6 SEOUL ECONOMIC BULLETIN I 이달의이슈 이달의이슈 I 01 이재용 국토연구원스마트 녹색도시연구센터장 leejy@krihs.re.kr 1. 사물인터넷시대의도래 사물인터넷 (Internet of Things, IoT) 은일반적으로각종사물에센서와통신기능을내장하여사물을지능화하고개별사물간서로통신을주고받을수있는기술환경을말한다. 이미사물인터넷은우리의주변에서일상적으로찾아볼수있는보편적기술이되어가고있다. 사물인터넷이적용된냉장고, TV, 세탁기등의생활가전제품들은 TV 광고등에서볼수있으며삼성전자등의대기업도 2020년까지회사의모든제품을사물인터넷으로연결하겠다고밝혔다. 생활가전제품뿐만아니라자동차, 웨어러블제품등이미많은제품에사물인터넷기술이접목되고있다. 전자제품들이사물인터넷으로연결되면서이들을아우르는스마트홈개념도주목받고있으며설계단계에서사물인터넷기술을포함하여방범, 조명및난방등과같은홈서비스를제공하는스마트아파트가등장하였고이미높은관심을받으며분양이이루어지고있다. 도시역시다양한사물인터넷기술들을접목하여스마트한서비스를시민들에게제공하고있다. 사물인터넷기반의도시인프라등을통하여산업활성화및도시경쟁력을향상할수있으며도시의투자재원을효율적으로활용할수있다는점등은스마트도시에대한전세 저자학력, 경력및최근연구 오하이오주립대학교지리학박사 최근연구 : 기존도시의 U-City 고도화방안연구 (2015), 스마트시티해외진출플랫폼구축연구기획 (2015)
7 계적관심을불러오고있다. 최근의조사에의하면 2014 년부터 2019 년까지스마트도시글로벌시장은 4,113억달러규모에서 1조 1,348 억달러규모로매년 22.5% 의성장을보일것으로예측되고있다 (Marketsandmarkets, 2015). 또한 2008년 20여개에불과했던스마트도시관련프로젝트들은최근중국의 500개스마트도시 ( 지혜도시 ) 건설사업및인도의 100개스마트도시건설사업을포함하여전세계적으로급속하게증가하고있다. 하지만존체임버스시스코회장은 CISCO Live 2013 에서 아직 99% 의세계는연결되어있지않으며이제부터모든사물이서로연결되는세상이급격하게도래할것 이라고전망하였다. 또한, 미국의정보기술자문회사인가트너 (Gartner) 에의하면 2009년사물인터넷기술을사용하는사물의개수는약 9억개였으나 2020년에는 260억개이상으로확대될것으로예측하고있다. 불과 1% 의사물만이인터넷에연결되어있음에도이미많은변화를실감할수있는데차후나머지 99% 의사물들이인터넷으로연결된다면가히또다른기술혁명이라고할수있을것이다. 2. 사물인터넷과도시 사물인터넷의도시적용은제4차도시혁명으로불리고있다. 약 1만년전인류최초의도구인석기의사용은원시농업을가능하게하였다. 이는인류가처음으로정착생활을시작하는농업혁명으로이어졌다. 그이후농업기술의지속적성장은식량생산을지속적으로확대시켰으며이로인해발생한잉여식량을자본으로활용하는도시혁명으로진화하게되었다. 기원전 3000년경부터시작된고대도시문명은도로망, 하수도시설등의도시기반시설들을갖춰나가게되면서일정공간내많은사람이거주할수있는환경을조성하였다. 이후많은시간이지난후 18 세기후반증기기관이라는새로운기술의발명은공장제생산을가능하게하는산업혁명을불러왔다. 수많은농민이대거도시로유입되어노동자가되었고, 이들노동자들을수용하기위하여고층및고밀도형태로공간상에입체적으로건물들이집적하게되었다. 20세기후반이되
SEOUL 8 ECONOMIC BULLETIN I 이달의이슈 면인터넷의발명으로가상체험, 사이버쇼핑등과같은물리적인현실공간을대체하는새로운사이버공간이등장한다. 이는인류의활동기반이물리적공간에서인터넷공간과같은새로운사이버공간을창조하는탈공간적혁명을불러온다. 최근사물인터넷의발전은사이버공간에서한단계더나아가기존의물리적공간과사이버공간을결합하여제3의공간을만들어가고있다. 제3의공간에서는인간과사물들이네트워크로서로연결되어물리적공간에서이동하는중에도언제든지사이버공간에접속하여다양한정보및서비스를제공받는등물리적공간과사이버공간의모든정보와상호작용이가능하게되었다. < 그림 1> 스마트도시개념도 특히, < 그림 1> 에서볼수있듯이사물인터넷기반의스마트도시에서는도시의기반시설이라는물리적공간이사물인터넷기술을통해지능화되고사이버공간과도연결되어다양한도시문제를해결하거나시민들에게서비스를제공하는방식을채택하고있다. 스마트도시는실시간으로적절하게시민들에게정보를제공하여도시의기반시설및재원등의활용을극대화함으로써도시문제를해결하는방식을채택하고있다. 반면스마트도시등장이전의도시문제해결방식은대규모자원을투자하여기반시설을확장하거나혹은인력투입의확대등을통한방식이었다. 예를들어교통체증이발생할경우그구간의도로를확장하거나새로운도로를건설하는등의방안은전통적도시문제의해결방식에해당한다. 반면스마트도시는도로의각구간에사물인터넷기술을활용하여실시간교통체증정보등을제공하고, 시민들이막히는도로대신다
9 른도로를이용할수있도록이미구축되어있는도로들의활용성을높여교통문제를해결하는방식을채택하고있다. 따라서사물인터넷기반의스마트도시는활용가능한재원들의효율성을고도화하여문제를해결한다는측면에서그장점이발휘된다고할수있다. 3. 사물인터넷기반스마트도시의해외현황 스마트도시가국제적으로주목받고있는배경은크게두가지로생각해볼수있다. 첫째, 세계도시인구의급격한증가로인하여주택, 기반시설, 교통, 에너지등의부족으로발생하는도시문제의해결이절실하게필요하다. 따라서사물인터넷기술등을활용하여한정된재원을최대한효율적으로활용하여도시문제를해결할수있는스마트도시에대한관심이높아지게되었다. 둘째, 유럽등선진국들을중심으로전세계적이슈인기후변화대응에대한관심이증대되고있다. 기후변화대응을위해서도시내에너지사용을감축할수있는수단으로사물인터넷기술기반의스마트도시가부각되고있다. 최근국토연구원 (2015) 은세계각국에서추진하고있는스마트시티 32개국 53개도시를대상으로조사를수행하였다. 대상국가는유럽 ( 네덜란드, 스페인, 몰타, 오스트리아, 프랑스, 영국, 스웨덴, 독일, 핀란드, 노르웨이, 룩셈부르크, 벨기에, 덴마크 ), 아시아 ( 일본, 중국, 인도, 태국, 인도네시아, 필리핀, 베트남, 말레이시아 ), 아프리카 ( 남아프리카공화국, 케냐, 가나 ), 북미 ( 미국, 캐나다, 멕시코 ), 중남미 ( 브라질, 칠레, 콜롬비아 ) 이다. 7% Smart City 추진목적별분류 17% 8% ( 탄소저감 ) 36% 신도시개발 19% 13% 36% 추진목적 ( 탄소저감 ) 주요사업분야 [ 탄소배출저감, 에너지절감 ] 19% 신도시개발 [ 도시개발, 고용창출, 경제개발 ] 17% [ICT 인프라, 정보통신기술고도화 ] 13% [ 공공데이터구축, 오픈데이터 ] 8% [ 통합적, 지능화시설 ] 7% [ 공공데이터활용, 네트워킹형성 ] < 그림 2> 스마트시티추진목적별분류 조사결과스마트시티를추진하는목적은크게 (1) 탄소배출및에너 지절감을위한부문, (2) 도시개발, 고용창출, 경제개발
SEOUL 10 ECONOMIC BULLETIN I 이달의이슈 을위한신도시개발부문, (3) ICT 인프라및정보통신기술고도화를위한, (4) 공공데이터구축및오픈데이터정책을포함하는부문, (5) 통합적를위한부문, (6) 시민들의참여부문등 6개부문정도로나타나고있다. 가장높은비율을보이는것은측면이며그다음은신도시개발, 등의순이다. 이러한분류를다시대륙별로세분화하여살펴보면선진국및개발도상국간추진목적에차이가있음을알수있다. 유럽및북미의국가들은관련부문에집중하여스마트도시를추진하고있는반면아시아, 아프리카국가들은신도시개발을목표로스마트시티를추진하고있음을알수있다. Europe Africa 8.11% 29.73% 21.62% 16.22% 10.81% 경제성장 13.51% 14.29% 신도시개발 71.43% 14.29% Asia North America 5.56% 33.33% 16.67% 5.56% 신도시개발 38.89% 5.55% 55.56% 16.67% 11.11% 11.11% South America Oceania 20.00% 50.00% 10.00% 신도시개발 10.00% 10.00% 20.00% 20.00% 40.00% 20.00% < 그림 3> 스마트시티대륙별추진목적별분류
11 개별목표에따른스마트도시구축방안들을좀더세부적으로살펴보면유럽등의국가는측면에서가로등을 LED로바꾸고동작센서를활용하여사람들이접근할때불이들어오게하는 Smart Lighting, 쓰레기양을측정하는센서를활용하여쓰레기수거시점을확인하는스마트쓰레기통등과같이개별문제해결을위한서비스들을제공하고있다. 국내 U-City 사업을포함하여아시아지역의신도시개발사업은설계단계에서고속정보통신망및도로등의도시기반시설에센서및 CCTV 등을설치하는등대규모투자개발사업에사물인터넷기술을도입하여도시의관리및운영에효율성을높이고도시경쟁력을강화하는데에초점을맞추고있다. 이러한사업들은차후서비스들간연계및확장이가능하다는장점이있다. 이처럼사물인터넷에기반을둔스마트도시의목적및구축방안들은개별국가의상황에따라다양하게나타나고있음을알수있다. 4. 사물인터넷도시서울, 도전과과제 서울시는이미다양한측면에서사물인터넷을기반으로하는스마트도시를추진하였다. 첫째, 서울시는북촌지역을사물인터넷시범특구로조성하고불법주차감지, 스마트쓰레기통, 관광과관련한증강현실등의서비스를제공하고있다. 이는스페인바르셀로나혹은네덜란드암스테르담등의유럽에서처럼기성시가지지역에서발생하는개별도시문제들을해결하기위하여접근하는사물인터넷도시형태이다. 둘째, 은평뉴타운, 마곡지구등은초기개발시스마트도시콘셉트를가지고도시기반시설물들에사물인터넷서비스를접목시키는대규모구축사업과같은사물인터넷기반의신도시형스마트도시형태의사업도추진하였다. 셋째, 상암 DMC(Digital Media City) 의경우처럼특정산업활성화를위하여사물인터넷을기반으로사업에유리한여건을만들어주는형태의사업도추진하였다. 현재전세계에서추진되는사물인터넷기반의스마트도시중서울과같이다양한형태의사업을추진한지역은거의찾아볼수없으며이는스마트도시들중매우의미있는사례로생각된다. 하지만서울이지속적으로사물인터넷기반의성공적인도시로성장하고해외도시들의모범이되기위해서는다음과같은사항들을고려하여야할것이다. 첫째, 사물인터넷도시의분명한비전및목표가있어야할것이다. 서울내사물인터넷도시관련사업들은사례가다양한반면, 개별적으로구축및운영되고있기때문에사물인터넷기술을통하여성취하고자하는큰비전을찾기어렵다. 사물인터넷기술을활용하여서울시전체가
12 SEOUL ECONOMIC BULLETIN I 이달의이슈 추구하고자하는분명한비전및목표를가지고중장기적관점에서지속적으로사업이추진되어야한다. 사물인터넷기술을접목하는도시는전세계적흐름이기때문에단편적사업으로추진되기보다더큰그림안에서각사업들이분명한목표를가지고추진되어야할것이다. 둘째, 서울시가다양한사업모델을보유하고있음에도서울시에대한홍보가잘이루어지고있지않다. 특히, 해외에서울시에서추진되고있는다양한사물인터넷기반사업들을종합적으로정리하여홍보할필요가있다. 이를위해서는개별사업의정량적혹은정성적성과들을체계적으로정리하여야하며정기적으로객관적데이터를기반으로해외홍보가이루어져야한다. 네덜란드암스테르담은서울시에비하여높은수준의사물인터넷기반서비스를제공하고있지않음에도불구하고현재전세계에서가장높은수준의스마트도시사례로여겨지고있다. 암스테르담은자국사례를콘퍼런스혹은책자등을통하여지속적으로세계에홍보하고, 암스테르담에서추진하고있는각종사업을모아놓은홈페이지를운영하여제공되는서비스를한눈에볼수있도록하고있다. 서울시역시도시수출과관련한사업들을추진중이다. 성공적도시수출을위해서는우선서울시가추진하였던다양한사업을종합적으로정리하고그효과에대하여명확하게데이터들을확립한후이를적극적으로해외에홍보하여야한다. 셋째, 서울시는기성시가지와신도시, 그리고산업단지등다양한도시공간속에사물인터넷기술을접목하였다. 하지만각각의사업은그주체가다르고독립적으로추진되어왔다. 사물인터넷기술의가장중요한점이연결성이라는것을생각해볼때, 특히기성시가지와신도시를어떤방식으로연계및통합할것인지에대한고민이필요하다. 서울은기성시가지와신도시지역에사물인터넷을적용하고있기때문에이들두공간을연계하고통합하는방안을제시한다면전세계에서가장모범적사례로서울이인식될수있을것으로생각된다. 서울은이미다른나라도시에비하여사물인터넷기술의적용이빠르게확산되고있다. 서울시의다양한사례가체계적으로정리되고홍보된다면자국의사물인터넷기반도시를구축하기위하여전세계많은도시가서울을롤모델로생각할것이라고믿는다.
13 참고문헌 1. 이재용 사공호상, 2015, 스마트도시해외동향및시사점, 국토정책 Brief 2. 하원규 최해옥, 2013, 디지털행성과창조도시전략, 전자신문사 3. Gartner, 2014, Gartner Says a Thirty-Fold Increase in Internet-Connected Physical Devices by 2020 Will Significantly Alter How the Supply Chain Operates (http://www.gartner.com/newsroom/id/2688717) 4. Marketsandmarkets, 2015, Smart Cities Market - Worldwide Market Forecasts and Analysis (2014-2019)