2014 년문화관광축제종합평가보고서 Ⅰ 2014 년문화관광축제현황 1 1. 2014 년문화관광축제현황 3 Ⅱ 축제방문객설문조사 7 1. 개요 9 (1) 조사방법 9 (2) 종합분석대상축제 12 2. 방문객만족도 14 (1) 공통평가항목 14 (2) 연도별변화추이 15 (3) 항목별비교 16 (4) 등급별비교 17 (5) 개최시기및소재별비교 18 (6) 축제별비교 19 3. 방문객소비지출 24 (1) 전제 24 (2) 연도별비교 24 (3) 항목별비교 25 (4) 등급별비교 25 (5) 소재별비교 26 (6) 축제별비교 26 4. 외지관광객비율 29 5. 방문목적이축제참여인비율 30 Ⅲ 축제별설문조사분석 31 서울특별시 1. 한성백제문화제 34

부산광역시 2. 광안리어방축제 35 3. 동래읍성역사축제 36 대구광역시 4. 대구약령시한방문화축제 37 인천광역시 5. 인천펜타포트음악축제 38 광주광역시 6. 추억의 7080 충장축제 39 울산광역시 7. 울산고래축제 40 경기도 8. 수원화성문화제 41 9. 여주오곡나루축제 42 10. 이천쌀문화축제 43 11. 파주북소리축제 44 12. 가평자라섬국제재즈페스티벌 45 강원도 13. 춘천마임축제 46 14. 정선아리랑제 47 15. 평창효석문화제 48 16. 화천산천어축제 49

충청북도 17. 충주세계무술축제 50 18. 괴산고추축제 51 충청남도 19. 강경발효젓갈축제 52 20. 서산해미읍성역사체험축제 53 21. 부여서동연꽃축제 54 22. 서천한산모시문화제 55 전라북도 23. 김제지평선축제 56 24. 무주반딧불축제 57 25. 순창장류축제 58 전라남도 26. 목포해양문화축제 59 27. 강진청자축제 60 28. 담양대나무축제 61 29. 보성다향제녹차대축제 62 30. 정남진장흥물축제 63 31. 진도신비의바닷길축제 64 경상북도 32. 문경전통찻사발축제 65 33. 포항국제불빛축제 66 34. 고령대가야체험축제 67 35. 봉화은어축제 68

경상남도 36. 창원가고파국화축제 69 37. 통영한산대첩축제 70 38. 산청한방약초축제 71 제주도 39. 제주들불축제 72 Ⅳ 평가위원의축제별평가 73 서울특별시 1. 한성백제문화제 76 부산광역시 2. 광안리어방축제 83 3. 동래읍성역사축제 92 대구광역시 4. 대구약령시한방문화축제 100 인천광역시 5. 인천펜타포트락페스티벌 115 광주광역시 6. 추억의 7080 충장축제 121

울산광역시 7. 울산고래축제 126 경기도 8. 수원화성문화제 132 9. 여주오곡나루축제 141 10. 이천쌀문화축제 148 11. 파주북소리축제 156 12. 가평자라섬국제재즈페스티벌 163 강원도 13. 춘천마임축제 174 14. 정선아리랑제 182 15. 평창효석문화제 192 16. 화천산천어축제 200 충청북도 17. 충주세계무술축제 210 18. 괴산고추축제 217 충청남도 19. 강경발효젓갈축제 226 20. 서산해미읍성역사체험축제 236 21. 부여서동연꽃축제 242 22. 서천한산모시문화제 255 전라북도 23. 김제지평선축제 259 24. 무주반딧불축제 266 25. 순창장류축제 276

전라남도 26. 목포해양문화축제 285 27. 강진청자축제 295 28. 담양대나무축제 304 29. 보성다향제녹차대축제 312 30. 정남진장흥물축제 318 31. 진도신비의바닷길축제 325 경상북도 32. 문경전통찻사발축제 332 33. 포항국제불빛축제 340 34. 고령대가야체험축제 347 35. 봉화은어축제 352 경상남도 36. 창원가고파국화축제 359 37. 통영한산대첩축제 364 38. 산청한방약초축제 373 제주도 39. 제주들불축제 378

2014 문화관광축제 2014 년문화관광축제현황

Ⅰ. 2014 년문화관광축제현황 3 2014 년문화관광축제현황 2014 년에문화관광축제로선정된축제는모두 40 개이다. 하지만거창국제연극제의경우문 화체육관광부의 대표적공연예술제관광자원화 공모사업에이중선정되어문화관광축제에서 제외되었다. 따라서 2014 년평가대상문화관광축제는모두 39 개이다. 지역등급축제명기간장소주요프로그램 서울 유망 한성백제문화제 10.9~10.12 유망 광안리어방축제 6.20~6.22 부산 유망 동래읍성역사축제 10.10~10.12 올림픽공원, 한성백제박물관, 위례성대로등 광안리해수욕장일원 동래문화회관, 읍성광장, 동래온천장일원 역사문화거리행렬, 백제체험마을 생선회깜짝경매, 소망등달기, 전통탈 부채만들기, 윈드서핑대회, 수영관광퍼즐맞추기, 주민음악회등 동래성전투재현, 동래부사행차, 동래줄다리기, 조선시대동래장터재현, 동래읍성성곽밟기등 대구우수대구약령시한방문화축제 10.1~10.5 약령시일원 약초전시, 한방족욕체험, 한방비누만들기등체험행사, 약선요리시식, 사상체질진단등 인천유망인천펜타포트음악축제 광주최우수추억의 7080 충장축제 10.8~10.12 울산유망울산고래축제 7.3~7.6 경기 8.1~8.3 송도일원 광주충장로, 금남로일원 태화강둔치장생포해양공원 최우수이천쌀문화축제 10.22~10.26 이천시설봉공원 최우수자라섬재즈페스티벌 10.3~10.5 유망수원화성문화제 10.8~10.12 자라섬및가평읍시내일원 수원화성행궁, 화성행궁광장, 수원화성등 유망파주북소리축제 10.3~10.12 파주출판도시일원 유망여주오곡나루축제 11.7~11.9 신륵사관광지일원 유명한국내 외의뮤지션이펼치는락음악공연, 거리무료공연등 추억의시간여행테마거리, 거리퍼레이드, 추억참여한마당등 고래배경주대회, 퍼포먼스퍼레이드, 술고래과장, 고래바이크, 자전거고래소망등켜기등 장승제, 짚풀공예, 모내기체험, 탈곡마당, 대동놀이, 해원제, 상생제, 외국인송편만들기등 가평주민밴드경연대회, 해피비트 ( 브라질타악퍼레이드 ) 찾아가는자라섬재즈공연등 궁중문화체험, 화성축성체험, 짚신신고수원화성걷기, 수원천꿈길, 공방체험등 전국독서동아리 / 독후활동대회, 스토리텔링프로그램, 독서열차, 출판인쇄체험, 파주북소리테마여행 대형가마솥여주쌀밥짓고비빔밥먹기, 대형군고마통장작불고구마굽기

4 2014 년문화관광축제종합평가보고서 지역등급축제명기간장소주요프로그램 강원 대표 얼음나라화천산천어축제 우수평창효석문화제 9.5~9.14 우수춘천마임축제 5.25~6.1 1.4~1.26 화천읍화천천일원 평창군봉평면효석문화마을일원 중앙로터리, 극장몸짓등춘천시전역 유망정선아리랑제 10.9~10.12 아라리공원 산천어얼음낚시및루어낚시체험, 아이스펀파크, 스노우펀파크, 산천어맨손잡기, 하늘가르기등 옛전통장터재현, 찹쌀떡치기, 전통혼례식, 나귀와함께, 페이스페인팅, 메밀꽃밭그림엽서보내기등 좌절금지희망유발단, 조심조심코리아희망찾기, 국내외 232 개공연팀의실내외공연 지역고유민속, 전통문화체험 ( 삼베길쌈재현, 전통혼례체험등 ), 다문화가정음식맛보기, 아리랑제추억남기기 충북 유망괴산고추축제 8.28~8.31 동진천변일원 유망충주세계무술축제 8.28~9.1 세계무술공원 최우수강경발효젓갈축제 10.15~10.19 강경읍일원 청정농특산물, 청정자연체험, 전국임꺽정선발대회, 고추잠자리불꽃놀이등 무술체험복합관, 호신술, 궁도체험, 캐릭터공예체험, 건강체험, 농촌체험등 관광객젓갈김치담가가기, 젓갈음식경연대회등 충남 우수한산모시문화제 6.21~6.24 유망부여서동연꽃축제 7.17~7.20 서천군한산모시관일원 부여서동공원 ( 궁남지 ) 한산모시옷패션쇼, 저산팔읍길쌈놀이, 거리퍼레이드, 전통모시전시판매, 농특산품판매, 국제직물전시회 연꽃페이스페인팅, 부채연꽃그리기, 연관련음식만들기, 연지생태탐방, 서동선화캐릭터만들기등 전북 유망 서산해미읍성역사체험축제 10.9~10.12 해미읍성 대표김제지평선축제 10.1~10.5 벽골제중심 최우수무주반딧불축제 6.7~6.15 무주군일원 탈거리체험, 놀이체험, 관아체험, 엽전체험, 성벽체험프로그램등 세계인농경문화체험, 벼수확체험, 메뚜기잡기, 허수아비빌리지등 반디마실길걷기, 남대천송어잡기, 섶다리밟기, 뗏목타기, 삼베짜기등 우수순창장류축제 10.30~11.2 순창전통고추장민속마을강천산 장류음식체험및청국장쿠키만들기, 세계인의매운맛체험, 옛날순창전통고추장만들기체험등 전남 최우수강진청자축제 7.26~8.3 최우수 진도신비의바닷길축제 3.30~4.2 강진군고려청자도요지 진도군고군면회동리일원 물레성형하기, 청자도판찍기, 청자코일링, 고려청자종이접기, 고려청자문양탁본체험등 신비의바닷길체험, 신비의바닷길놀이 ( 전설재현 ), 진도무형문화재 (10 종 ) 체험 공연등

Ⅰ. 2014 년문화관광축제현황 5 지역등급축제명기간장소주요프로그램 우수담양대나무축제 6.27~6.30 죽녹원일원 대소쿠리물고기잡기, 수상자전거, 외대쌍대타기, 대나무뗏목타기, 대숲사이보물찾기, 죽제품제작체험등 유망 보성다향제녹차대축제 9.26~9.28 한국차소리문화공원 녹차음식만들기, 차만들기, 찻잎따기, 녹차묘목심어가기, 녹차카페쇼, 다례교육및다례체험, 녹차미용및족욕등 유망목포해양문화축제 8.1~8.6 삼학도 남도갯길길놀이, 수산물경매, 선창음악다방, 어촌체험, 목포 5 미퓨전요리대회, 전통한선노젓기등 유망정남진장흥물축제 8.1~8.10 장흥읍탐진강, 편백숲우드랜드 야외물놀이, 수상레저프로그램, 슬로시티한마당체험행사, 생약초한방체험관, 당신도예술가, 물축구, 공예품만들기, 치어방류체험등 경북 경남 최우수문경전통찻사발축제 10.3~10.6 우수포항국제불빛축제 7.31~8.3 문경새재오픈세트장일원 북부해수욕장, 형산강체육공원일원 유망봉화은어축제 7.26~8.2 내성천일원 유망고령대가야체험축제 4.10~4.13 우수창원가고파국화축제 10.24~11.2 대가야박물관, 역사테마관광지및관내일원 마산항제 1 부두, 신마산일원 우수산청한방약초축제 10.2~10.9 경호강변일원 우수통영한산대첩축제 8.13~8.17 통영시일원 제주유망제주들풀축제 3.7~3.9 새별오름 도자기빚기, 도자기괭물체험문경전통도자기명품전, 국제도자기워크숍, 전국도예명장특별전등 불빛난장光, 해변모래조각전, 국제불꽃경연대회등 토피어리그림만들기, 은어와달리기, 모래조각전시, 모래조각만들기체험등 대가야토기제작체험, 가야금제작및연주프로그램등 국화수제차만들기및다도체험, 압화, 국화비누, 아트공예, 꽃꽂이체험등국화상품제작등 한방약초향토음식체험, 약초술담그기, 한약재썰기, 뜸체험, 족욕체험, 동의보감책만들기, 한방미용체험등 거북보트, 요트, 워트바이크체험, 통제영주전 ( 상평통보 ) 화폐제작체험, 이충무공전적지해상국토순례등 대통합줄다리기, 집줄놓기, 넉둥베기, 듬돌들기, 소원기원횃불대행진

2014 문화관광축제 축제방문객설문조사

Ⅱ. 축제방문객설문조사 9 1 개요 (1) 조사방법 2014 문화관광축제방문객의만족도와소비지출규모를조사하여해당축제를진단한후개 선사항의도출및지역경제파급효과의극대화를꾀하기위해각축제별로평가전문기관에의 뢰하여객관적이고, 과학적인방법으로조사및분석하도록하였다. 토요일과일요일을포함한전체축제기간에지역주민과외래관광객 ( 타지역거주내국인, 외 국인관광객 ) 을대상으로조사하되아래와같이문화체육관광부가제시한공통조사항목을수 정하지말고사용하도록하였다. 세부적으로는만족도 29 개항목, 소비지출 6 개항목, 인구통 계적사항 2 개항목등으로구성되었다. 최소 200 명이상의유효표본을확보하여야하며, 방 문객은 매우그렇다 부터 전혀그렇지않다 까지 7 단계로응답하도록설문을구성하였다. 그러나올해는 2002 년부터 11 년간사용되었던설문평가체계가크게바뀌었다. 비록소비지 출항목은변화가없었으나축제방문객만족도항목은예전의 18 개항목에서 6 개분야 29 개 항목으로대폭증가하였을뿐만아니라전반적만족도, 요소별만족도, 사회적만족도등으로 세분화시켰기때문이다. 만족도설문조사항목을구체적으로살펴보면우선문화체육관광부성과계획서상고객만족 도조사표준안에따라제안된문화관광축제방문객설문조사 ( 다음의설문조사표 ) 를사용하 여문화관광축제방문객만족도조사시행하도록하였다. 설문조사및분석이끝나면각축제 측에서는설문조사기관으로부터결과보고서뿐만아니라조사설계서및표본설계서, 조사원교 육관련사항증빙자료 ( 지침서, 사례집, 조사요령서등 ), 완료조사표원본, 조사결과원자료 (raw data) 파일과파일설계서등의서류를반드시제출받을것을권고하였다. 한편예년과다르게올해의만족도값은종합만족도와요소별만족도로분리하여산출하도 록하였다. 종합만족도의경우전반적만족도, 요소만족도, 사회적만족도의가중치를각각 5:3:2 의비율로적용하여산출 ( 기재부 PCSI 모형준용 ) 하도록하였다. 종합만족도 = ( 전반적만족도 0.5) + ( 요소만족도 0.3) + ( 사회적만족도 0.2) 전반적만족도 = { 절대적만족 (5-1 문항 )+ 상대적만족 (5-2 문항 )+ 감정적만족 (5-3 문항 )}/3 요소만족도 = { 서비스상품만족 (1-7 문항 )+ 서비스전달만족 (2-6 문항 )+ 서비스환경만족 (3-6 문항 )}/3 사회적만족도 = 사회적만족 (4-3 문항 ) 1 개문항의 100 점환산식 = ( 선택점수 1) 6 100 그리고요소별만족도는편익성, 혁신성, 전문성, 지원성, 공감성, 대응성, 편리성, 쾌적성, 심미성, 공익성, 안정성, 성과의요소별만족도를산출하도록하였다.

10 2014 년문화관광축제종합평가보고서

Ⅱ. 축제방문객설문조사 11

12 2014 년문화관광축제종합평가보고서 (2) 종합분석대상축제 종합분석은크게방문객만족도와방문객소비지출로양분되며, 그중에서소비지출부문은설문항목이바뀌지않았으므로 39개축제전체를대상으로비교분석하였다. 그러나설문항목이대폭수정되거나추가된방문객만족도부문의경우 31개축제만을대상으로비교분석하였다. 왜냐하면설문조사항목및지침이시달 (2014. 3월 ) 되기이전에개최된화천산천어축제는예년에사용하던만족도항목을그대로사용할수밖에없었다. 그리고인천펜타포트락페스티벌, 제주들불축제, 충주세계무술축제, 춘천마임축제등은변경된만족도지침이시달된이후에개최되었음에도불구하고예전의평가항목을사용하였으며, 수원화성문화제, 평창효석문화제, 광안리어방축제는만족도평가항목을임의로수정하여사용한까닭에다른축제와의비교분석이불가하였다. 따라서이들 8개축제를제외한나머지 31개축제를대상으로만족도비교분석을하였다. 만족도 (31 개 ) 소비지출 (39 개 ) 가평재즈, 강경젓갈, 강진청자, 고령대가야, 광주7080, 괴산고추, 김제지평선, 담양대나무, 대구약령시, 동래읍성, 목포해양, 무주반딧불, 문경찻사발, 보성녹차, 봉화은어, 부여연꽃, 산청약초, 서천모시, 순창장류, 여주오곡, 울산고래, 이천쌀문화, 장흥물, 정선아리랑, 진도바닷길, 창원국화, 통영한산, 파주북소리, 포항불빛, 한성백제, 해미읍성 가평재즈, 강경젓갈, 강진청자, 고령대가야, 광안어방, 광주7080, 괴산고추, 김제지평선, 담양대나무, 대구약령시, 동래읍성, 목포해양, 무주반딧불, 문경찻사발, 보성녹차, 봉화은어, 부여연꽃, 산청약초, 서천모시, 수원화성, 순창장류, 여주오곡, 울산고래, 이천쌀문화, 인천펜타, 장흥물, 정선아리랑, 제주들불, 진도바닷길, 창원국화, 춘천마임, 충주무술, 통영한산, 파주북소리, 평창효석, 포항불빛, 한성백제, 해미읍성, 화천산천어

Ⅱ. 축제방문객설문조사 13 그리고전체축제를소재의특성에따라산업형과비산업형으로나눴는데, 산업형축제에김제지평선 ( 쌀 ), 이천쌀문화 ( 쌀 ), 강경젓갈, 강진청자, 문경찻사발, 산청한방약초, 서천한산모시, 순창장류, 담양대나무, 대구약령시, 여주오곡나루 ( 쌀과고구마 ), 괴산고추, 보성녹차, 파주북소리 ( 책 ) 등을포함시켜분석하였다. 한편설문지는각축제별로 200 매이상의유효표본을확보하여분석하도록하였는바, 최소 188 매부터최대 763 매를회수한것으로파악되었다. 축제별분석에사용한유효표본수는다음과같다. 축제명칭 유효표본 ( 매 ) 축제명칭 유효표본 ( 매 ) 강 경 젓 갈 210 울 산 고 래 313 강 진 청 자 428 이천쌀문화 219 고령대가야 391 인천펜타포트 763 광안리어방 364 가 평 재 즈 396 광주 7 0 8 0 238 장 흥 물 466 괴 산 고 추 234 정선아리랑 327 김제지평선 200 이상 제 주 들 불 454 담양대나무 460 진도바닷길 410 대구약령시 361 창 원 국 화 422 동 래 읍 성 280 춘 천 마 임 254 목 포 해 양 431 충 주 무 술 350 무주반딧불 200 이상 통 영 한 산 388 문경찻사발 291 파주북소리 396 보 성 녹 차 419 평 창 효 석 461 봉 화 은 어 361 포 항 불 빛 396 부 여 연 꽃 207 한 산 모 시 211 산 청 약 초 470 이상 한 성 백 제 278 수 원 화 성 673 해 미 읍 성 215 순 창 장 류 200 이상 화천산천어 483 여 주 오 곡 188

14 2014 년문화관광축제종합평가보고서 2 방문객만족도 (1) 공통평가항목 방문객만족도측정을위해 2002 년부터지금까지전국의모든문화관광축제에공통적으로 적용한공통평가항목은총 18 개항목으로구성되었었다. 그러나 2014 년도만족도평가항목은 29 개로측정되었을뿐만아니라이들은서비스상품, 서비스전달, 서비스환경등의요소별만족 도및전반적만족도와사회적만족도로구분되었다. 또한이들각각의만족도를합산한후 일정한가중치를부여한 종합만족도 를도출하였는바, 이처럼만족도평가항목및비교방법이 예년에비해크게달라졌다. 구분설문내용약칭 서비스상품 서비스전달 서비스환경 사회적만족 전반적만족 성과 행사내용이다양하다행사내용이재미있다직접참여하는체험프로그램에참신하다축제관련기념품의종류가다양하다축제관련기념품의품질이좋다축제관련기념품의가격이적당하다음식의종류가다양하다음식의가격이적당하다사전홍보를통해축제의내용및일정을알고있다행사장내안내시설이잘되어있다행사안내자료 ( 팜플렛등 ) 가잘구비되어있다행사장내안내요원들이친절하다행사장내안내요원들의대응이신속하다축제행사장까지수월하게찾아올수있었다주차시설이용이편리하다휴식공간 ( 벤치, 휴게실 ) 이잘되어있다화장실이청결하다축제행사장공간배치와구성이적절하다행사내용을통해이지역의문화를잘알게되었다축제행사에사용되는시설이안전하다고생각된다행사내용 / 음식 / 홍보 / 안전등을모두고려할때전반적으로만족한다축제참여에소요된시간 / 비용등을고려할때기대한것에비해전반적으로만족한다행사내용 / 음식 / 홍보 / 안전등을모두고려할때축제에호감을갖게되었다축제가개최되면계속참여할의향이있다이축제를주변사람들에게추천할의향이있다 행사다양행사재미체험프로상품다양상품품질상품가격음식다양음식가격사전홍보안내시설안내책자요원친절요원친절행사다양주차편리휴식공간화장실공간배치문화이해시설안전절대만족 상대만족 감정만족계속참여추천의향 * 서비스상품, 서비스전달, 서비스환경, 사회적만족등에관한전반적만족도 (4 개 ) 는세부항목의합계에불과하므로비교평가에서제외시켰음

Ⅱ. 축제방문객설문조사 15 (2) 연도별변화추이 2013 년과 2014 년에동일하게적용된 17개항목 ( 연계관광제외 ) 만비교할경우 2014 년도의만족도 (4.87) 가전년 (4.84) 에비해다소개선되었음을알수있다. 비록세월호사태로인해전국적으로축제분위기가침체되기도했었지만, 문화관광축제 20주년에걸맞게좋은결과를보여주었다. 반면 2014년에새롭게도입된 8개의설문문항은비교할수없었다. 항목 년도 공통항목평균값 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 2014 4.60 4.67 4.70 4.71 4.69 4.68 4.70 4.71 4.78 4.69 4.76 4.84 (4.87) 행사다양 4.84 5.00 4.98 5.01 4.96 4.96 4.99 4.97 5.07 4.97 5.03 5.15 5.08 행사재미 4.89 5.04 5.00 4.99 4.95 4.98 4.98 4.92 5.07 4.97 5.04 5.15 5.09 체험프로 4.74 4.85 4.83 4.94 4.87 4.87 4.89 4.92 4.95 4.83 4.93 5.02 4.96 상품다양 4.23 4.37 4.41 4.38 4.37 4.34 4.42 4.46 4.50 4.48 4.54 4.58 4.73 상품품질 4.36 4.43 4.50 4.50 4.47 4.46 4.50 4.53 4.54 4.52 4.59 4.61 4.75 상품가격 4.16 4.24 4.31 4.30 4.27 4.25 4.31 4.37 4.36 4.35 4.41 4.45 4.60 음식다양 4.28 4.38 4.51 4.41 4.41 4.34 4.39 4.44 4.45 4.42 4.46 4.57 4.69 음식가격 4.06 4.16 4.22 4.26 4.28 4.19 4.24 4.32 4.33 4.30 4.35 4.45 4.57 사전홍보 4.54 4.62 4.68 4.75 4.76 4.84 4.81 4.77 4.87 4.73 4.84 4.92 4.74 안내시설 4.77 4.72 4.77 4.84 4.85 4.86 4.85 4.89 4.95 4.87 4.93 5.03 4.90 안내책자 4.96 4.88 4.93 4.95 4.93 4.95 5.00 4.98 5.07 4.99 5.00 5.11 5.01 요원친절 4.92 4.91 4.95 4.98 4.98 5.00 5.02 5.02 5.05 4.98 5.01 5.12 5.26 신속대응 - - - - - - - - - - - - 5.11 접근용이 5.52 5.51 5.44 5.44 5.32 5.36 5.35 5.25 5.42 5.26 5.26 5.35 5.35 주차편리 4.39 4.23 4.21 4.31 4.33 4.30 4.28 4.30 4.40 4.25 4.42 4.43 4.62 휴식공간 4.36 4.45 4.40 4.41 4.46 4.44 4.35 4.51 4.55 4.48 4.59 4.65 4.71 화장실 4.45 4.59 4.70 4.64 4.66 4.62 4.64 4.67 4.73 4.57 4.66 4.71 4.79 공간배치 - - - - - - - - - - - - 4.95 문화이해 4.76 4.93 5.04 4.94 4.88 4.85 4.85 4.81 4.92 4.82 4.89 4.98 4.99 시설안전 - - - - - - - - - - - - 5.06 절대만족 - - - - - - - - - - - - 5.00 상대만족 - - - - - - - - - - - - 5.01 감정만족 - - - - - - - - - - - - 5.07 계속참여 - - - - - - - - - - - - 5.27 추천의향 - - - - - - - - - - - - 5.34 종합만족 - - - - - - - - - - - - 4.99

16 2014 년문화관광축제종합평가보고서 (3) 항목별비교 예년과다르게 2014 년에는만족도측정항목이보다세분화되었다. 즉, 예년의 18개항목에서 2014 년에는 ( 그룹별전반적만족도제외 ) 25개로크게늘어났다. 전체 25개만족도항목중에서가장높은점수를기록한것은 접근성 으로 5.34 점 (7점만점 ) 을기록하였다. 이는전년도값 (5.35) 과비교할때거의비슷한수준임을알수있었다. 그다음으로높은값을기록한항목은추천의향으로써 5.34 점을기록하였을뿐만아니라방문객본인의재방문의향도 5.27 점으로매우높게나타났다. 이를해석하자면문화관광축제는이제방문객들이만족하는단계를넘어이웃과함께즐기고싶은국민적여가활동으로성장하였음을단적으로드러낸결과라고생각된다. 반면음식가격에대한만족도는전체에서가장낮은 4.57 점을기록하였고, 뒤를이어상품가격에대한만족도가 4.60 점을기록하였다. 물론상품 음식의다양성과품질에대한만족도역시비교적낮은값을기록하였다. 앞으로꾸준한개선이요구되는부문이다. 그밖에주차편리에대한만족도역시 4.62 점으로낮게나타났다. 그러나이는 2013 년 (4.43) 과비교할때상당히개선된결과임을알수있다. 주차편리에대한만족도를높이려면필연적으로주차공간의확충이요구되는바, 1년에며칠간열리는축제를위해지나치게넓은주차장을확보할필요는없다. 주차장의확대보다는오히려셔틀버스를운행하거나대중교통을이용하도록함으로써주차수요를원천감소시키는전략이필요하다. 2014 년도문화관광축제항목별만족도비교

Ⅱ. 축제방문객설문조사 17 (4) 등급별비교 2014 년도문화관광축제를대표축제 (1개 ), 최우수축제 (8개 ), 우수축제 (8개 ), 유망축제 (14 개 ) 로분류하여등급별만족도를비교해보았다. 4가지등급중에서가장높은만족도를나타낸것은대표축제 (5.25) 였으며, 다음으로유망축제 (5.00), 최우수축제 (4.91), 우수축제 (4.85) 순으로나타났다. 여기서유망등급의축제가최우수및우수축제를제치고매우높은값을기록하였는데, 이는설문조사방법의차이등에기인한것으로추측된다. 등급항목 대표 최우수 우수 유망 평균값 5.25 4.91 4.85 5.00 행사다양 5.50 5.08 5.02 5.09 행사재미 5.40 5.07 5.05 5.11 체험프로 5.30 4.88 4.86 5.03 상품다양 4.80 4.75 4.69 4.73 상품품질 4.90 4.80 4.69 4.75 상품가격 4.80 4.59 4.41 4.70 음식다양 4.90 4.78 4.52 4.73 음식가격 5.10 4.63 4.31 4.64 사전홍보 4.90 4.79 4.60 4.78 안내시설 5.20 4.90 4.82 4.92 안내책자 5.40 4.95 4.96 5.06 요원친절 5.40 5.17 5.20 5.34 신속대응 5.30 5.04 5.00 5.19 접근용이 5.60 5.24 5.39 5.36 주차편리 4.40 4.61 4.47 4.72 휴식공간 5.50 4.71 4.40 4.83 화장실 5.10 4.74 4.67 4.87 공간배치 5.20 4.88 4.90 5.00 문화이해 5.30 4.86 5.03 5.01 시설안전 5.30 4.96 5.03 5.12 절대만족 5.20 4.95 4.92 5.06 상대만족 5.90 4.95 4.88 5.05 감정만족 5.40 5.00 4.99 5.14 계속참여 5.60 5.17 5.20 5.34 추천의향 5.80 5.22 5.28 5.41

18 2014 년문화관광축제종합평가보고서 (5) 개최시기및소재별비교 예년과다르게 2014 년에는 4월 16일에발생한세월호사태로인하여상당수의상반기축제가하반기로개최시기를변경하였다따라서 2014 년에는개최시기에따른구분이의미를잃었는바비교분석을실시하지않았다. 그러나축제소재별로비교해보면, 산업형축제가비산업형축제보다다소높은점수를기록하였다. 특히산업형축제가상품의품질을비롯하여다양성및가격등에서비산업형축제를압도하였다. 더불어쇼핑의편의를돕는주차장, 화장실, 휴식공간등도높은점수를보여주었다. 다만수치상만으로볼때사전홍보를좀더강화할필요성이제기되기도한다. 구 분 산업형 비산업형 차이 평균값 5.01 4.89 0.12 행사다양 5.15 5.03 0.12 행사재미 5.12 5.07 0.05 체험프로 5.04 4.89 0.15 상품다양 4.85 4.62 0.22 상품품질 4.92 4.62 0.30 상품가격 4.71 4.51 0.20 음식다양 4.71 4.68 0.04 음식가격 4.65 4.50 0.15 사전홍보 4.72 4.75-0.02 안내시설 4.90 4.89 0.01 안내책자 5.06 4.98 0.08 요원친절 5.28 5.24 0.04 신속대응 5.14 5.08 0.07 접근용이 5.36 5.34 0.02 주차편리 4.80 4.47 0.33 휴식공간 4.83 4.61 0.22 화장실 4.99 4.63 0.36 공간배치 5.03 4.89 0.14 문화이해 5.06 4.93 0.13 시설안전 5.11 5.01 0.10 절대만족 5.05 4.95 0.10 상대만족 5.08 4.94 0.14 감정만족 5.12 5.03 0.08 계속참여 5.26 5.28-0.02 추천의향 5.31 5.36-0.04

Ⅱ. 축제방문객설문조사 19 (6) 축제별비교 본보고서에서제시하는축제별방문객만족도자료는각축제별주최측이제출한자체보고서에수록된내용을종합한것으로써, 축제마다서로다른평가기관이서로다른방법으로설문조사를수행하였기때문에축제간우열을판단하는절대적기준으로볼수는없다. 다만각축제의상대적인위치를파악하는데에어느정도참고는할수있을것으로본다. 전체축제비교 ( 가나다순 ) 항목 평균 강경젓갈 강진청자 고령대가야 광주 7080 괴산고추 김제지평선 행사다양 5.08 5.21 4.99 5.28 5.04 5.27 5.50 행사재미 5.09 5.25 4.96 5.29 5.01 5.21 5.40 체험프로 4.96 5.23 4.90 5.16 4.63 5.23 5.30 상품다양 4.73 5.13 4.87 4.82 4.38 5.09 4.80 상품품질 4.75 5.11 5.01 4.88 4.28 5.20 4.90 상품가격 4.60 5.06 4.74 4.83 4.30 5.10 4.80 음식다양 4.69 5.24 4.64 4.81 4.80 5.26 4.90 음식가격 4.57 4.98 4.64 4.57 4.59 5.15 5.10 사전홍보 4.74 5.20 4.53 5.18 4.40 5.16 4.90 안내시설 4.90 5.15 5.07 5.47 4.56 5.09 5.20 안내책자 5.01 5.18 5.10 5.69 4.54 5.12 5.40 요원친절 5.26 5.31 5.28 5.73 4.89 5.32 5.40 신속대응 5.11 5.36 5.13 5.55 4.72 5.18 5.30 접근용이 5.35 4.76 5.36 5.78 5.22 5.32 5.60 주차편리 4.62 4.80 5.25 5.36 3.73 4.89 4.40 휴식공간 4.71 4.73 5.11 5.10 4.18 4.91 5.50 화장실 4.79 5.01 5.18 5.33 4.28 4.79 5.10 공간배치 4.95 4.96 5.11 5.42 4.57 5.01 5.20 문화이해 4.99 5.07 5.09 5.41 4.75 5.20 5.30 시설안전 5.06 4.95 5.18 5.46 4.85 5.17 5.30 절대만족 5.00 5.25 4.96 5.31 4.60 5.36 5.20 상대만족 5.01 5.14 4.86 5.35 4.85 5.35 5.90 감정만족 5.07 5.25 4.94 5.34 4.85 5.33 5.40 계속참여 5.27 5.39 4.96 5.64 5.01 5.22 5.60 추천의향 5.34 5.31 5.03 5.71 5.07 5.25 5.80

20 2014 년문화관광축제종합평가보고서 전체축제비교 2 항목 평균 담양대나무 대구약령시 동래읍성 목포해양 무주반딧불 문경찻사발 행사다양 5.08 4.77 4.68 5.40 4.31 4.80 5.34 행사재미 5.09 4.71 4.73 5.60 4.26 4.80 5.19 체험프로 4.96 4.69 4.65 5.50 4.44 4.80 4.98 상품다양 4.73 4.67 4.49 5.20 4.19 4.60 4.74 상품품질 4.75 4.68 4.55 5.10 4.26 4.50 4.97 상품가격 4.60 4.39 4.52 5.40 4.23 4.20 4.51 음식다양 4.69 4.56 4.56 5.40 4.25 4.70 4.18 음식가격 4.57 4.43 4.51 5.30 4.29 4.20 4.37 사전홍보 4.74 4.03 4.56 5.80 4.23 4.70 4.27 안내시설 4.90 4.65 4.74 5.50 4.36 4.60 4.66 안내책자 5.01 4.82 4.87 5.40 4.51 4.60 4.69 요원친절 5.26 5.06 5.02 5.70 4.66 5.00 5.26 신속대응 5.11 4.94 4.93 5.60 4.63 4.60 5.23 접근용이 5.35 5.21 5.36 5.40 4.53 5.50 5.43 주차편리 4.62 4.70 4.31 4.90 4.28 4.10 4.55 휴식공간 4.71 4.85 4.57 4.90 4.37 4.80 4.45 화장실 4.79 5.00 4.84 5.10 4.49 5.00 4.59 공간배치 4.95 4.83 4.85 5.40 4.51 4.70 4.88 문화이해 4.99 4.85 4.99 5.40 4.50 4.60 5.00 시설안전 5.06 4.97 4.98 5.45 4.50 4.70 5.21 절대만족 5.00 4.87 4.85 5.53 4.47 4.70 4.96 상대만족 5.01 4.92 4.83 5.54 4.48 4.70 5.03 감정만족 5.07 4.90 4.95 5.61 4.50 4.70 5.00 계속참여 5.27 4.98 5.20 5.76 4.54 5.00 4.94 추천의향 5.34 5.13 5.29 5.80 4.60 5.00 5.08

Ⅱ. 축제방문객설문조사 21 전체축제비교 3 항목 평균 보성다향 봉화은어 부여연꽃 산청한방 순창장류 여주오곡 행사다양 5.08 4.64 4.88 5.24 5.54 4.90 5.63 행사재미 5.09 4.72 5.07 5.18 5.43 5.00 5.53 체험프로 4.96 4.83 5.04 5.18 5.63 4.90 5.33 상품다양 4.73 4.63 4.52 5.28 5.19 4.80 5.14 상품품질 4.75 4.80 4.49 5.21 5.20 4.90 5.21 상품가격 4.60 4.55 4.30 5.22 4.91 4.80 5.19 음식다양 4.69 4.43 4.45 5.26 4.90 4.90 5.54 음식가격 4.57 4.52 4.11 5.29 4.58 4.90 5.39 사전홍보 4.74 4.64 4.90 5.11 4.99 4.80 5.04 안내시설 4.90 4.77 4.94 5.11 5.50 4.90 5.05 안내책자 5.01 4.96 5.12 5.22 5.59 5.00 5.27 요원친절 5.26 5.15 5.23 5.33 5.70 5.30 5.67 신속대응 5.11 5.01 5.05 5.42 5.28 5.10 5.53 접근용이 5.35 5.13 5.43 5.14 5.75 5.60 5.75 주차편리 4.62 4.92 4.13 4.90 5.49 4.50 5.57 휴식공간 4.71 4.95 4.24 5.06 4.99 4.60 5.26 화장실 4.79 5.08 4.17 5.07 5.29 5.10 5.38 공간배치 4.95 4.98 4.70 5.11 5.30 5.00 5.32 문화이해 4.99 4.95 4.69 5.27 5.21 5.30 5.32 시설안전 5.06 5.04 4.87 5.06 5.24 5.20 5.35 절대만족 5.00 4.92 4.84 5.25 5.26 5.10 5.43 상대만족 5.01 4.92 4.75 5.12 5.20 5.00 5.35 감정만족 5.07 4.97 4.87 5.24 5.25 5.10 5.64 계속참여 5.27 5.05 5.15 5.33 5.46 5.30 5.79 추천의향 5.34 5.14 5.32 5.38 5.24 5.50 5.86

22 2014 년문화관광축제종합평가보고서 전체축제비교 4 항목 평균 울산고래 이천쌀문화 가평재즈 장흥물축제 정선아이랑 진도바닷길 행사다양 5.08 4.98 5.21 5.21 4.76 4.86 4.82 행사재미 5.09 4.86 5.23 5.31 4.88 4.89 4.77 체험프로 4.96 4.53 5.16 4.60 4.80 4.71 4.72 상품다양 4.73 4.23 5.21 4.48 4.44 4.32 4.60 상품품질 4.75 4.28 5.25 4.67 4.50 4.37 4.62 상품가격 4.60 4.60 5.11 4.31 4.54 4.20 4.51 음식다양 4.69 3.96 5.30 4.75 4.65 4.69 4.62 음식가격 4.57 3.91 5.32 4.47 4.62 4.39 4.49 사전홍보 4.74 4.24 5.36 5.12 4.62 4.56 4.73 안내시설 4.90 4.45 5.27 5.06 4.78 5.05 4.83 안내책자 5.01 4.55 5.21 5.34 4.79 5.20 4.91 요원친절 5.26 5.08 5.17 5.59 5.14 5.50 4.88 신속대응 5.11 4.75 5.17 5.29 4.99 5.33 4.80 접근용이 5.35 5.24 5.26 5.44 5.41 5.69 4.96 주차편리 4.62 3.94 5.24 4.24 4.57 5.01 4.99 휴식공간 4.71 4.48 5.22 4.41 4.45 4.97 4.76 화장실 4.79 4.49 5.19 3.96 4.53 5.18 4.70 공간배치 4.95 4.56 5.24 4.83 4.80 4.89 4.77 문화이해 4.99 4.60 4.98 4.45 4.81 5.09 4.94 시설안전 5.06 4.78 4.95 4.98 4.96 5.20 4.88 절대만족 5.00 4.52 5.11 5.18 4.89 5.00 4.84 상대만족 5.01 4.47 5.15 5.07 4.92 4.87 4.77 감정만족 5.07 4.50 5.13 5.31 4.93 4.97 4.81 계속참여 5.27 4.84 5.23 5.76 5.16 5.52 5.04 추천의향 5.34 4.84 5.37 5.75 5.24 5.47 5.14

Ⅱ. 축제방문객설문조사 23 전체축제비교 5 항목평균창원국화 통영한산 파주북소리 포항불빛 한산모시 한성백제 해미읍성 행사다양 5.08 4.88 5.46 5.09 4.62 5.27 5.24 5.67 행사재미 5.09 5.03 5.34 5.08 4.89 5.24 5.25 5.78 체험프로 4.96 4.53 5.18 4.70 4.26 5.04 5.13 5.86 상품다양 4.73 4.60 4.78 4.21 4.06 4.89 4.80 5.32 상품품질 4.75 4.67 4.70 4.36 4.09 4.70 4.64 5.21 상품가격 4.60 4.21 4.46 4.21 3.98 4.01 4.44 4.98 음식다양 4.69 4.36 4.64 3.63 4.30 3.92 4.68 5.18 음식가격 4.57 4.21 4.40 3.81 4.06 3.40 4.53 5.09 사전홍보 4.74 4.96 4.09 4.20 4.88 4.46 4.46 4.73 안내시설 4.90 5.15 4.81 4.28 4.53 4.27 4.81 5.15 안내책자 5.01 5.09 4.98 4.84 4.59 4.74 4.96 5.17 요원친절 5.26 5.20 5.64 5.37 4.75 4.89 5.36 5.46 신속대응 5.11 4.99 5.35 5.05 4.63 4.81 5.19 5.44 접근용이 5.35 5.82 5.12 5.34 5.12 5.12 5.69 5.22 주차편리 4.62 5.38 3.13 3.82 3.46 4.76 4.72 5.12 휴식공간 4.71 4.54 3.85 4.44 3.74 4.07 4.85 5.65 화장실 4.79 4.61 4.07 4.70 3.92 4.55 4.85 4.97 공간배치 4.95 4.97 4.94 4.72 4.33 5.01 5.11 5.49 문화이해 4.99 4.99 5.31 4.42 4.49 5.09 5.11 5.38 시설안전 5.06 5.06 5.07 4.96 4.61 5.07 5.21 5.61 절대만족 5.00 4.84 5.03 4.65 4.57 4.81 5.09 5.55 상대만족 5.01 4.91 4.87 4.74 4.50 4.78 5.15 5.69 감정만족 5.07 4.87 5.21 4.85 4.68 4.93 5.18 6.00 계속참여 5.27 5.18 5.32 5.38 5.07 5.08 5.55 5.86 추천의향 5.34 5.28 5.56 5.37 5.21 5.03 5.55 6.18

24 2014 년문화관광축제종합평가보고서 3 방문객소비지출 (1) 전제 예년과마찬가지로여전히교통비항목에서오류가발견되었다. 원칙적으로방문객들이설문조사에응답할때교통비항목은축제를개최하는해당지방자치단체에서지출한비용만을기술해야함에도불구하고, 대부분의응답자가자신의총교통비용 ( 거주지 경유지 축제장 ) 을기재한것으로판단되었기때문이다. 따라서교통비항목은소비지출비교평가에서제외하기로한다. 그리고각각의설문조사기관에서집계한소비지출금액이너무나큰편차를보였다. 일부는상식적으로도저히납득할수없는수치였는바, 결과적으로본보고서에서제시하는숫자는단순한참고용으로만활용하기바란다. (2) 연도별비교 2014 년도문화관광축제를찾은방문객의소비지출금액은 1 인당 56,460 원으로써최근 3 년 평균값에비해 6% 가량증가하였다. ( 단위 : 원 ) 년도 숙박비 식음료 유흥비 쇼핑비 기타 합계 2003 7,131 12,851 4,414 13,038 2,133 39,567 2004 7,514 15,267 4,603 15,151 2,644 45,179 2005 8,167 14,267 5,247 14,318 4,053 46,052 2006 9,542 15,382 5,056 14,886 4,108 48,974 2007 8,521 16,761 5,605 17,317 4,708 52,912 2008 7,707 15,128 5,150 14,876 5,393 48,254 2009 7,944 16,902 4,695 14,974 5,601 50,116 2010 8,712 16,163 4,777 14,846 4,112 48,610 2011 10,287 17,502 5,488 14,970 4,570 52,817 2012 11,334 17,758 6,742 15,614 5,273 56,721 2013 9,395 17,392 5,709 12,285 5,349 50,131 최근 3년평균 10,338 17,550 5,979 14,289 5,064 53,223 2014 11,135 21,099 5,548 13,233 5,445 56,460

Ⅱ. 축제방문객설문조사 25 (3) 항목별비교 2014 년도축제방문객의소비지출을항목별로구분해보면예년과마찬가지로식음료비가 37.4% 로서가장많은비율을차지하였다. 그다음으로쇼핑비가 23.4% 를기록하였다. 그러나여기서주목할점은예년에비해숙박비와식음료비용이증가하였는데, 이는체류시간의증대로인한현상으로풀이된다. 또한입장료등의유료화로인해기타수입도증가하였다. 하지만쇼핑비와유흥비는오히려그비중이감소하였는데이는전술한상품 기념품등에대한만족도가낮은것과무관치않아보인다. 향후축제를통한지역경제활성화를촉진하기위한대안마련에힘을써야할것이다. 식음료비쇼핑비숙박비유흥비기타합계 금액 ( 원 ) 21,099 13,233 11,135 5,548 5,445 56,460 구성비 (%) 37.4% 23.4% 19.7% 9.8% 9.6% 100.0% (4) 등급별비교 2014 년도문화관광축제방문객의 1인당평균소비지출을축제등급별로비교해보면대표축제 가 76,045 원으로가장높게나타났으며, 그다음으로최우수, 우수, 유망순으로나타났다. 소비항목별로살펴보면식음료비는대표축제가 29,675 원으로가장많았고유망축제가 62% 수준에불과한 18,472 원을기록하였다. 쇼핑비와유흥비역시대표축제가가장많았으며유망 축제가가장적었다. 그러나숙박비의경우최우수축제가가장높게나타났으며, 기타비용은 유망축제가제일높은값을기록하였다. ( 단위 : 원 ) 식음료비 쇼핑비 숙박비 유흥비 기타 합계 대표 29,675 24,318 10,434 7,325 4,294 76,045 최우수 24,484 16,268 14,523 6,550 4,297 66,122 우수 21,667 13,370 12,455 6,723 5,315 59,530 유망 18,472 10,715 9,088 4,321 6,118 48,714

26 2014 년문화관광축제종합평가보고서 (5) 소재별비교 2014 년도문화관광축제를핵심소재에따라산업형축제와비산업형축제로구분하여각각의 소비지출구조를비교해보면, 비산업형축제의소비지출규모가산업형축제의 93% 를기록 하였는데, 이는전년도에비해 7% 가까이증가한값이다. 비록비산업형축제가산업형축제에 비해쇼핑비에서절대적으로불리하였지만, 다른지출항목에서매년꾸준한성장세를보여주 고있음은고무적이다. ( 단위 : 원 ) 식음료비 쇼핑비 숙박비 유흥비 기타 합계 비산업 21,999 9,494 11,803 5,782 5,863 54,940 산업형 19,659 19,215 10,068 5,174 4,776 58,892 비산업 / 산업 112% 49% 117% 112% 123% 93% (6) 축제별비교 교통비를제외하고 2014 년에열린문화관광축제중에서방문객소비지출이가장많은축제는무주반딧불축제 (171,970 원 ) 로나타났다. 그리고두번째및네번째로소비지출이많은축제들이순창장류축제 (137,258 원 ) 와김제지평선축제 (120,476 원 ) 으로나타났다. 그러나이들축제의지난 3년간평균값은무주 45,806 원, 김제 33,656 원, 순창 27,378 원에불과하였는바 2014 년에특별한사유도없이 3.6 5.0 배급상승하였다. 이러한원인은이들전라북도전체축제에대해일괄적으로설문조사 분석하는기관이교체되었기때문에빚어진것으로보였다. 특별한사유도없이돌출적으로높아진 2014년도의통계값을신뢰하기는어렵다. 한편이들을제외하고가장높은소비지출액을기록한축제는인천펜타포트락페스티벌로나타났다. 당축제는입장료만 88,000 원을상회하는까닭에이렇게높은값을보인것으로해석된다. 그밖에는여름휴가철에개최된목포해양문화축제, 장흥물축제, 통영한산대첩축제등이뒤를이었다. 반면산청한방약초축제와대구약령시축제가한방또는약초라는유사한소재를택하였음에도불구하고, 이들축제방문객의소비지출은 7배이상차이가발생하였다. 이러한현상은최근몇년간지속적으로나타나고있는데, 산업형축제로서대구약령시의상품개발및프로그램의혁신적개선이요구된다. 그밖에서산해미읍성역사체험축제, 부여서동연꽃축제, 파주북소리축제, 춘천마임축제, 충주무술축제, 고령대가야체험축제등도분발이요구된다.

Ⅱ. 축제방문객설문조사 27 ( 단위 : 원 ) 축제명식음료비쇼핑비숙박비유흥비기타합계 평균 21,099 13,233 11,135 5,548 5,445 56,460 강경젓갈 15,048 17,513 3,845 4,818 1,525 42,749 강진청자 18,630 24,450 6,820 2,850 4,000 56,750 고령대가야 8,063 6,496 2,609 5,134 3,136 25,438 부산광안리 8,567 7,665 901 4,813 4,209 26,155 광주 7 0 8 0 21,616 9,232 2,017 1,176 701 34,742 괴산고추 16,376 26,782 8,205 4,632 3,761 59,756 김제지평선 41,765 43,371 14,457 12,851 8,032 120,476 담양대나무 31,640 12,150 11,360 5,380 2,990 63,520 대구약령시 6,643 5,136 2,090 714 613 15,196 동래읍성 18,661 4,264 9,293 1,875 1,682 35,775 목포해양 47,530 13,630 28,890 11,390 6,910 108,350 무주반딧불 61,095 29,416 47,518 27,153 6,788 171,970 문경찻사발 19,025 16,638 9,935 2,377 8,220 56,195 보성다향 19,130 21,600 17,440 5,820 3,190 67,180 봉화은어 15,869 7,108 5,256 3,700 5,078 37,011 부여연꽃 11,682 1,015 4,573 629 436 18,335 산청한방 19,359 24,200 31,449 16,705 16,622 108,335 수원화성 21,133 17,881 14,063 4,710 1,519 59,306 순창장류 44,516 46,371 18,548 14,839 12,984 137,258

28 2014 년문화관광축제종합평가보고서 앞에서계속 ( 단위 : 원 ) 축제명식음료비쇼핑비숙박비유흥비기타합계 평균 21,099 13,233 11,135 5,548 5,445 56,460 여주오곡 11,831 14,240 5,883 2,556 2,191 36,701 울산고래 19,812 5,973 8,441 4,046 3,993 42,265 이천쌀문화 9,110 12,561 9,024 1,402 2,537 34,634 인천펜타 42,201 7,965 20,113 9,909 52,648 132,836 가평재즈 25,717 6,605 19,686 3,896 5,751 61,655 장흥물축제 22,740 18,690 19,030 7,810 8,790 77,060 정선아리랑 22,994 17,302 15,588 7,017 765 63,666 제주들불 11,811 7,537 8,534 4,784 8,963 41,629 진도바닷길 25,630 13,730 17,340 8,730 4,850 70,280 창원국화 18,135 12,247 3,265 8,505 4,141 46,293 춘천마임 15,986 2,363-2,840 1,529 22,718 충주무술 16,280 3,856 536 1,960 1,414 24,046 통영한산 31,250 11,098 27,974 6,317 7,498 84,137 파주북소리 7,398 7,925 772 181 3,997 20,273 평창효석 7,900 4,750 11,434 1,731 2,785 28,600 포항불빛 24,412 5,372 13,653 9,510 3,563 56,510 서천모시 16,831 10,017 4,780 685 424 32,737 송파백제 18,380 9,980 413 588 3,433 32,794 서산해미 10,509 3,674 2,135 550 124 16,992 화천산천어 17,584 5,265 6,410 1,799 556 31,614

Ⅱ. 축제방문객설문조사 29 4 외지관광객비율 예년과마찬가지로대도시축제일수록전체축제방문객중에서주민비율이높게나타났고, 반면자체인구가적은농어촌지역의축제일수록외지관광객점유율이높게나타났다. 예컨대 2014 년도문화관광축제중에서외지관광객비율이가장높은축제는전라남도담양군에서개 최한대나무축제로써 97.4% 를기록하였다. 그다음으로김제지평선축제 (97.1%), 진도신비의바 닷길축제 (96.8%), 보성다향제 (95.5%) 등이 95% 를상회하였다. 그러나인구밀집지역에서치러진대구약령시는외지방문객비율이 28.0% 에불과할정도로 가장낮은값을보였으며, 다음으로충주무술축제 (31.0%), 수원화성문화제 (31.3%), 서울송파백 제문화제 (36.4%), 부산동래읍성역사축제 (37.1%) 등이뒤를이으면서외지관광객점유율 40% 이하를기록하였다. 한편인천의펜타포트락페스티벌은대도시에서개최되었음에도불구하고외지관광객점유율 이 80.3% 를기록하였는바, 이는대도시축제도관광축제로충분히발전할수있음을보여주는 사례라고볼수있다. 축제명칭 비율 (%) 축제명칭 비율 (%) 축제명칭 비율 (%) 대구약령시 28.0 부산광안리 65.4 고령대가야 85.2 충주무술 31.0 강경젓갈 69.5 가평재즈 85.6 수원화성 31.3 목포해양 74.7 부여연꽃 87.9 송파백제 36.4 이천쌀문화 74.9 강진청자 88.8 동래읍성 37.1 통영한산 76.3 평창효석 89.1 제주들불 45.6 괴산고추 78.2 장흥물축제 89.3 창원국화 46.4 서천모시 78.7 화천산천어 91.3 춘천마임 46.5 광주 7 0 8 0 78.8 산청한방 91.7 포항불빛 53.0 인천펜타 80.3 순창장류 93.1 정선아리랑 56.9 서산해미 81.4 보성다향 95.5 문경찻사발 57.4 파주북소리 83.3 진도바닷길 96.8 울산고래 57.4 봉화은어 83.9 김제지평선 97.1 여주오곡 59.6 무주반딧불 84.8 담양대나무 97.4

30 2014 년문화관광축제종합평가보고서 5 방문목적이축제참여인비율 축제가이지역을방문하게된주동기입니까? 라는설문에 예 라고응답한사람의비율즉, 방문목적이축제참여인사람의비율이가장높은축제는전년도와마찬가지로화천산천어축제로써 96.3% 를기록하였다. 다음으로서천한산모시문화제 (94.8%), 서산해미읍성역사체험축제 (91.2%), 광안리어방축제 (91.0%), 울산고래축제 (90.9%), 김제지평선축제 (90.2%), 진도신비의바닷길축제 (90.0%) 등이 90% 를상회하였다. 반면대구약령시축제 (48.5%), 춘천마임축제 (53.5%), 목포해양문화축제 (55.2%) 등이비교적낮았는데이는해당축제장을겸목적으로방문한사람들이많았기때문으로풀이된다. 축제명칭비율 (%) 축제명칭비율 (%) 축제명칭비율 (%) 대구약령시 48.5 괴산고추 76.5 무주반딧불 88.9 춘천마임 53.5 장흥물축제 79.4 문경찻사발 89.2 목포해양 55.2 강진청자 80.8 강경젓갈 89.5 창원국화 62.6 동래읍성 81.1 진도바닷길 90.0 평창효석 66.8 고령대가야 81.1 김제지평선 90.2 충주무술 67.0 광주 7 0 8 0 82.6 울산고래 90.9 파주북소리 69.0 부여연꽃 86.0 부산광안리 91.0 담양대나무 70.9 봉화은어 86.4 서산해미 91.2 포항불빛 73.5 산청한방 86.4 서천모시 94.8 제주들불 73.6 보성다향 86.6 화천산천어 96.3 이천쌀문화 74.49 순창장류 88.5

2014 문화관광축제 축제별설문조사분석

Ⅲ. 축제별설문조사분석 33 개요 문화관광축제를찾는방문객들은축제참여를통해상품, 안내, 편이시설등에대해만족을얻는 반면그반대급부로써소비지출행위를하게된다. 따라서본장에서는축제방문객들의만족도와 소비지출을중심으로전체평균값과대비시켜각축제의상대적위치를파악해보기로한다. 그러나예년과다르게 2014 년에는만족도평가항목이 29 개로크게늘어났다. 따라서본고에 서는편의상방문객만족도설문조사항목중에서유사한내용을묶어다음과같이 8 개항목으 로단순화시켜비교하기로한다. 구분설문내용약칭 서비스상품 서비스전달 서비스환경 사회적만족 성과 종합만족도 행사내용이다양하다 행사내용이재미있다 직접참여하는체험프로그램에참신하다 축제관련기념품의종류가다양하다 축제관련기념품의품질이좋다 축제관련기념품의가격이적당하다 음식의종류가다양하다 음식의가격이적당하다 사전홍보를통해축제의내용및일정을알고있다 행사장내안내시설이잘되어있다 행사안내자료 ( 팜플렛등 ) 가잘구비되어있다 행사장내안내요원들이친절하다 행사장내안내요원들의대응이신속하다 축제행사장까지수월하게찾아올수있었다 주차시설이용이편리하다 휴식공간 ( 벤치, 휴게실 ) 이잘되어있다 화장실이청결하다 축제행사장공간배치와구성이적절하다 행사내용을통해이지역의문화를잘알게되었다 축제행사에사용되는시설이안전하다고생각된다 축제가개최되면계속참여할의향이있다 이축제를주변사람들에게추천할의향이있다 = ( 전반적만족도 0.5)+( 요소만족도 0.3)+( 사회적만족도 0.2) * 자세한내용은 Ⅱ 장의 1. 개요 조사방법참조 콘텐츠 안내 인프라 이해 안전 참여 추천 종합

34 2014 년문화관광축제종합평가보고서 1 서울한성백제문화제 만족도 수치상으로만보면전체적으로우수한값을나타냈다. 무엇보다재방문및추천의향에서매우높은값을보여주었으며, 특히각종편의시설이갖춰진올림픽공원에서개최된까닭에인프라에대한만족도도높았다. 그러나상대적으로콘텐츠에대한만족도가낮았는바, 향후이에대한개선이필요하다. 특히안내의경우큰비용부담없이개선이가능한영역이므로시급히개선되길바란다. 소비지출 당축제방문객의소비지출은만족도와정반대의결과를보였다. 지출항목과금액만으로해석하면축제방문객들이가볍게도심공원을찾아축제를즐기다한끼식사와간단한음료수를사먹고임시로만든장터에서약간의물건을사가는정도에불과한것으로보였다. 도심공원축제의한계를보여주었다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 35 2 부산광안리어방축제 만족도 당축제는문화체육관광부에서시달된방문객설문조사항목을임의로수정하여사용한까닭에축제간직접비교가불가능하였다. 비록지역실정을감안하여일부평가항목을수정한것은이해할수있으나, 그럴경우동일조건하에서다른축제와비교평가하려는평가의공정성이훼손됨을양지하길바란다. 소비지출 전술한한성백제문화제와마찬가지로당축제장을찾은방문객들의소비지출이매우제한적으로나타났다. 그러나도심공원에서개최된한성백제문화제가식음료와쇼핑비중심으로지출이발생하였다면, 광안리라는유명관광지에서개최된당축제는쇼핑비의비중이상대적으로높았으며또한유흥비와기타비용의지출도비교적높게나타났다. 그러나전체적으로보면농어촌지역에서열리는축제에비해현격히낮은값을보였는바, 이는방문객들의일상생활권역인도심에서열린축제이기에빚어진현상으로풀이된다. 만약향후축제를통한지역경제활성화를꾀하려면입장료가수반되는특별한상품개발을해야할것이다. 예컨대부산국제영화제의영화상영, 인천펜타포트축제의음악공연등의상품을들수있다.

36 2014 년문화관광축제종합평가보고서 3 부산동래읍성역사축제 만족도 당축제의방문객만족도는전국에서 2 번째로높은값을기록하였다. 모든측정항목에서평균보다월등히높은값을기록하였다. 축제추진위원회에서제출한설문조사결과만으로보면특별한흠을잡을수없을정도로완벽하였다. 만약실제로축제현장에서도이런분위기를느낄수있다면조만간우리나라최고의축제로성장할수있다. 소비지출 높은만족도와다르게방문객들의소비지출은활발하지않았다. 방문객들의지출은먹고자는곳에집중되었으며, 그중에서도숙박비는전국평균의 83% 를상회할만큼예상밖으로높았다. 그러나당축제를찾은방문객들중에서외지인비율이불과 37.1% 에불과하였는바선뜻이해하기어려운대목이다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 37 4 대구약령시한방문화축제 만족도 당축제의방문객만족도는평균대비다소낮은값을기록하였다. 350 년전통을자랑하는약령시의전통문화를축제로승화시킨까닭에문화이해에대한만족도는전국평균값을기록하였다. 그러나나머지측정항목모두에서비교적낮은값을기록하였다. 특히축제의핵심인콘텐츠부문의만족도가매우낮았는데, 향후획기적개선이요구된다. 소비지출 당축제는한약재를소재로한산업축제에속한다. 그럼에도불구하고방문객들의소비지출은전국평균의 26.9% 에불과할정도로낮게나타났다. 특히쇼핑비역시평균값의 38.8% 에지나지않았다. 이처럼당축제의경제효과가낮은이유는전술한콘텐츠만족도와무관치않아보인다. 즉, 축제콘텐츠가재미없으면쇼핑욕구도영향을받을수있기때문이다. 향후소비지출확대를꾀하려면먼저축제콘텐츠부터획기적으로개선해야할것이다.

38 2014 년문화관광축제종합평가보고서 5 인천펜타포트음악축제 만족도 당축제는문화체육관광부에서 2014 년에새롭게시달한공통평가항목을적용하지않고예년의지표를사용하였다. 따라서다른축제들과직접비교할수없었다. 그러나예전평가항목중에서콘텐츠항목만별도로추출하여비교해보았는데, 예상밖으로당축제의콘텐츠만족도가 4.10 으로서전국평균 (4.81) 보다크게낮음을알수있었다. 이는킬러콘텐츠인음악 (rock) 을제외한나머지평가항목즉, 프로그램의다양성, 체험프로그램, 기념품 음식 ( 종류 / 품질 / 가격 ) 등은열세를면하기어렵기때문에빚어진현상으로풀이된다. 소비지출 다소저조했던방문객만족도와다르게당축제로인한소비지출은무척왕성하게발생하였다. 수치상으로보면전체에서 3 번째로높게나타났기때문이다. 특히펜타포트락페스티벌행사장에들어가려면상당히비싼입장료를지출해야하는바, 그로인해당축제방문객들의기타비용이전국평균의 10 배가까울정도로높게나타났다. 더불어밤을지새우며즐기는축제의특성상식음료비의지출도평균값보다매우높았다. 한편당축제는대도시에서열리는축제임에도불구하고다른지역과다르게주민보다외지관광객의비율이 80.3% 로높았다따라서그들로인한숙박비지출도거의두배가까이높았다. 이처럼다른곳에서도대도시의역동성을축제상품으로승화시킬경우상당한경제적수익을기대할수있을것이다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 39 6 추억의 7080 충장축제 만족도 대체적으로낮은만족도를기록하였다. 비록축제를통한지역문화의이해및축제프로그램과같은콘텐츠만족도는전체평균을약간하회하였지만, 안내를비롯한참여 ( 재방문 ) 등의만족도는크게낮았다. 특히인프라만족도가낮았는데, 이는당축제가도심의거리를활용한축제인까닭에주차장, 화장실, 휴게공간등의인프라를충분히설치할수없었기때문에빚어진현상으로풀이된다. 소비지출 도심에서주로저녁에펼쳐지는축제인관계로방문객들이먹고마시는식음료부문에소비지출이집중되었다. 더불어축제장인근에위치한상가에서발생하는쇼핑비도대도시치고는비교적높은값을보였다. 그러나숙박비를비롯한유흥비, 기타비용은매우낮게나타났다.

40 2014 년문화관광축제종합평가보고서 7 울산고래축제 만족도 당축제의만족도는매우낮았다. 모든측정항목에서평균을크게하회하는값을보였는바, 향후획기적인개선이요구된다. 기존의축제는고래고기를먹는것도아니고고래를탐사하는축제도아니다. 따라서 고래 라는소재를일차원적이아닌다차원적으로해석해야완전히색다른축제로거듭날수있을것이다. 소비지출 당축제는대도시축제임에도불구하고방문객중에서외지인의다소높은편이다. 따라서숙박비를비롯하여식음료비와유흥비의지출이생각보다높게나타났다. 향후당축제를통해지역경제활성화를꾀하려면방문객들의만족도를높이는작업을최우선하여야하겠다. 만족도가높을수록방문객들의체류시간이길어지고덩달아소비지출기회도크게늘어나기때문이다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 41 8 수원화성문화제 만족도 당축제는문화체육관광부에서전국공통으로시달한평가항목을임의로수정하였기에여타축제와직접비교를할수없었다. 다만당축제의측정항목별평균값을전체축제의평균값과비교해보면, 공간배치와계속참여의향만당축제가앞섰을뿐나머지모든측정항목에서평균값보다매우낮은값을보였다. 향후콘텐츠를포함한대대적인개선이요구된다. 소비지출 아래의도표는외지인을대상으로한결과이다. 당축제장을찾은외지관광객들은나름대로지역경제에훌륭한기여를하고있음을알수있다. 전국평균값을크게상회하는쇼핑비를비롯하여숙박비, 심지어식음료비까지평균대비우수한성과를보여주었다. 그러나당축제의문제는아직까지방문객의대다수가지역주민 (68.7%) 으로구성되어있다는사실이다. 따라서당축제가향후명실상부한문화관광축제로성장하려면외지관광객을유인할수있는방안을시급히마련할필요가있다.

42 2014 년문화관광축제종합평가보고서 9 여주오곡나루축제 만족도 수치만가지고보면문화관광축제에진입한첫해에대단한기록을보였다. 만족도측정모든항목에서전국평균값을크게상회하면서대단한활약을펼쳤기때문이다. 인프라항목을비롯하여콘텐츠등에서좋은평가를받았다. 향후안내부문까지보완이된다면명품축제로급성장할가능성이보인다. 소비지출 높은만족도와달리방문객들의소비지출은제한적으로발생하였다. 비록쌀과고구마등여주시특산물에대한쇼핑비는전국평균값을상회하였지만나머지부문은아직개선의여지가많았기때문이다. 축제장체류시간증대를촉진하고주변관광지로의연계관광을유도한다면당축제의지역경제효과를크게확대할수있을것이다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 43 10 이천쌀문화축제 만족도 대체로우수한결과를기록하였다. 무엇보다축제의핵심인콘텐츠부문에서매우높은만족도를기록하였을뿐만아니라축제장 ( 설봉공원 ) 의인프라에대한만족도도역시훌륭하였다. 다만안전과재방문의사에대한값은상대적으로낮았는바, 향후이에대한보완이필요하다. 소비지출 비록 이천쌀 이라는명품을보유하고있음에도불구하고쇼핑비에대한소비지출은활발하게발생하지않았다. 이는쌀이라는상품이가격에비해무게와부피가큰탓에쉽게사갈수없었기때문에빚어진현상으로풀이된다. 주최측에서무료택배를활용한판매촉진을시도하고있지만그보다는부가가치가높은쌀가공식품의개발이우선되어야할것으로보인다.

44 2014 년문화관광축제종합평가보고서 11 파주북소리축제 만족도 국민들에게출판문화를널리알리고책을홍보하기위한다소교육적이고딱딱한축제라서그랬는지모르겠지만방문객들의만족도는매우낮은수준에머물렀다. 특히축제의핵심인콘텐츠에대한만족도가낮게나타났는바, 이에대한대대적인보완이요구된다. 소비지출 축제방문객들의소비지출은대단히낮았다. 당축제의대표상품인 책 을중심으로발생한쇼핑비는전국평균의 60% 에미치는값을보였고, 식음료비는전국평균의 35% 에불과하였기때문이다. 더욱이유흥비와숙박비는아주미미한수준에머물렀다. 향후주최측에서는만족도및소비지출중에서어느하나라도높이려는획기적인시도를해야할것이다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 45 12 가평자라섬국제재즈페스티벌 만족도 당축제는외적으로우수한결과를보였다. 그러나내적으로는개선의여지가많았다. 먼저안내시스템을위시하여재방문또는추천의향에서는매우우수한결과를보였지만축제의핵심인콘텐츠부문을비롯하여인프라, 지역문화에대한이해등에서는의외로저조한값을보였기때문이다. 향후재즈를보다대중적으로보급하려는노력이뒷받침된다면더큰발전을이룰수있을것이다. 소비지출 가장소비지출이큰항목은입장료가포함된기타비용이었다. 그리고늦은밤까지계속되는재즈공연의특성상숙박비지출이전국의평균값보다 76% 가량높게나타났다. 더불어식사 음료 주류와같은식음료비의매출도양호하였다. 향후자라섬으로편중된축제공간을읍내로확대할수있다면지역경제효과가더욱크게발생할것으로보인다.

46 2014 년문화관광축제종합평가보고서 13 춘천마임축제 만족도 당축제는문화체육관광부에서 2014 년에새롭게시달한공통평가항목을적용하지않고예년의지표를사용하였다. 따라서다른축제들과직접비교할수없었다. 하지만이들항목만평균해보아도 2014 년에개최된전국평균값보다크게낮음을알수있었다. 아마도당축제가세월호사태직후에열린까닭에오락성프로그램을크게축소하였기때문에빚어진결과로해석된다. 소비지출 만족도와마찬가지로소비지출에서도세월호사태의영향을벗어날수없었다. 비록입장료를포함한 기타 항목에대한소비지출이전국평균값의 2 배이상으로나타났지만나머지모든비용은평균을크게하회하였기때문이다. 향후당축제를통해지역경제를활성화시키려면춘천시내곳곳에서놀고즐길수있는주간프로그램을확대해야할것이다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 47 14 정선아리랑제 만족도 당축제의방문객만족도는전국평균값과거의근사치를보였다. 설문결과로짐작할때축제장의인프라도우수한것으로보였고, 참여의향및추천의향도비교적높게나타났다. 그러나축제의핵심인콘텐츠부문에대해서는의외로낮은값을보였는바, 앞으로 아리랑 을재미있게승화시킨새로운프로그램의개발이필요한것으로보인다. 소비지출 산간오지에서열렸음에도불구하고당축제장을찾은방문객들의소비지출은상당히높게나타났다. 그원인은정선군이도시로부터워낙원거리에위치한까닭에관광객들의숙박수요가많았고따라서그들로인한숙박비는물론쇼핑비, 식음료비, 유흥비등이활발하게지출된것으로보였다.

48 2014 년문화관광축제종합평가보고서 15 평창효석문화제 만족도 당축제는안전에관한문항을비롯하여일부문항을누락하였기에종합만족도를도출할수없었다. 그래서정상적인나머지문항만평균값과비교하였는바, 대체로비슷한것으로나타났다. 지역문화에대한이해, 콘텐츠, 인프라등에서평균을살짝상회한반면안내체계, 재방문및추천의향에서는전국평균보다다소낮게나타났기때문이다. 소비지출 메밀국수를비롯한대표적상품이있었음에도불구하고의외로방문객들의소비지출은매우낮게형성되었다. 비록숙박비는평균값을약간상회하였지만식음료비와쇼핑비가현저하게낮았기때문이다. 메밀국수이외에색다른음식과살거리를개발할필요가있다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 49 16 화천산천어축제 만족도 당축제는문화체육관광부에서새로운만족도평가방법을시달하기이전에개최된까닭에여타축제들과직접비교할수는없었다. 다만일부새롭게바뀐항목을제외한나머지공통항목만을비교한결과상당히우수한것으로판명되었다. 특히콘텐츠와안내시스템은물론추천의향에서매우우수한결과를보였다. 소비지출 당축제를찾은방문객들의대다수는산천어낚시를즐긴다. 따라서입장료를포함한 기타 항목에대한소비지출이매우높게나타났다. 그러나화천군이숙박이필요한원거리목적지임에도불구하고숙박비의비중은낮았는데, 이는화천군의숙박수용력부족때문에빚어진현상으로풀이된다. 아마도이들숙박수요는인접한춘천시로흡수되었을것으로추측이된다.

50 2014 년문화관광축제종합평가보고서 17 충주세계무술축제 만족도 당축제역시문화체육관광부의평가지침을따르지않고예년의평가지표를그대로사용하였다. 따라서아래의그림에서보듯이일부항목만평균값과비교할수있었다. 비록콘텐츠는열세를보였지만축제장의인프라를비롯한안내시스템등에서는좋은점수를받았다. 소비지출 당축제를찾은방문객들중에서외지인은 31% 에불과하였다. 따라서축제방문객으로인한소비지출은대체로식음료부문에편중될수밖에없었다. 앞으로외지관광객의비중을높임으로써숙박비를비롯한쇼핑비, 유흥비의소비지출을촉진시키는지역경제활성화전략을강구할필요가있다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 51 18 괴산고추축제 만족도 수치상으로는매우우수한결과를보였다. 무엇보다축제의핵심인콘텐츠만족도가대단히높게나타난점에주목할필요가있다. 뿐만아니라지역문화에대한이해도를비롯하여안내시스템과축제장의인프라에대한만족도역시높게형성되었다. 그럼에도불구하고재방문및추천의향은상대적으로낮은값을기록하였다. 소비지출 청결고추로상징되는특산품덕분에쇼핑비에대한방문객들의소비지출이대단히높게나타났다. 즉, 고추축제로인해지역경제가활성화되는것으로해석할수있다. 그러나식음료비와숙박비, 유흥비등은평균값에미치지못하고있었는바, 앞으로이를보완할경우더큰성장을기대할수있을것이다.

52 2014 년문화관광축제종합평가보고서 19 강경발효젓갈축제 만족도 매우우수한결과를보였다. 특히축제의프로그램을비롯한기념품과음식을망라한 콘텐츠 부문에서뛰어난실적으로보였다. 그리고안내시스템및지역문화의이해에대한만족도역시좋은결과를기록하였다. 그러나강변둔치라는장소적특성때문에인프라만족도가비교적낮았으며또한추천의향역시낮았는바향후이에대한개선이요구된다. 소비지출 당축제는젓갈이라는특산품을앞세운산업형축제임에도불구하고방문객들의소비지출은그리활발하게나타나지않았다. 비록쇼핑비지출이평균보다 30% 가량높았지만크게만족할만한수준은아닌것으로보인다. 더욱이식음료와숙박비등은평균을크게하회하였으므로이에대한개선이요구된다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 53 20 서산해미읍성역사체험축제 만족도 당축제는만족도와소비지출에서극과극을오간축제로기록되었다. 우선요소별 항목별만족도를종합한종합만족도의경우 5.59 점으로전국최고를기록하였다. 전국평균값 (4.99) 보다무려 0.6 점이나높게나타났기때문이다. 모든측정항목에서타의추종을불허할정도로대단히높은값을기록하였다. 소비지출 만족도와다르게당축제장을찾은방문객들의소비지출은전체축제중에서두번째로낮은값을기록하였다. 비록축제장에서금방가을걷이를마친농특산물을판매하고있었지만방문객의쇼핑비지출은지극히낮았기때문이다. 공산품에비해부피가크고무거운농산물은쇼핑의대상으로적합하지않음을보여주는반증으로해석할수도있겠다.

54 2014 년문화관광축제종합평가보고서 21 부여서동연꽃축제 만족도 수치상으로는최상위급의축제에속하였다. 축제콘텐츠에대한만족도를필두로지역문화의이해, 안내시스템, 인프라등에서발군의점수를기록하였다. 상대적으로재방문의사와추천의향이낮았지만그래도전국평균값을상회하는값을보였다. 소비지출 높은만족도와정반대로방문객들의소비지출은매우낮았다. 식음료부문과숙박비만겨우평균값의 55 41% 수준을보였을뿐나머지는지극히낮았다. 특히쇼핑비의경우전국평균의 7.6% 에불과하였다. 농촌지역에서열리는개최지의특성상축제시기에판매가능한농산물이부족하기에빚어진현상일것이다. 그럼에도불구하고축제를통해지역경제를활성화시키려면 연 관련상품의개발에힘을쏟아야할것이다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 55 22 서천한산모시문화제 만족도 유네스코에의해인류무형문화유산으로등록된한산모시를소재로개최된축제인까닭에지역문화에대한이해는비교적양호하게나타났다. 그러나축제의핵심인콘텐츠만족도를비롯하여안내체계, 인프라등에대한만족도가아주낮았다. 결과적으로재방문의사및추천의향도낮게나타났다. 축제전만에걸친혁신적개선작업이필요하다. 소비지출 예전에모시옷은서민들의의복이었으나지금은상당히값비싼여름옷의대명사가되었다. 따라서본격적인여름을앞두고전국에모시옷을홍보하고마케팅할좋은기회로당축제를활용할수있을것이다. 그러나축제장에서한산모시에대한매출은크지않은것으로보였다. 앞으로인류무형문화유산인한산모시를국내외로홍보할수있는축제가되기를바란다.

56 2014 년문화관광축제종합평가보고서 23 김제지평선축제 만족도 대한민국대표축제다운결과를보였다. 모든측정항목에서전국평균값을압도하였다. 콘텐츠를비롯하여안내, 인프라와같은핵심사항은물론재방문및추천의향등에서도발군의실력을보여주었다. 소비지출 전라북도에서개최되는모든축제는단일연구기관이동일한기준으로평가하는것으로유명하다. 따라서그렇게얻은자료의신뢰도가높아지게된다. 그러나올해는사정이달랐다. 수년간설문조사 분석을했던연구기관이 2014 년도에교체되면서전라북도전체축제의소비지출규모가 3 5 배껑충뛰었기때문이다. 당축제의경우최근 3 년간평균 (33,656 원 ) 과비교할때 2014 년도에 3.6 배증가한 120,476 원을기록하였는데, 특별한원인도없이이렇게증가한것은도저히이해할수없다. 설문조사및분석방법의오류가없었는지점검해볼필요가있다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 57 24 무주반딧불축제 만족도 대부분의측정항목에서매우낮은값을기록하였다. 오직인프라부문에서평균값과견줄정도의값을보였을뿐이다. 반면콘텐츠와안내와같은축제의핵심요소에대한만족도가아주낮았으며, 특히지역문화에대한이해및안전에관한만족도값은대단히낮았다. 모든측면에서의혁신적분발이요구된다. 소비지출 전술한김제지평선축제와마찬가지로당축제를찾은방문객의소비지출값에서심각한오류를추측할수있다. 비록무주리조트라고하는걸출한관광지가있다고는하지만이처럼모든항목에서비정상적으로많은소비지출이이루어질수없다. 예컨대전년까지소비지출부분에서하위그룹에속했던축제가특별한이유도없이 6.1 배증가하였기때문이다 (2013 년소비지출금액 28,018 원 / 인 ).

58 2014 년문화관광축제종합평가보고서 25 순창장류축제 만족도 당축제의방문객만족도는전체평균을다소상회하는값을보여주었다. 고추장으로유명한순창의지명도때문인지모르겟지만지역문화에대한이해도가대단히높게나타났다. 뿐만아니라추천의향및안전에관한만족도도높았으며, 그밖에콘텐츠와인프라에대해서도우호적인만족도를보였다. 소비지출 전술한김제지평선축제및무주반딧불축제와마찬가지로당축제도비정상적인값을보여주었다. 총액기준전년도의 35,778 원에비해 2014 년에는 3.8 배나상승한 137,258 원을기록하였기때문이다. 쇼핑비는차치하고, 한적한농어촌지역인순창군및축제장의특성을고려할때식음료, 유흥비, 기타비용등이전국평균값을 2 배이상뛰어넘기란사실상불가능하다고판단된다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 59 26 목포해양문화축제 만족도 안타깝게도당축제의만족도는최하위를기록하였다. 모든측정항목에서평균대비현격한차이를기록하였다. 설문결과만으로해석할때당축제는대대적인개선작업을해야할것이다. 예컨대축제명칭부터실체가모호한 해양문화 보다는항구, 파시, 삼학도등좀더구체적인것으로바꾸고, 그에알맞은프로그램을개발하는작업도검토할필요가있을것이다. 소비지출 당축제는방문객의만족도가낮음에도불구하고그소비지출은상당히높은편에속한다. 전년도 (69,600 원 ) 에비해이번에는 50% 이상급신장하였는데, 이는아마도여름휴가철에개최되는당축제의시기적특성때문에빚어진현상으로풀이된다. 즉, 여름휴가객들이일반축제관광객에비해씀씀이가크기때문이다.

60 2014 년문화관광축제종합평가보고서 27 강진청자축제 만족도 당축제의방문객만족도는평균값과거의비슷한수준을보였다. 축제장인프라에대한만족도가가장호평을받았으며다음으로지역문화에대한이해도및안전등의순으로나타났다. 반면재방문및추천의향은예상밖으로낮았는데, 아마도대부분의축제방문객이여름휴가객이었기때문에나타난현상으로보였다. 소비지출 청자축제의소재인 청자 에대한쇼핑비만크게발생하였을뿐나머지항목은평균값을크게하회하였다. 목포해양문화축제와비교할때, 당축제도여름휴가객을겨냥한축제였음에도불구하고방문객의소비지출은아주낮은편이었는데, 그이유는목포가교통 관광의요지임에반해강진은스쳐지나가는관광지로인식되었기때문에나타난현상으로풀이된다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 61 28 담양대나무축제 만족도 당축제의핵심시설인 죽녹원 등의인프라만족도는평균을상회하였는데, 이렇듯훌륭한인프라로인해담양군이사계절관광지가된것으로보였다. 그러나나머지평가항목은모두평균이하의값을보였다. 특히콘텐츠와함께안내체계에대한만족도가매우낮았는바, 결과적으로재방문및추천의향항목까지연달아저조하게되었다. 수치상으로볼때대대적인축제콘텐츠혁신이필요해보인다. 소비지출 당축제는영산강상류인관방천에서물놀이를즐기고죽녹원의대숲과죽향문화체험마을을탐방하는것이핵심콘텐츠이다. 따라서방문객들의체류시간과동선이다소길게형성되므로식음료부문에대한소비가제일많게나타나고있다. 그리고쇼핑비, 숙박비, 유흥비등의소비지출규모는평균값과비슷한수준을보여주고있다.

62 2014 년문화관광축제종합평가보고서 29 보성다향제녹차대축제 만족도 전술한대나무축제와유사한패턴을보였다. 각종편의시설이잘갖춰진공간 ( 한국차문화공원 ) 에서개최한까닭에인프라만족도가매우우수하였다. 그러나나머지평가항목즉, 콘텐츠를비롯한안내체계등에대한만족도가낮게나타났다. 따라서재방문및추천의향이평균값을크게하회하는수준을보였다. 앞으로녹차를상징하면서재밌고즐거운프로그램을개발해야더큰성장을바라볼수있다. 소비지출 녹차와같은축제상품에대한소비지출이활발하게나타난것으로보였다. 그리고숙박수요가많이발생한까닭에숙박비지출도우수하였다. 더불어유흥비와식음료비지출도평균과비슷한수준을보였다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 63 30 정남진장흥물축제 만족도 전반적으로저조한값을보였다. 콘텐츠를비롯하여안내체계, 인프라, 지역문화이해, 심지어안전에이르기까지조금씩부족하였다. 여름철휴가객을축제장으로유인하기위해서는보다즐겁고다양한콘텐츠를개발 운영할필요가있다. 특히자유방임적물놀이보다는방문객들이함께참여하여어울릴수있는겨루기방식의물놀이를개발하는것도좋은대안이될것이다. 소비지출 당축제를방문한사람들은주로여름휴가객이다. 따라서장흥군에숙박을하면서식음료를소비하고, 유흥과쇼핑을즐기게되므로이들항목에대한소비지출이높게형성되고있다. 전체평균값대비 35% 이상높은양호한결과를보여주었다.

64 2014 년문화관광축제종합평가보고서 31 진도신비의바닷길축제 만족도 아쉬움이많은축제였다. 신비로운자연현상을소재로국내외에서구름처럼많은사람을유인했음에도불구하고 축제 자체로는별다른매력을주지못한것으로보였기때문이다. 콘텐츠와안내체계등에서의다소부족함은곧바로재방문및추천의향으로직결되었으며, 안전부문에대해서도방문객들은충분한만족을느끼지못한것으로보였다. 소비지출 축제가열린진도군은교통이아주불편한지역에속한다. 뿐만아니라바닷길이나타나는신비로운현상은밤낮을가리지않고나타나기때문에그시기를기다리는방문객들은저절로숙박을하게되고, 더불어식음료와유흥비에지출이활발해진다. 나아가진도특산품에대한쇼핑비지출도발생한다. 결과적으로당축제로인한지역경제활성화효과는매우큰것으로파악되었다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 65 32 문경전통찻사발축제 만족도 수치상으로만해석하자면최우수축제로서자존심에상처를받을정도이다. 왜냐하면축제의콘텐츠에대한만족도가보통수준이었으며, 안내체계만족도는상당히낮게형성되었기때문이다. 그결과재방문및추천의향의점수가매우낮았다. 향후찻사발전시또는시음중심의소극적콘텐츠를방문객들이적극적으로참여하여놀수있는방향으로개선해야할것이다. 소비지출 방문객들의총소비지출규모는평균값과거의비슷하였다. 비록쇼핑비와기타비용의매출이평균을 25 50% 상회하였지만식음료비, 숙박비, 유흥비등이다소낮게나타났기때문이다. 당축제의쇼핑비지출규모를강진청자축제와비교하면 68% 에불과함을알수있다. 찻사발의매출증대를위한노력이요구된다.

66 2014 년문화관광축제종합평가보고서 33 포항국제불빛축제 만족도 당축제의핵심프로그램은불꽃놀이다. 매일밤 10 분간불꽃을쏘다가토요일에는 2 시간에걸쳐국제불꽃경연을한다. 따라서토요일이아닌날에축제장을방문하면불꽃놀이를볼수없으므로콘텐츠만족도가아주낮게나타났다. 또한안내, 인프라, 문화이해, 안전등의만족도역시낮았는바, 결과적으로전체 39 개축제중에서 2 번째로낮은값을기록하였다. 핵심콘텐츠의보강을포함한대대적인개선작업이필요한축제이다. 소비지출 당축제는여름휴가철에해수욕장에서개최되었다. 따라서숙박비를비롯하여식음료비, 유흥비등의지출이크게발생하였다. 그러나쇼핑비가평균의 40% 에불과한까닭에전체항목을합산하면평균수준을보였다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 67 34 고령대가야체험축제 만족도 당축제방문객의만족도와소비지출을비교해보면만족도는전국최고수준이었으나소비지출은최하수준임을알수있다. 이렇게만족도와소비지출이정반대의결과를보인이유는당축제의핵심고객층이어린이였기때문에나타난현상으로풀이된다. 즉, 어린이눈높이에맞춰개발 운영된축제인까닭에만족도가대단히높게나타난것으로추측된다. 하지만전년도와비슷한내용으로치러졌음에도불구하고올해의만족도는수직상승하였다. 쉽게이해하기어려운대목이다. 소비지출 전술한바와같이당축제의핵심고객은어린이들이다. 그래서모든항목에서대단히낮은값을보여주었다. 비록 고령딸기 라는특산품을축제와연계하였으나방문객들의소비지출은크게높아지지않았다.

68 2014 년문화관광축제종합평가보고서 35 봉화은어축제 만족도 아직개선의여지가남아있었다. 비록안내체계에서는양호한값을이끌어냈지만콘텐츠부문에서아쉬움을남겼기때문이다. 특히인프라에대한불편과지역문화와의연계성부족이문제점으로나타났다. 더불어안전에대한보완도필요하며방문객들의재방문이나타인에게추천할수있도록자극하는대책마련도필요해보였다. 소비지출 여름휴가철임에도불구하고축제장 ( 읍내, 체육공원, 내성천 ) 의입지적특성으로인해숙박수요가크게발생하지않은듯보였다. 따라서숙박비는물론쇼핑비, 식음료비, 유흥비등이평균을크게밑돌았다. 앞으로소비지출이큰편에속하는여름휴가객을면밀히분석하여그들의체류기간연장및동선확대를위한장치마련을시급히할필요가있다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 69 36 창원가고파국화축제 만족도 비록축제장안에서의안내체계와인프라는훌륭하였지만, 축제콘텐츠의부족으로말미암아방문객들이다소실망을한것같았다. 국화전시와같은수동적관람이필요한콘텐츠이외에방문객들이직접참여하고놀며즐길수있는혁신적프로그램의개발이시급하다. 소비지출 당축제는마산이라는비교적큰도시에서열린까닭에숙박수요가크게발생하지않았다. 다만축제장에잠시들른방문객들이먹고마시고사가는과정에서적잖은소비지출이발생하였다. 향후소비지출규모를증대시키려면돝섬이나전통시장등과연계한추진전략을검토할필요가있다.

70 2014 년문화관광축제종합평가보고서 37 통영한산대첩축제 만족도 대체로무난한값을기록하였다. 비록인프라에대한만족도가다소낮았으나한산대첩의전승지라는역사성 지역성에기초한까닭에지역문화에대한이해도도높았고, 축제콘텐츠에대해서도평균이상의양호한만족도를기록하였다. 특히영화 명량 의인기에힘입어축제방문객들이더큰호감을가진듯하였다. 소비지출 여름철통영시는한려수도로떠나는여름휴가객이집결하는곳이다. 따라서그어떤축제보다도당축제장을찾은방문객들의숙박비비중이매우크게나타났다. 더불어식음료비의지출도대단히높았다. 결과적으로당축제는여름휴가객을통영시로유인함과동시에그들에게한산대첩의역사적의미를일깨워주는역할을다하고있다.

Ⅲ. 축제별설문조사분석 71 38 산청한방약초축제 만족도 당축제의방문객만족도는대단히우수하였다. 거의모든항목에서흠잡을것이없을정도로우수한결과를보였다. 특히접근성이좋은축제장과각종시설이완비된동의보감촌으로인해인프라만족도가매우높게나타났다. 다만타인에게당축제를추천하고자하려는의향은예상밖으로낮았다. 소비지출 우리나라의대표적영산인지리산기슭에서펼쳐진축제인까닭에둘레길걷기와한방치료등치유 (healing) 관광객이많았던것으로보였다. 그로인해숙박비지출이전체평균보다 3 배가까이높았다. 또한유흥비와쇼핑비도덩달아높게나타났으며, 결과적으로평균값의두배가까운경제효과를거두었다.

72 2014 년문화관광축제종합평가보고서 39 제주들불축제 만족도 당축제는새로운평가지침에따르지않고예전의평가지침에의거설문조사를실시하였다. 따라서일부항목을제외하고아래와같이비교한결과축제콘텐츠부문에서는다소개선의여지가있음을알수있었다. 그러나안내체계, 축제장인프라, 지역문화의이해등의항목에서는평균을크게상회하는값을보였다. 결과적으로방문객들의재방문및추천의향도우수한값을기록하였다. 소비지출 당축제장을찾은방문객들의소비지출은의외로적게발생하였다. 이는방문객들의 28% 만이외지관광객인까닭에나타난현상으로파악되었다. 즉, 방문객중에서지역주민 ( 제주시민 54%, 서귀포시민 18%) 의비중이높았으므로이들주민들의소비지출이비교적적게발생한것으로추측된다.

2014 문화관광축제 평가위원의축제별평가

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 75 문화관광축제의객관적이고공정한평가체계구축과평가결과의환류를통한질적제고를위하여매년문화관광축제에대하여현장평가를실시하고있다. 현장평가를위하여지역대학의문화관광전문가를중심으로한외부평가단을구성하고, 각축제별로 2명의평가위원은축제가개최되는기간동안직접축제현장을방문하여 참관평가항목기준 에의거평가하였다. <2014 년문화관광축제참관평가항목기준 > 평가항목 세부내용 1. 축제기획서 축제기획서의전반적인분야 ( 기획목적, 콘텐츠, 운영, 발전가능성등 ) 축제주제 ( 소재 ) 관련대표프로그램 (Killer Contents) 의완성도 2. 축제의특성 / 축제콘텐츠 축제소재의특이성과매력성 - 그축제만의독특한소재와자원으로관광객의유인 몰입가능성 타축제와의프로그램차별성 - 축제방문객에위한특색있는참여 체험프로그램 / 축제캐릭터개발등 지역문화 관광자원과연관된프로그램개발 - 연계투어 / 체류형야간프로그램등 3. 축제의운영 자원봉사자교육시스템등행사장내운영효율성 축제기획 운영전문성및평가결과의활용정도 축제홍보의효율성과적절성등 접근성 공간배치등행사장환경및주차장 화장실등편의시설운영적절성 관람객안전관리체계확립등 4. 축제발전성 지역주민의참여수준및협조수준 독립적인축제조직체구성여부 (5)/ 축제재정자립도 (10) 5. 축제의성과 축제관련관광객유발정도 - 관광객수 ( 외국인포함 ), 지역홍보효과등 축제를통한지역경제파급효과 - 관광객비용지출, 재방문가능성등

76 2014 년문화관광축제종합평가보고서 1 한성백제문화제 (1) 개요 기장주주 간 : 2014년 10월 2일 ( 목 )~10월 5일 ( 일 ) 4일간소 : 올림픽공원, 한성백제박물관, 몽촌토성일대, 위례성대로등최 : 송파구, 송파문화원관 : 한성백제문화제추진위원회 주요행사 체험 참여행사 : 한성백제마을, 역사문화거리행렬, 한성백제성곽돌기, 전통놀이및문화체험코너등 기획 전시행사 : 걸어나온예송미술관, 한성백제테마전시회등 연계행사 : 한성백제어울마당, 한성백제학술대회등 야간행사 : 한성백제유등한마당, 공연프로그램등 (2) 항목별평가 가. 축제의특성및콘텐츠 잘된점 한성백제문화제는 2014 년문화관광축제유망축제로지정되어문화관광축제로서첫해를맞이한축제라할수있다. 문화관광축제로지정됨에따라대표프로그램에대한개선과시도는긍정적으로평가할수있다. 먼저대표적인체험프로그램구역이라할수있는한성백제마을의경우전년도백제마을병영체험에서한성백제마을로명칭을변경함과동시에세부적인프로그램에도변화

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 77 를시도하였다. 기존백제마을병영체험이병영을중심으로한전시와체험이주류를이루었다면금년한성백제마을의경우에는백제시대의생활상을토대로한프로그램과마을을조성하여운영하여방문객들에게보다다채로운체험을할수있는기회를제공한점은긍정적으로볼수있다. 또한마을로조성된입구부분에서현대의화폐가아닌마을에서만사용할수있는엽전형태의주화를사용하여마을내의각종유료체험등에활용한점과백제시대의상을직접입어보는프로그램의경우에도단순히입는데그치지않고의상을착용하고마을을돌아다닐수있도록배려한점도긍정적으로평가할수있다. 마을내세부프로그램의경우에도실제로음식을판매하는주막과함께장터의느낌을살릴수있도록방물전, 토기전, 점술가의집등을배치하여방문객들에게다양한프로그램을접할수있도록시도하였다. 한성백제마을외에지역의단체들이참여하는문화체험프로그램의경우에도주제를반영한풍납토성쌓기, 유물발굴체험등을배치하여백제시대라는주제를반영하였다. 또한몽촌토성성곽돌기의경우행사장과인접한곳에위치한몽촌토성을활용하여해설사와함께성곽을돌려백제의역사를듣는프로그램으로축제의주제반영과교육적인부분에서좋은시도라할수있다. 역사문화거리행렬의경우축제의마지막날에진행하였으며총 8개의테마로구성하여백제시대의의상과소품, 플로트를활용하여볼거리를제공하였다. 또한단순한행렬이아닌퍼포먼스구간을설정하여해당구간에서테마별로다양한퍼포먼스를펼침으로써볼거리를추가한점도긍정적으로평가할수있다. 개선할점 한성백제문화제의대표적인프로그램은한성백제마을과역사문화거리행렬이라할수있다. 그러나실질적으로방문객들에게노출이높은것은한성백제마을로상설형으로이루어진백제마을을통해다양한백제시대의이미지를느낄수있는것으로파악되었다. 역사문화거리행렬의경우의상과소품, 인력등으로인해많은예산이소요되나실질적으로축제마지막날하루 2시간정도진행되는프로그램으로써이에대한효율성을고려할필요가있다고본다. 대형퍼레이드도중요하지만방문객들에게언제라도볼수있는프로그램의기능을추가하여소형행렬을구성, 축제기간동안행사장내의주요동선을따라이동하는방식을취한다면효율성이높아짐과동시에방문객들을행사장의여러구역으로분산, 집중할수있는효과까지겸할수있다고본다.

78 2014 년문화관광축제종합평가보고서 또한한성백제마을의경우에도세부프로그램의구성에있어마을외부에서진행되는풍납토성쌓기나유물발굴체험과같은백제시대의주제를반영한프로그램을마을내로편입, 구성한다면주제반영도와함께프로그램의이해및집중성을증가시킬수있을것으로본다. 또한예산적인부분이소요되기는하나백제마을의조성에있어서도천막형태의구조물에전통이미지를프린팅한부스보다는실제초가부스나기와부스를활용한다면프로그램의완성도및분위기가높아짐으로서방문객들의만족도도상승할수있다고본다. 그외전통활및칼만들기및도자기빚기체험과같은일부프로그램의경우 1개가아닌여러공간에서중복되게진행된것으로보였으며이러한부분은구조조정을통해하나의공간, 부스로통일하는방안도고려할필요가있다고본다. 나. 축제운영의적절성 잘된점 금년의경우자원봉사자의운영이전년에비해향상되었다고볼수있다. 기존방식의경우자원봉사센터를통해자원봉사자를모집하고각각의자원봉사자를직접, 관리운영하여세세한부분까지체크하고활용하기에는어려움이있었으나금년에는매니저시스템을도입, 예년축제에서자원봉사경력이있는인원을선별하여 13명의매니저를구축, 각각의매니저가해당분야의자원봉사자를관리, 운영하도록함으로써활용도와운영면에서나아진모습을보였다. 행사공간의경우평화의광장을중심으로공간을구성하면서몽촌토성앞해자 ( 수변 ) 의공간을적극활용하여수변무대에서지역민이참여하는다채로운공연프로그램을구성하여방문객들에게다양한볼거리를제공한점도긍정적으로평가할수있다. 또한화장실의경우에도상대적으로많은수요가필요한여성화장실을추가로배치하여방문객들에게편의를제공한것으로파악되었다. 축제의대표프로그램이라할수있는한성백제마을의경우마을의위치를축제장의전면부에구성하고전통적인이미지를고려한부스및구조물을입구에집중배치하여방문객들이축제장에들어오면서백제시대를느끼게한점은긍정적으로평가할수있다. 축제홍보에있어서는서울코엑스에서개최된 2014 한국축제박람회에홍보부스를구성하여홍보하였으며방송사와신문를통한보도자료등도적극활용한것으로파악되었으며많은인원들이찾고있는석촌호수등을활용하여홍보부스를운영한점도긍정적으로평가할수있다.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 79 개선할점 먼저축제의대표프로그램인한성백제마을에대한고민과개선이필요한시점이라할수있다. 한성백제마을의위치에있어금년올림픽광장일원을관리하는국민체육진흥공단과의협의과정에서백제박물관앞잔디광장을사용하지못함에따라평화의광장으로옮겨서진행하게되었다. 이는여러가지약점을가지고있다고볼수있다. 먼저가장큰점은역사문화축제로서의전통적인분위기의저하라할수있다. 물론전통구조물과전통문양부스등을통해전통이미지를강조하려는노력은긍정적이나주변의환경이현대적임에따라그효과가반감될수밖에없다. 그러므로향후백제마을의위치선정에있어전통적인분위기와주제시설물이나주제가반영된공간으로이동하는부분을고려할필요가있다고본다. 두번째로축제개최시기에대한부분도고려해야한다고판단된다. 한성백제문화제는 10월첫째주에개최되고있다. 이시기는전국적으로가장많은축제가개최되는시기이며서울지역내에서도다양한축제나행사가열리고있는시기라할수있다. 이런부분은방문객의모객이나홍보의효과차원에서도상대적으로어려울수밖에없다. 그러므로시기의선정에있어변경할수있는가능성이있다면축제집중시기를피해조정하는방안도생각해볼필요가있다고본다. 다. 축제발전성 잘된점 한성백제문화제의대표프로그램중의하나인역사문화거리행렬은시민공자를통해개인별로 22명이참가하였으며송파구민의경우 600 명에가까운주민이참여하는퍼레이드로구성되어지역의참여가매우높은것으로파악되었다. 또한먹거리의장터의경우에도지역의다양한단체들이참여하여음식을판매하였으며독특하게사전공모를통해별미음식전이라는프로그램을도입하여개인가정에서내려오는독특한음식들을판매할수있는부스도함께제공한점은지역의참여부분에서긍정적으로평가할수있다. 공연의구성에있어서도중앙의메인무대외에몽촌토성앞해자수변의상설무대를이용하여다양한지역의단체및동아리들이참여하는공연장을제공해줌으로써공연팀들에게는축제를통해자신들의끼를보여줄수있는기회를제공하고방문객입장에서도다양한공연을즐길수있도록한점은일반적인지역축제에서많은예산이소

80 2014 년문화관광축제종합평가보고서 요되는연예인공연에치중하는방식을벗어나고지역의참여를통해이를해소하였다는부분에서긍정적인부분이라할수있다. 축제의재정자립도는이제축제를중장기적으로발전시키는데매우중요한사항이라할수있다. 한성백제문화제는국비, 시비, 구비에모든축제예산을의존하지않고기업들로부터현금협찬이나현물협찬등을통해축제에필요한사업비의일부를충당하였다는점에서매우긍정적인사항으로평가할수있다. 또한기업이나업체들의협찬에있어협찬정도에따라팜플렛에해당기업명을명기하거나무대장치에기업을노출하는등차별화를둠으로서협찬을통한기업의홍보및노출을달리하였다는점도긍정적인요인으로평가할수있다. 개선할점 한성백제문화제의경우조직에있어주로구청의실과소에서많은부분을소화하고있는실정이며이러한조직은대다수의축제들과다르지않다고할수있다. 그러나중장기적인차원에서접근해보았을때별도의축제조직을구성하는부분을고려할필요가있다고본다. 축제를전문으로하는법인이나재단등을설립하고상설적으로운영한다면보다효과적인축제운영과발전을꾀할수있을것이라판단된다. 지역의참여에있어성인중심의단체들이나공연위주의청소년동아리들이참여하고있는현실에서보다다양한부분의참여를유도할필요가있다고본다. 지역내의학교들과사전에협의를통해학생들이직접한성백제와관련된프로그램을연구할수있는환경을조성하고이러한부분들을축제현장에서펼칠수있는기회를제공한다면축제의주제반영이나교육적인효과가상승할수있을것이라판단된다. 라. 축제의성과 잘된점 서울에서개최되고있는지역축제들중한성백제문화제는구단위에서개최되는축제로타축제와달리분명한주제가부각되는축제라할수있다. 한성백제라는명확한테마를가지고몽촌토성과백제박물관이위치한공간내에서축제를개최함으로써방문객들에게한성백제에대한브랜드를알리고홍보하는데큰역할을수행하고있다고본다. 또한대다수의프로그램들이체험을위주로구성되고한성백제라는주제에맞은다양한행사가운영됨에따라방문객들에게다양한볼거리와체험거리를제공하였다는점도긍정적으로평가할수있다.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 81 특히서울이라는지역적특성으로공연이나문화예술행사가주축이되는현실에서역사라는부분을테마로선정하여축제를개최함으로써타축제와의차별성에서도분명한가치가있다고판단된다. 군단위와같은중소도시나농촌지역의경우문화관광축제에대한지역민들의축제참여가높은것이일반적인것에반해서울과같은대도시의경우축제참여가상대적으로저조할수밖에없는부문에서송파구에서개최되는한성백제문화제는지역의참여가매우두드러진축제라는점에서도긍정적인부분으로평가할수있다. 송파구의각동별단체들이음식부스에참여하고퍼레이드에도자발적인참여가이루어졌다는점과지역단체들의자원봉사와각종동아리및단체들의공연등축제를통한지역참여는또하나의성과로볼수있다. 개선할점 축제의대표프로그램에대한집중이필요하다고본다. 금년한성백제마을의경우의상을입고마을로들어가다양한전통체험을하는방식을채택하여방문객들에게큰호응을얻었다고볼수있다. 전통적인분위기를조성하기위하여일반적인텐트가아닌전통문양이프린팅된특화텐트를활용하고입구에구조물을설치하여현대적인공간을전통스럽게변화시키기위한노력을시도하였다. 하지만실질적인초가부스나기와부스를활용한다면보다효과적인공간구성이될것으로본다. 무대공연과함께다양한체험부스중선택과집중을통해체험마을로집중한다면대표프로그램으로서의기능과효율성이상승될것으로본다. 축제공간의경우올림픽공원이라는많은방문객을수용하기에매우적합한공간을사용하고있으나역사형축제로서전통적인부문에서는조금아쉬운부분이있다. 이에한성백제박물관주변공간을활용하거나몽촌토성이나풍납토성을보다적극적으로활용하여주제를강화하고전통적인분위기를배가시킨다면축제프로그램이나교육적인측면에서도보다효과적일것으로판단된다.

82 2014 년문화관광축제종합평가보고서 (3) 총평 한성백제문화제는올해처음으로문화관광축제로진입한축제로써기존에는송파구의대표축제로지역의참여나화합을중심으로방문객들에게백제시대의문화를전파하는것에만족했다면금년에는문화관광축제시스템을통해관광객을유치하고지역에경제적, 사회적문화적인파급효과를높일수있는축제로의전환을시도하였다고볼수있다. 축제의대표프로그램인체험마을도예년에비해업그레이드하여다양한콘텐츠를도입하여방문객들에게백제시대를느끼고경험할수있도록한점은긍정적이라할수있다. 또한역사거리행렬의경우에도자발적인동단위의참여를이끌어내고퍼포먼스를통해단순한이동이아닌역사의의미를담은볼거리를제공한점도발전적인측면으로평가되어진다. 또한자원봉사자의운영에서도매니저시스템을도입하여효율성을높이고지소적인관리와노하우를축적하도록한점은선진적인시스템으로높게평가되어진다. 그러나현대적인공간에서의역사축제구성은분명히한계성이있다고할수있다. 그러므로전통적인분위기를조성할수있는공간의변화와확대를꾀할수있는시도가필요하며많은프로그램보다는대표적인프로그램에선택과집중을할수있는과감한구조조정과노력도필요한시점이라고본다. 서울이라는지역적특성에맞춰백제시대의역사를재현하고한성백제의브랜드를높일수있는독특하고차별화된콘텐츠의개발과함께많은외국인들이방문하는서울에서개최된다는특성을살려외국인을끌어들일수있는연계전략을펼친다면분명발전가능성이있는축제라할수있다. 또한행사장주변의상권과의연계도한번쯤은고민해보아야할것이다. 롯데월드라는대표적인관광상품과먹거리구역등과연계하여방문객들이단순히축제장만둘러보고떠나는것이아닌지역의상가를방문할수있는연계전략을펼친다면경제적인부분에서도큰효과를거둘수있을것이라판단된다.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 83 2 광안리어방축제 (1) 개요 기장주주 간 : 2014년 6월 20일 ( 금 )~6월 22일 ( 일 ) 3일간소 : 광안리해수욕장일원최 : 부산시수영구관 : 수영구축제추진위원회 주요행사 체험행사 : 어방그물끌기, 맨손으로활어잡기, 활어요리경연대회, 생선회깜짝경매, 어방가족 60초미션등 공연행사 : 개막공연 ( 어방, 진두어화를만나다! ), 폐막공연 ( 바다콘서트 ), 비치씨네마, 세계인민속페스티벌진두어화, 어방민속마을, 경상좌수사행렬, 경상좌수영수문장교대식, 무형문화재공연등 상설행사 : 어방민속마을, 주제관운영 ( 어구전시관, 어부의집, 주막, 어물전, 세시민속체험, 보리전재연, 포토존, 전통생활물품전시, 물고기탈, 짚풀물고기, 전통탈, 부채, 민속연, 물고기모양도자기만들기등 ), 추모 소망존, 사진공모전등 연계행사 : 윈드서핑대회 해양레포츠체험, 전통뱃놀이, 먹거리장터, 행복나눔페스티벌, 소망등제작 전시, 문화예술의거리, 어린이과학교실, 특산물장터, 업소가격할인행사, 기념품전시 판매및어방엽전교환소등

84 2014 년문화관광축제종합평가보고서 (2) 항목별평가 가. 축제프로그램완성도 잘된점 광안리어방 ( 漁坊 ) 축제는옛바다마을의어촌문화를소재로매년개최되고있으며, 이지역의전통문화를체험할수있는프로그램을구성하여관광객들의호기심과만족도를높여관광효과를제고시키고있다. 올해광안리어방축제프로그램편성의가장큰특징은축제장이해수욕장이라는장소적장점을살리기위해야간문화공연, 거리공연, 체험프로그램을확대편성하여관광객들에게즐거움을주고, 축제장체류시간을연장할수있었다는점이다. 또한, 프로그램중어방그물끌기, 맨손으로활어잡기, 어방민속마을, 경상좌수영수문장교대식, 경상좌수사행렬, 문화예술의거리등의프로그램에는관광객들의참여도가높았고, 만족도도높게나타났다. 이러한프로그램들은주로축제의정체성을잘나타낼수있고참여가능성이높은프로그램이라는공통점이있다. 따라서, 향후새로운프로그램개발시에는이러한관광객들의관광성향을적극적으로반영할필요가있다. 또한, 가족과체험하기좋은프로그램으로는어방그물끌기, 맨손으로활어잡기, 어방민속마을, 진두어화, 전통뱃놀이, 어린이과학교실, 어방가족 60초미션등주로어린이들이선호할수있는프로그램이었으며완성도도비교적높았던것으로평가되고있다. 그러나일반적으로해수욕장은가족단위관광객은물론연인, 친구들과의추억을제공할수있는수요가높은편이므로이들을위한프로그램개발도지속적으로펼쳐나가야하겠다. 특히, 해수욕장은밤과낮을구분하지않고많은관광객이밀집해있는곳으로이번축제를통해광안리해수욕장에서보고, 듣고, 먹으며즐길수있는문화의장을마련함으로써어촌문화의전통을이어감은물론현대적개념의관광상품으로개발했다는점에서높은평가를받을수있겠다. 개선할점 그러나관광객들을위한프로그램중심으로축제를운영함에따라지역주인들이능동적으로참여할수있는프로그램이상대적으로빈곤하였고, 먹거리장터나비치시네마, 자매결연도시홍보관등은관광객이나지역주민모두에게만족도가높게나타나지않았다. 올해광안리어방축제의프로그램구성은옛어촌문화를재현하는일부프로그램을제외하고는대부분젊은층을위한프로그램위주로구성되었다.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 85 광안리해수욕장을중심으로젊은계층이즐겨찾는것을감안하면당연하다고할수있지만가족단위관광객이나새로운수요층발굴이라는측면을고려한다면다양한계층이즐길수있는신규프로그램개발은반드시필요하다. 뿐만아니라어촌문화와관련된컨셉은우수하다고볼수있지만일부의프로그램은규모면이나관광매력성면에서차별적인특성을반영하지못해관광객들에게감동이나감흥을줄수있는기획이나운영이되지못한아쉬움이컸다. 특히축제장소가해수욕장이므로관광객들이탈일상의자유로움과감동을자연스럽게느낄수있도록프로그램을다양화하는것이필요하다. 그리고지역주민들이어촌문화에대한자긍심을강하게느끼고있고, 축제참여에대한열의가비교적높으므로이들이직접참여하여즐길수있는프로그램을확대하고, 자원봉사활동의범위를넓혀주는방안을적극적으로검토해볼필요가있다. 뿐만아니라축제로인한지역경제활성화는이지역주민들의축제참여를가장적극적으로실현할수있는방법이될수있으므로축제와연계한관광명소화작업이나축제장주변상가와유기적인협력관계를구축하는것이시급하다. 개별프로그램평가 순번프로그램잘된점개선할점 평가 ( 매우우수, 우수, 보통, 미흡 ) 1 어방그물끌기 2 소망등제작 전시 3 거리퍼레이드 4 어방민속마을체험 전시부스, 5 진두어화 마당극형식으로어방의의미와유래를접목 축제주제와맞는시대상황을연출, 야간에참여할수있는프로그램 경상좌수사행렬을현대의퍼레이드형식에맞게재현재연배우들의퍼포먼스가관광객들에게재미를줌해양레포츠센터에서구명조끼임대착용등안전관리에최선 그물을당기는힘이강해망루와외나무다리를파손시킴 ( 그물을미리빼놓지않은운영미숙 ). 만들기체험부스를단체별로운영, 종료시간이달랐음 우천으로인해행렬의폭이다소좁아진상태로진행민속마을재연배우들의등장이오후시간대에집중됨소형어선은무전기가별도로없어서로소통이불가 6 먹거리장터운영음식물을위생적으로관리관광객의미각과호기심을자극보통 7 어방가족 60 초미션 8 활어요리경연대회 9 생선회깜짝경매 10 맨손으로활어잡기 어방그물끌기에몰렸던관광객이 60 초미션게임에바로연결됨 식품관련학과학생들의관심과참가율을높임 관광객의흥미를유발하고축제의참여도와만족도를높임 바다에서직접고기를잡는생동감있는체험기회제공 사전협의된진행등이현장에서즉흥적으로변경 타시도참가신청자가없었음. 관광객에게호응이좋아행사횟수를 3 회정도더늘림 가두리어장이파도에휩쓸리고진행요원이장시간물속에있어야하는등진행상어려움이컸음 우수 보통 우수 우수 보통 보통 보통 우수 매우우수

86 2014 년문화관광축제종합평가보고서 나. 축제운영의적절성 잘된점 이번광안리어방축제에서는행사유형별로테마존을구성함으로써방문객들의특정장소일시집중현상을해소하고, 이들의자연스런분산을유도함으로써관광객들의만족도를제고시켰다는평가를받았다. 또한, 대규모인원과관광객들이참여한경상좌수사행렬거리퍼레이드를관광객이가장많이운집하는토요일, 광안해변로에서실시함으로써수영구의전통과현대문화를특색있고다채로운행렬로구성하여지역주민이나국내 외관광객들에게즐거움을선사했다는평가를받았다. 특히, 경상좌수사퍼레이드행렬에유림, 가족등의주민들이참여함으로써지역주민들과함께하는참여형어울림축제로자리매김하였다는평가를받았다. 또한, 무더운여름철로축제가연기됨에따라발생할수있는식중독예방을위해식품위생관리에철저를기하였고, 냉장설비온도체크및식자재관리및식기소독상태등을수시로점검하여안전한축제장먹거리장터를운영하였다. 그리고축제장에농 특산물의직거래장터를열어관광객들이질좋은농 특산물을저렴한가격으로구입할수있게하여좋은호응을얻을수있었다. 뿐만아니라농 특산물생산자는국산농산물의우수성을홍보하였고장기적으로는잠재고객을발굴하는마케팅효과를거두어도 농경제경제교류및활성화에기여하였다는평가를박을수있었다. 또한, 지역주민들의축제참여동기를마련하기위해실시한소망등달기행사에지역주민과구청직원등 3,204 명이참여하였고, 특히지역상가의업소소망등달기에는축제장인근상가 75개업소가참여함으로써지역민모두가참여하는축제분위를연출할수있었다. 축제홍보를위해서는연초인 2월부터관내간선로에벽보게시판홍보를시작하였고, 축제홈페이지및한국관광공사인터넷홍보를적극적으로전개하였다. 뿐만아니라축제포스터 (1,500 부, 4개국어 ), 리플릿 (18,000 부, 2개국어 ), 지하철역사, 기차역, 버스터미널, 부산시구 군 ( 읍면동 ), 각급학교등에홍보물을배부하고제2회한국축제박람회 (2014. 6. 19.~6. 22 서울삼성동코엑스 ) 에참여하여홍보부스를설치, 축제의전국적인인지도제고노력을하였다.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 87 개선할점 관광객들이그지역의음식을먹는것은지역의문화를가장빨리이해하고체험할수있는방법중하나이다. 따라서축제장이나축제장인근의음식점은이점을인식하여위생적이고맛있는지역음식발굴이나판매에큰관심을가져야한다. 그러나이번축제장에서는스테이크, 데리야끼치킨, 충무김밥등가족단위관광객들을위한일부새로운음식메뉴를발굴하였으나관광객들의미각과호기심을자극할만한지역고유의특색있는메뉴가부족하였다. 특히, 광안리는부산의대표적인해수욕장으로내국인은물론외국인관광객들이많이찾는곳인데도불구하고이들의관심을유발할수있는고유음식이나난장적성격의몰입프로그램이부족했다는아쉬움이컸다. 또한, 축제장이젊은계층이많이찾는해수욕장이므로홍보에있어서도이들이선호할수있는매체선정을전략적으로선택해야하고, 블로그나유튜브등과같은매체홍보량을절대적으로늘려나가야할필요가있다. 그리고축제장인광안리해수욕장은넓고소음이많은곳이므로관광객들은어디에서어떤프로그램이진행되는지잘알수가없다. 따라서매시간마다주요프로그램진행상황을실시간으로축제장내안내방송을통하여방문객들에게제공해줄필요가있다. 물론주무대인근에서는방송을통해주요프로그램진행상황을알수있었으나해수욕장이동로나상가지역에서는현재어떤프로그램이어디에서진행되는지알기어려웠다. 올해축제장에설치된자매결연도시홍보관및특산물장터에는전남구례군에서 4 개업체, 경북울릉군에서 1개업체가참여하였지만지역별특성을나타낼수있는진열을하지못한아쉬움이있었다. 따라서단순한지역특산품판매라는인상을주기보다는관광객들이수영구가믿고추천하는상품이라는인식을가질수있도록참가시군과협의하여특색있는진열과홍보를할필요가있다. 축제장인광안리해수욕장일원에는축제기간에는말할것도없었고평소에도외국인관광객들의방문이비교적많은지역임에도불구하고이들을위한편의서비스가부족했다. 이들을위한언어별통역서비스확대, 외국어안내방송확대, 참여하여즐길수있는체험프로그램확대등은물론이고이들을위한축제기간만이라도연계관광지를답사하는셔틀버스운행등도고려해볼만하다.

88 2014 년문화관광축제종합평가보고서 다. 축제발전성 잘된점 광안리어방축제는우리전통어촌문화를소재로하는축제이지만젊은세대들에게는낯선문화라고할수있다. 이러한점을고려하여축제추진위원회에서축제정체성을확고히하고, 축제의성격을나타낼수있는프로그램을계속적으로개발해왔다. 그중어방의의미와유래를접목하여 어방그물끌기 를마당극형식드라마로구성한 어방, 진두어화를만나다! 등과같은프로그램은지역민과관광객들에게축제의진화와발전의상징프로그램으로손색이없었다. 또한, 어방축제의대표프로그램이라고할수있는 어방그믈끌기 의운영횟수를종전의 3 회에서 7회로확대한것은매우바람직하였으며, 특히지역주민들의축제참여를유도하기위해팀별로그물끌기대항을펼치고외나무다리를해변에설치하여어방장수를선발하는등대표프로그램을확대운영한것은축제발전에긍정적으로작용하였다는평가를받았다. 뿐만아니라축제의정체성확립은물론관광객들에게볼거리제공면에서도중요한역할을하고있는킬러컨텐츠가어방민속마을재연이었다. 만남의광장에수영성문, 누각및성벽을세우고초가집형태의목공부스를이용하여실제모습으로제작한수영성어촌마을의규모를종전40m 에서 100m 로확대한것은축제의장기적인발전에순기능으로발전해나갈것으로기대된다. 그리고광안리어방축제의발전가능성을높일수있는방법은축제를통한지역주민들의참여폭을확대하고, 축제가지역상권발전에기여할수있게하여야한다. 특히, 올해는세월호사건으로인해지역경제가극심하게침체됨으로써축제를통해지역경제활성화에대한기대가매우컸었는데, 어방축제는이러한기대에어느정도부응할수있었다는평가를받았다. 그리고축제는지역의관광인프라를확장하고개선하는데기여할수있어야지자체의적극적인지원을기대할수있는데, 어방축제를개최함에따라광안리해수욕장주변의관광인프라가크게개선되어내년개최시에는환경개선사업등으로관광객들의편의시설이크게확충될것으로기대된다. 광안리어방축제가지역의브랜드파워를높이고광광효과를더욱높이기위해서는무엇보다도차별화된킬러컨텐츠를지속적으로개발하고, 무엇보다도재미있고흥미로운다양한야간프로그램을개발할필요가있다. 야간프로그램은관광객들의프로그램몰입도를높일수있고, 체류관광객을창출하여지역경제파급효과를높일수있기때문이다.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 89 개선할점 축제가지속가능성을높이고지역주민들의참여폭을확대해나가기위해서는축제프로그램과운영에지역문화에대한자긍심이배어있어야한다. 그러나광안리어방축제는전통적인어촌문화를소재로삼고있지만지역주민들조차이문화에대한이해폭이넓지못하고, 특히젊은계층은생소함마져느끼고있는실정이다. 따라서, 이러한전통어촌문화를기회있을때마다 ( 공무원교육, 주민교육등 ) 각종교육프로그램을통해알려줌으로써주민들이지역문화에대해자긍심을가질수있도록하여야한다. 일반적으로다양한먹거리는어촌문화에서큰비중을차지하는경우가많다. 광안리어방축제의경우에도당연히축제의주요컨텐츠로이지역고유의음식문화를발굴하고이를상품화하는데관심을두어야한다. 축제장의먹거리는단순한먹거리가아니라관광객들에게지역의문화를가장빠르고효과적으로체험하게할수있는방법이기때문이다. 축제장내에설치하여운영되었던어방민속마을재연은 ( 누각, 성문, 성벽 ) 축제킬러컨텐츠로관광객들의관심을끌기에충분한매력이있었으나사실성이다소부족하여흥미를반감시키는요인이되었다. 어방민속마을은 1회성행사후에다시철거를할수밖에없지만당시의자료를토대로고증된재연이된다면지금보다는관광상품적가치가한층높아질것이다. 또한, 축제를통해지역주민들이직 간접적인혜택을얻을수있다면이들의참여율은높아질수밖에없으며, 따라서이러한혜택을늘려가는것이지속가능한축제의주요요건이된다. 그런데이번축제기간동안 싱싱활어장터 를운영한민락회촌상가번영회는적자를면치못한것으로알려졌다. 이러한적자현상이계속적으로이어진다면앞으로상가번영회의적극적인축제참여는기대하기어려워진다. 따라서, 흑자전환을위한운영방법을개선하든가주변상가활성화에초점을두든가축제추진위원회의빠른결정이필요하다고사료된다. 매년축제를거듭할수록축제기간에마련한각종비품을축제후에장기간보관해야하는부담이늘어나고있다. 현재구민생활체육교실 ( 구선관위 ) 의창고만으로는새로제작한비품의보관이사실상어려워새로운장소를마련해야한다. 따라서, 축제에대한장기발전로드맵을작성하여이러한문제를해결할수있는방안을적극적으로모색해나가야하겠다.

90 2014 년문화관광축제종합평가보고서 라. 축제의성과 잘된점 이번광안리어방축제에서는어방가족 60초미션을운영하여참여도가높은 어방그물끌기 프로그램이끝난후관광객들이흩어지지않고자연스레다른프로그램에참여할수있도록유도하는등개별프로그램진행상의축제운영능력을크게향상시켰다는평가를받을수있었다. 또한, 어린이과학교실등과같이축제참가층을다양화하기위한여러가지프로그램을개발함으로써축제의관광수용범위를확대한노력이돋보였다. 그리고광안리해수욕장의지명도를높이고관광객들이연중지속적으로바닷가의정취를느끼게하기위한마케팅전략으로해양레포츠프로그램을강화한것도이번축제의큰성과중하나라고할수있다. 즉, 이러한프로그램은관광객들이이번축제를즐기게하는요소가되었을뿐만아니라이곳이해양스포츠의메카라는이미지를심어주어연중지속적으로이들의재방문욕구를자극할수있었다는점에서의의가컸다고할수있다. 이번축제기간동안많은대학생들이자원봉사자로참가함으로써축제의서비스질을크게향상시켰다. 특히, 안내, 통역, 체험및전시부스에자원봉사자를적절히배치하여원활한행사진행및국내외관광객들에게편의를제공함으로써전반적인축제의질을향상시켰다는평가를받았다. 지난해와는달리올해광안리어방축제에서는주변상가의협조및상인들의적극적인참여로주민참여형축제로의발전가능성을한층높였다는점에서좋은평가를받았다. 특히지역의 75개업소에서소망등달기에참여하여야간에조명을밝히고축제분위기를조성하였으며야간에이곳을찾은관광객들에게좋은볼거리를제공하였다. 개선할점 향후광안리어방축제의정체성확립과축제의지속적인발전방안을구축하기위해서는과거이곳의어촌문화에대한학술적인접근이필요하다. 따라서, 향후축제기간동안축제포럼및어촌문화학술세미나등을개최하여축제의질적, 양적성장의발판으로삼을필요가있다. 지역특산품판매확대는축제의경제적효과를높일수있는효율적인방법이될수있다. 특히, 광안리의경우에는이렇다할특산품이없고도시성향이강한관광객들이

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 91 많이찾고있으므로이들에게판매될수있는기념품이나캐릭터상품개발등축제의경제효과를증대시킬수있는방안을적극적으로모색할필요가있다. 이와더불어어방축제의효과를확대하기위해서는현재의해수욕장일원중심의축제공간을시내권까지확대하는방안도검토해볼필요가있다. (3) 총평 제14 회광안리어방축제에서는축제정체성을확고히하기위한핵심프로그램을집중적으로확대, 운영함으로써도시민들에게는다소생소한전통어촌문화의이해에도움을주어축제를즐기려는관광객의범위를확대하였다는긍정적인평가를받을수있었다. 그리고야간프로그램을확대하여체류관광객창출에도움을주었고, 세월호사고후침체된지역경제활성화에어느정도기여한것으로평가되고있다. 그러나이러한평가와는달리축제컨텐츠빈약, 먹거리부족, 참여형체험프로그램부족, 지역상인들의서비스마인드부족, 연계관광효과미약등해결해야할과제가산적해있다. 그럼에도불구하고어방축제는광안리해수욕장의장소마케팅성공전략으로활용함으로써이곳이 4계절형관광명소로발돋움하는계기가될수있을것으로기대된다.

92 2014 년문화관광축제종합평가보고서 3 동래읍성역사축제 (1) 개요 기장주주 간 : 2014년 10월 10일 ( 금 )~10월 12일 ( 일 ) 3일간소 : 동래문화회관, 읍성광장, 온천장일원최 : 부산광역시동래구관 : 동래문화원 / 동래읍성역사축제추진위원회 주요행사 대표행사 : 동래성전투재현뮤지컬, 동래부사행차길놀이, 동래세가닥줄다리기, 동래온천용왕제길놀이, 동래장터재현 공연프로그램 : 국악관현악단, 전통줄타기공연, 동래읍성가요제, 평양예술단공연등 참여체험프로그램 : 축제소망등달기, 학생백일장및사생대회, 동래읍성성곽밟기역사탐방, 제기차기왕선발대회및제기만들기체험, 동래읍성민씨름대회, 폰카디카사진콘테스트및전시, 스탬프투어체험, 전통동래장터운영, 읍성민체험, 장영실과학체험전, 웰빙건강체험한마당및동래혜민서체험, 인공암벽등반체험, 주민자치회프로그램작품전시회등 부대행사 : 동래세일대축제, 먹거리장터운영, 동래시장퓨전파전먹거리운영, 기업홍보관운영, 안전축제지킴이운영, 축제안내소운영, 축제홍보관운영

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 93 (2) 항목별평가 가. 축제의특성및콘텐츠 잘된점 올해로 20회를맞는부산동래읍성역사축제는 1995 년부터행해진 동래충렬제 의이름을바꾸어기존의축제양식을전면확대, 개편하여국제적인관광상품으로개발하는것을목적으로만들어진역사테마축제임. 축제이름에서도알수있듯이임진왜란당시동래성을지키기위한송상현부사와동래읍주민들의결사항전을재현한역사교육형전통문화축제로 2014 문화체육관광부 유망축제 선정에따라전국축제로성장할수있는기회를가지게되었음. 동래읍성역사축제의사회문화적의미는우리나라의관문인조선시대동래부 ( 부산 ) 가임진왜란최초의격전지였으며, 7년간일본국의주둔으로가장오랫동안직접적인피해를입은곳이었다는점임. 동래는부산의원뿌리라는자부심을가지고있고임진왜란당시왜군에맞서싸우다장렬히전사한송상현동래부사와동래읍성문화유적지를도보로순례하는성곽밝기, 동래성전투를재현한창작뮤지컬, 동래온천용왕제길놀이등동래만이갖고있는역사문화적특성을활용한축제라판단됨. 축제의핵심프로그램인동래성전투재현창작뮤지컬 외로운성 은북문언덕에서진행되었는데주간과야간공연모두만석이될정도로많은사람들이관람하였으며, 동래읍성역사축제의정체성을잘보여주면서관람객들에게는선조들의애국충절기상과살아있는역사의가르침을주는대표프로그램이었음. 무대환경, 연기자들의전문성, 연출력등이모두탁월한수준이었으며동일한역사스토리를매년새롭게재해석함으로써관람객의흥미와관심을유도하고있는등핵심프로그램으로부족함이없어보였음. 야간에는북문야간경관을배경으로전투장면이재현되면서더욱실감나는공연을볼수있었음. 역사테마축제소재로서 동래읍성 은대한민국역사에서동래부가가지는상징적의미와동래읍성의규모, 그리고동래성전투라는스케일감이축제콘텐츠의매력성을더하여줌으로써타지역의유사한읍성축제와차별화되고있음. 개선할점 동래읍성역사축제주제관은동래읍성의역사를한눈에볼수있는공간으로조성되었 으나역사와전통에비하면너무초라했음. 동래읍성역사를소개하고있는대형판넬

94 2014 년문화관광축제종합평가보고서 과현수막은기존에만들어놓은전시자료라는느낌이들었으며, 요청에따라문화해설사가역사를설명해주었지만방문객들의관심과흥미를끌기에는빈약해보였음. 또한동래읍성역사를홍보하는자료 ( 브로슈어 ) 나외국인을위한외국어서비스등도전혀이루어지지않았음. 주제관은축제의정체성이나컨셉을보여줄수있는상설프로그램으로써동래읍성의역사적가치에걸맞는주제관운영이필요해보임. 동래지역의또다른명소인온천장을무대로진행되는프로그램들은대표프로그램으로보기엔동래읍성역사테마와는다소거리가있어보임. 공간적으로도동래읍성과완전분리되어있고, 동래성전투와는상관없는지역온천역사를이야기하고있으며, 방문객또한동래읍성을방문했던사람들을온천장으로유인하기에는많은한계가있어보였음. 대표프로그램운영에있어서도용왕제길놀이와세가닥줄다리기행사는동래구민이외에외지인으로참관하는사람들을찾아보기어려웠음. 동일한축제기간동안행사가진행되기는하나동래읍성축제와는별개로운영되는듯해동래읍성역사축체대표프로그램으로계속가져가야할지는고민이필요함. 개별프로그램평가

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 95 나. 축제운영의적절성 잘된점 동래읍성북문을중심으로읍성광장과문화회관, 원형경기장, 야외공연장, 주차장공간을적절히활용하였으며, 특히창작뮤지컬의경우경사면의북문언덕을무대로삼아공연무대를설계함으로써일반무대공연에비해훨씬규모감있고현장감있는공연이었으며음향이나조명시설도탁월한수준이었음. 본공연시작전홍선주님의등장은기다리는관객의지루함을달래주고웃음을선사하여관람분위기를풀어주는명품연기였으며, 등장한모든배역들의연기수준도매우우수했음. 단지관람석이언덕을따라길게늘어져있다보니무대가멀어서잘보이지않는경우가있는데 LED 영상배치를고려해볼수있음. 멀리보이는장면을 Close-up 해서보여주는효과와스토리전개를영상으로요약전달할수있어관객들의몰입을더높일수있을것으로보임. 동래장터에전통줄타기공연을배치한점과입담이좋은어름산이로인해많은관람객들이즐겁게공연을지켜볼수있었음. 그리고낮은줄을마련하여고객들이직접줄을타보는체험이가능하도록한점도우수함. 시대적배경을재현하기위해자원봉사자들의복장과동래통보엽전사용등동래장터물리적환경의현대적단서 (cues) 를제거하려고한점은체험의품질을높이는데도움이되었음. 각체험프로그램이름옆에유료체험인지무료체험인지미리정보를안내해주는것도세심한서비스라평가됨. 행사장곳곳에쓰레기봉투가비치되어있고, 노란조끼를입은자원봉사학생들이행사장내쓰레기를줍거나도로변쓰레기를치우는자원봉사자들의모습도많이볼수있었으며, 이로인해깨끗한환경에서축제를즐길수있었음. 화장실이나쉼터같은편의시설활용도문화회관등기존시설을이용할수있어서불편하지않았음. 개선할점 동래읍성역사축제가지금까지하나의자치구 ( 동래구 ) 문화행사로진행되어왔다면, 이제는부산의대표적인역사문화축제로자리매김할때라생각되며, 이를위해서는보다적극적인축제홍보가필요해보임. 부산시내에서택시를타고북문으로이동하는데택시운전기사도동래읍성을가본적이없어출입구를찾아한참을헤맸으며, 역사축제가진행되고있는지도모르고있었음. 성곽밟기를신청해놓고동래향교 / 충렬사를찾아가는과정에서도전철을타고이동하는데축제를홍보하는현수막이나동래향교로가는길을

96 2014 년문화관광축제종합평가보고서 안내하는지시문들이거의보이지않았음. 동래를처음방문하는사람의입장에서축제장접근방법및위치를정확히알려주는정보서비스및홍보가중요해보임. 북문쪽출입구를들어섰을때축제안내소근처에동래읍성역사축제컨셉과는다소거리가먼음식점홍보부스, 전통공예품판매업체, 사회적기업홍보관들이줄지어배치되어있는것은프로그램품질을저하시키는요인이라판단됨. 북문근처주요행사장소까지어느정도걸어올라가야하는골목길이지만천천히걸으면서동래읍성역사문화관련사진전시나축제주제와관련된홍보물전시등을기획해볼것을제안함. 북문쪽을이용하는관람객들은다시북문쪽으로나갈가능성이높아동래문화회관앞에있는홍보관이용이쉽지않을수있기때문임. 요즘관광객들은그지역에가야만먹을수있거나꼭먹어야하는음식을즐기기를원함. 동래지역의대표음식은동래파전으로행사장내에동래파전을판매하는곳이두곳있었으나동래파전의스토리텔링이전혀되고있지않았으며왜동래파전이유명한지물어봐도제대로대답해주는사람이없었음. 멋진공연도기억에남을체험이지만유명향토음식을그지역에서직접맛볼수있는기회를가지는것도사람들에게는감동을줄수있으므로단순히파전장사를할것이라아니라스토리텔링과함께하는동래파전체험을팔것을제안함. 지역단체나협회가운영하는먹거리장터는항상문전성시를이뤘으나너무상업적인메뉴들이많았고, 동래음식을찾기가어려웠음. 전처리공간이부족해서인줄은알지만많은고객들이지나다니는통로바닥에아주머니들이자리를차지하고앉아콩나물을다듬는모습은위생적으로문제가있어반드시시정되어야할것임. 또한수익금기부를목적으로판매한다고는하지만동래읍성역사축제장안에 OUTBACK 부쉬맨빵을커피와파는것은전혀어울리지않았음. 음식점유치나판매되는메뉴등도동래읍성역사축제경험을증대시켜줄수있는소재로여기고기획의도를명확히할필요가있음. 동래읍성역사축제의대표프로그램중에하나인성곽밟기는문화해설사로부터역사이야기를들으며읍성의성곽을오르는체험프로그램임. 정해진시간에만서비스가가능해충분한관람객이참여할수없다는것이아쉬웠음. 그러나막상가보니 80명의참가인원가운데절반이상이중 고등학생들로학생부에올릴봉사실적을쌓기위해참가하고있었고, 해설사의해설에는관심이전혀없고시간떼우는모습을볼수있었음. 외지인들이많이참가하지않는이유는충분한홍보가되지않았기때문이라판단되어, 동래구민을위한축제가아니라외지인들과함께즐기는역사문화축제가되도록적극적인홍보가필요해보임. 성곽을밟기전에사전해설을듣고 여러명의해설사들 과한꺼번에이동을했는데

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 97 성곽을오르는중간중간에추가해설을기대했으나정상에오를때까지다른해설이제공되지않아사실별로재미가없었음. 또한 80명에게한분의해설사가해설하는것보다는해설사한분씩소그룹을맡아이동하며해설하고질문에답해준다면더재미있고의미있는시간이될수있을것으로보임. 동래장터에서자원봉사하시는분들이연세가있으신분들이많아서비스접점에서의즐거움이나인상적인경험은별로없었음. 서비스매뉴얼이있고교육을받았다고는하나접점에서관찰되는자원봉사자들의복장이며, 태도, 서비스마인드등의수준은아직부족해보임. 동래장터마당중간에전시되어있던농기계등도적극적으로설명해주는사람들이없어아무의미없는물건처럼보였음. 해설이함께하기어렵다면이름표와설명서를전시하는것이좋을듯함. 동래장터안에도전통시장과는어울리지않아보이는도자기체험장이있었음. 완벽한고객체험을위해서는물리적환경이나제품, 사람의복장이나서비스등이컨셉에충실하게기획될필요가있음. 마지막으로프로그램시작시간에맞춰동래읍성과온천장을걸어서오가는것이쉽지않았음. 축제기간동안외지에서방문하는관광객들에게동래의또하나의자랑거리인동래온천을홍보하기위해서도행사기간동안동래읍성과온천장을오가는무료셔틀버스를제공하는것도적극제안하고자함. 앞서언급했듯이온천장에서진행되는프로그램만으로동래읍성관람객들을유입하기쉽지않은이유는행사장이거리상으로상당히떨어져있기때문임. 또한동래온천과동래읍성역사축제를연계하는이벤트나다양한프로모션등을기획해보는것도필요함. 다. 축제발전성 잘된점 본축제는국비 8900 만원과구비 3억1870 만원예산으로치러졌으며자치구축제예산으로작은규모는아니라판단됨. 축제를통해동래구민들의공동체의식을제고하고, 지역역사문화자원을계승발전시키고자다양한시도를하고있다고보여짐. 본축제는부산자치구중하나인동래구에서개최하는행사로지역민들의관심과참여수준은매우높아보임. 지역의다양한단체와협회, 그리고학생들까지자원봉사자로참여하고있었으며, 동래세가닥줄다리기는동래구각동마다많은주민들이참여하여치루는단합행사처럼보였음.

98 2014 년문화관광축제종합평가보고서 독립적인축제조직체를구성하여행사를기획운영하였고, 축제재정자립도가높은편 이라판단됨. 개선할점 지역주민의적극적인협조와참여는지역축제성공에매우중요한요소이나, 투입되는거대예산을고려한다면지역민을위한가을나들이축제로끝나서는안될것이며보다적극적인홍보를통해부산시내나그외지역에서동래읍성을방문하도록유도해야할것임. 라. 축제의성과 잘된점 지역주민단체와협회들의적극적인참여와자원봉사로지역민들의공동체의식강화및지역의역사문화의자긍심을갖는계기를마련했다고보여짐. 그리고동일한역사테마이지만지역민들이매년가족들과함께축제에참여하며축제를통해지역문화를즐기며향유하는기회를제공하고있다고평가됨. 개선할점 그러나더이상구민들만을위한축제가아니라모든사람들이즐기는축제가되고지역경제파급효과를높이기위해서는외지관광객비율을높이는것이가장큰관건이며, 이를위해서는적극적인홍보마케팅이절대적으로필요해보임. 부산을방문하는관광객만을대상으로홍보해도효과가있을것으로보임. 동래구민들은동래읍성의역사와동래성전투등에대해상당한사전지식이있겠지만, 외지에온관람객들에게는축제주제관이나홍보관이매우중요한역할을할수있음. 따라서외지관람객들이나관광객들의눈높이에맞춰주제관및홍보관의컨텐츠를보강할필요가있으며, 외지관람객을대상으로한참여형이벤트나프로그램개발도필요해보임. 또한부산시내에체류하는외국인들의수요를확대하기위해서외국인들도즐길수있는프로그램이나대회를개발하고외국어서비스기반을확보하여야하며다양한홍보채널을통해적극적으로홍보해야할것임.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 99 (3) 총평 동래읍성역사축제는올해문화관광축제 ( 유망축제 ) 로지정되어더의미가있었음. 동래읍성전투와동래읍성체험이라는역사테마가축제콘텐츠의확장을제한하는점도있으나타읍성축제에비해 동래성전투 의상징적의미가크고, 전투재현 과동래읍성의규모감에킬러콘텐츠 ( 동래성전투창작뮤지컬 ) 의전문성까지더하여져관람객들의재방문을유도하고있다는점에서가능성은열려있다고판단됨. 향후우수, 최우수축제로평가받기위해서는대표프로그램들의완성도를높이는노력이계속되어야할것임. 특히적극적인외부홍보활동으로외지관광객의수를늘려가야하며, 더많은시간을머물고더많은비용을지출하고갈수있는다양한연계상품들을지속적으로개발해야할것임.

100 2014 년문화관광축제종합평가보고서 4 대구약령시한방문화축제 (1) 개요 기장주주 간 : 2014년 10월 1일 ( 수 )~10월 5일 ( 일 ) 5일간소 : 대구중구약령시 ( 약전골목 ) 일원최 : 대구광역시, 대구광역시중구관 : ( 사 ) 약령시보존위원회 주요행사 식전행사 : 고유제 ( 약령시의발전과시민의건강을기원하는제례의식 ) 개막행사 : 어지전달, 개막식, 2014명정성탕나누기, 개막축하공연등 본행사 : 사상체질진단관, 체질별약선요리전시 시식, 한방무료진료, 동의보감진서의, 한약문화체험, 달빛야경투어등 6개분야, 70여개프로그램운영 (2) 항목별평가 가. 축제프로그램완성도 잘된점 올해약령시한방문화축제는장소적어려움에도불구하고수십여종의한방관련프로그램을운영하였는데특히프로그램구성과기획을테마화했던점이인상깊었다. 즉축제장이였던약령시장내길을축제프로그램배치와콘텐츠에맞게 맛있는거리, 상쾌한거리, 유쾌한거리, 경쾌한거리 로명명하여다양한프로그램을배치하였고공간이그다지넓지않은축제장을다양한프로그램과함께효율적으로운영하여완성도

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 101 가다소높았던것으로사료되었다. 이와함께유쾌한거리에서운영되었던 사상체질체험관 은축제장내에서가장많은방문객들이줄을서서장시간기다리며참여할정도로방문객들의참여도와함께만족도가높았었다. 특히 사상체질체험관 에서는체질감별과더불어태양인과소음인등체험방문객각자에맞는음식과주의해야할음식등, 체질에맞는건강상담내용을컴퓨터등으로출력하여방문객들에게제공되고있어만족도가더욱높았다고본다. 더불어 사상체질체험관 입구에서 사상체질별약차 판매부스가있었는데판매목적을떠나서 사상체질체험관 에서체험을마치고이동하는방문객들에게매우효율적이었다. 그러나다소아쉬운점은 사상체질체험관 내운영자들의일부만이라도전문한의사들이었다면체험방문객들의만족도와더불어신뢰도가더했을것으로사료된다. 축제장에서방문객들의체류시간이연장됨에따라소비지출을확대시키기위해서는단시간에끝나버린공연 / 경연프로그램보다는힐링공간으로 쉼터형 프로그램들이활성화되어야한다고보는데올해약령시한방문화축제에서는이러한프로그램들이다수 ( 多數 ) 있었던것으로조사되었다. 그중 신비의약초터널 ( 솔잎터널 ) 이라명명하여솔잎과갈대잎등으로치장하고약재를내부에메달아제작하여운영되었던이색체험터널은방문객들에게휴 ( 休 ) 공간으로활용되기에충분했으며복잡한축제장내에서잠시담소를나누며쉴수있는공간으로도충분했다고본다. 이와함께약령시한의약박물관입구체험장앞에서운영되었던 한방족욕체험 은기존에상설로운영되고있었던프로그램이기는했지만축제기간동안체험프로그램에포함시켜운영되었던것으로방문객들의체험참여율이매우높았다. 특히족욕체험이끝난후, 발의물기를제거할수있도록공기세척기를준비하였던점은남녀노소를불문하고방문객들의체험만족도가가장높았을것으로사료되어매우긍정적으로평가되었으며이밖에박물관내에서대구한의대김경순교수의암과면역 ( 생활요업을중심으로 ) 이란주제로특별강연이있었는데 자발적참여방문객들 이다수 ( 多數 ) 여서축제로인한교육적효과가높았던프로그램으로평가되었다. 사실대구약령시한방문화축제장소는다목적프로그램을운영하기에는다소어려운조건과환경이라고생각한다. 그럼에도불구하고좁은공간을이용하여규모가크고작은여러유형의프로그램이운영되었는데그중 약첩싸기체험 프로그램과 전통문화체험 프로그램은전통약재시장의풍습을재현하여직접방문객들에게체험해보게하는등, 방문객들의관심과참여가많았으며청소년들과어린이들에게전통의상을착용하고인사예절을체험해보게했던 전통문화체험 프로그램은교육적효과가높았던것으로평가되었다. 그러나이러한동적 ( 動的 ) 인프로그램들이체험프로그램으로서방

102 2014 년문화관광축제종합평가보고서 문객들의만족도를높이기위해서는올해와같은기존휴게시설의좁은공간에서는다소바람직하지않은것으로사료되어본프로그램운영에따른성공여부와관계없이차년도에는운영장소가고려되었으면한다. 이밖에전시체험프로그램으로서방문객들의전시관람참여가가장많았을것으로유추되는 체질별약선음식전시관 은축제방문객들이정보를통해서만음식을이해할수있었던것을각각의체질에도움이되고효과가있는음식들을실제조리하여선보였을뿐만아니라일부는판매까지겸하고있어축제장내에서방문객들의전시관람참여율이가장많았던것으로조사되었다. 또한지역내문화관광해설사 ( 가 ) 를활용한 스탬프골목투어 프로그램은축제장주변이 대구근대골목 으로지정되어있어고택및대구제일교회, 의료선교박물관등을축제외적인문화관광활성화차원에서효과가있었다고보며특히대학생그룹및가족단위형관광객들에게는교육적효과가컸던것으로사료된다. 개선할점 우선대구약령시한방문화축제는축제장공간내에상설로운영되고있는건물들의공간을효율적으로프로그램화하고있지못한듯하였다. 대표적으로 에코한방웰빙체험관 은안마기를설치하여 3,000 원의체험료와함께각종차 ( 茶 ) 를제공해주는안마체험과체험관내에는지구환경과관련된내용으로설명된전시홍보판과 1층옥외에는 개인체질별맞춤라이프코칭프로그램 이라는현수막과함께테이블과의자가놓여있었으나프로그램운영자또는안내자는근무하지않고장시간자리를비워프로그램운영취지와목적을이해하기힘들었다. 또한방문객들의관심도가가장높았던것으로조사되었던 한방힐링센터 의경우점심시간 (12:00~14:00) 이라는글귀를입구에부착해놓았는데이는축제장에서한창방문객들이가장많이붐빌시간임은물론축제장에서는점심시간이별도없는만큼이러한프로그램운영은잘못된경우라고생각한다. 아울러축제 4일차되는날토요일날에는오후 5시도되지않았는데철수해버려누구를위한프로그램운영인지이해가되질않았다. 차년도개최시본프로그램이지속적으로운영된다면운영하는담당한의사들을교대로식사토록하든지하여방문객들의불만을최소화하는프로그램이되었으면한다. 축제프로그램은프로그램운영장소를어떻게효율적으로활용하는가에따라방문객들의체험관여도가높아지거나낮아질수있고참여도에있어서도직간접효과를주기도한다. 그러나올해대구약령시한방문화축제장을방문했던방문객들대부분은 약초전시 등을여러곳에서볼수있었다. 물론약초를이해하는데는다소나마도움이될수있다고할수있지만여러장소에서전시 운영되고있어서우선은방문객들의

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 103 이동에불편을초래했다고볼수있다. 특히천일한약방앞송림약초농원의경우항아리같은대형소품을활용하여장식되어전시되었는데약초를이해하게하는데는다소도움이되었을지모르겠지만축제장내여러장소 ( 영진한의원앞등 ) 에서이와같은유사한약초전시프로그램이운영되고있어차년도개최시에는약초를설명 ( 해당약초의효능등 ) 해줄수있는안내요원배치는의무화되었으면하고축제장내공간협소로인하여격년제로전시케하거나특별한장소 1개소에상호중복되지않은약초들을동시에전시토록한다면프로그램에대한선택과집중차원에서다소나마방문객들의프로그램집중도와참여율이높아질것으로확신한다. 대구약령시한방문화축제의프로그램운영분포를면밀히살펴보면거의모든프로그램들이한방의약과관련한프로그램들로구성되어있음을알수있다. 그러나축제정체성과부합되는프로그램들이다수 ( 多數 ) 있는반면연령대별선호프로그램은전혀구분되어있지않아청소년및청년층과 30대연령대들의참여프로그램과그들이선호하는체험프로그램이부족함을알수있다. 즉여기서언급하고싶은내용은고전적인프로그램들을퓨전형태로변화하여프로그램을기획해보자는것이다. 예를들면올해대구약령시한방문화축제에서 발맛사지 와관련된프로그램이총 3개소 ( 누워서받는발맛사지체험, 한방족욕체험장, 박물관내의족탕체험장 ) 운영되었는데체험을받는대부분의방문객들은짧게는 20분에서길게는 1시간여동안무료하게앉아있거나스마트폰을만지며체험을하고있었는데체험하고있는이들방문객을대상으로즉석퍼포먼스형태로한방약초관련퀴즈맞히기를한다든지아니면체험장주변에소형스크린또는실내의경우 TV를설치하여대구시관광홍보영상또는축제홍보영상을상영하든지한다면지역관광홍보는물론체험방문객들의무료함을해결할수있는일석이조프로그램운영이아닐까생각한다. 이밖에대구약령시한방문화축제에서무대가아닌곳에서방문객들에게동적 ( 動的 ) 인효과를극대화시킬수있는프로그램중하나가 약령문 입구에수문장들을활용한수문장교대식인데지금까지의수문장교대식으로는차년도개최시방문객들에게효과적인만족도를지속시킬수없다고본다. 우선 약령문 이 영남제일관문 으로서역사적으로존재했고고증된자료가있다면고증된자료에의해서실제재현을해보면좋겠지만반대로약령시활성화를위해서만임시구축되어운영되고있다면실제조선시대수문장교대식처럼각색을하여운영했으면한다. 즉수문장들끼리의교대가아니고 취타대 를활용했으면하고실제자물쇠함을들고와자물쇠를들어인수인계하는과정등을재현해보았으면한다. 약령문 일대의장소가비좁고취약하여대규모취타대는아니더라도주변방문객들의이목을집중시키는데는매우효과적이어서차년도개최시부터축제장분위기유도차원에서라도개선되어운영되었으면한다.

104 2014 년문화관광축제종합평가보고서 축제장을방문한거의모든방문객들은수많은축제프로그램을모두체험하고싶어하지는않는다. 그러나평가에서제시하였듯이대표프로그램즉킬러콘텐츠 1~2 개정도는체험해보고싶어한다. 대표성있는프로그램에대한체험은방문객들의차년도개최시재방문에도영향을주기때문에매우중요하다고할수있지만우선수십개나열되어있는마트형프로그램으로는축제에대한경쟁력이우선떨어지고선택과집중차원에서효과적이지못하다. 그런의미로볼때올해대구약령시한방문화축제의대표프로그램즉킬러콘텐츠는무엇이었을까하는의구심이들정도로대표성이있고타지역축제와차별성이있는프로그램이무엇이었는지회자되지않는다. 팜플릿에는 약선음식전시 와 스탬프골목투어및달빛야경투어, 한방휠링센터 등으로홍보되었는데과연위에서도언급했지만축제대표프로그램이라고홍보되어있는프로그램운영이점심시간이라고해서운영되지않고축제마지막날이아니었음에도불구하고오후 4시이후철수해버린다면과연대표프로그램이라할수있을까하는의구심이든다. 대표프로그램으로서의기능을우선상실했다고보며 약선음식전시회 등도약령시문화축제를대표할만한메인프로그램이아니고서브프로그램정도밖에되지않는다는것을필히인지했으면하고향후대구약령시문화축제가더욱나아진프로그램으로향상되어국내를대표하는전통문화축제가되기위해서는전통을찾아정체성있는대표프로그램을발굴운영했으면한다. 개별프로그램평가 순번프로그램잘된점개선할점 평가 ( 매우우수, 우수, 보통, 미흡 ) 1 한방힐링센터 한의사들의참여로방문객들에게직접무료진료와함께건강상담을해주어중장년층뿐만아니라외국인참여가많았음 운영시간을정확히지키지않고조기철수하거나점심시간이라하여장시간운영되지않은점은개선되어야하고축제대표프로그램임에도불구하고축제장내에서의홍보부족으로체험장위치를정확히인지할수없었음 미흡 2 약선음식전시관 체질별음식을실제조리하여전시함으로서시각적효과를극대화했고방문객들에게내몸에맞는음식을인지할수있도록함 옥외행사로운영되다보니음식들의장시간관리와보관이어려울수있고시간이지남에따라신선도가떨어져제맛, 제멋이나오지않을수있음 우수 3 스탬프골목투어 전문해설가와함께약령시장내근대골목길을투어함으로서축제와함께역사문화적연계관광으로손색이없었음 축제잠재방문객에게홈페이지등을통해사전시간대별참여를그룹별로신청을받도록했으면하고최소한팜플릿등에스탬프찍는장소또는위치가명기되어있었으면함 우수

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 105 순번프로그램잘된점개선할점 평가 ( 매우우수, 우수, 보통, 미흡 ) 4 한방족욕체험 ( 박물관앞광장 ) 기존상설로운영되고있는체험장을이용하여사전홍보가잘되어있었고남녀노소참여방문객들이많아참여율이매우높았으며발에물기를제거할수있는공기세척기를비치해만족도가높았음 족욕체험용물이다소혼탁하여축제기간에는참여방문객이많은만큼시간대별로물을정화시켜주었으면하고일정한시간을정해놓아장시간지속적으로앉아서체험하는방문객으로인하여다수 ( 多數 ) 가참여하지못하게되는상황을방지했으면함 우수 5 사상체질체험관 참여방문객본인의몸이태양인, 태음인, 소음인인지를구분하여주고각각의체질에맞는음식을추천하기도하여방문객들의참여율이매우높았음 매우많은방문객들이일시에몰려체험장내장시간줄을서서대기하거나기다리는사람들이많아대기번호표등을제공하고있음에도불구하고질서가지켜지지않아차년도에는부스가다소확장되어운영되었으면함 우수 6 약첩싸기체험 한약재를직접포장해봄으로서일상생활에쉽게경험할수없는체험을하게됨에따라약재에대한이해도를높일수있었음 약첩싸기체험장장소는기존원두막형태의휴게공간에서운영되어체험장소로서부적합했으며몽골텐트형구조일경우사방에서체험모습을관찰할수있었으나구조적으로어려웠음 보통 7 전통예절체험 전통문화관련축제와맞는프로그램으로사료되며체험프로그램중교육적효과가가장높았던것으로사료됨. 특히청소년및어린이들의참여가많아긍정적으로평가되었음 전통예절체험도약첩싸기와마찬가지로운영장소가원두막형태이고그곳에의상과같이보관하였으며비좁은공간에서체험하다보니 1~2 명밖에체험을할수가없어차년도에본프로그램이운영되고자한다면장소변경이필요함 보통 나. 축제운영의적절성 잘된점 현대축제는과거를지향하기힘든부분이있다. 그것은대구약령시한방문화축제와같이비슷한특산품관련축제라하더라도한약재라는특수성과더불어축제운영중심이지역주민이고상인이기때문에더욱그렇다. 이와더불어올해대표프로그램화되었던 약선요리전시체험장 은지역내계명문화대학교산학협력단에서같이운영하였다는점은산학관연계프로그램활성화차원에서매우긍정적으로평가되는부분이다. 또한앞에프로그램부분

106 2014 년문화관광축제종합평가보고서 에서일부언급했듯이한의약박물관에서운영되었던 특별강연 프로그램운영은지역주민뿐만아니라외지방문객들의참여가실제조사결과다수 ( 多數 ) 가참여하였는데일부중장년층들의참여가매우높아축제프로그램과는별개로효과적인운영이었다고본다. 대구약령시한방문화축제는우선보고느끼는것보다축제참여자들의건강을위한프로그램이많았다는것과살것이많았다는것이축제를통한지역내경제적파급효과는타지역축제보다더욱컸다고볼수있을것같다. 특히대구시내를방문하는외국인이주로찾는관광명소이다보니 기념품판매소 등이기존상설매장으로운영되고있어축제를기념하여살것이많다는점과이를적절히연계해서건강식품등약재관련살것들을특산품화하여판매되고있다는점은축제를통한지역상인들의소득창출에크게기여를하고있다고볼수있겠다. 특히 기념품판매소 외에각약재상가에서판매되었던건강식품과한약초등은외지방문객들에게바가지상혼을잊게해준저렴한가격으로소포장하여판매하는등, 축제외적인운영에도만전을기했다고할수있겠다. 대구약령시한방문화축제는타지역축제와운영상비교되는점이여럿있다할수있지만축제장내에서엽전환전소를운영하여엽전교환방문객에게는쌍화차, 수건, 한방비누등을사은품으로지급하여방문객들의참여를독려하였는가하면종합안애소일부근무자들을대상으로 조선시대의녀복장 을착용하여근무하도록한점은다소나마축제정체성을찾는데일조를했다고본다. 이처럼축제운영에있어서흔히사소한것들을놓치는경우가많이발생하는데대구약령시한방문화축제의경우주변약령시장내상가들을철저히활용하여소프트웨어형프로그램을접목시켰다는점은높이평가할수있을것같다. 개선할점 사실대구약령시한방문화축제장은축제장내프로그램및전반적으로운영을하는데있어서효율적인동선구축이매우어려운장소라고본다. 우선상가지역좁은보행로에서몽골텐트수십개를설치하여운영한다는자체가오히려축제방문객들에게별로효과적이지못한축제로보여질수있기때문이다. 그러나축제프로그램및유형별특성을고려한공간배치는충분히가능하다고본다. 그럼에도불구하고축제장내 국제친선클럽 이라는현수막과함께터키의아이스크림을판매하고있는부스운영은적절치못했던것으로사료된다. 우선약령시장내대부분의먹거리들이한방과관련되어있고인삼튀김등건강음식과다소나마관련있는먹거리부스들이었는데과연적절했던부스운영이었는지고민해볼필요가있다하겠다. 물론어린이및청소년방문객들을대상으로필요한부스운영이라고할수도있겠지만제안하건데차년도개최시에는외국인들을대상으로전통 약탕기 등을소형가스렌지와함께여러개비치하여외국인들이직

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 107 접전통한방차를끓여마시는외국인전용체험장소로운영해보았으면한다. 아울러그들의체험하는모습들을즉석사진으로촬영하여제공하기까지한다면대구약령시장즉약전골목을홍보하는크게도움이될것으로확신한다. 올해대구약령시한방문화축제장내에서유별나게많이배치되어있고운영되고있었던부스가있었다. 대표적으로 한방약차 를판매하는곳이었는데정확치는않지만 4~5 개소는되는것같았다. 약재홍보를위해서는긍정적으로평가될수도있는부분이지만자칫다수 ( 多數 ) 의체험프로그램중유희적프로그램들이 한방약차 판매시음에흡수된듯한느낌을주기에충분하여차년도개최시부스규모를휴 ( 休 ) 공간화하여잠시라도쉴수있는분위기가들수있는 1~2 개정도의부스를운영했으면한다. 특히이들 한방약차 판매부스들중일부는세척한오수 ( 汚水 ) 들을통행로에일부흘려보내주변환경에도좋지않은영향을주어차년도에다소개선되었으면한다. 이와함께삼성약업사앞공간을체험공간으로활용하는방안등도검토되었으면한다. 올해대구약령시한방문화축제는 5월 2일부터 6일까지개최될예정이었으나세월호사고여파로인하여 10월에개최됨에따라축제장소인근에서개최되었던동성로축제와같은기간에개최되었는데방문객들의참여집객력이다소떨어진듯한느낌을받았으며오후저녁늦은시간까지축제분위기가연출되었던동성로축제와는다르게오후일몰후시간대에는축제장내방문객들의참여가적어한산한분위기를보여동성로축제개최로인한시너지효과는나타나지않았다. 특히미래잠재방문객일수있는청년층과 30대초반의연령층들이대부분인근동성로축제로흡수되어축제개최일자선정에도축제주최 / 주관처들간에상호조정하여운영하였다면더욱효과를극대화할수있었을것으로사료된다. 축제운영에있어서가장기본이되는것이프로그램구성과효율적인운영도중요하지만축제참여자들의희생없이는성공할수없다는것을간과해서는안된다고본다. 그러나올해대구약령시한방문화축제장내일부운영요원들중가장중요한근무장소에속하는장소가 종합상황실 / 분실물안내센터 였음에도불구하고정확히 10월 3일오후 12 시20 분경부터 13시 30분이경과된시간까지도약령서문쪽에서약령문쪽으로이동하는구간중, 응급의료실부스옆운영요원들은전혀배치되지않아부스외관에게첨된현수막에 종합상황실 / 분실물센터 라는부스명과함께정상정적인운영이되지못하고있어차년도에는이들근무자들에대한교육과더불어개선되었으면한다. 최근각종안전사고에대한대책방안등이지자체마다활발하게전개되고있는시기인데도불구하고수많은방문객들이일시적으로집중되는축제장의가장중요한 종합상황실 / 분실물안내센터 운영요원들이장시간자리를비웠다는것은결코간과해서는않될것으로사료된다. 축제장을방문한방문객들은볼거리와체험거리, 먹거리를위해서대부분방문한다고

108 2014 년문화관광축제종합평가보고서 한다. 그중방문객들은축제장소에서머무는시간이 3~4 시간정도 ( 적게소요되는축제도있음 ) 되는데방문객들일부는축제장내음식부스를이용하기도한다. 그러나축제장소가시가지또는도심중심가일경우식사대용보다는거의술안주형선술집형태의부스가운영되기도하는데우선올해대구약령시한방문화축제장내음식부스 ( 약령거리잔치마당 ) 가약령서문입구에배치되어있어약령문의끝자락에위치하여방문객들의이동동선이아닐수있다할수있겠지만약령서문을통하여방문하는방문객들에게자칫축제장입구에서부터음식부스를보여주는결과를초래하여긍정적공간배치는아니라고보며더불어대부분판매되고있는음식들이국밥과추어탕을제외하고는젊은층이선호하는음식들은거의없고술안주대용이라는것과대부분의음식부스들은그릇등을세척한오물들을통행로에흘려보내기도하여차년도개최시음식부스운영에따른개선방안이크게대두되어야할것으로사료된다. 또한음식부스인근에일부잡상인들이자리를잡고영업하고있어음식부스들 ( 약령먹거리잔치마당 ) 하고잡상인일부하고구분이가지않았는데제안하건데차년도에는축제장내메인이동로에서다소벗어난 퉁퉁이함초칼국수앞길 또는 한의약박물관정문앞 도로및올해 약령시과거시험임상적전시 작품공간이었던도로에차량진입을통제하여공간배치하고올해음식부스로운영되었던 약령서문 입구는청소년과청년층들을위한문화축제다운다양한문화공간프린지무대로활용했으면한다. 대구약령시한방문화축제팜플릿을보면대중교통이용안내와고속도로를통해찾아오는길은다소상세하게기재되어있는반면축제장주변의주차장이용안내에대한내용은전혀없었다. 이는자가용이용방문객들의방문편의를전혀제공하지않았다는점과대구시를제외한외지방문객들의방문에직간접불편을초래하였다고본다. 차년도개최시팜플릿및축제홈페이지등에주차장소등을사전고지하여다소나마외지방문객들의방문편의를도모하는데심혈을기울였으면한다. 또한올해대구약령시한방문화축제장내한방약차시음판매장과더불어다수 ( 多數 ) 의판매부스가운영되었던 인삼튀김판매 부스들은대구약령시문화축제에서빼놓을수없는먹거리중하나였다고본다. 그러나 동흥당약업사 및 불로당약업사 등은축제공용현수막을게첨한부스에서약업사에서판매하는약초및한약관련상품들이판매되지않고튀김기계를설치하여직접인삼튀김을판매한다는것이부스운영에적절했었는지의문이든다. 이러한사항들이민에서주관하는축제들의작은부작용이라할수있을것같다 ( 축제관련자들과같은업에종사한다는것 ) 이밖에평소약령시장내휴게공간으로이용되었던원두막형태의방문객쉼터공간이올해는 약첩싸기체험 과 전통예절체험 장소로이용되었는데프로그램운영장소로

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 109 적절치못했던것으로평가된다. 물론서로다른이견 ( 異見 ) 이있을수있겠지만해당공간은자연친화적이미지가다소나타나원래와같이방문객휴게공간으로이용되었으면하고그대신 약령쉼터 로명명하여운영되었던넓은공간부스를 약첩싸기체험 과 전통예절체험 장소등으로운영되었으면한다. 더불어이동식화장실인근에다소규모가넓게배치된 약령쉼터 는방문객들의이동동선에서다소벗어나있어쉼터로의기능보다는차년도개최시에는옛추억을상기시킬수있는동적 ( 動的 ) 인체험프로그램이운영되었으면한다. 위에서도언급했듯이최근대구약령시한방문화축제뿐만아니라국내대부분의축제장에서축제장내팜플릿과포스터는물론이고안내표지판과부스들의현수막에한국어와더불어외국어표기등을병행하여설치하거나게첨하고있음에도불구하고올해대구약령시한방문화축제는다수 ( 多數 ) 의외국인들이축제장을방문했음에도불구하고안내표지판과프로그램운영부스및축제장내전체부스들 ( 안내소 / 환전소와쉼터만매우작은글씨로영어로표기됨 ), 특히체험프로그램과음식부스, 종합상황실 / 분실물센터등의대부분의프로그램운영부스안내현수막에는축제명만외국어로일부표기되어있을뿐부스명은전혀외국어로표기되지않아차년도개최시에는필히개선되어있으면하고주변에 화교의거리 가인접해있어중국인관광객들이많아중국어표기등을병행했으면한다. 더불어축제장내약령시약전골목안내도는설치되어있었으나프로그램운영장소를소개한종합안내표지판과프로그램운영장소를표기한동선안내판이쉽게눈에띠지않아축제장내공간구성을쉽게이해하거나축제장을효과적으로이동하는데불편을초래했다. 축제장소가타지역축제보다동선이짧고규모가작다하더라도축제장을처음방문한방문객들에대한배려는있어야할것으로사료된다. 차년도개최시이는필히개선되었으면한다. 다. 축제발전성 잘된점 국내문화관광축제를기준으로볼때축제역사와연혁을살펴보면축제개최횟수가 30 여년이넘는축제들은사실몇되지않는다. 그런관점에서봤을때대구약령시한방문화축제는올해가 37회째인데분명민선지방자치단체가탄생하기이전에, 축제가민에의해서개최되었음을쉽게알수있다. 우선대구약령시한방문화축제는시장상인들이중심이되어서지금까지이어왔고축제를주관하는단체가 사단법인약령시보존위원회 라는순수상인중심이라는것이전통축제의맥을이어주고있어매우긍정적으로평가되었고위원회

110 2014 년문화관광축제종합평가보고서 의기능활성화와더불어향후축제발전에지속적인기여를할수있을것으로본다. 참고로 2014 년기준문화체육관광부지정국내문화관광축제중정확히 30.0% 가사단법인또는재단법인화하여축제를주관해오고있다. 이것은지방자치단체인관의개입을차단하여지역민이하나가되는축제가되었던과거전통축제로다소나마회귀하고있다고볼수있으며여기에대구약령시한방문화축제도한축에있다고할수있을것같다. 이와함께우선대구약령시한방문화축제는관과민이하나가되어축제를운영한다는점이매우긍정적으로평가된다. 물론국내대부분의축제들이자체적으로축제추진위원회를구성하여운영하고있지만법인화가되어있지않아관의눈치를보는입장이다. 따라서거의대부분의운영체계가사단법인약령시보존위원회에서운영되고있다는점은매우긍정적으로평가되는부분중의하나이다. 또한축제기간동안약령시장내각점포들이성업중이었지만일부성업중이지못한상가들도동참하여불편을감수하는것자체가축제발전을도모하는데기여하고있는부분이라할수있을것같다. 타지역축제와는다르게 37회째운영되어온대구약령시한방문화축제는국내외에많은홍보가되어있다는점이우선발전가능성에있어서매우긍정적으로사료되며더불어거의모든프로그램들이한의약또는약령시장의옛것들과관련이있다는점이더욱매력적이다. 또한축제장내박물관과웰빙체험관및관광기념품전시 판매장등이운영되어오고있고주변이전통대구근대골목으로지정되어축제외적인연계관광자원이풍부하다는점이축제발전에크게도움을줄수있을것으로확신한다. 문제는이러한자원들을축제개최시효과적으로활용할수있어야만이가능할것으로사료된다. 개선할점 위의축제발전가능성의긍정적인사항에서크게걱정되고다소장애요인이될수있는부분중의하나가고전적이고전통적인약령시장내의한의약업상가들이하나둘씩약령시장터를떠난다는것이향후축제발전에위협요소가되고있다고해도과언이아닐듯싶다. 올해축제가개최되었던장소인약령시장일대를살펴보면한의약을판매하는상가옆에커피숍및분식점과간이음식점들이새로운현대식인테리어와함께오픈하여성업중이어서더욱불안한요소중의하나이다. 물론이들업소들을인위적으로나정책적으로차단할수있는방안등의대책이거의없어향후 5년이후의중장기적인축제발전방안등의대책이시급히수립되어야하고그중에축제개최장소에대한면밀한검토가있어야될것으로사료된다. 지금의장소가아니고서는축제개최목적이분명퇴색될수도있지만한의약을보존하고있고축제주관을도맡아운영하고있는 ( 사 ) 약령시보존위원회에서더욱적극적으로나서야한다고본다.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 111 축제의순기능 ( 順機能 ) 을확보하고약령시장을홍보하기위해서는다양한전략적홍보가운영되어야한다고본다. 37회동안구전 ( 口傳 ) 등으로홍보되어온것자체가축제발전에큰역할을해왔다면이제는축제잠재방문객들을유인할수있는독창적인홍보기능을강화해야한다고본다. 예를들어 ( 사 ) 약령시보존위원회의주관으로약령시장내에서만통용되는축제즉석복권을제작 ( 즉석복권에는축제홍보문구등축제관련내용만명기 ) 하여 1,000 원에판매 ( 약령시장내모든상가에서판매하고박물관및웰빙전시관방문객들에게도판매 ) 토록하며즉석복권에당첨되는상품은현금이아닌 ( 사 ) 약령시보존위원회회원들의상가에서협찬받은다량의한의약관련상품및약령시장관련기념품과건강식품등을즉석복권당첨상품으로제공한다면약령시상가활성화에다소나마도움을줄수있을것같고이익금이발생되면해당이익금은축제발전기금에기탁하여차년도개최시축제운영자금으로사용한다면아주적은액수일수있지만축제예산에대한자생력을키워나가는데도움을줄수있을것으로확신한다. 대구약령시한방문화축제는 한의약 이라는콘텐츠가있다는것이우선축제발전성을지속적으로지탱해줄수있는원동력이라고본다. 축제명에서나타났듯이약령시장을문화마당화한다는취지로봤을때약령시장은문화가판치는자유로운문화마당이되어야한다는것이다. 그래야만이축제발전을더욱도모할수있다고보는데올해인근에서개최되었던동성로축제의경우토요일과일요일의오후시간대경우진입도로가막힐정도로인산인해를이루었던것과는매우대조적이어서명확한콘텐츠가있음에도불구하고향후더욱발전가능한축제로이끌어가지못한다면매우안타까운일이될것으로사료된다. 특히잠재방문객인청년층과청소년들을축제장으로더욱유인할수있는유희적프로그램개발과더불어그들이자유롭게 판 을칠수있는공간을제공해주는것만이, 퓨전화되어가는국내전통축제들틈속에서대구약령시한방문화축제가더욱장수하고존재할수있을것으로본다. 라. 축제의성과 잘된점 축제개최후성과는여러가지요소에서수반된다. 그러나대구약령시한방문화축제는전통을겸한특산품관련축제라고봤을때축제개최와함께지역내한의약상가들이다소나마수익증대및매출이평소보다는향상되었을것으로사료되며그와더불어약령시장활성화차원에도크게도움을주었다고본다. 이처럼축제개최와관련하여대구약령시한방문화축제와같은소비형축제들은물질적성과가있었다고할수있으며이와함께중장년층들에게는

112 2014 년문화관광축제종합평가보고서 한의약관련지식을홍보하는기회창출효과도대표적인성과라할수있을것같다. 또한올해축제기간동안특히토요일과일요일의경우외국인방문객들을다수 ( 多數 ) 볼수있었는데이들외국인방문객들에게는한의약홍보강화및대구근대골목등주변역사자원들을홍보하는데매우효과적인역할을수행했다고본다. 특히이들외국인들에게는한의약사용장려와함께축제장내의교남YMCA 건물의상징성을소개할수있는기회가제공되어축제를통하여축제장주변들을역사교육의장소로활용할수있었다는점이축제개최에따른큰성과중의하나였다고본다. 이와더불어올해축제에서전시체험프로그램으로서는가장대표성이있었던프로그램중하나였던 약선요리전시체험장 은축제를통하여산학관연계프로그램으로서의기능을확보했다는점과방문객들의전시체험후만족도도가장높았을것으로사료되어프로그램운영성과중에서는가장성공적인프로그램운영이었다고해도과언이아닐듯싶다. 따라서향후대학과연계한프로그램들이다수운영되었으면하는데우선대학내한의학과학생들뿐만아니라재활치료학과및대체의학과등다소나마한의학또는한의약과연계되는전통성있는학과학생들을활용한다면이들스스로가지속가능한잠재방문객임과동시에축제발전을기약하는자원이라할수있을것같다. 개선할점 대구약령시한방문화축제가문화관광축제로서의발전과향상을더욱기대하고약령시장의활성화와더불어지역내문화를보급하고계승 발전시키기위해서는약령시장을젊게구축해나가야한다고본다. 그러기위해서는미래잠재방문객인젊은층들을흡수할수있는프로그램들을다양하게기획하여운영하는것만이창조적축제로서의성과가있을것으로본다. 계속해서약령시장내로조금씩잠식되어오는커피전문점과분식점및일반식당들의위협속에서도지속적인축제운영과함께버틸수있으려면과거프로그램과과거운영시스템으로는어렵다고할수있으며축제장주변한의약박물관이나웰빙체험관등으로도저돌적으로약령시장내를침투하는현대식점포들을이겨내는데는한계가있다고본다. 따라서축제기간때만이아니라혹서기와혹한기만피하고격주로하여올해토피어리포토죤으로운영되었던장소또는약령문입구안쪽에서주말전통공연및청소년들의끼와재능을발산하는공간으로제공되어상설화해나간다면축제개최시보다더욱효과적인성과를얻을수있을것으로사료되어참조했으면한다. 축제장내에서축제기간동안약 70여개의프로그램이운영되고다양한부대시설이정상적으로운영된후긍정적인축제성과를기대하기위해서는전반적인프로그램운영을관리하고통제할수있는역할을수행할별도의축제현장책임관리자가있어야할것으로

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 113 사료된다. 특히대구약령시한방문화축제의경우축제프로그램들이실내와실외를통합하여운영되고있기때문에더욱필요하다고본다. 그러나프로그램운영현황을체크할컨트롤타워가없어올해와같이종합상황실근무자가장시간자리를이탈함은물론체험부스들이조기철수하는사태는지속적으로발생할수있다는것을간과해서는안된다. 대구약령시한방문화축제는현재대구시의료산업과에서외국인의료관광유치와더불어약령시장골목활성화에매진하고자올해 37회째개최운영되어오고있으며축제에대한역사성과전통성을이어오고있다. 또한국내한방의약관련대표축제일뿐만아니라국내문화관광우수축제로서의명성과함께대구시의대표축제라해도과언이아니다. 그러나대구시홈페이지를보면메인홈페이지분야별정보에서 문화관광 창을클릭하여접속하고 축제 공연행사 창을다시클릭하여접속하면 정기 행사안내 로분류하여또다시클릭 접속하도록하였고, 이곳을클릭하여접속하면 3번째화면을다시클릭하도록하였는데본화면이열리는안내화면에는 비슬산참꽃문화제, 팔공산산중전통장터 를소개하는안내문구아래에 약령시한방문화축제 라고병행표기되어있다. 물론 상세보기 에서클릭을하면축제홈페이지소개가곧바로열리는것이아니고 대구약령시한의약박물관 을소개하는사이트가나오게되며사이트내에서우측매우작은글씨로약령시한방문화축제가적혀있는부분을클릭하면축제홈페이지로드디어접속하게되는데축제홈페이지메인에는 문화관광우수축제 라는문구는전혀홍보되거나기재되지않아과연정부지원을받는축제가맞는지의구심이들정도였으며따라서대구시청에서운영하는축제홈페이지에 문화관광우수축제 라는명예를활용하지못하고있어아쉬웠다. 물론대구시청홈페이지에접속하지않고포털사이트에접속하여 대구약령시한방문화축제 를접속하면홈페이지에곧바로접속가능하지만그래도대구시청에서홍보하는데있어서는 문화관광우수축제 라는명성에맞게전면에홍보되어야할것으로사료된다. 외지인들이대구시관광을안내받고자하였을때는대구시청홈페이지를접속한다는것을간과해서는않될것같다. 아마도축제주최가 문화체육관광국 소관이아니기때문에그러는것같아더욱아쉬움이들었고주변에근대역사관광자원과의축제기간동안연계관광에있어서도 첨단의료산업국 내의 의료산업과 에서축제를주최하다보니원활한협조가부족한듯하였다. 참고로축제대부분은관광과관련된업무가비교적많고관광관련전문가들과소통되는부분이많음에도불구하고시스템적으로유기적인지원이다소부족한듯한인상을받기에충분했다. 이는대구약령시한방문화축제가축제기간동안일시적으로약령시장내소비활성화촉진과홍보에는다소성공했을지모르겠지만관광산업측면에는크게도움을주지못했던것으로사료되어대구시의전면적인검토및관광산업활성화차원에서성과를거둘수있도록정부지원을받고있는만큼여기에상응하는축제성과가도래되도록했으면한다.

114 2014 년문화관광축제종합평가보고서 (3) 총평 올해대구약령시한방문화축제는위에서도언급했듯이매년 5월초에개최되어오던것을세월호사고여파로 10월초에개최됨에따라그동안축제개최시기가봄이라고인지하고있던재방문객들에게는다소축제개최시기에따라참여도가떨어졌을수있었으나축제개최지가도심중앙주변에위치한중심가에서개최되다보니관광객및지역주민들의축제방문을유도하는데는별어려움이없었다고본다. 그러나축제와관광객의상호작용은지역일자리창출을유도하고있어 대구약령시한방문화축제 와같은산업형축제는이제이러한것들즉경제적논리에대하여고민할때가왔다고본다. 약령시장내상가들은점차커피전문점과일반점포들로채워져가고있고실제축제기간에도일부점포는업종변경과함께인테리어공사를하고있는등, 그동안국내한의약산업발전에크게기여를해왔고대구광역시청내조직에도 의료산업과 를두어직간접적으로지원을해오고있음에도불구하고향후 대구약령시한방문화축제 에대한중장기적발전에대한토론과방향제시가없다면축제운영에따른큰틀에서비추어봤을때위기에봉착할수있다는것을절대간과해서는않된다고본다. 이와함께현재전국적으로지역축제는치열한경쟁시장의 레드오션 에와있다고해도과언이아니다. 그동안대구약령시한방문화축제에대한정부의지원도축제에대한 희소성과산업화 에매진하고있고 전통성 이있다는데서더욱높은만족도와점수를얻었다고봤을때이제는이러한내용으로만은축제발전과성공을기대할수가없다는것이다. 의료기술이발달하고한의약에대한소비성과희소성이약령시장의매력도를갈수록떨어트리고있다는것이축제발전에걸림돌이되고있고위협요인으로대두되고있다고해도과언이아닐듯싶다. 따라서이제는축제개최방향을진지하게고민할시기가왔다고본다. 과거와전통에만매진하다가는새로운문화를찾아떠나는잠재방문객들을절대유인할수없다. 차년도부터는핵심콘텐츠를개발하고축제의이미지를더욱강화할수있는즉대표프로그램하나를체험하고보기위해서대구약령시한방문화축제를방문한다는유행어가파생될수있도록새로운콘텐츠를개발하는데있어서지금의사단법인약령시보존위원회뿐만아니라대구광역시와중구청에서적극적으로나서야할때라고보며이와함께지역민의참여와관심이도모되어야만이축제발전에도움이될수있고미래지향적인축제가될수있을것으로확신한다. 아울러이를위해서는한의약관련자뿐만아니라관광관련전문가들이한자리에서모든지식을내놓고진지한토론과지혜를모으는것만이국내대표적인의료관광도시대구시의관광산업발전과명성에큰도움이될수있을것으로사료된다.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 115 5 인천펜타포트락페스티벌 (1) 개요 기장주주 간 : 2014년 8월 1일 ( 금 )~8월 3일 ( 일 ) 3일간소 : 송도달빛축제공원 PENTA PARK 최 : 인천광역시관 : 인천도시공사 주요행사 PENTAPORT STAGE : 이승환, 데이브레이크, SUICIDAL TENDENCIES, 피아, MAXIMO PARK, KASABIAN, IDOTAPE, BOY LIKE GIRLS, CRASH, ORANGE RANGE, 장미여관, TRAVIS, STARSAILOR, 불독맨션, 로맨틱펀치, 킹스턴루디스카, 스컬앤하하 DREAM STAGE : THORNAPPLE, 구남과여라이딩스델라, LIZZY BORDEN, 피해의식, DEMPAGUMI.inc, 페퍼톤스, THE INSPECTOR CLUZO, 디어클라우드, 솔루션스, 넘버원코리아, 라이프앤타임, 어반자카파, SCANDAL, 해리빅버튼, 위아더나잇, ACOLLECTIVE, 스몰오, 장필순, 조동희, 오소영 MOONLIGHT STAGE : WANGEL, 써드스톤, HUGH KEICE, MY SKIN AGAINST YOUR SKIN, 루디스텔로, 이지형, 미미시스터즈, 애쉬그레이, 노리스펙트포뷰티, RUX, 포브라더스, RED FLOWER REGGAE STAGE : 넘버원코리아, 뿌리자, 김반장, 와우산바리케이드, 와다다사운드등

116 2014 년문화관광축제종합평가보고서 (2) 항목별평가 가. 축제의특성및콘텐츠 잘된점 2006 년부터시작해서이번까지 9회째를맞는인천펜타포트락페스티발은펜타포트음악축제의일부분으로뮤직컨퍼런스인뮤직스팟, 밴드신육성을위한펜타슈퍼루키, 지역음악클럽활성화를위한펜타포트라이브클럽등과함께이루어진락전문페스티벌이다. 펜타포트락페스티벌의가장큰특징은전문락뮤지션의공연을통해매니아들이열광하는국내대표적인야외뮤직페스티벌이며외부초청뮤지션이중심이되어한여름임에도불구하고젊은이들에게열광을받고있는축제이다. 대부분의모든프로그램은초청락뮤지션으로구성되어있는공연이며이들을관람하기위한여러부대시설을잘갖춰놓은한여름대표적공연축제이다. 캠핑과락이라는독창적인 contents 는참가자들에게도시생활에서벗어나일탈및자연으로돌아가는즐거움과힐링을주는현대젊음이들트렌드에맞는아이템이라고할수있다. 공연관람이외의부대적인프로그램은댄스프로그램, 작은콘서트, 뮤지션과의만남등공연을찾은젊은이들이공간안에서충분히즐길수있는프로그램들로구성되어있다. 개선할점 인천펜타포트락페스티벌은락공연이외에다른컨텐츠가부족한실정이다. 이는일반문화관광축제라기보다는전문동호인페스티벌성격이매우강하다. 락페스티벌이라는특이성때문에축제의주제성은매우뛰어나나대중적이고지역문화적인특성은다소희박하다할수있다. 또한축제가전체유료화가되어있어티킷이없는일반인들은접근이불가능하기때문에문화관광축제의성격에는다소거리가있다고할수있다. 방문자들은대부분락페스티벌관람자인 20대와 30대가주를이루며이들의주목적은락공연관람이므로지역의관광자원과연계성은다소떨어진다고할수있다. 따라서또한축제의특성상공연장내에서지역문화와지역관광자원을홍보하여이들을관광지로이끄는것도다소무리가있어보인다. 방문자들의특성상대중교통이용자가많은것을고려할때단순한관광지도및팜플렛만나눠주는것이아닌주요홍보부스를만들어인천의대표적인관광지를집중적으로홍보할필요가있다고보인다.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 117 나. 축제운영의적절성 잘된점 행사장입구부터곳곳에설치된안내시스템은잘구성되어있었다. 이러한시스템은방문객들이손쉽게행사장을찾아갈수있도록많은도움을주었으며특히페스티벌맵과시간표가들어가있는태그와안내책자등은방문객들이손쉽게정보를얻을수있도록하였다. 또한행사장에설치된종합안내소, 표지판및대형입간판등은곳곳에배치된안내요원과더불어방문객들에게필요한정보를준것으로판단된다. 전체적인공연장을펜타포트, 드림스테이지, 문라이트스테이지로구분하여각공연을원활하게진행하였다. 또한스테이지거리가가까워방문자들이편리하게각공연장을이동할수있었다. 또한와다다레게존처럼독립적인공연장은방문자들에게볼거리를제공해준것으로판단된다. 여름철특성상젊은참자가들을위한수영장과게임존은음악과함께젊은참가자들에게좋은호응을얻은것으로판단된다. 공연관람이외에기타위락공간제공은공연의공백기간에필요한휴식을제공해방문자들의만족을이끈것으로보인다. 올해는행사장이송도달빛축제공원에서개최되었는데, 인천 1호선국제업무지역에서도보로약 10분거리로접근성이용이하였으며서울지역에서도광역버스등이연계되어행사장에쉽게접근할수있었다. 또한일정지역에셔틀버스를운영하여방문객들이보다쉽게행사장을찾을수있었다. 방문자가여성이많다는것을고려해행사장내화장실성비율을여성화장실이약 3 배수정도로될수있도록설치되오랜시간기다리지않고화장실을이용하는것은적절한운영으로판단된다. 또한행사장내쓰레기는분리배출은쾌적한공간을위해필요한운영이라평가된다. 개선할점 인천펜타포트락페스티벌은일정상 8월초에시작하는축제이다. 이시기에는날씨가다소불안정하여우천에대비해야한다. 올해경우도마지막날태풍이몰아쳐와방문객들이다소불편해했다. 따라서우천에대비한배수시설및우천막설치등자연재해에대비해야한다. 특히락페스티벌은대부분야외에서행사가이뤄지기때문에우천에대비하는것은매우중요할것으로판단된다. 행사장운영은비교적잘되어있으나지역을대표할수있는음식점은거의존재하

118 2014 년문화관광축제종합평가보고서 지않았다. 축제의특성상지역문화와음식이자리잡기가다소힘들것이나인천이라는지역이개항역사와더불어음식문화가발달한곳이다. 젊은사람들에게맞는음식과문화를충분히제공할수있을것으로판단된다. 페스트푸드나맥주종류가아니라다소한두가지라도인천지역을대표할수있는음식매장을설치한다면타지역에서온방문자들이보다인천지역을이해할수있다고판단된다. 행사가무더운한여름임에도불구하고햇볕을가리고쉴수있는햇볕가림막이부족하다. 개인이직접파라솔이나양산을들고다녀야하는데공간을확보해그늘막공간을만들어방문자들에게편의를제공해야할것으로판단된다. 주요주차장과행사장까지의거리가약상당히멀며셔틀버스와메인행사장까지도 10 분이상의시간이요구된다. 따라서방문자들이무더위햇볕에노출이되어다소불편하게메인입구까지가야한다. 셔틀버스를좀더행사장입구까지운행한다면 5분정도방문객들이시간을아낄것으로보인다. 페스티벌에참가하기위해서는모든참가자가입장권을사야하는유료축제이다. 하지만본페스티벌이보다대중적이고지역문화축제가되기위해서는무료공연을볼수있는프리프린지페스티벌같은공간을만들어야한다. 그렇지않고서행사가운영된다면이는문화관광축제취지에벗어나며자칫그들만의축제로전락할수있다. 다. 축제발전성 잘된점 펜타포트축제의참가자대다수는음악이라는독특한컨텐츠를매개로하여매니아층을구성많은지역에서참가를하고있다. 매니아층을겨냥한축제 Line-up 도참가자만족도가크고재방문율이다른축제에비해높게나타났다. 축제의재정은대기업의후원을통한조달과입장권판매등을통해확보하고있다. 이는다른축제와달리지자체에대한재정의존도가낮다고할수있다. 향후보다많은스폰서확보와다양한수입창출로축제의재정자립도를보다건실히한다면보다발전적인락페스티벌로성장할것이다. 락페스티벌참가자의불편함을해소코자주차장과호텔, 공연장간셔틀버스를운행하여편리성을도모한것은참가자들에게보다나은고급화된서비스를제공한것으로보이며축제의지속적인발전을위한좋은방안이라고판단된다. 또한락페스티벌공연의특성상저녁늦게끝나외지에서공연을관람하기위해참여한참가자가집으로돌아갈수없는불편함을해소하기위해호텔과공연상품을연계하여숙박서비

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 119 스를제공한것은지역내업체와의협력으로향후축제가지역의관광업체와연계적으로협력할수있는계기가된것으로판단된다. 펜타포트락페스티벌음악축제의특성상장기간공연을관람하기위해설치된캠핑장은숙박참가자들의편의를위해잘구성된것으로판단된다. 개선할점 축제에인천지역사람들이참여하는것은단순히공연관람을위한것이지행사의주최가되지는않고있다. 축제의성격상매니아층을겨냥하여진행되어지지만지역주민의참여를유도하기위해지역주민이참여할수있는프로그램을개발하여지역주민과함께지속적인축제로발전해야겠다. 축제의특성상지역주민이직접관여하며참여하기는다소힘들겠지만지역의향토음식과관련된부스, 지역문화와관련된행사개최등은문화관광축제를지향한다면반드시필요하다고판단된다. 송도달빛축제공연장의유료화와폐쇄성으로인해지역내상권의이동이자유롭지못하다. 그렇다보니지역경제의파급효과또한미비한실정이다. 따라서축제공연장주변의지역을보다자유롭게구성하여유료와무료공연장을동시에설치하는것이바람직할것으로보인다. 인천펜타포트축제는여타다른축제와는차별된축제행사임에도불구하고보다차별화된상품이부족한실정이다. 기념품의품질자체가일반시내매장에서구매하는것과크게차이가없으며종류도모자, 수건, 티셔츠, 음반, 소품, 화장품등일반적인것들로구성되어있다. 펜타포트락페스티벌과인천을상징할수있는다방면의기념품을개발해축제의재정에도움이되도록해야할것이다. 라. 축제의성과 잘된점 인천은 80~90 년대음악매니아사이에서락의뿌리를내려명실상부한한국의락의중심지로발돋움했다. 펜타포트락페스티벌축제의성패는공연자들에의해결정이되어지는만큼해외및국내외유명아티스트의섭외가축제의성패를좌우하고있다. 따라서이러한유명아티스트들의공연은유료가필요할것으로보인다. 참가자들이방문하기전알아보기쉽고편리하게접근할수있도록락페스티벌홈페이지, 다른매체의홍보등을통해축제관련정확한정보및참여방법을설명한것은긍정적으로평가된다.

120 2014 년문화관광축제종합평가보고서 인천펜타포트음악축제를방문한참가자들대상으로일일각분야별평균지출비용은타지역축제방문객보다훨씬높은비용으로조사되었다. 이는축제의공연유료화와특성상축제장소를벗어나기힘들어행사장내에서음식을해결해야하기때문인것으로보인다. 개선할점 지역축제는지역주민과연계하여지역의경제와문화를발전, 효과를기대해야하지만이번축제는인천지역경제활성화와문화행사가아닌축제를위한상업적인행사적인성격이강하다. 인천펜타포트축제의성격상입장료의지출부분이크겠지만공연장내다채로운프로그램연계함으로써관광코스를개발하고참가자들에게음악적인요소외다른요소를제공하여참가자들에게접근한다면좀더큰경제파급효과를가져올수있을것이다. (3) 총평 인천펜타포트락페스티벌은국내유명야외뮤직페스티벌로서락을좋아하는젊은이들과매니아들이열광하는대표적음악축이다. 특히한여름을뜨겁게달구는전문초청뮤지션들의공연은축제를한층고급화시키고전문화시키고있다. 인천펜타포트락페스티벌 은다른문화관광축제와는달리공연중심의축제이다. 또한무료공연축제가아닌유료로운영되는외부초청뮤지션축제이기때문에지역문화를표현하는데많은한계점이따른다. 이를극복하기위해서는유료공간이외에무료공간을만들어초청자이외에지역주민이나기타동호회사람들이자유롭게공연을펼치고방문자들이자유로이공연을즐길수있는공간이필요하다. 지역의문화관광축제가되기위해서는인천주민들이참여하는락페스티벌, 주민들이참여하는문화공간이들어서야한다. 축제기간중행사장주변에다양한문화거리를만들도록유도해서인천사람들이자유로이활용하고즐길수있는공간이필요하다.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 121 6 추억의 7080 충장축제 (1) 개요 기장주주 간 : 2014년 10월 8일 ( 수 )~10월 12일 ( 일 ) 5일간소 : 광주광역시동구, 충장로, 금남로일대최 : 광주광역시동구관 : 추억의 7080 중장축제추진위원회 주요행사 주요행사 : 충장댄스, 중장거리페스티벌, 추억의테마거리, 추억의고고파티, 충장병아리축제, 추억의변사극, 세계문화체험장, 글로벌가족한마당, 한평무대, 금남로공원빛조형물 공연행사 ( 특설무대 ) : 싱글벙글쇼공개방송, 개막행사, 추억과비상, 전국거리페리이드경연대회, 중장, 세계로의비상, 세계문화예술공연, 이이러브충장, 전국창작예술경연대회, 중장 DJ페스티벌, 전국주민자치문화프로그램경연대회, 충장거리페스티벌경년시상, 폐막행사, 우리모두하나되어 교류마당 : 광주학생문화예술동아리축제, 전국학생미술대회, 광주여서문화난장, 한국청소년영화제, 동구청소년가요제, 제3 회 KDA 뉴스배다문화가정및청소년창작댄스페스티벌, 동청장배생활체육복싱대회, 복지박람회 (2) 항목별평가 가. 축제프로그램완성도 잘된점 방문객과퍼레이드참여자가함께만드는거리퍼레이드로꾸미고있음. 특히, 모두가 함께하는동시플래시몹 ( 충장댄스 ) 은 대동성 을형성하는모범사례로평가됨.

122 2014 년문화관광축제종합평가보고서 거리퍼레이드의전문성을높이기위해각동별로조형, 연출, 안무전문가를지원하는등의노력을높이평가함. 이러한성과로짧지만인상깊은퍼레이드쇼를구성할수있었음. 7080 광주가가장번성하던시기를재현하고, 추억을통해장소를되돌아보애향심을높이는전반적기획이돋보이고있음. 이런기획은퍼레이드와추억의테마거리를통해잘반영되고있음. 추억의테마거리는시각적배치와연기자들의현장성이어우러져재미있는축제공간을구성하고있음. 시대에맞는먹거리도재현하고있어방문객의호응을이끌어내고있음. 개선할점 추억의테마거리경우사람수에비해상대적으로협소한지역과공간적한계를가지고있음. 인기가높고발전가능성이있기때문에향후공간을확대하는방안을모색할필요가있음. 거리퍼레이드는매우인기있는매력물이되고있지만, 뚜렷하게 올해의주제 ( 추억과비상 ) 를반영하고있지는못함. 따라서다양한퍼레이드에비해통일성이나주제성을보이지못하고있음. 표현하기쉬운주제를선정하여각팀별창의성과함께통일적주제가반영되도록이끌필요가있음. 전반적연계프로그램 ( 교류마당 ) 을많이마련하였지만, 주제와의관련성이높지못함. 따라서올해의주제와 7080 의주제성이연관되도록기획할필요가있음. 세계인의한마당도필요한프로그램이지만본축제의주제나콘셉트와어떻게연계시킬수있을지지속적으로고민하는것이필요함. 본축제에참여한사람들이 대동성 ( 어울림 ) 을형성할수있도록프로그램을보완할필요가있음. 축제는혼자서노는것이아니라어울려같이노는즐거움을줄수있어야함. 축제장안에서서로를보며동질감을느낄수있는코드가있어야함. 드레스코드로서같은색깔의셔츠, 모자, 안경등을제작하여판매하는방안을모색할필요가있음. 추억의컨셉이자칫 촌스럽거나 어설픔 과다름을확실히구분할필요가있음. 추억 을재현하되세련되면서현대인의공감코드를자극할수있도록기획력과운영수준을지속적으로개선할필요가있음. 나. 축제운영의적절성 잘된점 퍼레이드거리통제및관람석이구분되어안전성을높이고있으며, 일정구간에서는관 람석을높여편의를높이고있음.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 123 추억의테마거리역시입장에서부터추억의교복을대여하는등축제체험을위한운영을체계적으로수행하고있음. 거리곳곳에서현장의즉흥연기자를통해축제에관람객이빠져들수있도록유도하고있음. 거리곳곳에대한디테일을살리는장식과재현을통해공간을조성한노력이돋보임. 추억의거리상품과놀이등다양한프로그램을운영하고있으며영화관의팝콘과오락실등추억컨셉을높이는축제운영을적절히수행하고있음. 추억의다방에서디제이의진행이스피커를통해야외에전달되는등전반적인프라를구성하기위한노력을하고있음. 퍼레이드개최에대한노하우가이미정착되어축제진행이체계적임. 전반적진행과정에서관계자들의역할이잘구분되어있고, 진행요원간원활하고협조적으로이루어지고있음. 개선할점 거리퍼레이드의경우참여자수가많고오랫동안진행되어다소지루한느낌을갖게함. 퍼레이드의역동성과현장감을개선시키기위해서는운영또는경연방식을개선할필요가있음. 뉴올리안즈의마디그라홈페이지를벤치마킹하여시간별퍼레이드의순서와팀별주제를사전공지하여관람객이미리알고찾아오거나적절한기대감을형성할수있도록해야함. 축제를통해광주의특산물과상품에대한홍보와매출로이어질수있도록전시와체험연계를고려할필요가있음. 화천산천어축제에서활용한 상품권 등을현장에맞게적용하는노력도필요함. 축제공간과연령별프로그램에주제를부여하고스토리로연결되도록기획되어있음. 하지만현장의연출면에서는이러한측면이잘부각되지못하고있음. 향후좋은기획의도가구현되기위한지속적인노력이필요함. 빠른시간에발전해온충장축제는잘성장하고있다고평가됨. 하지만년단위의계획을넘어, 가고자하는방향과목표를수립하기위한중장기발전계획이필요함. 향후 10년간축제의방향과발전모델을설정하는작업속에서국제화및국제적축제브랜드화작업이진행되어야함. 이를위해다양한전문가를통해장기적측면에서발전적인고민이포함되어야함. 다. 축제발전성 잘된점 지역주민들이퍼레이드에적극적으로참여하고있음. 사전기획과동별지원을통해퍼 레이드를체계적으로준비하고있음. 또한경연형식을도입해퍼레이드주제를표현하

124 2014 년문화관광축제종합평가보고서 고수준을높이는자발적노력이드러나고있음. 지역뿐만아니라인근시군에서도적극적으로퍼레이드에참가하고있음. 실제로국내에서는생소한퍼레이드방식의축제를발전시키고있으며, 자연스럽게퍼레이드양식이지역주민과관광객이즐길수있도록형식과진행방식및운영체계등이진화하고있음. 축제를통해지역상권에기여하기위한노력을하고있음. 퍼레이드안쪽의상가들에많은사람들이모이고있으며, 각상점들은축제를기념한할인가격을문앞에공지하여연계성을높이고있음. 개선할점 향후지역상가연합등과협력하여축제재정및경제적자생력을위해협력체계를강화할필요가있음. 다양한스폰서및축제상품개발과판매등을통해자생력을높이는방향으로운영될필요가있음. 현재추억의 7080 충장축제추진위원회가주관을하고있지만, 실제로공무원들의노력이매우중요하게작용하고있음. 향후지역의문화단체와주민의자발성을바탕으로추진위의실질적전문성과축제주도성을높이는노력이필요함. 민간부문의축제역량을확대하기위해서는교육과훈련이체계적으로마련될필요가있음. 또한광주의축제기획가와문화기획가의창의성과아이디어를발현할수있는기회를제공할필요가있음. 라. 축제의성과 잘된점 지역신문과언론에서충장축제의성공적개최를홍보하고있으며, 주요칼럼역시축제에대한성과를높이평가하고있음. 지역적으로광주시의구도심인충장로와금남로를활성화시키는역할을하고있음. 축제기간에많은젊은층과방문객이이지역으로몰리고있으며, 상점과레스토랑이활성화되는등지역상권을살리는역할을하고있음. 향후광주의문화관광자원과연계체계를수립하고, 숙박및향토음식을계획적으로연계하면전국적으로다양한관광객을유입할수있을것으로기대함. 개선할점 올해특히국제화를위한계획을수립하고있음. 이를위해서는축제의국제화에대한 체계적인접근과외국인관광객을위한효과적인홍보와마케팅방안도마련할필요가

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 125 있음. 따라서한국관광공사 ( 마케팅부서및해외지사등 ) 와좀더적극적으로협력하는것이바람직한접근방법임. 관람객의재방문을높이기위한노력이필요함. 한번온사람들이내년에다시올수있도록만드는방문기제를개발해야함. 매년축제를찾을수있는연속적인프로그램을기획하여, 개인과가족의연례행사가될수있도록만드는창의적아이디어가필요함. (3) 총평 충장축제는퍼레이드를활용한보편적콘텐츠로성공사례가되고있음. 자발적참여와재미있는퍼포먼스등축제의다양한볼거리는가장큰매력을차지하고있음. 뉴올리안즈의마디그라축제를벤치마킹할필요가있음. 축제상징물이있으며관람객이수동적으로보는것에서그치지않고 비즈 를던지며적극적으로축제에몰입하고있음. 또한퍼레이드에대한사전안내및홍보를홈페이지를통해상세히사전공지하고있음. 또한개별적퍼레이드는재미있게구성하였지만, 올해의주제 ( 추억과비상 ) 를적절히반영하고있지는못함. 따라서퍼레이드의통일성과주제성을높이기위한노력이필요함. 향후표현하기쉬운주제를선정하여각팀별창의성과함께통일적주제가반영되도록이끌필요가있음. 추억의테마거리는시각적배치와연기자들의현장성이어우러져재미있는축제공간을구성하고있음. 방문객수와인기에비해서는아직전체적인공간이협소하고혼잡한상태임. 향후공간을확대하기위한투자와공간계획이수립될필요가있음. 지역주민들의축제참여가높은수준임. 실제로지역주민들이퍼레이드에적극적으로참여하고있음. 특히, 경연형식을도입해참여자들이퍼레이드주제를표현하고수준을높이기위해노력하고있다. 향후축제기획가와문화기획가의창의성과아이디어를결합하여퍼레이드수준을지속적으로향상시킬필요가있음. 지역적으로광주시의구도심인충장로와금남로를활성화시키는역할을하고있음. 축제기간에많은젊은층과방문객이이지역으로몰리고있으며, 상점과레스토랑등지역상권을살리는역할을하고있음. 향후광주의문화관광자원의연계와숙박및향토음식을계획적으로연계하여전국적으로다양한관광객을유입할수있도록전략적계획이필요함. 충장축제의 10년을계획하는비전과발전전략을세울필요가있음. 축제의방향과발전모델을설정하는중장기발전계획을통해국제화및축제브랜드화를위해노력해야함.

126 2014 년문화관광축제종합평가보고서 7 울산고래축제 (1) 개요 기 장 주 간 : 2014 년 7 월 3 일 ( 목 )~7 월 6 일 ( 일 ) 4 일간 소 : 울산광역시남구장생포및태화강일원 제 : 고래안에울산있다 슬로건 : 고래로로그인 주 주 최 : 울산광역시 울산광역시남구 관 : ( 재 ) 고래문화재단 주요행사 대표 : 고래바다여행크루즈, 퍼포먼스퍼레이드 고래대왕행차, 장생포역사스토리텔링 러시아의날, 주제공연 ( 수상실경뮤지컬 ), 선사체험촌리얼퍼포먼스, 선사고래잡이재연 주요 : 장생포난장 DJ쇼, 폐막식및고래영상포크페스티벌, 고래박물관특별전, 태화강프린지공연, 고래배경주대회, 고래생태체험관틀별이벤트, 장생포프린지공연, 술고래광장, 수상멀티쇼, 장생포주제홍보관, 거리공연및퍼포먼스, 태화강고래주제홍보관, 고유제, 장생포풍경제, 고래장터, 우리동네명물내기 참여 : 고래연구소 Open Lab, 고래모자이크놀이, 고래 100 만가지상상, 어린이고래글짓기대회, 어린이그림그리기대회, 고래꼬리소망지달기, 장생포먹거리문화마당 체험 : 장생포체험마당, 해양박물관체험마당, 팝업북으로만나는고래세상, 태화강체험마당, 태화강수상체험, 장생포해양항만청전망대체험 학술 : 국제학술세미나, 2014 울산고래축제학술논문발표대회

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 127 (2) 항목별평가 가. 축제프로그램완성도 잘된점 국보제285 호인반구대암각화에는그옛날선사인들이사냥하고수렵하며생활하는모습이잘묘사되어있는바, 주최측에서는이러한기록에근거하여선사체험마을에서부터선사고래잡이재연행사를태화강행사장의대표프로그램으로운영하였음. 상술하자면, 태화강변에조성한선사체험촌에거주하는주민들의생활상을 리얼퍼포먼스 로기획한후, 주민들이바다로나가고래를잡는과정을 선사고래잡이재연 프로그램과연결함으로써두개의각기다른프로그램을하나로승화시키고자하였음. 한편실제고래잡이 ( 捕鯨 ) 가이뤄졌던장생포앞바다에는 고래바다여행크루즈 프로그램을배치하여관광객으로하여금바다로나가자연상태의고래를직접구경할수있도록배려하였음. 뿐만아니라장생포일원에설치된고래박물관에서는관광객들로하여금울산의고래에관한역사와흔적을알기쉽도록배려하였고, 고래생태체험관에서는고래를가까이에서구경할수있었음. 반면 고래바다여행크루즈 프로그램의경우당축제를대표할만한프로그램으로발전할수도있었으나해상날씨에따라운항여부가결정되는단점도상존하였음. 필자역시높은파도때문에고래바다여행을떠날수없었음. 개선할점 당축제장에서는고래와관련된 7개의대표프로그램을운영하였으나대체로참여보다는구경위주의행사였음. 따라서축제의핵심인놀이를통한 어울림 보다는구경하고체험하는소극적형태의프로그램이주류를이루었는바이에대한개선이요구됨. 무릇극장용작품과마당용작품은극의소재부터전개과정에이르기까지완전히다르기마련임. 예컨대, 당축제에서무대에올린주제공연작품인 귀신고래 의경우극장무대가아닌마당무대에서공연한관계로관객의집중및몰입에서기대이하의반응을보일수밖에없었음. 또다른대표프로그램으로개발된 선사체험촌리얼퍼포먼스 는부족장선거라는소재로일종의마당극을구성하였으나극적인전개과정뿐만아니라관객과의소통측면에

128 2014 년문화관광축제종합평가보고서 서많은문제점을노출하였음. 선사시대의생활문화에서기본소재를찾아이를현대인들이공감할수있도록각색해야하겠음. 예컨대배우와관객사이를구분하는경계선이없는공간구조를택하였다면관객이수시로선사인이되어리얼퍼포먼스에출연하는등의연출도필요하겠음. 선사고래잡이재연프로그램의경우선사체험촌리얼퍼포먼스와연계프로그램으로진행하였는바, 이왕이면 ( 갑자기배를탄포경꾼들이등장하지말고 ) 선사체험촌주민들이출정식을갖고배에올라고래잡이를하는방식으로전개하는것이극적효과를높일수있을것으로보였음. 태화강의또다른대표프로그램인 고래배경주대회 는미리선정된선수들의겨루기형식으로진행된반면일반인들은태화교상류에마련된수상체험장에서바나나보트, 제트스키등을탈수있었음. 앞으로는일반인들도고래배를타고간단한경주를할수있도록참여범위를확대하면더욱좋을것임. 그리고 고래 가소재인당축제는반구대암각화에나타난역사사실을기초로공연, 전시, 체험등관련프로그램을개발 운영하고있으나축제방문객들이언제나울산앞바다에서자연상태의고래를언제나구경할수도없고, 그렇다고고래고기를맘껏먹고즐길수도없는현실적제약에처해있음. 따라서주최측에서는어떻게든방문객들이고래를느끼고놀도록프로그램을만들어야하겠음. 예컨대술고래광장을더욱활성화시키는방안등을생각해볼수있을것임. 한편장생포일원에서개최되는프로그램은태화강행사장보다한층더고래를친숙하게느끼는공간으로만들어야했음에도불구하고행사장에서보았던대부분의프로그램은미약하였음. 축제기간에제대로운항을못한 고래바다크루즈여행, 운영횟수도적을뿐만아니라내용도빈약해보인 고래대왕행차 의보완등이필요해보였음. 개별프로그램평가 순번프로그램잘된점개선할점평가 1 선사체험촌리얼퍼포먼스 관광객과어울리는체험행사로기획 지루한구성및연행으로인해참여도저조 보통 2 선사고래잡이재연 태화강을배경으로자연스런분위기활용 지나치게단조롭고극적인효과도거의없음 미흡 3 고래바다여행크루즈 울산앞바다에서고래를직접구경할수있음 기상악화로인해축제기간내내출항에어려움 보통 4 술고래광장 방문객들이난장속에서어울리는기회로작용 심야에도 ( 음향줄이고 ) 운영하면더욱좋겠음 우수

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 129 순번프로그램잘된점개선할점평가 5 우리동네명물내기 울산시민들의참여욕구자극 이지인용핵심행사와공간적으로분리해야 보통 6 풍경제 울산고래문화의흔적을느낄수있었음 수상 ( 해상 ) 을배경으로하면더실감나겠음 보통 7 항만공사전망대 장생포일대를한눈에조망할수있었음 조망객호기심자극하는프로그램보완필요 미흡 8 장생포및태화강의체험마당 어린아이동반한가족에게안성맞춤 고래주제성약화우려되므로비중축소요망 보통 9 고래꼬리소망지 다른곳과다르게고래꼬리에소망지달기 후미진장소, 성의없는진행요원으로참여저조 미흡 10 해양박물관체험마당 해양생물을보고체험하도록배려하였음 규모를크게하고체험을강화하면더좋겠음 우수 11 태화강주제홍보관 목표시장이시민인지외지인인지불분명 고래관련행사는태화강보다장생포가적합 미흡 12 고래장터 울산시민과관계된사람 ( 단체 ) 들이장터개설 고래의주제성약화시킴 미흡 13 주제공연귀신고래 귀신고래를뮤지컬로만들어매일공연 객석에서무대가잘안보이고, 극의전개느림 미흡 14 장생포프린지공연 주민및사회단체가주도하는행사로기획 방문객유인력매우낮아유명무실화가능 미흡 나. 축제운영의적절성 잘된점 초창기의고래축제는역사적으로유서가깊은장생포항을중심으로개최되다가지금은시민들이접근하기수월한태화강일원까지축제공간으로확대하고있음. 고래축제는올해로어언 20년째개최되고있음. 따라서자원봉사자를비롯한시민들의참여, 화장실과같은편의시설등은매우안정적인모습을보여주고있음. 무엇보다지난 4월 16일에발생한 세월호 사건으로인해축제장에설치된각종시설에대한안전관리등이철저하게이루어진느낌이들었음. 이는그간축적된경험이잘갈무리되었기때문에가능한결과로해석됨. 개선할점 장생포와태화강일원. 장생포는고래잡이의역사가비롯된곳이고, 태화강은울산시

130 2014 년문화관광축제종합평가보고서 민들의위락공간으로서손색이없는곳임. 따라서장생포행사장에고래잡이, 고래고기시식등의프로그램을중점배치하고, 태화강행사장에는고래고래소리지르기나술고래와같은고래라는단어를연상시키는프로그램을개발하여배치하는것이좋을것임. 태화강에설치한고래주제관, 고래영상체험관, 해양생태관보다는장생포에마련된고래박물관및생태체험관에서훨씬더고래를실감나게느끼고체험할수있을것임. 그러므로장생포와태화강양쪽의공간특성을극대화하는방향으로공간을재배치하는방안을검토할필요가있음. 2009 년축제상설사무국을거쳐 2011 년고래문화재단이출범한이후당축제는회차를거듭하면서개최경험이축적되었고그결과재단구성원들이시나브로전문가로거듭나게되었음. 그러나최근몇년간의축제를비교해보면다소정체된느낌을지울수없음. 자칫생길수도있는조직원들의매너리즘을미연에방지하기위해혁신적 창의적교육을실시하면좋겠음. 다. 축제발전성 잘된점 당축제는 2011 년에고래축제를전담할재단법인을출범시켰음. 초기에는집행부 ( 이사회 ) 에공무원을당연직으로 5명까지투입하는등관주도성격을강하게띠었으나지금은모든구성원들이민간인으로재편되었음. 이처럼 ( 순환보직때문에 ) 축제관련경력단절이예견되는공무원대신에경험축적이유리한민간인들이대거집행부를구성하였는바, 향후당축제의앞날은더욱밝아질것으로기대함. 특히 2008 년지정된고래특구관련사업의일환으로장생포인근에조성될고래문화마을이완공되면당축제는훨씬안정적으로치러질것으로예상됨. 이처럼안정적인축제장소가갖춰지고다양한수익사업을병행할경우현재구청에전적으로의존하고있는축제예산도점차자립쪽으로바뀔것으로전망됨. 라. 축제의성과 잘된점 1986 년상업적고래잡이가금지된이후장생포인근은점차쇠락의길로접어들었으나, 1995 년부터고래축제를개최한이후지금은지역상권이다시활성화되기시작하였음.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 131 최근에는장생포앞바다에서식하는고래를구경하는고래바다여행크루즈사업이활성화되면서장생포일대의상권이다시살아나기시작하였음. 특히지난봄부터 103 명정원에불과하던고래바다여행선을 399 명정원의크루즈선으로바꾸고, 선실안에서디너파티, 비어파티, 커플데이등다양한이벤트를곁들임으로써관광객들의폭발적인인기를끌고있음. 앞으로고래문화마을의개장에즈음하여고래축제도가일층발전할것으로기대되며결과적으로장생포를비롯한울산광역시의관광산업이크게발전할것으로기대됨. (3) 총평 울산은고래와불가분의관계에있는고장. 선사시대에그려진 반구대암각화 에이미고래잡이그림이나타나있으며, 1980 년대초반까지울산은우리나라고래산업의최대기지였기때문. 그러나 1986 년상업적포경행위가중단되면서쇠락하기시작한지역경제를살리고자울산남구청에서는 1995 년부터고래축제를개최하였을뿐만아니라고래축제의성공적개최를도모하고자고래문화재단까지설립하였음. 그결과매년수십만명의관광객이고래축제를찾게되었음. 그러나고래축제는이러한외적성장과달리아직내적측면은개선의여지가많아보였음. 예컨대전체적프로그램의구성이방문객들의소극적참여만있어도가동할수있는공연과체험등으로구성되었기때문임. 무릇축제가축제다움을유지하려면놀이에기반을둔프로그램이주축을이루어야가능함을상기하고고비용저효율의공연형프로그램을줄이고저비용고효율의놀이형프로그램을개발하여보급해야하겠음. 또한현재태화강및장생포로이원화된축제공간을각장소의특성에맞춰공간기능을재검토하고프로그램을특화하는전략을시행하는것이필요함.

132 2014 년문화관광축제종합평가보고서 8 수원화성문화제 (1) 개요 기장주주 간 : 2014년 10월 8일 ( 수 )~10월 12일 ( 일 ) 5일간소 : 화성행궁, 행궁광장, 연무대등수원화성일원최 : 수원시관 : ( 재 ) 수원문화재단 주요행사 공식프로그램 : 전야행사, 개 폐막연, 정조대왕능행차및시민퍼레이드, 달의무사 ( 무예공연 ), 방화수류정달빛음악회, 행궁광장공연등 체험프로그램 : 짚신신고수원화성걷기, 알고보면 The 재미있는史극영화, 스토리텔링런닝맨 추적! 행궁미스터리를풀어라!, 수원화성축성체험, 역사선생님과함께하는화성골든벨, 한시백일장, 수원천사생대회, 공공예술프로젝트예술별천지 무능도원 등 전시프로그램 : 수원화성깃발전, 규방공예전시등 상설프로그램 : 무예 24기시연, 궁중문화체험, 이야기가있는행궁음악회, 토요상설공연, 장용영수위의식, 성곽작은음악회, 정조대왕성곽나들이등 전통재연프로그램 : 정조대왕친림과거시험, 혜경궁홍씨진찬연, 낙성연등 연계프로그램 : 수원사랑등불축제, 음식문화축제, 퉁소바위축제등 (2) 항목별평가 가. 축제프로그램완성도 잘된점 수원화성문화제는세계문화유산인 수원화성 과조선조제 22 대정조대왕의효사상을담은전

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 133 통행사를중심으로진행되는축제이며, 시민들스스로만들어가는참여형축제를지향하고있다. 이같은형식의축제는시민및관광객의만족도제고에긍정적으로작용할수있다. 화성문화제추진위원회에서는올해 51회를맞아 왕의놀이터 라는주제로달의무사 ( 무예공연 ) 를더욱확대하여실시함으로써좋은평가를얻었다. 특히, 이프로그램은축제의경쟁력강화를위한특화프로그램으로무예 24기단원등약400 여명이참여하여 놀이의신명 과 관객의흥취 가함께하는공연이었다는긍정적평가를받았으며 길마재 등수원의놀이를삽입하여많은시민들이직접참여하는프로그램으로개발하였다. 또한최근전국적으로불고있는스토리텔링기법의응용과인문학열풍을반영하여개막연에는 대왕행차알림, 폐막연에는 대왕의환궁 등의프로그램을개발하여축제프로그램의완성도를높였다는평가를받았다. 그리고이번축제를위해수원시에서는행궁광장을공공예술디자인을통해새롭게구성하여시민과관광객들에게쉼터로제공함으로써축제의품격을한층높힐수있었다. 가족과함께할수있는 짚신신고수원화성걷기, 수원화성축성체험 등의참여체험프로그램의확대는성곽도시수원에깃든효성과창의적과학정신및수려한자연경관을한꺼번에느끼게하는인성체험교육장의역할을담당한프로그램이었다는평가를받았다. 정조대왕능행차는화성문화제의킬러콘텐츠라고할수있다. 수많은인원이조선시대복장을하고임금님행차를재현하는행렬은수원화성문화제에서관광객들에게단연가장큰볼거리를제공하였고, 관광객들의만족도도비교적높았다고보여진다. 특히, 중간중간마이크를통해전해지는행렬에대한소개와해설은관광객들의프로그램이해도를높이는데많은도움을주었다. 달의무사 ( 무예공연 ) 는관람객들이공연장을둘러싸고자유롭게관람하는개방형구조에서진행되어자연스럽게관광객들의많은관심을받았던프로그램이었다. 특히, 중간중간비보이공연을곁들여신세대관람객들의욕구를반영한것은새로운시도였다는긍정적인평가를받았다. 방화수류정달빛음악회는방화수류정과용연의공간미를활용한달빛음악회로가을의정취를한껏느껴볼수있었던격조높은프로그램이었다는평가를받았다. 또한, 수원천에서진행된수원사랑등불축제도화려한레이저를비롯해다양한빛을수원천을밝혀수원화성문화제의문화적색채를더욱짙게하였다는평가를받았다. 철저한고증을거쳐진행된정조대왕친림과거시험과혜경궁홍씨진찬연은다른지역에서는볼수없는행사로, 효의도시라는수원의이미지제고에도긍정적인프로그램으로정착되었으며, 전국사진작가들의주요관심행사로수원홍보에도일조를하고있다는평가를받고있다.

134 2014 년문화관광축제종합평가보고서 개선할점 정조대왕능행차는이축제의킬러컨텐츠로자리잡았다고보여지지만축제기간중한번밖에진행되지않아아쉬움을주었다. 보통축제의킬러콘텐츠는관광객이언제와도볼수있도록진행되는것이일반적이다. 따라서고증을통한대규모의재연형식의정조대왕능행차는축제기간중한번만진행하되관광객이축제기간중언제와도볼수있는소규모의정조대왕능행차를매일진행하는방안을적극적으로고려해볼필요가있다. 정조대왕능행차에이어진행된시민퍼레이드는다소맥빠진느낌을주었다. 참가팀의수준차이가컸고, 메인프로그램이후에진행되어관광객들의관심이나몰입도가현저히떨어진상태로진행되었기때문이다. 또한, 옴니버스형식으로진행된달의무사 ( 무예공연 ) 는중간중간에젊은계층의문화욕구를충족시키기위한프로그램을편성하여긍정적으로평가를받은반면프로그램의구성면에서는일관성이결여되었다는평가를받았다. 그리고방화수류정달빛음악회는격조높은프로그램이었지만깨비들의재주마당이나비보이공연, 버나놀이공연보다는클래식이나국악이분위기에훨씬잘어울릴수있는프로그램일것이라는지적이있었다. 화성행궁광장에서진행된축제개막연은다양한장르의음악을선보이는등나름대로특색있게진행되었으나패션쇼는축제성격에맞지않는다소이외의프로그램이었다는평가를받았다. 정조대왕친림과거시험과혜경궁홍씨진찬연은복식과절차등철저한고증을거친프로그램이므로우리전통문화를주제로사진을촬영하는전국의사진작가들에게는주요관심프로그램이라고할수있다. 그러나프로그램진행중사진작가들이일시에몰려들어행사진행이어려울정도였다. 따라서원활한행사진행차원에서라도개선방안이시급히강구되어야할것으로보인다. 수원사랑등불축제는화성문화제의품격을높인좋은기획이었지만전시된등불의수가많지않아프로그램전체를빈약하게보이게하였다. 따라서참가작품을더늘려분위기에맞게구성하고, 대형등과시민들이직접만든소형등을조화롭게전시하는등전반적으로공간편성및전시계획을새롭게기획해볼필요가있다.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 135 개별프로그램평가 순번프로그램잘된점개선할점 평가 ( 매우우수, 우수, 보통, 미흡 ) 1 정조대왕능행차자유관람석협소노약자관람석확대운영우수 2 시민퍼레이드경연제로인한경쟁심유발창의적연출부족우수 3 달의무사 ( 무예공연 ) 고품격공연예술프로그램관람환경개선우수 4 방화수류정달빛음악회 전통, 퓨전음악으로대중성확보 관람환경개선 보통 5 정조대왕친림과거시험 정조대왕친림과거시험재연및유가행렬 현대적해석가미 보통 6 혜경궁홍씨진찬연 고증에의한진찬의례재연및효행상시상 현대적해석가미 보통 7 낙성연수원화성의축성을기념현대적해석가미보통 8 짚신신고수원화성걷기 세계문화유산인수원화성에대한소중함인식 편의시설확충 매우우수 9 수원화성축성체험수원성쌓기체험체험공간확대우수 10 음식문화축제수원양념갈비 일식 중식서비스개선, 가격인하미흡 나. 축제운영의적절성 잘된점 이번화성문화제는안전에대한우려가있었던프로그램이다수포함되어있었다. 즉, 개막식과폐막식때진행된불꽃놀이, 무예 24기, 달의무사, 정조대왕능행차의말타기등이그것이었다. 세월호사고나판교환풍구사고등으로인해각종행사에대한안전대책이범국가적으로강조되고있는가운데진행된이번화성문화제는이러한우려를불식할수있는자체대책을세워안전축제를지향하였다는점에서긍정적인평가를받을만했다. 최근전국의주요축제프로그램편성및운영의주요흐름은관람형축제에서참여형축제로전환되고있다는점이다. 그런면에서이번화성문화제에서짚신신고수원화성걷기, 알고보면 The 재미있는史극영화, 스토리텔링런닝맨 추적! 행궁미스터리를풀어라!, 수원화성축성체험, 역사선생님과함께하는화성골든벨, 한시백일장, 수원천사생대회, 공공예술프로젝트

136 2014 년문화관광축제종합평가보고서 예술별천지 무능도원 등참여형프로그램을강화한것은매우바람직한축제운영이었다고볼수있다. 일반적으로다양한먹거리는축제문화에서큰비중을차지하게된다. 이번수원화성문화제에서는연계프로그램으로진행된음식문화축제가이러한문화컨텐츠로큰역할을담당하였다고할수있다. 따라서이번음식문화축제의문제점을분석, 보완하여앞으로수원화성문화제의주요컨텐츠로음식문화를상품화하는방안을적극적으로검토해볼필요가있다. 왜냐하면, 축제장의음식은단순한먹거리가아니라관광객들에게지역의문화를가장빠르고효과적으로체험하게할수있는방법이될수있기때문이다. 일반적으로관주도형축제는축제운영효율성면에서는장점이있으나노하우축적이나창의적프로그램개발등에서어려움이있게마련이다. 반면민간주도형축제는창의적아이디어를탄력적으로축제프로그램에반영할수있다는점에서매우유리하지만축제행정의효율성면에서는관주도형축제에비해효과적이지못하다. 그러나수원문화재단은민 관의혼합형조직이므로양쪽의장점을잘살릴수있다. 그런면에서이번축제를주관한수원문화재단은수원시와유기적인협조체제를구축함으로써축제기획과실행에있어비교적무난하였다는평가를받았다. 개선할점 이번화성문화제에서는안전대책이비교적잘되어큰사고없이행사가진행되었으나전야제와개막식, 폐막식등이열리는화성행궁광장에빗물이흐르도록홈을파놓은곳에사람들이발을헛디뎌넘어지는경우가종종발생하였다. 축제를통해지역상권을활성화시키는것은축제개최에대한당위성을부여받는데있어가장중요한요건이될수있다. 따라서이러한목적지향성축제운영전략수립은기획단계부터반영되어야한다. 이번수원화성문화제에서는이러한목적을달성하기위한전통시장, 골목상권연계등과같은프로그램구성이미흡하여축제를통한지역경제활성화기여도는그리높지못했던것으로판단된다. 또한, 축제를통해직 간접적인혜택을얻을수있다면지역주민들의축제참여율을높일수있는데, 이번화성문화제에서는축제기간동안진행된 음식문화축제 를제외한직접적인주민소득연계형프로그램은많지않았다. 따라서, 소득연계형프로그램을확대하여지역주민들의축제참여율을높여나가야하겠다. 축제장인수원화성은평소에도외국인관광객들의방문이비교적많은지역임에도불구하고이들을위한편의서비스가부족했다. 외국인들을위한언어별통역서비스, 외

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 137 국어안내방송, 참여하여즐길수있는체험프로그램등이많지않아결과적으로는축제의국제화가미흡하다는지적이많았다. 또한, 축제장인화성행궁주변에는소음이심해관광객들은어디에서어떤프로그램이진행되는지잘알수가없었다. 따라서수시로주요프로그램진행상황을축제장내안내방송을통하여방문객들에게제공해줄필요가있었다. 주무대인근에서는방송을통해주요프로그램진행상황을알수있었으나이동로나화성지역에서는현재어떤프로그램이어디에서진행되는지알기어려웠다. 보통축제의지속가능성을높이고지역주민들의참여폭을확대해나가기위해서는축제프로그램과운영에지역문화에대한자긍심이배어있어야한다. 그러나수원화성문화제는정조대왕의효행을주된소재로삼고있지만어린이들은이러한역사의식이희박하다. 따라서정조대왕의효행정신을알리기위한시차원의교육프로그램이필요하다. 이러한프로그램은축제개최당위성에대한수원시민들의공감대형성과축제정체성확립에도필요하다. 뿐만아니라수원시민과특히젊은계층들에게는지역문화에대한자긍심을가지게하는계기가될수있다. 다. 축제발전성 잘된점 일반적으로성공한축제는지역의관광인프라를확충하고이로인한관광수용태세를정비하여지역관광발전에기여하게된다. 지난 51년동안수원의화성문화제는지역관광인프라를확충하고관광자원을개발하는데큰역할을담당하여왔다. 뿐만아니라수원시의관광서비스도크게개선하여관광여건을조성하는데도큰몫을담당하기도하였다. 따라서, 수원화성문화제는앞으로도관광환경개선사업이나관광편의시설을크게확충하여장기적으로수원시의관광발전에크게기여할수있을것으로기대된다. 그럼에도불구하고수원화성문화제가지역의브랜드파워를높이고광광효과를향상시키기위해서는무엇보다도차별화된문화컨텐츠를지속적으로발굴하고, 무엇보다도현대인들의관광트렌드에맞는재미있고흥미로운프로그램기획능력을키운다면화성문화제는우리나라를대표할수있는발전잠재력이큰축제가될것이다. 이중에서도특히야간프로그램은관광객들의프로그램몰입도를높일수있고, 체류관광객을창출하여지역경제파급효과를높일수있기때문에문화관광자원이풍부한수원시에서는이러한점에초점을둔축제장기발전계획이수립되어야하겠다. 화성문화제는풍부한문화자원이분포되어있는지역에서개최되고, 축제관광객유치에

138 2014 년문화관광축제종합평가보고서 절대적으로유리한수도권지역에서개최된다는점에서그발전가능성은무한하다고할 수있다. 뿐만아니라인근지역에는수많은대학이있고, 문화적욕구가많은대학생들이 많다는것은화성문화제의발전가능성을높여주는중요한장점이라고할수있다. 개선할점 문화재지역인수원화성지역에서개최되는화성문화제가앞으로운영상에있어고민해야될부분중한가지는축제기간동안일시에집중적으로관광객들이몰림에따라발생하는환경오염, 교통정체, 소음등에대한문제를어떻게대처해나가야하느냐는점이다. 지석가능한축제및문화재보호를위해서도지금과같이무조건적인다수관광객유치보다는화성의수용력에맞춰나갈필요가있으며, 일시적으로집중되고있는관광객의연중분산책을적극적으로강구해나가야할필요가있어보인다. 일반적으로축제의지속가능성을위한조건중가장중요한요소는축제의재원을자체적으로조달할수있느냐에달려있다. 즉, 축제프로그램개발과운영을탄력적으로할수있는민간주도형축제의선결조건이바로축제재원의자체조달방안을확보하는일임을감안한다면수원화성문화제는아직도순수한의미의민간주도형축제의기반이취약한축제라고할수있다. 또한, 화성문화제가일시적인단일이벤트에머물게되면축제를통한지역발전은한계가있을수밖에없다. 따라서, 화성문화제로인한홍보효과를지역발전과연계하기위해서는다양한문화컨텐츠를끊임없이발굴하고개발해나가야한다. 특히, 축제를통해지역의관련산업을육성하는방안을적극적으로검토해나갈필요가있다. 예를들면, 수원시및인근지역에소재해있는많은펜션중에서일정한조건을갖춘, 문화활동동호인들만을위한펜션을지정하여숙박관광지로육성하는방법이나축제장인화성의명소성과인지도를활용하여비수기 ( 겨울 ) 의또다른이벤트를기획하여관광효과를극대화시키는전략등을통해화성을 4계절형관광지로개발해나가는방법등을생각해볼수있다. 라. 축제의성과 잘된점 일반적으로수원화성문화제와같은문화형축제는산업형축제처럼가시적인축제성과가뚜렷하게나타나지않는다. 이것이전국적으로특산물판매나홍보를목적으로하는산업형축제가많은이유이다.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 139 그러나우리나라의산업이발전하고국민의생활의질이향상되면서문화향유에대한국민의욕구는커지고있는데, 이를수용할수있는사회적장치가부족하다. 이러한면에서수원화성문화제와같은문화형축제는문화융성시대를맞이하여국민들이생활공간내에서독특한지역문화를직접체험하고느낄수있는소중한기회가되었다. 뿐만아니라서울에비해상대적으로소외받던수원지역의문화인들에게활동의기회와공간을제공하고그들의자긍심을가지게한것은수원화성문화제의또다른성과라고할수있다. 또한, 화성문화제는수원화성에대한국민적관심을가지게만든결정적인계기가되었다는것이일반적인평가다. 화성문화제를통해우리역사상가장과학적으로축조된화성건축의우수성을국내 외에에널리알릴수있었고, 이를통해화성의관광수용범위를확대하였다는평가다. 더불어화성문화제는과학적이고효심이깃든아름다운도시라는수원시의도시이미지를제고시키는데크게기여하였다는평가를받고있다. 뿐만아니라화성문화제는영조대왕의효심을전파하는교육적효과가커많은가족단위관광객이참여하는가족형축제의전형이되고있다는평가도받고있다. 또한, 축제기간동안펼쳐졌던다양한전통문화와예술프로그램과수원화성의아름다운경관은한층품격높은수원시를만드는데크게기여하고있다고평가할수있다. 개선할점 화성문화제의아무리컨텐츠가우수하다고해도지역주민이나외지의관광객들이이를이해하고방문하게하기위해서는효과적인홍보전략이필요하다. 지난해에비해화성문화제의언론홍보는개선되었다는평가는받고있지만아직도미흡한부분이많은것으로지적되고있다. 즉, 축제전중앙언론을대상으로하는팸투어나카카오톡, 페이스북등과같은 SNS 를통한홍보가부족하다는지적이많다. 특히, 젊은이들이선호하는 SNS 는 개인대개인 홍보수단이므로수원시의문화관광해설사와공무원, 시민등으로 SNS 홍보지원단 을구성해축제전후에홍보마케팅전략을적극적으로전개해나갈필요가있다. 현대축제의특징은공급자중심에서수요자중심으로, 관람형에서참여형으로전환되고있다는점이다. 그러나수원화성문화제에서는아직도관람형프로그램이주를이루고있어관광객들이직접참여하녀즐길만한프로그램이절대적으로부족하다는평가를받고있다. 그리고지역주민이나화성문화제를방문해본관광객들은프로그램이매년동일하여재방문의욕이줄어든다는하소연을하고있다. 따라서, 연도별로새로운주제를설정

140 2014 년문화관광축제종합평가보고서 하고, 그주제에맞는신규프로그램을꾸준하게개발하여재방문객을창출할수있는전략수립이필요하다. 또한지역특산품판매확대는축제의경제적효과를높일수있는효율적인방법이될수있지만수원시의경우에는이렇다할특산품이없고, 도시성향이강한관광객들이많이찾고있으므로이들에게판매될수있는기념품이나캐릭터상품개발등축제의경제효과를증대시킬수있는방안을적극적으로모색할필요가있다. (3) 총평 올해로수원화성문화제는 51주년이되었다. 그동안많은시행착오도겪고새로운시도를끊임없이한결과올해는지난해에비해개막식이나폐막식등모든단위행사가한단계업그레이드되었다는평가를받았다. 특히 왕의놀이터 라는주제가현대축제의유희성을잘반영하였고, 새로운프로그램도다수개발되어축제의발전가능성을한층높였다는평가를받았다. 그러나일부프로그램은매년동일한형식과내용으로진행되어관광객들에게색다른느낌을제공할수없었고, 아직도공연중심의관람형프로그램이주를이루어현대축제의경향을제대로반영하지못했다는평가도동시에받고있다. 따라서, 계속존속시켜야할프로그램이나새롭게만들어지는프로그램은이러한흐름을잘반영하여야수요자인관광객들이즐겨찾는축제로계속발전해나갈수있다. 이러한문제의근본원인은수원화성문화제의개최목적이불분명한것에기인된다. 즉, 지역주민중심의전통문화보존을위한축제냐외지관광객중심의문화관광형축제이냐의경계가모호하기때문이다. 따라서, 수원시와문화재단에서는다양한시민들의의견을수렴하여축제개최목적의방향성을시급히설정하여축제발전전략을수립해야할것이다.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 141 9 여주오곡나루축제 (1) 개요 기장주주 간 : 2014년 11월 7일 ( 금 )~11월 9일 ( 일 ) 3일간소 : 여주신륵사관광지일원최 : 여주시관 : 여주오곡나루축제추진위원회 주요행사 주제프로그램 : 가마솥여주쌀밥짓고비빔밥먹기, 고구마굽기, 황포돛배체험, 쌍용거줄다리기, 가을음악회, 주막장터및대장간, 철공소운영, 낙화놀이등 참여프로그램 : 인절미떡메치기, 우마차타기, 전통민속놀이, 연날리기, 씨름한마당, 소원지쓰기, 동물경주장, 오곡놀이마당, 고구마피리, 허수아비포토존, 농업상식 O.X 게임, 말타기체험, 농기계운전체험, 단체줄넘기, 고구마캐기체험등 연계행사 : 동물농장, 농업인한마당잔치등 (2) 항목별평가 가. 축제프로그램완성도 잘된점 이번여주오곡나루축제에서는남한강조포나루터만이가지고있는풍경과정취를살리기위해옛나루터를재현함으로써 40~50 대이후의관광객들에게는고향의정취와향수를느낄수있게구성하여좋은호응을얻을수있었다.

142 2014 년문화관광축제종합평가보고서 또한, 축제장을찾은관광객들이축제장의여러곳을빠짐없이방문하게함으로써만족도를높이기위해실시한스탬프랠리는좋은평판을받았다. 축제추진위원회에서는스탬프랠리참여자에게주는경품의수량을늘리고이를주요프로그램으로운영하여축제장내의일부프로그램에관광객이집중되는현상을없애는축제운영상의긍정적인효과를거둘수있었다. 뿐만아니라축제장내자체적으로제작한대형군고구마굽는틀을 3곳에설치함으로써관광객들이축제장에서자연스럽게고구마를구워먹을수있게유도하였고, 특히쌀쌀한강바람으로인한추위를녹일수있게배려하였다. 이러한배려와더불어축제장곳곳에뻥튀기기계를설치함으로써관광객들이추억의쌀튀밥을맛보고훈훈한시골장터의인심을느낄수있었다. 특히, 축제장에마련된난전에서는관광객들이농산물생산자와직거래를함으로써저렴한가격에신뢰할수있는농산물구입을할수있었다. 그리고축제장난전에서는관광객들이생산자인농업인에게직접전화를걸어추가주문또는다른농산물까지구입할수있게함으로써축제를통해지역경제를활성화시킬수있었다는평가를받았다. 그리고이번축제는남한강이흐르는조포나루터와연계하여관광객들이시골의정취를흠뻑느낄수있었고, 나루마당옆공원의가로수를일부이동식재함으로써공원을축제장으로활용할수있었다. 또한, 관광객들이몰입하여만족도를높일수있도록여주본두리에서전승되고있는낙화놀이 ( 줄불놀이 ) 를실시하여좋은평가를받았다. 특히, 낙화놀이는이지역에전승되어오던민속놀이를현대적인형태로재구성하여축제의한마당으로승화하였다. 낙화놀이에사용된불쏘시기는이지역에내려오는방식그대로뽕나무숯가루와소금가루를말려메밀짚을태운잿물로물들인한지에싸서불을붙여공중에매단뒤, 불꽃이공중에서떨어지게하였다. 공중에서떨어지는불꽃은강물에반사되어불꽃이마치강물속에서올라오는것처럼보여환상적인광경을연출하였다. 이낙화놀이는우리의전통놀이를계승발전시키고, 여주오곡나루축제의새로운볼거리를제공하였다는평가를받았다. 개선할점 이번축제의많은프로그램은나루터가있는강변에서진행되었다. 그러나나루터재현이옛모습처럼제대로복원되지못했고, 이로인해나루터에서진행된일부프로그램은완성도가낮을수밖에없었다. 따라서, 향후축제를거듭하면서남한강수변개발과더불어축제인프라를자연스럽게구축할수있는장기발전계획이수립되어야하겠다.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 143 오곡나루축제는나루터의정취를통해여주특산품인오곡의판매및홍보를하기위한축제이다. 그러므로시골나루터의정취를느끼게하는축제장환경조성이축제성공의중요한요소가될수있다. 아쉽게도내년축제에서는이러한점을보완해야할필요가있다. 즉, 축제장상인들의전통복장, 서커스등과같은볼거리, 전통먹거리, 시골장터의풋풋한덤, 인심등과같은무형적축제구성요소들에좀더세심한연출이필요하다. 다시말하면, 현재의도시적으로연출한나루터풍경을느낌만으로도시골인심을전달받을수있는자연스런나루터분위기로조성하는것이여주오곡나루축제의성공을위해서반드시필요하다. 나루터와관련된프로그램개발은이축제의정체성확보와더불어차별화를위해매우중요한요소가된다. 현재의황포돛배승선이나주막촌, 대장간등의프로그램이비교적잘구성되어있으나완성도가떨어지고있으므로이를보강하는작업이시급하다. 개별프로그램평가 순번프로그램잘된점개선할점 평가 ( 매우우수, 우수, 보통, 미흡 ) 1 낙화놀이특색있는야간프로그램관람환경및조망여건개선우수 2 가마솥여주쌀밥짓고비빔밥먹기 관광객참여형프로그램운영요원및위생여건강화매우우수 3 고구마굽기관광객참여형프로그램고구마굽기통추가설치우수 4 황포돛배체험관광객참여형프로그램해설등편의서비스개선보통 5 쌍용거줄다리기시연지역주민자긍심고취학생동원등인위적운영보통 6 인절미떡메치기축제주제와조화 다른지역에서흔히볼수있는비차별적프로그램 미흡 7 동물경주장운영 시골의정취를느낄수있는프로그램 제한적인참여자 보통 8 고구마캐기체험관광객참여형프로그램수확시기와불일치보통 9 대장간운영 시골정취를느낄수있는프로그램 서비스등편의성개선 보통

144 2014 년문화관광축제종합평가보고서 나. 축제운영의적절성 잘된점 2014 여주오곡나루축제의가장큰특징은방송용무대를설치하지않았으며, 개막식과의전행사를과감히축소함으로써수요자중심의축제를지향하였다는면에서관광객들의긍정적평가를받았다. 자칫지루하고형식적인의례행사로진행될수있는기존개념의틀에서완전히탈피한것은이축제의가장큰운영상의장점이라고할수있다. 또한, 축제추진위원회에서자체적으로제작한초대형군고구마굽는가마통은여주고구마의홍보및판매는물론축제장에서풋풋한시골인심을대변하는화롯불과같은역할을함으로써관광객들에게상당한호평을받을수있었다. 그리고축제에참가한주요내 외빈들이남자들은잠뱅이옷을, 여자들은검정치마와흰저고리를입어축제분위기를고조시킬수있었다. 특히, 이같은복장으로풍물패와함께강건너나루터에서황포돛배를타고건너와쌍용거줄다리기에참여하였음은물론, 개막식한마당에서도민속복장으로이들이마당극에동화되어함께즐김으로써관람객들에게웃음을선사하여좋은평가를받았다. 또한, 축제장내에대형가마솥 12개를설치하여장작불을이용해맛과품질이뛰어난여주햅쌀과고구마를넣어지은 여주햅쌀고구마비빔밥 을제공함으로써축제를통해여주쌀문화의진수와우수성을직접만끽하게하였고, 더나아가여주쌀과고구마의판매촉진으로지역경제활성화에크게기여하였다는평가를받았다. 개선할점 축제기간중전국궁도대회를남한강둔치에서개최함으로써행사장혼잡과주차공간부족현상을초래함으로써인력및공간활용상문제점을노출하였고, 축제장중간에위치한천송공원의일부는대형나무와철쭉높낮이가심한지형으로축제장활용성이낮았다. 그리고주차장과축제장사이에식당가와상가가밀집되어잡상인들의활동공간이넓어원할한행사진행에걸림돌로작용하였다. 축제기간동안여주남한강의아름다움을홍보하고, 농산물을구입한관광객에게황포돛배승선권을제공함으로써여주오곡나루만의특징인수변공간을축제의장으로활용하였다. 이들관광객들은승선체험과더불어선상에서신륵사와남한강변의가을정취를만끽하는즐거움을누릴수있었으나황포돛배내의안전대책및l 관광자원해설과같은안내서비스가미하여아쉬움을주었다.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 145 이번축제에서는 1987 년전국민속예술경연대회대통령상을수상한쌍용거줄다리기를여강고 400 여명의학생이시연하였다. 이프로그램은여주시점동면흔암리에정월대보름전날사람들이모여즐기던전통놀이로이번축제에서관광객과함께하는놀이로전개되어사라져가는지역의전통문화를되살리고여주지역주민들에게자긍심을고취할수있었다는긍정적인평가도있었으나시기적으로축제기간과맞지않았고, 학생들이의무적으로참여하여진행함으로써자발적참여에대한논란이제기될수있었다. 따라서, 향후이프로그램을계속적으로시연할경우지역주민들이자발적으로참여하여진행할수있는방안을강구해볼필요가있다. 다. 축제발전성 잘된점 여주오곡나루축제는기본적으로맛과품질에서뛰어난여주의농 특산물을농업인들이축제장에서직접판매하고홍보하여소득증대기여할수있다는점에서발전가능성이높다고할수있다. 왜냐하면여주지역주민들의상당수가직접농산물생산에참여하고있을뿐만아니라여주시가쌀산업특구로지정되어축제를통해대왕님표여주쌀과여주고구마를브랜드화함으로써부가가치를높일수있는가능성이매우높기때문이다. 더불어여주시에는풍부하고맛좋은농산물, 수려한남한강변, 풍부한문화자원, 수도권에인접한지리적장점등으로볼때축제컨텐츠만보강되면축제의잠재성을높일수있는여건이충분하다. 따라서, 현대축제의흐름에맞는재미있고참여할수있는체험위주의프로그램개발이무엇보다시급하다고할수있다. 또한, 축제를계기로인근의여주대학, 여주자영농고, 농업전문학교등의연구인력과연계한쌀, 고구마가공식품의개발 ( 오곡선물셋트, 고구마만주, 고구마양갱, 고구마머핀등 ) 이촉진된다면축제의산업화를가속화시킬수있다. 이러한축제의지역산업화는축제의지속가능성을확보하는데도매우중요한요소가된다. 개선할점 축제가 1회성이벤트로끝나게되면지속가능성을확보할수없다. 특히, 지역특산품인쌀과고구마의홍보및판매를목적으로하는여주오곡나루축제와같은지역개발형축제는그특성을살리기위해서산 관 학연계시스템과같은효율적발전모델을

146 2014 년문화관광축제종합평가보고서 구축하여가공식품의꾸준한개발과농산물의산업화를추진해나갈필요가있다. 또한, 농특산물판매및홍보를목적으로하는여주오곡나루축제는자칫잘못하면농산물생산자나유통자들만의축제가될위험성이상당히높다. 그러므로농산물생산및유통자이외의지역주민들을축제에자발적으로참여시키기위해서는지역전통이나문화를매개로하는프로그램을개발함으로써이들이소외감을느끼지않고축제에참여할수있는여건을만들어갈필요가있다. 즉, 지역에풍부한문화자원의활용도를높여나간다든가나루터의명소화를통한관광효과를향상시킨다든가하는방법을적극적으로검토해나갈필요가있다. 현대의축제들은종합축제보다전문화된축제를지향하고있다. 따라서축제의차별성과특성화를위해서는컨텐츠의전문화가필요하다. 따라서나열식프로그램보다는농 특산물과나루터와관련된프로그램을집중적으로개발하고몇몇프로그램은대형화 ( 킬러컨텐츠 ) 함으로써축제의브랜드파워를키워나가는전략이필요하다. 라. 축제의성과 잘된점 올해여주오곡나루축제는문화관광축제중마지막으로열리는축제였고, 날씨가좋고단풍철과맞물려수도권지역에서주말을즐기기위한관광객들이시간적인부담을갖지않고축제장을방문하였다. 이로인해세월호사고이후위축되었던관광객의지역내방문율을높일수있었고, 침체된지역경제를활성화시키는데큰도움이되었다. 또한, 4대강사업의일환으로정비된남한강수변자원의활용도를높일수있었을뿐만아니라그동안지속적으로투자되었던농촌활력증진사업의기반시설을축제인프라로활용할수있었다. 특히, 이번축제에는 24만여관광객이축제장을찾았고, 이로인한직접적인경제효과만해도 110 억여원에달한것으로추계되고있어축제의성과가만족할만한수준이었다는평가를받았다. 그리고, 축제기간동안특히외국인관광객들도여주오곡나루축제에높은관심을보여체험프로그램등에많이참가함으로써지역이미지및지역관광자원대해깊은인상을심어주었다. 뿐만아니라축제기획단계부터지역농민들의참여를유도함으로써축제가지역주민들의화합과발전적목표를추구하는장으로형성되었고, 지역주민들이직접체험프로그램을담당함으로써지역문화의지속적인발전과유지가가능한여건이조성되었다는평가를받을수있었다.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 147 개선할점 이번여주오곡나루축제장은여주도자기축제전시관과분리하여운영하여관광객들에게다소간혼란을주었고, 훌륭하고풍부한축제기반시설을효율적으로활용할수없었다는점에서아쉬움이컸다. 이를극복하기위해남한강변의나루터까지확장 운영하였으나나루터축제장주변의여건이좋지못해프로그램의완성도를높이는데는한계가있었다. 그리고여주오곡나루축제처럼현장에서농 특산품을직접판매하는경우에는택배시스템구축및카드단말기설치등과같은구매자들의편의성이매우중요시될수밖에없는데, 이번축제장의농 특산물판매장에는농가에서갖추지못한카드단말기를관련회사와연계하여설치운영하였다. 그러나구매상점마다카드단말기가설치되지않아일부관광객은농 특산물구매시불편함을토로하기도하였다. 또한, 축제장인근의신륵공원 ( 맨윗공간 ) 과천송공원 ( 중간공간 ) 에는기존에설치된화장실을관광객들이사용할수있었으나나루터 ( 강변둔치 ) 에는화장실이없어불편함을초래하는등전반적으로안내및편의시설제공면에서다소취약하였다는지적이있었다. (3) 총평 2014 여주오곡나루축제는 1년내내지속된경기불황과세월호사고로인한사회적분위기침체로축제분위기조성에어려움이많았다. 그러나, 이러한어려움에도불구하고축제를통해여주농 특산품과여주관광의명품화 가치극대화에큰진전이있었다는평가를받았다. 뿐만아니라축제기간동안홍보매체및판매방법을다양화함으로써여주농 특산품의대외경쟁력을강화하였고, 고향의정취가살아숨쉬는축제, 경제적인부가가치를높인축제였다는평가를받았다. 또한, 여주시와축제추진위원회의적극적인마케팅노력으로인근지역및수도권관광객들에게오곡나루축제를널리알릴수있었다는성과를거두기도하였다. 또한, 각종체험프로그램확대및매력성높은야간프로그램을통해여주오곡나루축제의성장가능성을높였다고평가할수있다. 그러나쌀과고구마등농작물은전국어디에서나쉽게구매할수있는특산물이라는특성을가지고있으므로일반관광객들에게이들특산물을구매하게하기가쉽지않고, 축제주제의차별성확보가쉽지않음을매년축제기획단계부터고려해야한다.

148 2014 년문화관광축제종합평가보고서 10 이천쌀문화축제 (1) 개요 명기장주주 칭 : 이천쌀문화축제간 : 2014년 10월 22일 ( 수 )~10월 26일 ( 일 ) 5일간소 : 경기도이천시설봉공원최 : 이천시관 : 이천쌀문화축제추진위원회 주요행사 풍년마당 : 이천지역예술인무대, 거북놀이공연등으로이천고유문화전달 ( 이천쌀홍보관, 4-H 과제물전시, 전통혼례, 거북놀이, 길놀이, 거북이만들기, 거북포토죤, 민속의상체험, 저잣거리 / 주막, 우리엿만들기, 대장간체험 ) 동화마당 : 어린이를위한인형극공연, 이천농촌나드리의농촌관광홍보 ( 가족인형극, 마임 & 마술, 유치원발표, 그림전시, 농촌나드리체험, 벼탈곡, 모내기, 인절미만들기 ) 문화마당 : 농업인및시민을위한공간, 자체행사및발표회등연행 ( 추수감사제, 개막놀이, 농심풍년큰잔치, 평양민속예술단, 통키타라이브, 학생국악경연, 나눔의장 / 경품추첨 ) 햅쌀거리 : 이천쌀진상마차재현및전통문화를홍보하는퍼포먼스공간 ( 길놀이, 무지개가래떡만들기, 사진전시회, 용줄다리기, 우마차운행, 당나귀체험 ) 기원마당 : 풍년을자축하는마당극, 무병장수를기원하는소원의장 ( 놀보밥, 쌀굿퍼포먼스, 뺑파전, 동량놀이품바품바, 공양미삼백석, 이천쌀해원굿, 쌀사랑깃발만들기, 풍년대장군, 햅쌀여장군장승체험, 운수대통놀이, 윷놀이와윷점, 소원지쓰기, 소싸움, 가마싸움, 석전놀이, 지신밟기놀이 ) 놀이마당 : 전통놀이및짚풀문화체험공간 ( 풍년놀이, 전통놀이, 풍년놀이, 햅쌀대동놀이, 풍년이요난장판, 농심줄꼬기, 대동길놀이, 타악인수화풍, 소원지쓰기, 낮은줄타기 )

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 149 농경마당 : 이천쌀관련농경문화를마당극과민속놀이로즐기는곳 ( 마당형상설공연, 추억의놀이, 짚공예만들기, 가마니짜기, 당나귀타기, 고농기구전시, 팔씨름왕선발대회, 뻥튀기먹기 ) 쌀밥카페 : 이천쌀밥시식및쌀로만든각종가공품을맛보고체험 ( 가마솥밥이천명! 이천원!, 쌀떡찰떡콩떡, 외국인송편만들기, 이천쌀밥명인전, 세계쌀요리경연, 쌀밥시식, 인절미만들기, 쌀막걸리시음, 쌀로만든제품시식및판매 ) 주막거리 : 잠시쉬면서술과음식을즐기는만남의공간 햅쌀장터 : 이천에서생산된햅쌀및각종특산물을거래하는장터 ( 햅쌀, 농특산물, 과일전시, 한과판매, 도자기바자회, 소고기 / 돼지고기시식, 무지개가래떡만들기, 나눔행사 ) 동네마당 : 윷놀이대회, 짚공예경연, 씨름대회 (2) 항목별평가 가. 축제기획서 잘된점 축제의주제는 나눔, 슬로건은 풍년은나누고행복은쌓이고 였다. 하위주제를 풍년나눔 과 행복나눔 으로설정한뒤에전자는 햄쌀로지은풍성한잔치, 후자는 흥겨운놀이즐거운대동 으로구체화하였다. 기획목적이분명한축제콘텐츠들을논리적인과관계에따라서잘배치하였으며축제공간과프로그램의유기적결합, 행사별책임운영제, 홍보방안, 지원체계등이합리적으로제시되었다. 개선할점 지난 16년에걸쳐서, 우리의전통적인삶의공간이자일상적, 비일상적실천의장이었던 마당 과그위에서펼쳐진 대동놀이 를축제를통해구현하겠다는주최측의기획이매우안정적으로관철되고있어별다른문제점이없다. 다만각마당간의물리적, 내용적분계가모호해방문객들이주최측의의도와다르게행사를수용할수있다는점을감안해서, 마당간의분계를보다명확히할수있는방안이마련되어야할것으로보인다.

150 2014 년문화관광축제종합평가보고서 나. 축제의특성 / 축제콘텐츠 잘된점 공간의배치와연행의구성이도입부 ( 풍년마당 ) 전개부 ( 문화마당, 동화마당 ) 절정부 ( 놀이마당, 농경마당, 주막거리, 쌀밥카페, 기원마당 ) 대단원 ( 햅쌀장터 ) 과같이일관된플롯에따라이루어짐으로써많은행사가동시다발적으로진행됨에도불구하고별무리없이운영되었다. 지역민들의광범위하고주체적인참여를이끌어내기위해서지연공동체 ( 읍면동 ) 별대항전의성격을지니는 용줄다리기 와 이천쌀밥명인전 등의행사들을마련해서지역민의결집과대동을추구하고, 무지개가래떡만들기, 가마솥이천명이천원 등의행사를통해쌀의명산지로서지역의정체성을부각시켰다. 또한방문객들이함께참여할수있는 햅쌀대동놀이 를통해서신명을풀어내도록했으며, 이밖에도자족적인각종놀이를통해서비일상의즐거움을향유할수있도록하였다. 방문객들은지역민과놀이꾼들이주도하는이들행사에자연스럽게동참함으로써 작위적연출이개입하지않은즐거움 을느낄수있었다. 근접한 11개의마당에서쉼없이각종연행들이이뤄지되, 그연행들이대개상호간섭작용에서나오는노이즈를발생시키지않고일정한독립성을지닌채지속됨에따라관람객은축제의흐름을타고유영하면서축제분위기에빠져들수있었다. 축제기간중에지역문화관광자원과연관된관광프로그램을운영하였다. 내용을살펴보면이천도자기마을 ( 사기막골 ) 체험관광 ( 쌀문화축제기간중 30% 할인행사실시, 사기막골자체셔틀버스운행 - 1시간간격 ), 이천농촌나드리농촌체험관광 ( 이천농촌나드리소속 37개소체험상품과연계, 특히돼지박물관중점운영 ), 이천농업테마공원무료관광 ( 원하는관광객에게방문안내, 공원팬션 20% 할인행사 ) 등이있다. 한편야간프로그램으로는농심풍년큰잔치, 통키타라이브, 평양민속예술단, 댄스스포츠, 색소폰음악여행등을운영하였다. 개선할점 이축제는농경문화의기반인쌀을테마로해서풍요로운결실을함께나누는 마당, 그리고그위에서펼쳐지는 나눔 의잔치를컨셉으로삼고있는만큼, 축제를구성하는일련의행사들을광의의 농경문화전통 에맞춰서초점화할필요가있다. 실제로이축제는그동안이런점을유념하고대부분의행사들을구성했지만아직일부행사들은 농경문화전통 에바탕을둔축제의본령에서벗어나있다. 문화마당에서연행된댄스스포츠, 통기타라이브, 힙합댄스, 현악앙상블등과동화마당에서연행된인형극등이그러한데, 이들

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 151 연행은축제의주제를구현하고정체성을지속, 재생산하는데지장을초래할수있다. 축제프로그램이주간에집중되어 19시이후에축제장을찾는방문객들을위한배려가비교적약한것으로보인다. 10월하순에축제를열기때문에기온문제가있긴하지만축제의정체성을잘드러낼수있는행사 ( 예컨대거북놀이와햅쌀대동놀이등 ) 를일부라도야간에개최해서야간방문객들이축제의본디모습을체험할수있도록배려할필요가있을것으로보인다. 개별프로그램평가 순번프로그램잘된점개선할점 평가 ( 매우우수, 우수, 보통, 미흡 ) 1 무지개가래떡만들기 이색적인이벤트로서참가자들이적극적으로호응함 대기시간이너무길어서자칫지루함을느낄수있음. 가볍게즐길수있는공연을제공할필요가있음. 매우우수 2 용줄다리기 지역전통을읍면동대항전으로만들어서관광객들과함께즐길수있도록함 줄의규모를조금더키워서더많은이들이참여하도록할필요가있음. 매우우수 3 가마솥이천명이천원 지역명과쌀, 가격을연계한이벤트로서호응도가높음 기다리는시간동안가볍게즐길수있는공연을제공할필요가있음 매우우수 4 쌀밥명인전 읍면동을대표하는쌀밥의명인들이경쟁하는장으로서지역민과관광객의호응도가높음 방문객들이참여해서직접밥을지을수있는기회를제공할필요가있음 매우우수 5 거북놀이시연 지역을대표하는민속놀이시연을통해서지역문화의전통성을알림 시연에그치지않고방문객들이참여할수있는기회를제공할필요가있음 우수 6 이천쌀진상행렬 진상미로서이천쌀의우수성을드러내고지역민및관광객의관심을유도함. 지역민들이더적극적으로참여해다양한퍼포먼스를펼칠필요가있음 우수 7 동화마당 ( 농경체험 ) 벼탈곡과모내기등농경의과정을체험할수있음 농경마당의체험행사와통합할필요가있음. 우수 8 풍년놀이 방문객이함께참여해서신명을풀어낼수있음 우수 9 마당극 다양한주제를극적으로형상화함 축제의주제에부합하는것을중심으로정리할필요가있음 우수

152 2014 년문화관광축제종합평가보고서 나. 축제운영의적절성 잘된점 이축제의운영을담당하는두축은농업인및지역기관단체 ( 이하지역주체 ) 와전문성을지닌놀이패들이다. 지역주체들은놀이마당, 기원마당, 농경마당등일부행사를제외한모든행사들을분담하여준비단계에서부터실행과마무리단계에이르기까지책임지고운영한다. 따라서운영위원회는컨트롤타워역할만할뿐행사의진행에개입하지않는다. 이와같은 행사의분담과책임운영제 는지역민들이소명의식을가지고주체적으로참여하는제도적통로가될뿐만아니라운영의외부의존도를줄이고자율성을높이며, 경험의축적을통해서운영지식과기술의지역적전승을가능하게한다는점에서매우긍정적인것으로평가된다. 대부분의행사가지역주체들에의해운영됨으로써지자체는말그대로행정적, 실무적지원에그역할을한정하고축제운영의전면에나서지않음으로써주민주도적축제의면모를잘보여주고있다. 축제를기획하고운영을총괄하는담당자는 2001 년에쌀문화축제를처음만든뒤지금까지 16년간프로그램을기획운영하고있으며, 지속적인연구와노력으로쌀문화축제의운영에관한한매우높은전문성을확보하고있다. 또한매년현장평가단이평가한내용을다음해축제에반영함으로서축제의완성도를높여나가고있다. 축제추진위원회에서는축제를시작하기전에자원봉사자, 식당운영자, 햅쌀장터참가자, 행사참여기관단체등각분야별로참가하는인원에게축제운영과친절서비스에관한교육을실시함으로써자신이맡은임무를무리없이수행할수있도록하였다. 축제의홍보는기본적으로홈페이지를통해서이루어진다. 홈페이지에는축제백서를비롯해서축제에관한제반내용을파악할수있는자료가담겨있다. 이번축제의홍보는도로간판홍보 ( 고속도로야립간판 1개소, 국도 / 고속도로변현판 25개소 ), 인쇄물홍보 ( 고속도로휴게소팜플렛, 관내식당포스터게시 ). 방송홍보 (KBS2TV 광고, 교통방송광고등 ), 신문잡지홍보 ( 축제에관한보도자료수시게재, 여성잡지, 농업잡지등게재 ), 외국인홍보 ( 관광회사와어학원에홍보물제공 ) 등다양한방법을통해서이루어졌다. 이밖에도 UCC 공모전, 축제체험수기공모전등을통해서축제참여도를높이기위해노력하고있다. 축제장인설봉공원은서이천 IC, 이천IC, 덕평IC 와서울 3번국도변에자리잡아접근이용이했다. 주차시설은설봉공원내주차장 (2,500 면 ) 과 5분거리에있는이천시청및주변도로를임시주차장으로활용하는한편셔틀버스를운행하여방문객들의불편을덜었다. 또한공원내의기존화장실 5개소외에임시화장실 3개소 ( 여성전용화장실과장

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 153 애인화장실포함 ) 를추가로설치하여불편을경감시켰다. 이천쌀문화축제재해대처계획을수립해서시행하였다. 행사보험 ( 최고배상 2억원 ) 에가입하였고이천시재난안전심의회에서안전관리심의를마쳤으며, 경기도재난관리본부로부터행사 2일전에안전점검을받았다. 또한문화체육관광부와경기도관광과에서행사 1일전안전점검을받았고, 행사첫날경기도재난본부로부터최종안전점검을받았다. 이밖에도경호경비용역업체를선정하여안전관리에유의했다. 개선할점 주최측에서나름대로의원칙에따라서 11개의마당을운영하고있지만공간적으로근접한데다그내용과이미지가중첩되는부분이없지않아서, 의도한대로동선이형성되지않거나방문객들이행사의취지를제대로수용하지못할수있다. 따라서통폐합등구조조정을통해마당별컨셉을보다분명하게하고, 마당마다길라잡이 ( 안내자 ) 를배치해서방문객들의이해를도울필요가있을것으로보인다. 현재노약자를위한휴게시설이부족한상태이므로음료수를비치한휴게시설을확충할필요가있다. 식당은낮은가격에질좋은음식을제공해서호평을받았지만업소별로각기형식이다른홍보용, 가격제시용플래카드를설치함으로써어수선한느낌을주었다. 일정한원칙아래규격과이미지를통일해서, 축제의주제와정체성에부합되도록할필요가있다. 다. 축제발전성 이축제는대단히정적인소재인쌀을, 쌀문화, 즉농경문화와관계속에서다양한형태의연행과체험및전시프로그램을통해축제화함으로써, 다른축제와구별되는변별성과경쟁력을갖추게되었다. 또한농업인뿐만아니라지역내각종기관단체들의적극적인참여를견인함으로써이축제가이천지역민들에게새로운세시풍속으로서정착할수있는기반을마련하였다. 이과정에서이천의쌀과각종농업생산물들은그이미지를제고할수있게되었고이는곧농가의소득향상과연결됨으로써지역민의삶에실제적으로기여할수있게되었다. 이천시조례에의해이천쌀문화축제추진위원회가구성되었으며, 산하에운영위원회를두어축제의실행과관련된일들을결정하고있다. 축제의재정자립을위해서노력하고있는데, 2014 년도축제예산 875.4 백만원가운데시비의비율이 57.1%(500.4 백만원 ) 을차지하고있다.

154 2014 년문화관광축제종합평가보고서 라. 축제의성과 잘된점 이축제의목적은 세계쌀문화의중심지로서이천의위상제고, 이천의전통농경문화를현대축제문화로계승발전, 축제방문객을통한이천쌀홍보및소득창출로지역경제활성화 이다. 축제의성과는이와같은목표가얼마나관철되었는가를두고살펴볼수있을것이다. 먼저이축제가이천을한국쌀문화의중심지가운데하나로평가받도록하는데기여한다는점은언론보도와관광객들의인식, 그리고쌀의판매량등을볼때분명해보인다. 또한전통농경문화의계승발전을위한지역축제화역시앞에서살펴본대로성공한것으로평가된다. 마지막으로축제를통한지역경제활성화는축제방문객수나쌀을비롯한농산물판매량의증가등으로볼때일정정도달성한것으로보인다. 축제평가보고서에따르면축제를찾은방문객은 498 천명 ( 외국인 8,280 명 ) 이었고 1인당지출비용은 44,951 원이었으며, 지역경제에미치는직접효과는 205 억 3590 만원으로추산되었다. 이밖에도임금님표이천쌀브랜드, 이천쌀로만든제품 ( 이천쌀과자, 단드레한과, 이천쌀식혜, 쌀화장품, 고리소주, 생이천쌀막걸리, 오색가래떡, 이천쌀찐빵, 이천쌀발아현미, 현미커피 ), 이천쌀밥집, 이천도자기 ( 사기막골할인행사 ) 등에대한홍보와판매가이루어져서지역경제의활성화와도시이미지및브랜드이미지제고에기여한것으로평가된다. 이처럼이축제는주최측이내건목표를일정하게달성했다는점에서우수한성과를거두었다. 이런성과외에도지역민이소외되지않고주체적으로참여함으로써외지방문객들과함께축제를공유하고즐길수있었다는점을보다본질적인성과로내세울수있을것이다. 개선할점 지역민들이대부분농업에종사하던전통사회와달리현대의지역사회는다양한인구학적특성을지닌이들이다양한삶의패턴을보여주며살아가기때문에모든지역민과방문객의욕구를충족시켜줄수있는축제는사실상존재할수없다. 따라서지역의특정한집단과그들의문화를중심에두고그밖의집단과문화를주변에두는중심 / 주변의이원적구성이불가피하다. 이런점을감안할때농업인과그들의삶-문화를중심에둔현재의축제구도와추진방향은바람직하다. 다양한집단의욕구를수렴하고, 더욱이관광객들의편의를도모하는데치중하다보면축제의정체성이흔들릴수있을뿐만아니라지역민의만족도도떨어질수있다. 향후이점을유념해서축제의정체성을지속강화해나가야할것이다.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 155 (3) 총평 이축제는특정연행에의존하는 단극적 ( 單極的 ) 구성 이아니라비슷한비중을지니는여러개의연행들을병렬시켜상생을추구하는 다극적 ( 多極的 ) 구성 을효과적으로실천함으로써, 그동안한국의지역축제들이안고있던자의적나열방식의한계를일정하게극복했다는점에서주목된다. 또한지역민을축제소비의대상으로타자화시키거나축제서비스제공자로소외시키지않고행사의분담과책임운영제, 그리고읍면동단위의각종경연을통해주체화시켰다는점에서모범적인사례로평가된다. 아울러축제의경제성부면에서도효율적인예산배정과운영, 그리고쌀을비롯한지역농산물직거래등을통해많은수익을창출하고있다는점에서긍정적으로평가된다.

156 2014 년문화관광축제종합평가보고서 11 파주북소리축제 (1) 개요 기장주주 간 : 2014년 10월 3일 ( 금 )~10월 12일 ( 일 ) 10일간소 : 파주출판도시일원최 : 경기도, 파주시, 파주북소리조직위원회관 : 파주북소리조직위원회 주요행사 전시프로그램 : 7인 7색고서들 -출판인장서가특별전, 책에관한모든것, 2014 파주평화발전소등 국제프로그램 : 스토리텔링아시아, 파주북어워드 2014, 국제출판포럼, 영국문화원과함께하는북콘서트, 한국 프랑스그림책작가특별대담, 노마히데키특별강연등 인문학프로그램 : 독 ( 讀 ) 한습관, 출판도시인문학당, 시인마을 -시인이읽어주는가을, 북콘서트평화의책, 인문학콘서트 -조선최대실용백과사전임원경제지, 파주삼현의삼현수간이야기등 관객참여프로그램 : 파주북소리글짓기한마당, 파주북소리독서콘서트, 문학열차, 책읽는파주, 아동발달과그림책을통한독서습관, 우리아이와책속에풍덩!, 파주북소리독서유아캠프, 선데이마켓, 북소리체험나라, 소박한농부의시장, 럭키박스경매등 공연프로그램 : 개막공연 - 노름마치뮤직콜라보레이션 SSBD 비단길, 책문화거리퍼레이드, 한국춤동인회 - 파주아리랑, 라디오 -오픈스튜디오, 국악방송공개방송 -책이좋은밤특집 [ 詩와순간 ], 피크닉콘서트, 파주북소리북콘서트 -음악과책의소리등 야간프로그램 : 행복나눔프로젝트 - Twinkle Book Rain, 러시안필하모닉오케스트라등 기타프로그램 : 지식난장 -100인 100색출판도시입주사프로그램, 북마켓등

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 157 (2) 항목별평가 가. 축제프로그램완성도 잘된점 3회라는짧은역사에도불구하고파주북소리축제는경기도 10대축제, 문화관광축제유망축제에진입하는등국내를대표하는지식축제로서꾸준한성장하였다. 특히프로그램측면에서도서판매가주요목적인일반책축제와는달리출판사들이밀집한출판도시만의특성을잘살려출판인, 작가, 독자가한데어우러질수있는다양하고흥미로운프로그램을구성하여방문객들의참여도를높이기에충분하였다. 또한프로그램구성과기획면에서는전시 3종, 국제 8종, 인문학 6종, 관객참여 11종, 공연 7종, 야간행사 2종, 지식난장 70종, 체험 19종등총 203 여종으로출판도시전체공간과각출판사의기획력을잘활용하여방문객들에게지식축제의의미를잘보여주었다. 특히출판도시인문학당, 시인의마을등인문학프로그램과작가와의만남을지난해에비해강화하여일반인들이쉽게참여할수있는인문학의장을마련했다고본다. 이밖에전년도주행사장인아시아출판문화정보센터에서올해조성된지혜의숲을활용전시와강연의주행사장이었던센터내에또다른볼거리와휴식공간을마련하여방문객의큰호응을받았다. 광활한출판도시공간전체를활기넘치는축제의공간으로만들기위해광인사길, 아시아센터및한옥, 잔디광장을주요행사장 3대축으로기획 운영한점은방문객이동동선을고려, 향후축제장의주요중심무대로자리매김할가능성을엿볼수있는구성이었다. 개선할점 축제장을방문한방문객들의유형을살펴보면국내대부분의축제들이가족단위방문객형태로변화되어가고있는것을알수있다. 특히북소리축제는지식축제를표방하고있기에젊은가족단위방문객을많이볼수있었는데축제기획자들도이들의수요를반영하여프로그램을구성하기위해애를쓰고있는모습을엿볼수있었다. 다만가족단위방문객들이편하게참여할수있는프로그램에대해좀더대중적인참여활성화가필요하지않을까싶다. 지식축제이기에많은인문학프로그램을구성하였지만대중이쉽게참여할수있는주제를갖는프로그램이더다양하고폭넓어져야할시점이라고본다. 대개의축제가그렇듯이축제프로그램이주말에집중되어있는것을볼수있었다. 물론주말에가족나들이하는것이보편적이긴하지만평일에축제장을방문한사람들을위한프로그램이너무나부족하거나전문적인프로그램으로구성되어있어서일반

158 2014 년문화관광축제종합평가보고서 방문객들의축제참여가제한적이다. 많은좋은프로그램들이주말에집중되어있고프로그램시간대도비슷하여참여가쉽지않음을고려하면좋은프로그램이사장되는느낌이었다. 이러한프로그램들을평일저녁시간대로적절하고조정배치하면보다풍성한지식축제로호평을받을수있을것이다. 개별프로그램평가 순번프로그램잘된점개선할점 1 7 인 7 색의고서들 - 출판인장서가특별전 2 스토리텔링아시아 3 영국문화원과함께하는북콘서트 4 독 ( 讀 ) 한습관 5 출판도시인문학당 6 임원경제지 7 행복나눔프로젝트 - 트윙클북레인 8 문학열차 9 책읽는파주 10 유아독서캠프 11 러시안필하모닉오케스트라 12 피크닉콘서트 13 지식난장 14 시인마을 쉽게접할수없었던장서들과이를수집한수집가의이야기를듣는기회 아시아문화에대한이해의폭을넓힐수있었던다양한프로그램구성 영국문학에대한이해도를높이고영국작가를만나는기회 작가와관객과의만남과대화의장을마련한모범적인기획 연중프로그램인인문학당의운영노하우가축제에서도잘나타남 파주지역문화자원을잘활용한인문학콘서트 전시, 체험, 참여, 북콘서트등다양한구성이돋보임 독서열차를이용한타지역민들의자발적인축제참여프로그램 지역독서동아리의참여를통한자발적인독서진흥프로그램 부모와아이가작은텐트속에서책을읽고들려주는참신한기획 쉽게접할수없는국제적오케스트라공연 축제참가자연령대를반영한출연진섭외및기획 각출판사의특성을반영한다양한프로그램 쉽게접할수없는시와시인들과의만남 전시작품에대한설명을들을수있는도슨트배치부족 일반인참여를보다독려할수있는홍보강화 어수선한분위기를잡아줄수있는진행요원의역할강화 프로그램맞는좌석수확보의아쉬움 오후시간대진행되는프로그램이니만큼그늘막부족 일반인들이잘모르는주제이니만큼참여독려를위한홍보필요 우산조명전시가축제기간내내있음에도잘활용하지못함 1 회가아닌축제기간내내참여할수있도록운영확대필요 이틀이아닌축제기간휴일 (6 일 ) 을모두활용필요 프로그램의어수선한분위기개선요망 유료프로그램 한낮공연으로인한따가운햇살이몰입을방해 출판사정보에대한자세한노출이필요 타프로그램와중복되는장소로인한혼잡개선 평가 ( 매우우수, 우수, 보통, 미흡 ) 우수 우수 보통 매우우수 매우우수 보통 우수 우수 우수 우수 보통 보통 매우우수 우수

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 159 나. 축제운영의적절성 잘된점 아시아출판문화정보센터위주의주행사장이올해는책방거리인광인사길과야외잔디광장, 아시아정보센터 + 한옥등 3대주요행사장을축으로해서운영되었다는점에서그동안지적되었던방문객동선을반영한구역화로추진하였다. 3대주요행사장을중심으로프로그램이운영되면서프로그램진행장소를찾아가는어려움을개선시켜줌으로써방문객의참여를보다확대하였다. 넓은축제장이동을위해전기자동차와셔틀버스를운영한점은방문객편의제공을위해매우적절했다. 방문객주차후축제장을이동하는데출판도시의장소적특성상방문객의이동시간이길수밖에없는제약을전기자동차로해소해줌으로써접근성만족도를향상시켜향후축제재방문비율을보다높여줄것으로기대할수있을것이다. 개선할점 일반적으로국내주요축제들의행사운영상황을살펴보면대부분의축제들은매시간마다주요프로그램진행상황을실시간으로축제장내안내방송을통하여방문객들에게제공하는데, 파주북소리축제는국내최고의지식축제를지향하는대표축제임에도불구하고축제장내안내가다소부족한실정이었다. 프로그램이진행되고있는전지역을축제장소의공간적범위로설정하였을때광인사길과아시아정보센터이동동선중간에프로그램안내가있기는하나, 현재어떤프로그램이어디에서진행및운영되는지효과적인안내를찾아보기힘들다. 워낙축제장의전체적인동선이광범위하다보니까발생될수있는요소라할수있지만국내외방문객들의편의와프로그램참여도를높이기위해서는이러한세심한배려가필요하다. 또한산업단지라는입지적인제약으로인한문제일수있으나주차공간의부족은축제의발전을위해서반드시개선되어야할문제이다. 주차장문제는단기적으로해결할수있는문제는아니나효율적인축제운영을위해서는대중교통이용, 주차장확보등장기적인관점에서개선점을마련해야할것이다. 먹거리와축제기념품문제역시개선되어야할사항이다. 넓은이동동선을고려해서곳곳에먹을거리가있어야하나식당이축제장양끝단에일부위치하고있으나그수가턱없이부족하다고보여졌다. 또한북마켓이외에북소리축제만의기념품을찾아보기힘들었다. 책축제이니만큼축제의기념품이책일수밖에는없지만보다출판도시만의특성을살려낸소소하고다양한축제기념품을개발하여관광상품화할필요가있을것으로사료된다.

160 2014 년문화관광축제종합평가보고서 다. 축제발전성 잘된점 파주북소리는파주시의전폭적인행정적업무지원과북소리조직위원회, 출판도시입주사들, 지역주민이함께구축해가는축제로서단시간내에파주시와경기도를대표하는성공적인축제로발전하였다. 지역의문화산업자원인출판사의네트워크를효과적으로활용해서국내외작가, 지식인과독자가한자리에서만나소통할수있는장을마련했다는점도높이살만하여철학, 문학, 예술, 사회과학등다양한분야를망라한프로그램참여기회를마련하는등책판매를목적으로이루어지는책축제가아닌지식의소통을추구하는우리나라최고의지식축제임은분명하다고본다. 특히출판도시의자원만이아닌다양한분야의기관, 단체와함게파트너십을구축하여축제프로그램을기획 운영함으로써프로그램의질적완성도를높이고다양성을보다확보하고있다. 이러한축제의외연확장은축제가예산감축이나프로그램구성의한계에부딪치는등어려움을겪을때이를슬기롭게극복해나갈수있는힘을확보함으로써축제의생명력을연장시킬수있는힘으로작용한다. 이점에서북소리축제의발전가능성은무궁무진하다고볼수있을것이다. 또한파주시독서동아리의자발적참여확대또한지식축제발전에고무적인일이다. 지식축제는그성격상다양한계층의참여가어렵다. 강연과체험이주가되는프로그램의성격상젊은가족층, 매니아층이주요축제참여자이며, 지역특산물, 전통문화를주제로하는축제의경우먹거리와특산물구매가주를이루기때문에청년층에서장년층까지축제참여층이다양하다. 북소리축제가갖는참여계층의한계를극복하기위하여지역동아리의활발한참여확대는향후계층다양화의초석이될수있는긴요한자원이다. 이자원들을어떻게활용하느냐에따라파주지역주민들에게축제가어떻게자리매김할지바로미터가될것이다. 개선할점 국내성공한축제라고여겨지는축제들의면면을일부살펴보면프로그램과운영등에지역문화와정체성을담고있는것을볼수있다. 파주북소리축제의경우출판도시출판산업자원과율곡이이, 풍석서유구등파주지역의역사자원을활용한프로그램이마련되어있었다. 하지만출판산업자원은작가와독자를연결시켜주는프로그램들을잘기획하고운영하였으나역사자원을활용한프로그램들의경우그내용의전문성과비대중성으로인하여일반인들이쉽게참여하기부담스러운내용이었다. 파주의역사자원을일

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 161 반인들이보다쉽게다가갈수있는대중성있는기획이보다요구된다고하겠다. 또한장기적인관점에서주차장등교통대책과편의시설확충이필요하다. 산업단지인출판도시의특성상단기적으로주차장확보, 편의시설확충을이루어낼수는없지만안내요원을적절히배치하여친절한안내를제공함으로써불편사항을최소화하는등의단계적인대책을마련해야할것이다. 라. 축제의성과 잘된점 전통이나물산축제가난무하는시점에지식축제라는차별화된축제의정체성과안정성을확보한점은가장큰성과라고할수있겠다. 지식축제 라는보통의축제와는차별화된목표와전략을취했음에도수십만명이북소리축제에다녀간것은인문학적지식에대한일반대중의욕구를북소리축제가잘채워주고있다고판단된다. 국제성확보를위해아시아여러나라의작가와문화를끌어들여일반대중에게신선한체험을제공했다는점도높이살만하다. 대중적으로인지도가높은작가와지식인을다수초청하지않았음에도다양한시각의인문학적소양을제공하고많은방문객이참여했다는도높이살만하다. 지식축제의본질을잘파악한프로그램기획과운영은향후지역특산물위주의우리나라축제분위기에다양성을제공해준다고판단된다. 축제의안정적인추진을위해서예산확보는매우중요하다.. 올해축제예산확정이늦어져프로그램확정및홍보에많은어려움을겪었다고들었다. 축제의자생력확보를위하여나름대로파트너십프로그램을유치하는등경기도와시의지원에만기대지않고북소리축제조직위원회와출판도시관계자들이적극적으로파트너십기관을유치하여프로그램을진행하는모습에북소리축제의안정적발전을도모해야할것이다. 앞으로도파주시의재정적지원이줄어들더라도축제가지속될수있도록외부전문기관단체와의협력을강화하면우리나라축제의좋은롤모델로발전할수있을것이다. 또한축제장소의구역화를통해행사프로그램을진행함으로써방문객들에게구역별로어떤특색을지닌프로그램이어느구역에서진행되는지예측가능성을높여줌으로써방문객이동동선을최소화하고프로그램참여를보다쉽게할수있는긍정적인요소로작용하여향후축제프로그램기획에있어서지식축제의정적인단조로움을줄일수있는효과적인방안이될것이다. 아시아정보센터와한옥, 광인사길, 야외잔디광장 3개구역을구분하여아시아정보센터와한옥에서는인문학프로그램이, 광인사길에서는각출판사별개별프로그램, 야외잔디광장에서는공연및체험프로그램이주로이루어졌다.

162 2014 년문화관광축제종합평가보고서 개선할점 축제장을찾는방문객을위한주차장확보및교통대책, 화장실, 휴게공간, 먹거리공간등편의시설확보는북소리축제가가지는상황상고유의문제라고보여진다. 이러한문제들은산업단지인출판도시에서단기간에해결할수없는장기적인하드웨어확충의문제라다소쉽지않을것으로판단된다. 특히서울에서방문하는방문객의대부분이승용차를이용한다는점에서이부분의개선이축제발전을위해절대적이다. 물론자가용이용자제를위한방안마련, 임시휴게공간확대, 먹거리부스강화등효과적인단기처방역시심도있게고민해야할것이다. (3) 총평 파주북소리축제는좋은환경에서차별화된정체성을발판으로충분한발전의여지가있으며장기적발전의토대마련했다고보여진다. 하지만여느관광축제와는성격이많이달라서장차이러한축제는별도로분류하여관리할필요가있다고본다. 10일간에걸쳐축제가시행되었는데, 동시간대대여섯개의프로그램이진행되는등축제내에선의의경쟁을통해프로그램의질이높아지는선순환구조확보하고있는점도장점이다. 양질의콘텐츠확보, 프로그램장르와포맷의안정성이확보한것은북소리의장래를밝게해준다고하겠다. 영국, 프랑스등의해외작가초청뿐아니라아시아 10여개국작가, 지식인들이다양한프로그램에참여하여축제의국제화가이루어지고있다고보여진다. 장차관람객이나참여자들도국제관람객으로채워질수있도록다양한프로그램개발과노력의전개가요구된다고하겠다. 축제의대중적성과와출판도시내연간상시강좌프로그램운영으로출판도시및지역관광자원 ( 헤이리, 임진각, DMZ, 롯데및신세계아울렛등 ) 과연계한방문객으로출판도시활성화는물론이고지역경제활성화에기여했다고평할수있겠다.

Ⅳ. 평가위원의축제별평가 163 12 가평자라섬국제재즈페스티벌 (1) 개요 기장주주후협 간 : 10월 3일 ( 금 ) ~5일 ( 일 ) 총 3일간 ( 전야제 : 10월 2일가평주민대상라디오공개방송 ) 소 : 가평군자라섬과가평읍시내일원최 : 가평군관 : ( 사 ) 자라섬청소년재즈센터원 : 문화체육관광부, 경기도, 한국관광공사, 경기관광공사, 환경부찬 : 롯데멤버스, 코오롱스포츠, 해태제과, LIG손해보험, 미국육류수출협회, 파파존스, 오리스 주요행사 재즈공연 (16 개무대 )

164 2014 년문화관광축제종합평가보고서 부대프로그램 (5개프로그램 ) 제7 회자라섬국제재즈콩쿨 / 오픈밴드공연 (60 여팀 ) / 찾아가는자라섬공연 ( 서울, 부산등행사개최 2개월전부터 ) / 키즈재즈공연 / 가평관내학교페스티벌공연 ( 관내 7개학교 ) 지역주민참여프로그램 (36개프로그램 ) 전시및체험프로그램 (12) / 문화관광홍보 (6) / 지역특색음식프로그램 (5) / 지역농특산물전시판매 (5) / 가평군기업홍보관 (8) / 가평팜파티 SLOW (2) 항목별평가 가. 축제의특성및콘텐츠 한국야외공연예술축제를대표하는자라섬재즈페스티벌이 11회차를맞아올해도변함없이수많은축제방문객들을재즈의향연에취하게만들었다. 작년까지 10회동안 144 만명의방문객을맞은자라섬은올해 3일간 26만명 1) 의방문객을끌어들였다. 올해의국가별포커스프로젝트의대상국가는 노르웨이 로평소쉽게접할수없었던북유럽의세계적재즈아티스트들을한국의매니아들에게소개했다. 추운날씨에도 3일간입장권은모두매진되었고, 축제장은밤늦은시간까지자라섬이수용할수있는규모의방문객들로감동적 1) 주체측집계, 관객만족도설문조사결과내용을인용함.