ( 발전팀장 ) 유 무선, FAX 원전사고 고장접수울주군 ( 해양원전과, 당직실 ) 상황전파 구분기관수단비고 전파 접수 울주군 3 대대 울주경찰서 온산소방서 강남교육지원청 신월성원전민간환경감시센터 울주군시설관리공단 신 월성원전사고 고장추가정보공유 ERIX 시스템, 유 무선, FAX 백색비상 - 17 -
제 3 장방사선비상단계별 대응조치및절차 제 절백색비상발령 제 절청색비상발령 제 절적색비상발령 제 절방사능재난선포
제 절백색비상발령 상 황 개요 0000년 00월 00일, ( 신 ) 월성원전 호기가이상상태시초동조치미흡으로연료피복재손상, 소내 외전원상실, 증기발생기튜브손상 급격한파열로누설율이상증가, 비상운전절차서비상조건진입, 특정지역방사선준위또는공기오염도급상승, 주요경보기능상실, 방사성물질제한치 일정시간이상유출, 보안상위험한상황발생등으로백색비상발령 * 발생한위기상황에대한개략적내용기술 세부내용 o 정보입수 : 0000년 00월 00일, 00:00 o 장소 : ( 신 ) 월성원전 호기 o 사고개요 : ( 신 ) 월성원전 호기사고 고장에대한대응활동개요기술 o 피해상황 : 사상자 명, 방사선피폭환자 명 o 사업자의대응활동현황 o 기타 : 특이사항 조치목록 구분조치사항관계기관 ( 부서 / 반 ) 백색비상 o 백색비상발령접수 [ ( 신 ) 월성원전발전팀장 ] 해양원전과 o 유관기관비상연락 해양원전과 [ 군 경 소방, 감시센터, 강남지원청 ] o 종합상황반 ( 상황실 ) 발족 [ 필수요원소집 ] 해양원전과 ERIX시스템 ( 비상대응정보교환시스템 ) 준비 사용 ( 종합상황반 ) 대책본부확대편성준비 ( 회계정보과 ) ( 전기 전산 통신설비등구축 ) - 19 -
조치사항 백색비상접수 신 월성원전으로부터백색비상발령접수 구분기관수단비고 발령 각발전소발전팀장 (MCR) ERIX시스템, 접수 울주군 유 무선, FAX 백색비상 원전방재팀임무분장 구분담당담당자 1 담당자 2 담당자 3 분장임무 기관장 간부상황보고 종합상황반원소집, 상황실설치 유관기관비상통보 방사선비상비상연락 유관기관 군 경 소방등 및읍 면비상통보 방사선사고확대대비유관기관준비태세통보 읍면, 이장비상통보 구분기관수단비고 전파 접수 울주군 3 대대 울주경찰서 온산소방서 강남교육지원청 신월성원전민간환경감시센터 울주군시설관리공단 ERIX 시스템, 유 무선, FAX 백색비상 종합상황반발족 해양원전과 원전방재팀은비상상황접수즉시종합상황반원소집 편성 구분직위 ( 직급 ) 비고 반장 반원 해양원전과장 해양원전과 기획예산실각 6 급 1 명 7~9 급 4 명 상황실설치및유관기관비상연락 - 20 -
종합상황반장은종합상황반원에대한임무분장실시 종합상황반은 시스템 비상대응정보교환시스템 준비 사용 웹사이트 한국원자력안전기술원 에서기관별아이디 패스워드 부여 비상시즉시접속 유관기관에현상황및조치사항전파 종합상황반장은상황보고및상황악화대비대책본부 확대 편성준비 방사선사고확대 청 적색비상 대비화상회의시스템및전기 전산 통신설비구축 회계정보과 상황유지에필요한각종상황판설치 관계공무원비상연락망정비 월성본부및예비현장방사능방재지휘센터를통한방사능사 고정보수집 읍 면상황실설치 범서 두동 백색비상발령사항통보 이장한정 방사선비상경보방송망 마을방송 점검 마을별담당공무원배치준비 - 21 -
제 절청색비상발령 상 황 개요 0000 년 00 월 00 일, ( 신 ) 월성원전 호기의충전펌프용량을초과한냉각재상실및소내 외전원상실, 증기발생기튜브급격한파열, 발전소고온정지에필요한기능상실, 원자로임계상태지속사용후연료의중대한손상, 발전소안전계통기능저해화재발생, 주요경보기능상실, 주요지역보안상위험상황발생등으로청색비상발령 * 발생한위기상황에대한개략적내용기술 세부내용 o 정보입수 : 0000년 00월 00일, 00:00 o 장소 : ( 신 ) 월성원전 호기 o 사고개요 : ( 신 ) 월성원전 호기사고 고장에대한대응활동개요기술 o 사업자의대응활동현황 o 기타 : 특이사항 조치목록 구분조치사항관계기관 ( 부서 / 반 ) 청색비상 ( 심각단계 ) o 청색비상발령접수 [ 월성본부, 비상기술지원실 (TSC)] o 방사능대책본부확대편성 ( 필수요원소집 ) o 유관기관비상연락 [ 군 경 소방, 감시센터, 강남지원청 ] o 청색비상상황종합 [ 현장지휘센터, 월성본부 ] o 對주민정보공개 o 對주민상황전파 o 구호소개소준비확인 o 기타청색비상시대응활동 종합상황반 종합상황반 종합상황반 종합상황반 민원지적과 종합상황반 생활지원과 각반별 - 22 -
조치사항 청색비상발령접수 종합상황반 신 월성원전비상기술지원실 로부터청색비상발령접수 구분기관수단비고 발령 각발전소비상기술지원실장 (TSC) ERIX시스템, 접수 울주군 ( 종합상황반장 ) 유 무선, FAX 청색비상 원전방재팀임무분장 구분담당담당자 1 담당자 2 담당자 3 분장임무 현장지휘팀총괄 대책본부운영총괄 대책본부운영보조 현장지휘반보조 방사능방재대책본부확대편성 종합상황반 종합상황반 상황조치반 필수요원소집 구분직위 ( 직급 ) 비고 반장 반원 반장 유관기관연락반 해양원전과장 해양원전과 기획예산실각 6 급 1 명 7~9 급 4 명 총무과장 반원각부서별 6~7 급 (1 명 ) 7~9 급 (1 명 ) 연락관각 1 명 대책본부확대, 각반별임무수행 유관기관비상연락 종합상황반 구분기관수단비고 전파 접수 울주군 3 대대 울주경찰서 온산소방서 강남교육지원청 신월성원전민간환경감시센터 울주군시설관리공단 ERIX 시스템, 유 무선, FAX 백색비상 - 23 -
주민정보공개 민원지적과 월성현장방사능방재지휘센터 연합정보센터에수집된언 론보도자료확보 주민질의응답 주민비상경보전파 종합상황반 종합상황반장은 주민방사선비상경보발령 주민행동요령전파 발령기관책임부서비고 울주군 종합상황반 울주군수행불가피시사업자임무수행 울산시방사능방재대책본부에재난방송유무확인 방송국및라디오등 구호소개소준비 강남교육지원청 구호소지정학교에방사선비상상황전파및구호소개소 준비확인 울주군지역구호센터구성준비 생활복지국 생활지원과는상황총괄하여센터장 군수 승인하실무반 지역구호단체포함 편성준비 읍 면상황실운영 범서 두동 이장비상연락및 주민비상경보방송실시 주민행동요령홍보 방사능방호장구및방호약품마을단위배부준비 이장 - 24 -
제 절적색비상발령 상 황 개요 0000 년 00 월 00 일, ( 신 ) 월성원전 호기의초기대응실패로발전소계통에심각한손상을일으킬수있는소내 외대형사고가발생하거나노심용융과다량의방사성물질이방출되거나예상될때, 핵분열생성물방호방벽손상등의상황이악화되어적색비상발령 * 발생한위기상황에대한개략적내용기술 세부내용 o 정보입수 : 0000년 00월 00일, 00:00 o 장소 : ( 신 ) 월성원전 호기 o 사고개요 : ( 신 ) 월성원전 호기사고 고장에대한대응활동개요기술 o 사업자의대응활동현황 o 기타 : 특이사항 조치목록 구분조치사항관계기관 ( 부서 / 반 ) 적색비상 ( 대응단계 ) o 적색비상발령접수 [ 월성비상대책본부 (EOF)] o 유관기관비상연락 o 방사능대책본부각반별임무수행 o 적색비상상황종합 [ 현장지휘센터 ] o 對주민정보공개 o 對주민상황전파 o 구호소개소확인 o 구호소운영 o 이재민보건의료 종합상황반 유관기관연락반 상황조치반 종합상황반 민원지적과 종합상황반 강남교육지원청 생활복지국 보건소 - 25 -
조치사항 적색비상발령접수 종합상황반 신 월성비상대책본부 로부터적색비상발령접수 구분기관수단비고 발령 월성비상대책본부 ( 본부장 ) ERIX시스템, 접수 울주군 유 무선, FAX 원전방재팀임무분장 청색비상단계와동일 적색비상 구분담당담당자 1 담당자 2 담당자 3 분장임무 현장지휘팀총괄 대책본부운영총괄 대책본부운영보조 현장지휘반보조 유관기관비상연락 유관기관연락반 구분기관수단비고 전파 접수 울주군 제 7765 부대 3 대대 울주경찰서 온산소방서 강남교육지원청 신월성원전민간환경감시센터 울주군시설관리공단 ERIX 시스템, 유 무선, FAX 적색비상 방사능방재대책본부확대편성 각반별 종합상황반 상황조치반 방사능방재대책본부각반별임무수행 구분직위 ( 직급 ) 비고 반장 반원 반장 유관기관연락반 해양원전과장 해양원전과 기획예산실각 6 급 (1 명 ) 7~9 급 (4 명 ) 총무과장 반원각부서별 6~7 급 (1 명 ) 7~9 급 (1 명 ) 연락관각 1 명 대책본부확대, 각반별임무수행 - 26 -
주민상황전파 종합상황반 울산시방사능방재대책본부에 라디오재난방송실시확인 방사선비상시주민행동요령및방사선비상계획구역 로 통행자재홍보 문화관광과는방사선비상계획구역 문화재 유원지관 광객에상황안내 울주군시설관리공단은방사선비상계획구역 체육시설 복지센터등공공시설이용객에상황전파 지역경제과는방사선비상계획구역 기업체상황전파 기업체근로자에대한상황전파 필요시울산시방사능대책본부에근로자수송수단지원요청 구호소개소확인 강남교육지원청 강남교육지원청은구호소지정학교의구호소개소확인구호소지정학교 학생이동조치 학교수업중일경우 구호소부속시설 체육관 식당 화장실 컴퓨터실 도서관등 사용협조 수용대상및지정구호소 해당지역주민수반경지정구호소방사선영향 울산. 북구 4,321 명 8 ~ 12 km 울주군 ( 온산 ) 3 개소 적색비상발령즉시대피 구호소운영 생활복지국 생활지원과는구호소운영총괄사회복지과는구호소이재민등록 이동현황관리여성가족과는구호소아동교육지원교육체육과 도서관과는구호소이재민복지관리 안전위생과 보건소는각각구호소위생관리 방역실시 - 27 -
갑상선방호약품배포및복용 각읍 면 종합상황반장은월성현장방사능방재지휘센터장의갑상선방호약품복 용지시에따라 해당지역읍 면에보관중인방호약품을마을별 집결지혹은주민대피간주민에게배포 복용토록유도 읍 면담당자는담당마을이장에게 이장은전주민에게배포이재민보건의료 울주군보건소 보건소는구호소별이동진료소및건강상담창구개설로이재민건강관리 읍 면상황실운영 범서 두동 이장비상연락및 주민방사선비상경보방송실시주민행동요령전파주민대피유도갑상선방호약품배포지원구호소운영에따른이재민관리지원 - 28 -
제 4 장방사능재난선포시 대응조치및절차 제 절상황및선포기준 제 절조치사항 제 절방사능재난복구
제 절상황및선포기준 상 황 개요 0000 년 00 월 00 일, ( 신 ) 월성원전 호기적색비상발령이후주민옥내대피및소개등의주민보호조치가수행되고있는가운데, 발전소상황악화로인한원전주변지역으로의방사선영향이심각한수준으로확대됨에따라중앙방사능방재대책본부장판단하에방사능재난선포 * 발생한위기상황에대한개략적내용기술 세부내용 o 정보입수 : 0000년 00월 00일, 00:00 o 장소 : ( 신 ) 월성원전 호기 o 사고개요 : ( 신 ) 월성원전 호기사고 고장에대한대응활동개요기술 o 사업자의대응활동현황 o 기타 : 특이사항 선포기준 원자력시설부지경계에서의전신선량률이 10mSv/h, 갑상선선량률이 50mSv/h 를초과하는경우 원자력시설부지경계에서의공간방사선량률이 1R/h 을초과하 경우 그밖에방사선비상이발령되고원자력시설의사태가악화되어 범정부차원의대응이필요한경우 - 30 -
제 절조치사항 조치목록 구분조치사항관계기관 ( 부서 / 반 ) 방사능재난선포단계 o 방사능재난선포접수 [ 현장지휘센터 ] o 방사능재난상황종합 [ 현장지휘센터 ] o 유관기관비상연락 o 對주민상황전파 o 방사능오염예상지역주민대피유도 [ 범서읍 ( 일부 )] o 농 축 수 임산물유통통제 o 피해접수센터운영 종합상황반 종합상황반 유관기관연락반 종합상황반 건설도시국, 경제환경국, 행정지원국 지역경제과 안전건설과 조치사항 방사능재난선포접수 종합상황반 중앙방사능방재대책본부장으로부터방사능재난선포접수 구분기관수단비고 발령 중앙방사능방재대책본부장 ERIX시스템, 접수 울주군 유 무선, FAX 원전방재팀임무분장 적색비상단계와동일 방사능재난선포 구분담당담당자 1 담당자 2 담당자 3 분장임무 현장지휘팀총괄 대책본부운영총괄 대책본부운영보조 현장지휘반보조 주민상황전파 종합상황반 종합상황반장은중앙방사능방재대책본부의방사능재난선포 상황접수후경보방송및주민행동요령전파 울산시방사능방재대책본부에 라디오재난방송실시확인 방사능재난시상황개요 긴급대응조치구역 주민긴급보호 조치사항및주민행동요령전파 - 31 -
문화관광과는방사능오염지역 문화재 유원지관광객대피 안내 울주군시설관리공단은방사능오염지역 체육시설 복지 센터등공공시설이용객에대한비상상황전파및대피안내 지역경제과는방사능오염지역 기업체대피상황파악 기업체근로자에대한비상상황전파및대피상황파악 필요시울산시방사능대책본부에비상상황전파및수송수단 지원요청 유관기관비상연락 유관기관연락반 구분기관수단비고 전파 접수 울주군 제 7765 부대 3 대대 울주경찰서 온산소방서 강남교육지원청신월성원전민간환경감시센터울주군시설관리공단 ERIX 시스템, 유 무선, FAX 적색비상 주민대피유도 건설도시국 경제환경국 건설도시국 주관 안전건설과 은방사선영향평가에따라범서읍 일부 주민대피유도및동원차량에주민탑승유도경제환경국 주관 지역경제과 은주민대피통제 차량선탑 수행 범서읍 일부 마을주민 지정구호소로직접이송 버스선탑 대피유도대상및지정구호소현황 해당지역주민수반경지정구호소방사선영향 범서읍 ( 일부 ) 1,616 명 범서읍, 두동면 18 ~ 20 km ( 일부 24 km ) 울주군 ( 언양 ) 2 개소 76,817 명 20 ~ 30 km옥내대피 ( 구호소, 자택등 ) 20km까지방사선영향有 20km이상방사선영향 - 32 -
재해약자대피유도 사회복지과 보건소 사회복지과는방사선영향평가에따라범서읍지역 사회복지시설거주재해약자대피유도총괄 보건소는방사선영향평가에따라범서읍지역 병원 거주재해약자대피유도총괄 갑상선방호약품배포및복용 각읍 면 월성현장방사능방재지휘센터 합동대책협의회 의갑상선방호 약품복용지시에따라 해당지역읍 면장은보관중인방호약품을마을별집결지혹은주민대피간주민에게배포 복용토록유도 읍 면담당자는담당마을이장에게 이장은전주민에게 배포 음식물섭취제한 월성현장방사능방재지휘센터 합동방사선감시센터 의방사능재 난선포지역음식물시료에대한방사능분석등오염상황 조사및방사선피폭선량평가결과음식물섭취제한조치가 결정이되면폐기혹은적당한처리과정후섭취지시 상황조치반장 총무과장 은주민생활의안전과건강을위하 여대체음식물확보및비상급수공급등의장단기대책 수립 운영 구호소운영 생활복지국 생활지원과는구호소운영총괄 사회복지과는구호소이재민등록 이동현황관리 여성가족과는구호소아동교육지원 교육체육과 도서관과는구호소소개자에대한복지관리 안전위생과 보건소는각각구호소위생관리 방역실시 - 33 -
이재민보건의료 울주군보건소 보건소는구호소별이동진료소및건강상담창구개설로이재민건강관리 방사능재난지역생산물자유통통제 지역경제과 지역경제과는방사능재난선포후지역에서생산되는 농 축 수 임산물유통통제총괄농업정책과는농산물 과수물수확 유통통제축수산과는축산물 수산물수확 유통통제 산림공원과는임산물수확 유통통제 피해접수센터설치 종합상황반 실종자및사상자파악 보고 적색비상발령후 복구단계 기타조치사항기획예산실은비상대응을위한긴급예산확보 조정 신월성원전민간환경감시센터는 신 월성원전및월성현장 방사능방재지휘센터와환경정보교류등방사능정보수집 읍 면상황실운영 범서 두동 이장비상연락및 주민방사선비상경보방송실시주민행동요령전파주민대피유도갑상선방호약품배포지원구호소운영에따른이재민관리지원 - 34 -
제 절방사능재난복구 방사능사고수습절차 방사능사고상황분석사고시설의운전상황변화및방사능방출우려환경방사능감시결과및주민방사선영향평가오염지역제염주민의방사선영향평가 방사능사고수습및복구활동방사능사고수습월성비상대책본부장은원자력시설사고수습에전문인력투입과외부기술자문을통한사고현장수습지휘복구활동에관한계획수립월성현장방사능방재지휘센터장은상황평가결과 사태가진정되고방사능누출우려가없어추가적인주민보호조치가불필요하다고판단되는경우사고수습과복구활동에관한계획수립 - 35 -
월성현장방사능방재지휘센터장은방사선영향지역수습및 복구계획수립 시행 중앙정부의기술지원이필요한사항에대해기술지원요청 국제원자력기구와의기술지원협약에따라필요시외국의 사고수습및복구기술지원필요사항도출 기술지원요청 방사능재난수습과복구에필요한설비 장비및특수장비 필요시지원요청 사고의수습및복구활동기록 관리 결과보고 현장파견기술지원단은사고의수습과복구활동에대한 기술자문및필요시수습활동기술지원 울주군방사능방재대책본부장은수습 복구과정에불필요한동 요나혼란예방및각종유언비어방지등적절한주민보 호조치마련 수습및복구활동종료 월성현장방사능방재지휘센터장은원자력시설및방사선영향지역의 수습과복구활동후정상조건으로회복되면수습 복구완료선언 월성현장방사능방재지휘센터장은수습및보고완료를방재조 직에통보하고 주민의거주지역복귀등후속조치고려월성현장방사능방재지휘센터장은월성현장방사능방재지휘센터 울주군방사능방재대책본부 월성비상대책본부 방재유관기관등 방재조직에서수행한비상대응활동을종합하고 보도매체를통한 군민발표 월성현장방사능방재지휘센터장은방사능방호기술지원본부장과협 의하여방사능재난이발생한지역의중장기방사능영향을평가 하여피해복구계획수립 피해복구계획수립시중앙방사능방재대책본부장과협의 - 36 -
제 5 장방사능재난해제시 대응조치및절차 제 절상황및해제기준 제 절조치사항 제 절주민복귀
제 절상황및해제기준 상 황 개요최초방사선비상발령이후부터원자력시설에대한방사능사고수습및복구등의조치를통하여원자력시설및비상계획구역이정상조건으로회복됨에따라수습및복구완료를방재조직에통보하고방사능재난해제 * 방사능재난해제상황에대한개략적내용기술 세부내용 o 정보입수 : 0000년 00월 00일, 00:00 o 장소 :( 신 ) 월성원전 호기 o 사고개요 :( 신 ) 월성원전 호기사고 고장에대한대응활동개요기술 o 사업자의대응활동현황 o 기타 : 특이사항 해제기준 원자력시설내수습과복구활동완료 원자력시설부지경계에서의공간방사선량률이 1R/h 이하로정상조건회복 - 38 -
제 절조치사항 조치목록 구분조치사항관계기관 ( 부서 / 반 ) 방사능재난해제단계 o 방사능재난해제접수 [ 현장지휘센터 ] o 방사능재난해제종합 [ 현장지휘센터 ] o 유관기관비상연락 o 對주민상황전파 o 피해복구계획수립 o 주민복귀계획수립 실시 o 방재대책본부해체 종합상황반 종합상황반 유관기관연락반 종합상황반 월성현장지휘센터 종합상황반 종합상황반 조치사항 방사능재난상황해제 중앙방사능방재대책본부장은방사능재난이수습된때 방사능방호기술지원본부장의자문을받아방사능재난상황 해제 울주군방사능방재대책본부장은유관기관에방사능재난 상황해제통보 유관기관비상연락 유관기관연락반 구분기관수단비고 전파 접수 울주군 제 7765 부대 3 대대 울주경찰서 온산소방서 강남교육지원청 신월성원전민간환경감시센터 울주군시설관리공단 ERIX 시스템, 유 무선, FAX 적색비상 - 39 -
주민상황전파 종합상황반 종합상황반장은중앙방사능방재대책본부의방사능재난상황 해제접수 구호소및방사능오염통제지역외부주민에게 경보방송및주민행동요령전 울산시방사능방재대책본부에 라디오재난방송실시확인 방사능재난해제상황개요 피해복구및주민복귀계획 주민행동요령전파 피해복구실시종합상황반장은월성현장방사능방재지휘센터장이방사능오염지역중장기방사능영향평가를토대로수립한피해복구계획에의거울산시방사능방재대책본부장의통제하에피해복구실시 주민복귀실시종합상황반장은울산시방사능방재대책본부장이수립한주민복귀시행계획에의거주민복귀를위한실시계획수립상황조치반장은주민복귀를위한각부서및유관기관임무수행여부확인 - 40 -
제 절주민복귀 복귀절차 복귀평가월성현장방사능방재지휘센터장은방사능에영향을받은지역의환경조건이안전하고주민의생활이가능하며 주민보호조치수준을낮추어도되는경우주민복귀고려월성현장방사능방재지휘센터장은주민의복귀를위하여상황정보를수집하여평가하고주민들의거주지복귀가능성평가원자력시설의운전상황변화방사성물질누출우려여부환경방사선감시결과방사능오염지역제염실시결과주민의비상계획구역내거주시예상피폭선량 - 41 -
월성현장방사능방재지휘센터장은주민들의거주지복귀가가능하다고평가되면합동방재대책협의회에주민복귀에대한협의후중앙방사능방재대책본부건의중앙방사능방재대책본부장은월성현장방사능방재지휘센터장 건의를받아 중앙본부회의 자치단체 원자력전문기관등과 협의를통해주민의거주지복귀여부최종결정주민거주지복귀결정을각방재조직에게통보하고 주민복귀계획을수립하고시행하도록조치 주민복귀결정및이행종합상황반장은월성현장방사능방재센터합동대책협의회에서결정된주민복귀에대해주민복귀계획수립및이행지시상황조치반장은지역 유관기관별비상계획서에서정한임무수행요청및주민호송대책수립울주군방사능방재대책본부장은지역별단계적 순차적으로지역주민의복귀를실시하며복귀하는동안치안유지 병원 노약자 장애인및기타특수시설이요구되는주민들은 일반주민들이복귀한다음에복귀토록조치주민복귀관련상황기록 관리및주민복귀시행결과보고거주지로복귀한주민들에대한방사선피폭선량을주기적으로평가 울주군방사능방재대책본부해체 주민복귀가종료된이후울주군방사능방재대책본부장이 대책본부해체 - 42 -
붙 임 붙임 국가방사능방재체계도 붙임 현장방사능방재지휘센터체계도 붙임 방재기관비상연락망 붙임 방사능방재요원비상연락망
붙임 국가방사능방재체계도 조직도 - 44 -
구성및편성 구분발족구성기능 중앙방사능방재대책본부 청색비상 -( 본부장 ) 원안위위원장 -( 위원 ) 국방부 국민안전처등 18 개관계부처차관, KINS 의학원원장 -( 실무반 ) 관계기관파견관약 30 명 - 현장지휘센터지휘, 중앙재난안전대책본부기능수행등방사능재난대응총괄 ( 의결사항 ) 방사능재난발생지역긴급조치, 주민보호긴급지원, 기타본부장이필요하다고인정하는사항 현장방사능방재지휘센터 청색비상 -( 센터장 ) 원안위사무처장 -( 실무반 ) 관계기관파견관약 200 명 현장지휘센터발족전에는지역사무소가예비현장지휘센터역할수행 - 대피소개, 방호약품배포등주민보호조치결정 - 시 구 군방재대책본부, 원전대책본부지휘등현장사고수습총괄 지역방사능방재대책본부 백색비상 -( 본부장 ) 지자체장 -( 실무반 ) 지역관계기관약 60 명 백색비상단계에서는초기대응팀역할수행 - 긴급구조및교통 출입통제 - 주민대피소개등주민보호조치결정사항이행 원전비상대책본부 백색비상 -( 본부장 ) 원전본부본부장 -( 구성 ) 비상기술지원실, 비상운영지원실, 비상대책실약 130 명 비상대책실은청색비상이상시발족 - 원전사고확산방지및수습 - 주민보호조치권고등 방사능방호기술지원본부 청색비상 -( 본부장 ) KINS 원장 -( 구성 ) KINS 직원약 30 명 - 방사능재난수습에필요한기술적사항지원 방사선비상의료지원본부 청색비상 -( 본부장 ) 원자력의학원원장 -( 구성 ) 원자력의학원직원약 30 명 - 방사선상해자에대한의료조치 - 45 -
붙임 현장방사능방재지휘센터체계도 구성 - 46 -
기관별파견및임무 기관별파견규모 는합동방재대책협의회위원겸직 합동방사선감시센터및합동방사선비상진료센터인원은별도 확대로지자체가늘었으나현장지휘센터파견은기존파견대상을유지 기초의경우원전 인접관할지자체및그관내지정기관 파견자및광역 기초간상호연락체계를구축 현장방사능방재지휘센터의편성인원은부지별지역유관기관현황등의특성을반영하여 탄력적으로운영 - 47 -
임무 구분임무 센터장합동대책협의회연합정보센터종합조정반주민보호반 ᄀ방사능재난현장대응활동총괄지휘ᄂ합동방재대책협의회주관및결정사항이행지시ᄃ중앙본부에국가방사능재난선언및긴급사태해제등제안 ᄀ주민보호및사고수습을위한대응책등중요사항의사결정ᄂ주민보호긴급대응책실시구역의확장또는축소ᄃ주민보호조치이행현황확인ᄅ각비상대응기구의대응활동정보종합 ᄀ비상대응활동정보수집및관리ᄂ합동협의회의결정사항발표ᄃ보도문작성및발표ᄅ보도기관에보도요청ᄆ언론보도발표내용의확인ᄇ주민홍보ᄉ주민의질의에응답 ᄀ현장방사능방재지휘센터장보좌ᄂ사고상황문서관리및상황관리종합ᄃ합동방재대책협의회운영관리 - 주민보호 ( 옥내대피 소개 ) 권고정보종합 - 주민보호조치 ( 안 ) 작성, 합동협의회에보고 - 의사결정사항의종합및관계기관에보고 통보 - 주민보호실시구역의확장 축소, 방사능방재상황해제등의사결정사항을중앙본부에제언ᄅ각유관기관이실시하는주민보호및사고수습을위한대응조치등중요사항의종합ᄆ현장방사능방재지휘센터내조직간정보연락 ( 센터내정보공유 ) ᄇ정부관계기관과의정보연락 ᄀ주민보호조치이행현황파악 - 옥내대피및소개 - 음식물섭취제한 - 유아 임산부 노약자 심신장애자등의보호조치 - 긴급수송상황 - 구조, 구호상황ᄂ특수기관보호조치상황파악ᄃ출입통제소운영상황파악ᄅ구호소, 응급의료소의준비, 운영상황파악ᄆ긴급자원조달, 공급활동현황파악ᄇ교통통제, 사회질서, 치안유지현황파악ᄉ광역 기초지자체등관계기관과의정보연락 - 48 -
구분임무 의료지원반사고분석반방사선평가반운영지원반 ᄀ의료활동현황파악및핵의학적자문ᄂ옥소제복용에관한조사 판단ᄃ긴급시의료팀과의연락 ᄀ원전시설의사고상황파악ᄂ원전시설의사고추이및진전예측ᄃ방사선원예측 - 사고전개및영향평가ᄅ사고수습대책강구ᄆ방사능재난상황해제선언권고검토 ᄀ방사선영향평가 피폭선량의예측 - 방사선원항평가 - 원전외부의방사선영향평가 - 기상정보의분석및예보 - 피폭선량예측ᄂ합동방사선감시센터운영 - 환경방사선탐사팀배치 - 환경방사선 / 능탐사, 시료채취 - 환경방사능탐사요원및장비동원ᄃ환경방사능감시결과의수집및평가ᄅ주민보호조치권고검토ᄆ긴급구조요원의방호조치 - 방사선피폭관리 - 방사선방호자문 - 오염지역설정자문ᄇ방사능재난상황해제제안검토 ᄀ현장방사능방재지휘센터시설운영및환경관리ᄂ현장방사능방재지휘센터정보화기기데이터베이스관리ᄃ현장방사능방재지휘센터출입관리ᄅ현장방사능방재지휘센터의인사, 보급, 수송등지원 - 49 -
붙임 방재기관비상연락망 방사능방재책임기관및지정기관비상연락망 중앙행정기관 기관명 담당부서 전화 FAX 국가안보실 위기관리센터 02)770-2335 02)770-4788~90 국무조정실 산업통상미래정책관 044)200-2251 044)200-2225 안전환경정책관 044)200-2343 044)200-2367 원자력안전위원회 방재환경과 02)397-7356 02)397-7362 방사능중앙통제상황실 02)397-7293, 7294 02)397-7295~6 방송통신위원회 정보보안팀 02)2110-1314 02)2110-0135 기획재정부 연구개발예산과 044)215-7375 044)215-8052 미래창조과학부 비상안전기획관실 02)2110-2167 02)2110-0278 원자력진흥정책과 02)2110-2455 02)2110-0296 교육부 학교안전총괄과 044)203-6358,6893 043)203-6971 외교부 군축비확산과 02)2100-7251 02)2100-7933 국방부 합참화생방과 02)748-3285 02)796-0369 재난관리지원과 02)748-5779 02)748-5778 재난관리총괄과 02)2100-0688 02)2100-5456 사회재난대응과 02)2100-0739 02)2100-5458 국민안전처 119 구조과 02)2100-0983 02)2100-5490 민방위과 02)2100-0586 02)2100-5444 해양경비과 032)835-2441 032)835-2941 재난안전상황실 02)2100-3119, 3220 02)2100-4094 문화체육관광부 홍보정책과 044)203-2918 044)203-3483 농림축산식품부 소비정책과 044)201-2280 044)868-0461 산업통상자원부 원전산업관리과 044)203-5327 044)203-4768 종합상황실 044)203-4002~5 044)203-4790 보건복지부 기획조정담당관실 ( 주간 ) 044)202-2654 044)202-3989 당직실 ( 야간 ) 044)202-2118 044)202-3985 환경부 수도정책과 044)201-7115, 7124 044)201-7130 국토교통부 비상안전기획관 044)201-4820 044)201-5526 해양수산부 해양환경정책과 044)200-5287,8 044)200-5299 행정자치부 비상안전기획관 02)2100-3391 02)2100-4224 여성가족부 운영지원과 02)2075-6047 02)2075-6840 식품의약품안전처 소비자위해예방정책과 043)719-1724 043)719-1710 경찰청 위기관리센터 02)3150-1641 02)3150-2661 치안상황실 ( 야 ) 02)3150-1234 02)3150-3657, 3658 기상청 예보정책과 02)2181-0493 02)847-4419 국가기상센터 02)2181-0673~5 02)836-6755~6 방사능중앙통제상황실 02)397-7293, 7294 02)397-7295~6-50 -
울산광역시방사능방재대책본부 구분직위전화번호 FAX 본부장울산광역시장 052)229-2001 052)229-2009 긴급구조통제단장소방본부장 052)229-4500 052)229-4519 종합조정반장원자력산업안전과장 052)229-6010 052)229-6019 운영지원반장총무과장 052)229-2410 052)229-2419 주민보호반장재난관리과장 052)229-3610 052)229-3619 안전관리반장버스택시과장 052)229-4180 052)229-4189 의료구호반장 식의약안전과장 052)229-2820 052)229-2039 방사선감시반장 원자력안전담당 052)229-6020 052)229-6019 방사능방재관련기관 기관명담당부서전화 FAX 한국원자력안전기술원원자력비상대책실 042)868-0020,0657 042)861-0971,1700 한국원자력의학원국가방사선비상진료센터 02)970-1533 02)970-2404 울주군유관기관 기관명 담당부서 전화 FAX 3대대 작전과 052)261-3113 052)261-3123 울주경찰서 경비교통과 052)283-6259 052)248-1148 온산소방서 방호구조과 052)241-6652 052)241-6649 강남교육지원청 학교운영지원과 052)228-6713 052)228-6720 민간환경감시센터 행정팀 052)238-8100 052)238-8224 울주군시설관리공단 시설관리팀 052)229-9064 052)229-9070 - 51 -
공공기관 단체 기관명 부산광역시 기장군 부서명 원자력안전과 ( 원자력안전팀 ) 재난안전과 원전안전과 연락처 주간야간 FAX (051)888-3021~4 (051)888-2222 (051)888-3019 (051)709-5472 (051)709-5471~3 해운대구안전총괄과 051)749-6161~6 금정구 도시안전과 (051)519-4647 519-4653 울산광역시원자력산업안전과 (052)229-6020~5 중구안전총괄과 남구안전총괄과 (052)290-3871, 3878 (052)226-3510, 3512,3515 (051)709-4286 (051)709-4949 (051)749-4119( 당 ) (051)749-4949 (051)519-4222 (052)229-2222, 272-8000 (051)709-5479 (051)749-4649( 사 ) 749-4939( 당 ) (051)519-4649( 사 ) 519-4444( 당 ) (052)229-6019 (052)290-3222 (052)290-4059 (052)226-5555 (052)226-5268 동구안전관리과 (052)20-3671~4 (052)209-3222 (052)209-3669 북구안전정보과 (052)241-7221,7223 (052)241-8222 (052)241-7899 경삼남도안전정책과 (055)211-2741~6 (055)211-2222 (055)211-2719 양산시안전총괄과 (055)392-2851 (055)392-2114 (055)392-2858 경상북도비상대비과 (053)880-2392 (053)880-4119 (053)880-2388~9 경주시원자력정책과 (054)760-7991 (054)779-6222 (054)760-7488 울진군안전재난건설과 (054)789-6570 (054)789-6118 (054)789-6118 (054)789-6159 봉화군안전건설과 (054)679-6621~2 (054)679-6222 (054)679-6479 강원도비상기획과 (033)249-3700 (033)249-2222 (033)249-2954 삼척시안전총괄과 (033)570-3895 (033)570-3119 전라남도사회재난과 (061)286-3050~3 (061)287-2222 (033)570-3119 (033)570-3178 (061)286-4792 (061)357-3799 영광군 안전관리과 (061)350-5731~4 (061)350-5222 (061)350-5122 무안군 안전총괄과 (061)450-5811~2 (061)450-5341 (061)450-5133 장성군 재난안전실 061)390-7077,7018 (061)390-7222 (061)390-7588 함평군 안전건설과 (061)320-3713 (061)320-3222 (061)320-3594 전라북도 사회재난과 (063)280-2711~2 (063)280-2222 (063)280-2389 고창군 재난안전과 (063)560-2659,2660 (063)560-2673~8 (063)560-2679 부안군 안전총괄과 (063)580-4561~4 (063)580-4574 (063)581-4288 대전광역시 비상대비과 (042)270-4992~3 (042)270-3118~9 (042)270-4979 유성구 안전총괄과 (042)611-2208, 2935 (042)611-2114 (042)611-2553 - 52 -
원자력사업자 월성원자력본부 대표전화 : (054) 779-2821 당직실 : (054) 779-3203~5 전화 MCR(054-779-) 구분 월성 # 1 월성 # 2 월성 # 3 월성 # 4 신월성 # 1 신월성 # 2 팀장 2130 2133 2230 2233 2330 2333 반장 3715 3725 3735 3745 3758 3896 주 ) 팀장 / 반장 : 발전팀장 / 비상운전반장 TSC(054-779-) 구분월성월성월성월성신월성 실장 OSC(054-779-) 구분 월성 # 1,2 월성 # 3,4 신월성 # 1, 2 실장 3610 3620 3760 EOF(054-779-) 구분 월성본부 본부장 3700 FAX MCR(054-779-) 구분 월성 # 1 월성 월성 월성 신월성 # 2 # 3 # 4 # 1 신월성 # 2 수신 3439 2539 2638 2639 2336 2338 TSC(054-779-) 구분 월성 # 1 월성 월성 월성 신월성 # 2 # 3 # 4 # 1, 2 수신 3691 3692 3693 3694 3890 OSC(054-779-) 구분 월성 # 1,2 월성 # 3,4 신월성 # 1, 2 수신 3618 3628 3894 EOF(054-779-) 구분 월성본부 수신 3773, 3774 직급주간 (054) FAX(054) 본부장경영지원처장대외협력실장방재대책팀장원자력방재차장제 1발전소장운영실장제 2발전소장운영실장제 3발전소장운영실장 779-2000 779-2500 779-2700 779-2030 779-2031 779-2100 779-2101 779-2200 779-2201 779-2300 779-2301 779-2039 - 53 -
붙임 방사능방재요원비상연락망 비상통보이상상태 백색비상발령시 구분 직위 ( 직급 ) 전화번호 FAX 052)229-7449, 원전방재담당 052)229-8661 해양원전과 ( 주간 ) 7819 원전방재담당자 052)229-8662 당직실 ( 야간 ) 당직사령 052)229-7222 052)229-7229 백색비상진행중 종합상황반 구분직급 ( 성명 ) 전화번호 FAX 종 합 상황반 반원 반장해양원전과장 052)229-8711 052)229-8729, 해양원전과 6~9급 052)229-8712 8730 기획예산실 읍면상황실 범서읍 두동면 구분직급 ( 성명 ) 전화번호 FAX 상황실장 읍장 052)229-8170 052)229-8179 상황반장 부읍장 052)229-8171 상황실장 면장 052)229-8270 052)229-8279 상황반장 부면장 052)229-8271 - 54 -
청색비상발령이상 구분직급 ( 성명 ) 전화번호 FAX 본부장 군수 052)229-8701 052)229-8729, 부본부장 부군수 8730 긴급구조통제단장 온산소방서장 - - 참모단장 경제환경국장 - - 반장해양원전과장 052)229-8711 052)229-8729, 종합해양원전과 6~9급 052)229-8712 8730 상황반기획예산실 반장 총무과장 052)229-8713 총무과 6~9급 문화관광과 회계정보과 052)229-8714 세무1 2과 민원지적과 052)229-8715 생활지원과 052)229-8716 사회복지과 여성가족과 052)229-8717 교육체육과 도서관과 052)229-8718 상 황 안전위생과 조치반 지역경제과 052)229-8719 농업정책과 축수산과 052)229-8720 생태환경과 산림공원과 052)229-8721 안전건설과 052)229-8722 도로과 교통정책과 052)229-8723 도시과 건축과 052)229-8724 창조시설과 보건소 052)229-8725 제7765부대3대대 담당자 052)229-8726, 울주경찰서 8727 유관기관 온산소방서 연락반 민간환경감시센터 울주시설관리공단 강남교육지원청 - 55 -
읍면상황실 범서읍 두동면 구분직급 ( 성명 ) 전화번호 FAX 상황실장 읍장 052)229-8170 052)229-8179 상황반장 부읍장 052)229-8171 상황실장 읍장 052)229-8270 052)229-8279 상황반장 부읍장 052)229-8279 - 56 -
부 록 부록 주민경보방송 안 부록 주민수송대책 부록 갑상선방호약품복용 부록 방사선비상단계별참고사항 - 57 -
부록 주민경보방송 안 백색 청색비상발령시 주민여러분! 여기는울주군방사능방재대책본부입니다. 오늘 00:00경 ( 신 ) 월성원전 호기의방사선비상발령에따른주민행동요령을알려드리니, 반드시통제에따라주시기바랍니다. 첫째, 방사선은오감으로감지가불가능하므로 자신의판단하에행동하는것은금물입니다. 둘째, 라디오및 TV, 민방위조직등을통한정부지시를 전적으로신뢰하여행동해야합니다. 셋째, 외출을삼가고집안이나콘크리트건물내의안전한 장소로대피하고기밀성을유지해야합니다. 넷째, 대피및소개지시가있을경우는유아, 아동, 임산부, 노약자를우선적으로대피하여주시기바랍니다. 주민여러분! 상기행동요령을잘따라주시고 차후지시가있을때까지개인행동은삼가시기바랍니다. 이상울주군방사능방재대책본부에서알려드렸습니다. - 58 -
적색비상 대피 소개지시 발령시 주민여러분! 여기는울주군방사능방재대책본부입니다. 00월00일, 00:00경 ( 신 ) 월성원전 호기의방사선비상발령에따라주민대피및소개를지시하오니, 경찰및민방위대원, 유도요원의지시에반드시따라행동하여주시기바랍니다. 먼저, 가정의전기및가스를끄고수도는잠그시기바랍니다. 그리고담요및의복, 구급약품및유아용품등을지참하여대피하시고, 음식물은절대로지참하여서는안되며, 애완동물도되도록동반하지말아주십시오. 또한가축물과사료는가급적밀폐된장소에수용하거나저장하여야하고, 사무실이나집은반드시잠그고흰수건이나의류를눈에잘띄는곳에걸어두어소개완료표시를해주시기바랍니다. 자녀가있을경우학교에서집단으로대피하기때문에 학교에찾아갈필요가없습니다. 주민여러분! 상기행동요령을잘따라주시고 차후지시가있을때까지개인행동은삼가시기바랍니다. 이상울주군방사능방재대책본부에서알려드렸습니다. - 59 -
방사능낙진강하시 주민여러분! 여기는울주군방사능방재대책본부입니다. 00월00일, 00:00경 ( 신 ) 월성원전 호기의방사선누출사고로방사능낙진강하가예상되오니지시에따라행동하여주시기바랍니다. 먼저, 가급적가옥이나건물내에서생활하도록하시고, 외출시는우산, 비옷등을휴대하여비를맞지않도록합니다. 우물이나장독등은뚜껑을덮어두고, 음식물은실내로옮겨놓고, 옥외에서는음식물을섭취하지않도록하여야합니다. 가축은축사로옮기고, 사료는비닐등으로덮으시기바랍니다. 과일, 야채등채소류는잘씻어서먹고, 집이나사무실의창문등을닫아외부공기의유입을최소화하시기바라며, 어린이들은모래판등에서놀지않도록하여야합니다. 주민여러분! 상기행동요령을잘따라행동하여주시기바라며, 유사시추가지시에도귀기울여주시기바랍니다. 이상울주군방사능방재대책본부에서알려드렸습니다. - 60 -
원대복귀명령수령시 주민여러분! 여기는울주군방사능방재대책본부입니다. 00월00일, 00:00경 ( 신 ) 월성원전 호기의방사선비상상황이진정국면으로들어감에따라주민대피및소개지시를해제하오니, 유도요원의지시에따라원대복귀하여주시기바랍니다. 먼저, 경찰및민방위대원또는기타유도요원의지시에따라질서있게이동하시기바랍니다. 그리고방사능유출이종료되었다하더라도오염이확대될가능성이있으므로지정된지역내로의접근을금하여주시고, 환경감시등조사활동이끝날때까지방재요원이나정부지시에따라행동하여주시기바랍니다. 또한대용음식물로공급된것또는오염검사후허용된 음식물외에는섭취하지마시고, 밀폐된건물밖에있었던 물은폐기하거나오염검사를받은후사용하시기바랍니다. 주민여러분! 상기행동요령을잘따라행동하여 주시기바라며, 유사시추가지시에도귀기울여주시기 바랍니다. 이상울주군방사능방재대책본부에서알려드렸습니다. - 61 -
부록 주민수송대책 주민수송수단 버스 울산광역시전세버스운송사업조합협조하차량편성 울산광역시버스운송사업조합협조하차량편성 기타 승용차 별도통제없이가가호호차량이용 군 경차량 제 부대장 울산연대 협조하군사령부예하군용차량편성 울산지방경찰청장협조하경찰기관차량편성 주민수송계획 버스수송계획 운행방안 집결지 언양읍구간운행 전세버스업체현황 차량대수및수송계획인원 개업체 여대 여명 기타 승용차 지정구호소혹은그외대피장소 친 인척 로직접이동 군 경차량 집결지 언양읍구간운행 노선버스 집결지 언양읍구간운행 - 62 -
부록 갑상선방호약품복용 갑상선방호약품배포및복용 갑상선방호약품배포 월성현장방사능방재지휘센터는원자력시설에서의방사성 옥소방출가능성과갑상선피폭선량평가주기적실시 원자력시설의사고확대가능성 방사성옥소방출추정 방사능원 방출경로및피폭경로추정 갑상선피폭선량평가 월성현장방사능방재지휘센터의료지원반장은갑상선피폭선 량평가결과에따라갑상선방호약품복용필요성평가 월성현장방사능방재지휘센터장은갑상선방호약품복용필요시이 를합동방재협의회에서협의하여결정 울주군방사능방재대책본부장은보관중인갑상선방호약품을 집결지에서주민들에게배포또는마을단위로보관 주의 사항통보 월성현장방사능방재지휘센터장은방재요원들에게갑상선 방호약품을배급하고지시에따르도록통보 갑상선방호약품복용 갑상선방호약품은복용지시에따라복용 복용시주의사항 통보 월성현장방사능방재지휘센터장은각기관에갑상선방호약품 복용지시 의료지원요원은갑상선방호약품의복용에따른부작용발생 환자치료 - 63 -
갑상선방호약품의복용량과복용시주의사항 갑상선방호약품복용량및복용방법 연령별복용량 (KI 기준 ) - 성인및청소년 ( 만 12세이상 ) : 130 mg - 소아 ( 만 3세 ~ 만 12세 ) : 65 mg - 유아및영아 (1달 ~ 만 3세 ) : 32.5 mg - 신생아 (1달미만 ) : 16.25 mg 복용방법 - 복용지시가있을경우즉시연령별복용량을경구로 1회복용 - 신생아, 유아및영아의경우가루로만들어우유나주스등에혼합하면복용하기가용이 갑상선방호약품복용시주의사항 갑상선방호약품은갑상선에방사성옥소의침적을차단시키는예방적요법으로사용하는것으로, 다른방사성핵종으로부터보호하거나치료목적으로사용하는것이아님 1회복용시복용량을증량한다고하여갑상선보호효과가높아지지않음 임산부에대하여는 1회정도복용은큰지장이없으며, 태아는임산부의복용으로동일한효과를볼수있음 반복복용은갑상선기능저하증을유발할수있으므로특별한상황이외에는반복복용하지않도록함 심각한부작용발생빈도는매우낮지만과민반응, 침샘부종, 호흡곤란, 피부발진등의부작용이나타날수있음. 요오드과민반응이과거에있었던경우, 폐결핵, 포진성피부염, 보체감소성혈관염등이있는경우에는복용하지않음 부작용이발생하면가까운의료기관또는의료진에게도움을요청 1회복용으로약효는 24시간동안유지되며, 추가적인내부피폭가능성이없는경우에는반복복용은필요없음 - 64 -
갑상선방호약품배포및복용절차 보유현황 년 월 일현재 단위 정 구분계 2006 년 2012 년 2014 년 2015 년 총수량 490,000 30,000 340,000 80,000 40,000 범서읍 180,000 180,000 온산읍 61,000 21,000 40,000 온양읍 63,000 3,000 60,000 서생면 22,000 22,000 청량면 43,000 43,000 웅촌면 21,000 1,000 20,000 언양읍 14,000 14,000 삼동면 5,000 5,000 두동면 11,000 11,000 학교 61,000 7,000 54,000 보관분 9,000 2,000 7,000 유효기간 2016. 4.30 2022.2.28 2019.8.11 2020. 5.14-65 -
배포계획 지역별인구수배포량지역별인구수배포량비고 계 194,020 481,000 소계 88,333 211,000 평천5 1,096 2,700 내사 195 500 평천6 1,137 2,800 외사 233 600 평천7 1,625 4,000 대신 479 1,200 평천8 1,235 3,100 구룡 172 500 평천9 1,000 2,500 반용 672 1,700 천상 171 400 척과 284 700 대동1 712 1,800 중촌 95 300 대동2 1,439 3,500 대리1 3,273 7,700 대동3 1,264 3,100 대리2 1,962 5,000 대동4 1,384 3,400 대리3 2,218 5,500 대동5 1,290 3,100 대리4 2,132 5,200 대동6 1,973 4,800 대동7 1,826 4,100 대리5 2,212 5,500 백천 99 300 대리6 1,375 3,400 장검1 98 300 대리7 2,424 5,800 장검2 516 1,400 대리8 2,443 5,900 장검3 569 1,500 푸른1 1,453 3,500 장검4 1,603 3,900 푸른2 1,750 4,400 장검5 1,093 2,600 점촌1 855 2,700 장검6 1,930 4,600 점촌2 1,441 3,500 장검7 1,525 3,700 범서읍점촌3 1,011 2,500 범서읍장검8 1,323 3,100 점촌4 1,284 3,100 굴화1 488 1,200 점촌5 1,143 2,800 굴화2 1,037 2,600 점촌6 1,523 3,700 굴화3 1,585 3,800 점촌7 1,075 2,700 굴화4 985 2,500 점촌8 966 2,400 굴화5 2,412 5,900 점촌9 1,120 2,700 구영초 1,200 2,600 점촌10 1,089 2,000 굴화초 800 1,900 중리 144 400 무거초 1,250 2,700 지지 122 300 문수초 130 300 망성 284 700 범서초 1,300 2,900 욱곡 56 200 울주명지초 1,250 2,700 사일 62 200 척과초 120 300 곡연 192 500 천상초 1,100 2,400 진목 107 300 호연초 1,100 2,400 입암 197 500 구영중 1,020 2,300 송현 180 500 범서중 1,040 2,300 평천1 988 2,400 천상중 1,250 2,700 평천2 1,476 3,600 범서고 2,300 2,900 평천3 1,477 3,600 울산상고 1,000 2,600 평천 4 1,894 4,600 성인 1 인당 2 정기준 - 66 -
지역별인구수배포량지역별인구수배포량비고 온산읍 온양읍 소계 27,018 68,000 신온 2 1,147 3,000 강회 513 1,300 신온 3 1,097 2,800 하회 109 300 신온 4 770 1,900 상회 146 400 신온 5 405 1,000 내회 102 300 신온 6 699 1,700 종동 112 300 용방소 1 958 2,500 종곡 90 300 용방소 2 543 1,500 화산 131 400 용방소 3 998 2,400 신경 1 794 1,900 용방소 4 775 2,000 신경 2 1,070 2,700 온덕 1 933 2,400 신경 3 1,382 3,200 온덕 2 548 1,400 온산읍영남 1 837 2,000 덕신 1 548 1,400 영남 2 740 1,800 덕신 2 639 1,500 영남 3 694 1,800 명봉 707 1,800 영남 4 478 1,200 거남 221 600 영남 5 340 1,000 동원 1,780 4,300 영남 6 607 1,500 용창 161 400 동백 1 774 2,000 경영정보고 922 2,400 동백 2 1,054 2,600 온산중 800 2,000 주공 724 1,800 덕신초 920 2,200 덕산 185 500 삼평초 123 400 신온 1 442 1,100 소계 29,009 73,000 망양 3 673 1,700 남창 1 374 1,000 망양 4 767 1,900 남창 2 294 800 상발 1 351 900 태화 1 876 2,100 상발 2 1,417 3,500 태화 2 779 2,800 하발 259 700 태화 3 800 1,900 진동 46 200 태화 4 1,214 3,000 연안 1 1,558 3,900 솔밭 1 1,052 2,500 연안 2 657 1,600 솔밭 2 2,231 5,400 연안 3 826 2,000 솔밭 3 813 1,900 연안 4 1,909 4,700 솔밭 4 951 2,300 외고산 242 600 온양읍솔밭 5 1,014 2,500 신기 144 400 대안 1 141 400 중광 184 500 대안 2 1,201 3,000 내광 322 800 대안 3 958 2,400 외광 171 400 대안 4 945 2,300 귀지 80 300 상서 239 600 내고산 66 200 하서 199 500 중고산 141 400 상대 144 400 남창고 981 2,700 하대 152 400 남창중 1,181 2,700 망양 1 201 500 온양초 738 1,600 망양 2 605 1,600 온남초 1,113 3,000 성인 1 인당 2 정기준 성인 1 인당 2 정기준 - 67 -
지역별인구수배포량지역별인구수배포량비고 언양읍 서생면 청량면 소계 5,262 15,000 천소 400 1,100 반송상 101 300 반연 309 1,100 반송중 576 1,500 미연1 363 1,100 반송하 220 600 언양읍 미연2 1,338 3,400 구수 107 500 미연3 1,197 3,100 대암 116 500 반천초 450 1,000 무동 85 500 대곡 90 300 소계 10,214 25,000 서생 512 1,300 신암 1,558 3,800 화정 101 300 신리 1,036 2,600 술마 56 200 연산 287 800 진하1리 1,403 3,500 용연 77 200 진하2리 848 2,000 온곡1구 330 800 송정 134 400 온곡2구 103 300 서생면 대송 206 500 화산 224 600 평동 305 700 마근 268 700 나사 713 1,700 양암 196 500 서생중 600 1,300 막곡 77 200 명산초 200 400 위곡 143 400 서생초 300 600 용리 187 500 성동초 350 700 소계 18,571 47,000 반정4 1,697 4,200 덕정1 426 1,100 양동 240 600 덕정2 1,933 4,700 양천 102 500 화정 222 600 신촌 254 700 개산 253 700 송전1 664 1,600 진곡 171 500 송전2 581 1,500 수문 125 500 성남 248 600 죽전 143 500 화창1 295 800 화창2 230 600 두현 229 600 청량면신덕하1 750 1,900 영해1 302 400 신덕하2 557 1,400 영해2 1,515 3,800 청송 229 600 영해3 672 1,800 율현 153 500 영해4 955 2,400 삼정초 681 1,400 상정 145 500 청량초 400 1,000 반정1 62 200 청량중 300 700 반정2 1,963 4,800 홍명고 400 900 반정3 1,674 4,000 성인 1 인당 2 정기준 성인 1 인당 2 정기준 성인 1 인당 2 정기준 - 68 -
지역별인구수배포량지역별인구수배포량비고 웅촌면 삼동면 두동면 소계 9,400 25,000 하대 158 400 동문 483 1,200 저리 109 300 서중 771 1,900 초천 197 600 검단 507 1,200 통천 104 200 암곡 149 400 석천 372 1,000 신암 174 500 오복 235 600 덕산 152 400 대복1 555 1,400 덕현 153 400 대복2 666 1,700 웅촌면서리 146 400 대복3 685 1,800 은하 120 300 대복4 683 1,700 반계 123 300 대복5 761 1,900 괴천 114 300 검단초 51 200 관동 165 500 웅촌초 189 600 와지 128 400 웅촌중 207 600 상대 310 800 미용예고 493 1,400 중대 153 400 울산예고 287 1,200 소계 1,969 5,500 하작 87 300 중리 210 600 둔기 47 200 산현 138 400 내외양 130 400 지랑 116 300 왕방 100 300 삼동면보삼 100 300 사촌 181 500 금곡 199 500 하잠 101 300 출강 149 400 보은 105 300 상작 56 200 삼동초 250 500 소계 4,244 11,500 이중 133 500 상리 277 700 계당 134 500 하리 196 500 계명 275 800 율림 199 500 남명 325 1,000 칠조 405 1,000 두동면 대현 524 1,500 대정 377 1,000 장성 189 500 중산 257 700 당지 263 600 상월 228 600 두동초 250 500 하월 212 600 성인 1 인당 2 정기준 성인 1 인당 2 정기준 성인 1 인당 2 정기준 - 69 -
부록 방사선비상단계별참고사항 백색비상 상황보고및접수 1 원자력시설비상발령및보고 비상발령 시설운전상태가비상계획서에서정한비상발령기준에해당됨을확인 한원자로운전책임자는방사선비상을발령 원자력사업자는방재요원을소집 초기비상대응조직을운영 원자력사업자초동대응활동 비상운영절차등관련절차서에따른대응조치실시 비상기술지원실 비상운영지원실등비상대응시설발족운영 - 70 -
비상발령보고 원자력사업자는비상발령즉시비상연락망을통하여소외방사능 방재대책기관에구두보고및통보 보고 원자력안전위원회 지역사무소장 시도지사 시군구 청장 한국원자력안전기술원장등 방사선비상발령보고서작성 원자로운전책임자는방사선비상발령보고서를육하원칙에따 라작성 보고하고접수를확인 2 사건접수및전파 지역사무소 원자력사업자로부터백색비상발령을보고받은지역사무소장은 접수받은위기상황을방재환경과 원자력안전기술원 원자력의학원 원자력통제기술원에보고 전파 원자력안전위원회 방재환경과 지역사무소로부터백색비상발령상황을보고받은방재환경과장은 위원장 사무처장 방사선방재국장 국무조정실 국가안보실 위기관 리센터 국민안전처에백색비상발령상황을보고 전파 중앙방사능방재대책본부위원소속중앙행정기관 지자체 원자력안전 기술원 원자력의학원 원자력통제기술원 원자력사업자등에상황전파 전파내용 방사선비상의종류 사고원인및상황 주요현장 대응조치등 - 71 -
광역 기초자치단체 원자력사업자로부터백색비상발령을보고받은광역 기초단체장 은백색비상발령상황을읍 면 동등하위 소속기구등에전파 지역군 경 소방관서및교육청등에대한비상발령상황전파 원자력안전기술원 원자력사업자및지역사무소로부터백색비상발령상황을통보 받은원자력안전기술원은해당상황인지여부를원자력안전 위원회 방재환경과 원자력의학원 원자력통제기술원에확인 비상발령상황인지교차확인 1 대책회의개최 방사선방재국장은비상상황에대한보고를받은경우상황을 판단하여대책회의를소집 대책회의구성 의장 방사선방재국장 위 원 안전정책과장 원자력안전과장 안전기준과장 방사선안전과장 원자력통제과장 안전소통담당관 간사위원 방재환경과장 대책회의는상황보고및신속한분석자료에의한상황판단 및대응전략등을포함하며 대책회의의장은회의결과에따 라후속대응조치지시 중앙방사능방재대책본부및현장지휘 센터조기발족여부등을위원장에건의할수있음 회의결과후속조치 대책회의결과를원안위위원장에게보고하고국가안보실 국가위기관리상황실 국무조정실및국민안전처 중앙재난안 전상황실 등유관기관에회의결과보고및통보 - 72 -
보고사항 사고원인및상황 중앙통제상황실운영 초기비상대응조직가동상황 대응조치등 2 초기비상대응조직발족 운영 방사능중앙통제상황실운영 장소 원자력안전위원회방사능중앙통제상황실및방재환경과 편성 방재환경과직원을중심으로구성운영하되 상황의장기 지속에대비하여교대근무조편성운영 임무 방사능중앙통제상황실운영유관기관통보 관련동향 수집 분석평가등 예비현장방사능방재지휘센터발족 운영 지역사무소장은백색비상이발령되면예비현장방사능방재지휘 센터방재요원을소집하고 상황정보를유지관리 예비현장방사능방재지휘센터방재요원으로편성되지않은 지역사무소원은사고가발생하지않은시설에대한상황 관리를하고 필요시지역사무소장의지시에따라방재요원 으로편성 예비현장방사능방재지휘센터방재요원들은다음상황에대한 정보를확인 사고상황 전개내용및사고대응현황 원자력사업자 원자력안전기술원 방사선원항및환경방사선감시결과 원자력사업자 원자력안전기술원 방재유관기관과의대응조치내용 지자체 원자력안전기술원 원자력의학원 원자력통제기술원등 지역사무소장은현장방사능방재지휘센터의발족에대비하여 현장방사능방재지휘센터시설및장비를점검 - 73 -
전문기관예비본부발족 운영 원자력안전기술원은예비방사능방호기술지원본부를 원자력의 학원은예비방사선비상의료지원본부를발족 예비본부발족을방사능중앙통제상황실및예비현장방사능방재 지휘센터에보고 비상대응시설장비가용성점검 가동및가동사실통보 원자력사업자비상대응조직발족 운영 비상기술지원실 비상대책실발족이전사업소내비상활동을총괄지휘 노심상태평가및보호대책수립 사고상황분석및신속한상황전파 사고수습관리및비상운전에대한기술지원방안수립 시설내방사선방호조치및환경방사능감시강화 방사능측정및영향평가실시 비상운영지원실 비상기술지원실과긴급정비협의 소화및의료관련유관기관과협조체계유지 긴급정비 복구방안 정비인력및장비동원방안수립 소내외소방대출동요청및화재진압 부상자응급조치및 후송 실종자수색등 지역방사능방재대책본부 상황실 발족 운영 지자체는시도지역본부 상황실 및시군구지역본부 상황실 를발족 비상상황파악및관계기관통보등 시군구지역본부는연합정보센터를운영 - 74 -
시군구지역본부가다수인경우해당원자력시설소재 시군구지역본부에연합정보센터운영 유관기관은위기상황감시및비상대응지원체계를점검 3 상황보고 전파 공유 방사선비상발령및 사용개시통보 원자력사업자로부터백색비상발령을보고받은원자력안전기술원은방재 유관기관간신속한상황전파공유를위해 을 이용하여유관기관방재요원에게백색비상발령사실과 가동시작 을통보 백색비상발령상황및 사용개시알림 포함 를통한상황정보신속한공유및전파 를통한상황보고전파 사용개시를통보받은기관별방재요원은 사용개시 와 를소속기관의비상대응조직에전파 각비상대응조직은 를통해서면보고등신속한상황 보고전파를수행 원자력사업자는 사용이불가능한경우 전자우편 등을사용해상황보고를수행 4 사고조사 수습및상황감시 사건조사 방사능중앙통제상황실장은원자력사업자로부터보고된비상상황에 대해예비방사능방호기술지원본부에사건조사를지시 예비방사능방호기술지원본부는분야별전문가로구성된사건 조사팀을구성하여신속히현장에파견 - 75 -
사건조사팀은사고원인및원자력사업자조치사항을조사하고 재발방지대책을포함한사건보고서를작성하여예비현장방사능 방재지휘센터및방사능중앙통제상황실에보고 사고개요및원인 안전성평가 안전계통동작 운전조치적합성 방사능누출여부등 상황수습 원자력사업자는사건원인을파악하고관련절차에따라초기 대응활동을수행 원자로의안전상태를유지하며 소내종사자보호 원자로주요 상태변화등에대해지속적으로상황감시및보고수행 환경방사능감시및물리적방호강화 방사능중앙통제상황실장은예비방사능방호기술지원본부에환경 방사능감시강화 필요시원자력통제기술원에핵물질의운반에 대한방호조치강화를지시 예비방사능방호기술지원본부는필요시국가환경방사능자동감시망 의운영주기를단축하여원자력시설주변의실시간환경 방사능감시평가를강화하고 이상징후발생시방사능중앙통제 상황실에보고 원자력통제기술원은사건발생시설의물리적방호태세를지속점검 하고 핵물질운반시물리적방호조치강화를원자력사업자에게통보 및점검하고 이상징후발생시방사능중앙통제상황실에보고 원자력사업자는 시간상황을감시하고필요시직원에대한 방사선방호조치를수행 방사능중앙통제상황실장은현장상황을지속적으로모니터링하고 관계기관에통보 - 76 -
5 사고발생정보의공개및발표 사고고장정보공개및보고 원자력사업자는비상발령에대한언론보도자료를육하원칙에 따라작성 보도자료에는예측되는사고영향과방사선피해를포함 원자력사업자는작성한언론보도자료를예비현장방사능방재지휘센터 와사전협의후 예비현장방사능방재지휘센터는방사능중앙통제 상황실과사전협의 시군구지역본부 연합정보센터 로보고 시군구지역본부 연합정보센터 는원자력사업자가보고한언론 보도자료를검토하고 지역차원의대응현황등을반영한언론 보도문을작성하여언론기관에공개 방사능중앙통제상황실은시도및시군구지역본부의요청시 중앙언론기관에대한보도를지원 공개한보도자료는원자력사업자 지자체및원자력안전위원회 인터넷홈페이지에게재 공개 연합정보센터운영및정보공개 원전소재지역관할기초지자체는백색비상발령시정확하고 통일된정보를제공하기위해 연합정보센터 를발족운영 원자력사업자는연합정보센터에관련전문인력을지원 원자력사업자는보도자료등언론대응자료를연합정보센터에제공 원자력안전위원회및원자력안전기술원은연합정보센터에 대한기술지원및필요시홈페이지를통해관련정보를공개 정보제공시연합정보센터와사전협의 - 77 -
연합정보센터운영지원및언론대응 방사능중앙통제상황실장은언론보도 여론변화를모니터링하고 위원장 사무처장에게수시보고 방사능중앙통제상황실장은언론홍보위기관리커뮤니케이션 부록 을참조하여언론인터뷰가이드및자료를준비 - 78 -
7 비상대응조직확대운영준비 기관별비상대응조직확대운영준비 방사능중앙통제상황실을중앙방사능방재대책본부로확대준비 필수운영요원소집준비 방재시스템점검등 현장지휘센터근무자긴급이송준비 국민안전처 국방부 경찰청 백색비상단계에서지원부처에긴급이송준비요청 청색비상시신호 유선등 에따라헬기즉시가동 긴급이송지역및규모 헬기지원신청절차 지원부처에유선접촉및공문발송 작업병행 탑승장소 서울 섭외병행실시 공문신청시협조부서 헬기운영부서수신병기 - 79 -
탑승장소협조요청시접촉부서 현장방사능방재지휘센터발족준비 현장방사능방재지휘센터시설의가동점검 비상통신망및방재대응전산시스템가동점검 파견방재요원등록및출입관리준비 기술의료지원본부발족준비및지원단현장파견준비 시설의가동점검및비상통신망점검 방재대응전산시스템가동점검 비상대응시설장비가용성점검및지원단현장파견준비 지자체 시도지역본부 시군구지역본부방재요원 소집및시설가동점검 - 80 -
청색비상 상황보고및접수 방송통신위원회기획재정부미래창조과학부교육부외교부국방부국민안전처문화체육관광부농림축산식품부산업통상자원부보건복지부행정자치부환경부여성가족부국토교통부해양수산부식품의약품안전처기상청경찰청 ( 원안위 지자체 의학원등 ) 1 원자력시설비상발령및보고 비상발령 시설운전상태가비상계획서에서정한비상발령기준에해당 됨을확인한원자로운전책임자는방사선비상을발령 원자력사업자초동대응활동 비상운영절차서등관련절차서에따른대응조치및급성방사선 장해환자이송치료실시 비상대책실방재요원소집 - 81 -
비상발령보고 비상기술지원실장은비상발령즉시비상연락망을통하여소외 방사능방재대책기관에구두보고및통보 보고 예비현장방사능방재지휘센터 시도지역본부 시군구지역본부 예비방사능방호기술지원본부등 방사선비상발령보고서작성 비상기술지원실장은방사선비상발령보고서를육하원칙에따라작성 보고하고접수를확인 2 사건접수및전파 예비현장방사능방재지휘센터 비상기술지원실로부터청색비상발령을보고받은예비현장방사능방재지휘센터장은청색비상발령상황을방사능중앙통제상황실장 예비방사능방호 기술지원본부 예비방사선비상의료지원본부 원자력통제기술원에보고 전파 원자력안전위원회 방사능중앙통제상황실 예비현장방사능방재지휘센터로부터청색비상발령상황을보고 받은방사능중앙통제상황실장은위원장 사무처장 방사선방재 국장및아래의기관에청색비상발령상황을보고 전파 위원장 사무처장 방사선방재국장 국가안보실 위기관리센터 국무조정실 국민안전처 중앙재난안전 상황실 중앙방사능방재대책본부위원소속중앙행정기관 - 82 -
전파내용 방사선비상의종류 사고상황 주요대응조치등 중앙방사능방재대책본부위원소속중앙부처의연락관및현장파견관파견요청 중앙본부및현장지휘센터 지역방사능방재대책본부 원자력사업자로부터청색비상발령을보고받은지역방재대책 본부장은청색비상발령상황을읍 면 동등하위 소속기구및지역군 경 소방관서 교육청등에전파 예비방사능방호기술지원본부 원자력사업자및예비현장방사능방재지휘센터로부터청색비상 발령상황을통보받은예비방호기술지원본부장은해당상황인지여부를방사능중앙통제상황실 예비방사선비상의료지원본부 원자력통제기술원에확인 비상발령상황인지교차확인 3 지역주민에게사고상황전파 상황전파주관 청색비상시원자력시설주변비상경보방송망 민방위경보시설 마을방송망 기타지역경보전파체계를통한상황정보전파는시 군 구지역방재대책본부장주관하에실시 청색비상시 라디오 재난방송온라인시스템 및재난 문자전송서비스 와같은광범위지역을대상으로하는 전파매체를활용하는경우에는원자력안전위원회 중앙방사능 방재대책본부주관 하에실시 - 83 -
전파수단및절차 원자력시설주변비상경보방송망 시 군 구지역방재대책본부장의지시에따라원자력사업자가 지역주민에대한경보방송실시 다만 방사능환경유출우려등긴급상황시에는원자력사업자가 경보방송우선 실시후 시 군 구지역방재대책본부장에게 사후보고 민방위경보시설및마을방송 시 군 구지역방재대책본부장은민방위경보시설및마을방송망 기타지역경보전파체계를통해지역주민에게상황정보전파 재난방송온라인시스템 및재난문자전송서비스 송출 원자력안전위원회 중앙방사능방재대책본부 는국민안전처협조를 통해사고상황정보에대한재난방송온라인시스템 및재난 문자전송서비스 송출실시 라디오 원자력안전위원회 중앙방사능방재대책본부 는방송통신위원회 시 도지역방재대책본부 방송국협조를통해상황정보전파 - 84 -
전파내용 상황정보를주민에게전파할때에는사고현황과함께예측되는사고 영향 방사선영향등 및초기주민행동요령을포함하여전파 유의사항 주민에게상황정보를신속하게전파하되 주민혼란최소화를 위해정확하고자세한상황정보전파에중점 비상발령사실자체만을전파하는일이없도록유의 비상경보방송 재난방송온라인시스템 재난문자전송서비스 는자세한상황정보를전파하는데한계가있으므로대중매체를통해 자세한상황정보가전파될수있도록가능한신속히언론기관에관련 정보제공및협조요청 주민에게상황정보전파이전에사고가수습되어비상발령이해제된 경우에는불필요한주민혼란방지를위해비상경보방송 재난방송 온라인시스템 재난문자전송서비스 가아닌 대중매체를 통해서만비상발령및해제와관련된정보를보다상세히전파 4 사고정보의공개및발표 원자력사업자비상대책본부는청색비상발령과관련하여사고상황 및대응조치 방사성물질의환경누출여부등에대한상황보고 자료를작성하여현장방사능방재지휘센터 연합정보센터 로보고 연합정보센터는사고진행상황 방사선영향및방사선비상시 주민행동요령등을포함하는보도자료를작성하여언론기관 및유관기관에배포 시도및시군구지역본부는연합정보센터에서제공하는홍보자료 를사고지역주민에게전파하고 지역언론기관을통해홍보 중앙방사능방재대책본부는중앙언론기관및대국민홍보활동을지원 하며 필요시문화체육관광부의지원을요청 - 85 -
적색비상 상황전파및유관부처협조요청 방송통신위원회기획재정부미래창조과학부교육부외교부국방부국민안전처문화체육관광부농림축산식품부산업통상자원부보건복지부행정자치부환경부여성가족부국토교통부해양수산부식품의약품안전처기상청경찰청 - 86 -
1 원자력시설비상발령및보고 비상발령 시설운전상태가해당시설방사선비상계획서에서정한비상발령기준에 해당됨을확인한원자로운전책임자는방사선비상을발령 원자력사업자비상대책본부초동대응활동 비상운영절차서등관련절차에따른대응조치등 비상발령보고 원자력사업자비상대책본부는비상발령즉시비상연락망을통해 소외방사능방재대책기관에구두보고및통보 보고 현장방사능방재지휘센터등 원자력사업자비상대책본부장은방사성물질의환경누출여부 노심상태 기상조건등에대한보고와함께적색비상발령에따른주민보호조치범위 및방법을현장방사능방재지휘센터장에게보고 방사선비상발령보고서작성 원자력사업자비상대책본부장은방사선비상발령보고서를 육하원칙에따라작성 보고하고접수를확인 부록 양식 비상보고양식참조 - 87 -
2 현장방사능방재지휘센터 현장방사능방재지휘센터실무반운영 현장방사능방재지휘센터장은방사능재난등의수습에관하여 다음의권한을가짐 현장사고수습대응총괄 시군구지역본부장에대한지휘 중앙행정기관 지방자치단체및지정기관에서파견된방재요원 에대한임무부여 옥내대피 소개 음식물섭취제한 갑상선방호약품배포등긴급 주민보호조치의결정 방사능재난등이발생한지역의식료품과음료품 농축수산 물의반출또는소비통제등의결정 주민의인명또는신체에대한위해방지및질서유지를 위하여필요한경우위험구역을설정 회전익항공기의운항결정 방사능재난현장에서의긴급구조통제단의긴급구조활동에필요한 방사선방호조치 - 88 -
중앙방사능방재대책본부장에게현장방사능방재지휘센터활동 내용보고및지원요청 사고수습및오염확산방지등을위한긴급조치건의및지휘 중앙방사능방재대책본부장에게방사능재난발생선포및재난 해제건의 주민보호의사결정을위한합동방재대책협의회개최및운영 종합조정반장은방사능재난등의수습에관하여다음역할을수행 현장방사능방재지휘센터장을보좌하고 현장방사능방재지휘센터의 업무종합과창구역할을담당 사고상황과대응활동관련문서정보를관리하고 상황을종합정리 현장방사능방재지휘센터조직별업무를공유정리조정하는 업무조정회의를주관 중앙방사능방재대책본부 시도및시군구지역본부등 방재대책유관기관과의업무연락 외부관련기관의지원요청대응 회전익항공기의운항요청 각실무반임무에포함되지않는사항에대해소관지정 소관사항에대하여연합정보센터에정보제공및합동방재대책 협의회에의견제시 합동방재대책협의회부의안건종합등회의운영 방사능재난발생선포건의 주민보호조치실시구역의확장 축소 재난해제건의등현장방사능방재지휘센터의사결정사항을 중앙방사능방재대책본부에보고 사고분석반장은원자력시설의사고상황파악 분석및평가를 위하여다음의역할을수행 원자력시설의사고상황의수집 분석및정리 원자력사업자비상대책본부의사고완화를위한대응조치파악 사고확대및지속가능성검토등진전예측 격납용기등의건전성평가 - 89 -
방사선원항평가 예측및사고수습대책강구 방사선평가반장은비상이발령된원자력시설의방사성물질 방출로부터주민을보호하기위하여다음의역할을수행 원자력시설의방사선영향평가및피폭선량예측 원자력시설의방사선상황의수집 분석및정리 기상정보의분석 합동방사선감시센터의환경방사능감시활동총괄지휘 대피 소개 음식물섭취제한 갑상선방호약품배포등 긴급주민보호조치관련사항권고 방사능재난등이발생한지역안의식료품과음료품 농축수산물의 반출또는소비통제등의결정권고 주민의인명또는신체에대한위해를방지또는질서의유지를 위하여필요한위험구역의설정권고 방사능재난현장에서의긴급구조통제단의긴급구조활동에필요한 방사선방호조치권고 방사능재난발생및재난해제관련사항분석평가 주민보호반장은다음과같은현장방사능방재지휘센터의주민 보호조치결정사항등을관련기관에통보하고그이행현황및 결과를종합 대피 소개 음식물섭취제한 갑상선방호약품배포등긴급주민 보호조치 방사능재난등이발생한지역의식료품과음료품 농축수산물 의반출또는소비통제 주민의생명신체위해방지및질서유지를위한위험구역의 설정및대피조치 의료지원반장은긴급의료지원을위하여다음의역할을수행 주민의방사선상해상황파악 의료활동현황파악및핵의학적자문 합동방사선비상진료센터의운영및총괄 - 90 -
갑상선방호약품복용평가 지역보건소및지역의료기관운영현황파악 지역보건소장의협조 현장방사선비상진료소운영총괄 연합정보센터장은보도자료등상황정보의대언론제공과정보공개를 위하여다음역할을수행 현장방사능방재지휘센터장의의사결정사항발표 보도문안의작성및검토 언론기관에보도요청및기자회견발표 언론보도발표내용의확인 주민에대한홍보 주민의질의에응답 운영지원반장은현장방사능방재지휘센터의운영을위하여 다음의역할을수행 현장방사능방재지휘센터시설 장비운영 관리 현장방사능방재지휘센터출입자등록및출입관리 정보화기기및시스템의관리 현장방사능방재지휘센터의인사 보급 수송등지원 현장방사능방재지휘센터방사선환경관리 합동방재대책협의회운영 현장방사능방재지휘센터장은주민보호조치등중요사항의사 결정시합동방재대책협의회의의견을들어결정 단계 회의개최 위원의과반수이상참석으로개회 합동방재대책협의회의장은현장방사능방재지휘센터장이 되고위원은현장방사능방재지휘센터실무반장과현장방사능방재지휘 센터에파견된유관기관직원중현장방사능방재지휘센터장이지명하는 사람으로구성 - 91 -
현장방사능방재지휘센터장은다음과같은사항과그밖에주민보호 및사고수습을위한중요사항을결정하려는경우 합동방재대책협 의회를개최 대피 소개 음식물섭취제한 갑상선방호약품 배포등긴급주민보호조치의결정 방사능재난등이발생한지역의식료품과음료품 농 축 수산물의 반출또는소비통제등의결정 위험구역의설정및출입제한 강제대피조치및퇴거등 단계 회의운영 종합조정반장은합동방재대책협의회에부의할안건을작성하고 위원들을소집 급박한상황으로회의를개최할시간이없는경우현장방사능 방재지휘센터에있는관계기관파견관대표를소집하여긴급 회의를개최 필요시화상회의실시 시간적여유가있을경우보도기관에회의개최촬영을허용하며 종합조정반장이판단하여연합정보센터에통보 종합조정반장은회의록작성자를지정 회의록을작성 회의참석자는회의종료후회의록을확인 단계 회의결과보고통보 종합조정반장은협의회회의결과를종합하여현장방사능방재 지휘센터장에게보고하고각실무반에회의결과전파 의사결정사항을각방재대응기관에통보하여시행 - 92 -
3 주민보호조치의평가 주의사항 방사선비상발령상태에의한초기조치 방사선평가반장은사고분석반장으로부터원자로상황정보를 통보받아원자력시설의상태를평가 방사성물질이방출중인경우에는피폭선량예측결과또는 환경방사능감시결과를근거로하여주민보호조치를권고 방사능구름 이통과한후에는침적에의한오염과 주변공간선량률값에근거하여주민보호조치의권고를고려 원자력시설주변지역의방향과거리별로필요한주민보호조치 대상을표시 주민옥내대피및소개지역 갑상선방호약품배포대상지역 음식물섭취제한대상지역 주민보호조치내용과대상지역의설정을보고하고합동방재대책 협의회에안건으로상정 - 93 -
4 옥내대피 주의사항 옥내대피필요성결정 현장방사능방재지휘센터장은주민예상피폭선량평가결과 옥내대피가 필요할경우다음사항을고려하여합동방재대책협의회에서 주민의옥내대피여부를결정하고지역본부에이행을지시 주민예상피폭선량평가결과 기상상태 - 94 -
사고현장주변인구분포 대피로 대피소등의정보 시행가능성과시행시발생되는위험 영향범위내의주민분포 지역본부장은현장방사능방재지휘센터장이정한방사선피해영향권에 있는지역범위의주민에대해옥내대피경보를발령 지역본부장은주민옥내대피경보를해당지역행정관서에통보 지역민방위대동원 경찰및군부대지원요청등주민옥내대피 를통제하기위한조치를요청 지역본부장은주민보호계획에따른지역방재유관기관의대응 활동을요청 지역본부장은필요시중앙방사능방재대책본부 인접지역자치단체및 외부유관기관에지원을요청 옥내대피경보발령 옥내대피경보를지시받은지역행정기관은주민에게옥내대피 경보를발령 스피커 앰프등을통한긴급방송 라디오등을통한통보 민방위차량방송 마을비상연락망을통한통보 지역본부장은지역주민에게옥내대피경보를홍보전파하기 위하여언론기관 라디오등언론매체에옥내대피경보 발령과행동요령의전파를요청하고 병원이나학교등사람이 많이모인곳은전화등을활용하여신속하게발령사항을전파 중앙방사능방재대책본부는대국민위기상황전파체계에따라국민안전 처에주민옥내대피경보발령과행동요령에대한방송협조를요청 주민에게옥내대피경보를전파시주민행동요령을함께통보 옥내대피경보는반복적으로통보하여모든주민이대피할수 있도록조치 - 95 -
옥내대피시행 지역본부장은주민에게주민행동요령을전파하고 지역본부의 지시에따라행동하도록조치 주민은주민행동요령및지역본부장의지시에따라행동 옥내대피는외부방사선에의한전신또는피부피폭을저감화 하기위해지하실이나건물중앙에들어가며 오염공기유입 을방지하기위하여모든창문과출입문을폐문조치 가옥내에대피한주민은대문에노랑색천을걸어건물내 에대피하고있음을표시 군 경 민방위대등옥내대피지역의출입을관리하는요원은 치안을유지 지역본부장은경찰 군 소방서 민방위대등과지역주민의 옥내대피결과를점검 주민보호조치시행결과를기록관리하며 향후의주민보호조치확대시 연계되도록조치 - 96 -
5 주민소개 주의사항 주민소개여부결정 현장방사능방재지휘센터장은주민예상피폭선량평가결과 주민소개가필요할경우다음사항을고려하여합동대책협의회 에서주민소개여부를결정하고지역본부에이행을지시 주민예상피폭선량평가결과및기상상태 사고현장주변인구분포 대피소등의정보 학교 병원교도소등집단시설 수송수단 도로여건 교통량상태및이동소요시간 - 97 -
시행가능성과발생되는위험및영향범위내의주민분포 구호소위치및준비상태및구호소물자동원능력 지역본부장은주민소개경보를해당지역행정관서와적십자지사 등에통보 지역민방위대동원 경찰및군부대지원요청등 주민소개를통제하기위한조치를요청 지역본부장은주민보호계획시행에따른지역방재유관기관의 차량동원 물자동원등대응활동을요청 지역본부장은필요시중앙방사능방재대책본부 인접지역자치 단체및외부유관기관에지원을요청 주민소개경보발령 주민소개경보를지시받은지역행정기관은자체계획에서정한 바에따라주민에게소개경보를발령 스피커앰프등을통한긴급방송 라디오등을통한통보 민방위차량방송 마을비상연락망을통한통보 지역본부장은지역주민에게소개경보를홍보전파하기위하여주민소개경보발령과주민행동요령의전파를언론기관 라디오등언론매체에요청하고 병원이나학교등사람이많이 모인곳은전화등을활용하여전파 중앙방사능방재대책본부는대국민위기상황전파체계에따라국민 안전처에주민소개경보발령과행동요령에대한방송협조를요청 주민소개경보를전파시주민행동요령을함께전달 주민소개경보는반복적으로통보하여모든주민이소개할수 있도록조치 - 98 -
주민소개시행 지역본부장은주민에게주민행동요령을전파하고 지역본부의 지시에따라행동하도록조치 소개는외부방사선에의한피폭을피하기위하여방사선영향 지역에서영향이미치지않는방사선비상계획구역외부의 구호소로이동 병원 학교 학원등의집단시설은집단시설단위로소개조치 군 경 민방위대등은소개지역의출입을통제하여 불필요한인력의출입을제한하고허용된방재요원의출입만허용하며 치안을유지 지역본부장은경찰 군 소방서 민방위대등과협조하여지역 주민의소개결과를점검 주민보호조치시행결과를기록관리하며 향후의주민보호조치 확대시연계될수있도록조치 후속조치 소개한주민의인적사항을구호소에등록하고 적십자등구호 단체를동원배치 주민의편의를위한모든후속조치활동을구호소단위로실시 - 99 -
6 음식물섭취제한 음식물오염상황조사 합동방사선감시센터는음식물시료에대한방사능분석을실시 하여 음식물오염상황을조사 방사능농도분석결과로부터주민이음식물섭취로인하여받는 방사선피폭선량을평가하여원자력시설등의방호및방사능 방재대책법령상의기준과비교 방사선피폭선량평가결과를활용하여중요음식물섭취경로별로 식생활습관을고려하여운영개입준위를재평가 음식물섭취를제한하는방안들을조합하여운영개입준위를 평가하고적절한음식물섭취제한방안을강구 - 100 -
음식물섭취제한조치 현장방사능방재지휘센터장은음식물의방사능오염상황을조사 하여방사능오염을확인하고 합동방사능방재대책협의회를개최하여 음식물섭취제한조치를결정 방사능오염확산및음식물섭취제한방안 오염된음식물의농도를낮추는방법 오염된음식물을가공처리하여장기간보관하는방법 가축사료로공급하는방법 폐기처분 오염된음식물의섭취제한조치 오염된식품은폐기처분 오염된식품과오염되지않은식품과의혼합을방지 오염정도가낮거나단반감기핵종으로오염된경우감쇄또는 처리후사용 오염된음식물의판매및가공처리를방지 오염된음료수의처리방법 허용치이상으로오염된식수원은사용봉쇄조치 오염정도가낮거나단반감기핵종으로오염된경우에는감쇄또는 처리후사용 오염된우유의처리방법 오염지역에방목된젖소의우유는잔존방사능농도에따라서 적당한처리과정을거쳐치즈등가공식품으로처리하여보관 또는영구히폐기 오염된농축산물및가축사료 단반감기핵종으로오염된식품 가축사료는일시저장후에사용 장반감기핵종으로심각하게오염된경우영구폐기 목초지가기준치이상으로오염된경우가축을안전지대 이동시키고오염되지않은사료를공급 - 101 -
지역본부장은주민생활의안전과건강을위하여대체음식물 확보및비상급수공급체계등의장단기대책을수립운영 음식물의섭취제한기준 방사성핵종 육류, 어류, 곡물 (Bq/kg) 야채, 과일 (Bq/kg) 물, 우유 (Bq/L) 유아식품 (Bq/kg) 1 군 134 Cs, 137 Cs, 103 Ru, 106 Ru, 89 Sr 2,000 1,000 200 100 2 군 131 I, 90 Sr 1,000 500 100 10 3 군 235 U, 238 U 100 100 20 10 4 군 241 Am, 238 Pu, 239 Pu, 240 Pu, 242 Pu 10 10 10 1 5 군 3 H 100 kbq/l - 102 -
7 식료품과음료품, 농 축 수산물의반출또는소비통제 방사선평가반은합동방사선감시센터의환경탐사결과와방사선 환경영향평가등을통해식료품과음료품 농축수산물의오염 정도를예측하고오염검사대상지역및대상품목을선정 검사대상지역은음식물섭취제한조치구역을우선적으로하되 토양중의방사성세슘및방사성옥소의농도 환경감시결과를 감안하여선정 검사빈도및품목의선정시에는방사성옥소와방사성세슘의 반감기 품목별오염경로등을고려하여종합적으로평가 검사빈도는품목의생산출하현황을고려하여정기적으로실시 대표품목을설정하여검사결과를바탕으로개별품목에 대해재검사를추진 - 103 -
현장방사능방재지휘센터장은오염검사결과반출소비통제 기준을초과할경우 합동방사능방재대책협의회를개최하여 반출소비통제조치를시행 다만 오염 검사결과고농도 방사성물질이검출된품목에대해서는해당품목의시료채취 빈도등과관계없이신속하게섭취제한및소비통제조치를 지시 지역본부장은현장방사능방재지휘센터장의지시에따라반출 또는소비통제실시 식료품의반출또는소비통제방법 오염된식료품은폐기 오염된식료품의판매및가공처리를방지 오염되지않은식료품과의혼합을방지 음료품의반출또는소비통제방법 오염된식수원은봉쇄조치 오염지역에서방목또는오염된사료를사용한젖소에서생산된 우연의반출또는소비통제방법 잔존방사능농도가결정기준미만일경우에는치즈등다른 식품으로가공하여보관후재검사 잔존방사능농도가결정기준이상일경우에는폐기 농축산물및가축사료의반출또는소비통제방법 반감기가짧은핵종으로오염된경우오염된농축산물은 일시저장하고재검사 반감기가긴핵종으로오염된경우에는폐기 - 104 -
반출또는소비통제기준 방사성핵종 야채, 과일 (Bq/kg) 식료품과음료품 물, 우유 (Bq/L) 유아식품 (Bq/kg) 농 축 수산물 (Bq/kg) 1 군 134 Cs, 137 Cs, 103 Ru, 106 Ru, 89 Sr 1,000 200 100 2,000 2 군 131 I, 90 Sr 500 100 10 1,000 3 군 235 U, 238 U 100 20 10 100 4 군 241 Am, 238 Pu, 239 Pu, 240 Pu, 242 Pu 10 10 1 10 5 군 3 H 100 kbq/l - 105 -
8 갑상선방호약품복용 갑상선방호약품배포 현장방사능방재지휘센터는원자력시설에서의방사성옥소방출 가능성과갑상선피폭선량평가를주기적으로실시 원자력시설의사고확대가능성 방사성옥소방출추정 방사선원 방출경로및피폭경로추정 갑상선피폭선량평가 의료지원반은갑상선피폭선량평가결과에따라갑상선방호약품 복용필요성을평가 현장방사능방재지휘센터장은갑상선방호약품의복용필요가있는 경우합동방재협의회를개최하여배포결정 지역본부는보관중인갑상선방호약품을주민들에게주의사항을 통보하고배포 - 106 -
현장방사능방재지휘센터장은방재요원들에게갑상선방호약품을 배포하고지시에따르도록통보 갑상선방호약품복용 갑상선방호약품은복용지시에따라복용하며 복용시주의사항통보 현장방사능방재지휘센터장은방재요원들에게갑상선방호약품의 복용을지시 지역보건소및지역의료기관은갑상선방호약품의복용에따른 부작용발생환자를치료 9 광역및장기주민보호조치 광역및장기주민보호조치필요성검토 - 107 -
방사능방호기술지원본부는방사선영향평가결과또는사고진행정도에 대한평가결과방사선비상계획구역을넘어서는지역까지 주민보호조치가필요할것으로예상되는경우피해범위및 주민보호조치방법등에대해방사능중앙통제상황실로보고 합동방사선감시센터는방사선비상계획구역외부에서의선량률이 주민보호조치기준을초과하거나초과할우려가있을경우즉시 현장방사능방재지휘센터장에게보고하고 현장방사능방재지휘센터장 은이를중앙방사능방재대책본부장 방사능중앙통제상황실 에게보고 광역및장기주민보호조치방안수립및시행 방사능중앙통제상황실장은접수된사항을중앙방사능방재대책 본부장에게보고하고 국민안전처및추가적인주민보호조치가필요한방사선비상계획구역외부광역지자체장에게전파하고 방사능방호기술지원본부에주민보호조치방법및범위에대해 검토를요청 중앙방사능방재대책본부장은중앙방사능방재대책본부회의를 통해중앙정부차원에서광역주민보호조치및장기주민보호 조치방안을협의 원자력안전위원회 주민보호조치범위방법제시및기술지원 국민안전처 광역주민보호조치이행방안수립및지자체 대응활동점검및지원 긴급주민보호조치를 위한위기상황전파지원 교육부 인접광역지자체소재교육시설을이용한구호소선정지원 인접광역지자체 긴급주민보호조치시행방안수립및 기초지자체대응활동점검및지원 주민보호조치기준및방법은제 장제 절의기준및방법을준용 국민안전처는방사선비상계획구역외부지자체의주민보호조치 현황을점검하고대응활동을지원 - 108 -
별 첨 별첨 방사선비상계획구역 별첨 주민보호사회환경자료 별첨 구호소현황 별첨 재해약자소개및현황 별첨 출동차량지정현황 별첨 동원차량자료 별첨 헬기및도로현황 별첨 출입 교통통제소현황 별첨 비상대응설비 장비현황
별첨 방사선비상계획구역 현황도 - 110 -
별첨 주민보호사회환경자료 주민 학생현황 세대 인구 마을현황 년 월 일현재 거리별방위별 0 20km 20~25km 25~30km 합계 W WSW SW 합계 세대수 0 748 0 748 인구수 0 1,323 0 1,323 마을수 0 6 0 6 세대수 0 1,306 1,013 2,319 인구수 0 2,968 2,226 5,194 마을수 0 10 9 19 세대수 0 214 22,502 22,716 인구수 0 428 70,827 71,255 마을수 0 2 55 57 세대수 0 2,268 23,515 25,783 인구수 0 4,719 73,053 77,772 마을수 0 18 64 82-111 -
마을별세대 인구현황 방향 마을별세대 인구현황 방향 년 월 일현재 구분 읍면명 마을명 세대수누 세대수계 인구 누계인구 방향 (SW) 상월 105 223 하월 111 216 20~25km 두동면 이중 67 133 737 계당 66 134 1,323 계명 137 275 남명 262 342 계 6개마을 748 737 1,323 1,323 년 월 일현재 구분읍면명마을명세대수누계세대수인구누계인구 방향 (WSW) 반용 267 672 척과 121 284 범서읍 대신 219 479 819 구룡 79 172 1,873 20~25km 중리 71 144 지지 62 122 율림 78 194 두동면 칠조 186 422 487 상리 132 285 1,095 하리 91 194 사일 38 62 범서읍 곡연 93 192 283 망성 128 284 594 욱곡 24 56 25~30km 대정 231 394 중산 125 262 두동면 장성 87 730 189 1,632 당지 125 263 대현 162 524 계 19개마을 2,319 2,319 5,194 5,194-112 -
마을별세대 인구현황 방향 년 월 일현재 구분 읍면명 마을명 세대수 세대수누계 인구 누계인구 방향 (SW) 20~25km 범서읍내사 96 195 214 외사 118 233 428 중촌 42 95 대리1 1,396 3,273 대리2 671 1,962 대리3 638 2,218 대리4 610 2,132 대리5 649 2,212 대리6 404 1,375 대리7 679 2,424 대리8 712 2,443 푸른1 437 1,453 푸른2 525 1,750 점촌1 388 855 점촌2 487 1,441 점촌3 342 1,011 점촌4 404 1,284 점촌5 386 1,143 점촌6 484 1,523 점촌7 351 1,075 점촌8 290 966 점촌9 400 1,119 25~30km 범서읍 점촌10 432 1,089 22,502 진목 47 107 70,554 입암 101 197 송현 124 180 평천1 343 988 평천2 458 1,476 평천3 446 1,477 평천4 572 1,894 평천5 323 1,096 평천6 341 1,137 평천7 496 1,625 평천8 511 1,235 평천9 291 1,000 천상 74 171 대동1 253 712 대동2 427 1,439 대동3 383 1,264 대동4 505 1,384 대동5 429 1,290 대동6 554 1,973 대동7 511 1,826 백천 56 99-113 -
구분 읍면명 마을명 세대수 세대수누계 인구 누계인구 방향 (SW) 장검1 35 98 장검2 148 516 장검3 148 569 장검4 457 1,603 장검5 311 1,093 장검6 552 1,908 장검7 439 22,502 1,524 70,554 장검8 383 1,323 굴화1 194 488 굴화2 383 1,037 굴화3 479 1,585 굴화4 320 985 굴화5 681 2,412 언양읍 대곡 50 50 90 90 계 58개마을 22,766 22,766 71,072 71,072-114 -
별첨 구호소현황 마을별 집결지별구호소 온산읍마을별구호소현황 읍면 소개마을마을명주민수 4개 1,616 범서읍대신 477 마을회관 범서읍구룡 179 마을회관 범서읍반용 674 마을회관 범서읍척과 286 마을회관 집결지이동경로구호소명 마을회관 관문로 다전로 울밀로마을회관 관문로 다전로 울밀로마을회관 관문로 다전로 울밀로마을회관 관문로 다전로 울밀로 언양초 언양초 영화초 영화초 소요시간 3 시간 3 시간 3 시간 3 시간 구호소별소재지 시설명수용인원소재지전화번호 언양초등학교 656 영화초등학교 960 합계 1,616 울산울주군언양읍남문길 1 울산울주군언양읍방천9길 33 052-262-0017 052-255-7503 마을별집결지현황 마을명집결지주소대신마을회관범서읍새터길 5-2 구룡마을회관범서읍관문로 320 범서읍반용마을회관범서읍척과로 170 척과마을회관범서읍갈매정길 10-115 -
구호소위치도 온산읍마을구호소 언양초등학교 대신 구룡마을 시설위치 시설전경 - 116 -
영화초등학교 반용 척과마을 시설위치 시설전경 - 117 -