오바마와라틴아메리카 27 오바마와라틴아메리카 1) 로렌넬슨 선거일이다가올수록대통령후보존매케인과버락오바마는이라크전이나세계금융위기같은주요대외정책이슈에관심을집중하고있다. 반면라틴아메리카관련대외정책은최근의대선후보토론이나가두연설에서사라졌다. 양후보가대중의관심이높은국내외사안관련핵심공약을되풀이하면서막판지지자들을끌어들일방법을모색하고있기때문이다. 예외가있다면최근대선후보토론에서, 자국에서노조지도자의암살이횡행하는데도무관심한태도를보이는콜롬비아정부에대한오바마의짧은언급이다. 그렇지만버락오바마는선거운동내내미국-라틴아메리카관계정책의제를개발해왔다. 2008년 5월전미쿠바미국재단 (Cuban-American National Foundation) 참석을계기로그는상호이해와주권존중에입각하여양대륙관계의새로운시대를열어야한다는제안을하기시작했다. 이와유사하게부통령후보조바이든의상원투표기록은라틴아메리카지역문제에대한그의입장을보여준다. 조바이든은오랜세월동안미국의통상적인라틴아메리카접근방식에서거의이탈한적이없다. 과거에는건설적인포용정책그리고평등과사회적정의를증진시킬계몽된대라틴아메리카정책을추진할혜안을지닌전문가들이출현했던황금시대가있었노라고말할계제가아니다. 1) 이글의출처는 http://www.coha.org/2008/10/obama-on-latin-america/ 이며, 원제는 Obama on Latin America 이다. 웹진트랜스라틴 http://translatin.snu.ac 서울대학교라틴아메리카연구소 (SNUILAS)
28 트랜스라틴 5 호 (2009 년 1 월 ) 지난 5 월전미쿠바미국재단에서연설하는당시민주당대선후보자오바마 오바마의라틴아메리카관련공약 미국은미주코러스의일원이자연주자이다. 버락오바마는 2008년 5월에미국의라틴아메리카정책에대한자신의입장을처음으로진지하게개진하였다. 마이애미의보수적인망명가집단인전미쿠바미국재단에모습을드러낸이후, 오바마는 새로운미주협력 (A New Partnership for the Americas) 이라는 13쪽짜리계획안을발표했다. 이계획안에는대통령으로당선될경우자신의행정부가취할 3대라틴아메리카정책을다음과같이개괄하고있다. (1) 정치적자유 / 민주주의, (2) 공포로부터의자유 / 안전 (3) 궁핍으로부터의자유 / 기회미주에서정치적자유를증진시키려는오바마의목표는각국
오바마와라틴아메리카 29 국민의필요를 민주적이고지속적으로 다룰정부들의필요성에의거하고있다. 오바마는상기계획안에서민주주의의확대와개선을추진하겠다고말하고있으며, 미국이민주적좌파정부 ( 베네수엘라의우고차베스정부를포함하여 ) 와도협력해야한다고강조했다. 오바마는, 부시행정부하에서는 근시안적으로이라크에만초점을맞춘잘못된대외정책과... 우리의미주친구들을소홀히하는정책 때문에미국-라틴아메리카관계가퇴색되었다고말한다. 미국은이제민주적발전을촉진시키겠다는의지, 협의의미국국익에직접도움이되는정권만을지지한전통을포기하겠다는의지로라틴아메리카와의관계를새롭게정립해야한다는것이다. 또한부시대통령과그의이념적소울메이트인콜롬비아우리베대통령과의밀착에서단적으로드러난것처럼, 미국이개인적관계를대외정책구상과연계시키면안된다고덧붙인다. 오바마에따르면민주주의의강화는인권보호는물론쿠데타와독재거부에대한지원을핵심으로해야한다. 미국은인신보호율을복원하고, 관타나모기지를폐쇄하고, 고문과무기한구금을폐지하는등국내민주주의강화를통해민주주의를촉진시킬것이라고오바마는말한다. 라틴아메리카가강력한시민사회, 신뢰할수있는대외정책, 국가의투명성을지향하도록할작정이다. 그러나오바마의라틴아메리카정책에대한좌파비판자들은비록그가근본적으로몇가지점에서미국의주요라틴아메리카정책과결별하려함에도불구하고미주의가장도전적이고새로운몇가지상황을간과하고있다고공박한다. 오바마는쿠바를민주주의를강화시켜야하는사례로보고있다. 그는쿠바계미국인의친지송금이나쿠바여행제한을풀려고노력할것이다. 그는쿠바국민의체제종속을완화시키려면
30 트랜스라틴 5 호 (2009 년 1 월 ) 쿠바국민의자립 이선행되어야한다고믿고있다. 그러나오바마는미국의대쿠바봉쇄의완전한종식을지지하지는않는다. 쿠바의민주적인긍정적변화를위해쿠바봉쇄가지렛대로사용되어야한다고믿기때문이다. 동일한경각심이우고차베스의베네수엘라에대한오바마의생각에반영되어있다. 그는자신의선거유세가차베스의격한포퓰리즘과차별화되도록베네수엘라에대해서는다소거친언어를사용해왔다. 미국-쿠바관계에대한오바마의라틴아메리카공약비판자들은민주당후보가베네수엘라에서벌어지고있는이슈에대한현재미국의수정주의적사유와는대단히거리가멀다고말한다. 범죄 오바마에따르면미국-라틴아메리카관계에서안보정책은초국가적인갱, 폭력, 마약, 조직범죄이슈에초점을맞추어야한다. 갱들의활동은온두라스, 엘살바도르, 과테말라같은중앙아메리카국가전체에확산되어멕시코로번졌으며, 미국사회에도영향을미치고있다. 민주당대선후보인오바마는갱과관련된범죄및마약거래를저지할미국의안보노력을중앙아메리카에서증대시키고개인의안전이슈와관련된전략적협력을도출하겠다고말한다. 중앙아메리카각국의경찰과사법부의전문화, 부패척결, 안보관련미주협정의필요성을강조한다. 오바마는미국-라틴아메리카정책에대한더전통적인시각, 즉마약, 무기거래, 불법이민, 조직범죄를미국남쪽의이웃들이역점을두어야할의제라고보는시각과결별하고, 이문제에대한미국의기여에역점을두는, 지역적범죄에대한포괄적전략 을창출할필요
오바마와라틴아메리카 31 성을깨닫고있다. 안보대책을다루면서오바마는지역협력증진을위한멕시코와콜롬비아의중차대한역할을강조한다. 멕시코는마리화나, 코카인, 메탐페타민같은마약류의생산과선적에중추적역할을하고있다. 오바마는지역전체에만연된폭력, 부패, 마약, 무기거래를격퇴시키기위해새로시행되는메리다구상의지속과확대를지지한다. 그는안보협력이미국-중앙아메리카관계를넘어, 기타라틴아메리카지역에서전개되고있는더많은안보조치를포함해야한다고믿고있다. 오바마스스로도멕시코마약카르텔을분쇄하고, 다른라틴아메리카국가들과의협력관계를구축하여마약수요및공급감소에헌신한경력이있다. 게다가그는마약밀매척결과시민사회강화를위한미국의지속적인콜롬비아지원을지지한다. 오바마는또한콜롬비아가 국경너머에도피처를구한테러리스트들을공격할권리 를지니고있다면서, 최근콜롬비아가에콰도르소재콜롬비아무장혁명군 (FARC) 캠프를공격한사건을옹호했다. 논평자들은준민주적인체제로높은평가를받는있는우리베정부가인권유린을묵인해서우리베의정당과아직도콜롬비아에서활동중인우파암살단이연루된추문이있다는사실을오바마가간과하고있다고논하고있다. 서반구에서경제발전에대한버락오바마의입장은미국의대외원조증대, 직업교육, 소액금융, 공동체발전에집중되어있으며이는보수파의발전계획보다진일보한것이다. 그는새천년개발목표 (Millennium Development Goals) 를달성하고자노력할것이고, 에이즈와폐렴과말라리아감퇴를위해일할것이고, 글로벌교육을증진시킬것이다. 또파라과이, 가이아나, 세인트루시아, 볼리비아, 아이티, 온두라스를위시해고채무빈곤국 (heavily-indebted poor countries) 으로분류된국가의외채를
32 트랜스라틴 5 호 (2009 년 1 월 ) 탕감할것이다. 오바마는 IMF와세계은행개혁을모색하고, 국제적인노동및환경기준을강화시킨공정무역을정착시키고자할것이다. 나아가 WTO가상호호혜무역협정을강화시키도록힘을쓸것이다. 오바마는중미자유무역협정 (CAFTA) 과미국-콜롬비아자유무역협정에반대하고있으며, 미국노동자의혜택증대를위해북미자유무역협정 (NAFTA) 수정을모색할것이다. 민주당후보는견고한국경안보를이룩하는동시에 이민자의나라라는미국의유산을재확인시켜줄수있도록 시민권획득에이르는공정한방안을창출하여미국의이민시스템을반드시개혁해야한다고믿고있다. 그는기후변화와에너지안보를다루기위해라틴아메리카와협력방안을모색중이며, 특히기술공유, 바이오연료시장개척, 환경친화적에너지소비방안마련에있어브라질과의제휴관계를확대할것이다. 오바마행정부의다른중요한대책중에는경제적유인책을통한아마존열대우림보존과삼림남벌과의싸움이있다. 조바이든은어떤가? 버락오바마의몇가지제안은조바이든이오랫동안고수한입장과일치한다. 오바마와마찬가지로바이든은관타나모의포로억류에동의하지않는다. 북미자유무역협정이개선되어야한다는생각을가지고있고, 중앙아메리카와의자유무역협정에반대한다. 자유무역협정이노동자권리와환경기준에대한조항을포함시켜야한다고단언한다. 워싱턴포스트 지의마르셀라산체스기자의최근기사는라틴아메리카사회에만연된불평등에대한바이든의관심을다루고있다. 이는오바마가 새로운미
오바마와라틴아메리카 33 주협력 에서다루고있는이슈이다. 산체스에따르면, 바이든은 자신이라틴아메리카를괴롭힌불안정성, 특히최근불안정성의근본적인원인인사회적불평등과싸워왔다 는입장을견지하고있다. 이민개혁에서오바마와바이든은국경안보를강화하고, 현재미국에거주하는밀입국노동자와가족을흡수할수있을규정제정방안을모색하고있다. 두사람은또한 2006년의국경장벽법안 (Secure Fence Act) 에따라미국-멕시코국경에 700마일에달하는장벽을쌓는데찬성표를던졌다. 바이든과오바마는쿠바계미국인들의쿠바송금과여행제한완화에동의하고, 쿠바봉쇄의해제없이쿠바에소규모자영업을확산시켜야한다는데찬동한다. 바이든과오바마모두플랜콜롬비아 (Plan Colombia) 에입각한지속적인콜롬비아지원의지지자들이다. 민주당선거공약분석 : 미국 - 라틴아메리카관계의빛나는미래? 민주당선거공약의라틴아메리카부분에대한대중의반응은혼합적이다. 한편으로, 오바마지지자들은라틴아메리카에대한그의입장이과거미국의경직된정책과의근본적인단절이라고본다. 또한라틴아메리카를그저국지적인군사안보이슈의하위협력자로보는시각을지양하고, 주권이있으며자율성을요구하는주권국으로볼수있도록시각의변화를가져오리라고생각한다. 민주당사람들은강조하기를, 라틴아메리카를좁은의미의미국의지역적이해를위한전략적인장으로만취급하는실패한정책을세계화시대에미국이추진할수는없다. 온라인뉴스포털 허핑턴포스트 의로라칼슨의말에따르면 미국과라틴아메리
34 트랜스라틴 5 호 (2009 년 1 월 ) 카관계는더이상지역적인대외정책으로보아서는안된다. 부시대통령은중동에서미국의국익을증진시키려다보니라틴아메리카를방치했다. 한예로미국-라틴아메리카관계에서실질적인진전을담보해줄충분한시간이부족하여권력의공백을낳았다는점을들수있다. 베네수엘라의우고차베스와볼리비아의에보모랄레스처럼종종대단히이념적인강력한인물들이그공백을메웠고, 이두정치가는조지부시의인기없는통치에대한라틴아메리카의반발역할을맡아이지역을위한더거대한혁신과실험을모색했다. 오바마의친라틴아메리카지지자들에게지금은라틴아메리카와소통을할시기이고, 미국은평등, 존중, 상호관계의정책기조하에더위대하고자유로운정치ㆍ경제ㆍ안보협력을추진해야할시기이다. 오바마의 새로운미주협력 계획은프랭클린 D. 루스벨트의 네개의자유 (Four Freedom) 연설을반영하고있다. 이연설은 2차세계대전중에행해졌으며정치적자유, 종교적자유, 궁핍으로부터의자유, 공포로부터의자유라는세계비전을제안한것이었다. 루스벨트집권기는선린외교정책을입안했고, 오바마는그의유산에의거한라틴아메리카관련선거공약을만들어냄으로써미주관계에서더협력적이고, 아마도더생산적인시대를조성할의지를보이고있다. 선린외교정책은주권과개발이라는이슈를내세워군사적개입을포기했고, 파렴치한일방결정이수반된미국의고압적간섭에서자유롭게독자적인개혁을수행할수있을여지를라틴아메리카에주었다. 오바마의라틴아메리카공약지지자들은그의구상과정신이 북쪽의거인 이라는미국의평판을뒤집을수있을것이며, 오바마가결심만한다면미국-라틴아메리카관계를안정적이고상호자율적인새로운수준으로격상시킬최신버전의선린외교정책으로귀결될것이라고예상한다.
오바마와라틴아메리카 35 다른이들은오바마행정부가미국-라틴아메리카관계에서마이애미및국내외망명중심지의일부극단적인이념가들의인질로사로잡히질않을만한포괄적이고효과적인전략을수립할의지가있는지, 있다면가능할지그다지확신하지않는다. 오바마가조바이든을러닝메이트로선택한것은그의대외정책전문성때문이다. 바이든은상원외교위원회에서핵심적역할을수행했음에도불구하고라틴아메리카에는단지네차례가보았을뿐이다. 오바마는단한번도라틴아메리카에간적이없다. 바이든은북미자유무역협정의재협상이필요하고, 공정한환경ㆍ노동기준을집어넣는데실패했다는이유로칠레, 페루, 중앙아메리카와의자유무역협정을반대한다고말한다. 그러나그의비판자들은바이든이미국노조의분파적이해에영합하고있을뿐이라고논박한다. 2006년대선출마선언을하면서바이든은멕시코에대해 구닥다리민주주의 라부르고, 불법이민조장과마약밀매에서의의심스러운역할로비난받아마땅한 부패한시스템 이라고말했다. 그의말이진실이면진실일수록, 저임금기업들이필요로하는헐값이주노동자에대한착취및걷잡을수없는마약국내수요때문에미국이불법이주와마약밀매에기여하고있다는사실을더욱간과하고있는것이다. 오바마는서반구내에서한층포괄적인지역안보블록을창출하기위한메리다구상의확대를지지한다. 메리다구상은부시대통령이미국-중앙아메리카안보계획의핵심으로제안한것으로, 멕시코가조직범죄및마약카르텔과싸울수있도록군사적지원과경찰력지원을하는 -중앙아메리카국가들에게는상대적으로지원이적다- 규약의도출에초점을맞추고있다. 멕시코와중앙아메리카의군부와사법부가부패와인권유린의역사로점철되어있다는점은자명한사실이라서, 현미국정책에대한비판
36 트랜스라틴 5 호 (2009 년 1 월 ) 자들은대라틴아메리카군사지원증대는이미심각한결함이있는법집행시스템을남용하게될지역당국자의권한만증대시킬뿐이라고주장한다. 메리다구상은마약거래와조직범죄와싸우기위해콜롬비아에군사적지원과경찰력증대지원을제공알바로우리베콜롬비아대통령 ( 사진중앙 ) 라틴아메리카에서가장두드러진친미정하고있는플랜콜롬비아와여러권으로꼽힌다. 우리베는미국의지원으로가지점에서유사하다. 테러ㆍ마약조직과전면전을벌임으로써치안질서를유지, 콜롬비아국민들로부터지콜롬비아에서는인권과노동지를받고있다. 자유린이군사조직과준군사조직에의해대규모로자행되어왔다. 미국의대콜롬비아지원액대부분은군사적목적으로사용되었고, 플랜콜롬비아기금의극히일부만이인권보호에할당되었다. 바이든은플랜콜롬비아지지를천명했고, 오바마는 우리는국익을증진시키고우리의가치에합당한방법으로콜롬비아지원에계속노력을기울일필요가있다고말하면서 안데스반마약구상 (Andean Counter Initiative) 을계속가동시키려고한다. 그러나우리베정권의광범위한부패, 현정권이묵인하는계속된인권유린, 결코민주적인인물이라고하기힘든우리베가지속적으로보여주는독재성향에대해바이든이과연인지하고있는지는여전히명확하지않다. 이점때문에어젯밤오바마의콜롬비아언급이대단히중요한것이다. 오바마는 2007년에는미국이대콜롬비아군사적지원과이나라의사회적ㆍ경제적개혁간의균형을맞추어야한다는내용의서한을국무장관콘돌리자라이스에게보내기도했다. 최근의서한네통에서도 ( 국무장관콘
오바마와라틴아메리카 37 돌리자라이스에게보낸서한두통, 당시국무차관니콜라스번스에게보낸한통, 우리베대통령에게직접보낸한통 ) 오바마는콜롬비아의인권유린을언급하면서이를지지하지않는다. 오바마는라틴아메리카의민주적좌파정권과대화를하겠다고천명함으로써미국이이념적리트머스시험지없이작동할뿐만아니라, 워싱턴이미국의국익이걸려있을때만라틴아메리카에관심을두는것이아니라는인식을서반구전체에심어주려고한다. 비판자들은라틴아메리카에대한오바마의정책제안이때때로혼란스럽다고논평한다. -오바마는미주좌파정권들과의조건없는대화를지지하는가하면, 콜롬비아무장혁명군체포를목적으로에콰도르소재게릴라캠프를공격한콜롬비아정부를옹호한다. 보고타의이익을위한이런행위는라틴아메리카의몇몇좌파정권은물론몇몇미주기구회원국입장에서볼때국제법위반이자에콰도르에대한주권침해이다. 그러나오바마는자국공격용기지를물색한테러리스트들을제거하기위해서라면콜롬비아가국경을넘을권리가있다고강변한다. 게다가오바마는메리다구상의확산을지지하지만, 콜롬비아와미국자금의새로운주요수령자인멕시코가라틴아메리카의대표적인 2대보수정권이며유일하게그구상에관심을지닐국가라는사실을언급하지않고있다. 비록오바마가민주적좌파정권들의담론을지지할수는있겠지만, 그렇다고라틴아메리카의더좌경화된국가들과의정책협상에서의미있는양보를통해합의에도달할수있을지는의문이다. 오바마는라틴아메리카와새로운협력자관계를창출하기위해초청장을보내지만, 미국이경제, 정치, 안보에서새로운관계를맺을국가로브라질, 콜롬비아, 멕시코를언급하고있다. 이는라틴아메리카지도자들에게는눈여겨볼가치도없는일이다. 오바마는자신의새로운개방정책이어떻게
38 트랜스라틴 5 호 (2009 년 1 월 ) 비치든간에단시일내에는미국-라틴아메리카관계의강화를위해베네수엘라, 에콰도르, 쿠바, 니카라과, 볼리비아같은후보자들을파트너로삼지않을것이다. 최종결론 오바마의라틴아메리카관련선거공약의본질은더두고보아야할일이지만, 미주문제에대한그의입장이부시의백악관과다르리라는데는의심의여지가없어도, 레이건시대의라틴아메리카정책과별다를바없는클린턴의정책과그리다르지않을것이다. 또한민주당대통령후보지명자는지역현안에특별히정통한것같지도않아서, 지금은민주당편에있는미국의목마른라틴아메리카주의자들을실망시킬수도있다. 오바마는프랭클린 D. 루스벨트의 네개의자유 이념에기대어, 실패한과거정책들과의단절을대변할수있었다. 오바마는미국이, 우호적인국가이든아니든간에지역의모든나라와대화할준비가되어있어야한다는생각을분명히했다. 이모든것을통해그는 -쿠바와베네수엘라의망명집단에의거하고있는- 국내우파세력의거침없는비판에도불구하고미국이지역의지도자들과조건없이대화해야한다는입장을고수하고있다. 그러나때로는미국의우파세력을울타리로삼고있는것처럼보인다. 조바이든을러닝메이트로삼은오바마의선택은라틴아메리카에대한최근그의확고한정책구상에많은의문을던져준다. 노스캐롤라이나대학의창의적인분석가그렉위크스는미국의대라틴아메리카정책에관한한바이든은 미스터현상유지 라고규정짓고, 오바마가민주당대선후보로약속한자유주의적개혁
오바마와라틴아메리카 39 이행에도전할지도모른다고말한다. 또한바이든과오바마는지역의여러가지핵심이슈에의견일치를보고있다. 바이든의대외정책경험은주로중동현안에서비롯되었고, 따라서워싱턴이새롭고더상상력이풍부한관점에서라틴아메리카와대화에나서는데민감한반응을보일수있다. 게다가미국당국자들은전통적으로라틴아메리카의이해관계보다는미국의국익을관철시키려했다는점을환기할필요가있다. 이에관해서는, 미국의 박애주의자 조지소로스와만난후, 마약법안에대한자신의오랜입장을극단적으로표명한온두라스대통령셀라야사례를생각해보라. 비록오바마가주권존중에의거하여새로운미국-라틴아메리카협력시대를고양시키겠노라고확언하고는있지만, 그는워싱턴의반대세력과충돌할수밖에없다. 이들은지역내에서미국의현입장, 특히쿠바와베네수엘라관련입장의유지를원하고있고또정통적인발전전략을선호한다. 오바마가그렉크레이그를외교정책보좌관으로선택한것은그의행정부가라틴아메리카에더이성적이고참신한접근을할수있을정책적잠재력을위해귀중한자산이될수도있다. 크레이그는지역과의협상에서다자간접근방식의지지를천명했을뿐만아니라자유로운선거및민주적정부의인정필요성을강조했다. 또한그는자유시장경제의사회적고비용을고려한공정무역기준을추동할방안을강구하는한편, 쌍무협정을뛰어넘는미주관계를선호한다. 크레이그는오바마정부가교역기회, 협의의안보, 마약유입과같은미국의전통적인관심사에초점을맞추는대신, 교육, 보건, 빈곤, 기타사회적정의와관련된이슈들을미국의주요대외관심사로삼게할수있다. 미주문제연구회 (COHA: Council on Hemispheric Affairs) 의부연구원들인마이
40 트랜스라틴 5 호 (2009 년 1 월 ) 클카츠와크리스스위니에따르면, 크레이그는 워싱턴은미국과라틴아메리카신좌파의간극을메울필요가있다 는 2) 비전을제공해줄수있다. 서반구문제에대한오바마의원로고문인댄레스트레포는미국이 미주모든국가와협력관계를맺어민주주의와기회와안보 가이지역전역으로송출되도록해야한다고주장한다. 그는그렉크레이그보좌관처럼지역전체에서공정무역을증진시켜야한다고단언한다. 또한오바마처럼인권유린과노조지도자에대한폭력을자유무역협상에서반드시짚어야할요인으로꼽으면서미국-콜롬비아자유무역협정비준에반대한다. 라틴아메리카는상향식경제적ㆍ사회적개선전략을통해좋은기회를잡아야한다. 만일오바마가당선되면그의라틴아메리카대외정책의장단점은그의능력에달려있다. 요는이익집단의압력과갈등을무릅쓰고지역에대한다양한접근방식을고수할수있느냐이다. 오바마가자신의선거공약중보수적인측면으로이동할지자유주의적측면으로이동할지는변화에저항하는경향이있는워싱턴의정책입안자들에대항할그자신의능력에달려있다는것이다. 극우파의정책적입장은그입장에걸맞게임명된, 매케인상원의원의라틴아메리카보좌관오토라이를구심점으로하여결집할것이다. 오바마는또한클린턴의온건한민주당인사들과의협상도불가피하다. 이들은자유무역정책을선호하며, 카스트로의쿠바와차베스의베네수엘라에상대적으로강경노선을견지하고있다. 라틴아메리카에대한미국의변화를유도하겠다는오바마의 2) 원주 - COHA, "Obama Adviser Greg Craig: A Man of Merit", August 19, 2008.
오바마와라틴아메리카 41 공약은지역협력에희망을주고, 국경남쪽의국가들과의관계에서미국의잘못된자세를바꿀수있을기회를제공한다. 역사적으로볼때대통령후보들은종종백악관에들어가기위해약속을할뿐, 약속을명예롭게이행하는데는실패한다. 라틴아메리카이슈가미국대통령선거유세에서별로중요한것이아니기때문에오바마의제안은공허한것일수도있고, 미주관계에서실질적인변화의가능성을실제로제공할수도있다. 콜롬비아는우리베대통령의사이비민주주의와실재를구분할수있는절호의기회를오바마에게제공한다. 이경우콜롬비아는오바마의지역정책뒤에감춰진진정한차이를증명할상징적인경우가될수있다. [ 우석균옮김 ] 로렌넬슨 (Lauren Nelson): 미주문제연구회 (COHA: Council on Hemispheric Affairs Research Associate) 부연구원