심의결과서 서구제 3 기지역사회복지계획 ( ) 을심의함 지역사회복지협의체심의위원 ( 인 ) ( 인 ) ( 인 ) ( 인 ) ( 인 ) ( 인 ) ( 인 ) ( 인 ) ( 인 ) ( 인 ) ( 인 ) ( 인 )

제출문 광주광역시장귀하 서구제 3 기지역사회복지계획 (2015-2018) 초안을제출합니다. 2014. 06 광주광역시서구청장

심의결과서 서구제 3 기지역사회복지계획 (2015-2018) 을심의함. 2014. 지역사회복지협의체심의위원 ( 인 ) ( 인 ) ( 인 ) ( 인 ) ( 인 ) ( 인 ) ( 인 ) ( 인 ) ( 인 ) ( 인 ) ( 인 ) ( 인 )

목 차 제1장제3기지역사회복지계획개요 1 1. 제2기지역사회복지계획 (2011-2014) 실행결과분석 1 2. 제3기지역사회복지계획의특징및방향 2 3. 광주광역시서구지역사회복지계획수립절차 6 4. 지역사회복지계획수립 TF팀중심의소통연계구조 7 제2장지역사회의수급진단 8 1. 지역사회의진단 8 2. 복지수요전망 29 3. 복지공급전망 50 4. 복지수요와복지공급자원의흐름분석 67 제3장제3기지역사회복지계획의비전및전략목표 67 1. 환경및여건변화전망 71 2. 제3기지역사회복지계획비전과전략목표 82 3. 지역사회복지계획수립을위한전략지도 83 제4장핵심과제별사업계획 84 1. 누리는복지 를실천하기위한핵심과제 84 2. 키우는복지 를실천하기위한핵심과제 105 3. 함께하는복지 를실천하기위한핵심과제 128 제5장행정 재정계획 142 5.1. 인력계획 142 5.2. 전달체계정비계획 143 5.3 복지자원및인프라확충계획 143 5.4. 재정확보및투입계획 144 제 6 장광주광역시지원요구사항 145 6.1. 노인복지회관건립과운영 145 6.2. 사무국장채용 ( 지역사회복지협의체 ) 146 제 7 장자체평가계획 148 7.1 자체평가방법 148 7.2 지역사회복지계획평가계획안 149

제 1 장제 3 기지역사회복지계획개요 1. 제 2 기지역사회복지계획 (2011-2014) 실행결과분석 < 표 1-1> 제 2 기지역사회복지계획실행결과분석 2 기계획점검내용제기된문제 3 기계획에반영할개선과제 용역수주관련없음. 없음. 2 기계획수립과정분석 욕구조사관련 자원조사및계획수립의활용관련 사업개발과정관련 계획수립관련협의체활동 시 도조정권고관련 지역주민의견수렴관련 6 개영역조사대상가구의개인단위의개별적접근방법에따른표본의문제. 지역사회자원에대한분석이미흡함. 민 관의실무자들로구성된협의체의계획수립 TF 팀과실무협의체위원들이사업개발함. 없음. 없음. 없음. 공청회를통한의견수렴. 각선거구에따른가구를중심으로가구와가구원의복지욕구및서비스수요파악을통해객관성확보. 사회복지통합관리망의자원관리시스템의내용을기본으로하는자원조사실시. 민 관의 TF 팀구성으로지역실정을고려한사업계획수립에참여함. 욕구조사의설문지검토, 사업계획에따른협의체역할을강화. 욕구조사와공청회를통한의견수렴. 기타없음. 없음. 2 기계획실행분석 사업실행력관련 연차별계획과의연계 실행과정의협의체활동관련 실행력이높이기위해기존의보편사업과일반사업을중심으로수립함. 없음. 지역사회복지협의체있으나행사위주임. 활성화가 민 관 TF 팀을중심으로실현가능성을높이기위해전략수립과핵심과제를제시함. 연차별계획의수립, 평가에있어서지역복지협의체의적극적인참여유도. 지역사회복지의기능과역할을강화시켜사업을주관하도록함. 기타 연차별시행계획의평가와보완측면에서민간참여의부족. 지역주민의견공청회를통한주민의견수렴. 총괄평가 2 기계획은계획수립과달성도측면에서는충실한점이있으나지역사회복지계획이복지사업업무매뉴얼로구성되는한계를갖고있음. 3 기계획수립과평가에서적극적인민간참여가필요. 지역주민들의의견을수렴하도록노력함. 3 기계획은지역의실정을고려한실행가능한복지계획을수립하기위한전략목표에따른성과지표와핵심과제를개발하여시행하는데있음. - 1 -

2. 제 3 기지역사회복지계획의특징및방향 2.1. 주요특징및방향 지역주민의생활복지안전망을구축 동주민센터를중심으로하는생활중심의 1차안전망구축 구희망복지지원단을중심으로하는지원중심의 2차안전망구축 지역사회주민들의참여중심의 3차안전망구축 이용자중심의통합서비스제공체계구축 이용자의개인적특성에맞는통합적서비스제공 다양하고복합적욕구를고려한서비스제공체계구축 보육시설, 아동, 청소년, 여성, 장애인, 노인등지역통합서비스제공 희망복지지원단과지역사회복지협의체를기반으로하는민관협력체계구축 민 관협력통합사례관리서비스체계구축 희망플러스를통한자원관리체계구축 기부문화확대로 1인 1기부운동참여하기 2.2 제 3 기지역사회복지계획의방향 지역사회주민의욕구를기반 지역사회주민의욕구전반을파악 빈곤, 보육, 돌봄, 고용, 주거등복지사업의영역을파악 여성, 미취학아동, 초등학생, 중 고등학생, 노인, 장애인등분야별욕구를파악 지역사회복지자원을기반 지역사회주민을위한공공자원을파악 분야별사회복지자원을체계적으로파악 사회복지서비스이용자와제공자의통합적관점을기반 지역사회복지서비스제공자의관점을고려 지역사회복지서비스이용자의관점을고려 - 2 -

다양한이용자와제공자의관점을고려 연속성있고실현가능한지역사회복지계획 중앙및광역단위계획과연계한지역사회복지계획개발 실현가능한행 재정계획마련 2.3 통합, 참여, 협력의실현방안 제 3 기지역사회복지계획수립의계획단계를통합성, 협력성, 참여성을기반으로살 펴보면 < 표 1-2> 와같음. < 표 1-2> 제 3 기지역사회복지계획수립에있어서통합 참여 협력의실현 계획과정통합성참여성협력성 1 단계기획및지역조사단계 - 중앙및광주광역시복지방향검토. - 서구청정책과연계된지역사회복지계획방향수립. - 지역주민의참여확대. - 조사대상및지표를가구중심으로확대하여지역주민들의욕구를파악함. - 민 관 T/F 팀중심으로지역사회복지계획의욕구조사, 비전, 목표설정, 핵심과제에대한계획수립기획. 2 단계사업계획단계 - 민 관 T/F 팀과협력하여사업중복, 사각등을점검및조정함. - 사업계획서에대한실무분과의검토와담당공무원의예산검토를거쳐사업계획서수정및보완. - 사업계획수립시사업참여주민들의경험과의견을최대한반영하도록함. - 지역사회복지계획수립을위한사전민 관 T/F 팀교육과욕구조사결과를반영함. - 비전과전략목표및핵심과제를제안하고구체화하는과정에민 관 T/F 팀이적극참여함. 3 단계심의보고단계 - 상위계획과서구지역사회복지계획의합치성에대해심의. - 공청회를통해계획보고서초안에대한다양한계층의의견청취및반영. - 민 관 T/F팀주도하에지역사회복지계획을수립함으로써협의체가서구복지정책의주체가됨. - 3 -

2.3.1 지역사회복지계획수립 TF 팀구성 < 표 1-3> 지역사회복지계획수립 TF 팀현황 구분성명소속및직위주요역할 조직및참여인원 총 ( 2 ) 팀 ( 26 ) 명 팀장채승기사회복지과장계획수립총괄 간사 ( 공동간사포함 ) 이세란사회복지과 T/F 회의및일정조정 이지선지역사회복지협의체간사 T/F 회의및일정조정 기획총괄팀계획작성및평가분석팀 공무원협의체외부전문가공무원협의체외부전문가 차미영사회복지과기획총괄 김상옥사회복지과핵심과제, 행정계획제시 문지현노인장애인복지과핵심과제, 행정계획제시 정계순여성아동복지과핵심과제, 행정계획제시 이용희광천동핵심과제, 행정계획제시 임삼현지적장애인협회비전, 전략목표등제시 송효주행복주간보호센터비전, 전략목표등제시 박재형서구노인종합복지관비전, 전략목표등제시 박희서 조선대학교교수 계획관련조사분석및모형제시 주영신조선대학교교수비전, 전략목표등제시 전성남조선대학교교수자원총괄자료작성 윤종성사회복지과계획수립등 양태승노인장애인복지과계획수립등 허순석여성아동복지과계획수립등 윤미라화정 2 동계획수립등 박지영서구시니어클럽계획수립및검토 신문수광주청소년일시쉼터계획수립및검토 유승희효광중학교교육복지사계획수립및검토 김한나무진종합사회복지관계획수립및검토 김상미시영종합사회복지관계획수립및검토 김용섭조선대학교교수지역사회복지모형개발 김은희조선대학교교수욕구조사분석 주정주한국문화복지연구원욕구조사분석 - 4 -

2.3.2 계획수립 TF 팀의역할 < 표 1-4> 지역사회복지계획수립 TF 팀역할 구분 계획수립 TF 팀 내용 - 계획수립주도, 의견수렴및조율, 계획에대한지지획득등 - 지역사회와의소통을통하여적극적인의견수렴 - 단체장, 지방의회등의사결정자에대한보고와계획에대한지지획득 - 5 -

3. 광주광역시서구지역사회복지계획수립절차 < 그림 1-1> 지역사회복지계획수립절차 - 6 -

4. 지역사회복지계획수립 TF 팀중심의소통연계구조 < 그림 1-2> 지역사회복지계획수립을위한소통연계구조 - 7 -

제 2 장지역사회의수급진단 1. 지역사회의진단 1.1 지리적위치및행정구역 지리적중심지 광주광역시의중심부에위치하고있음. 동쪽은양동을경계로동구수기동, 남구구동과인접해있으며, 서쪽은영산강을경계로광산구우산동 신촌동과인접. 남쪽은금당산 송학산을경계로남구송하동 압촌동과인접해있으며, 북쪽은광주천과호남대로를경계로북구운암동 동림동과인접. 현재와미래의서구는광주광역시의서구라는의미보다는광주의지리적중심지로서의역할과기능이한층기대되는지역임. 서구의지리적현황은 < 표 2-1-1> 에제시함. < 표 2-1-1> 서구의지리적현황 단지명극점 동단 서단 양동광주대교 용두동영산강 북위 35 07 44 동경 126 54 42 북위 35 05 44 동경 126 48 07 남단용두동산 95 북위 35 05 20 동경 126 48 47 북단 유덕동광신대교 북위 35 10 31 동경 126 50 23 자료 ) 서구통계연보 (2013) 호남지역교통의요충지 광천동종합버스터미널을중심으로무진로, 죽봉로, 상무로, 대남로가사방으로발 달되어타지역으로왕래하는길목역할. - 8 -

상무로와같은경유로지하철 1 호선의경우상무역과양동시장역등 7 개역이위 치하고, 제 2 순환도로와도심철도가경유하고있으며, 공항이인접하고있음. 행정 상업의중심지 상무신도심에는광주광역시청, 전남체신청, 한국은행, KBS 등각종공공기관과 E 마트, 롯데마트등대형할인점이입주함. 호남최대의전통재래시장인양동시장 복개상가는물론매월동물류센터등은지역상업의중심권역할을함. 서구행정구역에대한자세한내용은 < 표 2-1-2> 에제시함. < 표 2-1-2> 서구행정구역 ( 단위 : 개소, km2, %) 동구분 면적 면적현황 구성비 통반주민자치센터소재지 양동 0.54 1.13% 15 72 천변좌로 222번길 3-2 양3동 0.29 0.61% 14 64 상무대로 1223번길 16 농성1동 0.76 1.60% 15 94 상무대로 1189번길 23 농성2동 0.64 1.34% 15 70 화정로 314 광천동 1.13 2.37% 17 86 광천 2길 9 유덕동 5.49 11.49% 15 89 유덕로 24 치평동 3.27 6.85% 25 119 상무공원로 62 상무1동 1.36 2.85% 28 137 월드컵4강로197번길 20 상무2동 1.87 3.91% 36 197 화정로 86번길 17 화정1동 1.20 2.51% 26 138 내방로 336번길 11 화정2동 0.81 1.70% 23 143 화운로 17 화정3동 0.74 1.55% 19 116 월드컵4강로 68번길 21 화정4동 1.02 2.13% 25 155 염화로 83번길 3 서창동 19.68 41.18% 25 70 놀재로 412 금호1동 1.86 3.89% 27 158 운천로 31번길 17 금호2동 1.19 2.49% 25 135 풍금로 136 풍암동 4.75 10.02% 34 204 풍암1로 27 동천동 1.18 2.46% 16 97 유림로 98번길 8 자료 ) 서구통계연보 (2013) - 9 -

1.2 인구현황 연도별인구변화추이 서구의 2004~2013년까지의인구변화추이를살펴보면, 2004년에 315,987명이던전체인구가 2013년에는 314,115명으로 10년동안 1,872명 (-0.59%) 으로감소하였으며, 이기간동안연평균증감률 0.07% 감소하였음. 또한, 2004년대비전국인구는 5.26% 증가하였으며광주인구는 5.12% 증가하였음. 서구인구추이를광주광역시와전국인구를비교하여살펴본내용은 < 표 2-1-3> 에제시함. < 표 2-1-3> 서구, 광주, 전국인구추이 ( 단위 : 명, %) 연도 서구인구 광주인구 전국인구 2004 315,987 1,401,172 48,583,805 2005 311,511 1,401,745 48,782,274 2006 309,362 1,407,798 48,991,779 2007 307,072 1,413,444 49,268,928 2008 304,885 1,422,702 49,540,367 2009 302,355 1,433,640 49,773,145 2010 300,579 1,454,636 50,515,666 2011 316,922 1,463,464 50,734,284 2012 315,470 1,469,216 50,948,272 2013 314,115 1,472,910 51,141,463 연평균증감률 -0.07% 0.56% 0.57% 2004 대비증감률 -0.59% 5.12% 5.26% 자료 ) 통계청주민등록통계참고 (2013말기준 ) 연령별인구분포변화추이 2013 년말기준서구의인구분포현황을살펴보면, 남자의경우 40~49 세미만이 - 10 -

27,252명 (17.64%) 로가장많았으며, 10~19세미만은 25,816명 (16.71%), 30~39 세미만 24,304명 (15.74%), 20~29세미만 21,941명 (14.21%), 50~59세미만은 20,718명 (13.41%) 순으로나타남. 여자의경우 40~49세미만이 28,563명 (17.89%) 으로가장많았으며, 30~39세미만 25,587명 (16.08%), 10~19세미만 23,245명 (14.56%), 50~59세미만 22,227 명 (13.92%) 의순으로나타남. 서구지역의전체적인인구연령분포는중년층이많은것으로나타났음. 이에대한자세한내용은 < 표 2-1-4> 에제시함. < 표 2-1-4> 연령별인구현황 (2013 년기준 ) ( 단위 : 명, %) 연령 전체남자여자 인구비율인구비율인구비율 0~9세미만 30,684 9.77% 15,870 10,27% 14,814 9.28% 10~19세미만 49,061 15.62% 25,816 16.71% 23,245 14.56% 20~29세미만 42,817 13.63% 21,941 14.21% 20,876 13.08% 30~39세미만 49,891 15.88% 24,304 15.74% 25,587 16.08% 40~49세미만 55,815 17.77% 27,252 17.64% 28,563 17.89% 50~59세미만 42,945 13.67% 20,718 13.41% 22,227 13.92% 60~69세미만 23,267 7.41% 11,050 7.15% 12,217 7.65% 70~79세미만 14,192 4.52% 5,986 3.88% 8,206 5.14% 80세이상 5,443 1.73% 1,518 0.98% 3,925 2.46% 전체 314,115 100.00% 154,455 100.00% 159,660 100.00% 자료 ) 통계청주민등록통계참고 (2013년말기준 ) 지역별인구현황 지역별인구현황을보면, 풍암동이 41,133명으로가장많은주민이생활하고있고, 다음으로치평동 (30,757명), 금호2동 (29,728명), 상무2동 (26,272명), 금호1동 (24,999명), 상무1동 (24,967명) 등의순으로나타났음. 양3동, 농성2동, 양동, 서창동, 농성1동등은인구수가만명이하로관내에서다른지역에비해인구수가적은편임. - 11 -

세대에서는풍암동이 14,444세대로가장많았고, 다음으로상무2동 (11,365세대), 치평동 (10,561세대), 상무1동 (10,243세대), 금호2동 (9,284세대), 금호1동 (8,861세대 ), 화정4동 (7,290세대), 화정1동 (6,810세대) 등의순으로나타났음. 서구지역의인구현황에대한자세한내용은 < 표 2-1-5> 에제시함. < 표 2-1-5> 지역별인구현황 ( 단위 : 명 ) 합계 구분 인구 세대 계 남 여 2013 117,665 314,115 154,455 159,660 양동 2,489 5,135 2,582 2,553 양3동 2,304 5,610 2,811 2,799 농성1동 4,049 8,647 4,381 4,266 농성2동 2,874 6,051 3,092 2,959 광천동 4,714 10,791 5,436 5,355 유덕동 4,485 12,073 6,083 5,990 치평동 10,561 30,757 14,931 15,826 상무1동 10,243 24,967 12,319 12,648 상무2동 11,365 26,272 12,891 13,381 화정1동 6,810 16,401 7,916 8,485 화정2동 4,473 11,961 6,026 5,935 화정3동 4,623 12,617 6,315 6,302 화정4동 7,290 21,171 10,355 10,816 서창동 2,653 6,498 3,390 3,108 금호1동 8,861 24,999 11,994 13,005 금호2동 9,284 29,728 14,564 15,164 풍암동 14,444 42,133 20,501 21,632 동천동 6,143 18,304 8,868 9,436 자료 ) 통계청주민등록통계참고 (2013년말기준 ) 1.3 서구사회복지인구현황 1.3.1 저소득층인구 서구의 2009~2012 년까지의저소득층인구변화를살펴보면, 저소득층전체인구는 - 12 -

2009년 12,626명에서 2012년 11,951명으로 5.35% 감소하였음. 서구의저소득인구는 2009년이후로매년 1.81% 감소하는추세이며, 저소득인구비율은 2012년기준으로 3.79% 로나타났음. 서구지역의저소득층인구변화에대한자세한내용은 < 표 2-1-6> 과 < 그림 2-1-1> 에제시함. < 표 2-1-6> 서구저소득층인구변화 ( 단위 : 명, %) 연도 가구수 계 일반수급자 조건부수급자특례수급자시설수급자 2009 6,103 12,626 12,065 561 2010 6,147 12,390 11,855 535 2011 6,067 12,101 11,473 628 2012 6,131 11,951 11,146 805 연평균증감률 0.15% -1.81% -2.61% 12.79% 09대비증감률 0.46% -5.35% -7.62% 43.49% 자료 ) 서구청통계연보 (2013) 자료 ) 서구청통계연보 (2013) < 그림 2-1-1> 서구저소득인구변화추이 1.3.2 여성인구 2009~2013 년까지서구지역의여성인구변화를살펴보면, 여성전체인구는 2009 년 153,372 명에서 2013 년 159,660 명으로 4.10% 증가하였음. 특히, 20~39 세미만의감소율이 5.63%, 0~19 세미만의감소율이 5.50% 로나타남. - 13 -

반면, 65세이상의여성노인인구는 14,505명에서 17,554명으로 21,02% 증가하여서구지역여성인구의고령화가높아져가고있는것을알수있음. 서구지역의여성인구는 2009년이후로계속남성인구에비해많았으며, 여성인구비율은 2013년기준으로 50.83% 로나타남. 서구지역여성인구변화에대한내용은 < 표 2-1-7> 과 < 그림 2-1-2> 에제시함. < 표 2-1-7> 서구지역의여성인구변화 ( 단위 : 명, %) 연도 여성전체 0~19세 20~39세 40~64세 65세이상 비율 2009 153,372 40,275 49,236 49,356 14,505 50.73% 2010 152,591 39,075 47,595 50,850 15,071 52.77% 2011 161,041 40,745 49,176 54,997 16,123 50,81% 2012 160,337 39,468 47,724 56,373 16,772 50.81% 2013 159,660 38,059 46,464 57,583 17,554 50.83% 연평균증감률 1.01% -1.40% -1.44% 3.93% 4.89% 0.05% 09대비증감률 4.10% -5.50% -5.63% 16.67% 21.02% 0.20% 자료 ) 통계청주민등록통계참고 (2013년말기준 ) 자료 ) 통계청주민등록통계참고 (2013 년말기준 ) < 그림 2-1-2> 서구지역의여성인구및여성인구비율변화추이 2013 년기준으로서구 18 개동별여성인구를살펴보면, 여성인구비율이가장 - 14 -

많은지역은풍암동 21,632명 (13.55%), 치평동 15,827명 (9.91%) 순이고, 양동 2,553명 (1.60%) 로가장낮게나타남. 5년간여성인구가가장많이증가한지역은양3동으로 2,038명에서 2,799명으로 37.34% 증가하였으며, 반면화정 2동은 9,366명에서 5,935명으로 36.63% 로감소한것으로나타남. 서구지역각동별여성인구변화추이에대한내용은 < 표 2-1-8> 에제시함. < 표 2-1-8> 서구각동여성인구변화추이 ( 단위 : 명, %) 동 2009년 2013년 증감률 비율 양동 2,937 2,553-13.07% 49.72% 양3동 2,038 2,799 37.34% 49.89% 농성1동 4,618 4,266-7.62% 49.34% 농성2동 2,940 2,959 0.65% 48.90% 광천동 4,391 5,355 21.95% 49.62% 유덕동 6,278 5,990-4.59% 49.61% 치평동 15,666 15,827 1.03% 51.46% 상무1동 12,548 12,648 0.80% 50.66% 상무2동 13,290 13,381 0.68% 50.93% 화정1동 8,760 8,485-3.14% 51.73% 화정2동 9,366 5,935-36.63% 49.62% 화정3동 6,690 6,302-5.80% 49.94% 화정4동 11,404 10,816-5.16% 51.09% 서창동 3,036 3,108 2.37% 47.83% 금호1동 12,903 13,005 0.79% 52.02% 금호2동 15,334 15,164-1.11% 51.01% 풍암동 21,173 21,632 2.17% 51.34% 동천동 - 9,435 51.55% 서구전체 153,372 159,660 4.10% 50.83% 자료 ) 통계청주민등록통계참고 (2013년말기준 ), 증감률은 2009년대비 2013년의증감률이며, 비율은총 인구대비비율임 (2013년말기준 ) 1.3.3 미취학아동 - 15 -

2009~2013년까지서구지역의만 7세미만의미취학아동인구변화추이를살펴보면, 미취학아동인구는 2009년 25,399명에서 2013년 23,829명으로 6.18% 감소하였으며, 연평균 1.58% 감소한것으로나타났음. 서구지역의미취학아동인구비율 ( 미취학아동인구 / 총인구 ) 은 2009년 8.40% 에서 2013년 7.59% 로 9.64% 감소함. 서구지역의미취학아동인구변화에대한내용은 < 표 2-1-9> 와 < 그림 2-1-3> 에제시함. < 표 2-1-9> 서구지역미취학아동인구변화 ( 단위 : 명, %) 연도 전체인구 미취학아동인구 (0~7세) 미취학아동인구비율 2009 302,355 25,399 8.40% 2010 300,579 23,823 7.93% 2011 316,922 25,218 7.96% 2012 315,470 24,412 7.74% 2013 314,115 23,829 7.59% 연평균증감률 0.96% -1.58% -2.50% 09대비증감률 3.89% -6.18% -9.64% 자료 ) 통계청주민등록통계참고 (2013년말기준 ) 자료 ) 통계청주민등록통계참고 (2013 년말기준 ) < 그림 2-1-3> 서구의미취학아동인구및미취학아동인구비율변화추이 - 16 -

2013년기준서구 18개동별미취학아동인구를살펴보면, 미취학아동인구가가장높은지역은풍암동 4,108명 (17.24%), 금호2동 2,874명 (12.06%) 이고, 양동이 168명 (0.71%) 로가장적게나타남. 5년간미취학아동인구가가장많이감소한지역은화정2동으로 1,055명에서 605 명으로 52.65% 감소하였으며, 양3동은 202명에서 520명으로 157.43% 로증가하였음. 서구지역의경우 2009년에비해 2013년미취학아동의인구는 6.18% 로감소하였음. 서구지역각동별미취학아동인구변화에대한내용은 < 표 2-1-10> 에제시함. < 표 2-1-10> 서구지역각동의미취학아동인구변화추이 ( 단위 : 명, %) 동 2009년 2013년 증감률 비율 양동 231 168-27.27% 3.27% 양3동 202 520 157.43% 9.27% 농성1동 514 419-18.48% 4.85% 농성2동 295 227-23.05% 3.75% 광천동 488 687 40.78% 6.37% 유덕동 1,522 1,254-17.61% 10.39% 치평동 2,871 2,414-15.92% 7.85% 상무1동 1,961 1,684-14.13% 6.74% 상무2동 1,529 1,368-10.53% 5.21% 화정1동 1,278 1,104-13.62% 6.73% 화정2동 1,055 605-42.65% 5.06% 화정3동 844 708-16.11% 5.61% 화정4동 1,635 1,308-20.00% 6.18% 서창동 368 422 14.67% 6.49% 금호1동 1,789 1,633-8.72% 6.53% 금호2동 3,762 2,874-23.60% 9.67% 풍암동 5,055 4,108-18.73% 9.75% 동천동 - 2,326 12.71% 서구전체 25,399 23,829-6.18% 7.59% 자료 ) 통계청주민등록통계참고 (2013년말기준 ), 증감률은 2009년대비 2013년의증감률이며, 비율 은총인구대비비율임 (2013년말기준 ) - 17 -

1.3.4 초등학생인구 (8~12 세미만 ) 2009~2013년까지서구지역의 8~12세미만초등학생인구변화추이를살펴보면, 초등학생인구는 2009년 24,533명에서 2013년 19,462명으로 20.67% 감소하였으며, 연평균 5.62% 감소한것으로나타났음. 서구지역의초등학생인구비율 ( 초등학생인구 / 총인구 ) 은 2009년 8.11% 에서 2013년 6.20% 로 23.64% 감소하였음. 서구지역의초등학생인구변화에대한내용은 < 표 2-1-11> 과 < 그림 2-1-4> 에제시함. < 표 2-1-11> 서구지역의초등학생인구변화 ( 단위 : 명, %) 연도 전체인구 초등학생인구 (8~12세) 초등학생인구비율 2009 302,355 24,533 8.11% 2010 300,579 23,018 7.66% 2011 316,922 22,925 7.23% 2012 315,470 21,355 6.77% 2013 314,115 19,462 6.20% 연평균증감률 0.96% -5.62% -6.52% 09대비증감률 3.89% -20.67% -23.64% 자료 ) 통계청주민등록통계참고 (2013년말기준 ) 자료 ) 통계청주민등록통계참고 (2013 년말기준 ) < 그림 2-1-4> 서구지역의초등학생인구및초등학생인구비율변화추이 - 18 -

2013년기준으로서구 18개동별초등학생인구를살펴보면, 초등학생인구가가장많은지역은풍암동 3,631명 (18.66%), 금호2동 2,758명 (14.17%) 로나타났고, 양동이 110명 (0.57%) 으로가장적은것으로나타났음. 5년간초등학생인구가가장많이감소한지역은화정 2동으로 1,268명에서 528 명으로 58.36% 감소하였으며, 전체적으로 20.67% 감소하였음. 서구지역의초등학생인구변화에대한내용은 < 표 2-1-12> 에제시함. < 표 2-1-12> 서구각동초등학생인구변화추이 ( 단위 : 명, %) 동 2009년 2013년 증감률 비율 양동 235 110-53.19% 2.14% 양3동 225 210-6.67% 3.74% 농성1동 389 290-25.45% 3.35% 농성2동 293 215-26.62% 3.55% 광천동 460 426-7.39% 3.95% 유덕동 1,299 913-29.72% 7.56% 치평동 3,087 2,085-32.46% 6.78% 상무1동 1,796 1,402-21.94% 5.62% 상무2동 1,640 1,073-34.57% 4.08% 화정1동 1,032 722-30.04% 4.40% 화정2동 1,268 528-58.36% 4.41% 화정3동 944 676-28.39% 5.36% 화정4동 1,716 1,206-29.72% 5.70% 서창동 356 266-25.28% 4.09% 금호1동 1,970 1,456-26.09% 5.82% 금호2동 3,445 2,758-19.94% 9.28% 풍암동 4,378 3,631-17.06% 8.62% 동천동 1,495 8.17% 서구전체 24,533 19,462-20.67% 6.20% 자료 ) 통계청주민등록통계참고 (2013년말기준 ), 증감률은 2009년대비 2013년의증감률이며, 비율은총 인구대비비율임 (2013년기준 ) 1.3.5 중 고등학생인구 (13~18 세미만 ) 2009~2013 년까지서구지역의 13~19 세미만중 고등학생인구변화추이를살 - 19 -

펴보면, 중 고등학생인구는 2009년 30,792명에서 2013년 31,298명으로 1.64% 증가하였음. 서구지역의중 고등학생인구비율 ( 중 고등학생인구 / 총인구 ) 은 2009년 10.18% 에서 2013년 9.96% 로 2.16% 감소하였음. 서구지역중 고등학생인구변화에대한내용은 < 표 2-1-13> 과 < 그림 2-1-5> 에제시함. < 표 2-1-13> 서구지역의중 고등학생인구변화 ( 단위 : 명, %) 연도 전체인구 중 고등학생 (13~18 세 ) 중 고등학생비율 2009 302,355 30,792 10.18% 2010 300,579 31,025 10.32% 2011 316,922 32,384 10.22% 2012 315,470 31,885 10.11% 2013 314,115 31,298 9.96% 연평균증감률 0.96% 0.41% -0.54% 09대비증감률 3.89% 1.64% -2.16% 자료 ) 통계청주민등록통계참고 (2009년말기준 ) 자료 ) 통계청주민등록통계참고 (2013 년말기준 ) < 그림 2-1-5> 서구지역의중 고등학생인구및중 고등학생인구비율변화추이 - 20 -

2013년기준으로서구 18개동별중 고등학생인구를살펴보면, 중 고등학생인구비율이가장높은지역은풍암동 4,808명 (15.36%), 금호2동 3,733명 (11.92%) 이고, 양동이 289명 (0.95%) 으로가장낮은것으로나타났음. 5년간중 고등학생인구가가장많이감소한지역은화정2동으로 2,065명에서 1,214명으로 41.22% 감소하였으며, 양동 27.20% 감소하여비교적높은감소율을보인반면광천동은 670명에서 796명으로 18.81% 증가하였고풍암동 14.80% 증가하였음. 서구지역각동별중 고등학생인구변화에대한내용은 < 표 2-1-14> 에제시함. < 표 2-1-14> 서구각동중 고등학생인구변화추이 ( 단위 : 명, %) 동 2009년 2013년 증감률 비율 양동 397 289-27.20% 5.63% 양3동 333 333 0.00% 5.94% 농성1동 525 451-14.10% 5.22% 농성2동 458 489 6.77% 8.08% 광천동 670 796 18.81% 7.38% 유덕동 1,189 1,286 8.16% 10.65% 치평동 3,668 3,624-1.20% 11.78% 상무1동 2,359 2,263-4.07% 9.06% 상무2동 2,546 2,377-6.64% 9.05% 화정1동 1,336 1,287-3.67% 7.85% 화정2동 2,065 1,214-41.21% 10.15% 화정3동 1,479 1,307-11.63% 10.36% 화정4동 2,559 2,152-15.90% 10.16% 서창동 471 482 2.34% 7.42% 금호1동 3,108 2,697-13.22% 10.79% 금호2동 3,441 3,733 8.49% 12.56% 풍암동 4,188 4,808 14.80% 11.41% 동천동 1,710 9.34% 서구전체 30,792 31,298 1.64% 9.96% 자료 ) 통계청주민등록통계참고 (2013년말기준 ), 증감률은 2009년대비 2013년의증감률이며, 비율은총 인구대비비율임 (2013년기준 ) 1.3.6 노인인구 - 21 -

2009~2013년까지서구지역의 65세이상노인인구변화추이를살펴보면, 노인전체인구는 2009년 29,993명에서 2013년 37,656명으로 25.55% 증가하였으며, 특히, 80세이상의후기노령인구가 10,271명에서 13,261명으로 29.11% 로상대적으로크게증가하였음. 서구지역의노령화율 (65세이상인구 / 총인구 ) 은 2009년 9.92% 에서 2013년 11.99% 로 20.85% 증가하여노령화가급격하게진행되고있는것으로나타났음. 서구지역노인인구변화에대한내용은 < 표 2-1-15> 와 < 그림 2-1-6> 에제시함. < 표 2-1-15> 서구지역의노인인구변화 ( 단위 : 명, %) 연도 노인전체인구 전기노령 (65~79세) 후기노령 (80세이상 ) 노령화율 2009 29,993 19,722 10,271 9.92% 2010 31,516 20,555 10,961 10.49% 2011 33,964 22,105 11,859 10.72% 2012 35,599 23,170 12,429 11.28% 2013 37,656 24,395 13,261 11.99% 연평균증감률 5.85% 5.46% 6.60% 4.85% 09대비증감률 25.55% 23.69% 29.11% 20.85% 자료 ) 통계청주민등록통계참고 (2013년말기준 ) 자료 ) 통계청주민등록통계참고 (2013 년말기준 ) < 그림 2-1-6> 서구지역의노인인구및노령화율변화추이 - 22 -

2013년기준으로서구지역 18개동별노인인구를살펴보면, 노인인구비율이가장높은곳은상무2동 4,087명 (10.85%), 풍암동 3,608(9.58%) 이고양3동이 885명 (2.35%) 으로가장적게나타났음. 5년간노인인구가가장많이증가한지역은양3동으로 621명에서 885명으로 42.51% 증가하였으나, 화정2동은 1,873명에서 1,575명으로 15.91% 감소하였음. 서구지역의각동별노인인구변화에대한내용은 < 표 2-1-16> 에제시함. < 표 2-1-16> 서구지역의각동노인인구변화추이 ( 단위 : 명, %) 동 2009년 2013년 증감률 비율 양동 1,274 1,462 14.76% 28.47% 양3동 621 885 42.51% 15.78% 농성1동 1,481 1,867 26.06% 21.59% 농성2동 880 1,086 23.41% 17.95% 광천동 1,328 1,831 37.88% 16.97% 유덕동 1,030 1,182 14.76% 9.79% 치평동 2,339 2,915 24.63% 9.48% 상무1동 2,062 2,615 26.82% 10.47% 상무2동 3,203 4,087 27.60% 15.56% 화정1동 1,973 2,417 22.50% 14.74% 화정2동 1,873 1,575-15.91% 13.17% 화정3동 1,526 1,800 17.96% 14.27% 화정4동 2,037 2,409 18.26% 11.38% 서창동 1,324 1,424 7.55% 21.91% 금호1동 2,180 2,870 31.65% 11.48% 금호2동 1,912 2,253 17.83% 7.58% 풍암동 2,950 3,608 22.31% 8.56% 동천동 1,370 7.48% 서구전체 29,993 37,656 25.55% 11.99% 자료 ) 통계청주민등록통계참고 (2013년말기준 ), 증감률은 2009년대비 2013년의증감률이며, 비율은총 인구대비비율임 (2013년기준 ) 1.3.7 장애인인구 2009~2013 년까지서구의장애인인구변화추이를살펴보면, 장애인전체인구 - 23 -

는 2009년 12,341명에서 2013년 13,925명으로 12.84% 증가하였으며, 특히 4급장애인이 1,833명에서 2,155명으로 19.86% 증가하여증가율이상대적으로높게나타남. 서구지역의총인구대비장애인인구 ( 장애인인구 / 총인구 ) 는 2009년 4.05% 에서 2013년 4.41% 로 25.79% 증가하였음. 서구지역의장애인인구변화에대한내용은 < 표 2-1-17> 과 < 그림 2-1-7> 에제시함. < 표 2-1-17> 서구지역의장애인인구변화 ( 단위 : 명, %) 연도 전체 1급 2급 3급 4급 5급 6급 비율 2009 12,341 1,140 1,848 2,148 1,833 2,422 2,950 4.05% 2010 13,143 1,211 1,865 2,333 1,965 2,625 3,144 4.35% 2011 13,623 1,218 1,869 2,364 2,139 2,719 3,314 4.53% 2012 14,030 1,201 1,924 2,406 2,197 2,808 3,494 4.43% 2013 13,925 1,168 1,910 2,392 2,155 2,807 3,493 4.41% 연평균증감률 3.07% 1.31% 1.01% 3.85% 6.22% 5.05% 5.80% 7.95% 09대비증감률 12.84% 5.35% 4.11% 12.01% 19.86% 15.94% 18.44% 25.79% 자료 ) 서구청통계연보 (2013년), 비율은총인구대비장애인비율임 자료 ) 서구청통계연보 (2013 년 ) < 그림 2-1-7> 서구지역의장애인인구및장애인인구비율변화추이 - 24 -

서구지역의장애인유형별현황을살펴보면, 신장 유형은 2008년 250명에서 2012년 357명으로 42.80% 로증가하였고, 간 유형은 2008년 33명에서 45명으로 36.36% 로증가하였음. 반면, 심장 유형은 2008년 86명에서 2012년 35명으로 -59.30% 로감소하였고 안면 장애유형은 2008년 11명에서 2012년 9명으로 -18.18% 로감소하였음. 서구지역의장애인유형별현황에대한내용은 < 표 2-1-18> 에제시함. < 표 2-1-18> 서구장애인유형별현황 ( 단위 : 명, %) 유형 2008년 2012년 증감율 지체장애 6,213 6,853 10.30% 뇌병변장애 1,276 1,405 10.11% 시각장애 1,371 1,553 13.27% 청각장애 1,521 1,763 15.91% 언어장애 83 97 16.87% 정신지체 745 951 27.65% 발달장애 104 128 23.08% 정신장애 454 526 15.86% 신장 250 357 42.80% 심장 86 35-59.30% 호흡기 69 73 5.80% 간 33 45 36.36% 안면 11 9-18.18% 장루, 요루 56 65 16.07% 간질 69 65-5.80% 전체 12,341 13,925 12.84% 자료 ) 서구청통계자료 (2013년) 1.4 사회 경제적현황 1.4.1 지역사회여건변화 - 25 -

광주광역시와서구의산업구조변화를살펴보면, 전체적으로 3차산업중심의산업구조형태를띠고있으며, 2008부터 2011년까지는큰변화없이 1차산업, 2차산업, 3차산업증가하는추세에있는것으로나타났음. 서구지역의산업구조현황에대한내용은 < 표 2-1-19> 에제시함. < 표 2-1-19> 서구산업구조현황 ( 단위 : %) 구분 2008 2009 2010 2011 1차 12 13 17 21 광주 서구 2차 7,270 7,342 7,258 7,490 3차 90,229 91,793 92,718 94,875 합계 97,511 99,148 99,976 102,386 1차 4 3 4 5 2차 824 847 793 853 3차 19,990 20,519 20,508 21,566 합계 20,818 21,369 21,301 22,424 자료 ) 통계청국가통계포털 (2011 년말기준 ) * 1 차 : 농림어업, 2 차 : 광업 제조업, 3 차 : 건설업, 도소매업, 음식및숙박업, 기타서비스업 서구의사업체수전체현황을살펴보면, 2011년기준의총사업체는 20,818개소에서 22,424명이종사하는것으로나타났으며, 이중에서도 소매업및산업이 6,642개소로가장많은것으로나타났고, 다음으로숙박및음식점업이 3,708개소, 협회및단체, 수리및기타개인서비스업이 2,667개소등의순으로나타났음. 종사자현황을살펴보면제조업종사자수가 21,944명으로가장많이종사하는것으로나타났으며, 다음으로건설업의종사자수가 14,300명의순으로나타났음. 서구지역사업체및종사자수변화에대한상세한내용은 < 표 2-1-20> 에제시함. - 26 -

< 표 2-1-20> 서구사업체및종사자수변화 ( 단위 : 개소, 명 ) 산업분류명칭 2008 년 2011 년 사업체수종사자수사업체수종사자수 증감률 계 20,818 108,963 22,424 122,672 12.58% 농업 임업및어업 4 108 5 63-41.67% 광 업 5 100 5 57-43.00% 제조업 819 8,438 848 9,096 7.80% 전기 가스및수도사업 9 529 8 488-7.75% 하수폐기물처리원료재생및환경복원업 7 380 23 466 22.63% 건설업 1,002 13,240 1,060 14,300 8.01% 도매및소매업 6,365 20,155 6,642 21,944 8.88% 운수업 1,766 5,427 1,783 6,148 13.29% 숙박및음식점업 3,488 11,805 3,708 12,552 6.33% 출판 영상 방송통신및정보서비스업 148 2,330 172 2,276-2.32% 금융및보험업 423 7,927 563 11,652 46.99% 부동산업및임대업 715 3,261 838 4,304 31.98% 전문과학및기술서비스업 559 3,652 600 3,818 4.55% 사업시설관리및사업지원서비스업 232 5,251 315 7,213 37.36% 공공행정 국방및사회보장행정 56 4,975 59 4,297-13.63% 교육서비스업 1,316 7,196 1,505 8,304 15.40% 보건업및사회복지서비스업 676 5,624 805 7,196 27.95% 예술 스포츠및여가관련서비스업 789 1,882 818 1,921 2.07% 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 2,479 6,683 2,667 6,577-1.59% 자료 ) 서구청통계연보 (2013년) 주거환경의변화를살펴보면, 2008 년주택보급률이 95.0% 에서 2012 년 102.1% 로 증가하였음. 서구지역주거환경변화에대한상세한내용은 < 표 2-1-21> 에제시함. - 27 -

< 표 2-1-21> 서구지역의주거환경변화 구분단독주택다가구주택아파트연립주택다세대주택비주거용건물내주택 ( 단위 : 가구, 호, %) 주택보급률 2008 32,032 23,717 71,193 429 303 970 95.0% 2009 32,890 24,527 72,088 429 303 976 94.3% 2010 37,779 28,007 74,076 180 123 420 102.8% 2011 38,842 30,779 75,207 543 93 420 103.3% 2012 41,086 32,939 73,264 691 248 180 102.1% 자료 ) 서구청통계연보 (2013 년 ) - 28 -

2. 복지수요전망 2.1 지역주민의수요파악 2.1.1 복지욕구조사개요 지역사회복지조사란 지역사회복지조사는지역사회복지계획을수립하기위한지역주민의복지욕구및지역내복지자원등에대한자료를수집하고, 이에필요한조사를말함. 지역사회복지조사는 지역주민복지욕구조사 와 복지자원조사 로구분함 지역사회복지조사는 지역단위복지서비스의수요-공급전망, 사회복지시설및재가복지의장기 단기의공급대책, 인력조직및재정등의복지자원조달및관리방안 을모색. 지역주민복지욕구조사 지역사회복지계획의수립을위한욕구조사는지역사회기반 (community based) 조사로, 인구집단기반조사와서비스기반조사를통합함. 욕구조사를통해지역사회전반의사회문제확인, 지역에서필요로하는복지급여및서비스를파악함. 복지자원조사 자원조사는지역사회의복지조직및서비스제공기관, 담당인력, 재원그리고사회자본 ( 인프라 ) 등의현황파악을통해복지서비스공급능력과실현가능한공급량을측정함. 자원조사결과는인력수급계획, 필요한복지자원의발굴 확보와관리, 사회복지시설및기관의운영관리, 사회서비스공급계획수립을위한기초자료로활용함. 조사의표준화 사회복지제도의대상 ( 빈곤층, 장애인, 아동 청소년, 노인, 여성등 ) 과사회복지정책의영역 ( 소득보장, 고용, 복지서비스, 인프라등 ) 을기준으로구분하고, 이를통합적으로고려하여조사내용과질문을표준화. - 29 -

지역사회복지조사에활용할공통항목을제시하고, 서구지역의특성을반영할수있 는조사를실시함. 조사방법의표준화 표본추출, 조사방법등의표준화를통해서조사의일관성, 타당성과신뢰성제고 조사구설계, 조사지침, 자료코딩등조사기법과자료처리방법의표준화 2.1.2 조사내용 조사내용 광주광역시서구지역 18개동의가구를대상으로가구일반사항, 가구주거상황, 가구 ( 가구주 ) 소득, 자산, 부채, 생활여건, 지역사회에대한만족도, 여성, 미취학아동, 초등학생, 중 고등학생등청소년, 노인, 장애인에대한제반사항 문항구성은제3기지역사회복지계획수립매뉴얼의 시 군 구민욕구조사조사표 를기초하여광주광역시서구의여건에맞추어수정함. 문항구성과문항내용등을구체적으로살펴볼수있는조사내용은 < 표 2-2-1> 에제시함. - 30 -

< 표 2-2-1> 조사설문지내용 대분류 문항번호 소분류 내용 I. 가구일반사항 1 가구원수 2~13 각가구원에대한사항 Ⅱ. 가구주거상황 1~3 주거상황 1 가구주의소득에관한일반상황 2 근로소득자인가구주와가구원의소득 Ⅲ. 가구 ( 가구주 ) 소득 3 자영자인가구주와가구원의소득 4 가구주가농림, 축산업경영주인경우의소득 5 가구주가어업경영주인경우의소득 6~11 가구의재산소득, 이전소득및기타소득 Ⅳ. 자산 1~3 가구의전체자산 V. 부채 1 가구의부채 Ⅵ. 생활여건 1~8 개인이겪는다양한어려움혹은만족도 9~49 생활여건에대한추가적인파악 1~10 지역사회에대한문제와만족도 Ⅶ. 지역사회에대한만족도 Ⅷ. 여성 Ⅸ. 미취학아동 X. 초등학생 Ⅺ. 중 고등학생 11~16 지역의복지시설 17 지역의사회복지시설이용의불편한점 18 지역사회에서가장필요한서비스 1~9 지역에따라대상별복지시설 (VIII~XI) 각영역의마지막두문항 : 지역의사회복지시설이용의불편한점과지역에필요한서비스 1~18 일상생활의일의수행정도 ( 건강상태 ) 19~24 보유질병의종류 Ⅻ. 노인 XⅢ. 장애인 25 향후필요한수발관련서비스 26~42 지역의노인복지시설 43~44 노인복지시설이용의어려운점 지역에서필요한노인복지서비스 1~11 장애로인하여겪는어려움 12~19 지역의장애인복지시설 20~21 장애인복지시설이용의불편한점 지역에필요한장애인복지서비스 조사과정및절차 본조사의과정및절차는다음 < 그림 2-2-1> 에제시함. - 31 -

< 그림 2-2-1> 조사과정및절차 조사대상및표집방법 조사대상 : 광주광역시서구지역 18개동 ( 양동, 양3동, 농성 1동, 농성 2동, 광천동, 유덕동, 치평동, 상무 1동, 상무 2동, 화정 1동, 화정 2동, 화정 3동, 화정 4동, 서창동, 금호 1동, 금호 2동, 풍암동, 동천동 ) 에거주하는지역주민을표본으로선정하여총 402명을대상으로조사하였음. 표본추출방법은 비례층화-할당표본추출 임. 모집단의분포와특성을이미알고있기때문에이를기반으로하여표본오차를줄이고조사의신뢰도를높일수있는비례층화추출방법을중심으로표집하였고, 조사의용이성을위해할당추출을함께사용하였음. 단, 할당표집을사용할시의도적으로인구밀집지역 ( 아파트, 빌라등 ) 에서만의조사, 특정직업, 특정장소중심으로조사가이루어지는것을방지하기위하여최대한유의하여조사를실시하였음. 자료수집방법은조사내용과설문지작성법에관한구체적인교육받은조사원을활용함. 조사원들의사전교육내용은조사실시에있어예측되어지는조사오류나기 - 32 -

본적인질문지에관한이해, 조사실무기술등의교육을진행하였음. 조사방법은서구지역에거주하는지역주민 436명을면접조사하였으며, 이렇게확보된 402부의설문지를분석자료로활용하였다. 본연구의조사기간은 2014년 4월 7일 ~4월 25일까지총 19일임. 조사대상에관한상세한내용은 < 표 2-2-2> 에제시함. < 표 2-2-2> 조사대상 구분 세대수 조사가구수 조사율 (%) 양동 2,461 8 0.33% 양3동 2,276 8 0.35% 농성1동 4,207 14 0.33% 농성2동 2,942 10 0.34% 광천동 4,703 17 0.36% 유덕동 4,492 15 0.33% 치평동 10,648 25 0.23% 상무1동 10,289 28 0.27% 상무2동 11,530 61 0.53% 화정1동 7,140 21 0.29% 화정2동 4,394 15 0.34% 화정3동 4,646 16 0.34% 화정4동 7,298 24 0.33% 서창동 2,802 9 0.32% 금호1동 8,895 56 0.63% 금호2동 9,406 25 0.27% 풍암동 14.792 34 0.23% 동천동 6,234 16 0.26% 계 119,155 402 0.34% 자료 : 광주시서구통계자료홈페이지 (http://seogu.gwangju.kr/home/organization, 2013년 12 월 31일기준 ) 자료처리 1:1 면접을통한설문진행 ( 양적조사 ) 전, 조사원의소속과연구목적을밝히고, 설문응답의모든내용에대한비밀보장과익명성보장함. 조사가완료된설문은개별조사원을관리하는연구원이 1차검수를실시한후, 오 - 33 -

류의수정 보완하는과정을통해검증이완료된설문지는전산입력과정의오류를최 소화하기위해데이터유효성검사를추가하여데이터를입력한후재확인하였음. 자료분석및해석 조사의 1:1 설문면접방법에의해수집된자료는 IBM SPSS Statistics 20.0 통계프로그램을이용하여입력 (cording) 과오류검토작업 (error checking) 을거친후분석함. 이를통하여, 첫째, 조사대상자의일반적사항인인구학적특성을분석하기위해빈도분석 (Frequency Analysis) 및기술통계 (Descriptive Analysis) 를사용하여지역주민의욕구와지역사회에대한욕구를파악하였음. 둘째, 조사자료분석시몇몇응답항목에대해서는필요에의해코딩변경 (recorde) 을실시하고, 신뢰도검증을하였음. 셋째, 분석한자료는각세대별로일반사항, 가구주거상황, 가구 ( 가구주 ) 소득, 자산, 부채, 생활여건, 지역사회에대한만족도, 여성, 미취학아동, 초등학생, 중 고등학생등청소년, 노인, 장애인등에따라결과표형식의순으로통합해서제시함. 2.1.3 지역수요의현황분석 지역사회전반의복지욕구현황과방향 지역사회에대한만족도분석결과, 5점 31.6%, 8점 13.7%, 7점 13.2%, 6점 10.0% 순으로나타나평균 5.9점수준으로보통임. 지역문제점에대해 빈부격차문제 16.2%, 차별의문제 13.2%, 환경오염문제 11.2% 순으로나타남. 지역사회복지관련시설인지도는 건강가정지원센터 59.7%, 지역자활센터 55.7% 로인지도가매우낮고, 이들시설에대한이용경험도낮으며향후이용의향은 보건소 와 종합사회복지관 순으로나타남. 지역의사회복지관련시설을이용하면서불편한점은 접수처리, 등록, 환불등행정의불편 30.1%, 비용부담 19.9%, 대중교통, 접근이용의불편 17.4% 순으로나타났음. 서구지역의사회복지향상을위하여가장필요한서비스는, 여성을위한서비스 - 34 -

28.4%, 어르신을위한서비스 19.2%, 저소득층을위한서비스 16.2% 순으로나 타났음. 여성 여성복지관련시설인지도는 여성상담소 67.0%, 지역자활센터 62.4%, 여성문화센터 58.3%, 여성 ( 인력 ) 개발센터 57.4% 순으로나타났고여성복지관련시설에대한인지도와이용경험및향후이용의향은낮은것으로나타났음. 여성관련사회복지시설이용에대한불편한점은 정보제공부족 34.8%, 본인이바쁘고시간부족 20.5%, 대중교통, 접근이용의불편 16.2% 순으로나타남. 여성의복지향상을위해 문화, 여가활동관련서비스 37.8%, 직업훈련및알선서비스 25.5%, 건강 ( 체육 ) 및의료서비스 15.1% 순의서비스가필요한것으로나타남. 미취학아동 미취학아동관련시설인지도는 공동생활가정 75.0%, 개인아동양육시설 70.8%, 드림스타트센터 66.7% 순으로낮고, 이용경험도낮은것으로나타났음. 향후이용의향은 보육시설 ( 어린이집, 유치원 ) 로 95.8%, 아동도서관 79.1% 순으로높게나타남. 미취학아동의사회복지관련시설을이용하면서불편한점은 정보제공부족 25.0%, 본인이바쁘고시간부족 20.8%, 이용시간대의제한 16.7% 순으로나타남. 향후자녀양육과관련하여 영유아와부모가함께할수있는문화공간 50.0%, 시간연장형교육 ( 종일제, 반일제등 ) 20.7%, 영유아전용도서관확대 12.5% 순의서비스가필요한것으로나타남. 초등학생 초등학생관련시설인지도는 드림스타트센터 66.7%, 아동상담소 57.4% 로매우낮고이용경험도매우낮게나타남. 향후이용의향은 도서관 68.5%, 청소년수련관및공부방 이각각 59.3%, 지역아동센터 ( 방과후교실 ) 55.6% 순으로나타남. 사회복지관련시설을이용하면서불편한점은 정보제공부족 22.2%, 필요하거나다양한프로그램의부족 20.4%, 본인이바쁘고시간부족 16.7% 순으로나타남. - 35 -

향후자녀양육과관련하여 취미, 특기교실 37.0%, 아동상담및집단프로그램 14.8%, 체험학습활동 13.0% 순의서비스가필요한것으로나타남. 중 고등학생 중 고등학생사회복지관련시설의인지도는 청소년상담복지센터 61.2%, 청소년공부방 48.2%, 청소년수련관 44.7%, 지역아동센터 44.7%, 청소년도서관 42.4% 순으로인지도가낮았고이용경험도낮은것으로나타났음. 향후이용의향은 청소년도서관 45.9%, 청소년수련관 35.3%, 청소년공부방 34.1% 순으로나타남. 사회복지관련시설이용의불편한점은 정보제공부족 31.8%, 대중교통, 접근이용의불편 23.5%, 필요하거나다양한프로그램의부족및이용시간대의제한 11.8% 순으로나타남. 향후중 고등학생에게는 진로상담 29.4%, 문화 취미활동 27.1%, 학습지도및학습능력향상 23.5% 순의서비스가필요한것으로나타남. 노인 건강이나빠져수발이필요할경우받고싶은서비스는 집에서방문도우미가수발을도와주는것 57.5%, 요양시설로들어가생활하는것 20.7% 순으로나타남. 여가복지시설에대한인지도는 노인대학 / 노인학교 / 노인교실 32.2%, 노인 ( 종합 ) 복지회관 17.2% 순으로낮고이용경험도낮음. 향후 경로당 63.2%, 노인 ( 종합 ) 복지회관 59.8%, 노인대학 / 노인학교 / 노인교실 52.9% 순으로서비스를이용할의사가있는것으로나타남. 소득및취업관련시설에대한인지도는 노인공동작업장 60.9%, 노인 ( 고령자 ) 취업알선센터 ( 인재은행 ) 58.6%, 노인인력지원기관 ( 지역시니어클럽 ) 56.3% 순으로낮고이용경험도낮음. 향후 경로연금 59.8%, 노인인력지원기관 ( 지역시니어클럽 ) 48.3%, 노인 ( 고령자 ) 취업알선센터 ( 인재은행 ) 46.0%, 노인공동작업장 43.7% 순으로노인복지시설을이용할의사가있는것으로나타남. 요양및보호시설, 기타건강관련시설인지도는 주간보호시설 63.2%, 단기보호시설 60.9%, 치매상담센터 55.2% 순으로인지도는낮고이용경험도낮음. 향후 가사지원서비스 59.8%, 방문간호서비스 57.5%, 노인식사 / 반찬배달 56.3% 순으로서비스를이용할의사가있는것으로나타남. - 36 -

노인복지시설을이용의불편한점은 이용방법을잘모름 21.8%, 거동이불편함 17.2%, 일이바빠시간을내기어려움 13.8% 순으로나타남. 향후노인복지향상을위해서 여가및문화활동지원 18.4%, 가사지원서비스 14.9%, 개인별맞춤상담및지원 14.9% 순으로필요함. 장애인 장애인이느끼는어려움으로는 저소득으로인한경제적어려움 30.3%, 취업이나경제적활동의어려움 27.3%, 사회적차별로인한어려움 24.2% 순으로나타남. 장애인복지관련시설인지도는 수화통역센터 63.6%, 공동생활가정 60.6%, 주간 단기보호시설 57.6%, 정신보건센터 54.5% 순으로인지도가낮고이용경험도낮음. 향후이용의향은 종합사회복지관 63.6%, 장애인생활시설및요양시설 63.6%, 장애인복지관 60.6% 순으로나타남. 장애인복지시설을이용하는데불편한점은 이용방법을잘모름 42.4%, 일이바빠시간을내기어려움 12.1%, 거동이불편함 9.1%, 비용이부담 9.1% 순으로나타남. 장애인에게가장필요한서비스는 재활훈련 15.2%, 일상생활지원 ( 가사활동, 외출, 목욕등 ) 15.2%, 자녀의양육및교육서비스 12.1%, 고용지원서비스 12.1%, 개인별맞춤상담및지원 12.1% 순으로나타남. 2.2 전문가토론 (FGI) 결과 지역사회복지계획이성공적으로수행된다면 4 년후지역사회는어떻게개선또는변 화되어있을것이라고생각하시는지요? 생계보존의기본적욕구충족뿐만아니라다양한문화욕구를충족할수있는복지 인프라가구축되어저소득층삶의질향상에기여하리라사료됨. 지역상황에맞는복지서비스인프라가기초적이라도구축되었다고생각함. 각기관별로서로서비스를제공하고있으며, 조정 협의의노력이이루어지고있지만각기관의사정및현실적인이유로잘실행되지않고있음. 따라서종종서비스의중복문제나서비스제외환경발생으로인한문제해결등을실현가능한지역사회복지 - 37 -

계획을세움으로써첫번째로지역주민이복지서비스가필요할때지금보다는원활 하게서비스를이용할수있을것이며, 두번째로는각기관별서비스조정이이루 어질것이라고봄. 1, 2기지역사회복지계획은지역복지발전을위한토대를마련하는데기여했으며, 3 기계획이성공적으로수행된다면수요자중심의통합적복지서비스제공기반을마련하는것은물론, 지역사회복지자원의효율적활용체계조성, 자원제공의중복과누락이개선될것으로생각함. 지역의복지문제에대하여주민들이공동회의를개최함으로써실천가능한대안의 우선순위와인력 / 예산을결정할수있어매우좋게변화되어있을것이라고생각함. 청소년이 PC 방대신청소년문화여가복지공간에서다양한프로그램에참여하면서, 청소년스스로자아성찰과역량을강화하여긍정적인미래를그려봄. 거동불편노인의건강검진사업으로실질적인검진이필요한사람들도혜택을받을 수있음. 의료비긴급지원확대폭이넓어져사각지대에놓였던사람들에게희망이줄수있 음. 복지사각지대가없는서구, 맞춤형복지서비스제공시스템이정착된서구가될것 으로생각됨. 아동 청소년에대한사회적관심증가및범죄율감소, 학업부적응으로인한학업중단청소년비율감소, 청소년자살률감소, 아동 청소년에대한단계별정책지원으로인해비행청소년및위기청소년수감소, 위기아동청소년에대한서비스지원이통합적으로가능하게됨. 지역자활센터지원강화로일자리를제공함으로써참여자의자활능력향상및자립기 반조성에기여하게됨. 기초수급관리, 긴급지원, 한시생계비지원등으로저소득층생활안전에기여하게 - 38 -

됨. 장애인일자리사업확충등으로복지대상자사회참여확대로서비스증대됨. 지역아동센터의육성을통한저소득아동복지서비스확대됨. 지역사회투자사업은지역사회취약계층및저소득층에대한맞춤형복지서비스제 공하게됨. 자원봉사단체지원을통하여지역내복지문제를해결하고자원봉사단체의대처능 력강화, 지역사회주민들의공동체의식을함양할수있게됨. 수혜적복지에서능동적복지로패러다임의전환모색의필요성과기존공급자중심 에서수요자중심의사회복지서비스에대한욕구가증대됨. 사회복지서비스의질적향상을위한민간자원에대한적극적동원및연계활성화가 필요함. 3기계획을통해성공적인수행을이룬다면자립역량강화를통한생산적복지실현, 건강하고활기찬노후생활보장, 장애인사회참여로통합사회구현, 가족역량강화로사회통합달성, 다문화가족의사회참여로사회통합실현, 아동 청소년의건강한성정환경을조성을할수있음. 지역사회복지계획이향후 4 년동안지속되어야할, 또는변화되어야할, 또는시작 되어야할가장중요한사회복지서비스 ( 또는정책 ) 는무엇인가 ( 우선순위로작성해 주세요 )? 민간자원발굴 연계, 빈곤위주의지원에서욕구위주의보편적복지로전환, 선심성 복지혜택에서벗어나문제해결중심의복지시스템구축, 지역사회중심의공동체 의식함양이필요함. 베이비부머세대들의은퇴가시작되면서기존노인세대들보다더다양한욕구를가 진베이비부머세대들욕구에맞는다양한사회복지서비스개발이시급함. - 39 -

현재일어나는사회문제들이가족기능약화로발생하는문제들이빈번하므로가족기 능을강화시킬수있는사회복지서비스개발. 중앙공원을중심으로저소득층이밀집거주중임. 2개의영구임대아파트단지와화정4 동의다가구주택단지이며, 기초생활보장수급자의 38%(2554/6651) 가공공에서제공하는주택에거주하고있음. 중앙공원과저소득층에대한서비스를제공하는복지시설및인력을활용한복지서비스제공이필요함. 서구는구도심과신도심이공존하는지역으로인구구조가명확하게구분됨. 구도심은 65세이상인구가 18세미만인구비율의배가되고신도심은 18세미만인구가 65 세이상인구비율의배가됨. 이에따라영구임대주택, 신도심지역, 구도심지역을구분해서특성화된복지사업을추진해야함. 급속한노령화에따른요수발인구증가및높은노인복지욕구관련정책, 가족구조변화에따른가족부양기능약화로인한요보호아동 청소년관련정책, 장애인구증가및장애인서비스욕구증대관련정책, 다문화가정증가및여성의참여욕구증대관련정책이필요함. 가족역량강화사업 - 아동청소년들이방임또는혼자있을수밖에없는상황시에필요한서비스 ( 가사도움, 돌봄서비스 ). 청소년문화여가복지서비스 - 공간확보, 프로그램개발, 방과후에있을공간 ( 청소년들이지역아동센터는꺼려함 ). 거동불편노인대상의건강검진서비스, 사례관리서비스강화, 지역사회복지자원발굴및네트워크화가필요함. 먼저서비스체계정비가필요함. 현재복지서비스를이용하기위해어떠한기관이나관공서에방문을하여서비스의뢰를하면, 그기관에해당되는내용이아니거나관공서의담당직원의부재나역량부족시연결이되지않는상황이발생하기도함. 1 이때문에단순히각기관의연락처를나누는것이아닌 1년에 1회정도는각기관의서비스에대해공유하는창을만들거나유인물을제작하여바로서비스가제공이되지않더라도적합한곳에연결될수있도록하며, 이때대상자스스로가연결하는것이아닌처음의뢰를한곳에서연결할수있는체제가구비되어야한다고봄. 2 지적장애경계선대상자에대한지원확대가필요함. 사회적환경으로인해 - 40 -

장애판정을받지못하지만경계선에있어서비스를받지못하는대상자에대한지원 이필요함. 3 한부모와조손가정을위한가정서비스가경제적인지원외에도다양 한서비스를이용할수있는바우처확대등으로강화되어야한다고봄. 위기아동청소년에대한통합서비스지원이가능하도록관련기관간서비스연계필 요, 방과후아동청소년에대한적절한서비스지원, 아동청소년들이안전하고건전 하게놀수있는공간및프로그램개발및관리가필요함. 장애인주택서비스확대, 장애아동및가족지원서비스확대, 의료서비스확충및접근성강화, 전체구민을대상으로한장애인식개선, 장애인복지일자리확대, 중증장애인직업재활지원서비스활성화, 장애인다수고용사업장확대, 장애인편의시설확대 ( 점검 ), 장애인복지시설지원확대, 성인장애인지원확대, 장애여성교육프로그램확대, 성년후견서비스 ( 대상자적극발굴하여인권침해예방 ) 가필요함. 지역사회복지목적을달성하기위해서우리가변화해야하는것은무엇인가?( 조직, 인력, 구조, 인프라, 시스템, 소통등 ) 사회복지제공시스템변화, 관리위주의관료주의에서벗어나발굴과지원을위한위기대응조직으로전환, 인력과시스템, 복지서비스가적은자원을공정하게배분하던제공자관점에서적극적으로문제를발견하고우선순위에따라처리하는해결사관점으로변해야함. 민관의갑과을의관계해소, 수직적인상명하달식보다는수평적인상호의사전달 체계로의시스템개선되어야함. 소통을통해불필요한사업을없애고협력구조로실효성있는사업을해야함. 중앙부처의평가시스템변화가필요함. 평가중심사업으로치우치면실질적으로필 요한사업을하기어렵게됨. 실적위주의성과주위에서벗어나야함. 각기관의소통이잘안되는이유로기관의 경우보조금에운영여부가크게영향을미치는데이때문에실적위주의사업이진 행되게되고또한서비스를자신들의기관에서받게하기위하여정보공유를꺼리게 - 41 -

됨. 이를방지하기위해서는실적위주의평가방법의변화가필요하다고봄. 희망복지지원단을별도조직으로독립, 사회복지인력확충, 동근무인력의인력풀제도전환, 구청과동주민센터간업무협조체계강화 ( 연계성, 책임성 ), 동주민센터를복지거점센터로기능전환필요성, 동복지위원내실운영, 기능강화, 좋은이웃들등봉사조직체계화. 구 동사회복지담당직원간, 동직원과각종자생단체간의소통이필요함. 방과후청소년에대한지원프로그램개발및보급, 관리인력투입등, 서비스대상 자에대한정보연계및통합서비스지원필요함. 희망복지지원단과민간기관과의연계또는협력이전혀되지않고있으며, 구청에 서수행하는사례관리등을전혀알수가없음. 의사소통능력이부족한발달장애인가정에복지서비스를전달하거나사후관리차원 에서대상자의가정과가까운복지기관또는전문기관과의연계를통한효율적인사 례관리가필요함. 지역사회복지의더나은성과를내기위해서개발되어야할또는변화되어야할자 원은무엇인가?( 재원확보, 자원개발, 협업등 ) 아동청소년에대한단계별정책지원예산확보, 학교내, 학교밖, 방과후등위기 도에따른예산확보및프로그램개발지원이개발되어야함. 현재서구지역발달장애인의인구수는 1,120명으로지역사회도움을기다리고있는장애인은너무나많을것으로예측됨. 하지만그들이어떠한도움이필요하고어떠한욕구를가지고있는지그들을위한실태조사가선행되어야함. 민간기관에서그들의 DB가없을뿐만아니라, 그들의정보보유자체가불법으로써스스로찾아내야함. 이러한조사를공공전달체계인서구와함께협조하여그들을발굴하면사전예방적인것과사후조치적인서비스를구분하여계획을수립할수있음. 복지사각지대조사를위한위기가정발굴단구성, 사회복지공무원, 지역의통반장, 관할경찰, 사회복지단체등으로구성민관협력상설발굴추진 TF 팀구성이되어야 - 42 -

함. 개발보다는협의점을찾는과정이필요함. 또한일부낙후된지역에대한사회복지 서비스와현재의서구의자원들이어떻게협업을하고, 지역자원을개발할수있을 지논의와협의의장및연구가필요하다고봄. 다양한자원발굴과연계를위한시스템구축, 재원확보가필요함. 정기적으로지역내에서제공되는서비스에대한평가가우선실시되어야함. 주요기관들의업무계획을취합하고년도중추가되는사업을추가등록함. 시행된사업들을개별적으로평가한후맥락별로재구성해서종합평가를해야함. 구청과노인관련기관, 아동 청소년관련기관, 사회복지관등유관기관과의든든한 유대관계를바탕으로공공기관과민간기관과의협업에대한도모가필요함. 두레, 품앗이와같은자원개발을통한동별지역공동체의복원으로나눔과돌봄의 복지공동체구현이필요함. 소통과협업을통해사업시시행기관, 시설의부족한부분을서로채울수있어야 함. 국가재정지원확대 : 지방비부담비율완화, 동주민센터의복지사업소로기능전환, 동주민센터근무인력의복지분야업무협조체계강화, 협업 ( 부처간, 민과관 ), 서비스중복방지되어야함. 사회복지서비스의질을획기적으로개선하기위해세가지만변화시킬수있다면 무엇이어야하는가? 서비스제공자들의교육을통한역량강화, 단체장의사회복지서비스마인드강화, 클라이언트의욕구세분화가될수있음. - 43 -

긴급사례발생시접근할수있는다양한자원체계확보, 지적경계선대상자에대한 서비스지원확충, 다양한대상자에맞는서비스제공을위한관공서의코디네이터로 서의역할확대될수있음. 욕구중심의대상자선정, 신속한지원시스템시의성확보, 사후관리를통한일회성 극복될수있음. 복지서비스전달체계개편, 민관협업체계강화, 주민참여를통한복지사각지대해 소될수있음. 지역사회에서단편적으로제공되는서비스에대한협의통제평가구조가없음. 지역의복지서비스를컨트롤하고현안문제들을테이블에올리는역할을전담하는인력을구청에배치해야함, 공동목표에합의를하고업무의우선순위를재배열하는채널이필요함. 이를위해서지역사회복지협의체실무분과가활성화되어야함. 현재의문제점을분석하고이문제들에대한성공사례를확보한후구체적인실천 계획을마련해야함. 현장사회복지일선에있는동사회복지전담공무원의초심회복을위한대책강구, 동별주민자치위원장등주요인물의사회복지마인드고양. 민 관사회복지사의유기 적인협력관계마련을위한다양한기회제공할수있음. 재정자립도올리기, 전문가양성, 사회복지사의복지환경개선이될수있음. 동주민센터기능전환 ( 복지사업소기능강화 ), 구행정조직의복지분야조직강화, 복지분야인력보강 ( 증원, 행정 -> 사회복지전직, 행정 + 사회복지통합등 ) 이될수있 음. 아동청소년복지기관실무자및담당공무원들간정보공유및책임감증대, 단계별 지원에대한예산확보및효율적인집행및관리, 아동청소년지원에대한정책홍보 및대상자에대한홍보강화됨. 사회복지전담공무원을증원하여업무량을줄여좀더효율적으로운영, 복지마을만 - 44 -

들기 ( 사회복지적측면에서마을에주목하여시민복지의식향상과사회연대성을높여보편적복지의의식적토대를형성하는중요한작업이고, 특히지역사회안전망을구축하는필수정책임 ), 고령사회에대비한민관협력의노인복지거버넌스를기반으로서구고령화사회중장기플랜마련 ( 노인의소득보장, 노인의여가, 노인의사회참여, 노인의평생교육, 노인의건강, 노인의돌봄등을서구중장기계획을수립하고이를실천하기위한방안을마련 ) 할수있음. 서구지역의사회복지가다른지역과차별화되는것은무엇이며, 향후차별화되어 야할필요가있는분야는무엇인가요? 민간자원발굴을통한다양한서비스제공, 교통약자를위한편리한편의시설확충 이필요함. 복지서비스전달체계개편, 민관협업체계강화, 주민참여를통한복지사각지대해 소가필요함. 취학아동가구의경우방과후학습지도및돌봄서비스, 중고생가구의경우진로및 정서지원서비스, 노인가구의경우방문도우미수발서비스그리고장애인가구의경 우고용지원서비스가필요함. 지역사회에서진행되는사업이개인이나가족차원의서비스를제공하는것에서더 나아가서지역사회자체의환경적조건 / 역량을강화하는계획을포함해야함. 서구나눔운동및희망플러스사업과서구나눔운동과희망플러스사업지속확대실 시가필요함. 청소년들이꺼려하는지역아동센터대신청소년복지관같은곳에서문화복지혜택이 필요함. 대상자에대한다양한자원과기관들이있어대상자의의지가있을경우서비스연계가원활하며, 타도시에비해관공서의업무협조가적극적임. 이러한부분을확대하여민이든관이든대상자들이쉽게서비스를이용할수있는지역이되어야하고또한찾아가는자원봉사처럼지역자원을적극적으로이용하고있음. - 45 -

민간자원개발활용우수사례로서구민한가족되기운동의발전방안강구가필요 함. 지역사회복지협의체활동이활발함. 아동 청소년지원정책의특성화필요함. 현재희망플러스사업을통해취약계층에생활지원, 저소득자영업자창업지원, 독거노인찬나눔서비스외인재양성, 소원성취, 교복지원, 가족역량, 문화체험, 주거환경, 교육환경개선사업등을통하여지역의도움이절실히필요한자들에게필요한맞춤형복지서비스가제공되는것이지역사회복지증진에큰역할을하고있으나사회복지시설과연계가잘되지않아어느대상자의누가위에열거한서비스를받았는지알수가없으므로향후정보공유를통하여중복지원등민간이할수있는역할과공공기관이할수있는역할을분담하여사업을진행하면좀더효율적일수있음. 서구지역주민들이사회복지적측면에서가장바라는것 ( 또는가장필요로하는것 ) 은무엇인가? 저소득층일자리창출, 주민밀착형서비스제공, 필요한욕구에대하여적절한복 지급여와서비스를연결해주는코디네이터가필요함. 독거노인의고독사방지를위한 ' 임종노트사업 ', 노인, 장애인등일반직장에취업이힘든대상계층을위한소득창출일자리제공, 의료비지원 ( 긴급지원으로국비, 사랑의열매가있지만신청제외대상으로만성질환등의질병이포함되어의료비혜택한계가있음 ) 이필요함. 복지급여와서비스요청에대한통합접수창구, 긴급상황발생시도움을쉽게받고싶어한다고생각되며, 가정들의경우자녀들에관련하여문제가발생할시상담받고교육받고싶어하는서비스를바란다고봄. 어르신들의경우행복한노후를위한다양한여가서비스에대한욕구가있음. 효과적인정책지원에대한예산확보, 주민에대한정책홍보, 실질적인도움을받을 수있는지원서비스개발이필요함. - 46 -

장애인복지시설 ( 재가복지봉사서비스확대 ) 이필요함. 사회적빈곤계층의양극화와늘어나는등록장애인을감안할때중증장애인등지 역사회에서돌봄과보호가필요한대상자에대한능동적 적극적인사회보호체계마련 과함께재가취약계층에대한복지서비스강화와안정적인서비스제공이필요함. 서구에서가장필요한서비스영역 3 가지내용을구체적으로작성해주세요. 베이비부머세대들의사회참여기회제공, 가족기능강화가필요함. 복지사각지대해소, 위급상황시긴급지원서비스, 경계선장애대상자지원서비스, 한부모또는조손가정을대상으로하는지원서비스, 일자리창출, 장애인활동보조 활성화, 사회적기업육성이필요함. 노인대상서비스, 저소득층지원서비스, 여성관련서비스가필요함. 노인관련서비스로급식, 의료, 방문간호, 가사지원욕구가높음. 장애인관련서 비스로장애인의사회참여확장, 직업재활등자립지원서비스. 아동 청소년관련서 비스로저소득가구의경우멘토제도운영, 학습지도, 문화 활동지원이필요함. 청소년문화여가복지서비스인프라구축, 문화여가복지공간, 다양한프로그램개 발연구, 일반 저소득층청소년구별없이사용할수있는복지공간, 거동이불편 한요양시설노인의건강검진이필요함. 노인복지는노인여가프로그램개발 보급, 여가시설확충 ( 노인복지회관증설등 ). 장 애인복지는장애인편의시설확충, 돌봄, 이용시설확충이필요함. 방과후아동청소년의건전한놀이문화개발및공간설치, 아동청소년에대한단계 별지원정책개발, 아동청소년지원기관및담당공무원간정책개발협력및계획수립 이필요함. 취약계층긴급지원확대및통합사례관리전문화, 서구지역취약계층의복합적욕구 - 47 -

를가진긴급및지속적인보호가필요한사회복지서비스대상자에대한서비스개입계획을다양한전문가들과유기적인사례회의를통해마련하고지역사회의자원체계를발굴하여연대할수있는연계망을마련함으로써공공조직과민간자원의협력적인시스템이안정적으로운영되어야함. 긴급지원센터구축, 노숙인, 장애인, 저소득층뿐만아니라긴급복지지원대상자및위기가정의급작스런위험노출에지역사회가능동적으로대처하여안전한보호체계를마련하는것이중요하며이를통하여통합사례관리및복지서비스연계등으로안정화를추진함. 취약계층고용지원연계체계마련 ( 일자리창출 ), 저소득주민및장애인의경우정보력의한계로적절한일자리를찾지못하고있으며, 장애인고용촉진공단및고용지원센터와연계하여근로희망자의구직정보접근성을높이고취업을희망하는취약계층의가장큰취업의욕구인일자리창출과자립을위한지원방안을마련이되어야함. 서구에서가장잘진행되는사회복지서비스영역 3 가지를구체적으로작성해주세 요. 긴급지원서비스는가장필요하지만현재타지역에비해잘진행되고있음. 사례관리서비스로복합적욕구및자원이필요한대상자를돕기위한사례관리서비 스가잘진행되고있음. 장애대상자서비스는지적 신체적장애를가진대상자들이이용할수있는서비스자 원이비교적풍부함. 한가족되기운동활성화, 다문화가족지원, 저소득일자리창출이잘되고있음. 서비스연계, 여성 노인복지가잘되고있음. 노인관련서비스는관과민의협업관계가잘이루어지고있음. 서구노인복지관의 운영및서비스가탁월함. 노인요양 ( 양로 ) 시설이가장많음. 노인복지 ( 경로당환경 - 48 -

개선지원, 편의시설확충으로도배, 장판, 싱크대교체, 안마의자설치, 선풍기, 냉 장고지원, 노인건강체조, 건강상담등 ) 가잘되었음. 보건관련서비스는경로당방문사업, 만성질환자방문간호사업등보건복지부보건 사업평가에서 4 년연속 ( 최 ) 우수상을받음. 지역복지관련서비스는맞춤형통합자원봉사, 서구나눔운동등민 관간의연계가 활발함. 장애인일자리 ( 복지연계형 ) 로현재광주지적장애인자립지원센터 ( 수행기관 ) 의정보제 공으로인하여취업에상당한곤란을겪고있는발달장애인들에게일자리를제공하 여그들의소득을보장해주고있음. 각복지분야별지역사회복지협의체구성및운영이잘되고있음. 자신의생각해볼때가장필요하다고하는사회복지서비스또는정책을한가지만 쓰시오. 베이비부머세대들의사회참여, 한부모또는조손가정을대상으로하는교육지원서비스, 거점복지타운설치운영, 사회복지서비스및보건의료서비스의연계제공, 지역자원발굴및연계, 지원서비스, 청소년문화여가복지인프라구축 - 청소년종합복지관, 문화센터 ( 공간확보, 소득계층구별없이방과후보호 복지서비스, 다양한프로그램 ), 복지권리생협운영, 방과후아동청소년지원에대한단계별지원정책수립, 장애인의인권침해긴급지원과권리구제체제마련가가장필요하다고함. - 49 -

3. 복지공급전망 3.1 지역자원의진단 3.1.1 지역사회자원의현황 공공자원 서구재정의변화 서구의 2013년 ( 본예산기준 ) 전체예산은 262,706백만원으로이중일반예산이 256,915백만원으로전체의 97.80% 를차지하며, 특별예산은 5,791백만원으로전체의 2.20% 를차지함. 2009~2013년의전체예산변화추이를살펴보면, 2009년 199,100백만원에서 2013년 262,706백만원으로 113,390,599천원증가 (31.95%) 했으며, 연평균증감률 7.18% 로나타났음. 5년간일반예산은 192,912백만원에서 256,915백만원으로 33.18% 증가한반면특별예산은 6,188백만원에서 5,791백만원으로 29.07% 감소하였음. 서구의예산변화추이에대한상세한내용은 < 표 2-3-1> 에제시함. < 표 2-3-1> 서구예산변화추이 ( 단위 : 백만원, %) 연도 전체예산일반예산특별예산 예산액비율예산액비율예산액비율 2009 199,100 100.00% 192,912 96.89% 6,188 3.11% 2010 223,093 100.00% 217,187 97.35% 5,906 2.65% 2011 228,502 100.00% 228,502 100.00% 5,308 2.32% 2012 241,295 100.00% 234,353 97.12% 6,942 2.88% 2013 262,706 100.00% 256,915 97.80% 5,791 2.20% 연평균증감률 7.18% 0.00% 7.43% 0.23% -1.64% -8.23% 09년대비증감률 31.95% 0.00% 33.18% 0.93% -6.42% -29.07% 자료 ) 서구청홈페이지 (2014년) - 50 -

2009~2013년의회계별예산규모변화추이를살펴보면, 지방재정자립도와관련된지방세수입과세외수입은각각 92.82%, 12.45% 증가하였으며, 그밖의지방교부세, 재원조정교부금, 각각 55.56%, 9.09% 가감소하였고, 보조금은 45.29% 가증가하였음. 서구의회계별예산규모에관한자세한내용은 < 표 2-3-2> 에제시함. < 표 2-3-2> 서구회계별예산규모 ( 단위 : 백만원, %) 연도전체지방세수입세외수입지방교부세재원조정 교부금 보조금 지방체 2009 192,912 19,765 22,103 9,000 33,330 108,715-2010 217,187 20,600 27,293 7,000 35,935 126,359-2011 228,502 34,440 19,471 4,000 31,023 139,568-2012 234,353 36,815 20,678 4,000 30,625 142,235-2013 256,915 38,110 24,855 4,000 30,300 157,950 1,700 연평균증감률 09 대비증감률 7.43% 17.84% 2.98% -18.35% -2.35% 9.79% 33.18% 92.82% 12.45% -55.56% -9.09% 45.29% 자료 ) 서구청홈페이지 (2014 년 ) 증감률은 09 년대비 2013 년도증감률임. 서구사회복지재정의변화 서구의 2013년 ( 본예산기준 ) 예산은 262,705,864천원으로이중사회복지예산은 142,424,656천원으로 54.21% 를차지함. 분야별예산을살펴보면, 보육, 가족및여성이 51,487,098천원 (36.15%) 으로가장많았으며, 다음으로기초생활보장이 43,579,591천원 (30.60%), 노인 청소년이 26,440,158천원 (18.56%) 순으로나타났음. 2009~2013년변화추이를살펴보면, 전체예산의증감률은 1.19% 인반면사회복지예산은 15.00% 증가하여전체예산대비사회복지예산비율은 2009년 47.71% 에서 2013년 54.21% 로 13.62% 증가하였음. 분야별예산의변화추이를살펴보면, 2009년에비해노동 86.94%, 기초생활보장 3.32% 감소한반면취약계층지원 91.77%, 보육, 가족및여성 45.30% 증가하였음. 서구의복지예산변화추이에대한자세한내용은 < 표 2-3-3> 에제시함. - 51 -

< 표 2-3-3> 서구복지예산변화추이 ( 단위 : 천원, %) 구 분 2009 2013 09년대비증감률 전체예산 259,613,027 262,705,864 1.19% 사회복지전체예산 123,852,730 142,424,656 15.00% 전체대비사회복지예산비율 47.71% 54.21% 13.62% 기초생활보장 45,076,986 43,579,591-3.32% 취약계층지원 10,126,846 19,420,542 91.77% 분야별 보육, 가족및여성 35,435,705 51,487,098 45.30% 노인 청소년 21,826,739 26,440,158 21.14% 노동 11,386,454 1,487,267-86.94% 사회복지일반 - 10,000 자료 ) 서구청홈페이지 (2014 년년 ) 복지행정조직및업무현황 서구의주민생활국소속의사회복지과, 노인장애인복지과, 여성아동복지과와 18개동주민자치센터가있음. 사회복지관련과의업무를살펴보면다음과같음. 노인장애인복지과 : 노인에대한기초노령연금지급, 노인시설지원, 경로당운영 관리, 노인일자리창출사업, 독거노인응급호출서비스, 노인장기요양보험, 노인복지사각지대해소지원사업등의업무와장애인을위한복지시설지원및편의시설관련업무, 재가장애인생활안정지원사업, 자활근로사업, 취업정보센터, 고용촉진, 공공근로, 직업소개소등자활고용업무. 여성아동복지과 : 여성의양성평등사회실현시책사업및여성폭력방지사업, 저소득층여성가장보호지원, 저소득한부모가족지원, 다문화가족지원, 아동급식관리, 소년소년가장세대지원, 지역아동센터운영비원, 셋째아재가양육비지원, 생일케이크전달, 어린이사랑대축제, 지역아동센터대축제개최에대한지원과보육시설에대한관리 지원, 청소년업무. 사회복지과 : 지역자원의발굴 동원 연계관리및서비스제공기관간연계체계구축등주민생활지원서비스제공을위한종합계획을수립, 긴급복지지원에대한조사 지원업무, 국가의도움없이는생계가곤란한국민기초생활수급자에대한생계비및의료급여업무. - 52 -

서구의사회복지행정조직도는 < 그림 2-3-1> 에제시함. 자료 ) 서구청홈페이지참고 (2014 년 ) < 그림 2-3-1> 서구의사회복지행정조직도 가. 지역사회복지관련자원현황 서구의지역사회복지지원서비스제공기관으로 지역자활센터 는 2 개 ( 서구지역 자활센터와상무지역자활센터 ), 종합사회복지관 은 5 개 ( 쌍촌종합사회복지관, 호남종합사회복지관, 무진종합사회복지관, 금호종합사회복지관, 시영종합사회 - 53 -

복지관 ), 푸드뱅크 는 4개 ( 서구쌍촌기초푸드뱅크, 서구기초푸드뱅크, 광주광역푸드뱅크, 행복나눔푸드마켓서구점 ), 건강가정지원센터 1개시설, 자원봉사센터 1개시설이설치 운영중임. 서구지역의지역사회복지지원서비스제공기관현황을 < 표 2-3-4> 에제시함. < 표 2-3-4> 지역사회복지지원서비스제공기관현황 구분시설명소재지 비고 / 일이용 인원 지역자활센 터 (2 개소 ) 종합사회복지관 (5 개소 ) 기부식품시설 (4 개소 ) 건강가정지 원센터 (1) 자원봉사센 터 (1) 서구지역자활센터천변좌로 110( 양동 ) 저소득주민자 상무지역자활센터월산로 170( 농성동 ) 쌍촌종합사회복지관 ( 종합-나형 ) 호남종합사회복지관 ( 종합-나형 ) 무진종합사회복지관 ( 종합-나형 ) 금호종합사회복지관 ( 종합-가형 ) 시영종합사회복지관 ( 종합-나형 ) 서구쌍촌기초푸드뱅크 ( 쌍촌종합사회복지관 ) 서구기초푸드뱅크 ( 호남종합사회복지관 ) 광주광역푸드뱅크 ( 광주사회복지협의회 ) 행복나눔푸드마켓서구점 ( 쌍촌종합사회복지관 ) 활 자립능력배양 쌍학로 47 ( 쌍촌동 ) 819 금호운천길 111 ( 쌍촌동 ) 409 천변좌하로 594 ( 광천동 ) 350 운천로 32 번길 25 ( 금호동 ) 1,340 화정로 87 ( 쌍촌동 ) 700 쌍학로 47 ( 쌍촌동 ) 70 운천로 32 번길 25 ( 금호동 ) 80 대남대로 452 ( 농성동 ) 쌍학로 47 ( 쌍촌동 ) 20 서구건강가정지원센터상무대로 1224 번길 ( 양동 ) 서구자원봉사센터월드컵 4 강로 68 번길 17 자료 : 서구청, 홈페이지 (2014 년 ) 나. 여성복지관련자원현황 여성복지관련자원의현황을살펴보면, 성 가정폭력상담소 5개 ( 여성의전화성폭력상담소, 여성의전화가정폭력상담소, 한가정상담센터, 가족사랑상담소, 참터성폭력상담소 ), 여성보호시설 3개 ( 가정폭력피해자보호시설 광주여성쉼터, 성매매피해자지원시설 한올지기, 여성장애인가정폭력피해자보 - 54 -

호시설 새날 ), 가정폭력상담원교육훈력시설 은 2개소 ( 광주여성의전화 성평등교육원, 광주여성의전화 성폭력전문상담원교육훈련시설 ) 등이설치 운영되고있음. 서구에는여성복지시설에해당하는모자보호시설과미혼모시설이없음. 서구지역여성복지관련자원현황은 < 표 2-3-5> 에제시함. < 표 2-3-5> 여성복지관련자원현황 구분 가정폭력 상담소 (5 개소 ) 기관명 이용구분 소재지 비고 여성의전화성폭력상담소이용화정동 3( 근무인원 ) 여성의전화가정폭력상담소이용화정동 2( ) 한가정상담센터이용쌍촌동 2( ) 가족사랑상담소이용풍암동 2( ) 참터성폭력상담소이용화정동 3( ) 여성보호시설 (3 개소 ) 가정폭력상담원 교육훈련시설 (2 개소 ) 가정폭력피해자보호시설 광주여성쉼터 성매매피해자지기 지원시설 한올 여성장애인가정폭력피해자호시설 새날 광주여성의전화 성평등교육원 보 광주여성의전화 성폭력전문상담원교육훈련시설 생활 서구 12( 입소인원 ) 생활 서구 12( ) 생활 서구 10( ) 교육 화정동 2007( 설치년 ) 교육 화정동 2014( ) 자료 : 서구청, 홈페이지 (2014 년 ) 다. 아동 중고등학생자원현황 서구의보육시설현황을보면, 가정보육시설 이 156개소로가장많고, 다음은 민간보육시설 73개소, 법인보육시설 24개소, 국공립보육시설 6개소, 직장보육시설 4개소, 부모협동보육시설 2개소로나타났음. 보육시설별보육아동을보면, 민간보육시설 (4,556명), 가정보육시설 (2,737 명 ), 법인보육시설 (2,731명), 국공립보육시설 (553명), 직장보육시설 (211 명 ), 부모협동보육시설 (110명) 의순으로나타났음. 서구의보육시설현황은 < 표 2-3-6> 에제시함. - 55 -

동 < 표 2-3-6> 서구의보육시설현황 국공립법인민간직장가정부모협동 개소정원개소정원개소정원개소정원개소정원개소정원 양동 1 79 양 3 동 1 80 1 28 2 34 농성 1 동 2 124 1 21 농성 2 동 1 92 2 109 1 20 광천동 2 166 4 211 1 18 유덕동 1 80 1 150 4 251 6 108 1 90 치평동 9 403 1 79 18 296 상무 1 동 2 206 6 396 7 131 상무 2 동 6 761 5 382 4 74 화정 1 동 1 92 1 48 2 90 1 32 9 160 화정 2 동 1 130 4 350 4 67 화정 3 동 2 190 3 169 6 107 화정 4 동 1 140 1 199 1 67 8 144 서창동 4 449 2 241 1 19 금호 1 동 4 470 2 103 12 209 금호 2 동 9 819 25 451 풍암동 13 691 33 560 동천동 1 31 4 122 19 339 1 20 서구전체 6 553 24 2,731 73 4,556 4 211 156 2,737 2 110 자료 : 서구청, 홈페이지 (2014 년 ) 서구의아동그룹홈은총 4 개소로 아이꿈터그룹홈, 돈보스코나눔의집, 로 뎀나무그룹홈, 꿈꾸는아이들그룹홈 이있음. 4 개소입소정원은총 28 명임. 서구의아동그룹홈현황은 < 표 2-3-7> 에제시함. < 표 2-3-7> 서구의아동그룹홈현황 시설명정원소재지 아이꿈터그룹홈 7 서구내방로 216 ( 쌍촌동 ) 돈보스코나눔의집 7 서구세동1길 44 ( 세하동 ) 로뎀나무그룹홈 7 서구운천로56번길 7, 103동 103호 ( 금호동, 한국아파트 ) 꿈꾸는아이들그룹홈 7 서구염화로57번길 16, 101동 109호 ( 화정동, 중흥파크아파트 ) 4개소 28 자료 : 서구청, 홈페이지 (2014 년 ) - 56 -

서구의지역아동센터현황을살펴보면, 상무 2 동 7 개소에 210 명의정원으로 15.03% 로가장많이차지하고있으며, 전체인구의 1.85% 로나타났음. 서구의지역아동센터현황은 < 표 2-3-8> 에제시함. < 표 2-3-8> 서구의지역아동센터현황 지역아동센터 동 개소 정원 양동 2개소 58 양3동 2개소 75 농성1동 1개소 29 농성2동 2개소 66 광천동 3개소 105 유덕동 2개소 48 치평동 3개소 93 상무1동 3개소 99 상무2동 7개소 210 화정1동 2개소 82 화정2동 1개소 45 화정3동 3개소 109 화정4동 2개소 78 서창동 1개소 19 금호1동 3개소 96 금호2동 1개소 29 풍암동 3개소 98 동천동 2개소 58 서구전체 43개소 1,397 자료 : 서구청, 홈페이지 (2014년) 서구의청소년공부방 독서실및수련시설을살펴보면 청소년공부방 2개소 ( 쌍촌청소년공부방, 무진청소년공부방 ), 청소년독서실 2개소 ( 유덕동독서실, 화정4동독서실 ), 청소년수련시설 2개소 ( 청소년수련관, 청소년문화의집 ) 가있음. 이와같은시설의이용정원은총 836명으로기설 ( 旣設 ) 운영되고있음. 서구의청소년공부방 독서실및수련시설현황은 < 표 2-3-9> 에제시함. - 57 -

< 표 2-3-9> 서구의청소년공부방 독서실및수련시설현황 구분시설명대표자정원설치일자 ( 개관일 ) 주소 청소년공부방 (2 개소 ) 청소년독서실 (2 개소 ) 청소년수련시설 (2 개소 ) 쌍촌청소년공부방윤금중 76 1992.01.01 쌍학로 47( 쌍촌동 ) 무진청소년공부방장영진 80 1991.03.01 천변좌하로 594 ( 광천동 ) 유덕동독서실유덕동장 20 1993.11.01 유덕로 24( 유덕동 ) 화정 4 동독서실화정 4 동장 60 1995.11.01 청소년수련관 광주기독교청년회유지재단 청소년문화의집서구청장 100 2002.03.28 염화로 83 번길 3 ( 화정동 ) 500 2000.04.15 마재로 3( 금호동 ) 상무공원로 62( 치평동 ) 자료 : 서구청, 홈페이지 (2014 년 ) 라. 노인복지관련자원현황 서구의노인복지시설현황을살펴보면, 노인복지회관 1개소, 양로시설 1개소, 요양시설 12개소, 요양공동생활가정 5개소로총19개시설이설치 운영중에있음. 서구노인복지회관은 1일평균 1,200명이이용하고, 양로시설, 요양시설, 요양공동생활가정에총 531명이생활하고있음. 서구의노인복지시설현황을 < 표 2-3-10> 에제시함. 서구의재가노인복지시설현황을살펴보면, 방문요양 31개소, 방문목욕 14개소, 주야간보호 6개소 ( 중복 ) 등총 31개기관이설치 운영중에있음. 서구의재가노인복지시설현황은 < 표 2-3-11> 에제시함. - 58 -

< 표 2-3-10> 서구의노인복지시설현황 구분 여가 시설 (1) 양로시설 (1) 시설명 서구노인복지회관 운영 주체 법인 정 원 입소 / 이용 인원 1일 / 1,200 주소 군분 2 로 55( 화정동 ) - 시설설치일 벧엘타운법인 40 21 송암로 138( 풍암동 ) 1990.06.05 세실리아요양원법인 56 53 동명전문요양원법인 66 60 죽봉대로 120번길 20-4 ( 광천동 ) 송암로 143번길 21( 풍암동 ) 2008.05.29 2008.05.29 벧엘요양원법인 65 61 송암로 138( 풍암동 ) 2008.05.29 베데스다요양원법인 90 89 회재유통길 64( 매월동 ) 2008.05.06 베데스다실버홈법인 67 67 회재유통길 64( 매월동 ) 2008.05.06 요양시설 (12) 베데스다소규모법인 10 8 회재유통길 64( 매월동 ) 2008.05.29 평안의집소규모법인 15 15 화개길 17( 매월동 ) 2008.05.06 실버마을소규모법인 15 12 서남길 18( 용두동 ) 2009.11.18 노엘실버타운법인 18 12 세동 2 길 21-4( 세하동 ) 2010.02.24 평강의집개인 39 39 금호심곡길 2724( 금호동 ) 2008.05.23 요양공동 생활가정 (5) 자비요양원개인 55 24 물댄동산한울교회요양원 개인 41 35 늘푸른하우스개인 9 8 마륵복개로 150번길 22 ( 치평동 ) 월드컵4강로 229번길 17 ( 쌍촌동 ) 죽봉대로 22번길 11( 농성 동 ) 2008.06.10 2008.05.22 2009.02.09 한가족요양원개인 9 9 북촌길 21( 마륵동 ) 2008.09.24 주사랑요양원개인 9 9 화운로 172( 화정동 ) 2010.03.01 한마음노인복지센터개인 7 7 마현길 28( 용두동 ) 2010.03.01 평강실버홈개인 8 2 금호심곡길 27-18( 금호동 ) 2010.04.30 자료 : 서구청, 홈페이지 (2014 년 ) - 59 -

< 표 2-3-11> 서구의노인재가노인복지시설현황 시설명제공서비스운영주체 주소 시설설치일 새희망재가노인복지센터요양 목욕개인화정로 39 번길 4-7( 쌍촌동 ) 2008.05.30 금호원광노인복지센터주간 요양 목욕법인운천로 32 번길 25( 금호동 ) 2009.02.17 서구노인복지센터요양 목욕법인군분 2 로 55( 화정동 ) 2008.06.10 노인건강타운효다함하누리노인복지센터 요양법인화운로 172( 화정동 ) 2008.05.29 광주중앙노인복지센터요양법인화정로 189 번길 25( 화정동 ) 2008.07.22 지구촌노인복지센터요양개인 풍암운리로 25번길 3-1( 풍암동 205호 ) 2008.05.29 서중앙노인복지센터요양 목욕법인금호운천길 119( 쌍촌동 ) 2009.07.01 소망노인복지센터요양개인염화로 134 번길 23( 화정동 ) 2009.07.01 부모사랑노인복지센터요양 목욕개인군분로 147 번길 15-11( 화정동 ) 2008.05.29 송원대학재가노인복지센터요양법인천변좌하로 516( 쌍촌동 ) 2002.12.23 실버피스노인복지센터요양법인화운로 304 번길 15-16( 광천동 ) 2008.09.24 주사랑재가노인복지센터주간 요양 목욕개인화운로 172( 화정동 ) 2008.10.07 효광재가노인복지센터요양개인내방로 294-4( 내방동 ) 2008.05.22 한울노인복지센터요양 목욕개인월드컵 4 강로 229 번길 17( 쌍촌동 ) 2008.11.01 행복요양노인복지센터요양 목욕개인천변좌로 298 번길 18( 양동 ) 2008.05.30 안디옥재가노인복지센터요양개인마륵복개로 188( 쌍촌동 ) 2008.05.30 신애노인복지센터요양 목욕개인화운로 176 번길 4( 화정동 ) 2008.05.30 풍암노인복지센터요양개인 풍암순환로 68( 풍암동현대상가 203-2) 2008.05.30 21 세기재가노인복지센터요양개인쌍촌로 65 번길 4( 쌍촌동 ) 2008.06.03 자오재가노인복지센터요양개인금부로 95 번길 39-1( 쌍촌동 ) 2008.06.16 에덴노인복지센터요양개인금화로 383 번길 20( 화정동 ) 2008.11.12 품앗이노인복지센터요양개인월드컵 4 강로 40( 화정동 3 층 ) 2008.06.23 한마음노인복지센터요양 목욕개인마현길 28( 용두동 ) 2008.07.09 상록노인복지센터요양 목욕개인상무대로 1147( 농성동 ) 2010.06.23 베데스다소규모요양시설주간 요양법인회재유통길 64( 매월동 ) 2008.05.29 평화의집소규모요양시설요양법인화개길 17( 매월동 ) 2008.05.06 실버마을소규모요양시설주간 요양 목욕법인서남길 18( 용두동 ) 2009.11.18 노엘실버타운주간 요양법인세동 2 길 21-4( 세하동 ) 2010.02.24 평강의집재가노인복지시설주간 요양개인금호심곡길 27-18( 금호동 ) 2010.04.30 노인건강타운효다함노인복지센터 요양 목욕법인화운로 172( 화정동 ) 2010.10.15 희망지원재가노인복지센터요양 목욕법인풍금로 38 번길 33( 풍암동 ) 2010.12.10 계 31 개소 자료 : 서구청, 홈페이지 (2014 년 ) - 60 -

마. 장애인복지관련자원현황 서구의장애인복지시설은생활시설 2개소이용시설 8개소, 거주시설 8개소, 재가시설 3개소로총 21개시설을설치 운영중에있음. 시각장애시설 1개소, 지적장애시설 13개소, 청각장애시설 3개소, 뇌병변 1 개소, 지체장애시설 1개소, 종합시설 2개소임. 서구장애인복지시설현황에대한자세한내용은 < 표 2-3-12> 에제시함. 장애유형 시설명 < 표 2-3-12> 장애인복지시설현황 이용실태 인가여부 운영주체 입소인원 시각영광원생활인가법인 100 유덕로 177( 덕흥동 ) 주소 지적광주사랑의집생활인가법인 20 용두난산길 41-32( 용두동 ) 지적엠마우스일터이용인가법인 30 금호운천길 5( 금호동 ) 지적화평이네집거주인가법인 4 운천로 56 번길 10( 쌍촌동 101-606) 청각금호동홀더거주인가법인 7 화개 2 로 20 번길 28-13( 금호동 301 호 ) 청각쌍촌동홀더거주인가법인 7 화정로 21 번길 4-16( 쌍촌동 301 호 ) 지적우리자리거주인가법인 4 상무오월로 3 번길 28-5( 쌍촌동무등빌 40 호 ) 지적행복거주인가법인 4 군분로 228 번길 6-1( 농성동 ) 지적농성동행복거주인가법인 4 화정로 309 번길 23-6( 화정동 ) 지적하람이네거주인가 뇌병변 희망의집단기보호시설 비영리단체 4 상무대로 876 번길 9-2( 쌍촌동 ) 거주인가개인 12 화운로 99 번길 15( 화정동 ) 지적누리보듬이용인가법인 24 월드컵 4 강로 164 번길 15-4( 쌍촌동 ) 지체희망의집이용인가개인 17 화운로 99 번길 15( 화정동 ) 지적사랑모아이용인가법인 15 월드컵 4 강로 71 번길 14( 화정동 ) 지적차오름이용인가법인 25 풍금로 38 번길 16-1( 풍암동 ) 지적행복이용인가법인 15 화정로 309 번길 4( 농성동 ) 지적 자폐성 이룸주간보호센터이용인가개인 20 대남대로 472 번길 8( 농성동 ) 청각서구수화통역센터이용인가법인 70 쌍촌로 6-1( 쌍촌동 2 층 ) 종합재활지원센터재가인가법인 100 계수로 59 번길 4-6( 쌍촌동 3 층 ) 지적 종합 서구지적장애인자립지원센터장애인부모회가족지원센터 재가인가법인 70 화정로 309 번길 4( 농성동 ) 재가인가법인 100 월드컵 4 강로 158( 쌍촌동 ) 계 19 개소 644 자료 : 서구청, 홈페이지 (2014 년 ) - 61 -

서구의장애인바우처제공기관으로는장애인활동보조서비스제공기관 6 개소 와장애아동재활치료센터 11 개소등총 17 개소임. 서구의장애인바우처제공기관현황은 < 표 2-3-13> 에제시함. < 표 2-3-13> 서구의장애인바우처제공기관현황 구분제공기관주소비고 빛고을장애인자립생활센터풍금로 155( 금호동사은빌딩 6 층 603 호 ) 활동지원 장애인활동지원제공기관 (6) 장애아동 재활치료서비스 (11) 쌍촌장애인활동보조지원센터 쌍학로 43( 쌍촌동 ) 활동지원 서구장애인협회 내방로 435( 농성동 ) 활동지원 광주장애인자립생활센터 월드컵4강로 128번길 6( 화정동 ) 활동지원 은빛노인복지센터 풍금로4번길 9-8( 풍암동 ) 방문목욕 품앗이의료기 월드컵4강로 299번길 11,3층 ( 쌍촌동 ) 방문간호 광주언어치료특수교육학원 무진대로 947( 광천동 ) 말할수있어요언어치료센터 상무대로 901( 쌍촌동 ) 조경선언어치료학원 하남대로 662( 동천동 ) 밝음마음언어학습센터 죽봉대로 76( 농성동 ) 두리사랑상담치료연구소 상무자유로 173( 치평동 ) 사회복지법인향림원 마륵복개로150번길 22( 마륵동 ) 말드림언어특수교육학원 상무평화로 64( 치평동 ) 기쁨언어청각심리센터 죽봉대로 66( 농성동 ) 박윤언어상담센터 운천로 90( 금호동 ) 소망심리센터 상무대로 1147( 농성동 ) 금호종합사회복지관 금화로149번길 97( 금호동 ) 자료 : 서구청, 홈페이지 (2014 년 ) 서구의장애인복지관은 1 개소가설치 운영되고있으며 1 일이용자는 600 명임. 서구의장애인복지관현황은 < 표 2-3-14> 에제시함. < 표 2-3-14> 서구장애인복지관현황 시설명 주소 운영자 1일이용자 서구장애인복지관 경열로 127( 양동 2층 ) 사복 ) 세석밀알 600 자료 : 서구청홈페이지 (2014년) 서구의장애인단체현황을살펴보면장애인단체 6 개소, 차량봉사단체 1 개소 - 62 -

로장애인의복지증진을위해서설치 운영되고있음. 서구장애인단체현황은 < 표 2-3-15> 에제시함. < 표 2-3-15> 서구의장애인단체현황 구분단체명사업목적주소 사 ) 서구장애인협회장애인권익증진내방로 435( 농성동 ) 광주지적장애인복지협회서구지부 지적장애인복지증진화정로 309 번길 4( 농성동 ) 장애인단체 (6) 광주장애인자립생활센터중증장애인자립생활도모월드컵 4 강로 128 번길 6( 화정동 ) 광주지체장애인협회서구지회장애인복지증진내방로 350 번길 5( 화정동 ) 광주농아인협회서구지부장애인자립생활도모쌍촌로 6-1( 쌍촌동 ) 차량봉사단체 (1) 계 상무장애인자립지원센터중증장애인자립생활도모쌍학로 43( 쌍촌동 ) 부름의전화장애인자립생활협회 7 개소 중증장애인차량봉사 풍금로 155( 금호동 시은빌딩 603호 ) 자료 : 서구청홈페이지 (2014 년 ) 바. 민간관련자원현황 서구의민간자원중프로그램의서비스연계가 1,817건이고, 프로그램의자원연계는 2,889건임. 현물은서비스연계가 1,774건이고, 자원연계는 3,966임. 자원봉사는 9건의서비스연계와 39건의자원연계로미흡한수준임. 참여기관은 161개기관이참여하고있음. 서구의서비스연계현황은 < 표 2-3-16> 에제시함. < 표 2-3-16> 서구의민간자원서비스연계현황 서비스내용 서비스연계건수 자원연계건수 프로그램 1,817 2,889 현물 1,774 3,966 자원봉사 9 39 누계 3,600 6,894 참여기관 161 개소 자료 : 서구청홈페이지 (2014 년 ) - 63 -

3.1.2 지역자원의네트워크현황 서구의지역자원네트워크현황은 < 그림 2-3-2> 에제시함. < 그림 2-3-2> 서구의지역자원네트워크현황도 서구의자원연계기관현황을살펴보면, 드림스타트자원은학교 36개소, 교육기관 118개소, 기타 271개소로나타남. 자체발굴자원은공공기관이 166개소, 기타 594개소로나타남. 서구의자원연계기관현황은 < 표 2-3-17> 에제시함. - 64 -

< 표 2-3-17> 서구자원연계기관현황 구분 개소수 드림스타트자원 자체발굴자원 학교 36 교육기관 118 기타 271 공공기관 166 기타 594 합계 1,185 3.2 관련계획검토 복지계획관련검토에관한자세한내용은 < 표 2-3-18> 에제시함. < 표 2-3-18> 복지계획관련검토내용 - 65 -

부문 주요정책 서구계획내용 중앙부처계획내용 광주광역시계획내용 보건복지부정부 3.0 추진계획 수요자중심의맞춤형서비스통합제공 사회보장기본계획 소득보장, 사회서비스보장, 종합 제 2 차건강가정기본계획 자녀돌봄지원, 다양한가족역량강화 2013 년중기지방재정계획 나눔과희망의복지공동체구현, 저소득주민사회안전망, 취약계층권익신장 광주도시기본계획 환경, 문화, 생태도시구현 노인 제2차저출산 고령사회기본계획 소득정책 - 다층소득보장체계구축사회참여정책 - 사회참여여가문화기회제공 여성 제 4 차여성정책기본계획 경제적역량강화, 돌봄지원과일 가족양립기반, 여성 가조의복지및건강권증진 장애인 제 4 차장애인정책종합계획 복지건강, 교육문화, 경제활동, 사회참여및권익증진 자료 1 : 제 2 차저출산 고령사회기본계획 (2011-2015) 자료 2 : 보건복지부정부 3.0 추진계획자료 3 : 제 4 차장애인정책종합계획 (2013~2017) 자료 4 : 사회보장기본계획 (2014~2018) 자료 5 : 제 4 차여성정책기본계획 (2013~2017) 자료 6 : 제 2 차건강강정기본계획 (2011-2015) 자료 7 : 2013 년도중기지방제정계획 (2012~2016) 자료 8 : 광주도시기본계획 (2008~2025) - 66 -

4. 복지수요와복지공급자원의흐름분석 4.1 지역주민의일상생활여건 지역사회복지계획에앞서복지수요와복지공급자원을다양한각도로파악하여결과를살펴보려고함. 먼저, 지역주민의일상생활여건에관한조사결과는의 식 주와문화 의료, 실생활에대한어려움과정도및욕구등으로구분하여정리한내용은다음과같음. 생활상의어려움 : 저 ( 무 ) 소득, 과다지출로인한생활상의어려움 9.2%, 실직, 재취 업, 퇴직으로인한어려움등 8.2% 순으로나타남. 생활용품으로세탁기 94.8%, 휴대폰 88.8%, 진공청소기 82.1% 순으로필요성을높 게인지하고휴대폰 96.0%, 세탁기 95.3%, 유선방송또는케이블 TV 87.3% 순으로 생활용품을보유하고있음. 식생활은일주일 1 회이상과일 75.9%, 일주일 1 회이상고기, 생선섭취 70.6% 순 으로필요하다고인지하고기호식품 ( 차, 커피, 과자류, 아이스크림, 음료등 ) 을사먹 는것과, 일주일에한번이상신선한과일을사먹는것이각각 67.4% 로나타남. 의생활은예식장갈때와같은특별한날에입을수있는정장을한벌정도는가지고있는것 80.3%, 정장에어울리는구두한켤레는가지고있는것 79.1% 로필요하다고인지하고매우추운날씨에입을수있는오버류 ( 코트, 파타, 털이나가죽옷등 ) 를두벌정도는가지고있는것 77.4%, 정장에어울리는구두한켤레는가지고있는것 75.1% 순으로나타남. 주택및주거환경은가스나기름보일러를사용하거나중앙난방이되는것 90.0%, 옥탑방이나 ( 반 ) 지하가아닌지상에거주하며, 전용수세식의화장실및온수목욕시설을갖추는것 83.8% 순으로인식하고가구원이거주하고있는주거환경은가스나기름보일러를사용하거나중앙난방이되는것 87.1%, 걸어서 10분안의거리에버스정거장이나전철역이있는것 80.3% 순으로나타남. 의료및건강유형중이가아프면치과에가는것 90.5%, 질병으로오랫동안 (3 개월 - 67 -

이상 ) 앓고있는경우정기적으로진료받는것과의사에게서처방받은의약품이나필요한 ( 일반 ) 의약품을구입하는것이각각 87.1% 순으로필요하다고인식하고실제의료및건강스타일중이가아프면치과에가는것 79.6%, 의사에게서처방받은의약품이나필요한 ( 일반 ) 의약품을구입하는것 77.6% 등이높게나타남. 가족활동및문화생활중 3개월에한번이상 ( 가족또는자녀와 ) 외식하는것과원한다면정기적으로혹은종종취미생활이나여가활동을할수있는것이각각 68.9%, 1년에한번이상 ( 가족또는자녀와 ) 영화나공연을보러가는것 66.2% 순으로높게인식하고, 실제가족활동및문화생활중 3개월에한번이상 ( 가족또는자녀와 ) 외식하는것 60.0%, 원한다면정기적으로혹은종종취미생활이나여가활동을할수있는것 57.2% 순으로나타남. 평상시살아가면서필요하다고생각하는사회적지지중어려울때이야기를나누고위로를받을수있는친척이나친구가있는것 86.1%, 일자리등에대한정보를얻을수있는친척이나친구가있는것 78.4 순으로높게인식하고현재사회적지지는어려울때이야기를나누고위로를받을수있는친척이나친구가있는것 77.6%, 일자리등에대한정보를얻을수있는친척이나친구가있는것 66.4% 순으로경험한것으로나타남. 평상시긴급한경우및노후를대비해서저축의중요성에대해긴급한경우를대비하여저축하는것 84.6%, 노후를위해 ( 국민 개인 ) 연금에가입하거나저축하는것이 82.8% 순으로높게인지하였고, 실제저축중긴급한경우를대비하여저축하는것 11.4%, 사회보험외에사적보험 ( 의료보험, 종신보험, 생명보험등의보장성보험 ) 에가입하는것 10.2% 순으로나타남. 자녀교육필요성에대해자녀의고등학교졸업때까지양육 ( 경제적, 사회적, 정서적 ) 을책임지는것과자녀가원하는경우학원수강이나과외를시키는것이각각 86.3%, 자녀에게필요한기본참고서나도서를사주는것 84.8% 순으로인식하고자녀교육을위해실천및중요성인지정도는자녀의고등학교졸업때까지양육 ( 경제적, 사회적, 정서적 ) 을책임지는것 36.3%, 자녀에게고등교육 ( 전문대학및대학교이상 ) 을시키는것 36.1% 순으로차이가나타남. - 68 -

4.2 FGI(Focus Group Interview) 분석자료 행정중심의교통, 문화, 여가, 상업, 교육, 정보등이발달된살기좋은전원도시로 지역사회에다양한자원이분포하고있지만, 연계 통합이잘이루어지지않음. 재정자립도가낮아지역의특성에고려한지역사회복지정책을실행하기에는한계가 있으며, 중앙정부의지원이절대적으로필요함. 지역의특성상 2015 년하계유니버시아드대회개최와화정주공아파트재건축이지 역사회발전과지역활성화에크게기대하고있음. 저소득층을위한체계적인복지지원체계와이용자별사례관리체계가만들어지지만 시스템보다더중요한시스템을움직이는사람들의인식이부족하여복지사각지대가 잔존해있음. 사회복지시설유형이다양하지못하고편중되어있고설치운영지역을볼때도지역 에치우쳐운영되고있음. 최근우리사회가갖고있는아동, 청소년, 다문화, 노인등다양한계층에다양한문 제들이산재해있어정부의제도로만해결하는데한계가있음. 노인인구를중심으로급속하게증가하고있지만복지수요에능동적으로대응하기위 한물적자원이충분하지못함. 지금까지서구의복지수요와복지공급흐름을다양한각도로살펴본결과통해 SWOT( 강점, 약점, 기회, 위협 ) 분석한결과를정리한내용은 < 표 2-4-1> 에제시함. - 69 -

< 표 2-4-1> SWOT 분석결과 강점 (Strength) 약점 (Weakness) 기회 (Opportunity) 위협 (Threat) - 민 관협력체계구축 - 다양한복지서비스가체계적으로전달 ( 아동 청소년, 장애인, 다문화등 ) - 이용자접근성확보로효율적인서비스제공 - 복합도시로행정중심의교통, 문화, 여가, 상업, 교육, 정보등이발달된살기좋은전원도시 - 지방자치단체장의지역사회복지높은관심 - 열악한재정상태와복지사업지방이양에대한재정부담심화 - 공공 민간의통합적복지서비스연계체계미흡 - 복지서비스에대한지역주민들의인식부족 - 이용자별사례관리체계미흡과복지사각지대잔존 - 사회복지시설유형의편중과지역에편중 : 이동복지시설, 여성복지시설, 정신요양원, 정신장애인사회복귀시설, 청소년, 가족, 장애인복지관, 직업재활시설 - 사회복지에대한사회와국가적관심 - 사회공헌및나눔확산 - 공동체의식수준향상 - 사회복지시설확충, 서비스증대 ( 청소년등 ) - 주민의복지수요증대 - 주민삶의질향상을위해새로운전달체계구축 - 맞춤형복지제공을위한담당공무원의확대및복지변화에능동적임 - U대회개최로인한지역사회발전 - 사회문제 ( 청소년범죄, 다문화가족, 이혼, 가출, 등 ) 증가 - 저출산, 고령화에따른인구변화 - 경제위기에따른취약계층확대 - 사회적양극화심화 - 지역발전불균형 - 사회복지에대한사회적인식부족 ( 다문화 ) - 희망복지지원단과동복지기능이이분화 - 70 -

제 3 장제 3 기지역사회복지계획의비전및전략목표 1. 환경및여건변화전망 1.1 사회경제적요인 생활양식및복지욕구의변화 개인의권리와자유의신장 주민의복지증진 자원의효율적배분 자원분배를둘러싼갈등 사회적형평성의문제 지역이기주의팽배 정부의복지정책의방향 생애주기별맞춤형보건복지를통한국민행복실현 보건복지정보적극공개 공공데이터개방및활용 민관협치강화 정부내칸막이해소 협업및소통지원 빅데이터기반행정서비스 맞춤형서비스통합제공 기업활동원스톱지원 새로운정보기술활용 서구의산업구조및재정실태의변화 서구의중기지방재정계획 (2012-2016) 에따르면, 세입예산은 2012년 287,572 백만원에서 2016년 323,070백만원으로연평균 3.0% 증가할것으로추정함. 의존재원중가장큰부분을차지하고있는국고보조금의경우 2012년 101,122백만원에서 2016년119,446백만원으로연평균 4.3% 증가할것으로추정됨. - 71 -

서구의재정계획등에관한내용은 < 표 3-1-1> 에제시함. < 표 3-1-1> 서구의재정계획 구 분 중기재정계획 2012 2013 2014 2015 2016 합계비중연평균신장률 1 세입 287,572 297,748 301,249 312,138 323,070 1,521,777 100.0 3.0 지방세수입 40,281 43,578 44,411 46,313 48,187 222,770 15.0 4.6 세외수입 43,978 38,661 36,066 36,452 36,869 192,026 13.0 4.3 경상적세외수입 16,090 17,232 17,351 17,353 17,366 85,392 6.0 1.9 임시적세외수입 27,888 21,430 18,715 19,099 19,503 106,635 7.0 8.6 의존재원 203,313 215,508 220,772 229,372 238,014 1,106,979 73.0 4.0 특별교부세 3,639 3,785 3,936 4,093 4,257 19,710 1.0 4.0 부동산교부세 4,100 4,264 4,435 4,612 4,796 22,207 1.0 4.0 조정교부금 31,412 29,198 30,199 31,235 32,007 154,051 10.0 0.5 재정보전금 1,300 3,846 3,980 4,119 4,264 17,509 1.0 34.6 국고보조금 101,122 107,709 110,444 114,857 119,446 553,578 36.0 4.3 광특회계보조금 3,347 3,347 3,347 3,347 3,347 16,735 1.0 0.0 기금 3,415 3,534 3,658 3,786 3,918 18,311 1.0 3.5 시 도비보조금 54,978 59,825 60,773 63,323 65,979 304,878 20.0 4.7 2 경상지출 58,654 59,944 60,770 62,241 63,888 305,497 100.0 2.2 행정운영경비 50,459 51,938 53,384 54,906 56,489 267,176 87.0 2.9 인력운영비 47,052 48,410 49,783 51,223 52,722 249,190 82.0 2.9 기본경비 3,407 3,528 3,602 3,683 3,767 17,987 6.0 2.5 재무활동 4,247 4,045 4,018 3,857 3,808 19,975 7.0 2.7 내부거래지출 548 450 390 390 390 2,168 1.0 8.2 보전지출 3,699 3,595 3,628 3,467 3,418 17,807 6.0 2.0 예비비 3,948 3,961 3,368 3,478 3,591 18,346 6.0 2.3 3 투자가용재원 (1-2) 228,918 237,804 240,479 249,897 259,182 1,216,280-3.2 4 사업수요 228,918 239,504 240,479 249,897 259,182 1,217,980-3.2 5 부 족 재 원 (4-3) - 1,700 - - - 1,700 - - 지방채 - 1,700 - - - 1,700 - - ( 채무부담 ) - - - - - - - - ( 민자등 ) - - - - - - - - 재정규모 287,572 299,448 301,249 312,138 323,070 1,523,477-3.0 (1+5) 자료 : 서구청, 홈페이지 (2014년) - 72 -

특히, 2012 년부터 2016 년까지사회복지재정투자액 156,608 백만원은전체재 정지출 162,744 백만원의 64.3% 를차지함. 서구의연차별투자계획에관한내용은 < 표 3-1-2> 에제시함. < 표 3-1-2> 연차별투자계획 ( 단위 : 백만원 ) 분야별 구성비 (%) 연도별투자계획 계 2012 2013 2014 2015 2016 합 계 100.0 1,217,980 228,918 239,504 240,479 249,897 259,182 1 일반공공행정 6.9 84,504 17,193 17,858 15,805 16,706 16,942 2 공공질서및안전 0.9 10,801 1,959 1,916 1,895 1,849 3,181 3 문화및관광 3.0 36,739 5,273 7,574 7,723 7,771 8,397 4 환 경 보 호 7.3 88,459 18,009 16,541 17,746 17,990 18,172 5 사 회 복 지 64.3 782,988 152,608 153,275 155,447 158,914 162,744 6 보 건 3.9 47,223 6,901 8,272 10,381 10,630 11,039 7 농림해양수산 1.1 13,369 2,744 2,586 2,509 2,602 2,928 8 산업ㆍ중소기업 1.7 21,044 2,566 5,858 3,867 4,116 4,637 9 수송및교통 5.7 68,999 8,877 13,116 13,186 16,454 17,366 10 국토및지역개발 5.2 63,854 12,788 12,508 11,921 12,863 13,775 자료 : 서구청, 홈페이지 (2014년) 사회복지분야별재정계획을보면, 사회복지관을비롯한주민복지회관등복지시설인프라의확충계획은없는것으로나타남. 다만, 장애인시설은 21개소에서 25개소로증가, 노인복지시설도같은기간 42개소에서 46개소로추가운영, 청소년수련관 2014년에추가로 3개소가운영할계획함. 서구의사회복지분야재정계획에관한내용은 < 표 3-1-3> 에제시함. - 73 -

< 표 3-1-3> 사회복지분야재정계획중기재정계획구분단위 2012 2013 2014 2015 2016 비고 < 사회보장 > 국민기초수급권자명 12,700 12,500 12,500 12,500 12,500 복지시설개소 353 355 358 360 362 종합사회복지관개소 5 5 5 5 5 주민복지회관개소 13 13 13 13 13 금호, 무진, 쌍촌, 호남, 시영 장애인복지시설개소 21 22 23 24 25 영광원, 사랑의집엠마우스일터, 공동생활가정 (7), 주간보호센터 (6), 서구수화통역센터등 장애인복지관개소 1 1 1 1 1 서구장애인복지관 보육시설개소 266 266 266 266 266 노인복지시설개소 42 43 44 45 46 벧엘타운, 벧엘요양원, 동명전문요양원, 베데스타실버홈, 평강의집, 자비요양원등 서구노인종합복지관개소 1 1 1 1 1 서구노인종합복지관 (LG 재단건립 ) 청소년수련관개소 2 2 3 3 3 서구청소년수련관 서구청소년문화의집 지역자활센터개소 2 2 2 2 2 서구, 상무자활센터 사랑의식당운영개소 5 5 5 5 5 노인복지시설 5 개소내 자료 : 서구청, 홈페이지 (2014 년 ) - 74 -

1.2 인구지표 가. 서구전체인구전망 서구의인구를살펴보면, 2010년 300,579명에서 2013년 314,115명으로연평균 0.07% 감소하였고, 이같은감소율을적용할경우, 2018년서구의인구수는 313,015명으로감소할것으로전망함. 서구전체인구전망을 < 그림 3-1-1> 에제시함. < 그림 3-1-1> 서구전체인구전망 나. 기초생활수급자인구전망 기초생활수급자의일반수급자는 2009 년 12,065 명에서 2012 년 11,146 명으로연평균 2.61% 씩감소하였고, 이같은연평균증가율을적용하여추정해보면, 2018 년국민 기초생활수급자의일반수급자는 9,400 명으로감소할것으로추정됨. 기초생활수급자의조건부수급자는 2009년 561명에서 2012년 805명으로연평균 12.79% 씩증가하였고, 이같은연평균증가율을적용할경우, 2018년기초생활수급자의조건부수급자는 1,423명으로증가할것으로추정됨. 기초생활수급자인구전망에대한내용은 < 그림 3-1-2> 에제시함. - 75 -

< 그림 3-1-2> 기초생활수급자의일반수급자와조건부수급자인구전망 다. 여성인구전망 서구의여성인구는 2009 년 153,372 명에서 2013 년 159,660 명으로연평균 1.01% 씩 증가하였고, 이같은연평균증가율을고려할때, 2018 년여성인구는 167,725 명으로 증가할것으로추정됨. 서구의여성인구전망에대한내용은 < 그림 3-1-3> 에제시함. < 그림 3-1-3> 여성인구전망 라. 미취학아동인구전망 - 76 -

서구의미취학인구는 2009년 25,399명에서 2013년 23,829명으로연평균 1.58% 씩감소하였고, 이같은연평균증가율을고려할때, 2018년미취학아동은 21,949명으로감소할것으로추정함. 서구의미취학아동인구전망에대한내용은 < 그림 3-1-4> 에제시함. < 그림 3-1-4> 미취학아동인구전망 마. 초등학생인구전망 서구의초등학생은 2009 년 24,533 명에서 2013 년 19,462 명으로연평균 5.62% 씩감 소하였고, 이같은연평균증가율을고려할때, 2018 년서구의초등학생은 13,992 명 으로감소할것으로추정됨. 서구의초등학생인구전망은 < 그림 3-1-5> 에제시함. < 그림 3-1-5> 초등학생인구전망 - 77 -

마. 중 고등학생인구전망 서구의중 고등학생은 2009 년 30,792 명에서 2013 년 31,298 명으로연평균 0.41% 씩 증가하였고, 이같은연평균증가율을고려할때, 2018 년중 고등학생은 31,938 명으 로증가할것으로추정됨. 서구의중 고등학생인구전망에관한내용은 < 그림 3-1-6> 에제시함. < 그림 3-1-6> 중 고등학생인구전망 바. 노인인구전망 서구의노인인구는 2009 년 29,993 명 2013 년 37,656 명으로연평균노인인구증가 율 5.85% 를적용하여장래추계인구로추정한결과 2018 년노인인구는 48,671 명으 로증가할전망임. 서구의노인인구전망에대한내용은 < 그림 3-1-7> 에제시함. - 78 -

< 그림 3-1-7> 노인인구전망 마. 장애인인구전망 서구의등록장애인은 2009년 12,341명에서 2013년 13,925명으로연평균 3.07% 씩증가하였고, 이같은연평균증가율을고려할때, 2018년등록장애인은 16,060 명으로증가할것으로추정됨. 서구의장애인인구전망은 < 그림 3-1-8> 에제시함. < 그림 3-1-8> 장애인인구전망 - 79 -

1.3 물리적환경 1.3.1 균형있는지역개발 2 단계주거환경개선사업추진 (2005~2013, 총 43,183 백만원 ) 현지개량 6 개소 ( 양 1 동, 농성동, 덕흥동, 서창동, 유촌동, 농성 1 동 2) 전면개량 1 개소 ( 화정 1 동 2 지구 ) 주택재개발정비사업및공동주택재건축사업추진지원 주택재개발정비사업추진 ( 마륵 치평, 양동3, 광천동구역 ) 공동주택재건축사업추진지원 - 화정주공아파트 : 2015 하계U대회선수촌아파트활용후분양 - 염주주공아파트 : U대회행사지원센터활용후재건축 전통시장현대화사업추진 전통시장기반시설환경개선사업추진 (5 개시장 11 개사업 ) - 진입로석재타일공사, 하수시설정비, 공동냉동창고, LED 조명시설등 친환경 도시근교농업육성 도시근교원예특작소득지원사업 친환경농업육성지원사업 농업기반조성사업 ( 지표수보강개발, 용배수로정비 ) 1.3.2 맑고푸른도시환경 맑은물과푸른숲이어우러진휴식공간조성 아름답고쾌적한호수공원조성 ( 풍암 운천 전평호수 ) 주민산책로및쉼터정비 ( 금당산 중앙공원등 13개코스 ) 하천주변환경개선사업 - 광주천변근린공원꽃길조성, 용두지구제방도로꽃길조성 도심속녹지공간조성관리 - 80 -

쾌적한녹색가로환경조성 ( 가로수 수벽전지, 노후수벽정비등 ) 생활주변생태숲조성, 시민공원도시숲조성 백마산습지숲유치원운영, 어린이공원리모델링사업 산사태우려지역사방사업시행 저탄소녹색성장기반구축 저탄소녹색생활실천운동및주민교육실시 자전거이용활성화추진 ( 강변축자전거거점터미널구축 ) 탄소은행참여확대, 대기배출업소자가측정이행사전알림서비스 쾌적한생활환경조성및자원재활용활성화 민원다발지역및주요관문로등취약지특별청소의날운영 생활쓰레기현장수거체험활동실시 청소행정주민홍보및불법투기단속반상시운영 자원재활용활성화 ( 재활용장터운영, 민간단체재활용사업지원 ) 음식물류폐기물종량제실시 - 81 -

2. 제 3 기지역사회복지계획비전과전략목표 제3기서구지역사회복지계획의비전은 함께느끼는공감복지! 안전한서구 로서구구민의복지에대한권리를보장하고사회적책임의식을강조하며공동체의식을통해함께누리는복지를인식하게함. 또한, 사회적위험으로부터안전성이확보된복지서비스를제공 보장하는살기좋은서구로인식하기위해선정함. 제3기비전을토대로서구지역사회복지를대표할수있는브랜드네임으로 희망 + Plan 혹은 희망 + 를제안함. 희망 은복지에대한기대혹은욕구를반영할뿐만아니라지역복지의미래가밝을가능성을예견할수있음. + 는지역사회복지에대한희망을부가함으로써도움이되거나이익이되는것들을기반으로함. 여기에서 + 는네잎클로버로대처하여다양한복지의이념과가치를대변할수있을것임. Plan 은이상과같은 희망 과 + 의의미를부여한실현가능한계획을실천하게할것임. 제3기서구지역사회복지계획의전략목표로는 누리는복지-복지통합서비스개발및지원, 키우는복지-지역통합인프라구축, 함께하는복지-복지활성화및참여확대 임. 제3기지역사회복지계획비전과전략목표및핵심과제에대한내용은 < 그림 3-2-1> 에제시함. < 그림 3-2-1> 지역사회복지계획비전과전략목표 - 82 -

3. 지역사회복지계획수립을위한전략지도 제3기서구지역사회복지계획을수립하기위한전략으로 주민변화전략, 내부핵심전략, 협업분담전략, 전달체계혁신전략, 자원확보전략 으로구분함. 주민변화전략 으로는주민의적극적인참여와사회적책임감및책임을인식하게하고, 주민이공동체의식및사회적책임감을기반으로스스로자원활용할수있는기회를갖게하며, 사회복지계획이안전한권리로인식하게함. 내부핵심전략 으로는사회문제해결서비스전략과서비스전달체계를구축함. 협업분담전략 으로는지역단체기능강화및활용, 프로그램홍보및지원임. 전달체계혁신전략 은지역주민이모두누리는복지를실천하기위한복지통합서비스개발 지원과지역복지를성장하게하는키우는복지를위한지역통합인프라구축, 지역주민이복지에사회적책임감과적극적참여를기대하는함께하는복지의복지활성화및참여확대임. 자원확보전략 은사회적 물리적 인적자원확보에집중해야함. 제3기서구지역사회복지계획의전략지도는 < 그림 3-3-1> 에제시함. < 그림 3-3-1> 서구지역사회복지계획의전략지도 - 83 -

제 4 장핵심과제별사업계획 1. 누리는복지 를실천하기위한핵심과제 누리는복지 의전략인 복지통합서비스개발 지원 을실천하기위하여생활밀착형 1차안전망확보가필요함. 생활밀착형 1차안전망확보를위한핵심과제는 3가지로다음과같음. 동복지위원활성화사업, 찾아가는 ( 아웃리치 ) 사업, 드리는사업 으로구분하였음. 핵심과제 1 동복지위원활성화사업 에는 동지킴이 사업이있음. 핵심과제 2 찾아가는 ( 아웃리치 ) 사업 에는 이용자응급매뉴얼, 방문자안전매뉴얼, 희망플러스알림장 사업이있음. 핵심과제 3 드리는사업 에는 동복지정보집제작, One-Call 행복민원배달, 동복지매니저지정 사업이있음. 이에대한자세한내용은 < 그림 4-1-1> 에제시한후, 핵심과제에대한부분별사업을기술함. < 그림 4-1-1> 누리는복지를위한핵심과제 - 84 -

1.1 핵심과제 1 의개요 ( 동복지위원활성화사업 ) 1) 핵심과제개요 : 지역공동체유지를위한동복지위원의역할과기능을강화시켜동지킴이로서생활속에서 1 차안전망을구현하고자함 동복지위원 활성화사업 동지킴이 2) 핵심과제의세부사업가. 동지킴이사업 3) 세부사업계획가. 동복지위원조직나. 동복지위원교육및활동다. 동복지위원우수사례발굴및포상 1) 추진배경및필요성 - 지역공동체유지를위해서는주민의참여가필요하며, 주민에의한주민을위한복지가이루어져야함. - 이용자의접근성과생활중심으로가기위해서는동주민센터복지전달체계구축이절대적으로필요함. 2) 현황분석및대응방안가. 수요분석 : - 서구지역주민의욕구조사에의하면지역주민, 여성, 미취학아동, 초등학생, 중 고등학생, 노인, 장애인분야에서사회복지서비스를이용하는데정보제공부족이가장많은것으로나타남. - 서구전문가들의 FGI 분석결과에의하면사각지대가잔존하고있으며생활중심의안전망이구축되어야함. 나. 공급분석 구분공공분야민간분야 예산 - 주민생활국 - 지역사회복지협의체 인력 - 구청사회복지과공무원 - 18 개동주민센터공무원 - 동복지위원 - 사회복지시설관련자원 시설 - 18 개동주민센터 - 18 개동지역사회 조직 - 공공전달체계 - 민간전달체계 ( 복지위원 ) - 85 -

다. 수요-공급격차분석및대응방안 - 동복지위원의구성과활동으로지역주민들의삶의향상에크게기여하며, 동복지위원으로역할을강화시켜동중심의복지전달체계를구축하고향후동복지협의체를구성하여확대발전시켜야함. 3) 핵심과제 1 의내용과추진전략 < 그림 4-1-2> 핵심과제 1 의사업추진전략 4) 핵심과제 1 의세부과제 세부사업명 세부사업연차별계획 ( 단위 : 천원 ) 2014 2015 2016 2017 2018 예산 10,000 10,000 10,000 10,000 동지킴이사업 성과목표 동복지위원활동 동복지위원활동 동복지위원활동 동복지위원활동 - 86 -

1.1.1 세부사업계획 세부사업명 : 동지킴이사업 추진배경 - 지역공동체유지를위해서는주민의참여가필요하며, 주민에의한주민을위한복지가이루어져야함. - 이용자의접근성과생활중심으로가기위해서는동주민센터복지전달체계구축이절대적으로필요함. 구분 : 지역사업 ( 지속사업 ) 성과목표와성과지표 성과목표 동복지위원활동 성과지표 구성및운영회수, 사각지대발굴건수 사업내용 ( 활동 ) - 동복지위원조직 ( 모집- 추천및공모, 운영 ) - 동복지위원교육 ( 역할강화 ) - 동복지위원활동 - 동복지위원보상 ( 서구포인트발급- 추후사회적일자리생산품과연계 ) - 동복지우수사례발굴및발표 - 동복지협의체추진 ( 동복지전달체계구축 ) - 87 -

단계별추진계획 ( 단위 : 천원 ) 사업구분 동지킴이 사업 향후고려사항 주요내용 - 성과지표 - 연차별사업계획 2014 2015 2016 2017 2018 - 내용 : 동지킴이 - 예산 : 10,000 - 조직 : 동복지위원구성및운영회수, 사각지대발굴건수 - 내용 : 동지킴이 - 예산 : 10,000 - 조직 : 동복지위원구성및운영회수, 사각지대발굴건수 - 내용 : 동지킴이 - 예산 : 10,000 - 조직 : 동복지위원구성및운영회수, 사각지대발굴건수 - 내용 : 동지킴이 - 예산 : 10,000 - 조직 : 동복지위원구성및운영회수, 사각지대발굴건수 - 동복지위원의적극적인참여로인한구성과교육으로직무와역할이선행되어 야함. (2) 사업모니터링계획 구분방법횟수시기 내부슈퍼비전 평가회의 희망복지지원단동복지매니저희망복지지원단동복지매니저 반기별 1 회 연 1 회 반기말 연말 - 88 -

1.2.1 핵심과제 2 의개요 ( 찾아가는사업 ) 찾아가는사업 이용자용응급매뉴얼 방문자용안전매뉴얼 희망플러스알림장 1) 핵심과제개요 : 현대사회의생활양식과사회적환경의변화로소외된복지사각지대가지속적으로발생하고있으며지역사회의관심이필요함. 또한, 긴급지원및위기가정을위한지역사회를기반으로안전망을구축하여안심하고생활할수있도록함 2) 핵심과제의세부사업가. 이용자용응급매뉴얼제작나. 방문자용안전매뉴얼제작다. 희망플러스알림장 ( 임종노트 ) 제작 3) 세부사업계획가. 이용자용응급매뉴얼제작및활용 - 동주민센터를 Hub 로하는이용자 1 차연락망구축나. 방문자용응급매뉴얼제작 - 이용자의권리와인권을고려한방문자안전서비스내용을중심으로구축다. 희망플러스알림장 ( 임종노트 ) 제작및활용 - 집중사례관리이용자를중심으로알림장을활용 1) 추진배경및필요성 - 이웃공동체, 지역공동체성상실로이기주의의인식이팽배하면서다양한사회문제가대두됨으로써다양하고복잡한문제와욕구를갖는이용자가증가함. - 복지사각지대가나타나면서삶의질에부정적인영향을미침. - 공동체의기능과역량회복을하기위한노력및서비스제공자들간의의사소통이필요함. - 서비스의중복과편파적인문제로인한적절한서비스제공의한계가있음. 2) 현황분석및대응방안가. 수요분석 - 서구지역주민의욕구조사결과에의하면, 노인은건강이나빠지면방문도우미의 수발을받기원한다 가 57.5% 로나타남. 또한지역사회복지시설의불편함은접수처리 등록 환불등행정의불편이 30.1%, 비용부담 19.9%, 대중교통 접근이용의불편이 17.4% 로나타남. - 서구전문가들의 FGI 결과에의하면, 경제성이용자발굴, 위기가정발굴단구성으로나타났으며, 사회복지서비스공유와공공과민간의협업관계가부족하였음. - 89 -

나. 공급분석 구분공공분야민간분야 예산 - 희망복지지원단 - 지역사회복지협의체 인력 시설 - 구청사회복지과공무원 - 18 개동주민센터공무원 - 구청, 18 개동주민센터 - 민간사회복지사 - 종합사회복지관 5개소 - 노인복시시설 - 장애인복지시설 조직 - 공공전달체계 - 민간전달체계, 자원봉사등 다. 수요-공급격차분석및대응방안 - 예방적측면에서경제성이용자와위기가정을발굴하여지속적이고연속적인지역사회보호가필요함. - 이용자중심의다양한문제를해결하기위해서노력하지만, 연락및연계의미흡으로서비스중복이계속발생함에따른개선이필요함. 3) 핵심과제 2 의내용과추진전략 < 그림 4-1-3> 핵심과제 2 의사업추진전략 - 90 -

4) 핵심과제 2 의세부과제 ( 단위 : 천원 ) 세부사업명 이용자용응급매뉴얼 세부사업연차별계획 2014 2015 2016 2017 2018 예산 5,000 5,000 10,000 10,000 이용자안이용자안이용자안이용자안성과목표전증대전증대전증대전증대 예산 5,000 10,000 10,000 방문자용안전매뉴얼 성과목표 이용자의만족과방문자의안전증대 이용자의만족과방문자의안전증대 이용자의만족과방문자의안전증대 예산 - 5,000 5,000 5,000 5,000 희망플러스알림장 성과목표 - 서비스제공자들간의의사소통강화 서비스제공자들간의의사소통강화 서비스제공자들간의의사소통강화 서비스제공자들간의의사소통강화 1.2.2 핵심과제 2 의세부사업계획 1) 세부사업 2-1 세부사업명 : 이용자용응급매뉴얼 추진배경 - 복지사각지대등응급과위기상황이빈번히발생함. - 이용자스스로지역사회자원을활용하여문제를해결하려는노력이필요함. 구분 : 지역사업 ( 신규사업 ) - 91 -

성과목표와성과지표 성과목표 이용자안전증대 성과지표 응급매뉴얼제작및배포 응급매뉴얼활용 사업내용 ( 활동 ) - 이용자들을위한지역사회자원을활용할수있는매뉴얼제작. - 매뉴얼에는복지, 건강, 안전, 긴급등을포함함. - 이용자가응급시바로요청할수있도록함 (119 무선페이징등도활용 ). - 동구구자원을최대한활용 (24시간응급안전망구성 ). - 복지위원의수시점검및확인 단계별추진계획 ( 단위 : 천원 ) 연차별사업계획사업구분 2014 2015 2016 2017 2018 - 응급매뉴얼개발 - 예산 : 이용자용주요내용 - 5,000 응급 - 조직 : 희망매뉴얼복지지원단 - 응급매뉴얼성과지표 - 여부 - 응급매뉴얼제작및배포 - 응급매뉴얼제작및배포 - 응급매뉴얼제작및배포 - 예산 : - 예산 : - 예산 : 5,000 - 조직 : 희망복지지원단 10,000 - 조직 : 희망복지지원단 10,000 - 조직 : 희망복지지원단 - 활용 - 활용 - 활용 향후고려사항 - 이용자별단계에따라확대되어야함. - 동을중심으로되어있는매뉴얼에포함된기관들의지원이선행되어야함. (2) 사업모니터링계획구분 방법 횟수 시기 내부슈퍼비전 희망복지지원단지역사회복지협의체 반기별 1회 반기말 평가회의 희망복지지원단지역사회복지협의체 연 1회 연말 - 92 -

2) 세부사업 2-2 세부사업명 : 방문자용안전매뉴얼 추진배경 - 이용자의인권과권리을고려한방문서비스지원이필요함. - 방문자를위한안전과보호가필요하고안심하고서비스를제공할수있는환경이요구됨 구분 : 지역사업 ( 신규사업 ) 성과목표와성과지표 성과목표 이용자의만족과방문자의안전증대 성과지표 안전매뉴얼제작여부 안전매뉴얼활용여부 사업내용 ( 활동 ) - 이용자의특성과권리와인권포함. - 방문자의안전과보호보장내용포함. - 방문자가응급시요청할수있는안전망구축. 단계별추진계획 ( 단위 : 천원 ) 연차별사업계획사업구분 2014 2015 2016 2017 2018 - 안전매뉴얼 - 안전매뉴얼 - 안전매뉴얼개발제작및배포제작및배포 - 예산 : - 예산 : - 예산 : 5,000 10,000 10,000 방문자용주요내용 - - - 조직 : 희망 - 조직 : 희망 - 조직 : 희망안전복지지원단 지복지지원단 지복지지원단 지매뉴얼역사회복지협역사회복지협역사회복지협의체의체의체 - 안전매뉴얼 - 안전메뉴얼 - 안전메뉴얼성과지표 - - 제작여부활용여부활용여부 - 93 -

향후고려사항 - 방문자와이용자의특성에따라확대되어야함. - 이용자와방문자의활용노력이선행되어야함. (2) 사업모니터링계획구분 방법 횟수 시기 내부슈퍼비전 희망복지지원단동복지메니저 반기별 1회 반기말 평가회의 희망복지지원단동복지메니저 연 1회 연말 - 94 -

3) 세부사업 2-3 세부사업명 : 희망플러스알림장제작및활용 추진배경 - 다양하고복합적인문제를갖고있는이용자들이많음. - 다양한문제해결을위한다중적접근이필요함. - 서비스의중복과편파적인문제로적절한서비스제공에한계가있음. - 서비스제공자들간의의사소통및협업관계가부족한실정임. 구분 : 지역사업 ( 신규사업 ) 성과목표와성과지표 성과목표 성과지표 서비스제공자들간의의사소통강화 희망플러스알림장제작및활용여부 사업내용 ( 활동 ) - 이용자의욕구나특성을기록할수있도록제작함. - 제공자은적극활용하여이용자를위한서비스를제공함. - 다양한제공자들이적극활용하여통합서비스를제공하도록함. - 희망복지지원단의사례관리대상가구에활용함. - 95 -

단계별추진계획 ( 단위 : 천원 ) 사업구분희망플러스알림장제작및희망플러활용스알림장 연차별사업계획 2014 2015 2016 2017 2018 - 희망플러스알림장개발 - 예산 : 5,000 - - 조직 : 희망복지지원단, 지역사회복지협의체 - 희망플러스 성과지표 - 알림장제작 여부 - 희망플러스 - 희망플러스 - 희망플러스 알림장 제작 알림장 제작 알림장 제작 및배포 활용 및배포 활용 및배포 활용 - 예산 : - 예산 : - 예산 : 5,000 - 조직 : 희망복지지원단, 지역사회복지협의체 5,000 - 조직 : 희망복지지원단, 지역사회복지협의체 5,000 - 조직 : 희망복지지원단, 지역사회복지협의체 - 배포및활 - 배포및활 - 배포및활 용 용 용 향후고려사항 - 서비스제공자들간의의사소통이선행되어야함. - 제공자들의지속적인관리와기록이선행되어야함. (2) 사업모니터링계획구분 방법 횟수 시기 내부슈퍼비전 희망망복지지원단지역사회복지협의체 반기별 1회 반기말 평가회의 희망망복지지원단지역사회복지협의체 연 1회 연말 - 96 -

1.3.1 핵심과제 3 의개요 ( 드리는사업 ) 드리는사업 동복지정보집제작 ONE-call( 행복민원배달 ) 동복지매니저지정 1) 핵심과제개요 : 동주민에게사회환경변화및복지 생활등의정보제공받을수있게하며, 소외계층에게간편한민원서비스를제공하는동의매니저지정으로동복지를지원하고조정할수있음. 2) 핵심과제의세부사업가. 동복지정보집제작나. ONE-Call( 행복민원배달 ) 다. 동복지매니저지정 3) 세부사업계획가. 동복지정보집제작 - 동복지정보를수록 ( 지도포함 ) 한정보집제작후활용나. ONE-Call( 행복민원배달 ) - 장애인, 70 세이상독거어르신의민원서류배달다. 동복지매니저지정 - 동복지서비스이력제도입, 동중심의복지서비스구축 1) 추진배경및필요성 - 지역주민의다변화하는사회에적응하기위한정보의필요성과욕구가증가함. - 간편민원서비스제공등으로공동체의기능과이용자의역량회복을위한노력이필요로하는시기임. - 지역주민의생활중심복지전달체계를갖추고동주민을위한적극적인복지서비스를시작으로생활서비스가이루어져야함. 2) 현황분석및대응방안가. 수요분석 - 서구지역주민욕구조사결과에의하면, 노인은건강이나빠지면방문도우미의 수발을받기원한다 가 57.5% 로나타남. 또한지역사회복지시설의불편함은접수처리 등록 환불등행정의불편이 30.1%, 비용부담 19.9%, 대중교통 접근이용의불편이 17.4% 로나타남. - 서구전문가들의 FGI 결과에의하면, 생계보존의기본요구및문화욕구충족을위한인프라구축과현실상황을기초로한편의제공, 맞춤형복지서비스제공시스템의정착을위해공공과민간의협업관계가부족하였음. - 97 -

나. 공급분석 구분 공공분야 민간분야 예산 - 희망복지지원단 - 지역사회복지협의체 인력 - 구청사회복지과공무원 - 18개동주민센터공무원 - 민간사회복지사 시설 - 구청, 18개동주민센터 - 종합사회복지관 5개소 - 노인복시시설 - 장애인복지시설 조직 - 공공전달체계 - 민간전달체계, 자원봉사등 다. 수요-공급격차분석및대응방안 - 이용자들의정보부재로인한사회및생활적응에저해되는요소를제거하기위한노력이필요하므로간편하고신속한정보전달체계및민원을위한서비스가필요함. - 이용자중심의다양한문제를해결하기위해서노력하지만, 연락및연계의미흡으로서비스중복과사후대책없는중단등의문제가발생함에따른대책으로동복지매니저가필요함. 3) 핵심과제 3 의내용과추진전략 < 그림 4-1-4> 핵심과제 3 의사업추진전략 - 98 -

4) 핵심과제 2 의세부과제 ( 단위 : 천원 ) 세부사업명 동복지정보집제작 세부사업연차별계획 2014 2015 2016 2017 2018 예산 60,000 60,000 60,000 60,000 정보집제정보집제정보집제정보집제성과목표작 배포작 배포작 배포작 배포 예산 10,000 10,000 10,000 10,000 ONE-Call 행복민원배달 성과목표 생활편의 제공 안전 망구축 생활편의 제공 안전 망구축 생활편의 제공 안전 망구축 생활편의 제공 안전 망구축 예산 - 비예산비예산비예산비예산 동복지매니저지정 성과목표 - 동복지서비스구축 복지총괄 동복지서비스구축 복지총괄 동복지서비스구축 복지총괄 동복지서비스구축 복지총괄 1.3.2 핵심과제 3 의세부사업계획 1) 세부사업 3-1 세부사업명 : 동복지정보집제작및배포 추진배경 - 다변화하는사회적응및위기상황에대한대처가미흡하므로대책이필요함. - 지역주민들이쉽게복지정보에접근하여이용할수있도록해야함. - 이용자스스로지역사회자원을활용하는노력이필요함. 구분 : 지역사업 ( 신규사업 ) - 99 -

성과목표와성과지표 성과목표 성과지표 이용자스스로자원활용 동복지정보집활용도 사업내용 ( 활동 ) - 동복지 ( 생활 ) 정보 지도포함한정보가수록된정보집제작. - 구복지 ( 생활 ) 정보 지도포함한정보가수록된정보집제작. - 시복지 ( 생활 ) 정보 지도포함한정보가수록된정보집제작. - 동주민센터이용자들에게전달함 단계별추진계획 ( 단위 : 천원 ) 연차별사업계획 사업구분 2014 2015 2016 2017 2018 - 정보집개발및제작 - 정보집제작및보급 - 정보집제작및보급 - 정보집제작및보급 복지 - 예산 : - 예산 : - 예산 : - 예산 : 주요내용 - 정보집 60,000 60,000 60,000 60,000 제작및보급 - 조직 : 희망복지지원단 - 조직 : 희망복지지원단 - 조직 : 희망복지지원단 - 조직 : 희망복지지원단 성과지표 - - 정보집제 - 정보집활 - 정보집활 - 정보집활작여부용용용 향후고려사항 - 단계별지역정보취합을위한조직구성원과기관지원이선행되어야함. - 정보집활용에대한조직구성원의교육이필요함. (2) 사업모니터링계획구분 방법 횟수 시기 내부슈퍼비전 희망복지지원단동복지매니저 반기별 1회 반기말 평가회의 희망복지지원단동복지매니저 연 1회 연말 - 100 -

2) 세부사업 3-2 세부사업명 : ONE-Call 행복민원배달 추진배경 - 신체 건강의이유로일상생활지원서비스를적절히제공받는데어려움이있음. - 장애인 (1~2등급), 70세이상독거어르신의간편한민원요청에대한대책이필요함. 구분 : 지역사업 ( 신규사업 ) 성과목표와성과지표 성과목표 ONE-Call 행복민원배달 성과지표 행복민원요청및편의제공횟수 사업내용 ( 활동 ) - 장애인 (1~2등급), 70세이상독거어르신민원서류전화, 팩스, 민원24 요청가능에대한홍보. - 민원직접배달 ( 공무원또는협약기관 ). - 민원서류에대한범위 ( 주민등록등 초본, 가족관계증명서, 장애인증명, 농지원부등본, 일반수급자증명, 보장시설수급자증명등 ) 단계별추진계획 ( 단위 : 천원 ) 연차별사업계획사업구분 2014 2015 2016 2017 2018 - ONE-Call - ONE-Call - ONE-Call - ONE-Call 행복민원배달행복민원배달행복민원배달행복민원배달 ONE-Call - 예산 : - 예산 : - 예산 : - 예산 : 주요내용 - 10,000 10,000 10,000 10,000 행복민원 - 조직 : 희망 - 조직 : 희망 - 조직 : 희망 - 조직 : 희망배달복지지원단복지지원단복지지원단복지지원단 - 배달요청 - 배달요청 - 배달요청 - 배달요청성과지표 - 침제공회수침제공회수침제공회수침제공회수 - 101 -

향후고려사항 - 민원발급에따른한계점을고려하여야함 ( 개인정보에대한문제및민원배 달자에대한한계 ). (2) 사업모니터링계획구분 방법 횟수 시기 내부슈퍼비전 동주민센터동복지매니저 반기별 1회 반기말 평가회의 동주민센터동복지메니저 연 1회 연말 - 102 -

3) 세부사업 3-3 세부사업명 : 동복지매니저지정 추진배경 - 복지서비스대상및영역별연계가잘이루어지지않고있어서비스구축이필요함. - 동중심의서비스를구축함으로써동복지서비스이력제도입이가능함으로동복지를총괄할수있음. 구분 : 지역사업 ( 신규사업 ) 성과목표와성과지표 성과목표 동복지매니저지정 성과지표 복지서비스이력제도입으로 서비스구축연계 사업내용 ( 활동 ) - 동복지서비스이력제도입. - 동중심의복지서비스구축. - 동복지위원의활성화및동복지를총괄하도록함. 단계별추진계획 사업구분 연차별사업계획 ( 단위 : 천원 ) 2014 2015 2016 2017 2018 동 복지매니저 지정 주요내용 - - 동복지매니저지정 - 비예산 - 조직 : 희망복지지원단 - 동복지매니저지정 - 비예산 - 조직 : 희망복지지원단 - 동복지매니저지정 - 비예산 - 조직 : 희망복지지원단 - 동복지매니저지정 - 비예산 - 조직 : 희망복지지원단 성과지표 - - 매니저지정및활용 - 활용 - 활용 - 활용 - 103 -

향후고려사항 - 동복지매니저의업무중복문제발생고려. (2) 사업모니터링계획구분 방법 횟수 시기 내부슈퍼비전 희망복지지원단 반기별 1회 반기말 평가회의 지역사회복지협의체 연 1회 연말 - 104 -

2. 키우는복지 를실천하기위한핵심과제 키우는복지 의전략인 지역인프라구축 을실천하기위하여지역밀착형 2차안전망확보가필요함. 지역밀착형 2차안전망확보를위한핵심과제는 3가지로다음과같음. 지역일자리사업, 지역인프라구축사업, 희망복지지원단기능강화사업 으로구분함. 핵심과제 4 지역일자리사업 에는 공동브랜드개발, 공동판매장, 택배통합물류센터사업 이있음. 핵심과제 5 지역인프라구축사업 에는 노인복지회관건립, 시각장애인복지관유치 가있음. 핵심과제 6 희망복지지원단기능강화사업 에는 교육, 세미나, 사례집발간 사업이있음. 이에대한자세한내용은 < 그림 4-2-1> 에제시한후, 핵심과제에대한부분별사업을기술함. < 그림 4-2-1> 키우는복지를위한핵심과제 - 105 -

2.1 핵심과제 4 의개요 ( 지역일자리통합사업 ) 지역일자리통합사업 공동브랜드개발 공동판매장운영 택배통합문류센터유치 1) 핵심과제개요 : 경제적 사회적변화로인하여사회적빈부의격차가심화됨에따라저소득층일자리에대한욕구증가로수요는많으나공급이제대로이루어지지않고있어지역사회통합일자리를개발하고사회적기업을양성하여지역사회일자리를확보하고자함. 2) 핵심과제의세부사업가. 공동브랜드개발나. 공동판매장운영다. 택배통합문류센터유치 3) 세부사업계획가. 공동브랜드개발 - 지역자활센터, 시니어클럽, 장애인직업재활등을기반으로하는서구형통합브랜드개발나. 공동판매장운영 - 통합브랜드상품을판매할수있는매장운영다. 택배통합물류센터유치 - 지역사회택배회사와연계하여물류터미널을구축하고사회적일자리사업으로운영 1) 추진배경및필요성 - 빈부격차, 사회적빈곤등지역사회의다양한문제가대두됨. - 서구지역다양한일자리사업이모법에근거를두고분절적으로운영되고있어일자리로서의효과를극대화하기에는한계가있음. - 서구지역사회를기반으로판매와기부운동으로정착이필요함. 2) 현황분석및대응방안가. 수요분석 : - 서구의욕구조사결과, 서구지역의사회복지향상을위해가장필요한서비스는여성을위한서비스 28.4%, 어르신을위한서비스 19.2%, 저소득을위한서비스가 16.2% 로의순으로나타났음. - 여성복지향상은직업훈련및알선서비스가 25.5%, 노인인력지원기관은 48.3% 의이용의향을보이며, 장애인이느끼는어려움으로저소득의경제적어려움이 30.3%, 취업이나경제적활동의어려움 27.3%, 사회적차별로인한어려움이 24.2% 로나타났음. - 106 -

- 저소득, 여성, 노인, 장애인영역에서경제적으로어려움을갖고있으며, 지역사 회에서경제활동을희망함. 나. 공급분석 구분공공분야민간분야 예산 인력 시설 - 국민기초생활보장등지원 - 노인일자리지원 - 장애인직업재활지원 - 구청주민생활국공무원 - 18 개동주민센터담당공무원 - 구청, 18 개동주민센터 - 서구지역자활센터운영예산 - 노인일자리지원기관운영예산 - 장애인직업재활기관운영예산 - 민간사회복지사 - 지역자활센터 2 개소 - 시니어클럽외장애인복지관 1 개소 조직 - 공공전달체계 - 민간전달체계지역주민등 다. 수요-공급격차분석및대응방안 - 사회적지원이필요한저소득, 여성, 노인, 장애인의일자리에대한지원과기관의노력이필요하지만지역사회를기반으로하는시너지효과를발휘하기위해서는지역사회통합일자리개발이필요함. 3) 핵심과제 4 의내용과추진전략 < 그림 4-1-2> 핵심과제 4 의사업추진전략 - 107 -

4) 핵심과제 4 의세부과제 세부사업명 세부사업연차별계획 2014 2015 2016 2017 2018 예산 5,000 지역사회 공동브랜드개발 성과목표 적일자리로써의자긍심증대 예산 200,000 10,000 10,000 공동판 공동판 공동판 공동판매장운영 성과목표 매장을통한매 매장을통한매 매장을통한매 출증대 출증대 출증대 택배통합물류센터유 예산 민간자본 민간자본 민간자본 민간자본 치 성과목표 일자리확대 일자리확대 일자리확대 일자리확대 2.1.1 세부사업계획 1) 세부사업 1-1 세부사업명 : 공동브랜드개발 추진배경 - 지역을대표하는사회적일자리의미를내포하는공동브랜드가필요함. - 저소득, 여성, 노인, 장애인영역에서경제적으로어려움을갖고있으며지역사회에서경제활동을희망함. 구분 : 지역사업 ( 신규사업 ) - 108 -

성과목표와성과지표 성과목표 지역사회일자리로써의자긍심증대 성과지표 공동브랜드개발여부 사업내용 ( 활동 ) - 사회적일자리사업통합위원회를구성 - 서구지역일자리를대표하는공동브랜드개발 ( 희망플러스 ) - 서구지역일자리및생산품에공동브랜드적용 단계별추진계획 ( 단위 : 천원 ) 연차별사업계획 사업구분 2014 2015 2016 2017 2018 공동 주요내용 - - 공동브랜드개발 - 예산 : 5,000 - - - 브랜드개발 성과지표 - - 조직 : 주민생활국개발여부 - - - 향후고려사항 - 지역사회주민들에게홍보가필요하고우리지역제품으로써인식이요구됨. - 사회적일자리기관들의충분한토의와합의가선행되어야함. (2) 사업모니터링계획 구분 방법 횟수 시기 내부슈퍼비전 사회적일자리통합위원회 반기별 1회 반기말 외부자문 디자인자문 반기별 1회 반기말 평가회의 사회적일자리통합위원회 연 1회 연말 - 109 -

2) 세부사업 1-2 세부사업명 : 공동판매장운영 추진배경 - 서구지역사회적일자리생산제품을공동으로전시해판매할수있도록하는판매장이필요함. - 판매장을기반으로생산품을홍보및유통함으로판매량을극대화할필요가있음. - 지역생산품의품질과신뢰를바탕으로지역에서소비할수있는공동체성이필요함. 구분 : 지역사업 ( 신규사업 ) 성과목표와성과지표 성과목표 공동판매장을통한매출증대 성과지표 공동판매장여부 사업내용 ( 활동 ) - 지역일자리통합위원회구성 - 서구지역일자리공동판매장개설홍보 - 서구지역일자리판매장운영및홍보 - 서구지역포인트 ( 개발 ) 활용. 단계별추진계획 ( 단위 : 천원 ) 공동 판매장 운영 사업구분 연차별사업계획 2014 2015 2016 2017 2018 - 공동판매장개 - 공동판매장 - 공동판매장 주요내용 - - 설및운영운영운영 - 예산 : 건물 - 예산 : - 예산 : 임대료외 10,000 10,000 200,000 - 조직 : 주민 - 조직 : 주민 - 조직 : 주민 생활국 생활국 생활국 성과지표 - - - 운영여부 - 판매량 - 판매량 - 110 -

향후고려사항 - 사회적일자리기관들의충분한토의와합의가선행되어야함. - 공동판매장의제품의다양화가필요함. (2) 사업모니터링계획 구분 방법 횟수 시기 내부슈퍼비전 지역일자리통합위원회 반기별 1회 반기말 외부자문 경영전문가 반기별 1회 반기말 평가회의 지역일자리통합위원회 연 1회 연말 - 111 -

3) 세부사업 1-3 세부사업명 : 택배통합물류센터유치 추진배경 - 여성의사회참여와홈쇼핑, 온라인쇼핑몰등의증가로택배사업이크게확장됨에다라물류센터가필요함. - 택배사업의확대에따라분야별로노인인력을활용할수있는기회를제공하고자함. 구분 : 민간자본유치사업 성과목표와성과지표 성과목표 택배통합물류센터유치와노인일자리 창출 성과지표 유치와노인일자리참여 사업내용 ( 활동 ) - CJ대한통운과제휴하여택배물류시스템단일화 - 물류터미널과택배거점구축 - 서구청 : 택배거점확보, 터미널부지알선 - CJ대한통운 : 시설투자, 전동자동차및스마트카트지원 - 서구시니어클럽 : 사업총괄, 운영관리 - 112 -

단계별추진계획 택배 통합물류 센터유치 사업구분 향후고려사항 주요내용 - 성과지표 - - 연차별사업계획 ( 단위 : 천원 ) 2014 2015 2016 2017 2018 - 택배통합물류센터유치및노인일자리창출 - 예산 : 민간자본 - 조직 : 주민생활과 유치노인일자리참여 - 택배통합물류센터유치및노인일자리창출 - 예산 : 민간자본 - 조직 : 주민생활과 유치노인일자리참여 - CJ 대한통운, 서구청, 서구시니어클럽의적극적인노력이필요함 - 택배통합물 류센터 유치 및노인일자리 창출 - 예산 : 민간자본 - 조직 : 주민생활과유치노인일자리참여 (2) 사업모니터링계획구분 방법 횟수 시기 내부슈퍼비전 주민생활국 반기별 1회 반기말 평가회의 주민생활국 연 1회 연말 - 113 -

2.2 핵심과제 5( 지역사회인프라구축사업 ) 지역사회인프라구축사업 노인복지회관건립및운영 시각장애인복지관유치 1) 핵심과제개요 : 고령화에따른노인인구의증가와시각장애인의특화된서비스에대한욕구가지속적으로증가하고있으며, 다양한문제를해결하기위해서는전문복지기관의설립운영이되어야함 2) 핵심과제의세부사업가. 노인복지회관건립및운영나. 시각장애인복지관유치 3) 세부사업계획가. 노인복지회관신축 - 노인의특성과접근성을고려하여여가와문화서비스를위한노인복지회관신축나. 시각장애인복지관유치 - 시각장애인의특수성을고려하여전문적인서비스를위한시각장애인복지관이필요함. 1) 추진배경및필요성 - 사회적 경제적변화에따른사회문제다양성과서비스이용자의다양한욕구충족을위하여전문적인서비스가필요함. - 서구의재정을고려하여노인복지회관및시각장애인복지관은광주광역시의적극적인지원이필요함. - 고령인구의증가에따른노인문제예방하고건강한노후, 활기찬노후, 행복한노후를희망함. - 인구의증가에따른금호, 풍암지구를중심으로하는종합여가문화서비스기능이필요함. 2) 현황분석및대응방안가. 수요분석 - 서구지역주민의욕구조사에의하면, 노인 ( 종합 ) 복지회관이용을희망하는노인이 59.8% 이며, 노인복지서비스향상을위해서여가및문화활동지원이필요하다가 18.4% 로나타남. - 서구의시각장애인인구는 1,553명으로장애인인구의 11.15% 를차지하고있어서특화된서비스가필요함. - 서구전문가들의 FGI 분석결과, 베이비부머를대상으로하는노인복지서비스와노인문제예방을위한노인여가가필요한것으로나타남. - 114 -

나. 공급분석 구분 공공분야 민간분야 예산 - 노인장애인복지관 ( 국비예산 ) - 노인복지회관 인력 - 구청노인장애인복지관공무원 - 민간사회복지사 시설 - 구청 - 노인복지회관 조직 - 공공전달체계 - 민간전달체계 다. 수요-공급격차분석및대응방안 - 노인인구증가에따른다양한노력을하고있지만, 노인복지회관을통해서노인의여가및문화활동을제공하여건강하고활기찬노후서비스제공이필요함. - 시각장애인의다양한문제를인식하고지역사회구성원으로서독립적으로생활하기위해전문적인서비스제공이필요함. 3) 핵심과제 5 의내용과추진전략 < 그림 4-1-3> 핵심과제 5 의사업추진전략 - 115 -

4) 핵심과제의세부과제 ( 단위 : 천원 ) 세부사업연차별계획 세부사업명 2014 2015 2016 2017 2018 예산 - 10,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 노인복지회관 노인 여가 노인 여가 노인 여가 노인 여가 건립및운영 성과목표 - 생활로삶의질향상 생활로삶의질향상 생활로삶의질향상 생활로삶의질향상 시각장애인복지관 유치 예산 - 국시비지원 국시비지원 국시비지원 국시비지원 성과목표 - 특화된서비스로안정된삶유지 특화된서비스로안정된삶유지 특화된서비스로안정된삶유지 특화된서비스로안정된삶유지 2.2.1 세부사업계획 1) 세부사업 1 세부사업명 : 노인복지회관건립및운영 추진배경 - 노인인구증가에따른화정지구서구노인복지회관으로는한계가있음. - 금호, 풍암지구인근에종합적인여가활동, 기능등을수행할노인복지회관이필요함. - 노인복지회관이용과여가문화서비스이용을희망하고있음. 구분 : 보편사업 ( 신규사업 ) 성과목표와성과지표 성과목표 성과지표 노인여가생활로삶의질향상 노인복지회관건립및운영 사업내용 ( 활동 ) - 지하 1 층, 지상 4 층규모 - 116 -

- 서비스맞춤형 BF인증친환경건축물 - 원스톱서비스가능종합타운조성 ( 노인문화, 보건의료, 문화향유, 신체건강증진등 ) - 노인문제종합상담센터운영 ( 정신건강, 일자리, 평생교육등전문가상담 ) 단계별추진계획 ( 단위 : 천원 ) 사업구분 연차별사업계획 2014 2015 2016 2017 2018 노인복지 회관건립 및운영 주요내용 - - 노인복지회관건립 - 예산 : 10,000,000 - 조직 : 노인장애인과 - 노인복지회관운영 - 예산 : 1,000,000 - 조직 : 노인장애인과 - 노인복지회관운영 - 예산 : 1,000,000 -조직 : 노인장애인과 - 노인복지회관운영 - 예산 : 1,000,000 - 조직 : 노인장애인과 성과지표 - - 신축여부 - 활용 - 활용 - 활용 향후고려사항 - 지역적특성을고려한중앙정부의예산반영이선행되어야함. (2) 사업모니터링계획구분 방법 횟수 시기 내부슈퍼비전 노인장애인복지과 반기별 1회 반기말 평가회의 노인장애인복지과 연 1회 연말 2) 세부사업 세부사업명 : 시각장애인복지관유치 추진배경 - 서구장애인복지관은노후화된건물에리모델링하여사용하는데한계가 있음. - 117 -

- 서구장애인복지관은다양한장애인들에게서비스를제공하고있어보편적 인서비스를제공하고있어시각장애인에게는한계가있음. - 시각장애인에게맞는전문서비스를희망하고있음. 구분 : 보편사업 ( 신규사업 ) 성과목표와성과지표 성과목표 성과지표 특화된서비스로안정된삶유지 시각장애인복지관유치 사업내용 ( 활동 ) - 지하 1층, 지상 4층규모 - 서비스맞춤형 BF인증친환경건축물 - 원스톱서비스가능종합타운조성 ( 건강, 보건의료서비스등 ) - 시각장애인을위한특화된서비스제공 단계별추진계획 ( 단위 : 천원 ) 연차별사업계획 사업구분 2014 2015 2016 2017 2018 - 시각장애 시각장애인복지관유치 주요내용 - 인복지관유치 - 예산 : 국시비 - 조직 : 노인장애인과 성과지표 - - 유치 향후고려사항 - 지역적특성을고려한중앙정부의예산반영이선행되어야함. - 118 -

(2) 사업모니터링계획구분 방법 횟수 시기 내부슈퍼비전 노인장애인복지과 반기별 1회 반기말 평가회의 노인장애인복지과 연 1회 연말 - 119 -

2.3 핵심과제 6( 희망복지지원단기능강화사업 ) 1) 핵심과제개요 : 공공기관, 민간기관의직원을대상으로지역사회주민에게복지서비스를제공하는사례관리방법을개발하고활용함으로전문성을향상시키고자함 희망복지지원단기능강화사업 교육사업 세미나사업 사례집발간사업 2) 핵심과제의세부사업가. 교육사업나. 세미나사업다. 사례집발간사업 3) 세부사업계획가. 교육사업 - 사례관리교육, 나눔교육, 참여교육등을실시나. 세미나사업 - 지역사회사례관리를활성화하기위한방법다. 사례집발간사업 - 연 1 회사례를개발하여우수사례집발간 1) 추진배경및필요성 - 공공기관의사회복지서비스제공자의전문성확보가필요함 - 민간기관의사회복지서비스제공자의전문성확보가필요함 - 서구지역사회서비스향상을위한전문성개발이필요함 - 지역사회복지전문가를필요로하면공공과민간의협력을요구함 - 사례관리실천방법을습득하여맞춤형서비스제공이요구됨 2) 현황분석및대응방안가. 수요분석 - 서구전문가들의 FGI 분석결과에의하면, 사례관리서비스강화, 효율적인사례관리, 이용자중심의욕구세분화, 신속한지원시스템구축, 문제해결방안마련, 통합사례관리문화, 사례회의등을필요로하는것으로나타남 - 120 -

나. 공급분석 구분 공공분야 민간분야 예산 - 희망복지지원단 - 지역사회복지협의체 인력 - 구청주민생활국공무원 - 18개동주민센터공무원 - 민간사회복지사 시설 - 구청, 18개동주민센터 - 사회복지관련기관 조직 - 공공전달체계 - 민간전달체계 다. 수요-공급격차분석및대응방안 - 지역사회에다양한영역에서 모법 에따른복지사업을잘수행하고있으나, 공공과민간협력, 공 공과민 민협력등체계적인방법의부재로사례관리를통한노력이필요함. 3) 핵심과제 6 의내용과추진전략 < 그림 4-1-4> 핵심과제 6 의사업추진전략 - 121 -

4) 핵심과제의세부과제 ( 단위 : 천원 ) 세부사업연차별계획 세부사업명 2014 2015 2016 2017 2018 예산 - 5,000 5,000 5,000 5,000 교육 서비스제공서비스제공서비스제공서비스제공성과목표 - 자들의전문자들의전문자들의전문자들의전문 성향상 성향상 성향상 성향상 예산 - 5,000 5,000 5,000 5,000 사례관리에 사례관리에 사례관리에 사례관리에 세미나대한인식의대한인식의대한인식의대한인식의성과목표 - 증가와전문증가와전문증가와전문증가와전문 성향상 성향상 성향상 성향상 예산 - 10,000 10,000 10,000 10,000 우수사례를 우수사례를 우수사례를 우수사례를 사례집발간발굴하여사발굴하여사발굴하여사발굴하여사성과목표 - 례관리방법례관리방법례관리방법례관리방법 의확대 의확대 의확대 의확대 2.3.1 세부사업계획 1) 세부사업 1-1 세부사업명 : 교육사업 추진배경 - 공공, 민간의사회복지제공자에대한전문성확보가필요함. - 사례관리서비스강화, 효율적인사례관리, 이용자중심의욕구세분화등의사례관리교육의필요성대두됨. - 지역사회주민을위한교육으로탈수급및나눔등이필요함. 구분 : 지역사업 ( 신규사업 ) 성과목표와성과지표 성과목표 서비스제공자들의전문성향상 성과지표 교육실행및만족도 - 122 -

사업내용 ( 활동 ) - 교육선정 : 사례관리, 네트워크, 나눔, 탈수급등 - 사례관리모형개발, 사례관리자를위한초급, 중급, 고급과정운영 - 교육대상선정, 교육개최 단계별추진계획 ( 단위 : 천원 ) 사업구분 연차별사업계획 2014 2015 2016 2017 2018 교육사업 주요내용 - - 사례관리교육등 - 예산 : 5,000 - 희망복지지원단 - 사례관리교육등 - 예산 : 5,000 - 희망복지지원단 - 사례관리교육등 - 예산 : 5,000 - 희망복지지원단 - 사례관리교육등 - 예산 : 5,000 - 희망복지지원단 성과지표 - - 교육실행및만족도 - 교육실행및만족도 - 교육실행및만족도 - 교육실행및만족도 향후고려사항 - 지역사회복지전문가와지역주민들의자발적인참여가선행되어야함. (2) 사업모니터링계획 구분방법횟수시기 내부슈퍼비전 희망복지지원단지역사회복지협의체 반기별 1 회 반기말 평가회의 희망복지지원단지역사회복지협의체 연 1 회 연말 - 123 -

2) 세부사업 2-1 세부사업명 : 세미나사업 추진배경 - 서구지역사회서비스향상을위한전문성개발이필요함. - 문제해결방안, 통합사례관리문화등이필요함. - 사회복지전문가들을위한토론문화가필요함. 구분 : 지역사업 ( 신규사업 ) 성과목표와성과지표 성과목표 사례관리에대한인식의증가와전문성 향상 성과지표 세미나개최및만족도 사업내용 ( 활동 ) - 지역사회를근거로사례관리서비스향상을위한세미나를개최. 단계별추진계획 사업구분 연차별사업계획 ( 단위 : 천원 ) 2014 2015 2016 2017 2018 세미나 사업 주요내용 - - 세미나개최 - 예산 : 5,000 - 희망복지지원단 - 세미나개최 - 예산 : 5,000 - 희망복지지원단 - 세미나개최 - 예산 : 5,000 - 희망복지지원단 - 세미나개최 - 예산 : 5,000 - 희망복지지원단 성과지표 - - 세미나개최및만족도 - 세미나개최및만족도 - 세미나개최및만족도 - 세미나개최및만족도 향후고려사항 - 지역사회복지서비스제공기관의자발적인참여로사례관리서비스향상을 - 124 -

논의함. (2) 사업모니터링계획 구분방법횟수시기 내부슈퍼비전 희망복지지원단지역사회복지협의체 반기별 1 회 반기말 평가회의 희망복지지원단지역사회복지협의체 연 1 회 연말 - 125 -

3) 세부사업 1-3 세부사업명 : 사례집발간 추진배경 - 사례관리의인식과공공, 민간차원의사례관리적용및확대에대한노력이필요함. - 우수사례를발굴하여지속적으로지지해주고격려할필요가있음. 구분 : 지역사업 ( 신규사업 ) 성과목표와성과지표 성과목표 우수사례를발굴하여사례관리방법의 확대 성과지표 사례집발간 사업내용 ( 활동 ) - 공공분야우수사례를발굴하여사례집을발간함. - 민간분야우수사례를발굴하고사례집을발간함. - 지역사회복지관련다양한우수사례발굴. 단계별추진계획 ( 단위 : 천원 ) 사례집 발간 사업구분 주요내용 - 성과지표 - 연차별사업계획 2014 2015 2016 2017 2018 - 사례집발간 - 예산 : 10,000 - 희망복지지원단 - 사례집발간 - 사례집발간 - 예산 : 10,000 - 희망복지지원단 - 사례집발간 - 사례집발간 - 예산 : 10,000 - 희망복지지원단 - 사례집발간 - 사례집발간 - 예산 : 10,000 - 희망복지지원단 - 사례집발간 - 126 -

향후고려사항 - 공공, 민간분야의지역사회복지종사자들의참여와동복지위원및동복지 매니저등지역사회주민들의적극적인참여가선행되어야함. (2) 사업모니터링계획 구분방법횟수시기 내부슈퍼비전 희망복지지원단지역사회복지협의체 반기별 1 회 반기말 평가회의 희망복지지원단지역사회복지협의체 연 1 회 연말 - 127 -

3. 함께하는복지 를실천하기위한핵심과제 함께하는복지 의전략인 사회공헌과나눔문화확산 을실천하기위하여주민참여형 3차안전망확보가필요함. 주민참여형 3차안전망확보를위한핵심과제는 2가지로다음과같음. 희망플러스사업, 지역사회복지협의체기능강화사업 으로구분함. 핵심과제 7 희망플러스키우기사업 에는 1.1.1나눔운동 이있음. 핵심과제 8 지역사회복지협의체기능강화사업 에는 카페개설및 SNS개설, 홈페이지구축, 사무국장채용, 사회복지프로그램홍보 가있음. 이에대한자세한내용은 < 그림 4-3-1> 에제시한후, 핵심과제에대한부분별사업을기술함. < 그림 4-3-1> 함께하는복지를위한핵심과제 - 128 -

3.1 핵심과제 7( 희망플러스키우기사업 ) 희망플러스사업 1.1.1 나눔운동 1) 핵심과제개요 : 지역사회의다양한문제해결을위해서지역주민의후원, 봉사, 재능기부등을통한나눔이있는지역사회를만들고자함 2) 핵심과제의세부사업가. 1.1.1 나눔운동사업 3) 세부사업계획가. 1.1.1 나눔운동사업 - 한달에한번씩한가지기부하기운동에참여하기 1) 추진배경및필요성 - 지역주민들의지역사회참여를통한지역사회문제해결이필요함. - 지역사회문제를지역주민이인식하고공동체의식을갖고함께해결하기위한노력이필요함. - 지역주민들의자원봉사, 후원, 재능기부등지역사회에관심을유도함. 2) 현황분석및대응방안가. 수요분석 - 서구전문가들의 FGI 분석결과에의하면, 민간자원의발굴이필요하고희망플러스운동을지역사회에서공감하고참여할수있도록해야함. - 기존의희망플러스운동을계승발전하여서구만의독특한나눔문화를만들어야함. 나. 공급분석 구분공공분야민간분야 예산 인력 - 희망복지지원단 - 구청사회복지과공무원 - 18 개동주민센터공무원 - 지역사회복지협의체 - 자원봉사센터 - 민간사회복지사 시설 - 구청및 18 개동주민센터 - 자원봉사센터및지역사회 조직 - 공공전달체계 - 민간전달체계, 지역주민 - 129 -

다. 수요 - 공급격차분석및대응방안 - 지역사회의다양한문제를지역주민의노력과힘으로해결할수있는지역사회 참여운동이필요하며지역사회주민누구나쉽게참여할수있도록해야함. 3) 핵심과제의내용과추진전략 < 그림 4-3-2> 핵심과제 7 의추진전략 4) 핵심과제의세부과제 세부사업명 세부사업연차별계획 ( 단위 : 천원 ) 2014 2015 2016 2017 2018 나눔활성화사업 예산 - - - - - 성과목표 - 1.1.1 운동으로자발적인참여로지역사회발전에기여 1.1.1 운동으로자발적인참여로지역사회발전에기여 1.1.1 운동으로자발적인참여로지역사회발전에기여 1.1.1 운동으로자발적인참여로지역사회발전에기여 3.1.1 세부사업계획 1) 세부사업 - 130 -

세부사업명 : 1.1.1 나눔운동사업 추진배경 - 지역주민들의사회참여를통한지역사회문제해결이필요함. - 민간자원의발굴이필요하고희망플러스운동을지역사회에서공감하고참여할수있도록해야함. 구분 : 지역사업 ( 신규사업 ) 성과목표와성과지표 성과목표 1.1.1 운동으로자발적인참여로 지역사회발전에기여 성과지표 자원봉사, 후원재능기부여부 사업내용 ( 활동 ) - 매월, 한번씩, 한가지나눔운동에동참하게유도함. - 자원봉사후원, 재능기부에쉽게참여할수있도록함. - 자원봉사센터와연계하여수요처확보함 - 동주민센터를활용함. 단계별추진계획 ( 단위 : 천원 ) 1.1.1 나눔운동 사업 사업구분 주요내용 - 성과지표 - 연차별사업계획 2014 2015 2016 2017 2018 - 내용 : 1.1.1 나눔운동 - 예산 : - - 조직 : 지역사회복지협의체자원봉사, 후원재능기부여부 - 내용 : 1.1.1 나눔운동 - 예산 : - - 조직 : 지역사회복지협의체자원봉사, 후원재능기부여부 - 내용 : 1.1.1 나눔운동 - 예산 : - - 조직 : 지역사회복지협의체자원봉사, 후원재능기부여부 - 내용 : 1.1.1 나눔운동 - 예산 : - - 조직 : 지역사회복지협의체자원봉사, 후원재능기부여부 - 131 -

향후고려사항 - 지역사회주민들이나눔을인식하고쉽게참여할수있도록선행되어야함. (2) 사업모니터링계획구분 방법 횟수 시기 내부슈퍼비전 지역사회복지협의체 분기 1회 분기말 평가회의 지역사회복지협의체 연 1회 연말 - 132 -

3.2 핵심과제 8( 지역사회복지협의체기능강화사업 ) 지역사회복지협의체기능강화사업 카페개설, SNS개설, 홈페이지구축 사무국장채용 사회복지프로그램홍보 1) 핵심과제개요 : 지역사회복지문제를해결하기위한노력으로지역사회복지협의체를바탕으로공공기간과민간기관의전문가와자원을원스톱으로활용할수있도록하고자함 2) 핵심과제의세부사업가. 카페개설, SNS 개설, 홈페이지구축나. 사무국장채용다. 사회복지프로그램홍보 3) 세부사업계획가. 카페개설,SNS 개설, 홈페이지구축 - 이용자, 제공자, 지역주민이참여하는다양한정보의장을통해서지역사회의나눔실천함. 나. 사무국장채용 - 지역사회복지협의체의기능강화와지역사회협력을위함. 다. 사회복지프로그램홍보 - 지역사회다양한사회복지프로그램들을매월및수시로홍보함 1) 추진배경및필요성 - 공공기관의서비스와정보가제공자중심으로이루어짐. - 민간기관의서비스와정보가제공자중심으로이루어짐. - 지역사회복지협의체의기능강화를위해서는담당인력의충원이필요함. - 지역사회복지관련다양한정보를수시로홍보해야할필요가있음. 2) 현황분석및대응방안가. 수요분석 - 서구지역주민의욕구조사에의하면여성, 미취학아동, 초등학생, 중 고등학생, 노인, 장애인의서비스이용의불편한점은정보제공부족이가장높게나타남. - 서구전문가들의 FGI 분석결과에의하면, 사회복지공유창제공, 유인물제작, 네트워크화정보공유, 복지급여와복지서비스통합이필요한것으로나타났고, 지역사회복지협의체구성과역할은있으나, 운영의한계로기능과역할이미흡함. 또한지역사회복지협의체실무분과활성화, 사회복지전문성향상및근무환경개선, 지역사회복지협의체활동능력향상이필요한것으로나타남. - 133 -

나. 공급분석구분 공공분야 민간분야 예산 - 희망복지지원단 - 지역사회복지협의체 인력 - 구청주민생활국공무원 - 18개동주민센터공무원 - 민간사회복지사 시설 - 구청, 18개동주민센터 - 사회복지관련기관 조직 - 공공전달체계 - 민간전달체계 다. 수요-공급격차분석및대응방안 - 이용자와공공, 민간의서비스제공자측면에서개인적관계에의한서비스를제공하고있지만, 지역주민들과함께공유할수있으며실시간원스톱으로정보와서비스를제공할수있는공간이필요하고업무수행을위해서는지역사회복지협의체의기능과역할의수행이중요함. 3) 핵심과제의내용과추진전략 < 그림 4-3-3> 핵심과제 8 의추진전략 - 134 -