정책연구 16-05 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 송순영

ⅰ 머리말 2015년우리나라가구당전체식비에서외식비와배달비가차지하는비중은 42% 로써식생활분야에서외식서비스는중요한비중을차지하고있습니다. 외식서비스에대한소비자정보제공은표시제도및인증제도, 추천제도등을통해이루어지고있는바, 우리나라에서외식서비스업은관리체계및관리부처의다원화로제도적품질관리에어려움을겪고있습니다. 이러다보니외식서비스에대한표시제도및인증제도등은중복시행되는경우도많고, 관리도부실한문제점등이지적되고있습니다. 또한난립하는여러제도속에서소비자들이외식서비스와관련된표시및인증제도들에대해적절한정보를제공받고있는지도의문시되고있습니다. 외식서비스의위생, 맛, 가격, 서비스등에대한정보제공은소비자의안전과건강, 소비자의알권리차원에서중요한소비자문제입니다. 외식서비스의소비자정보제공은위생적측면에서는소비자안전을보장할수있도록이루어져야하며, 맛, 서비스, 가격등은소비자알권리차원에서신뢰성있고명료한정보제공이이루어질필요가있습니다. 이에본연구에서는외식서비스관련소비자정보제공개선방안을모색하고자하였습니다. 외식서비스소비자정보제공관련국내외제도현황을살펴보고, 소비자들의외식서비스소비자정보제공에대한인지도, 만족도등을살펴본다음, 이러한고찰을토대로외식서비스소비자정보제공제도개선방안을제시하였습니다.

ⅱ 본연구를계기로외식서비스소비자정보제공문제에대한인식이확산되어향후외식서비스소비자정보제공제도개선시소비자요구에기반하며, 소비자문제를경감할수있는방향으로정책이시행될수있기를기대합니다. 마지막으로본연구에자문을해주신여러전문가분들과정부관계자, 그리고연구자들의노고에감사를드립니다. 원장 2016. 12. 한국소비자원

ⅲ 국문요약 Ⅰ. 연구배경 2015년가구당전체식비에서외식비와배달비가차지하는비중이 42% 를차지함으로써먹을거리안전의문제중외식서비스는중요한비중을차지하고있으나, 외식서비스에대한소비자안전체감및시장평가는높지않은편임 외식서비스에해당하는일반음식점의소비자안전체감은식생활분야안전체감 14 품목중수입수산물 (51점). 수입농산물 (70점), 패스트푸드 (70점), 기호품 (72점) 에이어 79점을기록하여하위 5순위에해당함으로써높지않은편임 허민영외 (2015) 의시장평가지표에의하면외식서비스는소비자지향성미흡시장인 황신호 에해당하며, 황신호 시장에해당하는상품및서비스증가격분야와소비자문제및불만분야의소비자지향성은더욱미달하는것으로나타남 외식서비스소비자정보제공은표시제도및인증제도, 추천제도등을통해이루어지고있는바, 우리나라에서외식서비스업은관리체계및관리부처의다원화로제도적품질관리에어려움을겪고있음 외식서비스업은정부부처의경우, 보건복지부, 식품의약품안전청, 농림축산식품부, 국립수의학검역원, 해양수산부, 환경부등과관련되어, 각부처의입장에서정책을시행하고있음

ⅳ 이러다보니외식서비스에대한표시제도및인증제도등은중복시행되는경우도많고, 관리도부실한문제점등이있음 난립하는여러제도속에서소비자들은외식서비스와관련된표시및인증제도들에대해적절한정보를제공받고있는지의문임 외식서비스의위생, 맛, 가격, 서비스등에대한정보제공은소비자의안전과건강, 소비자의알권리차원에서중요한소비자문제임 외식서비스의소비자정보제공은위생적측면에서는소비자안전을보장할수있도록이루어져야하며, 맛, 서비스, 가격등은소비자알권리차원에서신뢰성있고명료한정보제공이이루어질필요가있음 이에본연구에서는외식서비스관련소비자정보제공개선방안을모색하고자함 외식서비스소비자정보제공관련국내외제도현황을살펴보고, 소비자들의외식서비스소비자정보제공에대한인지도, 만족도등을살펴본다음, 이러한고찰을토대로외식서비스소비자정보제공제도개선방안을제시함 Ⅱ. 연구내용 본연구의흐름은 1 외식서비스개요고찰 2 외식서비스소비자정보제공국내제도및시행현황고찰, 3 제외국의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황고찰, 4 소비자들의외식서비스소비자정보제공에대한실태조사결과고찰, 5 외식서비스에대한소비자정보제공개선방안제시로구성됨

ⅴ 외식서비스개요고찰에서는외식서비스개념및범위, 외식서비 스의품질구성요소, 외식서비스시장현황, 외식서비스소비현 황, 외식서비스소비자정보의종류및요건에대해고찰함 외식서비스소비자정보제공국내제도및시행현황은정부주도 제도및시행현황, 지방자치단체주도제도및시행현황, 생산자 단체주도제도및시행현황, 민간주도음식점추천제도시행현 황등으로나누어고찰함 표 1 연구의흐름과방법 연구의흐름연구내용연구방법 외식서비스개요고찰 외식서비스소비자정보제공국내제도및시행현황고찰 제외국의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황고찰 소비자실태조사 외식서비스소비자정보제공개선방안제시 - 외식서비스개념및범위 - 외식서비스의품질구성요소 - 외식서비스시장현황 - 외식서비스소비현황 - 외식서비스소비자정보의종류및요건 - 정부주도제도및시행현황 - 지방자치단체주도제도및시행현황 - 생산자단체주도제도및시행현황 - 민간주도음식점추천제도 - 음식맛에대한정보제공제도및시행현황 - 위생에대한정보제공제도및시행현황 - 관광 해외식당인증에대한정보제공제도및시행현황 - 원산지표시제도시행현황 - 외식서비스이용행태, 외식관련제도및인증에관한인지도 - 요약및시사점분석 - 구체적인개선방안 - 문헌고찰 - 문헌고찰 - 문헌고찰 - 실태조사 - 전문가의견수럼 - 연구협의 - 법 제도적개선방안제시

ⅵ 제외국의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황은음식맛에대한정보제공제도및시행현황, 위생에대한정보제공제도및시행현황, 관광 해외식당인증에대한정보제공제도및시행현황, 원산지표시제도시행현황등으로나누어고찰함 소비자에대한실태조사결과는외식서비스이용행태, 외식관련제도및인증에관한인지도등에대해고찰함 외식서비스소비자정보제공개선방안제시는외식서비스소비자정보제공제도및외식서비스소비자정보제공에대한소비자인식실태조사결과나타난문제점을중심으로제시함 Ⅲ. 연구결과 국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 정부주도제도및시행현황 표 2 정부주도제도및시행현황 제도명목적근거법주요지표 모범음식점제도 - 음식문화개선 - 좋은식단제조기정착 - 일반음식점수준향상 - 식품위생법제 47 조 1 항 - 위생 - 서비스등 위생등급제 - 음식점위생상태에등급매겨공개 - 식품위생법제 47 조 2 의 1 항 - 객석, 화장실, 조리장, 종사자위생관리등 음식점원산지표시제도 - 음식점원산지표시 - 농수산물의원산지표시에관한법률 - 표시대상, 표시기준, 표시방법등

ⅶ 원산지표시우수음식점제도 원산지인증제도 관광식당 - 농산물가공 판매업및음식점원산지표시 - 농수산업과식품산업간연계발전도모 - 식품의원산지에대한신뢰강화 - 관광객이이용하기적합한음식제공시설구비 - 관광객에게특정국가음식제공 맛다비음식점 - 음식물쓰레기감량 우수외식사업자 착한가격업소제도 나트륨줄이기실천음식점 농가맛집 궁중음식체험식당 - 외식사업자의시설 서비스및품질개선촉진 - 저렴한가격서비스제공 - 나트륨섭취량줄이기 - 향토음식계승 - 농외소득향상 - 궁중음식체험기회확대 - 법률적근거를가지지는않음 - 식품산업진흥법제 22 조 2 제 1 항 - 관광진흥법제 6 조 - 법률적근거를가지지는않음 - 외식산업진흥법제 17 조제 1 항 - 법률적근거를가지지는않음 - 법률적근거를가지지는않음 - 농촌진흥법등에기반 - 법률적근거를가지지는않음 - 원산지표시위반사실여부, 원산지표시실태, 전담부서및인력확보상황등 - 사용식재료의 95% 이상의식재료가동일원산지 - 원산지가다른동일한식재료를혼합하지아니하여야함등 - 조리사자격증소지등인적요건 - 외국어병기음식판등 - 음식물쓰레기감량시스템 - 음식물쓰레기감량실천등 - 안전한외식상품제공 - 외식기업의경쟁력등 - 가격 - 위생청결등 - 나트륨함량줄이기 - 나트륨을저감한메뉴개발 - 지역에서생산한농산물과오염되지않은재료 - 할머니의손맛을이어받은전수자가전통방식으로조리한집안내력음식 - 궁중음식조리

ⅷ 지방자치단체주도제도및시행현황 표 3 지방자치단체주도제도및시행현황 내용 - 지자체에따라조례, 지침, 계획등다양한형태로운영됨 - 국민권익위원회 (2014) 의조사에의하면지자체자체기준인증음식점제도는 50 여개정도 생산자단체주도제도및시행현황 표 4 생산자단체주도제도및시행현황 제도명목적근거법주요지표 우리한우판매점 한돈판매점인증제 - 한우소비활성화로안정적인판매기반확보 - 우리한우를보호하고바른먹을거리제공 - 소비자에게신뢰확보 - 생산자의양돈업경쟁력강화 - 법률적근거를가지지는않음 - 법률적근거를가지지는않음 - 원산지관리 (55) - 매장관리 (25) 등 - 한돈취급 - 한돈공급및판매협약서작성및보관 민간주도음식점추천제 명칭 블루리본서베이 내용 자체웹사이트를통해서독자들이평가에참여, 그평가점수를토대로전문가들이다시 2 차분석을하여최종점수집계 메뉴판닷컴업체들이제공하는정보에개인이작성하는추천글추가 레드테이블소셜데이터를수집하고분석하여레스토랑평가서비스제공 식신핫닷컴 기타맛집앱 표 5 민간주도음식점추천제현황 지역식신들이추천하는리얼맛집을평가점수가높은순으로제공하고사용자리뷰및평점, 상세정보, 동영상, 편의정보등을같이제공 근처맛집, TV 맛집, 트레블로전국맛집, 30 년맛집, 버즈니맛집등이있음

ⅸ 제외국외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 표 6 제외국외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 명칭 음식맛과관련된제도및시행현황 위생과관련된제도및시행현황 관광 해외식당인증과관련된제도및시행현황 원산지표시제도시행현황 내용 미슐랭가이드 (Michelin Guide), 고미요 (Gault Millau), 자갓서베이 (Zagat Survey), 밀레가이드 (Miele Guide) 등이있음 미국, 호주, 싱가포르, 영국에서위생등급제시행, 일본은의무평가와자율평가 2 가지로위생평가 - 홍콩은품질관광서비스인증제 (QTS), 미국은 AAA Awards Diamonds, 태국은타이셀렉트 (Thai Select), 뉴질랜드는퀄마크 (Qualmark), 호주는 T-QUAL 인증제실시 - 인증지표는서비스상품, 서비스환경, 서비스전달과정등을종합적으로포함하는경향 일본은자율적시행, EU 도자율적시행, 프랑스, 아일랜드는쇠고기에한해시행 소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 소비자들의외식서비스이용시중요고려사항대비만족도 - 음식맛은가장중요한고려사항이면서도만족도도큼 - 청결및위생, 가격은소비자들이각각 2위, 3위로중요하게생각하는반면, 만족도는각각 5위, 6위를기록하여만족도가중요도에미치지못함 - 접근성, 서비스는중요성인식정도는각각 4, 5위인반면만족도는각각 2위, 3위를기록하여중요성인식정도에비해만족도가높은것으로나타남 - 재료의원산지, ( 친환경등 ) 고품질재료사용, ( 나트륨사용억제등 ) 건강중시조리법등은중요성인식정도는각각 6위, 7위, 8

ⅹ 위를기록한반면, 만족도도 7위, 8위, 9위를기록하여둘다낮은것으로나타남 - 인테리어등분위기는중요성인식정도는가장낮은 9위를기록한반면, 만족정도는 4위를기록하여중요성인식정도에비하여만족정도가높음 - 중요성인식정도가높은반면만족정도가낮은청결및위생, 가격에대해정보제공요구가높다고할수있음 외식관련인증제도에대한인지정도및만족도 - 인증제도에대한인지정도는모범음식점제도 (92.7%) 가가장높고, 그다음은착한가격업소 (46.3%), 원산지표시우수음식점 (40.8%), 위생등급제 (20.7%), 관광식당 (13.4%) 순임 - 만족정도는착한가격업소 (3.57점) 가가장높고, 위생등급제 (3.48 점 ), 원산지표시우수음식점 (3.41점), 모범음식점 (3.30점), 관광식당 (3.12점) 등의순임 - 모범음식점제도는인지정도는가장높으나만족도는하위에서두번째이며, 관광식당은인지도및만족도모두낮음 외식관련인증제도평가요소인식

ⅹⅰ 표 7 외식관련인증제도평가요소인식과실제지표비교 인증제도평가요소 1 순위응답복수응답 1) 1, 2 순위실제지표 2) 1, 2 순위 모범음식점제도 - 위생 (25.6%) 위생등급제 - 위생 (74.9%) 원산지표시우수음식점 원산지인증 - 재료의원산지 (84.8%) - 재료의원산지 (83.4%) 관광식당 - 서비스 (30.3%) 맛다비음식점 - 맛 (75.0%) 착한가격업소 - 가격 (87.5%) 나트륨줄이기참여실천음식점 - 나트륨사용등건강지향성 (77.2%) - 위생 (64.2%) - 서비스 (60.4%) - 위생 (87.0%) - 쓰레기처리등환경지향성 (42.6%) - 재료의원산지 (93.4%) - 친환경등식재료의질 (44.8%) - 재료의원산지 (93.0%) - 친환경등식재료의질 (50.5%) - 서비스 (67.2%) - 내 외부시설 (43.9%) - 맛 (75.0%) - 메뉴및식단 (28.7%) - 가격 (95.8%) - 맛 (28.7%) - 나트륨사용등건강지향성 (86.1%) - 친환경등식재료의질 (30.9%) - 위생 - 서비스 - 시설위생관리 - 종사자위생관리 - 재료의원산지 - 청결 위생상태 - 95% 동일한원산지유지 - 다른원산지재료미혼입 - 외국요리사고용등인적요건 - 외국어병기메뉴판 - 음식물쓰레기감량 - 위생 - 가격기준 - 위생기준 - 나트륨사용등건강지향성 - 이를반영한메뉴또는식단 주 : 1) 복수응답은 1 순위평가요소외에평가요소가더있다고생각하는소비자들이응답한평가요소결과임. 2) 실제지표는인증제도에서실제인증시행시평가하고있는지표임. - 평가요소 1 순위와실제지표 1 순위가동일하여올바르게인식하 고있다고할수있는위생등급제, 원산지표시우수음식점, 원산 지인증, 착한가격업소, 나트륨줄이기참여실천음식점은명칭상

ⅻ 에서인증제도가지향하고있는바를확실하게표현함으로써소비자들이쉽게이들제도를인식할수있어올바른인식결과를나타내고있는것으로보임 - 관광식당과맛다비음식점의경우는명칭상에있어지향하는바가뚜렷하지않아소비자들이실제지표를올바르게인식하지못하고있다고보임 - 모범음식점의경우도명칭상에서무엇이모범인지를명확하게표현하고있지않아평가요소 1순위에대한응답에혼란이있는것으로판단됨 외식서비스소비자정보제공제도개선방안 기본방향 - 외식서비스에대한소비자정보제공은정부및공공기관, 지방자치단체, 민간기관등여러주체로부터수많은종류의소비자정보가뚜렷한차별화없이, 중복제공되고있음 - 외식서비스에대한소비자정보제공은정보내용의정확성, 정보내용의신뢰성, 정보이해의용이성, 정보제공의적시성, 정보형태의가독성이확보되어제공되어야함

ⅹⅲ 구체적인개선방안 표 8 외식서비스소비자정보제공제도개선방안 필요내용문제내용개선방안 외식서비스소비자정보제공전문화, 효율화추구 - 우리나라는인증제도를비롯한외식서비스에대한소비자정보제공이정부, 지방자치단체, 민간간의명확한역할분담체계가구축되지않은채정보제공예 1) 정부에서모범음식점제도운영, 지방자치단체에서도모범음식점제도와유사한으뜸음식점제도운영예 2) 정부의모범음식점제도에서도서비스가평가지표인반면, 민간주도음식점추천제에서도맛과함께서비스를평가 - 우리나라는인증제도를비롯한외식서비스에대한소비자정보제공이중복되면서도모호하게정보제공예 1) 모범음식점제도도위생을제 1 의평가지표로운영하고, 위생등급제도위생을제 1 의평가지표로하여운영예 2) 원산지관련제도도원산지표시제도, 원산지표시우수음식점, 원산지인증에대한제도가운영예 3) 정부에서는모범업소, 지방에서는유사한으뜸업소운영 - 정부, 지방자치단체, 민간간의명확한역할분담체계구축 o 정부차원에서는위생, 시설, 원산지등객관적평가가가능한부분만인증할수있도록하고, 맛, 서비스, 가격등주관적평가가개입될수있는부분은민간추천제도로넘겨서소비자들이자유롭게판단하는것이바람직함 o 지방자치단체의경우는정부에해당되는만큼지방자치단체에서자체적으로행하고있는인증은중단하고, 중앙정부차원의인증제도를지방자치단체에서실행하는식으로개편할필요가있음 - 중복인증제도정비 o 모범음식점제도의위생부분은위생등급제로넘기고, 서비스, 음식문화개선, 맛등의지표는민간추천제도로넘겨민간에서자유롭게평가될수있도록개편해야함 o 원산지관련제도는원산지표시제도로일원화하여운영하여야함 o 지자체의으뜸업소등지자체운영인증은중단하고, 지자체는중앙정부운영인증의실행에만전념하도록해야함

ⅹⅳ 필요내용문제내용개선방안 - 본연구의소비자조사결과, 인증제도의명칭이모호한경우, 인증제도에대한소비자오인이높은것으로나타남예 ) 관광식당, 맛다비음식점, 모범음식점 o 인증제도명칭에인증에서중요시하고있는지표의내용이포함되고있는경우는인증제도에대한소비자오인이없고인식도도높은것으로나타남 - 소비자이해를고려한인증제도명칭의정확성확립 o 인증제도의명칭에인증이중요시하고있는인증의내용및기준이직접적으로표현될필요가있음 소비자지향적소비자정보제공제도구축 - 본조사결과인증제도중에서원래생산, 판매촉진등생산자를위해서시작되었으나, 이는결과적으로소비자에게도도움이된다는인식하에인증마크나인증표시를부여하고있는제도들의경우소비자들의오인이심하고, 소비자들에게정보가중복제공되고있는것이발견됨예 ) 관광식당, 우리한우판매점, 한돈판매점인증제도 - 생산, 판매촉진을위한인증제도의지양 o 이러한제도를폐지하거나지표및명칭을달리하여소비자지향적인지표와명칭으로변경하는것이바람직함 - 위생, 안전에대한인증의경우, 현재인증참여가자율적으로되어있음 o 위생, 안전에대한규제는소비자를위해강화하는것이바람직함 - 인증신청참여방법의개선 o 우선적으로는일정규모이상의음식점이위생등급제에의무적으로참가해야하며, 점차적으로전음식점이위생등급제에참여할수있도록관련법을개정해야함

ⅹⅴ 필요내용문제내용개선방안 - 인증음식점에대한사후관리미흡으로소비자의신뢰도가떨어지고있음예 ) 관할부처에서인증종료나폐지후에도인증판을회수하지않아그대로부착되는경우가많음 - 인증사후관리의강화 o 어떠한인증마크든지간에인증기간을명시할수있도록하는것이필요함 o 사후관리 에관한사항을인증제도와관련한법적명시규정에포함하는것이필요함 외식서비스소비자정보제공신뢰도확보 - 인증심사의전문성, 공정성이의심되는일이발생되고있음 o 인증심사에돈이오가고브로커가개입되는사실이보도되고있음 - 인증제도에대한소비자이해를구하는교육 홍보가전혀없음 - 인증심사평가단의전문성 공정성제고필요 o 심사위원에대해충분한대우와보수를보장해야함 o 인증심사에소비자를일정비율로참여시켜야함 - 외식업인증에대한홍보및교육실시필요 o 관련정부부처, ( 사 ) 한국외식업중앙회등에서도인증제도에대한소비자들의교육과홍보에힘써야함

1 차례 머리말 ⅰ 국문요약 ⅲ 제1장서론 7 제1절연구배경및목적 9 제2절연구의대상및방법 12 제3절연구의기대효과 13 제2장외식서비스개요 15 제1절외식서비스개념및범위 17 제2절외식서비스의품질구성요소 19 제3절외식서비스시장현황 22 제4절외식소비현황 24 제5절외식서비스소비자정보의종류및요건 27 제3장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 31 제1절정부주도제도및시행현황 33 제2절지방자치단체주도제도및시행현황 87 제3절생산자단체주도제도및시행현황 92 제4절민간주도음식점추천제현황 96 제5절종합 100

2 제4장제외국의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 103 제1절음식맛과관련된제도및시행현황 105 제2절위생과관련된제도및시행현황 110 제3절관광 해외식당인증과관련된제도및시행현황 113 제4절원산지표시제도시행현황 122 제5절종합 125 제5장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 127 제1절조사개요 129 제2절응답자특성 131 제3절조사결과 132 제6장소비자정보제공제도개선방안 159 제1절요약및시사점분석 161 제2절구체적인개선방안 163 참고문헌 170 설문지 175 Executive Summary 183

3 표차례 < 표 2-1> 국내외식산업시장규모 22 < 표 2-2> 연도별식품접객업종별현황 23 < 표 2-3> 외식비증가현황 24 < 표 3-1> 모범업소세부지정기준 37 < 표 3-2> 모범업소세부평가항목 39 < 표 3-3> 좋은식단 이행기준 42 < 표 3-4> 좋은식단 이행여부점검표 43 < 표 3-5> 업소세부조사 47 < 표 3-6> 항목별평가표 48 < 표 3-7> 서울시내식당위생등급평가결과 (2014년) 52 < 표 3-8> 원산지표시기준 55 < 표 3-9> 원산지표시방법 ( 통신판매의경우 ) 57 < 표 3-10> 원산지표시방법 ( 영업소및집단급식소의경우 ) 58 < 표 3-11> 직영사업자세부평가지표 77 < 표 3-12> 가맹사업자세부평가지표 78 < 표 3-13> 착한가격업소선정기준및배점 80 < 표 3-14> 관련조례제정현황 87 < 표 3-15> 지자체자체기준인증음식점현황 88 < 표 4-1> 미국뉴욕시위생등급제현황 110 < 표 4-2> 품질관광서비스인증제 (Quality Tourism Services:QTS) 평가리스트 114 < 표 4-3> AAA Awards Diamonds 평가항목 117 < 표 4-4> 타이셀렉트기본항목심사기준 119 < 표 4-5> 타이셀렉트규정항목심사기준 119 < 표 5-1> 조사방법개요 129

4 < 표 5-2> 조사항목 130 < 표 5-3> 최근 1개월간주이용외식업소 (1+2+3 순위 ) 136 < 표 5-4> 외식업소이용시항목별중요도 (5점평균 ) 139 < 표 5-5> 외식업소이용시항목별만족도 (5점평균 ) 141 < 표 5-6> 외식관련인증마크인지도 144 < 표 5-7> 외식관련인증제도평가요소인식과실제지표비교 157

5 그림차례 그림 3-1 일반음식점의모범음식점표시 44 그림 3-2 집단급식소의모범음식점표시 44 그림 3-3 위생등급제로고표시 51 그림 3-4 원산지표시우수업체표시 65 그림 3-5 원산지인증표시 69 그림 3-6 관광식당표시 73 그림 3-7 맛다비음식점표시 75 그림 3-8 착한가격업소표시 82 그림 3-9 나트륨줄이기참여실천음식점표시 85 그림 3-10 농가맛집표시 86 그림 3-11 궁중음식체험식당표시 86 그림 3-12 선정과정 88 그림 3-13 으뜸맛집표시 91 그림 3-14 우리한우판매점표시 93 그림 3-15 한돈판매점표시 95 그림 5-1 응답자특성 131 그림 5-2 최근 1개월간외식빈도 133 그림 5-3 1개월간외식횟수 134 그림 5-4 최근 1개월간주이용외식업소 135 그림 5-5 외식업소이용시항목별중요도 138 그림 5-6 외식업소이용시항목별만족도 139 그림 5-7 외식업소이용시중요도대비만족도분석 142 그림 5-8 외식관련인증마크인지도 143 그림 5-9 인증마크별외식서비스이용시만족도 145 그림 5-10 모범음식점평가요소에대한인식 146

6 그림 5-11 위생등급제평가요소에대한인식 148 그림 5-12 원산지표시우수음식점평가요소에대한인식 149 그림 5-13 원산지인증음식점평가요소에대한인식 150 그림 5-14 관광식당평가요소에대한인식 151 그림 5-15 맛다비음식점평가요소에대한인식 153 그림 5-16 착한가격업소평가요소에대한인식 154 그림 5-17 나트륨줄이기참여실천음식점평가요소에대한인식 155

제 1 장서론 제 1 절연구의배경및목적 제 2 절연구의범위및방법 제 3 절연구의기대효과

제 1 장서론 9 제 1 장서론 제 1 절연구배경및목적 박근혜정부의최종국정목표는국민의행복으로, 이를달성하기위한가장중요한것중의하나가먹을거리안전이며부정불량식품의근절은 4대사회악근절에포함된다. 2015년가구당전체식비에서외식비와배달비가차지하는비중이 42% 를차지 ( 농림축산식품부, 2015) 함으로써먹을거리안전의문제중외식서비스는중요한비중울차지하고있다. 농림축산식품부의 2015 식품소비량및소비행태 조사결과에의하면 2015년우리나라의가구당월평균전체식비는 50만 9,430원으로신선농산물과가공식품구입비가 29 만 5,267원 (58%), 외식비 15만 3,477원 (30%), 배달과테이크아웃비 6만 686원 (12%) 으로나타나고있다. 외식서비스에대한소비자안전체감 ( 김인숙외, 2014) 및시장평가 ( 허민영외, 2015) 는높지않은편이다. 김인숙외 (2014) 가식생활분야의안전체감에대해 14 품목에대해조사한결과, 외식서비스에해당하는일반음식점은수입수산물 (51점), 수입농산물 (70점), 패스트푸드 (70점), 기호품 (72점) 에이어 79점을기록함으로써하위 5순위에해당하고있다. 허민영외 (2015) 의시장평가지표에의하면외식서비스는소비자지향성미흡시장인 황신호 에해당하며, 황신호 시장에해당하는상품및서비스중가격분야와소비자문제및불만분야의소비자지향성이더욱미달한다. 우리나라에서외식서비스업은관리체계및관리부처의다원화로제도적품질관리에어려움을겪고있다 ( 김종민 이봉희, 2012). 외식서비스업은정부부처의경우, 보건복지부, 식품의약품안전청, 농림축산식품부, 국

10 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 립수의학검역원, 해양수산부, 환경부등과관련되어, 각부처의입장에서정책을시행하고있다. 우리나라의외식서비스업의관리주체가다원화된가운데, 외식서비스소비자정보제공은다원화된주체에의해행해지는다양한표시제도및인증제도, 민간의추천에의한추천제도등을통해이루어지고있다. 외식서비스소비자정보제공과관련한표시제도로는대표적으로원산지표시제도가있다. 인증제도는정부및지방자치단체에서실시하는제도등으로는 모범업소제도, 음식점위생등급제, 원산지표시제도, 원산지인증, 관광식당, 착한가격업소 등이있고, 이외지방자치단체의 으뜸업소제도, 맛집멋집 등과기타생산자단체의인증등수많은인증제도가있다. 추천제도는민간차원에서 블루리본서베이, 서울맛집, 레드테이블 등이시행되고있으며, 이외에도각언론사선정 맛집 등이시행되고있다. 외식서비스에대한소비자정보제공이다원화된주체에의해다양하게행해지다보니, 외식서비스에대한표시제도및인증제도는중복시행되는경우도많고, 관리도부실한문제점등이지적되고있다. 실제로모범음식점의경우타인증제도에비해조기에정착된제도로소비자들의인지도가높은인증제도임에도불구하고모범음식점의식품위생법위반사례등이국회에서지적되는등이에대한불신이적지않은실정이다 ( 연합뉴스, 2015 9.7). 소비자들또한이렇게난립하는여러제도속에서외식서비스의선택과이용, 평가등에적절한정보를제공받고있는지의문이다. 외식서비스의위생, 맛, 가격, 서비스등에대한정보제공은소비자의안전과건강, 소비자의알권리차원에서중요한소비자문제로써, 외식서비스의소비자정보제공은위생적측면에서는소비자안전을보장할수

제 1 장서론 11 있도록이루어져야하며, 맛, 서비스, 가격등은소비자알권리차원에서신뢰성있고명료한정보제공이이루어질필요가있다. 이에본연구에서는외식서비스관련소비자정보제공개선방안을모색하고자한다. 이를위해본연구는다음과같은구성을가진다. 제 1장에서는연구의배경및목적와함께연구의범위및방법에대해고찰한다. 제 2장에서는외식서비스개념및범위, 외식서비스의품질구성요소, 외식서비스시장현황, 외식서비스소비현황, 외식서비스에대한소비자정보의종류및요건등외식서비스개요에대해고찰한다. 제 3장에서는외식서비스소비자정보제공국내제도및시행현황을정부주도제도현황, 지방자치단체주도제도현황, 생산자단체주도제도현황, 민간주도음식점추천제도등으로나누어고찰한다. 제 4장에서는제외국의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황을음식맛에대한정보제공현황, 위생에대한정보제공현황, 관광 해외식당인증등을통한정보제공현황, 원산지표시제도현황등으로나누어고찰한다. 제 5장에서는소비자들의외식서비스소비자정보제공에대한인지도, 만족도, 요구도등에대한실태조사결과를고찰한다. 제 6장에서는이러한고찰을토대로하여외식서비스소비자정보제공제도개선방안을제시한다.

12 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 제2절연구의범위및방법 1. 연구의대상과범위외식서비스개념및현황에대한고찰, 외식서비스소비자정보제공과관련된국내외제도고찰, 소비자의외식서비스에대한소비자정보이용행태및소비자정보제공에대한요구고찰등을통해소비자정보제공개선방안을마련하고자한다. 소비자정보제공개선방안은정보제공제도를개선하는방법과정보제공방법을개선하는방법이있는바, 본연구에서는정보제공제도를개선하는것으로연구범위를설정하고자한다. 2. 연구의방법외식서비스개념및현황, 외식서비스소비자정보제공과관련된국내외제도고찰은관련문헌분석을통해고찰한다. 소비자의외식서비스에대한소비자정보이용행태및소비자정보제공에대한소비자요구는소비자조사를통해고찰한다.

제 1 장서론 13 제 3 절연구의기대효과 본연구의기대효과는다음과같다. 첫째는소비자들의외식서비스소비자정보제공제도에대한인식에대해실태조사를실시함으로써소비자들의외식서비스소비자정보제공제도에대한인식의기초자료확보를기대할수있다. 둘째는외식서비스소비자정보제공제도에대한국내외제도고찰, 소비자들의외식서비스소비자정보제공제도에대한인식실태를기초로하여외식서비스소비자정보제공제도의개선방안을제시함으로써외식서비스소비자정보제공관련법 제도정비의효과를가진다.

제 2 장외식서비스개요 제1절외식서비스개념및범위제2절외식서비스의품질구성요소제3절외식서비스시장현황제4절외식소비현황제5절외식서비스소비자정보의종류및요건

제 2 장외식서비스개요 17 제 2 장외식서비스개요 제 1 절외식서비스개념및범위 외식산업진흥법제2조에의하면첫째, 외식 이란가정에서취사를통하여음식을마련하지아니하고음식점등에서음식을사서이루어지는식사형태를말하며, 둘째, 외식상품 이란외식을위하여판매가가능하도록생산한제품및외식과관련된서비스, 교육훈련, 운영체계, 상표 서비스표등을말하고, 셋째, 외식산업 이란외식상품의기획 개발 생산 유통 소비 수출 수입 가맹사업및이에관련된서비스를행하는산업과그밖에대통령령으로정하는산업을말하며, 넷째, 외식사업 이란외식산업과관련된경제활동을말하고, 다섯째, 외식사업자 란외식사업을영위하는자를말한다. 우리나라사전 1) 에는서비스란생산된재화를운반 배급하거나생산 소비에필요한노무를제공하는것, 또는개인적으로남을위하여돕거나시중을드는것으로 봉사, 접대 로순화하여표현할수있다고하고있다. 이외에도베솜 (Bessom, 1973) 은 서비스는판매를목적으로제공되는가치있는편익이나만족을주는모든행위 라고함으로써 소비자가스스로수행하지않기로선택한행위 임을강조하고있다. 주란 (Juran, 1974) 은 서비스란타인을위하여행하는업무 라고정의했고, 블로이스 (Blois, 1974) 는 서비스란물체의형태에물리적인변화를일으키지않고편익과만족을가져다주고판매에제공되는활동 이라고하고있다. 코틀러 (Kotler,1991) 는서비스를 본질적으로무형이며소유권의이동없이타인에게제공되는행위또는만족 이라고하고있다. 1) http://krdic.naver.com/detail.nhn?docid=20798900

18 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 원혜영외 (2014) 에서는외식서비스의대상에대한개념과외식서비스를나타내는활동에대한구체적정의를중시하여외식서비스란 식음을판매하는음식점에서고객이접하게되는경험요소즉, 서비스상품, 서비스환경, 서비스전달과정을말하며이러한외식서비스품질제고를위한운영시스템을포함한다 고하고있다. 또한외식서비스는구체적으로첫째, 서비스의기능적인측면과관련하여 외식기업매출증대에기여하기위한종사원의행위나태도로고객서비스에최선을다하는태도, 즉고객을배려하는마음, 둘째, 비즈니스측면과관련하여 외식기업의메뉴판매, 서비스제공등을통하여외식고객의요구와욕구를만족함으로써가치를낳는지식과행위의총체, 셋째, 구조적인측면과관련하여 외식기업이기업활동을함에있어서외식고객의요구에맞춰소유권의이전없이제공하는상품적의미, 즉무형의행위또는편익의일체 라고정리할수있다고하고있다.

제 2 장외식서비스개요 19 제 2 절외식서비스의품질구성요소 외식서비스는서비스상품으로서무형성, 불가분성, 이질성, 소멸성이라는고유한특성으로인하여객관적으로서비스품질을평가하는것이쉽지않다 ( 송광석, 2007). 그러나소비자요구사항및소비자에대한정보제공은서비스품질을통해서충족되기때문에외식서비스의서비스품질의구성요소를살펴보는것은중요하다. Schoreder(1985) 는신문이나잡지에레스토랑에대한비평문을쓰는작가들이자신이방문한레스토랑을평가하는기준으로사용하는것들을음식의질, 서비스의질, 분위기, 가격메뉴의다양성, 위생, 건물의외양, 음식의영향및양등 9가지로구분하여제시하였다. Parasurman & Zeithanl &Berry(1988) 는유형성 ( 물리적시설, 장비, 직원의외모 ), 신뢰성 ( 약속한서비스에대한정확하고믿을만한수행능력 ), 반응성 ( 신속한서비스를제공하고고객을도우려는의도 ), 확신성 ( 직원의예의바른태도와지식, 고객에게믿음을주는능력 ), 공감성 ( 기업이고객에게제공하는배려및개별적관심 ) 을서비스품질의 5가지차원으로제시하고, 이를 22 개항목으로축약하였다. Puzzo(1997) 은서비스수준, 레스토랑의분위기, 청결성, 접근의용이성, 음식질, 메뉴의다양성, 가격의가치성을제시하였다. Min & Min(2011) 은음식의맛, 청결, 서비스응답시간, 직원의예의, 운영시간, 안전성, 건강에좋은음식, 지하철출구또는주요도로에서의접근성, 편의시설, 입소문평가를제시하였다. Oyewole(2013) 은신선도, 위생, 다양성과신뢰성, 가격의가치성, 우수한직원, 접근성, 빵에대한확신, 배려, 다양성, 제공, 편안함, 어린이편의, 오락성을제시하였다. 우리나라에서도외식서비스의서비스품질에대한연구가다양하게이루어지고있는바, 김태형등 ( 김태형 이영미 오유진, 2007) 의연구에서는

20 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 냉면전문점의서비스품질요소를맛, 식기와테이블의청결성, 제공음식의청결성, 종업원의음식제공태도, 응대속도, 매장의분위기로나누어중요도를평가하고있다. 김상호 (2010) 는외식서비스품질모형의주요핵심차원을물리적환경품질, 상호작용품질및음식품질의세가지로설정하였으며, 물리적환경품질은서비스가제공되는배경으로서물리적공간의내외부와관련되는요소이며, 그하위차원으로서매력성, 청결성, 그리고정보성을설정하였다. 상호작용품질은서비스제공과정에서종업원과고객간의상호작용과관련되는품질로서하위차원으로는종업원의전문성, 공감성, 그리고반응성을제안하였다. 음식품질은외식서비스에서고객에게제공되는본원적요소인음식과관련된것으로서음식의맛이나질, 메뉴의다양성그리고건강지향성을고려하였다. 고영욱 (2011) 은외식품질항목가운데외식이용동기에관련된요소로생활의편리성, 다양한식생활, 친목, 이벤트를언급하였고, 메뉴선택속성관련항목으로는음식품질메뉴구성, 심리적동기를언급하였다. 이근수 (2012) 는서비스품질을서비스상품 ( 음식의맛과품질, 양, 모양, 냄새, 가격 ), 서비스전달 ( 친절함, 전문성, 청결함, 단정함, 적극성 ), 서비스환경 ( 인테리어, 기물및비품, 온도및습도, 좌석, 접근성 ) 의 3가지차원으로하였다. 입지별서비스품질과고객만족, 재구매의도에관한김성옥 (2012) 의연구에서는공감성 / 부가서비스, 신뢰성, 유형성, 확신성, 반응성과같은 5 가지요인으로분석하였다. 김경민, 최병창 (2012) 은패밀리레스토랑이용고객의서비스품질평가요인의차원을응대성, 전문성, 친절성, 청결성으로구성하여분석하였다. 김회봉 (2013) 은서비스품질의 5개요인인유형성, 신뢰성, 반응성, 보증성, 공감성에패밀리레스토랑의특성을고려하여음식의질과위치및분위기그리고가격등을추가하여연구하였다. 손일락 이상희 (2014) 는해산물전문레스토랑에서의물리적환경이고객

제 2 장외식서비스개요 21 이인지하는서비스품질, 만족도, 재방문의도에미치는영향을확인하고자하는연구에서서비스품질을음식맛의우수, 음식의다양한종류, 계절별음식준비, 종사원의복장, 종사원의친절성등 5개의문항으로측정하였다. 박양희 (2014) 는패밀리레스토랑의서비스품질이고객만족과충성도에미치는영향에대한연구에서서비스품질을유형성, 신뢰성, 반응성, 확신성, 공감성등총 5개차원으로구성하여제시하였다. 이상의연구를종합해볼때외식서비스품질의구성요소는전반적으로서비스상품, 서비스환경, 서비스전달과정등의내용으로구성된다고할수있는바, 서비스상품은음식품질또는음식관련서비스를의미한다고할수있고, 서비스환경은물리적환경품질또는유형적인시설등을포함한다고할수있으며, 서비스전달과정은상호작용품질또는종업원관련서비스를의미한다고할수있다. 구체적으로서비스상품에는음식의맛, 메뉴정도, 음식의질 ( 재료의원산지, 신선도등 ), 음식양의적정성, 가격의적정성등이포함된다고할수있다. 서비스환경에는접근성, 주차, 간판, 직원복장, 공간인테리어등분위기, 온도 / 습도, 냄새 / 환기, 청결 / 위생등이포함된다. 서비스전달과정에는외모 / 용모, 고객지향성, 고객응대태도 ( 신속성, 친절도, 고객불편처리 ), 전문지식, 기술 ( 스킬 ) 등이포함된다고할수있다.

22 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 제3절외식서비스시장현황 1. 국내외식산업시장규모국내외식산업은 1970년대를시작으로 88서울올림픽등국제행사를개최하면서급성장했으며, 1980-1990 년대해외브랜드의국내진출로시장형성이본격화되기시작했다. 외식산업규모는 2014년 83조 8199억원으로 2004년 48조 3696억원에서 10년사이 73.3% 의성장세를보였다. 점포수는 2004년 60만개에서 2014년 65만개로 8.43%, 종사자수는 2004년 156 만명에서 2014년 190만명으로 21.8% 증가하는등매출및점포수, 종사자모두 10년간꾸준한성장세를보였다. 외식산업시장규모를살펴볼때, 사업체수성장비율에비해매출액성장비율이높은것은외식업체의대형화, 고급화추세와함께생계의존형소규모자영업이장기적인경쟁력을갖추지못한채창업후 3년이내휴 폐업하는악순환 ( 김일광 유정완, 2012) 과도관계가있다고할수있다. < 표 2-1> 국내외식산업시장규모 매출 ( 백만원 ) 사업체수종사자수 2004 년 48,369,597 600,233 1,556,008 2014 년 83,819,931 650,890 1,895,511 04 년대비 14 년성장률 73.3% (29.8% 1) ) 8.4% 21.8% 자료 : 통계청, KOSIS 도소매업조사. 주 : 1) 2004~2014 년의전국물가상승율은 30.1% 로물가상승율을감안한순매출성장률임.

제 2 장외식서비스개요 23 2. 연도별식품접객업소현황 구분 총계 < 표 2-2> 연도별식품접객업종별현황 휴계음식점 제과점 일반음식점 단란주점 유흥주점 ( 단위 : 개소 ) 위탁급식영업 1996 573,032 47,940 18,639 467,632 21,943 16,878-1997 604,693 51,483 19,121 492,955 24,017 17,117-1998 636,244 50,252 18,558 525,514 24,550 17,370-1999 648,442 41,284 19,078 535,801 22,706 19,573-2000 657,392 50,025 19,143 545,032 20,812 22,380-2001 687,319 50,897 19,113 572,253 19,888 25,168-2002 709,148 50,693 19,383 592,150 19,165 27,757-2003 727,843 50,723 19,135 609,991 18,442 29,552-2004 731,466 53,227 19,289 611,063 18,030 29,857-2005 720,387 54,159 14,776 698,280 17,195 29,660 6,317 2006 711,006 55,257 14,708 587,814 16,593 29,616 7,018 2007 709,342 56,844 14,210 585,025 15,921 29,905 7,437 2008 712,310 59,915 13,983 584,368 15,867 30,326 7,851 2009 723,292 66,021 15,170 587,897 15,700 30,466 8,038 2010 809,033 77,640 17,950 652,778 17,049 34,305 9,311 2011 733,064 63,571 15,980 597,233 15,502 32,376 8,402 2012 776,409 86,8131) 16,142 615,903 15,473 33,043 9,035 2013 796,384 108,846 15,997 614,649 14,953 32,511 9,428 2014 809,201 102,240 16,606 633,631 14,776 32,294 9,654 자료 : 식품의약품안전청, 2015 년식품의약품통계연보. 주 : 1) 2012 년휴게음식점 86,813 은다방 17,701, 기타 69,112 로구성되어있음. 외식서비스의식품접객업소현황을살펴보면외식서비스의대부분을차지하는것은일반음식점으로 2014년현재 633,631 개가있는것으로집계되고있으며, 그다음은위탁급식영업으로 2014년현재 9,654 개가있는것으로집계되고있다. 휴게음식점은다방과기타로이루어져있는데, 다방과기타가별도로집계되었던 2012년도까지의경우를살펴볼때기타는약 80% 에달해 2014년도의경우역 8,000 개의휴게음식점이있다고할수있다.

24 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 제 4 절외식소비현황 1. 연도별가계의외식비지출현황 2014 년도가계비내에서외식비를포함한식료품비지출은 69 만 6 천원 이고, 외식비지출은 32 만 9 천 9 백원으로 1975 년대비식료품비지출은 3.13 배증가한반면외식비는 54.9 배증가함으로써외식비소비지출이큰 폭으로증가하고있음을알수있다. < 표 2-3> 외식비증가현황 구분총식료품비외식비 1975 168.5 5.9 1980 208.8 12.1 1985 227.9 22.0 1990 307.2 70.3 1995 364.1 115.7 2000 444.0 185.7 2005 539.3 246.9 2010 602.6 285.7 2015 696.0 329.9 1975 년대비 2015 증가율 3.13 54.9 ( 단위 : 천원, 배 ) 주 : 1) 2009 년부터는신분류에근거함. 2) 식료품비에주류비포함. 3) 2009 년부터음식 숙박을식사비와숙박비로구분하여식사비만외식비에포함. 자료 : 통계청, 가계동향조사 ( 도시가계연보, 가계조사연보 ), 각연도. 2. 식비에서의외식비비중 농림축산식품부 (2015) 의 2015 식품소비량및소비행태 조사에의하 면가구당전체식비에서외식비와배달비가차지하는비중이 42% 를차

제 2 장외식서비스개요 25 지하고있는것으로나타나고있다. 2015년우리나라의가구당월평균전체식비는 50만 9,430원으로 신선농산물과가공식품구입비 가 29만 5,267원 (58%), 외식비 15만 3,477원 (30%), 배달과테이크아웃비 6만 686 원 (12%) 으로국내가구들의식생활외부의존도가높은것으로나타나고있다. 가구원수가많을수록 신선농산물구입 비중이높은반면, 외식및배달 / 테이크아웃 의비중은낮았고, 맞벌이여부별로는맞벌이가구에서 외식 비중이외벌이가구보다높고, 신선농산물 비중은낮았다. 특히 1인가구의 외식 과 배달 / 테이크아웃 의비중이각각 41%, 14.1% 로전체의 55.1% 를차지하며 2인가구이상에비해현저하게높은것으로나타났다. 3. 외식서비스에대한소비자평가김인숙외 (2014) 가식생활분야의안전체감에대해 14 품목에대해조사한결과에의하면외식서비스에해당하는일반음식점은수입수산물 (51 점 ), 수입농산물 (70점), 패스트푸드 (70점), 기호품 (72점) 에이어 79점을기록함으로써하위 5순위에해당되고있다. 허민영외 (2015) 의시장평가지표에의하면외식서비스는소비자지향성미흡시장인 황신호 에해당하며, 황신호 시장에해당하는상품및서비스중가격분야와소비자문제및불만분야의소비자지향성이더욱미달하는것으로나타났다. 한국관광공사 (2015) 의 2014년관광불편신고종합분석서 에따르면 2014년음식점관련불편신고는전체불편사항 1,060건중 55건으로집계되며, 전체불편신고중 5.2% 를차지하고있어, 기타를제외한 12개항목중쇼핑 (30.2%), 택시 (12.4%), 숙박 (11.1%), 여행사 (9.8%), 공항및항공

26 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 (6.6%) 에이어 6번째로높게나타나고있다. 2006년이후음식점관련불편신고는 20건내외수준을유지하고있었으나, 2009년들어 31건으로증가한이래소폭의증가추세를꾸준히이어오고있으며, 2014년에는전년대비 3건감소한 55건이접수된것으로집계되고있다. 2014년음식점불편신고의불편내용은 서비스불량 이가장많아전체의 27.3% 를차지하고있는것으로나타나고있고, 그다음은 부당요금청구 21.8%, 비싼음식가격및가격표시불량 이 14.5%, 음식품질및위생관리상태불량 14.5% 순으로나타나고있다. 전년도와대비해서는 서비스불량 관련불편은전년대비 3건, 부당요금청구 관련불편은전년대비 6건, 비싼음식가격및가격표시불량 은전년대비 3건이감소한것으로나타난반면, 음식품질및위생관리상태불량 은전년대비 5건증가해 8건접수된것으로나타나고있다.

제 2 장외식서비스개요 27 제5절외식서비스소비자정보의종류및요건 1. 외식서비스소비자정보제공종류소비자정보는소비자들의구매의사결정에있어확실성과자신감을부여하고, 구매후에도소비자의제품에대한효용과만족도를최대화시킬수있는역할을하는것이라고정의할수있다 ( 박기영 이승신, 2001). 대량생산과대량소비의자유경제체제에서시장에는동일한종류의상품및용역이국내외의많은사업자들에의해공급되고있다. 그런데소비자는유사한동종상품이나용역간의가격, 품질, 기타거래조건등에대해객관적으로비교할수없으므로다종다양한상품이나용역가운데서선택의어려움을겪고있다. 이와같은상황에서소비자가합리적으로구매의사결정을내리고, 상품및용역을올바로사용하거나이용하기위해서는소비자정보가필요하다. 소비자정보의종류로는가격정보, 품질정보, 시장정보, 상품정보가있다. 가격정보는가격이흥정에의해결정되던시절도있었으나, 지금은대부분가격표시제도를통해서소비자에게제공되고있다. 품질정보는소비자가제품의품질로인한효용을얻기위해소비생활을하는것으므로품질에대한정보는매우중요한정보이며, 품질에대한정보는다양한방법으로소비자에게제공되는데보통표시, 품질인증제도, 상품비교테스트결과등을통해제공된다. 표시규제는상품이나서비스의가격및품질에관한기본적인정보를생산자나공급자가상품의포장이나용기에표시하도록법으로정해놓은것이다. 구체적으로품질및성분, 효능및성능, 제조일자및유효기간, 사용방법, 수리보증, 서비스상품의경우약관등의표시를의무화하고있다. 품질인증제도는정

28 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 부또는객관적인제3인증기관이특정제품의품질이나기능등이특정표준이나규격에적합한지를심사하여그제품에인증마크를붙이는것이다. 품질인증과유사한품질정보로는등급사정이있다. 등급사정은특정상품에대해품질을여러등급으로사정하여그판정된등급을포장에부착하도록하는방법으로품질이상대적으로매우다양한경우에사용한다. 시장정보란소비자가필요한제품이나서비스를제공, 판매하는장소에대한정보라고할수있다. 어느시장에서소비자의욕구를충족시킬수있는제품이나서비스를제공하는지에대한정보로서지리적인정보를포함한다. 상품정보는소비자가욕구충족을위해구입할수있는상품들의대안에관한정보를의미한다. 최근에는인터넷을통한전자상거래가확장되면서소비자가선택할수있는상품대안도보다확대되고있다. 2. 외식서비스소비자정보의요건소비자정보의요건에서가장중요한세가지요건으로송순영 황은애 (2007) 는정보의정확성, 신뢰성, 적시성을들고있다. 이경아 (2012) 는선택정보성격을지니고있는인증정보가갖추어야할요건으로정보내용의정확성, 정보이해의용이성, 정보제공의적시성, 정보형태의가독성을들고있다. 이러한두견해를참고할때소비자정보의유용성요건으로는정보내용의정확성, 정보내용의신뢰성, 정보제공의적시성, 정보형태의가독성등이중요시되고있음을알수있는바, 이에대한세부내용을고찰해보면다음과같다. 정보내용의정확성이란정보의전달및제공과관련된속성으로, 편견없이완전하고명확하게정보가제시되어야함을나타낸다. 인증제도의

제 2 장외식서비스개요 29 경우, 인증마크 / 인증번호 / 인증서등을받기위해제공되는기초정보는진실되어야하며, 실증 ( 검증 ) 되지않은정보는안된다는것이다. 정보내용의신뢰성이란정보의생성시고려해볼수있는요소로정보의기반이되는자료의생성과활용이타당하고충분한근거를가질수있어야함을의미한다. 인증제도의경우인증제도의목표와확실하게부합하는지표의사용및검증과정이담보되어야한다. 정보이해의용이성이란제공된소비자정보를소비자가쉽게이해할수있도록인증제도의내용이나인증마크가이해하기어려운전문용어나외국어, 또는축약된형태로표시되어있지않아야한다는것을의미한다. 정보제공의적시성이랑정보는소비자가원하고필요한시점에서제공되어야한다는것으로, 인증제도의경우인증기간에따른유효유 / 무가있는만큼인증기간이명시되지않더라도해당정보가소비자의사결정에도움이될수있도록적시에제공되어야한다는것이다. 정보형태의가독성이란소비자가다른유사정보와구별할수있도록판별가능해야한다는것으로이는인증마크의경우다른유사도안이나그림, 표시등과구별될수있어야한다는것을의미한다. 일정수준이상의가독성이확보될수있도록하기위해서는인증정보에대한시장모니터링강화, 디자인의통일성강조, 유사인증제도의통합등일련의방안이필요하다고할수있다.

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 제1절정부주도제도및시행현황제2절지방자치단체주도제도및시행현황제3절생산자단체주도제도및시행현황제4절민간주도음식점추천제현황제5절종합

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 33 제3장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황제1절정부주도제도및시행현황 1. 모범음식점제도 1) 법적근거모범음식점은음식문화개선및좋은식단제의조기정착과일반음식점의수준향상을유도하기위해 1989년 11월부터시행되고있다 ( 식품외식경제신문, 2007. 10.18). 식품위생법제47조1 항에서는식품의약품안전처장또는특별자치시장 특별자치도지사 시장 군수 구청장은총리령으로정하는위생등급기준에따라위생관리상태등이우수한식품등의제조 가공업소, 식품접객업소또는집단급식소를우수업소또는모범업소로지정할수있다. 또한식품위생법시행규칙제62조2 항에서는식품첨가물제조업은우수업소와일반업소로구분하며, 집단급식소및일반음식점영업은모범업소와일반업소로구분하도록하고있다. 식품위생법시행규칙제61조1 항에서는우수업소는식품의약품안전처장또는특별자치도지사 시장 군수 구청장등이지정하도록하고있고, 모범업소는특별자치도지사 시장 군수 구청장이지정하도록하고있다. 모범업소로지정된업소는해당업소의외부또는내부에식품의약품안전처장이정하는규격에따른모범업소표지판을붙이게할수있으며, 다음각호의어느하나에해당하는경우 2) 를제외하고는모범업소로지정된날부터 2년동 2) 1. 법제 71 조에따른시정명령또는법제 74 조에따른시설개수명령을받은업소 2. 법제 93 조부터법제 98 조까지의규정에따른징역또는벌금형이확정된영업자가운영하는업소 3. 법제 101 조에따른과태료처분을받은업소

34 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 안은법제22조에따른출입 검사를하지아니할수있다. 식품의약품안전처장또는특별자치시장 특별자치도지사 시장 군수 구청장은식품위생법제47조1 항에따라우수업소또는모범업소로지정된업소가그지정기준에미치지못하거나영업정지이상의행정처분을받게되면지체없이그지정을취소하도록하고있다 ( 식품위생법제47조3 항 ). 법제47조제3항에따라지정이취소된우수업소또는모범업소의영업자또는운영자는그지정증및표지판을지체없이식품의약품안전처장또는특별자치도지사 시장 군수 구청장에게반납하여야한다 ( 식품위생법시행규칙제61조5 항 ). 2) 인증현황모범음식점수는전체일반음식점수의 5% 이내로한다. 다만, 시장 군수 구청장이부득이하다고판단하는경우위원회의의결을거쳐이를달리정할수있다 ( 모범업소지정및운영관리규정제13조 ). 모범음식점현황은전국에서음식점의개업과폐업이계속되고시 군 구별로통계가각각잡혀정확한통계를잡기어려운관계로정확한숫자를파악하기어려우나, 2011.10 월현재서울시에는약 5400개소의모범음식점이있으며 ( 정기혜, 2014), 전국적으로는약 26,000여개소 ( 에코타임스, 2011.10.21) 의모범음식점이있는것으로알려지고있다. 2015년국정감사자료에의하면최근 5년간모범음식점에서식품위생법위반으로적발된총건수는 2162건에달하고있고, 805곳은모범음식점지정을취소당한것으로나타나고있다 (NEWSIS, 2015.9.7). 식품위생법위반건수는2011 년 479건, 2012년 333건, 2014년 543건이고, 2015년상반기에는 222건으로 2012년을제외하고점차증가추세에

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 35 있다. 지역별로는경기도가 5년간 374건 (17.3%) 으로가장많았고, 서울이 372건 (17.2%) 으로그뒤를이었다. 대구 206건 (9.5%), 부산과인천이각각 143건 (6.6%) 순으로나타났다. 위반유형별로는 영업자등의준수사항 위반 (514건 23.8%), 식품위생법제3조 식품등의취급 위반과 종업원의건강진단 미실시가각각 383건 (17.7%) 를기록했다. 영업허가등위반 이 356건 (16.5%), 기준및규격위반 321건 (14.8%), 시설기준위반 140건 (6.5%) 순으로집계됐다. 법령위반으로모범음식점의지정취소건수는 2011년 182건, 2012년 145건, 2013년 204건, 2014년 228건으로꾸준히늘어났으며, 2015년상반기까지 5년간 805건을기록했다. 지역별로는경기도가 182건 (17.3%), 대구 97건 (12.0%), 서울 84건 (10.4%), 전북 63건 (7.8%), 부산 58건 (7.2%) 순으로많게나타났다. 모범음식점지정을위해투입된예산을살펴보면내용별로 세제지원 약 107억원, 물품지원 약 141억원, 융자지원 약 1733억원 ( 회수금미계상 ), 기타지원 73억원이각각투입되었다. 3) 지정절차및지원모범업소로지정을받고자하는업소의영업자및집단급식소설치 운영자 ( 이하 영업자 라한다 ) 는별지제1호서식의모범업소지정신청서를작성하여해당특별자치도지사또는시장 군수 구청장 ( 이하 시장 군수 구청장 이라한다 ) 에게제출하여야한다 ( 모범업소지정및운영관리규정제11조1 항 ). 지정신청을받은시장 군수 구청장은 15일이내에위원회에이송하여야하며, 위원장은민간위원및시 군 구의담당공무원과함께법시행규칙별표 19 제2호및이예규별표 1과별표 4의지정기준에적합한지여부를매분기단위로현지조사한후위원회를소집하여

36 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 그지정여부를심의 의결하여야한다 ( 모범업소지정및운영관리규정제11조2 항 ). 심의는법시행규칙별표 19 제2호및이예규별표 1과별표 4의지정기준에따라야하며, 지정기준외에고객의평판등을고려하여야한다. 이경우법제51조의조리사또는법제52조의영양사를고용하여위생적으로운영하는업소를우선적으로지정추천한다 ( 모범업소지정및운영관리규정제11조3 항 ). 위원회는심의시제3항의기준에부적합하다는이유외의다른사유로특정업소가배제되지않도록공정을기하여야하며, 동업자단체가입여부등에따라차별하여서는아니된다 ( 모범업소지정및운영관리규정제11조1 항 ). 위원장은위원회의심의결과를 7일이내에시장 군수 구청장에게추천 통보하여야하며시장 군수 구청장은지정여부를결정한후그결과를 7일이내에위원장및영업자에게서면으로통보하고, 모범업소로지정하는경우에는별지제2호서식의모범업소지정증과별표 3에따라제작한모범업소표지판을교부하여야한다. 이경우시장 군수 구청장은영업자에게표지판제작에따른비용을부담시켜서는아니된다 ( 모범업소지정및운영관리규정제 11조1항 ). 모범업소로지정을받은업소는시장 군수 구청장이교부한모범업소표지판을업소에부착하여야한다 ( 모범업소지정및운영관리규정제11조1 항 ). 모범업소로지정된업소에대하여는 1. 영업시설개선자금우선융자, 2. 안내홍보책자발간 배부 3), 3. 출입 검사면제 4), 4. 모범업소표지판 3) o 내용 : 모범업소의위치, 메뉴, 가격, 전화번호, 교통편등 ( 영어, 일어, 한자병기 ) o 배부 : 관광호텔, 관광안내소, 주요기업홍보실, 관공서등 4) 지정후 2 년간출입 검사를하지아니할수있음. 다만, 출입 검사를하지아니할수있는기간동안에식품위생법령에의한징역또는벌금형을선고받고형이확정된영업자가운영하는업소, 과태료부과처분을받은업소, 행정처분기준에의한시정명령, 시설개수명령을받은업소에해당하는경우에는 2 년간의출입 검사면제를취소함.

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 37 제작교부, 5. 각종행사시모범업소이용권장, 6. 기타지원시책을지원 할수있다 ( 모범업소지정및운영관리규정제 11 조 1 항 ). 4) 모범업소의세부지정기준모범업소세부지정기준은 < 표 3-1> 과같고, 이에따른세부기준에따른세부평가항목은 < 표 3-2> 와같다. 또한모범업소는 좋은식단 이행기준 (< 표 3-3>) 을준수하여야하며, 좋은식단 이행기준에따른이행점검표는 < 표 3-4> 와같다. 모범업소세부지정기준은일반음식점의경우건물의구조및환경, 주방, 원재료의보관및운반시설, 종업원의서비스, 제공반찬과가격표시, 기타, 가산점부여등의항목으로구성된다. 이에따른구체적인평가항목은음식문화개선, 위생, 서비스, 맛, 기여도등의점수로 100점을구성하며, 이외에부가점수 12점을더해 112점에서 85점이상을획득한경우모범업소로지정하고있다. 모범업소세부지정기준과평가항목은분류는달리되어있지만평가항목은세부지정기준을반영하도록구성되어있는데, 예외적으로세부지정기준에는포함되지않은음식 맛 에대한기준이평가항목에는포함되어있다. < 표 3-1> 모범업소세부지정기준 1. 일반음식점 1) 건물의구조및환경가. 건물은오 폐수기타오염물질발생시설로부터나쁜영향을받지아니하는거리를유지하여야하고, 청결을유지할수있는환경을갖추어야한다. 나. 취수원은오염원으로부터오염될우려가없어야하며, 물탱크는외부로부터오염되지않게설치되어야한다. 다. 배수시설은오수및쓰레기가퇴적되지않게설치되어야한다.

38 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 라. 업소내악취 가스 증기등을환기시킬수있는충분한시설을설치하여야한다. 2) 주방가. 주방시설및기구는당해용도외에다른목적에사용되지않도록하여야한다. 나. 주방의바닥은타일, 콘크리트등으로내수처리되어야하고물이고이지않도록하여야한다. 다. 칼 도마등은과채 어패류및육류를분리하여조리할수있도록구분되어있어야한다. 3) 원재료의보관및운반시설가. 냉장시설, 냉동시설의구조와기능은원재료나조리된음식을위생적으로보관할수있도록되어있어야한다. 나. 원재료, 반제품및완제품을제품의특성에따라식품의약품안전청장이고시한식품기준및규격에의해적절한온도로보관할수있어야한다. 다. 원재료또는반제품이바닥과벽에직접닿지않게위생적으로보관하여야한다. 라. 원재료는선입 선출의원칙에따라사용하여야한다. 4) 종업원의서비스가. 청결한위생복을착용하여야하며, 현란한머리모양이나화장등식품위생상위해의우려가있거나타인에게전염의우려가있는질병이없도록개인위생수준을유지하여야한다. 나. 친절하고예의바른태도및겸손하고교양있는대화로손님의주문에응하여야한다. 5) 제공반찬과가격표시가. 음식차림모형또는천연색메뉴판을손님이보기쉬운외부에부착또는설치하여야한다. 나. 객실및객석에는한글과외국어가함께표기 ( 가격포함 ) 된음식메뉴판을비치 사용하여야한다. 6) 기타가. 간판은옥외광고물관리법에저촉되지않아야한다. 나. 모범업소지정증을손님이보기쉬운곳에비치하여야한다. 다. 주방종사자는조리에필요한위생복, 위생모및위생장갑을단정하게착용하여야한다. 라. 음식물쓰레기를보관 처리할수있는시설및설비는가능한한조리시설에서멀리떨어져야한다. 7) 가산점부여

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 39 가. 밑반찬선택제, 주문식단제 이행업소, 음식물류폐기물감량우수업소, 남은음식재사용안하기운동선도업소 등에가산점을부여할수있다. 2. 집단급식소 1) 법제 48 조제 3 항에따른위해요소중점관리기준 (HACCP) 적용업소로지정받아야한다. 2) 최근 3 년간식중독이발생하지아니하여야한다. 3) 조리사및영양사를두어야한다. 4) 그밖에제 1 호의일반음식점이갖추어야하는기준을모두갖추어야한다. 출처 : 모범업소지정및운영관리규정 < 별표 1> 대분류 구분지정기준배점 소분류 < 표 3-2> 모범업소세부평가항목 연번 평가결과 ( 표시 ) 세부항목개별우수보통미흡 1. 음식문화개선 복합, 소형찬기개인별접시등 1 먹을만큼덜어먹는용기사용여부 15 15 8 1 건물등환경 2 창고, 벽 천장 ( 조명시설등 ), 환기 방충시설등청결관리 - 덮개 필터등관리수준, 바닥 선반등세척 유지정도 7 7 4 2 3 음식물쓰레기 잔반통의위생적취급 - 뚜껑개폐여부, 내 외부청결도 5 5 3 1 2. 위생 주방 4 교차오염방지 - 날음식 ( 또는생선 육류등 ) 하단, 익힌음식 ( 또는채소 가공품 ) 상단보관 - 조리식의원재료분리보관및조리기구용도별사용 5 5 3 1 5 바닥내수처리및수세, 배수시설청결도 5 5 3 1 6 냉장 냉동고청소및온도관리상태 ( 정기 수시 ) 3 3 2 0

40 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 대분류 구분지정기준배점 소분류 주방내개인위생 연번 7 8 평가결과 ( 표시 ) 세부항목개별우수보통미흡 청결한위생복 위생장갑 위생모 위생마스크등착용도 장신구착용, 화장 손톱상태, 금연, 취식여부등개인위생관리수칙인지및준수도 5 5 3 1 5 5 3 1 창고등원료보관실 9 적절한포장 라벨, 정리정돈상태, 입출고선입선출등 5 5 3 1 객석 ( 실 ) 10 화장실 11 인적관리 12 13 시설 ( 식탁 의자 ) 정리도, 행주등용도별사용, 소독용품비치또는손씻기시설설치, 정수기위생관리수준등 오수 악취없도록수세 소독및환기등관리정도 - 세척제, 에어타월또는위생종이구비, 남녀구분설치 종사자복장 용모, 메뉴 좌석안내, 인력배치적정성, 친절서비스교육실시여부등 주방부터손님에게전달되는과정상위생 안전취급 5 5 3 1 4 4 2 1 64 7 7 4 2 3 3 2 0 3. 서비스 운영관리 14 손님편의서비스제공정도 - 예약제실시, 금연구역자율지정, 냉 난방시설운영, 고객모니터링시스템등 3 3 2 1 15 내부시설환경 - 시설이용안내문또는장식품비치등내부인테리어유지 관리도, 메뉴판설치 관리상태 5 5 3 1

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 41 구분지정기준배점 평가결과 ( 표시 ) 대분류소분류연번 세부항목개별우수보통미흡 이용시설 16 4. 맛평가 17 5. 기여도 6. 부가점수 정책참여등 가점 18 외부시설환경 - 안내표지판외부설치, 주차공간확보, 간판정비등외부인테리어유지 관리도, 차림모형설치 관리상태 우수 ( 맛집 ) 업소선정여부또는조사자본인의평가 - 박람회 ( 경연대회 ) 등에서음식점메뉴수상여부, 국내 외언론소개여부등 친환경음식문화조성정부정책실천및홍보등협조 5 5 3 1 23 7 7 4 2 7 6 6 4 1 소계 100 100 59 19 해당미해당 비고 간소한상차림을통한음식문화개 선선도업소여부 19 - 정부 지자체지정업소및지역특 3 화사업참여업소 - 밑반찬선택제, 주문식단제이행 20 음식물류폐기물감량우수업소여부 3 21 22 조리사또는영양사고용업소 (1 명이상 ) 장애인등편의시설자율설치여부 * 장애인 노인 임산부등의편의증진보장에관한법령준수 평가점수합계 최종모범업소지정적합 (85 점이상 ) 부적합 (85 점미만 ) 6 3 3 의무업소해당없음의무업소해당없음점 출처 : 모범업소지정및운영관리규정 < 별표 2> 주 : 1) 식품위생법령 ( 시설기준, 영업자등의준수사항, 우수업소 모범업소의지정기준등 ) 및 좋은식단 이행기준, 평가항목을모두충족하는업소에한해개별항목평가 2) 평가결과변경시, 반드시조사자자필사인후결과수정

42 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 < 표 3-3> 좋은식단 이행기준 1. 공통기준가. 좋은식단 기본모형에의한권장반찬가짓수를준수하여야한다. 나. 가급적제철에난식재료를사용하도록한다. 다. 영양적으로균형잡힌식단이되도록노력하여야한다. 라. 탈수기, 음식물쓰레기감량화기기설치등음식물쓰레기처리의적정성을기하여야한다. 마. 남은음식물을싸줄수있는용기등을비치하여야한다. 바. 좋은식단 홍보물및안내물을비치하거나부착하여야한다. 사. 1회용품을사용하지않고, 전분이쑤시개를사용하여야한다. 아. 소형찬기, 복합찬기를이용하여야한다. 2. 개별기준가. 한식 1) 찌개 전골류등을덜어먹을수있는집게를비치하여야하며, 국자 개인별찬기를제공하여야한다. 2) 반찬은먹고남기지않을정도의적정량을제공하여야한다. 3) 김치등찬류는공동찬통을사용하여야한다. 나. 일식및횟집 1) 무채등멋내기재료의사용을자제하여야하며, 대리석및얼음팩등의대체용품을사용할수있다. 2) 반찬은먹고남기지않을정도의적정량을제공하여야한다. 3) 어 패류의위생관리를철저히하고, 신선하지아니한재료는횟감으로제공하여서는아니된다. 다. 뷔페식당 1) 음식을남기지않는손님에게사은품을증정하는등음식물낭비를방지하기위한유인을제공하거나, 남기는손님에대한적절한제재를취하여야한다. 2) 식단마련시음식물쓰레기발생비율을분석 반영하여야한다. 3) 이용자에대한홍보등 좋은식단 정착을위하여노력하여야한다. 출처 : 모범업소지정및운영관리규정 < 별표 4>

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 43 < 표 3-4> 좋은식단 이행여부점검표 유형별세부점검항목적 / 부특이사항 ( 수범사례등 ) 공통사항 한식 일식, 횟집 뷔페식 집단급식소 도시락제조업소 개선요망사항 영업주건의사항 좋은식단 모형에의한권장반찬가짓수준수 탈수기, 음식쓰레기처리기기설치등쓰레기처리의적정성 남은음식물포장용용기비치 좋은식단 홍보물및안내물부착 1 회용품안쓰기및전분이쑤시개사용 종사자에대한 좋은식단 교육실시 절반가격식사제 ( 반그릇제, 반배기제 ) 실시 음식종류, 밑반찬종류별대 중 소분류 밑반찬선택제 소형찬기, 복합찬기사용여부 찌개, 전골류등을덜어먹을수있는집게, 국자, 개인별찬기제공여부 먹고남기지않을정도의적정량제공여부 김치등찬류공동찬통사용여부 무채등멋내기재료사용자제 먹고남기지않을정도의적정량제공여부 어 패류위생관리철저여부 음식을남기지않는손님에게사은품증정등낭비방지유인제공또는남기는손님에대한제재 이용자에대한홍보등운영자의노력 자율배식제실시 일일잔반량점검및이용자에대한음식물쓰레기줄이기홍보등운영자의노력 먹고남기지않을정도의적정량제공여부 출처 : 모범업소지정및운영관리규정 < 별표 6>

44 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 5) 표시 모범업소표시는일반음식점과집단급식소로나누어하도록하고있다. 그림 3-1 일반음식점의모범음식점표시 출처 : 모범업소지정및운영관리규정 < 별표 3> 그림 3-2 집단급식소의모범음식점표시 출처 : 모범업소지정및운영관리규정 < 별표 3>

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 45 2. 위생등급제 1) 법적근거음식점위생등급제는서울시가음식점의위생상태에등급을매겨시민들에게공개하겠다는취지로 2009년도입하여실시하고있다. 식품위생법제47조1 항 5) 에서는식품의약품안전처장또는특별자치시장 특별자치도지사 시장 군수 구청장은총리령으로정하는위생등급기준에따라위생관리상태등이우수한식품등의제조 가공업소, 식품접객업소또는집단급식소를우수업소또는모범업소로지정할수있다고하고있다. 식품위생법시행규칙제61조1 항1에서는법제47조제1 항에따른우수업소의지정은식품의약품안전처장또는특별자치도지사 시장 군수 구청장이행한다고하고있다. 식품위생법제47조의 2의 1항 6) 에서는식품의약품안전처장, 시 도지사또는시장 군수 구청장은식품접객업소의위생수준을높이기위하여식품접객영업자의신청을받아식품접객업소의위생상태를평가하여위생등급을지정할수있다고하고있다. 또한식품의약품안전처장은제1항에따른식품접객업소의위생상태평가및위생등급지정에필요한기준및방법등을정하여고시하여야한다 ( 제47조의2의 2항 ) 고하고있으며, 식품의약품안전처장, 시 도지사또는시장 군수 구청장은제1항에따른위생등급지정결과를공표할수있다 ( 제47조의2의 3항 ) 고하고있다. 위생등급을지정받은식품접객영업자는그위생등급을표시하여야하며, 광고할수있고 ( 제47조의 2의 4항 ), 위생등급의유효기간은위생등급을지정한날부터 2년으로하고있다. 다만, 총리령으로정하는바에따라그기간을연장할수있다 ( 제47조의 2의 5항 ). 5) 시행일은 2016 년 8 월 4 일 6) 시행일은 2017 년 5 월 19 일

46 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 식품의약품안전처장, 시 도지사또는시장 군수 구청장은제1항에따라위생등급을지정받은식품접객영업자가첫째, 위생등급을지정받은후그기준에미달하게된경우, 둘째, 위생등급을표시하지아니하거나허위로표시 광고하는경우, 셋째, 제75조에따라영업정지이상의행정처분을받은경우, 넷째, 그밖에제1호부터제3호까지에준하는사항으로서총리령으로정하는사항을지키지아니한경우는그지정을취소하거나시정을명할수있다 ( 제47조의 2의 6항 ) 고하고있다. 2) 평가대상 ( 서울시의경우 ) 평가대상은신규평가와재평가로이루어지는바, 신규평가는신규희망업소 ( 자치구접수 ) 를대상으로하고, 재평가는 14년위생등급평가업소 ( A 등급이상업소 ) 를대상으로한다. 3) 평가방법 ( 서울시의경우 ) 전문평가기관의평가원 (2 인 ) 이업소를개별방문하여현장평가를한다. 4) 평가기준 ( 서울시의경우 ) 주방시설및식품의위생적관리등 4 개영역 44 항목 220 점만점을 100 점으로환산한다.

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 47 < 표 3-5> 업소세부조사 1. 업소명 항목 2. 영업신고번호 3. 업소주소 ( 새주소. 세부기재 ) 4. 업소전화번호 : 5. 홈페이지 1 유 (http:// ) 2 무 ( ) 6. 응답자 1 업주 ( 이름 : ) 2 직원 ( 이름 : ) 서명 7. 직원수 8. 영업시작 총근로자 ( 명 ) 상시근로자 ( 명 ) 주방근로자 ( 명 ) 객실근로자 ( 명 ) 영업시작연도 ( 영업신고증 ) ( 년월 ) 실제영업시작연도가다른경우 ( 년월 ) 8-1. 면적 총면적 ( m2 ) 객실면적 : 조리장면적 ( 예시 75 :25) ( : ) 9. 업소특성 8-2. 업태 한식 중식 일식 서양식 동양식 기타 ( ) 8-3. 종류 개별형음식점 프랜차이즈형음식점 8-4. 인중 모범음식점 지자체개별인증 ( 명칭 : ) 기타민간기관등인증 ( 명칭 : ) 10. 미평가여부및이유 조사거부 : 사유 ( ) 성명직위 서명 휴업 폐업

48 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 평가분야평가영역평가항목 1. 객석 / 객실 1.1 시설청결 1.2 환기 2. 화장실 2.1 화장실 3. 조리장 3A. 시설및운영 3.1 시설. 설비 3.2 기기 < 표 3-6> 항목별평가표 1.1.1 천장, 벽, 바닥의청결상태 1.1.2 식탁청결상태 1.1.3 의자또는방석청결상태 1.2.1 환기시설설치및관리상태 1.2.2 금연구역운영 2.1.1 남녀구분 2.1.2 세면기및주변청결상태 2.1.3 변기작동및청결상태 2.1.4 쓰레기통청결상 2.1.5 화장지비치 2.1.6 손세척용품 2.1.7 손건조방법 3.1.1 조리장내환풍장치의설치및천정의청결상태 3.1.2 조리장내후드장치의설치및청결상태 3.1.3 조리장내조명장치의파손및청결상태 3.1.4 조리장의채광시설 ( 창문 ) 및벽의청결상태 3.1.5 조리장바닥의배수시설관리, 트렌치설치및바닥의청결상태 3.1.6 객석 객실과주방등의방충, 방서및소독관리 3.1.7 식품보관공간 ( 바닥, 벽, 진열대등 ) 의청결 3.2.1 냉동, 냉장고의적정온도유지확인 ( 온도계로비교점검 ) 3.2.2 냉동, 냉장고성에및응결수제거여부 3.2.3 식품과직접접촉가능성이있는기기기구, 선반등의위생관리 3.2.4 선풍기, 냉방기등의청결상태 3.2.5 음식운반기구의청결상태 ( 쟁반, 운반수례, 덤웨이터등 ) 3.3 조리장내폐기물 3.3.1 폐기물용기청결상태

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 49 3B. 식품및식재료관리 4. 종사자위생관리 3.4 살균 소독 3.4.1 식기및도구의소독실시 ( 수저, 칼, 도마등 ) 3.4.2 객석 객실, 주방내칼과수저, 컵등의청결및보관상태 3.4.3 육류, 어류, 채소류, 조리완제품전용칼 / 도마구분사용여부 3.5 용수 3.5.1 지하수사용여부및관리상태 3.6 행주 3.6.1 행주의용도구분 3.7 원재료 3.8 전처리및반조리식품 3.9 조리식품및완제품 4.1 복장및쳥결 3.7.1 식재료를바닥에서이격 (15 cm이상 ) 시켜취급하는지의여부 3.7.2 잠재적위해식품 ( 달걀, 두부, 우유, 생선등 ) 보관상태 3.7.3 원재료, 전처리식품, 반조리식품등의분리보관상태 3.7.4 원재료등유통기한준수여부 3.7.5 원재료의원산지표기여부 3.8.1 냉동식품의해동방법및보관상태 3.9.1 조리식품및완제품등의보관상태 3.9.2 남은음식사용여부 3.9.3 소분하여사용하는양념통의위생관리및제품표시여부 3.9.4 냉장 냉동고에식품보관시내용물명및사용기한표시 4.1.1 위생복및위생모등착용및청결상태 4.2 개인위생 4.2.1 손톱, 두발등청결상태 4.3 자체위생교육 4.3.1 위생교육실시여부 4.4 건강검진 4.4.1 종업원의건강검진

50 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 5) 등급표시기준 등급표시 AAA AA A 등급외 ( 미표시 ) 기준점수 90 점이상 80~89 점 70~79 점 70 점미만 6) 유효기간 2016년평가업소는 2017년까지 1년간만등급이유효하나, 이후에는식품위생법개정으로 2년간유효하다. 식품위생법개정에의해 2017.5.19 부터는정부에서실시함에따라, 이때에는서울시등급표지판은철거해야한다. 7) 평가결과안내 : 개별통보 평가결과는개별통보하며, 등급결과 (A, AA, AAA, 등급외 ) 만공개하는 것을원칙으로한다. 8) 등급업소지원내용등급표지판을교부하고, 서울시식품안전정보사이트 (FSI) 에결과를공개하며, 시민들이찾아갈수있는지도검색서비스를운영한다. 또한업주가자율적으로홍보할수있는사이버공간을제공한다 9) 평가신청대상 신청대상은일반음식점중신규희망업소, 위생등급제등급외결과를 받은업소중희망업소를대상으로한다. 제외대상은현재등급 (A, AA,

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 51 AAA) 을받은업소, 호프집, 소주방등주류를전문으로취급하는업소, 배달음식전문점중조리장이없는음식점, 공고일기준으로 1 년이내영업 정지이상의행정처분을받은업소등이다. 10) 로고표시 그림 3-3 위생등급제로고표시 90 점이상 80~89 점 70~79 점 11) 서울시내식당위생등급평가결과 (2014년 ) 2014년서울시내식당위생등급평가결과를보면전체 2,658 평가업소가운데매우우수인 AAA는 416개업소, 우수인 AA는 811개업소, 양호인 A는 931개업소, 등급외는 500개업소로나타나고있다.

52 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 전체평가업소 < 표 3-7> 서울시내식당위생등급평가결과 (2014 년 ) AAA ( 매우우수 ) AA ( 우수 ) A ( 양호 ) 등급외 2,658 416 811 931 500 출처 : NEWIS, 서울시내음식점 10 곳중 2 곳, 위생상태 낙제점 2015.9.2. 3. 음식점원산지표시제도 1) 법적근거음식점원산지표시제는 2007년 1월에 식품위생법 에의해처음으로도입되어구이용쇠고기에대해제한적으로실시되었다가, 2010년에 농수산물의원산지표시에관한법률 이제정되어실시되게되었다. 농수산물의원산지표시에관한법률 제5조1 항에서는대통령령으로정하는농수산물또는그가공품을생산 가공하여출하하거나판매 ( 통신판매를포함한다. 이하같다 ) 또는판매할목적으로보관 진열하는자는다음각호에대하여원산지를표시하여야한다고하고있다. 농수산물의원산지표시에관한법률 제 5조1항에서는원산지표시의무대상으로농수산물, 농수산물가공품의원료로규정하고, 농수산물품질관리법 제5조또는 소금산업진흥법 제33조에따른표준규격품의표시를한경우, 농수산물품질관리법 제6조에따른우수관리인증의표시, 같은법제14조에따른품질인증품의표시또는 소금산업진흥법 제39조에따른우수천일염인증의표시를한경우, 소금산업진흥법 제 40조에따른천일염생산방식인증의표시를한경우, 농수산물품질관리법 제21조에따른친환경수산물인증품의표시또는 소금산업진흥법 제41조에따른친환경천일염인증의표시를한경우, 농수산물품질관리

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 53 법 제24조에따른이력추적관리의표시를한경우, 농수산물품질관리법 제34조또는 소금산업진흥법 제38조에따른지리적표시를한경우, 식품산업진흥법 제22조의 2에따른원산지인증의표시를한경우, 다른법률에서농수산물의원산지나그가공품의원료의원산지를표시하도록규정하고있는경우는원산지를표시한것으로본다 ( 농수산물의원산지표시에관한법률 제 5조2항 ). 이외에도식품접객업및집단급식소중대통령령으로정하는영업소나집단급식소를설치 운영하는자는대통령령으로정하는농수산물이나그가공품을조리하여판매 제공하는경우 ( 조리하여판매또는제공할목적으로보관 진열하는경우를포함한다. 이하같다 ) 에그농수산물이나그가공품의원료에대하여원산지 ( 쇠고기는식육의종류를포함한다. 이하같다 ) 를표시하여야한다. 다만, 식품산업진흥법 제22조의 2에따른원산지인증의표시를한경우에는원산지를표시한것으로보며, 쇠고기의경우에는식육의종류를별도로표시하여야한다 ( 농수산물의원산지표시에관한법률 제5 조3항 ) 고하고있다. 2) 표시대상음식점원산지표시대상은첫째, 유통질서의확립과소비자의올바른선택을위하여필요하다고인정하여농림축산식품부장관과해양수산부장관이공동으로고시한농수산물또는그가공품, 대외무역법 제33조에따라산업통상자원부장관이공고한수입농수산물또는그가공품을포함한다 ( 농수산물의원산지표시에관한법률 시행령제3조1 항 ). 둘째, 법제5조제 1항제2 호에따른농수산물가공품의원료에대한원산지표시대상중물, 식품첨가물, 주정 ( 酒精 ) 및당류 ( 당류를주원료로

54 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 하여가공한당류가공품을포함한다 ) 는배합비율의순위와표시대상에서제외하되, 이외의표시대상은다음과같다 ( 농수산물의원산지표시에관한법률 시행령제3조1 항 ). 1. 원료배합비율에따른표시대상가. 사용된원료의배합비율에서한가지원료의배합비율이 98퍼센트이상인경우에는그원료나. 사용된원료의배합비율에서두가지원료의배합비율의합이 98 퍼센트이상인원료가있는경우에는배합비율이높은순서의 2 순위까지의원료다. 가목및나목외의경우에는배합비율이높은순서의 3순위까지의원료라. 가목부터다목까지의규정에도불구하고김치류중고춧가루 ( 고춧가루가포함된가공품을사용하는경우에는그가공품에사용된고춧가루를포함한다. 이하같다 ) 를사용하는품목은고춧가루를제외한원료중배합비율이가장높은순서의 2순위까지의원료와고춧가루 2. 제1호에따른표시대상원료로서 식품위생법 제10조에따른식품등의표시기준및 축산물위생관리법 제6조에따른축산물의표시기준에서정한복합원재료를사용한경우에는농림축산식품부장관과해양수산부장관이공동으로정하여고시하는기준에따른원료셋째, 대통령령으로정하는농수산물이나그가공품을조리하여판매 제공하는경우 란다음각호의것을조리하여판매 제공하는경우를말한다. 이경우조리에는날것의상태로조리하는것을포함하며, 판매 제공에는배달을통한판매 제공을포함한다 ( 농수산물의원산지표시에관한법률 시행령제3조1 항 ).

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 55 1. 쇠고기 ( 식육 포장육 식육가공품을포함한다. 이하같다 ) 2. 돼지고기 ( 식육 포장육 식육가공품을포함한다. 이하같다 ) 3. 닭고기 ( 식육 포장육 식육가공품을포함한다. 이하같다 ) 4. 오리고기 ( 식육 포장육 식육가공품을포함한다. 이하같다 ) 5. 양 ( 염소등산양을포함한다. 이하같다 ) 고기 ( 식육 포장육 식육가공품을포함한다. 이하같다 ) 6. 밥, 죽, 누룽지에사용하는쌀 ( 쌀가공품을포함하며, 쌀에는찹쌀, 현미및찐쌀을포함한다. 이하같다 ) 7. 배추김치 ( 배추김치가공품을포함한다 ) 의원료인배추 ( 얼갈이배추와봄동배추를포함한다. 이하같다 ) 와고춧가루 7의2. 두부류 ( 가공두부, 유바는제외한다 ), 콩비지, 콩국수에사용하는콩 ( 콩가공품을포함한다. 이하같다 ) 8. 넙치, 조피볼락, 참돔, 미꾸라지, 뱀장어, 낙지, 명태 ( 황태, 북어등건조한것은제외한다. 이하같다 ), 고등어, 갈치, 오징어, 꽃게및참조기 ( 해당수산물가공품을포함한다. 이하같다 ) 9. 조리하여판매 제공하기위하여수족관등에보관 진열하는살아있는수산물 3) 표시기준 < 표 3-8> 원산지표시기준 1. 농수산물가. 국산농수산물 1) 국산농산물 : " 국산 " 이나 " 국내산 " 또는그농산물을생산 채취 사육한지역의시 도명이나시 군 구명을표시한다. 2) 국산수산물 : " 국산 " 이나 " 국내산 " 또는 " 연근해산 " 으로표시한다. 다만,

56 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 양식수산물이나연안정착성수산물또는내수면수산물의경우에는해당수산물을생산 채취 양식 포획한지역의시 도명이나시 군 구명을표시할수있다. 나. 원양산수산물 1) 원양산업발전법 제 6 조제 1 항에따라원양어업의허가를받은어선이해외수역에서어획하여국내에반입한수산물은 " 원양산 " 으로표시하거나 " 원양산 " 표시와함께 " 태평양 ", " 대서양 ", " 인도양 ", " 남빙양 ", " 북빙양 " 의해역명을표시한다. 2) 1) 에따른표시외에연안국법령에따라별도로표시하여야하는사항이있는경우에는 1) 에따른표시와함께표시할수있다. 다. 원산지가다른동일품목을혼합한농수산물 1) 국산농수산물로서그생산등을한지역이각각다른동일품목의농수산물을혼합한경우에는혼합비율이높은순서로 3 개지역까지의시 도명또는시 군 구명과그혼합비율을표시하거나 " 국산 ", " 국내산 " 또는 " 연근해산 " 으로표시한다. 2) 동일품목의국산농수산물과국산외의농수산물을혼합한경우에는혼합비율이높은순서로 3 개국가 ( 지역, 해역등 ) 까지의원산지와그혼합비율을표시한다. 라. 2 개이상의품목을포장한수산물 : 서로다른 2 개이상의품목을용기에담아포장한경우에는혼합비율이높은 2 개까지의품목을대상으로가목, 나목및제 2 호의기준에따라표시한다. 2. 수입농수산물과그가공품및반입농수산물과그가공품가. 수입농수산물과그가공품 ( 이하 " 수입농수산물등 " 이라한다 ) 은 대외무역법 에따른통관시의원산지를표시한다. 나. 남북교류협력에관한법률 에따라반입한농수산물과그가공품 ( 이하 " 반입농수산물등 " 이라한다 ) 은같은법에따른반입시의원산지를표시한다. 3. 농수산물가공품 ( 수입농수산물등또는반입농수산물등을국내에서가공한것을포함한다 ) 가. 사용된원료의원산지를제 1 호및제 2 호의기준에따라표시한다. 나. 원산지가다른동일원료를혼합하여사용한경우에는혼합비율이높은순서로 2 개국가 ( 지역, 해역등 ) 까지의원료원산지와그혼합비율을각각표시한다. 다. 원산지가다른동일원료의원산지별혼합비율이변경된경우로서그어느하나의변경의폭이최대 15 퍼센트이하이면종전의원산지별혼합비율이표시된포장재를혼합비율이변경된날부터 1 년의범위에서사용할수있다. 라. 사용된원료 ( 물, 식품첨가물, 주정및당류는제외한다 ) 의원산지가모두국산일경우에는원산지를일괄하여 " 국산 " 이나 " 국내산 " 또는 " 연근해산 " 으로표시할수있다.

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 57 마. 원료의수급사정으로인하여원료의원산지또는혼합비율이자주변경되는경우로서다음의어느하나에해당하는경우에는농림축산식품부장관과해양수산부장관이공동으로정하여고시하는바에따라원료의원산지와혼합비율을표시할수있다. 1) 특정원료의원산지나혼합비율이최근 3 년이내에연평균 3 개국 ( 회 ) 이상변경되거나최근 1 년동안에 3 개국 ( 회 ) 이상변경된경우와최초생산일부터 1 년이내에 3 개국이상원산지변경이예상되는신제품인경우 2) 원산지가다른동일원료를사용하는경우 3) 정부가농수산물가공품의원료로공급하는수입쌀을사용하는경우 4) 그밖에농림축산식품부장관과해양수산부장관이공동으로필요하다고인정하여고시하는경우 출처 : 농수산물의원산지표시에관한법률 시행령 별표 1 4) 표시방법 < 표 3-9> 원산지표시방법 ( 통신판매의경우 ) 1. 일반적인표시방법가. 표시는한글로하되, 필요한경우에는한글옆에한문또는영문등으로추가하여표시할수있다. 다만, 매체특성상문자로표시할수없는경우에는말로표시하여야한다. 나. 원산지를표시할때에는소비자가혼란을일으키지않도록글자로표시할경우에는글자의위치 크기및색깔은쉽게알아볼수있어야하고, 말로표시할경우에는말의속도및소리의크기는제품을설명하는것과같아야한다. 다. 원산지가같은경우에는일괄하여표시할수있다. 2. 개별적인표시방법가. 전자매체이용 1) 글자로표시할수있는경우 ( 인터넷, PC 통신, 케이블 TV, IPTV, TV 등 ) 가 ) 표시위치 : 제품명또는가격표시주위에표시하거나매체의특성에따라자막또는별도의창을이용할수있다. 나 ) 표시시기 : 원산지를표시하여야할제품이화면에표시되는시점부터원산지를알수있도록표시해야한다. 다 ) 글자크기 : 제품명또는가격표시와같거나그보다커야한다. 라 ) 글자색 : 제품명또는가격표시와같은색으로한다.

58 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 2) 글자로표시할수없는경우 ( 라디오등 ) 1 회당원산지를두번이상말로표시하여야한다. 나. 인쇄매체이용 ( 신문, 잡지등 ) 1) 표시위치 : 제품명또는가격표시주위에표시하거나, 제품명또는가격표시주위에원산지표시위치를명시하고그장소에표시할수있다. 2) 글자크기 : 제품명또는가격표시글자크기의 1/2 이상으로표시하거나, 광고면적을기준으로별표 1 제 2 호가목 3) 의기준을준용하여표시할수있다. 3) 글자색 : 제품명또는가격표시와같은색으로한다. 출처 : 농수산물의원산지표시에관한법률 시행규칙 별표 3 < 표 3-10> 원산지표시방법 ( 영업소및집단급식소의경우 ) 1. 공통적표시방법가. 음식명바로옆이나밑에표시대상원료인농수산물명과그원산지를표시한다. 다만, 모든음식에사용된특정원료의원산지가같은경우그원료에대해서는다음예시와같이일괄하여표시할수있다. [ 예시 ] 우리업소에서는 국내산쌀 만사용합니다. 우리업소에서는 국내산배추와고춧가루로만든배추김치 만사용합니다. 우리업소에서는 국내산한우쇠고기 만사용합니다. 우리업소에서는 국내산넙치 만을사용합니다. 나. 원산지의글자크기는메뉴판이나게시판등에적힌음식명글자크기와같거나그보다커야한다. 다. 원산지가다른 2 개이상의동일품목을섞은경우에는섞음비율이높은순서대로표시한다. [ 예시 1] 국내산 ( 국산 ) 의섞음비율이외국산보다높은경우 - 쇠고기불고기 ( 쇠고기 : 국내산한우와호주산을섞음 ), 설렁탕 ( 육수 : 국내산한우, 쇠고기 : 호주산 ), 국내산한우갈비뼈에호주산쇠고기를접착 ( 接着 ) 한경우 : 소갈비 ( 갈비뼈 : 국내산한우, 쇠고기 : 호주산 ) 또는소갈비 ( 쇠고기 : 호주산 ) - 돼지고기, 닭고기등 : 고추장불고기 ( 돼지고기 : 국내산과미국산을섞음 ), 닭갈비 ( 닭고기 : 국내산과중국산을섞음 ) - 쌀, 배추김치 : 쌀 ( 국내산과미국산을섞음 ), 배추김치 ( 배추 : 국내산과중국산을섞음, 고춧가루 : 국내산과중국산을섞음 )

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 59 - 넙치, 조피볼락등 : 조피볼락회 ( 조피볼락 : 국내산과일본산을섞음 ) [ 예시 2] 국내산 ( 국산 ) 의섞음비율이외국산보다낮은경우 - 불고기 ( 쇠고기 : 호주산과국내산한우를섞음 ), 죽 ( 쌀 : 미국산과국내산을섞음 ), 낙지볶음 ( 낙지 : 일본산과국내산을섞음 ) 라. 쇠고기, 돼지고기, 닭고기및오리고기등을섞거나넙치, 조피볼락및참돔등을섞은경우각각의원산지를표시한다. [ 예시 ] 햄버그스테이크 ( 쇠고기 : 국내산한우, 돼지고기 : 덴마크산 ), 모듬회 ( 넙치 : 국내산, 조피볼락 : 중국산, 참돔 : 일본산 ) 마. 원산지가국내산 ( 국산 ) 인경우에는 국산 이나 국내산 으로표시하거나해당농수산물이생산된특별시 광역시 특별자치시 도 특별자치도명이나시 군 자치구명으로표시할수있다. 바. 농수산물가공품을사용한경우에는그가공품에사용된원료의원산지를표시한다. 다만, 농수산물가공품완제품을구입하여사용한경우그포장재에적힌원산지를표시할수있다. [ 예시 ] 햄버거 ( 쇠고기 : 국내산 ), 양념불고기 ( 쇠고기 : 호주산 ) 사. 농수산물과그가공품을조리하여판매또는제공할목적으로냉장고등에보관 진열하는경우에는제품포장재에표시하거나냉장고등보관장소또는보관용기별앞면에일괄하여표시한다. 아. 표시대상농수산물이나그가공품을조리하여배달을통하여판매 제공하는경우에는해당농수산물또는가공품의원료의원산지를포장재에표시한다. 다만, 포장재에표시하기어려운경우에는전단지, 스티커또는영수증등에표시할수있다. 2. 영업형태별표시방법가. 휴게음식점영업및일반음식점영업을하는영업소 1) 원산지는소비자가쉽게알아볼수있도록업소내의모든메뉴판및게시판 ( 메뉴판과게시판중어느한종류만사용하는경우에는그메뉴판또는게시판을말한다 ) 에표시하여야한다. 다만, 아래의기준에따라제작한원산지표시판을아래 2) 에따라부착하는경우에는메뉴판및게시판에는원산지표시를생략할수있다. 가 ) 표제로 원산지표시판 을사용할것나 ) 표시판크기는가로 세로 ( 또는세로 가로 ) 29cm 42cm 이상일것다 ) 글자크기는 60 포인트이상일것라 ) 제 3 호의원산지표시대상별표시방법에따라원산지를표시할것마 ) 글자색은바탕색과다른색으로선명하게표시 2) 원산지표시판에표시할때에는원산지표시판을업소내에부착되어

60 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 있는가장큰게시판 ( 크기가모두같은경우모든게시판이해당한다 ) 의옆또는아래에소비자에게잘보일수있도록부착하여야한다. 게시판을사용하지않는업소의경우에는업소의주출입구입장후정면에서소비자에게잘보일수있도록원산지표시판을부착또는게시하여야한다. 3) 1) 및 2) 에도불구하고취식 ( 取食 ) 장소가벽 ( 공간을분리할수있는칸막이등을포함한다 ) 으로구분된경우취식장소별로원산지가표시된게시판또는원산지표시판을부착해야한다. 다만, 부착이어려울경우타위치의원산지표시판부착여부에상관없이원산지표시가된메뉴판을반드시제공하여야한다. 나. 위탁급식영업을하는영업소및집단급식소 1) 식당이나취식장소에월간메뉴표, 메뉴판, 게시판또는푯말등을사용하여소비자 ( 이용자를포함한다 ) 가원산지를쉽게확인할수있도록표시하여야한다. 2) 교육 보육시설등미성년자를대상으로하는영업소및집단급식소의경우에는가목에따른표시외에원산지가적힌주간또는월간메뉴표를작성하여가정통신문으로알려주거나교육 보육시설등의인터넷홈페이지에추가로공개하여야한다. 다. 장례식장, 예식장또는병원등에설치 운영되는영업소나집단급식소의경우에는가목및나목에도불구하고소비자 ( 취식자를포함한다 ) 가쉽게볼수있는장소에푯말또는게시판등을사용하여표시할수있다. 3. 원산지표시대상별표시방법가. 축산물의원산지표시방법 : 축산물의원산지는국내산 ( 국산 ) 과외국산으로구분하고, 다음의구분에따라표시한다. 1) 쇠고기가 ) 국내산 ( 국산 ) 의경우 국산 이나 국내산 으로표시하고, 식육의종류를한우, 젖소, 육우로구분하여표시한다. 다만, 수입한소를국내에서 6 개월이상사육한후국내산 ( 국산 ) 으로유통하는경우에는 국산 이나 국내산 으로표시하되, 괄호안에식육의종류및출생국가명을함께표시한다. [ 예시 ] 소갈비 ( 쇠고기 : 국내산한우 ), 등심 ( 쇠고기 : 국내산육우 ), 소갈비 ( 쇠고기 : 국내산육우 ( 출생국 : 호주 )) 나 ) 외국산의경우에는해당국가명을표시한다. [ 예시 ] 소갈비 ( 쇠고기 : 미국산 ) 2) 돼지고기, 닭고기, 오리고기및양고기 ( 염소등산양포함 )

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 61 가 ) 국내산 ( 국산 ) 의경우 국산 이나 국내산 으로표시한다. 다만, 수입한돼지또는양을국내에서 2 개월이상사육한후국내산 ( 국산 ) 으로유통하거나, 수입한닭또는오리를국내에서 1 개월이상사육한후국내산 ( 국산 ) 으로유통하는경우에는 국산 이나 국내산 으로표시하되, 괄호안에출생국가명을함께표시한다. [ 예시 ] 삼겹살 ( 돼지고기 : 국내산 ), 삼계탕 ( 닭고기 : 국내산 ), 훈제오리 ( 오리고기 : 국내산 ), 삼겹살 ( 돼지고기 : 국내산 ( 출생국 : 덴마크 )), 삼계탕 ( 닭고기 : 국내산 ( 출생국 : 프랑스 )), 훈제오리 ( 오리고기 : 국내산 ( 출생국 : 중국 )) 나 ) 외국산의경우해당국가명을표시한다. [ 예시 ] 삼겹살 ( 돼지고기 : 덴마크산 ), 염소탕 ( 염소고기 : 호주산 ), 삼계탕 ( 닭고기 : 중국산 ), 훈제오리 ( 오리고기 : 중국산 ) 나. 쌀 ( 찹쌀, 현미, 찐쌀을포함한다. 이하같다 ) 또는그가공품의원산지표시방법 : 쌀또는그가공품의원산지는국내산 ( 국산 ) 과외국산으로구분하고, 다음의구분에따라표시한다. 1) 국내산 ( 국산 ) 의경우 밥 ( 쌀 : 국내산 ), 누룽지 ( 쌀 : 국내산 ) 로표시한다. 2) 외국산의경우쌀을생산한해당국가명을표시한다. [ 예시 ] 밥 ( 쌀 : 미국산 ), 죽 ( 쌀 : 중국산 ) 다. 배추김치의원산지표시방법 1) 국내에서배추김치를조리하여판매 제공하는경우에는 배추김치 로표시하고, 그옆에괄호로배추김치의원료인배추 ( 절인배추를포함한다 ) 의원산지를표시한다. 이경우고춧가루를사용한배추김치의경우에는고춧가루의원산지를함께표시한다. [ 예시 ] - 배추김치 ( 배추 : 국내산, 고춧가루 : 중국산 ), 배추김치 ( 배추 : 중국산, 고춧가루 : 국내산 ) - 고춧가루를사용하지않은배추김치 : 배추김치 ( 배추 : 국내산 ) 2) 외국에서제조 가공한배추김치를수입하여조리하여판매 제공하는경우에는배추김치를제조 가공한해당국가명을표시한다. [ 예시 ] 배추김치 ( 중국산 ) 라. 콩 ( 콩또는그가공품을원료로사용한두부류 콩비지 콩국수 ) 의원산지표시방법 : 두부류, 콩비지, 콩국수의원료로사용한콩에대하여국내산 ( 국산 ) 과외국산으로구분하여다음의구분에따라표시한다. 1) 국내산 ( 국산 ) 콩또는그가공품을원료로사용한경우 국산 이나 국내산 으로표시한다. [ 예시 ] 두부 ( 콩 : 국내산 ), 콩국수 ( 콩 : 국내산 )

62 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 2) 외국산콩또는그가공품을원료로사용한경우해당국가명을표시한다. [ 예시 ] 두부 ( 콩 : 중국산 ), 콩국수 ( 콩 : 미국산 ) 마. 넙치, 조피볼락, 참돔, 미꾸라지, 뱀장어, 낙지, 명태, 고등어, 갈치, 오징어, 꽃게및참조기의원산지표시방법 : 원산지는국내산 ( 국산 ), 원양산및외국산으로구분하고, 다음의구분에따라표시한다. 1) 국내산 ( 국산 ) 의경우 국산 이나 국내산 또는 연근해산 으로표시한다. [ 예시 ] 넙치회 ( 넙치 : 국내산 ), 참돔회 ( 참돔 : 연근해산 ) 2) 원양산의경우 원양산 또는 원양산, 해역명 으로한다. [ 예시 ] 참돔구이 ( 참돔 : 원양산 ), 넙치매운탕 ( 넙치 : 원양산, 태평양산 ) 3) 외국산의경우해당국가명을표시한다. [ 예시 ] 참돔회 ( 참돔 : 일본산 ), 뱀장어구이 ( 뱀장어 : 영국산 ) 바. 살아있는수산물의원산지표시방법은별표 1 제 2 호다목에따른다. 출처 : 농수산물의원산지표시에관한법률 시행규칙 별표 4 4. 원산지표시우수음식점제도 1) 법적근거원산지표시우수업체는국립농산물품질관리원에서시행하는제도로, 제도시행에따른법적근거는별도로가지지않지만심사기준에 농수산물원산지표시에관한법률 에따른농수산물의원산지표시방법에따른표시를이행하는것을포함하고있기때문에, 농수산물원산지표시에관한법률 을근거법률로한다고할수있다. 2) 평가대상농산물가공 판매업또는음식점을 2년이상운영한업체를대상으로한다. 전국적인망을가진업체의경우, 개별사업장 ( 지점 ) 단위를대상으로한다.

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 63 3) 평가방법평가를위한신청은서면 ( 우편, 방문 ) 으로하고, 농산물원산지자율관리우수업체지정신청서와개인정보제공동의서를작성하여관할국립농산물품질관리원지원또는사무소에제출하며신청하도록한다. 신청은연 4회 (1월:1.1~1.31, 4월 :4.1~4.30, 7월 :7.1~7.31, 10월 :10.1~10.31) 받고있으며, 처리는신청접수종료말일기준 2개월이내에이루어진다. 수수료는없고, 지정은지정기준에따라현지조사후심사하여지정한다. 현지조사는신청업체별로명예감시원과합동으로 1회이상표시관리실태불시조사를실시하고, 조사표를활용하여서류심사와현지조사를병행한다. 조사내용은신청서기재사항의사실여부, 원산지가명확한품목을구입하고있는지여부및원산지표시실태를자체적으로점검하고있는지여부 7), 농 축 임산물을진열하지않고원산지표시판만비치하고있는지여부, 청결 위생상태가양호한지여부등이다. 심사는심사위원 2/3이상참석에, 참석위원 2/3 이상이적합으로심사한경우에우수업체로지정한다. 4) 지정심사기준심사기준은원산지표시위반사실여부와원산시표시실태, 농산물원산지표시관리를전담하는부서와인력확보상황, 전담인력원산지관리전문교육이수상황, 원산지표시대상가공 조리 판장면적규모, 위해요소중점관리기준 (HACCP) 적용및위생상태를이용한다. 원산지표시위반사실여부와원산지표시실태는신청서접수일을기준 7) 원산지가표시된구입거래영수증, 구매 판매장부및자체점검확인대장등원산지를확인가능한서류활용여부

64 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 으로최근 2년간허위표시, 미표시등위반사실이없어야하고, 현지조사시표시율이 100% 이고표시내용이적정하여야한다. 음식점은관련규정에따른표시대상음식에대해메뉴판 게시판의표시가적정해야한다. 음식점은 축산물위생관리법 등에따라발급받은원산지가기재된영수증이나거래명세서를매입일로부터 6개월이상비치 보관하여야한다. 농산물원산지표시관리를전담하는부서와인력확보상황은원산지관리등품질관리전담부서를운영하여야한다. 이는사업주가직접원산지관리등품질관리를하는경우에는전담부서를운영하는것으로간주하되, 전국적인망을가진업체의경우각지점별로원산지관리등품질관리전담팀운영을원칙으로하고, 본사에서품질관리전담팀을구성 운영하면서각지점까지원산지표시등품질관리를책임있게하고있는경우에는전담팀을운영하고있는것으로간주한다. 이외에도품질관리전담인력을 1명이상확보하여야한다. 이는사업주가직접원산지관리등품질관리를하는경우에는사업주를전담인력으로보고, 국적인망을가진업체가본사에서품질관리전담팀을구성 운영하면서각지점까지원산지표시등품질관리를책임있게하고있는경우라도품질관리전담인력 1명이상은확보하여야한다. 전담인력원산지관리전문교육을이수하여야한다. 품질관리전문기관인국립농산물품질관리원으로부터최근 1년이내에연 4시간이상원산지관련이론과식별방법등교육을이수하여야한다. 원산지표시대상가공 조리 판매장면적규모를고려하는바, 음식점은일반음식점으로이경우에는면적제한을두지않는다. 위해요소중점관리기준 (HACCP) 적용및위생상태를고려하는바, 음식점은 식품위생법 시행규칙제61조에따른모범업소로지정을받아야하며그지정기준을충족하여야한다. 음식점중휴게음식점과집단급식소

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 65 는 HACCP 적용업체로서그기준을충족하여야한다. 다만, 집단급식소 중 영유아보육법 에따른학교및 고둥교육법 에따른학교는 HACCP 적용업소가아니어도된다. 5) 표시원산지표시우수업체로지정되면국립농산물품질관리원장의직인이찍힌 농식품원산지표시우수업체지정서 를교부받게된다. 농식품원산지표시우수업체지정서에는지정번호, 사업체명, 사업자등록번호, 사업장소재지, 지정일자를표시하도록되어있다. 그림 3-4 원산지표시우수업체표시 6) 혜택및사후관리 농식품원산지표시우수업체지정에따른혜택으로는첫째, 우수업체 의인터넷홈페이지, 홍보용전단및광고, 영수증, 포장용지등에원산지

66 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 표시우수업체임을알릴수있는홍보문구사용을활성화하여우수업체의영업활동을지원할수있다. 둘째는원산지표시우수업체임을알릴수있는홍보물품을지원하되, 개별우수업체에서희망하는맞춤형홍보물품을제작 배부할수있다. 셋째는신규지정우수업체에대해서는지원 사무소별로보도자료배포, 신문광고, 현수막게시등자체실정에맞는방법으로신규업체별 1회이상홍보를추진할수있다. 넷째는친환경농산물 GAP 지리적표시품등우수농산물을저렴한가격에구입할수있도록인증농가와직거래연결을추진한다. 다섯째는우수업체의요청시원산지검정및인증농산물사후관리와연계한농약잔류분석을무상지원한다. 여섯째는우수업체로지정된업체내역은농관원인터넷홈페이지, 스마트폰앱 ( 농산품안심이 ), 홍보책자제작 배부등을통하여홍보한다. 일곱째는우수업체활성화를위해필요시우수업체중원산지자율관리가탁월한업체에대해포상을추진 ( 농식품부장관표창, 원장표창등 ) 한다. 여덟째는생산자 소비자, 직원등각종교육시우수업체견학을시행한다. 지정업체사후관리로는첫째자율책임관리로전환할수있도록지도 교육을강화한다. 우수업체의품질관리전담요원에대한지원 사무소별집합교육 ( 연 1회, 2시간이상 ) 을실시하되, 관련단체등을통한교육도인정한다. 둘째, 농관원, 명예감시원이합동으로점검계획을수립하여연 1회불시점검하되, 계도위주로활동한다. 셋째, 우수업체는원산지를자율관리하는업체이므로해당판매장내에표시된원산지를정부가인정해주는것처럼소비자가오해할수있는과대광고를지양한다. 넷째, 농산물및그가공품및개별상품에는우수업체마크사용을금지한다. 지정업체의원산지표시위반시에는우수업체가불시점검, 부정유통신고에따라원산지표시위반으로적발되면 농수산물의원산지표시에관

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 67 한법률 규정에따라처리한다. 원산지표시 ( 쇠고기이력제포함 ) 등지정기준위반사항적발시다음기준에따라처리한다. 미표시에는 1회경고, 2회철회지정취소를행하며, 거짓표시에는 1회철회지정취소를행한다. 쇠고기이력제위반은 1회경고, 2회철회지정취소를행한다. 우수업체의지정이취소된경우는지정서및표시판을회수 ( 철거 ) 하여폐기하고, 지정취소후에는우수업체홍보문구가표시된물품등을사용하지못하도록조치한다. 5. 원산지인증제도 1) 법적근거식품산업진흥법제22조2 제1항에서는농림축산식품부장관또는해양수산부장관은농수산업과식품산업간연계발전을도모하고농수산물을원료로가공하거나조리한식품의원산지에대한신뢰를강화하기위하여가공식품및음식점등 ( 식품위생법 제 36조제1 항제3 호에따른식품접객업, 같은법제2조제 12호에따른집단급식소를말한다. 이하같다 ) 를대상으로원산지인증제도를운영할수있다고하고있다. 또한식품산업진흥법제22조2 제2항에서는원산지인증을받은자는농림축산식품부령또는해양수산부령으로정하는바에따라원산지인증기준의준수여부등에관하여정기적으로심사를받아야한다고하고있다. 2) 원산지인증의절차 원산지인증을받으려는경우에는우수식품등인증기관의장또는해양 수산부장관에게인증대상품목또는음식점등영업의종류별로농림축

68 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 산부령또는해양수산부령으로정하는인증신청서를제출하여야한다 ( 식품산업진흥법시행령제31조1 항 ). 우수식품등인증기관의장또는해양수산부장관은신청서를받은때에는농림축산식품부령또는해양수산부령으로정하는인증의심사방법에따라심사하여제32조제 1항에따른인증기준에적합한경우원산지인증을하여야한다 ( 식품산업진흥법시행령제31조2 항 ). 우수식품등인증기관의장또는헤양수산부장관은제2항에따라원산지인증을하였을때에는농림축산식품부령또는해양수산부령으로정하는바에따라인증서를내주어야한다 ( 식품산업진흥법시행령제31조2 항 ). 3) 원산지인증의신청원산지인증을신청하는음식점은원산지인증신청음식점등의주메뉴및부식류일람표, 최근 1년간해당가공식품품목또는음식점등의원재료또는식재료구매조달실적서류, 해당원재료또는식재료의원산지 ( 원재료또는식재료가가공식품인경우에는그원료가되는농수산물의원산지를말한다 ) 를증명할수있는서류 8) 를제출하여야한다 ( 식품산업진흥법시행규칙, 제19조1 항 ). 4) 원산지인증의기준 음식점등원산지인증의경우에는첫째, 음식점등에서사용하는모든 식재료중 95 퍼센트이상의식재료가동일한원산지이어야하고, 둘째는 8) 해당원재료또는식재료의원산지가기재된공급계약서, 농어업인과맺은계약재배서, 원산지가기재된농수산물도매시장이발생한경매증명서, 그밖에제 1 호부처제 3 호까지의규정에따른증명서류와동등하다고우수식품등인증기관의장이인정하는서류

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 69 음식점등에사용되는식재료에원산지가다른동일한식재료를혼합하지아니하여야하며, 셋째는음식점등에사용되는모든식재료에대하여원산지정보의확인이가능하도록기록을유지하여야한다 ( 식품산업진흥법시행령제32조2 항 ). 5) 원산지인증의표시방법원산지인증을받은음식점등의영업자가그인증표시를하려는경우에는인증받은음식점등의간판이나메뉴판또는음식점내부 외부의보기쉬운곳에농림축산식품부령또는해양수산부령으로정하는인증표시및표시사항을부착하거나현판을게시하여야한다 ( 식품산업진흥법시행령제32조2 제2항 ). 그림 3-5 원산지인증표시 원산지인증현판 원산지인증표지

70 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 6. 관광식당 1) 법적근거관광식당은관광진흥법제3조1 항에의해관광편의시설업으로규정되며, 관광진흥법시행령제2조6 항에의해식품위생법령에의한일반음식점영업의허가를받은자가관광객이이용하기적합한음식제공시설을갖추고관광객에게특정국가의음식을전문적으로제공하는업으로규정되고있다. 관광식당지정은관광진흥법제6조에의하여시행된다. 관광진흥법제 6조 ( 지정 ) 에서는관광진흥법제3조제 1항제7 호에따른관광편의시설업을경영하려는자는문화체육관광부령으로정하는바에따라특별시장 광역시장 도지사 특별자치도지사 ( 이하 시 도지사 라한다 ) 또는시장 군수 구청장의지정을받을수있다고하고있다. < 개정 2007.7.19., 2008.2.29., 2009.3.25.> 2) 지정절차관광진흥법시행규칙제15조에서는관광편의시설업인관광식당업으로지정을받으려면관광편의시설업지정신청서에지정첨부서류를첨부하여제1항에따라특별자치도지사 시장 군수 구청장또는지역별관광협회에제출하도록하고있다. 처리절차는신청서가작성되어접수되면, 심의, 지정 ( 지정변경 ) 절차를거쳐지정증을발급하게된다 ( 관광진흥법시행규칙 [ 별지제21 호서식 ]). 처리기관은특별자치도 시 도, 시 군 구또는시 도별관광협회가된다 ( 관광진흥법시행규칙 [ 별지제21호서식 ]).

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 71 3) 지정신청관광진흥법시행규칙제15조2 항에서는관광식당지정을위한신청서류를다음과같이규정하고있다. 관광식당지정을위해서는첫째, 신청인 ( 법인의경우에는대표자및임원 ) 이내국인인경우에는성명및주민등록번호를기재한서류가필요하다. 신청인이외국인인경우에는해당국가의정부나그밖의권한있는기관이발행한서류또는공증인이공증한신청인의진술서로서 재외공관공증법 에따라해당국가에주재하는대한민국공관의영사관이확인한서류나 외국공문서에대한인증의요구를폐지하는협약 을체결한국가의경우에는해당국가의정부나그밖의권한있는기관이발행한서류또는공증인이공증한신청인의진술서로서해당국가의아포스티유 (Apostille) 확인서발급권한이있는기관이그확인서를발급한서류등을제출해야한다. 다만, 법또는다른법령에따라인 허가등을받아사업자등록을하고해당영업또는사업을영위하고있는자 ( 법인의경우에는최근 1년이내에법인세를납부한시점부터지정신청시점까지의기간동안대표자및임원의변경이없는경우로한정한다 ) 는해당영업또는사업의인 허가증등인 허가등을받았음을증명하는서류와최근 1년이내에소득세 ( 법인의경우에는법인세를말한다 ) 를납부한사실을증명하는서류를제출하는경우에는이러한서류를제출하지아니할수있다. 둘째는업종별면허증 허가증 특허장 지정증 신고증명서사본 ( 관광사진업및한옥체험업의경우는제외한다 ) 이필요하다. 셋째는시설의배치도또는사진및평면도가필요하다.

72 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 4) 지정요건관광식당지정요건은다음과같다 ( 관광진흥법시행규칙 [ 별표 2]). 첫째, 인적요건으로는한국전통음식을제공하는경우에는 국가기술자격법 에따른해당조리사자격증소지자를두어야한다. 특정외국의전문음식을제공하는경우에는해당외국에서전문조리사자격을취득한자이거나 국가기술자격법 에따른해당조리사자격증소지자로서해당분야에서의조리경력이 3년이상인자, 해당외국에서 6개월이상의조리교육을이수한자중 1개이상의요건을갖춘자를두어야한다. 둘째는최소한개이상의외국어로음식의이름과관련정보가병기된메뉴판을갖추고있어야만하고, 셋째는출입구가각각구분된남 녀화장실을갖추어야한다. 5) 지정시혜택관광식당지정시혜택사항 (http://www.sta.or.kr) 으로는융자지원혜택, 교육, 고용, 운영지원혜택, 관광식당홍보지원, 관광식당업권향상을위한대정부건의, 회의운영등이있다. 관광식당융자지원혜택사항으로는식품진흥기금 ( 서울시 ) 융자지원 (3천 ~5천만원융자 / 연리 1%/2년거치 3년상황 ), 관광진흥자금 ( 문화부 ) 융자지원 상반기 하반기 (2억원융자 / 연리 2~3% 선 ( 변동 )/2년거치 2 년상황, 기타 ( 일자리창출, 피해지원등 ) 특별융자지원등이있다. 관광식당교육, 고용, 운영지원혜택사항으로는위생및친절서비스교육 ( 연 1회 / 외국인대표자를위한동시통역서비스진행 ), 관광식당대표자대상해외박람회 / 글로벌레스토랑견학, 국내우수식자재발굴을위한경쟁력있는레스토랑견학, 해외유자격조리사초청비자 (E-7) 취

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 73 득및자기고용용이 ( 출입국관리사무소 (02-2650-6399), 중국유자격조리사인력활용지원 ), 한국관광용품센터이용식자재구입가능 ( 수입식자제관세면제, 버터, 꿀은시중유통가격보다 30% 저렴 ( 양허제품 )), 관광식당지정증및관광식당표지판제작보급, 유수관광식당랭캥등재, 홍보등이있다. 관광식당홍보지원으로는여행사가많이보는세계여행신문, 월간식당등취재홍보, 소셜네트워크및협회관광식당홍보마당에업체홍보 ( 블로그, 트위터, 페이스북등 ), 관광장터등서울시주최전국행사등에관광식당참여홍보기회제공, 관광기자단을통한파워블로거취재및홈페이지, SNS홍보, 우수관광식당대상대규모방한외국인투어코스로선정등이있다. 6) 지정표시 관광식당으로지정된음식점에는다음의표지판을부착하도록하고있다. 그림 3-6 관광식당표시 REGISTERED TO TOURIST ASSOCIATION 觀光協會指定第 號

74 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 7. 맛다비음식점제도 1) 법적근거환경부는음식물쓰레기감량을위하여환경사랑음식점지정, 친환경음식점지정등을시행했던바, 2013년부터는녹식소비자연대와의협력사업으로환경부 녹소연지정 맛다비음식점 ( 맛있게다비우는음식점 ) 인증을시행하고있다. 맛다비음식점시행을직접적으로규정한법적근거는없다. 2) 선정과정선정과정은소비자연대소속소비자평가단총 24명이서울, 고양, 성남, 안양의 12개구소재일반음식점을직접방문하여 음식문화개선캠페인 에대한설명을하고캠페인참여를수락한일반음식점을대상으로 1 차현장조사를실시한다. 2차현장조사는 1차조사이후음식물쓰레기감량실천정도를재평가하여감량실천도가높은업소를선정한다. 3) 평가항목 평가항목은음식믈쓰레기감량시스템 (10 항목 ), 음식물쓰레기감량실천 (8 항목 ), 위생 (4 항목 ), 기타환경적노력 (5 항목 ) 등이다. 4) 인증마크 맛다비음식점은 2013 년 110 곳이인증되었으며 ( 소비자연합타임지, 2013.12.5.), 2014 년에는재인증 60 곳, 신규인증 40 곳 ( 식약일보, 2014.10.28.)

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 75 이이루어졌다. 선정된음식점에대해서는맛다비음식점인증마크를수여 하였다. 그림 3-7 맛다비음식점표시 맛다비음식점인증마크 8. 우수외식사업자 1) 법적근거외식산업진흥법제17조에서는우수외식사업자의지정및지정취소에관한사항을규정하고있다. 농림축산식품부장관은외식사업자의시설 서비스및품질개선을촉진하기위하여우수외식사업자를지정할수있으며 ( 외식산업진흥법제17조1 항 ), 제1항에따라지정을받은우수외식사업자는대통령령으로정하는바에따라우수외식사업자표시를할수있다고하고있다. 외식산업진흥법제17조3 항에서는농림축산식품부장관은외식사업자가거짓이나그밖의부정한방법으로지정을받은경우, 제4항에따른지정기준에적합하지아니하게된경우, 관계법률을위반하여영업정지이상의행정처분을받은경우의어느하나에해당하는경우에는지정을취소할수있다고하고있다. 외식산업진흥법시행령제15조에서는우수외식사업자지정은개인형

76 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 과직영 가맹사업형및단체급식형으로구분하여지정하고, 그지정을위한기준으로외식업소경쟁력강화, 소비자에게안전한외식상품제공, 우수식재료소비확대, 외식물가안정을위한노력을제시하며세부기준은이러한구분에따라지정하도록하고있다. 우수외식사업자심의는외식관련학계 기관및단체의전문가, 외식상품소비자를포함한 15 명이내로구성된우수외식사업자심사단에의해하도록하고있다 ( 외식산업진흥법시행령제16조2 항 ). 지정받은우수외식사업자가표시할수있는우수외식사업자표시는농림축산식품부장관이정하여고시하도록하고있다. 2) 선정과정우수외식사업자평가대상은직영사업자, 가맹사업자를대상으로한다. 직영사업자는가맹사업자없이국내 외매장을직영으로운영하는기업이며, 영업신고후 2년이경과, 직영점 5개이상을운영하는기업이다. 가맹사업자는가맹업체를모집하여사업을영위하고있는기업으로대형프랜차이즈, 중 소형프랜차이즈로나뉜다. 대형프랜차이즈는공정위에정보공개서등재된영업 2년이상인가맹본부중, 직영점을운영하며가맹점 50개이상, 또는가맹점만 150개이상, 또는가맹점사업자부담금이 2억이상이고가맹점이 50개이상인업체이다. 중 소형프랜차이즈는공정위에정보공개서등재된영업 2년이상인가맹본부중, 직영점 1개이상이며가맹점 10개이상, 또는가맹점 50개이상인기업이다. 우수외식사업자신청이접수되면 1차서류평가를행한다. 1차서류평가는자체평가 (50점) 및재무현황 (50점) 으로평가하여평가결과분야별상위 30개업체를선정한다. 9) 2차평가는현장실사로평가단이 2인1조로신

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 77 청가맹본부에서현장실사를행한다. 현장실사는규정및지침검토, CEO 리더십인터뷰, 직원면담조사, 고객면담조사, 시스템추적조사, 현장방문확인을행한다. 이후심의위원회를개최하여상위 3개업체를선정한다. 선정된업체에대해서는대출을통한자금지원, 해외진출컨설팅지원, 해외프랜차이즈박람회참가우선지원, 바이어초청상담회참가등의혜택이주어진다. 3) 평가항목직영사업자와가맹사업자로나누어평가지표를설정하고있다. 직영사업자는 3개분야, 14개범주의 100개항목으로평가지표가설정되어있다. 3개분야는기업경쟁력 (35점), 안전한외식상품제공 (45 점 ), 우수식재료소비확대 (20점) 이며, 기업경쟁력에는경영관리, 전문인력보유, 메뉴관리및개발, 서비스 위생관리, 해외진출을포함한다. Chapter Category( 지표 ) 배점 외식기업의경쟁력 < 표 3-11> 직영사업자세부평가지표 1. 경영주의경영능력및마인드 5 2. 메뉴관리및개발 2 3. 서비스 위생 운영관리매뉴얼제작 3 5. 전문인력보유 4 6. 외식기업의경영관리 12 7. 체계적인교육프로그램및운영 5 8. 해외진출실적 3 35 점 9) 평가결과분야별상위 30 개업체를선정하고, 다만각 30 개업체미만신청시재무제표평가를미실시하며, 현저히자격에미달된다고판단될경우에는평가에서제외한다.

78 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 안전한외식상품제공 우수식재료소비확대 9. 식재료조달 16 10. 식재료품질관리 8 11. 매장환경, 조리시설및위생관리 13 12. 음식제공및음식문화개선 8 13. 우수식재료이용실태 11 14. 산지직거래구매실적 ( 사이버거래소이용등 ) 9 100 45 점 20 점 < 표 3-12> 가맹사업자세부평가지표 Chapter Category( 지표 ) 배점 외식가맹본부경쟁력강화 안전한외식상품제공 우수식재료소비확대 1. 경영주의경영능력및마인드 3 2. 메뉴관리및개발 1 3. 계약및거래공정성 11 4. 서비스 위생 운영관리매뉴얼제작 3 5. 전문인력보유 4 6. 본사및가맹본부역량 14 7. 본사및가맹본부의점포관리 ( 가맹점방문평가, 2 개이상가맹점이상 ) 8. 해외진출실적 3 9. 식재료조달 12 10. 식재료품질관리 4 11. 가맹점환경, 조리시설및위생관리 9 12. 음식물재활용억제등음식문화환경개선 4 12. 우수식재료이용실태 11 13. 산지직거래구매실적 ( 사이버거래소이용등 ) 9 11 100 50 점 30 점 20 점 안전한외식상품제공은식재료조달, 품질관리등을포함하고, 우수 식재료소비확대는우수식재료이용, 산지직거래등을포함한다.

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 79 4) 인증마크외식산업진흥법시행령제17조에의하면지정받은우수외식사업자가법제17조제 2항에따라표시할수있는우수외식사업자표시는농림축산식품부장관이정하여고시하도록되어있다. 2016년 6월현재우수외식사업자로지정받은사업자는 1개밖에없는상태로 10), 우수외식사업자표시는고시되어있지않다. 8. 착한가격업소제도 1) 법적근거행정안전부는 2011년 11월부터 착한가격업소 를선정하고있다. 착한가격업소 란인건비 재료비등이지속적으로상승하고있는데도, 원가절감등경영효율화노력을통해저렴한가격으로서비스를제공하고있는업소가운데행정안전부기준에의거지방자치단체장이지정한다. 2) 선정절차선정과정 ( 절차 ) 는영업자직접신청또는읍면동장 소비자단체등추천업소대상으로시장 군수 구청장의현지실사 평가및심사로이루어지고, 시도및행정안전부의협의와검토를거친다. 선정후에는인증표시 ( 간판, 지정소 ) 를받고지방물가정보서비스 (www.mulga.go.kr) 에업소정보를홍보할수있으며, 최고 0.25% 금리감면 (IBK 기업은행 ), 보증한도적용배제및보증수수로 0.2% 인하 ( 신용보증 10) 농림축산식품부외식사업부확인에의함.

80 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 기금등 ), 소상공인정책자금우선대출 ( 중소기업청 ), 각지자체별혜택 ( 쓰레기봉투, 상 하수도료감면등 ) 등의인센티브를받고 6 개월단위로 재심사를받도록하고있다 ( 배순영, 2012). 3) 선정기준선정기준은 3가지로첫째, 가격기준 (60점)( 가격수준 -25점, 가격안정노력-25점, 저렴한가격상품비중-10 점 ), 둘째, 위생청결기준 (30점)( 주방-10 점, 객실-10 점, 화장실 -5점, 건물등환경-5 점 ), 셋째, 서비스기준 (5점)( 종사자친절도 -5점), 넷째, 공공성기준 (5점)( 소외계층지원, 지역사회봉사활동, 특정계층할인-5 점 ) 이다. 분야세부평가기준배점평점 가격기준 (60 점 ) 가격수준 (25 점 ) 가격안정노력 (25 점 ) 저렴한가격상품비중 (10 점 ) < 표 3-13> 착한가격업소선정기준및배점 총점 ( 가점 10 점별도 ) 100 지역의평균가격이하여부 평균가격미만 (10% 이상 ) 25 평균가격미만 (5~10%) 20 평균가격미만 (5% 미만 ) 15 업소가격 > 평균가격 선정제외 가격인하 1 년내 25 가격동결 업소내저렴한가격상품비중 1 년이상 20 1 년미만 15 6 개월미만 10 30% 이상 10 20~30% 8 10-20% 5

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 81 주방 (10 점 ) 바닥내수처리및수세, 배수시설청결도 5 위생복 위생모착용도, 칼 도마 수저소독여부 5 위생청결기준 (30 점 ) 객실 (10 점 ) 화장실 (5 점 ) 식탁 의자정리, 행주등용도별사용, 소독용품비치또는손씻기시설설치, 정수리위생관리수준등 오수악취가없도록수세 소독및환기등관리정도 - 세척제, 에어타월, 위생종이구비여부, 남녀구분등 10 5 건물등환경 (5 점 ) 창고, 벽 천장 ( 조명시설등 ), 환기 방충시설등청결관리 - 바닥 선반등세척및청결유지정도 5 서비스기준 (5 점 ) 공공성기준 (5 점 ) 종사자친절도 (10) 소외계층지원, 지역사회봉사활동, 특정계층할인 (5) 상 5 중 3 하 선정제외 연 2 회이상 5 연 1 회이상 3 해당없음 0 * ( 평균가격 ) 지자체에서해당지역의위치적특성 ( 역세권, 공공기관인근등 ) 을고려하여평균가격을산정 ( 단, 지정이후해당지역의평균가격인상반영 ). ** 기타개인서비스업소 ( 非외식업 ) 의경우위생 청결기준의 주방 (10 점 ) 은 10 점으로처리. 출처 : 행정자치부 (2015), - 대한민국최고의착한가격업소찾아주세요 -2015 년제 2 회착한가격업소대상공모, 행정자치부보도자료, 2015.10.12. 4) 지정현황 시행첫해인 2011년 2,497개업소가지정됐으며이듬해인 2012년 6,734 개로크게늘어났고, 2014년 6,536개로상승곡선이꺾였으며, 2015년 7월현재 6,334개로좀더줄어들었다 ( 행정자치부보도자료, 2015.10.12). 업종별로는 2015년 7월기준외식업이 4,980개로대다수이고 (778.6%), 기타

82 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 개인서비스업이 1,354 개 ( 이 미용업 975 개, 세탁업 210 개, 목욕업 103 개, 기타서비스업 41 개숙박업 25 개 ) 이다. 5) 지정표시 지정표시는표찰이나스티커를부착할수있다. 그림 3-8 착한가격업소표시 9. 나트륨줄이기실천음식점 1) 법적근거식품의약품안전청은지방자치단체 음식업중앙회와공동으로나트륨줄이기에자율적으로참여한음식점에대해 2011년에는전국 3개권역 11) 에서 114개 ( 식품의약품안전처보도자료, 2011.12.15), 2012년에는전국 99 개음식점을 나트륨줄이기건강음식점 으로지정하였는바 ( 식품의약품안전처보도자료, 2012.12.3), 이에대한근거법률은없다. 반면서울시의경우에는 2013년 서울특별시건강음식점지원에관한조례 를제정함으 11) 서울 ( 종로구, 성동구, 강남구 ), 충청 ( 대전, 청주, 청원, 연기 ), 경상 ( 부산, 대구, 울산 ) 임

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 83 로써건강음식점지정을위한법적기반을구축하였다. 조례에서는시민이건강한식품을선택할수있는환경조성과식생활개선을위해필요한시책을수립 시행하도록하였다 ( 서울특별시건강음식점지원에관한조례제3조1 항 ). 위생등급이우수한일반음식점을건강음식점으로인증할수있도록하고 ( 서울특별시건강음식점지원에관한조례제6조1 항 ) 건강음식점에대해예산의범위내에서인증표지판등을지원할수있도록하였다 ( 서울특별시건강음식점지원에관한조례제7조 ). 2) 지정요건서울시에서는 서울특별시건강음식점지원에관한조례 에따라 건강음식점 을 저염실천음식점 중건강한환경 ( 깨끗한위생과금연등 ) 을갖추고, 건강메뉴 ( 식사한끼영양소기준적합성등 ) 를제공하고, 음식문화개선사업 ( 반차림등적정량제공 ) 을실천하는등의조건을충족한음식점에한해건강음식점인증을부여였다. 저염음식점 은 저염참여음식점 과 저염실천음식점 으로구분한다. 저염참여음식점 은시민에게저염조리메뉴를제공하겠다는희망업소로대표메뉴 1~2가지를선정하고영업자및소비자식품위생감시원이정기적으로염도를관리한다. 저염실천음식점 은 저염참여음식점 중나트륨저감화실천이우수한업소에대해 저염실천음식점 으로지정하고전문가의조리기술과메뉴분석을지원하고, 이용시민은해당음식점에서제공된음식의염도를측정할수있도록염도계등을지원한다. 저염참여음식점은 3개월의경과기간을거쳐나트륨저감화실천이우수업업소대상으로지정되면저염실천음식점이된다. 저염실천음식점은 3개월의경과기간을거쳐위생등급과건강식단제공, 금연, 음식문화개선사업을모두만족한업소대상으로지정되면건

84 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 강음식점으로인증된다. 식품의약품안전처에서는이러한건강음식점운영을발전시켜 2016년부터는 나트륨줄이기실천음식점 을운영하고있다. 식품의약품안전처는우리국민의외식을통한나트륨섭취량이 07년 25.5% 수준에서 13 년 32.6% 로지속적으로증가하고있는현실에서 2020년까지우리국민의 1일나트륨섭취량을 3,500mg 수준으로현수준 (3,890mg) 에서 10% 이상줄이는것을목표로설정하였다. 그리하여 1인분량나트륨함량을 10% 이상줄여 1,300mg 미만인메뉴혹은 30% 이상을저감한메뉴를전체메뉴의 20% 이상운영하는음식점을 나트륨줄이기실천음식점 으로지정하도록하였다. 지방자치단체는나트륨을줄인메뉴를개발 운영할수있는음식점을모집하여사전운영을통해실천음식점을지정한다. 또한체계적이고지속적인사후관리를통해나트륨줄인메뉴제공여부를점검하고, 기준에부합하지않는음식점은지정을취소한다. 음식점은사전운영또는지정후운영 관리지침에따라나트륨저감메뉴를운영한다. 저감메뉴운영시주 1회이상해당메뉴의나트륨함량을측정 관리하여지속적인나트륨저감메뉴를제공함으로써우리국민의나트륨섭취저감을위해노력한다. 지정이결정된실천음식점은지방자치단체로부터현판및메뉴보드를제공받아부착한다. 식품의약품안전처는실천음식점의운영관리체계를구축하고, 이를지방자치단체와공유, 전체적인통계및관리를지원한다. 또한, 실천음식점선정및운영과정중요구되는사항및제반행정사항등을처리할수있도록총괄지원한다.

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 85 3) 표시 그림 3-9 나트륨줄이기참여실천음식점표시 10. 농가맛집농촌진흥청에서는농촌진흥법, 농업소득등보장법등에기반하여향토음식계승과농외소득향상을위해 2007년부터 향토음식자원화사업 의하나로 농가맛집 을지정하고있다. 지역식자재와전통문화를연계해향토음식을상품화하고, 스토리가있는농가맛집을조성하자는취지이다. 농진청에서는사업을기획하고예산을배정하며, 실제시행은시, 군의농업기술센터에서사업을추진하고있다. 2008년현재 20개정도가지정되어있다 ( 정유경 김맹진 송현주 이명은, 2009). 농가맛집 은농업인의진정성과이야기를슬로푸드로제공하는새로운개념의치유형농촌식당이다. 지역에서생산한농산물과오염되지않은재료를사용한착한음식, 그리고할머니의손맛을이어받은전수자가전통

86 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 방식으로조리한집안내력음식이라는점이특징이다. 방문객들은농산물을가꾸는농부, 먹을거리, 추억등스토리가담긴음식에서감동받고직접만들고먹어보는음식체험등농촌생활 문화를제대로즐길수있다. 그림 3-10 농가맛집표시 11. 궁중음식체험식당한국관광공사와문화체육관광부는 2014년부터기존한식당을대상으로궁중음식점활성화공모및선정을통해궁중음식체험기회를확대하고공동홍보를이원하는궁중음식체험식당인증제를실시하여 2014년도에 7개소, 2015년 3곳을선정하였으나 2016년현재는사업이중단된상태이다. 그림 3-11 궁중음식체험식당표시

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 87 제2절지방자치단체주도제도및시행현황 1. 법적근거지방자치단에에서는지역음식점을관광자원화하고, 여행객들에게편의를제공하기위해우수음식점에대한인증제도를운영하고있다. 지자체자체기준 에따른인증음식점은지자체에따라조례, 지침, 계획등다양한형태로운영된다. < 표 3-14> 관련조례제정현황 지자체명 조례제정현황 서울시 서울특별시광진구맛집멋집심의위원회설치및운영조례 전라남도 전라남도남도맛산업육성기본조례 달서구 대구광역시달서구깨친맛음식점지정및육성등에관한조례 옹진군 옹진군청정웅진 7미 ( 味 ) 육성및지원조례 김제시 김제시 지평선깨 친 맛 값음식점 운영에관한조례 목포시 목포음식명인 명가육성지원조례 군산시 군산시맛집지정및관리운영등에관한조례 출처 : 국민권익위원회 (2014), 지방자치단체인증음식점선정및관리체계개선. 2. 선정과정 선정과정은일반적으로대상업소발굴, 현지조사, 위원회심의, 최종선 정및지원, 사후관리의과정을통해이루어진다.

88 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 그림 3-12 선정과정 모범업소지정신청 현지조사 ( 영업자 ) ( 민간위원, 담당공무원 ) 음식문화개선운동추진위원회심의 최종선정및지원 사후관리및정기재심사 (15 인이내위원 ) ( 시 군 구등 ) ( 담당공무원 ) 출처 : 국민권익위원회 (2014), 지방자치단체인증음식점선정및관리체계개선. 3. 인증현황 국민권익위원회 (2014) 조사에의하면지자체자체기준인증음식점현 황 ( 예시 ) 는 50여개정도로, 우리나라전국에는최소지자체자체기준인 증음식점이 50여개이상이된다고할수있다. < 표 3-15> 지자체자체기준인증음식점현황 연번 시도 시군구 인증음식점선정명 비고 1 성동구 성동구맛집멋집 2 광진구 광진구맛집멋집 3 도봉구도봉맛집서울특별시 4 노원구노원구맛집멋집 5 마포구 마포관광식당 6 강남구 강남맛집 7 부산광역시 본청 부산의맛집 8 중구 맛樂 업소 9 동구맛집동구 10 동구5미 11 대구광역시 서구 웰빙음식 " 밥 " 특화업소 12 남구 별미 대를이은음식점 13 한우전문음식점수성구 14 수성명품음식점

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 89 15 달서구 깨친맛음식점 16 달성군 친절 청결한참맛집 17 인천명품음식점본청 18 외국인이용편리음식점 19 중구 중구경연대회우수업소 20 인천광역시 연수구 연수동맛고을길 21 남동구 맛으로소문난집 22 부평구 맛있는집 23 옹진군 청정옹진 7미음식점 24 본청광주맛집광주광역시 25 광산구으뜸맛집 26 울산광역시 울주군 명품울주맛집 27 본청 경기으뜸맛집 28 부천시 부천의특색음식점 29 경기도 오산시 오산맛집 30 파주시 파주으뜸맛집 31 안산시 성호삼두밥상시범업소 32 강원도 본청 강원도지정으뜸음식점 33 본청밥맛좋은집충청북도 34 진천군생거진천쌀밥집 35 본청외국인편의음식점충청남도 36 공주시공주맛집 37 전주시 안심음식점 38 전라북도 군산시 군산맛집 39 김제시 지평선깨 친 맛 값음식점 40 남도음식명가본청 41 친환경음식점 42 전라남도 목포시 목포음식명인 43 담양군 대나무특화음식점 44 영광군 맛있는집 45 경상북도 본청 으뜸음식점 46 창원시 창원시명품음식점 47 김해시김해관광추천음식점경상남도 48 거제시거제8미전문음식점 49 남해군 보물섬남해맛집 50 제주특별자치도 제주시 아름다운맛집 출처 : 국민권익위원회 (2014), 지방자치단체인증음식점선정및관리체계개선.

90 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 4. 인증사례지방자치단체인증음식점중경기도의 경기으뜸맛집 의예를구체적으로살펴보면다음과같다. 경기으뜸맛집 12) 은우리조상들이즐겨섭취한음식으로서, 고유의맛과조리법이전수계승되어음식등을조리 판매하는향토 전통음식점을발굴, 음식산업발전과우리나라음식의우수성을국내외관광객들에게전파하는동시에경기도를대표하는음식점으로육성하기위하여 2006년부터육성하고있다. 심사기준은메뉴와맛 (60점), 위생관리 (17점), 좋은식단이행기준 (10 점 ), 가산점부여 (5점) 으로구성되어있다 ( 경기도식품안전과, 2016). 첫째, 메뉴와맛 (60점) 은경기음식고유의특성, 음식의맛과멋, 조리법, 웰빙식자재사용, 나트륨줄이기실천여부로구성되어있다. 둘째위생관리 (17점) 는영업장환경 (13점)( 위생모착용 ), 유통기한준수, 원산지표시기준, 주차시설및편의시설, 친절서비스제공등으로구성되어있다. 셋째, 좋은식당이행기준 (10점) 은음식물쓰레기줄이기실천, 남은음식포장, 소형찬기사용여부등으로구성되어있다. 넷째, 가산점부여 (5점) 은조리사자격증소지, 착한가격업소 지정으로구성되어있다. 선정과정은시군에서대상업소를추천하면도에서 1차서면심사를행하고, 2차로는메뉴, 맛, 위생등에대해도에서현지확인을한다. 심사는 3인 ( 심사위원 2, 공무원 1) 으로구성된 1조 4개반의심사반에의해행해진다. 이러한과정을거쳐경기으뜸맛집이선정되고, 선정되면시군에통보함과아울러홈페이지에게재되게된다. 선정업소는식품위생법등기타관련법규위반영업정지이상행정처 12) 이전에는 맛깔스런경기으뜸음식점 으로운영됨.

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 91 분, 재심사시맛, 위생, 영업실적등이저조하여지정기준미달 (80점미만 ), 정당한사유없이 1개월이상휴업또는폐업, 불친절, 비위생등민원불편사항연 2회이상발생, 대표자변경포함두개이상변경시에는지정취소되게된다. 선정업소에대한인센티브로는지정판및로고간판을부착하도록하며, 포장용기등을지원한다. 2015년현재 147개업소가지정되어있다 ( 경기도식품안전과, 2016). 그림 3-13 으뜸맛집표시

92 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 제3절생산자단체주도제도및시행현황 1. 우리한우판매점 1) 실시이유전국한우협회에서는소비자는안심하고한우고기를먹을수있고, 판매점은 우리한우판매점 이라는높은신뢰를얻을수있는사업을통하여한우소비활성화로안정적인판매기반을확보하여, 우리한우를보호하고바른먹을거리를제공하기위해한우를 100% 판매하는전문점을찾아 우리한우판매점 을선정하고있다. 2) 선정과정사업추진은협회도지회 ( 시 군지부 ) 추천, 신청서접수 서류심사 선정현장심사 선정부여 사후관리평가를통해이루어진다. 심사는협회 ( 도지회및시 군지부 1~2인 ), 한우자조금 ( 관리위원및대의원 1~2인 ), 소비자단체 1인, 한우전문점 한우유통전문가등 1~2인도지회별심사위원을 3인이내구성하여신청업소를방문하여구매서류, 원산지표시등현지실사를통해이루어진다. 3) 평가항목현장심사평가는원산지관리 (55점), 매장관리 (25점), 위생관리 (20점) 로이루어진다. 원산지관리는식육표시사항, 쇠고기이력제를평가하며, 매장관리는친절도, 매장내부청결, 기타시설청결, 매장외관상태를평가하고, 위생관리는냉장, 냉동고청결, 주방청결잔반처리, 식자재청결, 복장을평가한다.

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 93 4) 인증마크관할지역은중앙회 ( 서울 ), 도지회 ( 도행정구역, 광역시 특별자치도포함 ) 로이루어진다. 사후관리평가는도지회에서상 하반기 1회, 사후관리평가관리를통해이루어진다. 선정된 우리한우판매점 에서는우리한우판매점인증마크를사용하게된다. 그림 3-14 우리한우판매점표시 2. 한돈판매점인증제 1) 실시이유 ( 사 ) 대한양돈협회는양돈자조금사업의일환으로한돈판매점인증제를실시하고있다. 한돈판매점인증제는소비자에게는믿음을주고인증점에는영업활성화지원, 생산자에게는양돈업경쟁력을강화시켜생산자, 판매자, 소비자모두를위한공익사업이다. 한돈판매점인증제는우수한돼지고기만을고집하며판매하는음식점을 ( 사 ) 대한양돈협회와우수브랜드경영체가소비자에게홍보하는제도

94 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 이다. 한돈판매인증점은 ( 사 ) 대한양돈협회와우수브랜드경영체가함 께책임지고인증한다. 2) 선정과정한돈판매점인증은판매점 ( 인증점 ) 의인증신청, 신청서류와브랜드경쟁체추천서접수, 서류심사후 1차선발현장실사일정통보, 현장실사후심의위원회심의요청, 심의위원회최종심의후인증부여결정, 부여업체에대한인증내용교육및인증협약체결, 인증부여및홍보물지원, 브랜드경영체와인증관리팀의지속적인관리절차를통해이루어진다. 인증신청구비서류는한돈판매점인증사업참여신청서, 판매점업소현황및약도, 사업자등록증사본, 한돈판매점인증제대상업소추천서이다. 3) 평가항목한돈판매인증업체가지켜야할필수기준은한돈취급과한돈공급및판매협약서 ( 계약서 ) 작성및보관, 거래명세서보관및계산서발행, 일일돼지고기부위별사용량확인서작성등의증명서보관및비치이다. 이외에도돼지고기운반시온도기록지의보관등돼지고기구매관리, 주방청결상태, 식자재청결및보관상태, 냉장 냉동온도관리등의식품위생관리, 매장종업원의청결상태및친절도등개인위생관리, 매장내외부의청결상태등의매장위생관리이다. 한돈판매인증을받으면인증제와인증음식점에대한지속적인매체홍보활동, 홍보물및판촉물지원, 인증부여기념식및인증음식점판매활성화를위한다양한행사지원, 소비자대상인터넷홈페이지웰빙

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 95 포크닷컴을통한인증음식점홍보, 인증음식점의매장활성화를위한 컨설팅과교육지원등이행해진다. 4) 인증마크 한돈판매인증업소는 2015 년 6 월말기준음식점 833 개소와농가직영식 육점 71 개소등총 904 개소로다음의인증마크를사용한다. 그림 3-15 한돈판매점표시

96 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 제4절민간주도음식점추천제현황 1. 블루리본서베이 (https://www.bluer.co.kr/) 2005년부터선보인블루리본서베이음식점추천제는외식소비자들에게우수한식당을추천해주는방식으로한국판미슐랭가이드로불리우는데, 자체웹사이트 (www.bluer.co.kr) 를통해서독자들이평가에참여하고있으며, 그평가점수를토대로전문가들이다시 2차분석을하여최종점수를낸다. 평가결과는리본의개수로표시되며리본두개를받은레스토랑을대상으로블루리본기사단 13) 의최종평가를거쳐리본세개를받을레스토랑을선정하게된다. 2005년부터매년평가서가전국편, 서울편으로발간되고있다. 2015년의경우, 리본 3개맛집은 18곳이고, 리본 2개는 182곳, 리본 1개는 620곳이다 ( 블루리본서베이프레스센타, 2015.10.29). 2. 메뉴판닷컴 (http://www.menupan.com/) 메뉴판닷컴은기본적으로업체들이제공하는정보가있고, 여기에개인이작성하는추천글등이추가된다. 블로거나개인들의이용후기가많다는것이장점으로서울및전국의맛집을지역별로검색할수있도록해두었다. 메뉴판닷컴의레스토랑부문순위결정기준은음식점부문, 쿠폰부문, 프리미엄부문, 인터넷예약순위, 명예의전당선정기준등이있다 (www.menupan.com). 13) 블루리본기사단은블루리본서베이에서위촉한전문평가단으로음식평론분야에서활동하는사람, 관련분야에서활동하는사람, 미식을취미로하는일반인들이포함되어있다.

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 97 3. 레드테이블 (http://www.redtable.kr/ko/area) 레드테이블은세종대호텔관광대석, 박사출신들이창업한소셜데이터를수집하고분석해서레스토랑평가서비스를제공한다. 먼저온라인에서는네이버, 다음, 네이트, 티스토리등에등록된맛집블로커의글 60여만건과, 네이버윙스푼, 메뉴판닷컴, 푸드앤카페등레스토랑평가전문웹사이트의평가 40여만건을수집하였으며오프라인에서는블루리본, 자갓서베이, 다이어리 R, 퇴근후맛집투어, 대한민국대표맛집 1000등 40여종의유명맛집소개서적과매경이코노미, 한경비즈니스, 월간외식경영, 호텔 & 레스토랑, 크래비, 시티라이프등 50여종의유명잡지와 VJ특공대, 찾아라맛있는 TV, 생생정보통신, 생방송투데이등의 TV프로그램에서총 108만건의데이터를수집한후분석하여서비스를제공한다. 4. 식신핫닷컴 (http://www.siksinhot.com/) 식신핫플레이스는국내에서처음으로선보인사용자참여형맛집정보서비스로 2013.10월스마트폰어플리케이션으로출시되었으며, 식신웹사이트 식신핫닷컴 도운영하고있다. 식신은이름그대로 음식에관한모든것을알고있는신 이라는의미로해당지역의음식과맛집에정통한사용자들이다. 지역식신들이추천하는리얼맛집을평가점수가높은순으로제공하고사용자리뷰및평점, 상세정보, 동영상, 편의정보등을같이제공한다. 식신의맛집정보는위치기반 SNS 씨온 앱의 480만사용자가남긴 1 억2천만체크인데이터를가지고만들었다. 이정보는얼마나많은사람이다녀왔는가를나타낸다. 단순히추천수나방문후기수, 카드사용횟

98 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 수등정량적데이터에대한분석을넘어, 각지역베테랑들이추천하는맛집정보이기때문에보다다양하고깊이있는정보제공이가능하다. 식신핫플레이스는사용자의현재위치에서가장가까운맛집부터추천해주기때문에편리하다. 사용자가원하는지역, 원하는음식점카테고리별로검색할수도있다. 식신핫플레이스사용자는추천맛집을내폴더에담아저장하거나특정식신의팬이돼수시로올라오는후기를실시간으로받아볼수도있다. 또한각식신의사진영역에마우스를오버하면선호하는카테고리를인포그래픽으로볼수있다. 5. 기타맛집앱맛집앱 근처맛집 은전국맛집 114,126곳에대해네이버, 다음, 싸이월드등의파워블로거가추천, 리뷰로다룬맛집정보가실시간업데이트되며, 화려한인터페이스, 가장많은자료보유, 쿠폰등의다양한기능으로무장되어있다. 또한맛집의기능에대하여소셜네트워킹의기능도가지고있다. TV맛집 은방송사에서방영된맛집을위주로등록하여정보를제공한다. 파워블로거들의맛집또한제공된다. 트레블로전국맛집 은쇼셜블로그서비스로서, 여행을다녀오거나혹은가고싶은이들을위해사용자들이체험글을남기고서로리뷰를남기는여행형웹소셜네트워크서비스인트레블로서에관리하는맛집앱이다. 트레블로전국맛집 은맛집찾기메뉴에서, 지역, 리스트별맛집검색을한번에할수있어간편하고, 소셜블로그서비스트래블로를연동해서사용이가능하다. 30년맛집 은오래된맛집을소개하는어플리케이션으로주변위치를

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 99 기반으로맛집을추천해준다. 다른어플들과마찬가지로지도를통해위치를확인할수있거나전화를걸거나음식이미지와정보를확인할수있다. 또한주변위치를기반으로생활정보제공을해주어편리한식사를할수있도록지원을해준다. 버즈니맛집 은검색엔진을활용하여외부블로그들을분석하여스마트하게추천을해준다. 별점때신꿀점이라는용어를사용하고맛, 가격, 서비스, 분위기등으로세분화하여평가를할수있다.

100 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 제 5 절종합 외식서비스소비자정보제공국내제도및시행현황을살펴본결과, 외식서비스에대한소비자정보제공은다양한정보제공주체로부터, 수많은종류의소비자정보제공이이루어지고있음을알수있다. 외식서비스소비자정보제공국내제도및시행현황을살펴본결과, 문제점은다음과같다. 첫째, 외식서비스소비자정보제공이너무많이이루어지고있음으로써소비자들이이들을제대로정확하게인지하고, 이를정확하게이용하고있는지의문시되는상황이라고할수있다. 둘째는 인증 의사전적정의는 어떠한문서나행위가정당한절차로이루어졌다는것을공적기관이증명함 이라고정의될수있는바 14), 정부기관이나민간단체가쉽게 인증 의의미를사용하고있었으며, 같은 인증 의경우에도법적근거를가진 인증 부터그렇지못한 인증 까지매우다양한 인증 의형태가존재하고, 인증 의지속성측면에서도매우다양하여 인증 에대한소비자들의신뢰를이끌어내기가어려운측면이발견되고있다. 셋째는 인증 제도의명칭이너무추상적이어서, 소비자들에게정확한메시지를주기가어렵다고할수있다. 예를들어, 위생등급제 의경우는 위생 이라는명료한메시지를제시하고이를판별하는개별지표도 위생 을나타내는명확한지표라고볼수있으나, 모범음식점 의경우에는 모범 의의미가불분명하여소비자들의자의적으로해석할수있는여지가있다. 또한평가지표에서도 모범음식점 이나 경기으뜸맛집 등은다양한하위차원의평가기준을제시함 14) http://krdic.naver.com/detail.nhn?docid=30988700

제 3 장국내의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 101 으로써무엇을지향하는지가불분명하다고할수있다. 넷째는한가지서비스품질평가요소를평가하기위한제도가여럿존재하고있고, 명칭상으로는다른서비스품질평가요소를평가하는것으로되어있지만, 구체적인평가지표에서는비슷한차원의평가지표를가짐으로써차별화가명확히되지않고있다. 예를들어 음식점원산지표시제도, 원산지표시우수음식점제도, 원산지인증제도, 우리한우판매점, 한돈판매점인증제 는모두다원산지표시제도와관련된것으로, 한가지서비스품질평가요소를평가하기위한제도가여럿존재함으로써소비자에게정보가중복제공되면서도혼란되게하는결과를초래한다고할수있다. 또한 모범음식점제도 와 위생등급제 평가지표에서볼수있는바와같이이름은다르지만실제평가지표측면에서는중복되는지표를가지는제도들이여럿존재하고있다. 다섯째는원래생산, 판매촉진을위한제도가 인증마크 나 인증표시 의부착을통해소비자를위한제도로존재하고있다. 관광식당 지정은원래취지가관광소비자의편의를도모한다는취지보다는관광식당운영에있어외국인조리사의고용이나식재료구입등의혜택을통해관광을진흥시키려는차원이강함에도불구하고, 지정표시등을통해소비자지향적인제도측면을강하게부각시키고있다. 우리한우판매점 이나 한돈판매점인증제 도소비자에게한우나한돈음식점정보를제공할려는취지보다는원래는한우생산농가나한돈생산농가의판매촉진의측면이강하다고할수있다.

제 4 장제외국의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 제1절음식맛과관련된제도및시행현황제2절위생과관련된제도및시행현황제3절관광 해외식당인증과관련된제도및시행현황제4절원산지표시제도시행현황제5절종합

제 4 장제외국의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 105 제 4 장제외국의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 제1절음식맛과관련된제도및시행현황 1. 미슐랭가이드 (Michelin Guide) 미슐랭가이드는 1900년프랑스에서미슐랭사의창립자인앙드레미슐랭과에두아르미슐랭형제가프랑스를여행하는운전자들에게유익한정보 ( 여행, 식당정보등 ) 를제공하는여행가이드북으로시작되었다. 레스토랑가이드북인미슐랭가이드는미식가들로구성된세계각국의평가단 86명이주축이되어평가한다. 평가방법은전담요원이평범한손님을가장하여식당을 1년동안 5~6차례방문하여직접시식하고객관적인평가를내린다. 평가대상식당에는호텔레스토랑뿐만아니라프랜차이즈, 길거리음식등서울시내모든식당이포함된다. 프랜차이즈식당의경우브랜드전체가아닌지점별로평가한다. 미슐랭스타는 5가지원칙을기준으로서비스나분위기를제외한요리만으로매겨진다. 분위기나서비스는식당의경우에는숟가락과포크의 5단계팩토그램으로, 호텔의경우에는집모양의 5단계팩토그램으로표시된다. 따라서요리는별 3개인데서비스수준은낮게받거나최고수준의서비스마크를받았는데도별점이하나도없는식당이있을수있다. 미슐랭가이드가제시하는 5가지원칙은요리재료의수준, 요리의개성과창의성, 요리법과풍미의완벽성, 가격에합당한가치, 전체메뉴의통일성과언제방문해도변함없는일관성이다. 미슐랭가이드의별하나 ( ) 는요리가훌륭한집이고, 별둘 ( ) 은여행길에요리를맛보기위

106 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 해멀리길를돌아갈만한집이다. 별셋 ( ) 은오로지그요리를맛보기위해여행을떠나도아깝지않은집으로소개된다. 대체로별하나와둘은가격과서비스등을고려해 상대적으로 괜찮은집인반면별셋은모든게완벽한집으로통한다. 별셋에서가격은고려대상이아니므로대부분상당한고가라고할수있다. 미슐랭가이드는 1스타가가장많고, 2스타부터는급격히그수가줄어들어, 전세계적으로 3스타를받은레스토랑은 50여곳에불과하다. 미슐랭가이드는 1972년브뤼셀의 빌라로렌 에해외레스토랑으로는최초로별셋을부여했고, 이후 20세기까지는독일, 영국, 이탈리아, 스페인등유럽주요도시에집중하였다. 2005년에는뉴욕을시작으로미국의맛지도를그리기시작해시카고, 샌프란시스코편이나왔고, 2007년에는도쿄 ( 현재도쿄 / 요코하마 / 가마쿠라 ) 를시작으로교토 / 오사카 / 고베 / 나라, 홍콩 / 마카오등아시아권에서도발간되고있다. 최근에는싱가포르편이발간되었고, 2017년에는서울편이발간될예정이다. 미슐랭가이드의유럽각국편은나라에관계없이대체로프랑스요리의가치관과유사한요리를내는레스토랑을별셋으로선택함으로써사실상프랑스요리를세계미식의기준으로제시하였으나, 2007년미슐랭도쿄편이아시아에서처음으로발간된후프랑스요리전문점이아닌레스토랑에서별셋이눈에띠게늘기시작함으로써그나라의정체성을드러내는음식을반드시포함하는현지화전략도구사하고있다. 이외에도미슐랭가이드의별바깥에는빕구르망 (Bib Gourmand) 도있다. 미쉐린타이어의마스코트인비벤덤 (Bibendum) 을줄인 빕 에 먹보 라는뜻의 구르망 을붙인이파트는평균적인도시생활자가적정한가격으로기분내즐길수있는식당을소개한다. 대략두가지코스의요리와와인한잔혹은디저트가포함된식사다. 파리에선 35유로, 뉴욕

제 4 장제외국의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 107 에선 40 달러, 도쿄에선 5,000 엔이상한이다. 2. 고미요 (Gault Millau) 고미요사의 가이드프랑스 (Guide France) 는신문기자이자음식평론가인앙리고 (Henri Gault) 와크리스티앙미요 (Christian Millau) 에의해 1965 년에시작되었다. 고미요는미쉐린평가방식에의문을제기하면서주로고전요리에집착하는미쉐린과달리새로운요리발견에힘을쏟았다. 또한미슐랭의 레드가이드 가언어적인어떠한언급도자제하는한편고미요의가이드프랑스는유려한문체로각식당에대한견해를덧붙어식도락비평의장을연레스토랑평가지로인정받고있다. 고미요는 1부터 20까지스케일을두고평가를하며, 10보다미만이면아예평가대상에서제외시킨다. 점수는절대적으로음식의맛으로판단하며, 서비스나가격, 주변환경에관한코멘트는따로하는편이다. 미슐랭가이드와마찬가지로레스토랑에서일체돈을받지않는다. 고미요는미쉐린의 별 대신 조리사모자 를달아주는데, 모자하나에서최고넷까지분류된다. 미슐랭가이드가확실히더알려져있고영향력이있는것은사실이지만점수를주는시스템에서는고미요가앞선다는여론이있다. 3. 자갓서베이 (Zagat Survey) 자갓서베이는예일대법대출신인변호사팀 (Tim) 과니나자갓 (Nina Zagat) 부부에의해시작되었다. 이들은친구들과의저녁식사에서일간지의레스토랑추천을믿을수없다는견해에의해주변인들의레스토랑관련의견을모아제작한것이시발점이었다고한다. 또한이들은둘다

108 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 미식가라주변맛집정보를입수하고찾아다니는것이취미였다. 그러다가그동안자료를정리하여소책자로만들어친구들에게나눠주기시작했는데, 요청이점점많아지자변호사생활을접고자갓서베이발행을시작했다고한다. 자갓서베이에서식당을평가하는방법은특정레스토랑을방문한경험이있는고객들에의해음식맛, 실내디자인, 서비스, 가격등네가지항목에대해 1점부터 30점까지점수를매기게되고, 평균점수가 16점을넘으면준수한레스토랑, 26점을넘으면탁월한레스토랑으로평가한다. 레스토랑에서폭발적인인기를얻은자갓은평가대상을빠르게넓혀갔고, 레스토랑외에도호텔, 리조트, 스파, 고급상점, 나이트라이프, 골프코스, 영화, 극장그리고음반까지도평가대상이되었으며, 대상지역또한늘어나미국내주요도시외에도전세계 70여개도시로확장되었다. 평가대상이이처럼확대되자평가자의숫자도 2003년 10만명으로늘었다가 2012년에는전세계적으로 40만명이상의평가자가활동하고있다고한다. 한국에서도현대카드가 2006년부터자갓서베이와국내최초로제휴를맺어한글판자갓서베이를소개하였다. 2010년에는자갓과함께서울의다이닝문화를소개하는서울레스토랑가이드북을발간하였고, 2012년에는 3만 962명의서베이참여자의의견이반영된두번째서울서베이판 2012 Zagat 레스토랑가이드 를발간하엿다. 4. 밀레가이드 (Miele Guide) 밀레가이드는 2006년부터아시아의레스토랑을소개하는가이드북으로아시아레스토랑을소개해주는권위있는자료의부재를채워주기위해제작되기시작하였다. 아시아전역의유명한신문또는잡지의평론

제 4 장제외국의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 109 가들과함께 Shrotlisting jury'( 레스토랑을간략하게소개하는리스트 ) 를만들어인터넷사이트를통해대중의평가와 2,000명이상의음식과와인전문가들의평가를거친후, 밀레가이드팀과아시아전역의편집장들의점검을통해매년상위 50개의레스토랑을선정한다.

110 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 제2절위생과관련된제도및시행현황 1. 미국미국뉴욕시 15) 와캘리포니아주 84개도시에서는식품노점업, 자판기업을제외한레스토랑, 커피숍, Bars, 나이트클럽, 카페테리아, 소매베이커리등모든외식업체에대해의무적으로위생등급평가를실시하고있다. 평가비용은정부가부담하고 8에서 10인치크기의등급결과표부착을의무화하고있으며, 운영자들을위한평가가이드라인을제공하고워크샵을운영하고있다. 뉴욕시의경우, 음식점의청소상태, 요리사들의청결상태, 식재료냉장보관상태등을점검한후 A, B, C로등급을부여한다. A 등급은 1년간점검이면제되고, B등급은 6개월뒤, C등급은 4개월뒤재검을하도록하고있다 ( 윤시몬, 2012). < 표 4-1> 미국뉴욕시위생등급제현황 구분 A B C 벌점 13 점이하 14~27 점 28 점이상 출처 : 행정자치부 (2012), 주요관광지음식점, 위생등급제시행된다, 행정자치부보도자료, 2012. 8.21. 위반사항에대한처분으로는 A 등급을제외한 B 와 C 등급업소는위 반사항에대한벌금을부과하고있고, 등급결과비공개시에벌금을부과 한다. 16) 또한점수에상관없이주요위반사항을어겼을경우폐점및고 15) 2012 년도의경우뉴욕시 24,000 개업소가대상이됨 16) 뉴욕시천불, LA 시 5 백불

제 4 장제외국의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 111 소대상이된다. 반면위생등급우수업소에대해서는유형별평가점수 상위 5% 영업주에 certificate 증여와허가비용 ($200~400) 을면제하고, 유 형별기준조건을만족한영업주에 certificate 을증여한다. 2. 일본일본은의무평가와자율평가 2가지로위생을평가하고있다. 일반음식점에대해서는지자체에서공무원이위생평가와연계하여의무적으로위생을평가하고있는데, 100점만점에 90점이상에대해 a 마크인증을부여하고있다. 면류음식점과일반음식점에대해서는자율로평가비용을업주가부담하여평가를실시하고있는데, 이에대해서는 S 마크인증을부여하고있다. 3. 호주호주에서는레스토랑, 포장음식점, pubs, 호텔, 카페, 베이커리, 클럽을대상으로위생등급을시의회와영업점의자발적참여에의해평가하고있다. 이경우, 평가비용은정부가부담하고, 참여한영업점은평가결과로 score와 certificate 을부여하고있다. 17) 4. 싱가포르 싱가포르는 1995 년부터음식판매공간내의위생증진을목적으로식 당내전반적인위생상태, 청소상태, 해충서식정도등을종합적으로매 17) Canada Bay Council 에서는별 5 개등급의 certificate 을부여하고, 시에서진행하는 Eat out Week 행사의 food passport 에참여기회를제공하고있다. Brisbane Council 에서는별 4~5 개등급영업주대상라이센스비용을할인하고있다.

112 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 년평가해음식점의위생상태를 4개의카테고리로등급화해관리하고있다. 평가대상음식점은이동식가판대, 출장뷔페, 일반, 고급레스토랑등음식을조리및판매하는모든장소가망라된다. 위생평가는음식점영업허가 3개월이내에이루어지며, 위생수준평가총점의 85% 이상인경우는 A, 70~84% 는 B, 50~69% 는 C, 40~49% 는 D 를부여한다 ( 정현, 2015). 평가된음식점에대해서는약 A4 사이즈정도되는등급스티커를발급하며, 해당음식점은해당등급스티커를소비자가잘볼수있는곳에부착하도록하고있다. 평가등급스티커는 Licence Ref( 허가번호 ), 등급 ( 알파벳대문자 ), Name of License( 허가보유자이름 ), Location of Premoses( 매장위치 ) 의내용을포함한다 ( 정현, 2015). 5. 영국영국에서는의무적으로위생등급을평가받도록하고있다. 영국의 FHRS(Food Hygiene Rating) 는총 6등급으로구성되며 (0부터 5등급 ), FHRS는특정기준충족시 PASS 로고를부여하고그렇지않은경우 Improvement Required 증서를발급하게된다. FHRS는감시원이음식점에방문하여육안으로위생법을준수하는여부를평가한다. 평가항목은세영역으로나뉘는데, 첫째는준비, 조리, 재가열, 냉장 / 냉동, 저장단계를거쳐식품이얼마나위생적으로다루어지는지평가하고, 둘째는청결도, 구조, 조명, 환기등입점한건물의구조및상태를평가하며, 셋째는취급하는식품의안전성을담보할수있게하는관리상태및기록물을점검한다.

제 4 장제외국의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 113 제3절관광 해외식당인증과관련된제도및시행현황 1. 홍콩품질관광서비스인증제 (Quality Tourism Services: QTS) 홍콩은외식산업의천국이라고불릴만큼외식산업이발달해있으며, 홍콩현지인들에게외식은일상생활의한부분일정도로매우일반적인형태이다. 홍콩에서는홍콩방문관광객들의만족수준향상을도모하기위해홍콩관광진흥청에서품질관광서비스인증제 (Quality Tourism Services:QTS) 를운영하고있다. 홍콩품질관광서비스인증제는 1999년 11월에추진된이후 2000년 4월부터본격적으로시행되고있다. 품질관광서비스인증제의평가요소는환경상태, 제품의품질, 과정 ( 친절도 ), 인적자원 ( 종업원 ), 시스템 ( 운영상태 ) 의 5가지로구분되고있는데, 체크리스트의각항목은환경 (150점), 제품 (250점), 과정 (100점), 인적자원 (300점), 시스템 (200점) 으로항목별가중치가부여되고있다. 평가리스트는총 100점으로 600점이상이되면품질관광서비스인증제 (QTS) 를신청할수있는자격이주어진다. 심사위원회의구성은실사를담당하는기술평가단과정부, 기업, 관광업계및관련업체의일원들로구성되어있으며 QTS제도의전반적인장려책과운영상태를점검하는 QTS자문위원회로이루어져있다. 또한암행고객 (mystery shopper) 이있어인증음식점이일정한수준의서비스가유지되고있는지계속해서감시한다. 심사는음식점에서인증을지원하면기술평가단이실사를하여심사하고심사결과합격이되면 QTS 인증마크를부여하고있다. 선정된이후에는암행고객을통해지속적으로사후를감시한다.

114 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 < 표 4-2> 품질관광서비스인증제 (Quality Tourism Services:QTS) 평가리스트 1. 환경 ( 성과기준 ) (150) 2. 상품 (250) 3. 과정 (100) 항목 1.1 접근성, 명확한정체성 (50) 1.2 청결및유지관리 (50) 1.3 고객시설 (50) 2.1 차림새 (50) 2.2 품질만족 (100) 2.3 식품위생 (100) 3.1 명확한메뉴 (50) 세부항목 1. 음식점접근성 2. 음식점이름, 싸인, 로고 ( 잘보이는가? 제대로전시되어있는가?) 3. 조명, 싸인, 장식 ( 청결유지 ) 1. 주방, 다이닝룸, 복도 2. 화장실 ( 청결, 쾌적, 편리성, 안정성 ) 3. 잘갖춰진화장실비품 4. 시설, 장비등유지 5. 쓰레기의깨끗한처리, 고객이보이는곳에서의세척없음 6. 환기온도 1. 편리한계산처리 2. 명확한화장실위치표지 3. 고객과직원을위한충분한화장실확보 4. 할인혜택에대한명확한정보개시 Good plus: 다국적어사용의메뉴판 ( 사진, 메뉴설명포함 ) 이음식점입구에부착되어있음 - 장애자용시설 - 주일및공휴일오픈, 긴오프닝타임 음식의차림새 1. 선택가능한다양한메뉴제공 2. 동일한가격범위내의다양한메뉴제공 3. 서빙된음식의맛 4. 신선한재료의사용 Good plus: 식음료는알맞은온도와충분한양으로서빙된다 1. 조리기구유지, 보관 - 위생지침에따라실시 2. 모든식음료는위생지침에따라알맞게처리됨 1. 메뉴에모든식음료가격이정확히적혀있고, 무료제공음식, 선물에대한정확한내용이포함되어있음 2. 영어 ( 필요한영어 ) 로된정확한메뉴판비치 3. 제공되는식음료의정확한사진이포함된메뉴비치또는게시

제 4 장제외국의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 115 4. 직원 (300) 5. 시스템 (200) 3.2 테이블웨어및기물 4.1 친절하고능동적인직원 (70) 4.2 용모 (50) 4.3 고객과의관계 (100) 4.4 능숙한서빙기술및식음료지식 (80) 5.1 품질보증 (50) 5.2 효과적인의사소통과친근한서빙절차 (60) 1. 깨끗한테이블웨어 2. 깨끗한서빙기물 1. 위생지식이있는직원 2. 직원의예절바른행동 3. 고객을환영하는친절한직원 4. 능동적직원 5. 고객의요구와문제를신속히처리해주는직원 6. 일관되게좋은태도를지닌직원 7. 정직한직원 8. 고객의요구를잘처리하는인내심있는직원 9. 팀웍이있는직원 10. 연장직원의리더십 1. 직원의깨끗한복장 ( 유니폼착용 ) 2. 용모단정한직원 3. 서비스직원의위생 4. 고객들의눈에잘띄는직원 1. 효과적인대화기술을가지고고객의요구를경청 2. 명확하게주문받기 3. 영어나다른언어구사기능 4. 레스토랑소개나메뉴설명을살수있는직원 1. 능숙한식음료서빙 2. 식음료에대한지식과메뉴추천 3. 고객질문에대한능숙한대응 4. 주문전가격안내 1. 음식저장에대한지침서존재, 관련직원의생산과정매뉴얼의사용 2. 품질표준유지를위한훈련및감독 3. 정기적구충 / 구서 ( 해충관리 ) 4. 위생관리를위한적절한장비사용 1. 효율적이고정확한계산서비스 2. service charge 가명확하게나온항목별계산서사용 3. 고객의견을취합할수있는시스템마련 4. 고객과운영사이의정보흐름을활용할수있는효과적시스템존재 Good plus: 편리한예약서비스 ( 전화, 팩스등 ), 음식서빙시간에대한서비스맹세

116 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 5.3 고객안전및응급상황과정 (30) 5.4 불평처리와효과적인서비스 (60) 1 안전과응급상황의올바른진단 2 충분한비상구, 종업원의화재시탈출구에대한숙지 Good plus: 직원들에게응급조치훈련 1 불평처리에대한채널및대처과정구비 2 불평처리를위한직원에게의적당한권한부여 Good plus: 명확한고객응대지침서를직원에게제공 출처 : 원혜영 윤은옥 김지현 정유선 (2014), 외식서비스진단등을통한외식산업발전및외식관계법령정비방안연구, ( 사 ) 한국외식산업경영연구원. 2) 미국 American Automobile Association(AAA) Awards Diamonds 미국의 American Automobile Association(AAA) 와비영리단체인코넬대학은미국및캐나다를여행하는관광객들에게음식점정보를제공하고자 1988년 American Automobile Association(AAA) Awards Diamonds를추진하기로한이후, 1989년부터관광객을위한음식점평가를시작하였다. 평가를위한체크리스트항목에는음식, 서비스, 식당환경및인테리어등이포함되며평가는객관적평가사항과주관적평가사항으로평가하도록되어있다. 각평가사항별로포함된내용은 < 표 4-3> 과같다. 각점수단계에대한평가척도가제시되어있으며, one diamond에서 five diamond의다섯단계로각항목을평가하고있다.

제 4 장제외국의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 117 < 표 4-3> American Automobile Association(AAA) Awards Diamonds 평가항목 1. Food 2. Service 3. Decoration 객관적평가항목 presentation( 음식연출 ) 재료준비 음식준비 예약, 전화응대 도착시인사 좌석 음식및음료서비스 지불 / 배웅 현관 대기구역혹은라운지 디자인요소 인쇄물 ( 메뉴 ) 테이블 / 린넨류 식기류 커트러리 글래스류 의자 테이블세팅 1. Food 2. Service 3. Decoration 주관적평가항목 빵또는밥 조미료 서비스 맛 온도 다양성 음료 가치 조화로움 시간 관심도 지식 요구에대한대응 고객에대한태도 주차 신용카드 음식의외관 유연한이동경로 테이블공간 내부온도와환기 조명 소음, 음악 수용능력 화장실 출처 : 원혜영 윤은옥 김지현 정유선 (2014), 외식서비스진단등을통한외식산업발전및외식관계법령정비방안연구, ( 사 ) 한국외식산업경영연구원. 3. 태국타이셀렉트 Thai Select 태국은태국음식세계화와식자재수출증대를위해 Kitchen of the World Project 를추진하고있는바, Kitchen of the World 프로젝트의구

118 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 체적인내용은음식과연계된식자재수출을위한수출산업을육성하기위해 타이셀렉트 (Thai Select) 프로그램을시행하여해외태국음식점들에게태국정부의인증서를수여하는것으로, 2006년부터추진되었다. 타이셀렉트인증을받은식당은신뢰도가높아지고장사가잘되어많은해외의태국식당들이인증조건을충족시키기위해노력하는데, 인증을받으려면해당식당은태국인요리사또는최소 1년이상태국요리경력이있는조리사를고용해야하고태국식자재를 70% 이상사용해야한다. 그리고레스토랑식자재와조리기구, 인테리어소품등을태국에서수입하도록권장하고있다. 이에따라태국은식자재및주방기구등태국식당운영에필요한재료를수출하여상당한수익을거두고있는것으로알려졌다. 타이셀렉트인증서에의한해외태국레스토랑의분류는세가지로 전통타이레스토랑, 퓨전스타일의 모던타이레스토랑, 한가지메뉴만을전문적으로취급하는 스페셜타이레스토랑 등으로구분된다. 레스토랑심사기준은기본항목과규정항목으로나누어심사하는데, 기본항목은총 40점으로운영기간, 식품위생, 태국식자재사용비율, 태국요리사고용등의항목을심사하고규정항목은총 60점으로요리의맛과향, 인테리어, 서비스, 푸드스타일링, 공공행사참여여부등의항목을심사한다. 심사를통과하려면기본항목 32점이상, 규정항목 48점이상을받아총 80포인트이상을획득해야한다.

제 4 장제외국의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 119 심사기준 1. 위생기준 2. 적당한비율의태국산원자재사용여부 3. 요리사의전문교육이수여부 4. 메뉴구성 5. 영업기간 < 표 4-4> 타이셀렉트기본항목심사기준 세부사항 이항목은반드시통과해야하며또한각나라에서등급을매겨놓은것을적용시켜점수에더해야한다. 해당지역의각타이트레이드센터는원자재보급에있어서어려움이있는지여부를알아두어야한다. 해당업장에서조리를담당하는요리사가태국정부에서시행하는전문교육과정을이수했는가에대한사항 해당레스토랑이제공하는메뉴아이템가운데태국음식이최소한메뉴의 60% 이상을차지해야함 해당업장은영업시작일이최소한 6 개월이상되어야신청을할수있다. 출처 : 원혜영 윤은옥 김지현 정유선 (2014), 외식서비스진단등을통한외식산업발전및외식관계법령정비방안연구, ( 사 ) 한국외식산업경영연구원. 구성 1. 장식 (10점) 2. 서비스 (15점) 3. 음식의품질 (20점) 4. 푸드스타일링 (10점) 5. 공공행사참여여부 (5 점 ) < 표 4-5> 타이셀렉트규정항목심사기준 전통타이 모던타이 Quick Serving Table Serving Quick Serving Table Serving - 공간분배 - 태국문화 - 서비스 - 태국식접객 - 식자재 - 식감 - 맛 - 테이크아웃 - 음식데코레이션 - 지역사회행사참여여부 - 해당시장에서의행사참여외 - 공간분배 - 태국문화 - 공간분배 - 공간분배 - 태국문화 - 풀서비스 - 서비스 - 풀서비스 - 태국식접객 - 태국식접객 - 태국식접객 - 식자재 - 식자재 - 식자재 - 식감 - 식감 - 식감 - 맛 - 맛 - 맛 - 음식의종류에 - 음식의종류에 - 테이크아웃적합한음식인가? 적합한음식인가? - 음식데코레이션 - 음식데코레이션 - 음식데코레이션 - 지역사회행사 - 지역사회행사 - 지역사회행사 참여여부 참여여부 참여여부 - 해당시장에서의 - 해당시장에서의 -해당시장에서의 행사참여외 행사참여외 행사참여외 출처 : 원혜영 윤은옥 김지현 정유선 (2014), 외식서비스진단등을통한외식산업발전및외식관계법령정비방안연구, ( 사 ) 한국외식산업경영연구원.

120 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 심사방법은그나라에거주하는태국외교관들로구성된다. 타이셀렉트위원회심사위원들이인증신청업소를사전예고없이방문하여에피타이저한가지이상, 메인디쉬두가지이상, 디저트한가지이상주문하여심사한다 ( 최귀덕, 2012) 4. 뉴질랜드퀄마크 (Qualmark) 퀄마크는관광객들에게품질있는관광업체들의정보를제공하고신뢰감을심어줌으로써관광산업을활성화시키고자한다. 퀄마크대상은숙박업체 10개부문과운송업체, 액티비티업체, 여행자서비스업체, 여행자안내센터, 투어업체등기타업체 5개종류의모든숙소및관광업소가해당되며등급표시는색깔, 별, 문구등으로나타낸다. 퀄마크품질인증제도는크게 2가지로, 숙박시설에대해서는스타등급시스템을그외교통편및액티비티, 투어업체는인증시스템을적용한다. 등급표시는색깔, 별, 문구등으로나타낸다. 뉴질랜드관광청은전문성, 서비스, 안정성, 환경성등의평가와피드백평가로등급을선정하며인증을받은업체는인증마크를부여하며온라인, 오프라인에홍보한다. 뉴질랜드의공식관광품질인증을받은모든퀄마크업체는환경성과에대한평가를받는다. 이것은퀄마크인증의최저요건에포함되며에너지, 수자원, 자연보호, 지역사회측면에대한각업소의자발적인노력의정도를반영하는것으로, 우수업체는친환경우수업체에선정될수있으며인증받은업체는친환경상 (Qualmarkgreen)( 골드, 실버, 브론즈 ) 을수여받는다.

제 4 장제외국의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 121 5. 호주 T-QUAL 인증제 T-QUAL 인증제는관광산업에대한호주정부의품질제도로서호주관광산업의지속가능성을보장하고관광객들에게품질관광경험과자세한정보를제공하고자개발하였다. T-QUAL은호주관광품질위원회 (TQCA) 에서인증을부여하며자원에너지관광부 (RET) 에서사무국과정책적지원을제공하고호주정부관광청 (TA) 에서는마케팅을책임지고있으며관광품질심의회의엄격한심사를거쳐인증업체로선정한다. T-QUAL 인증마크를받는방법은관광관련사업체나운영자는 T-QUAL 인증제도에바로자격신청을하는제도가아니라각분야별기존의다른인증제도멤버쉽에가입되어있어야하고, T-QUAL 인증제도의평가를추가적으로받아야한다. T-QUAL 인증제는기존의국가관광인증기반정책 (NTAF:Australia's National Tourism Accreditation Framework) 의활동중의일환으로호주정부가숙박업, 식당, 즐길거리등품질을보장하는관광업체에게수여하는마크이다 ( 오훈성 김향자, 2013). T-QUAL 인증을받은업체들은수준높은품질을보증하고소비자들은 T-QUAL 마크인증이있는상품이나서비스를예약할경우신뢰감을갖고빠르고쉽게휴가를계획할수있는장점이있다.

122 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 제4절원산지표시제도시행현황 1. 일본일본은광우병발발이나중국산을비롯한수입농산물의식품안전문제제기등의사회적배경에의해 2005년 7월부터음식점원산지표시제도를도입하여농림수산성이운영하고있다. 일본의음식점원산지표시제도는모든외식업체와모든식재료를대상으로실시할것을권고하고있으며, 표시방법도업소에방문한소비자가보기쉬운장소에메뉴판, 윈도우샘플 (Window sample), 게시판등의수단을외식업체가자율적으로선택하여표시하도록하고있다. 일본의음식점원산지표시제도의실제적용여부는우리나라와는달리외식업체가자율적으로결정하도록하고있기때문에원산지를표시하지않는업체에대한처벌규정은별도로존재하지않는다. 그러나원산지를허위로표시하거나소비자가오인하도록표시하는경우를방지하기위해이에해당하는업체는 부당경품류및부당표시방지법 에의해처벌하고있다 ( 이계임 황윤재 손은영, 2009). 2. 유럽 유럽연합 (EU) 는 식품표시지침 (Food labelling directive)" 에의해회원 국들을대상으로식품의원산지표시제도 18) 를시행하고있으나, 음식점 18) EU 의원산지표시제도는 EU 역세권내에서유통되는쇠고기, 어패류일부신선과일및채소류, 와인, 꿀, 올리브오일과유럽이외의지역에서수입된가금육등특정선포장식품 (Pre-packaged food) 을대상으로하고있다. 특히쇠고기의경우 소의식별및등록과쇠고기및쇠고기제품의표시에관한이사회규칙 (Regulation No. 1760/2000") 을근거로출생, 사육, 도축국가까지표시하도록규정하고있다.

제 4 장제외국의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 123 은원산지표시제의의무이행대상은아니다. EU는표시지침을위배하지않는범위내에서회원국들이규정을탄력적으로운영할수있도록허용하고있는데, 이에따라 EU 회원국들중에서프랑스와아일랜드는각각 2002 년과 2006년에음식점원산지표시제도를도입하여시행하고있다. 프랑스의음식점원산지표시제도는국가행정원재정분과위원회의명령에의해 2002년부터도입되어프랑스 행정법 2002-1465 에근거하여시행되고있다. 원산지표시대상품목은쇠고기에한정되어있으며분쇄육을포함한쇠고기를사용한메뉴를제공하는모든형태의음식점이제도적용대상에포함된다. 쇠고기는쇠고기의출생, 사육, 도축국가가동일한경우원산지 ( 국가명 ) 을표시하도록하고있으며, 동일하지않은경우각각의원산지 ( 국가명 ) 을소비자가인식할수있도록메뉴판또는기타의방법으로명확하게표시하도록하고있다 ( 이계임 황윤재 손은영, 2009). 아일랜드는 Health(Country of Origin of Beef) Regulation 2006(S.I.No.307 of 2006)" 을근거로하여 2006년부터쇠고기에대한음식점원산지표시제도를도입하였다. 음식점원산지표시제도는아일랜드식품안전기구 (FSAI, Food Safety Authority of Ireland) 를대표하여보건부 (HSE, Health Service Executive) 의보건환경관 (EHO, Environmental Health Officers) 들에의해실질적으로관리되고있다. 음식점원산지표시제도는호텔, 레스토랑, 음식을제공하는술집, 구내식당, 건강관리기관, 케이터링업체, 슈퍼마켓의조리식품판매점을포함한테이크아웃점등소비자에게음식을제공하는모든업소에적용되며, 분쇄육을포함한모든형태의쇠고기사용에적용된다. 표시방법은쇠고기의출생, 사육, 도축된원산지 ( 국가명 ) 를메뉴판, 창문이나출입문또는업소외부에명확하게식별가능한간판또는게시판, 업소내부의

124 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 명확하게식별가능한간판또는게시판을통해표시하도록하고있다. 음식점들은규정에의해쇠고기의원산지를증명해주는이력추적정보를최소 2년동안보관하여야하며필요에따라보건환경관 (EHO) 에제출하도록강제하고있다 ( 이계임 황윤재 손은영, 2009).

제 4 장제외국의외식서비스소비자정보제공제도및시행현황 125 제 5 절종합 제외국의외식서비스관련제도및시행현황을살펴본결과그특징은다음과같다고할수있다. 첫째는정부및민간간의역할분담이명확하게이루어지고있다는점이다. 정부에서는위생, 원산지등소비자의안전, 건강과관련되는소비자정보를관리하는반면, 민간에서는맛, 서비스등소비자의취향과관련된부분의소비자정보를중점적으로다룬다는점이다. 이와함께민간부분의 맛 과관련된인증이발달하여엄격성과함께그명성을인정받고있다는점이다. 둘째는관광 해외식당과관련된인증을제외한대부분의인증이단일한지표를중심을구성되어있다는점이다. 위생등급제나원산지표시제도와같은경우위생및원산지와관련된지표를중심으로인증을시행하고제도를운영한다. 반면관광 해외식당과관련된인증은우리나라의모범음식점제도와같이서비스상품, 서비스환경, 서비스전달과정등의다차원적지표를포괄한다. 이는관광 해외식당인증의경우, 다차원적지표를통하여국가적으로외식서비스품질을향상시킴으로써관광및음식의질을제고하려는정책과관련되어있기때문인것으로판단된다. 반면우리나라의경우, 관광식당의경우, 식당운영자중심의인증지표가설정되어있다.

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 제 1 절조사개요 제 2 절응답자특성 제 3 절조사결과

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 129 제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 제 1 절조사개요 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 관련설문조사는소비자들의외식서비스소비자정보제공에대한인지도, 만족도등을조사하여외식서비스소비자정보제공제도의개선을위한기초자료로삼고자실시되었다. 조사대상은서울및 6대광역시에거주하는외식경험이있는 20~59세남녀를대상으로성별, 연령별, 지역별인구비례할당에따른총 1,000개의표본을분석에사용하였다. 조사방법은소비자조사전문업체를통한온라인설문조사를실시하였으며, 조사기간은 2016년 6월 10일에서 6월 15일까지진행되었다 (< 표 5-1>). < 표 5-1> 조사방법개요항목내용모집단서울및 6대광역시에거주하는 20~59세남녀표본크기 1,000명 ( 유효표본기준 ) 표본추출방법성 / 연령 / 지역별인구비례할당설문조사문항수 3개영역, 총 15개내외설문항목조사방법구조화된설문을통한온라인조사표본오차 95% 신뢰수준에서표본오차는 ±3.1% 자료수집도구구조화된설문지조사기간 2016년 6월 10일 ~ 6월 15일통계처리방법 SPSS를이용한통계처리 조사항목은외식서비스이용형태에관한분야, 외식관련제도및인증 에관한인지도분야, 응답자일반사항과관련된분야로구성되어있다.

130 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 외식서비스이용형태에관한분야는외식횟수, 이용외식업소종류, 외식서비스구성요소별고려정도, 외식서비스구성요소별만족도를측정하는항목으로구성하였다. 외식관련제도및인증에관한인지도를묻는항목은외식서비스인증마크에대한인식도와만족도, 외식서비스인증마크평가요소에대한지식에관한항목으로구성하였다. 응답자일반사항은성, 연령, 거주지역, 혼인여부, 학력, 직업, 소득에관한항목으로구성하였다 (< 표 5-2> 참조 ). < 표 5-2> 조사항목 분야 외식서비스이용행태 외식관련제도및인증에관한인지도 응답자일반사항 설문문항 o 외식횟수 o 이용외식업소종류 o 외식서비스구성요소별고려정도 - 음식의맛, 재료의원산지, 서비스, 인테리어등분위기, 위치등접근성, 청결및위생, 고품질재료의사용, 건강중시조리법, 가격에대한고려정도를평가 o 외식서비스구성요소별만족도 - 음식의맛, 재료의원산지표시, 서비스, 인테리어등분위기, 위치등접근성, 청결및위생, 고품질재료의사용, 건강중시조리법, 가격에대한고려정도를평가 o 외식서비스인증마크에대한인식도, 만족도 - 모범음식점제도, 위생등급제, 원산지표시우수음식점, 관광식당, 착한가격업소에대한인식도, 만족도를평가 o 외식서비스인증마크평가요소에대한지식 - 모범음식점제도, 위생등급제, 원산지표시우수음식점, 원산지인증, 관광식당, 맛다비음식점, 착한가격업소, 나트륨줄이기참여실천음식점의평가요소에대한지식을평가 o 성, 연령, 거주지역, 혼인여부, 학력, 직업, 소득

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 131 제 2 절응답자특성 응답자특성을살펴보면성별로는남성이 50.1%, 여성이 49.9% 로남성이조금많은것으로나타났다. 연령별로는 20~29세가 22.2% 이고, 30~39 세는 24.6% 이며, 40~49세는 27.2%, 50~59세는 26.0% 로나타났다. 지역별로는서울이 44.0%, 부산이 14.8%, 대구가 10.5%, 인천이 12.9%. 대전이 6.5%, 광주 6.2%, 울산 5.1% 로나타났다. 결혼여부는미혼이 43.1%, 기혼이 54.1%, 이혼, 사별등기타가 2.8% 이다. 학력은고졸미만이 0.8%, 고졸이 16.3%, 전문대졸이 10.7%, 대졸이 51.9%, 대학재학이 8.6%, 대학원이상이 11.7% 로나타났다. 직업은임금근로자가 50.5%, 자영업또는고용주가 9.8%, 전문직 5.9%, 대학원생 11.8%, 전업주부 16.4%, 무직 5.6% 로나타났다. 월평균소득은 150만원미만이 19.6%, 150~300 만원미만이 34.7%, 300~450 만원미만이 21.4%, 450~600 만원미만이 14.0%, 600~750 만원미만이 4.7%, 750만원이상이 5.6% 로나타났다. 그림 5-1 응답자특성

132 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 제3절조사결과 1. 외식서비스이용형태 1) 외식횟수최근 1개월간음식점방문및배달횟수를포함한총외식횟수를살펴본결과 5회 ~10회미만이가장많아전체의 29.3% 가이에해당하는것으로나타났고, 그다음은 20회이상이 22.6%, 10~15회미만이 21.2% 로나타났다. 5회미만은 17.7% 로나타났으며, 15~20회미만은 9.2% 로나타났다. 응답자의총 1개월간외식평균횟수는 13.5회로나타났다. 최근 1개월간음식점방문을통한외식횟수를살펴본결과 5회미만이가장많아전체의 35.5% 가이에해당하는것으로나타났고, 그다음은 5~10회미만 24.2%, 20회이상 17.2% 로나타났다. 10~15회미만은 16.6% 로나타났으며, 15~20회미만은 6.5% 로나타났다. 응답자의총 1개월간음식점방문을통한외식평균횟수는 9.79회로나타났다. 최근 1개월간배달음식을통한외식횟수를살펴본결과 5회미만이압도적으로많아전체의 73.8% 가이에해당하는것으로나타났고, 그다음은 5~10회미만 16.9%, 10~15회미만은 6.7%, 20회이상은 2.1%, 15 회 ~20회미만은 0.5% 로나타났다. 응답자특성별로 1개월간외식횟수평균을살펴보면성별로는남성이 14.09회, 여성이 12.93회로남성의평균횟수가여성의평균횟수보다조금높은것으로나타났으며, 연령별로는 20~29세가가장많아 17.11회외식을하는것으로나타났고그다음은 30~39세 14.07회, 50~59세 11.91회, 40~49 세 11.60회로나타났다. 소득별로는 600만원이상이총 1개월간 18.53회의외식을하여가장높은것으로나타났고, 그다음은 300만원미만이 13.06

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 133 회, 300~600 만원미만이 12.75 회의외식을하는것으로나타났다. 그림 5-2 최근 1 개월간외식빈도 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: %/ 평균 ] 최근 1개월간음식점방문을통한외식횟수를응답자특성별로살펴본결과, 성별로는남성이 10.25회, 여성이 9.33회로남성의평균횟수가여성의평균횟수보다조금높은것으로나타났으며, 연령별로는 20~29 세가가장많아 11.91회외식을하는것으로나타났고그다음은 30~39세 10.60회, 50~59세 8.59회, 40~49세 8.48회로나타났다. 소득별로는 600만원이상이총 1개월간 13.85회음식점을방문하여가장많이음식점방문을통한외식을한것으로나타났고, 그다음은 300만원미만이 9.48회, 300~600만원미만이 9.08회음식점방문을통한외식을하는것으로나타났다. 응답자의총 1개월간배달음식을통한외식평균횟수를응답자특성별로살펴본결과, 성별로는남성이 3.84회, 여성이 3.60회로남성의평균횟수가여성의평균횟수보다약간높지만거의비슷한것으로나타났으며, 연령별로는 20~29세가가장많아 5.21회외식을하는것으로나타났

134 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 고그다음은 30~39세 3.48회, 50~59세 3.32회, 40~49세 3.12회로나타났다. 소득별로는 600만원이상이총 1개월간 4.68회배달을통하여가장많이외식을한것으로나타났고, 그다음은 300~600만원미만이 3.67회, 300만원미만이 3.57회외식을한것으로나타났다. 응답자들은총외식의 72.5% 정도를음식점방문을통해해결하는것으로나타났으며, 배달외식의경우총 1개월간 5회미만의배달을통해외식을한비율이 73.8% 로압도적인것이특징이라고하겠다. 성별, 연령별, 월평군소득별로는음식점방문을통한외식이나배달을통한외식이나음식점방문과배달을통한총외식의경우나거의비슷한행태를보이는것으로나타나고있다. 그림 5-3 1 개월간외식횟수 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: %/ 평균 ]

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 135 2) 최근 1 개월간주로이용한외식업소 그림 5-4 최근 1 개월간주이용외식업소 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: %] 최근 1개월간주로이용한외식업소 1순위는한식이가장많아 63.2% 로나타났고, 그다음은중국음식점 10.1%, 피자 햄버거 샌드위치및유사음식점이 7.7%, 치킨전문점 7.6%, 분식및김밥전문점이 4.4%, 서양음식전문점이 4.0%, 일본음식점 2.2%, 기타외국식음식점이 0.8% 인것으로나타났다. 1순위, 2순위, 3순위를모두합한외식업소이용실태를살펴본결과, 한국음식점이용비율이가장높아 80.8% 로나타났으며, 그다음은중국음식점 50.0%, 피자 햄버거 샌드위치및유사음식점 46.2%, 치킨전문점 38.7%, 분식및김밥전문점 32.0%, 서양음식점 19.2%, 일본음식점 14.5%, 기타외국식음식점 3.7% 로나타나, 소비자들이가장많이이용하는 3대외식업소는한국음식점, 중국음식점, 피자 햄버거 샌드위치및유사음식점순이다.

136 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 < 표 5-3> 최근 1 개월간주이용외식업소 (1+2+3 순위 ) 성별 연령 월평균소득 (Base) 한식음식점 중국음식점 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: 1+2+3 순위 %] 피자 햄버거, 샌드위치및유사음식점 치킨전문점 분식및김밥전문점 서양음식점 일본음식점 기타외국식음식점 전체 (1,000) 80.8 50.0 46.2 38.7 32.0 19.2 14.5 3.7 남성 (501) 82.2 61.3 42.7 39.9 28.1 14.4 14.6 3.0 여성 (499) 79.4 38.7 49.7 37.5 35.9 24.0 14.4 4.4 20~29 세 (222) 68.0 44.6 59.9 42.8 32.4 24.8 16.2 2.3 30~39 세 (246) 80.5 51.2 51.6 40.2 31.3 17.5 17.5 4.1 40~49 세 (272) 82.4 52.2 44.9 35.3 32.7 19.5 9.9 3.7 50~59 세 (260) 90.4 51.2 30.8 37.3 31.5 15.8 15.0 4.6 300 만원미만 (543) 75.7 49.4 49.9 41.1 33.9 17.7 12.2 3.3 300~600 만원미만 (354) 86.7 50.3 43.2 37.6 29.7 20.3 15.3 4.2 600 만원이상 (103) 87.4 52.4 36.9 30.1 30.1 23.3 24.3 3.9 최근 1개월간주로이용한외식업소 1순위, 2순위, 3순위를모두합하여그이용실태를인구통계특성별로살펴본결과, 남성의경우가한국음식점, 중국음식점, 치킨전문점, 일본음식점의선호도가높은것으로나타나고있고, 여성의경우는피자 햄버거 샌드위치및유사음식점, 분식및김밥전문점, 서양음식점, 기타외국식음식점의선호도가높은것으로나타나고있다. 연령별로는한식음식점의경우는 50~59세, 40~49세, 30~39세, 20~29세순으로선호도가높은것으로나타나고있고, 중국음식점은 40~49세가가장높고, 30~39세, 50~59세는같으며, 20~29세가가장낮은것으로나타나고있다. 피자 햄버거 샌드위치및유사음식점의경우는 20~29세, 30~39세, 40~49세, 50~59세순으로선호도가높은것으로나타났다. 치킨전문점은 20~29세, 30~39세, 50~59세, 40~49세순으로선

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 137 호도가높은것으로나타나고있으며, 분식전문점은 40~49세, 20~29세, 50~59세, 30~39세순으로선호도가높은것으로나타나고있다. 서양음식점은 20~29세, 40~49세, 30~39세, 50~59세순으로선호도가높은것으로나타나고있으며, 일본음식점은 30~39세, 20~29세, 50~59세, 40~49세순으로선호도가높은것으로나타났다. 소득별로는소득이 600만원이상인경우가한국음식점과중국음식점, 서양음식점, 일본음식점, 기타외국식음식점을선호하는것으로나타났고, 소득이 300만원 ~600만원미만인경우는기타외국식음식점을선호하는것으로나타났다. 소득이 300 만원미만인경우는피자 햄버거 샌드위치및유사음식점, 치킨전문점, 분식및김밥전문점을선호하는것으로나타났다. 3) 외식업소이용시중요고려사항및만족정도 (1) 중요고려사항외식업소이용시소비자들이음식의맛, 재료의원산지, 서비스, 인테리어등분위기, 위치등접근성, 청결및위생, ( 친환경등 ) 고품질재료사용, ( 나트륨사용억제등 ) 건강중시조리법, 가격등 9가지항목에대해얼마나중요하게생각하는지살펴보았다. 소비자들은외식업소이용시음식의맛에대해가장중요하게생각하는것 (4.55점) 으로나타났으며, 그다음은청결및위생 (4.38점), 가격 (4.10점), 위치등접근성 (4.00 점 ), 서비스 (3.96점), 재료및원산지 (3.64점), ( 친환경등 ) 고품질재료사용 (3.60점), ( 나트륨사용억제등 ) 건강중시조리법 (3.46점), 인테리어등분위기 (3.42점) 순으로중요하게생각하는것으로나타났다.

138 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 그림 5-5 외식업소이용시항목별중요도 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: %/ 점 ] 여성이남성보다 9개항목모두를중요하게생각하는것으로나타났으며, 연령별로는 20~29세는가격을중시하는경향이었고, 50~59세의경우는가격및인테리어등분위기를제외한다른모든항목의중요성을높이평가하는것으로나타났다. 40~49세는인테리어등분위기를중요시하는경향이높게나타났다. 소득별로는가격을제외하고는소득이높을수록각항목의중요성을높게생각하는것으로나타났다.

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 139 < 표 5-4> 외식업소이용시항목별중요도 (5 점평균 ) 성별 연령 월평균소득 (Base) 음식의맛 재료의원산지 서비스 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: 5 점평균 ] 인테리어등분위기 위치등접근성 청결및위생 고품질재료사용 건강중시조리법 전체 (1,000) 4.55 3.64 3.96 3.42 4.00 4.38 3.60 3.46 4.10 남성 (501) 4.52 3.56 3.89 3.33 3.93 4.31 3.58 3.37 4.06 여성 (499) 4.58 3.72 4.04 3.51 4.06 4.45 3.62 3.55 4.13 20~29 세 (222) 4.56 3.22 3.92 3.38 3.99 4.34 3.30 3.05 4.22 30~39 세 (246) 4.50 3.56 3.89 3.37 3.98 4.22 3.53 3.33 4.02 40~49 세 (272) 4.55 3.72 3.98 3.46 4.01 4.41 3.64 3.60 4.10 50~59 세 (260) 4.58 3.99 4.06 3.45 4.01 4.53 3.88 3.78 4.07 300 만원미만 (543) 4.54 3.51 3.92 3.35 3.99 4.32 3.53 3.35 4.15 300~600 만원미만 (354) 4.56 3.77 3.98 3.44 4.00 4.40 3.67 3.56 4.06 600 만원이상 (103) 4.59 3.91 4.10 3.70 4.06 4.60 3.74 3.66 3.96 가격 (2) 만족도 그림 5-6 외식업소이용시항목별만족도 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: %/ 점 ]

140 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 외식업소이용시소비자들의음식의맛, 재료의원산지, 서비스, 인테리어등분위기, 위치등접근성, 청결및위생, ( 친환경등 ) 고품질재료사용, ( 나트륨사용억제등 ) 건강중시조리법, 가격등 9가지항목에대한만족정도를살펴본결과, 음식의맛만족도가가장높은것 (3.76점) 으로나타났고, 그다음은위치등접근성만족도 (3.75점) 이었으며, 그다음은서비스만족도 (3.53점), 인테리어등분위기만족도 (3.46점), 청결및위생만족도 (3.40점), 가격만족도 (3.31점), 재료의원산지만족도 (3.25점), ( 친환경등 ) 고품질재료사용만족도 (3.11점), ( 나트륨사용억제등 ) 건강중시조리법만족도 (3.00점) 순으로나타났다. 성별로는남성이여성보다재료의원산지, 청결및위생, ( 친환경등 ) 고품질재료사용, ( 나트륨사용억제등 ) 건강중시조리법만족도가높은것으로나타났고, 여성은남성보다인테리어등분위기, 위치등접근성에대한만족도가더높은것으로나타났다. 연령별로는 20~29세의경우음식의맛에대한만족도가높은것으로나타났고, 30~39세의경우, 재료의원산지, ( 친환경등 ) 고품질재료사용, 가격에대한만족도가높

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 141 은것으로나타났으며, 40~49세의경우는인테리어등분위기, ( 나트륨사용억제등 ) 건강중시조리법에대한만족도가높은것으로나타났다. 50~59세의경우, 서비스, 인테리어등분위기, 위치등접근성, 청결및위생등에대한만족도가높은것으로나타났다. 소득별로는 600만원이상의경우에음식의맛, 재료의원산지, 서비스, 위치등접근성, 청결및위생, ( 친환경등 ) 고품질재료의사용에대한만족도가높은것으로나타났고, 300만원 ~600만원미만의경우는인테리어등분위기, ( 나트륨사용억제등 ) 건강중시조리법, 가격에대한만족도가높은것으로나타났다. < 표 5-5> 외식업소이용시항목별만족도 (5 점평균 ) 성별 연령 월평균소득 (Base) 음식의맛 재료의원산지 서비스 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: 5 점평균 ] 인테리어등분위기 위치등접근성 청결및위생 고품질재료사용 건강중시조리법 전체 (1,000) 3.76 3.25 3.53 3.46 3.75 3.40 3.11 3.00 3.31 남성 (501) 3.76 3.32 3.53 3.42 3.72 3.45 3.15 3.06 3.31 여성 (499) 3.76 3.18 3.53 3.49 3.78 3.35 3.07 2.95 3.31 20~29 세 (222) 3.82 3.14 3.55 3.43 3.70 3.35 3.08 2.98 3.34 30~39 세 (246) 3.77 3.29 3.51 3.45 3.74 3.33 3.15 2.99 3.37 40~49 세 (272) 3.71 3.27 3.49 3.47 3.76 3.40 3.08 3.03 3.23 50~59 세 (260) 3.74 3.28 3.57 3.47 3.79 3.50 3.13 3.01 3.31 300 만원미만 (543) 3.74 3.18 3.52 3.40 3.70 3.34 3.06 2.98 3.27 300~600 만원미만 (354) 3.77 3.33 3.53 3.54 3.80 3.47 3.17 3.05 3.36 600 만원이상 (103) 3.79 3.33 3.58 3.50 3.86 3.47 3.18 2.98 3.33 가격 (3) 중요도대비만족도 소비자들이외식업소이용시중요하게고려하는사항에대한만족도를 살펴본결과, 음식의맛은소비자들이외식업소이용시가장중요하게

142 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 생각하는사항이면서도소비자들이가장만족하는항목인것으로나타났다. 청결및위생, 가격은소비자들이각각 2위, 3위로중요하게생각하는반면, 만족도는각각 5위, 6위를기록하여만족도가중요도에미치지못하는것으로나타났다. 위치등접근성, 서비스의중요성인식정도는각각 4위, 5위인반면만족도는각각 2위, 3위를기록하여중요성인식정도에비해만족도가높은것으로나타나고있다. 재료의원산지, ( 친환경등 ) 고품질재료사용, ( 나트륨사용억제등 ) 건강중시조리법등중요도인식정도에서는각각 6위, 7위, 8위를기록한반면만족도에있어서도각각 7위, 8위, 9위를기록하여중요성인식정도도낮을뿐만아니라만족도도낮은것으로나타났다. 인테리어등분위기는중요성인식정도는가장낮은 9위를기록한반면, 만족정도는 4위를기록하여중요성인식정도에비하여만족정도가높다고할수있다. 중요성인식정도가높은반면만족정도가낮은청결및위생, 가격에대해소비자정보제공요구도가높다고할수있다. 그림 5-7 외식업소이용시중요도대비만족도분석 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: Top2%]

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 143 2. 외식관련제도및인증에관한인지도 1) 외식관련인증제도에대한인지정도외식관련여러인증제도중에서정부주도로 3년이상지속적으로시행되고있는인증제도인모범음식점제도, 위생등급제 19), 원산지표시우수음식점, 관광식당, 착한가격업소등의인증제도에대한소비자인식정도를살펴본결과, 모범음식점의경우는조사대상소비자의 92.7% 가 알고있다 고함으로써가장인지도가높은것으로나타났고, 그다음은착한가격업소 (46.3%), 원산지표시우수음식점 (40.8%), 위생등급제 (20.7%), 관광식당 (13.4%) 인것으로나타났다. 모범음식점의경우가가장인지도가높은것은시행년도가가장오래되었으며, 전국적으로시행되고있는것에기인한것으로보인다. 그림 5-8 외식관련인증마크인지도 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: %] 19) 위생등급제는모범음식점제도, 원산지표시우수음식점, 관광식당, 착한가격업소등과같이전국적으로시행되고있지는아니하나, 정부주도로 3 년이상시행되고있으며, 그중요도를감안하여분석에포함시켰다.

144 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 인구통계특성별로는성별로는관광식당의경우를제외하고는여성의경우가남성의경우에비해인지도가높은것으로나타나고있다. 연령별로는 30~39세의경우가위생등급제와착한가격업소를제외하고는각각의제도에대한인지도가가장높은것으로나타나고있다. 위생등급제와착한가격업소의경우는 50~59세의경우의인지도가가장높았다. 월평균소득별로는착한가격업소를제외하고는 600만원이상의경우에각각의제도에대한인지도가높은것으로나타나고있다. 착한가격업소는 300~600 만원미만의경우가가장인지도가높은것으로나타나고있다. < 표 5-6> 외식관련인증마크인지도 성별 연령 월평균소득 (Base) 모범음식점 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: 1+2+3 순위 %] 위생등급제 원산지표시우수음식점 관광식당 착한가격업소 전체 (1,000) 92.7 20.7 40.8 13.4 46.3 남성 (501) 92.6 18.2 37.1 14.6 43.7 여성 (499) 92.8 23.2 44.5 12.2 48.9 20~29 세 (222) 86.5 20.7 42.3 11.3 41.4 30~39 세 (246) 96.3 21.5 44.7 15.9 44.3 40~49 세 (272) 94.5 16.2 35.3 12.1 40.8 50~59 세 (260) 92.7 24.6 41.5 14.2 58.1 300 만원미만 (543) 91.2 19.0 37.9 11.8 45.1 300~600 만원미만 (354) 94.1 21.8 42.4 13.8 48.6 600 만원이상 (103) 96.1 26.2 50.5 20.4 44.7 2) 외식관련인증제도에대한만족도모범음식점제도, 위생등급제, 원산지표시우수음식점, 관광식당, 착한가격업소등의각각의제도들에대해 알고있는소비자 를대상으로각각의제도들에대한만족도를조사해본결과, 조사대상소비자들의각

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 145 각의인증을취득한외식업소에대한만족도는높지않은것으로나타나고있다. 5개인증제도중가장높은만족도를기록한경우는 착한가격업소 로 3.57점의만족정도를기록하였으며, 그다음은위생등급제 (3.48 점 ), 원산지표시우수음식점 (3.41점), 모범음식점 (3.30점), 관광식당 (3.12 점 ) 등의순으로나타나고있다. 그림 5-9 인증마크별외식서비스이용시만족도 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: %/ 점 ] 모범음식점의경우는보통이 54.8% 로가장많은것으로나타나고있으며, 만족 34.1%, 불만족 7.9%, 매우만족 2.5%, 매우불만족 0.8% 순으로나타나고있다. 위생등급제는보통이 50.7% 로가장많은것으로나타나고있고, 만족 41.5%, 불만족 2.9% 로나타나고있다. 원산지표시우수음식점은보통이 55.6% 로나타나고있으며, 만족 39.2%, 불만족 2.7%, 매우만족 2.5% 순으로나타나고있다. 관광식당은보통이 65.7% 로나타나고있으며, 만족 19.4%, 불만족 10.4%, 매우만족 3.0%, 매우불만족 1.5% 순으로나타나고있다. 착한가격업소는만족이 47.5% 로나타나고있으며, 보통이 43.6%, 매우만족이 6.0%, 불만족 2.6%, 매우불만족 0.2% 순으로나타나고있다.

146 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 3) 인증마크별소비자인식평가 (1) 모범음식점인증마크별로소비자인식평가결과를살펴본결과, 먼저모범음식점의경우평가요소 1순위로생각하고있는것은위생의경우가 25.6% 로가장많았으나, 그다음서비스는 19.8%, 맛 14.6% 로서비스나맛을평가요소 1순위로생각하는비율도상당히많은것으로나타나, 모범음식점평가요소에대해소비자들이혼란스러워하고있음을알수있다. 모범음식점을평가하는평가요소에대해복수응답결과 20) 를살펴본결과, 가장많이지적하고있는평가요소는위생 64.2%, 서비스 60.4%, 가격 44.2%, 맛 43.1% 의순으로이경우에도위생과서비스의경우가거의비슷하게나타나고있다. 그림 5-10 모범음식점평가요소에대한인식 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: %] 20) 1 순위평가요소외에평가요소가더있다고생각하는소비자들이지적한평가요소결과임.

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 147 모범음식점의실질평가지표를살펴본결과위생 (64%), 서비스 (23%), 음식문화개선 (15%), 맛 (7%), 친환경음식문화조성정부정책실천및홍보등협조 (6%) 로구성되어실질적인지표에서는위생이서비스에비해많이중요시되고있는바, 소비자들은중요도비중에서서비스의중요도를실질보다더많이중요시하고있다고할수있다. 즉소비자들은모범음식점평가요소에대해정확하게인식하는비율이높지는않다고할수있다. (2) 위생등급제위생등급제의경우소비자들은위생등급제가가장중요하게 1순위로평가하고있는요소는 위생 이라고생각하고있는것으로나타나고있다 (74.9%). 1순위로평가하고있는요소중두번째로높은비율을차지하고있는요소는친환경등식재료의질 (7.4%) 이며, 그다음은재료의원산지 (4.0%) 로나타나고있다. 위생등급제를평가하는평가요소에대해복수응답결과를살펴본결과, 가장많이지적되고있는평가요소는위생 (87.0%) 이었으며, 그다음은쓰레기처리등환경지향성 (42.6%), 친환경등식재료의질 (33.8%) 인것으로나타나고있다.

148 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 그림 5-11 위생등급제평가요소에대한인식 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: %] 위생등급의실제평가기준을살펴본결과, 위생등급제는객석 / 객실, 화장실, 조리장, 종사자위생관리등의부문에서위생상태를평가함으로써시설및종사자의위생상태를평가하고있다. 반면소비자들은위생등급제에서 위생 을평가하고있다고는생각하고있으나, 1순위평가요소에서친환경등식재료의질 (7.4%), 재료의원산지 (4.0%) 로응답함으로써식재료의위생에대해평가하고있는것으로도생각하는경향이있다. 또한위생등급제평가요소에대한복수응답에서도쓰레기처리등환경지향성 (42.6%), 친환경등식재료의질 (33.8%) 등에대해언급함으로써위생등급제를단순히시설및종사자의위생관관련된것으로생각하는것을넘어서서식재료위생, 환경위생으로범위를넓혀생각하고있음을알수있다. (3) 원산지표시우수음식점소비자들은원산지표시우수음식점에대해평가요소 1순위라고생각하는항목으로재료의원산지 (84.8%) 를선택하였고, 그다음은친환경등식재료의질 (5.9%), 위생 (2.4%) 로나타났다.

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 149 원산지표시우수음식점의평가요소에대해복수응답결과를살펴본 결과재료의원산지가가장많아 93.4% 로나타나고있고, 그다음은친환 경등식재료의질 (44.8%), 메뉴및식단 (21.1%) 로나타나고있다. 그림 5-12 원산지표시우수음식점평가요소에대한인식 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: %] 원산지표시우수음식점은실질적으로는신청서기재사항의사실여부, 원산지가명확한품목을구입하고있는지여부및원산지표시실태를자체적으로점검하고있는지여부 21), 농 축 임산물을진열하지않고원산지표시판만비치하고있는지여부, 청결 위생상태가양호한지여부등을평가하고있다. 즉재료의원산지와관계된지표를제외하고는청결 위생상태를중요시하고있는바, 소비자들은재료의원산지를가장중요한지표로지적하고는있으나, 이외의지표로는청결 위생을지적하고있지는않고있다. 21) 원산지가표시된구입거래영수증, 구매 판매장부및자체점검확인대장등원산지가확인가능한서류활용여부

150 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 (4) 원산지인증소비자들은원산지인증음식점대해평가요소 1순위라고생각하는항목으로재료의원산지 (83.4%) 를선택하였고, 그다음은친환경등식재료의질 (8.5%), 가격 (2.2%) 을선택하였다. 원산지인증음식점의평가요소에대해복수응답결과를살펴본결과재료의원산지가가장많아 93.0% 로나타나고있고, 그다음은친환경등식재료의질 (50.5%), 메뉴및식단 (18.6%) 로나타나고있다. 그림 5-13 원산지인증음식점평가요소에대한인식 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: %] 음식점등원산지인증의실제지표를살펴본결과첫째, 음식점등에서사용하는모든식재료중 95퍼센트이상의식재료가동일한원산지이어야하고, 둘째는음식점등에사용되는식재료에원산지가다른동일한식재료를혼합하지아니하여야하며, 셋째는음식점등에사용되는모든식재료에대하여원산지정보의확인이가능하도록기록을유지하여야한다는등으로재료의원산지와관련된지표가대부분으로되어있

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 151 다. 반면, 복수응답결과는친환경등식재료의질 (50.5%) 을상당수가 평가요소로지적하고있음을알수있다. (5) 관광식당 그림 5-14 관광식당평가요소에대한인식 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: %] 소비자들은관광식당에대해평가요소 1순위라고생각하는항목으로서비스 (30.3%) 를선택하였고, 그다음은메뉴및식단 (15.3%), 맛 (13.4%) 을선택하였다. 관광식당평가요소에대해복수응답결과를살펴본결과서비스가가장많아 67.2% 로나타나고있고, 그다음은내 외부시설 (43.9%), 메뉴및식단 (43.8%) 으로나타나고있다. 관광식당지정요건은 ( 관광진흥법시행규칙 [ 별표 2]) 첫째, 인적요건으로한국전통음식을제공하는경우에는 국가기술자격법 에따른해당조리사자격증소지자를두도록하고있고, 특정외국의전문음식을제공하는경우에는해당외국에서전문조리사자격을취득한자이거나

152 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 국가기술자격법 에따른해당조리사자격증소지자로서해당분야에서의조리경력이 3년이상인자, 해당외국에서 6개월이상의조리교육을이수한자중 1개이상의요건을갖춘자를두도록하고있다. 둘째는최소한개이상의외국어로음식의이름과관련정보가병기된메뉴판을갖추도록하고있고, 셋째는출입구가각각구분된남 녀화장실을갖추도록하고있다. 관광식당지정의첫째자격요건인조리사등인적구성요소는평가요소 1순위에서나평가요소에대한복수응답의경우에서나가장적은비율로응답하여소비자들은관광식당의지정요건에대해전혀인식하지못하고있다고할수있다. (6) 맛다비음식점소비자들은맛다비음식점에대해평가요소 1순위라고생각하는항목으로맛 (60.7%) 를선택하였고, 그다음은쓰레기처리등환경지향성 (10.3%), 친환경등식재료의질 (6.7%) 을선택하였다. 맛다비음식점의평가요소에대해복수응답결과를살펴본결과맛이가장많아 75.0% 로나타나고있고, 그다음은메뉴및식단 (28.7%), 위생 (26.9%) 로나타나고있다.

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 153 그림 5-15 맛다비음식점평가요소에대한인식 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: %] 맛다비음식점의실제평가항목을살펴본결과, 평가항목은음식믈쓰레기감량시스템 (10항목 ), 음식물쓰레기감량실천 (8항목), 위생 (4항목), 기타환경적노력 (5항목) 등으로음식물쓰레기와관련된항목외에는위생에관한항목이평가대상에포함되어있다. 소비자들은맛다비음식점의가장중요한평가요소인쓰레기처리등환경지향성에대해평가요소 1순위라고생각하는항목에대한질문에대해서는두번째로많은사람이응답하였고, 평가요소에대한복수응답결과에서는쓰레기처리등환경지향성은 8순위로응답하여맛다비음식점의평가요소에대해전혀부응하지않는응답을하고있다고할수있다. (7) 착한가격업소소비자들은착한가격업소에대해평가요소 1순위라고생각하는항목으로가격 (87.5%) 를선택하였고, 그다음은맛 (28.7%), 재료의원산지 (2.5%) 를선택하였다.

154 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 착한가격업소평가요소에대해복수응답결과를살펴본결과가격이가장많아 95.8% 로나타나고있고, 그다음은맛 (28.7%), 메뉴및식단 (25.7%) 으로나타나고있다. 착한가격업소의실제선정기준은 3가지로첫째, 가격기준 60점 ( 가격수준, 가격안정노력, 저렴한가격상품비중 ), 둘째, 위생청결기준 30점 ( 주방, 객실, 화장실, 건물등환경 ), 섯째, 서비스기준 5점 ( 종사자친절도 ), 넷째, 공공성기준 5점 ( 소외계층지원, 지역사회봉사활동, 특정계층할인 ) 이다. 소비자들은착한가격업소의선정기준중가격기준에대해서는평가요소 1순위의경우에나복수응답의경우에나압도적으로가격을지적함으로써착한가격업소의 1순위평가기준을인식하고있다고할수있다. 반면청결도및친절도로평가되는서비스기준에대해서는복수응답결과에서전혀지적되지않고있다. 그림 5-16 착한가격업소평가요소에대한인식 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: %]

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 155 (8) 나트륨줄이기참여실천음식점소비자들은나트륨줄이기참여실천음식점에대해평가요소 1순위라고생각하는항목으로나트륨사용등건강지향성 (77.2%) 를선택하였고, 그다음은친환경등식재료의질 (4.7%), 재료의원산지 (3.7%) 를선택하였다. 그림 5-17 나트륨줄이기참여실천음식점평가요소에대한인식 [Base: 응답자전체 (n=1,000), Unit: %] 나트륨줄이기참여실천음식점평가요소에대해복수응답결과를살펴본결과나트륨사용등건강지향성이가장많아 86.1% 로나타나고있고, 그다음은친환경등식재료의질 (30.9%), 메뉴및식단 (26.3%) 으로나타나고있다. 나트륨줄이기참여실천음식점의평가는 1인분량나트륨함량을 10% 이상줄여 1,300mg 미만인메뉴혹은 30% 이상을저감한메뉴를전체메뉴의 20% 이상운영하는음식점을 나트륨줄이기실천음식점 으로지정하도록하고있다. 따라서나트륨줄이기참여실천음식점의중요평가요소는나트륨사용등건강지향성이가장중요한요소이며, 그다음은이를반영한메뉴또는식단이라고할수있다. 소비자들은평

156 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 가요소 1순위에서나트륨사용등건강지향성을지적하고, 복수응답에서 2번째요소로메뉴및식단을지적함으로써나트륨줄이기참여실천음식점의지정취지에대체로부합하는응답을하고있다. (9) 종합인증제도인식실태를분석한결과, 평가요소 1순위로응답한결과와실제지표 1순위가틀리게나타난것은관광식당과맛다비음식점이었다. 이외에도모범음식점은평가요소 1순위와실제지표 1순위가동일하긴하지만평가요소 1순위에서위생으로지적한비율이 25.6% 밖에되지않아, 모범음식점제도인식이혼란상태에있음을알수있다. 평가요소 1순위와실제지표 1순위가동일하여올바르게인식하고있다고할수있는위생등급제, 원산지표시우수음식점, 원산지인증, 착한가격업소, 나트륨줄이기참여실천음식점은명칭상에서인증제도가지향하고있는바를확실하게표현함으로써소비자들이쉽게이들제도를인식할수있어올바른인식결과를나타내고있는것으로보인다. 반면관광식당과맛다비음식점의경우는명칭상에있어지향하는바가뚜렷하지않아소비자들이실제지표를올바르게인식하지못하고있다고보여진다. 모범음식점의경우도명칭상에서무엇이모범인지를명확하게표현하고있지않아평가요소 1순위에대한응답에혼란이있는것으로판단된다. 모범음식점과동일한표현이라고할수있는착한가격업소는무엇이착한것인지를명칭상에서명확하게표현하고있으나, 모범음식점의경우는무엇이모범인지에대해명확하게표현하고있지않아이런결과를가져왔다고할수있다. 또한관광식당의경우, 식당경영과관련된지표인 외국인조리사등의인적요건 과관련된지표를관광식당인증의제1의지표로내세우고있는바, 이러한지표가서비스품질을나타

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 157 내는지표가아닌점이소비자의인식에있어혼란을초래하고있다고 판단된다. < 표 5-7> 외식관련인증제도평가요소인식과실제지표비교 인증제도평가요소 1 순위복수응답 1, 2 순위실제지표 1, 2 순위 모범음식점제도 - 위생 (25.6%) 위생등급제 - 위생 (74.9%) 원산지표시우수음식점 원산지인증 - 재료의원산지 (84.8%) - 재료의원산지 (83.4%) 관광식당 - 서비스 (30.3%) 맛다비음식점 - 맛 (75.0%) 착한가격업소 - 가격 (87.5%) 나트륨줄이기참여실천음식점 - 나트륨사용등건강지향성 (77.2%) - 위생 (64.2%) - 서비스 (60.4%) - 위생 (87.0%) - 쓰레기처리등환경지향성 (42.6%) - 재료의원산지 (93.4%) - 친환경등식재료의질 (44.8%) - 재료의원산지 (93.0%) - 친환경등식재료의질 (50.5%) - 서비스 (67.2%) - 내 외부시설 (43.9%) - 맛 (75.0%) - 메뉴및식단 (28.7%) - 가격 (95.8%) - 맛 (28.7%) - 나트륨사용등건강지향성 (86.1%) - 친환경등식재료의질 (30.9%) - 위생 - 서비스 - 시설위생관리 - 종사자위생관리 - 재료의원산지 - 청결 위생상태 - 95% 동일한원산지유지 - 다른원산지재료미혼입 - 외국요리사고용등인적요건 - 외국어병기메뉴판 - 음식물쓰레기감량 - 위생 - 가격기준 - 위생기준 - 나트륨사용등건강지향성 - 이를반영한메뉴또는식단

158 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 복수응답 1, 2위에나타난결과를바탕으로소비자응답 2위의응답과실제지표 2위를살펴본결과, 모범음식점제도를제외한모든인증제도의경우에있어소비자들은 2위지표에대해올바른인식을하지못하고있는것으로나타나고있다. 소비자들의복수응답결과지적된 2위지표들은대부분 1위지표와의연관성하에서 2위지표들을지적하고있다. 예를들어위생등급제의경우는 1위지표인위생지표와가장가깝다고할수있는쓰레기처리등환경지향성을지적하고있고, 원산지표시우수음식점은 1위지표인재료의원산지와가장가까운친환경등식재료의질을지적하고있다. 반면실제지표 1, 2순위에있어서는원산지표시우수음식점의경우 1위지표인재료의원산지와비교적관계가멀다고할수있는청결 위생상태를 2위지표로하고있으며, 맛다비음식점의경우도음식물쓰레기감량과비교적거리가멀다고할수있는위생을제 2위의지표로하고있다. 인증제도에있어 1순위지표외에 2순위지표를설정할경우, 이미모범음식점이나위생등급제에서평가되고있는청결 위생과같은지표보다는 1순위지표와비교적연관성이싶으면서 1순위지표를보완할수있는성격의지표를 2순위지표로설정하는것이바람직하며, 2순위지표의비중설정에있어서도특별한경우를제외하고는 1순위지표에의해인증제도여부가판별될수있을정도로비중을높지않게가져가는것이바람직하다고하겠다.

제 6 장소비자정보제공제도개선방안 제 1 절요약및시사점분석 제 2 절구체적인개선방안

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 161 제 6 장외식서비스소비자정보제공제도개선방안 제 1 절요약및시사점분석 외식서비스품질은서비스상품, 서비스환경, 서비스전달과정등의내용으로구성된다. 서비스상품은음식품질또는음식관련서비스를의미한다고할수있고, 서비스환경은물리적환경품질또는유형적인시설등을포함한다고할수있으며, 서비스전달과정은상호작용품질또는종업원관련서비스를의미한다고할수있다. 외식서비스에대한소비자정보제공은외식서비스품질구성요소전반에걸쳐제공되어야한다. 소비자정보의유용성요건으로는정보내용의정확성, 정보내용의신뢰성, 정보이해의용이성, 정보제공의적시성, 정보형태의가독성이지적되고있다. 정보내용의정확성이란정보의전달및제공과관련된속성으로정보가편견없이완전하고명확하게제시되어야함을나타낸다. 정보내용의신뢰성이란정보의생성시고려해볼수있는요소로정보의기반이되는자료의생성과활용이타당하고충분한근거를가질수있어야함을의미한다. 정보이해의용이성이란제공된소비자정보를소비자가쉽게이해할수있도록인증제도의내용이나인증마크가이해하기어려운전문용어나외국어, 또는축약된형태로표시되어있지않아야한다는것을의미한다. 정보제공의적시성이란정보는소비자가원하고필요한시점에서제공되어야한다는것으로, 인증제도의경우인증기간에따른유효유 / 무가있는만큼인증기간이명시되지않더라도해당정보가소비자의사결정에도움이될수있도록적시에제공되어야한다는것을의미한다. 정보형태의가독성이란소비자가다른유사정보와구별

162 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 할수있도록판별가능해야한다는것으로이는인증마크의경우다른유사도안이나그림, 표시등과구별될수있어야한다는것을의미한다. 외식서비스에대한소비자정보제공국내제도를살펴본결과, 다양한정보제공주체로부터, 수많은종류의소비자정보가뚜렷한차별화없이, 중복제공되고있음을알수있었다. 이러한상황속에서소비자들의외식관련제도및인증에대한만족도를조사한결과, 소비자들의외식관련인증제도의만족도점수는 착한가격업소 3.57점, 위생등급제 3.48점, 원산지표시우수음식점 3.41점, 모범음식점 3.30점, 관광식당 3.12점으로만족도점수가높지않은것으로나타났다. 소비자들의인증제도평가요소에대한인지정도를조사해본결과, 관광식당이나맛다비음식점등의일부인증제도의경우에는이들제도의평가요소에대해틀리게인식하고있는것으로나타났으며, 모범음식점등의제도의경우에도소비자들이평가요소에대해혼란스러워하고있는것으로나타났다. 외식서비스에대한소비자정보제공은정부및공공기관, 지방자치단체, 민간기관등여러주체로부터정보제공되고있다. 이러한외식서비스에대한소비자정보제공은정보내용의정확성, 정보내용의신뢰성, 정보이해의용이성, 정보제공의적시성, 정보형태의가독성이확보되어제공되어야한다. 이에본고에서는외식서비스에대한소비자정보제공의정보내용의정확성, 정보내용의신뢰성, 정보이해의용이성, 정보제공의적시성, 정보형태의가독성확보를위해서는중앙정부, 지방자치단체, 민간단체등이어떠한형태로역할분담을하여야하는지, 소비자정보제공제도의방향은어떠한방향으로나아가야하는지를중심으로하여구체적인개선방안을제시하고자한다.

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 163 제2절구체적인개선방안 1. 외식서비스소비자정보제공의전문화, 효율화추구 1) 정부, 지방자치단체, 민간간의명확한역할분담체계구축현재우리나라는인증제도를비롯한외식서비스에대한소비자정보제공이정부, 지방자치단체, 민간간의명확한역할분담체계가구축되지않은채, 중복되면서모호하게정보제공되고있다. 예를들어정부에서는모범음식점제도를운영하고있는데, 지방자치단체에서는모범음식점제도와유사한으뜸음식점제도를운영한다. 또한정부의모범음식점제도에서도서비스가평가지표로평가되고있는반면, 민간주도음식점추천제에서도맛과함께서비스를평가한다. 또한지방자치단체에서는각지방자치단체별로수많은 맛집멋집 을추천하고있어민간주도음식점추천제와중복된다. 외식서비스품질구성요소인서비스상품, 서비스환경, 서비스전달과정중서비스환경은비교적객관적인평가가가능한반면서비스상품, 서비스전달과정은주관적평가가개입될수있다. 따라서정부차원에서는위생, 시설, 원산지등객관적평가가가능한부분만인증할수있도록하고, 맛, 서비스, 가격등주관적평가가개입될수있는부분은민간추천제도로넘겨서소비자들이자유롭게판단할수있도록하는것이바람직하다. 22) 지방자치단체의경우는정부에해당되는만큼지방자치단체에서자체적으로행하고있는인증은중단하고, 중앙정부차원의인증제도를지방자치단체에서실행하는식으로개편할필요가있다. 22) 단가격부문등에서도 착한가격업소 처럼최저마지노선에대한추천은정부도할수있음

164 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 2) 중복인증제도의정비정부차원의인증제도중에서모범음식점제도는위생을제 1의비중을가진평가지표로하여운영되고있고, 위생등급제는위생을평가지표로하여운영되고있음으로써위생에대한인증제도가중복운영되고있다. 또한정부차원의원산지관련제도로서는원산지표시제도, 원산지표시우수음식점, 원산지인증에대한제도가운영되고있다. 이외에도정부에서는모범업소를운영하고있으며, 지방자치단체에서는모범업소중에서으뜸업소를다시선정하여운영하고있다. 또한지방자치단체에서는수많은맛집멋집을추천하고있으며, 민간차원에서도수많은맛집멋집을추천하고있다. 이에첫째, 모범음식점제도를개편할필요가있다. 모범음식점제도의위생부분은위생등급제로넘겨위생등급제로일원화해평가되도록하여야하고, 이외에모범음식점제도에서평가지표로삼고있는서비스, 음식문화개선, 맛등의지표는민간추천제도로넘겨민간에서자유롭게평가되도록하여야한다. 둘째, 현재원산지관련한제도는원산지표시제도, 원산지표시우수음식점, 원산지인증에대한제도, 우리한우판매점, 한돈판매점인증제등여러가지로운영되고있는바, 이를원산지표시제도로일원화하여원산지표시제도를충실히운영할필요가있다. 소비자들은원산지표시우수음식점과원산지인증이 재료의원산지 에관한제도라는것은알고있지만어떻게다른지는쉽게알수없다. 또한원산지표시제도가운영되고있는한편에서원산지표시우수음식점과원산지인증에대한제도가함께운영되고있음으로써원산지표시제도의실행 사후관리에대해의구심을가질수도있다. 따라서 재료의원산지 에관한제도는원산지

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 165 표시제도로일원화하여운영하되, 이에대한사후점검을강화하여신뢰성있게운영할필요가있다. 셋째, 지방자치단체에서는운영하고있는으뜸업소를비롯한 맛집멋집 등자체적으로운영하고있는외식서비스에대한소비자정보제공제도를운영하지않도록하여소비자들에게더이상의혼란을주지않도록하여야한다. 지방자치단체에서는중앙정부에서운영하고있는위생등급제, 원산지표시제도등의실행에전념하여소비자들의외식서비스에대한필수정보제공에대한최일선에서의역할을충실히이행하도록하여야한다. 2. 소비자지향적소비자정보제공제도구축 1) 소비자이해를고려한인증제도명칭의정확성확립본연구의소비자조사결과를보면인증제도명칭에인증에서중요시하고있는지표의내용이포함되고있는경우는인증제도에대한소비자오인이없고인식도도높다. 예를들어위생등급제, 원산지표시우수음식점, 원산지인증, 착한가격업소, 나트륨줄이기참여실천음식점등은인증제도명칭에인증의내용이포함되어있는경우로이경우는제 1지표에대한소비자의오인이거의없는것으로나타나고있다. 반면, 관광식당, 맛다비음식점의경우는소비자의오인이심하며, 모범음식점의경우도소비자가혼란스러워하고있는부분이있는바, 이는인증제도의명칭에서인증이목표로하는제 1지표에대한내용이포함되어있지않기때문인것으로보인다. 인증제도에대한소비자인식을제고하고, 인증제도에대한오인을줄이기위해서는인증제도의명칭에인증이중요시하고있는인증의내용

166 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 및기준이직접적으로표현될필요가있다고하겠다. 2) 생산, 판매촉진을위한인증제도의지양인증제도중에서는원래생산, 판매촉진등생산자를위해시작되었으나, 이는결과적으로는소비자에게도도움이된다는인식하에인증마크나인증표시를부여하고있는제도들이있다. 예를들어 관광식당 지정은원래취지가관광소비자의편의를도모한다는취지보다는관광식당운영에있어외국인조리사의고용이나식재로구입등의혜택을통해관광을진흥시키려는차원이강함에도불구하고, 지정표시등을통해소비자에게관광식당운영에대한정보를제공한다고볼수있다. 이러다보니, 본조사결과관광식당등에대한소비자오인이심각한수준인것으로나타나고있다. 우리한우판매점 이나 한돈판매점인증제도 는소비자에게한우나한돈음식점정보를제공하려는취지보다는원래한우생산농가나한돈생산농가의판매촉진의측면이강하며, 결과적으로소비자에게한우나한돈음식점정보를제공한다고볼수있다. 이러한제도들은원산지표시제도나원산지인증제도등과중복이되어소비자들을혼란스럽게하고있다. 관광식당의경우, 제외국의사례에서살펴본것처럼외국인조리사의고용그자체를지표로하기보다는외국인조리사의고용으로인한음식맛등의음식의품질, 서비스, 시설등의품질평가를종합적으로하는것이소비자지향적이며국가의관광정책과도어울리는지표라고할수있다. 우리한우판매점 이나 한돈판매점인증제도 도원산지표시제도와중복되지않도록하는것이바람직하다. 따라서현재원래의목적이생산, 판매촉진을위한인증제도인경우,

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 167 이를폐지하거나지표및명칭을달리하여소비자지향적인지표와명칭 으로변경하는것이바람직하다. 3) 인증신청참여방법의개선위생, 안전에대한규제는소비자를위해서는강화하는것이바림직하다. 따라서위생, 안전에대한인증의경우, 현재인증참여가자율적으로되어있는바, 국민건강을위해관련법개정을통해의무적으로참여하도록하는것이바람직하다. 이를위해서는우선적으로는일정규모이상의음식점은위생등급제에의무적으로참여해야하며, 점차적으로전음식점이위생등급제에참여할수있도록하여야한다. 예를들어위생등급제의경우는전음식점의위생등급을소비자들이확인할수있도록업소출입구에부착하도록해야하고, 음식의맛, 시설, 분위기를평가하는인증은자율적으로신청하도록하는것이바람직하다. 3. 외식서비스소비자정보제공신뢰도확보 1) 인증사후관리의강화인증음식점에대한사후관리미흡으로소비자의신뢰도가떨어지고있다는지적이많다. 특히시행된지얼마안되어폐지되는인증제가많은데도업소는계속인증판을부착하고영업을하는경우가많다 ( 국민권익위원회, 2014). 미슐랭의경우, 주기적으로심사를진행하여사후관리를강화하고있다. 업소에서는인증의종료기간이언제인지를잘모르는경우도많고, 관할부처에서는인증종료나폐지후에도인증판을회수하지않는경우도많다.

168 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 어떠한인증마크이든지시작및종료일에대한명시를하도록함으로써인증종료나폐지후에는자동적으로효력을상실할수있도록하여야한다. 또한인증제도와관련하여법적명시규정이있는경우에는 사후관리 에관한사항을포함하도록하여야한다. 2) 인증심사평가단의전문성 공정성제고방송사들이방송을통해 맛집 을많이소개하고있는데, 이러한맛집선정에돈이오가고브로커가개입하고있으며, 업주의지인이나아르바이트생들이손님으로가장해출연하고있음이보도되고있다 ( 조선일보, 2011. 5.10) 이러한무분별한음식점추천제도는소비자들의신뢰를저하시킨다. 어떠한인증제도든지심사단이사명감을갖고공정한평가를할수있도록하는것이필요하다. 이를위해서는심사위원에대해충분한대우와보수를해주고레스토랑으로부터는일체의사례금을받지않도록하는것이중요하다. 심사단에소비자를일정비율로참여시켜소비자의의견을반영할수있도록해야한다. 3) 외식업인증에대한홍보및교육실시인증음식점들은인증판을벽에부착하여전시하고, 방송사맛집이라는대형현수막을제작하여외부에붙여고객유치에활용하는등으로인증을홍보하기있지만, 이는음식점홍보를위한것일뿐소비자들의이해를구하는홍보는아니다. 본조사결과에의할때도소비자들은인증의평가요소에대해정확히알지못하는것으로나타나, 소비자들에게인증에대해정확히이해하도록하는소비자교육과홍보가필요하다.

제 5 장소비자들의외식서비스소비자정보제공인식실태 169 정부주관인증의경우는관련정부부처에서소비자교육과홍보에힘 쓰도록해야하고, ( 사 ) 한국외식업중앙회등에서도인증제도에대한소비 자들의올바른이해를위해교육과홍보에힘쓰도록해야한다.

170 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 참고문헌 경기도식품안전과 (2016), 2016년경기으뜸맛집지정신청공고. 고영욱 (2011), 외식이용및메뉴선택속성이고객만족과재방문의도에미치는영향 : 서울지역일반상설뷔페레스토랑을중심으로, 청원대학교석사학위논문. 국민권익위원회 (2014), 지방자치단체인증음식점선정및관리체계개선. 김경민, 최병창 (2012), 패밀리레스토랑서비스품질이고객만족및행동의도에미치는영향, 관광연구, 27(4), 17-36. 김상호 (2010), 외식서비스품질이관계의질과브랜드충성도에미치는영향, 호텔경영학연구, 19(1), 193-218. 김성옥 (2012), 한식전문외식업체의입지별서비스품질전략에관한연구, 동원대학교논문집 (16), 275-290. 김인숙 정영훈 (2014), 2014 소비자안전체감지수, 한국소비자원. 김일광 유정완 (2012), 개인사업자창 폐업특성및현황분석, KB 경영정보리포트, 2012-12 호. 김종민 이봉희 (2012), 음식 숙박업의세계표준그리고평창올림픽, 강원발전연구원. 김태형 이영미 오유진 (2007), 서울 경기지역냉면전문점의서비스품질에대한중요도평가, 한국식생활문화학회지, 22(1), 22-31. 김회봉 (2013), 패밀리레스토랑의입지별서비스품질전략에관한연구, 경기대학교석사학위논문. 농림축산식품부 (2015), 2015 식품소비량및소비행태. 박기영 이승신 (2001), 인터넷상의소비자정보만족도- 가전제품정보를중심으로, 대한가정학회지, 39(8), 155-173. 박양희 (2014) 패밀리레스토랑의서비스품질이고객만족과충성도에미

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172 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 치는영향연구 : 레스토랑과연회업장의비교중심으로, 경희대학교관광대학원석사학위논문. 정기혜 (2014), 음식점위생등급평가제도추진현황및향후확대방향, 보건복지포럼 (2014.2), 61-74. 정유경 김맹진 송현주 이명은 (2009), 농가맛집의현황과지역사회발전을위한활성화방안, 한국식생활문화학회지, 692-701. 정현 (2015), 싱가포르의식품위생관련허가제, Kotra global window 2015.1.26. 최귀덕 (2012), 현행식당인증제도의개선방안에관한연구, 한국전문대학교육연구학회논문집제 13권 1호 2호 (2012.5), 83-99쪽. 통계청, KOSIS, 도소매업조사. 통계청, 가계동향조사 ( 도시가계연보, 가계조사연보 ), 각연도. 한국관광공사 (2015), 2014년관광불편신고종합분석서. 행정자치부 (2012), 주요관광지음식점, 위생등급제시행된다. 2012.8.21 보도자료. 행정자치부 (2015), 2015년제2회착한가격업소대상공모, 2015.10.12 보도자료. 허민영 정영훈 (2015), 2015 한국의소비자시장평가지표, 한국소비자원. Bessom, R.M.(1973), Unique Aspects of Marketing Services, Arizona Business Bulletin, 9(November) 8-15. Juran, Joseph M, A.Blanton Godfrey(1974) Juran's Quality Handbook, McGraw-Hill. Blois, K. J.(1974), The marketing of services:an approach, European Journal of Marketing, Vol. 8 Iss:2, 137-145. Kotler, Philip(1991), Marketing Management Analysis, Planning, implementation, and Control, Prentice-Hall.

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174 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 R20150907056800017.HTML 에코타임스, 2011.10.21, 모범음식점제도 http://www.ecotiger.co.kr/news/articleview.html?idxno=192 조선일보, 2011.5.10, 방송맛집소개프로그램, 돈... 돈... 돈..., http://news.chosun.com/site/data/html_dir/2011/05/10/2011.05/000/0 1.html NEWSIS, 2015.9.7 5년간모범음식점법위반 2162건...805곳은지정취소 http://www.newsis.com/ar_detail/view.html?ar_id=nisx20150907 _0010271735&cID=10301&pID=10300 NEWSIS, 2015.9.2, tjdnftlso 음식점 10곳중 2곳위생상태낙제점 http//www.newsis.com/ar_detail/view.html?ar_id=nisx20150902 _0010262851&cID=10301&pID=10300 SKY DAILYG, 2016.2.14, 맛집열풍에민초들의처절한 식당전쟁부메랑 http://m.skyedaily.com/news_view.html?id=44390 http://krdic.naver.com/detail.nhn?docid=30988700

설문지 175 외식서비스소비자정보제공제도에대한소비자설문조사 안녕하십니까? 한국소비자원은소비자들이소비생활을하면서겪는불편이나피해를방지하고, 소비생활과관련된제반문제점들을조사 연구하여국민생활의향상을도모하기위해소비자기본법에의해설립된공정거래위원회산하의공공기관입니다. 금번조사는외식서비스이용시주요선택정보로활용되고있는외식서비스관련주요제도및인증에대한소비자인식및평가, 이용실태등을파악하기위한목적으로마련되었습니다. 금번조사는현재한국소비자원에서수행중인 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 의기초자료수집을위해실시하오니아무쪼록솔직하게있는그대로응답해주시길부탁드립니다. 본조사는통계법제 13 조에따라통계목적이외에는사용할수없음 을알려드립니다. 대단히감사합니다. 2016 년 6 월 한국소비자원정책연구실 (043) 880-5662

176 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 Ⅰ. 다음은외식서비스이용행태에관한질문입니다. 일러두기 : 외식 이란? 외식이란가정에서취사를통하여음식을마련하지아니하고음식점등에서음식을사서이루어지는식사형태를말하는것으로, 외식업소에는일반한식당, 증식당, 일식당, 서양식당, 기타외국식음식점, 피자 햄버거 샌드위치등유사음식점, 치킨전문점, 분식및김밥전문점등이포함되게됩니다. 1-1. 귀하께서는최근 1개월간몇번이나외식을하셨습니까? 직접음식점에 방문한횟수와배달시켜먹은횟수를구분하여말씀하여주십시오. 음식점방문 ( ) 회 배달 ( ) 회 합계 ( ) 회 1-2. 귀하께서최근 1개월간주로이용한외식업소는무엇이었습니까? 이용횟수가많은순서대로 3순위까지표시하여주십시오. 1 한식음식점 ( 일반한식, 한정식, 면류, 육류 ( 구이 ), 탕, 전골, 찌개류, 해산물류 ) 2 중국음식점 3 일본음식점 4 서양음식점 5 기타외국식음식점 6 피자 햄버거, 샌드위치및유사음식점 7 치킨전문점 ➇ 분식및김밥전문점 ➈ 기타 ( )

설문지 177 1-3. 귀하는평소에외식업소를이용할때다음각항목을얼마나중요하게생 각하고계십니까? 구분 전혀중요하지않다 중요하지않다 보통이다중요하다매우중요하다 음식의맛 1 2 3 4 5 재료의원산지 1 2 3 4 5 서비스 1 2 3 4 5 인테리어등분위기 1 2 3 4 5 위치등접근성 1 2 3 4 5 청결및위생 1 2 3 4 5 ( 친환경등 ) 고품질재료사용 1 2 3 4 5 ( 나트륨사용억제등 ) 건강중시조리법 1 2 3 4 5 가격 1 2 3 4 5 1-4. 귀하는평소에외식업소를이용할때다음각항목에대해얼마나만족하 였습니까? 구분 전혀만족하지않다 만족하지않다 보통이다 만족한다아주만족한다 음식의맛 1 2 3 4 5 재료의원산지표시 1 2 3 4 5 서비스 1 2 3 4 5 인테리어등분위기 1 2 3 4 5 위치등접근성 1 2 3 4 5 청결및위생 1 2 3 4 5 ( 친환경등 ) 고품질재료사용 1 2 3 4 5 ( 나트륨사용억제등 ) 건강중시조리법 1 2 3 4 5 가격 1 2 3 4 5

178 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 Ⅱ. 외식관련제도및인증에관한질문입니다. 2-1. 다음은국내에서외식과관련하여부여하고있는인증마크들입니다. 귀하께서는외식서비스이용시다음의인증마크등을본적이있으십니까? 이러한인증마크가있었던외식서비스이용시만족도는어느정도였습니까? ( 만족도는본적이있는인증마크에한해서만응답 ) 구분 모범음식점 본적이있다 인식도 본적이없다 만족도 [ 본적이있는분들만응답 ] 매우불만족불만족보통만족매우만족 위생등급제 원산지표시우수음식점

설문지 179 구분 관광식당 본적이있다 인식도 본적이없다 만족도 [ 본적이있는분들만응답 ] 매우불만족불만족보통만족매우만족 착한가격업소 2-2. 귀하께서는다음의인증마크들은무엇을평가하고있다고생각하십니 까? 평가항목이여러개라고생각되는경우는해당되는모두에대해순 위를표시해주시기바랍니다. 구분 모범음식점 평가요소 1 내 외부시설 ( ) 2 분위기 ( ) 3 서비스 ( ) 4 맛 ( ) 5 가격 ( ) 6 위생 ( ) 7 친환경등식재료의질 ( ) 8 재료의원산지 ( ) 9 메뉴및식단 ( ) 10 쓰레기처리등환경지향성 ( ) 11 나트륨사용등건강지향성 ( ) 12 조리사등인적구성요소 ( ) 13 기타 ( )( )

180 외식서비스소비자정보제공개선에관한연구 구분 평가요소 위생등급제 1 내 외부시설 ( ) 2 분위기 ( ) 3 서비스 ( ) 4 맛 ( ) 5 가격 ( ) 6 위생 ( ) 7 친환경등식재료의질 ( ) 8 재료의원산지 ( ) 9 메뉴및식단 ( ) 10 쓰레기처리등환경지향성 ( ) 11 나트륨사용등건강지향성 ( ) 12 조리사등인적구성요소 ( ) 13 기타 ( )( ) 원산지표시우수음식점 1 내 외부시설 ( ) 2 분위기 ( ) 3 서비스 ( ) 4 맛 ( ) 5 가격 ( ) 6 위생 ( ) 7 친환경등식재료의질 ( ) 8 재료의원산지 ( ) 9 메뉴및식단 ( ) 10 쓰레기처리등환경지향성 ( ) 11 나트륨사용등건강지향성 ( ) 12 조리사등인적구성요소 ( ) 13 기타 ( )( ) 원산지인증 관광식당 1 내 외부시설 ( ) 2 분위기 ( ) 3 서비스 ( ) 4 맛 ( ) 5 가격 ( ) 6 위생 ( ) 7 친환경등식재료의질 ( ) 8 재료의원산지 ( ) 9 메뉴및식단 ( ) 10 쓰레기처리등환경지향성 ( ) 11 나트륨사용등건강지향성 ( ) 12 조리사등인적구성요소 ( ) 13 기타 ( )( ) 1 내 외부시설 ( ) 2 분위기 ( ) 3 서비스 ( ) 4 맛 ( ) 5 가격 ( ) 6 위생 ( ) 7 친환경등식재료의질 ( ) 8 재료의원산지 ( ) 9 메뉴및식단 ( ) 10 쓰레기처리등환경지향성 ( ) 11 나트륨사용등건강지향성 ( ) 12 조리사등인적구성요소 ( ) 13 기타 ( )( )

설문지 181 구분 평가요소 맛다비음식점 1 내 외부시설 ( ) 2 분위기 ( ) 3 서비스 ( ) 4 맛 ( ) 5 가격 ( ) 6 위생 ( ) 7 친환경등식재료의질 ( ) 8 재료의원산지 ( ) 9 메뉴및식단 ( ) 10 쓰레기처리등환경지향성 ( ) 11 나트륨사용등건강지향성 ( ) 12 조리사등인적구성요소 ( ) 13 기타 ( )( ) 착한가격업소 나트륨줄이기참여실천음식점 1 내 외부시설 ( ) 2 분위기 ( ) 3 서비스 ( ) 4 맛 ( ) 5 가격 ( ) 6 위생 ( ) 7 친환경등식재료의질 ( ) 8 재료의원산지 ( ) 9 메뉴및식단 ( ) 10 쓰레기처리등환경지향성 ( ) 11 나트륨사용등건강지향성 ( ) 12 조리사등인적구성요소 ( ) 13 기타 ( )( ) 1 내 외부시설 ( ) 2 분위기 ( ) 3 서비스 ( ) 4 맛 ( ) 5 가격 ( ) 6 위생 ( ) 7 친환경등식재료의질 ( ) 8 재료의원산지 ( ) 9 메뉴및식단 ( ) 10 쓰레기처리등환경지향성 ( ) 11 나트륨사용등건강지향성 ( ) 12 조리사등인적구성요소 ( ) 13 기타 ( )( ) Ⅲ. 응답자일반사항입니다. 해당되는분야를선택하여주십시오. 3-1. 귀하의성별은어떻게되십니까? 1 남성 2 여성 3-2. 귀하의연령은어떻게되십니까? 1 20대 2 30대 3 40대 4 50대