- 시민의삶과안전을담다 - - 2017 년 9 월 - 월간재난및안전사고분석 전망 ( 소방재난본부 ) - 1 -
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2017 년 - Big Data 활용, 반복재난저감을위한 - 9 월재난및안전사고분석 전망 전망 ( 요약 ) 연중 9 월은재난및안전사고대응활동이많은추세 구분 최근 3 년 (9 월 ) 화재안전사고구급 출동인명구조출동인명피해출동인명구조출동이송인원 계 (9 월 ) 173,242 92,223 1,436 61 38,044 5,119 133,762 87,043 월평균 ( 건 ) 57,747 30,741 479 20 12,681 1,706 44,587 29,014 연비율 (%) 8.97 8.60 7.90 7.38 9.66 8.08 8.80 8.64 최근 3 년 ( 월평균 ) 1,931,121 (160,927) 1,071,887 (89,324) 18,179 (1,515) 826 (69) 393,655 (32,805) 63,373 (5,281) 1,519,287 (126,607) 1,007,688 (83,974) 과거 9 월재난 : 쌍문동아파트화재 ( 16.9.24.), 경주지진규모 5.8( 16.9.12.), 용산구뉴월드프라자화재 ( 13.9.30.) 등 기온은평년 (21.2 ) 과비슷하거나높겠고, 강수량은평년 (169.3mm) 과비슷할것으로전망되며, 고기압의영향을주로받겠으며, 낮과밤의기온차가점차커지겠음. 대기불안정과저기압의영향으로국지적으로다소강한비가내릴때가있겠음. 일교차가심한환절기로호흡기질환이많아지고, 활동하기좋은날씨가많은 9 월은시민들의야외활동이많아지면서질병을제외한대부분의구급출동이증가하며특히, 낙상이나열상자상등의환자가많이발생함. 구조출동은산악사고와폭발사고가많이접수되었고, 화재는주택이나아파트등주거화재가많이발생함. 또한, 음식물조리등화기취급부주의로인한주거 ( 주택 ) 화재가많아지면서, 취약계층이나독거노인에대한관심이더욱필요하고, 공연장, 관람장, 영화관등집합시설이용이증가하고, 유동인구의증가로운수 자동차시설의화재가많이발생하고있으므로, 관람장, 공연장, 종교시설, 전시장, 운동시설등사람들이많이모이는장소와운수업관련시설에서는대상별로안전관리및화재예방교육이필요함. 최근 3 년간서울에서발생한유형별안전사고대응활동을살펴보면산악사고가총 4,645 건중 9 월에 503 건으로평균 (387 건 ) 보다 116 건많이발생하였고, 추락사고는총 2,681 건중 9 월에 303 건으로평균 (223 건 ) 보다 80 건많은대응활동을하였다. 폭발사고대응활동은총 318 건중 9 월에 27 건으로많이발생하였음. 특히, 2016 년에는구급활동이총 344,249 건중에서 9 월 29,552 건으로연평균 (28,687 건 ) 보다 865 건많이발생하여연중많은대응활동이이루어졌으며, 두드러지게많이발생한구급대응활동은낙상에의한활동으로총 49,658 건으로연평균 (4,138 건 ) 보다 3,169 건많은 7,307 건이 9 월에발생하였다. 시민들은바깥활동시에는몸이적응할수있는점진적활동을하는것이필요하고, 출동대는관련질환에대한사전지식과필요장비준비가수반되어야함. 작성자현장대응단장오정일 3706-1700 / 재난분석팀장홍성삼 1730 / 담당자주용섭 1731-3 -
2 기상및재난안전사고분석 전망 기상분석및전망 ( 기상청자료 ) ( 날씨전망 ) 9월은고기압의영향을주로받겠으며, 낮과밤의기온차가점차커지겠음. 대기불안정과저기압의영향으로국지적으로다소강한비가내릴때가있겠음. 평균기온은평년 1) (21.2 ) 과비슷하거나높겠음, 강수량은평년 (169.3mm) 과비슷할것으로전망. ( 최근기압계 ) 열대서태평양에서는대류활동이강한상태가유지되면서북태평양고기압이필리핀북부지역으로발달하는경향을보이고있음. 점차이동성고기압의영향을받으면서밤에는선선해지겠으나, 날씨가좋을경우낮동안에는일사로인해기온이오르면서낮더위가있을가능성은있겠음 ( 엘니뇨 라니냐 2) 현황및전망 ) ( 전망 ) 엘니뇨 라니냐감시구역의해수면온도는가을철동안중립상태를유지할것으로전망됨 최근 (2017. 7. 30. ~ 8. 19.) 엘니뇨 라니냐감시구역 (Nino3.4, 5 S~5 N, 170 W~120 W) 의해수면온도는평년보다 0.1 낮은상태를보이고있음. 1) 평년값 : 1981~2010 년 (30 년 ) 의기후자료를일별, 순별, 월별, 년별로평균한자료를평년값이라함. 2) 엘니뇨 ( 라니냐 ) 정의 : 엘니뇨 라니냐감시구역 ( 열대태평양 Nino3.4 지역 : 5 S 5 N, 170 W 120 W) 의 3 개월이동평균한해수면온도편차가 +0.5 이상 (-0.5 이하 ) 으로 5 개월이상지속될때그첫달을엘니뇨 ( 라니냐 ) 의시작으로봄 (2016.12.23. 부터적용 ) - 4 -
수도권 3 개월날씨전망 (9 월 ~11 월 ) ( 기상청자료 ) ( 최근 10 년간의 9 월특이기상 ) 고온현상 (2016 년 9 월 ) 1973 년이래전국평균기온이여섯번째로높았고, 평균최저기온은네번 째로높았음. ( 편차 ( ) : 평균기온 +1.1[6 위, 1 위 1975 년 +1.8], 평균최저기온 +2.0[4 위, 1 위 1999 년 +2.5]) 남풍유입및낮동안의일사로평균기온이크게상승하였고, 고기압가장 자리에자주들면서구름낀날이많아복사냉각이약하였음 저온현상 (2015 년 11 월 25 일 ~28 일 ) 기온이큰폭으로떨어져추운날씨가나타났으며, 25 일에는강원산간을중심으로많은눈이내렸고 26 일에는서해안지방과일부지역에많은눈이내렸음 일최저기온 ( ) [11 월극값 ] : 26 일백령도 3.9[1 위 ], 흑산도 0.2[1 위 ], 고산 2.8[5 위 ], 27 일흑산도 1.7[3 위 ] 일최심신적설 (cm) [11 월극값 ] : 26 일전주 18.5[2 위 ], 서산 13.5[2 위 ], 수원 5.8[4 위 ], 백령도 1.4[4 위 ]) 기압골이통과하고찬대륙고기압이남하하면서지형적영향을받았음 태풍과많은비 (2014 년 9 월 23 일 ~24 일 ) 전국대부분지방에서많은비가내렸음 ( 일강수량 ( mm ) [9 월극값 ] : 24 일영주 107.5[2 위, 1 위 1992.09.24. 176.5], 장흥 170.0[5 위 ]) 제 16 호태풍 풍웡 이중국동해상에서열대저압부로약화된후강한 바람과함께다량의수증기가우리나라로유입되었음. - 5 -
기온 최근 10 년 (2007 년 ~2016 년 ) 수도권기후특성 (9 월 ~11 월 ) ( 기상청자료 ) 최근 10 년가을철평균기온은 14.7 로평년 (14.1 ) 보다 0.6 높았음 강수량 최근 10 년가을철강수량은 275.8 mm로평년 (259.7 mm ) 대비 106% 를기록하였음 월별최근 10 년평균기후값 기후요소 단위 9월 10월 11월 평균기온 ( 평년편차 ) 21.1(+0.6) 15.0(+0.7) 8.1(+0.5) 평균최고 / 최저기온 26.3 / 17.0 21.2 / 9.9 13.6 / 3.4 강수량 / 강수일수 mm / 일 157.2 / 10.2 65.1 / 6.3 53.6 / 8.7 일조시간 시간 172.3 205.6 163.6 일교차 10 이상일수 일 13.1 19.4 14.8 일최저기온 0 미만일수 일 0.0 0.5 8.1 기온 강수량 45 개지점, 일조시간 20 개지점평균 최근 10 년 : 2007~2016 년, 평년기간 : 1981~2010 년 첫서리 - 춘천, 청주, 추풍령, 서울은 10 월하순에첫서리가나타남 최근 10 년평균첫서리일 ( 평년편차 ) 은춘천 10 월 19 일 (±0 일 ), 청주 10 월 27 일 (+5 일 ), 첫얼음 추풍령 10 월 28 일 (+4 일 ), 서울 10 월 30 일 (+4 일 ) 이었음 - 춘천과추풍령은 10 월하순, 청주와서울은 11 월상순에첫얼음이나타남 최근 10 년평균첫얼음일 ( 평년편차 ) 은춘천 10 월 24 일 (+4 일 ), 추풍령 10 월 30 일 (+3 일 ), 청주 11 월 5 일 (+6 일 ), 서울 11 월 8 일 (+9 일 ) 이었음 - 6 -
재난및안전사고분석 전망 ( 서울종합방재센터자료등 ) (2014년 ~ 2016년 ) 최근 3년간 재난및안전사고대응활동현황은총 1,931,121 건 연평균 ( 최근3년월평균 160,927건 ) 이며, 9월은출동 173,242 건 (8.97%) 으로연중출동건수가세번째로 많이발생하고있음. 최근 3 년월별재난대응활동현황 (2014 년 ~ 2016 년 ) 구분 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 합계 ( 비율 %) 1,931,121 140,989 (7.3%) 137,821 (7.3%) 153,955 (8.0%) 153,555 171,799 162,169 177,382 181,821 173,242 162,812 150,953 164,623 (8.0%) (8.9%) (8.4%) (9.2%) (9.4%) (9.0%) (8.4%) (7.8%) (8.5%) 안전사고 393,655 25,894 24,772 29,195 29,168 35,952 34,399 42,233 43,601 38,044 32,216 27,914 30,267 화재 18,179 1,561 1,513 1,860 1,615 1,690 1,425 1,513 1,416 1,436 1,357 1,303 1,490 구급 1,519,287 113,534 111,536 122,900 122,772 134,157 126,345 133,636 136,804 133,762 129,239 121,736 132,866 최근 3 년간월별재난대응활동현황 ( 건 ) : 9 월 (173,242 건 ) 7 월 (177,382 건 ) 8 월 (181,821 건 ) 최근 3 년간월별재난대응인명구조현황 ( 명 ) : 9 월 (92,223 명 ) 8 월 (94,627 건 ) 5 월 (95,218 건 ) 일교차가심한환절기로호흡기질환이많아지고, 활동하기 좋은날씨가많은 9 월은시민들의야외활동이많아지면서질 병을제외한대부분의구급출동이증가하며특히, 낙상이나 - 7 -
열상자상등의환자가많이발생함. 구조출동은산악사고와폭발사고가많이접수되었고, 화재는주택이나아파트등주거화재가많이발생함. 바깥에서활동하기좋은이번달에는야외에서일어나기쉬운안전사고 ( 낙상, 열상, 자상등 ) 와가을철산행인구의증가에따른산악사고가많이발생할것으로전망됨. 2017 년화재대응현장활동시간및피해분석 (2017 년 1 월 ~7 월 ) 구분 현장활동시간 화재대응건수 화재피해액 ( 단위 : 천원 ) 화재 1 건당피해액 ( 천원 ) 1 10 분이내 749 262,845 350.93 2 20 분이내 407 1,515,664 3,723.99 3 30 분이내 124 743,344 5,994.71 4 40 분이내 59 699,466 1,1855.36 5 50 분이내 24 606,100 25,254.17 합계 1,363 3,827,419 47,179.16 비고 2017 년화재대응현장활동시간및피해분석 - 2017년 1월부터 7월까지화재대응활동은총3,494건이발생했고, 주거화재에서 50분이내현장활동시간이이루어진건수는 1,306건이였다. - 화재건수와시간대별화대대응건수는반비례의관계를보이고. - 화재대응활동시간이증가하면화재 1건당피해액이비례하여증가하며, - 현장활동시간이적을수록화재피해액은감소함을알수있다. 현장활동이증가했다는것은화재초기에인지가늦었고 119신고가지연되면소방대의현장도착시간이늦어지고화재가어느정도진행된상황으로건당화재피해액이증가하게됨. 재난초기에화재발생을신속하게인지하고재난상황에대처하는것이중요함. 화재발생사실을신속하게알려주는자동화재탐설비의감지기나단독경보형감지기등을설치할수있도록대시민홍보와예방활동이필요함. 최근 3 년간서울시재난및안전사고대응활동은연중 9 월에많은대응 활동을나타냄. - 8 -
3 화재등재난유형별대응활동분석및전망 화재 최근 3년간화재대응활동현황은전체 18,179건이며, 9월은 1,436건 (7.9%) 으로연중여덟번째로적은화재가발생하고있으며, 인명피해는평균 ( 최근 3년 68.83명 ) 보다적게발생 (9 월 61명발생 ) 하였다. 주택 ( 주거시설 ) 에서화기취급관련하여부주의등화재가많이발생할것으로전망되지만, 전반적인화재대응활동은감소할것으로전망됨. 최근 3 년화재발생대응활동현황 (2014 년 ~ 2016 년 ) 구분계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 2016 년 6,443 622 615 674 565 548 495 516 518 499 452 477 462 2015 년 5,921 458 452 607 502 541 510 494 483 514 463 397 500 2014 년 5,815 481 446 579 548 601 420 503 415 423 442 429 528 합계 18,179 1,561 1,513 1,860 1,615 1,690 1,425 1,513 1,416 1,436 1,357 1,303 1,490 최근 3 년간화재대응활동현황 (18,179 건 ) : 9 월 (1,436 건 ) 6 월 (1,425 건 ) 8 월 (1,416 건 ) - 9 -
최근 3년월별화재대응활동현황 : 여름철 6, 7월부터감소추세 최근3년증가추세 : 2014년 5,815건, 2015년 5,921건, 2016년 6,443건 9월은심한일교차와늦더위 ( 폭염 ) 으로전기및차량화재발생이예상되며, 다중이용시설의증가에따른안전사고와태풍, 국지성집중호우, 도심멧돼지출몰, 가을철산악사고등자연적 사회적위험요소가복합되면서각종재난및안전사고대응활동이빈번할것으로세심한주의와안전관리대책이요구됨. 최근 3 년간 9 월장소별화재대응활동현황 (2014 년 ~ 2016 년 ) 구분 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월합계평균최대치 주거시설 587 570 645 632 656 577 661 599 646 580 491 585 7,229 602.4 661 운수 자동차시설 14 17 11 7 12 11 10 1 13 10 10 13 129 10.8 17 집합시설 12 12 15 18 7 8 20 18 13 12 11 17 163 13.6 20 합계 613 599 671 657 675 596 691 618 672 602 512 615 7,521 626.8 691 또한, 최근 3 년간화재발생장소로는주거시설 3) 화재와운 수 자동차시설 4) 화재가많이발생하였고, 점차감소추세에 3) 주거시설 : 단독주택, 공동주택, 기타주택등 ( 국가화재정보시스템 ) 4) 운수자동차시설 : 자동차시설, 항공시설, 항만시설, 역사 터미널등 ( 국가화재정보시스템 ) - 10 -
있지만집합시설 5) 화재가많이발생하였다. 음식물조리등화기취급부주의로인한주거 ( 주택 ) 화재가많아지면서, 취약계층이나독거노인에대한관심이더욱필요하고, 공연장, 관람장, 영화관등집합시설이용이증가하고, 유동인구의증가로운수 자동차시설의화재가많이발생하고있으므로, 관람장, 공연장, 종교시설, 전시장, 운동시설등사람들이많이모이는장소와운수업관련시설에서는대상별로안전관리및화재예방교육이필요함. 도봉구해등로 ( 쌍문동 ) 아파트화재 (2016.9.24.) : 인명피해 ( 사망 3, 부상 2), 재산피해 (1억 6천만원 ) 용산구이태원동뉴월드프라자화재 (2013.9.30.) : 인명피해 ( 없음 ), 재산피해 (2억2 천만원 ) 중구을지로5가건어물상가화재 (2013.9.29.) : 인명피해 ( 없음 ), 재산피해 (3천7 백만원 ) 서대문구창천동롤링스톤락카페화재 (1996.9.29.) : 인명피해 ( 사망 12, 부상 2), 재산피해 (3백 5십만원 ) 안전사고 안전사고대응활동은최근 3년간전체 393,655건이며, 9월은 38,044건 (9.66%) 으로연중세번째로많은안전사고가발생하였으며, 월평균 32,805건보다 5.239건이많은안전사고가발생하였다. 가을철등산객의증가로산악사고가많이발생하고, 공사장등현장에서활동이많아지는 9월에는추락사고가빈번하게발생할것으로전망되고, 관람장, 공연장, 종교시설, 전시장, 운동시설등사람들이많이모이는집합시설이용이많아지면서안전사고발생위험성이높고인명구조및구급대응활동이증가할것으로예상됨. 5) 집합시설 : 관람장, 공연장, 종교시설, 전시장, 운동시설등 ( 국가화재정보시스템 ) - 11 -
최근 3 년안전사고대응활동현황 (2014 년 ~ 2016 년 ) 최근 3 년간안전사고대응활동현황 (393,655 건 ) : 9 월 (38,044 건 ) 7 월 (42,233 건 ) 8 월 (43,601 건 ) 2016. 9. 12.. 경북경주일대지진규모5.8 발생 ( 부상 23 명,, 재난피해총 9,328 건신고 ) 2016. 9. 1. 동작구현충로 ( 동작동 ) 서울현충원수목전도안전사고 ( 부상 1명 ) 2015. 9. 23. 강서구공항대로 ( 방화동 ) 버스교통사고 ( 사망2, 부상41, 버스2대파손 ) 2011. 9. 15. 대규모정전 ( 제한송전 ) 승강기안전사고 ( 발생건수총 685 건,) 2010. 9. 5. 성노원구중계동불암산팔각정낙뢰사고 ( 중상 3명, 경상 12 명,) 기상청 3개월전망예보문에따르면 9월에이동성고기압의영향으로맑고건조한날이많겠으나, 남서쪽에서다가오는저기압의영향을받을때가있어서안전사고는상대적으로적게기후영향을받겠으나, 불규칙하고변화가심한기상환경을감안하면시민들의일기변화에대한사전준비가요구된다. 최근 3년간서울에서발생한유형별안전사고대응활동을살펴보면산악사고가총4,645건중 9월에 503건으로평균 (387건) 보다 116건많이발생하였고, 추락사고는총2,681건중 9월에 303건으로평균 (223건) 보다 80건많은대응활동을하였다. 폭발사고대응활동은총318건중 9월에 27건으로많이발생하였음. - 12 -
최근 3 년유형별안전사고대응활동현황 (2014 년 ~ 2016 년 ) 구분 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월합계평균최고치 산악사고 311 297 355 351 512 405 386 416 503 493 318 298 4,645 387 512 추락사고 121 166 204 206 263 253 257 288 303 236 191 193 2,681 223 303 폭발사고 18 17 35 29 23 23 26 33 27 23 25 39 318 27 39 합계 450 480 594 586 798 681 669 737 833 752 534 530 7,644 637 833 최근 3 년간산악사고대응활동현황 (4,645 건 ) : 10 월 (493 건 ) 9 월 (503 건 ) 5 월 (512 건 ) 최근 3 년간추락사고대응활동현황 (2,681 건 ) : 9 월 (303 건 ) 8 월 (288 건 ) 5 월 (263 건 ) 최근 3 년간폭발사고대응활동현황 (318 건 ) : 9 월 (27 건 ) 8 월 (33 건 ) 12 월 (39 건 ) 평년보다기온이높거나같을것으로예상되는 9월에는늦더위로인한수난사고 ( 한강투신사고등 ) 대응활동이빈번하게발생할것으로예측되고, 전력사용급증과관련하여승강기안전사고발생우려가많겠으며, 더워진야간시간대음주등 - 13 -
약물관련구조및구급출동의증가로출동대원들의대응매뉴얼숙지와취객과의마찰등에주의해야하겠음. 유동인구의증가와안이한상황대처로문개방, 시설물안전조치등생활민원이많이발생하는시기이므로질서있는시민의식과안전사고예방및점검을철저히하는안전문화확산이요구됨. 구급 최근 3년간구급대응활동현황은전체 1,519,287건이며 9월은 133,762건 (8.8%) 으로월평균 (126,607건) 보다 7,155건이증가하여연중세번째로많은대응활동을나타냈고, 무더위가지나고가을철환절기에높은일교차에의한호흡기성질환과위생관리가안된음식물등으로복통 구토증상 ( 식중독환자 ) 을호소하는환자가많아지면서구급대응활동도증가할것으로예상됨. 최근 3 년구급대응활동현황 (2014 년 ~ 2016 년 ) 최근 3 년간구급출동현황 (1,519,287 건 ) : 8 월 (136,804 건 ) 9 월 (133,762 건 ) 7 월 (133,636 건 ) 특히, 2016 년에는구급활동이총 344,249 건중에서 9 월 29,552 건으로연평균 (28,687 건 ) 보다 865 건많이발생하여연중 - 14 -
많은대응활동이이루어졌으며, 두드러지게많이발생한구급대응활동은낙상에의한활동으로총 49,658건으로연평균 (4,138건) 보다 3,169건많은 7,307건이 9월에발생하였다. 낙상의대부분은실내에서일어난다. 원인은걷기나균형에문제가있거나시력저하또는약물로인한어지럼증, 심장과폐의만성질환, 관절염이나근위축과같은골격계질환, 말초신경계질환, 소변을자주보는것, 우울증, 치매, 불안증, 집이나주위환경의위험등이며이런사항들을고려하여항상낙상으로부터조심해야한다. 낙상예방을위해도보나수영이도움되며균형감각을위해서는잠깐씩외발서기의반복과태극권과같은운동이도움이된다. 넘어질때손에쥐고있던것은떨어뜨려버리도록한다. 그것이손으로지지할물건을잡아골절을막을수도있고또한손목골절이골반이나어깨를다치는것보다는효율적이다. 또한, 넘어진후부러진것같으면함부로움직이거나옮기지말고 119에도움을요청하고구급대가올때까지기다려야한다. 상해에의한구급활동으로총 6,601건으로연평균 (550건) 보다 580건많은 1,130건이 9월에발생하였고, 열상 6) 에의한대응활동으로총 7,774건으로연평균 (648건) 보다 584건많은 7,774건이 9월에발생하였다. 시민들은바깥활동시에는몸이적응할수있는점진적활동을하는것이필요하고, 출동대는관련질환에대한사전지식과필요장비준비가수반되어야함. 6) 열상 : 피부의상처는크게타박상, 찰과상, 절상, 열상, 자상등으로나누어지며이중열상은외부의자극에의해피부가찢어져서생긴상처를말한다. - 15 -
2016 년유형별구급대응활동현황 ( 2016 년 ) 구분 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월합계평균최고치 낙상 3,757 3,566 3,825 3,859 4,115 3,707 3,835 3,615 7,307 4,071 3,852 4,149 49,658 4,138 7,307 상해 439 369 416 497 575 520 583 523 1130 523 505 521 6,601 550 1,130 열상 474 478 555 611 612 660 761 703 1232 628 525 535 7,774 648 1,232 합계 4,670 4,413 4,796 4,967 5,302 4,887 5,179 4,841 9,669 5,222 4,882 5,205 64,033 5,336 9,669 2016 년낙상관련대응활동현황 (49,658 건 ) : 9 월 (7,307 건 ) 12 월 (4,149 건 ) 5 월 (4,115 건 ) 2016 년상해관련대응활동현황 (6,601 건 ) : 9 월 (1,130 건 ) 7 월 (583 건 ) 5 월 (575 건 ) 2016 년열상관련대응활동현황 (7,774 건 ) : 9 월 (1,232 건 ) 7 월 (761 건 ) 8 월 (703 건 ) 질병관리본부는 2017년하반기에특히주의해야할 10가지감염병으로국내유행감염병은진드기등매개체에의해전파되며가을에환자가급증하는중증열성혈소판감소증후군 (SFTS), 쯔쯔가무시증, 냉각탑수나목욕탕, 물놀이시설등의오염된물을통해전파되며증가추세를보이는레지오넬라 - 16 -
증, 겨울철환자가급증하는인플루엔자와노로바이러스감염증을선정하였고, 신종 재출현감염병은중국등에서환자, 사망자가지속발생하는조류인플루엔자인체감염증 (AI), 중동지역에서유행중인중동호흡기증후군 (MERS), 동남아, 남미등에서감염되기쉬운뎅기열, 지카등의모기매개감염증, 아프리카와동유럽등에서환자발생이많은에볼라및크리미안콩고출혈열등의바이러스성출혈열, 온난화등으로환자가증가할수있는병원성비브리오감염증을선정하였다. 일상생활에필요한감염병예방수칙으로는 30초이상손씻기, 옷소매위쪽으로기침하기, 안전한물과음식먹기, 예방접종받기, 야외활동시진드기등매개체조심하기등이있고, 해외여행시실천할수있는감염병예방수칙으로는여행국가감염병발생정보확인하기, 출국최소 2주전예방접종받기, 해외여행시동물접촉피하기, 입국시건강상태질문서제출하기, 귀국후증상발생시질병관리본부신고하기등이있다. 기타 서울시기후특성상작년 (2016년) 9월평균대기오염도는미세먼지 37 μg / m3, 초미세먼지 24 μg / m3, 이산화질소 0.026 ppm, 오존 0.027 ppm, 아황산가스 0.004 ppm, 일산화탄소는 0.5 ppm 이었다. 미세먼지, 초미세먼지, 이산화질소및일산화탄소는전월대비증가하고있으며, 아황산가스는비슷하게유지되었으며, 오존 [O3 (ppm)] 은내려가는양상을나타내고있는데, 전반적으로대기의상태가여름철보다나빠지는것은여름철집중호우 ( 장마 ) 와태풍의영향으로대기의흐름 - 17 -
이많아지고미세먼지등의발생을억제하였기때문이다. 가을철에는똑같은양의대기오염물질이발생한다고해도대기가안정되어있기때문에바람과같이상하층간에공기의섞임현상이적어대기중의오염된물질들이상층으로퍼져나기지못하고지면에서가까운상공에오랫동안정체될수밖에없다. 게다가가을은 1년중가장건조한계절로, 대기중에미세먼지입자를씻어주는비까지적다. 일반적인미세먼지는직경이 0.0001cm인 10μm이지만, 요즘심해지는 초미세먼지 ' 는이보다더작은직경이 2.5μm미만의먼지를말한다. 크기가이렇게작다보니인체의깊은곳까지쉽게침투할수있어인체에악영향을미친다. 미세먼지는우리눈에는알레르기성결막염, 각막염등을유발하고, 코에는알레르기성비염을기관지에는기관지염, 폐기종, 천식등을유발한다. 초미세먼지의경우폐속깊은곳까지침투해폐포에붙어서폐포를손상시키기까지한다. 이처럼가을철대기의오염도가증가하면아토피등피부질환이증가하고, 알레르기비염을유발할수있어각별한주의가필요함. 구분 서울시기준 ( 연간평균치 ) 미세먼지 ( μg / m3 ) 서울시대기오염측정월평균농도 (2016 년 ) 초미세먼지 ( μg / m3 ) 이산화질소 (ppm) 오존 (ppm) 아황산가스 (ppm) 일산화탄소 (ppm) 50 25 0.03 0.06 (8 시간평균 ) 0.01 9 (8 시간평균 ) 2016 년 08 월 34 22 0.023 0.030 0.004 0.4 2016 년 09 월 37 24 0.026 0.027 0.004 0.5 2016 년 10 월 37 20 0.029 0.017 0.004 0.5 2016 년 9 월서울시대기오염측정미세먼지 : 37 μg / m3 ( 서울시기준 : 50 μg / m3 ) 2016 년 9 월서울시대기오염측정초미세먼지 : 24 μg / m3 ( 서울시기준 : 25 μg / m3 ) 붙임최근한달 (8 월 ) 발생한주요재난사고및과거 9 월발생한재난사례 1 부. 끝. - 18 -
붙임 최근한달 (8 월 ) 발생한주요재난사고및과거 9 월발생한주요재난사례 Ⅰ. 최근한달발생한주요재난사고 ( 2017 년 8 월 ) 1. 구로구구로현대서비스카센터화재대응활동 2017. 8. 2. 20 2. 송파구롯데월드어드벤처안전사고대응활동 2017. 8. 5. 25 3. 도봉구방학동도봉복싱클럽화재대응활동 2017. 8. 8. 31 4. 성동구행당동공동주택화재대응활동 2017. 8. 10. 35 5. 종로구부암동단독주택화재대응활동 2017. 8. 19. 40 Ⅱ. 과거 9 월발생한주요재난사례 1. 도봉구해등로 ( 쌍문동 ) 아파트화재대응활동 2016.9.24.( 대응1단계 ) 45 2. 경북경주일대지진규모5.8 발생대응상황 2016.9.12.( 다른시 도 ) 49 3. 동작구현충로 ( 동작동 ) 서울현충원수목전도안전사고대응활동 2016.9.1. 51 4. 강서구공항대로 ( 방화동 ) 버스교통사고대응활동 2015.9.23. 54 5. 용산구이태원동뉴월드프라자화재대응활동 2013.9.30.( 대응1단계 ) 56 6. 중구을지로5가건어물상가화재대응활동 2013.9.29.( 대응1단계 ) 59 7. 대규모정전 ( 제한송전 ) 승강기안전사고대응활동 2011.9.15. 63 8. 서울지역추석연휴기습폭우풍수해대응활동 2010.9.21. ~ 9.30. 65 9. 노원구중계동불암산팔각정낙뢰사고대응활동 2010.9.5. 67 10. 서대문구창천동롤링스톤락카페화재대응활동 1996.9.29. 68-19 -
Ⅰ 최근발생한주요재난사고 (2017년 8월 ) 1 구로구구로현대서비스카센터화재대응활동 본조사서는재난대응활동직후에작성된것으로최종조사결과와다를수있음. 사고개요 m 일시 : 2017. 8. 2.( 수 ) 19:12 ~ 21:00( 현장활동종료 ) 구분 출동 선착대도착 초진 완진 활동종료 시각 19:12 19:15 19:23 19:30 21:00 선착대 신도림119안전센터 0.7km(4분 ) / 구로현장대응단 1.6km(5분 ) m 장소 : 구로구구로중앙로39길 11( 구로동 ) m 대상 : 구로현대서비스카센터 구로현대서비스카센터 위치 : 구로구구로중앙로39길 11 건물구조 : 양식철골조스레트가 1/0층 1동 - 연면적 : 368.07m2, 바닥면적 : 352.77m2 층별용도 : 1층 ( 기타자동차관련시설, 세차장, 정비공장 ) 주용도 : 1종근린생활시설 m 원인 : 조사중 m 개요 : 카센터판금부에놓여있던차량부근에서원인미상의화재가발생하여수리를위해입고되어있던차량 3대가전소되고양면용접기등공구류가소실된화재. 재난대응동원현황 m 인원 : 99명 ( 소방 81, 경찰 10, 의소대 8) m 장비 : 24대 ( 펌프 7, 탱크 4, 고가 1, 굴절 1, 구조 6, 구급 2, 기타 3) 피해현황 m 인명피해 : 없음 ( 인접한건물원룸텔거주자 15명자력대피 ) m 재산피해 : 8,000만원 ( 부동산 : 1,000만원, 동산 7,000만원 ) - 부동산 : 차량3대 ( 레이, 스포티지, CJ대한통운 2.5톤마이티 ) 전소, 양면용접기등공구류소실 - 동산 : 60m2소실, 100m2그을림 - 20 -
재난대응활동및시간대별조치사항 m 소방청및유관기관 ( 경찰, 한전, 도시가스, 구청등 ) 상황전파 m 19:15 신도림대도착즉시현장도착후방수포를이용측면으로분출하는화염에방수 m 19:17 현장대응단현장도착즉시카센터후면인접건물로연소확대방지및인명구조검색실시함 m 19:18 구로대현장도착후카센터후면연소확대방지 m 19:19 구로구조대는카센터정문개방후고척대및신도림대와내부진입하여화점방수 m 주민불편사항해소 - 인근거주시민에게현장상황정보제공 m 초진 (19:23) / 완진 (19:30) / 현장활동종료 (21:00) m 지휘대는화재조사및주변안전점검후귀소함 m 시간대별주요조치사항 시간 조치사항 비고 19:12 상황접수및출동지령 ( 구로구구로동 611-6 카센터화재, 화재출동 ) 지휘통제계획 19:13 방재센터로부터구로구구로동 611-6 카센터기지국지번에서화재가발생하였다는지령접수후즉시출동함. 무선지시 19:14 안전담당은출동각대원에게현장활동시개인안전장비착용철저토록하고구피 ( 구로상황실 ) 에서소방안전지도정보를전대원전파함. ( 기상상황 : 북서풍 2.1m/s 기온 :31.0, 지역 : 구로구구로동 611-6 카센터기 무선전파지국지번 ), 건물정보 :1/0층철골조, 화재안전등급 A-, 인근정보 : 3급장애인원정순인근 49m에거주 ) 19:15 현장지휘팀장은선착하는소방대인신도림대에게건물 A 면에차량부서할것을지시하고, 도착즉시수관연장하여화점층으로진입, 연소확대방지에주력하여화점검색및화재진압실시할것을지시하며, 구조대에게는뒷건물에진입하여전층에인명검색을실시할것을, 후착대는현장도착시선착대후면및측면에차량부서후건물외부검색, 선착대와협조하여화재진압 무선지시 - 21 -
시간조치사항비고 할것을지시함. 또한신속한상황전파할것을지시하고안전하게현장활동실시할것을지시함. 19:15 선착대 ( 신도림대 ) 현장도착하여검은연기가관측되고불꽃이보이며연소확대우려가있음을무선보고함. 무전보고 현장활동 19:15 지휘팀장은신도림대는큰수관활용하여연소확대저지하도록지시 무선지시 19:17 지휘차및현장대응단현장도착및불꽃과연기가보인다고무전보고 무선전파 19:17 지휘팀장은직할대큰수관연장옆건물로연소확대를저지할것을지시 무선전파 19:18 후착대 ( 구로대 ) 현장도착, 구로대는 D 면으로진입하여뒷건물로연속확대저지토록지시 무전지시 현장활동 19:19 현장지휘팀장은현장도착소방대는소화전점유하여활용토록지시함. 무선전파 19:19 지휘팀장굴절차량은앞으로진입옆건물로인명구조준비지시함. 무선전파 19:19 지휘팀장은뒷건물로연기유입으로인해구조대 1개대추가비발요청 무선전파 19:19 고척대현장도착무전보고 무선전파 19:20 신구로지구대경위고 외 7명교통통제및질서유지 유관기관 19:20 현장지휘팀장은남산에현장상황보고 ( 구로구구로동 611-6 카센터에서에서발생한화재는카센터내부에서원인미상의화재가발생하여화재당시요구조자는발생하지않았으며, 인근뒷건물로연소확대우려가있으나저지 무선보고중이며뒷건물에연기기많이유입되어구조대에게인명검색을지시하였으며구조대 1개대추가소방력이필요함을보고 ) 19:22 안전담당현장에 1 차통제선설치하여인원및차량통제함. 현장활동 19:23 상황전담요원은상황판작성및현장상황을구로소방서내부망에 sns 상황전파실시함. 현장활동 19:23 지휘팀장현시간부로초진보고 무선전파 19:23 지휘팀장은영등포구조대현장도착하면화재뒷건물원룸건물진입내부인명검색하도록지시함. 무선지시 19:25 구로구조대는카센터내부확인한바인해이상없음을무전보고함. 무선보고 19:26 재난감식은화재건물뒤편원룸텔건물인명대피유도중임을무전보고함. 무선보고 - 22 -
시간조치사항비고 19:26 지휘팀장은옥내방송활용하여원품텔인명을안전하게대피유도하도록지시함. 무선지시 19:26 양천구조대현장도착무선보고함. 무선보고 19:26 지휘팀장은양천구조대는뒷건물원룸텔로진입하여인명검색및대피유도지시함. 무선지시 19:27 지휘팀장은현재상황은화재는진화되서잔화정리중이고, 뒷건물인명검색중임을방재센터에보고함. 무선보고 19:27 수궁대현장도착을무선보고함. 무선보고 19:27 지휘팀장은수궁대는신도림대를도와서화재진압에임할것을지시함. 무선보고 19:27 영등포구조대현장도착보고함. 무선전파 19:26 지휘팀장은영등포구조대는양천구조대와함께뒷건물원룸텔로진입하여인명검색및대피유도지시함. 무선지시 19:28 신트리대및신정대현장도착보고함 무선전파 19:28 지휘팀장은신트리대및신정대는신도림대와협력할것을지시함. 무선지시 19:29 재난감식은원룸텔건물인명대피 15명완료및피해상황없음을보고함. 무선보고 19:30 지휘팀장은현시간부로완진및인명피해없음를보고함. 무선보고 19:30 구공 10 은정확한지번구로구구로중앙로 39 길 11, 구로현대서비스임을방재센터에확인보고함. 무선전파 19:30 구공 10 은의용소방대총 8 명현장활동중임을현장지휘팀장에게보고함. 현장대면 19:35 20:05 21:00 현장지휘팀장은신도림대에송풍기, 천장파괴기및열화상카메라등장비이용하여잔화정리에임할것을지시 신도림대진압대장은잔화정리를포함한모든소방활동사항을완료하고현장지휘팀장에게보고함. 재난조사담당은화재현장관계자및구로경찰서등유관기관과협력하여화재원인및피해조사실시한후귀소함 무선지시 현장활동 무전보고 현장활동 - 23 -
현장및참고사진 현장위치도 화재건물평면도 화재진압대응활동 화재진압대응활동 정문개방후진압활동 화재진압대응활동 화재진압후모습 화재진압후건물지붕 - 24 -
2 송파구롯데월드어드벤처안전사고대응활동 사고개요 본조사서는재난대응활동직후에작성된것으로최종조사결과와다를수있음. m 일시 : 2017. 8. 5. ( 토 ) 20:02~22:10 ( 전원구조완료 21:54) 구분 출동 선착대도착 1 단 B 면 구조완료 1 단 A 면 구조완료 2 단 구조완료 3 단 구조완료 활동종료 시각 20:02 20:13 21:21 21:30 21:38 21:54 22:10 선착대 가락 119 안전센터 2.4km(11 분 ) / 현장대응단 4.5km(12 분 ) m 장소 : 송파구잠실동 47 ( 삼학사로 136) 롯데월드어드벤처지하 3 층 m 대상 : 롯데월드어드벤처 ( 플라이벤처 ) 롯데월드어드벤처 위치 : 송파구잠실동 47 건물구조 : 양식철골철근콘크리트구조 10/4 층 - 연면적 : 97,658.01 m2, 건축면적 : 8,457.28 m2, 동높이 : 47m 층별용도 - B4~B1 층 : 기타운동시설, B1~10 층 : 복합시설 주용도 : 문화집회시설 m 원인 : 조사중 m 개요 : 롯데월드어드벤쳐실내지하 3 층에위치한플라이벤처놀이기 재난대응동원현황 구가운행중멈춰요구조자 70 명이발생한사고 (18:58 멈춤 ) m 인원 : 95 명 ( 소방 85 명, 경찰 10 명 ) m 장비 : 19 대 ( 지휘차 1, 펌프차 2, 구조차 8, 구급차 5, 기타 2, 굴절 1) 피해현황 m 인명피해 : 없음 - 70 명전원구조완료 m 재산피해 : 해당없음 재난대응활동및시간대별조치사항 m 소방청및유관기관 ( 경찰, 한전, 도시가스, 구청등 ) 상황전파 m 송파현장대응단, 구조대현장도착즉시관계자와협력하여현장안전 - 25 -
조치및현장통제 m 놀이기구 ( 플라이벤처 ) 약 70여명고립된상태 m 주민불편사항해소 - 현장및인근시민에게현장상황정보제공 m 20:38 현장기술관계자와협력하여수평인계작업실시 m 20:50 체인블록을이용하여수평복원작업실시 m 21:05 놀이기구 1단 B면외국인 2명구조완료 m 21:21 놀이기구 1단 B면 10명구조완료 m 21:22 A면발판 45 로복원 m 21:30 A면발판수평복원작업완료- 35명구조완료 m 21:38 구조대- B면에서 A면으로요구조자이동, 2단전원구조완료 m 21:54 구조대- B면에서 A면으로요구조자이동, 3단전원구조완료 m 지휘대는사고조사및주변안전점검후귀소함 m 시간대별주요조치사항 시간 조치사항 비고 20:02 신고접수즉시구조출동 ( 화재현장에서현장이동 )(18:58 기계멈춤 ) 무선전파 20:13 가락대, 강동구조대현장도착활동개시 무선전파 20:14 지휘차 ( 송파 ), 송파구조대현장도착활동개시 무선전파 20:20 안전담당 1차통제선설치완료. 현장관계자와협력하여현장통제 현장활동 20:21 놀이기구 ( 플라이벤처 ) 약 70여명정도고립된상태 무선전파 20:22 잠실지구대김재영팀장등 10명현장도착및현장통제실시 유관기관 20:25 지휘팀장 - 구급대, 구조대추가지원요청 무선전파 20:29 지휘팀장 현장요구조자들에게안내방송지시 무선전파 20:30 지휘팀장 가락대무전중계방송지시 무선전파 - 26 -
시간조치사항비고 20:32 송파서장지시 ( 특수구조대포함충분한구조인력, 구급대확보및안전유의하여구조활동에임할것 ) 무선전파 20:35 강남구조대현장도착활동개시, 안전벨트장비지원투입 무선전파 20:36 송파서장 인근구조대총동원지시 무선전파 20:38 현장기술관계자와협력하여수평인계작업실시 현장활동 20:50 체인블럭을이용하여수평복원작업실시 현장활동 20:50 삼성펌프, 수서구급추가출동 무선전파 20:53 송파서장 현장대원구조작업최우선, 안전유의재강조 무선전파 21:05 놀이기구발판 A 면 15 수평복원작업완료, 2 개소나누어구조작업실시, B 면 1 단외국인 ( 타이완 ) 2 명구조완료 현장활동 21:08 지휘팀장 특수구조대안전벨트및사다리장비투입지시 무선전파 21:12 특수구조대현장도착, 현장활동개시 무선전파 21:15 서울소방본부소방위. 이, 소방위. 김 현장도착및현장확인 현장활동 21:21 1단 B면요구조자사다리및로프이용하여 10명구조완료 현장활동 21:22 A면발판 45 로복원 현장활동 21:24 강동서장지시 - 구조작업및인적파악철저 무선전파 21:28 송파행정과장현장도착 현장활동 21:30 A면발판수평복원작업완료 - 35명구조완료 현장활동 21:32 강동서장현장도착및현장지휘개시 현장활동 21:38 구조대 - B면에서 A면으로요구조자이동, 2단전원구조완료 현장활동 21:54 구조대 - B 면에서 A 면으로요구조자이동, 3 단전원구조완료 - 총 70 명구조완료 ( 부상자없음 ) 현장활동 22:10 상황종료 관계자인계후전차량귀소무선전파 - 27 -
대응활동평가회의결과 ( 개선사항 ) 사고지점이다수의이용자가이용하는대형놀이공원인만큼선착대는도착즉시정확한사고지점과요구조자의수, 현재상황, 필요인력등을전파하도록한다. 후착대는선착대를도와구조활동에임하고안전담당이도착할때까지주변현장통제를한다. 기계장치사고구조작전시기계장치와관련된모든전원이차단되었는지확인한다. 가능한경우현장감독관또는기계장치에대한지식을가지고있는관계자로부터기술적지원을받는다. 또한기계장치의급회전등예기치못한부상을방지하기위해, 체인기어 ( 스프로켓 ) 를채우고바로고정시킨다. 다양한기계장치사고의경우그에맞는특성, 구조, 정보가부족하므로가능한조작 / 관리담당자의기술지원의협조를받도록한다. 또한작업장에서보유하고있는공구를적극활용한다. 이번구조현장과같이다수의고립된요구조자가경우환자발생률이높으므로현장최초도착시상황전파를통하여사고유형, 환자수, 필요한인력 ( 구급대 ) 을파악한후필요시추가지원요청을하도록한다. 다수환자가발생한경우에는중증도분류 ( 긴급환자 -> 응급환자 -> 비응급환자 -> 지연환자 ) 를통하여환자를분산하여이송한다. 사고현장이지하3층에위치하여통신이불안정하였음에도지휘차와사고지점중간에통신중계요원을두어원활하게현장정보를입수하고전파할수있었다. 다수의요구조자와나이어린학생들이많은경우심리적안정을위하여현구조상황과계획등을여러차례에걸쳐방송하도록한다. 안전담당은안전유지관점에서현장임무의모니터링을담당한다. 롯데월드어드벤쳐의경우시민과현장대원이많으므로언제발생할지모르는 2차사고에대비하여현장을주시하도록한다. 구조현장에서대원의안전이확보되었을때인명구조활동개시를원칙으로한다. 안전점검은 2중으로하는것을원칙으로하며, 2인이상으로 1개조를편성하여단독적인행동이나판단을금지한다. 특수기계장치사고의경우기계에대한특성, 구조, 정보가부족하므로현장의조작관리담당자의기술지원의협조를받고전원차단, 동력전달장치해제, 브레이크장치체결등사전조치작업을실시하도록한다. 현장대원들은절벽등추락위험이있는상황에서의작전은안전을위해안전로프를사용하는것을원칙으로한다. 안전로프의길이는최소 25M 이상이며레펠링작전시에는보호장갑, 안전모, 구조복등개인안전장구를착용한다. 안전담당현장상황을고려하여안전통제선을설치하고주민출입을통제한다. 또한구경꾼등을통제하기위하여경찰에협력을요청한다. 지휘관은건물외벽등추가사고징후를감시하고안전요원을배치하여현장대원들의안전을보호하도록한다. 상황전파시유관기관활동내역과시간대별조치사항등도상황판에기재하여유관기관활동상황이관리가되도록하고협력이원활하게이루어질수있도록한다. 구조활동또는응급복구활동이종료된후, 대원들은투입되었던물적자원의수량과상태등을확인한다. 단위부태지휘관은장비의적재상태, 대원들의탑승상태를최종확인한후, 지휘관에게철수준비가완료되었음을보고한다. - 28 -
m 인명구조및대피사항 연번성명성별나이비고연번성명성별나이비고 1 김 ** 남 43 36 박 ** 남 22 2 박 ** 여 44 37 엄 ** 여 16 3 김 ** 여 9 38 최 ** 여 18 4 김 ** 남 16 39 엄 ** 남 40 5 장 ** 남 25 40 이 ** 여 12 6 이 ** 이 24 41 이 ** 남 8 7 이 ** 남 16 42 서 ** 여 35 8 구 ** 여 41 43 채 ** 남 34 9 이 ** 여 44 44 신 ** 남 11 10 조 ** 남 10 45 신 ** 여 12 11 조 ** 여 8 46 윤 ** 여 21 12 오 ** 여 40 47 김 ** 여 15 13 이 ** 여 14 48 김 ** 남 26 14 이 ** 남 12 49 한 ** 남 49 15 유 ** 여 42 50 한 ** 여 11 16 이 ** 남 42 51 한 ** 남 22 17 최 ** 남 39 52 이 ** 여 20 18 박 ** 남 14 53 김 ** 남 44 19 최 ** 남 8 54 김 ** 남 11 20 이 ** 여 14 55 김 ** 여 8 21 김 ** 여 13 56 김 ** 남 34 22 박 ** 남 38 57 윤 ** 여 11 23 박 ** 남 21 58 조 ** 여 12 24 고 ** 여 15 59 김 ** 김 44 25 윤 ** 남 26 60 김 ** 김 12 26 홍 ** 여 49 61 정 ** 여 45 27 유 ** 남 44 62 이 ** 여 12 28 유 ** 남 8 63 이 ** 여 8 29 이 ** 여 22 64 *** 남 20대 타이완국적 30 오 ** 남 20 65 *** 여 20대 타이완국적 31 노 ** 남 34 66 김 ** 남 40 32 문 ** 여 29 67 김 ** 여 8 33 김 ** 여 10 68 이 ** 남 45 34 박 ** 여 28 69 이 ** 여 12 35 박 ** 여 29 70 이 ** 남 8-29 -
현장및참고사진 현장위치도 구조물입면도 안전사고대응활동 안전사고대응활동 안전사고대응활동 안전사고대응활동 안전사고대응활동 안전사고대응활동 - 30 -
3 도봉구방학동도봉복싱클럽화재대응활동 사고개요 본조사서는재난대응활동직후에작성된것으로최종조사결과와다를수있음. m 일시 : 2017. 8. 8.( 화 ) 10:27~14:35( 현장활동종료 ) 구분 출동 선착대도착 3층요구조자 초진 완진 활동종료 구조완료 시각 10:27 10:31 10:47 10:55 11:05 22:10 선착대 도봉119안전센터 1.2km(4분 ) / 현장대응단 1.7km(4분 ) m 장소 : 서울시도봉구도당로 75( 방학동 662-26) 대동상가빌딩 3층 m 대상 : 도봉복싱클럽 도봉복싱클럽 위치 : 도봉구방학동 662-26 대동상가빌딩 3층 건물구조 : 양식철근조스라브가 4/1층 1동 - 연면적 : 3,717.0m2중 3층 2호 676.1m2중 1호 650.9m2 층별용도 - 지하층 ( 주차장 ), 1층 ( 슈퍼 ), 2층 ( 단란주점, 당구장, 의료기판매점 ), 3층 ( 패션몰창고, 복싱장 ), 4층 ( 볼링장 ) m 원인 : 전기적요인 / 접촉불량에의한단락추정 m 개요 : 도봉복싱클럽체육관내온수보일러전원전기배선이음매부분에서접촉불량에의한단락으로전선피복에착화된후주변가연물로연소가진행된화재임. 재난대응동원현황 m 인원 : 139명 ( 소방 97, 의소대 30, 경찰 10, 전기 2, 구청, 가스, 기타 ) m 장비 : 24대 ( 펌프 8, 탱크 4, 굴절 1, 구조 4, 구급 4, 기타 3) 피해현황 m 인명피해 : 없음 요구조자 1명 ( 단순연기흡입 병원치료후귀가 ) m 재산피해 : 26,194천원 ( 부동산 12,703천원, 동산 13,491천원 ) - 부동산 : 3층 1호 277.2m2중 30m2소실, 200m2그을림 - 동산 : 온수보일러, 냉장고, 에어컨, 온풍기, 권투링, 기타집기류등 - 31 -
재난대응활동및시간대별조치사항 m 소방청및유관기관 ( 경찰, 한전, 도시가스, 구청등 ) 상황전파 m 선착대현장도착즉시건물정문옥내계단으로수관 40mm 6본을연장하여화재진압실시, 구조대는 2개조로층별인명구조실시함 m 후착대는후문비상계단으로진입출입문파괴후수관 6본연장연소방지에주력함 m 쌍문대는 3층점포요구조자 1명복식사다리사용하여인명구조후수관 5본사용주변연소방지에주력함 m 현장대응단현장도착즉시관계자와협력하여안전조치및현장통제 m 주민불편사항해소 - 현장및인근시민에게현장상황정보제공 m 창동대는 4층 ( 볼링장 ) 무장층배연작업실시함 m 유관기관조치사항 - 한전 : 화재현장에도착하여건물관리인과협의하여한전과고객의재산한계점인개폐기를조작하여건물전기차단 - 도봉경찰서 : 대동상가건물좌-우측도로통제및인력통제 m 지휘대는화재조사및주변안전점검후귀소함 m 시간대별주요조치사항시간조치사항비고 10:27 상황접수및출동지령지휘통제계획 10:28 출동중건물내요구조자인명구조최우선토록상황전파함무선전파 10:31 선착대현장도착즉시건물정문옥내계단으로진입수관 6 본전개인명검색및화점에집중방수함 10:31 후착대건물후문계단으로진입수관 6 본전개하여연소방지에주력함 인명검색화재진압 화재진압연소방지 10:32 도봉경찰서현장도착및교통통제 ( 인원통제 ) 실시함지원기관활동 및 및 10:33 지휘차화재현장 1 차통제 ( 파이어라인 ) 선설치및현장통제함현장통제 - 32 -
시간조치사항비고 10:35 유관기관상황전파함 ( 한전, 도시가스 ) 상황전파 10:37 도봉소방서장현장도착및현지지휘함무선전파 10:47 쌍문대 3 층점포요구조자 1 명복식사다리사용인명구조완료및우이구급대한일병원이송함 ( 단순연기흡입 ) 인명구조 10:52 한전현장도착및화재현장안전조치실시함지원기관활동 10:55 도봉소방서장초진상태전파무선전파 10:58 도봉소방서장원활한진압작전을위해재난회복차요청함현장활동 11:05 재난회복차도착현장대원교대휴식조치소방지원요청 11:05 도봉소방서장완진상태전파및잔불정리철저토록지시함무선전파 11:18 소방대 3 층및 4 층송풍기사용배연작업실시함현장활동 11:30 현장활동대원및의소대등긴급급식지원실시 ( 김밥, 물등 ) 소방지원활동 11:30~ 13:30 현장대응단운영담당소방위김 현장활동대원긴급급식지원실시함내용 : 김밥, 이온음료, 생수등대상 : 현장활동대원및내근지원자, 의소대등장소 : 재난회복차내 소방지원활동 14:35 현장활동종료함상황종료 대응활동평가회의결과 ( 개선사항 ) 화재진압활동 - 관내지리파악을잘하여원활한진압활동이적절하게이루어졌고, 앞으로재난전문가로서자질을발전시켜야함. - 사다리전개로인한인명구조활동은안전사고발생우려장소를면밀히검토하여작업하고, 사다리조작훈련을평소몸에익혀현장활동시신속한조작이가능토록유지하여야함. - 배연작업시대형공간은송배풍기를추가설치하여배연작업을실시하여야함. 구조, 구급활동 - 구급대원은지친대원이나요구조자발견시내가족처럼애정을가지고적극적인대처필요 기타지원활동등 - 유관기관, 구급대원, 운전요원등도화재현장활동시에농연에노출이많으므로화재현장에사용할수있는마스크를지급해주었으면함. - 화재진압시인원이부족하여현장활동에어려움을격음사고자발생시최소인원관계없이더근무할수있도록지원이필요함 - 33 -
현장및참고사진 현장위치도 현장평면도 화재대응활동 화재대응활동 화재대응활동 화재대응활동 화재대응활동 화재대응활동 - 34 -
4 성동구행당동공동주택화재대응활동 사고개요 본조사서는재난대응활동직후에작성된것으로최종조사결과와다를수있음. m 일시 : 2017.8.10.( 목 ) 15:57 ~ 17:41( 현장활동종료 ) 구분 출동 선착대도착 502호요구조자 초진 완진 활동종료 구조완료 시각 15:57 16:02 16:05 16:13 16:48 17:41 선착대 왕십리119안전센터 1.2km(5분 ) / 성동현장대응단 1.7km(7분 ) m 장소 : 성동구고산자로 ( 행당동 ) 164 한신아파트 105동 502호 m 대상 : 한신아파트 한신아파트 105동 위치 : 성동구고산자로 ( 행당동 ) 164 건물구조 : 양식철근콘크리트조슬라브가 23/2층 105동 - 연면적 8,632.90m2, 건축면적 496.88m2, 동높이 64.6m - 105동 502호 : 108m2 층별용도 - 지하층 ( 주차장 ), 1층 ~ 23층 ( 공동주택 ) 사용승인일 : 2003. 12. 23. m 원인 : 미상 m 개요 : 한신아파트 105동 502호안방에서원인미상으로최초발화되어주택내부일부를소실하고진화된화재 재난대응동원현황 m 인원 : 104명 ( 소방 94명, 경찰 10) m 장비 : 31대 ( 지휘차1 탱크7, 펌프6, 구급2, 구조5, 굴절1, 고가3, 경찰2, 기타4) 피해현황 m 인명피해 : 부상1명 ( 자력대피 15, 단순연기흡입 2) - 부상자 : 황00( 남, 93세, 502호 ), 한양대병원이송 ( 기도화상 ) m 재산피해 : 23,297천원 ( 부동산 20,573천원, 동산 2,724천원 ) - 부동산 : 62m2소실, 90m2그을음 - 동산 : 가구 ( 침대등 ), 가전제품 (PC, 냉장고등 ), 가재도구등 - 35 -
재난대응활동및시간대별조치사항 m 소방청및유관기관 ( 경찰, 한전, 도시가스, 구청등 ) 상황전파 m 선착대현장도착즉시화재진압및인명검색실시함 m 16:03 금호대수관 2 본휴대진입, 옥내소화전점유및현관문개방시도 m 16:03 왕십리대 40mm 수관전개하여외부연소확대저지 m 현장대응단현장도착즉시관계자와협력하여안전조치및현장통제 m 16:05 구조대 502 호거주자 1 명구조완료 / 행당구급대인계 m 주민불편사항해소 - 현장및인근시민에게현장상황정보제공 m 행당대화점층인명검색및대피유도 m 16:48 각구조대 ( 성덕. 광진. 특수 ) 전층인명검색완료 m 유관기관조치사항 - 성동경찰서및행당지구대 10 명주변통제및교통통제 m 지휘대는화재조사및주변안전점검후귀소함 m 시간대별주요조치사항 15:58 15:59 16:00 16:01 16:02 시간조치사항비고 상황접수및출동지령 -서울종합방재센터종합상황실접수대근무자로부터성동구독고산자로 164 지휘통제계획 ( 행당동 349) 한신아파트 105-502 호화재접수후출동함 방재센터접수내용전파 -종합상황실접수내용전파 : 아파트화재는불꽃과연기가많이보이고무선전파내부에사람은있는상태이고신고자계속접수됨 무선지시 -지휘2 팀장윤 지휘차촐동중에선착대도착즉시차량후면부서대원안전지휘팀장확보하고작업토록하고인명구조최우선하도록지시 안전지도정보전파 -성동소방서상황실에서사고지점의인근건물, 소화전, 장애인, 기상정보등무선전파출동각대에활용토록무선전파함 선착대도착, 조기상황보고 -선착대 ( 왕십리대 ) 현장도착, 건물 5층에불꽃및연기보임등초기상황무선전파보고, 외부에서수관전개후화점에방수등현장활동개시 - 36 -
시간조치사항비고 16:03 현장도착 금호대도착옥내로진입하여현장활동개시현장활동개시 16:04 16:04 16:05 16:07 16:10 16:11 현장도착 - 지휘차, 행당대, 구조대도착현장활동개시 - 진압팀장현장활동지시 현장활동 방송안내 -화점층에서낙하물이떨어지는등위험하므로주민들은인근접근금지및현장방송안전에주의하라는지휘차방송을실시함 인명구조 - 성동구조대화점내부진입인명구조 1 명 1 단외부로나와행당 6-2 에인계, 한양대병원이송 타서구조대도착 - 중부구조대도착옥내진입인명검색등현장활동개시 - 광진구조대도착옥내진입인명검색등현장활동개시 성동소방서장도착 - 화재진화등확인 인명구조이송 인명검색현장활동 서장도착 16:13 초진 ( 베란다외부로분출된불꽃없음 ) 지휘팀장 16:16 16:27 16:31 16:44 16:48 16:50 16:53 17:02 17:41 특수구조대도착및각구조대인명검색 - 각구조대구조대장으로부터인명검색실시등층별검색지시 검색인명파악 - 자력대피 52 명, 대피유도 15 명, 인명구조 1 명 특수구조대도착 - 인명검색실시등층별현장활동개시 소방차량철수 - 구급대, 구조대제외한전차량철수지시 완진 - 각구조대인명검색한바추가인명없음확인 현장감식 - 성동경찰서와합동으로현장감식실시함 소방력조정 - 전차량철수지시 및 등 지휘팀장, 인명검색 인명파악 인명검색 지휘팀장 지휘팀장 조사, 감식 지휘팀장 이송자발생 -901 호 2 명단순연기흡입으로이송요구하여행당 6-1 호한양대병원이송구급이송 상황종료 -지휘2 팀장윤 외조사, 감식안전조치실시, 방재센터에상황종료무선지휘팀장교신후철수 17:50 지휘차귀서함지휘팀장 - 37 -
대응활동평가회의결과 ( 개선사항 ) 화재진압활동 - 금호대 왕십리대 : 현장도착즉시상황보고및옥내소화전수관전개및수관전개 (2본) 하여화재진압 - 진압대 : 현장도착즉시중앙계단을통해수관2본전개진압활동 - 신당대 : 현장도착시내부진입하여갈구리등을이용천장잔해물제거및배연작업실시 ( 공조설비작동, 송풍기활용연기제거 ) 구급대활동사항 ( 다수사상자인명추적관리 ) - 현장도착화재현장초기상황 SNS보고및출동차량진입유도 - 화재현장대기 인명구조활동 - 성동구조대 : 105동 502호인명검색실시하여부상자황 ( 남,93세) 구조당시호흡및맥박있고, 의식은없는상태로구조하여행당구급대가한양대병원이송함. - 한양대병원이송하여기도화상및호흡곤란으로기도삽관처치. - 중부 동대문 특수구조대아파트상부전체인명검색 (3회) 실시한바특이사항없음. 현장지휘대활동사항 : 재난현장통제및안전관리 - 차량고임목, 개인안전장구철저지시 확인등안전조치 - 통제선 2개소설치 ( 현장통제 ), 출동대관리, 자력대피파악관리 - 상황판작성보고및 SNS 전파 - 성동경찰서행당지구대등 10명에게교통통제요청 - 방재실점유대피방송및완진후수손피해관계자후속조치 - 화재 2차조사및현장보존을위한출입통제구역설정 화재진압활동토의내용 - 화재발생직후선착대인금호대 왕십리대신속한출동으로현장도착이빨랐으며, 화재장소가안전센터인근으로출동이원활하였고옥내소화전활용및수관연장상층부연소저지및초기진화가이루어짐. - 상층부로화재저지및소방시설을적절히활용하여신속한소방활동이전개된것으로판단됨. - 2차안전사고방지를위해넓은주변통제와인명대피공간확보가필요함. - 선착대현장거리판단등상황판단적정여부 ( 수관전개지연 ) - 38 -
현장및참고사진 현장위치도 현장평면도 화재대응활동 화재대응활동 화재대응활동 화재대응활동 화재대응활동 화재대응활동 - 39 -
5 종로구부암동단독주택화재대응활동 사고개요 본조사서는재난대응활동직후에작성된것으로최종조사결과와다를수있음. m 일시 : 2017. 8. 19.( 토 ). 10:27 ~ 13:45( 현장활동종료 ) 구분 출동 선착대도착 요구조자구조완료 초진 완진 활동종료 시각 10:27 10:34 10:42 10:44 10:51 13:45 선착대 신교119안전센터 1.5km(7분 ) / 현장대응단 3.3km(8분 ) m 장소 : 종로구창의문로9길 26( 부암동 382-83번지 ) m 대상 : 단독주택 부암동단독주택 위치 : 종로구창의문로9길 26( 부암동 382-83번지 ) 건물구조 : 양식벽돌조 2/0층슬라브가 1동 - 연면적 88.47m2, 1층 27.64m2, 2층 60.83m2 층별용도 - 1층 ~ 2층 ( 단독주택 ) 사용승인일 : 1968. 09. 16. m 원인 : 부주의 ( 촛불 / 화원방치 ) m 개요 : 종로구부암동 382-83 단독주택 1층화장실입구화장대위에방치된향초에서착화되어주택 1~2층가재도구를소실시키고소방대에의하여진화된화재임. 재난대응동원현황 m 인원 : 84명 ( 소방61, 경찰8, 구청11, 한전2, 도시가스2) m 장비 : 18대 ( 펌프5, 탱크6, 굴절1, 구조3, 구급2, 기타1) 피해현황 m 인명피해 : 없음 ( 요구조자 3명 단순연기흡입 ) m 재산피해 : 31,743천원 ( 부동산 7,015천원, 동산 24,728천원 ) - 부동산 : 1층침실화장실 13m2, 2층주방, 침실, 거실등 30m2소실 - 동산 : 침대, 옷장, 냉장고, TV, 전자랜지, 의류, 기타집기류등일부소실. - 40 -
재난대응활동및시간대별조치사항 m 소방청및유관기관 ( 경찰, 한전, 도시가스, 구청등 ) 상황전파 m 선착대현장도착즉시화재진압및인명검색실시함 m 선착대가현장도착하여큰수관 3본연결하여 1차진압후수관을전개내부로진입하여화재진압실시함. m 후착대는화재발생주택에전면과측면에부서하여화재진압, 인명검색및주변건물안전조치후최종잔화정리로주변방수함. m 현장대응단현장도착즉시관계자와협력하여안전조치및현장통제 m 10:42 구조대옥상대피요구조자 3명구조완료 / 구급대인계 m 주민불편사항해소 - 현장및인근시민에게현장상황정보제공 m 유관기관조치사항 - 종로경찰서부암파출소경위정 외1명주변통제함. m 지휘대는화재조사및주변안전점검후귀소함 m 시간대별주요조치사항 시간조치사항비고 10:27 상황접수및출동지령 - 서울종합방재센터종합상황실접수대근무자로부터종로구창의문로 9 길 26 2 층요구조자가직접신고하여화재접수후출동함 지휘통제계획 10:27 무선지시 -현장지휘1 팀장강 지휘차출동중무전지휘무선통신망 (TRS. 종로 - 화재비상 ) 활용해서선착대 ( 신교대 ) 에게상황전파, 초기진화주력토록하고, 출동각대는속히출동인명구조, 연소방지토록통신근무자에게무전지시함 무선전파 10:29 무전지시 - 방제센터에서요구조자옥상대피상태알림 서대문구조대와신영대에게옥상요구조자구조지시 무선전파 - 41 -
시간조치사항비고 10:29 안전지도정보전파 - 종로소방서상황실사고지점인근건물, 소화전, 장애인기상정보등 출동각대에지휘무선통신망 (TRS-71. 종로 - 화재비상 ) 활용전달 무선전파 10:30 무전지시 - 현장지휘 1 팀장강 지휘차출동중무전지휘무선통신망 (TRS. 종로 - 화재비상 ) 활용해서선착대에게수관 65mm 전개지시및인명구조지시 지휘팀장 10:34 신교대도착및활동개시 ( 수관연장 ) 신영대에서상황전파연기다량관측 종로구조대추가출동, 소방용수 ( 지하식 ) 점유지시 무선전파 10:35 지휘차현장도착현장활동개시무선전파 10:41 통선선설치완료 서대문구조대도착 무선전파 10:42 요구조자구조 - 종로구조대에서구조한단순연기흡입자 3 명구조하여신영대구급대 (1 명 ) 및 세종로구급대 (2 명 ) 에게인계 무선전파 10:44 무전지시 - 현장지휘 1 팀장강 무전지휘무선통신망 (TRS. 종로 - 화재비상 ) 활용해서 구조대에게추가인명검색철저지시 지휘팀장 10:44 초진 - 무전 (TRS 71. 종로 - 화재비상 ) 통해초진 무선전파 10:48 무전지시 - 현장지휘 1 팀장강 무전지휘무선통신망 (TRS. 종로 - 화재비상 ) 활용해서 현장각출동대에게추가인명검색철저지시 지휘팀장 10:49 소방력조정 - 타서지원차량 ( 서대문, 은평 ) 안전귀서지시 무선전파 - 42 -
시간조치사항비고 10:50 무전지시 - 현장지휘 1 팀장강 무전지휘무선통신망 (TRS. 종로 - 화재비상 ) 활용해서 신영대에게송배풍기활용하도록지시 지휘팀장 10:51 완진 - 무전 (TRS. 종로 - 화재비상 ) 통해완진 무선전파 10:54 이재민발생 ( 구청통보 ) - 종로구청상황실통보및조치통보 ( 구청당직원 2 명및관련부서 ) 무선전파 10:58 유관기관 - 한전, 도시가스독촉 무선전파 11:00 소방력조정 - 신영대, 신교대, 종로구조대를제외하고안전철수지시 무선전파 11:02 무전지시 - 현장지휘 1 팀장강 무전지휘무선통신망 (TRS. 종로 - 화재비상 ) 활용해서 대원탈수방지를위한식수공급지시 ( 지휘차, 세종로구급차 ) 지휘팀장 11:09 유리창파괴전파 - 유리창파괴로인한 1 층대원안전거리확보알림 무선전파 11:20 요구조자현장처치후귀가조치및구청인계예정무선전파 11:24 유관기관도착 - 한전, 도시가스도착및현장전기, 가스차단및점검지시 무선전파 11:38 유관기관도착 - 종로구청현장도착및이재민인계 무선전파 13:45 상황종료 - 현장지휘 1 팀장강 화재현장감식및안전조치실시후경찰에제반사항 현장인계하고방재센터에상황종료무선교신및철수지시 지휘팀장 - 43 -
현장및참고사진 현장위치도 현장평면도 화재대응활동 화재대응활동 화재대응활동 화재대응활동 화재대응활동 화재대응활동 - 44 -
Ⅱ 과거 9월발생주요재난사례 1 도봉구해등로 ( 쌍문동 ) 아파트화재대응활동 ( 대응1단계 ) 화재개요 m 일시 : 2016. 9. 24.( 토 ) 04:35 ~ 11:30 ( 현장활동종료 ) 선착대 ( 쌍문대 ) 도착 (04:38) 대응1단계발령 (05:02) 초진 (05:52) 완진 (05:44) 대응1단계해제 (07:04) m 장소 : 도봉구해등로25길 41 ( 쌍문동 ) 한양아파트 702동 1302호 화재발생건축물현황 구조 : 양식철근콘크리트조스라브가 15/0층연면적 17,095.69 m2중 13층12 호 1,141.70 m2 (1302 호 84.92 m2 ) 현황 : 계단식구조 / 702동 (15층 179세대) 사용승인 : 1993. 09. 17. m 기상 : 온도 (26 ), 날씨 ( 흐림 ), 습도 (43%), 풍향 ( 남동 ), 풍속 (0~4m/s) m 원인 : 조사중 m 개요 : 702동 1302호에서원인미상의화재가발생하여 1402호로연소확대되었고 1301호일부소실되면서인명피해 5명과재산피해가발생한화재 재난대응동원현황 m 인원 : 292명 ( 소방 185, 경찰 40, 의소대 50, 구청 9, 한전 2, 도시가스 2, 보건소 2, 적십자 2) m 장비 : 70대 ( 소방 55, 중구본 1, 경찰 8, 구청 2, 보건 1, 한전 1, 가스 1, 적십자 1) 피해현황 m 인명피해 : 5명 ( 사망 3, 부상 2) 인명구조 23명 ( 이송 18명, 미이송 5명 ), 대피유도 15명 - 45 -
m 재산피해 : 165,501 천원 ( 부동산 : 108,901 천원, 동산 : 56,600 천원 ) - 부동산 : 1302 호 84.92 m2전소, 1402 호약 80% 68 m2소실및그을음, 1301 호약 50% 40 m2소실및그을림, 중앙계단약 90 m2그을림 - 동산 : 에어컨, 냉장고, 김치냉장고, 밥솥, 장롱, TV, 컴퓨터등기타 가재도구일체와의복등생필품일체소실및수손피해 재난대응활동및시간대별조치사항 m 선착대 ( 쌍문 ) 는건물북측 ( 출입구 ) 에부서하고 13 층옥내진입하여옥내 소화전점유후방수 m 후착대 ( 현장대응단 ) 는건물북측주차장에부서하여옥내진입후 11 층옥내소화전점유하여연소방지에주력 m 후착대 ( 도봉대, 창동대 ) 는건물북측주차장에부서하여연결송수관 점유및옥내진입연소방지및인명검색실시 m 지휘팀은초기상황을각대에전파하고파이어라인설치및상황판 기재 (SNS 발송 ) 실시 m 구조대는파괴기구등을이용하여옥상층을개방하고인명구조실시 인명구조 23 명 ( 이송 18 명, 현장안치 2 명, 미이송 5 명 ), 대피유도 15 명 m 도봉경찰서현장도착하여도로통제및인근안전조치실시 m 대응 1 단계발령 05:02( 대응 1 단계해제 07:04) m 초진 05:42( 완진 05:44), 현장활동종료 11:30 m 시간대별주요조치사항 시간조치사항비고 04:35 04:37 04:38 화재출동지령 ( 해등로 25 길 41) 인근거주자가연기와불꽃을보고신고다수화재발생신고접수즉시초기소방력집중투입 지휘통제계획 지휘 3 팀장각출동대안전장구착용및인명구조최우선, 화점방수, 특수차활용가능여부파악및부서공간확보, 대원안전확보화재진압지시무전전파 안전담당소방안전지도를활용하여재난대상정보전파, 대원안전에최우선할수있도록지시 무전전파 04:40 통신담당출동중검은구름관측무선보고및응원대지원요청무전전파 04:41 쌍문대등현장도착하여 13 층옥내진입옥내소화전점유현장활동 04:41 현장대응단현장도착지휘 3 팀장상황전파 ( 인명구조및상층부연소우려 ) 소방력추가출동요청 무전전파 04:42 안전담당통제선 (Fire-Line) 설치, 주민접근통제현장활동 - 46 -
시간 조치사항 비고 04:51 구조3 대장등인명검색실시, 1302 호 2명구조및한일병원이송 무전전파 04:52 도봉경찰서쌍문지구대 5명현장도착주변통제실시 현장활동 04:54 재난감식상황판작성및 SNS상황전파 (1차) SNS 05:02 대응 1 단계발령, 본부현장대응단및서울시긴급구조통제단차량출동무전전파 05:12 추락자 ( 여, 20대 ) 의식무 / 창동구급대응급처치병원이송 무전전파 05:22 도봉소방서장현장도착 무전전파 05:25 1302호요구조자 1명발견의식 호흡무 ( 사망추정 ) / 현장안치 무전전파 05:28 도봉소방서장지휘권선언 05:40 도봉소방서긴급구조통제단설치현장활동 05:42 초진무전전파 05:44 완진무전전파 06:00 1차언론브리핑 / 06:20 2차언론브리핑 현장활동 06:30 1502호 3명, 1402호 3명병원이송 무전전파 06:45 1302 호요구조자 1명추가발견 ( 의식 호흡무 ) 사망추정 / 현장안치 무전전파 06:50 2권역방면본부장현장도착 무전전파 07:04 대응1단계해제 / 07:05 3차언론브리핑 현장활동 09:25 도봉구청이재민관리및현장상황이양후현장지휘소철수 현장활동 11:30 현장활동상황종료 현장활동 현장전술검토회의결과 ( 개선사항 ) 재난활동상문제점 옥내소화전점유후추가적인대응지연 : 옥내소화전및연결송수관설비노후화로정상작동불가, 이후소방호스연결을통한진압작전전개로진압지연 고가사다리차활동여건개선및숙련도제고필요 : 다수의주차차량으로인해대형차량신속진입어려움 신속한현장정보수집전파와화재진압 인명구조협력체계강화필요 향후대책및개선사항 현장출동시지휘팀장 ( 통신 ) 이선착대수관연장활용토록지시 : 불통지역에서무리하게수관전개보다는선착대펌프차를이용한다중방수를적극적활용하는방안 출동대별임무구분명확화 : 1착대옥내소화전, 2착대연결송수관설비, 3착대소방호스전개 고가사다리차등특수차량훈련수시실시 : 전운전요원에대한조작및현지적응훈련실시 공동주택등대상에따른센터별팀단위훈련실시 소화기사용법및유사시행동요령수시교육 - 관련사례중심의소방안전교육실시강화 - 공동주택관리사무소장및동대표대상교육실시 경량칸막이앞물건적치금지등홍보 - 각세대별물건적치금지스티커제공및파괴기구비치권고 공동주택입주시거주자에대한소방안내문배부 - 해당대상물의소방시설및주요피난로등에대한안내 - 47 -
현장및참고사진 화재발생현장위치도 화재발생초기연소확대상황 방학 3 동주민센터 도봉소방서 1.8km 화재발생 ( 쌍문한양아파트 ) 창의여자고등학교 창동역 쌍문안전센터 1.6km 쌍문역 화재진압및인명구조대응활동 화재진압및인명구조대응활동 화재진압및인명구조대응활동브리핑 유관기관상황판단회의 긴급구조통제단설치및운영화재진압후연소및구조자위치 ( 평면도 ) - 48 -
2 경북경주일대지진규모 5.8 발생대응상황 ( 다른시도 ) 지진개요 m 발생현황 구분일시장소규모비고 1차 9.12.( 월 ) 19:44분경북경주시남남서쪽 9km지역 5.1 기상청발표기준 2차 9.12.( 월 ) 경북경주시남남서쪽 8km지역 5.8 20:32분 여진총 432 회 (4.0~5.0 2 회, 3.0~4.0 14 회, 1.5~3.0 416 회 ) 9.26. 기준 m 유감신고 ( 누계 ) : 총 68,557 건 (9.24. 21:27 이후유감신고없음 ) 서울시지진관련대응상황 19:44 기상청국가지진정보시스템에서지진감지 19:45 종합상황실지진관련최초신고접수 / 1,693 건접수 (9.13.01:00 현재 ) 19:48 기상청지진팩스수신 19:50 지진관련서울시재난상황실등유관기관상황전파 19:50 상황 3 팀전원비상근무투입 ( 상황실 42 명, 구급상황 7 명 ) 19:52 유지보수팀전원비상소집및상황실대기 20:30 서울특별시긴급구조통제단가동 21:12 전국긴급구조통제단 1 단계발령 / 국민안전처 21:21 지역긴급구조통제단 1 단계발령관련상황전파 9.13 00:37 3.1 여진발생 ( 경주시남쪽 6Km) 지점 01:00 서울지역피해접수내역없음 피해사항 ( 잠정 ) 국민안전처 : 9.26. 기준 m 인명피해 : 부상자 23명 ( 퇴원 18명, 입원 5명 ) m 임시대피 : 울산울주군 7세대 10명 ( 주택피해, 경로당 10명 ) m 재산피해 ( 신고 ) : 총 9,328 건 - 건물균열 3,204, 지붕파손 3,878, 기타사유시설 1,793, 공공시설 453 m 응급조치 ( 잠정 ) : 사유시설 8,875 건중 8,298 건 (93.5%), 공공시설 453건 (100%) 완료 - 49 -
주요조치사항 국민안전처 : 9.26. 기준 m 중앙재난안전대책본부 2단계비상근무 (9.12 ) m 장관상황판단회의및보고회개최 (9.12 26, 15회 ) m 경주시특별재난지역선포 (9.22), 지진피해복구재난지원금선지급통보 ( 경주 2,044 백만원, 울주 258백만원 ), 지진피해정부합동긴급복구지원단운영 (9.22 ) 피해주민심리회복지원총 2,434명 ( 국민안전처 1,434, 복지부 1,000) / 자원봉사자지원 423명등 향후계획 국민안전처 : 9.26. 기준 m 경주지역유스호스텔등숙박시설 (39개소 ) 정부합동안전점검 (9.27 10.3), 재난관리책임기관지진대응체계점검 (9.28 10.7) 현장및참고사진 경북경주일대진앙지위치위성사진지진규모 5.1 위치도 (9.12.19:44) 대구 진앙지 ( 경주 ) 경주 포항 울산 양산 지진규모 5.8 위치도 (9.12. 20:32) 경북경주일대지진관련피해사진 - 50 -
3 동작구현충로 ( 동작동 ) 현충원수목전도안전사고대응활동 사고개요 m 일시 : 2016. 9. 1.( 목 ) 16:13 ~ 17:48( 구조완료 ) m 장소 : 동작구현충로210( 동작동 ) 국립서울현충원애국지사묘역앞 m 개요 : 국립서울현충원애국지사묘역앞대형나무 ( 지름1.5m, 길이 15m 이상 ) 가강풍으로전도되면서주행중인택시를덮친사고 재난대응동원현황 m 인원 : 25( 소방 21, 경찰 4) m 장비 : 10대 ( 지휘차1, 구조1, 펌프 1, 탱크1, 구급1, 기타 5) 피해현황 m 인명피해 : 1명 ( 홍 남, 57세, 운전자 : 의식없음 ) m 재산피해 : 택시차량 ( 은색 K5, 서울3 아 5 ) 재난대응활동및시간대별조치사항 m 현충원수목전도사고신고접수즉시소방력집중투입 m 소방력도착 ( 서초구조대, 노량진펌프, 탱크, 구급 ), 인명구조우선, Fire-Line설치등안전통제 m 에어백등활용전도된대형나무고정등 2차안전사고방지조치 m 국립현충원내작업중인굴삭기구조현장이동조치 m 체인톱등활용전도된대형나무절단작업실시, 대형굴삭기추가요청 m 요구조자구조및 CPR 등응급처치와동시중앙대병원이송 - 51 -
현장전술검토회의결과 ( 개선사항 ) 초기현장상황정확한정보파악및장비준비등신속하추가지원요청 대형수목이전도되어현장의굴삭기로조치불가, 대형굴삭기요청등시간이지체되었음, 사전현장상황에대한정확한정보파악이중요하며, 출동전준비사항및추가장비탑재 출동중추가정보파악 현장도착시대원배치 현장활동및안전확보등순서와절차에의한인명구조작전전개필요. 인명구조최우선 현장도착과현장상황에맞고요구조자를효율적으로대응할수있는구조방법및기법습득 종합방재센터역할중요 관제시에출동대에게정확한현장상황에대한정보를전파하여야하고, 신고자및현장관계자의추가정보획득과필요장비지원요청등자료를수집하여출동대에게실시간정보제공 m 시간대별주요조치사항 시간조치사항비고 16:13 16:14 지휘차구조출동지령 ( 동작구현충로 210 국립현충원내나무에택시깔린사고구조출동 ) 지휘 2 팀장서초구조대에게안전장구착용후인명구조최우선대원안전확보구조활동지시 방재센터 무전전파 16:15 안전담당소방안전지도를활용하여재난대상정보전파무전전파 16:17 통신담당신고자통화내역 ( 나무가강풍에쓰러지면서지나가던택시를덮쳐택시가나무에깔린상태 ) 지휘 2 팀장에게전파 유선통신 16:22 서초구조대, 노량진펌프, 노량진구급현장도착활동개시무전전파 16:25 지휘차및동작구조공작차현장도착활동개시, 지휘 2 팀장현장지휘실시함 현장활동무전전파 16:25 동작경찰서사고조사계직원 5 명현장도착무전전파 16:28 16:45 서초구조대에어백으로나무를지지, 굴삭기도착나무를들어올리는작업시도 추가중장비대형굴삭기등구청통해출동요청및동작구조대추가출동요청 현장활동 무전전파 17:07 동작구조대및추가중장비현충원정문도착무전전파 17:09 동작, 서초구조대나무에깔린택시나무에서밖으로빼는데성공현장활동 17:15 동작소방서장현장도착현장지휘현장활동 17:22 구조대유압장비를이용택시운전자차량에서구조완료. 현장활동 17:22 노량진구급대동작, 서조구조대로부터요구조자인계받아현장응급처치및 CPR 실시하며중대병원이송 현장활동 17:29 중앙대학교병원요구조자사망판정무전전파 17:30 조사, 통신, 안전, 촬영, 감식담당재난발생현황 SNS 상황전파 SNS 17:48 현장관련제반사항경찰관계자및현충원관계자에게인계후현장활동상황종료 현장활동종료 - 52 -
현장및참고사진 수목전도안전사고발생현장위치도 ( 국립서울현충원애국지사묘역앞 ) 수목전도안전사고현장상황 중장비 ( 굴삭기 ) 이용인명구조대응활동 중장비 ( 굴삭기 ) 이용인명구조대응활동 전도수목제거후인명구조대응활동 전도수목제거후인명구조대응활동 인명구조및응급처치후병원이송 - 53 -
4 강서구공항대로 ( 방화동 ) 버스교통사고대응활동 사고개요 m 일시 : 2015. 9. 23.( 수 ) 18:39 ~ 19:33 ( 현장활동상황종료 ) m 장소 : 강서구공항동 11-10 공항대로방화동입구 3거리교차로 m 개요 : KT공항빌딩앞삼거리에서마곡역에서송정역방향으로직진하던경기김포운수시내버스 (60-3 번 ) 가송정역에서신방화역방향으로좌회전중인경기선진운수 (22번 ) 시내버스좌측뒷부분을추돌한사고 재난대응동원현황 m 인원 : 102명 ( 소방 84, 경찰 18) m 차량 : 26대 ( 지휘 1, 펌프 1, 탱크 1 구조 2, 구급 20, 조명 1) 피해현황 m 인명피해 : 43명 ( 사망2, 중상3, 경상38) m 재산피해 : 차량 2대 22번버스 ( 경기79 바1462, 선진운수 ), 60-3 번버스 ( 경기79 바8119, 김포운수 ) 재난대응활동상황및시간대별주요조치사항 m KT공항빌딩앞버스교통사고접수즉시소방력긴급출동, 인명구조 m 강서소방서장현장지휘 / 국민안전처상황보고및유관기관 ( 경찰, 서울통합안전상황실, 도시교통본부, 교통방송, 경기소방재난본부 ) 상황전파 m 시내버스승객부상자 43명중증도분류응급처치, 11개병원분산이송 m 시간대별주요조치사항 시간조치사항비고 18:40 상황접수및출동지령무선전파 18:42 서울종합방재센터버스와버스추돌사고최초구급으로차량 2 대출동함무선전파 - 54 -
18:46 개화대공항고등학교차량정체 무선전파 18:47 발산구급대현장도착버스안에부상자많음 무선전파 18:50 지휘차, 개화펌프현장도착 무선전파 18:50 현장경찰 (18명 ) 도착해있었고현장통제중 육안 18:52 지휘차출동구급차들은신속히출동하도록지시 무선전파 18:53 18:55 발산대 1명이송버스안 8명사망의심자 2명발생, 경기버스 22번과 60-3번추돌발산구급차이대목동병원이송을시작으로사망의심자 2명부상자 41 명병원이송함 무선전파 무선전파 18:57 지휘차구급차 4대추가출동요청을시작으로총구급차 20대출동 무선전파 18:58 강서소방서장현장도착 무선전파 19:14 강서소방서장지시내근전직원비상소집 구두및무전전파 19:33 현장활동종료 무선전파 현장및참고사진 교통사고지점위치도교통사고발생현장상황교통사고인명구조대응활동 교통사고인명구조대응활동교통사고현장응급처치누출된유류안전조치 ( 흡착포 ) - 55 -
5 용산구이태원동뉴월드프라자화재 ( 대응 1 단계 ) 화재개요 m 일시 : 2013. 9. 30.( 월 ) 07:16 ~ 12:00( 현장활동상황종료 ) 선착대 ( 이태원대 ) 도착 (07:18) 대응1단계발령 (07:29) 초진 (08:18) 완진 (08:28) 대응1단계해제 (08:31) m 장소 : 용산구이태원동 118-53 뉴월드프라자상가일대 m 건물구조 : 양식철근조 ( 벽돌 ) 스라브 ( 와가 ), 3/1 층등 12개동 25개점포 2,500 m2 m 기상 : 온도 (18 ), 날씨 ( 맑음 ), 습도 (90%), 풍향 ( 북동 ), 풍속 (0.7m/s) m 원인 : 미상 m 개요 : 뉴월드프라자내 1층문가죽 ( 문가죽천장위로레뒤플라에서직원휴게실및창고로사용했던부분포함 ) 건물과레뒤플라건물사이, 문가죽경계부분건물틈등원인미상의발화열원에의해화재가발생하여인근점포로연소확대 재난대응동원현황 m 인원 : 171명 ( 소방 139, 경찰 10, 의소대, 구청, 한전 6, 의소대16) m 장비 : 40대 ( 펌프13, 탱크11, 구조8, 구급3, 고가2, 굴절2, 기타1) 피해현황 m 인명피해 : 없음 m 재산피해 : 220,000천원 ( 부동산 36,182천원, 동산 183,818천원 ) - 부동산 : 한식연와조 ( 목조 ) 함석가 ( 와가 ) 4/1층 2,031.09m2중 252m2소실, 340m2그을림 - 동산 : 가죽피혁, 냉장고, 가스랜지, 옷, 수영복, 헨드폰, 보석, 원단, 기타집기류등소실및그을림 - 56 -
재난대응활동및시간대별조치사항 < 발황장소현황 > m 화재현장은이태원119안전센터로부터약 0.5km거리에위치하고있으며전면은 4차선차로가있으며차량부서는어려움이없었으나, 좌 우측은협소한통로로상가뒤편으로는소방차진입에어려움이있음 m 화재발생건물에위치한블럭은오래된건물과주택이혼합된구조로, 통로는미로식으로이루어져있어진입에어려움이있었음 < 화재발생및연소상황 > m 신고자가집에들어가던중건래드플라레스토랑뒤쪽에서검은연기가보여 119에신고함 m 소방차량현장도착시연기가대로변으로퍼진상태로건래드플라뒤쪽과뉴월드옷가게, vip천하사이건물에서연기가분출하였음 < 주요소방활동상황 > m 인접한건물로의연소확대우려가있어연소방지에주력, 대규모재산피해가우려되어대응1단계비상발령 (07:29) m 용산소방서전직원비상소집및소방재난본부장현장출동 (08:10) 이 시의원 (08:05), 용산구청안전치수과재난관리팀장 (08:07) 현장도착 m 사고현장언론브리핑 (2회) 실시 : 용산소방서소방행정과장 화재 ( 재난 ) 대응의구조적어려움 m 화재발화지점은목조건물천장으로노후화된건물로연소확대가 m 건물의구조적한계 : 노후된건물로상가및주택이밀집되어있고진입통로가미로식으로이루어져있는구조로순간적으로연소가확대되어진압의어려움있었음 m 진압작전상곤란사항 - 지붕와가 ( 기와 ) 위에양철판넬을덮어놓은구조로상가지붕부분이하나로연결되어있고, 양철판넬이보호막으로작용하여주수를하여도침투가되지않아소화에어려움이있었음 - 57 -
시간대별주요조치사항 시간조치사항비고 07:16 출동지령및현장출동 07:18 선착대 ( 이태원대 ) 현장도착 07:21 지휘차, 한강로, 구조대현장도착현장지휘대장 07:29 07:40 대응 1 단계발령 : 용산구긴급구조통제단가동운영 - 현장지휘소설치운영 용산소방서장현장지휘 ( 현장지휘대장 용산소방서장 ) 대응 1 단계발령에따른지휘권이양 07:45 의용소방대원본대 ( 김 ) 외 15 명현장도착 07:55 1 차상황판단회의실시 : 용산소방서장주재용산소방서장 08:05 시의원이 의원현장방문 08:07 용산구청치수방재과재난관리팀장 ( 홍 팀장 ) 현장도착 08:10 본부재난대응과현장도착 ( 본부장및재난대응과장외 6 명 ) 08:12 2 차상황판단회의실시 : 소방재난본부장주재소방재난본부장 08:17 화재초진 08:28 화재완진 08:31 재난대응 1 단계해제용산소방서장 09:15 1 차언론브리핑실시 ( 소방행정과장소방령배 ) 09:55 2 차언론브리핑실시 ( 소방행정과장 ) 10:10 긴급구조통제단철수지원소방력철수 12:00 잔화정리및현장활동상황종료 현장및참고사진 화재현장연소지점평면도화재대응활동현황 ( 초기 ) 화재대응활동및인명검색 특수차량화재대응활동긴급구조통제단 ( 언론브리핑 ) 잔불정리 ( 복구및수습 ) 활동 - 58 -
6 중구을지로 5 가건어물상가화재 ( 대응 1 단계 ) 화재개요 m 일시 : 2013. 9. 29.( 일 ) 13:36 ~ 16:40( 현장활동상황종료 ) 선착대 ( 을지로대 ) 도착 (13:41) 대응1단계발령 (13:49) 초진및대응1단계해제 (14:00) 완진 (14:27) m 장소 : 중구을지로32길 15-25 ( 을지로5가 272-4) 건어물점포 ( 공주상회, 흥일상사 ) 화재발생건축물현황 구조 : 양식목조기와 ( 와즙 ) 1층, 연면적 42.98m2, 양식철근콘크리트조스라브가 3/0층, 연면적 139.73m2 건물현황 ( 층별용도 ) : 182.71m2 층별 용도 면적 ( m2 ) 옥탑층 옥탑 0.89 3층 사무실 46.28 2층 사무실 46.28 1층 공주상회 42.98( 목조 ) 흥일상사 46.28( 철근콘트리트조 ) m 기상 : 온도 (18.8 ), 날씨 ( 흐림 ), 습도 (82%), 풍향 ( 북동 ), 풍속 (3m/s) m 원인 : 미상 m 개요 : 공주상회뒤 1층건어물창고창문부근에서원인미상의화재가발생하여창고천장부를통해인접건물 2층사무실로연소된화재 재난대응동원현황 m 인원 : 119명 ( 소방 105, 경찰 10, 전기 2, 가스, 보험, 기타 2) m 장비 : 31대 ( 펌프 9, 탱크 11, 굴절 1, 고가 1, 구조 4, 구급 2, 기타3) 피해현황 m 인명피해 : 없음 m 재산피해 : 36,979천원 ( 부동산 19,092천원, 동산 17,887천원 ) - 59 -
< 272-4번지건물 : 공주상회, 흥일상사 > - 부동산 : 양식목조기와 ( 와즙 )1층 42.98m2중 42.98m2소실 - 동산 : 건어물 ( 박스포장 ) 등 < 272-3번지건물 : 경기상회, 한성식품 > - 부동산 : 양식목조기와 ( 와즙 )1층 52.89m2중 30m2소실, 양식목조기와 ( 와즙 )2층 42.98m2중 42.98m2소실 - 동산 : 건어물 ( 박스포장 ), 컴퓨터및집기류등 < 272-5번지현수상회 > - 부동산 : 양식목조기와 ( 와즙 )1층 103.59m2중 10m2소실 - 동산 : 사탕, 과자류 ( 박스포장 ) 등 재난대응활동 < 발화장소현황 > m 화재발생시휴일로점포들은닫혀있었고, 사람들의인적은드문상태였음 m 화재건물은목조와철근콘크리트조두가지로구조로건축됨. 건물전면부는 3층철근콘크리트조건물이고, 후면부 1층은목조건물로건축됨 m 1층은건어물점포 ( 공주상회, 흥일상사 ), 2층은사무실 ( 흥일상사 ) 로사용됨 m 철근콘크리트조건물은 1969 년사용승인된건물로주용도는사무실및점포임 m 목조건물은건축용도를알수없고공주상회, 흥일상사점포후면부로사용됨 m 공주상회와흥일상사전면부점포는각각구획되어있으나후면부목조건물 1층천장은구획되지않음 m 목조건물은노후된기와지붕으로인하여누수를막기위해함석철판으로지붕을덮었음 m 2층, 3층은흥일상사사무실로사용되어지고있음 - 60 -
< 화재발생및연소상황 > m 최초발견자 : 장 ( 남, 81년생 ) 건물후면의주차장에있다가공주상회, 흥일상사뒤편창문에서연기가발생하는것을보고인지하여곧바로공주상회영업주에게이사실을알림 m 공주상회영업주박 은건물전면에서냉난방기설치공사를마친후정리작업을하고있었음 m 최초신고자 : 박 ( 남, 65년생, 공주상회영업주 ) 은정 으로부터화재사실을인지후핸드폰으로 119신고 m 화재발생시에는일요일휴일로영업을하지않고있는상태였음 m 공주상회는냉난방기설치공사중, 흥일상사는시건되어있었음 m 소방대도착시화염과불꽃이건물후면창문으로분출하고있는상태였음 < 주요소방활동상황 > m 박 ( 최초신고자 ) 은화재사실을인지후 119에통보후공주상회점포내메인차단기를내림 m 선착대 ( 을지로, 무학대 ) 도착즉시건물1층후면에 65mm 수관전개진압 m 후착대 ( 회현, 충무로, 신당 ) 수관전개하여건물전면진입후인명검색및진압실시함 화재 ( 재난 ) 대응활동의구조적어려움 m 화재발화지점은목조건물천장으로노후화된건물로연소확대가용이했음 m 목조와가에함석지붕을덮은구조로소방용수가화점에침투하지않아, 함석지붕을일일이제거하면서작업을하는어려움이있었음 - 61 -
시간대별주요조치사항 시간 조치사항 비고 13:36 화재신고접수 13:37 화재출동 13:41 선착대도착 13:49 대응1단계발령 14:00 초진 14:00 대응1 단계해제 14:25 중부소방서장현장지휘권이양 14:27 완진 16:40 현장활동상황종료 현장및참고사진 화재발생현장위치도 화재발생현장초기연소상황 화재진압및인명구조대응활동 화재진압및인명구조대응활동 화재발생지점및연소상황 ( 평면도 ) 화재진압대응활동후연소상황 ( 외부 ) - 62 -
7 대규모정전 ( 제한송전 ) 승강기안전사고대응활동 사고개요 m 일시 : 2011. 9. 15.( 목 ) 15:15 ~ 20:00 (4시간 45분 ) m 원인 : 전국적인전력사용량급증으로인한한국전력수요예측실패 한국전력중앙급전전력거래소에서임의로전원차단 ( 서울 경기포함 13개시 162만가구정전추산 ) 일부발전기가계획예방정비기간에들어간시점에늦더위로전력사용량이급증하면서정전사태발생 - 전력거래소가 15일예상한전력량 (6,400만kw) 보다 320만kw 초과 14일보다 1,000만kw 초과 - 현재계획예방정비로가동하지않은발전설비규모는 834만kw 승강기안전사고대응활동현황 m 발생건수 : 총 685건 - 평시대비 75배증가 ( 일일 9.2건 ) m 시간대별 : 초기신고급증 (15:30), 최대신고 (16:50~17:20), 신고감소 (19:20) - 1시간단위 : 16 ~ 17시 30.5%(209 건 ) > 17 ~ 18시 30.1%(206 건 ) > 18 ~ 19시 20.9%(143 건 ) 계 15:20 ~ 16:00 16:00 ~ 17:00 17:00 ~ 18:00 18:00 ~ 19:00 19:00 ~ 20:00 685건 35건 209건 206건 143건 92건 점유 (%) 5.1% 30.5% 30.1% 20.9% 13.4% - 30 분단위 : 16:50 ~ 17:20 (120 건 ) > 16:20 ~ 16:50 (114 건 ) > 17:20 ~ 17:50 (106 건 ) 계 15:20 ~ 15:50 15:50 ~ 16:20 16:20 ~ 16:50 16:50- ~ 17:20 17:20 ~ 17:50 17:50 ~ 18:20 18:20 ~ 18:50 18:50 ~ 19:20 19:20 ~ 20:00 685 건 33 56 114 120 106 69 88 67 32 점유 (%) 4.8% 8.2% 16.6% 17.5% 15.5% 10.1% 12.8% 9.8% 4.7% - 10 분단위 : 18:21~18:30 (51 건 ) > 17:01~17:10 (50 건 ) > 18:01~18:10 (48 건 ) - 63 -
m 장소별 - 지역별 : 강남 61%(418 건 ) > 강북 39%(267 건 ) - 소방서별 : 강남 (119 건 ) > 송파 (49건 ) > 관악 (47건 ) > 노원 (46건 ) > 구로 (44건 ) - 자치구별 : 강남구 (119 건 ) > 송파구 (49건 ) > 관악구 (47건 ) > 노원구 (46건 ) - 동별 : 대치동 (34건 ) > 역삼동 (34건 ) > 서초동 (22건 ) > 봉천ㆍ상계, 잠실동 (20건 ) m 용도별 : 31층고층건물 10개소 - 일반주택 : 45.5%(312 건 ) > 일반건물 30.1%(206 건 ) > 판매시설 18.1%(124 건 ) 계 숙박시설 일반건물 일반주택 집회시설 판매시설 학교 / 학원 685건 13건 206건 312건 5건 124건 25건 점유 (%) 1.9% 30.1% 45.5% 0.7% 18.1% 3.6% - 아파트 : 42.3%(290 건 ) > 빌딩 28.9%(198 건 ) > 상가 18.1%(124 건 ) 계 공공기관 교회 빌딩 빌라 상가 숙박시설 아파트 학교 학원 685건 8 5 198 22 124 13 290 20 5 점유 (%) 1.2% 0.7% 28.9% 3.2% 18.1% 1.9% 42.3% 2.9% 0.7% 승강기안전사고인명구조대책 m 건축물의승강로는다른용도와완전구획된공간으로긴급상황발생시이동통신을이용한 119신고불통해소 m 승강기종합정보시스템연계 119 구조대사고승강기위치정보서비스확대요구 m 119생활안전구조대및안전센터승강기단순갇힘사고구조역량강화 - 소방서별전문구조대원을활용한자체교육및승강기안전관리원위탁교육추진 - 승강기제조사에승강기별마스터키확보후 119출동대지급 m 119신고폭주에따른비상상황선포시비상구조출동체계정비 - 64 -
8 서울지역추석연휴기습폭우풍수해대응활동 사고개요 m 일시 : 2010. 9. 21. ~ 9.30.(10일간 ) 국내기후자료 9월일강수량최다 (2위) : 259.5mm m 장소 : 서울시전역 재난대응동원현황 m 인원 : 29,567명 ( 소방 25,655, 의소대 3,910) m 장비 : 7,627점 ( 펌프 797, 탱크 549, 수중펌프등 2,256, 기타 4,125) 재난대응활동상황 m 인명구조및긴급안전조치 : 153건 - 가건물붕괴, 하천고립사고등인명구조 14건, 20명 구로구대림역침수노수자고립 1 명 동작구지하차도내차량침수고립 2 명 동작구흑석동산 60-27 달마사가건물붕괴사고 1 명 - 긴급안전조치 139 건 ( 차량침수 12, 주택침수 111, 붕괴 9, 산사태 7) 차량침수 12, 주택침수 111, 붕괴 9, 산사태 7 21 일동작구사당동산사태주민 20 명인명대피 22 일강서구화곡동 358 번지축대붕괴우려안전조치 m 수해피해복구 : 4,374 개소 - 배수작업 : 1,758 개소, 276,762 톤 ( 반지하주택, 아파트지하상가, 지하차도등 ) 양천구신월동태진아파트 : 44 시간 양천구신월동샤르망오피스텔 : 30 시간 용산구신용산지하차도 : 21 시간 - 65 -
- 단수지역에대한비상급수지원 : 160 개소, 2,129 톤 양천구등저지대긴급급수 2,129 톤지원 양천구 ( 신월동, 화곡동 ), 영등포구 ( 대림동 ) 강남구 ( 개포동구룡마을 ) 등 - 오염지역청소및물세척 : 818 개소 ( 도로 387, 주택 431) 골목길등이면도로토사등잔해제거 387 건 침수주택침전, 오염물세척 431 건 - 생활재건 119 자원봉사및사회취약가구안전점검 : 1,638 세대 대 상 : 상습침수구역등 339 개지역, 1,850 세대 배수조치 : 27 건 ( 지하주택 24, 지하상가 2, 주택창고 1) 안전조치 : 2 건 ( 전원차단 1, 가재도구이동 1) 오염세척 326, 환경정리 887, 침수가옥정비 52 오염세척및환경정리 : 양천, 강서, 강남, 구로, 동작, 중구등 도배등침수가옥정비 : 영등포구대림동, 동작구상도동 m 침수건물, 지반약화지역점검 : 2,113 개소 - 침수건물소방시설점검 : 1,135 명동원, 568 개소점검 (10 월 15 일종료 ) - 지반약화우려지역가스시설점검 : 1,545 개소, 배관 1516Km 점검 사회취약가구안전점검 : 279 건 대상 : 쪽방, 홀몸노인등 10,430 세대 전기, 가스등안전및보급, 소방시설점검실시 - 66 -
9 노원구중계동불암사팔각정낙뢰사고대응활동 사고개요 m 일시 : 2010. 9. 5.( 일 ) 14:04 15:45 m 장소 : 노원구중계동불암산학도암위팔각정부근 m 원인 : 낙뢰 m 개요 : 낙뢰를동반한소나기로인해불암산팔각정부근에모여서대피중인등반객들이낙뢰인하여다수사상자가발생한상황 재난대응동원현황 m 인원 : 56명 ( 소방 50, 경찰 6) m 장비 : 13대 ( 지휘 1, 구조 3, 구급 8, 경찰 1) 피해현황 m 인명피해 : 15명 ( 남 6명, 여 9명 ), 중상 3명, 경상 12 재난대응활동상황및시간대별조치사항 m 14:04 출동수보 : 지휘차, 노원구조대, 특수구조대, 중랑구조대, 미아6 m 14:10 추가출동 : 하계, 미아, 능동, 행당, 장안, 전농, 신내 m 14:12 노원소방서장현장출동및지휘, 14:13 노원소방서전간부비상소집 m 14:20 상계구급대추가출동, 15:00 환자분산배치할수있도록각병원연락 m 각출동대별환자병원분산이송 ( 중 경상자등병원분산이송 ) 현장및참고사진 불암산낙뢰팔각정위치도현장대응요구조자응급처치요구조자이송 - 67 -
10 서대문구창전동롤링스톤락카페화재대응활동 화재개요 m 일시 : 1996. 9. 29.( 일 ) 22:45 ~ m 장소 : 서울특별시서대문구창천동 52-111호 m 원인 : 미상 ( 출입구하단부분에서원인미상의불씨에의해발화하여천장부분으로연소확대된것으로추정 ) 피해현황 m 인명피해 : 14명 ( 사망 12, 부상 2) m 재산피해 : 3,500천원 ( 부동산 2,500천, 동산 1,000천원 ) 재난대응활동 m 제1착대 ( 마포신수대 ) : 현장도착시계단에누워있던부상자 1명을구조하고인명검색및화점에집중방수실시 m 제2착대 ( 연희대 ) : 마포대후미에부서하여화재진압및인명구조실시 m 제3착대 ( 녹번 1-2소대 ) : 연희대옆에부서, 출동대와협력하여인명구조실시 m 제4착대 ( 북가좌대 ) : 녹번대후미에부서하여부상자후송에주력 m 구조대및구급대 : 인명구조및대피에주력하고부상자, 사망자를인근병원에이송조치 m 인명구조활동 : 도착즉시계단에쓰러져있던 1명을구조하고, 실내에진입하여내부에쓰러져있는 13명의남녀를구조하여인근병원에분산이송조치 재난대응활동문제점 ( 인명피해발생사유 ) m 예방활동및제도상문제 - 68 -
- 지하층이라창문이없어연기배출이되지않고비상구와출입구가좁고출입구가한쪽방향이라대피가어려움 - 비상구의문이안쪽으로열리게되어있어유사시에대피가어려움 - 천장, 출입문, 일부벽체에방음스폰지를부착하여급격히연소가진행되었으며유독가스발생 - 소규모대상으로소방법적용등소방행정력이미치지못하였음 m 진압활동상문제 : 지하층으로농연으로인명구조및화재진압어려움 재난대응대책 m 예방활동상 - 소규모대상도건축허가동의등의대상에포함시켜비상구, 내장재등에대한기준강화 - 가연성내장재 ( 방음스폰지 ) 등을불연재로설치지도강화 m 진압활동상 : 연기배출기등장비의적극활용으로배연효과극대화및공기호흡기사용을숙련화하여화재현장활동강화 현장및참고사진 화재대응활동잔화정리등화재원인조사등화재현장소실상황 재난사고발생후달리진제도 소규모다중이용업의경우 ( 유흥주점, 단란주점및 66 m2이상인일반음식점 ) 도영업허 가신청시소방시설완비증명첨부하고소방시설을갖추도록식품위생법시행규칙개정 - 69 -