2017 연구보고서 ( 수시과제 ) 10 수행과제명결혼이민자ㆍ귀화자의이중언어역량개발및활용환경분석과제책임자전기택연구위원 (Tel:02-3156-7178 / e-mail:junkt@kwdimail.re.kr) 결혼이민자ㆍ귀화자의이중언어역량강화를위한체계적이고적극적인개발과활용환경조성필요 초록 이중언어역량은다문화가족의강점가운데하나로, 결혼이민자 귀화자와다문화가족자녀가사회구성원의일원으로한국사회에참여하고, 기여할수있는중요한자원임. 결혼이민자 귀화자등다문화가족구성원의이중언어역량강화를위해이중언어인재의진로탐색을활성화하고, 이중언어역량을적극적으로개발할수있는환경을조성하며, 이중언어인재의사회진출을확대할수있는다양하고체계적인정책의추진을제안함. 결혼이민자 귀화자등다문화가족구성원의중요한강점이자자원인이중언어역량을적극적으로양성, 활용할수있도록다양한정책적노력과함께체계적인정보를제공할필요가있음. < 국내의이중언어인재채용사례 > 한국무역협회직원, 은행영업점외국인창구직원, 경찰공무원 ( 외국어전문요원 ), 국가정보원어학분야경력직, 법무부출입국관리직외국어분야경력직, 정부부처전문경력관 ( 통역 ) 공무원 * 이는다음과같이인용해주십시오. 전기택 홍지현 이선행 (2017). 결혼이민자 귀화자의이중언어역량개발및활용환경분석. 서울 : 한국여성정책연구원.
1. 배경및문제점 이중언어역량은다문화가족의강점가운데하나로, 결혼이민자 귀화자와다문화가족자녀가사회구성원의일원으로한국사회에참여하고, 기여할수있는중요한자원으로, 이중언어인재양성 활용환경과이중언어역량활용가능분야에대한체계적인정보를제공할필요가있음. 이연구의목적은결혼이민자 귀화자의이중언어역량개발및활용환경과관련된정보를체계적으로구축 검토하고, 이중언어활용가능분야의진출방안을제시함으로결혼이민자 귀화자의사회참여활성화를도모하는것임. 2. 조사및분석결과 가. 결혼이민자 귀화자의이중언어현황 결혼이민자 귀화자의모국어사용격려정도는전체적으로체류기간이길어짐에따라감소하는경향을보이고있음. 예컨대, 체류기간 5 년미만결혼이민자 귀화자는자신의모국어사용격려정도를 3.00 점의보통수준으로평가함. 반면, 체류기간 5~9 년의미만결혼이민자 귀화자는자신의모국어사용격려정도를 3.06 점으로다른집단에비해높게평가하는것으로나타남. 그러나체류기간 10~14 년과 15 년이상결혼이민자 귀화자자신의모국어사용격려정도는각각 2.90 점과 2.77 점으로감소함. 이러한경향은배우자에게서도나타나고있음. 즉, 체류기간 5 년미만결혼이민자 귀화자의배우자의 모국어사용격려정도 는 3.20 점이었으나, 체류기간 5~9 년과체류기간 10~14 년결혼이민자 귀화자배우자는각각 3.17 점과 3.10 점으로나타남. 그리고체류기간 15 년이상결혼이민자 귀화자의배우자의 모국어사용격려정도 는 2.93 점으로가장낮게나타남. < 전체결혼이민자 귀화자의체류기간별모국어사용격려 > ( 단위 : 점, 5 점만점 ) 출처 : 여성가족부 (2015). 2015 년전국다문화가족실태조사원자료분석. 2
나. 미국의이중언어인재활용현황 미국의이중언어사용근로자에대한수요는지속적으로증가하였음. New American Economy (2015) 에따르면온라인상에게시된구인공고중에서이중언어역량을요구하는직업이 2010 년 239,267 개에서, 2015 년에는두배이상인 627,182 개로증가함. < 이중언어근로자에대한수요수변화 : 2010 년, 2015 년 > ( 단위 : 개 ) 출처 : New American Economy (2015). Not Lost in Translation, Figure 4: Number of onlin job listings for workers with bilingual skills (p.5). 미국 New American Economy(2015) 의조사에의하면, 미국기업에서이중언어역량을필요로하는구인광고의비율은고객서비스상담원 (7.8%), 기술및기계관련생산품을제외한제조및도매영업사원 (6.3%), 소매영업사원 (6.1%) 순으로높게나타남. 미국의의료기관, 중앙정보부 (CIA), 고용기회균등위원회 (EEOC), 필라델피아시청등공공부문에서는한국어등이중언어를구사하는직원을배치하여 영어미숙고객 (LEP, Limited English Proficient) 을지원하고, 업무추진의효율성을높이고있음. < 필라델피아시청의이중언어기업서비스관리자안내페이지 > 출처 : 필라델피아시청홈페이지 (http://www.phila.gov/commerce/businesssupport/smallbusiness/pages/team.aspx#page=1, 검색일 : 2017.9. 18) 다. 결혼이민자 귀화자이중언어역량개발환경 국내민간부문의이중언어프로그램은 LG 와함께하는사랑의다문화학교, 그림책이중언어프로젝트, 나도사장님프로젝트! '1 인기업 / 협동조합창업 ', 이중언어영재교육, 이중언어강사지원사업, 이중언어역량강화를위한언어영재교실사업, 아빠나라말학습교재개발, 하나키즈오브아시아등이있음. 3
< 나도사장님프로젝트 홍보포스터 > 출처 : http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2017/04/06/0200000000akr20170406116300371.html( 검색일 2017. 9. 18) 국내공공부문의이중언어프로그램은이중언어코치양성및역량강화, 이중언어강사양성과정, 초 중 고등학교이중언어교실, 다문화이중언어교육학교운영, 전국 127 개도서관다문화프로그램지원, 여성새로일하기센터결혼이민여성대상이중언어관련훈련과정, 통번역대학원등이있음. <2017 년여성새로일하기센터의결혼이민여성대상이중언어관련훈련과정현황 > 시 도새일센터훈련과정명교육인원 서울중구새일센터의료관광코디네이터과정 20 인천계양새일센터다문화중국어교육강사양성과정 20 경기안산새일센터결혼이민여성통번역사양성과정 15 경기시흥새일센터결혼이민여성통번역과정 20 강원원주새일센터결혼이민여성을위한관광전문인력양성과정 20 출처 : 여성가족부보도자료 (2017. 3.7), 새일센터, 4 차산업혁명시대대비 고부가가치직종전문인력양성과정 확대 의 붙임 3. 2017 년도지역별경력단절여성직업교육훈련. 라. 결혼이민자 귀화자이중언어역량활용환경 국내민간부문의이중언어역량활용직종은국제의료관광코디네이터, 국제무역사무원, 결혼이민자외국어강사, 결혼이민자관광통역안내사, 한국무역협회직원, 은행영업점외국인창구직원, 콜센터상담원, 면세점판매사원, 다문화방송국방송진행자, 외국인성우, 해외시장조사원, 행정사 ( 법무사 ) 사무소사무원등임 4
< 한국무역협회직원채용공고사례 > 출처 : 한국무역협회채용정보웹페이지 (http://kita.trns.kr/user_003_02.do, 검색일 2017. 9. 18) 국내공공부문의이중언어역량활용직종은다문화가족지원센터통번역사, 외국인력지원센터및상담센터상담원, 다문화이해교육전문강사, 다문화언어강사, 외무공무원, 국제통상직공무원, 경찰공무원 ( 외국어전문요원 ), 국가정보원어학분야경력직, 법무부출입국관리직외국어분야경력직, 정부부처전문경력관 ( 통역 ) 공무원, 통 번역준사관, 지방자치단체관광정보센터관광통역안내원, 한국관광공사전문부문 ( 통번역사 ), 국립국제교육원외국인유학생상담센터상담코디네이터등임. < 법무부출입국관리직외국어분야채용공고사례 > 출처 : 법무부채용정보웹페이지 (http://www.moj.go.kr/hp/com/bbs_03/listshowdata.do, 검색일 2017. 9. 18)) 국내의이중언어역량을활용한봉사분야는의료통역자원봉사, 검찰청, 경찰청등통역자원봉사, 국제행사통역자원봉사, 지방자치단체명예통역관, 한국국제협력단해외봉사단, 군어학병등임. 5
3. 정책제언 이중언어인재진로탐색활성화 이중언어직업소개방송프로그램방영 : 교육방송, 다문화전문 TV 채널, 직업방송등대중매체를통해이중언어역량을활용하는직업을소개함. 이중언어직업체험프로그램운영 : 결혼이민자정착단계별지원패키지 에이중언어직업체험프로그램을포함하여결혼이민자 귀화자의이중언어역량을활용한일자리취업의전망을가질수있는기회를제공하고, 다문화가족자녀대상이중언어캠프, 다문화정책학교, 자유학기제 진로체험프로그램등에이중언어직업프로그램을추가하며, 한국잡월드의직업체험프로그램에이중언어직업을추가하여다문화가족자녀등의청소년및어린이의이중언어직업에대한이해와관심을제고함. 이중언어직업취업희망자멘토링 : 공공및민간부문의이중언어직업취업자를중심으로멘토단을구성하고, 이중언어직업취업자와의만남의날등행사를통해이중언어인재 DB 등에등록한이중언어직업취업희망자와멘토를연계함으로써멘토링의기회를제공하고, 교육부가운영하는 원격영상진로멘토링 서비스에이중언어직업취업자멘토를확대하여, 초중고등학교에재학중인다문화가족자녀에게멘토링의기회를제공함. 이중언어인재역량개발환경조성 대학수학능력시험의제 2 외국어선택과목다양화 : 현행대학수학능력시험의제 2 외국어선택과목은결혼이민자 귀화자의다양한출신국적을반영하지못하므로, 대학수학능력시험의제 2 외국어선택과목에태국어, 타갈로그어, 캄보디아어, 몽골어등을포함하여, 결혼이민자 귀화자등다문화가족의이중언어사용환경을강화하고, 다문화가족자녀등청소년들이학업과연계하여자신의이중언어역량을지속적으로유지, 개발할수있는기회를제공함. 제 2 외국어관련인증시험언어확대 : 국내의제 2 외국어관련인증시험언어에태국어, 타갈로그어, 캄보디아어, 몽골어등을확대함으로써결혼이민자 귀화자등다문화가족구성원들이축적한이중언어역량을객관적으로평가받을수있는기반을마련함. 초중고등학교이중언어교육내실화 : 이중언어교실거점학교지정등을통해이중언어교실운영학교에재학하지않는다문화가족자녀와학교밖다문화가족자녀도이중언어교육프로그램에참여할수있도록이중언어교육체계를정교화함. 대학입학시험특수언어인재전형실시 : 현재영어, 일본어, 중국어등강세언어중심으로이루어지고있는대학입학시험의외국어능력우수자전형을베트남어, 태국어, 타갈로그어, 캄보디아어, 몽골어등으로특수언어인재전형을확대하여실시함. 국비유학생선발시험외국어시험과목확대 : 현재영어, 프랑스어, 독일어, 스페인어, 러시아어, 중국어로한정된국비유학생선발시험외국어시험과목을베트남어, 태국어, 타갈로그어, 캄보디아어, 몽골어등으로확대함으로써언어적다양성을확보함. 특수외국어전문교육기관 ( 대학 ) 의결혼이민자및다문화가족자녀우대선발 : 특수외국어전문교육기관의학생선발과정에서결혼이민자 귀화자및다문화가족자녀에대한우대선발을통해이들의이중언어역량을심층적으로개발하고, 이중언어전문인력으로성장할수있는기반을제공함. 6
이중언어인재의사회진출확대 공공부문채용시험의제 2 외국어우수자선발언어확대 : 현재불어, 스페인어, 러시아어, 아랍어중심의공공부문채용시험의제 2 외국어우수자선발언어를베트남어, 태국어, 타갈로그어, 캄보디아어, 몽골어등으로확대함으로써공공부문에진출하는이중언어인재의스펙트럼을다양화함. 외교관후보자선발시험의외국어선택과목확대 : 현재불어, 러시아어, 중국어, 일본어, 스페인어등강세언어중심의외교관후보자선발시험의외국어선택과목을베트남어, 태국어, 타갈로그어, 캄보디아어, 몽골어등으로확대함. 외국인민원담당부서의이중언어인재채용의무화 : 정부부처의외국인민원부서의이중언어역량제고를위해해당부서의강세언어와약세언어를포함하여이중언어인재채용을의무화함. 해외파견공무원등의현지어교육활성화 : 이중언어인재 DB 에등록한이중언어인재강사등을활용하여, 정부부처및공공기관의해외파견공무원등해외파견인력과가족의현지어교육을활성화함. 이중언어인재의공공부문행사의통번역자원봉사참여확대 : 이중언어인재 DB 등을통해이중언어인재의자원봉사를참여를적극독려하고, 결혼이민자등의이중언어통번역자원봉사경력에대해공공부문취업시가점을부여하며, 다문화가족자녀등청소년의경우에는공공부문행사에서의통번역자원봉사경력에대해대학등상급학교진학시가점을부여함. 의료기관, 금융기관, 행정기관등이중언어통번역자원봉사자활용확대 : 의료기관, 금융기관, 행정기관등과외국인등이일상생활에서필수적으로이용하는기관에서이중언어통번역자원봉사자를모집하여운영함. 군어학병모집분야확대 : 약세언어배경다문화가족자녀등이군복무과정에서자신의이중언어역량을발휘할수있도록베트남어, 태국어, 타갈로그어, 캄보디아어, 몽골어등으로군어학병모집분야를확대함. 지역사업체수요와연계한이중언어직업훈련프로그램개발 : 해외진출지역기업또는해외진출예정기업과함께이중언어직무를발굴하고, 해당직무에적합한직업훈련프로그램통해결혼이민자 귀화자등의취업가능성을제고함. 약세언어문화콘텐츠번역사업지원 : 약세언어배경결혼이민자 귀화자번역사, 국내출판사와연계한약세언어문화콘텐츠번역사업지원을통해국내의약세언어문화콘텐츠시장을형성하고, 약세언어배경번역사의이중언어역량을강화함. 민간기업등의다문화이해교육확대 : 해외진출기업과외국인등다문화인력을채용한국내기업종사자를대상으로하는다문화이해교육을확대함. 참고자료 주관부처 ː 여성가족부다문화가족과 관계부처 ː 교육부대입정책과, 인사혁신처인재정책과, 국방부인력정책과, 행정안전부민간협력과 7