문화관광부연구보고서 도서관문화프로그램지원방안연구 2007
문화관광부연구보고서 도서관문화프로그램지원방안연구 2007 책임연구원 : 황금숙 ( 대림대학교교수 ) 공동연구원 : 안인자 ( 동원대학교교수 ) 이동연 ( 한국예술종합학교교수 ) 정혜경 (KDI 국제정책대학원정보자료실장 ) 김수경 ( 부산대학교외래교수 ) 박미영 ( 노원정보도서관장 ) 연구보조원 : 김혜주 ( 경기대학교외래교수 ) 보조원 : 최재석 ( 중앙대학교석사과정 )
이연구는 2007 년도문화관광부도서관정보정책기획단연구개발비로수행되었으며, 본연구에서제시된정책대안이나의견등은도서관정보정책기획단의공식의견이아니라본연구진들의개인적인견해임을밝혀둡니다.
도서관문화프로그램지원방안연구 차례 Ⅰ 서론 / 1 1. 연구의필요성및목적 3 2. 연구의내용및법위 4 3. 연구의방법 5 4. 연구의기대효과 7 5. 용어정의 8 Ⅱ 도서관문화프로그램의이론적고찰 / 9 1. 도서관문화프로그램의의의 11 1.1 도서관문화프로그램의목적 11 1.2 도서관문화프로그램의문화적의의 15 1.3 도서관문화프로그램의경제적의의 22 1.4 도서관문화프로그램의유형 24 2. 선행연구개관 26 2.1 도서관문화프로그램의발전과정 26 2.1 선행연구 30 Ⅲ 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 / 35 1. 조사개요 37 1.1 조사대상 37 1.2 조사항목 40 - ⅰ -
2. 공공도서관문화프로그램현황분석 41 2.1 문화프로그램현황 41 2.2 특화문화프로그램현황 51 2.3 시사점및지향점 70 3. 공공도서관문화프로그램운영현황분석 85 3.1 문화프로그램운영현황 85 3.2 문제점및시사점 114 4. 공공도서관문화프로그램경제성분석 119 4.1 자료수집 119 4.2 방법론 122 4.3 결과분석 127 4.4 시사점 137 Ⅳ 도서관도서관문화프로그램지원방안 / 139 1. 도서관문화프로그램관련정책의문제점 141 2. 도서관문화프로그램지원방안 148 2.1 중앙정부및지역대표도서관의지원체계 150 2.2 지역문화기반시설과의연계방안 161 2.3 문화프로그램의평가체계마련 174 Ⅴ 결론 / 181 참고문헌 186 부록Ⅰ 설문지 1 : 공공도서관문화프로그램에대한의견조사 195 부록Ⅱ 설문지 2 : 문화프로그램경제적가치에대한의견조사 204 부록Ⅲ 미국공공도서관문화프로그램현황 207 부록Ⅳ 국내공공도서관문화프로그램현황 213 - ⅱ -
도서관문화프로그램지원방안연구 표차례 < 표 1> 연구목표및연구내용 5 < 표 2> 공공도서관의문화프로그램유형 25 < 표 3> 도서관문화예술의유형 26 < 표 4> 도서관문화프로그램유형 26 < 표 5> 배포기관선정기준 37 < 표 6> 배포및회수기관 38 < 표 7> 설문배포및회수현황 40 < 표 8> 문화프로그램지원방안에대한담당자의견조사항목 41 < 표 9> 공공도서관독서교육및독서활동현황 42 < 표 10> 공공도서관문화행사현황 44 < 표 11> 공공도서관문화강좌현황 46 < 표 12> 공공도서관특화문화프로그램현황 53 < 표 13> 새롭게실시하고싶은문화프로그램 55 < 표 14> 지역사회문화기반시설과연계하고싶은문화프로그램 57 < 표 15> 지역사회문화기반시설과연계하고싶은문화프로그램분석 58 < 표 16> 이용자선호문화프로그램 59 < 표 17> 도서관이용률에영향을주는문화프로그램 60 < 표 18> 자료이용률에영향을주는문화프로그램 61 < 표 19> 비중확대하고싶은문화프로그램 62 < 표 20> 비중축소하고싶은문화프로그램 64 < 표 21> 공공도서관문화프로그램현황분석 65 < 표 22> 미국공공도서관문화프로그램운영현황 66 < 표 23> 국내 외문화프로그램현황조사에따른문화프로그램지향점 78 < 표 24> 도서관운영주체 86 < 표 25> 문화프로그램관련업무담당부서 90 - ⅲ -
< 표 26> 문화프로그램계속교육수혜경험유무 91 < 표 27> 문화프로그램관련연수및세미나도움정도 92 < 표 28> 지역사회수요조사실시유무 94 < 표 29> 문화프로그램예산외부기관지원여부 96 < 표 30> 문화프로그램공간및시설구비충분도 98 < 표 31> 문화프로그램요구공간및시설 98 < 표 32> 지역사회문화시설및단체와연계프로그램이없는이유 100 < 표 33> 문화프로그램정체성및지원방안에관한문화프로그램담당자의견 104 < 표 34> 소관분석기관 121 < 표 35> 문화프로그램전반적인사항에관한만족도 127 < 표 36> 도시규모별문화프로그램전반적인사항에관한만족도 128 < 표 37> 소속별문화프로그램전반적인사항에관한만족도 128 < 표 38> 도서관별독서프로그램과일반프로그램에관한만족도 129 < 표 39> 문화프로그램이도서관이용에미치는정도 129 < 표 40> 투입비용 130 < 표 41> 도시규모별문화프로그램평균지불의사비용 131 < 표 42> 소속별문화프로그램평균지불의사금액 132 < 표 43> 독서프로그램과일반프로그램의지불의사비용비교 132 < 표 44> 독서프로그램과일반프로그램의대체이용에대한분석 133 < 표 45> 소속별문화프로그램이용자수 133 < 표 46> 도서관별문화프로그램편익추정 134 < 표 47> 도시규모별문화프로그램편익추정 134 < 표 48> 소속별문화프로그램편익 135 < 표 49> 문화프로그램경제성추정 135 < 표 50> 도시규모별경제성분석 136 < 표 51> 소속별문화프로그램경제성 136 < 표 52> 도서관문화프로그램관련정책흐름 142 < 표 53> 도서관발전종합계획 5대역점추진과제 142 < 표 54> 도서관발전목표를위한주요사업내용 143 - ⅳ -
< 표 55> 도서관문화프로그램관련역할과업무 150 < 표 56> 미국도서관협회 (ALA) 의 PPO(Public Programs office) 사명 152 < 표 57> 중앙정부및지역대표도서관에서문화프로그램지원내용 154 < 표 58> 독립된기구로서도서관문화프로그램지원센터의역할과임무 155 < 표 59> 공공도서관의문화예술교육프로그램사례예시 163 < 표 60> 도서관-박물관연계문화프로그램사례 167 < 표 61> 외국의주요미술관문화예술교육프로그램 168 < 표 62> 도서관-미술관연계문화프로그램사례 169 < 표 63> 지역주요복합문화예술공간의현황 170 < 표 64> 도서관-공연장연계프로그램사례 171 < 표 65> 도서관-문화유산기관연계문화프로그램사례 172 < 표 66> 도서관문화프로그램평가를위한질의구조 176 - ⅴ -
도서관문화프로그램지원방안연구 그림차례 < 그림 1> 연구체계도 7 < 그림 2> 근무경력 86 < 그림 3> 문화프로그램담당년수 87 < 그림 4> 문화프로그램업무담당자소속부서 87 < 그림 5> 문화프로그램업무담당자직급 88 < 그림 6> 주요업무 89 < 그림 7> 도서관전체업무량중문화프로그램이차지하는업무량 91 < 그림 8> 문화프로그램계속교육형태 92 < 그림 9> 문화프로그램실시목적 93 < 그림 10> 문화프로그램계획시영향요소 94 < 그림 11> 문화프로그램총예산액 95 < 그림 12> 도서관총예산에서차지하는문화프로그램예산비율 96 < 그림 13> 지역사회타기관과의문화프로그램연계현황 100 < 그림 14> 도서관서비스에있어문화프로그램의중요도 101 < 그림 15> 도서관이용률에미치는영향정도 102 < 그림 16> 자료이용률에미치는영향정도 102 < 그림 17> 문화프로그램운영활성화를위해해결해야할점 103 < 그림 18> 분석대상도서관 119 < 그림 19> DM 포맷과 IBM 포맷을적용한방법론 124 < 그림 20> 문화프로그램의편익산출식 126 < 그림 21> 문화프로그램의비용산출식 126 < 그림 22> 문화프로그램의경제적가치산출식 126 < 그림 23> 도서관문화프로그램시행체계모형도 161 < 그림 24> 도서관문화서비스의가치사슬과문화정책 175 < 그림 25> 도서관문화프로그램구조 175 - ⅵ -
도서관문화프로그램지원방안연구. 서론 1. 연구의필요성및목적 2. 연구의내용및법위 3. 연구의방법 4. 연구의기대효과 5. 용어정의
Ⅰ. 서론 1. 연구의필요성및목적 오늘날문화가사회, 정치, 경제에미치는영향이더욱커지면서문화의중요성이지속적으로강조되고있다. 최근문화및복지측면에서도소외된지역이나계층을위한서비스를제공하는일에도관심이모아지고있다. 특히아직도지역에따라문화및복지시설수준편차가큰상황에서현재로선소외지역이나계층에속한국민이문화예술을향유하고, 공동체활동을영위할기회를마련할여건이가장잘갖추어진기관은공공도서관이다. 즉, 우리나라국민들이가장많이이용하는문화시설은도서관이며또한문화행사참여횟수도문화예술회관다음으로많이차지하고있기때문이다 ( 한국문화관광정책연구원, 2006. iv). 이러한이유에서공공도서관은문화정책내지문화복지정책을통해지역문화를발전시키고, 지역주민들의보다나은삶의질을누릴수있게해야한다는과제를안고있다. 공공도서관의문화적인기능의확대는국민들의소득수준의향상으로인한문화적욕구를해소하고문화복지에대한지역주민들의다양한요구를해결하는데필수적인사항이다. 아울러지역주민들의문화격차를해소하여지역문화수준을향상시키고, 지역간교육과문화의균형발전을도모하는데도매우중요한서비스로자리매김하고있다. 공공도서관에서는지역사회구성원의정보이용, 문화활동, 평생교육의증진이라는세가지목표를실천하는측면에서문화서비스에대한관심이최근들어더욱더고조되고있다. 대부분의공공도서관에서다양한문화강좌와문화행사를개최하고있고독서교육및독서문화진흥을위해각종독서모임이나독서관련프로그램등을운영하고있다. 공공도서관은지역주민들의자발적인참여와의지에따라지역실정에적합한문화정책을통하여지역문화를진흥 발전시키는역할을수행하고있는곳이다. 즉, 공공 I. 서론 3
도서관은지역특색에맞는고유의문화를전승 발전시키는주체가되어야하는책무를지니고있으며이러한책무를수행하기위한출발점이지역사회주민의문화인식과역량을함양하기위한문화프로그램개발이라할수있다. 따라서공공도서관은해당지역사회의문화인프라여건과특성에따라개별도서관에서제공되는문화프로그램내용도달라져야한다. 하지만현재도서관은박물관, 미술관, 문예회관등의다른문화기반시설이나각종복지시설, 심지어백화점에서운영되는문화프로그램과별반차별화없이운영되고있으며도서관내에서의평생교육프로그램과도그경계가모호하다. 또한국내공공도서관에서운영되고있는다수의문화프로그램들은지역주민들의다양한의견이나요구사항, 프로그램만족도의분석도없이이루어지고있으며, 참여대상자도주부및초등학생계층등을중심으로진행되고있고, 또한주제분야에서도특정분야에치우쳐있어다양한주제분야의프로그램개발과지역문화기반시설과의연계가부족한실정이다. 그외에도도서관현장에서는문화프로그램을운영하는데있어예산, 시설, 담당인력의부족및전문성결여, 전문강사확보, 프로그램개발등많은문제점을내포하고있다. 이에본연구의목적은현재실시되고있는국내공공도서관의문화프로그램운영현황을조사, 분석하여도서관문화서비스를확대하기위한도서관문화프로그램지향점모색과그지원방안을제시하자고한다. 2. 연구의내용및범위 본연구의필요성과목적에근거하여본연구에서설정한연구의내용은다음 < 표 1> 과같다. 첫째, 도서관문화프로그램의의의를파악하여도서관문화프로그램운영의방향설정및목표를수립한다. 둘째, 우리나라도서관문화프로그램운영현황을조사분석하여도서관문화프로그램운영의문제점및요구사항을도출한다. 4 도서관문화프로그램지원방안연구
셋째, 국내 외공공도서관도서관문화프로그램사례를조사발굴하여도서관문화프로그램운영및프로그램개발에반영한다. 넷째, 도출된문제점과우수사례분석을통해보다효율적인도서관문화프로그램운영및문화프로그램모형을제시한다. 다섯째, 도서관문화프로그램의효용성에대한경제적가치를측정한다. 여섯째, 도서관문화프로그램활성화를위한정책적지원방안을제시한다. < 표 1> 연구목표및연구내용 연구목표 도서관문화프로그램의의및운영현황파악 도서관문화프로그램지향점모색 도서관문화프로그램경제적가치측정 도서관문화프로그램지원체제마련 연구개발내용 도서관문화프로그램의의파악 도서관문화프로그램운영실태조사 지역별, 주제별, 봉사대상자별문화프로그램심층분석 국내 외도서관문화프로그램우수사례발굴 도서관문화프로그램지향점모색 도서관문화프로그램경제성분석 도서관문화프로그램관련정책문제점파악 문화기반시설과의연계방안모색 도서관문화프로그램지원방안제안 본연구를위한연구대상범위는공공도서관으로국한시키며, 도서관문화프로그램운영실태를조사하기위해서는전국의 582개공공도서관중 1) 지역및규모안배를통해 100개공공도서관으로연구대상범위를제한한다. 3. 연구의방법 본연구는도서관문화프로그램운영실태를파악하고, 도서관문화프로그램운영우수사례를발굴, 분석, 소개하여, 이를바탕으로도서관문화프로그램지원방안을제시하는것을연구의내용으로한다. 따라서본연구를위한방법들은 1) 문헌조사 2) 설문조사 3) 사례조사 4) 측정연구 5) 전문가의견조사들로좀더구체적으로기 1) 한국도서관통계 2007 년 8 월기준. I. 서론 5
술하면다음과같다. 1) 문헌조사 도서관문화프로그램의의의, 지역문화기반시설과의연계방안모색, 지원방안에대해국내 외도서관문화프로그램관련이론적토대와선행연구를파악하기위해각종문헌을검토하였다. 2) 설문조사 도서관문화프로그램운영현황, 문제점및요구사항을파악하기위해도서관문화프로그램이이루어지는공공도서관의문화프로그램담당사서를대상으로설문조사를실시하여분석하였다. 3) 사례조사 도서관문화프로그램지향점을모색하기위한기초자료로활용하기위해국내 외도서관문화프로그램관련사례를조사하였다. 즉, 각단위도서관의문화프로그램운영계획서, 인터넷사이트, 실무자의인터뷰를통해조사분석하였다. 4) 측정연구 도서관문화프로그램의민족도및경제적평가를위해측정도구를설정하여도서관문화프로그램의경제적가치에대해측정하였다. 5) 전문가회의 도서관문화프로그램운영의지향점모색및지원방안제시를위해문헌정보학, 문화예술관련연구원, 도서관문화프로그램기획자및경제성분석실무자들과의브레인스토밍을수행하였으며, 2차에걸친전문가회의를실시하였다 ( 부록별첨참조 ). 6 도서관문화프로그램지원방안연구
도서관문화프로그램정책방향정립 도서관문화프로그램의의파악및방향설정 국내외문화프로그램운영현황및사례분석 도서관문화프로그램경제성분석 도서관문화프로그램지원방안제시 문헌연구조사및사례연구측정연구분석종합 도서관문화프로그램지원방안 < 그림 1> 연구체계도 4. 연구의기대효과 본연구를통해얻을수있는기대효과는다음과같다. 첫째, 도서관에서의문화프로그램정책방향정립을위한기초자료로활용될것이다. 둘째, 도서관문화프로그램에대한경제성평가를통해보다과학적인정책지원방안에대한기초자료로활용될것이다. 셋째, 도서관문화프로그램에대한체계적이고합리적인운영지원계획수립을위한기초자료활용될것이다. 넷째, 단위도서관에서의특성화된다양한문화프로그램운영사례를통한문화프로그램운영의질적개선을통해도서관이용의활성화를도모할것이다. 다섯째, 도서관문화프로그램운영현황에대한기초자료를제시함으로써단위도서관에서는보다효과적이고합리적인문화프로그램운영을위한기틀을마련할것이다. 여섯째, 도서관문화프로그램의지역문화기반시설과의연계방안모색을통해보다합리적인도서관문화프로그램운영에도움이될것이다. I. 서론 7
5. 용어정의 도서관문화프로그램에관련한용어정의를내리자면다음과같다. 문화서비스도서관이지역사회구성원의문화적욕구를충족시키기위하여제공하는프로그램및이를실행하기위한제반활동이라할수있다. 문화프로그램자료중심봉사에대칭되는개념으로도서관의문화적기능을수행하기위한일련의프로그램을말한다. 이러한문화프로그램의범주로는 ' 문화학교 ', ' 문화교실 ' 등문화예술및교양강좌, 혹은지역문화강좌등문화 ( 예술 ) 강좌, ' 도서관한마당 ' 등문화예술관련각종강연, 전시, 공연, 감상등문화 ( 예술 ) 행사, 독서회, 겨울 여름독서교실, 북스타트, 원북원시티, 한책한도서관, 가족독서캠프, 독서퀴즈등독서교육및독서문화진흥관련활동및행사, 그외도서관에서자체적으로주관한프로그램뿐아니라다른기관및단체와공동으로주최한프로그램이나단지공간만을대여하는것등의활동을말한다. 특화문화프로그램각도서관만의특화된분야를선정하여차별화된문화서비스를제공함으로써이용자의요구를충족하고만족도를극대화하는프로그램이다. 평생교육프로그램평생교육이라함은학교교육을제외한모든형태의조직적인교육활동을말한다. 평생교육프로그램범주로는 1) 기초및교양강좌영역, 2) 직업기술및전문교육영역, 3) 취미오락여가생활영역, 4) 가족및생활공동체영역, 5) 건강보건스포츠영역, 6) 전통문화이해교육영역, 7) 지역사회봉사활동영역등이있다. 8 도서관문화프로그램지원방안연구
도서관문화프로그램지원방안연구. 도서관문화프로그램의이론적고찰 1. 도서관문화프로그램의의의 1.1 도서관문화프로그램의목적 1.2 도서관문화프로그램의문화적의의 1.3 도서관문화프로그램의경제적의의 1.4 도서관문화프로그램의유형 2. 선행연구개관 2.1 도서관문화프로그램의발전과정 2.1 선행연구
Ⅱ. 도서관문화프로그램의이론적고찰 1. 도서관문화프로그램의의의 본장에서는공공도서관의문화적기능및문화프로그램의목적, 유형에대하여고찰하고도서관문화프로그램이갖는문화적 경제적가치와의미에대하여살펴보고자한다. 1.1 도서관문화프로그램의목적 공공도서관문화프로그램의목적은공공도서관본연의기능인문화적기능에서살펴볼필요가있다. 공공도서관은대표적인지역문화기관이므로지역사회의역사및사회문화적특성에따른특화된문화수요를창출하여지역사회문화창달에기여할의무도갖고있으며또한사라져가는공동체를재건하고고유의문화를전승, 발전시킬의무가있다 (Marcum, 1996. 195-205). 공공도서관의문화적기능은인간의감정적, 도덕적성숙을가져다줄수있는독서활동의역할더불어, 다원화사회에서주민들이문화에대한이해를넓히게하는것등이라할수있다 (Lynch, 1978, 477). 지역사회도서관은선과아름다움을추구하면서이루어지는인간의내면적성숙을위하여, 지역사회의문화센터로서강연회, 전시회, 연극, 음악회등문화활동을개최하거나후원해야한다 (Davies, 1982, 100-106). 유네스코는 공공도서관선언 에서공공도서관의문화적기능을다음과같이표현하고있다. 공공도서관은관심을같이하는사람들이함께모이는지역사회의문화센타이다. 그러므로성인과어린이모두가전시, 토론, 강연, 음악연주회나영사회를갖기위한공간과기재가필요하다 고하였다 ( 헨리시켐벨, 1990, 169). 또한먼로 (Margaret E. Monroe, 1981. 11-14) 는미국내여러공공도서관의사례를조사하여공공도서관의문화적기능을분석한후 6가지모델로제시하였는데그주요 Ⅱ. 도서관문화프로그램의이론적고찰 11
내용은다음과같다. 첫째, 지역사회주민들이요구하는문화예술정보를제공한다. 예술가, 비평가, 학생등전문가의정보요구를충족시키고, 예술에관심을갖는지역주민들의정보요구및독서욕구에봉사한다. 또한개인이나단체를위해아마추어예술활동을뒷받침할수있는도서및기타자료들을제공한다. 둘째, 지역사회에예술을위한공연및전시시설과장소를제공한다. 무용, 연극, 음악, 시, 미술등의분야에서지방의의욕있는예술가를위한장을마련해준다. 일반적으로예술접촉기회가드문지역사회에서주민들의심미안을높이고예술에대한이해를넓히는기능을한다. 또한지역사회내의여러예술관련네트워크속에서사회적, 전문적인커뮤니케이션을위한중심적인회합장소를제공한다. 셋째, 지역사회의여러기관또는단체속에서예술프로그램조정을돕는다. 도서관자료, 정보및프로그램의전문지식을지역사회의예술단체에제공하고, 지역사회의다른문화단체에공공도서관의커뮤니케이션네트웍을제공한다. 이를통해문화활동에대한중심적인정보원과지역사회를위한자료를공급한다. 넷째, 지역사회를위한여러다른문화센타와네트웍을형성한다. 분관과지역사회도서관은미술품전시, 음악행사또는각종박물관전시의공동주최자로봉사하며, 지역사회에다양한예술형태를소개한다. 다섯째, 인본주의적관점에서공공의문제를사고하도록지역사회주민들을자극한다. 특정한공공문제에대해철학, 종교, 문화작품의인간성과문화적가치를결합시키는강좌, 토론, 전시를제공하고, 사회문제에대한주제를인간적가치에결합시키거나인간적경험을사회배경에연결시키는독서토론이나영화토론등을후원한다. 여섯째, 지역주민들의예술경험에필요한기초적인감상및이해능력 (Cultural Literacy) 을발전시킨다. 각종예술및창작활동에참여시킴으로써결핍된독서능력과예술경험능력을보강한다. 또한지방에서의접근성제공, 여가시간을예술프로그램과일치시키도록하는계획, 그리고특정이용자집단의기호에적합한프로그램을선택하거나개발하여이용자들의예술감상에대한장애를제거한다. 영국도서관협회의 공공도서관의목적 에명시된, 문화와여가항목의하위목적은공공도서관의문화적기능을잘요약하고있다 ( 한국도서관협회, 1990, 12). 12 도서관문화프로그램지원방안연구
1) 문화 1 개인의적극적인방법으로예술활동에참여할수있는센터로서공공도서관의이용을촉진하고권장한다. 2 공공도서관사서가문화행사의발안자및조직자로서역할을담당하도록권장한다. 3 공공도서관사서가지방자치단체및문화단체와유대를갖도록권장하고예술분야에서건설적으로여가를이용하도록촉진한다. 4 지방자치단체와문화단체를위한 특수도서관 으로서공공도서관의이용을촉진하고권장한다. 5 문화정보센터로서공공도서관의이용을촉진하고권장한다. 2) 여가 6 개인을위한일반여가이용자료의제공을촉진한다. 7 그룹에대한여가이용봉사와위문봉사를촉진한다. 또한전국사서협회에서공공도서관의문화적기능을다음과같이제시하고있다 ( 전국사서협회, 1991, 119). 첫째, 전통문화를전승하고보존한다. 향토자료의발굴, 수집, 소장을장려하고지역문화유산의역사교육실시및견학, 답사, 문화재애호운동등을전개하며, 전통문화예술에관한전시, 강좌, 비디오상영및무형문화재를비디오로제작하여보존한다. 둘째, 연구, 창작등지역문화활동을지원한다. 작가, 음악가등지역예술가활동을지원하고, 공연, 전시등의장소를제공하여창작의욕을고취시킨다. 셋째, 지역문화 정보공간을제공한다. 감상실, 공연장, 전시실설치등문화공간을확대하여지역주민들의여가선용의장으로이용하고, 어린이, 청소년, 성인, 노인등각이용자계층별프로그램을발굴한다. 또한도서, 슬라이드, 음반, 비디오등을상영하거나대여한다. 넷째, 국민독서공간을제공한다. 우수도서를선정하여연령별로양서를제공하고, 우수도서에관한서평, 독서회등을전개하여독서동기를유발한다. 이러한공공도서관의문화적기능과더불어문화프로그램의목적에대해살펴보면 Ⅱ. 도서관문화프로그램의이론적고찰 13
다음과같다. 웨인건드 (Darlene E. Weingand) 는 도서관프로그램의목적은자료와관련된것으로, 이는자료그자체가아니라자료이용을촉진하는데있다 고하였다. 로보탐 (J. Robotham) 과라플레 (L. LaFleur) 는문화프로그램의목적에대하여다음과같이제시하였다 (Robotham; LaFleur, 1976. vii-viii). 첫째, 이용자의도서관에대한관심을유발하고, 자료이용을촉진시키기위한 홍보의수단 으로서문화프로그램이이루어진다. 둘째, 책을읽음으로써생겨난경험이나이해를독서토론을통해완성할수있으므로문화프로그램은 도서관의장서확장 으로서효과가있다. 셋째, 다양한주제에관한비디오나, 영화를보는것은책을읽는것보다훨씬쉽게이해할수있으므로도서관의목적을달성하기위해서다양한매체를사용하여야한다. 또한도서관에서각종문화프로그램을개최함으로써그지역의아마추어예술가에게재능을발휘할수있는기회를제공하고, 여가를즐길수있는기회를제공할수있어야한다. 일본에서는藥秀樹 (1988, 306) 가공공도서관의문화프로그램의필요성을다음과같이기술하고있다. 1) 도서관에의친근감을높이고새로운이용자를끌어들여도서관의자료의이용을촉진시킨다. 2) 독서를통해자극받은, 더욱깊이알고싶은욕구를연구회, 강좌등을통해해소할수있도록한다. 3) 자료로서는얻기어려운지식을획득하기도하고, 예술을감상하기도하고, 레크레이션을즐기기도하는기회를제공한다. 4) 소그룹을대상으로한학습, 문화활동을위한시설을제공한다. 한국도서관협회 (1966, 46) 에서는공공도서관문화프로그램의목적을개인의지식을넓히고, 교양을높이며, 기능을신장시키는한편, 도서관자료의활용을증진시키고, 나아가지역사회의문화활동을활발하게전개시키는데있다고하였다. 또한이용남 (1990, 5-6) 도위의의견과유사하게문화프로그램의목적에주민의도서관이용과자료촉진을위하여, 지역문화활동을활발히촉진시키기위해서, 개인의지식 교양및그기능을신장시키기위하여, 마지막으로도서관을대중화하고홍보 14 도서관문화프로그램지원방안연구
하는수단으로서의미를부여하였다. 한편윌슨 (Wilson, 1977, 15-16)) 은홍보의목적으로프로그램을정당화하면서도그시각을약간달리하고있는데, 도서관의노력이어떻게받아들여지고있는가, 도서관의정책을올바른방향으로향하고있는가, 그리고이용자의요구를충족시키고있는가등을파악하기위한일종의모니터역할로서문화프로그램을활용할것을권하고있다. 이러한문화프로그램의목적에대하여여러학자들의의견을토대로종합적으로살펴보면다음과같다. 첫째, 지역주민들에대한도서관홍보의수단과그들에게다양한형식의경험을통해자료이외의매체로교육, 정보, 여가및문화향수의기회를제공, 주민들의요구를수렴하는채널로서의역할을하는데그목적이있다. 둘째, 지역주민들로하여금독서회, 독서토론등각종독서관련활동및행사를통해독서문화활동을장려하는데목적이있다. 셋째, 지역주민을도서관으로유인하여도서관이용을증진시키고, 프로그램에필요한자료를제공함으로써지역주민의요구에부합한광범위한자료를확충하는데에도목적이있다. 넷째, 각종문화프로그램을개최함으로써지역주민들에게질적인삶을영위할수있는기회를제공하는한편, 그지역내의아마추어문화예술가에게재능을발휘할수있는장을제공하는것이다. 다섯째, 지역주민의평생교육의장으로써지역주민에게언제어디서나다양한형태의자료를활용하여학습하게끔조력하는그목표가있다. 1.2 문화프로그램의문화적의의 도서관은시대마다각기다른기능을담당해온것이사실이지만, 근본적으로는문화공간으로서의역할을수행해왔다고볼수있다. 2006년개정된 도서관법 제2조 ( 정의 ) 에 공공도서관이라함은공중의정보이용 문화활동 독서활동및평생교육을위하여설립한도서관을말한다." 2) 라고명시되어있으며, 제28조공공도서관업무를규정하면서도공공도서관은정보및문화, 교육센터로서수행하여야할기능을발휘할수있도록하여공공도서관이지역사회주민들 2) 도서관법 2006.12.20 법률제 8069 호. Ⅱ. 도서관문화프로그램의이론적고찰 15
의지역문화활동의장으로서의역할을수행할수있도록그기틀을마련해놓고있다. 이처럼도서관의주된공적기능은시민들의문화교육이라할수있다. 특히최근도서관이전통적인자료의수집이나정리, 보존, 열람의기능에서정보의종합적인접근을위한터미널의역할을하고있고, 다양한지적욕구를충족시켜주면서도편하게쉴수있는여가의공간으로그기능이확충되는추세에있다. 따라서도서관을자료의공간, 자료접근의공간이라는기능적인이해에서시민들의일상적삶을즐겁게해주는문화공간이라는포괄적인이해로확대하는것이자연스럽게여겨지고있다. 실제로도서관에서운영되는사업들을검토하면, 문화공간으로서의도서관이라는의미를짐작케하는프로그램들을쉽게발견할수있다. 도서관에서다양한형태의지식과정보교육프로그램뿐만아니라문화예술교육프로그램을쉽게접할수있고, 책과연관된예술강좌를포함해취미생활에연관된다양한교양강좌가개설되고있다. 또한지역시민들을위해도서관은전시회, 감상회, 연주회, 공연등다양한문화예술프로그램들을개최하고있다. 그러나도서관에서실시되고있는다양한문화프로그램들이어떤문화적의미와가치가있는지, 혹은어떤점에서문화적인의미가충분히반영되지못했는지에대해문화적인관점에서평가한사례들은많지않다. 현재실시되고있는문화프로그램들이일종의문화영향평가와분석을통해서실시되고있는지, 장기적인계획과목적을가지고진행되고있는지를진단하는것은문화공간으로서의도서관의의미를충분히살리는비전을갖는데있어중요한과정이라할수있다. 도서관에서실시하고있는문화프로그램들이어떤의미와가치를가지고있는지를검토해보면다음과같은네가지사안들이중요하다. 1) 문화공공성과시민들의문화적권리를확장 도서관에서의문화프로그램은문화적공공성을높이고시민들의문화적권리를확장하는데기여한다. 문화권은표현의자유를확대하는감성의자유를의미하는것만이아니라생산수단을확보하는물질적실천을의미하기도한다. 문화적권리는시민들이문화향수를위해필요한각종문화적생산수단을공적으로확보하고, 문화적활동에쉽게접근할 16 도서관문화프로그램지원방안연구
수있는환경을요구하는것이다. 접근 과 참여 로서의문화권은문화적평등과관련된다. 모든사람들이계급과연령과성과지역적인불평등으로인하여차별받지않고평등하게문화생산물에접근하고문화활동에참여할수있는권리가이에해당된다. 물론이때접근과참여는비주류문화가주류문화로접근하고, 소외된주체들의지배적영역으로의편입을의미하지는않는다. 접근과참여로서의문화권은경제적평등분배와는다르게자기삶의활성화와연관되어있다. 문화권은몇몇문화예술생산자들의표현의자유를보장하는것만이아니라일반시민들이다양한문화적표현을주장할수있는권리를의미한다. 그것은또한창작의권리만이아니라수용의권리이기도하다. 즉문화권은생산자의권리와수용자의권리모두를포함한다. 가령모든사람들이문화예술교육을받을수있는권리, 문화축제와문화행사에참여할수있는권리등을생각할수있다. 문화에대한접근과문화생활에대한참여는동일한두가지보완적인양상을지니는데, 이것은하나가다른것에영향을주는방법을보면명백해진다. 즉접근은문화생활의참여를증대시킬수도있으며, 참여는문화의참된의미로서그것에부여된문화에의접근을넓혀준다. 참여없는문화의단순한접근은문화발전목표에반드시도달하지못한다. 이러한접근과참여의문제는생활의다양한분야와생활양식과연결되는총체적인접근에의해해결될수있다는것, 그러한접근은각사회특정에따라다양화되어야하고, 생활을위한진정한설계를전반적으로구성하는데근본정책이요구된다. 문화권에대한접근과문화생활에대한참여는대중노동자, 노동단체, 여가시간, 가족생활, 교육훈련, 도시계획환경등의조건을다루는전반적인사회정책에필수적요소이다. 문화공공성과문화적권리를확산하는많은문화적실천중의하나로도서관에서문화프로그램들의운영은시민들에게조건과신분에관계없이접근하고참여할수있는적절한기회를제공해준다. 2) 문화적감수성의활성화 도서관에서실시하고있는문화프로그램들은참여자들에게문화적감수성을활성화하도록도와준다. 이는단순한참여여가활동에서부터고급의예술공연을관람하는것에이르기까지각각의프로그램에서경험할수있는감수성을확대하는것을의 Ⅱ. 도서관문화프로그램의이론적고찰 17
미한다. 문화프로그램의중요한목적은참여자들의감성을활성화하는데있다. 문화프로그램은특정한문화프로그램의기술연마를목적으로하기보다는그도구의활용을통한개인의자율적인표현과상상력을극대화하는기회를제공한다. 문화프로그램은도서관이자칫입시교육의연장선상에서단순지식의전달장소로전락할수도있는여지를막을수있는대안적인기능을담당할수있는데, 이기능의주된목적이바로개인들의문화적감수성을높이는일이다. 청소년들의감성을파괴하는입시교육중심의과열경쟁과, 공교육의신뢰성붕괴현상을극복하는한대안으로공교육과연계된도서관문화프로그램을확대하는것도좋은대안이될수있다. 아이들에게잃어버린감성을되찾아주고문화예술활동을통해몸을표현하고마음을상상할수있는프로그램을만드는것은가장중요한문화적의미중의하나이다. 문화적감수성을활성화하는것은문화프로그램을함께하고있는사람들과의문화적소통을가능케한다. 문화프로그램은공동체안에서개인에대한 이해-대화-표현 의방식들을길러가는소통을위한교육적목적을갖는다. 문화프로그램은특정한수치와규칙을연마하는교육 ( 근대적방식의교육체계 ) 에서특정한규칙에얽매이지않고, 타자에게말을거는방식에대한교육이다. 이과정에서서로다른의견을가진개인들과의대화의방식을알아가는훈련을받는다. 일례로독일에서는학교도서관이나주변의문화공간에서학생들간의소통을위한문화프로그램들을운영한다. 독일은 20세기초반기성세대에반기를들며청소년스스로가능동적으로자기를형성해나아가는 자기교육 을중심으로 청소년문화 를형성코자하는시도가있었으며이후문화의 사회적성격 을주목하여배울기회가없던대상들을포괄하는 예술로서의교육, 예술을통한교육 이주창되었다. 독일의예술교육은 1950년의교육개혁에서예술과목이선택과목으로축소되면서위기를맞기도했지만, 라인하르트페니히가 예술교육 보다 예술수업 을주장하면서새로운예술교육운동의전기가마련되었다. 이운동은그동안의예술교육에서중요하게생각했던개인의예술적잠재력보다는예술적개인의사회적관계를더중시하고있는데, 예술작품은사회의한생산물로서그작품을감상하는사회구성원과의눈이나입으로대화를나누는의사소통을의미하는것으로생각한것이다. 일례로인종이나민족적근원이서로다른교내학생들의문화적차이를해소하기위해학생들에게인종과다문화를이해할수있는교육연극을실시하여다인종사회로변한독일의문제를해결하는프로그램들이많이공급되었다. 이렇듯문화프로그램에서문화적감수성의 18 도서관문화프로그램지원방안연구
활성화는개인의창의력이성장하는것에서그치지않고다른사회구성원들과의의사소통을활성화한다. 3) 문화예술교육실현 2006년프랑스정부는국민총생산액 (GDP) 에대한의미있는통계결과를제시했다. 2005년프랑스국민총생산액의 40% 가기업이아닌개인의자영업에서나왔는데, 이중문화예술과관련된직종에서괄목할만한매출성장을보였다는것이다. 국민총생산액중개인자영업의비율이 40% 나된다는것도놀랄만한일이지만, 음악, 미술, 공예, 무용, 미디어등다양한문화예술작품을만들어내는개인공방에서산업적인성장이두드러졌다는것은더놀랄만한일이다. 프랑스정부도이통계결과에놀라그이유를분석했는데, 해외관광객들의증가와문화예술의본격적인산업화도래라는분석이외에흥미로운사실이제시되었다. 그것은바로 1980년대초반프랑스정부에서본격적으로추진했던공교육내예술교육을활성화정책이다. 1980년대큰위기에빠진공교육을극복하는대안으로학교에예술교육시범사업을대대적으로추진하였다. 이사업은예술교육을기초공교육의핵심으로설정하려는목표를가지고있었다. 예술교육이강화될경우언어와수학과학등초중등학생들의기초지식이저하될것이라는보수계의강력한반발에도불구하고프랑스정부는지속적으로예술교육을공교육활성화를위해투자했고, 이계획은 1999년 2차문화예술교육발전계획에따라지금까지계속되고있다. 프랑스정부관료들은국민총생산액에서문화와예술분야의시장이높은성장을보이게된가장근본적인이유를바로 20년전에시행했던예술교육활성화사업으로인식한것이다. 자크랑교육부장관의주도로이루어진예술교육 5개년계획은또한다음과같은교육목적과방향을가지고있다. 1) 예술교육은문화적획일화의위협을불식시키는해결책이될것이며, 아이들이 이익의제국 이쏟아붓는이미지들을수동적으로소비하지않을수있도록균형감각을길러준다. 이러한교육을통하여어린이들은경제, 문화적세계화가야기한하향평준화의위협에대응하며, 무분별한세계화의물결에위협받는 문화적예외 와마찬가지로 교육적예외 도지켜나가기위해힘을모아야한다. 2) 예술교육이성공하기위해서는교사, 예술가의동참이필요하며, 여러문 Ⅱ. 도서관문화프로그램의이론적고찰 19
화기관들이인적자원및예술적자원을적극지원해야한다. 3) 예술교육정책의목적은학생들이예술과문화를개인적인대인관계속에어느날우연히습득하게되기만을기다리지말자는것이며, 이러한활동을초등학교에서시작되어야하고, 아이들이그림을그리고, 연극을하고, 춤추고, 노래하고, 글을쓰도록함으로써이들이평생을그렇게살수있도록권장해주어야한다. 4) 결론적으로우리의의무는프랑스의모든어린이가예술을향유할권리가실질적으로보장받도록하는것이다. 모든어린이는글자를배울권리가있는것처럼, 그림, 연극, 영화를즐길권리가있다. 우리는예술교육이라는진정한공공서비스를필요로하고있다. 이러한예술교육정책의목적과방향은학교교육의상당부분이학생들의문화적감수성을발전시키는데기여했다. 프랑스는예술교육정책 5개년계획을통해 1000여개의예술아틀리에와 2000개의예술수업계획, 1000 여개의합창단, 500여개의도서관문화프로그램을강화하는사업을전개하였다. 우리나라참여정부는 자율분권, 참여 라는정책기조로출범했다. 이러한정책의이념을구현하기위한참여정부의문화정책은새로운정책사업을제시했는데, 이중문화예술교육은시민들에게일상적인문화향수와참여를위한사업이라할수있다. 현재문광부의문화예술교육정책은 2005년문화예술교육지원법의제정, 2004년한국문화예술교육진흥원설립등으로기본적인법과지원기구가정비되어다양한지원사업을실시하고있다. 학교문화예술교육사업을위해예술강사사업을 4000개가넘는학교에지원하고있고, 학교와지역의공공문화기반시설을연계하는사업이나학교의문화교육적리모델링을위한프로그램지원을실시하고있다. 사회문화예술교육사업으로는지역의문예회관의프로그램을지원하는사업, 사회적취약계층과소수자들의문화적감수성을위한프로그램지원사업등을실시하고있다. 이외에문화예술교육의해외교류사업, 문화예술교육의사회적의미확산을위한홍보와공감사업들을실시하고있다. 시민들의일상공간에가장가까이에있는도서관에서다양한문화프로그램들이제공된다면, 도서관은가장중요한문화예술교육의장소가될수있다. 실제로도서관은문화예술교육이일상적으로실현되기위한가장적절한장소이다. 도서관은다른어떤공공문화기반시설에비해비교적시민들의거주공간에가까운곳에위치해있고책과놀이, 정보와예술을공유할수있는공간이다. 물론현재까지도서관에서문화예술교육프로그램을본격적으로실시하고있지않지만, 현재도서관에서운영하는 20 도서관문화프로그램지원방안연구
문화프로그램들도좋은문화예술교육사례들이될수있다. 4) 잠재적창의성의확대 도서관에서의문화프로그램들의강화는일반시민들의잠재적창의성을이끌어낼수있다. 창의성 (creativity) 에대한다양한정의가있지만, 창의성은대체적으로그것은독창적인것과고유한것을만드는정신의산물로서, 전체적으로새로운어떤것들을생산해내는것, 현존하는사물에자질과특성을부여하는것, 이전에우리가인식하지못한새로운가능성을만드는것, 우리가이전에가능하거나정상적이라고생각된것에서뭔가다른것을보거나수행하는것을의미한다. 창의성에대해서오래동안연구를해온교육학자캔로빈슨 (Ken Robinson, 2001. 111-115) 은창의성은특정한사람만이할수있는분리된능력이아니라다양한능력들을도출해내는지성의한기능이라고말한다. 인간이지성에서가장뚜렷한특징이바로상상력과상징적사유의힘인데, 창의력은바로새로운사유를가능케하는상상력을의미한다. 캔로빈슨은창의력이향상되기위해서는 매개체의중요성, 매개체와조화를이룰수있는필요, 즐기면서도위험을감수할수있는필요, 비판적판단을할수있는욕구등과같은창의적인과정을이해할수있는것이필수적이라고말한다. 캔로빈슨은창의성은타고나는것이고, 교육으로해결될수없다는전통적인생각에의문을제기하면서창의성은오히려특정한사람들에게국한된특별한자질이아니라일반사람들도교육을통해서겸비할수있는능력으로본다. 이는 UCLA 대학교의교육철학과교수인조지넬러 (George Kneller) 의언급대로창의성은우리가알지못하는것을알아내기위해우리가알고있는것을재구성하는것인것처럼, 교육적과정을통해충분히활성화할수있다. 캔로빈슨은창의성을구체적으로생각하는데있어다음의사실을인식할필요가있다고한다. 창의성은구체적으로무엇인가를하는행동속에서비롯된다는사실이다. 상상력이내적인의식에기반한전적으로개인적인과정일수있는반면, 창의성은가만히누워서머리속에서생각하는것이아니라행동을수반한것이다. 따라서창의성은상 Ⅱ. 도서관문화프로그램의이론적고찰 21
상력이응용된것이라할수있고, 공중세계에서특정한결과를만들어내는상상력의과정으로정의할수있다. 창의성은일반적으로전문예술인들의창작활동에만해당되는것으로생각하지만, 일반시민들에게도예술의창의성의효과를확인할수있는사례들이많다. 물론전문예술인들에게창의성은독창적인창작세계를구축하는것인반면, 일반시민들에게예술교육의창의성은자신의일상적삶에신선한자극을주는촉매제로간주될수있다. 모든사람들에게예술교육의창의성은예술적활동을통한삶의만족, 즉삶의감성적인가치를발견하는것을말한다. 모든이들을위한창의성은많은사람들이자신의삶을자율적으로구성하도록만들어준다. 도서관에서실시할수있는창의적인문화프로그램들은책과지식, 문화와감성의복합적인경험을통해서창의적인인간을만들수있는단초를제공해줄것이다. 1.3 문화프로그램의경제적의의 정보가경제성장에중요한부분을차지하게되면서정보경제학 (information economics) 이라는용어가나오게되었다. 특히지식에초점을맞춘매클럽과달리, 포랫 (Porat, 1977) 은정보에초점을맞추어정보경제를체계화하였다. 이로인해 2차정보부문 3) 으로분류되는도서관에대한중요성이부각되었고도서관프로그램에대한관심과투자되는비용이증가하기시작하였다. 도서관문화프로그램에대한중요성이커짐에따라, 그효과에대한관심도점차증대하게되어문화프로그램의경제적효과전반을평가할필요성이제기되었다. 도서관서비스에서강조되고있는이러한혜택과가치가실제경제적가치와는상충된다면, 이는지역내이해관계자와갈등을겪을수밖에없기때문이다. 다시말해서공공도서관은공공예산확보를위해서치열한경쟁을해야하는현실에직면해있으므로더욱더자관의가치를정확하고효과적으로의사결정자에게전달해야할필요성이대두되었다. 이러한필요성에따라오랫동안도서관의가치를평가하는기초데이터로이용통계 (use statistics) 및성과측정 (performance measurement) 등의방법이사용되어왔 3) 일차정보부문 : 시장형성과관련되는정보상품또는정보서비스의생산과분배를위하여필요한업무기능을포함한다. 이차정보부문 : 다른업무의지원을목적으로하는업무기능을포함한다. 22 도서관문화프로그램지원방안연구
다. 그러나이들은도서관의가치측정을위한기초자료로는가능하지만도서관의가치를가시화하여그존재에대한당위성을보여주는데는턱없이부족한지표이다. 이용통계는도서관을이용할때마다이용자편익이발생하는것이아니기때문에진정한양적평가가불가능하며, 성과측정법역시도서관의가치를정량적으로평가하는데한계가있기때문이다. 그러나최근에공공도서관의서비스를평가하는방법으로가상가치평가법 (contingent valuation method: CVM) 이소개되어왔다. 가상가치평가법은생태계나환경서비스등여러분야에광범위하게적용되어온방법으로비시장재화의가치에대한가상적인상황이나시장을설정하여이용자의지불의사 (willingness to pay: WTP) 를조사하는방법이다. 이는비시장재화의경제적가치를평가하는거의유일한방법으로평가되고있다. 점차많은해외연구들 (Holt and Moore, 1999; Barron et al. 2005, AabØ, 2005) 이박물관이나도서관과같은문화공간의가치를가상가치평가법을이용하여평가하고, 이들이사회전체에미치는경제적인파장의정도를측정하여왔다. 한편국내에서는최근에들어와서국립디지털도서관건립사업 (2001) 및헌법재판소도서관신축사업 (2005) 의타당성검증보고서를통하여미래에건립될각도서관의가치를평가한사례가있다. 도서관문화프로그램의경제적가치와의미는문화공공성에서찾을수있다. 문화공공성은소비문화가갈수록기승을부리고문화생활에들어가는비용이갈수록증가하는상황에서시민들에게비용을부담시키지않고문화를향수할수있도록하는데목적이있다. 현대소비사회에서개인이부담해야하는문화비용은갈수록증가하고있는추세에있다. 통계청이발표한자료에의하면, 2001년공공사회및개인서비스업은 2000년같은달보다 25.4% 신장했으며이중오락 문화 운동관련산업 ( 이하작년같은달대비 ) 이 7월 31.3%, 8월 29.2% 에이어 9월에도 39.9% 의높은증가율을보였다. 4) 문화비용의증가에도많은사람들은여가생활에기대감을갖고있다. 2002년티켓예매사이트티켓링크가작년 12월 31일부터 1월 8일까지 9일간사이트를방문한네티즌 1280명을대상으로영화, 공연등문화비지출계획에대한설문조사결과, 54.84% 인 702명이 지난해보다문화생활비를늘리겠다 " 고답했다. 5) 이제시민들에게있어다양한여가생활은삶의가장중요한부분으로인식되고 4) 동아일보, 2001 년 11 월 21 일자 Ⅱ. 도서관문화프로그램의이론적고찰 23
있는중이다. 따라서개인들의문화비용을줄이고, 적은비용으로문화프로그램을향수하기위해서는도서관과같은공공기반시설에서다양한문화프로그램을제공해야한다. 이는시민들이마땅하게누려야할문화적권리를보장하는것과일치한다. 한편도서관문화프로그램의또다른경제적가치와의미란 도서관문화프로그램이지역경제에미치는직 / 간접적영향 을말한다. 다시말해서도서관이제공하는문화프로그램이주민의생활수준과지역사회에서누릴수있는공공혜택의질을향상시킴으로써얼마나지식정보의격차를해소하고지역의고용창출과경제활성화에기여하게되는가를정량적으로추정하는것을의미한다. 1.4 도서관문화프로그램의유형 우리나라현행 2006년개정된 도서관법 제28조공공도서관업무를규정있는데그중제4항에 ' 강연회, 전시회, 독서회, 문화행사및평생교육관련행사의주최또는장려 ' 라고명시되어있으며, 도서관문화프로그램의유형을예시하고있다. 로보탐 (J. Robotham, 1976) 등이제시한프로그램의종류를보면, 1) 토론회 ( 독서, 영화, 레코드, 기타매체 ) 2) 영화상영 3) 공연예술 4) 대답, 실연 ( 實演 ) 교육 5) 워크샵 6) 비디오테잎, 멀티미디어 7) 아동프로그램등이있으며, 오도넬과리드 (Peggy O'Dennell; Patsy Read, 1977. 22-24) 는문화프로그램을형태에따라영화, 강좌, 희곡낭독, 비디오테잎, 토론과시모포지움, 프로젝트및견학여행, 무용또는음악, 공예및기타실연, 전시, 독서토론회, 분임토의그룹, 그룹인터뷰, 역할연극등으로제시하고있다. 또한 1970년에영국공공도서관의프로그램활동을조사한로버츠 (R.Roberts, 1972. 592) 는각프로그램을실시빈도수가높은순서대로열거하고있는데, 그내용은대담, 그룹방문, 미술전시, 강좌, 일반전시, 대실 ( 貸室 ), 이야기시간, 영화상연, 성인교실, 레코드연주회, 사회후원모임 (sponsorship of societies), 취미클럽, 독서주간, 희곡낭독회, 그림대여체제, 음악회, 예술클럽, 토론회, 시낭독회, 예술축제, 연극, 영화제작순이었다. 한편윤영 (1983. 152) 은문화프로그램을목적및기능, 봉사대상, 지역사회의특성, 5) 동아일보, 2002 년 1 월 10 일자 24 도서관문화프로그램지원방안연구
지원방법 ( 강습회 강연 세미나 토론회등 ) 에따라구분하고있으며, 김문환 (1991. 16-17) 은기획공연과교류공연등의공연프로그램, 상설전시 기획전시 대관전시 초청및교류전시 생활미술전시등의전시프로그램, 놀이프로그램, 교육프로그램, 지역소식이나문화예술계동정 지역문화예술시설이용안내및프로그램소개등안내정보를담은자료를작성하여배포하는자료프로그램등 5가지형태로문화프로그램을세분하고있다. 한국도서관협회 (1990. 34) 에서는공공도서관의문화프로그램의유형을주제별, 봉사대상별, 미디어형태별, 도서관지원방법별로체계화시켰다. 문화프로그램의유형은다음 < 표 2> 와같다. 구분주제별프로그램봉사대상별프로그램 사용하는미디어형태별프로그램 도서관지원방법별프로그램 < 표 2> 공공도서관의문화프로그램유형 프로그램 독서지도, 문학, 어학, 음악, 미술, 공예, 서예, 요리, 건강, 취미, 향토문화, 예절, 스포츠등 유년, 초 중 고교생근로청소년, 성인, 주부, 노인, 장애자등 - 도서자료 : 자료전시회, 독서회, 북토크 (book talk) - 구두커뮤니케이션 : 강연회, 강좌, 세미나등 - 비도서자료 : 전시회, 영화상영, 영사회, 레코드콘서트, 전람회등 - 실연 실기 실습 : 연주회, 합창회, 연극, 강습회, 무용등 - 소집단활동 : 토론회, 좌담회, 창작및비평활동, 소회의등 - 관외사물대상프로그램 : 문화산책, 사전답사견학등 - 도서관이직접주최하는것 - 도서관이지역의각종단체와공동주최하는것 - 주민의자주적활동에대해서도서관측이강사, 조언자, 참고자료또는시설만지원하는것 조찬식 노승희 (2000. 41-66) 는문화프로그램유형을전통 지역프로그램, 정보 교육프로그램, 문학 예술프로그램, 취미 여가프로그램으로구분하고있다. 또한김홍렬 (2004. 339-360) 은문화프로그램을사회교육프로그램 ( 어학정보, 예술교양, 건강취미, 지역사회기반전통프로그램 ), 독서교육프로그램, 도서관이용교육프로그램, 도서관문화행사프로그램 ( 도서관주간행사, 강연회, 전람회, 전시회, 각종공연, 영화상영, 연주회, 문학탐방, 사전답사등 ) 으로구분하고있다. 박미영 (2007. 17) 은도서관문화예술유형을다음 < 표 3> 과같이구분하고있다. Ⅱ. 도서관문화프로그램의이론적고찰 25
< 표 3> 도서관문화예술의유형 구분 유형 도서관적용내용 문학예술 시, 소설, 희곡 도서관장서 전시예술 회화, 조각, 공예, 사진, 유물, 미디어아트 사진및회화전시, 작품전시회등 공연예술 국악, 오페라, 뮤지컬, 발레, 무용, 클래식음악 클래식음악공연, 작품발표, 연극공연등 영상예술 영화, 애니메이션 영화상영, 애니메이션상영등 이렇듯국내외여러학자들은다양한구분기준에따라다양한명칭으로도서관문화프로그램의유형을제시하고있지만, 일반적으로전국에서실시하고있는공공도서관의문화프로그램의유형을살펴보면다음 < 표 4> 와같이크게문화 ( 예술 ) 강좌, 독서교육및독서문화진흥관련활동, 문화행사로구분할수있다. < 표 4> 도서관문화프로그램유형 구분 문화 ( 예술 ) 강좌 독서교육및독서문화관련활동 문화행사 유형 문화학교 ', 문화교실 ' 등문화예술및교양강좌또는지역문화강좌 독서회, 겨울 여름독서교실, 북스타트, 원북원시티, 한책한도서관, 가족독서캠프, 독서퀴즈등독서교육및독서문화진흥관련활동 도서관주간행사, 독서의달행사, 도서관한마당 ' 등문화예술관련각종강연, 전시, 공연, 감상 2. 선행연구개관 본장에서는공공도서관의문화프로그램의발전과정과공공도서관의문화프로그램관련선행연구에대하여살펴보고자한다. 2.1 도서관문화프로그램의발전과정 도서관의각종문화프로그램은공공도서관초창기부터비롯되었다. 영국의경우 19 세기중반캔터베리 (Canterbury), 버밍엄 (Birmingham), 브래드포드 (Bradford) 등지 26 도서관문화프로그램지원방안연구
에서부터공공도서관은박물관 미술관등과동일기관으로설치 운영되기시작하였다. 미국의경우는 1870년대에프리즈 (H. Frieze) 교수가도서관에미술박물관의부설을강력히주장하고, 도서관의문화적기여를강조하는윈저와그린 (J. Winsor, S. Green) 의글을전문지에실으면서문화프로그램을통한도서관의문화센터로서의기능이부각되었다. 그후 1920~30년대의도서관성인교육운동도시민의 ' 흥미를심화시키고기호를향상시킴으로서문화적생활 ' 을영위토록하자는공공도서관의기능을강조함으로써그분위기가강화되기시작하였다. 그리고 1970년대에이르러서는 예술과인문학을위한국가재단 (NFAH : National Foundation of Art and Humanity) 의기금지원에힘입어도서관의문화적프로그램은더욱활성화되었다. 위와같이이미선진국에서는 1970년대에접어들면서부터독서및영화감상토론, 전시회위주의전통적인문화행사수준의운영에서벗어나지역사회주민들의지식향상과생활향상도모를위한새롭고다양한프로그램개발에더욱관심을높이고있고, 도서관계전문지를통해각도서관에서실행하고있는각종문화행사의소개 6) 등적극적인활동을전개하고있다. 현재미국의공공도서관이실시하고있는문화행사중심의봉사활동처럼각국의모든도서관이공공도서관의본질적이고고유한기능인자료중심의봉사활동뿐만아니라직접적으로자료와는전혀관련이없이도도서관시설및설비를이용시킬수있는정보문화센터로의발전에노력하고있다 (Davis, 1974, 24). 1990년에이미미국인디아나주의경우를보면 3만인구이상의공공도서관중 82% 가각종프로그램봉사를실시하고있으며, 이웃일본의경우는 87% 에달하고있다 ( 이용남, 1990. 5-6). 한편우리나라에서도 1963년제정 공포된 도서관법 제 15조 2항에 독서회, 연구회, 감상회, 전시회, 기타행사를주최하거나장려하는일 을공공도서관에서수행하여야할기능의하나로명문화해놓았으며, 이후에 1994년개정 공포된 도서관및독서진흥법 제20조에서공공도서관업무를규정하면서제5호에 강연회, 감상회, 전시회, 독서회기타문화활동및평생교육의주최또는장려 를강조하고있다. 즉공공도서관으로하여금지역사회주민을위한 평생교육의장 으로서의역할과 지역사회문화활동의장 으로서의역할을수행할수있도록그기틀을마련해놓고있 6) Library Journal 지는 1970 년부터 Program' 소식란 (1976 년 5 월부터 Program Alert' 로개칭됨 ) 을두고각도서관에서실시하는프로그램을소개하고있다. Ⅱ. 도서관문화프로그램의이론적고찰 27
다. 이러한공공도서관의문화적기능에대한강조는도서관정책이과거문교부에서문화부로이관되는데있어서중요한명분의하나로적용하기도하였다 ( 문화발전연구소, 1993. 99). 2006년개정된 도서관법 제2조 ( 정의 ) 에 공공도서관이라함은공중의정보이용 문화활동 독서활동및평생교육을위하여설립한도서관을말한다." 7) 라고명시되어있으며, 제28조공공도서관업무를규정하면서도공공도서관은정보및문화, 교육센터로서수행하여야할기능을발휘할수있도록 강연회, 전시회, 독서회, 문화행사및평생교육관련행사의주최또는장려 ' 의업무를명시하여공공도서관이지역사회주민들의지역문화활동의장으로서의역할을수행할수있도록그기틀을마련해놓고있다. 그러나우리나라의공공도서관의실정을보면 1970년대에 12개공공도서관에서국립중앙도서관과제휴하여 1971년부터여름 겨울방학기간동안 독서학교 를운영해오고있다가 1980년대에들어서면서 1981년남산도서관이여성을대상으로사회교육프로그램을실시한것을시작으로이분야의프로그램개발에관심을갖기시작하였다. 그외에도초기에일선공공도서관에서문화프로그램을활발하게운영하게된배경은공공도서관이단순히공부방으로이용되는것을탈피하고자시작되었으며, 또한도서관으로이용자들을유인하는방법론적으로시작되었다. 그래서문화프로그램을운영하여참여하는이용자들을도서관이용자로흡수하고, 또열람석을줄일명분을찾기위해문화프로그램공간으로대치하겠다는발상으로시작되었다. 한편외부적인요인으로사회적분위기를들수있다. 교육인적자원부는도서관이수행하는평생교육이라는목적으로운영하는도서관의프로그램을아예도서관의성격으로규정하여평생학습프로그램운영에도서관을아예평생학습관화하려고하고있다. 그래서 2002년 1월 29일발표한 평생학습정책의 5년청사진 을발표하면서낸 국가인적자원개발기본계획의실행을위한평생학습진흥종합계획 자료에보면평생교육전용공간의확보및주민자치센터의평생학습습관화라는항목으로 도서관을평생학습관으로개편확충 과평생학습관항목에 주민자치센터와공공도서관을평생학습관으로개편하여전국의읍 면 동에평생학습관설치운영 을들고있다 ( 허선, 2002. 37-38). 또한문화예술진흥법 8) 제14조에따르면 국가및지방자치단체는국민의질높은 7) 도서관법 2006.12.20 법률제 8069 호 28 도서관문화프로그램지원방안연구
문화예술을누리도록문화강좌설치기관또는단체를지원하여문화예술을보급하는문화강좌를개설하고, 소요경비를지원할수있다. 라고명시되어있는데, 이것은국가가정책적으로문화시설을평생교육의장으로적극활용하려는의도를반영한것이라할수있다. 어떠한형태로든, 여러사회교육기관에서일반대중을대상으로강연회나취미교실등의교육프로그램을실시하여왔으나이것이본격적으로정부의지원을받아그사업이확대추진된것은 1990년대초부터라고볼수있다. 모든국민에게문화를 이라는표어아래 1990년대의새로운문화전략으로내세운 한국문화학교 라는문화운동이일어나면서국민전체의문화감수성을향상시키는일이기존의학교교육뿐아니라문화예술에관련된기타사회교육기관에도그역할이극대화되어야한다고보았던것이모든국민들에게올바른가치관과도덕성을회복시키기위해국민정서함양에터전을만들겠다는문화운동인것이다. 1991년 5월 17일 한국문화학교 라는이름으로개설된문화프로그램은시대적배경과사회적필요성에의해시작된문화예술의사회교육기능을담당하는범국민적문화운동이라고할수있다. 그리고이러한 문화학교운동 의발전은전국민이 1인 1문화를체득하고생활화하도록하는것이한국문화학교의설립취지이다. 한국문화학교의지원금은문예진흥기금제 6조 3항에근거하여각종공익자금, 모금, 기부금, 기타수입등을재원으로하여문화활동에대한간접지원사업의하나로각종사회교육기관, 예를들면공공도서관, 문화원, 박물관, 기타문화행사기관을대상으로문화활동사업에지원을하고있다. 문화나예술은이제일부특정인들에게의해창조되고조종되고영위되는특수분야가아니다그래서문화학교는사회교육과평생교육의일환으로문화, 예술, 교육을전국적으로확산시킴으로써건강한국민정서함양에기여하는것을목적으로하고있다. 문화학교의발전방향은다음의 3단계계획으로추진되고있다. 1단계로는문화소외지역에문화학교를개설하는것이다또한업무에따라위원회를구성하여운영재원을확보하고기존프로그램을평가, 분석하여새로운문화프로그램을개발, 보급하는것이다. 이에따라각운영학교에필요한강사진을확보하고기존문화교육을내실화하여국민들의교양과문화적수준을맞추는기본을토대로 8) 문화예술진흥법. 2002.1.12. 법률제 6132 호, 제 14 조. Ⅱ. 도서관문화프로그램의이론적고찰 29
문화학교총괄운영체계를수립한다. 2단계로는문화교육의효율적지원을위한프로그램, 교재, 각종자료등을개발, 보급하는프로그램은행을개설하고각종단체등의문화프로그램의개설을지원하거나기존의문화강좌를재정적으로도와준다. 3단계로는이를적극적으로확대하여문화보급운동에범국민적인참여를유도하기위해전국시, 도에지원하는확산사업을전개한다. 각지방마다의특성을살리는향토문화강좌를장려하고전국적으로이를연계하도록한다. 이러한배경속에서 1991년부터지금까지많은어려움속에서문화교육, 사회교육의발전은계속되어왔다. 이러한취지하에운영되어온문화프로그램은최초 1991년 5월문화체육부의소속기관과산하단체등 13개중앙문화학교를개설한이래 1996 년말현재한국문화학교의수는총 129개교에이르고있다. 각각의지역주민들과아동및청소년들을위해운영해온한국문화학교는점차로여러지역의공공기관에많은영향을미쳐그운영의확산에기여하게되었고주민들로부터도많은인식의변화와호응을얻고있었다. 그이후지방자치제가자리잡아가고, 국가경쟁력이향상함에따라삶의질에대한관심도고조되어중앙정부및지자체단위에서다양한문화및복지시설이건립되고있으며이에따라도서관의문화프로그램도다양하게전개되고있다. 또한전국민의지식정보활용능력을한차원높이고균등한정보접근의기회제공으로정보격차를해소하여문화복지평생교육시대에국민들의자발적인문화체험학습공간으로서도서관의기능을확대해가고있다 ( 문화관광부, 2004. 158). 2.2 선행연구 공공도서관의문화프로그램관련선행연구는그연구내용에따라문화프로그램운영현황및방안에대한연구 ( 김은정, 권남익, 김도연, 이경민, 김홍렬, 박온자, 진주헌 ), 도서관문화프로그램특성화방안에대한연구 ( 이소연, 박미영, 조찬식, 노승희, 심효정, 이용훈 ), 도서관문화프로그램의경제적가치에대한연구 ( 홍민희, 박은정, 김정남 ) 등크게 3가지부류로구분되어질수있으며, 그외지역문화기반시설과의연계방안에대한연구 ( 류병희 ) 등이있다. 먼저문화프로그램운영현황및방안에대한연구들로는다음과같다. 30 도서관문화프로그램지원방안연구
김은정 (1995) 은문화프로그램의실태조사를통해문화프로그램의활성화방안을제시하고있다. 이연구에서는공공도서관이문화프로그램을실시하는목적은지역주민들의문화향수기회를부여하고자하는목적이가장큰비중을차지했고, 문화프로그램의내용을살펴보면주로주부를대상으로하는주부교실형태의프로그램들이많이실시되고있었다. 그리고공공도서관은문화프로그램을계획하고선정할때지역주민들의문화적요구를가장크게고려하고있었고, 운영상어려운점과시급하게해결되어야할문제로는예산을가장먼저꼽았다. 마지막으로문화프로그램활성화와홍보는밀접한관련이있어서문화프로그램이활성화된도서관에서는홍보또한활발하게실시하고있었다는결과를얻었다. 권남익 (1996) 은광주, 전남지역공공도서관에서실시하고있는각종문화행사의실시현황과그문제점을인지하여, 바람직한문화행사의운영과활성화방안을찾고자하였다. 문정수 (1997) 은인천광역시 8개공공도서관에서실시하고있는여성문화프로그램의행사의실시현황과그문제점을인지하여효율적인문화프로그램운영방안을제시하였다. 김도연 (1998) 은현재우리나라공공도서관에서실시하고있는문화프로그램중에서아동및청소년을위한문화프로그램의운영현황을살펴보고이에대한문제점과활성화방안을제시했다. 현재공공도서관에서실시되고있는아동및청소년을위한문화프로그램의내용이나다양성면에서도상당히뒤쳐져있다는사실을밝혀냈다. 또, 문화프로그램을실시하기위한전문인력의부족, 시설및기자재의부족, 예산의부족, 다양한프로그램의개발부족등을문제점으로제시하고있다. 아동및청소년을위한문화프로그램을활성화하기위해서는이러한문제점의극복과함께도서관에서근무하는담당직원및관리자들의문화프로그램의필요성에대한인식과열의, 그리고학교교육을담당하는교사, 학부모, 학생들의공공도서관에대한문화적요구의증대및참여가중요한역할을할것이라고결론을내리고있다. 이경민 (2003) 은서울시 24개공공도서관의문화프로그램과독서활동의실태를파악하고활성화방안을제시하였으며, 새로운문화패러다임의모델로노원어린이도서관독서활동특성화프로젝트를소개하였다. 김홍렬 (2004) 은공공도서관이지역주민을위한평생교육기관으로그리고지역문화컨텐츠의중심기관으로역할을수행하기위한기능들을확대하기위하여필요한 Ⅱ. 도서관문화프로그램의이론적고찰 31
구체적인방안들을모색하였으며, 이를위하여지방자치단체산하의전국공공도서관을대상으로문화및교육적기능을수행하기위하여현재운영되고있는관련프로그램들을조사 분석하여문제점을제시하고, 이를토대로공공도서관의문화및교육적기능활성화방안을제안하였다. 박온자 (2005) 는성인과아동에비해공공도서관서비스의혜택을제대로누리지못하고있는청소년이용자군에대한관심이증가하고있으며, 특히아동에서부터성인으로성장해가는발달과정에있는청소년들을위하여청소년들의독특한정보요구에맞추어서비스하도록강조하고있다. 이를위해국내공공도서관에서도청소년서비스의중요성을인식하고보다체계적으로청소년서비스를제공할수있도록미국공공도서관계에서제시한청소년서비스에관한기본사항을소개하였다. 진주헌 (2005) 은공공도서관의노인봉사에관한실태분석을통해공공도서관이노인들에게적극적으로서비스할수있도록다각적인대안을모색하여노인들에대한서비스제공프로그램들과노인들의참여를높일수있는다양한방안들을강구하였다. 다음은문화프로그램특성화방안에대한연구들로는다음과같다. 이소연 (2004) 은지역사회의특성을살릴수있는공공도서관문화서비스활성화방안을모색하였는데, 먼저공공도서관의사명과문화서비스제공의의의를검토하였고경기도지역공공도서관을중심으로문화서비스제공현황을살펴보았다. 개별공공도서관의문화서비스를활성화하기위한방안으로는차별화와특성화, 지역사회연구와문화수요조사, 국가및지역단위의지원체계확립, 실무자역량강화를위한재교육프로그램, 마케팅기법을적용한서비스기획의다섯가지측면으로나누어제시하고있다. 박미영 (2007) 은공공도서관의독서활성화를위해서기존의독서교육이나독서프로그램과차별화된자관만의특화서비스프로그램개발사례를중심으로소개하였다. 기존공공도서관의기능에서확대된특화서비스프로그램의필요성, 프로그램개발과구축에관하여살펴본후, 현재국내공공도서관의독서관련활동, 한도서관한책읽기행사현황과미국공공도서관의독서활동프로그램을분석하였으며, 독서관련특화서비스프로그램의개발및구축사례분석결과를통해향후공공도서관의독서활성화방안을제시하였다. 조찬식 노승희 (2000) 는공공도서관문화프로그램의지역간불균형현황을파악 32 도서관문화프로그램지원방안연구
하고그에대한개선방안을제시하기위하여, 공공도서관문화프로그램과지역간균형발전의이론적관계를살펴보고, 통계자료를이용하여공공도서관문화프로그램에대한지역간불균형현황을파악 분석하였다. 그결과공공도서관문화프로그램은지역별격차를나타내고있으며, 이를해소하기위한정책적방안이제시되고있다. 심효정 이용훈 (2003) 은문화예술교육을실시함에있어지역의핵심적인문화기반시설인공공도서관을활용하여실시할경우그성과가클것이라는가정 ( 假定 ) 하에공공도서관에문헌조사를통해문화예술교육프로그램현황을조사하고, 설문조사로공공도서관을활용한공교육문화예술교육프로그램활성화가능성을확인하였다. 이를바탕으로공교육연계에따른현행공공도서관의문제점및대안을제시하였다. 마지막으로문화프로그램경제적가치에대한연구들로는다음과같다. 김정남 (1991) 은 1차적으로공공도서관의문화행사실태를조사하여주부를대상으로한문화행사가주를이루고있다는사실을밝혀내고, 주부들을대상으로문화행사에참여한빈도와도서관의이용빈도그리고도서관자료이용빈도의상관관계를조사하였다. 조사결과문화행사가도서관의이용빈도에는영향을미치지만도서관의자료이용률을높이는데는많은영향을미치지않는다는결과를얻었다. 또, 문화행사의내용에따라서도서관이용빈도와도서관자료이용빈도에큰영향을미친다는결론을얻어냄으로서잠재적인이용자들을도서관으로유인할수있는적절한문화행사의계획과실시의중요성을강조하고있다. 박은정 (2001) 은서울특별시립공공도서관을중심으로공공도서관의문화행사참가여부에따른이용자들의도서관이용에관한연구를수행하였다. 그결과문화행사에참가한집단과참가하지않은집단간의도서관이용도와인식도에서유의한차이가나타났다. 이를토대로이용자들에게문화를향유할수있는권리와함께잠재적이용자를도서관으로이끌수있는이용자를고려한다양한문화행사의개발이이루어져야하며이를실시하기위한제반여건을갖추어야한다고주장하고있다. 홍민희 (2004) 는경인지역을중심으로공공도서관의문화프로그램에참여중인주부를대상으로문화프로그램참여가가족에게미치는영향에대한연구를수행하였다. 연구결과공공도서관에서실시하는문화프로그램에참여하는주부들은대체로만족하는것으로나타났으나일부주부들의불만족이유는도서관문화프로그램의 Ⅱ. 도서관문화프로그램의이론적고찰 33
부족에기인하고있음을밝히고있고, 주부의공공도서관문화프로그램참여는자녀들의문화생활에아주중대한영향을끼치고있으며, 가족관계에있어서는긍정적인영향을미치는것으로나타났다. 특히자녀와의관계에있어서는대화가늘고, 공공도서관의이용횟수가늘었음을밝히고있다. 그외지역문화기반시설과의연계방안에대한연구로류병희 (2003) 는인천광역시의경우를중심으로문화네트워크를통한지역문화시설의어린이문화프로그램개발사례를제시하였다. 34 도서관문화프로그램지원방안연구
도서관문화프로그램지원방안연구. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 1. 조사개요 1.1 조사대상 1.2 조사항목 2. 공공도서관문화프로그램현황분석 2.1 문화프로그램현황 2.2 특화문화프로그램현황 2.3 시사점및지향점 3. 공공도서관문화프로그램운영현황분석 3.1 문화프로그램운영현황 3.2 문제점및시사점 4. 공공도서관문화프로그램경제성분석 4.1 자료수집 4.2 방법론 4.3 결과분석 4.4 시사점
Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 1. 조사개요 1.1 조사대상 공공도서관문화프로그램현황조사를위해서울시공공도서관 37개기관과서울을제외한전국의공공도서관중지역별로안배하여임의로선별한 90개기관의문화프로그램을봉사대상별, 유형별로웹페이지에나타난문화프로그램현황을조사하였다. 또한조사대상이아닌공공도서관의우수문화프로그램을조사하기위해도서관메일링리스트를통해문화프로그램현황을수집하였다. 다음은공공도서관문화프로그램운영현황조사를위해전국의 541개공공도서관중지역안배를통한특별 광역시, 중 소도시, 군단위의공공도서관을무작위로 100개기관을축출하였다. 지역안배선정기준은 < 표 5> 와같다. < 표 5> 배포기관선정기준 구분 전체도서관수 배포기관수 교육청지자체사립계비율교육청지자체계 서울 22 25 7 54 10.5 5 5 10 부산 12 10 2 24 4.7 2 3 5 광역도시 대구 12-1 13 2.5 2 2 인천 8 3-11 2.1 1 1 2 광주 5 7-12 2.3 1 1 2 대전 2 13-15 2.9 1 2 3 울산 4 2-6 1.2 1 1 2 소계 65 60 10 135 26.2 13 13 26 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 37
구분 전체도서관수 배포기관수 교육청지자체사립계비율교육청지자체계 종소도시및농산어촌 경기도 8 67 5 80 15.6 5 10 15 강원도 22 18-40 7.8 4 4 8 충청북도 15 10-25 4.8 3 2 5 충청남도 19 20-39 7.6 4 4 8 전라북도 17 19 1 37 7.2 3 4 7 전라남도 20 26-46 8.9 4 5 9 경상북도 28 23-51 9.9 6 4 10 경상남도 24 18-42 8.2 5 3 8 제주도 6 12 1 19 3.7 1 3 4 소계 159 213 7 379 73.7 35 39 74 총계 224 273 17 514 100 48 52 100 * 2007 년 8 월기준공공도서관수는 582 개로집계되었으나, 시 도단위별도서관통계가집계되지않은관계로 2006 년한국도서관연감에서통계추출. 조사방법은도서관문화프로그램담당자를대상으로 E-mail 설문과전화인터뷰등두가지방식으로진행하였으며, 설문지배포및회수시기는 2007년 10월 4일에서부터 10월 26일까지배포회수하였다. 배포및회수기관은다음 < 표 6> 과같다. < 표 6> 배포및회수기관 구분 서울 배포기관회수기관교육청지자체계교육청지자체계 강남, 송파, 동대문, 노원평생학습관, 양천 중랑, 광진, 노원, 성북, 동대문구립 10 강남, 송파, 동대문, 노원평생학습관, 양천 중랑, 노원, 은평성북, 동대문구립 10 부산시민, 중앙수영구, 금정, 영도 5 시민수영구, 영도, 금정 4 대구효목, 남부 - 2 효목 - 1 대도시 인천부평인천시립 2 부평인천시립 2 광주중앙무등 2 중앙무등 2 대전대전평생학습관한밭, 유성 3 대전평생학습관한밭 2 울산중부울산기적 2 중부울산기적 2 소계 13 13 26 11 12 23 38 도서관문화프로그램지원방안연구
중소도시 구분 경기도 배포기관 회수기관 교육청지자체계교육청지자체계 도립중앙, 도립성남, 도립과천 강원도춘천평생교육학습관, 속초, 양양충청북도 충청남도전라북도전라남도경상북도경상남도 안양석수, 안성시립, 성남중앙, 부천시립, 용인시립, 군포시립, 광명하안 10 원주시립, 강릉시립 5 도립중앙, 도립성남, 도립과천 춘천평생교육학습관, 속초, 양양 안양석수, 안성시립, 성남중앙, 부천시립, 용인시립, 군포시립, 광명하안 원주시립, 강릉시립 충북중앙제천시립 2 충북중앙제천시립 2 충남남부평생학습관, 공주, 아산 대야 ( 군산 ), 남원교육문화회관 목포, 나주 구미, 안동, 상주, 영천 천안중앙, 천안 ( 성거 ) 보령 6 충남남부평생학습관, 아산 전주시립, 익산시립마동 순천, 광양, 여수시립현암 구미시립, 김천, 경산 4 대야 ( 군산 ), 남원교육문화회관 10 5 천안중앙, 천안 ( 성거 ) 보령 5 전주시립, 익산시립 5 목포순천, 광양 3 7 구미, 안동, 상주, 영천 양산, 김해, 거창창원시립, 김해장유 5 양산, 김해, 거창 구미시립, 김천 창원시립, 김해장유 제주도 제주 우당, 탐라 3 제주 우당, 탐라 3 소계 22 25 47 20 23 43 경기도포천분관, 평택분관 가평군립, 여주군립양평군립 5 포천분관, 평택분관 가평군립, 양평군립 강원도정선철원김화, 평창대화 3 정선평창대화 2 4 6 5 4 농산어촌 충청북도 영동, 증평 옥산군립 3 영동, 증평 옥산군립 3 충청남도 서천 웅천 2 서천 웅천 2 전라북도 순창 완주, 부안 3 순창 완주 2 전라남도 보성, 해남 신안, 강진 4 보성, 해남 신안, 강진 4 경상북도 영덕, 의성 외동 3 영덕, 의성 외동 3 경상남도 거창, 함양 고성동부 3 거창 고성동부 2 제주도 표선 1 소계 13 14 27 12 10 22 총계 48 52 100 43 45 88 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 39
회수율은 100개배포기관중 88개기관이회수하여 88% 이다. 대도시에는 7개광역시에각 26개도서관에배포하여 23개도서관에서회수되었으며, 중소도시에는 9개도에 47부를배포하여, 43부가회수되었으며, 농산어촌에는 9개도농산어촌단위에소재한 27개도서관에배포하여 22부가회수되었다. 설문지배포및회수현황은 < 표 7> 과같다. < 표 7> 설문배포및회수현황 구분 대도시 중소도시 농산어촌 합계 ( 부 ) 배포기관 26 47 27 100 회수기관 23 43 22 88 회수율 (%) 88.5 91.5 81.5 88 1.2 조사항목 문화프로그램운영현황과요구사항을조사하기위해문화프로그램담당자들에게업무절차에따라다음과같은내용으로질문하였다. 조사항목으로는크게 1) 문화프로그램담당자및도서관업무현황 2) 문화프로그램기획 3) 문화프로그램실행 4) 문화프로그램평가및지원방안을중심으로대항목을구성하였고, 각대항목마다관련소항목을아래 < 표 8> 과같이개발하여설문을구성하여조사하였다 ( 부록 1 참조 ). 40 도서관문화프로그램지원방안연구
< 표 8> 문화프로그램지원방안에대한담당자의견조사항목 대항목 1) 문화프로그램담당사서및도서관업무현황 2) 문화프로그램기획 3) 문화프로그램실행 4) 문화프로그램평가및지원방안 소항목 - 도서관운영주체 - 근무경력및문화프로그램담당년수 - 문화프로그램담당업무조직및담당자직급 - 주업무 - 평생학습관및지역평생교육정보센터지정유무 - 문화프로그램관련업무담당부서 - 도서관전체업무중문화프로그램업무가치지하는비중 - 문화프로그램관련계속교육수혜관련경험 - 문화프로그램실시목적 - 문화프로그램계획시수요조사실시유무 - 문화프로그램계획시영향을미치는요소 - 문화프로그램운영예산 - 문화프로그램운영예산외부지원유무 - 문화프로그램기반시설준비도 - 2007년문화프로그램운영내용 - 특화프로그램내용 - 새로실시하고싶은문화프로그램 - 지역사회문화시설및단체와연계현황및요구 - 문화프로그램이도서관서비스에서차지하는중요도 - 이용자들이가장선호하는문화프로그램 - 문화프로그램과도서관이용율과의관계 - 문화프로그램과자료이용율과의관계 - 문화프로그램활성화를위해해결해야점 - 비중을더늘여야할문화프로그램 - 비중을더줄여야할문화프로그램 - 문화프로그램정체성및지원방안에대한의견 2. 공공도서관문화프로그램현황분석 2.1 문화프로그램현황 공공도서관문화프로그램현황분석을위해서울시소재공공도서관 37개기관과서울을제외한전국의공공도서관중지역별 ( 대도시, 중소도시, 농산어촌 ) 로임의로선별한 90개기관의문화프로그램을두개의운영주제별 ( 교육청, 지자체및민간위탁 ), 3개의봉사대상별 ( 어린이, 청소년, 성인 ), 3개의유형별 ( 독서교육및독서활동, Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 41
문화행사, 문화강좌 ) 로나누어분석하였다. 먼저독서교육및독서관련활동현황은 < 표 9> 와같다. < 표 9> 공공도서관독서교육및독서활동현황 구분교육청지자체 대도시 중소도시 어린이 청소년 성인 어린이 청소년 성인 독서교실, 독서회, 1 일독서교실, 체험학습이야기시간독후활동, 독서논술, 어린이독서회, 여름 / 겨울독서교실, 랄랄라독서회, 북클럽, 책읽어주기, 독서체험, 독서창의력교실, 사서와함께하는독서여행 ( 독서교실 ), 어린이독서인증제, 어린이명예사서, 스토리텔링, 이야기독서체험, 독서와논술, 가족과함께하는독서클럽, 동화구연교실, 미취학어린이, 어린이독서운동교실, 어린이극장, 재미솔솔이야기시간, 율동과함께동화나라, 한도서관한책읽기 ( 독서감상문, 독서퍼즐, 독서릴레이, 작가와의대화, 나무키우기, 워크북제작, 독서감상화, 독서퀴즈 ) 청소년독서회도서관현장체험학습 (CA/ 중고생 ), 청소년독서논술독서회 ( 중, 고생 ), 독서교실 ( 중학생 ), 한도서관한책읽기 주부독서회, 어머니독서지도글벗, 동화읽는어른모임, 권장목록배포, 동화읽는어른모임가정독서지도가정독서지도 ( 성인 ), 독서지도자과정, 가정독서지도, 독서연구회, 어머니독서세미나, 한도서관한책읽기 ( 가족토론, 한책릴레이, 책바꿔보기, 감상문공모, 가족독서신문 ) 독서교실, 방학독서교실, 독서회, 글쓰기와독서일기, 독서체험, 스토리텔링, 논술교실, 어린이한문, 동화로배우는영어, 동화창의탐구교실, 도서관체험학습, 도서관현장학습, 도서관이용방법, 올바른도서선택, 만화그리기를통한독서감상화표현, 독서감상문쓰기, 읽은책소개하기 독서교실, 독서회, 독후활동, 독서감상문쓰기, 체험학습, 도서관이용법, 올바른도서선택및독서방법 독서치료, 독서회, 동화읽는어른모임, 실버독서교실, 책읽는아빠행복한가족, 성인영어동화 동화구연교실, 영어독서클럽, 여름 / 겨울독서교실, 독서회독서토론모임, 자람독서클럽, 독서캠프, 동화교육, 여름 / 겨울독서캠프, 도서관견학프로그램, 도란도란책읽기, 엄마가읽어주는그림책독서회, 독서교실, 스토리텔링 ( 책읽어주는할머니 / 이모가들려주는동화구연 ) 독서 + 미술통합교육, 엄마들이읽어주는동화, 여름 / 겨울독서교실 ( 어린이 ) 독서심리교실그림책놀이터, 마음읽기책읽기, 독서논술, 영어동화, 견학, 도서관현장학습 ( 어린이 ), 사서가읽어주는동화 ( 어린이 ), 한도서관한책읽기 ( 독서릴레이, 독서퀴즈, 독서감상문공모, 롤플레잉, 퍼즐, 책속글귀찾기, 북세미나, 스토리텔링, 편지쓰기 ) CA 활동지원어린이와청소년을위한독서논술지도, 고전문학과함께하는독서논술, 지도와함께보는한국사독서논술, 독서회, 한도서관한책읽기 ( 진로탐색 ) 직장인독서회, 동화읽는어른모임, 광진독서지도사모임, 독서회, 독서교실, 독서 + 미술통합교육독서지도, 영어동화책읽기, 어머니독서지도교실, 우리아이독서지도, 영어독서지도, 독서글쓰기지도자과정, 한도서관한책읽기 ( 북세미나, 온라인커뮤니티, 독서토론, 가족신문, 작가와의만남, 감상문공모 ) 독서회, 독서교실, 방학독서교실, 스토리텔링, 초등독서지도, 신문활용교육 (NIE), 유아동화구연, 북아트교실, 교과학습을위한논술교실, 글짓기교실, 동화읽고발표력키우기, 창의력교실, 그림책이야기, 독서퀴즈, 체험학습, 독서치료, 일일도서관현장교육, 도서관체험학습, 방과후학교 독서교실, 1 인독서교실, 청소년독서회, 독서치료, 중학논술, 시사논술, 생각이커지는논술, 논리속독, 책읽는가족, 도서관현장학습 독서회, 영화읽는독서회, 주부독서회, 동화구연, 독서지도사, 독서치료, 소설창작, 문학사랑방, 주부문학회, 자녀독서지도, 수필작법, 어머니논술교실, 성인신문활용교육, 이야기교실, 동화를사랑하는모임, 자녀독서논술교실, 엄마가들려주는영어동화, 독서문화한마당, 평생학습한마당, 책읽는가족, 독서토론, 어르신독서토론, 직장인독서클럽 42 도서관문화프로그램지원방안연구
구분교육청지자체 농산어촌 어린이 청소년 성인 독서교실, 방학독서교실, 동화교실, 독서회, 독서퀴즈, 동화구연, 독서논술, 도서관체험학습, 도서관이용법, 도서선택법, 원고지사용법, 독후감상문작성및독후감상문그리기, 독서퍼즐, 편지쓰기, 독서토론을통한발표력신장, 향토문화교육및레크리에이션특별활동, 독서강연회, 찾아가는글쓰기교실 ( 소외계층 ), 한자교실 독서논술교실, 독서강연회 동화구연지도자과정, 주부 ( 어머니 ) 독서회, 동화구연, 자녀를위한독서지도, 책읽는아버지들의모임 독서교실, 독서논술교실, 토론논술, 역사논술, 독서사랑방, 영화동화읽으며놀기, 엄마와함께하는그림책이야기, 독서미술, 신문활용교육 (NIE) 교실, 독서동아리, 스토리텔링, 원어민과스토리텔링, 동화구연과한글놀이, 체험학습, 독서토론을통한발표력신장, 도서관이용법, 독서감상문작성법및표현지도, 향토문화교육및레크리에이션특별활동 중학생논술교실, 고등학생독서모임, 체험학습 독서회, 자녀독서지도, 자녀독서논술지도자과정, 자녀지도논술교실, 유아동화구연, 젊음을찾아주는책읽기, 동화읽는어른모임, 신문활용교육 (NIE), 문예창작, 독서치료 공공도서관의독서교육과독서활동현황분석에서대도시도서관중교육청소속도서관과지방자치단체 ( 이하지자체 ) 소속도서관모두큰차이없이비슷한유형의독서활동을실시하고있는것으로나타났다. 어린이의경우, 독서교실, 독서회, 여름 / 겨울방학독서교실과독서캠프중심의활동을실시하고있으며, 청소년의경우, 독서회나논술중심의독서활동을실시하고있음을알수있었다. 독서교육및독서활동분석에서교육청소속도서관이주로외부강사에의해독서활동을실시하는데반해지자체소속도서관은도서관이용자들이자발적으로독서클럽운영에참여하거나외부강사대신도서관사서가직접독서활동을기획, 참여하는비율이높았다. 지역별독서교육과독서활동을비교해보면, 대도시, 중소도시, 농산어촌모두어린이프로그램이활발하게운영되고있는것을알수있다. 특히대도시에서어린이프로그램이다양하게운영되고있음을알수있다. 반면, 청소년대상프로그램은모든지역에서그다지활발하지않는것을알수있다. 다음 < 표 10> 은공공도서관에서실시하는각종강연, 전시, 공연프로그램등의문화행사현황을분석한것이다. Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 43
구분교육청지자체 대도시 중소도시 어린이 청소년 성인 가족 어린이 청소년 성인 가족 독서의달행사, 도서관주간행사, 가정의달행사, 한도서관한책읽기, ( 테마전시, 테마특강, 공연, 만들기 ), 전시회, 영화상영, 다독자및모범이용자표창, 책사랑나눔터, 이야기시간, 대출회원이벤트, 가족신문공모전, 백일장, 독서발표회, 토론회, 어린이구연동화, 모범이용자표창, 이용자와의대화, 작품전, 음악 / 영화감상, 책바꿔가기, 장애체험스쿨, 인형극, 동화발표사, 모범독서인표창, 독후감상화전시, 도서관홍보, NIE 전시, 책갈피만들기, 생태사진전, 평생교실회원작품전, 정보찾기, 작가초청, 동화구연, 도서두배대출, 권장도서목록배포, 엄마와함께하는동화나라여행, 가족이만드는독서신문, 인형극, 책잔치한마당, 만화전시, 어린이체험행사, 독후감모집, 작가초청강연, 동요 / 동시전시회, 독후감상화그리기 도서관현장학습, 만화전시 < 표 10> 공공도서관문화행사현황 독서의달행사, 도서관주간행사, 교양강좌, 가족신문, 모범이용자표창, 이용자와의대화, 책읽는가족선정및현판수여, 독서세미나, 독서토론, 정월대보름민속축제, 만화전시, 헌책나누기, 노인을위한교양강좌, 독서지도특강, 추천도서목록배포, 클래식공연, 독서치료, 전시회, 책나눔터, 특강, 음악감상, 영화감상, 시청각프로그램, 표어모집, 인형극, 책잔치한마당, 경로교실행사 독서의달, 도서관주간, 가정의달, 여름방학특강, 독서교실, 독서퀴즈 ( 독서골든벨 ), 독서퍼즐, 삼행시짓기, 독서릴레이, 도서관현장체험학습, 나만의 200 자서평, 동화구연대회, 놀토체험학습, 명사초청강연, 영화상영, ( 그림 ) 전시회, 인형극, 다독자, 지역문학과역사탐방, 과월호잡지배부, 도서교환장터 독서의달, 도서관주간, 독서릴레이, 나만의 200 자서평, 인형극, 다독자, 지역문학과역사탐방, 과월호잡지배부 도서관주간, 독서의달, 가정의달, 어린이날축제, 방학특강, 겨울방학축제, 독서퀴즈, 독서릴레이, 작가와의대화, 교양강좌, 영화상영, 다독자표창및간담회, 나만의 200 자서평, 인형극, 지역문학과역사탐방, 과월호잡지배부 독서의달행사, 도서관주간행사, 가정의달행사, 한도서관한책읽기 ( 테마전시, 테마특강, 공연, 만들기 ) 효도편지공모, 가족신문공모, 그리기공모, 표어모집, 좋은책추천하기, 독서퀴즈 ), 영화상영, 편지쓰기, 도서관체험교실, 새싹독서퀴즈, 책만들기교실, 추천도서및권장도서발표, 견학, CA 활동지원, 어린이토론, 독서경진및다독자선발, 강연회, 영화상영, 연극공연, 인형극, 작가와의만남, 책바꿔보기, 좋은영화감상, 원화전시, 책만들기, 연극공연, 판화티셔츠만들기, 책갈피만들기, 권장목록배포, 방학행사글짓기공모, 영어와놀자, 테마전시, 저자와의만남, 삼행지짓기, 어린이독서왕선발및시상, 책만들기체험, 1 일사서체험, 신기한책만드는버스, 토요휴업일체험학습 ( 사서체험, 미술교실어린이도서전점자이름갖기, 한지책만들기, 작가와의만남, 특별강좌, 시화전, 전시회, 글쓰기공모전, 가족영화제, 인형극 ) 영화상영, 도서관현장학습 독서의달행사, 독서주간행사, 전자책체험전, 저자강연회재즈페스티벌, 다독자시상, 우수회원선정, 지도배포, 세계책의날행사, 도서교환전, 영화상영, 특별강좌, 시화전, 전시회, 가족영화제, 금연클리닉, 사진공모전, 권장도서목록배포, 문학강좌, 독서경진, 도서아나바다, 테마전시, 북세미나, 사서체험, 과월호잡지배부, 표어모집, 부모예술체험, 전자책체험전, 인형극공연, 가족과함께하는스포츠댄스, 7 행시짓기, 책갈피배포 어린이영화상영 ( 극장 ), 여름 / 겨울독서교실, 독서감상문쓰기, 감상화그리기, 문화 ( 학 ) 기행, 독서의달, 도서관주간, 인형극, 어르신인형극, 멀티미디어영어게임대회, 시화, 그림책슬라이드, 민물고기느껴보기, 시민대학작품전시회, 책선물하기, 책읽는가족인증서전달, 독서진흥자원봉사자감사패수여, 문화체험마당, 가을책문화잔치, 세계아동문학상전시, 조각퍼즐바느질, TV 안보기운동강연, 점핑클레이, 매직쇼, 재일교포학교에우리책보내기 독서의달, 도서관주간, 독서감상문쓰기, 감상문그리기, 문화 ( 학 ) 기행, 시화, 청소년성장소설, 점핑클레이, 매직쇼, 재일교포학교에우리책보내기 독서의달, 도서관주간, 도서전시회, 도서관가족음악회, 영화무료상영, 7080 추억의영화, 목요영화산책, 독서감상문쓰기, 감상문그리기, 문화 ( 학 ) 기행, 이용자간담회, 초청강연회, 독서공개토론회, 한국문화체험전, 점핑클레이, 매직쇼, 재일교포학교에우리책보내기 44 도서관문화프로그램지원방안연구
구분교육청지자체 농산어촌 어린이 청소년성인 가족 독서의달, 동화책읽어주기, 도전! 좋은책 60 권읽기대회, 독서강연, 독서퀴즈, 다독자시상, 책읽는가족선정, 모범이용자표창, 나만의책만들기, 영화상영, 음악회, 인형극, 독서회원증갖기운동, 책과함께사탕을드려요, 찾아가는도서관, 알뜰도서전, ( 엄마도다시보는 ) 그림책전시회, 폴리머클레이공예, 도서관현장학습, 대출정지자정지해제, 자원봉사활동, 이용자간담회, 순회문고 알뜰도서전, 폴리머클레이공예, 모범이용자표창, 도서관현장학습, 대출정지자정지해제, 자원봉사활동, 이용자간담회, 순회문고 알뜰도서전, 폴리머클레이공예, 모범이용자표창, 도서관현장학습, 대출정지자정지해제, 자원봉사활동, 이용자간담회, 순회문고 어린이날, 일일독서교실, 영화책읽기 ( 청개구리극장 ), ( 성교육 ) 인형극, 마당극, 독서퀴즈 ( 독서골든벨 ), 그림책이야기, 미술전시회, 나만의희망도서관사생대회, 책잔치, 미술심리치료, 초청강연, 권장도서전시회, 독서록배부, 동화구연, 독후감상문, 문학콘서트, 다독가정선정시상, 가방제작및배포, 문집발간, 백일장, 시낭송, 칠보공예체험, 도서교환, 향토자료전시, 꽂꽂이전시회 일일독서교실, 도서관주간, 다독자선정, 나만의희망도서관사생대회, 책잔치, 영화상영, 1 일도서교환장터 독서의달, 영화상영, 주말가족극장, 사서와함께하는즐거운책읽기, 책읽는풍경사진공모, 영어체험학습, 아동문학작가초청강연, 도서교환전 조사대상공공도서관의문화행사로는 4월도서관주간행사, 9월독서의달, 6월과학의달, 5월가정의달, 10월문화의달등과같은월별테마별문화행사를실시하고있으며, 서울광역시의경우, 서울시와서울문화재단, 한국도서관협회가공동으로주관하는한도서관한책읽기 (One Library One Book) 행사를실시하고있었다. 또한서산, 부산, 춘천등에서는한도시한책읽기 (One Book One City) 행사를도서관에서주관하여실시하고있다. 대도시도서관의경우, 교육청소속도서관과지자체소속도서관에서비슷한주제의문화행사를진행하고있다. 그러나교육청소속도서관들은 독서활동 자체에비중을두어책읽는가족시상, 권장도서목록배포, 책잔치와같은문화행사를실시하는데비해, 지자체소속도서관의경우, 테마전시, 점자이름갖기, 재즈페스티벌, 부모예술체험등과같이독서는물론문화, 예술활동과연계한등다양한문화행사를실시하고있다. 봉사대상별문화행사를보면, 어린이는각종공연, 전시, 독서활동을중심으로한독후감상문, 독후감상화대회, 작품만들기대회등이주류를이루고있다. 청소년문화행사는중 고등학교와연계한도서관현장학습, 청소년영화상영등이있는데 < 표 10> 에서보는바와같이다른연령대에비해행사수가월등히적음을알수있었다. 이는학교생활과학업에전념하느라독서는물론문화행사에참여할여유가없는우리청소년들의현실을반영하는것으로보인다. Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 45
< 표 11> 은공공도서관문화강좌현황을나타낸것이다. 문화강좌는봉사대상별 9개의세부영역 ( 문화예술, 어학, 정보화, 전통문화, 취미여가, 건강, 독서관련, 교과관련, 기타 ) 으로나누어분석하였다. < 표 11> 공공도서관문화강좌현황 구분교육청지자체 대도시 어린이 문화예술 어학 정보화 전통문화 취미여가 건강 독서관련 교과관련 기타 동요부르기, 어린이미술, 미술놀이교실, 가베놀이교실, 표현놀이, 연극놀이교실, 북아트, 미술, 애니메이션, 그림그리기, 점핑클레이, 바이올린, 흙놀이, 동화속창작조형교실, 어린이도자기교실, 예술강좌 ( 교과서테마미술, 엄마와함께하는아동미술, 폐품으로만들기, 단소 ), 신비한마술, 학생토요예능교실, 부모와함께하는동요교실, 발레 어린이한자교실 / 한자교실, 영어기초, 생활영어, 한글기초, 유아영어동화어학강좌 ( 초등영어, 재미있는한자 ) 어린이영어강좌 (Enlish Story time), 영어뮤지컬, 신나는한자교실, 어린이영어, 어린이중국어, 그림으로만나는영어나라 정보처리기술자격증, 워드자격증 전래동요랑놀자 취미강좌 ( 바둑첫걸음, 만화그리기, 리본악세서리만들기 ), 바둑교실, 종이접기, 케이넥스,, 비즈공예 건강강좌 ( 즐거운재즈댄스, 유행춤따라잡기, 어린이발레 ) 여름겨울글쓰기교실, 영어동화읽기, 동화구연, 사서가들려주는이야기동화, 엄마가들려주는이야기동화, 영어동화구연, 고전도서읽기, 교과서속전래동화, 부모를위한독서논술, 독서논술, 글짓기 발표력교실,NIE 시사문제로키워가는논리논술, 독서논술, 토론과논술, 역사여행저학년논술, 암산수학, 한글교실, 초등미술, 논술과토론, 과학실험, 생물탐험, 역사논술위인탐구 내아이가알아야할국제매너, 스피치교실, 수화교실, 부모멘토링교실, 사고력쑥쑥논리야놀자, 생각이자라는나만의책만들기, 개성만점나만의다이어리만들기, 발표력교실, 문학강연회, 자연체험교실, 예비아나운서, 창의력교실초등학생리더십, 발명교실, 법륜공 칼라클레이캐릭터,, 흙놀이, 마술교실, 미술, 꼬마사이언티스트북아트, 캐나다조기음악교육,, 미국공립학교음악교육, 놀이학교, 미술체험, 찰흙놀이,, 놀이어드벤처스쿨, 꼬마파티쉐,, 북아트, 연극놀이, 찰흙도예, 수리수리마술교실, 책만들기수업, 입체미술, 발레스쿨 유아영어교실, 어린이영어교실, 파닉스잉글리시, 원어민영어강좌, 어린이영어놀이, 한자교실, 영어동화, 영어회화, 중국어회화,Playtime English, 체험영어, 뮤지컬잉글리시, 요리영어, 영어유치원, 알파벳과놀아요, 초등영작, 역할놀이영어, 일본어회화 - 겨울방학강좌 ( 전래놀이배우기, 전통예절교실 ) 감성체험전래놀이 바둑교실, 종이접기, 체스 베이비요가, 짐랜드영아체육 동화구연, 구연동화, 언어마술사 ( 동화구연 ), 영어스토리텔링, 영어동화, 스토리텔링, 고전도서읽기, 책읽어주기 역사로배우는재미있는논술,NIE, 암산수학, 주산교실, 글레도만놀이수학, 케이넥스수학교실, 과학체험교실, 주산 / 암산지도, 신기한과학실험교실, 과학공작, 생각을여는글쓰기, 역사토론, 논술, 논리논술, 유아자연과학, 과학실험 여름방학강좌 ( 어린이경제교실 ), 가족신문만들기교실, 마인드맵, 책만들기,, 논리가베, 수학가베 / 부모역할교육, 가족과함께신문만들기지구촌 Map, 창의력 POP 교실분쟁의세계사, 자연탐험놀이, 어린이파워스피치, 철학교실, 스피치교실, 생태탐험대, 유소년과학단, 과학영재카이로봇, 케이넥스과학조립, 46 도서관문화프로그램지원방안연구
구분교육청지자체 청소년 - - 중소도시 성인 어린이 문화예술 어학 정보화 전통문화 취미여가 건강 기타 문화예술 어 북아트, 사군자, 가정독서지도, 문화창작, 동화구연, 유화, 수채화, 문인화, 시조창작법, 문인화, 성악, 도예, 수필교실, NIE 일본어, 영어회화, 중국어,, 한문, 생활영어, 생활중국어,ABC 영어학당, 가나다한글학당, 일본어회화, 한글익히기, 영어익히기, 한문, 여행영어회화, 영어회화초급, 생활영어, 기초회화, 기초영어, 한글교실, 초등교육과정, 중국어회화, 영문법, 팝송영어, 천자문, 교양한문, 원어민영어회화,( 외국인을위한 ) 한글교실, 일본어소설 포토샵, 엑셀 / 파워포인트, 한글 / 인터넷,, 컴퓨터활용 / 컴퓨터기초, 그래픽디자인활용, OA 실무, 문서작성, 컴퓨터활용, 워드프로세서 / 워드자격증 / 기초반, 컴퓨터입문, 어르신정보화 유교사상, 묵가사상, 대금, 단소, 장고 / 한자, 논어, 주역, 고문진보 - 사군자 ( 문인화, 데생, 수채화, 창의미술, 동화구연 / 만화예술교육프로그램 / 문화학교 ( 글쓰기독서논술지도, 자녀심리이해와부모역할, 도서관에서읽는그림이야기, 문예창작교실, 한문교실, 해설이있는클래식음악여행 ) 한문교실, 한글, 일본어, 중국어, 생활영어, 한자 ( 능력검정시험대비 ), 토익시험대비, 일본어능력시험대, 일어회화, 영어회화, 중국어, 한자자격검정대비, 한글초급, 한문, 중국어회화, 베이직잉글리시,ABC 영어왕초보, 영어회화 인터넷기초, 문서작성, 엑셀 / 파워포인트, 포토샵, 컴퓨터, 인터넷활용, 어르신정보화교육, 컴퓨터입문, 홈페이지작성초급, 컴퓨터정보화교육, 미니홈피만들기, 미디어, 한글문서, 자격증,MS,ITQ 엑셀자격증취득반 문화유적답사 서예, 풍선아트,P.O.P( 예쁜손글씨 ) 비즈공예, 기타교실 / 플룻, 천연비누 / 화장품만들기, 클래식음악활동, 서예,POP 예쁜손글씨 / 생활도예, 생활악세서리공예만들기, 점핑클레이, 건강요가, 글씨교정, 공예모아, 가족파티풍선, 예쁜글씨 POP, 클래식기타, 건강발관리, 인터넷교실, 통기타반, 퀼트, 바이올린풀룻, 영화감상반, 팝영어, English Club, 닥인형반, 음악감상반, 동극꽃잎 - - 수화, 재무설계, 부모역할교육, 우리아이와대화하기, 감정알아차리기, 일반인을위한심리상담 창의력미술, 댄스스포츠, 음악놀이, 모래놀이, 몸짓놀이, 놀이친구점토놀이, 오카리나교실, 종이공작교실, 그림자극, 아동연극, 어린이미술, 바이올린, 행복한미술교실, 엄마와함께유아창작미술, 엄마랑만드는풍선인형, 페이퍼크레프트, 엄마랑독서달력만들기, 책속캐릭터연만들기, 아이클레이, 공예교실, 수채화그리기, 무용, U C C! 제작과정, 만들기와그리기, 마술, 시감상및시낭송, 명화감상, 델타샌딩, 박물관체험교실, 부모님과함께하는도자기체험, 마술, 로봇만들기, 가야금, 폐품활용, 점핑클레이, 목소리마법사, 북아트 부모역할교실, 자녀와의대화기법, 어머니독서지도쉽게풀어보는정치경제이야기, 세계분쟁사, 일반인을위한심리상담. 그림책지도, 과학문화사 북아트, 스텐실동화책꾸미기, 공예, 비즈공예, 종이모형제작, 종이접기활용생활소품만들기, 풍선아트, 나만의책만들기, 유아미술, 메이킹북, 엄마와점토교실, 엄마와함께영어를, 경제교실풍선아트교실, 나만의책만들기, 즐거운책만들기교실. 인체의신비, 칼라믹스 & 칼라클레이 어린이한문교실 ( 자격시험대비반 ), 알파벳, Funny 스토리로배우는 Fun English, 어린이중국어 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 47
구분교육청지자체 학 정보화 전통문화 취미여가 건강독서관련 교과관련 기타 청소년 성인 문화예술 잉글리쉬, 즐거운영어나라, 어린이중국어, 초등영어회화 정보화교육 - 학부모와자녀를위한방학특강, 바둑정보검색, 전자책이용방법 어린이명심보감, 향토문화기행, 민요, 국악교실, 다도와생활예절, 전통문화체험 종이접기, 신기한레고닥타, 키즈 POP, 서예 배드민턴교실, 댄스스포츠, 어린이요가, 방과후독서교실, 스토리텔링, 주산, 주산및암산, NIE 신문활용교실, 역사논술, 발표력향상교실, 방학숙제도우미교실, 사고력향상글쓰기, 생각쑥쑥글쓰기, 어린이역사논술, 신문활용교육, 과학교실, 과학의원리를찾아라 인성교육및진로탐방교실, 어린이기자교실, 초등학생스피치리더십교실, 발표력교실, 아빠랑피자만들기, 두뇌속독 중학논술교실, 중학생특별프로그램 ( 그림으로보는그리스신화 ), 중학생스피치리더십교실, 기타교실, 영어논술, 원어민영어교실, 고교논술특강 / 배드민턴교실, 농구교실, 요가교실, 미래로가는길, 인성교육및진로탐방교실, 서예 / 영어교실, 마술, 댄스스포츠, 바둑정보검색, 전자책이용방법, 시감상및시낭송, 명화감상, 비누만들기, 민요 문예창작, 한글서예, 한문서예, 산수화, 사군자반, 수채화, 문해교실, 도자기공예반, 유화교실, 소묘교실, 풍선아트, 서예, 한국화, 민화, 묵화, 미술, 한지공예, 목공예, 칠보공예, 펠트, 폴리머클레이, 선물포장 & 리본아트, 패브릭디자인 & 홈패션, 펠트장난감, 풍선아트, 유화그리기, 예쁜글씨 pop, 동양화, 서각, 유화교실, 엄마랑만드는풍선인형, 엄마랑독서달력만들기, 해동소학, 대학, 주역, 생활원예, 전통한지공예, 퀼트, 수채화, 미니정원만들기, 명심보감, 주역, 예기, 서경, 주자가례, 논어, 서화, 규방공예, 퀼트, 천자문, 다도, 닥종이, 교양문화교실, 향토탐방교실, 신문활용, 포크아트, 서양화, 향 컴퓨터교실 - 체스교실, 예쁜손글씨 POP, 유아종이접기델티샌드모래놀이 - GO!GO!English Story, 이야기교실, 영어동화, 할머니할아버지이야기방, 동화야놀자 역사논술, 독서신문과책만들기, 과학교실, 주산교실, 피타고라스놀이수학, 해설이있는교과서음악여행, 해설이있는교과서미술여행, 역사야나오너라, 과학으로여는세상, 재미있는세계사여행, 역사여행 아나운서교실, 어린이경제교실, 비전스쿨, 두뇌계발, 네꿈을펼처라, 발표는내가짱 종이접기, 비즈공예, 종이접기활용생활소품만들기, 해설이있는교과서미술여행, 청소년방과후문화프로그램 ( 청소년리더십교실, 나도만화가, 신나는청소년 English pop song, 재미짱폐품활용만들기, 청소년댄스교실 ), 생활과학교실, 과학으로여는세상, 주산식암산수학, 오색빛깔칼라믹스, 창의력개발종이접기, 자기표현리더십발표력교실, 독서토론교실내이름은책벌레, 자연의소리오카리나, 키가쑥쑥! 청소년농구교실, 체력단련실, NIE교육, 생활영어회화한글 / 한문서예, 예쁜글씨pop, 문예창작, 북아트, 한국화, 미술교실, 생활꽃꽂이, 문인화, 꽃꽂이, 플라워아트, 서예, 사군자, 도자기핸드페인팅, NIE, 영어동화활용교육, 폴리머플레이, 점핑클레이, 한지공예, 퀼트, 압화, 도예, 구슬공예, 사서삼경닥종이공예, 다도와차문화, 펠트, 서양화, 접기지도사, 동화구연지도사, NIE 지도사,, 학부모가베지도사, 소묘반, 엄마를위한어린이북아트, 가구리폼 & 패션페인팅 / 문예창작, 생활도예, 서양화, 수묵화, 한문해설, 아동미지도, 종이공예, 문인화, 문예창작교실, 흥미진진마술교실, 수채화, 한지공예, 비즈공예, 알공예, 서각, 풍수지리, 북아트, 고색한지공예, 천연화장품만 48 도서관문화프로그램지원방안연구
구분교육청지자체 농산어촌 어린이 어학 정보화 전통문화 취미여가 건강 기타 문화예술 어학 기요법, 생활도예, 식물심기 / 토피어리, 채색화, 리본공예자격증준비반, 요술풍선자격증반, 퀼트, 학습동아리, 비즈공예, 선물포장, 프레스플라워, 북아트, 생활공예 영어회화, 일본어회화, 중국어회화, 실버일본어, 실용한문학, 원어민중국어강좌, 생활영어, 한문, 실버해외여행영어 (50 세이상 ), 인을위한야간강좌 ( 영어, 일어, 중국어 ), 일어교실, 한자교실 컴퓨터초급, 컴퓨터활용, 컴퓨터실버자격증과정, 정보화교육, 워드프로세서 ( 자격증 ), 포토샵, 컴퓨터활용능력 ( 자격증 ), 포토샵, 컴퓨터, 쉽게활용하자컴퓨터 풍물, 가야금, 전통의국선도, 사물놀이, 향토문화, 폐백음식만들기, 종이접기자격증준비, 댄스스포츠라틴반, 스포츠마사지, 재즈댄스, 한국무용, 디카바로알기, 사진반, 종이접기, 디카길라잡이, 타교실,, 제빵기능사자격증과정, 은빛춤사위, 칼라믹스, 토요클래식, 칼라믹스, 오카리나, 기타교실, 노래및가곡, 댄스스포츠, 실버노래교실 ( 어르신 ), 스포츠당구, 마스터! 가정요리, 청바지리폼의세계, 포크기타, 센스만점도시락만들기과일깎기, 학부모아카데미, 폼나는옷만들기와리폼, 다이어트댄스민요, 플루트, 디카활용법 세라맨드트레이닝, 수지침, 발관리사, 요가, 뇌호흡, 수지침, 내아이를위한응급처치 천연비누 / 화장품만들기, 한국어강좌, 한글교실, 좋은부모아카데미 ( 교육관, 대화법 ), 학부모천문우주교실, 동화구연 ( 어르신 ), 결혼이민자문화프로그램 ( 결혼이민자 ), 부모역할교육, 동화구연지도, 공무원수험강좌 ( 온라인 ), 가족관계대화기법, 자녀를위한독서지도, 독서치료, 두뇌속독, 한글 ( 어르신 )/ 한글교실중급반 ( 비문해자내. 외국인 ), 장애우가족을위한부모역할훈련 ( 장애우가족 ), 스토리텔링초급반, 창의력있는아이로키우고싶어요, 자녀와의눈높이대화법, 자녀독서지도, 동화구연, 은빛한글학교 ( 저학력자, 노인, 이주여성, 외국인노동자 ), 생활역학 북아트, 행복한파워미술교실, 풍선아트, 종이공예, 아이클레이 한자교실, 영어교실, 한문교실, 영어야놀자 들기, 생활원예 영어회화, 중국어회화 / 외국어교실, 영어회화, 일본어, 초급일본어, 한자교실, 생활영어, 생활중국어, 생활일본어, 초보영어, 영어프리토킹기초, 야간영어회화, 생활일본어, 일본어프리토킹, 실용한자, 어린이영어지도사, 초급일본어회화, 왕초보중국어, 영어독서지도, 원어민영어교실, 일본어초급, 중국어초급, 영어동화활용법, 주부영어교실 컴퓨터교육, 정보화교육, 컴퓨터활용, 인터넷활용, 한글 2002 반, 엑셀, 파워포인트, 홈페이지제작, 초보컴퓨터교실, 홈페이지, 포토샵, 컴퓨터기초, 컴퓨터심화, 어르신컴퓨터초급 전통염색, 전통한국음식, 향토역사문화유산, 외국인한국문화 영화교실, 바이올린, 스포츠댄스, 클래식기타, 밸리댄스, 재즈댄스, 전통음식, 기타, 바이올린, 찰칵! 사진반 / 요가교실, 통기타, 댄스스포츠, 한국무용, 골프연습장, 노래교실, 오카리나, 장구교실, 실버아코디언연주반, 라틴댄스, 현대인의취미생활단소교실, 디카활용법, 가족바둑교실 요가, 수지침, 뇌호흡, 발건강, 몸살림운동, 웃음치료교실 시민교육 ( 부모교육, 21C 여성의살모가문화 ), 생활속의법률, 외국인한국어교실, 부모역할훈련, 어르신이야기, 내아이기를살리는칭찬보약, 천연비누와화장품만들기, 생활역학, 그림으로아이의마음읽기, 부모역할훈련, 동화구연기초,, 중등논술지도, 구연동화, 생활속재테크, 동화구연, 부자되는재테크, 도민정보화교육, 동화읽는어른모임 미술놀이, 만들기, 도예, 생각을그려요, 아이가행복한음악놀이, 클레이교실, 연극놀이, 생각하는술교실, 신나는그림그리기, 점핑클레이 영어일기, 신나는일본노래로일본어배우기, 어린이한자교실, 찾아가는한글교실 ( 다문화가정 ), 영어교실 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 49
구분교육청지자체정엑셀과친구하기보 - 화 전통문화 취미여가건강독서관련 기타 청소년 성인 문화예술 어학정보화전통문화 취미여가 건강 기타 사자소학 우리소리배우기 종이접기, 엄마와함께예쁜글씨 POP, 바둑교실가족종이접기교실, 동화랑종이접기랑, 서예, 서각, 입체종이접기, 나만의비즈악세사리만들기, 천연비누와연고만들기 - - - 나도스피치짱, 아나운서스피치교실, 리더십기르기, 주산교실, 논술교실, 세계사따라잡기, 살아있는과학실험실 그림책으로풀어보는역사와시사 체스와영어의만남, 논술교실, 한문및서예교실한자교실, 일본어반 서예, 리본공예, 어머니논술교실, 펠트, 폴리머클레이, 예쁜글씨 POP, 문해교실, 미술치료, 수채화교실, 기초연필화, 사군자, 전통한지공예수채화, 수묵화, 서화, 민화그리기, 도자기공예, 미술치료, 핸드페인팅 원어민과함께하는영어회화, 영어회화, 중국어교실, 생활중국어 컴퓨터기초교실, 엑셀기초교실, 장애우컴퓨터교실, 컴퓨터교실 국악교실, 추석맞이예절교육 아라리교실, 손뜨개교실, 밸리댄스, 디카활용, 비즈공예, 아코디언, 비즈공예초급선물포장 & 리본공예, 홈패션 발건강관리 천연비누만들기, MBTI 심리치료특강 / 자녀를위한동화구연, 천연비누 & 화장품만들기 / 한글교실 ( 어르신 ), 글쓰기논술교육, 한글교실 ( 어르신 ), 한국문화적응교실 ( 외국인 ), 방과후특별활동지도사과정 탄탄스피치, 스피치교실, 경제야놀자, 수학놀이창작활동, NIE, 마인드맵 생활도자기, 수채화, 서각공예, 퀄트공예, 한국화 ( 사군자 ), 닥종이인형, 아이지도점핑클레이, 미술교실, 실용공예, 시조짓기 ( 일반, 어르신 ), 포크아트 & 핸드페인팅, POP( 예쁜글씨쓰기 ), 프레스플라워 ( 압화, 꽃꽂이, 가족종이접기교실, 동양화교실, 한지공예, 서예교실, 퀼트교실 일본어회화, 중국어교실, 원어민생활영어, 한자교실 포토샵, 컴퓨터활용 3 급자격시험대비반, 주민정보화교육 다도교실 사진교실, 오카리나, 나만의비즈악세사리만들기, 피부관리 수지침, 요가교실 독서심리상담사자격과정, 행복한대화법 / 어머니논술쓰기, 아로마제품만들기, 한글교실 ( 외국인 ), 지리산꽃누르미, POP 레터링, 아로마로천연비누 화장품만들기, 행복한자녀독서교육법, 시민정보대학, 웰빙아로마, 성인파워스피치 50 도서관문화프로그램지원방안연구
도서관문화강좌를주제별로구분한분석에서대도시도서관의현황을살펴보면다음과같다. 전반적으로다양한주제의문화강좌를운영하고있으며, 정보통신과외국어교육에대한국민적관심이반영되어영어, 일본어, 중국어등의어학강좌와정보화교육의일환으로컴퓨터관련강좌가운영되고있다. 특히어학강좌에대한도서관이용자들의호응이높은것으로나타났다. 또한, 여가를위한문화및취미생활강좌와어린이대상강좌가강세를보이고있었다. 청소년대상강좌는대도시, 중소도시, 농어촌모두에서수적으로미흡하다. 운영주체별로교육청소속도서관은전통적인강좌형태의평생학습강좌를, 지자체소속도서관은지역주민의문화, 여가를위한강좌를중심으로운영하고있었다. 중소도시도서관은문화강좌각세부영역별다양화를통한문화센터로서의기능을수행하고있었다. 대도시도서관과비교해청소년대상프로그램이다양하게이루어지고있으며, 지역의전통문화특성을반영한강좌가활성화되어있었다. 교육청소속도서관이나지자체소속도서관이프로그램측면에서커다란차이를보이지않으나, 지자체소속도서관의경우, 어학강좌가보다다양하게운영되고있었다. 농산어촌도서관은지역의연령분포특성을반영하듯어린이나청소년에비해성인강좌가활성화되어있으며, 대도시나중소도시보다는문화강좌가전반적으로비활성화되어있음을알수있었다. 특히농산어촌의경우노인, 다문화가정을위한문해교육, 전통문화향수및이해를위한강좌가운영되고있었다. 2.2 특화문화프로그램현황 공공도서관은지역사회주민을대상으로지식정보, 평생교육과문화향유의기회를제공하기위하여존재하는사회적기관이다. 개개인의문화 정보에대한향유권이높아져가고있는현대에는지역주민누구나여가를즐기고정보문화센터로서공공도서관이매우중요한공간이되었다. 이에공공도서관은전통적인도서관의기능과함께지역주민에게다양한문화프로그램을개설하여문화에대한욕구를해소해주는평생교육기능도수행하게되었다. 그러나이러한현상에대해데이비스 (D. W. Davies, 1982. 61) 는도서관문화프로그램이지역사회의다른전문단체와업무의중복, 충돌및전문성의결여로효율성이 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 51
뒤질수있다는한계를지적하면서 독서욕구를자극한다는바탕위에서만이문화프로그램의활동은정당하고오직도서관의고유기능인자료와정보제공을활발하게하는촉진제역할을할때그가치는인정된다 라고주장하고있다. 특화문화프로그램은각도서관만의특화된분야를선정하여차별화된문화서비스를제공함으로써이용자의요구를충족하고만족도를극대화하는프로그램이다 ( 박미영, 2007. 320). 공공도서관문화서비스의차별화는두가지측면에서이루어질수있다 ( 이소연, 2004. 23-43). 다른유형의문화시설이제공하는서비스와의차별화와지역의특성과주민의요구를반영하여이루어지는공공도서관간차별화가그것이다. 첫번째측면의차별화전략은지역마다의문화시설설치현황에대한이해를전제로하여수립해야한다. 앞서경기도현황을사례로하여논의한바와같이전반적문화기반이열악한지역의도서관은상대적으로다양한문화시설을갖추고있는지역에비하여더광범위한서비스를제공하여야할것이다. 그러나다양한문화시설이이미존재하는지역에위치한공공도서관은지역주민의독서및정보이용능력을신장시키고전반적인독서문화를진흥시키는것을목적으로하는서비스에자원과활동을집중시켜야할것이다. 지역별도서관서비스의차별화는지역의특성과요구를고려하여이루어져야한다. 지역의특성은크게세가지로나누어볼수있을것이다. 역사문화적특성, 지역주민의인구통계적특성, 그리고도서관의모기관이기도한지방자치단체의장기발전계획이정하는정책방향이그것이다. 특히지방자치단체의정책방향을파악하고이를지원하는서비스를제공하면지역의다른행정, 문화, 복지, 교육기관의펼치는활동과의서너지효과를노릴수있을것이다. 또한지역사회주민과주요의사결정자를대상으로도서관의가시성을높이는이점도노릴수있다. 지역사회연구를통하여이러한지역의특성을파악하여지역사회의요구를충족시킬수있는특성화전략을수립할수있다. 이에각단위도서관에서실시하고있는특화문화프로그램은각지역별로다음 < 표 12> 와같이나타났다. 52 도서관문화프로그램지원방안연구
< 표 12> 공공도서관특화문화프로그램현황 구분교육청지자체 대도시 중소도시 농산어촌 부산시민 - 독서치료프로그램효목 - 독서치료관련코너운영및독서치료상담운영부평 - 소외계층프로그램 ( 장애학생들을대상으로음악교실및공예교실을운영 ) 경기도립중앙 - 한글교실대야 - 종이접기비즈공예한지공예안동 - 지역특성화강좌 : 서경, 논어, 예기, 한지공예, 서예 / 서화영천금호 - 어르신학교상주 - 찾아가는독서교실구미 - 찾아가는독서교실양산 - 독서치료충남남부평생학습관 - 사회소외계층을찾아가는평생학습프로그램운영수원도립 - 도서관방과후학교, 방학특강성남도립 - 도움반동화교실 ( 특수장애아동대상, 학교연계 ), 도움반조형미술치료 ( 특수장애아동대상, 학교연계 ), 레인보우프로젝트 ( 병원환자연계 ), 방과후도서관 ( 저소득층자녀대상 ), 문해교육 ( 비문해자대상 ), 환경특화도서관으로환경관련프로그램목포 - 민요강좌경기도립과천 - 실버독서교실 ( 책읽어주는이야기할아버지할머니 ), 청소년자원봉사연계즐거운영어나라충북중앙 - 학교순회교육, 도서관방문독서체험의날 서천 - 성인문해교실보성 - 소외계층 ( 지역아동센터 ) 아동을위한프로그램운영 ( 미술치료, 종이공예 ) 해남 - 동화구연지도자 (2,3 급 ) 과정 부산영도 - 친구야도서관과놀자서울동대문구정보화 - 수요인문학성북정보도서관 - 독서심리교실노원정보도서관 - 도서관학교 탐라 - 장애시설및보육원순회문고성남중앙 - 독서치료상담실운영안양석수 - 노인교육프로그램전주시립 - 온고을시민대학, 독서문화한마당구미시청 - 초등학생을위한여름 / 겨울방학기간동안의취미강좌김천 - 성인동화구연반, 역사교실, 독서교실, 수리력교실, 초등중국어회화부천시립 - 도서관문화한마당, 꿈빛아카데미김해장유 - 직장인을위한야간강좌운영군포대야 - 지혜로운엄마, 똑똑한아이, 누리천문대용인시립 - 도서관과함께하는행복한노년 가평군립 - 스토리텔링, 독서 논술교실양평군립 - 경로당을찾아가는 1 일찾아가는도서관운영 (1 년에 2 회상, 하반기에노인과장애인을위한도서관운영 ) 완주 - 장애인을위한찾아가는도서관 교육청소속도서관들의특화문화프로그램으로는독서치료프로그램과노인, 특수장애인, 병원환자, 저소득층자녀등을대상으로하는소외계층프로그램을대다수실시하고있었다. 비문해자를위한문해교육과종이접기 비즈공예 한지공예등과같은취미성프로그램도실시하고있었다. 지자체소속도서관들의특화문화프로그램으로는친구야도서관놀자, 수요인문학, 독서심리교실, 도서관학교, 시민대학, 직장인을위한야간강좌운영, 누리천문대, 도서관과함께하는행복한노년, 장애시설및보육원순회문고등의각도서관별차별화되는프로그램을실시하고있었다. Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 53
특히돋보이는특화문화프로그램으로는다음과같은도서관문화프로그램을들수있다. 즉, 지역특성을살린안동도서관의서경 논어 예기에관한강좌와한지공예, 서예, 서화프로그램과군포대야도서관의누리천문대이다. 그리고소외계층에대한다양한프로그램을운영하고있는성남도립도서관이다. 성남도립도서관에서는특수장애아, 병원환자, 저소득층자녀, 비문해자대상다양한서비스프로그램을지원하고있다. 용인시립도서관은 도서관과함께하는행복한노년, 양평군립도서관은경노당을찾아가는노인프로그램을제공하고있다. 또한서울이라는지역적특성을살려출판사와연계하여작가초정으로이루어지는동대문구정보화도서관의수요인문학강좌와노원정보도서관의도서관이용교육과매체정보활용교육을접목한도서관학교등은콘텐츠개발로서돋보인다. 향후특화문화프로그램으로는지역의역사 문화 지리적특성을살린안동, 보성, 군포대야도서관과같은지역문화를반영한특성화된프로그램, 신체적 지리적 연령특성상도서관접근이용이하지못한이용자를위해성남도립, 용인시립도서관처럼찾아가는서비스프로그램개발, 기존도서관자료를재가공 재조직한콘텐츠개발을통한인문학강좌, 도서관학교, 독서치료등콘텐츠중심프로그램, 디지털기술발달에따른도서관문화프로그램서비스에대한접근성을높이고이용자의형편과이용행태를고려한온라인문화콘텐츠개발을통한문화프로그램을개발할필요가있다. 한편이용자요구조사를적극적으로수렴하기위해새롭게실시하고싶은문화프로그램, 지역사회문화기반시설과연계하고싶은문화프로그램, 이용자선호문화프로그램, 도서관이용률에영향을주는문화프로그램, 도서관자료이용률에영향을주는문화프로그램, 비중확대하고싶은문화프로그램, 비중축소하고싶은문화프로그램에대해조사, 분석하였다. 먼저, 새롭게실시하고싶은문화프로그램은다음 < 표 13> 과같다. 54 도서관문화프로그램지원방안연구
< 표 13> 새롭게실시하고싶은문화프로그램 구분시 / 도교육청지자체 대도시 중소도시 농산어촌 부산시민 - 각분야별작가와의만남및주제별연속강연프로그램광주중앙 - 어학중심강좌를계속운영할예정이며, 강의실이허락된다면수준별로좀더세분화된교육을할예정부평 - 음악관련강좌, 스피치훈련강좌서울동대문 - 체험위주의프로그램, 도서관의특성을살리는프로그램양천 - 취업준비생을위한강좌, 생태체험프로그램 양양 - 요가, 단전호흡, 염색, 재테크남원교육문화회관 - 독서감상문공모대회, 독서퀴즈, 독서회대야 - 학생논술지도 ( 초. 중 ) 광양시립 - 성교육, 독서치료, 인문도서읽기 ( 성인대상 ), 독서골든벨안동 - 어린이바둑교실상주 - 독서치료구미 - 독서활동과연계할수있는프로그램양산 - 학습을통해교양증진뿐아니라경제활동에도움이될수있는실용적인프로그램성남도립 - 소외계층 ( 다문화가정, 해외이주노동자, 노인대상 ) 프로그램, 사교육시장의독서논술교육과차별화된전문화된독서논술교육목포 - 지역특성화문화예술강좌경기도립과천 - 주민자치단체나백화점문화센터와차별화되는자료활용을유도하는강의 ( 예 : 인문학강의, 역사, 서양미술사, 환경등의강의 ) 제주 - 도내활동하는작가작품전시를지속적으로실시 거창 - 저소득층자녀를대상으로글쓰기및독서지도정선 - 스포츠발마사지, 요가영동 - 공예분야의성 - 북스타트운동영덕 - 독서치료과정서천 - 독서진흥과관련된프로그램보성 - 전통문화강좌 ( 민요교실, 장구, 사물놀이등 ), 댄스스포츠해남 - 북아트지도자 ( 자격 ) 과정, 독서치료, 독서치료지도자 ( 자격 ) 과정, 독서논술지도자 ( 자격 ) 과정, 사회복지사 ( 자격 ) 과정, 미술치료지도자 ( 자격 ) 과정등 부산영도 - 소외계층 ( 어르신, 장애우, 이주여성 ) 대상프로그램무등 - 북아트, 영어스토리텔링서울동대문구정보화 - 시민대학중랑구립 - 취미강좌, 영아대상프로그램, 직장인야간프로그램성북정보 - 이야기퍼포먼스 ( 유아미술강좌 ) 강릉시립 - 아이들놀이와함께하는독서지도, 가족단위체험형독서지도창원시립 - 독서캠프제천시립 - 독서치료사교육과정성남중앙 - 독서부진아를위한독서클리닉프로그램광명하안 - 독서관련전문강좌안양석수 - 저소득층자녀교육지도구미시청 - 자녀와함께책읽기, 동화책을통한인형극김천 - 독서치료, 독서방법론등독서관련문화강좌천안성거분관 - 주부들이관심을갖는취미강좌및음악회, 건강, 법률등등의전문분야, 인형극, 연극부천시립 - 책과함께하는작은음악회, 문학기행, 도서관별테마가있는문화행사제주우당 - 자녀와함께하는프로그램안성시립 - 도서관에서소장한자료를최대한활용해서할수있는프로그램군포대야 - 어린이독서회 ( 테마별독서회 ) 용인시립 - 외국인과함께하는도서관문화활동등 고성동부 - 지역주민들의인식제고프로그램가평군립 - 독서치료강진 - 꿈나라만화교실신안군립 - 청소년연극강좌, 서예및미술, 주부노래강좌, 유아놀이등양평군립 - 학교와연계하여학생들을대상으로하는프로그램운영완주 - 다문화가정프로그램 < 표 13> 과같이새롭게실시하고싶은문화프로그램으로는교육청소속도서관들은체험위주의독서활동과연계된프로그램을희망하고있었고, 직업과도연계할 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 55
수있는실생활에서유용하게활용할수있는프로그램, 지역의노인, 장애우, 외국인거주자가정등과같은소외계층을대상으로하는프로그램을희망하는것으로나타났다. 그리고지역에위치한타기관과의차별화를위해도서관장서를활용한프로그램, 독서지도및상담관련인력양성프로그램을희망하고있는것으로조사되었다. 한편, 지자체소속도서관들이새롭게실시하고싶은문화프로그램에는다양한계층에접근하고자소외계층서비스, 영아대상프로그램, 직장인프로그램등을희망하고있다. 또한, 도서관만의특화를강조하며, 테마별로행사및강좌를실시하고, 교육청소속도서관과마찬가지로도서관장서를활용한프로그램과지역주민의인식제고를위한프로그램, 지역의학교와연계한프로그램등을희망하는것으로나타났다. 지역적으로는대도시는어학관련프로그램, 작가와의만남또는강연, 시민대학, 야간강좌, 취업준비생을위한프로그램등직업생활과관련된프로그램이나보다지적수준을높일수있는프로그램을희망하고있다. 중소도시의경우는각종다양한형태의독서모임이나독서활동등독서프로그램의전문화와실생활에도움이되는실용적인프로그램을희망하고있다. 농산어촌도서관의경우는대도시와중소도시에비해지역문화기반시설이취약하므로도서관이지역의유일한문화기반시설로서역할이좀더강화되기를희망한다. 이렇게운영주체별, 지역별로희망하는도서관문화프로그램은도서관이민중의대학으로서지적욕구를충족시킬수있는보다양질의교육프로그램과경제활동에도움이되는다양한문화프로그램, 무엇보다도서관이보유한장서를활용한프로그램으로특히, 독서관련프로그램의전문화를원하고있다. 또한타기관과의연계와협력을통한서비스접근성을제고하는프로그램을희망하고있다. 지역사회문화기반시설과연계하고싶은문화프로그램은다음 < 표 14> 와같다. 56 도서관문화프로그램지원방안연구
< 표 14> 지역사회문화기반시설과연계하고싶은문화프로그램 구분교육청지자체 대도시 중소도시 농산어촌 부산시민 - 미술관및박물관활용이론학습및현장견학프로그램광주중앙 - 도서관이용에관련된홍보프로그램을개발 안동 - 작품전시및바자회 거창 - 학교들과연계, 방과후어린이들대상글쓰기및독서지도증평 - 내고장역사알기, 탐방의성 - 한도시한책읽기운동후독후감상문공모나독서토론회개최서천 - 지역상황에맞는프로그램 ( 노인층이많다면노인대상프로그램, 문화적혜택취약지역이면해당프로그램을.) 보성 - 지역특성을살린문화강좌 ( 판소리, 다도 ) 해남 - 지역학교와연계한다문화가정자녀대상의어린이동화구연 ( 초 1~3 년 ), 해남노인종합사회복지관과연계노인일자리창출지원사업일환어르신동화구연 ( 옛날이야기들려주기 ) 해남지역아동센터와연계소외계층자녀대상의어린이동화구연 ( 초등학교저학년 ) 등 울산기적 - 지역사강좌, 인문학강좌인천광역시립 - 문화공연부산금정 - 작은음악회, 이동미술관, 박물관서울동대문구정보화 - 지역단체를소개하는프로그램, 단체를위한장기대출서비스성북정보 - 복지센터치매노인을대상으로한독서치료사업운영 전주시립 - 독서문화행사제천시립 - 전시회, 공연구미시청 - 시민과함께하는독서프로그램, 책읽기, 계층별독서회천안중앙 - 동화콘서트및책에관한소공연및인형극원주시립 - 문화원이나박물관과연계한지역문화유산답사프로젝트김해 - 박물관과연계한역사프로그램, 소외시설과연계한어린이프로그램천안성거분관 - 전시및음악회와저자관련강좌안성시립 - 보건소와연계한북스타트운동용인시립 - 자원봉사, 문화재탐방, 행정기관탐방등어린이교육 경북외동 - 학교와도서관 ( 논술지도, 독서지도프로그램 ), 읍사무소와도서관 ( 어르신한글지도를통한책읽어주기교실등 ) 양평군립 - 유치원, 초등학교, 중학생을대상으로한찾아가는도서관운영완주 - 다문화가정프로그램 문화프로그램을연계하고싶은지역사회시설및기관들로는지역교육기관, 미술관 ( 전시장 ), 박물관 ( 문화원 ), 공연장, 사회복지기관및행정기관등으로나타났다. 대도시도서관은지역의단체를대상으로하는대출서비스, 실버세대를위해복지센터와연계한서비스등을희망하고있었다. 중소도시도서관은지역의문화원, 박물관, 문화재, 보건소, 행정기관등지역의문 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 57
화기반기관과연계하는프로그램을, 다른지역들과비교해문화기반시설이부족한농산어촌의경우, 학교와연계한프로그램, 지역특성을살릴수있는프로그램, 다문화가정지원프로그램을희망하고있었다. 지역사회문화기반시설및기관과연계하고싶은문화프로그램을기관별로정리하여살펴보면다음 < 표 15> 와같다. < 표 15> 지역사회문화기반시설과연계하고싶은문화프로그램분석 기관 지역교육기관 미술관 ( 전시장 ) 박물관 ( 문화원 ) 공연장 사회복지기관 행정기관 기타단체 연계하고싶은문화프로그램 - 학교와도서관 ( 논술지도, 독서지도프로그램 ), - 학교들과연계, 방과후어린이들대상글쓰기및독서지도, - 유치원, 초등학교, 중학생을대상으로한찾아가는도서관운영, - 지역학교와연계한다문화가정자녀대상의어린이동화구연 ( 초 1~3 년 ) - 전시및저자관련강좌, - 미술관활용이론학습및현장견학프로그램, - 작품전시및바자회 - 지역사및인문학강좌, - 지역문화유산답사프로젝트, - 역사프로그램, - 문화재탐방, - 박물관활용이론학습및현장견학프로그램, - 내고장역사알기및탐방, - 지역특성을살린문화강좌 ( 판소리, 다도 ) - 문화공연, - 작은음악회, - 동화콘서트및책에관한소공연및인형극 - 복지센터치매노인을대상으로한독서치료사업운영, - 소외시설과연계한어린이프로그램, - 노인종합사회복지관과연계노인일자리창출지원사업일환어르신동화구연 ( 옛날이야기들려주기 ), - 지역아동센터와연계소외계층자녀대상의어린이동화구연 ( 초등학교저학년 ) - 보건소와연계한북스타트운동, - 행정기관탐방, - 읍사무소와도서관 ( 어르신한글지도를통한책읽어주기교실등 ), - 한도시한책읽기운동후독후감상문공모나독서토론회개최 - 지역단체를소개하는프로그램 다음은이용자선호문화프로그램으로 < 표 16> 과같다. 58 도서관문화프로그램지원방안연구
< 표 16> 이용자선호문화프로그램 구분교육청지자체 대도시 중소도시 농산어촌 부산시민 - 논술프로그램, 동화구연, 어학강좌, 노래교실대구효목 - 부모및어린이를대상으로이루어지는독서교육관련프로그램, 어학관련프로그램광주중앙 - 일본어강좌부평 - 팝글씨서울동대문 - 음악회, 인형극등송파 - 어학 ( 일본어 ) 노원평생학습관 - 강연회, 부모와아이와함께하는책만들기등양천 - NIE, 글짓기및독서지도, 일어, 영어, 한문서예, 한국화강남 - 영어회화대전평생학습관분관테미도서관 - 재잘재잘동화나라 양양 - 좋은부모아카데미, 책이랑글이랑남원 - 현장체험, 독서교실, 강연회속초 - 컴퓨터강좌, 한글강좌, 한자교실, 논술교실경기도립중앙 - 저학년대상문화학교대야 - 여가선용프로그램안동 - 어학분야강좌영천금호 - 독서치료, 예쁜글씨 POP, 컴퓨터강좌상주 - 건강과관련된프로그램구미 - 컴퓨터강좌, 명심보감, 독서치료, 영어회화양산 - 문화강좌프로그램충남교육청남부평생학습관 - 요가, 서예, 영어회화등의문화 ( 예술 ) 강좌와초청공연, 문화체험등의문화 ( 예술 ) 행사수원도립 - 자녀독서지도관련, 학생대상교육프로그램성남도립 - 자녀교육관련프로그램 ( 독서, 논술 ) 목포 - 어린이대상프로그램경기도립과천 - 어린이강좌, 부모교육, 어학강좌제주 - 독서논술교실, 독서교실, 부모와함께하는동화구연교실, 서예교실충북중앙 - 지도자 ( 자격증 ) 프로그램, 어학 ( 영어, 중국어 ) 관련프로그램, 각종독서 ( 독서교실, 어린이 중학생 주부독서회 ) 관련프로그램등 거창 - 천연비누만들기증평 - 방학특강, 독서프로그램정선 - 자녀와함께하는종이접기, 컴퓨터교실 ( 엑셀기초교실 ) 영동 - 서예 인천광역시립 - 1 일독서교실한밭 - 독서논술강좌, 부모교육, 어학강좌무등 - 서예, 한국화교실부산수영구 - 인형극부산영도 - 유아및초등저학년대상강좌부산금정 - 유아대상프로그램서울동대문구정보화 - 독서교육특강, 자녀교육특강, 작가와의만남, 수요인문학등중랑구립 - 어학강좌, 부모역할교육, 독서지도성북정보 - 어린이대상독서관련수업노원정보 - 유아, 어린이대상체험프로그램은평구립 - 컴퓨터, 찰흙교실 전주시립 - 온고을시민대학, 독서교실, 유아 아동 영어독서회, 독서문화한마당강릉시립 - 체험형독서지도, 동화구연탐라 - 독서논술관련프로그램창원시립 - POP 예쁜교실, 서예한글, 서예한문, 자녀독서논술지도법제천시립 - 서예, 한국화교실성남중앙 - 초등저학년대상의프로그램광명하안 - 어린이강좌와학부모의도서지도강좌안양석수 - 유아동화구연, 스토리텔링교실, 자녀독서지도광양시립 - 독서지도및글쓰기구미김천 - 초등학생독서교실, 유아생활영어, 성인컴퓨터교실시청 - 자녀교육김해 - 어학강좌, 한글교실, 어린이를위한방학특별강좌보령 - 원어민영어, 일어회화, 어린이유아대상프로그램, 가족단위체험프로그램천안중앙 - 자녀들독서지도와관련된프로그램원주시립 - 그림책, 동화구연, 방학중독서문학교실부천시립 - 어린이독서프로그램제주우당 - 독서관련김해장유 - 유아프로그램 (60 개월이하 ) 안성시립 - 유아나어린이대상프로그램 ( 이야기교실, 동화구연, 유아미술등 ) 군포대야 - 누리천문대용인시립 - 어린이독서지도프로그램, 인형극, 신문활용교육, 독서지도등교육지도프로그램, 작가초청강연회등전북익산시립 - 어린이관련프로그램 평창대화 - 하서문학교실, 퀼트공예, 독서교실가평군립 - 독서교실, 스토리텔링, 어른들의동화모임강진 - 도서관문화한마당옥산 - 어린이논술. 글쓰기교실 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 59
구분교육청지자체 의성 - 자녀교육특강, 어학관련강좌영덕 - 초등학생을대상으로한영어강좌와리더십교육서천 - 성인문해교실, 컴퓨터강좌경기도립평택 - 도서관의특성을잘살린독서지도프로그램보성 - 실생활에응용할수있는강좌 ( 천연비누만들기, 홈패션, 핸드페인팅 ) 해남 - 북아트, 동화구연지도자 (3 급 ) 순창 - 비즈공예등과같은공예분야 웅천 - 동화구연교실신안군립 - 어린이독서교실외동 - 규방교실, 유화교실등취미대상프로그램양평군립 - 원어민생활영어및중국어교실, 스피치교실완주 - 독서교실 이용자들이선호하는문화프로그램은대도시도서관은독서교육과독서지도강좌, 어린이대상강좌를, 중소도시도서관도독서관련강좌가강세를높은선호도를보이고있었고, 어학관련강좌, 요가, 서예와같은취미강좌도함께이용자들의높은호응을받고있었다. 농산어촌도서관도독서교실과같은독서관련강좌와어학강좌가이용자들의호응을받고있어도서관이용자들은도서관고유의독서활동과관련된강좌와어학강좌, 취미강좌와같이개인의여가와실생활에유용한교육활동을선호하고있음을알수있었다. 다음은도서관이용률에영향을주는문화프로그램으로그내용은 < 표 17> 과같다. < 표 17> 도서관이용률에영향을주는문화프로그램 구분교육청지자체 대도시 중소도시 부산시민 - 취미관련프로그램대구효목 - 독서교육관련프로그램광주중앙 - 모두비슷부평 - 문인화, 팝글씨등서울동대문 - 음악회, 인형극송파 - 동화구연노원평생학습관 - 강연회양천 - 문화교실대전평생학습관분관테미도서관 - 재잘재잘동화나라 양양 - 평생교육강좌남원 - 도서관이용방법프로그램대야 - 여가선용프로그램광양시립 - 일회성체험프로그램영천금호 - 어린이동화구연교실양산 - 문화강좌프로그램 인천광역시립 - 1 일독서교실한밭 - 부모교육무등 - 독서회부산수영구 - 유아및어린이프로그램부산영도 - 유아및초등학생강좌부산금정 - 초등및어린이관련프로그램중랑구립 - 아동대상프로그램성북정보 - 대부분노원정보 - 유아, 어린이대상문화강좌및도서관학교은평구립 - 찰흙도예 전주시립 - 온고을시민대학김해 - 어린이를대상으로한프로그램강릉시립 - 대화법, 스텐실동화책꾸미기, 동화구연탐라 - 독서논술지도등독서관련강좌창원시립 - 서예한글, 서예한문제천시립 - 방학프로그램 60 도서관문화프로그램지원방안연구
구분교육청지자체 충남교육청남부평생학습관 - 장기문화 ( 예술 ) 강좌수원도립 - 자녀학습지도관련교육프로그램성남도립 - 독서관련프로그램목포 - 어린이, 유아대상프로그램경기도립과천 - 어린이강좌제주 - 부모와함께하는동화구연교실충북중앙 - 모든프로그램 광명하안 - 자녀독서지도법안양석수 - 독서관련프로그램원주시립 - 그림책동화구연, 독서글쓰기교실보령 - 어린이유아대상프로그램구미시청 - 사서삼경, 수채화, 서예, 사군자, 천연비누화장품만들기김천 - 초등학생문화강좌, 영유아관련문화강좌천안중앙 - 독서지도프로그램천안성거분관 - 참여자중심의독서관련프로그램안성시립 - 유아나어린이대상강좌군포대야 - 도서관자료와관련된프로그램용인시립 - 어린이관련프로그램전북익산시립 - 어린이관련 ( 독서, 논술 ) 프로그램 농산어촌 증평 - 도서관주간, 독서의달프로그램정선 - 자녀와함께하는종이접기, 주말영화상영영동 - 초등독서교실의성 - 평생교육강좌서천 - 학습프로그램 ( 문해, 컴퓨터등 ) 경기도립평택 - 부모교육 ( 독서지도 ) 프로그램보성 - 독서관련행사 ( 독서교실, 논술교실 ) 해남 - 동화구연지도자 (3 급 ) 고성동부 - 독서체험평창대화 - 어린이독서회가평군립 - 독서교실 ( 초등 1-2) 강진 - 도서관문화한마당 < 공연, 전시, 참여행사 > 웅천 - 주부대상프로그램신안군립 - 어린이독서교실외동 - 독서교실, 논술교실, 동화구연교실등양평군립 - 어학관련완주 - 이용율과는상관이없는것으로보임 도서관이용률에영향을주는문화프로그램으로는대도시, 중소도시, 농산어촌도서관모두독서관련프로그램이가장큰영향을주고있으며, 특히어린이대상프로그램은어린이를동반한가족이용자들이도서관이용률에큰영향을주는것으로나타났다. < 표 18> 자료이용률에영향을주는문화프로그램 구분교육청지자체 대도시 부산시민 - 독서및논술프로그램대구효목 - 독서교육관련프로그램, 어학관련프로그램광주중앙 - 문화강좌이용과도서관자료이용율은기대한만큼크지않음. 부평 - 논술을잡아라, 독서지도사서울동대문 - 독서치료송파 - 독서논술양천 - NIE, 글짓기및독서지도대전평생학습관분관테미도서관 - 재잘재잘동화나라, 북아트 인천광역시립 - 1 일독서교실한밭 - 독서논술강좌무등 - 독서회울산기적 - 독서관련프로그램부산수영구 - 1 일독서교실부산영도 - 독서논술관련강좌부산금정 - 유아대상프로그램서울동대문구정보화 - 수요인문학중랑구립 - 독서지도성북정보 - 독서관련수업노원정보 - 유아, 어린이대상문화강좌및도서관학교은평구립 - 독서논술 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 61
구분교육청지자체 중소도시 양양 - 독서교실남원 - 현장체험, 독서교실, 강연회영천금호 - 독서치료양산 - 독서진흥행사 ( 독서릴레이, 독서오름길세고개 ) 및독서회충남교육청남부평생학습관 - 독서교육및독서문화진흥관련활동및행사수원도립 - 자녀학습지도관련교육프로그램성남도립 - 독서관련프로그램목포 - 어린이유아대상프로그램제주 - 독서교실, 독서논술교실충북중앙 - 모든프로그램 전주시립 - 온고을시민대학김해 - 어학강좌강릉시립 - 독서지도, 논술지도탐라 - 독서관련프로그램, 문화강좌창원시립 - 논술및독서지도관련프로그램제천시립 - 논술안양석수 - 독서회, 자녀독서지도, 독서치료, 동화구연강좌광양시립 - 글쓰기교실구미시청 - 자녀글쓰기지도, 독서 NIE, 동화구연김천 - 초등학생문화강좌, 영유아관련문화강좌원주시립 - 독서글쓰기교실, 그림책동화구연보령 - 어린이유아대상프로그램천안중앙 - 자녀독서지도프로그램천안성거분관 - 모든프로그램들안성시립 - 이야기교실, 초등독서지도군포대야 - 지혜로운엄마, 똑똑한아이용인시립 - 독서토론및독서지도전북익산시립 - 독서, 논술관련 농산어촌 증평 - 독서지도사과정영동 - 초등독서교실의성 - 평생교육강좌서천 - 독서진흥관련프로그램경기도립평택 - 부모교육 ( 독서지도 ) 프로그램해남 - 동화구연지도자 (3 급 ) 고성동부 - 독서체험평창대화 - 독서회강진 - 동화읽는어른들의모임웅천 - 주부대상프로그램신안군립 - 어린이독서교실완주 - 독서교실 도서관자료이용률에영향을주는프로그램은대도시, 중소도시, 농산어촌도서관모두독서활동을중심으로한유아대상문화강좌와어린이와청소년의독후활동및논술관련강좌가자료이용률에영향을주는것으로나타났다. 또한, 영유아자녀의독서지도프로그램은학부모도서의대출에영향을주며, 독서를통한교육프로그램이도서관자료이용및대출에지속적인영향을주고있었다 (< 표 18> 참조 ). < 표 19> 비중확대하고싶은문화프로그램 구분교육청지자체 대도시 부산시민 - 유아및아동관련프로그램및독서관련프로그램대구효목 - 지금우리도서관에서는나름대로독서관련프로그램운영에비중을둔상태라좀더내실있게운영하고자함. 광주중앙 - 소외계층프로그램부평 - 유아및아동프로그램서울동대문 - 독서치료, 독서회등 한밭 - 가족강좌무등 - 독서와관련된프로그램울산기적 - 독서관련프로그램부산수영구 - 교양강좌부산영도 - 유아및초등저학년대상강좌서울동대문구정보화 - 청소년과직장인을위한인문, 사회강좌중랑구립 - 취미강좌 62 도서관문화프로그램지원방안연구
구분교육청지자체 중소도시 농산어촌 송파 - 시민경제등실생활에직접와닿는필요한프로그램양천 - 중학생, 취업준비생대상프로그램강남 - 비중을늘린다해도참여수가그리많지않다. 양양 - 평생교육강좌남원 - 도서관현장체험을연중운영대야 - 여가선용프로그램광양시립 - 독서와연관된프로그램영천금호 - 프로그램수강후경제적인활동을할수있는프로그램양산 - 독서진흥행사및문화강좌충남교육청남부평생학습관 - 문화 ( 예술 ) 강좌수원도립 - 인문과학 ( 문예창작 ) 성남도립 - 어린이교육프로그램중독서및논술프로그램, 소외계층대상프로그램목포 - 전문성함양프로그램경기도립과천 - 노인대상프로그램, 청소년대상프로그램제주 - 독서논술교실충북중앙 - 전시, 공연, 강연등의프로그램 증평 - 방학특강정선 - 청소년프로그램. 소외계층대상프로그램영동 - 독서관련프로그램의성 - 어린이대상강좌및독서교실서천 - 독서및독서진흥관련프로그램경기평택분관 - 기관특성을살린독서지도관련프로그램보성 - 독서관련, 자기개발자격증반해남 - 다른평생교육기관과는차별화된도서관과연관된프로그램 ( 북아트, 동화구연, 독서논술등 ) 성북정보 - 스토리텔링, 독서관련프로그램노원정보 - 청소년대상프로그램 전주시립 - 각종도서회김해 - 도서관특성에맞는독서프로그램강릉시립 - 놀이형, 체험형독서관련프로그램탐라 - 독서관련프로그램, 문화강좌창원시립 - 독서지도관련프로그램제천시립 - 어린이강좌성남중앙 - 독서관련프로그램광명하안 - 독서관련강좌안양석수 - 독서관련프로그램, 정보소외계층대상프로그램구미시청 - 사서삼경, 수채화, 독서NIE 김천 - 초등학생독서관련프로그램, 성인독서관련문화강좌천안중앙 - 영유아및초등학생독서지도프로그램원주시립 - 주부독서회, 초등생독서프로그램지원프로그램천안성거분관 - 취미프로그램, 전문분야의문화프로그램개발제주우당 - 교양강좌안성시립 - 독서관련행사군포대야 - 독서관련프로그램용인시립 - 유명강사초청특강전북익산시립 - 어린이대상프로그램평창대화 - 주부독서모임, 문해교육, 외국어교육가평군립 - 일반인대상독서프로그램웅천 - 주부대상프로그램외동 - 도서관고유역할증대를위한독서와관련되는프로그램 ( 도서관만이할수있는프로그램이절실 ) 양평군립 - 각종주부대상으로한자격증과취업관련전문교실완주 - 스토리텔링 현재실시하는프로그램중비중을확대하기를희망하는문화프로그램은대도시, 중소도시, 농산어촌도서관모두독서관련프로그램으로나타났다. 또한다른도서관이용자층과비교해이용률이적은청소년을대상으로한프로그램, 다른기관과차별화를가질수있는프로그램을확대실시하기를희망하는것으로나타났다 (< 표 19> 참조 ). Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 63
< 표 20> 비중축소하고싶은문화프로그램 구분교육청지자체 대도시 중소도시 농산어촌 부산시민 - 취미관련프로그램부평 - 성인대상프로그램양천 - 문화교실강남 - 프로그램이그리운영이잘되지않는편이라줄여야할프로그램은없다. 성남도립 - 타문화센터와차별화되지않는취미교양프로그램목포 - 단순취미강좌경기도립과천 - 주민자치센터, 백화점문화센터와중복되는강좌, 취미강좌충북중앙 - 이용자수요가없는취미프로그램 증평 - 여가선용강좌정선 - 어린이프로그램의성 - 일반인공예강좌서천 - 단순취미강좌경기도립평택 - 가벼운취미생활을위한프로그램 ( 문화센터나타평생교육기관과의차별화를위해 ) 해남 - 수채화, 천연염색등의취미교실 한밭 - 어학강좌무등 - 순수예술프로그램중랑구립 - 한계성이있는어학강좌 김해 - 다른상업기관에서많이운영하는교양강좌 ( 한국화, 서예등 ) 강릉시립 - 단순독서지도프로그램창원시립 - 어학관련프로그램제천시립 - 외국어강좌성남중앙 - 주위문화기관과중복되는취미 / 오락프로그램안양석수 - 각종취미관련프로그램, 비독서프로그램구미시청 - 사설학원에서배울수있는취미강좌천안중앙 - 독서와관련되지않은프로그램광양시립 - 취미강좌제주우당 - 취미강좌안성시립 - 대규모행사이지만 1 회성으로끝나는행사들용인시립 - 일상문화교실강좌, 서예등 강진 - 도서관문화한마당외동 - 도서관고유업무와너무동떨어진취미강좌 현재실시하고있는프로그램중, 비중축소를희망하는문화프로그램은대도시, 중소도시, 농산어촌도서관에서골고루영어이외의어학강좌, 취미강좌나타기관과중복되는강좌등으로나타나, 타기관과차별화되지않는비독서프로그램들이축소대상프로그램에해당함을알수있었다 (< 표 20> 참조 ). 이상의도서관문화프로그램현황을분석하여정리하자면다음 < 표 21> 과같다. 64 도서관문화프로그램지원방안연구
< 표 21> 공공도서관문화프로그램현황분석 구분교육청지자체 문화강좌 문화행사 대도시 중소도시 농산어촌 특화프로그램 선호프로그램 확대하려는프로그램 축소하려는프로그램 독서의달행사, 도서관주간행사, 가정의달행사, 문화의달행사및한도서관한책읽기등이주류 - 어린이 : 공연, 전시, 독후활동 ( 독후감상문, 독후감상화, 만들기등 ) 이주류. - 청소년 : 행사적음, 학교연계현장학습또는영화상영등. 독서활동에주력다양한테마로접근 다양한문화강좌운영및어학강좌확장, 문화, 취미여가 - 어린이강좌강세 - 청소년강좌미흡전통적강좌형태의평생학습강세 문화강좌각분야의다양화를통한문화센터로서의기능 - 청소년강좌의다양화모색 / 전통문화부문활성화 성인강좌활성화 / 문화강좌전반적으로도시에비해비활성화 - 장애우음악교실, 공예교실 - 독서치료 - 안동의사서삼경고전강좌 - 어르신학교 - 찾아가는독서교실 - 사회소외계층평생학습프로그램 - 도서관방과후학교 - 학교연계프로그램 [ 장애우동화교실, - 조형미술치료 ] - 병원환자연계 [ 레인보우프로젝트 ] - 문해교육 - 환경관련프로그램 - 실버독서프로그램 - 청소년연계즐거운영어나라 - 소외계층아동을위한프로그램 지역연계프로그램시도 - 논술프로그램 - 부모와아이가함께책만들기 - NIE - 성인문해교실 - 종이접기 - 컴퓨터활용프로그램 - 북아트 - 어학문야 - 유아, 아동프로그램 - 소외계층프로그램 - 독서치료 - 청소년과직장인을위한인문학 - 놀이형, 체험형독서프로그램 - 주부독서회 - 문해교육 - 대규모 1 회성행사 - 어학강좌 - 문화센터용취미프로그램 - 독서와관련되지않는프로그램 문화 / 취미여가강세 어학부문강세 - 친구야, 도서관과놀자 - 도서관학교 - 역사교실 - 수요인문학 - 수리력교실 - 누리천문대 - 장애및보육원순회프로그램 - 노인교육프로그램 - 도서관과함께하는행복한노년 - 온고을시민대학 - 성인동화구연 - 스토리텔링 - 경로당찾아가는도서관운영 - 장애인을찾아가는도서관경영 특화프로그램다양성시도 - 독서교육특강 - 인문학프로그램 - 부모역할교육, 대화법 - 서예한문 - 체험형독서교실 - 유아ㆍ어린이대상체험프로그램 - 독서논술프로그램 - 유아동화구연 - 독서클리닉 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 65
다음은국외문화프로그램을알아보기위해미국공공도서관에서실시하는문화프로그램의현황을분석하였다. 미국을 6개지역 (Midwest and Great Lakes States, Southeast, Northeast, South West, West, Mountain and Plains States) 으로나누어각지역별공공도서관홈페이지를조사하여현재진행하고있는문화프로그램을봉사대상별 ( 어린이, 청소년, 성인 ), 유형별 ( 독서강좌, 문화강좌, 문화행사 ) 로나누어분석하였다. 미국공공도서관문화프로그램현황은아래 < 표 22> 와같다. Midwest and Great Lakes States 구분독서강좌문화강좌문화행사 어린이 청소년 성인 < 표 22> 미국공공도서관문화프로그램운영현황 유아스토리타임 (Toddler Storytime), 유치원스토리타임 (Preschool Storytime), 가족스토 리타임 (Family Storytime), 가족스페인어스토리타임 (Family Spanish Storytime), 여름 / 겨울독서프로그램 (Summer/Winter Reading Program), 방과후가족독서교실 (After School Story), 이야기만들기 (Story Crafts), 초등학생논픽션독서클럽 (Pre- Teen Nonfiction Book Club), 초등학생독서클럽 (Pre-Teen Book Club), 엄마와딸을위한독서클럽 (Mother Daughters Reading Club), 독서토론 (Teen Volume Book Discussion), 독서토론클럽 (Teen Book Club), 커피하우스 (Coffeehouse Book Club), 여성토론그룹 (Women's Discussion Group), 양서토론그룹 (Great Books Discussion Group), 겨울독서프로그램 (Winter Reading Program), 논픽션독서클럽 (Non-Fiction Book Club), 저녁독서그룹 (Evening Book Group), 여성영화클럽 (Women's Film Series), 뜨개질클럽 (Tiny Tots), 시평클럽 )Poetry Slam), 체스클럽 (Chess Club), 블록쌓기, 노래교실 (Songs with Soul), 옛노래와새인물 (Old Song and New People), 에세이와시콘테스트 (Essay and Poetry Contest), 흑인역사이야기 (African American History Story Craft), 실크로드여행 (Journey Along the Silk Road), 독서마니아 (Bookamania), TIL(Teacher in the Library), 영화토론클럽 (Film Discussion), 게임클럽 (Game Rest), 연극공연 (Reader's Theatre Performance), 방과후교실 (After School Special), 청소년상담 (Teen Advisory Group) 독서클럽영화토론그룹 (Movie Discussion Group), 컴퓨터교실 (Computer Training Courses), 요리교실 (Cooking Class), 퀼트교실 (Quilting), 둘째주일요일정원포럼 (Second Sunday Garden Forum), 빅브레인 (Big Brain), 구직도우미 (job search) 복장게임 (Dress Up Games), 어린이책읽기 (Great Kids Read) 애니메이션과만화페스티벌 (Teen Anime & Manga Festival), 가족영화상영 (Family Movie Nights), 시카고한책읽기 ( One Book One Chicago), 책축제 (Chicago Book Festival), Cyber Navigator 66 도서관문화프로그램지원방안연구
Southeast 어린이 청소년 성인 유아스토리타임 (Baby & Toddler Storytime), 유치원스토리타임 (Preschool Storytime), 초등학생스토리타임 (School-Age Storytime), 가족스토리타임 (Family Storytime), 파자마스토리타임 (Pajama Storytime), 음악스토리타임 (Musical Storytime), 스페인어 스토리타임 (Spanish Storytime), 독서치료클럽 (Reading Patch Club), 여름독서 프로그램 (Summer Reading Program), 미국소녀독서클럽 (American Girl Book Club), 독서 비평, 글쓰기 교실 (Creative Writing), 독서토론 (Teen Book Discussion), 영화토론 (Teen Movie Discussion), 각본가그룹 (Teen Playwright Group), 도서선택하기 (Book Hook), 도서관노크하기 (Nocked in the Library), 만들기파티 (Crafts Party), 파자마파티 (Pajama Party), 마술나무하우스파티 (Magic Tree house Party), 미친괴짜차파티 (Mad hatter Tea Party), 이야기만들기 (Story Cragts), 과학매니아 (Science Mania), 요리프로그램 (Cooking Program), 공연클럽 (Theatre Group), 영국민간동요 (Mother Goose), 체스클럽 (Chess Club), 어린이카페 (Kid's Cantina), 영화매니아 (Movie Mania) 만들기파티 (Craft Party), 스낵공격 (Snack Attack), 개별지도 (Peer Tutoring), 청소년을위한토요일무료개별지도 (Free Saturdy Tutoring for Teens), 체스경기 (Chess Game), 드라마그룹 (Drama Group), 헤어스타일링워크숍 (Hair Styling Workshop), 청소년상담그룹, 게임교실 (Game Class), 만화유희왕 (Yu-Gi-On), 만화매니아 (manga Mania), 니트짜기교실 (Get Your knit On!), 요리교실 (Cooking Class), 댄스교실 (Dance Dance Revolution), 도서 /CD 바꿔읽기 / 듣기 (Rock CD/ Book Swap), 주간흥행영화의슈 퍼영웅 (Superhero Movie Matinee), Saturday Yu-Gi-Oh( 유희왕 ), Mardi Gras 축제, 노래하며놀기 (Sing and Play) 커플 콘테스트 (Famous Couple Contest) 흑인역사콘테스트 (Black History Month Trivia Contest) 발렌타인스토리타임과요리교실 (Valentine Story Hour and Cooking Class) 독서토론 (Book Discussion), 양서수중원예 (Water Gardening), 회작가와의만남 (Author Talks), 토론그룹 (Great Book Discussion 화카페 (Conversation Cafe'), 그시낭송 (Speaking of Poetry), Group), 스크랩북교실림그리기 (beginning Drawing), (Scrapbooking Class), 책벌레를 D.I.Y 교실 (D.I.Y Series), 이탈리위한운동 (Aerobics for 아요리교실 (Italian Cooking), 하 Bookworms), 커피하우스, 미국퇴와이요리 (hawaiian Cooking), 직자협회운영교실 (American GED 교실 (GED Class), 스페인어 Association of Retired Persons 회화교실 (beginning Defensive Driving Class), 니트교 Conversational Spanish), 세금도실 (Knitting Class), 뜨개질교실우미 (Free Tax Preparation (Crochet), 유산탐구 (Ancestry), Assistance), 소규모경영상담컴퓨터교실 (Computer Training (Small Business Counseling) Class), Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 67
Northeast 어린이 청소년 성인 코스튬스토리타임 (Corduroy Costume Storytime), 파자마스토리타임 (Pajama Storytime), 그림책시간, 읽기준비 (Reading Readiness), 이야기와만들기 (Stories and Crafts), 영국민간동요이야기 (Mother Goose Stories), 일본어이야기 (Stories in Japanese II), 잠들기전이야기 (Sleepytime Stories), 스페인어이야기 (Stories in Spanish), 어린이시네마 (Kids Cinema), 피타나워크숍 (Pinata Workshop), 어린이카페 (Kids Cafe), 홈스쿨 러를위한연극그룹 / 예술교실 / 스페인어교실 (Homeschooler's Theater Group/ Art Class/ Spanish Class), 정원클럽 (Garden Club Activity), 마술과풍선 (Bobo the Clown Magic & Balloons), 빙고 (Bingo), 종이접기 (Mardi Gras), 창의성예술클럽 (Creative Arts Club), 애니클럽 (Anime Club) 독서토론 (Young Adult Book 영화 애니메이션수집 (Anime Discussion), 아름다운단어 아름 Collective), 그리기클리닉 (Teen 다운글쓰기 (Beautiful Words, Drawing Clinic), 프린스톤학생 Beautiful Writing), 방과후세계비디오필름페스티벌 (Princeton 양서읽기 (Read Around the World Environmental Film Festival), 중 After School Club), 국어이야기 (Chinese Dial-A- Story), 댄스교실 (Dance Dance Revolution), 게임교실 (Teen Game Night), 청소년상담 (Teen Advisory Group) 독서토론 (Book Discussion), 글쓰뜨개질클럽 (Knitting Club), 사기그룹 (Creative Writing Group), 셰과꽃정원클럽 (Apple Blossom 익스피어독서그룹 (Shakespeare Garden Club), 작곡가클럽 Reading Group), 영어읽기교실 (Songwriter's Club), ESL 회화그 (English Conversation Class), 룹 (English as a Second Language), 지역과가족역사시리즈 (Local and Family History Series), 작가와의시간 (Friday Author Talk), 음악적으로말하기 (Musically Speaking), 동기있는삶워크숍 (Ruby Slippers Motivational Life Workshop), 카드놀이 (Play Crivvage), 체스교실 (Open Chess), 시읽기Poets Readings), 소규모경영을위한 SCORE 상담 (SCORE Counseling for Small Businesses), 재즈교실 (Gotham Jazzmen), ESOL 교실 (English Classes for Speakers of Other Languages), 영어회화교실 (English Conversation Class), 컴퓨터교실 (Computer Classes) 체스대회 (Chess Tournament), 68 도서관문화프로그램지원방안연구
South West West Mountain and Plains States 어린이 청소년 성인 어린이 청소년 성인 어린이 청소년 성인 스토리타임 (Storytime), 유아교실 (Toddler Time) 독서토론과만들기 (Book 청소년드라마즉흥연기워크숍 Discussion & Craft), 이야기와노 (Teen Drama Improv Workshop) 래하기 (Stores and Songs Under the Stars), 독서토론클럽 (Book Discussion 월요일저녁음악교실 (Monday Club), 여성을위한독서교실 Night Melodies), 니트만들기 (Crazy Time with Madame), (Learn to Knit) 유아스토리타임 (Toddler 숙제도우미 (Homework Help) Storytime), 유치원스토리타임 (Preschool Storytime), 퍼즐스토리타임 (Puzzletime Storytime), 2 개국어가족스토리타임 (Bilingual Family Storytime), 북마크콘테스트 (Bookmark Contest), 작은어린이를위한아주자그마한이야기 (Tiny Tales For Tiny Tots), 독서클럽 (Reading Club), 영화와비디오 (Film and Video), 체스클럽 (Chess Club), 가족차파티 (Family Tea Party), 2개국어유아교실 (Bilingual Babytime), 독서그룹 (Teen Literature Group), 작가와의만남 (Meet Author), p) 청소년을위한개별지도교사 (Tutor.com), 숙제 도우미 (Homework Hel) 독서그룹 (Reading Group), 문헌유선교육 (Wired for Learning), 영화와비디오 (Films & 토론그룹 (Literary Discussion ESL 회화그룹 (ESL Conversation Videos), 공연 (Performances), Group), 스페인어가족스토리타 Group) 작가와의만남 (Meet Author) 임 (Spanish Family Storytime), 작가문헌과책읽기 (Author Readings & Lectures), 유아스토리타임 (Baby Storytime), 유치원을위한이야기교실과유유치원스토리타임 (Preschool 쾌한파티 (Storytime for the Storytime), 가족독서교실 (Family Youngest Crowd), 2개언어이야 Reading Night), 손놀이와책 (Sign 기교실 (Bilingual Stories), 음악과 & Book), 운동 (Music & Movement), 아기음악 (Baby Music), 방과후클럽 (After School Club) 청소년을위한행복한시간 (Teen Happy Hour), 만화그리기교실 (Learn Comic Book Drawing), ACT 연습하기 (ACT Practice Test), 영화만들기 (Let's Make a Movie) 독서입문교실 (Beginning English 컴퓨터교실 (Adult Literacy Reading Classes), 토론그룹 Computer Classes), 마음운동하 (Book Discussion Group), 고전도기 (Exercise Your Mind), 미스터리서클럽 (Classics Book Club), 겨파티 (Mistery Party) 울독서프로그램 (Winter Reading Program) Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 69
미국은우리나라와문화적배경이다르므로공공도서관이차지하는사회적위상, 이용자들의인식등에서근본적인차이가있다. 그러나구현되는서비스양상은크게다르지않다. 무엇보다미국공공도서관에서는책을읽고이와연계한독후활동을하고있으며, 프로그램기획주체가도서관직원이나사서들로이들이직접문화프로그램을기획 진행하고있다. 대상별로어린이이용자들을위해서는책을읽어주고이야기하는스토리타임 (Story time) 을전지역에서공통적으로진행하고있었다. 또한청소년프로그램은흥미유발을위해애니메이션, 파티등의형식으로접근하고있으며, 청소년의교과과정에도움이되는프로그램을제공하여청소년들의참여를유도하고있다. 성인대상프로그램으로는우리나라와같이다양한취미강좌나어학, 정보화강좌등을진행하고있었다. 미국의공공도서관문화행사는지역의특성에맞는축제형식으로한가지큰주제를정한후, 세부주제를나누어일정기간동안여러가지세부행사를진행되는방식으로실시하고있으며, 한책읽기행사와같은다양한행사, 대회, 콘테스트, 등을실시하고있었다. 2.3 시사점및지향점 2.3.1 시사점 국내 외공공도서관문화프로그램현황분석을위해국내는서울시소재공공도서관 37개기관과서울을제외한전국의공공도서관중지역별로임의로선별한 90개기관의문화프로그램을봉사대상별, 유형별로조사하였으며국외는미국 Midwest and Great Lakes States, Southeast, Northeast, South West, West, Mountain and Plains States 문화프로그램운영현황을봉사대상별, 유형별조사분석하였다. 우선분석내용으로는공공도서관독서교육및독서활동현황분석, 문화예술관련각종강연, 전시, 공연, 프로그램등의문화행사현황분석, 문화강좌현황분석, 특화문화프로그램현황을분석하였다. 그다음이용자요구조사를적극적으로수렴하기위해새롭게실시하고싶은문화프로그램, 지역사회문화기반시설과연계하고싶은문화프로그램, 이용자선호문화프로그램, 도서관이용율에영향을주는문화프로그 70 도서관문화프로그램지원방안연구
램, 도서관자료이용률에영향을주는문화프로그램, 비중확대하고싶은문화프로그램, 비중축소하고싶은문화프로그램에대해조사, 분석하였다. 국외는미국문화프로그램운영현황을봉사대상별, 유형별로조사, 분석하였다. 분석내용을중심으로도출한시사점은다음과같다. 첫째, 독서교육및독서관련활동현황은도시규모, 운영주체별로교육청소속도서관, 지방자치단체 ( 이하지자체 ) 소속도서관모두큰차이없이비슷한유형의독서활동을실시하고있는것으로나타났다. 어린이의경우, 독서교실, 독서회, 여름 / 겨울방학독서교실 ( 캠프 ) 중심의활동을실시하고, 청소년의경우, 독서회나논술중심의독서활동을실시하고있음을알수있었다. 강사운영과활용에있어서는교육청소속도서관이주로외부강사에의해독서활동을실시하는데반해지자체소속도서관은도서관이용자들이자발적으로독서클럽운영에참여하거나외부강사대신도서관사서가직접독서활동을기획, 참여하는비율이높았다. 둘째, 문화행사를분석한결과교육청소속도서관들은 독서활동 자체에비중을두어책읽는가족시상, 권장도서목록배포, 책잔치와같은문화행사를실시하는데비해, 지자체소속도서관의경우, 테마전시, 점자이름갖기, 재즈페스티벌, 부모예술체험등과같이독서는물론문화, 예술등다양한테마의문화행사를실시하고있었다. 셋째, 문화강좌를분석한결과전반적으로다양한주제의문화강좌를운영하고있으며, 정보통신과외국어교육에대한국민적관심이반영되어영어, 일본어, 중국어등의어학강좌와컴퓨터관련강좌가개설되어운영중에있으며, 이들어학강좌에대한도서관이용자들의호응이높은것으로나타났다. 또한, 여가를위한문화및취미생활강좌와어린이대상강좌가강세를보이고있었다. 문화행사현황과마찬가지로청소년대상강좌는대도시, 중소도시, 농어촌모두에서수적으로미흡하다. 운영주체별로교육청소속도서관은전통적인강좌형태의평생학습강좌를, 지자체소속도서관은지역주민의문화, 여가를위한강좌를중심으로운영하고있었다. 넷째, 특화문화프로그램을분석한결과교육청소속도서관에서는지역기관과연계프로그램사례가많았으며, 지자체소속도서관에서는여러주제, 대상별로특화프로그램이운영된다양한사례가많았다. 다음은문화프로그램담당자의의견조사에서드러난문화프로그램요구사항에대한것을분석, 정리하면다음과같다. 첫째, 새롭게실시하고싶은문화프로그램으로는교육청소속도서관들은체험위주 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 71
의독서활동과연계된프로그램을희망하고있었고, 직업생활과실생활에서유용하게활용할수있는실용, 경제지원프로그램, 지역의노인, 장애우, 외국인거주자가정등과같은소외계층을대상으로하는프로그램을희망하는것으로나타났다. 그리고지역에위치한타기관과의차별화를위해도서관장서를활용한프로그램, 독서지도및상담관련인력양성프로그램을희망하고있는것으로조사되었다. 한편, 지자체소속도서관들이새롭게실시하고싶은문화프로그램에는다양한계층에접근하고자소외계층서비스, 영아대상프로그램, 직장인프로그램등의프로그램을희망하고있었다. 또한, 도서관만의특화를강조하고있으며테마별로행사및강좌를실시하고있으며, 교육청소속도서관과마찬가지로도서관장서를활용한프로그램과지역주민의인식제고를위한프로그램, 지역의학교와연계한프로그램등을희망하는것으로나타났다. 둘째, 지역사회문화기반시설과연계하고싶은문화프로그램으로대도시도서관은지역의단체를대상으로하는대출서비스, 실버세대를위해복지센터와연계한서비스등을희망하고있었다. 중소도시도서관은지역의문화원, 박물관, 문화재, 보건소, 행정기관등지역의문화기반기관과연계하는프로그램을, 다른지역들과비교해문화기반시설이부족한농산어촌의경우, 다른문화기반시설이부족하므로학교와연계한프로그램을희망하고있었다. 셋째, 이용자들이선호하는문화프로그램은대도시도서관은독서교육과독서지도강좌, 어린이대상강좌를, 중소도시도서관도독서관련강좌가높은선호도를보이고있었고, 어학관련강좌, 요가, 서예와같은취미강좌도이용자들의높은호응을받고있었다. 농산어촌도서관도독서교실과같은독서관련강좌와어학강좌가이용자들의호응을받고있어도서관이용자들은도서관고유의독서활동과관련된강좌와어학강좌, 취미강좌와같이개인의여가와경쟁력강화를위한재교육활동을선호하고있음을알수있었다. 넷째, 도서관이용율에영향을주는문화프로그램으로는대도시, 중소도시, 농산어촌도서관모두독서관련프로그램이가장큰영향을주고있으며, 어린이대상프로그램이어린이와가정주부를포함한여성이용자들의도서관이용율에큰영향을주는것으로나타났다. 다섯째, 도서관자료이용율에영향을주는프로그램은대도시, 중소도시, 농산어촌도서관모두독서활동을중심으로한유아대상문화강좌와어린이와청소년의독후 72 도서관문화프로그램지원방안연구
활동및논술관련강좌가자료이용율에영향을주는것으로나타났다. 또한, 영유아자녀의독서지도프로그램은학부모도서의대출에영향을주며, 독서를통한교육프로그램이도서관자료이용및대출에지속적인영향을주고있었다. 여섯째, 비중을확대하기를희망하는문화프로그램은대도시, 중소도시, 농산어촌도서관모두독서관련프로그램으로나타났다. 또한다른도서관이용자층과비교해이용율이적은청소년을대상으로한프로그램, 다른기관과차별화를가질수있는프로그램을확대실시하기를희망하는것으로나타났다. 일곱째, 비중축소를희망하는문화프로그램은대도시, 중소도시, 농산어촌도서관에서골고루영어이외의어학강좌, 취미강좌나타기관과중복되는강좌등으로나타나, 타기관과차별화되지않는비독서프로그램들이축소대상프로그램에해당함을알수있었다. 국외문화프로그램으로미국공공도서관현황분석을정리하면아래와같다. 미국공공도서관에서는책을읽고이와연계한독후활동을하고있으며, 프로그램기획주체가도서관직원이나사서들로이들이직접문화프로그램을기획 진행하고있다. 대상별로어린이이용자들을위해서는책을읽어주고이야기하는스토리타임 (Story time) 을전지역에서공통적으로진행하고있었다. 또한청소년프로그램은흥미유발을위해애니메이션, 파티등의형식으로접근하고있으며, 청소년의교과과정에도움프로그램방식으로참여를유도하고, 성인대상프로그램으로는우리나라와같이다양한취미강좌나어학, 정보화강좌등을진행하고있었다. 미국의공공도서관문화행사는지역의특성에맞는축제형식으로한가지큰주제를정한후, 세부주제를나누어일정기간동안여러가지세부행사를진행되는방식으로실시하고있다. 문화행사로는한책읽기행사와같은다양한행사, 대회, 콘테스트, 등을실시하고있었다. 미국공공도서관의프로그램은오히려우리나라도서관에서실시되고있는문화프로그램보다양적으로는빈약하다고볼수있다. 미국공공도서관문화프로그램의특징은독서관련강좌도일상생활의일부로향유되고있으며, 도서관이생활의중심으로자리잡아일상생활에유용한실용적인문화프로그램이주를이룬다. 또한문화행사는축제형태의지역공동체문화기반의하나로제공되고있음을알수있다. 특히이민자, 다민족으로구성된미국의역사적특성에따라도서관은이민자의정착과다 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 73
민족문화를수용하는다문화프로그램이발달되어있다. 따라서현재우리나라에 100만에육박하는다양한이주민들을위한다문화서비스프로그램에미국의도서관문화프로그램은여러가지모형을제공할수있다. 2.3.2 지향점 이상의도서관문화프로그램분석내용을토대로본연구에서의도서관문화프로그램의지향점은 < 도서관법 > 에서제시한대로공공도서관의자료와시설을기반으로하여행해지는평생교육을활성화하고, 정보이용을촉진하며, 문화활동과독서진흥활동을통해국민의삶의질을높이는데이바지하는데있다. 이런관점에서볼때국내 외문화프로그램현황조사에서나타난동향과문제점, 그리고 ' 도서관문화프로그램지향점모색 ' 에대한전문가회의 ( 부록별첨참조 ) 를바탕으로보다구체적인지향점을제시하자면다음과같다. 첫째, 도서관의문화프로그램은타기관과차별화되는것이어야한다. 대체로현황조사에나타나듯이도서관문화프로그램이타기관과차별화되기위해서는도서관의정체성이우선확립되어야하는데, 이는이용자들의도서관인식과도관련이깊다. 그러나본연구에서는이용자인식에대해서는논외로하였으므로도서관에서문화프로그램운영실태및이용현황을통해이용자들의인식을간접적으로알수있다. 무엇보다도서관에서는도서관이가진자원중에타기관이가지지못한도서관의장서를기반으로하는문화프로그램이어야한다는것에동의하고있다. 즉매체발달에따라도서관에는각종다양한매체별자료들이구비되어있지만, 가장잘구비된자료로는 인쇄매체 라할수있다. 따라서인쇄매체의이용과관련된독서회, 독서교실, 독서지도, 독서치료등독서프로그램과강연, 교양교육프로그램이주로행해지며, 향후도서관정체성확립과맥을같이하여독서관련프로그램에대한요구가주종을이루고있다. 앞으로는독서관련프로그램의전문화와고급화가필요하다. 현재는전국적으로거의모든도서관에서, 또한타기관에서이루어지는독서프로그램과도별반다를것없는독서프로그램이운영되고있다. 이렇게나아간다면도서관의정체성부재는물론효율적인도서관예산운용면에서도소모적이라할수있다. 앞으로는국가수준의독서프로그램의개발을통해프로그램의질적수준을제고 74 도서관문화프로그램지원방안연구
하여야한다. 예를들어, 공공도서관에서상시적으로이루어지고있는각종독서회, 어린이독서교실, 도서관주간행사, 독서의달행사등에대한매뉴얼형태의프로그램개발이요망된다. 또한도서관버전의독서교육, 독서치료프로그램을위한프로그램매뉴얼개발또한필요하다. 또한책읽는사회만들기국민운동 ( 이하책사회 ) 의문학의순회대사, 문화예술의순회대사처럼, 문화예술로부터소외된지방의도서관에서저저와의만남이나문화예술공연및문화예술인과의만남등과같은형태의접근성제고문화프로그램을개발지원할수있다. 또한국립어린이청소년도서관에서실시하고있는 책이있는놀이터 와같은 독서연극 등독서경험이문화예술체험과연계될수있는문화예술교육프로그램의개발과보급을해야한다. 둘째, 도서관문화프로그램의수준은우리나라도서관문화수준과다를바없다. 우리나라도서관문화는선진도서관처럼일상화되어있지않다. 도서관이좀더국민의일상으로들어가기위해서는무엇보다도서관의위치가일상생활권역내에위치해야한다. 아직우리나라도서관은양적으로도상당히부족한실정이다. 따라서어린시절부터노인에이르기까지도서관이일상경험으로되기위해서는공공도서관의수가더늘어나야한다. 그것은장기적인정책과예산이뒷받침되어야하는국가적과제이기도하다. 대안으로현재 < 도서관법 > 에명시된대로공공도서관범주에속하는소규모의비영리독서시설인문고, 장애인도서관, 병원도서관, 병영도서관, 교도소도서관, 어린이도서관등과의유기적인협력프로그램을개발하여야한다. 예를들면, 최근소외계층지원사업등이교육인적자원부, 문화관광부, 보건복지부, 가족여성부, 행정자치부등각종부처를통해지원되고있다. 이들사업과연계한프로그램개발을통해각지역별도서관의활성화를기하고찾아가는도서관문화서비스를개발할필요가있다. 이를위해서는현재도서관이가진자원만으로는역부족이다. 이를보완하기위해서는지역사회의초중등학교및대학, 문화기반시설, 행정편의시설, 평생교육시설, 종교시설, 각종전문단체등과도인적, 물적교류를통해협력방안을모색해야한다. 따라서도서관이위치한지역사회에대한면밀한조사연구가필요하다. 이를통해도서관이중심이되어정보격차는물론문화적격차까지도줄일수있어야할것이다. 셋째, 도서관문화프로그램의핵심내용은독서관련프로그램이어야하며, 이는국가수준의질높은프로그램개발을통해단위도서관에보급될필요가있다. 그러나이외의평생교육및문화행사프로그램은각도서관이위치한지리적, 역사적, 인구통 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 75
계학적, 지역산업및문화적배경에따라특성화되어야한다. 도서관은문화를보존, 전수, 창조하는소임을가지고있다. 따라서각지역의문화적특성을보존하고, 전수하며, 창조할수있는중심거점이되어야한다. 도서관이속한지역에서이루어지는각종문화행사가일회성으로끝나는이벤트가아니라도서관은지역에서물론지역의모든문화프로그램에대한정보와지식을수집, 보존, 관리, 재이용할수있는관문역할을해야한다. 문화프로그램현황조사에서드러나듯이도서관에대한이용자들의인식은독서기반시설이라는것이주된이미지이다. 그외에는필요에따라참여한다. 대개의이용자들은자신이주로이용하는것만이용하는행태를보인다. 도서관에서공부할목적이면주로열람실이용을, 책을빌리러오면, 주로책을빌리고, 인터넷이용을하는목적, 평생교육프로그램이용목적등이자신의주목적에초점을맞추고그외는부수적으로다른프로그램에참여하는경향이있다. 따라서도서관이직접문화프로그램을주최하지않더라도지역의문화프로그램에대한안내와그결과에대한정보수집등에관한업무도문화기능의큰축이다. 예를들어, 전남보성지역같은경우에는차문화와관련된각종지식과정보, 문화행사관련자료및정보를수집하고관리하는역할을할수있으며, 안동지역의경우전통문화계승과보존을위한콘텐츠개발과전수, 전통문화행사정보의수집과축적, 관리하는등의역할을할수있다. 또한전주지역같은경우에는국악관련자료와그에따른문화행사및문화프로그램개발을통해그지역의문화를보존, 계승, 발전, 창달하는소임을해야한다. 한편, 도서관에서특화문화프로그램이행해지기위해서는무엇보다특화된장서가필요하다. 한정된예산, 인력, 시설로모든도서관에서같은수준으로자료를수집하고프로그램을개발할수없으므로지역도서관간의협력을통해역할분담또한필요하다. 이러한지역도서관별특성화는앞으로실행될각지방자치단체의도서관정보정책위원회에서각지역의지역발전계획과더불어지역도서관정책속에서면밀히계획되고실행되어야한다. 넷째, 소외계층지원사업에대한문화프로그램개발이필요하다. 소외계층대상별로특성이있으므로전문화할필요가있다. 예를들면, 다문화가정, 이주노동자, 탈북자등의소외계층에대한사업, 장애인지원서비스, 시설아동지원사업, 교도소, 소년원등교정시설지원사업, 군인을위한병영시설지원시업, 양로원, 요양원, 노인정등노인층을위한지원사업, 저소득층어린이, 청소년을위한지원사업, 성매매피해 76 도서관문화프로그램지원방안연구
여성, 가정폭력피해여성, 여성가장등소외계층여성을위한지원사업등각종다양한처지와형편에놓인소외계층을위한지역사회도서관프로그램이필요하다. 또한순회문고, 거리의도서관등과같이도서관에접근성이떨어지는계층을위한찾아가는서비스개발을통해도서관의접근성을제고해야한다. 다섯째, 사서역량강화이다. 문화프로그램을담당하는사서는도서관자원과지역주민의욕구및지역의인력, 시설, 자료등다양한자원들을연계, 조직하는고도의자원조직가이다. 따라서도서관문화프로그램담당자는단순히문화프로그램을기획하고실행하는실무자를넘어서는도서관문화기획자, 조직자, 촉진자, 진행자로서자질을두루갖추어야한다. 모든문화프로그램에있어서사서가이네가지역할을다할수는없을것이다. 어떤프로그램에서는기획자, 어떤프로그램에서는조직자, 어떤프로그램에서는촉진자, 또다른프로그램에서는진행자의역할을수행할수있을것이다. 또한다른한두가지역할들을병행하거나경우에따라서는모든역할을다해야할것이다. 무엇보다도서관핵심프로그램인독서관련프로그램은기획자, 조직자, 촉진자의역할은물론직접그것을실행할수있는역량을가져야한다. 사서들이역량을발휘할수있도록인프라조성과정책적, 제도적뒷받침이뒤따라야한다. 인프라조성에는하드웨어적인측면과소프트웨어적인측면이있는데, 시설등하드웨어적인측면은직접적인사서역량강화와는관련이없다. 따라서소프트웨어적인인프라조성이시급하다. 모든도서관에서행할수있는도서관자료및도서관이용교육과관련된수준높은국가수준의프로그램개발및보급, 즉각계층별매체활용교육프로그램, 정보활용교육프로그램, 독서교육및독서치료프로그램등이필요하다. 또한각종다양한개별이용자들을위해서는주제별 상황별 계층별목록개발을통해독서상담과독서안내를할수있도록지원해야한다. 또한지역의특성화와아울러도서관의특성화를위해그지역문화콘텐츠및정보를수집, 보존, 관리, 재생산할수있도록제도적, 정책시스템을개발하여사서가그일원으로서역할을할수있는기반을조성해야한다. 위의국내 외문화프로그램현황조사에따른문화프로그램지향점을표로정리하면다음과같다. Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 77
1 2 3 4 < 표 23> 국내 외문화프로그램현황조사에따른문화프로그램지향점 지향점 타기관과차별화되는국가수준의문화프로그램개발및보급 특수공공도서관및타문화및교육시설과의연계및협력 지역별특성화프로그램개발 소외계층지원사업프로그램개발 5 사서역량강화 프로그램내용및예시 독서관련프로그램및목록개발예시 ) - 독서회, 독서교실, 독서교육, 독서치료프로그램개발 - 독서프로그램을위한주제별 계층별 상황별독서목록 - 독서교육, 독서치료프로그램매뉴얼개발문화예술활동과연계한독서체험프로그램개발예시 ) - 문학의순회대사, 문화예술의순회대사 - 책읽는놀이터와같은독서연극 지역내문고, 장애인도서관, 병원도서관, 교도소도서관, 병영도서관, 어린이도서관등과협력을통한찾아가는도서관문화서비스개발지역사회초중등학교, 대학, 문화기반시설, 행정편의시설, 평생교육시설, 종교시설, 각종전문단체등과인적, 물적교류를통한협력방안모색도서관이위치한지역사회에대한면밀한조사연구 각지역문화의보존, 전수, 창조의거점으로서도서관은지역에서벌어지는문화프로그램에대한지식과정보의관문역할예시 ) - 보성차관련행사및차에대한정보및지식수집, 관리 - 전주국악관련행사및정보및지식수집, 관리지역도서관간역할분담을통한지역별특화된장서개발을바탕으로한특화프로그램개발도서관별특성화사업이각지역의지역발전계획과더불어지역도서관정책속에서계획, 실행 소외계층대상별전문화된프로그램개발 - 다문화가정, 이주노동자, 탈북자등 - 장애인 - 시설아동 - 교도소, 소년원등교정시설 - 군인을위한병영시설 - 양로원, 요양원, 노인정등노인층 - 저소득층어린이, 청소년 - 성매매피해여성, 가정폭력피해여성, 여성가장등여성소외계층 문화프로그램담당사서의역할은기획자, 조직자, 촉진자, 진행자로서자질을갖추어야함. 사서역량강화위한인프라조성 - 도서관자료및도서관이용교육과관련한국가수준의프로그램개발및보급예시 ) - 각계층별매체활용교육프로그램, 정보활용교육프로그램, 독서교육및독서치료프로그램등 - 주제별 상황별 계층별목록개발 - 지역의문화콘텐츠및정보를수집, 보존, 관리, 재생산할수있도록제도적, 정책시스템을개발하여사서가그일원으로서역할을할수있는기반조성 78 도서관문화프로그램지원방안연구
이상에서살펴본바와같이도서관문화프로그램지향점의핵심키워드는도서관의 일상화 를위한프로그램의 전문화 라할수있다. 다음은도서관문화프로그램정체성에대한담당자들의의견들에대한전문이다. < 대도시 > 한밭도서관 - 공공도서관에서실시하는프로그램이거의비슷하고한정된예산으로실력있는강사를영입하는데어려움이있으며강사진이나운영프로그램에대한정보공유가없어업무처리에어려움이있습니다. 강사료와프로그램운영비그리고프로그램개발비등에대한예산과시설확충에대한예산이지원되었으면합니다. 부산시민도서관 - 도서관에서운영하는문화프로그램의수강료가무료이고특별한재제조치가없어접수시개인사정과상관없이무분별하게수강신청을하는경우가많다. 강좌가시작되는시기에는많은사람들이관심을보이다가수업이진행되면서결석률이높아진다. 종강즈음에는수강생이현저하게줄어드는현상이두드러지고있다. 수강생들이좀더적극적인관심을보일수있도록수강료를징수하자는의견이있으나아직결정된사항은아니다. 현재각도서관에서실시하는문화강좌는여타기관에서운영하는강좌와차별화되어있지않아서도서관환경에적합한강좌개설이아쉬운실정이며, 또한이에적합한강사확보가쉽지않다. 문화프로그램운영과관련하여담당직원의전문교육이아쉽다. 업무를담당하며직무에직결되는교육을받지못하였다. 전문교육을통하여타기관담당자들과의견을나눌수있는기회마련과시대에유행하는? 시기적절한강좌개설의필요성이아쉽다. 광주중앙도서관 - 도서관에서의문화강좌시작은도서관홍보를하고자시작한것으로알고있는데, 요즘은주객이전도된듯. 물론문화강좌의필요성을느끼나. 도서관본연의자료수집과정리제공에투여되는인원은물론예산도현저히적어지고있는형편이다. 도서관본연의자료제공과문화강좌업무의비중이적정수준에서유지되어야할것이나요즘같아서는도서관은폐업하고문화강좌의비중이커져여러면에서걱정이되는바이다. 서울동대문구정보화도서관 - 도서관에서의문화프로그램은도서관을찾게만드는유인책으로이용되었다. 그러나유인책으로서의도서관문화프로그램은그한계를가지면, 인기에만병합하는경우가많다. 문화프로그램자체가도서관의기능이되어지역문화를선도하고새로운문화를창출할수있는창구가되어야한다고생각한다. 또한, 분열화된사회에서문화프로그램을통해소통이원활히될수있는공동체적모임을구성할수있도록지원하는것이바람직 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 79
하다고본다. 사서가시대의문화를읽기에는어려움이많다. 담당사서의문화적역량을키우기위한다양한교육이필요하다. 예를들면, 타도서관의사례도중요하지만시대적이슈가되고있는문화 ( 뮤지컬, 현대미술등 ) 의흐름에대한교육이필요하다. 담당사서가다양한문화를접할수있도록배려해주면좋겠다. 중랑구립정보도서관 - 위에도말했지만수익에대한목표율등, 부담감을줄여야만공공기관에선강사료지원을따로문화교실프로그램, 문화행사강사수당으로만줄수있는예산지원시스템이필요함. 성북정보도서관 - 지역에거주하고있는각분야의전문강사지원 < 중소도시 > 김해도서관 - 도서관문화프로그램은도서관이용률과상대적인개념이아니라상호연계되어있다고생각한다. 평생학습에대한사회적인인식이보편화되어있는만큼도서관이지역사회의지식정보기관으로써비영리적인문화프로그램운영을통해시민들의교양을높이는역할을수행해야한다. 그리고이를통해도서관이용률도높일수있는전략적인방안을수립할필요가있다. 이와같은결과를위해문화프로그램의질적향상을위하여적극적인예산지원과최고경영자의지속적인관심이필요하다. 강릉시립도서관 - 공유가능한프로그램리스트및강사리스트창원시립 - 요즘공공도서관이문화및교양강좌프로그램등의운영에치중하다보니시민들도도서관이라는인식보다는백화점같은문화센터로인식하는경우가많다. 도서관본래의기능이많이없어지는것같아조금안타깝다. 문화교양프로그램은동사무소의주민자치센터및각종기관에서도많이운영하고있으므로이제는공공도서관은도서관으로서의본래의기능을수행해야한다고본다. 중앙기관에서도지원방안을도서관본래의기능을다할수있도록공공도서관에지원해주었으면한다. ( 독서지도등과관련된다양한지원이필요하다 ) 제천시립도서관 - 지방도시의경우우수한강사확보에어려움이많으며, 문화프로그램담당자에대한전문교육이부족하고, 운영인력에대한지원이미흡하다. 또한문화행사만담당하는것이아니라다른업무처리를병행해야하기때문에창의적인아이템을생각할새도없이전년도실시한행사를그대로답습하기도바쁠때가많아업무를하면서도회의를느낄때가있다. 양양도서관 - 각종문화프로그램운영사례및구체적방법에대한정보제공및강사자료가필요하다. 80 도서관문화프로그램지원방안연구
양산도서관 - 강사풀제의확대로강사확보의어려움해소. 전주시립도서관 - 지역내평생학습기관과의연계를통한프로그램개발및공유, 지역내평생학습기관과의강사뱅크공유, 중앙정부차원의문화프로그램교육남원교육문화회관 - 최고경영자가바뀔때마다타도서관과의차별화된신선한프로그램개발을요구하고있지만대다수가예산이소요되지않는프로그램을원하고있으며, 주5일근무제의시행과변화및현재와같이도서관운영전반에대한과중한업무수행으로는진행하고있는프로그램운영자체도매우어려운실정으로한계점에도달하고있어예산 전담인력의지원방안과다양한프로그램을개발하여제시했으면한다. 예로탄력있는도서관운영에전년도까지만해도우리회관에서도노동부에서지원하여운영하는청소년직장체험프로그램을활용하여부족한도서관보조요원및행사운영에많은도움을받아왔으나 2007. 1월부터예산의일부를자부담하도록하며금년들어서는단 1명도활용하지못하고있다. 성남시중앙도서관 - 다양하고수준높은독서관련프로그램을개발하여보급하는형태의지원이있었으면합니다. 현재대부분의도서관은강사를채용하고채용된강사에게프로그램전반을맡기는형태로프로그램이진행되는데, 좀더수준높은프로그램을위하여는중앙단위의도서관에서일정부분의예산을들여전문가들에의해개발된전문독서프로그램을보급하여준다면많은도움이되겠습니다. 대야공공도서관 - 1. 예산확보 2. 다양한프로그램에따른강사부족구미시청도서관 - 공공도서관은시민의독서증진에주목적이있지만문화프로그램은이용자들에게다양한정보제공은물론평생학습기능을제대로수행한다고본다. 과거도서관은정숙한것만을최고의미덕으로여겼지만정보의급속한변화로인하여도서관도동적이분위기로거듭나아가야될것같다. 시민과함께하고시민의쉼터같은기능을할수있는도서관으로서말이다. 그래서문화프로그램은시민의정서함양및책과의생활화에있어서는필수적인항목이라할수있겠다. 김천시청도서관 - 도서관문화프로그램은독서연관강좌에중점을두는것이옳다고생각합니다. 독서관련다양한강좌의강사수급이지방이다보니제약 ( 강사수급, 자질등 ) 이있습니다. 월강좌뿐만아니라단기강좌의강사수급에지원을써주셨으면합니다. 독서치료등강좌를개설하고싶으나강사수급이불가능하여개설하지못하는실정입니다. 성거분관 ( 천안시청 ) - 도서관규모와소재위치와의특성을감안한문화프로그램운영으로지역문화수준향상 - 문화로부터소외된읍소재분관도서관위한각종문화활동지원및지역별강사발굴데이 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 81
터베이스화로문화센터기능발휘에도움제공 ( 낮은강사료로는전문분야의강사초빙의어려움초래및분관체제는운영의주종관계로독립적이며활발한운영이어려움 ) - 문화행사운영에대해갖는간단단편적사고를탈피할수있는행사운영업무의일정한절차와흐름을알게하는전문이론의배경과실무교육지원으로문화행사운영및올바른문화프로그램에운영에대한전문성을지니도록교육.) 부천시립도서관 - 복지회관, 주민자치센터등많은장소에서문화프로그램을진행하고있으나도서관은도서관만의특화프로그램이필요하다고생각하며이를위한프로그램발굴시개별도서관에서실시하기에는예산및인력부족에따른어려움, 행정력중복투입등의문제점이있으니국립중앙도서관이나기타전문기관에서프로그램을발굴해공공도서관에접목시킬수있도록했으면함. 성남도립도서관 - 도서관및지역의특수성을살린차별화된프로그램의개발 - 독서진흥을위한다양한프로그램의개발 - 평생교육의기능확대에따른도서관구조의개편으로인력의확보및담당직원의계속적인전문교육의실시 - 적극적인홍보및다른문화기관과의연계군포대야도서관 - 도서관문화프로그램의범위를어떻게해야할지늘고민이됩니다. 우리대야도서관은복합문화센터로자치센터에서하는문화행사를한건물에서같이진행하고있습니다. 그런까닭에도서관만의특성이있는프로그램이중요하다고생각하고또한그렇게운영하려고노력하고있습니다. 제소견으로는어디서나다할수있는특성없는프로그램의운영은지양해야되지않을까생각합니다. 용인시립도서관 - 전문문화행사기획및운영을위한 team 이필요함. < 농산어촌 > 고성동부도서관 - 농어촌도서관인경우, 현실적으로많은이용자가없으며, 교통편때문에제한된지역에접근성을두고있습니다. 프로그램보단실질적인이용을높일수있는과제를해결하는것이필요하다고생각됨강원도평창대화도서관 - 저희도서관은군에위치한작은군립도서관입니다. 개관한지 3년정도되었음에도아직문화프로그램을많이실시하지못하고있습니다. 생계에바쁘시다보니문화프로그램을실시해도지역주민들의참여도저조한실정입니다. 그래서저희같은시골군립 82 도서관문화프로그램지원방안연구
도서관은농번기를피해농한기에많은문화프로그램을계획해서운영해야하는데, 농한기에도생각처럼군민들의문화프로그램참여가높지못합니다. 앞으로노력해야할일이지만, 우선필요한것은작은예산때문에외부강사를의존할수도없는실정이어서도서관직원들의전문교육이가장필요한것같고요. 참여가저조하다고지레겁먹고문화프로그램을하지않으려고하는몇몇직원들의의식수준도바로잡아야할듯합니다. 영동도서관 - 도서관문화프로그램에대한체계적인운영및사례를모아책자를만들어배포하여도서관에대한관심을유도하고이를운영하는프로그램담당자에대한교육이필요하다. 강진군도서관 - 강사료및시설비지원신안구립도서관 - 우리도서관은신안군립이지만 1004 개의섬으로이루어진신안군민전체를대상으로하는도서관으로는지리적여건상어렵습니다. 현재는 1개면 ( 압해면 ) 에위치해서압해면관내 8,000여명의주민을대상으로서비스를제공하나주민대다수가고령자로이용률이저조하여신안군에서도인력및예산투입이힘든상태로도서관활성화에애로사항이많은것이사실입니다. 인력또한관장포함총3명으로사서직은없는실정이고저또한행정직렬입니다. 지자체의열악한지방재정으로는지자체에서는이용율이저조한도서관운영자체가명분, 예산성립자체가버거운상태로, 군단위도서관은중앙정부차원에서지원운영하면바람직하다고생각합니다. 충남서천도서관 - 도서관의정체성에적합하지않은단순취미강좌위주의평생학습프로그램은관련예산이확보되어있으나정작독서교육및독서진흥프로그램관련예산은매우적다. 만약, 지원이된다면그쪽분야위주로지원하는것이타당하다고본다. 경북외동도서관 - 평생학습 이나라정책에이슈가되고빠른시간속에확산되고있음은물론행. 재정상의지원또한크게증가되면서평생교육사란직의위치또한견고해지고있는것이사실이다. 조만간에평생학습센터가읍면작은지역까지스며들고있을때우리도서관은평생학습기관으로지정되면서평생교육을강조하다보니도서관고유의역할은점점약해져가고있다. 이제는정말도서관만이할수있는역할증대를위해도서관관계기관과관계자모두긴장감과단결됨이절실이필요하다고본다. 남의집살이하든 평생학습 은크고좋은새집을지어나가려고하는데도서관은남좋은일하다가지붕만처다보는꼴이되지나않을까주위도서관동료들은걱정의소리를모으고있다. 우리공공도서관입장에서는평생학습축제도좋지만 도서관축제 를활성화시켜야되며도서관직원의재교육확대는물론도서관자료이용확대 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 83
에필요한강좌를증대시켜지역주민에게정말필요한정보센터장, 자료센터장로서의도서관을만들어나가는것이시급하다고본다. 전남보성도서관 - 도서관시설투자와문화프로그램에대한예산지원이필요함. 전남해남도서관 - 설문내내도서관문화프로그램이라는용어와평생교육프로그램이라는용어가혼동된다. 교육인적자원부에평생정책과가들어서면서도서관과학교에평생교육을접목시키고는있지만, 진정한의미에서도서관과학교에평생교육이어떻게자리를잡아야할지... 일단중앙부처의어느곳에도도서관관련된과마저존재하지않은상태이므로물론, 도서관정보정책기획단의기대를가져보지만... 미래가불안하다.( 물론, 미래는항상불안했다. 라는명제와는다른의미의이야기다. 현재로서는도서관을지원해주는든든한기관이부재한상황이라고인식하고있기때문이다. 물론, 교양의허울에갇혀쉽게내자신을드러내려하지않는스스로의문제도심각하지만, 사서들의결속력을가져올만한그어떤구심체가필요하다.) 다만, 평생교육은행자부쪽에서지역주민들의복지차원에서여성회관, 문화원, 농업기술센터, 주민자치센터등을통하던지, 아니면일본의공민관처럼평생교육관을별도로건립하여일괄된행정과운영이되었으면하는바램이다. 그렇다고전라남도교육청의경우처럼고흥평생교육관 ( 고흥공공도서관이고흥평생교육관으로명칭만변경된상황 ) 이나, 광양평생교육관 ( 평생교육이 1차적이고도서관의업무는 2차적이라는생각을할정도의예산의격차 : 2007 년평생교육지도강사수당 1억5천, 자료구입비 2천 (?) 그러기에처음건물을지을때부터도서관역할을하는자료실을작은공간만마련한다 ) 처럼변형된운영을바라진않는다. 그렇기때문에도서관문화강좌와평생교육프로그램이라는용어는같지가않은것이다. 현재로서는평생교육관의관장직을일반행정직 ( 고흥 5급, 광양 4급 ) 이곡성교육문화회관 ( 곡성의교육자치에따른지원으로곡성공공도서관에수영장시설을첨가하면서명칭이변경된사례 ) 이나여수교육문화회관 (2008 년개관예정 ) 처럼장학관이관장을차지하기위한명칭변경들이이루어지고있다. 전라남도교육청의경우, 대부분의도서관이라는명칭을갖고있음에도불구하고, 평생학습관으로지정되고있으며, 대부분의사서들이전북대학교평생교육원을통해평생교육사자격까지취득하고있지만, 사서들의정체성에의문을제기하는사람들이많은실정이다. 2007 년에사급조된듯보이는대한민국도서관축제와제6회 (?) 에달하는전국평생학습축제는어떤관점으로바라봐야하는지... 또한, 전라남도교육청의경우, 제3회전남평생학습축제는전남의지자체와연계하여개최되고는있지만, 도서관축제는있지도않다. 84 도서관문화프로그램지원방안연구
작게나마좀더평생교육프로그램운영비로내려오는예산을축제준비용강좌를개설하되 ( 작품전시, 공연, 체험등 ) 도서관및독서관련강좌들로구성하여도서관만의특화된프로그램을운영하도록노력해야겠다는생각을다시한다. 그일환으로동화구연지도자과정을우리해남공공도서관의특화프로그램으로잡았고, 어린이동화구연, 어린이독서논술, 동화구연지도자, 북아트등도서관과연관된프로그램을운영하고자하기는했지만말이다. 독후감상문작성에서신문활용교육, 독서신문만들기, 작은책만들기에서발전하여통합된 ( 예술 ) 형태의북아트등으로발전해가는모습은아름다워보인다. 그래서희망은보이는것일까? 우리의나아갈바를밝힐만한대안은? 1. 과연도서관의예산과인사권의독립은가져올수없는가? 2. 중앙부처부터시작하여일관된 ( 문광부, 교육부, 행자부로나뉜것을아우르는 ) 시스템과구조는과연구성하기힘드는가? 3. 공공도서관문화프로그램운영현황분석 3.1 문화프로그램업무및운영현황 도서관문화프로그램운영현황을조사하기위한설문은총 4개영역, 즉문화프로그램운영기초현황, 문화프로그램기획, 문화프로그램실행, 문화프로그램평가로나누어분석하였다. 운영주체별 ( 교육청, 지자체 ), 지역별 ( 대도시, 중소도시, 농산어촌 ) 로분포비율에따라 100개의도서관에설문지를배포한결과응답한 88개도서관의운영주체별, 지역별분포는 < 표 24> 와같이교육청소속이 45개도서관 (51.1%) 과시 / 도 / 군 / 구소속의지방자치단체도서관이 43개도서관 (48.8%) 으로나타났다. Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 85
< 표 24> 도서관운영주체 도서관운영주체 ( 빈도 : 명, 비율 : %) 항목운영주체 대도시 중소도시 농산어촌 합계 빈도 빈도 빈도 빈도 비율 (%) 교육청 11 21 13 45 51.1 지방자치단체 12 22 9 43 48.9 소계 23 43 22 88 100 1) 문화프로그램운영기초현황 문화프로그램담당자들의도서관근무경력은 < 그림 2> 와같이 10년이상 15년미만이 26명 (29.5%) 으로가장많고, 그다음이 15년이상 20년미만인경우가 17명 (19.3%), 2 년이상 5년미만이 16명 (18.2%), 2년미만이 15명 (17.0%), 20년이상이 2명 (2.3%) 순으로나타났다. 또한 < 그림 3> 과같이문화프로그램담당년수는 2년미만인경우가 34명 (38.6%) 가가장많으며, 그다음이 2년이상 5년미만인경우로 30명 (34.1%), 그다음이 5년이상 10 년미만인경우가 16명 (18.2%), 10년이상 15년미만이 6명 (6.8%) 순으로나타났다. 따라서도서관근무경력에비해문화프로그램담당년수는비교적짧은것을알수있다. 근무경력 2 년미만 2 년이상 ~5 년미만 17.0% 18.2% 5 년이상 ~10 년미만 13.6% 10 년이상 ~15 년미만 29.5% 15 년이상 ~20 년미만 19.3% 20 년이상 무응답 0.0% 2.3% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% < 그림 2> 근무경력 86 도서관문화프로그램지원방안연구
문화프로그램담당년수 2 년미만 38.6% 2 년이상 ~5 년미만 34.1% 5 년이상 ~10 년미만 18.2% 10 년이상 ~15 년미만 6.8% 15 년이상 ~20 년미만 20 년이상 무응답 0.0% 0.0% 2.3% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% < 그림 3> 문화프로그램담당년수 다음은문화프로그램업무를도서관의어느업무부서에서담당하는지를알아보기위한질문이다. 문화프로그램담당자들의소속부서는사서과또는정보봉사과소속이 45명 (51.1%) 으로가장많고, 그다음이열람과 24명 (27.3%), 기타가 14명 (15.9%), 평생학습과 5명 (5.7%) 순으로나타났다. 기타의경우, 문화프로그램업무가어느한부서에만국한된것이아니라문화프로그램유형에따라여러부서에서업무처리를하고있었다 (< 그림 4> 참조 ). 문화프로그램업무담당자소속부서 사서과 ( 정보봉사과 ) 51.1% 열람과 27.3% 평생학습과 5.7% 기타 15.9% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% < 그림 4> 문화프로그램업무담당자소속부서 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 87
도서관마다업무조직이모두다르기때문에여기에서어떤경향성을찾기에는다소무리가있어보인다. 그러나한가지업무조직에서도알수있는것은문화프로그램은사서들의주요업무중의하나임에는틀림없다. 다음으로는문화프로그램업무담당자들의직급에대해알아보면 < 그림 5> 와같다. 문화프로그램담당업무자의직급은 7급이 37명 (42.1%) 으로가장많으며, 그다음이 6급 19명 (21.6%), 8급 17명 (19.3%), 9급 11명 (12.5%) 순으로나타났다. 한편농산어촌도서관인경우관장 ( 전남신안군립도서관은관장님 ( 행정직군 ) 이주관 ) 또는 10급업무직이담당하는경우도있었다. 대체로문화프로그램업무담당자는중견사서라고볼수있다. 문화프로그램업무담당자직급 6 급 21.6% 7 급 42.1% 8 급 19.3% 9 급 12.5% 10 급 관장 무응답 1.1% 1.1% 2.3% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% < 그림 5> 문화프로그램업무담당자직급 문화프로그램담당자들이도서관에서담당하는업무에대해살펴보면다음 < 그림 6> 과같다. 문화프로그램담당자들은문화프로그램이외에평생교육프로그램기획업무를 42.8% 로가장많이하고있으며, 그외열람및참고업무 12.7%, 수서업무 7.9%, 분류및목록업무 5.6%, 어린이실업무 4.8% 등과겸하고있는것으로나타났다. 특히중소도시나농산어촌의경우는도서관의모든업무를수행하는가운데문화프로그램업무도수행하는것을알수있다. 88 도서관문화프로그램지원방안연구
주요업무 ( 복수응답 ) 수서 분류, 목록 5.6% 7.9% 열람및참고봉사 12.7% 어린이실 4.8% 평생교육프로그램기획 42.8% 위의모든업무 무응답 11.9% 14.3% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% < 그림 6> 주요업무 문화프로그램의업무를크게 4가지영역으로나누어각각의하위업무영역을담당하는업무부서를알아보았다. 그결과는아래 < 표 25> 와같다. 무응답의계수는전체응답에서제외된수만큼계수하였다. 첫번째영역으로문화강좌업무는 32개도서관이사서과또는정보봉사과에서담당하며, 기타및무응답도서관이각각 17개도서관, 열람과 14개도서관, 평생학습과 8개도서관순으로나타났다. 두번째영역인문화행사도역시사서과또는정보봉사과에서 36개도서관에서가장많이담당하며, 무응답이 20개, 기타가 15개, 열람과가 14개, 평생학습과가 3개도서관순으로나타났다. 세번째영역인독서관련활동역시 33개도서관에서사서과또는정보봉사과에서가장많이담당하며, 무응답이 25개, 기타가 14개, 열람과가 15개, 평생학습과가 1개도서관순으로나타났다. 네번째영역인전시및대외협력활동도역시사서과또는정보봉사과에서 30개도서관에서가장많이담당하며, 무응답이 28개, 기타가 15개, 열람과가 11개, 평생학습과가 4개도서관순으로나타났다. 이에문화프로그램담당부서는앞서살펴본문화프로그램담당자의소속부서분포와도유사하게사서과또는정보봉사과에서대부분담당한다는것을알수있다. 또한문화프로그램영역이도서관의여러업무에걸쳐서행해지고있음을알수있다. Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 89
< 표 25> 문화프로그램관련업무담당부서 업무별담당부서 문화강좌 문화행사 독서관련활동 기타전시및대회협력활동 구분 문화프로그램관련업무담당부서 대도시 중소도시 농산어촌 합계 빈도 빈도 빈도 빈도 ( 명 ) 비율 (%) 열람과 6 8-14 16.0 평생학습과 1 6 1 8 9.1 사서과또는정보봉사과 10 17 5 32 36.4 기타 4 7 6 17 19.3 무응답 - - - 17 19.3 소계 21 38 12 88 100 열람과 6 8-14 16.0 평생학습과 1 2-3 3.4 사서과또는정보봉사과 10 21 5 36 40.9 기타 3 7 5 15 17.1 무응답 - - - 20 22.7 소계 20 38 10 88 100 열람과 7 8-15 17.1 평생학습과 - 1-1 1.1 사서과또는정보봉사과 8 20 5 33 37.5 기타 3 6 5 14 16.0 무응답 - - - 25 28.4 소계 18 35 10 88 100 열람과 5 6-11 12.5 평생학습과 1 3-4 4.6 사서과또는정보봉사과 9 17 4 30 34.1 기타 4 6 5 15 17.1 무응답 - - - 28 31.8 소계 19 32 9 88 100 2) 문화프로그램기획 도서관전체업무량에서자치하는문화프로그램의업무량에대해서는아래 < 그림 7> 과같이답변하였다. 도서관전체업무중문화프로그램업무량이 30% 이상 40% 미만이라는답변이 26명 (29.6%) 으로가장많고, 그다음이 20% 이상 30% 미만이 17명 (19.3%), 50% 이상 60% 미만이 13명 (14.8%), 40% 이상 50% 미만이 12명 (13.5%), 10% 미만과 60% 이상이각각 5명 (5.5%) 순으로나타났다. 90 도서관문화프로그램지원방안연구
따라서도서관전체업무량중에서문화프로그램이차지하는업무량은도서관업무량의 3분의 1이상은차지한다고볼수있다. 최근도서관에서문화프로그램의중요성이강조되고있는양상을업무량에서도알수있다. 도서관전체업무량중문화프로그램이차지하는업무량 10% 미만 5.5% 10% 이상 ~20% 미만 9.1% 20% 이상 ~30% 미만 19.3% 30% 이상 ~40% 미만 29.6% 40% 이상 ~50% 미만 50% 이상 ~60% 미만 13.5% 14.8% 60% 이상 무응답 2.7% 5.5% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% < 그림 7> 도서관전체업무량중문화프로그램이차지하는업무량 문화프로그램담당자의문화프로그램관련계속교육수혜경험에대해질문한결과, 아래 < 표 26> 과같이문화프로그램담당자절반은문화프로그램관련계속교육경험이있으며, 절반은없는것으로드러났다. < 표 26> 문화프로그램계속교육수혜경험유무 응답 문화프로그램계속교육수혜경험유무 항목 대도시 중소도시 농산어촌 합계 빈도 빈도 빈도 빈도 ( 명 ) 비율 (%) 예 9 25 10 44 50 아니오 14 18 12 44 50 소계 23 43 22 88 100 문화프로그램계속교육을받은경험이있는담당자중계속교육의형태에대해질문한결과, 아래 < 그림 8> 과같다. 국립중앙도서관의사서직실무자교육과정에서교육 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 91
을받았다는응답이 21명 (33.3%) 으로가장많았고, 그다음이견학이 16명 (25.4%), 지역내공공도서관사서직연수회 10명 (15.9%), 공공도서관협의회세미나와상사로부터업무지도및교육이각각 8명 (12.7%) 순으로나타났다. 문화프로그램계속교육형태 ( 복수응답 ) 국중사서실무자교육 33.3% 타관운영상황견학 25.4% 지역공공도서관연수 14.3% 공공도서관세미나 12.7% 상사업무지도및교육 12.7% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% < 그림 8> 문화프로그램계속교육형태 문화프로그램관련계속교육받은경험이있는 44명의담당자들가운데계속교육이업무에도움이되었는지에대한질문에대한결과, 아래 < 표 27> 과같이도움이되었다는답변은 35명 (79.1%) 이었으며, 도움이되지않았다는응답이 4명 (9.1%), 무응답이 5명 (11.4%) 로나타났다. 문화프로그램관련계속교육이대체로업무에도움이되었다는것을알수있다. < 표 27> 문화프로그램관련연수및세미나도움정도 응답 문화프로그램관련연수및세미나가도움정도 구분 대도시 중소도시 농산어촌 합계 빈도 빈도 빈도 빈도 ( 명 ) 비율 (%) 예 9 19 7 35 79.5 아니오 - 3 1 4 9.1 무응답 - 3 2 5 11.4 소계 9 25 10 44 100 92 도서관문화프로그램지원방안연구
도서관에서문화프로그램을실시하는목적에대해서문화프로그램담당자의인식을알아본결과아래 < 그림 9> 와같이드러났다. 문화프로그램의목적으로 도서관이용률을높이기위함 이첫번째목적, 지역주민들의문화향수의기회를증진시키기위해 가두번째목적, 도서관자료이용촉진의수단 이세번째목적, 공공도서관의기능에해당되므로 가네번째목적, 도서이외의다양한매체를통해지식을습득하게할수있으므로 로다섯번째, 목적, 마지막으로 주민들의요구를수렴하는채널역할을하므로 를우선순위로꼽았다. 한편, 답변빈도순위별로보면, 지역별로전체가중치별답변결과와다소차이가있다. 즉대도시와농산어촌의경우 지역주민들의문화향수의기회를증진시키기위해, 도서관이용률을높이기위해, 도서관자료이용촉진의수단으로 로순으로나타나 1, 2순위가달라졌다. 중소도시의경우는가중치순위와동일하다. 문화프로그램실시목적 ( 우선순위 3 가지 ) 도서관이용률상승 147 지역주민의문화향수기회증진 127 도서관자료이용촉진 83 공공도서관의기능 71 다양한매체지식습득 57 주민의요구수렴역할 20 0 20 40 60 80 100 120 140 160 < 그림 9> 문화프로그램실시목적 문화프로그램을계획할때수요조사를실시하는지에대한여부에대해아래 < 표 28> 과같이, 수요조사를한다 가 55명 (62.5%), 하지않는다 가 33명 (37.5%) 로나타났다. 대도시보다는중소도시와농산어촌에서수요조사를실시하는비율이높은것을알수있다. Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 93
< 표 28> 지역사회수요조사실시유무 응답 문화프로그램계획시지역사회수요조사실시여부 구분 대도시 중소도시 농산어촌 합계 빈도 빈도 빈도 빈도 비율 예 11 30 14 55 62.5 아니오 12 13 8 33 37.5 소계 23 43 22 88 100 문화프로그램을계획할때영향을미치는요소에대해우선순위 3가지로질문한결과는아래 < 그림 10> 과같다. 문화프로그램계획시제일큰영향요인으로는 주민들의요청 이며, 2순위가 예산, 3순위가 전년도문화행사 순으로나타났다. 지역별답변빈도순위는이와는다소다르다. 즉중소도시와농산어촌의경우 주민들의요청, 예산, 전년도문화행사 순으로나타나가중치결과와동일한반면, 대도시의경우는 전년도문화행사, 예산 ', 활용가능한시설및자료 순으로나타나가중치별, 지역별차이를보인다. 문화프로그램계획시영향요소 ( 우선순위 3 가지 ) 주민들의요청 117 예산 108 전년도문화행사 81 활용가능한시설및자료 52 활용가능한강사확보 다른도서관의문화행사 41 39 담당직원의견해 27 지역사회단체와의프로그램계획 경영자의견해 14 17 0 20 40 60 80 100 120 140 < 그림 10> 문화프로그램계획시영향요소 94 도서관문화프로그램지원방안연구
도서관전체예산에서차지하는문화프로그램총예산액을질문한결과는아래 < 그림 11> 와같다. 1000만원이하가 17개 (19.3%) 도서관으로가장많고, 그다음이 5000 만원이상 8000만원미만인도서관이 16개 (18.2%), 1000만원이상 2000만원미만이 14개 (15.9%) 도서관순으로나타났다. 문화프로그램예산이없는도서관도 1개도서관 ( 고성동부도서관 ) 이있었으며, 8000만원이상인도서관은 8개 (9.1%) 그중성남시중앙도서관의경우문화프로그램운영을위해 1억원의예산이책정되었다. 지역별로규모가적은농산어촌절반이상의도서관에서문화프로그램예산은 1000만원이하라는것을알수있으며, 대도시보다중소도시의경우문화프로그램예산이일정정도고르게분포되어있음을알수있다. 문화프로그램총예산액 0 원 1.1% 천만원이하 19.3% 천만원이상 ~ 이천만원미만 15.9% 이천만원이상 ~ 삼천만원미만 8.0% 삼천만원이상 ~ 사천만원미만 5.7% 사천만원이상 ~ 오천만원미만 9.1% 오천만원이상 ~ 팔천만원미만 18.2% 팔천만원이상 9.1% 무응답 13.6% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% < 그림 11> 문화프로그램총예산액 따라서도서관총예산에서차지하는문화프로그램예산비율을살펴보면아래 < 그림 12> 과같다. 그러나예산부분이라응답하지않은도서관이 31개 (35.2%) 도서관이나되었다. 응답한도서관중 5% 이상 10% 미만이라고답한도서관이 17개 (19.3%) 로가장높으며, 그다음이 1% 이상 3% 미만과 10% 이상 15% 미만이각각 9개 (10.2%) 도 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 95
서관, 20% 이상이라고답한 8 개 (9.1%) 도서관순으로나타났다. 도서관총예산에서차지하는문화프로그램예산비율 1% 미만 5.7% 1% 이상 ~3% 미만 10.2% 3% 이상 ~5% 미만 5.7% 5% 이상 ~10% 미만 19.3% 10% 이상 ~15% 미만 10.2% 15% 이상 ~20% 미만 4.6% 20% 이상 9.1% 무응답 35.2% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% < 그림 12> 도서관총예산에서차지하는문화프로그램예산비율 문화프로그램예산중외부기관지원을받은도서관의경우지원기관, 액수및계속성여부에대해서다음 < 표 29> 와같이답변하였다. 각도서관마다지역적특성, 운영주체및외부지원금에대한인식등이다르므로지원기관이나액수, 계속성여부등양상이다양하게나타났다. 무엇보다도서관의한정된예산을좀더효율적으로활용하기위해서는외부지원금을도서관사정에따라적절히활용하는것이좀더도서관사업의활성화를위해필요하리라사료된다. 지역도서관 대도시 서울동대문 < 표 29> 문화프로그램예산외부기관지원여부 외부예산지원현황 지원기관 지원액수 ( 원 ) 계속성여부 서울문화재단서울시교육청서울시교육청 2,000,000 1,000,000 5,000,000 계속 1 회성계속 서울양천 양천구청 1,980,000 1회성 서울성북정보 성북구청 3,000,000 계속 서울노원정보 서울문화재단 3,000,000 계속 인천부평 인천시청 1회 5,000,000 부정기적 부산시민 부산광역시 300만 ~600만원 계속 96 도서관문화프로그램지원방안연구
중소도시 농산어촌 부산영도 부산광역시교육청부산지역평생교육정보센터부산서부교육청영도구청평생학습팀 1,214,150 2,000,000 3,700,000 3,600,000 1 회 1 회 2005~2007 년 1 회 부산금정 부산지역평생학습정보센터 5,000,000? 광주중앙 광주광역시청 4,786,000 계속 광주시립무등 광주광역시청 4,789,000 계속 수원도립경기도교육청 4,3000,000 계속 성남도립 경기도교육청경기평생교육정보센터 2,500,000 7,500,000 1 회계속 광명시하안 문화관광부 150만 ~200백만원 2005년부터중단 안양석수 경기도 5,000,000 2006, 2007 2회 경기도립포천 경기도 불규칙 불규칙 충북중앙 국고지원금 3,000,000 계속 충남교육청남부평생학습관 한국문화예술진흥원, 한국교육개발원, 국립중앙도서관 45,148,000 1 회 충남보령 교육인적자원부, 보령시청 46,120,000 계속 충남아산 아산시청 6,000,000 계속 전북익산시립 교육인적자원부한국문화의집협회 2,300,000 9,775,000 1 회 2 회 (8 프로그램 ) 전남목포 한국교육개발원 5,761,000 1회성 춘천평생교육정보관 춘천시청 6,000,000 계속 원주시립 문학나눔추진위원회, 책사회 4,200,000 1회 경북안동 안동시 1,600,000 계속 경북구미 구미시 6,000,000 계속 경남양산 한국교육개발원경남교육청 3,033,000 3,000,000 제주우당 문화관광부 3,000,000 계속 제주탐라 행정자치부 3,000,000 계속 충북영동영동군청 3,000,000 1 회 충남서천 전북순창 서천교육청서천군청충남교육청 교육인적자원부 / 한국교육개발원 ( 성인문해교육프로그램 ) 전북도청동아리지원사업전북도청동아리지원사업전북도성동아리지원사업 10,000,000 3,662,000 32,000,000 6,595,000 3,880,000 8,000,000 9,000,000 2,5000,000 1 회 1 회 1 회 1 회 1 회 2006 년 2007 년 2005 년 2006 년 2007 년 전남해남해남지역아동센터연합회강사파견지원액수 1 회 문화프로그램을실시하기위해서는기반시설이갖추어져야한다. 따라서공간및시설구비가문화프로그램을실행하기에충분하느냐는질문에아래 < 표 30> 과같이, 불충분하다 60개도서관 (68.2%), 충분하다 28개도서관 (31.8%) 로답변하였다. 이로써대부분의도서관에서공간및시설의보완이필요하다는것을알수있다. Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 97
< 표 30> 문화프로그램공간및시설구비충분도 응답 문화프로그램공간및시설구비충분도 구분 대도시 중소도시 농산어촌 합계 빈도 빈도 빈도 빈도 비율 충분하다 4 15 9 28 31.8 불충분하다 19 28 13 60 68.2 소계 23 43 22 88 100 문화프로그램기반시설이불충분하다면구체적으로문화프로그램기반시설에대해기술해달라는질문에대해각도서관들은다음 < 표 31> 과같이요구하였다. 대체로공간의협소함을꼽았으며, 교육시설의증설과, 최신시청각기자재와타이용자에게방해가되지않는방음시설도필요하다고한다. 각도서관마다각기형편이다르므로각도서관의형편에맞는공간과시설및기기가갖추어져야할것이다. 구분문화프로그램요구공간및시설 ( 구체적기술 ) 대도시 < 표 31> 문화프로그램요구공간및시설 인천광역시립도서관 - 문화예술행사및문화예술강좌를운영할수있는공간한밭도서관 - 냉난방이구비되고비디오프로젝트시설이구비된 2 실증설필요광주광역시시립도서관 ( 무등도서관 ) - 소규모의교육공간이더필요부산수영구도서관 - 컴퓨터강좌를열전산실미비, 마당극이나연극을할무대공간부족부산시민도서관 - 자료실과별치된독립건물, 자유롭고명상활동이가능한넓은공간, 최신기자재대구효목도서관 - 강좌실이부족하며, 시청각실시설이열악하여정비가필요함. 부산영도도서관 - 문화강좌및강의실, 유아실, 컴퓨터실광주중앙도서관 - 자료이용을위한전형적인도서관건물이므로소음이유발되는강의를수용할수있는강의실과주차시설이구비되어야함. 부산금정도서관 - 강의실, 컴퓨터, 영사기등기자재인천부평도서관 - 공간이부족하며방음및경미한운동을할수있는공간필요서울동대문구정보화도서관 - 시청각실의보완, 그룹회의실, 세미나실등중랑구립정보도서관 - 자판이나마룻바닥을갖춘공간서울동대문도서관 - 우리도서관의 1971 년에개관한도서관으로문화관련행사를진행할장소가따로없음. 시청각실에서모든문화행사를진행하므로장소가적당치않아기획할수없는행사가다수임. 시청각실 : 77 석의고정의자시설 ( 모듬활동및체험활동이불가능, 강연위주의행사만가능 ) 송파도서관 - 시설과환경이더쾌적한장소구비, 음향시설, 조명등. 양천도서관 - 시청각기자재, 지하환기시설, 수강형태에맞는편안한의자서울강남도서관 - 강의실및방송시설노원정보도서관 - 공연장, 강당대전평생학습관분관테미도서관 - 넓은공간의강의실은평구립도서관 - 세미나실, 강의실 중소도시 김해도서관 - 강좌실내전산시설, 음향시설, 영상시설강릉시립도서관 - 프로그램수를늘리려고해도강의실부족으로강의실시설을늘려야함창원시립도서관 - 강당, 세미나실제천시립도서관 - 강의실, 실습실 98 도서관문화프로그램지원방안연구
중소도시 농산어촌 양양도서관 - 강의실양산도서관 - 다양한강좌를운영할수있는다목적용공간남원교육문화회관 - 초청강연회, 영화상영, 현장체험학습등의개최를위한계단식넓은공간과무대속초도서관 - 문화행사를위한공간부족강의실기자재 ( 컴퓨터 ) 성남시중앙도서관 - 강의실추가경기도립중앙도서관 - 강의실, 동아리방광양시립중앙도서관 - 흡음시설, 빔프로젝트. 컴퓨터, 음향시설등양천공공도서관 - 2007 년증축공사중충남교육청남부평생학습관 - 강의실부족보령도서관 - 방음성거분관 ( 천안시청 ) - 적정교육인원에게알맞은규모의효과있는전용교육장소및동영상교육시설완비아산도서관 - 강당및방음시설웅천도서관 - 평생학습실의공간부족원주시립도서관 - 마이크나빔프로젝트시설등을갖춘강의실, 교육실등부천시립도서관 - 전시공간및 100 석이상의시청각실김해장유도서관 - 음악및미술공간확충안성시립도서관 - 소규모강의실, 방음시설등수원도립도서관 - 강의실공간부족으로자료실공간을이용하여강의 ( 열람자에게불편을주고있음 ) 성남도립도서관 - 강의실및최신기자재군포대야도서관 - 이야기방과소규모공간경기도립과천도서관 - 전시공간, 음향시설및방음시설을갖춘강당 ( 공연가능 ) 제주도서관 - 문화프로그램을운영할수있는공간이마련되어야함충청북도중앙도서관 - 좀더많은강의실확보, 첨단음향 조명시설및방음시설구비 강진군도서관 - 무대설치를할수있는공간및시설의성공공도서관 - 강의실 - 건강및스포츠관련강의공간부재, 시설 - 도서열람공간과중복되어기능적역할수행할수없으므로, 열람공간과별도의전용공간이필요영덕공공도서관 - 열람실과바로인접해있는관계로방음시설이필요옥산도서관 - 아이들을위한방음공간신안군립도서관 - 소극장식공연장, 강의실등충남서천도서관 - 취미강좌용교실, 컴퓨터교육용시설보완경북외동도서관 - 강좌유형에맞는다양한공간제공필요경기도립평택분관 - 강의실이하나밖에없는데다공간이협소하여많은인원을수용할수없다. 또한시청각실도따로마련되어있지않아모든행사가강의실한곳에서다이루어진다. 따라서강의실추가및시청각실신설이필요하다. 전남보성도서관 - 방음시설된시청각실과마루바닥을활용할수있는시설전남해남도서관 - 문화강좌 ( 평생교육강좌 ) 는사람들이주최적으로움직이면서하는것이라소음이발생됨. 도서관의열람실과는분리된혹은거리가떨어진곳으로평생교육만을실시하는독립된시설및공간이필요. 혹은방음시설을완벽하게설치필요. 전북순창도서관 - 방음시설양평군립도서관 - 도서관에서건물을별도로증축자료실과따로문화공간이있었으면함. 전북완주도서관 - 문화강좌공간 3) 문화프로그램실행 2007년문화프로그램운영내용과특화문화프로그램에대해서는앞절에서살펴보았다. 여기서는도서관과지역사회문화시설및단체 ( 기관 ) 와의연계현황에대해 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 99
알아보면, < 그림 13> 과같다. 도서관이지역사회타기관과가장많은연계를하는기관으로는교육기관 (27.1%) 이다. 그다음으로는지역문화복지관 (15.6%), 행정기관 (14.6%), 지역단체 (9.4%) 순으로나타났다. 그리고 19개도서관 (19.8%) 이무응답으로답변한것을고려하면, 도서관이문화프로그램을위해지역사회타기관과의연계는그다지활발하지않다는것을알수있다. 지역사회타기관과의문화프로그램연계현황 교육기관 27.1% 지역문화복지관 행정기관 15.6% 14.6% 단체 9.4% 문화전수시설 전시장 공연장 4.2% 3.1% 6.25% 무응답 19.8% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% < 그림 13> 지역사회타기관과의문화프로그램연계현황 지역사회타기관과연계문화프로그램없는도서관의경우, 그이유에대해서는아래 < 표 32> 에서나타나듯이 필요성을못느낀다 가 30.6%, 필요하나그방법을모른다 가 33.3%, 기타가 36.1% 로비슷한분포를보인다. < 표 32> 지역사회문화시설및단체와연계프로그램이없는이유 지역사회문화시설및단체와연계프로그램이없는이유 구분응답 대도시 중소도시 농산어촌 합계 빈도 빈도 빈도 빈도 비율 필요성을못느낌 4 10 2 16 44.4 필요하나그방법모름 4 8 8 20 55.6 소계 8 18 10 36 100 100 도서관문화프로그램지원방안연구
4) 문화프로그램평가및지원방안 문화프로그램담당자들이인식하는도서관서비스에있어서문화프로그램의중요도에대해서는 < 그림 14> 에나타나듯이, 무응답 2.3% 를제외하고보통이상으로중요하다는긍정적인인식을보인다. 도서관서비스에있어문화프로그램의중요도 매우중요함 26.1% 비교적중요함 51.1% 그저그렇다 20.5% 별로중요하지않음0% 전혀중요하지않음0% 무응답 2.3% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% < 그림 14> 도서관서비스에있어문화프로그램의중요도 그리고문화프로그램이도서관이용률에미치는영향정도는 그저그렇다 이상이 88.7% 로, 문화프로그램이도서관이용률에긍정적인영향을주는것으로나타났다 (< 그림 15> 참조 ). 또한도서관자료이용률에미치는영향정도는 그저그렇다 이상이 81.9% 로, 문화프로그램이도서관자료이용률에긍정적인영향을주는것으로나타났다. 그러나도서관이용률에비해자료이용률은다소그영향력이적은것을알수있다. 따라서문화프로그램은도서관자료이용률보다는도서관이용률에더영향을준다고볼수있다 (< 그림 16> 참조 ). Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 101
도서관이용률에미치는영향정도 매우영향줌 11.4% 비교적영향줌 59.1% 그저그렇다 18.2% 별로영향주지않음 3.4% 전혀영향주지않음 0.0% 무응답 7.9% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% < 그림 15> 도서관이용률에미치는영향정도 도서관자료이용률에미치는영향정도 매우영향줌 9.1% 비교적영향줌 54.6% 그저그렇다 18.2% 별로영향주지않음 9.1% 전혀영향주지않음 1.1% 무응답 7.9% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% < 그림 16> 자료이용률에미치는영향정도 도서관문화프로그램운영활성화를위해해결해야할것에대해우선순위로답한결과는아래 < 그림 17> 과같다. 최우선적으로해결되어야할것으로는 예산확보 로나타났다. 2순위가 시설및자료확충, 3순위가 운영인력의확보 순으로나타났다. 문화프로그램의활성화를위해서도도서관의세요소라할수있는예산, 시설 ( 자료포함 ), 인력이라는요소의확보와무관하지않다. 4순위는 강사정보, 5순위 다양한문화행사에대한정보, 6순위 담당직원의전문교육, 7순위 적극적홍보, 8순위 최 102 도서관문화프로그램지원방안연구
고경영자의적극적관심, 가장후순위로는 다른문화기관과의연계 를들었다. 문화프로그램운영활성화를위해해결해야할점 ( 우선순위 3 가지 ) 예산확보 145 시설및자료확충 운영인력의확보 93 90 강사확보다양한문화행사에대한정보담당직원의전문교육적극적인홍보최고경영자의적극적인관심 37 30 29 28 27 다른문화기관과의연계 7 0 20 40 60 80 100 120 140 160 < 그림 17> 문화프로그램운영활성화를위해해결해야할점 도서관문화프로그램이시대의흐름, 정책의변화에따라도서관내에서도많은변화와도전을맞고있다. 이에문화프로그램담당자들이문화프로그램정체성과지원방안에대해구체적인제안을해줄것을당부하였다. 문화프로그램담당자들의요구와의견을내용별로분석해보면크게 6가지세부의견으로나누어진다. 순서는의견이많은순으로기술하였다. 1) 타기관과차별화되는도서관문화프로그램의정체성확립, 2) 강사정보및확보, 3) 운영인력확보및전문성개발, 4) 문화프로그램개발및보급, 5) 예산지원및시설확충, 6) 기타의견으로나눌수있다. 기타의견에는문화강좌의지속적인참여율을높이기위해수강료징수, 농산어촌의경우문화프로그램활성화에앞서도서관활성화를우선해결해야한다는의견이여럿있었다. 각의견에대해구체적으로살펴보면다음 < 표 33> 과같다. Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 103
< 표 33> 문화프로그램정체성및지원방안에관한문화프로그램담당자의견 구분 (1) 타기관과차별화되는도서관정체성확립 의견 현재각도서관에서실시하는문화강좌는여타기관에서운영하는강좌와차별화되어있지않아서도서관환경에적합한강좌개설이아쉬운실정이며...( 부산시민 ) 문화강좌의필요성을느끼나. 도서관본연의자료수집과정리제공에투여되는인원은물론예산도현저히적어지고있는형편이다. 도서관본연의자료제공과문화강좌업무의비중이적정수준에서유지되어야할것이나요즘같아서는도서관은폐업하고문화강좌의비중이커져여러면에서걱정이되는바이다.( 광주중앙 ) 문화프로그램자체가도서관의기능이되어지역문화를선도하고새로운문화를창출할수있는창구가되어야한다고생각한다. 또한, 분열화된사회에서문화프로그램을통해소통이원활히될수있는공동체적모임을구성할수있도록지원하는것이바람직하다고본다.( 서울동대문구정보화 ) 도서관이외부에드러나는행사위주 ( 팽생학습, 평생축제등 ) 로많이흘러가고있다는생각임. 차라리그돈으로도서관을더짓고, 책을더많이사고, 사서를더채용하고, 학교도서관을살리는등정책이더나을것이라고생각됨. ( 울산중부 ) 도서관문화프로그램은도서관이용률과상대적인개념이아니라상호연계되어있다고생각한다. 평생학습에대한사회적인인식이보편화되어있는만큼도서관이지역사회의지식정보기관으로써비영리적인문화프로그램운영을통해시민들의교양을높이는역할을수행해야한다. 그리고이를통해도서관이용률도높일수있는전략적인방안을수립할필요가있다. 이와같은결과를위해문화프로그램의질적향상을위하여적극적인예산지원과최고경영자의지속적인관심이필요하다.( 김해도서관 ) 요즘공공도서관이문화및교양강좌프로그램등의운영에치중하다보니시민들도도서관이라는인식보다는백화점같은문화센터로인식하는경우가많다. 도서관본래의기능이많이없어지는것같아조금안타깝다. 문화교양프로그램은동사무소의주민자치센터및각종기관에서도많이운영하고있으므로이제는공공도서관은도서관으로서의본래의기능을수행해야한다고본다. ( 창원시립 ) 공공도서관은시민의독서증진에주목적이있지만문화프로그램은이용자들에게다양한정보제공은물론평생학습기능을제대로수행한다고본다. 과거도서관은정숙한것만을최고의미덕으로여겼지만정보의급속한변화로인하여도서관도동적이분위기로거듭나아가야될것같다. 시민과함께하고시민의쉼터같은기능을할수있는도서관으로서말이다. 그래서문화프로그램은시민의정서함양및책과의생활화에있어서는필수적인항목이라할수있겠다.( 구미시청 ) 도서관문화프로그램은독서연관강좌에중점을두는것이옳다고생각합니다.( 김천시청 ) 도서관규모와소재위치와의특성을감안한문화프로그램운영으로지역문화수준향상 ( 천안시청성거분관 ) 복지회관, 주민자치센터등많은장소에서문화프로그램을진행하고있으나도서관은도서관만의특화프로그램이필요하다.( 부천시립 ) 우리대야도서관은복합문화센터로자치센터에서하는문화행사를한건물에서같이진행하고있습니다. 그런까닭에도서관만의특성이있는프로그램이중요하다고생각하고또한그렇게운영하려고노력하고있습니다. 제소견으로는어디서나다할수있는특성없는프로그램의운영은지양해야되지않을까생각합니다.( 군포대야 ) 평생학습 이나라정책에이슈가되고빠른시간속에확산되고있음은물론행. 재정상의지원또한크게증가되면서평생교육사란직의위치또한견고해지고있는것이사실이다. 조만간에평생학습센터가읍면작은지역까지스며들고있을때우리도서관은평생학습기관으로지정되면서평생교육을강조하다보니도서관고유의역할은점점약해져가고있다. 이제는정말도서관만이할수있는역할증대를위해도서관관계기관과관계자모두긴장감과단결됨이절실이필요하다고본다. 남의집살이하든 평생학습 은크고좋은새집을지어나가려고하는데도서관은남좋은일하다가지붕만처다보는꼴이되지나않을까주위도서관동료들은걱정의소리를모으고있다. 우리공공도서관입장에서는평생학습축제도좋지만 도서관축제 를활성화시켜야되며도서관직원의재교육확대는물론도서관자료이용확대에필요한강좌를증대시켜지역주민에게정말필요한정보센터장, 자료센터장로서의도서관을만들어나가는것이시급하다고본다.( 경북외동 ) 104 도서관문화프로그램지원방안연구
(2) 강사정보및확보 (3) 운영인력확보및전문성개발 강사진이나운영프로그램에대한정보공유가없어업무처리에어려움이있습니다.( 대전한밭 ) 현재각도서관에서실시하는문화강좌는여타기관에서운영하는강좌와차별화되어있지않아서도서관환경에적합한강좌개설이아쉬운실정이며, 또한이에적합한강사확보가쉽지않다. ( 부산시민 ) 지역에거주하고있는각분야의전문강사지원 ( 서울성북정보 ) 공유가능한프로그램리스트및강사리스트 ( 강릉시립 ) 지방도시의경우우수한강사확보에어려움이많으며,...( 제천시립 ) 강사자료가필요하다.( 양양 ) 강사풀제의확대로강사확보의어려움해소.( 양산 ) 지역내평생학습기관과의강사뱅크공유 ( 전주시립 ) 다양한프로그램에따른강사부족 ( 대야 ) 독서관련다양한강좌의강사수급이지방이다보니제약 ( 강사수급, 자질등 ) 이있습니다. 월강좌뿐만아니라단기강좌의강사수급에지원을써주셨으면합니다. 독서치료등강좌를개설하고싶으나강사수급이불가능하여개설하지못하는실정입니다.( 김천시청 ) 문화로부터소외된읍소재분관도서관위한각종문화활동지원및지역별강사발굴데이터베이스화로문화센터기능발휘에도움제공 ( 낮은강사료로는전문분야의강사초빙의어려움초래및분관체제는운영의주종관계로독립적이며활발한운영이어려움 )( 천안시청성거분관 ) 문화프로그램운영과관련하여담당직원의전문교육이아쉽다. 업무를담당하며직무에직결되는교육을받지못하였다. 전문교육을통하여타기관담당자들과의견을나눌수있는기회마련과시대에유행하는? 시기적절한강좌개설의필요성이아쉽다.( 부산시민 ) 사서가시대의문화를읽기에는어려움이많다. 담당사서의문화적역량을키우기위한다양한교육이필요하다. 예를들면, 타도서관의사례도중요하지만시대적이슈가되고있는문화 ( 뮤지컬, 현대미술등 ) 의흐름에대한교육이필요하다. 담당사서가다양한문화를접할수있도록배려해주면좋겠다.( 서울동대문구정보화 ) 문화프로그램담당자에대한전문교육이부족하고, 운영인력에대한지원이미흡하다. 또한문화행사만담당하는것이아니라다른업무처리를병행해야하기때문에창의적인아이템을생각할새도없이전년도실시한행사를그대로답습하기도바쁠때가많아업무를하면서도회의를느낄때가있다.( 제천시립 ) 중앙정부차원의문화프로그램교육 ( 전주시립 ) 최고경영자가바뀔때마다타도서관과의차별화된신선한프로그램개발을요구하고있지만대다수가예산이소요되지않는프로그램을원하고있으며, 주 5 일근무제의시행과변화및현재와같이도서관운영전반에대한과중한업무수행으로는진행하고있는프로그램운영자체도매우어려운실정으로한계점에도달하고있어예산 전담인력의지원방안과다양한프로그램을개발하여제시했으면한다. 예로탄력있는도서관운영에전년도까지만해도우리회관에서도노동부에서지원하여운영하는청소년직장체험프로그램을활용하여부족한도서관보조요원및행사운영에많은도움을받아왔으나 2007. 1 월부터예산의일부를자부담하도록하여금년들어서는단 1 명도활용하지못하고있다.( 남원교육문화회관 ) 문화행사운영에대해갖는간단단편적사고를탈피할수있는행사운영업무의일정한절차와흐름을알게하는전문이론의배경과실무교육지원으로문화행사운영및올바른문화프로그램에운영에대한전문성을지니도록교육.( 천안시청성거분관 ) 평생교육의기능확대에따른도서관구조의개편으로인력의확보및담당직원의계속적인전문교육의실시 ( 성남도립 ) 전문문화행사기획및운영을위한 team 이필요함.( 용인시립 ) 충실한프로그램관리를위해적정한운영인력확보도이루어져야할것입니다.( 충북중앙 ) 작은예산때문에외부강사를의존할수도없는실정이어서도서관직원들의전문교육이가장필요한것같고요. 참여가저조하다고지레겁먹고문화프로그램을하지않으려고하는몇몇직원들의의식수준도바로잡아야할듯합니다.( 평창대화 ) 프로그램담당자에대한교육이필요하다.( 영동 ) Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 105
(4) 문화프로그램개발및보급 공유가능한프로그램리스트및강사리스트 ( 강릉시립 ) 중앙기관에서도지원방안을도서관본래의기능을다할수있도록공공도서관에지원해주었으면한다. ( 독서지도등과관련된다양한지원이필요하다 ) ( 창원시립 ) 각종문화프로그램운영사례및구체적방법에대한정보제공 ( 양양 ) 지역내평생학습기관과의연계를통한프로그램개발및공유 ( 전주시립 ) 다양하고수준높은독서관련프로그램을개발하여보급하는형태의지원이있었으면합니다. 현재대부분의도서관은강사를채용하고채용된강사에게프로그램전반을맡기는형태로프로그램이진행되는데, 좀더수준높은프로그램을위하여는중앙단위의도서관에서일정부분의예산을들여전문가들에의해개발된전문독서프로그램을보급하여준다면많은도움이되겠습니다. ( 성남중앙 ) 개별도서관에서실시하기에는예산및인력부족에따른어려움, 행정력중복투입등의문제점이있으니국립중앙도서관이나기타전문기관에서프로그램을발굴해공공도서관에접목시킬수있도록했으면함.( 부천시립 ) 도서관및지역의특수성을살린차별화된프로그램의개발, 독서진흥을위한다양한프로그램의개발 ( 성남도립 ) 도서관문화프로그램에대한체계적인운영및사례를모아책자를만들어배포 ( 영동 ) (5) 예산지원및시설확충 (6) 기타 공공도서관에서실시하는프로그램이거의비슷하고한정된예산으로실력있는강사를영입하는데어려움이있으며... 강사료와프로그램운영비그리고프로그램개발비등에대한예산과시설확충에대한예산이지원되었으면합니다.( 대전한밭 ) 수익에대한목표율등, 부담감을줄여야만공공기관에선강사료지원을따로문화교실프로그램, 문화행사강사수당으로만줄수있는예산지원시스템이필요함.( 서울중량구립정보 ) 예산확보 ( 대야 ) 가장근본적인예산확보문제가해결되어야지만, 정말이용자구미에맞는다양하고실속있는프로그램들을개설하여운영할수있을거라생각됩니다. ( 충북중앙 ) 강사료및시설비지원 ( 강진군립 ) 도서관의정체성에적합하지않은단순취미강좌위주의평생학습프로그램은관련예산이확보되어있으나정작독서교육및독서진흥프로그램관련예산은매우적다. 만약, 지원이된다면그쪽분야위주로지원하는것이타당하다고본다.( 충남서천 ) 도서관시설투자와문화프로그램에대한예산지원이필요함.( 전남보성 ) 도서관에서운영하는문화프로그램의수강료가무료이고특별한재제조치가없어접수시개인사정과상관없이무분별하게수강신청을하는경우가많다. 강좌가시작되는시기에는많은사람들이관심을보이다가수업이진행되면서결석률이높아진다. 종강즈음에는수강생이현저하게줄어드는현상이두드러지고있다. 수강생들이좀더적극적인관심을보일수있도록수강료를징수하자는의견이있으나아직결정된사항은아니다. ( 부산시민 ) 적극적인홍보및다른문화기관과의연계 ( 성남도립 ) 농어촌도서관인경우, 현실적으로많은이용자가없으며, 교통편때문에제한된지역에접근성을두고있습니다. 프로그램보단실질적인이용을높일수있는과제를해결하는것이필요하다고생각됨 ( 고성동부 ) 저희같은시골군립도서관은농번기를피해농한기에많은문화프로그램을계획해서운영해야하는데, 농한기에도생각처럼군민들의문화프로그램참여가높지못합니다. ( 평창대화 ) 우리도서관은신안군립이지만 1004 개의섬으로이루어진신안군민전체를대상으로하는도서관으로는지리적여건상어렵습니다. 현재는 1 개면 ( 압해면 ) 에위치해서압해면관내 8,000 여명의주민을대상으로서비스를제공하나주민대다수가고령자로이용률이저조하여신안군에서도인력및예산투입이힘든상태로도서관활성화에애로사항이많은것이사실입니다. 인력또한관장포함총 3 명으로사서직은없는실정이고저또한행정직렬입니다. 지자체의열악한지방재정으로는지자체에서는이용율이저조한도서관운영자체가명분, 예산성립자체가버거운상태로, 군단위도서관은중앙정부차원에서지원운영하면바람직하다고생각합니다.( 신안군립 ) 106 도서관문화프로그램지원방안연구
마지막으로전남해남도서관장님의다음과같은의견은시대의흐름, 정책변화에따른도서관계의구심점부재, 농산어촌도서관의현실과도서관정책의문제점및대안등에대해현장에서느끼는여러가지상황에대해아주구체적으로의견을게재하고있다. 다소길지만이의전문을소개하고자한다. 설문내내도서관문화프로그램이라는용어와평생교육프로그램이라는용어가혼동된다. 교육인적자원부에평생정책과가들어서면서도서관과학교에평생교육을접목시키고는있지만, 진정한의미에서도서관과학교에평생교육이어떻게자리잡아야할지... 일단중앙부처의어느곳에도도서관관련된과마저존재하지않은상태이므로물론, 도서관정보정책기획단의기대를가져보지만... 미래가불안하다.( 물론, 미래는항상불안했다. 라는명제와는다른의미의이야기다. 현재로서는도서관을지원해주는든든한기관이부재한상황이라고인식하고있기때문이다. 물론, 교양의허울에갇혀쉽게내자신을드러내려하지않는스스로의문제도심각하지만, 사서들의결속력을가져올만한그어떤구심체가필요하다.) 다만, 평생교육은행자부쪽에서지역주민들의복지차원에서여성회관, 문화원, 농업기술센터, 주민자치센터등을통하던지, 아니면일본의공민관처럼평생교육관을별도로건립하여일괄된행정과운영이되었으면하는바램이다. 그렇다고전라남도교육청의경우처럼고흥평생교육관 ( 고흥공공도서관이고흥평생교육관으로명칭만변경된상황 ) 이나, 광양평생교육관 ( 평생교육이 1 차적이고도서관의업무는 2 차적이라는생각을할정도의예산의격차 : 2007 년평생교육지도강사수당 1 억 5 천, 자료구입비 2 천 (?) 그러기에처음건물을지을때부터도서관역할을하는자료실을작은공간만마련한다 ) 처럼변형된운영을바라진않는다. 그렇기때문에도서관문화강좌와평생교육프로그램이라는용어는같지가않은것이다. 현재로서는평생교육관의관장직을일반행정직 ( 고흥 5 급, 광양 4 급 ) 이곡성교육문화회관 ( 곡성의교육자치에따른지원으로곡성공공도서관에수영장시설을첨가하면서명칭이변경된사례 ) 이나여수교육문화회관 (2008 년개관예정 ) 처럼장학관이관장을차지하기위한명칭변경들이이루어지고있다. 전라남도교육청의경우, 대부분의도서관이라는명칭을갖고있음에도불구하고, 평생학습관으로지정되고있으며, 대부분의사서들이전북대학교평생교육원을통해평생교육사자격까지취득하고있지만, 사서들의정체성에의문을제기하는사람들이많은실정이다. 2007 년에사급조된듯보이는대한민국도서관축제와제 6 회 (?) 에달하는전국평생학습축제는어떤관점으로바라봐야하는지... 또한, 전라남도교육청의경우, 제 3 회전남평생학습축제는전남의지자체와연계하여개최되고는있지만, 도서관축제는있지도않다. 작게나마좀더평생교육프로그램운영비로내려오는예산을축제준비용강좌를개설하되 ( 작품전시, 공연, 체험등 ) 도서관및독서관련강좌들로구성하여도서관만의특화된프로그램을운영하도록노력해야겠다는생각을다시한다. 그일환으로동화구연지도자과정을우리해남공공도서관의특화프로그램으로잡았고, 어린이동화구연, 어린이독서논술, 동화구연지도자, 북아트등도서관과연관된프로그램을운영하고자하기는했지만말이다. 독후감상문작성에서신문활용교육, 독서신문만들기, 작은책만들기에서발전하여통합된 ( 예술 ) 형태의북아트등으로발전해가는모습은아름다워보인다. Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 107
다음은도서관문화프로그램정체성및지원방안에대한담당사서들의견해에대한전문 ( 全文 ) 이다. < 대도시 > 한밭도서관 - 공공도서관에서실시하는프로그램이거의비슷하고한정된예산으로실력있는강사를영입하는데어려움이있으며강사진이나운영프로그램에대한정보공유가없어업무처리에어려움이있습니다. 강사료와프로그램운영비그리고프로그램개발비등에대한예산과시설확충에대한예산이지원되었으면합니다. 부산시민도서관 - 도서관에서운영하는문화프로그램의수강료가무료이고특별한재제조치가없어접수시개인사정과상관없이무분별하게수강신청을하는경우가많다. 강좌가시작되는시기에는많은사람들이관심을보이다가수업이진행되면서결석률이높아진다. 종강즈음에는수강생이현저하게줄어드는현상이두드러지고있다. 수강생들이좀더적극적인관심을보일수있도록수강료를징수하자는의견이있으나아직결정된사항은아니다. 현재각도서관에서실시하는문화강좌는여타기관에서운영하는강좌와차별화되어있지않아서도서관환경에적합한강좌개설이아쉬운실정이며, 또한이에적합한강사확보가쉽지않다. 문화프로그램운영과관련하여담당직원의전문교육이아쉽다. 업무를담당하며직무에직결되는교육을받지못하였다. 전문교육을통하여타기관담당자들과의견을나눌수있는기회마련과시대에유행하는? 시기적절한강좌개설의필요성이아쉽다. 광주중앙도서관 - 도서관에서의문화강좌시작은도서관홍보를하고자시작한것으로알고있는데, 요즘은주객이전도된듯. 물론문화강좌의필요성을느끼나. 도서관본연의자료수집과정리제공에투여되는인원은물론예산도현저히적어지고있는형편이다. 도서관본연의자료제공과문화강좌업무의비중이적정수준에서유지되어야할것이나요즘같아서는도서관은폐업하고문화강좌의비중이커져여러면에서걱정이되는바이다. 서울동대문구정보화도서관 - 도서관에서의문화프로그램은도서관을찾게만드는유인책으로이용되었다. 그러나유인책으로서의도서관문화프로그램은그한계를가지면, 인기에만병합하는경우가많다. 문화프로그램자체가도서관의기능이되어지역문화를선도하고새로운문화를창출할수있는창구가되어야한다고생각한다. 또한, 분열화된사회에서문화프로그램을통해소통이원활히될수있는공동체적모임을구성할수있도록지원하는것이바람직하다고본다. 사서가시대의문화를읽기에는어려움이많다. 담당사서의문화적역량을키우기위한다양 108 도서관문화프로그램지원방안연구
한교육이필요하다. 예를들면, 타도서관의사례도중요하지만시대적이슈가되고있는문화 ( 뮤지컬, 현대미술등 ) 의흐름에대한교육이필요하다. 담당사서가다양한문화를접할수있도록배려해주면좋겠다. 중랑구립정보도서관 - 위에도말했지만수익에대한목표율등, 부담감을줄여야만공공기관에선강사료지원을따로문화교실프로그램, 문화행사강사수당으로만줄수있는예산지원시스템이필요함. 성북정보도서관 - 지역에거주하고있는각분야의전문강사지원울산중부도서관 - 이설문지는평생교육 ( 강좌 ) 개념이강한설문지인것같음. 현재도서관에서평생교육 ( 강좌 ) 프로그램은도서관본연의업무와는별개로운영되고있음. 도서관이외부에드러나는행사위주 ( 팽생학습, 평생축제등 ) 로많이흘러가고있다는생각임. 차라리그돈으로도서관을더짓고, 책을더많이사고, 사서를더채용하고, 학교도서관을살리는등정책이더나을것이라고생각됨. 열람봉사팀은자료실운영과독서관련프로그램운영을동시에하는관계로이설문지의성격과는다소거리가있는것같음. < 중소도시 > 김해도서관 - 도서관문화프로그램은도서관이용률과상대적인개념이아니라상호연계되어있다고생각한다. 평생학습에대한사회적인인식이보편화되어있는만큼도서관이지역사회의지식정보기관으로써비영리적인문화프로그램운영을통해시민들의교양을높이는역할을수행해야한다. 그리고이를통해도서관이용률도높일수있는전략적인방안을수립할필요가있다. 이와같은결과를위해문화프로그램의질적향상을위하여적극적인예산지원과최고경영자의지속적인관심이필요하다. 강릉시립도서관 - 공유가능한프로그램리스트및강사리스트창원시립 - 요즘공공도서관이문화및교양강좌프로그램등의운영에치중하다보니시민들도도서관이라는인식보다는백화점같은문화센터로인식하는경우가많다. 도서관본래의기능이많이없어지는것같아조금안타깝다. 문화교양프로그램은동사무소의주민자치센터및각종기관에서도많이운영하고있으므로이제는공공도서관은도서관으로서의본래의기능을수행해야한다고본다. 중앙기관에서도지원방안을도서관본래의기능을다할수있도록공공도서관에지원해주었으면한다. ( 독서지도등과관련된다양한지원이필요하다 ) 제천시립도서관 - 지방도시의경우우수한강사확보에어려움이많으며, 문화프로그램담당자에대한전문교육이부족하고, 운영인력에대한지원이미흡하다. 또한문화행사만담당하는것 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 109
이아니라다른업무처리를병행해야하기때문에창의적인아이템을생각할새도없이전년도실시한행사를그대로답습하기도바쁠때가많아업무를하면서도회의를느낄때가있다. 양양도서관 - 각종문화프로그램운영사례및구체적방법에대한정보제공및강사자료가필요하다. 양산도서관 - 강사풀제의확대로강사확보의어려움해소. 전주시립도서관 - 지역내평생학습기관과의연계를통한프로그램개발및공유, 지역내평생학습기관과의강사뱅크공유, 중앙정부차원의문화프로그램교육남원교육문화회관 - 최고경영자가바뀔때마다타도서관과의차별화된신선한프로그램개발을요구하고있지만대다수가예산이소요되지않는프로그램을원하고있으며, 주5일근무제의시행과변화및현재와같이도서관운영전반에대한과중한업무수행으로는진행하고있는프로그램운영자체도매우어려운실정으로한계점에도달하고있어예산 전담인력의지원방안과다양한프로그램을개발하여제시했으면한다. 예로탄력있는도서관운영에전년도까지만해도우리회관에서도노동부에서지원하여운영하는청소년직장체험프로그램을활용하여부족한도서관보조요원및행사운영에많은도움을받아왔으나 2007. 1월부터예산의일부를자부담하도록하며금년들어서는단 1명도활용하지못하고있다. 성남시중앙도서관 - 다양하고수준높은독서관련프로그램을개발하여보급하는형태의지원이있었으면합니다. 현재대부분의도서관은강사를채용하고채용된강사에게프로그램전반을맡기는형태로프로그램이진행되는데, 좀더수준높은프로그램을위하여는중앙단위의도서관에서일정부분의예산을들여전문가들에의해개발된전문독서프로그램을보급하여준다면많은도움이되겠습니다. 대야공공도서관 - 1. 예산확보 2. 다양한프로그램에따른강사부족구미시청도서관 - 공공도서관은시민의독서증진에주목적이있지만문화프로그램은이용자들에게다양한정보제공은물론평생학습기능을제대로수행한다고본다. 과거도서관은정숙한것만을최고의미덕으로여겼지만정보의급속한변화로인하여도서관도동적이분위기로거듭나아가야될것같다. 시민과함께하고시민의쉼터같은기능을할수있는도서관으로서말이다. 그래서문화프로그램은시민의정서함양및책과의생활화에있어서는필수적인항목이라할수있겠다. 김천시청도서관 - 도서관문화프로그램은독서연관강좌에중점을두는것이옳다고생각합니다. 독서관련다양한강좌의강사수급이지방이다보니제약 ( 강사수급, 자질등 ) 이있습니다. 월강좌뿐만아니라단기강좌의강사수급에지원을써주셨으면합니다. 독서치료등강좌를 110 도서관문화프로그램지원방안연구
개설하고싶으나강사수급이불가능하여개설하지못하는실정입니다. 성거분관 ( 천안시청 ) - 도서관규모와소재위치와의특성을감안한문화프로그램운영으로지역문화수준향상 - 문화로부터소외된읍소재분관도서관위한각종문화활동지원및지역별강사발굴데이터베이스화로문화센터기능발휘에도움제공 ( 낮은강사료로는전문분야의강사초빙의어려움초래및분관체제는운영의주종관계로독립적이며활발한운영이어려움 ) - 문화행사운영에대해갖는간단단편적사고를탈피할수있는행사운영업무의일정한절차와흐름을알게하는전문이론의배경과실무교육지원으로문화행사운영및올바른문화프로그램에운영에대한전문성을지니도록교육.) 부천시립도서관 - 복지회관, 주민자치센터등많은장소에서문화프로그램을진행하고있으나도서관은도서관만의특화프로그램이필요하다고생각하며이를위한프로그램발굴시개별도서관에서실시하기에는예산및인력부족에따른어려움, 행정력중복투입등의문제점이있으니국립중앙도서관이나기타전문기관에서프로그램을발굴해공공도서관에접목시킬수있도록했으면함. 성남도립도서관 - 도서관및지역의특수성을살린차별화된프로그램의개발 - 독서진흥을위한다양한프로그램의개발 - 평생교육의기능확대에따른도서관구조의개편으로인력의확보및담당직원의계속적인전문교육의실시 - 적극적인홍보및다른문화기관과의연계군포대야도서관 - 도서관문화프로그램의범위를어떻게해야할지늘고민이됩니다. 우리대야도서관은복합문화센터로자치센터에서하는문화행사를한건물에서같이진행하고있습니다. 그런까닭에도서관만의특성이있는프로그램이중요하다고생각하고또한그렇게운영하려고노력하고있습니다. 제소견으로는어디서나다할수있는특성없는프로그램의운영은지양해야되지않을까생각합니다. 용인시립도서관 - 전문문화행사기획및운영을위한 team 이필요함. 충북중앙도서관 - 가장근본적인예산확보문제가해결되어야지만, 정말이용자구미에맞는다양하고실속있는프로그램들을개설하여운영할수있을거라생각됩니다. 또한, 충실한프로그램관리를위해적정한운영인력확보도이루어져야할것입니다. Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 111
< 농산어촌 > 고성동부도서관 - 농어촌도서관인경우, 현실적으로많은이용자가없으며, 교통편때문에제한된지역에접근성을두고있습니다. 프로그램보단실질적인이용을높일수있는과제를해결하는것이필요하다고생각됨강원도평창대화도서관 - 저희도서관은군에위치한작은군립도서관입니다. 개관한지 3년정도되었음에도아직문화프로그램을많이실시하지못하고있습니다. 생계에바쁘시다보니문화프로그램을실시해도지역주민들의참여도저조한실정입니다. 그래서저희같은시골군립도서관은농번기를피해농한기에많은문화프로그램을계획해서운영해야하는데, 농한기에도생각처럼군민들의문화프로그램참여가높지못합니다. 앞으로노력해야할일이지만, 우선필요한것은작은예산때문에외부강사를의존할수도없는실정이어서도서관직원들의전문교육이가장필요한것같고요. 참여가저조하다고지레겁먹고문화프로그램을하지않으려고하는몇몇직원들의의식수준도바로잡아야할듯합니다. 영동도서관 - 도서관문화프로그램에대한체계적인운영및사례를모아책자를만들어배포하여도서관에대한관심을유도하고이를운영하는프로그램담당자에대한교육이필요하다. 강진군도서관 - 강사료및시설비지원신안군립도서관 - 우리도서관은신안군립이지만 1004 개의섬으로이루어진신안군민전체를대상으로하는도서관으로는지리적여건상어렵습니다. 현재는 1개면 ( 압해면 ) 에위치해서압해면관내 8,000여명의주민을대상으로서비스를제공하나주민대다수가고령자로이용률이저조하여신안군에서도인력및예산투입이힘든상태로도서관활성화에애로사항이많은것이사실입니다. 인력또한관장포함총3명으로사서직은없는실정이고저또한행정직렬입니다. 지자체의열악한지방재정으로는지자체에서는이용률이저조한도서관운영자체가명분, 예산성립자체가버거운상태로, 군단위도서관은중앙정부차원에서지원운영하면바람직하다고생각합니다. 충남서천도서관 - 도서관의정체성에적합하지않은단순취미강좌위주의평생학습프로그램은관련예산이확보되어있으나정작독서교육및독서진흥프로그램관련예산은매우적다. 만약, 지원이된다면그쪽분야위주로지원하는것이타당하다고본다. 경북외동도서관 - 평생학습 이나라정책에이슈가되고빠른시간속에확산되고있음은물론행. 재정상의지원또한크게증가되면서평생교육사란직의위치또한견고해지고있는것이사실이다. 112 도서관문화프로그램지원방안연구
조만간에평생학습센터가읍면작은지역까지스며들고있을때우리도서관은평생학습기관으로지정되면서평생교육을강조하다보니도서관고유의역할은점점약해져가고있다. 이제는정말도서관만이할수있는역할증대를위해도서관관계기관과관계자모두긴장감과단결됨이절실히필요하다고본다. 남의집살이하든 평생학습 은크고좋은새집을지어나가려고하는데도서관은남좋은일하다가지붕만쳐다보는꼴이되지나않을까주위도서관동료들은걱정의소리를모으고있다. 우리공공도서관입장에서는평생학습축제도좋지만 도서관축제 를활성화시켜야되며도서관직원의재교육확대는물론도서관자료이용확대에필요한강좌를증대시켜지역주민에게정말필요한정보센터장, 자료센터장로서의도서관을만들어나가는것이시급하다고본다. 전남보성도서관 - 도서관시설투자와문화프로그램에대한예산지원이필요함. 전남해남도서관 - 설문내내도서관문화프로그램이라는용어와평생교육프로그램이라는용어가혼동된다. 교육인적자원부에평생정책과가들어서면서도서관과학교에평생교육을접목시키고는있지만, 진정한의미에서도서관과학교에평생교육이어떻게자리잡아야할지... 일단중앙부처의어느곳에도도서관관련된과마저존재하지않은상태이므로물론, 도서관정보정책기획단의기대를가져보지만... 미래가불안하다.( 물론, 미래는항상불안했다. 라는명제와는다른의미의이야기다. 현재로서는도서관을지원해주는든든한기관이부재한상황이라고인식하고있기때문이다. 물론, 교양의허울에갇혀쉽게내자신을드러내려하지않는스스로의문제도심각하지만, 사서들의결속력을가져올만한그어떤구심체가필요하다.) 다만, 평생교육은행자부쪽에서지역주민들의복지차원에서여성회관, 문화원, 농업기술센터, 주민자치센터등을통하던지, 아니면일본의공민관처럼평생교육관을별도로건립하여일괄된행정과운영이되었으면하는바램이다. 그렇다고전라남도교육청의경우처럼고흥평생교육관 ( 고흥공공도서관이고흥평생교육관으로명칭만변경된상황 ) 이나, 광양평생교육관 ( 평생교육이 1차적이고도서관의업무는 2차적이라는생각을할정도의예산의격차 : 2007 년평생교육지도강사수당 1억5천, 자료구입비 2천 (?) 그러기에처음건물을지을때부터도서관역할을하는자료실을작은공간만마련한다 ) 처럼변형된운영을바라진않는다. 그렇기때문에도서관문화강좌와평생교육프로그램이라는용어는같지가않은것이다. 현재로서는평생교육관의관장직을일반행정직 ( 고흥 5급, 광양 4급 ) 이곡성교육문화회관 ( 곡성의교육자치에따른지원으로곡성공공도서관에수영장시설을첨가하면서명칭이변경된 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 113
사례 ) 이나여수교육문화회관 (2008 년개관예정 ) 처럼장학관이관장을차지하기위한명칭변경들이이루어지고있다. 전라남도교육청의경우, 대부분의도서관이라는명칭을갖고있음에도불구하고, 평생학습관으로지정되고있으며, 대부분의사서들이전북대학교평생교육원을통해평생교육사자격까지취득하고있지만, 사서들의정체성에의문을제기하는사람들이많은실정이다. 2007 년에사급조된듯보이는대한민국도서관축제와제6회 (?) 에달하는전국평생학습축제는어떤관점으로바라봐야하는지... 또한, 전라남도교육청의경우, 제3회전남평생학습축제는전남의지자체와연계하여개최되고는있지만, 도서관축제는있지도않다. 작게나마좀더평생교육프로그램운영비로내려오는예산을축제준비용강좌를개설하되 ( 작품전시, 공연, 체험등 ) 도서관및독서관련강좌들로구성하여도서관만의특화된프로그램을운영하도록노력해야겠다는생각을다시한다. 그일환으로동화구연지도자과정을우리해남공공도서관의특화프로그램으로잡았고, 어린이동화구연, 어린이독서논술, 동화구연지도자, 북아트등도서관과연관된프로그램을운영하고자하기는했지만말이다. 독후감상문작성에서신문활용교육, 독서신문만들기, 작은책만들기에서발전하여통합된 ( 예술 ) 형태의북아트등으로발전해가는모습은아름다워보인다. 그래서희망은보이는것일까? 우리의나아갈바를밝힐만한대안은? 1. 과연도서관의예산과인사권의독립은가져올수없는가? 2. 중앙부처부터시작하여일관된 ( 문광부, 교육부, 행자부로나뉜것을아우르는 ) 시스템과구조는과연구성하기힘드는가? 3.2 문제점및시사점 도서관문화프로그램운영현황조사에서드러난양상을업무흐름별로다음과같이네가지영역으로요약, 정리하면다음과같다. 첫째, 문화프로그램담당자의개인적특성과업무현황에관한것이다. 도서관문화프로그램담당자들은도서관근무경력에비해문화프로그램담당경력이상당히짧으며, 직급은 7급 42.1%, 6급 21.6% 순으로나타나도서관문화프로그램담당자는대체로중견사서라할수있다. 그리고문화프로그램을담당하는도서관조직부서로는사서과와정보봉사과가 51.1% 로과반수이상을차지하고있다. 도서관마다업무조 114 도서관문화프로그램지원방안연구
직이모두다르기때문에어떤경향성을찾기는어렵지만문화프로그램은사서들의주요업무중에하나임에는틀림없다. 문화프로그램담당자들이담당하는업무로는문화프로그램외에평생교육프로그램기획업무를가장많이하고있으며, 그외열람및참고업무를하고있다. 특히농산어촌인경우는도서관의모든업무를병행하고있어업무강도가높다는것을알수있다. 둘째, 문화프로그램기획부분이다. 도서관전체업무량에서차지하는문화프로그램업무량은 1/3이상을차지하는것을알수있다. 이는최근도서관에서문화프로그램의중요성이강조되는현상의반영이라볼수있다. 담당자들의문화프로그램관련계속교육경험유무를알아본결과각절반씩이라고응답하였다. 계속교육수혜경험이있는담당자들은계속교육이대체로업무에도움이되었으며, 교육형태로는국립중앙도서관의사서직실무자교육과정이가장많았고, 그다음이타기관견학으로나타났다. 문화프로그램을실시하는목적우선순위 3가지는 도서관이용율증진, 지역주민문화향수기회증진, 도서관자료이용촉진수단 순으로나타났다. 문화프로그램을계획할때수요조사실시여부는 62.5% 가수요조사를실시한다고응답하였다. 특히대도시보다중소도시와농산어촌에서수요조사실시비율이높았다. 문화프로그램을계획할때영향을미치는요소로우선순의 3가지는 주민들의요청, 예산, 전년도문화행사 순으로나타났다. 도서관전체예산에서차지하는문화프로그램예산비율은응답하지않은도서관이 35.2% 나되었다. 응답한도서관중 5% 이상 10% 미만이라고답한도서관이 19.3%, 1% 이상 3% 미만과 10% 이상 15% 미만이라고응답한도서관이각각 10.2% 로드러났다. 농산어촌도서관중에는예산이아예없는도서관도있었다. 이로써알수있는것은업무비중은높지만예산비율은그에비해낮은것을알수있다. 문화프로그램을실시하기위한기반시설이충분하다 (31.8%) 보다불충분하다 (68.2%) 가많아시설보완이필요하다는것을알수있다. 기반시설이불충분하다고답변한도서관에어떤시설이필요한지구체적으로기술을해달라는질문에대체로공간이협소하며, 교육시설증설, 최신시청각기자재구비, 방음시설등이필요하다고답변하였다. 셋째, 문화프로그램실행업무분야이다. 도서관과타기관과가장많이연계하는기관은교육기관 27.1%, 그다음이문화복지관 15.6%, 행정기관 14.4% 로나타났다. 19.8% 가무응답이답변한것을보면도서관과타기관과연계가그다지활발하지않다는것을알수있다. 타기관과의연계문화프로그램이없는도서관의경우 필요성 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 115
을못느낀다 30.6%, 필요하나그방법을모른다 33.3%, 기타 36.1% 로드러나타기관과의연계와협력에대한인식이저조하다는것을알수있다. 넷째, 문화프로그램평가및지원방안분야이다. 도서관의문화프로그램의중요도에대해서는보통이상으로중요하다고 97.7% 가답변하여문화프로그램의중요성을크게인식하고있다. 또한문화프로그램이도서관이용율과자료이용율에 80% 이상이보통이상으로영향을준다고답변하여긍정적인영향을주는것으로평가하고있다. 문화프로그램운영활성화를위해해결해야할과제우선순의 3가지로는 예산확보, 시설및자료확충, 운영인력확보 순으로나타났다. 끝으로문화프로그램에대한정체성및지원방안에대해자유롭게기술한의견을분석한결과다음과같이 6가지의견으로드러났다. 즉. 1) 타기관과차별화되는도서관문화프로그램의정체성확립, 2) 강사정보및확보, 3) 운영인력확보및전문성개발, 4) 문화프로그램개발및보급, 5) 예산지원및시설확충, 6) 기타의견이다. 본연구에서문화프로그램에대한범주가상당히광범위하다보니, 실제현장에서소규모도서관을제외하고는일정정도규모가큰도서관에는각세부문화프로그램업무영역에서업무부서와담당자들이나뉘어져있어이의견조사만으로는도서관의전반적인문화프로그램에대한실상을통합적으로알수없는한계가있었다. 그러나대체로문화프로그램영역에서드러나는문제점에대한시사점을제시하면다음과같다. 첫째, 타기관과차별화되는도서관문화프로그램의정체성확립이필요하다. 도서관문화프로그램이지역사회유사기관과의차별성이없어도서관의정체성이흔들리고있다. 특히최근평생교육이강화되는정책속에서대부분의공공도서관이평생학습관또는지역평생학습정보센터로지정되어그에따른예산을지원받고, 그예산에해당하는사업을활발히펼치고있다. 공공도서관이본래평생교육기반시설임에도불구하고일부도서관에서는타기관과차별화되지않을뿐아니라중복프로그램으로예산낭비는물론도서관의정체성혼란을가중시킨다는우려의목소리가높다. 일례로한도서관에서는평생교육강화에따른도서관고유의업무에대한소외를다음과같이비유하기도하였다. 남의집살이를하던 평생학습 은크고좋은새집을지어나가려고하는데도서관은남좋은일하다가지붕만쳐다보는꼴이되지나않을까한다. 도서관의시설, 자료, 인력을기반으로하는고유의문화프로그램개발이 116 도서관문화프로그램지원방안연구
절실하다. 둘째, 문화프로그램운영인력확보및전문성개발이시급하다. 공공도서관은지역사회의교육 문화 정보센터로서그소임을다해왔다. 최근에는급변하는사회의흐름에발맞추어평생교육이강화되며, 주5일제도입에따른지역주민의여가및문화향수의기반시설로서더욱그역할이확대되었으며, 디지털기술발전에따라인터넷의보급으로다소그역할이감소하는듯하지만각종정보자료의센터로서그역할이중요해졌다. 또한사회적으로독서의중요성이강조되면서독서기반시설로서의임무또한더욱강화되게되었다. 그러나시대변화에따른강화되고확대된역할만큼인력은충원되지않고있다. 또한주5일제근무확대실시에따라사실상주말동안도서관근무인력이절반수준으로감소한실정이다. 이에문화프로그램은도서관의고유기능임과동시에도서관으로의유인책은물론도서관홍보와주민들의의견수렴창구로서도주요한기능을함에도새로운요구에부응하는전문적이고도서관고유의문화프로그램을운영할인력이부족한실정이다. 이에담당서서를중심으로전문교육이시행되어야한다. 특히전문강사를초빙하기에여러가지제약따르는중소규모도서관에서는오히려사서직의전문성을개발하는것이더욱현실적인대안일수있다. 뿐만아니라도서관의고질적인인력난해소를위한정책적뒷받침이따라야한다. 셋째, 도서관고유의문화프로그램개발및보급이시급하다. 도서관문화프로그램이타기관과차별화되기위해서는도서관의자료를활용하고독서를기반으로는문화프로그램개발이필요하다. 이에일선도서관의문화프로그램을기획하고개발, 운영할전문인력의부족을메울수있기위해서는국가수준의문화프로그램개발과보급이필요하다. 넷째, 문화프로그램운영예산확보가시급하다. 각도서관별로문화프로그램예산은천차만별이다. 지역별, 운영주체별, 제한된도서관의시설, 자료, 인력구조등이각기다른형편에서일정수준의문화프로그램을운영하기에는역부족이다. 따라서질높은문화프로그램의개발, 운영을위해서는시설및자료, 예산, 인력이적정수준이유지되어야한다. 이모든것이예산에달려있다. 그러나한정된예산으로최대한시너지효과를얻기위해서는지역의문화기반시설및유관기관과의연대와협력또한필요하다. 아직은각급도서관에서교육기관이외지역의타기관과활발한협력과연계프로그램이부족한실정이다. 도서관과지역의타기관과의협력및연계프로그 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 117
램개발또한부족한예산을극복하는하나의방안이될수있다. 다섯째, 각지역적특성을살린특화된문화프로그램개발이필요하다. 국가수준의문화프로그램개발과보급도필요하지만, 각지역의특수성이있고, 이용자특성및요구, 도서관의역사가각기다르므로, 지역별주민에게필요한특화된문화프로그램개발이각도서관간의차별성은물론타기관과도차별화되는도서관의고유의정체성을살리는데도기여를할것이다. 지역의역사, 문화, 지리, 인구학적특성, 산업적특성등을고려하여각지역별로특화된문화프로그램개발이다각적으로이루어질필요가있다. 즉접근성제고를위한순회문고, 그림책버스뚜뚜와같은테마가있는이동도서관, 거리의도서관, 소외계층을위한찾아가는도서관서비스등을개발할수있다. 또한도서관의콘텐츠를기반으로학교, 문화의집, 문화예술회관등과연계한문화예술교육프로그램개발을통한문화예술의향수를통해생산자로서성장할수있도록한다. 또한지역별전통문화를계승, 발전시킬수있도록문화정체성제고프로그램개발및이에관한정보축적관리를도서관에서하도록한다. 끝으로, 농산어촌도서관의경우는지역적특성상도서관이용활성화가무엇보다시급하기도하다. 또한농산어촌지역에는다른문화기반시설이부족한실정에서는도서관이문화기반시설로서더욱그역할이강화되어야한다. 따라서농산어촌도서관의경우는국가적인차원에서의농산어촌도서관정책개발은물론기본인프라인시설확충및예산지원이더욱더필요하다. 118 도서관문화프로그램지원방안연구
4. 문화프로그램의경제성분석 본장은도서관문화프로그램만족도를문화프로그램의경제성에대한정량적인분석을통해도서관문화프로그램의총체적인평가를실시하고, 이를통해향후공공도서관의문화프로그램에대한정책방향을제시하기위한것이다. 크게문화프로그램에대한이용자의만족도조사와가상가치평가법을이용한지불의사비용으로경제성분석을수행하였다. 단, 여기에서만족도조사는정책방안제안시참고자료로활용하기위한것이지경제성분석이나정책방향의기준설정자체가목적이아니다. 4.1 자료수집 공공도서관에서수행되고있는문화프로그램에대한만족도조사와경제성분석은설문조사를통하여이루어졌다. 조사대상기관은 6개공공도서관으로, 이는본프로젝트가문화프로그램에대한관리자들의인식을파악하기위하여무작위로선정한 100개의공공도서관에서도시의형태및소속기관에따라한도서관씩무작위로선정한것이다. 도시의형태는대도시, 중소도시, 농산어촌별로, 소속기관은시, 도교육청과지자체로구분되었다. 분석도서관의특성은아래와같다 (< 그림 18> 참조 ). < 그림 18> 분석대상도서관 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 119
자료수집의대상은문화프로그램을직접이용한이용자로제한을두어최근에문화프로그램을이용한적이있는지에대하여문의하여사용한적이없는응답자는사용하지않은이유에대하여응답한후설문지를제출하도록요청하였다. 또한어린이를대상으로하는프로그램의경우에, 유치부나초등학생은재화의가치에대하여적절한응답을할수없다고판단되어이들과동반한성인이용자를대상으로설문조사를실시하였다 ( 부록 Ⅱ 참조 ). A 공공도서관 장서 92,738 권, 직원 19명규모의 A 공공도서관 은지자체의예산을받아 2006년에설립하였으며, 도서관에서는대출서비스. 레퍼런스, 문화서비스등을중심으로운영하고있다. 전체직원중문화프로그램을담당하고있는직원은 3명이다. A 공공도서관 에서는타도서관과차별성을두어특수장서서비스, 도서관정보활용교육, Book Class, 스토리텔링등이포함된 도서관학교와종이접기, 바둑, 포토샵배우기등의문화교실을동시에운영하고있다. B 공공도서관 장서 218,782 권, 직원 38명규모의 B 공공도서관 은교육청의예산을지원받아 1990년에개관하였으며전체직원중문화프로그램을담당하고있는직원은 2명이다. B 공공도서관 에서는한문서예, 중국어, 꽃꽂이등이포함된성인강좌와중학논술교실, 창의력동화교실, 동화구연등이포함된교육문화강좌를운영하고있다. C 공공도서관 장서 396,601권, 직원 41명규모의경기도에소재 C 공공도서관 은교육청의예산을지원받아 1970년에개관하였으며, 전체직원 35명중문화프로그램을담당하고있는직원은 2명이다. 동양화, 한문서예등을포함한문화예술강좌와풍선아트, 인형극공연등을포함한문화예술행사가어린이날과겨울방학축제때정기적으로실시되고있다. 또한어린이독서교실, 청소년독서교실등을포함한독서문화관련강좌가실시되고있다. 120 도서관문화프로그램지원방안연구
D 공공도서관 장서 166,386 권, 직원 26명규모의 D 공공도서관 은지자체의예산을지원받아 1999년에개관하였다. 전체직원중문화프로그램을담당하고있는직원은 1명이다. 꽃꽂이, 문인화등을포함한문화예술강좌와스토리텔링, 동화구연등을포함한독서문화관련강좌를운영하고있다. E 공공도서관 장서 102,412 권, 직원 9명규모의경기도소재의 E 공공도서관 은시 / 도교육청의예산을지원받아 1983년에개관하였다. E 공공도서관 에서제공하는문화프로그램은이용자전체를대상으로예쁜글씨 POP를포함한문화예술 9강좌와마술공연, 원화전시, 도서전시등을포함한문화예술행사가연 1~2회실시되며, 스토리텔링, 독서가베등을포함한독서문화관련 9강좌가실시되어총 20강좌이상의문화프로그램을운영하고있다. F 공공도서관 장서 59,724권, 직원 5명규모의 F 공공도서관 은교육청의예산을지원받아 1987 년에개관하였다. F 공공도서관 에서는전체직원중문화프로그램을담당하고있는직원은 0.75명 ( 한명의직원이문화프로그램과다른업무를함께담당하고있으며, 비율은 4:1정도 ) 이다. 충남서천도서관은유아, 초등학생, 청소년, 성인, 어르신별등연령대별로문화프로그램을실시하고있으며한자교실, 논술교실등을포함한문화예술강좌와주부독서회, 동화구연등을포함한독서문화관련강좌를운영하고있다. 분석도서관을소관별로구분한것은 < 표 34> 와같다. < 표 34> 소관분석기관 분석기관 구분 시 / 도교육청 지자체 계 대도시 서울 B 공공도서관 A 공공도서관 2 중소도시 경기도 C 공공도서관 D 공공도서관 2 농산어촌 경기도. E 공공도서관 1 충청남도 F 공공도서관. 1 합계 6 Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 121
4.2 방법론 공공도서관문화프로그램의경제성평가를수행하기위한절차는다음과같다. 먼저전체문화프로그램의만족도조사를실시하고, 둘째, 문화프로그램의경제적가치를총체적으로추정한다. 셋째, 문화프로그램의유형별경제적가치를분석하며, 문화프로그램의유형은공공도서관의특성에관련된문화프로그램과일반교양프로그램으로구분한다. 1) 만족도조사 문화프로그램에대한전반적인만족의정도는강사, 시설, 내용등전반적인사항에관한만족의정도를파악하기위하여수행되었다. 응답자들은해당항목에관하여그들의생각과가장근접한문항에체크하도록요청받았다. 여기에는프로그램의 강사가충분한능력을갖추고있는지, 시설은적합한지, 그리고 내용은만족스러운지 에대한설문문항이포함되어있다. 그리고 문화프로그램이도서관의이용에얼마나긍정적으로영향을미치는지 를파악하기위한설문문항이포함되었다. 각각의항목은이는 5개의척도 (5점: 매우만족, 4점 : 만족, 3점 : 보통, 2점 : 불만족, 1점 : 매우불만족 ) 로구분되었다. 만족도의결과가평균 4점이상이면만족하는것으로평균 3점이상 4점미만이면크게만족하지도크게불만족하지도않은것으로분석한다. 한편, 2점이하는공공도서관문화프로그램에대해불만족하는것으로분석한다. 2) 경제성평가 본프로젝트는문화프로그램의경제적가치를 이용자가공공도서관프로그램을이용함으로써받은장기적인결과또는효과를금전적인가치로환산한것 으로정의하였다. 공공도서관문화프로그램의경제적가치평가를위한기본틀로서비용편익분석을사용한다. 공공도서관문화프로그램의경제적가치는해당프로그램으로부터발생하는편익에서이에소요되는비용을제외한현재가치를말한다. 편익이이에투입되는비용보다큰프로그램은경제적가치가있으나투입된비용 122 도서관문화프로그램지원방안연구
보다적은경우에는경제성이없다고판단한다. 경제적가치가있다고분석된문화프로그램은궁극적으로주민들의생활수준과지역사회에서누릴수있는공공혜택의질을향상시켜지식정보의격차를해소하고지역의고용창출과경제활성화에기여할것으로기대한다. (1) 편익추정실제편익에가장근접한지불의사비용을추정하기위하여위해, 본연구는가상가치평가법이지니고있는무의식긍정과응답거부바이어스를배제할수있는 DM (Dissonance Minimizing) 포맷과 IBM(Information Bias Minimizing) 포맷을적용한설문문항을작성하였다. 본프로젝트는다음과같이 DM 포맷을적용한설문문항을제시하였다. 이문항은응답자가자신의의사를구체적으로표현할수있도록응답항목을세부적으로제시함으로써무의식긍정바이어스와응답거부바이어스를통제하였다. 이를통해평균지불의사비용이실제가치보다상향평가될수있는바이어스를감소시킴으로써기존의가상가치평가법에비해실제금액을보다정확하게추정할수있다. 최근에이용하신위문화프로그램에관하여본인이생각하는것과가장근접한문항에체크하여주십시오. 1 만족한다. 이를위해서비용을지불할만한가치가있다고생각한다. 2 만족한다. 그러나이를위해비용을지불할만한가치는없다고생각한다. 3 대체적으로만족한다. 여러가지상황을고려했을때이를위해비용을지불할만한가치가있다고생각한다. 4 만족하지않는다. 따라서비용을지불할만한가치가없다고생각한다." 위질문에 2번과 4번문항에체크한응답자는더이상해당도서관이제공하는문화프로그램에대하여비용을지불할의사가없는응답자들로서지불의사비용을묻는질문에서배제된다. 만약이문항이제공되지않았다면응답자들은마음속으로는비용지불에대하여부정을하면서도무의식적으로지불의사금액을써넣거나응답을거부할수있기때문이다. (< 그림 19> 참조 ). Ⅲ. 도서관문화프로그램운영현황조사및분석 123
< 그림 19> DM 포맷과 IBM 포맷을적용한방법론 또한기존의가상가치평가법을그대로설문조사에적용하였을때나타날수있는또하나의바이어스는응답자가충분한정보를가지지못한상태에서지불의사비용을묻는질문에응답함으로써나타날수있는바이어스이다. 응답하는데필요한충분한정보제공의결여역시정확한지불의사비용을왜곡시키게된다. 따라서본연구에서는정보제공의결여로인한바이어스를줄이기위해 IBM 포맷을적용한설문문항을크게세가지형태로질의하였다. IBM포맷을적용한설문문항에는문화프로그램에대한정의, 대안선정, 그리고지불의사비용을작성하도록요청하는실제이유가포함되어있다. 첫째, 문화프로그램에대한정의는다음과같이제시되었다. 본프로젝트의분석에서는아래에제시된문화프로그램중 문화 ( 예술 ) 강좌 를일반프로그램으로 독서교육및독서문화진흥관련활동및행사 를독서프로그램으로간주하였고, 문화 ( 예술 ) 행사 는그내용에따라일반프로그램과독서프로그램으로구분하였다. 문화프로그램이란 * 문화 ( 예술 ) 강좌 : 문화학교, 문화교실등의문화예술, 교양강좌, 혹은지역문화강좌 * 문화 ( 예술 ) 행사 : 도서관한마당등문화예술관련각종프로그램 * 독서교육및독서문화진흥관련활동및행사 : 독서회, 독서교실, 독서퀴즈등 124 도서관문화프로그램지원방안연구