제 회원자력안전위원회 의안번호 의결일자 공개여부 제 호 공개 심의의결사항 기장연구로건설허가 안 제출자 제출일자 원자력안전위원회위원장엄재식

제 회원자력안전위원회 의안번호 의결일자 공개여부 제 호 공개 심의의결사항 기장연구로건설허가 안 제출자 제출일자 원자력안전위원회위원장엄재식

의결주문 기장연구로건설허가 안 을별지와같이의결한다 제안이유 년 월 일한국원자력연구원이신청한기장연구로 건설허가건에대해 원자력안전법 제 조에따른위탁기관인한국원자력안전기술원 이하 이심사를수행한결과 는 원자력안전법 제 조제 항 조준용 의허가기준을 만족하는것으로확인하였음 상기심사결과에대해 원자력안전위원회 이하원안위 의설치및운영에 관한법률 제 조에따라설치된원자력안전전문위원회 이하전문위 의 사전검토를거쳐원안위회의에서심층논의한사항을토대로 원자력안전위원회의설치및운영에관한법률 제 조 제 호및 원자력안전법시행령 제 조제 항에따라 원안위의심의를거쳐건설허가여부를결정하고자함 허가신청개요및경과 가 건설허가신청개요 신청자 한국원자력연구원 원자로 열출력 연구용원자로 설계수명 년 신청서류 원자력안전법제 조제 항에따라제출된서류총 종 - 1 -

나 주요경과 기장연구로건설허가신청 ~ 월월 기술적검토및심사 월월 심사결과에대한전문위사전검토 ~ 월 기장연구로건설허가심사보고서초안공개 월 월 원안위회의에심사결과보고 회 제 회 회 검토사항 가별지 기장연구로건설허가주요내용나참고 심사주요결과요약 다 참고 전문위사전검토결과요약 라 참고 원안위중점검토사항 - 2 -

별지기장연구로건설허가주요내용 1. 허가대상 2. 허가사항 상기기장연구로에대하여 원자력안전법 제 조및같은법 시행규칙제 조제 항에따라원자로및관계시설의건설을허가함 기장연구로에사용할계획인전력산업기술기준 이하 에 등재되지않는재료 에대해 원자로시설등의기술기준에관한 규칙 이하원자로규칙 제 조제 항에따라사용을승인함 3. 허가문서 예비안전성분석보고서허가본 건설에관한품질보증계획서허가본 방사선환경영향평가서허가본 해체계획서허가본 원자로시설의사용목적에관한설명서허가본 원자로시설의설치에관한기술능력의설명서허가본 - 3 -

참고 1 KINS 심사주요결과요약 ( 법령상허가기준중심 ) 1. 심사개요 원자력안전법 제 111 조에따라업무를위탁받은 KINS 가 원자력 안전법 제 30 조제 2 항에따라제출된서류에대해심사수행 2. 심사주안점 안전에중요한구조물 계통및기기등이허가기준을만족 하는지확인 건설허가심사과정중발생한경주 월 및포항지진 월 의 영향등을포함한부지의안전성확인 판형핵연료 핵분열몰리브덴 이하 생산시설등국내 최초도입설비의안전성확인 생산시설에서발생되는액체방사성폐기물 우라늄필터케이크등 방사성폐기물관리의안전성확인 3. 주요심사결과 원자로및관계시설의건설에필요한기술능력 원안법제 조제 호 조직 수출용신형연구로실증사업단 을구성하여운영중 월 이며 원자력사업경험이있는종합설계사 및주기기공급사 와 주계약을체결하여건설조직이구성되어있음을확인 신청서류에건설조직의책임및권한이명확히부여되어있고 기술능력이확보되었음을확인 - 4 -

시공사선정을위한입찰자격세부기준 안 이시공조직의기술 능력을확보할수있도록세부요건을규정 자격과경험 구성된건설조직의경험 종사자의원자력분야 경력 전공 유관자격 면허현황등이연구로건설사업수행에 적합하다고평가 원자로및관계시설의위치구조설비적합성 원안법제 조제 호 부지안전성 지질 부지의광역및인접지역 반경 에대한사업자의 문헌조사 정밀지질조사자료를바탕으로 가부지현장 실사 월 월 총 회 를수행하여종합적으로검토 - 5 -

부지의안전성에영향을줄수있는지표변형및활동성단층등의지질현상은없으며 함몰 카르스트지형 액상화잠재성등지질학적재해요인이없음 지반 기초지반의특성을확인하기위해시추조사 총 공 실내 시험 현장시험결과등을검토 기초지반의구성물질 보통풍화암 지내력및기초침하량 등을평가한결과 안전관련구조물의지반안정성을확보 지진 지리산지진 규모 에대한부지최대지반가속도는 로 평가되었으며 원자로안정정지지진 이이를포괄 사고시피폭선량 최대가상사고 시방사능누출에의한제한구역 경계및저인구지대경계에서의피폭선량이선량기준치를만족 - 6 -

원자로건물및 생산건물의안전성 원자로건물및 생산건물은준격납건물로서방사성물질의 누설을방지하기위한설비가필요 준격납건물의관통부에는방사선감시신호등에의해서작동되는 격리댐퍼 를설치하여사고시에도격리기능확보 준격납건물의압력을대기압보다낮게유지하고 방사능농도가 낮은구역에서높은구역으로공기가흐르도록설계하여방사능 유출가능성최소화 원자로시설안전성 노심열수력 정상운전및예상운전과도조건에서핵연료의 냉각능력이확보되어건전성을유지할수있는지검토 핵연료건전성을확인할수있는핵심설계인자로핵연료온도 핵비등시작온도여유도 최소임계열속비를확인 - 7 -

원자로잔열제거 일차냉각계통기능상실시안전잔열제거계통 의 작동성이유지되는지검토 일차냉각계통최상단에서배관파손시안전잔열제거계통펌프로 공기가유입되어펌프의작동을저해할가능성이심사과정에서확인 사업자는작동가능성확보를위해감쇠탱크입구노즐위치변경 상단 하단 등설계변경계획을제출하였고 심사결과적합한 것으로확인 원자로내부구조물 규격에등재되지않은일부재료 하프늄 베릴륨 지르코늄합금 알루미늄합금 사용에대한적절성검토 연구로환경조건에서각기기에요구되는기능을달성가능하고 적용시요구되는 재료물성및허용응력을 확보가능 - 8 -

방사성물질등이주변환경에미치는영향 원안법제 조제 호 배출농도 환경으로배출되는기체상방사성핵종의배출관리 분율 배출량 배출관리기준 의합이 으로기준치 이하 를만족 피폭선량 기체배출물로인한정상운전시제한구역경계 에서평가한연간선량이기준치를만족 - 9 -

건설에관한품질보증계획서의적합성 원안법제 조제 호 원자로및관계시설의건설조직을사업자내부조직과외부조직 으로구성하고책임과권한사항을명시하였으며 품질보증조직은품질문제에대한독립적인업무권한을확보하는등 원자로규칙의 개기준을만족 안전관련구조물계통기기의품질에영향을미치는품목및용역의공급자는승인목록을작성하고 년주기로재평가 품질보증계획서에대한유효성을최소 년주기로재평가하고필요시후속조치를수행 해체계획서 원안법제 조제 호 건설허가단계에서해체사업의전략 계획및방법을설정하고 이후운영단계에서정기적으로 년 개정보완할계획 해체전략은즉시해체로결정하였으며 원자로구조물은집합체단위로체결하고 매립배관을최소화하는등해체용이성을고려 하여설계 프로그램으로전체콘크리트물량 인건비 물가상승률을고려하여콘크리트해체비용을평가 해체비용은기장연구로운영예산에포함하여확보할계획 - 10 -

참고 2 전문위사전검토결과요약 주요경과 심사현황및분야별심사결과검토착수 핵분열몰리브덴생산시설안전성집중검토 경주 포항지진안전성평가실무검토위원회운영 기장연구로부지현장점검 토목분야전문위원심층검토 전문위검토완료 주요검토결과 핵분열몰리브덴 생산시설및공정의안전성검토 건물내부 핫셀 공정설비는운영중에부압을유지하도록설계 하여방사성물질의외부누설가능성이낮음을확인 핫셀환기계통에차단댐퍼를추가설치토록요구하여핫셀의격리 기능을강화함을확인 공정설비중방사성물질의재고량이많은용해조를비안전등급 에서안전등급으로상향요구하여안전성을개선함을확인 경주 포항지진안전성검토 경주및포항지진의유발단층에의한최대지반가속도 (0.05g, 0.023g) 가기장연구로안전정지지진 (0.3g) 에포괄됨을확인 이를고려한확률론적지진재해도분석결과, 안전정지지진 (0.3g) 의 초과확률 ( 연간 3.72 10-5 ) 이허용기준 ( 연간 1 10-3 ) 이내임을확인 - 11 -

향후동남부활성단층다부처조사가완료되면, 동결과를반영하여지진안전성을재평가권고 사면및수문안전성검토 국토부비탈면설계기준에따른사면안전성평가를추가로수행하였 으며 규제지침에따른평가결과가전반적으로보수적임을확인 에서승인한상세해석프로그램을이용하여부지침수심을추가적으로평가하였으며, 기존평가 (1차원) 가보수적임을확인 건설허가단계에서수행하는 1차원지하수핵종이동평가방법이보수적임을확인하였으며, 운영허가단계에서 3차원상세해석을수행할계획을확인 건설허가단계에서부지침수심, 지하수유동에대해다차원상세해석을수행하는등안전성평가방법및절차의개선방안마련권고 종합결론 전문위사전검토결과, KINS가수행한기장연구로건설허가심사결과가적합한것으로판단 다만, 추가적인안전성제고및제도개선을위해두가지개선조치를권고 향후 진행중인동남부활성단층다부처조사 년 년 가완료되면 원안위는동결과를반영하여지진안전성을재평가할수있도록조치할것 는사면및수문안전성평가와관련하여다차원상세해석등평가방법및절차의개선방안을마련할것 - 12 -

참고 3 원안위중점검토사항 (97 회 ~ 100 회원안위회의 ) 미등재재료사용 검토대상 원자로집합체중노심상부구조물 알루미늄합금 중성자 흡수봉 하프늄 노심박스 지르코늄합금 반사체 베릴륨 - 13 -

검토결과 미등재재료사용에대한적용성 적합성 충분성을 종합적으로검토한결과 기장연구로에적용가능함을확인 각기기에요구되는기능에적용가능하고 재료 물성및허용응력의확보방안이적합함을확인 - 14 -

핵분열몰리브덴 생산시설 핵분열생성물을취급하는특성을고려하여계통기기별로안전성 평가요소를도출하고방사선임계공정안전성검토 방사선 핫셀은차폐된기밀구조로설계 하고 환기계통은다중의 여과기를통해방사성물질을배출하는등 시설내외부의방사선 피폭을가능한낮추도록설계됨을확인 - 15 -

임계 핵물질을취급하는공정단계별임계해석 코드 결과 유효증배계수가미임계상한치 미만임을확인 ~ 공정 표적판용해시발생하는열 반응열 붕괴열 과수소 의제거 능력등공정상안전성확인 전문위심층검토를수행하여용해핫셀격리기능강화 용해조 안전등급상향 비안전 안전 등급 등안전성개선조치가 적절함을확인 핵연료집합체 판형핵연료 안전성검토 핵연료및핵연료집합체가허용연소도 범위까지 건전성및노심냉각성능을확보하는지검토 핵연료건전성 ) 팽윤, 블리스터링, 피복재부식 핵연료집합체건전성 ) 응력, 진동 노심냉각성능 ) 팽윤, 블리스터링, 임계열속 핵연료판및핵연료집합체에대한노내연소시험 조사후시험 국내외 시험자료등을검토한결과 설계기준을만족 - 16 -

Δ ~ ~ ~ 방사성폐기물관리 - 17 -

연구로및 생산시설운영에따른기체 액체 고체방사성 폐기물의생성량 관리계획등을검토한결과 처분적합성및 배출관리기준을만족 우라늄필터케이크는캐니스터에담아지하저장고에장기저장 년가능 계획이며 임계안전성평가결과미임계 유효증배계수 상한치 를유지 우라늄필터캐니스터파손등의사고시제한구역경계및저인구 지대경계에서선량기준값을만족 비방사성모의폐액을이용한중준위액체폐기물시멘트고화체의처분 적합성을평가한결과 방폐장에서요구하는고화체의인수기준을만족 - 18 -

지진안전성 경주 규모 와포항 규모 지진유발단층에대해가용한지진및단층정보를활용하여안전성을평가한결과 기장연구로안전정지지진 이경주및포항지진의유발단층에의한최대지반가속도를포괄하고있으며 ~ 확률론적지진재해도분석 결과 안전정지지진에대한 평균초과확률 ( 연간 3.72 10-5 ) 이허용기준 연간 이내 동남부활성단층다부처조사 년 년 가완료되면동조사결과를 반영하여지진안전성을재평가계획 사면안전성 전문위검토과정에서국토부비탈면설계기준 에따른사면안전성 평가필요성이제기되어 규제지침에따른평가결과와비교 - 19 -

수문안전성 침수심 전문위검토과정에서건설허가단계부터다차원상세 해석의필요성이제기되어 에서승인한 프로 그램을이용하여부지최대침수심을추가평가 지하수 액체방사성물질을배출하지는않으나 원자로건물내 의가상파괴에따른영향을평가 가상파괴시방사성물질의 가지하수로유입됨을가정하여 평가한결과 최종유출지점인덕선천에서핵종별농도비의 합 이허용기준 미만 μ 건설및운영중지하수변화를관측하기위하여 개의영구 지하수위관측공을설치및운영할계획 - 20 -

심사보고서개선사항 원안위검토과정에서제기된의미명확화등을위해심사보고서 내용보완 - 21 -

붙임기장연구로설계특성및부지 건물개요 기장연구로와발전용원자로설계특성비교 기장연구로와하나로설계특성비교 - 22 -

기장연구로부지 기장연구로주요건물 - 23 -

안건담당자 원자력안전위원회원자력심사과 임시우과장 조상덕주무관