Contents 요약문 I 1 장. 서론 1 2장. 국내드라마제작현황과제작요소시장의변화 9 1. 방송사의드라마제작규모 11 2. 우리나라드라마제작시스템의특징 16 3. 국내드라마제작사현황 : 경영부실과경쟁구조 18 4. 제작요소시장의부상과부족한제작시설예산 22 3 장. 드라마제작시설의현황과특성 25 1. 지상파방송사의실내드라마제작시설 28 2. 민간 / 공공드라마스튜디오 33 4장. 드라마제작사의제작시설이용현황과특성 41 1. 조사방법 43 2. 조사내용 45 3. 독립제작사의드라마스튜디오이용실태 : 설문조사결과 46 4. 독립제작사의드라마스튜디오이용실태 : 심층면접조사결과 51 5 장. 드라마제작시설수급의문제점과정책과제 77 1. 드라마제작시설의수급문제점진단 79 2. 개선방안 84 참고문헌 95 부록 97
Contents 표제목 < 표 1-1> 대형스튜디오와중소형스튜디오의특성비교 6 < 표 2-1> 국내드라마편성추세 (2009~2012) 11 < 표 2-2> MBC-SBS 드라마편성현황 (2012) 13 < 표 2-2> MBC-SBS 드라마편성현황 (2012) 계속 14 < 표 2-3> 종편드라마편성현황 (2011~2013.1 분기 ) 15 < 표 2-3> 종편드라마편성현황 (2011~2013.1 분기 ) 계속 16 < 표 2-4> 국내드라마제작사의제작편수s(2011-2012) 20 < 표 2-5> 2011 년미니시리즈제작비주요항목별예산과비중 23 < 표 3-1> SBS 제작시설현황 30 < 표 3-2> 상암동 MBC 본사제작시설계획 32 < 표 3-3> 민간스튜디오형제작시설현황 34 < 표 3-4> 공공기관운영드라마스튜디오 39 < 표 4-1> 전문가심층면접대상 45 < 표 4-2> 채널별드라마제작시설이용형태 ( 자체-외부시설 ) 47 < 표 4-3> 드라마형태별드라마제작시설이용형태 ( 일일, 주말, 미니시리즈 ) 48 < 표 4-4> 드라마장르별외부시설사용유형 ( 복수의사용시설포함 ) 49 < 표 5-1> 실내스튜디오건축시고려해야할기초항목 89 그림제목 < 그림 3-1> KBS 수원센터스튜디오및부대시설위치도 29 < 그림 3-2> 민간일반스튜디오형시설 ( 콘크리트구조 ) 35 < 그림 3-3> 민간일반스튜디오형시설 ( 판넬형 ) 38 < 그림 3-4> 수도권창고 / 공장형시설의내외부전경 39
요약문
요약문 1 장. 서론 본연구에서는이제까지드라마제작기반의합리화를위한논의에서주목받지못하거나주변적인위상을가졌던제작요소인제작시설의중요성을인식하고제작시설의수급과이용차원에서정책적인개선방안을제시하고자함. 특히제작시설중실내스튜디오의원활한수급과이를위한방송진흥정책의적합성을검토하고개선방안을마련하는것을주된목적으로하고있음. 이를위해보고서는다음과같이구성될것임. - 2장에서는국내드라마의제작현황과제작요소시장의변화를살펴볼것임. 드라마의제작규모의추세를살펴보고, 드라마제작시스템의특징과드라마제작사의현황과특징에대해살펴볼것임. - 3장은드라마제작시설의현황과특징을살펴볼것인데, 세부적으로는지상파방송사의제작시설을살펴보고민간 / 공공운영드라마스튜디오의현황에대해살펴볼것임. - 4장에서는드라마제작사들의실내스튜디오이용실태를살펴볼것인데, 설문조사와심층면접조사를동원하여자료를수집하여분석할것임. - 5장에서는드라마제작시설의개선에대한시장에서의수요와이를지원하기위한정책방안을살펴볼것임. 2 장. 국내드라마제작현황과제작요소시장의변화 드라마제작 ( 편성 ) 현황 국내방송사의편성에서드라마의비중이매우높음. - 각지상파방송사의드라마편성시간의비율을살펴보면 KBS2 는 36.7%, MBC 는 46.8%, SBS 는 50.8% 로각각나타났다. KBS2 의편성시간이조금낮게나오지만 MBC 와 SBS 는방송시간의절반정도를드라마에할애. - 최근드라마편성비중이증가 : 2009 년지상파방송사의드라마편성은총 74 편이며, 2011 년은총 91편, 2012 년은총 106편 - iii -
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 드라마의편성현황 - 현재국내 TV 에서편성되는드라마는일일극 ( 아침, 저녁, 시트콤 ), 미니시리즈 ( 월화, 수목 ), 주말극 ( 연속극, 특별극 ), 금요드라마등한주당 8편정도가편성됨. - 2011 년 12월네개의신규종합편성채널등장이후케이블 TV 의드라마편성이급증하다 2012 년중반부터감소. 2013 년 1사분기 JTBC 를제외한세개의종편채널에서드라마편성이중단, JTBC 는주말극 2편, 일일극 1편등총 3편만편성됨. 드라마제작시스템의특징 외주제작의증가와프로젝트중심의유연전문화된체제로의특성을보이고있음. 드라마제작시스템의낙후성과후진성은시정되지않고오히려더욱심각해지고있음. - 외주드라마제작사들은제작물량이증가했는데도불구하고, 대부분적자를기록하고있음. 최근연구에의하면, 금융감독원에상장을한독립제작사들중 2010 년현재당기순이익을기록한제작자는 2개사뿐이며나머지는적자를기록함. - 경영부실의원인은시장의경쟁구조에서찾을수있음. 제작실적이있는제작사중 2011 년 68.4%, 2012 년 67.4% 가연간한편의제작실적을보임. 드라마시장의성공불확실성을고려할때, 국내드라마제작사시장에서드라마한편을만들고퇴출하거나, 경영상심각한위기를겪게되는사례가빈번할수밖에없는사정을설명. 제작요소시장의부상과부족한제작시설예산 제작비에서차지하는핵심제작인력비중의급격한증가는다른생산요소에대한지출을줄이는결과를초래. 국내드라마제작에서외주제작사들이방송사에서받는제작비가실제소요되는총제작비의 40~60% 에불과하다는사정으로고려하면, 핵심제작인력인건비외의제작요소에대한지출은감소할수밖에없음. 미니시리즈제작비예산비중에대한사례에서세트장제작비가차지하는비중은전체예산의 1.6% 에불과하며, 전체미술비중에서도약 15.9% 밖에되지않는것으로나타남. 이러한제작시설에대한예산감축은드라마의질저하로이어지고우리나라드라마산업의경쟁력확보를위한제작생태계구축에는결코바람직하지않음. - iv -
요약문 3 장. 드라마제작시설의현황과특성 지상파방송사의실내드라마제작시설 KBS - KBS 수원센터에총 7개의스튜디오가있으며, 이중 6개는일반스튜디오, 1개는특수스튜디오임. 일반스튜디오는 300 평, 250 평, 200 평규모가각 2개씩이며, 특수스튜디오는 370평규모임. - 여의도본사에는 16개의스튜디오가있는데, 교양, 쇼오락, 보도및드라마등다양한프로그램제작에활용하고있음. 이중 2개정도의스튜디오가주말극과저녁일일극제작에사용함. SBS - 목동본사, 일산 SBS 드라마제작센터, 등촌동등에분산해서보유. 최근상암동프리즘센터에도제작시설을구축함. - 드라마제작시설은주로일산드라마제작센터에있음. A에서 I까지총 9개의스튜디오임. - 최근신축한상암동프리즘센터에는드라마제작시설이없음. MBC 는여의도, 고양시일산구의 MBC 드림센터, 양주 MBC 문화동산, 용인시에위치한드라미아에제작시설이산재. 드라마제작시설을살펴보면, 여의도본사에는 4개의스튜디오가있는데, 이중 1개만이드라마용으로배정. 고양시의 MBC 드림센터는 6개의스튜디오중 3 개가드라마용도로배정. 양주 MBC 문화동산과용인드라미아는야외세트장중심인데, 촬영장부지에사극이나시대극을위한고정세트를건축하기도함. 민간 / 공공드라마스튜디오 드라마제작을위한민간시설은방송국의시설과는달리, 소위다중카메라숏을위한녹화스튜디오 (multicam studio) 가아니며, 외주미니시리즈를제작하는데필요한고정세트를짓기위한공간인경우가대부분임. - 외부시설을이용하는경우는첫째, 이용할수있는방송사의드라마스튜디오가부족한경우. 둘째, 외주드라마제작일정이방송국의스튜디오사용일정과맞지않는경우. 세번째, 드라마제작의특성상대규모공간이필요한경우임. - v -
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 현재국내에서외주드라마제작사가사용하는민간스튜디오는두가지종류로구분. - 하나는원래드라마스튜디오의용도로건축된건물로, 방송사스튜디오와같이철저하게방음시설이완비된실내방음촬영장 (sound stages) 보다는수준이낮지만방음, 조명, 부대시설을어느정도갖춘시설. 스튜디오형민간시설은외벽의구조물이콘크리트인경우와판넬인경우로구분함. - 민간스튜디오형시설이외에드라마제작사들이사용하는또다른시설은원래드라마제작을위해건축된건물이아닌창고 / 공장형시설임. 방음시설자체가없어우천시에나주변소음이심한경우에촬영에상당한지장을받으며, 냉난방시설도구비되지않는경우가대부분임. 4 장. 드라마제작사의제작시설이용현황과특성 제작시설이용현황조사의특성 본조사가이전에수행되었던드라마제작시설의이용에대한조사연구와다른점 - 첫째, 실내스튜디오의활용에초점을맞추고있음. - 둘째, 조사결과를제작시설이아니라드라마를중심으로분석을시도함. 이는하나의프로젝트로서의드라마가어떤제작시설을이용하고있는가에초점을맞춤으로써제작시설과드라마제작과의관계를보다심층적으로파악할수있다는장점을가짐. 조사방법 - 최근 2년간 (2011~2012) 의드라마를대상으로했음. 2011 년의 91 편, 2012 년의 106 편이확인되어표본리스트는총 197 편. 이들드라마의제작사를대상으로최근 2년동안 3편이상제작한곳은메이저제작사로분류 (19 곳 ) 하고, 전수조사를실시했음. 동기간두편이하나한편만을제작한곳은마이너제작사로분류해 30 곳을선정, 총 49 곳의외주제작사가표본의선정됨. 이중총 26 개제작사의 54 편의드라마에대한시설활용정보를취합함. - 심층면접은드라마제작시설의이용행태를좀더자세하게파악하기위해전문가를대상으로실시함. 심층면접은 2012 년 11월부터 2012 년 2월사이에이루어졌으며, 드라마제작사관계자 9명, 드라마 PD 2명, 드라마제작시설운영자 2명, 방송사미술팀소속, 방송사장비기술팀소속, 드라마세트업체관련자, 드라마제작사협회관계자각 1명씩총 17명을대상으로함. - vi -
요약문 설문조사결과 원청사에따른제작시설이용행태 - 외주제작의원청이지상파인경우를살펴보면, KBS 인경우는외부시설을주로사용하고, 자체시설이나자체 / 외부시설이혼합된사용형태는드문것으로나타남. MBC 의경우는자체시설의이용이가장많고, 자체와외부시설의혼합이그다음이며, 외부시설만을사용하는것은드묾. 한편, SBS 는자체시설을사용하는경우와외부시설만사용하는경우가비슷한것으로나타남. - MBC 가다른지상파방송사에비해자체드라마제작시설의이용이가장많다는것은제작시설의측면에서도비교적자체시설이많다는것을의미함. 한편, KBS 와 SBS 는외부시설의이용비중이유사한것은자체드라마제작시설의활용률이비슷하다는것을의미함. - 케이블 / 종편채널의경우는모든 15개의외주작품모두외부시설을활용하고있는것으로나타났는데, 이는이들채널의외주제작에서외부시설의중요성을의미함. 드라마장르에따른제작시설이용행태 - 일일극은자체시설, 자체와외부시설, 외부시설만사용하는경우가동일한분포를보임. 미니시리즈의경우는자체시설보다는외부시설만을사용하는경우가훨씬많은것으로나타남. 드라마외부제작시설이용의특성 - 외부제작시설을스튜디오유형별로살펴보면스튜디오형보다는창고 / 공장형이대부분으로나타났음. 스튜디오형은안성시의 DIMA 종합촬영소, 대전문화산업진흥원스튜디오, 평택호스튜디오, 맹가노니스튜디오등 8편의드라마에서사용된반면, 창고형제작시설은 34 편의드라마에서사용된것으로나타남. - 드라마외주제작시설이용의지역적인분포를살펴보면, 경기도가가장많음. 그중에서안성, 파주, 이천, 연천지역에위치한제작시설활용이가장빈번한것으로나타남. - 민간제작시설만을이용하는경우는규모가알려지지않은드라마의제작시설 8곳을제외하고, 가장많이사용된규모는 500평이상 1,000평미만의규모로나타남. 방송사보유시설과외부민간시설을동시에사용하는경우, 외부시설의규모는 300 평규모 1동정도를사용함. - 외주제작사들이외부시설을이용하는데있어여러작품에동일한시설을사용하는경우도있고, 또한작품마다다른시설을사용하는경우도있음. 외주제작사들이외부제작시설을 - vii -
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 이용시지불하는임대비용에대해서는응답하기를꺼려하는것으로나타남. 확인된임대비용은지역이나규모에따라상이하게나타나는데, 응답한자료에의하면경기도지역의창고부지는 500 평에서 600 평규모가월 1200 만원대에서 1500 만원대로나타남. - 공장 / 창고형시설을활용하는이유는대부분제작에필요한스튜디오의부족을들었음. 한편, 이들시설을이용하는데있어서의불편한점은주변에편의시설이없고, 냉난방시설이없고, 방음이되지않는다는점을들고있음. - 드라마제작시창고나공장시설을이용하는데있어가장불편한이유는갖추어야할시설부족. 가장많이지적된점은주변에편의시설이없고 (4건 ), 냉난방시설이없고 (3건 ), 방음이되지않는다는점임 (2건 ). 심층면접조사결과 제작시설이용행태에영향을미치는요인 - 제작방식의차이 ( 스튜디오녹화와 ENG): 녹화방식은주말드라마나일일드라마와같은가족극형식의드라마에서많이적용되며 ENG 방식은미니시리즈를촬영할때적용됨. 고정세트의이용 - 최근 HD 영상의도입으로영상미가중요하게부각되는미니시리즈제작에있어서설치와해체를반복하면서세트의세부적인부분이훼손되고변화될수있는방송국의세트보다는고정세트에대한필요성이제기됨. - 고정세트는드라마의질의제고를위해필요하며, 드라마 PD 의입장에서는영상미학이나연출적완성도를높이는데도중요함. - ENG 촬영을해야하는미니시리즈는외부로케이션보다는실내고정세트를만드는것이더욱경제적이라는주장도있음. 최근외부로케이션섭외의비경제성과어려움또한고정세트의활용이늘어나는데일조함. 외부창고형시설이용행태 - 외부의창고형시설을이용하는경우, 임대기간은일반적인미니시리즈의방영기간인 2~3 개월 (16 부작 ~20 부작 ) 보다는긴것이일반적임. - 임대비용은규모와임대시장의상황에따라달라지는것이일반적임. 스튜디오형시설은가격이정해져있지만, 창고 / 공장형시설의임대료는정해진바가없어서스튜디오에대한수요, 공급에민감함. - 외부제작시설의섭외과정은제작진, 로케이션디렉터등다양한주체가개입하는데, 제작 - viii -
요약문 사가직접하는경우에는세트업체나지역부동산업체를통하는경우가많음. - 외부시설을이용하는이유는 1) 방송사시설의공급부족 2) 방송사시설이용상의불편함등이있음. 창고 / 공장형시설의문제점 - 방음과냉난방등방송스튜디오가갖춰야할기본적인시설이취약함. 창고 / 공장시설은방음설비가취약하여비가올때나외부의소음이심할때촬영을중지해야함. 이로인해제작일정과제작비의집행에부담을야기함. - 분장실이나대기실등부대시설이없거나매우열악하다는문제도지적함. - 공장 / 창고시설을이용하는데있어제작사와연출자의입장차이 : 제작사의입장은경제적인면을강조하며제작사의관리책임이놓이는제작스태프에대한관심이높은반면, 연출가들은제작시설의문제를주로연출적인면과작품의질에대한관심이높음. 드라마스튜디오의선정기준 - 근접성 : 방송사로부터얼마나근접한가를의미. 방송사에서의후반작업의필요성, 연기자들의일정과이동거리를고려해야함. 드라마제작시설의선정시거리가제대로된시설보다더욱중요한선정기준이됨. - 비용절감 : 제작시설의선정시비용을절감할수있는시설을선택. 근접성도결국은비용절감을위한것임. 스튜디오제작시설의수급현황 - 종편의등장으로인해드라마제작시설의갑작스런수요증가가있었음. - 제대로된시설을구비한스튜디오시설에대한공급은부족함. - 미니시리즈제작에필요한고정세트에대한수요가증가하면서스튜디오에대한수요증가. 5 장. 드라마제작시설수급의문제점과정책과제 드라마제작시설의수급에있어서의문제점 제작시설의중요성에대한무관심 - 제작자나업계에만연해있는제작시설의중요성에대한무관심. - 드라마의경쟁력을평가하는기준이스타라는특정생산요소에집중됨. - ix -
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 제대로된실내스튜디오공급의부족 - 미니시리즈를제작하는데있어고정세트에대한지속적인수요증가와대규모스튜디오의수요증가는지속될전망이므로실내스튜디오공급부족현상은계속될전망임. - 제대로된시설을갖춘규모가큰실내스튜디오의공급부족현상과더불어, 창고 / 공장형시설에대한의존의증가도지속됨. - 국내의 창고 / 공장형 시설공급의확대는방송영상제작시설과관련한대규모제작시설의구축이라는국제적인추세에도역행함. 제작시설선택의지역적경계 : 수도권지역집중 - 드라마제작사들은방송사이외의실내스튜디오를이용할때, 대부분의경우수도권지역을선호함. 민간시설운영자들의영세성 - 국내의민간실내스튜디오운영자들이영세한이유는대부분의시설이한두개정도스튜디오로이루어진소규모시설을운영하기때문임. - 민간스튜디오의수익성을보장하기위한세트제작사업이나편집등의후반제작사업을동시에추진하기어려움. 개선방안 스튜디오형제작시설의공급확대 - 수도권지역의 제대로된시설 공급확대. - 창고 / 공장형 시설의개량화를통한공급확대에대해대립되는입장. 창고 / 공장형시설을개조하는것은문제해소에효과적일것이며특히미니시리즈제작자에게는유용한대안임. 창고 / 공장시설의개조시에부분적인리모델링보다는신규건축이필요함. 신규시설에는방음이나냉방설비가좀더잘갖추어져야하며부분적인개조로는제대로된시설구축이가능하지않다는입장임. 기존시설의개조가수도권제작스튜디오의부족현상에대한임시방편은될수있지만, 장기적인관점에서는드라마산업의경쟁력을향상시키는것에는도움이되지않을것으로주장하는의견임. - x -
요약문 공공지원의확대 - 국내드라마시장에서민간에서대규모의자금을투입하여조성한실내스튜디오가수익성을확보하기는매우어려운실정임. - 민간부분의시설구축을담당할수밖에없는지상파방송사가추가적인제작시설의투자계획을갖고있지않음. 외주드라마제작사들도제작시설을보유할수있을정도의규모에이르지못하여제작사의역할을기대하기도어려움 - 이와같은상황에서드라마제작시설의추가적인공급은민간이아닌공공부문에서이루어지는것이타당하며, 제도적재정적인지원을통한공급활성화가이루어져야함. 비수도권지역의제작시설활성화 - 수도권을벗어난지역에제작시설을건립하는것은수요자인제작사와방송사에게많은불편을초래할가능성이높음. 따라서수도권을벗어난지역에제작시설을건립하는것은다음의두가지부분에대한정책적인지원이필요함. - 첫번째는제작사나방송사등의시설수요자를실질적으로유인할수있는다양한인센티브를제공. - 두번째는지역에설립된제작시설이자생할수있도록사업모델을개발하는것이필요함. - xi -
1 장 서론
1 장. 서론 1 장. 서론 드라마는우리나라방송영상산업의핵심부문으로경제적이고정책적인고려의중심에놓여있다. 그것은드라마가경제적효과뿐만아니라사회적, 문화적인영향력때문이라고할수있다. 드라마가갖는경제적인영향력은드라마가국내방송시장뿐만아니라해외수출에서차지하는중요성에서극명하게드러난다. 드라마는국내방송사의편성에서차지하는비중이높은데, 드라마의광고판매가높으며, 방송사의프로그램수출액중드라마의비중이 2010 년현재거의 95% 에이르고있다고한다. 이와같이드라마는방송사의수익구조에서매우중요한역할을하는것을알수있다 ( 민대진 송영애 2010). 한편, 드라마의사회문화적인중요성은 TV 시청이우리국민들이가장선호하는여가활동이라는점과 TV 프로그램중뉴스를제외하고가장활발하게생산되는단일프로그램장르가드라마라는사실과밀접한관련이있다. 또한드라마는시청자들이가장선호하는프로그램이다. 이를가용한통계를활용하여살펴보면지상파 TV 의편성중에서드라마가차지하는비중은 2010 년을기준으로 18% 이며, 지상파시청률조사결과전체시청률상위 20 위내에드라마가 17개를차지하는것으로나타났다. 이상과같이드라마는우리나라매체수용자들에게가장영향력이있으며선호하는활동이라는점에서사회문화적으로중요하다고할수있다. 이와같이드라마는방송영상산업을포함하는문화콘텐츠산업에서경제적으로또한사회문화적으로중요한역할을수행할뿐만아니라국가와기업홍보, 지역진흥, 관광진흥등에서도큰역할을수행하는것으로나타나는등파급효과는상당히광범위하다 ( 한국콘텐츠진흥원 2009). 드라마에부여하는중요성만큼드라마제작과관련한관심, 특히문제점에대한논의가심도있게진행되어왔다. 우리나라의드라마가가진경제 사회 문화적인측면에서의중요성에비추어볼때, 드라마제작의문제점은심각하고또한고질적인것으로나타난다. 많은전문가들은드라마산업의문제를제작기반의위기로보고있는듯하다. 외주제작의활성화나증대로인해방송사내부의자체제작은우수한내부인력이있음에도불구하고충분한제작기회를갖지못해제작역량이축소되고있으며, 공익성을고려한실험적이고다양한드라마를제작할수있는기회들이점차사라지고있다는지적도있다. 한편, 점차드라마제작의주체로등장하는외주제작은규모의경제를확립하는것이어려워한편의드라마가제작사의생존에미치는등역량이매우취약하다고하겠다. 또한드라마제작사는열악한수익구조로인해영세성을탈피하지못하고있는데, 그이유를살펴보면 3
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 제작비용이수익을초과하는경우가많고, 주연배우나작가등핵심생산요소의비용증가, 외주제작사와방송사가맺는불공정한저작권배분등으로인해드라마제작의수익구조의악화는심화된다고볼수있다 ( 한국콘텐츠진흥원 2009). 이상과같은드라마제작기반의위기가해소되지않은체, 국내방송시장의드라마의존도는점점증가하고있다. 이러한모순적상황에서드라마산업제작기반의위기에대한진단과해소방안에대한논의가심도있게지속적으로이루어져왔다. 대부분의논의에서근본적인문제해결의근원으로제작사- 방송사, 제작인력-제작사 / 방송사간의공정한거래의확립을강조하는데, 이를통해독립제작사의역량을강화하고질높은제작인력들의수급이원활하게될수있다고한다. 본연구에서는이제까지드라마제작기반의합리화를위한논의에서주목받지못하거나주변적인위상을가졌던제작요소인제작시설의중요성을인식하고, 제작시설의수급과이용차원에서정책적인개선방안을제시하고자한다. 앞서지적한바드라마제작의수직적결합이해체되고외주제작이늘어나면서제작요소의변화가있었다. 이는주로제작에투입되는인적요소의변화. 즉, 최상의재능과숙련을갖춘소위 A 리스트라고불리는인적요소들의결합으로나타났다. 외주제작이증대하면서드라마제작에필요한인적요소는경쟁력상승의방향으로변화한반면, 제작시설의변화는보다다양한방식으로나타난다. 드라마제작을위한시설의구성은매우다양하다. 종류별로살펴보면, 우선실내에서촬영을위한세트를건축하는실내스튜디오가있고, 외부에고정적세트를건립하는야외촬영장, 그리고음향, 편집, 동영상라이브러리등후반작업을하는시설들로구성된다. 방송영상산업이발전된미국의사례를보면그규모의대단함을알수있다. 미국에서두번째로건립된유니버설스튜디오는캘리포니아주와플로리다주에촬영스튜디오를두고있는데, 캘리포니아주의경우만보더라도 30 개의실내스튜디오인스테이지 (stages) 를보유하고, 야외촬영장인스트리트세트 1개, 물탱크 1개, 인공호수 3개, 인공폭포 1곳등이있다. 또한후반작업시설도보유하고있는데음향, 편집, 동영상라이브러리등이있다. 국내드라마제작시설은미국의규모에는미치지못하지만, 다양한제작시설이구축되어활용되고있다. 대부분의실내스튜디오는지상파방송사가자체제작을위해건립운영하고있는데, KBS 는수원제작센터, MBC 는일산드림센터그리고 SBS 는탄현제작센터를각각운영하고있다. 실내스튜디오는지상파시설이외에공공운영시설이있다. 부산시와전주시에서운영하는시설들이대표적인데, 영화제작에도활용되고있다. 한편, 드라마야외촬영장은지상파방송사가건립하여운영하는 MBC 의용인드라미아와양주 MBC 동산이대표적이지만, 지방자치단체와공동사업으로건립된세트장도상당수에달한다. 2011 년의방송제작시설조사에의하면드라마제작이가능한 4
1 장. 서론 실내스튜디오는공공운영시설이 7개, 지상파방송사운영시설이 6개, 민간시설이 18개로나타났다. 야외촬영장은공공운영시설이 2개, 지상파방송사운영시설이 3개, 지자체운영시설이 24 개, 민간운영시설이 5개로나타났다 ( 한국콘텐츠진흥원 2011). 기존의드라마제작시설에관한논의는드라마나영화의지역로케이션이나지역의세트장활용이지역경제에파급효과를미치고있고지역사회의홍보와관광유치및지역영상문화활성화등에기여한다는점을부각시키고있다 ( 김길훈 김건 2009). 특히, 드라마제작시설과관련해서는드라마제작시설의유치가지역의문화관광에미치는효과에관한연구가다수있다. 강민원 (2010) 은드라마촬영으로야기되는문화콘텐츠관광의효과분석을통해드라마촬영장관련현장구경, 의상과소품의체험, 주요공공장면체험, 스타자취체험등과같은요소들이관광을유도하는흡입요소가될수있음을제시하고, 드라마촬영장의유치가지역의문화콘텐츠관광의활성화에기여할것이라고주장했다. 권대홍 손대현 (2004) 는드라마겨울연가의촬영지중의하나인남이섬에대한사례연구를바탕으로드라마촬영이관광체험에미치는영향을제시하였다. 연구결과에따르면드라마촬영지관광객들은드라마를통해형성된이미지와밀접히관련된레저활동이나관광체험을하는것으로나타난다. 이러한연구결과와는달리지역의야외세트장은운영상의어려움을겪으면서세트장으로도관광자원화로도사용되지못하고지방자치단체에운영관리비의부담으로만남게되는문제점이드러나기도한다. 그결과 2000 년대초반부터일어난지역의드라마세트장건립열풍이점차가라앉고기존의시설에대한운영방안에대한논의가중요한과제로떠오르게되었다. 최근의드라마제작시설의이용과관련해서중요한이슈중의하나는실내스튜디오의이용이증가하고, 이에대한수급문제가심각하다는점이다. 드라마제작을위한실내스튜디오의공급부족현상은 2011 년말부터새로개국한종합편성채널이드라마시장에참여함으로써드라마제작시설에대한수요가크게늘어난것이가장직접적인이유라고할수있다. 하지만보다근본적으로는우리나라드라마제작환경과제작시스템자체의변화에그이유가있다고할수있다. 첫째, 드라마의외주제작증가로인해독자적인제작시설을갖지못한외주제작사가방송사자체시설을이용하는데제약이있으며, 그로인해외부시설에대한수요가늘어날수밖에없다. 둘째, 일반적으로실내스튜디오는날씨나주변여건에영향을받지않아서드라마보다는영화제작시선호되는시설이다 ( 김길훈 정진욱 2010). 최근드라마제작에서야외로케이션을하는것이점차어려워지고, 촬영장소를헌팅하는데소요되는비용과시간등을고려하여실내스튜디오를이용하려는수요가늘어나고있다. 셋째, 영상기술의발전을적극적으로영상에담기위해연출의통제가가능한실내스튜디오를선호하는경향이늘어난다고한다. 넷째, 제작시설에대한수요는영상표현방식 5
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 에의해서도영향을받는다. 기존의가족드라마나멜로드라마는드라마적스타일이라는영상표현방식을특징으로하여시청자의눈을사로잡겠다는의도와작은화면을통해서도내용을효과적으로전달하려는의도하에롱쇼트보다는클로즈업이선호되었고, 안정적인움직임이선호되고대사의의존도가높아서실내스튜디오특히다중카메라가설치된실내스튜디오를주로활용했다. 한편외주제작에서해외수출을겨냥한대작형미니시리즈의기획이늘어나면서영화적스타일의영상표현방식이도입되었는데, 화려한액션장면과특수효과가등장하고전문드라마가등장하면서대형실내스튜디오나병원, 법원등의특수스튜디오에대한요구가늘어나고있다 ( 민대진 송영애 2010). 대형실내스튜디오와특수시설스튜디오에대한수요는실내스튜디오환경조사 ( 이정근 강병호 2010) 에서나타나는데, 대형스튜디오의규모는 1000 평이나 1300 평규모에대한선호도가높게나타났고, 촬영협조가쉽지않은장소를고정세트화하는특수시설스튜디오에대한수요도높았으며, 특히항공기내부, 공항, 병원, 법정등의장소를선호하는것으로나타났다. 제작자들은대형스튜디오를활용함으로써다음의두가지점에서이점을얻을수있다고한다. 첫번째이점은제작비용을절감할수있다는것이다. 대형시설에는한공간에제작에필요한주요세트의설치가가능하고, 그럼으로써제작기간과섭외비용을단축할수있다는것이다. 두번째이점은드라마의완성도를제고할수있다는것이다. 스튜디오의대형화로실물과유사한세트배치가가능하고, 세트자체의품질이향상되며, 제작중카메라리허설및순수촬영을위한시간이풍부해져영상물의완성도가제고된다는것이다. 규모 < 표 1-1> 대형스튜디오와중소형스튜디오의특성비교 대형스튜디오중소형스튜디오 ( 방송사 1-2-3) 층고 20 미터이상스튜디오면적 1000 평이상 층고 13 미터이하및스튜디오면적 500 평이하 카메라활용 ENG 원카메라고정식 1,2,3 카메라 세트규모실제와유사한세트배치조립식일회성세트배치 세트활용도장기간고정타입일일교체타입 제작방향영상미, 작품성위주스토리위주 장비사용성크레인등특수장비도사용가능실내카메라위주 촬영활용도야외로케이션대체가능실내카메라위주 주요제작장르미니시리즈연속극 6
1 장. 서론 홍용락 (2009) 은실내스튜디오를대형스튜디오와방송사1-2-3 스튜디오로구분한다. 규모, 대형스튜디오는 1000 평이상의층고가 20 미터이상이며, ENG 카메라를사용하고, 실제와유사한세트배치를할수있는장기간의고정세트라고규정하고있다. 한편, 1-2-3 스튜디오는면적이 500 평이하이고, 고정식 1-2-3 카메라를배치하며, 조립식일회성세트를배치한다. 대형스튜디오를사용한대표적인작품은하얀거탑 (2007, MBC) 으로수술실, 입원실, 회의실, 카페등촬영에필요한모든시설을정밀하게세트로조성하였는데, 500 평규모의세트 3개를동시에사용하였다고하다. 그러나실내스튜디오의수요가늘어나는데도공급은제대로이루어지지못하고있다. 실내스튜디오의수급의차이를민간스튜디오시설이나유휴창고나공장시설등이메우고있다. 최근조사 ( 한국콘텐츠진흥원 2011) 에서적절한규모의스튜디오공급부족, 대기실, 분장실등의부대시설의부족, 방송영상장비의낙후성, 제작환경에맞는스튜디오시설의부족 (3D 촬영에필요한제작시설이부족 ) 등을지적하고있다. 실내스튜디오의공급과활용에있어서의문제점이제기되는가운데지금까지의방송제작시설건립과관련된정부정책에대한검토와가능한개선방안에대한요구가존재한다. 초기투자비용이많이들고수익모델이불투명한방송제작시설구축사업은민간보다는정부의정책적고려와재정적지원이필요하다는당위성으로인해일련의시설구축사업이시행되고있다. 하지만드라마를촬영할수있는공공시설은주로지방 ( 부산, 전주, 대전 ) 에있기때문에활용성이떨어진다. 그리고현재공사중인일산의디지털방송콘텐츠지원센터에 6개 ( 대형 1개, 중형 1개. 소형 4개 ) 의스튜디오가건립될예정인데, 드라마는대형 (525 평 ) 과중형 (315 평 ) 에서만가능할것으로써실내스튜디오의수요를충족시키기에는부족하다. 실내스튜디오의공급부족의문제를해소하는것은드라마제작요소중기술적요소의질을제고할것이고, 궁극적으로는드라마제작시스템의업그레이드를통해드라마의질을높이는결과를초래할것이다. 드라마의생산요소중인적자원은경쟁력과평판을겸비한우수한인재들이결합하는데반해, 기술적요소인제작시설의경우는우수한요소들의활용이제대로이루어지지못하고있다. 본연구는드라마제작에서생산요소중기술적요소인제작시설, 특히실내스튜디오의원활한수급과이를위한방송진흥정책의적합성을검토하고개선방안을마련하는것을주된목적으로하고있다. 이를위해본보고서는아래와같이구성될것이다. 2장에서는국내드라마의제작현황과제작요소시장의변화를살펴볼것이다. 드라마의제작규모의추세를살펴보고, 드라마제작시스템의특징과드라마제작사의현황과특징에대해살펴볼것이다. 3장은드라마제작시설의현황과특징을살펴볼것이다. 세부적으로는지상파방송사의제작시설을살펴보고, 민간과공공운영드 7
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 라마스튜디오의현황에대해살펴볼것이다. 4장에서는드라마제작사들의실내스튜디오이용실태를살펴볼것이다. 설문조사와심층면접조사를통해자료를수집하여분석하였다. 마지막 5장에서는드라마제작시설의개선에대한시장에서의수요와이를지원하기위한정책방안이다루어지게될것이다. 8
2 장 국내드라마제작현황과제작요소시장의변화
2 장. 국내드라마제작현황과제작요소시장의변화 2 장. 국내드라마제작현황과제작요소시장의변화 본장에서는드라마제작시스템의한국적특징을드라마시장의최근현황을통해살펴보는데, 주로양적인측면에서는제작규모를중심으로살펴보고, 질적인측면에서는드라마의제작관행을중심으로살펴보고자한다. 또한국내드라마제작이진화하는과정에서창작인력이나연기자들을중심으로한특정자원에대한제작비의집중현상이발생하는가운데, 중요한제작요소중의하나인제작시설에대한관심정도에대해서살펴보게될것이다. 1. 방송사의드라마제작규모 < 표 2-1> 국내드라마편성추세 (2009~2012) 구분년도 2009* 2011** 2012** 지상파 74 76 82 케이블 ( 종편 ) 9 15(10) 24(14) 지역민방 /IPTV 4 - - 총계 87 91 106 * 2009 년자료는한국콘텐츠진흥원 (2009 기준 ), 케이블 OCN, KBS 드라마, MBC 드라마넷, E 채널, TVN, Comedy TV. 지역민방은 KNN, OBS, IPTV 는메가플러스임. ** 2011 년과 2012 년 8 월까지의자료는드라마제작사협회의자료와한국콘텐츠진흥원내부자료. 2012 년자료중케이블자료는 2012 년 8 월까지의자료. 우선국내에서제작되는드라마의규모에대한파악은방송사의드라마편성실태를통해가능하다고할수있다. 그이유는국내에서제작되는드라마는대부분편성을전제로하기때문이다. 드라마를편성하고운용하는국내방송사는 2012 년말을기준으로 KBS1, 2, MBC, SBS, EBS 지상파방송사, KNN, OBS 등의지역민방, OCN, TVN, KBS 드라마, MBC 드라마넷등의케이블채널, 그리고 2011 년말부터개국한 4개의종합편성채널인채널 A, JTBC, MBN, TV 조선등이있다. 국내방송사프로그램편성의두드러지는특징은드라마장르가타장르에그비중이매우높다는점이다. 또한드라마편성에있어서케이블이나지역민영방송에비해네트워크지상파의비중이매우높고, 최근에드라마의편성이크게증가했다는점이다. 먼저 TV 프로그램편성에서드라마의중요성을살펴보기위해드라마가전체방송시간에서차 11
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 지하는비중을살펴볼수있다. 드라마편성시간에대한가장최근자료인 2009 년지상파방송사의드라마방송현황을살펴보면방송횟수는 3,195 회이었고, 총방송시간은 61 만 5,485 분이었다. 각채널별방송시간대비드라마방영시간의비중을토대로각지상파방송사의드라마편성시간의비율을살펴보면 KBS2 는 36.7%, MBC 는 46.8%, SBS 는 50.8% 로각각나타났다. KBS2 의편성시간이조금낮게나오지만, MBC 와 SBS 는방송시간의절반정도를드라마에할애하고있는것으로나타났다. 한편, 지상파방송사의편성에있어드라마편중경향의당연한귀결이기도하겠지만, 대부분의드라마는지상파방송국에서편성되는것으로나타난다. < 표 2-1> 에나타난바와같이각년도별편성된드라마중지상파비중은 2009 년 85%, 2011 년 83.5%, 2012 년 77.4% 로점차감소하고있지만, 여전히연간국내에서방영되는드라마의 4분의 3 이상을지상파에서편성하는것으로나타난다. 드라마의 TV 편성은최근에증가하고있는것으로나타난다. < 표 2-1> 에나타난바와같이 2009 년지상파방송사의드라마편성은총 74 편이며, 케이블은 9편, 지역민방 3편, IPTV 1편등총 87 편으로집계되었다. 그이후에는지상파와케이블의편성만을살폈는데도 2009 년에비해드라마편성량이상당히증가한것으로나타났다. 2011 년은지상파 76 편, 케이블 15편으로총 91 편, 2012 년은지상파 82 편, 케이블 24 편으로총 106 편으로나타났다. 이러한 TV 에편성되는드라마의편수는 2009 년이후크게증가한것으로나타났다. 이러한드라마편성의증가는지상파보다는케이블채널특히종합편성채널의드라마편성의증가에영향을받은것이라고할수있다. 2011 년말개국을시작한종합편성채널들은 2011 년에는 10편, 2012 년에는 14편의드라마를편성해케이블채널의드라마편성규모의급격한증가에큰기여를한것으로보인다. 주간드라마형태별편성사례 ( 지상파한채널당 ) 월화 수목 금 주말 아침드라마 (1) 일일극 (1), 시트콤 (1) 주말 (1) 미니시리즈 (1) 미니시리즈 (1) 금요 (1) 주말특집 (1) 드라마편성분석을통해드라마제작규모를파악하는것과동시에편성의질적인부분인드라 마형태별분포도파악할수있다. 드라마의형태는주로드라마의내러티브방식과편성시간대 ( 요 일, 아침저녁 ) 에따라구분할수있는데, 현재국내 TV 에서편성되는드라마는일일극 ( 아침, 저녁, 12
2 장. 국내드라마제작현황과제작요소시장의변화 시트콤 ), 미니시리즈 ( 월화, 수목 ), 주말극 ( 연속극, 특집극 ), 금요드라마등으로나뉜다. 이와같이보면국내지상파방송사에서편성되는드라마를편성시간대와요일, 그리고연속극 / 미니시리즈등을기준으로살펴보면한주당 8편정도가편성된다고할수있다. 드라마형태별연간편성분포를파악하기위해 2012 년도의 MBC 와 SBS 의드라마형태별편성현황을살펴볼필요가있다. < 표 2-2> 에나타난편성자료에의하면, MBC 와 SBS 는 2012 년동일하게 29 편의드라마를편성한것으로나타나며, 드라마의형태별편성분포에있어서도거의유사한것으로나타난다. 미니시리즈는 MBC 9편, SBS 10편, 아침일일극과저녁일일극은두방송사모두 3편을편성하는것으로나타난다. 또한주말극은 MBC 11편, SBS 12편이며, 일일시트콤은 MBC 에만편성된것을알수있다 1). 이와같은편성의유사성은국내지상파방송사편성전략의유사성의결과라고할수있을것이다. < 표 2-2> MBC-SBS 드라마편성현황 (2012) MBC (29 타이틀 ) SBS(29 타이틀 ) 제목유형편성기간제목유형편성기간 빛과그림자월화 201111-201206 샐러리맨초한지월화 201201-201203 골든타임월화 201207-201209 패션왕월화 201203-201205 마의월화 201210- 추적자월화 201205-201207 엄마가뭐길래월화 201211~201212 신의월화 201208-201210 해를품은달수목 201201-201203 드라마의제왕월화 201211-201301 더킹 2HEARTS 수목 201203-201205 부탁해요캡틴수목 201201-201203 아이두아이두수목 201205-201207 옥탑방왕세자수목 201203-201205 아랑사또전수목 201208-201210 유령수목 201205-201208 보고싶다수목 201211-201301 아름다운그대에게수목 201208-201210 천번째남자금 201208-2012010 대풍수수목 201210-201302 하이킥짧은다리의역습 시트콤 201201-201203 도룡농도사와그림자조작단 금 201201-201203 스탠바이시트콤 201204-201210 내인생의단비아침 201204-201208 천사의선택아침 201204-201210 너라서좋아아침 201209- 계속 1) MBC 와 SBS 에서편성하는주말드라마는 21 시대에편성되는주말연속극과 22 시에편성되는주말특별미니시리즈로구분된다는의견도있으나, 주말특별극의경우는같은 20 편내외의미니시리즈도있는반면, 30 편이나 50 편이상이되어미니시리즈로분류하기어려운경우도있다. 이런연유로주말극은월화, 수목미니시리즈와는구분되는편성으로보는것이타당할듯하다. 13
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 < 표 2-2> MBC-SBS 드라마편성현황 (2012) 계속 MBC (29 타이틀 ) SBS(29 타이틀 ) 제목유형편성기간제목유형편성기간 사랑했나봐 아침 201210-201212 ( 계속 ) 태양의신부 아침 201210-201203 위험한여자 아침 201201-201203 내딸꽃님이 일일 201111-201205 오늘만같아라 일일 201111-201205 그래도당신 일일 201205-201212 그대없인못살아 일일 201105-201211 가족의탄생 일일 201212- 계속 오자룡이간다 일일 201211- 계속 바보엄마 주말 201203-201205 신들의만찬 주말 201202-201205 맛있는인생 주말 201204-201209 무신 주말 201202-201209 신사의품격 주말 201205-201208 닥터진 주말 201205-201208 다섯손가락 주말 201208-201211 무작정패밀리 주말 201206-201209 내일이오면 주말 201110-201204 천번의입맞춤 주말 201108-201202 맛있는인생 주말 201204-201209 무신 주말 201202-201209 내사랑나비부인 주말 201210- 계속 아들녀석들 주말 201209- 계속 폼나게살거야 주말특집 201109-201203 애정만만세 신들의만찬 닥터진 메이퀸 주말특집 2011-201201 바보엄마 주말특집 201203-201205 주말특집 201202-201205 신사의품격주말특집 201205-201208 주말특집 201205-201208 다섯손가락주말특집 201208-2012011 주말특집 201208-201212 청담동앨리스 주말특집 201211-201302 최근국내방송사의드라마편성증가현상을보다자세히살펴보기위해 2011 년에서 2012 년동안의케이블 TV 부문특히종합편성채널의드라마편성현황을살펴볼필요가있다. 2011 년 12 월네개의신규종합편성채널이등장한이후부터케이블 TV 의드라마편성이급증하기시작했다. 2011 년말부터채널A 4편, JTBC 3편, MBN 2편, TV 조선 1편등총 10편의드라마가종합편성채널에서방영이되기시작했고, 2012 년에는채널A 4편, JTBC 5편, MBN 2편, TV 조선 4편등전년에비해네편이늘어난 14편의드라마가편성되었다. 하지만, 이러한종편채널의등장에따른드라마제작의급증추세는 2012 년중반부터감소하기시작한다. 그이유는대부분의종편드라마가과도한제작비를감당하기어려워했으며, 저조한시청률로인해적절한광고비를확보하는데도실패했기때문이다. 그결과 2013 년 1사분기에는 JTBC 를제외한세개의종편채널에서드라마편 14
2 장. 국내드라마제작현황과제작요소시장의변화 성이중단되었고, JTBC 는주말극 2 편, 일일극 1 편등총 3 편만편성하고있는실정이다. < 표 2-3> 종편드라마편성현황 (2011~2013.1분기) 제목 채널 분류 방영기간 월화미니시리즈 ( 컬러오브우먼 ) 채널 A 월화 201112-201202 주말특별기획드라마 ( 천상의화원곰배령 ) 채널 A 주말 201112-201203 해피앤드 101 가지부부이야기 채널 A 토요 201112-201203 수목미니시리즈 ( 총각네야채가게 ) 채널 A 수목 201112-201203 2011 2012 월화미니시리즈 ( 빠담빠담 ) JTBC 월화 201112-201202 수목미니시리즈 ( 발효가족 ) JTBC 수목 201112-201202 JTBC 개국특집주말특별기획 ( 인수대비 ) JTBC 주말 201112-201206 주말특별기획드라마 ( 왓츠업 ) MBN 주말 201112-201202 주말가족드라마 ( 갈수록기세등등 ) MBN 주말 201112-201204 고봉실아줌마구하기 TV 조선 주말 201112-201204 주말특별기획드라마 ( 불후의명작 ) 채널 A 주말 201203-201205 월화미니시리즈 (K팝최강서바이벌) 채널 A 월화 201203-201205 월화미니시리즈 ( 굿바이마눌 ) 채널 A 월화 201205-201207 주말미니시리즈 ( 판다양과고슴도치 ) 채널 A 주말 201208-201210 월화미니시리즈 ( 신드롬 ) JTBC 월화 201202-201204 수목미니시리즈 ( 아내의자격 ) JTBC 수목 201202-201204 수목미니시리즈 ( 러브어게인 ) JTBC 수목 201204-201206 월화미니시리즈 ( 해피엔딩 ) JTBC 월화 201204-201207 수목미니시리즈 ( 친애하는당신에게 ) JTBC 수목 201206-201208 특별기획드라마 ( 사랑도돈이되나요 ) MBN 주말 201203-201205 수목드라마 ( 수상한가족 ) MBN 수목 201205-201206 창사특집수목드라마 ( 프러포즈대작전 ) TV 조선 수목 201202-201203 창사특집월화드라마 ( 한반도 ) TV 조선 월화 201202-201204 지운수대통 TV조선 주말 201204-201206 노란복수초 TV조선 일일 201202~201208 15
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 < 표 2-3> 종편드라마편성현황 (2011~2013.1 분기 ) 계속 제목채널분류방영기간 2013 1 분기 무자식상팔자 JTBC 주말 201210~201303 가시꽃 JTBC 일일 201302~ 현재 세계의끝 JTBC 주말 201303~ 현재 2. 우리나라드라마제작시스템의특징 드라마제작시스템은드라마라는최종성과물을만들기위한각단계마다제작요소들이결합되고동원되는특징적인방식을지칭한다고하겠다. 드라마제작단계 2) 는기획, 제작, 후반제작으로나뉘며, 드라마제작에필요한제작요소는조직적요소, 인적요소, 기술적요소그리고재정 투자적요소로구분할수있다. 조직적요소는제작사, 방송사, 그리고유통사를지칭하며, 인적요소는제작에필요한창작인력 ( 작가, PD, 촬영감독등 ) 과그외의제작인력이나제작지원인력등을지칭한다. 그리고기술적요소는제작장비나제작시설을지칭한다고할수있다. 또한재정투자요소는프로젝트에소요되는비용조달과관련된조직이나개인등을의미하며, 경우에따라서는제작비나수익의효과적인관리방식을지칭하기도한다. 결국드라마제작시스템은드라마를제작하는주체로서조직 ( 제작사, 방송사혹은프로젝트 ) 이재정투자, 창의인력 ( 연출, 작가, 배우 ) 과기술적요소를투입하여하나의프로젝트로서의드라마를제작하는특징적인과정을지칭하는것이라고볼수있다. 드라마제작과정에서제작요소들이조직화되고투입되는방식은방송산업의규모, 산업의성장단계그리고규제제도의특징에따라상이하다. 국가별로방송산업의규모와성장단계그리고제작에관련된제도의차이가존재하기때문에드라마제작시스템은국가별로상이하게나타나며, 최근의연구에서는우리나라, 일본, 그리고미국의드라마제작시스템의차이를분석하고있다 ( 이만제 2008). 국가간드라마제작시스템의비교는드라마의외주제작의특징에따른구분이나제작사 (producer) 와연출자 (director) 의역할에따른구분이적용된다. 외주제작의수준을살펴보면미국의경우는완전외주를특징으로하고, 우리나라와일본의경우는방송사가기획하는경우와 2) 최근드라마의홍보와유통의중요성이점차커지면서이를담당하는마케팅기능도제작과정에서중요하게또한독립적으로다루어져야한다는주장도있다. 이를고려할때드라마제작과정은기획, 제작, 홍보 / 유통으로구분하는것이유용할것이다. 한편, 국내드라마제작과정에서후반작업과제작작업이거의동시에이루어져분리가어렵다는지적도있는데, 이것은국내드라마의초치기제작관행에따른불가피한결과인것이지이과정들이드라마제작에서융합된것은아니라고보는것이타당할것이다. 16
2 장. 국내드라마제작현황과제작요소시장의변화 제작사가기획하는경우가혼재하는형태를보인다. 한편, 제작사 -연출자의역할구분에의하면미국영화산업의프로듀서시스템, 미국텔레비전의프로듀서-디렉터시스템, 그리고 NHK 의 CP(Chief Producer) 시스템, BBC 의프로듀서시스템등이대표적사례이다 ( 배진아 2006). 최근외주제작드라마의확산은과거제작요소들이주요스튜디오에통합되어영상물을대량생산방식에의해생산하던수직적통합방식으로부터프로젝트형조직을기반으로한 유연적전문화 의확산으로이해하는시각도존재한다. 드라마, 영화를포함한방송영상물의포드주의적생산방식인대량생산방식은할리우드의스튜디오제작방식으로불리는것으로, 대규모스튜디오를중심으로제작사, 사전제작, 제작및후반제작의기능적기업들이하나의체계로통합되어있는수직적통합체계를의미했다. 이러한영상물제작에관한공장형시스템은방송영상산업의시장과규제환경의변화로인해새로운제작시스템이나타나게되었다. 방송영상산업에서의반독점규제의강화, 그리고새로운매체의등장에따른새로운경쟁구조로인해스튜디오에통합되어있던제작요소들이해체되고, 그과정에서드라마등영상물의제작은독립제작사에의해제작이되었고, 그결과소규모기업간의유연한네트워크로변하게되었다 (Starkey and Barnatt 1997). 또한최근할리우드의 TV 드라마산업에서의생산과유통에있어서의위험을분산하기위해스튜디오와네트워크간의수직결합이라는새로운형태의드라마제작과정이나타나기도한다 ( 임정수 2011). 이러한후기산업사회의생산방식에필적하는프로젝트중심의다양한프로그램을제작하는경향이나네트워크와스튜디오의수직결합등의제작방식의다양성은드라마제작방식이정태적이라기보다는역동적인과정으로이해해야함을암시한다. 우리나라의드라마제작방식은방송사의자체제작으로부터외주제작의비중이점차높아짐으로써과거지상파방송사내에수직적으로통합된제작체제로부터의변화양상을보이고있으며, 점차프로젝트중심의유연적으로전문화된체제로의전환의특성을일부보이고있기도하다. 하지만지상파네트워크가갖는자원의독과점화된유통채널의특성으로인해드라마제작에서의제작사의역할이아직은제한적이며, 그결과미국텔레비전의프로듀서-디렉터시스템에가까운특성을보이고있다는지적도있다 ( 배진아 2006). 하지만최근드라마의대작화경향, 독립제작사의기획역량과투자중요성의증가로인해점차프로듀서와디렉터의역할분화가뚜렷해지는사례도종종나타나고있다. 우리나라의드라마제작체제의특성과변화에대한논의가갖는중요성에도불구하고많은관련문헌들에서반복되어지적되는것은드라마제작체제가갖는낙후성과후진성이다. 드라마외주제작이확대되고수출이증가하면서드라마가우리나라방송산업의가장중요한부분으로부상했음에도불구하고, 드라마제작시스템의문제점들은시정되지않고오히려더욱심각해졌다는지적이 17
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 많다. 대표적인문제점으로는제작요소인배우들의출연료의급상승과스타의권력화, 외주제작사의협찬고지를통한음성화된 PPL 만연화, 외주제작사의독점화현상 소수제작사의독과점형태는경험적증거와일치하지는않지만 과열악한제작환경과방송사의고무줄편성 - 시청률에따라, 경쟁채널의편성에따라편성이연장되기도단축되기도하는현상 등이거론되고있다 ( 이만제 성숙희 김영덕 2008). 이러한문제점을개선하기위해드라마시스템의향후개선방향을살펴보면, 먼저전문프로듀서제도를도입해기획, 예산집행등제작에필요한제반사항을관리감독하는연출로부터분리하는것이필요하다는지적에서부터고비용의프로그램인만큼철저한사전검증을할수시스템을갖출필요가있으며, 또한시장에서경쟁이심화되는데따른제작요소들의체계적으로관리할수있는시스템의필요성, 그리고드라마의프로모션을강화하고멀티유즈를위한전략의적극적인사용에이르기까지다양한측면에서의적극적인노력이필요하다고주장한다 ( 배진아 2006). 또한외주제작사의경영악화와드라마수익구조의악화를개선하기위해서는광고규제완화등수익원확대를통해제작비규모를크게하고, 부가시장과해외시장을통한안정적수익원을확보하고, 제작원가를비용에맞게합리적으로조정하여제작사의리스크를완화시키는방법등이있으며, 이모든것이드라마외주관계의합리화에근본적인처방이있다는주장도있다 ( 김영덕 2009). 3. 국내드라마제작사현황 : 경영부실과경쟁구조 국내의방송프로그램을제작하는독립제작사시장의규모에대한현황은 <2012 년방송영상산업백서 > 에서살펴볼수있다. 2011 년 12월말기준실제매출을동반한영업실적을올리는방송영상독립제작사수는 628 개이며, 이는 2010 년에비해 153 개증가했다. 이들의총매출액도동기간 7,371 억원에서 8,958 억원으로 21.5% 증가했고, 종사자수도동기간 4,706 명에서 5,923 명으로 25.9% 증가한것으로나타났다. 또한수출액도 2010 년 13,691 만달러에서 2011 년 1,901.8 만달러로 38.9% 증가한것으로나타났다. 이상과같이방송영상독립제작사시장은대부분의산업지표에서최근큰성장세를보이는것으로나타나고있다 ( 문화체육관광부 2012). 독립제작사부문의성장과더불어드라마가국내방송산업에서차지하는비중을고려할때드라마제작부문도역시정체보다는성장추세에있을것으로기대할수있다. 이미앞서살펴보았듯이우리나라지상파에서드라마의편성비중이높은비중을차지하고있으며, 지상파방송의드라마수출은편수기준으로 88.8% 를차지하는것을볼때 ( 문화체육관광부 2012), 드라마제작사의성장도전체독립제작사부문의성장과유사한추세를보이거나그보다훨씬높은성장추세를보일것 18
2 장. 국내드라마제작현황과제작요소시장의변화 으로기대할수있다. 현재가용한드라마제작사현황을파악할수있는직접적인통계가없는상황에서우리나라드라마제작자시장의현황파악은간접적이고표본적인방식으로이루어질수밖에없다. 우선드라마제작시장에영향을미치는것으로서드라마외주제작의비중을살펴볼수있다. 드라마외주제작비중이늘어난다면제작사들의드라마제작량도그에따라서증가하기때문에드라마제작사부문의매출액, 종사자수등에있어성장이예상된다고할수있다. 한편, 우리나라드라마제작사시장의현황을파악하기위해모집단을구축하는것은어려운작업이다. 그이유는국내드라마제작사대부분이영세하고, 창업과폐업등이빈번하게이루어지는시장이기때문이다. 따라서드라마제작사의현황을파악하기위해서는어떤시점이나짧은기간에드라마를실제로제작한제작사를확인하여이들을대상으로시장의실태를파악하는것이보다바람직한접근이라고할수있다. 여기서는최근 2년간드라마를제작한적이있는제작사를대상으로한다는의미에서전체보다는표본에의거한분석방법을적용하게될것이다. 1) 드라마제작사의경영부실 우리나라드라마의외주제작비중은발표된문헌에의하면 2009 년거의 70% 에이르고있으며, 최근까지는대체로증가추세에있는것을알수있다 3). 지상파방송 3사의드라마외주제작비율은 2005 년부터 2008 년까지꾸준히증가하고있는데, 2005 년 56.9% 에서 2008 년 76.0% 로 3년만에거의 20% 정도증가한것을알수있다. 하지만이러한성장추세는 2009 년에주춤하는것으로나타난다. 2009 년지상파의드라마외주제작편성은전체 74 편중 51 편으로 68.9% 로나타나전년에비해약 7% 정도감소한것으로나타났다 4). 외주드라마시장의현황을파악하기위해최근 2년간편성된드라마의제작사실태를살펴보았다. 조사는 2011 년과 2012 년에방영된드라마를시청률분석자료를통해파악하고드라마의제작사를확인하는방식으로진행되었다. 제작사의확인은한국드라마제작사협회관계자의도움과독립제작사관계자그리고인터넷등을통해이루어졌는데, 이과정에서외주제작사의참여가외 3) 드라마외주제작의이러한양적성장에도불구하고외주제작을규정하는명확한기준이마련되지않아서유사외주등의폐해가발생하여외주제작활성화에방해가되고있다고한다 ( 문화체육관광부 2012:44). 국내방송프로그램의외주제작인정기준은 방송프로그램등의편성에관한고시 에명시되어있는데, 다음의 5 개항목중 3 개를충족시키는경우로정했다. 1) 외주제작사가작가와의계약체결을담당하는경우. 2) 외주제작사가주요출연자와의계약체결을담당하는경우. 3) 외주제작사가주요스태프중 2 가지이상의분야의책임자와의계약체결을담당하는경우. 4) 외주제작사가방송프로그램제작에소요되는재원의 100 분의 30 이상을조달하는경우. 5) 외주제작사가제작비의집행및관리와관련된제반의사결정을담당하는경우. 4) 2012 년의드라마외주제작비중은 80% 에이르고있다는전문가의의견도있음. 19
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 주제작의인정기준에부합하는수준이었는지에대한여부는확인되지않았다는점을밝힌다. < 표 2-4> 국내드라마제작사의제작편수 s(2011-2012) 연간제작편수제작사 ( 드라마제작편수 ) 2011 (38 개 ) 2012 (43 개 ) 3 개이상 2 개 1 개 26 개업체 3 개이상 2 개 1 개 29 개업체 삼화네트웤스 (3) 에이스토리 (3) 커튼콜미디어 (3) 팬엔터테인먼트 (3) GnG 프로덕션 (3) 케이팍스 (3) 총 6 개 김종학프로덕션 (2) 에넥스텔레콤 (2) 이김프로덕션 (2) 초록뱀미디어 (2) 황금소나무 (2) JS 픽처스 (2) 총 6 개 초록뱀미디어 (6) 김종학프로덕션 (5) 팬엔터텐인먼트 (5) JS 픽처스 (3) 크레아웍스 (3) MBC C&I(3) 화앤담픽처스 (3) 이김프로덕션 (3) SBS 플러스 (3) 총 9 개 로고스필름 (2) 예인 E&M(2) 콘텐츠 K(2) GnG 프로덕션 (2) HB 엔터테인먼트총 5 개 조사결과는 < 표 2-4> 에요약되었는데그결과를살펴보면우선드라마를 1편이상제작한경험이있는제작사는 2011 년과 2012 년각각 38 개와 43 개로나타난다. 2012 년에제작사수가약간증가한것은 2011 년말부터개국한종합편성채널의드라마편성에따른드라마제작의증가탓이라고할수있을것이다. 또한이러한드라마제작사의수요는 2010 년실제활동하고있는드라마제작사수가 30 개정도라는과거자료 ( 이문행 2012) 와비교해볼때최근외주드라마제작이매우활발하고활동중인드라마제작사시장의규모가증가하고있다는것을나타내는중요한지표라고할수있다. 이러한외주시장이확대됨에도불구하고, 대부분의드라마외주제작사는경영상의문제점을갖고있는데, 주요제작사의경영실태를살펴보아도그대부분이영세하고적자를면치못하고있는것으로나타난다 ( 이문행 2012). 외주드라마제작사들은제작물량이증가했는데도불구하고대부분은적자를기록하고있다고한다. 금융감독원에상장을한독립제작사들은 2010 년현재김종학프로덕션, 삼화네트워크, 스타맥스, 싸이더스HQ, 예당엔터테인먼트, 옐로엔터테인먼트, 올리브나인, 초록뱀미디어, 팬엔터테인먼트, 클루넷등 10개사이다. 이들중 2010 년현재당기순이익을기록한제작자는 2개사뿐이며나머지는적자를기록하고있는것으로나타난다. 상장드라마제작사의재정상황이이와같다면, 다른드라마제작사의재정상태도이보다더나을것으로전망하기는쉽지않을것으로추측된다. 20
2 장. 국내드라마제작현황과제작요소시장의변화 우리나라외주드라마제작사의열악한경영상태의원인에대한다양한진단이있는데, 외주제작시장이확대됨에도불구하고저작권미확보로인해추가유통수익을확보하지못하는상태에서방송사로부터제작비조차제대로보장받지못하기때문이라고할수있다. 여기에덧붙여제작사의재정관리시스템의부실, 스타나감독등무형자산에대한지나친투자등도경영부실의원인된다고할수있다 ( 이문행 2012). 여기에덧붙여드라마제작에부수적으로따르는리스크를분산하는능력. 즉제작인프라, 인력및재정적관리능력, 유통및배급능력, 상품관리능력등을결여하기때문이라고도볼수있다 ( 임정수 2011). 2) 드라마제작사의경쟁구조 드라마제작사의경영부실의원인을시장의경쟁구조에서찾을수있다. 우리나라의드라마제작사시장의역동성은외국과같이대자본을가진소수의제작사에의해지배되는구조는아니며오히려경쟁이치열한시장이다 5). 드라마제작사시장의경쟁구조를파악하기위해지난 2년간제작한드라마편수의분포를살펴보았는데그결과는대부분의제작사들이 1년간 1편정도밖에제작하지못하는실정인것으로나타났다. < 표 2-4> 에나타난바 2011~2012 년동안외주제작사의제작실적을정리해보면 2011 년에는 6개의제작사가전체제작편수의 32.1% 를제작했지만 26 개의제작사는 1편만을제작하는데그쳤다. 또한 2012 년에는 9개의제작사가전체외주제작시장의 46.6% 를차지했으며 29 개의업체는 1편의드라마를제작하는데그치고있다. 이와같이본다면제작실적이있는제작사중 2011년에는 68.4%, 2012년 67.4% 가연간한편밖에제작하지않은것으로나타난다. 이러한사실은드라마시장의성공의불확실성을고려할때국내드라마제작사시장에서드라마한편을만들고퇴출하거나경영상심각한위기를겪게되는사례가빈번할수밖에없는사정을설명하고있다고하겠다. 2011 년과 2012 년을보면두해모두 3편이상제작한제작사는 1개 ( 팬엔터테인먼트 ), 두편이상제작한제작사는 6개 ( 초록뱀미디어, 김종학프로덕션, 팬엔터테인먼트, JS픽처스, 이김프로덕션, GnG 프로덕션 ) 뿐인것으로나타난다. 또한 2011 년에 3편이상제작했던제작사중 5곳 ( 삼화네트웍스, 에이스토리, 커튼콜미디어, 케이팍스 ) 은 2012 년 2편이상제작리스트에그이름을올리지못했고, 2012 년 3편이상제작한제작사중 4곳 ( 크레아웍스, 화앤담픽처스, MBCC&I, SBS 플러 5) 독일의경우는최근정기물편성의제작주문이증가하면서소수의대규모제작사중심으로시장이재편되었다고한다. 영국의경우는 2000 년대이후슈퍼인디의출현으로양극화현상이나타나면서소규모영세독립제작사들의창업과폐업이반복하는반면슈퍼인디들은자본규모, 주가, 수익성을크게높이는경향을보이고있다 ( 한국콘텐츠진흥원 2011) 21
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 스 ) 은 2011 년 2편이상제작사리스트에이름을올리지못했던것으로나타난다. 이와같은제작사간제작편수의분포를볼때국내드라마제작사시장은매우가변적인시장이며경쟁이치열한시장이라는것을유추할수있다. 최근의연구결과는이러한드라마제작사시장의특성에대한경험적증거를제시하고있다. 2002~2011 년동안드라마외주제작시장의경쟁과구조변화를살펴본결과드라마외주제작시장은시장집중도가낮고진입과퇴출이활발하며상위권의순위변동이잦은경쟁적시장이며일반적인기대와는달리신규기업의대규모진입에따라시장집중도는지속적으로완화되어왔다고지적하고있다 ( 김정현 오대규 2012). 한편, 다작제작사의경우는 2011 년에비해 2012 년에증가한것으로보인다. 즉, 2011 년에는 2편이상제작한 12개업체가 30 개의드라마를제작했으며, 2012 년에는 2편이상제작한 14개의업체가총 44 편의드라마를제작한것을알수있다. 두개년도의비교이기때문에추세를알수없지만, 2011 년에비해 2012 년은드라마제작사시장에서집중도가어느정도높아진것으로해석할수있지만, 종편의영향을고려할때는일시적인경향으로해석될수있을것이다. 4. 제작요소시장의부상과부족한제작시설예산 최근우리나라드라마제작시장의변화중주목할점은제작요소시장의부상이라고할수있다. 제작요소시장의변화는핵심생산요소인작가, 연출가, 연기자에대한인센티브체계의형성과그에따른활발한이동의결과로 독자적인요소시장 이형성되면서나타났다고한다 ( 노동렬 2008). 드라마외주제작이확대됨에따라독립제작사의지대 (rent) 가커지면서핵심생산요소들, 특히전문성이강한 A급생산요소들이이러한지대를중심으로결집하면서독립제작사에대한교섭력을강화시킴으로써생산요소의가격상승을가져왔다고한다. 드라마제작비에서인건비의비중이높아지는것은최근미니시리즈의예산분석에서보다극명하게나타난다. 2011 년에작성된어떤미니시리즈예산기획서를살펴보면, 드라마제작요소별예산비중을살펴볼수있다 6). 제작예산총액에서인건비가차지하는비중은 72.1% 로매우높게나타난다. 회당평균제작비가 3억 1천만원일경우, 남녀주인공의출연료가 4천 5백만원으로제작비에서차지하는비중은 14.5% 이고, 작가료와연출료 7) 는 3천만원으로각각제작비의 9.7% 를차지하는것으로나타나세가지의핵심생산요소가전체제작비에서차지하는비중은평균적으로약 6) 일본시장을목표로한미니시리즈의기획서로심층면접시받은자료이기때문에제목을밝힐수없음을밝혀둔다. 7) 연출비가지급되는부분은프리랜서감독을캐스팅한경우이며, 방송사소속인인하우스감독을캐스팅하는경우는연출비가지급되지않는다고한다. 22
2 장. 국내드라마제작현황과제작요소시장의변화 34% 로나타났다 8). < 표 2-5> 2011년미니시리즈제작비주요항목별예산과비중 제작비주요항목 예산액 ( 단위 : 천원 ) 예산비중 (%) 회당제작비 319,840 연기자출연료 90,650 28.3 연출비 44,195 13.8 극본료 31,750 9.9 미술비 32,000 15.9 세트장대여비 5,100 1.6 장소대여 ( 고정, 일반 ) 4,500 1.5 * 미니시리즈 20부작, 촬영기간 4개월, 촬영일수 120일예상 (B팀포함 ) 이와같은핵심제작인력이제작비에서차지하는비중의급격한증가는다른생산요소에대한지출을줄이는결과를초래한다. 국내드라마제작에서외주제작사들이방송사에서받는제작비가실제소요되는총제작비의 40~60% 에불과하다는사정으로고려하면핵심제작인력인건비이외의제작요소에대한지출은줄어들수밖에없다 9). A급작가, 연출가, 배우등을확보하기위해다른생산요소들에대한예산배정이점차감소하게됨으로써, AD, FD, 조명기사, 음향기사, 분장전문가등의제작스태프에게지불되는예산이매우낮아제작스태프의열악한근로환경문제를초래하고있다. 또한드라마의질을높이는데필수적이고 HD 드라마제작환경에서그중요성이더욱커지고있는미술분야와제작세트등에대한예산은제한적일수밖에없다. < 표 2-5> 에서알수있듯이세트장전체예산의 1.6% 에불과하고, 그것은미술비전체중에서도약 15.9% 밖에되지않는것으로나타난다. 이러한다른제작요소들에대한비용감축은전체로서의드라마의질저하로이어지고우리나라드라마산업의경쟁력확보에필요한제작생태계구축에는결코바람직한것은아니라고할것이다. 8) 2011 년의제작비는이전의제작비를비교해볼때매우크게증가한것을알수있다. 드라마편당제작비는 2000 년 3 천 6 백 50 만원, 2005 년약 6 천 4 백 50 만원이었다. 주연급출연료도 2000 년대초반 360 만원정도에불과했으나 2005 년엔 1 천 300 만원으로상승했다고한다 ( 노동렬 2008). 9) 일본의경우는외부제작비가제작비의 100% 에이르기때문에예산의테두리내에서제작이이루어진다. 지급된제작비규모에서연출료, 미술, 기술비등을사용하고대략제작비의 10% 의이윤을남기는규모라고한다 ( 김영덕 2009). 23
3 장 드라마제작시설의현황과특성
3 장. 드라마제작시설의현황과특성 3 장. 드라마제작시설의현황과특성 본장에서는국내드라마제작사들이드라마제작시사용혹은활용하는실내스튜디오에초점을맞추고그현황과특성을살피고자한다. 지금까지국내방송영상제작시설에대한실태파악은대부분공공지원시설조성을위한기본계획의일환으로이루어져왔으며 ( 한국콘텐츠진흥원 2009; 한국콘텐츠진흥원 2011a), 그결과국내외에존재하는스튜디오형혹은복합제작인프라와같은사례를소개하는데주력해왔다고할수있다. 이연구에서는 <HD 드라마타운 > 의설립타당성에초점을맞추면서드라마제작인프라의구축방안을제시하고자했다. 한편, 한국콘텐츠진흥원의보고서 (2011b) 는 2011 년하반기현재기준으로방송사 ( 지상파, 케이블 ), 공공 / 민간스튜디오, 야외세트장등에대한실태조사를실시하였고, 더나아가각유형별제작시설의활용현황과문제점및개선방안에대해제시하였다. 이들연구에나타난드라마제작시설은현재우리제작사들이사용하고있는제작시설, 특히실내촬영을위한시설에관한전체현황파악에는미치지못하는한계를가진다고하겠다. 그이유는국내드라마촬영이드라마스튜디오뿐만아니라유휴창고나공장시설등에서이루어지는경우가빈번하기때문이다. 최근국내드라마제작시설활용에서유의해야할점은드라마제작시장에서의변화에대해제작시설의공급이적절히이루어지고있는가에대한가치판단과더불어새로운형태의드라마제작시설이용행태가국내드라마제작시스템에갖는의미에대해고려해야한다는것이다. 여기서특히부각되는것은실내스튜디오의부족현상과제작비의부족으로인해유휴창고나제대로된방음설비나제작인력들이이용할수있는기본적인시설이부족한소위 창고형 이나 창고 시설의이용이증가하고있다는것이다. 한편, 드라마제작을위한야외촬영장에대한수요도최근시대극이나장르드라마의비중증가에따라점점증가하고있다. < 해를품은달 > < 옥탑방왕세자 > < 뿌리깊은나무 > < 닥터진 > 등시대극에대한야외세트장에대한수요가있지만, 과거지방자치단체와의제작사 ( 방송사 ) 와의공동사업의문제점과이에대한학습효과에대한많은관심과개선노력이있어왔다. 2012 년국정감사에서도전국드라마세트장의사후관리의문제점에대한지적이있었으며 10) 대부분의지방자 10) 2012 년국정감사에방송통신위위원회가제출한 전국드라마세트장현황 에따르면드라마세트장 27 곳중 8 곳이폐쇄된것으로나타났다. 또한. 지난 2000 년이후정부나지자체가드라마세트장을만드는데쓴예산은 814 억 8900 만원이며, 이중 134 억 4000 만원이지금은폐쇄된드라마세트장에들어갔다고지적한다 ( 국민일보 2012.9.13.). 27
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 치단체들은이에대한학습효과로인해이제는세트장건립에매우신중한모습을보이고있다. 드라마제작을위한실내스튜디오의현황을파악하기위해서는무엇보다도지상파시설을파악하는것이필요하다. 지금까지국내의드라마제작이지상파시설을중심으로이루어져왔으며, KBS, MBC, SBS 등지상파 3사는방송사본사에보유한스튜디오이외에수도권도처에드라마제작시설을보유하고있으며자체및외주드라마제작에대부분활용하고있다. 또한최근지상파방송사의신규제작시설의건축이두드러진다. SBS 는상암동에프리즘센터를, MBC 는 2013 년 4월목표로상암동에신사옥을건립하고있다. 이러한신규시설들의건립이방송사의드라마제작시설의수급에어떤영향을미치는가를살피는것도필요하다. 최근제작되는드라마의대형화추세와더불어제작수요가늘어나면서지상파제작시설로만드라마제작이어려워짐에따라많은외주제작사들이외부의사설스튜디오를사용하고있는데, 공공기관의시설뿐만아니라민간이설립한시설도많이활용되며, 최근에는유휴물류창고시설이나공장부지를활용하는경우도빈번하다고한다. 따라서지상파시설이외에민간 / 공공제작시설뿐만아니라창고나공장부지를개조하거나활용한시설에대해서도살펴보는것이필요하다. 또한드라마제작시설의현황을살피는와중에제작시설의공급변화 특히지상파방송사의사옥신축이나공공드라마제작시설의공급등 을고려하고, 또한민간제작시설의특징에대해서도보다자세히살펴보게될것이다. 1. 지상파방송사의실내드라마제작시설 1) KBS KBS 의드라마제작시설은여러곳에분산되어있는데, 실내스튜디오는 KBS 수원센터가주요시설이며여의도본사에도일부시설이존재한다. 먼저 KBS 수원센터의시설내용은 < 그림 3-1> 에나타난다. 총 7개의스튜디오가있으며, 이중 6개는일반스튜디오이고나머지 1개는특수스튜디오이다. 일반스튜디오는 300 평, 250 평, 200 평규모가각 2개씩이며, 특수스튜디오는 370 평규모이다. 일반스튜디오는 HD 프로그램의제작이가능한부조정실이 3개있는데두개의스튜디오가 1개의부조정실을공유하는형태이다. 또한조명바튼시설, 호라이존트 (9.9m), 그리드 (12m) 가있으며, 첨단조명컨트롤시스템, 알루미늄방음문, 드라마전용바튼시설 ( 길이 3m) 이설치되어있다. 특수스튜디오는일반스튜디오의기능뿐만아니라대형수조 (27m x 12m x 0.9m) 가있어이를이 28
3 장. 드라마제작시설의현황과특성 용하여미니어처해전의촬영을할수있는곳으로드라마 < 불멸의이순신 > 을촬영하기도했다. 수원센터에는부대시설도있는데더빙, 종합편집실, CG/ 특수효과등과같은제작관련시설뿐만아니라미술시설, 편의시설, 견학시설이있다. 편의시설은연기자연습실, 개인분장실, 보조출연자대기실, 종합분장실, 출연자대기실, 제작자숙소등을보유하고있다. 전문가조사에따르면수원센터시설은대하드라마와아침일일극촬영에활용된다. 또한최근시대극인 < 각시탈 > 과같은미니시리즈의촬영시에는고정세트를설치하여활용하기도했다. 한편, 수원센터에는별도의야외세트장이있는데아침일일극중시대극을위한오픈세트를설치하기도한다. 향후수원센터는스튜디오가추가로생겨서 KBS 의드라마제작을위한공간은크게부족하지않을전망이라고한다. < 그림 3-1> KBS 수원센터스튜디오및부대시설위치도 출처 : HD 드라마타운조성사업기본계획서 (2011) 한편, 여의도본사에는 16 개의크고작은스튜디오가있는데교양, 쇼오락, 보도및드라마등 다양한프로그램제작에활용하고있다. 이중 2 개정도의스튜디오가주말극과저녁일일극제작에 사용되고있다. 2) SBS SBS 는제작시설을목동본사, 일산 SBS 드라마제작센터, 등촌동등에분산해서보유하고있으 29
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 며, 최근상암동프리즘센터에도제작시설을갖고있다. 스튜디오를중심으로시설을살펴보면, 목동에는총 7개의스튜디오가있으며규모는 80 평에서 200 평으로교양, 시사, 뉴스프로그램제작용이라고할수있다. 일산드라마센터에는 A에서 I까지총 9개의스튜디오가있다. 이중 A부터 G까지는 170 평에서 340 평의규모이며주로드라마를제작하며녹화스튜디오 3개 (A, B, D), ENG 스튜디오 4개 (C, E, F, G) 로구성된다. 한편, H와 I 스튜디오는최근에건립한독립적인건축물인데각각 600 평규모로 ENG 시설이며, 주로 SBS 의미니시리즈를위한고정세트가설치되는공간이다. 다른드라마스튜디오와는달리조명바튼의설치를위한구조물이없으며, 천정의방음시설이제대로갖추어지지않은것이특징인데이는드라마제작에약간의문제를야기한다고한다. 한편, 2012 년에세워진상암프리즘센터에는공개홀 1개와 6개의스튜디오가있는데, 공개홀에는인기가요, K-POP 과같은예능프로그램제작에사용되고, 스튜디오는 30 평에서 120 평으로자회사의프로그램사용을주목적으로하고있다고한다. 지역스튜디오크기 ( 평 ) 가용평수 ( 평 ) 주사용내역시설등기타 목동 일산 등촌동 상암프리즘 1 80 약 65 인터뷰, 재연등 2 80 약 65 모닝와이드등생방송 3 80 약 65 스포츠중계녹화 4 200 약 170 뉴스전용 5 80 약 65 날씨등가상스튜디오 6 120 약 100 기본세트교양프로그램 7 180 약 160 그것이알고싶다등 A 300 약 270 드라마녹화 스튜디오 B 300 약 270 드라마녹화 스튜디오 C 250 약 225 드라마촬영 ENG D 200 약 170 좋은아침녹화 스튜디오 E 200 약 170 드라마촬영 ENG F 250 약 250 드라마촬영 ENG G 480 약 340 드라마촬영 ENG H 600 약 550 드라마촬영 ENG I 600 약 550 드라마촬영 ENG 공개홀 < 표 3-1> SBS 제작시설현황 294 약 215 인기가요, KPOP 등 290 약 220 예능프로그램 오디토리움 30
3 장. 드라마제작시설의현황과특성 지역스튜디오크기 ( 평 ) 가용평수 ( 평 ) 주사용내역시설등기타 상암프리즘 1 120 약 100 골프중계등 2 80 ESPN 등미디어넷 3 80 자회사프로그램 사무실높이에기본시설만 4 30 사무실을 5 30 방음처리 6 120 OPEN 스튜디오 이와같이볼때, SBS 의드라마제작시설은주로일산제작시설에집중되어있다고할수있다. 최근신축한상암동프리즘센터의운영을살펴보면공개홀인오디토리움만편성실에서방송전체 시설관리와배정을하고있으며, 나머지시설은자회사에서고정프로그램을자체배정하여사용 중이라고한다. 3) MBC MBC 는여의도, 고양시일산구의 MBC 드림센터, 양주 MBC 문화동산, 용인시에위치한드라미아에제작시설이산재해있다. 여의도본사의시설일부를제외하고는대부분의시설이드라마제작을위한것이다. 여의도본사에는 4개의스튜디오가있는데, 이중 1개만이드라마용으로배정되어있으며, 나머지는시사, 교양, 예능프로그램의제작에활용된다고한다. 고양시의 MBC 드림센터에 3개가배정이되어있는데일일극이나주말극을제작한다. 드림센터의 6개의스튜디오중드라마에할당된스튜디오를제외한나머지 3개의스튜디오는예능과공개홀을활용한프로그램제작에활용된다고한다. 양주 MBC 문화동산과용인드라미아는야외세트장이중심인데촬영장부지에사극이나시대극을위한고정세트를건축하기도한다고한다. MBC 는현재상암동에여의도사옥을대신할신사옥을건립중이며여기에다양한제작시설을계획하고있다고한다. 상암동신사옥의제작시설계획을살펴보면스튜디오는 4개가계획되어있는데 200 평규모 2개, 300 평규모 1개그리고 170 평규모의가상스튜디오 1개로구성된다고한다. 신축하는본사건물에드라마스튜디오에대한배려가적은것은드라마스튜디오는드림센터를활용할계획때문이라고한다. 이와같이볼때 MBC 의드라마제작시설은상암동본사건물의신축에따른영향이클것으로보이지않는다는것이업계관계자들의중론이며다만포스트프로덕션시설등은상암동본사로이전하는것으로계획되어있다고한다. 31
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 < 표 3-2> 상암동 MBC 본사제작시설계획 주요방송시설 수량 비 고 TV 스튜디오 (200 평2, 300 평1) 3 보도제작 / 시사교양 / 예능등 매직스튜디오 (170 평규모 ) 1 가상스튜디오 TV제작 다목적공개홀 1 다목적프로그램제작 다목적홀 1 1층로비, 라디오공개방송등 음향스튜디오 8 음향스튜디오 종합편집실 6 TV제작편집실 특수영상제작실 7 편집관련 색재현실 4 제작NPS 1식 제작CG 실 1 뉴스스튜디오 (200 평1, 150 평1) 2 보도 보도NPS 1식보도CG 실 1 보도, 스포츠, 보도제작편집실 다수 라디오 라디오주조, 스튜디오 15 아카이브 Tapeless 설비 1 LIBRARY, STORAGE 등 우리나라지상파방송사가외주제작시자체시설의활용률은살펴보면채널별로다르다는것이전문가의견해이다 11). MBC 는용인 2개, 의정부 2개, 여의도 3개그리고드림센터등가장많은제작시설을보유하고있어부족하지않다는의견이있으며, KBS 는 1채널과 2채널의드라마제작에는수원센터만으로부족할것이지만, 앞으로수원센터에추가적인스튜디오구축계획이있기때문에큰부족은없을것으로보인다. SBS 의경우는탄현의자체제작시설을가지고는실내촬영의 70~80% 를소화할뿐이며나머지부족한부분은외부의제작시설을이용하는데그것이민간 / 공공드라마스튜디오라고할수있다. 4) 지상파방송사의제작시설운영의원칙 지상파방송사의제작시설운영의특징과계획은다음과같이요약할수있다 12). 여기서는 MBC 와 SBS 를중심으로살펴보기로한다. MBC 의경우는첫째, 방송의전과정을아카이브시스 11) 한지상파방송국의미술세트협력업체의대표인터뷰결과이다. 12) 이부분은방송사제작시설관련전문가들의인터뷰결과를요약한것이다. 32
3 장. 드라마제작시설의현황과특성 템을중심으로테이프리스화하여프로그램제작의편의성과효율성을제고하고둘째, 보도프로그램제작을위해서도보도정보시스템, 편집시스템, 송출시스템을통합하여 Tapeless 시스템으로구축하며셋째, 콘텐츠유통, 판매를위해아카이브시스템구축하고있다고한다. 한편, SBS 의경우는첫째, 장르별로스튜디오사용일수와항목별기준을마련함으로써한정된드라마스튜디오의효율적사용을위한표준업무처리절차를구축하고, 이를위해촬영준비를포함한제작총시간에관한과거의데이터를취합하여그기준과원칙을정해제작비단가에반영하여제작시간을초과하는경우제제조치를취하고있다고한다. 둘째, 미술제작부분의원가의식을고취시키고미술제작비를절감하려고애쓰고있다. 미술제작에있어정확한사용스타일을세부분류하여적용하였으며, 잦은세트의교체회전율보다고정세트로제작하여비용을절감하고자노력중이다. 셋째는시대물사극의사용원칙을별도로논의하고시행하고있으며프로그램이겹치는경우에는상호프로그램간조율을통해원활하게진행하고자한다. 예를들면, 아침드라마는녹화 2일, ENG 1일사용을원칙으로하고, A Studio 2일, C 스튜디오 1일을배정한다. 이와같이볼때, 지상파방송사의제작시설의경우는기술발전을최대한활용하고, 미술제작비의절감, 그리고세트활용도를제고하려는노력을경주하고있는것으로볼수있다. 2. 민간 / 공공드라마스튜디오 드라마제작을위한민간시설은방송국의시설과는달리소위다중카메라숏을위한녹화스튜디오 (multicam studio) 가아니며, 외주미니시리즈를제작하는데필요한고정세트를짓기위한공간인경우가대부분이다. 이들민간스튜디오나제작시설을사용하는경우는크게세가지로나누어지는데첫째, 방송사의드라마스튜디오공급이부족한경우둘째, 외주드라마제작일정이방송국의스튜디오사용일정과맞지않는경우그리고세번째, 드라마제작의특성상방송사시설이보유하지않은대규모공간이필요한경우등이다. 33
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 < 표 3-3> 민간스튜디오형제작시설현황 구분명칭위치세트구성시설부대시설 스튜디오형 창고형 무대마당 DIMA 종합촬영소 경기용인시 ( 실제위치이천시 ) 경기안성시 A 동 500 평 B 동 300 평 600 평 300 평 조명바튼 조명바튼크로마키 브이스튜디오경기도안성시 490 평 (2 동 ) 천장거치대 쥬라기스튜디오세트팀 아트서비스 평택호스튜디오 맹가노니 프리즘공단 경기도남양주시 경기도파주시 경기도평택시 경기도가평군청평면하천리 경기도파주시 300 평 200 평 450 평 350 평 250 평 400 평 300 평 (2 동 ) 500 평 360 평 (4 동 ) 300 평 (2 동 ) 280 평 (2 동 ) 250 평 (1 동 ) 조명바튼 조명바튼급배수 없음 조명바튼크로마키 천정거치대 커마화성세트장경기도화성시 1300 평없음 화성미디어센터 -1 화성미디어센터 -2 이천호법리세트장 파주적성세트 경기도화성시 경기도화성시 경기도이천시 경기도파주시 1800 평 1000 평 720 평 760 평 300 평 (2 동 ) 250 평 200 평 (2 동 ) 250 평 (2 동 ) 230 평 300 평 없음 없음 없음 없음 의상분장실, 화장실, 사무실 대기실, 분장실, 의상실, 숙소 27 실 의상, 분장실, 대기실, 휴게실, 샤워실, 화장실, 소품창고등 대기실, 의상실, 분장실회의실 미술제작실, 재료실, 제작실, 회의실, 휴게실, 식당, 의상분장실, 대기실등 분장실, 대기실, 사무실, 촬영용주방시설, 화장실 의상, 분장실, 사무실, 휴게실, 화장실, 미술실등 공업용에어컨, 대기실, 간이화장실 ( 일부시설에한함 ) 대기실, 분장실, 밥차전용식당등 화장실, 분장실, 대기실 화장실, 분장실, 대기실, 숙소룸 16 실, 밥차전용식당 기숙사 7 실 ( 사용료별도 ), 밥차형식당, 사무실, 방 4 개 포천세트 경기도포천시 270 평 (2동 ) 없음 화장실, 분장실, 대기실 양평세트 경기도양평군 450 평 (2동 ) 없음 화장실 파주낙하 IC 세트 경기도파주시 330 평 (2 동 ) 110 평 없음 화장실 34
3 장. 드라마제작시설의현황과특성 현재국내에서외주드라마제작사가사용하는민간스튜디오는두가지종류로구분된다. 하나는원래드라마스튜디오의용도로건축된건물인경우이다. 이들민간드라마전용스튜디오는방송사스튜디오와같이철저하게방음시설이완비된실내방음촬영장 (sound stages) 보다는수준이낮지만방음, 조명그리고부대시설을어느정도갖춘시설을의미한다고할수있다. 이런차원에서여기서는스튜디오형민간시설로명명하기로한다. 하지만스튜디오형민간시설도두가지종류로구분할수있는데외벽의구조물이콘크리트인경우와판넬인경우로구분될수있다. 콘크리트구조물은 DIMA 종합촬영장이대표적이라고할수있는데, 여기에는충분히높은층고, 조명바튼, 버추얼스튜디오를위한크로마키, 제작인력을위한여러편의시설과숙박시설까지구비한거의방송사의실내스튜디오에근접한시설이라고할수있다. 이는 < 그림 3-2> 에잘드러난다. < 그림 3-2> 민간일반스튜디오형시설 ( 콘크리트구조 ) DIMA 종합촬영소 ( 안성 ) 스튜디오형민간시설중구조물이콘크리트가아니고판넬인경우의외관과내부는 < 그림 3-3> 에잘나타난다. 비록외관은판넬이지만벽면과천정에방음시설을하고조명바튼을설치하고제 작인력을위한부대시설을구비해놓고있는경우도있다. 이런시설의대표적인사례로이천의 35
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 무대마당과평택의평택호스튜디오등이있다. 이들에대한자세한소개는아래박스에있는사례소개를참조할수있다. 스튜디오형민간시설가운데콘크리트구조물과판넬구조물을비교해보면전자가방음, 냉난방적인측면에서후자보다낫은것이일반적이다. 특히판넬형은방음은되지만냉난방은촬영중중단해야한다고한다. 반면판넬형은콘크리트구조물에비해건설비가적게들어경제성을추구할수있다. 36
3 장. 드라마제작시설의현황과특성 일반스튜디오형사례 ( 판넬형 ) 1. 무대마당 경기도이천시에위치하고있으며시설은 500 평 (A 동 ) 300 평 ( B 동 ) 의두개의스튜디오가있으며, 부대시설은각동당 90 평으로의상분장실, 화장실, 사무실이각동에딸려있고층고는 9 미터이다. 방음시설은 A 동은 5 중, B 동은 4 중으로상당히양호한편이다. 애초 A 동의경우방음시설을 3 중으로했지만, 운영하면서방음이잘되지않아서추가로방음시설을보강한것이다. 전기시설은전체적으로 450KW 용량이며, 조명바톤은방송국스튜디오처럼많지는않지만, 드라마세트설치에용이하게끔 4 미터간격으로설치되었다. 부대시설은분장실, 사무실, 대기실등이각동별로 90 평규모로갖추어져있어제작인력에게여러가지편의를제공할수있다. 세트보관실은최근세트를해체하면 10% 밖에재활용하지않기때문에크게필요하지않다고한다. 한편, 세트제작실은운영하고있지만현재유치하는작품에서사용하고있지는않다고한다. 일부스튜디오는스튜디오임대시자체세트제작업체사용을의무화하도록한경우도있는데이업체에서는그런의무조항은없다고한다. 스튜디오대표에따르면자체세트제작시설을이용하는경우다른곳의세트제작업체를이용하는것보다비용을 10% 줄일수있는장점이있다고하는데그이유는. 외부에흩어져있는세트제작작업장을이용하는경우발생하는물류수송비를절약할수있기때문이라고한다. 최근드라마하우스와장기계약을맺고있는데, 2011 년 10 월부터 2012 년 6 월까지 9 개월간드라마 < 인수대비 > 를촬영했으며, 현재에는 < 궁중잔혹사 - 꽃들의전쟁 > 촬영세트장으로활용중이다. 2. 평택호스튜디오 평택시의관광지구에조성한스튜디오로서평택시와민간사업자가 5: 5 로투자했다. 토지는시유지이며평택시에서무상임대해주고수익은동일비율을나누는구조로되어있다. 총부지면적은 2000 평이고실내스튜디오면적은 1, 000 평이다. 스튜디오는 3 개동으로구성되어있는데, 300 평규모가 2 동, 400 평규모가 1 동임, 부대시설은별도로있는데 150 평규모이다. 방송영상스튜디오로설계되었기때문에방음시설이잘되어있고, 관광단지내이기때문에진입로라든지주변식당이나숙박시설이도보로 5 분이내이용가능한시설이다. 37
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 < 그림 3-3> 민간일반스튜디오형시설 ( 판넬형 ) 무대마당 ( 이천 ) 민간스튜디오형시설이외에드라마제작사들이사용하는또다른시설은원래드라마제작을위해건축된건물은아닌창고 / 공장형시설이다. 이들창고 / 공장형시설은제작시설로분류할수없지만, 최근그활용빈도가급증하고있으며더욱이창고 / 공장형시설을드라마제작을위해개조한경우도있기때문에살펴볼의의가있다고하겠다. 이런시설들은방음시설자체가없어우천시에나주변소음이심한경우에촬영에상당한지장을받으며냉난방시설도구비되지않는경우가대부분이어서제작에지장이많다고한다. 물론경우에따라서냉난방시설을별도로설치하거나지붕에방음소재를부착하거나천정에조명을거치할수있는장치를설치하는경우도있지만임시방편인경우가대부분이라고한다. 창고 / 공장형시설의대표적인사례로 < 그림 3-4> 에나타난파주의프리즘랜드가있는데외부는창고외관그대로이지만냉방시설을임대해설치하거나내부구조물을활용조명을설치하기도한다. 38
3 장. 드라마제작시설의현황과특성 < 그림 3-4> 수도권창고 / 공장형시설의내외부전경 프리즘랜드 ( 파주 ) 드라마제작은방송사시설과민간시설에서주로이루어지지만공공기관이운영하는시설에서도일부이루어지고있다. 공공기관이운영하는제작시설은대부분의경우스튜디오시설로지어진건물이기때문에방음시설과부대시설이제대로갖추어져있다. 다만그수요가적고위치가수도권을벗어난곳에있는경우가많아서수요가많고수도권내시설을선호하는드라마보다는영화촬영을많이하는것으로알려져있다. 공공기관에서운영하는시설은서울상암동의누리꿈스퀘어제작센터, 전주센터그리고부산종합촬영소가있으며, KBS 의수원센터도외주드라마제작사에게스튜디오를임대해주는것으로알려져있다. < 표 3-4> 공공기관운영드라마스튜디오 명칭위치세트구성시설부대시설 누리꿈스퀘어공동제작센터 서울마포구상암동 전주세트장전북전주시 316 평 부산종합촬영소 KBS 수원제작센터 부산시 경기도수원시 468 평조명바튼, 크로마키 500 평 250 평 200 평 (2 동 ) 250 평 (2 동 ) 300 평 (2 동 ) 냉난방, 급배기시설, 조명바튼, 크로마키 조명바튼, 호라존트 조명바튼, 그리드, 호라이존트, 부조정실 분장실 2, 갱의실 2, 대기실 1, 창고 1 세트제작실, 분장실, 휴게실, 스탭실등 감독실, 분장실, 카페테리아, 스탭실 개인분장실, 연기자연습실, 보조출연대기실, 종합분장실등 이상에서살펴본바를요약하면국내드라마제작을위해제작사들이활용하는실내시설은크게 지상파방송사의스튜디오, 민간스튜디오시설그리고창고 / 공장형시설등으로구분할수있다. 39
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 지상파방송사가드라마제작에충분한실내스튜디오를보유하고있지못하기때문에민간스튜디오와창고 / 공장형시설이활용되는데이에따른드라마제작상의여러가지문제점이초래될수있음을유추할수있다. 가장큰이유는방송사와비방송사특히창고 / 공장형시설간의시설수준의격차때문이다. 지상파의실내스튜디오시설은폐쇄형방음시설로써드라마제작에필요한제반시설을구비하고있는반면, 민간스튜디오형은방송사에비해방음이나장비수준이약간떨어지며, 창고 / 공장형시설은아예방음, 냉난방조명시설그리고부대시설을갖추지못해제작환경이매우열악한것으로나타난다. 한편, 공공기관운영시설은우수한시설을구비하고도지리적여건상활용률이낮은것으로나타난다. 40
4 장 드라마제작사의제작시설이용현황과특성
4 장. 드라마제작사의제작시설이용현황과특성 4 장. 드라마제작사의제작시설이용현황과특성 제3 장에서는국내드라마제작사들이외주제작시가용한제작시설특히실내촬영을위한스튜디오시설의유형과시설의특징에대해살폈다. 여기서는이러한시설들이드라마제작과정에서어떻게활용되는가에대해살펴보고자한다. 즉, 방송사나외주제작사들이드라마를제작할때어떤제작시설을사용하고있으며, 또한어떤요인이이들의제작시설의선택에영향을주는가에대해초점을맞추고있다. 이러한제작시설을이용하는동기나배경그리고이용과관련한불만과문제점에대한인식등을파악함으로써드라마실내스튜디오의이용실태와평가에관한종합적인접근을시도하고자한다. 본조사가이전에수행되었던드라마제작시설의이용에대한조사연구와다른점은다음의두가지점에서있다. 첫째, 본조사는실내스튜디오의활용에초점을맞추고있다는점이다. 실내스튜디오만을대상으로한이유는이미앞서살펴본것처럼실내스튜디오의수요과잉에따른정책적인필요성때문이라고할수있다. 둘째, 본조사는조사결과를제작시설이아니라드라마를중심으로분석을시도했는데, 이러한특징은하나의프로젝트로서의드라마가어떤제작시설을이용하고있는가에초점을맞춤으로써제작시설과드라마제작과의관계를보다심층적으로파악할수있다는장점이있다고하겠다. 예를들면, 드라마를분석단위로하게되면하나의프로젝트로서의드라마제작과정에서제작시설의선택이어떤과정을통해결정이되는가를파악할수있게되는것이다. 1. 조사방법 하나의프로젝트로서드라마제작시설의이용실태를파악하기위해서는드라마자체가분석의단위가되어야한다. 이를위한적절한조사방법은조사대상이되는드라마의표본을먼저확정한후각드라마의제작시설에대해조사하는것이될것이다. 하지만드라마는자체제작이든지외주제작이든지제작주체가존재하고제작시설에대한결정은제작주체에의해결정이되게마련이기때문에형식상으로는드라마를분석의단위로하지만실질적으로는드라마를제작하는주체인드라마제작사를대상으로하는것이현실적이라고할수있다. 본조사에서다룰조사대상은앞서정리한최근 2년간 (2011~2012) 의드라마로한정하였는데그과정에서 2011 년의 91 편, 2012 년의 106 편이확인되어표본리스트는총 197 편으로나타났다. 연구 43
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 목적상분석대상은방송사보다는외주제작사 드라마문화전문회사를포함하는 에의해제작된드라마를대상으로했는데, 이는자체드라마보다는외주드라마의제작시설이용에연구가초점이맞추어져있기때문이다. 이와같이볼때, 본조사의대상은지난 2년동안외주제작된드라마이다. 조사는표본조사로진행되었는데이는조사기간과인원의제약으로불가피한것이었기도했지만, 유사한드라마제작환경에제작된드라마를모두조사하는것은비효율적이며주요한기준에따른표본이보다효율적이라는판단에따른것이다. 드라마표본을선정할기준으로드라마제작사의특성중지난이년동안제작한작품수를기준으로활용하였다. 비교적다작을한제작사와그렇지않은제작사간의조직적특성 경영상태, 조직규모, 경쟁력 에서차이가있을것으로판단했기때문이다. 실제조사가진행될때는분석대상인드라마제작사중최근 2년동안 3편이상제작한곳은메이저제작사로분류 (19 곳 ) 하여전수조사를실시했고, 동기간두편이하나한편만을제작한곳은마이너제작사로분류해 30 곳을선정하였다. 그결과총 49 곳의외주제작사라는표본이선정되어조사를실시하였다. 조사는 2012 년 11월부터 12월까지전화와이메일을사용하여두달동안진행되었고, 2012 년 2월에보완조사가이루어졌다. 전수조사에서응답을한메이저제작사는총 9곳으로 35 편의드라마가해당하며, 마이너제작사에대한표본조사의경우는 17곳의제작사가응답했고, 이는 19편의드라마에해당한다. 결국메이저와마이너제작사를합하여총 26 개제작사의 54 편의드라마에대한시설활용정보가취합되었다. 드라마제작시설이용과관련하여응답률이저조한이유는어떤드라마의제작시설에관한정보는해당드라마제작과정에정통한프로듀서를통해서얻을수있는경우가대부분이어서만약이들이작품에참여하고있거나제작사를이직한경우에는정보를얻을수없다는사정과깊은관련이있다. 또한스튜디오이용실태에대해응답한경우도이용시설과위치에대한정보를제외하고는응답률이저조하였다. 이러한설문조사에나타난어려움을극복하고자전문가에대한심층면접을실시하였다. 일반적으로심층면접조사는양적인설문조사에서는파악할수없는상세한내용을파악하고자하는질적인조사의일환으로이해되는데, 드라마제작시설의이용행태를좀더자세하게파악하기위해전문가들에대한심층면접을실시하였다. 심층면접은 2012 년 11월부터 2012 년 2월사이에이루어졌으며드라마제작사관계자 9명, 드라마 PD 2명, 드라마제작시설운영자 2명, 방송사미술팀소속, 방송사장비기술팀소속, 드라마세트업체관련자, 드라마제작사협회관계자각 1명씩총 17명을대상으로하였다. 이와같이심층면접대상을방송제작관련다양한직종으로확대한것은드라마제작시설의이용에관한이해관계가관련자의제작과정상의위치에따라서로상이하기때 44
4 장. 드라마제작사의제작시설이용현황과특성 문이다. 이러한제작과정에서다양한이해의층위를고려함으로써제작시설선택과관련한의사결 정이나태도를보다잘파악하는데도움을받을수있을것이다. 2. 조사내용 드라마외주제작사에대한조사는기본적인제작시설의이용행태에관한내용으로구성되어있다. 설문의주요내용은작품별로실내스튜디오를이용함에있어공장이나창고시설을이용한경우에대해물었고, 시설과시설이위치한지역그리고시설사용료를설문하였다. 또한공장이나창고시설을이용하는사유, 이용시문제점, 그리고공장과창고시설을개량개선하여스튜디오로활용하는것에대한의견도물어보았다. 전문가심층면접은다양한직종에대해실시되었지만, 질문내용중설문조사와유사한혹은중복되는부분이많다고할수있다. 유사혹은중복되는부분은드라마제작시설의이용실태에대한부분으로, 우선최근 2년동안참여한드라마와해당드라마의제작시설에대한내용 : 이용한실내제작시설의규모, 시설, 장소뿐만아니라장소선정과정과이유, 이용상의어려움에대한질문들이포함되었다. 또한심층면접에서는제작사들이활용하는시설중창고 / 공장시설의이용행태에대해집중적으로살펴보았는데, 이러한시설을활용하는이유, 시설을활용하는데있어서의장점과단점을질문하였고, 이와관련하여창고 / 공장시설을개조하여스튜디오로활용하는것에대한의견도살펴보았다. 또한국내실내스튜디오의수급에관한의견을물었으며, 스튜디오가갖추어야할조건들에대해서도살펴보았다. 그런연후에정부의방송제작시설에대한지원정책을평가하고개선사항에대해서물어보았다. < 표 4-1> 전문가심층면접대상 전문가번호 소속 직무 1 드라마제작사 본부장1 2 드라마제작사 이사 1 3 드라마제작사 프로듀서 4 드라마제작사 이사2 5 드라마제작사 본부장 2 6 드라마제작사 이사3 7 방송미술업체 대표 1 8 프리랜서 로케이션매니저 9 관련협회 팀장 45
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 전문가번호 소속 직무 10 지상파 드라마 PD1 11 지상파 드라마 PD2 12 지상파 VFX 감독 13 방송미술업체 대표2 14 지상파계열사 방송기술전문가 15 제작시설운영 대표 16 드라마제작사 대표 17 드라마제작사 팀장 조사결과는설문조사와심층면접의차별성을살펴보기위해각각구분하여제시할것이며, 차후 에시사점에대해서는종합적으로의견을제시하게될것이다. 3. 독립제작사의드라마스튜디오이용실태 : 설문조사결과 외주독립제작사들이드라마를제작할때제작시설을이용하는데있어어떤일정한유형이드러나는가를살펴볼수있다. 우선드라마원청자의구분 방송사와케이블채널 - 에따른변화를살펴볼수있는데, 지상파방송사와케이블 ( 종편 ) 방송사와의구별이다. 그다음구분은프로그램의종류에따른차이인데, 일일극, 주말극, 미니시리즈 ( 월화, 수목 ) 등드라마의형태에따른차이를살펴볼수있다. 또한사용된제작시설의특성을살펴보는것도중요한데, 지역적인분포, 사용비용등을살펴볼것이다. 1) 원청자의구분에따른제작시설이용실태 국내드라마의제작시설이용형태는다음과같이구분할수있다. 먼저지상파드라마의경우는자체제작시설을사용하는경우, 자체제작시설과외부제작시설을혼용하는경우, 그리고외부제작시설만을사용하는경우등세가지로나타난다. 반면, 케이블채널과종합편성채널의드라마제작은자체 드라마 제작시설이없기때문에모든작품을외부시설에의존해서제작하고있는실정이다. 지상파방송사의경우자체시설을사용하는경우, KBS 는 KBS 의여의도세트, 수원세트를활용하고, MBC 는여의도, 일산그리고양주스튜디오를, SBS 의경우는탄현스튜디오를활용한다. 표본조사결과를살펴보면자체시설만을이용하는경우가 KBS 는 1개, MBC 는 7개, SBS 는 7개로나 46
4 장. 드라마제작사의제작시설이용현황과특성 타났다. 자체시설과외부시설을동시에사용하는경우는 KBS 는 1 개 ( 각시탈 ), MBC 는 3 개 ( 해를품 은달, 닥터진, 보고싶다 ), SBS 는 1 개 ( 싸인 ) 으로나타났다. 또한외부제작시설만을이용하는경 우는 KBS 는 9 개, MBC 는 2 개, SBS 8 개로나타난다. < 표 4-2> 채널별드라마제작시설이용형태 ( 자체-외부시설 ) 자체시설만 자체시설 + 외부시설 외부시설만 KBS 1 1 9 MBC 7 4 1 SBS 7 1 8 케이블 / 종편 0 0 15 N=53 15 6 32 이러한결과로부터외주제작의원청이 KBS 인경우는외부시설을주로사용하고자체시설이나자체와외부가혼합된사용형태는드문것으로나타난다. 또한 MBC 외주드라마는자체시설의이용이가장많고, 자체와외부시설의혼합이그다음이며, 외부시설만을사용하는것은드문것으로나타난다. 한편, SBS 는자체시설을사용하는경우와외부시설만사용하는경우가비슷하게많이나타나는것을알수있다. 이와같은결과로부터유추할수있는것은지상파방송 3사의드라마편성비중이유사하다는상황에서 MBC 가다른지상파방송사에비해자체드라마제작시설의이용이가장많다는것은제작시설의측면에서도비교적자체시설이많다는것을의미하며, KBS 와 SBS 는외부시설의이용비중이유사한것은자체드라마제작시설의활용률이비슷하다는것을의미한다고하겠다. 한편, 케이블 / 종편채널의경우는모든 15 개의외주작품모두가외부시설을활용하고있는것으로나타났는데, 이는이들채널의외주제작에서외부시설의중요성을의미하는것으로해석할수있을것이다. 물론조사대상이되는제작사와드라마들이이들의모집단을대표하는지에대한확실성을담보할수없기때문에이와같은제작시설의이용행태가전체드라마제작사의시설이용의특징이라고단정지어이야기하기는어려울지모르지만, 전장에서살펴본드라마제작시설의현황에비추어볼때일관성과타당성을갖는다고할수있다. 2) 드라마장르에따른제작시설이용실태 드라마형태별로제작시설유형을살펴보면일일극은자체시설, 자체와외부시설, 외부시설만 사용하는경우가동일한분포를보이고있다. 미니시리즈의경우는자체시설보다는외부시설만을 47
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 사용하는경우가훨씬많은것으로나타나고있다. 자체시설과외부시설을함께사용하는경우자체시설만사용하는경우보다적은것으로나타난다. 주말극 금요드라마포함 - 의경우도외부시설을이용하는경우가가장많고, 그다음으로자체시설을이용하는경우가많게나타난다. 이상과같이드라마장르별로이용시설의유형에차별화가있는가를살펴보면, 미니시리즈에서외부시설을이용하는형태가좀더두드러지는것으로나타나며, 주말극에서는외부시설의이용이다른유형보다많다. 그리고일일극의경우는시설형태에따른구분이드러나지않고있다. < 표 4-3> 드라마형태별드라마제작시설이용형태 ( 일일, 주말, 미니시리즈 ) 형태 자체시설만 자체시설 + 외부시설 외부시설만 일일 1 1 1 월화미니시리즈 4 0 13 수목미니시리즈 3 5 9 주말 ( 금요 ) 6 1 9 N=53 14 6 33 2) 드라마외부제작시설이용의특성 (1) 시설유형별분포 드라마실내촬영을위한제작시설은다음과같이구분할수있다. 첫째, 방송영상제작을목적으로건립한구조물로스튜디오형이있다. 이유형은콘크리트건축물로건축된건물과판넬과철골로구축된건물로다시나누어진다. 콘크리트건축물로구축된건물은 DIMA 종합촬영소, 전주종합촬영소, 부산종합촬영소그리고누리꿈스퀘어등이있다. 한편, 판넬과철골로건축된시설은맹가노니, 아트서비스, 평택호스튜디오, 덕일스튜디오등이있다. 이러한두종류의시설중콘크리트구조물로지은시설이음향이나조명시설면에서훨씬월등하지만, 영화나드라마제작을염두에두고방음과흡음, 그리고조명바튼등을설계설치했다는점과드라마제작시기능적으로는유사한점을보이고있다. 외부실내스튜디오의두번째유형은원래방송영상제작을목적으로만든시설이아니지만, 약간의개조후에사용하는창고 / 공장형시설로구분한다. 이시설은시설개조정도에따라다양하게나타나는데, 어떤시설은방음흡음시설을일부하는경우도있지만어떤경우는방음시설등에 48
4 장. 드라마제작사의제작시설이용현황과특성 대한개조없이냉난방과화장실만구비해놓은경우도있다. 공장이나창고를개조한곳은경기도화성시에있는아성미디어가대표적이다 13). 창고형시설중시설개조가거의없는곳은파주의프리즘랜드가대표적인데에어컨설치나화장실설치이외에다른개조는전혀없으며, 제작을하지않는동안에는원래의목적인물류창고로이용하기도하는시설이다. 창고 / 공장형시설중시설개조의정도가각각다르고, 개조의자세한내역을알기가쉽지않아창고./ 공장형은하나의유형으로간주할수밖에없을것이다. 드라마제작을위해사용하는외부제작시설을스튜디오유형별로살펴보면스튜디오형보다는창고 / 공장형이대부분인것을알수있다. 스튜디오형은안성시의 DIMA 종합촬영소, 대전문화산업진흥원스튜디오, 평택호스튜디오, 맹가노니스튜디오등 8편의드라마에서사용되었다. 반면창고형제작시설은 34 편의드라마에서사용되었다. 이용시설리스트는 < 부표 4-1> 에정리되어있다. < 표 4-4> 드라마장르별외부시설사용유형 ( 복수의사용시설포함 ) 스튜디오형 창고 / 공장형 일일 0 2 월화미니시리즈 1 12 수목미니시리즈 4 13 주말 ( 금요 ) 3 7 8 34 창고 / 공장형이이용하는시설은유휴창고나공장시설뿐만아니라박물관창고시설, 모델하우스 등상당히다양하다고할수있다. (2) 지역별분포 14) 드라마외주제작시설이용실태의지역적인분포를살펴보면, 경기도가가장많은데그중에서안 성, 파주, 이천, 연천지역에위치한제작시설활용이가장빈번하다. 안성지역은 8 번, 파주지역은 7 번, 이천지역은 5 번, 연천지역은 3 번활용된것으로나타났다. 이지역이외외부제작시설이위 치한지역은화성시, 구리시, 청평, 용인, 평택, 인천, 곤지암, 일죽등이다. 경기도지역이외의시 13) 반도체회사공장시설을임대해 6 억원을들여방음흡음시설및부대시설을건축한시설이며 600 평규모의스튜디오 2 동을보유하고있다. 14) 조사결과중 3 개의드라마제작시설은지역이확인되지않았다. 49
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 설이위치한곳은부산 ( 해운대의연인 ), 대전 ( 불후의명작 ), 제주 ( 파라다이스목장 ) 등으로나타났 으며서울은홍대지역의실내세트가이용된경우도있었다. (3) 규모별분포 드라마외주제작사가사용하는민간제작시설의규모는상당히큰것으로나타난다. 규모가알려지지않은드라마의제작시설 8곳을제외하고, 가장많이사용된규모는 500 평이상 1,000 평미만의규모로총 18개드라마의제작시설로활용되었다. 1000 평이상의제작시설도 5개의드라마에서사용되었고, 500 평미만의제작시설은 5개의드라마에서사용되었다. 규모가비교적큰시설을사용하는드라마의사례를살펴보면, 김종학프로덕션의경우는안성의브이스튜디오의 500 평규모의스튜디오 2개를사용하였으며 ( 영광의재인, 더킹 2Hearts), 삼화네트웤스의경우 JTBC 의무자식상팔자가화성의아성미디어의 600 평규모의 2동의스튜디오를사용한것으로나타난다. 드라마하우스는연천의폐공장 990 평규모를임대하여러브어게인, 아내의자격, 인수대비등을촬영하는데사용하는것으로나타났고, 로고스필름이컬러오브우먼촬영시파주의프리즘랜드의 281 평창고를 2개를사용한것으로나타났다. 한편, 방송사보유시설과외부민간시설을동시에사용하는경우, 외부시설의규모는 300 평규모 1동정도를사용하는것으로나타났는데, 이는외부시설만사용할경우보다작은규모라고하겠다. 팬엔터테인먼트가 KBS 수원세트와함께범창페이퍼창고부지 (300 평 ) 를사용한경우 ( 각시탈 ) 가이에해당한다. 한편커튼콜미디어는 MBC 양주스튜디오 (300 평 ) 을사용하면서도청평맹가노니 (600 평 ) 과용인창고시설 (600 평 ) 을사용한경우도있다. (4) 제작사의시설이용패턴및임대비용 외주제작사들이외부시설을이용하는데있어여러작품에동일한시설을사용하는경우도있고, 또한작품마다다른시설을사용하는경우도있다. 우선, 주요외주제작사들가운데분석기간중지속적으로동일한제작시설을사용하는경우는다음의세가지사례에서발견된다. 김종학프로덕션은안성의덕일스튜디오, 팬엔터테인먼트는이천의범창페이퍼소유의창고형시설, 드라마하우스는연천의폐공장등을 3편에서 4편의드라마제작에활용하고있는것으로나타난다. 조사결과를살펴보면, 드라마제작사가이와같이여러작품을동일한시설에서촬영하는사례보다는작품마다제작기다른시설을이용하는경우가빈번하게나타난다. 로고스필름은파주시, 이천시, 안성시의서로다른시설을사용하고있으며, 초록뱀미디어는파주시와구리시의시설을그리고 50
4 장. 드라마제작사의제작시설이용현황과특성 이김프로덕션은일죽IC, 파주시, 서이천, 양지IC 등에위치한시설들을사용하고있는것으로나타난다. 이와같은제작사들의제작시설이용패턴을살펴보면, 몇몇주요제작자들을제외하고는많은제작사들이여러지역에산재해있는창고 / 공장형시설을활용하고있는것으로나타난다. 외주제작사들이외부제작시설의이용시지불하는임대비용에대해서는응답하기를꺼려하는것으로나타났다. 그이유는나중에심층인터뷰에서확인할수있었는데, 제작자들이지불하는임대료가공식임대단가보다는낮은것이일반적이어서실제지불하는임대비용의공개를꺼려하는것으로나타났다. 이러한임대료비공개경향에도불구하고임대료를공개한경우는총아홉사례로나타났다. 비록소수이기는하나결과를정리해보면, 제작사들은보통월단위로임대료를정하는것으로나타났다. 임대비용은지역이나규모에따라상이하게나타나는데, 응답한자료에의하면경기도지역의창고부지는 500 평에서 600 평규모가월 1200 만원대에서 1500 만원대인것으로나타났다. 부산의아파트모델하우스를두달임대하는경우는한달에 2500 만원, 제주도의 570 평창고세트를임대하는데 1500 만원정도를지불한것으로응답하고있다. (5) 공장부지를이용하는이유와관련문제점 공장 / 창고형시설을활용하는이유와사용시문제점에대한응답또한그리많지않았다. 외부제작시설로창고나공장시설을활용하는이유는대부분의경우제작에필요한스튜디오의부족을들었다. 좀더자세히살펴보면, 제작사들의일정에맞는스튜디오를구하기가어렵다고지적하고있으며, 가격과거리를고려할때사용할수있는스튜디오가마땅치않다는의견도있었다. 그리고방송사의스튜디오처럼세트를매번철거할필요가없다는의견도있었다. 드라마제작시창고나공장시설을이용하는데있어불편한점은갖추어야할시설부족으로나타났다. 그중가장많이지적된점은주변에편의시설이없고 (4건 ), 냉난방시설이없고 (3건 ), 방음이되지않는다는 (2건 ) 점을지적하고있다. 그외에먼지가많아위생상의문제가있다는점, 날씨에민감하다는점, 그리고임대관련정산문제가늘있다는점등이거론되었다. 4. 독립제작사의드라마스튜디오이용실태 : 심층면접조사결과 전문가심층면접조사는전화나이메일설문조사를통해파악할수없었던제작시설이용에관한 추가적인정보를통해설문조사를보완하는목적과아울러제작시설이용과관련한선택이나결정 의원인이라든지제작시설에대해갖고있는불만과제작시설이갖추어야할조건에대해보다명 51
드라마제작시설의수급개선방안에관한연구 료한이해를가능하게한다. 이를통해우리나라의드라마제작과정에대한논의에서큰주목을받지못했지만, 중요한요소로남아있는제작시설의이용행태가제작과정에서갖는의미를이해하고, 제작시설의이용과관련한개선과제를확인하고정책방안을수립하는데활용하게될것이다. 심층면접결과를분석하는데있어먼저제작시설의선택이나이용패턴에영향을미치는요인을살펴보고고정세트의중요성과이용증가현상의원인에대해살펴볼것이다. 그후에스튜디오의선정기준즉스튜디오가갖추어야할요건들에대해살펴보고, 국내드라마제작시설의수급현황의특징에대해서도살펴볼것이다. 1) 제작사의제작시설이용행태에영향을미치는요인 우리나라에서외주제작사들이드라마를제작하는데사용하는시설은앞서살펴본바와같이크게부조정실이있고여러대의카메라로동시에촬영할수있는녹화용스튜디오 흔히멀티카메라 (multi-camera) 스튜디오로불리는데 아니면부조정실이없고조명시설만있는창고형스튜디오 방송국과외부시설을포함해서 로구분된다. 이와같은녹화용스튜디오에서는여러대의카메라를고정배치하여스위처를통해순간순간화면을선택편집하여제작하게된다. 반면민간스튜디오형이나창고 / 공장형시설에서는일반적으로 1대의 ENG 카메라를가지고촬영을하게된다. 이러한제작방식의차이에근거하여드라마제작관계자들은드라마제작스튜디오를녹화용과 ENG 용으로구분하여부르기도한다. 녹화용스튜디오와 ENG 용스튜디오의선택은일반적으로드라마형태의차이에서잘드러나며, 이러한선택은드라마의서로다른형태상에서의제작과정의특징을반영하는것이라고할수있다. (1) 녹화용 vs ENG 제작의차이 녹화방식은주말드라마나일일드라마와같은가족극형식의드라마에서많이적용되며 ENG 방식은미니시리즈를촬영할때적용한다고한다. 주로녹화는가족극, 안방, 건넛방, 식당, 뭐이런형태의가족극이많이있고, 음.. 스튜디오를 지을수없는부분이라면실제공간이설치되어있는곳을협조를받는다거나, 그렇게해서찍 죠 ( 1) 이러한차이는드라마형태별로제작자가요구하는것에차이가있기때문인데, 그것은영상의 52