<3034323532303035BEF7B9ABBAB8B0ED28B1B9C1A4C8ABBAB8C3B3BAEAB8AEC7CE292E687770>

긍정의 힘을 믿습니다 2005년 주요 업무계획 2005. 4. 25 국 정 홍 보 처

< 목 차 > Ⅰ. '04년도 평가 및 시사점 1 ꊱ 국내외 홍보상황 2 ꊲ 홍보활동 성과 점검 3 ꊳ 정책홍보 추진방향 5 Ⅱ. '05년 핵심목표 및 이행과제 7 ꊱ 홍보환경 8 ꊲ 업무목표 구현 체계 10 ꊳ 실행과제 11 ꊴ 과제별 세부추진계획 12 핵심과제 Ⅰ. 국정과제 집중관리 12 핵심과제 Ⅱ. 정책홍보 품질제고 17 핵심과제 Ⅲ. 고객중심 맞춤홍보 26 핵심과제 Ⅳ. 국가이미지 중점관리 35 핵심과제 Ⅴ. 선진한국 바로알리기 40 Ⅲ. '05년 핵심 혁신과제 44 ꊱ 정책홍보 사이버워닝 시스템 구축 45 ꊲ 정책홍보 고객지원 사이트 운영 46 ꊳ 오류시정 종합관리 시스템 구축 47 ꊴ 정책홍보 추진 성과 관리 48 Ⅳ. 성과측정 추진계획 53 ꊱ 핵심 업무과제별 성과지표 54 ꊲ 전체 포괄 성과지표 57

Ⅰ '04년도 평가 및 시사점 1. 국내외 홍보상황 2. 홍보활동 성과 점검 3. 정책홍보 추진방향 - 1 -

1 국내외 홍보상황 1-1 정책에 대한 국민공감도 국내 일반국민 (국정모니터 600명) 분야별 추이 통일/외교분야 가장 높고, 경제분야는 최하위 수준 지속 노동/복지, 환경, 교육 등 분야는 중간수준에서 등락 70.0 통일/외교 62.7 48.7 35.0 0.0 노동/복지 31.8 34.1 24.1 30.7 경 제 13.0 13.4 13.1 04.1 04.2 04.3 04.4 04.5 04.6 04.7 04.8 04.9 04.10 04.11 04.12 1-2 선진국에서 본 우리나라 국가이미지 해외 국가이미지 조사 한국의 역동 성(Dynamic Korea 슬로건) 공감도 국내거주 외국인 : 73% ( 04.12월, 해외홍보원) 해외거주 외국인 : 63.4% ( 04.7월, KOTRA) 한국에 대한 호감도 8% 증가 (57 6 5%, 해 외 홍 보 원 ) 2001년 도 ( 미 독 일 ) 2004년 도 ( 미 독 일 ) 57% 65% 22% 21% 21% 14% 호감있음 잘 모름 호감가지 않음 호감있음 잘 모름 호감가지 않음 - 2 -

2 홍보활동 성과 점검 2-1 국내활동 점검 국내외 홍보활동 성과 점검 참여정부 출범 이후 도입된 각종 시스템 정착 브리핑 건전비판 수용 문제보도 대응 PCRM 국정브리핑 기관별 총3,212회( 04) 232건 적출 124건(53.4%) 반영 중재신청 26.4%( 03) 40.2%( 04) 43개 기관 1,250만 고객 DB 구축 ( 05.4월 현재) 日 5만 내외 고정독자, 18만 페이지뷰 확보 참여정부 초기에 비해 홍 보 이해 도 및 마인 드 향상 정책홍 보 양적 급팽창, 질적 제 고 필요 각 부처 홍 보 지 원 컨설팅 법률자문 광고지원 홍보물 발간 홍보아카데미 전문성 제고 순회방문교육 56회 38회 246회 205건 3회, 38개 부처 155명 25개 기관 3,212명 정책홍 보 실무매뉴얼 개발 보 급 - 정책홍보의 품질 혁신 공무원 홍 보 전문성 제 고 - 서강대 홍 보 아카데미 개설, 각 부처 순회 방문 교 육 KT V 정책정보 채널로 특화 - 변화와 혁신 성과 발굴 확산 선도매체로 부각 - 3 -

2-2 해외활동 점검 국내외 홍보활동 성과 점검 역동 적 국가 이미지 (Dynamic Korea) 부각 범국민적 공감대 형성 - TV 지하철 극장 등 대중매체 활용, 연중 캠페인 전개 - 공항, 고속도로, KTX 등 다중집합장소 대상 집중홍보 Dynamic Korea 국민 인지도 : 14.6%( 04.5월) 33.1%( 04.12월) 해 외 주 요행사 계기 Dynamic Korea 이미지 확 산 - 주요 유력매체 TV광고(총1,546회), 현지 이벤트 등을 통한 다양한 홍보 전개 - 아테네올림픽 홍보사절단 파견, 해외 배낭여행객 활용 한국 바로알리기 캠페인 전개( 04.7~11월) Dynamic Korea에 대한 해외 공감도 : 63.4%( 04.7월, KOTRA) 한국 관련 오류시정 시스템 전면 재정비 단 계별 오류시정 체 계 구축 - 범정부 차 원 의 오류시정실무협 의회 운영 및 국정홍보처 오류시정 전담팀 설치( 04.10 월) - 온라인 종합관리 시스템(correct.k orea. net ) 구축 - 오류발굴 분석 대응 사후관리 등 4단계로 체계화 민간 단 체 및 시민참여 오류시정 네 트 워크 구축 - 포털사이트와 공동 오류사냥대회 개최( 04.11~12월) - 해외 현지 민관 참여 네트워크 구축(교민, 유학생 등) - 4 -

3 정책홍보 추진방향 3-1 정책홍보 품질혁신 05년도 정책홍보 추진방향 참여정부 2 년 정책홍 보 경 과 참여정부 1년 : 새로운 홍보환경에 부응 개방형 기자실 설치, 브리핑제 도입 인터넷 국정브리핑, 정책고객서비스 등 직접 대화채널 확충 참여정부 2년 : 시스템 정비 협력홍보 표준프로세스 수록 실무매뉴얼 개발 보급 홍보아카데미 개설, 각 부처 순회 방문교육 등 홍보전문성 제고 참여정부 3 차 년도 정책홍 보 주 안점 양적 질적 팽창이 조화된 총 체 적 역량 강 화 - 정책과 홍보의 연계, 정책품질 제고 경 제 활 력 회복 국가 균형발전 등 당면과 제 추진 - APEC, 광복60주년 등 주요 계기 국민자긍심 고취 연계 홍 보로 재도약 기반 조성 정책 입안 발표 집행 평가 전략적 기획홍보 정책발표 사전협의제 기존 미디어 정부매체 정책보도 모니터링시스템 국정브리핑, PCRM, KTV, 코리아플러스 정 책 고 객 정책홍보평가 [정책홍보 품질관리] - 5 -

3-2 국가브랜드 가치 제고 05년도 정책홍보 추진방향 역동 적 국가 이미지 확 산 민 관 공조 강 화, 국가 브랜드 Dynamic Korea 조속 정착 국가 이미지 통 합 관리 시스템 구축 - 해외홍보 평가 및 경쟁체제 도입, 국가이미지위원회 운영체계와 연계 한국 바 로알 리 기 사업 내 실화 해 외 홍 보 추진방향 해외홍보 시스템 개선 홍보대상 및 내용 구체화 다양한 홍보 채널 활용 국가이미지 제고 목표 달성 <자체 역량 강화> 전문성 제고 해외홍보평가 및 경쟁체제 도입 <민관 홍보협의체 운영 활성화> 국가이미지위원회 대외홍보실무협의회 민관 네트워크 해외일반인 대상 한국이미지 홍보 여론주도층 대상 정책홍보 국내외국인 대상 이해 제고 미디어 믹스 (Media Mix) 주요 외신 인터넷 등 현장홍보 문화홍보원 이벤트 등 긍정적 국가 이미지 확산 올바른 한국 이해 형성 조사 평가 - 6 -

Ⅱ '05년 핵심목표 및 이행과제 1. 홍보환경 2. 업무목표 구현 체계 3. 실행과제 4. 과제별 세부 추진계획 - 7 -

1 홍보환경 1-1 상황 분석 분산 속 의 통 합 요구 세계 다국적 자본 인구유동 증대 다국적 매체 정부 지역균형과 분산 기능의 다양화 참여욕구 증대 시민 전통적 가족 해체 시민적 권리 강화 개인 밀착형 매체 분산 속의 통합 요구 <민족>정체성 통일 <정부>통합적 비전 <시민>공존의 문화 커뮤니케이션 역 사 비 전 문 화 1-2 국정홍보처 역할 핵심 기능 비전 제시 여론 수렴 국정홍보처 (정부대변인) 정책홍보 지원 국가이미지 제고 - 8 -

선 진한국 통 합 비전 구현 선 진 한 국 고품격 사회 민족적 통합 : 동북아 균형자론 남북화해 협력 정부 효율성 : 정부혁신 고객만족 공존과 다양성 : 사회개혁 국민참여 경제적 합리성 : 동반성장 균형발전 행정조직 IQ 제고 투명성 제고 의사소통 활성화 전문성 강화 정부혁신 혁신 제도화 선도 역할 비가역적 단계 정착 지원 현 기능 정 책 홍 보 분 석 매 체 지 원 국내외 신문 방송, 인터넷 전문가 패널 모니터링, 여론조사 KTV, 국정브리핑, 코리아플러스, PCRM korea.net, Korea Policy Review 정책발표사전협의제, 정책보도모니터링시스템, 홍보컨설팅, 정책광고, 협력홍보시스템, VNR 혁 평 가 정책홍보평가(기획+매체홍보+홍보전문성+혁신) 신 선 도 해외 홍보 유관 기관 국가이미지위원회, 문화홍보원 운영 외신분석 취재 지원, 오류시정 한국언론재단, 방송광고공사, EBS, 아리랑TV 관광공사, KOTRA, 국제교류재단, 학술진흥재단 - 9 -

2 업무목표 구현 체계 목 표 국민공감 정책홍보, 선진한국 국가홍보 국 내 미 션 해 외 정책홍보 품질혁신 국가브랜드 가치 제고 5대 핵심 홍보과제 ꁽ ꁽ 국정과제 집중관리 국가이미지 중점관리 고객중심 맞춤홍보 정책홍보 품질제고 선진한국 바로알리기 - 10 -

3 실행과제 : 총 15개 국정과제 집중관리 1. 범정부적 의제 전략홍보 2. 민간네트워크 활용 지원역량 극대화 3. 홍보의제 기획 조율시스템 공고화 정책홍보 품질제고 4. 대국민 정책보고 사전협의제 정착 5. 정책보도 모니터링 시스템 운영 6. 정책홍보 혁신역량 확충 고객중심 맞춤홍보 7. 정부매체 시너지 효과 제고 8. 영상을 통한 정책홍보 서비스 9. 정책정보 소외계층 대상 홍보 강화 국가이미지 중점관리 10. 국가이미지 종합홍보 기반정비 11. 국가브랜드 Dynamic Korea 확산 12. 한국관련 해외 오류시정 강화 선진한국 바로알리기 13. 해외홍보 경쟁력 제고 14. 정책홍보 콘텐츠 서비스 확대 15. 현장중심 해외홍보 강화 - 11 -

4 과제별 세부 추진계획 핵심과제Ⅰ 국내 국정과제 집중관리 1. 범정부적 의제 전략홍보 2. 민간네트워크 활용 지원역량 극대화 3. 홍보의제 기획 조율시스템 공고화 - 12 -

Ⅰ- 1 범정부적 의제 전략 홍보 국정과제 집중관리 주요 의제별 특정고객 긍정평가 40% 이상 확보 7 대 핵심 홍 보 과 제 2004 신행정수도 건설 쌀 관세화 관련 협상 원전센터 건립 주한미군 기지이전 2005 경제자신감 회복 행정중심 복합도시 (공공기관 이전 포함) 정부혁신세계포럼 광복 60주년 빈부격차 차별시정 반부패 APEC 정상회의 홍 보 중 점 행사별 단계별 연 계 상승효과 창출 참여정부 2주년 정부혁신 세계포럼 광복 60주년 APEC 정상회의 국민관심 제고 정부신뢰 회복 국 민 통 합 국민자긍심 영 상보 도자 료(VNR ), 정책보 고 자 료(P P T ) 등 활용, 대국민 대고객 보고 적극 추진 과제별 T/F 구성, 전략홍 보 회의 를 통한 지속적 의제관리 기존 TV 전광판 지하철 극장광고 등과 블로그 모바일 싸이 월드 등 뉴미디어를 활용한 Media Mix 컨설팅, 광고, 여론조사, 홍보물 제작 등 역점 지원 - 13 -

주요 과제별 핵심 메시지(안) 1 경제자신감 회복 : 긍정의 힘 경제정책의 신뢰회복, 동반성장 * 긍정의 힘을 믿습니다 TV캠페인( 05.1~4월) 2 행정중심 복합도시 : 균형발전 국가균형발전의 큰 틀 하에 국민적 화두 제시 * 크게 보면 보입니다 TV캠페인( 05.1~2월) 3 정부혁신세계포럼 : 아시아의 혁신 허브(Hub) 국가 참여와 투명을 지향하는 국정관리 정부혁신 네트워크, 상시적 혁신동력 국내외 확산 4 광복 60주년 : 60갑자 한국역사의 새로운 출발 큰나라 새로운 시작 한국역사의 대전환점 광복 60년 종합사진전 및 해외 현지 기념행사 개최 5 빈부격차 차별시정 : 사회적 일자리 창출 상향 평준화를 통한 성장형 참여복지 6 반부패 : 국가생존을 위한 참여와 투명 반부패 투명사회협약 확산 홍보 정부 투명성 제고로 대정부 신뢰감 확산 7 APEC 정상회의 : 선진 통상국가 BRICs 등 04년 순방성과 연계 선진 통상국가 이미지 부각 미디어센터 운영 외신 취재지원 및 참가국 현지행사 개최 - 14 -

Ⅰ- 2 민간 네트워크 활용 지원역량 극대화 국정과제 집중관리 민간네트워크 50% 이상 확대, 부처 만족도 80% 이상 민간 전문가 네 트 워크(N/ W) 내 실화 정책홍 보 자 문위 원 및 홍 보 실무자 문위 원 운 영 - 언론, 광고, 여론조사, 전자홍보, 홍보기획 분야 - 온라인 중심(유선, fax 포함) 상시 자문 전문가 지 원 역량 및 네 트 워크 확 장 - 정책분야별 전문가 및 컨설팅사, 여론조사 기관, 광고대행사 등 22개사 총 1,100명 2005년 컨설팅 3개업체 및 전문가 600명 추가 정책전문가 DB 구축, 정책참여의 장 제 공 - 분야별 세부분류, 활동영역 등 구분 운영 - KTV, 국정브리핑 등 정부매체에 참여의 장 마련 민간 네 트 워크 활 용 정책단 계별 지 원 정책구상 및 입안- 발표- 집 행- 평 가 의 프로세 스별 검토 - 정책발표 체크리스트 및 각종 홍보실행 프로그램 지원 여론 조사, 국정모 니터, 민간 컨 설 팅, 광 고 지 원, 홍 보 물 제 작, 미디 어 협 력, 언 론 보 도분석 등 민간전문가 활용 홍보지원체계 중앙부처 국정홍보처 민간 N/W 정책구상 발표/집행 성과 평가 홍보수요 정책단계별 지원 전략홍보회의 민간전문가 확충 협력시스템 정책홍보자문위원 홍보실무자문위원 민간홍보전문가 (컨설팅 여론조사 광고 국정모니터) - 15 -

Ⅰ- 3 홍보의제 기획 조율시스템 공고화 국정과제 집중관리 정례협의체 등 조율 이행률 90% 이상 관계기관간 의제 관리 조율 시스템 운 영 홍 보 전략 및 방향 협 의조정(홍 보 대책 관계장 관회의) - 필요시 국정홍보처장 주재 홍보대책회의 개최 당정간 협 의채널 강 화(당 정 청 홍 보 대책협 의회) 주요 의제별 홍보시기 절차 방향 협의(정책홍보협의회) - 국가적 의제 통합 홍보계획 수립(국조실, 홍보처), 다수 부처 관련 현안과제 홍보관리관회의 등 활용 조율 - 홍보실무협의회 수시 가동, 전략 수립 및 부처간 실무역할 분담 핵심 의제 에 대한 정부내 커뮤니케이션 활 성화 - 주요 국가의제 관련 핵심논리 확산 공직자용 자료집 제작 - 홍보인트라넷(pr.go.kr), 행자부 enala 이메일서비스 홍보의제 조율 시스템 당 정 청 홍보대책협의회 홍보대책 관계장관회의 (국무총리) 정책홍보협의회 (국무조정실) 홍보관리관회의 / 홍보실무협의회 / 홍보전략회의 (국정홍보처) 국가의제 다수부처 관련 현안과제 부처 부처 부처 부처 부처고유 정책과제 - 16 -

핵심과제 Ⅱ 국내 정책홍보 품질제고 4. 대국민 정책보고 사전협의제 정착 5. 정책보도 모니터링 시스템 운영 6. 정책홍보 혁신역량 확충 - 17 -

Ⅱ- 4 대국민 정책보고 사전협의제 정착 정책홍보 품질제고 부처 참여도 80% 이상, 컨설팅 만족도 90% 이상 ꊱ 주 요 정책발표 사전 점검시스템 구축 추진개요 국가 안전 및 국민생 활 과 직 결되는 주 요 정책 대상 - 정책홍보협의회 통해 대상 선정, 메시지 예상쟁점 등 사전협의 정책발표 체 크리 스트 작 성 활 용 - 각 부처 정책발표 최소 7 일전 체크리스트 작성, 송부 - 전략홍보팀 및 컨설팅 전문가 활용, 정책홍보 방안 등 검토 - 정책발표 사전 사후 필수 확인사항 크로스체크 핵심 점검사항 점 검 사 항 점 검 내 용 관계부처 사전 조정 협의 1 부 처 내(정책홍보관리실 및 타 국 과) 2 관련부처(국무조정실, 국정홍보처 등) 정부의 확정된 정책 여부 3 국무회의 보고 또는 부처간 협의 홍보대책 수립 및 효과적 발표자료 준비 4 사전 홍보, 언론모니터링, 사후 홍보대책 5 보도자료(VNR 포함), 매체 전략 발표 시기 적절성 6 타 부처 주요정책 발표와 중복 7 사회적 이슈 실행상황 점검 부처 참여 증가 및 협의내용 내실화 추세 - 3월말 현재 27개 부처 117건 사전협의( 日 평균 2건) - 홍 보 업무기여도 활 용 도 가 매우 높 은 것으로 조사 컨설팅 만족도 조사결과( 05.3월) : 1홍보업무 기여도 92% 2컨설팅 내용 타당성 92% 3결과 활용도 100% 4처리신속성 92% 5사전협의 이행도 96% - 제 도개선 사항 으로 컨 설 팅 자 료 DB화(처리 사례 공유 ) 해 당정책 실무자 와 의 커뮤니케이션 확 대 희망 - 18 -

개선 대책 문 제 점 개 선 대 책 o 사전협의 미이행 o 정책홍보협의회 를 통해 사전 점검 o 긴급현안 사전협의 한계 o 단순발표사항이나 지나치게 광범위한 컨설팅 요청 o 상황에 맞게 사전협의기간 탄력 조정 필요 o 유선협의 등 약식 절차 처리 o 단순사항(현재 20% 수준)은 정책홍보관리실 개편이후 인력충원에 따라 자체 처리 o 발표 직전협의라는 시간제약 감안 발표시기 조정 중점 메시지 보도자료 중심 서비스 ꊲ 각 부처 정례브리 핑 활 성화 장 차 관 주 1 회 브리 핑 및 실 국장 수 시브리 핑 - 주당 평균 0 3년 1.6 회, 0 4년 1.8회, 0 5년 1/4 분기 1.9회 - 매월 실태 점검 및 지속 독려 언 론 재단 주 관 고 위 정책포 럼을 브리 핑 보 완수 단 으로 활 용 ꊳ 정책홍 보 품 질관리 확 산 7 개 선 도부처와 정례혁 신 포 럼 운 영 (공통 혁 신 과 제 주 관) - 전문가 특강, 매뉴얼 등을 통해 발전방안 지속 모색 선도부처 : 재경부, 교육부, 과기부, 통일부, 외교부, 농림부, 부방위 선 도부처외 타부처 확 산 - 홍보전문성 교육, 홍보관리관회의, 홍보인트라넷(pr.go.kr) 등 활용 - 19 -

Ⅱ- 5 정책보도 모니터링 시스템 운영 정책홍보 품질제고 입력 누락 기사 비율 5% 이하, 보도당일 입력비율 80% 이상 ꊱ 문제 보 도 및 건전비판 온 라 인 종합 관리 추진개요 정책보 도 종합 관리 DB 구축 운 영 ( 0 5. 1 월 ~ ) - 문제보도(홍보처), 건전비판(국조실) 크로스체크 과장급 이하 실무자, 소관 기사 발굴 분류 입력 처리(상향식) - 국조실 홍보처는 종합관리자로서 의견제시, 확인 및 평가 정책보도 모니터링 시스템 미 발굴 및 처리 확인 및 평가 디 어 각 과 건전비판 수용 국무조정실 보 정책홍보관리실 오보대응 국정홍보처 도 기사 발굴, 입력 및 처리 Cross-check 누락사항 발굴 이행실적 점검 실행상황 3 월 말 현 재 총 2 4 9 건으로 양적측면에서 정상 운영 - 초기 실적위주에서 분류기준 명확화 등 질적 개선 도모 구 분 '05.1/4분기 월 평균 '04년 '05년 비 고 건전비판 164건 38건 55건 1.4배 증 오보대응 85건 27건 28건 동 일 - 20 -

증가사유 : 건전비판에 대한 관심증대 및 온라인 시스템 효율성 등 대응유형별 분류 건전비판 : 즉각조치 56건, 계획수립 55건, 검토중 53건 오보대응 : 반론 정정보도 요청 50건, 중재신청 35건 건전비판 기사필진에 이메 일 발송 ( 0 5. 3 월 ~ ) - 기획예산처, 복지부 등 20개 부처 72건(일부언론 긍정보도) 질적 측면에 서 누락 처리 등 문제 점 개선 추진 중 - 건전비판 1 1 건 누락(약7% 수준), 오보대응 19 건(약2 0% 수준) 정책홍보 관리평가 시 반영 계획 향후계획 분기별 목표 : 신 속 한 대응 및 피드백 기능 강 화 구분 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 누락기사 비율(오보) 20% 15% 10% 5% 이하 보도당일 입력비율 40% 60% 70% 80% 운 영 실적 정기 평 가 및 모 범사례 공유 ( 0 5. 4 월 ) - 분기별 평가 및 문제점 개선 추진(정책홍보협의회 공개) - 모범사례 공표, 등록기자 대상 브리핑(국조실 공동) 국정현안 보도 체계적 종합관리시스템 운영 시스템 운영방향 - 주요 국정현안 보도 및 정부입장 요약 정리 - 정책보도 모니터링 시스템 틀 안에서 운영 주요 국정현안 과제 - 행정중심 복합도시 공공기관 이전 원전센터 건립 국가균형발전 한미동맹관계 동북아 균형자론 한일관계 남북관계 독도 동해 등 영유권 및 지명문제 정부혁신 상황에 따라 탄력적으로 조정 향후 추진계획 - 현안별 검색시스템 개발(4월), 시스템 본격 가동(5월) - 21 -

ꊲ 미디 어 여론 분석 강 화 T / C 회의를 통 한 국정아젠다 조기 발굴 - 언론보도 분석자료 서비스 확대 - 단기 및 중장기 대책, 홍보 컨셉, 홍보시기 등 사전협의 온 라 인 상 신 속 한 여론 파 악 대처 - 언론사, 정부기관, 기업 등 사이트 대상 검색 - 주요 현안이슈 관련정보 기사 추출, 위기관리 온라인 대응 미디어 여론분석 현황 ( 05.4월현재) 분석 대상 매체 - 인쇄매체 79개 매체, 전파매체 20개 매체, 인터넷 33개 사이트 분석 결과물 - 언론매체 보도논평 종합 및 분석 - 정부 주요정책 현황 종합 분석 - 국정 주요 의제 발굴 관리 분석결과물 배포 및 활용 - 각 부처, 국회문광위 등 정책고객(PCRM)에 e-mail 서비스(260여개소) - 정책보도 모니터링 시스템에 정부정책 보도현황 등재 - 국정홍보처 e-mail 클럽에 제공 - 국정홍보처 운용매체(국정브리핑, 알림마당) 등재 공개 분석자료 고객만족 제고 - 고객만족도 조사(상반기), 분석 보고서 개선에 반영 - 22 -

Ⅱ- 6 정책홍보 혁신역량 확충 정책홍보 품질제고 정책홍보 조직 예산 교육 평가 혁신 이행률 80% 이상 ꊱ 정책홍 보 관리 실 개편 및 정책홍 보 예 산 확 충 각 부처 정책관리기능 과 홍보기능 을 통합, 홍보책임자 1급 격상 - 정책홍보관리실 설치, 홍보관리관 정책홍보팀 신설 - 총 46개 기관 전문인력 67명 증원(일반계약직) 5월중 조기정착 위해 정책홍보관리실장 간담회 회의 워크숍 추진 06년도 예산편성지침에 여론수렴 정책홍보 및 평가 예산 반영 - 다수부처 관련, 전략적 홍보예산 별도 편성 검토 ꊲ 홍 보 전문성 프로그 램 강 화 기본방향 정책홍 보 혁 신 방안에 대한 공직 자 공감대 확 산 정책홍 보 관리 실 개편에 따른 홍 보 전문성 제 고 온라인, P CRM, 영상홍보 등 신규홍보기법에 대한 이해 증진 추진내 용 구 분 내 용 추진상황 홍보처/서강대 공동 홍보아카데미 부처순회 교육 프로그램 운영 정책홍보과목 동영상 및 사이버 강좌 개설 중앙공무원교육원 홍보과목 신설 및 확대 o 년 5회(3,4,6,9,11월, 각 2일) - '04년 2회에서 확대 o 중앙부처 5급 40명(3.17~18) o 6~7급 40명(4.27~28) o 부처순회 홍보아카데미 o 11개부처 1,600명 - 정책홍보 혁신방안 등 10개 과목 o 홍보전문성교육 강사 지원 o 8회 635명 o 홍보처장 부처 순회교육 (20개 기관 목표) o 온라인의 이해와 홍보기법 o PCRM 활용기법 및 전략 o 영상보도자료(VNR) 활용 o 고위정책과정 등 5개 홍보강좌 추진(연 17회, 2,400명) o 동영상 강좌 개설(4.11) o '05.6월 중공교 사이버 강좌 개설 - 23 -

향후계획 우리 처 직 원 의 KT V 출연 및 국정브리 핑 기고 확 대 각 부처 소속 교육원 연수원 홍보과목 개설 추진(인사위 협조) - 중앙공무원교육원 등 26개 교육원 대상 홍 보 매뉴얼 제 작 보 급 확 대 - 온라인 정책홍보 강화 매뉴얼 제작(하반기) - 정책품질관리 홍보분야 매뉴얼 제작지원 정책성공을 위한 홍보매뉴얼 배포('05.1월, 3천부) ꊳ 정책홍 보 관리 평 가 내 실화 기본방향 0 4 년 가 감점제 (±1 0 점) 0 5년 기본 배 점화(2 0 ~ 2 5점) 정량평 가 와 함 께 기획 홍 보 등 정성평 가 병행 - 신규평가항목 : 기획홍보(25점) 인터넷 홍보(10점) 홍보 전문성 제고(5점) 홍보혁신(가점) 평가 객관성 공정성 도모를 위한 평가위원회(9 명) 운영 - 홍보처 차장(위원장), 국조실 및 민간 전문가 (4 명 ) 참여 각 부처 평가 수용도 제고방안 강구 - 부처 특수성 반영 평가방안 개발(외부 전문가 용역) - 각 부처 홍보평가담당관 워크숍 등 피평가기관 참여 확대 - 분기별 사안별 중간평가 결과 각 부처 제공 - 24 -

평 가 항 목(BH 국조실 각 부처 협 의완료) 분 야 배점 평 가 항 목 1 기획홍보 25점 o 주요정책에 대한 기획홍보 사례평가 o 정책발표 사전협의제 운영실적 2 매체홍보 30점 o 국정브리핑, 정책고객서비스, 인터넷 홍보(각10점) 3 언론홍보 40점 o 브리핑 및 대언론 정책 설명 노력(10점) o 문제보도 대응 노력, 건전비판 수용 노력(각15점) 4 홍보전문성제고 5점 o 홍보전문성 제고 교육 등(5점) 5 홍보혁신 가점 o 창의적 홍보사례 및 해외홍보 우수사례 (건당 2점, 최대 8점) 향후계획 부처별 특성을 고려한 세부평가지표 및 방법 개발( 05. 4~6월) 세 부평 가 지 침 각 부처 통 보 및 부처의견 추가 수 렴 ( 0 5. 7 월 ) 국조실과 협 의, 최 종 평 가 지 침 각 부처 통 보 ( 0 5. 9 월 ) 평 가 실시 및 최 종보 고 서 제 출( 0 5. 1 2 월 ) - 25 -

핵심과제 Ⅲ 국내+해외 고객중심 맞춤홍보 7. 정부매체 시너지 효과 제고 8. 영상을 통한 정책홍보 서비스 9. 정책정보 소외계층 대상 홍보 강화 - 26 -

Ⅲ- 7 정부매체 시너지 효과 제고 고객중심 맞춤홍보 KTV 점유율 0.44% 달성, 06년까지 1% 목표 매체별 고객만족도 전년대비 5~10% 향상 PCRM 평가지수 75점 이상 ꊱ 정부매체 자 원 통 합 운 용, 대국민 홍 보 효과 제 고 인쇄/ 방송매체 부문 홍 보 협 의체 구성 운영 - 국방일보, 아리랑 TV, EBS 등의 프로그램 교환 등 유기적 교류 네트워크 구축(O ne-source Mu l t i-u se) KTV(방송 ) 국정브리 핑 (인 터넷 ) 코 리 아플 러 스(간 행물 ) 3 대 매체의 선도기능 강화 정부매체 현황 : 방송 + 인터넷 + 간행물 (총85매체) 1 인쇄매체 : 정기간행물 29종(총143만부) 2 인 터 넷 : 국정브리핑 및 총 46개 부처 홈페이지 3 PCRM : 전 공공기관 메일링 리스트 1,250만명 4 방송매체 : 총 10개(외국어 방송 포함) KTV 국정브리핑 코리아 플러스 - 27 -

ꊲ KT V 대국민 정책보 고 전문채널 특화 혁 신 방향 Narrowcast ing 성격에 맞는 저비용 고효율 프로 창안 시청층 대상 차별화, 고객 서비스 강화 방송기능에 맞는 팀제 도입 추진 중 점 추진사항 시청대상 및 지 상파 편성 시간 대와 차 별화 - 아침 및 저녁시간 국정정보 종합프로그램 편성 - 지상파 공백 시간대(13:00~16:00) 일반국민 대상 프로 개발 - KTV 전략 시간대(22:00~24:00) 전문가 대상 정책프로 편성 정책채널 특화프로그 램 개발 및 활 성화 - 정책브리핑 등 주요 부처 장 차관 브리핑 생중계 정례화 - 국정과제회의 등 주요 회의 녹화 중계 확대 - 밀착 정책현장 등 VJ 제작 시스템 도입, 기동성 및 현장성 강화 - 기획특집 등 국민 밀착형 프로그램 개발 - 각 부처 혁신정책 및 스타 프로그램 개발 정책방송 품 질제 고 모 니터링 - 공무원(22명), 시청자(10명), 홍보처 전직원(303명) 모니터 운영 - 각 부처 공무원, 정책고객(PCRM)까지 확대 운영 - PD, 기자 출신 등 전문가 자문 활용 검토 각 부처 홈페 이지 에 KT V 연 계 활 용 - 방송영상을 각 부처 정책별로 재분류 가공, 부처 홈페이지를 통한 멀티미디어 정책홍보 서비스(VOD) - 각 부처 홈페 이지 에 KT V O n-a ir 연 계서 비스 디 지 털 환 경 에 맞 는 방송 서 비스 제 공 - 정책별 이슈별 VOD 등 인터넷 정책방송 지원센터 기능 - 28 -

- 케이블 T V 선택방송 서비스(강남구 시범실시) - 이동멀티미디어방송(DMB), 무선휴대인터넷(WiBro) 참여 및 해외 위성방송 추진 검토 2010년 디지털 방송실시 대비 2009년까지 100% 디지털화 완료 목표 책임운 영 기관 수 익사업 증대 - 제작 판매 전문대행사 확보 및 온라인 판매시스템 강화 - 각 부처가 참여하는 스폰서 프로그램 개발 ꊳ 정책포 털 사이트 국정브리 핑 운 영 내 실화 뉴스페이지(4 6 개 기관) 뉴스창(86, 0 0 0 ) 티커뉴스(1, 0 3 0 ) 등 매체 영 향력 확 보, 수 준 높 은 대안매체 로서 기반 구축 - 정책제안&제안에 답합니다 실시간 응답 토론 코너 신설, 정책추진과정 투명공개 및 이해당사자 참여 보장 정부부처 홈페 이지 내 정책뉴스의 실시간 상호 연 동 추진 - 부처 홈페 이지 에 전략 홍 보 사안 공유, 통 합 운 영 효과 - 서 비스 표준 화 인 프라 구축 위 해 웹 서 비스 도입 추진 행자부 전자정부지원자금 활용 검토( 05~ 07년, 총30억 규모) 공직 자 활 용 도 제 고 방안 추진 - 인지도 제고 온라인 광고 및 이벤트 실시(연3회) - 공무원대상 활용도 조사( 05.3.30~4.6), 마라톤대회 개최( 05.4.24) - 사이트 개편 및 서비스 고도화( 0 5. 9.1, 창간일 계기) 공무원 전용 뉴스창 팝업 개설(하반기) 민 간 포 털 사 이 트 와 협 조 제 휴 영 역 확 대 - 국정브리 핑 기사공급 및 정책DB 확 충 등 협 력 강 화 - 5대 포털과 공동, 주요 계기 홍보 프로모션 추진 - 정책키워드 검색 을 활용한 정책 홍보 추진 포털사이트(네이버)의 검색결과에 정책 자료 우선 노출, 향후 해당부처에서 게시 관리 및 답변토록 확장 검토 - 29 -

ꊴ 정부 홈페 이지 정책홍 보 역량 확 충 정부 홈페 이지 보 고 마당 운 영 - 특정계기나 행사후 보고회 형식의 사이버브리핑 개최(동영상 활용) - 국민에 게 보 고 드립 니다 형식 채택(5~10분품) - 참여정부 좋은 정책 플래시 제작 활용, 정책홍보 전자출판 (e- book) 서비스 온라인 홍보 매뉴얼 제작(하반기) 및 인터넷홍보 역량평가(11월) 온 라 인 홍 보 담 당관 상시 협 력 체 제 구축운 영 - 인터넷 홍보 직무교육 및 반기별 워크숍 개최 - 뉴미디어 등장에 따른 새로운 홍보기법 공유 - 홈페이지 모니터링 강화 및 문제 발생시 즉시 대처 온라인 홍보방향 및 기법 자문 위한 전자홍보기획자문회의 활성화 사이버 커뮤니티 운 영 활 성화 - 공공분야에서는 비활성화된 블로그, 미니홈피 등을 새로운 홍보 영역으로 편입 유도 - 각 부처 홈페이지의 토론방, 자유게시판 등 이용률 제 고 독 려 여성부 우먼체인지 2005 미니홈피 및 행정중심복합도시추진위의 Daum 카페개설 등 홍 보 용 공통 배 너 제 작 활 용 - 각 부처 홈페이지 일정영역 할당, 배너 노출 자동 갱신 프로그램 설치 - 긴급 및 범정부적 홍보 사안 배너 제작 공급 핸드폰 전용 무선 인 터넷 (모 바 일 ) 홈페 이지 구축 - 정통부 M G overnment 사업과 연계, 시범사업 추진 - 모바일을 통한 여론조사, 실시간 뉴스, 긴급메시지 전달 뉴미디어 활용 홍보현황 서 비 스 부 처 수 부 처 명 SMS 문자서비스 16 교육부, 외교부, 과기부, 정통부, 복지부, 건교부, 인사위, 조달청, 국세청, 농진청, 문화재청, 관세청, 검찰청, 방재청, 해경, 홍보처 PDA 홈페이지 5 과기부, 정통부, 관세청, 조달청, 홍보처 모바일 홈페이지 6 교육부, 과기부, 정통부, 인사위, 금감위, 국세청 - 30 -

ꊵ 정부정책 맞 춤형 정책고 객 서 비스(P C R M) 정책고 객 데이터 질적 개선, 진성고 객 확 보 - 언 론 등 전문분야 지 식인 고 객 DB 확 충 및 타깃 별 세 분화 - 중복고객, 반송메일 및 일정기간 개봉률 0% 고객 정리 실적관리 등 각 부처 편의 위한 PCRM 통합관리시스템(PIMS) 보급 - 중복고객 반송고객 분류, 발송성공률, 개봉률, 회신율 등 자동 표시 '05.4월 현재 43개 중 28개 기관 희망, 17개 기관 보급 완료 콘텐츠 개발 및 서 비스 개선 - 진성고객 대상 콘텐츠를 일반 뉴스레터와 차별화, 개봉률 향상 - 정책입안부터 발표 및 사후관리까지 연속서비스 실시 - 수신율 및 응답률, 고객만족도 조사를 통해 실질적 효과 측정 우수 콘텐츠 사례 발굴 전파 확 산 - 진성고객 활동실적, 타깃별 맞춤형 콘텐츠 및 디자인 우수 사례 등을 평가에 반영, 질적 수준 제고 - 모범 정책고객 활동 활용실적 등 국무회의 보고 전파 PCRM 기본 현황 (총 43개 부처, '05.3월말 현재) 정책고객 수 1,250만 고객 DB구축(누계) 타깃별 정보제공 3,375회(누계) 고객 여론수렴 407회(누계) 뉴스 레터 총 44종 - 31 -

ꊶ 정책전문지 코 리 아플 러 스 품 질 제 고 편집 지 면 대폭 쇄 신, 간 판 정기간 행물 化 - 민간언론사와 공동편집, 정책심층분석 등 경쟁력 차별성 확보 속 보 성 및 가 독 성 제 고 - 기존 DM 배포외 국정브리핑 및 각 부처 홈페이지 P DF 서 비스 ꊷ 정부광 고 총 괄 조율 시스템 재정비 국정홍 보 강 화에 관한규정 개정 - 국정홍보처와 정부광고 사전협의, 정책광고운영협의회 운영 등 명시 정책광 고 운 영 협 의회 운 영 - 범국가적 이슈, 주요 국정현안 등에 대한 정책광고 기획 및 심사 행정광고(입찰, 공람, 고시)는 해당부처에서 직접 시행 광 고 전문가 확 보, 상시지 원 체 제 구축 - 정책광고운영협의회 및 정부광고자문단 운영 - 32 -

Ⅲ- 8 영상을 통한 정책홍보 서비스 고객중심 맞춤홍보 부처 및 모니터 VNR 만족도 50% 이상, VNR 10건 이상 제작 ꊱ 영 상보 도자 료(VNR ) 활 용 정책홍 보 강 화 KT V 영 상프로덕션팀 에 서 종합 제 작 대행체 제 구축 - 민간제작사 등 공동 참여 정부정책 VNR 제작 추진체계 용도 구분 범정부용 개별부처용 주제선정 국조실(정책홍보협의회) 부처 정책홍보관리실 제 작 KTV 민간프로덕션 社 등 좌 동 예산부담 국정홍보처+해당부처 분담 해당부처 VNR 3 개 모 형 제 작, 활 용 효과 제 고 - 단순보도자료형(1 0 분 내외), 프로그램 완제품형(10 ~50 분 내외), 보 고 기록 설 명 회자 료형(1 0 ~ 50 분 내 외 ) - 공중파 지역민방 등 언론기관, KTV 부처 홈페이지 등 정부 매체, 민간포털사이트 등 제공 VNR 활성화를 위한 영상 매뉴얼 제작, 각 부처 배포( 05.3월) 제 작 현 황 - 2005년 종합투자계획 브리핑(재경부, 1.20), KTX 개통 1주년 특별기획물(철도공사, 3. 31) - 생태하천건설, 건설교통뉴스(건교부), 중저준위 원전수거물(산자부), 신문시장 불공정거래(공정위), 인권경찰 선포(경찰청)제작 중 ꊲ 파 워포 인 트 자 료(P P T ) 적극 활 용 업무보 고 자 료, 정책설 명 자 료, 회의자 료 등 정부매체 포 함 지 상파 (지 역민방) 케이블 위 성방송 에 제 공 - 33 -

Ⅲ- 9 정책정보 소외계층 대상 홍보 강화 고객중심 맞춤홍보 장애인 대상 홍보서비스 활성화 ꊱ 시각장 애인 을 위 한 점자 책자 창간 ( 0 5. 3 월 ) 계간 1, 0 0 0 부 발간, 점자 도서 관 등 전국 2 4 2 개소 배 포 점자 해독력 없는 시각장애인 대상 테 이프 동 시 제 작 ꊲ 청각장 애인 대상 KT V 자 막방송 확 대 1 0 개 프로그 램, 1 일 2 시간 3 시간 장기적으로 화면해설 방송 검토 ꊳ 노 약 자 어 린이 등 대상 부가 서 비스 확 충 홈페 이지 노 약 자 장 애인 대상 보 도자 료 음성합 성서 비스 - 주요 콘텐츠 돋보기 기능 및 정책보도자료 음성서비스 만화잡지, 국정브리핑 어린이마당, 정책뉴스 학습코너(NIE) 활성화 - 정책연재만화 등 그래픽 및 플래시 활용 ꊴ 국정정보 사각지 대 최 소 화 간 행물 수 용 자 별 배 포 선 정밀 화, 홍 보 효과 증대 - 일반국민, 20~30대, 특정소외계층 등 가독성 감안 - 다중이용장소(KTX 등) 및 타깃별 배포 정부 홍 보 간 행물 발간 배 포 조정 시스템 구축 - 설 등 주요 계기시 부처간 홍보물 발간 배포 중복 방지 - 철도공사, 도로공사 등 협조, 배포창구 일원화 국정기록사진 DB 확 충, 고 객 서 비스 확 대 - 국정브리핑 등 보유매체외 외부 고객 적극 발굴 - 디지털서비스 시스템 전면 도입, 신속성 제고 - 34 -

핵심과제 Ⅳ 해외 국가이미지 중점관리 10. 국가이미지 종합홍보 기반 정비 11. 국가브랜드 Dynamic Korea 확산 12. 한국 관련 해외 오류시정 강화 - 35 -

Ⅳ- 10 국가이미지 종합홍보 기반 정비 국가이미지 중점관리 국내외 민관협의체 구성 및 협력홍보 강화 국가 이미지 추진체 계 정비 보 강 범정부적 국가 이미지 추진체 계 재정비 - 국무총리 주재 국가이미지위원회 발족(장관급 1 0 명, 0 5. 2. 4 ), 국가이미지 제고 기본계획 확정 - 국가이미지 자문기구 성격의 국가이미지개발위원회 신설 (민간 전문가 1 3 명, 월 1 회 회의 개최 ) - 국가이미지위원회를 뒷받침하는 차관급 실무위원회 운영 (국무조정실 총 괄심 의관, 해외홍보원장 공동간사) 국가이미지위원회에 관한 규정(대통령훈령 142호, 05.2.12) 해 외 홍 보 원 주 관, 국가 이미지 홍 보 협 의체 강 화 - 재경부, 외교부, KO TR A 등 18개 기관 참여 대외홍보실무 협의회 운영 내실화 - 아리랑 TV, KBS 월드, YTN 참여 해외방송협의회 신설 운영 - 36 -

국가 이미지 홍 보 국내 외 네 트 워크 구축 민 관 국가 이미지 협 의회 구성 운 영 - 민간기업, 해외홍보 전문회사 등 참여, 협의회 운영( 05.4.11 발족) - 기업과 국가이미지를 연계, 시너지 효과 제고방안 공동협의 추진 자치단체 의 국가이미지 제고 홍보 적극 참여 유도 - 광역 기초 자치단체의 각종 행사시 국가이미지 제고 홍보 병행 권유 시 도 부시장 부지사 회의시 협조 요청( 05.1.26, 4.13 2회) 국가 이미지 제 고 재외 홍 보 네 트 워크 구축 - 재외공관 중심, 현지진출기업, 한인회, 동포언론 등과 협력 시스템 구축 재외공관장 회의시 외교부장관 지침 시달( 05.2월) 국가 이미지 제 고 추진사업 분석 평 가 강 화 국무조정실, 국정홍보처(해외홍보원) 공동으로 추진사업 진행 상황 정례 분석 평 가 - 평가 결과 총리 주재 국가이미지위원회 보고 - 37 -

Ⅳ- 11 국가브랜드 Dynamic Korea 확산 국가이미지 중점관리 Dynamic Korea 인지도 : 국민 40%, 국내외국인 35% 이상 외 국인 주 요접점(P oint of P u rchas e) 집 중 관리 인천공항 등 주요공항, 항공기 기내 Dynamic Korea 홍보 강화 - 배너광고, 라이트박스 광고, 영상물 방송 등 버 스 택 시 지 하 철 고 속 철 도 등 대중 교 통 수 단 활 용 홍 보 - 스티커 부착, 지하철 광고 실시 - 고속철도 객실 모니터 활용, 영상물 방송 다 중 집 합 장 소 대상 Dynamic Korea 홍 보 강 화 - 스포츠 경기장, 주요 전시장 등 대상 홍보물 게첨 - 극장 광고 및 옥외 전광판(전국 114개소) 대상 영상물 표출 확 산 력 이 큰 해 외 매체 중 점 활 용 국내 해 외 용 방송 매체 활 용 Dynamic Korea 확 산 홍 보 강 화 - 아리랑TV YT N 해외위성방송 Sk y라이프 등 대상 아리랑TV 및 YTN 해외위성방송의 전세계 가시청 가구 약 4천만 C NN, E u ro news 등 해외 T V방송 광고 확대 실시 - VIP 정상외교 및 국내외 주요 국제행사 연계 해 외 주 요도시 전광 판 활 용, Dynamic Korea 홍 보 실시 - 미국 뉴욕 맨하탄 LA, 인도네시아 자카르타 등 주 요 국제 행사 계기 Dynamic Korea 홍 보 강 화 VIP 정상외교, 정부혁신세계포럼(5월), 세계신문협회 총회(5월), 부산 APEC(11월), 2005 독일-한국의 해, 일본 아이치 엑스포 (3~9월), 한인 멕시코 이주 100주년 등 - 38 -

Ⅴ- 12 한국관련 해외 오류시정 강화 국가이미지 중점관리 오류발굴 1,256건, 시정 334건 이상(β분포평가 결과 A o 등급) 외 신 및 국제 언 론 단 체 대응 홍 보 강 화 외 신 오보, 왜곡보 도 신 속 대응 - 유관부처, 재외홍보관 등과 긴밀한 모니터링 및 대응체계 구축 - 반론 기고 활동 및 동경 등 주요 거점지역 사전 홍보 강화 주 요 국제 언 론 단 체 대상 이해 제 고 - IPI, WAN, RSF, CPJ, Freedom House 등 대상 인 터넷 및 문헌 등 오류시정 강 화 자 체 오류시정팀 의 시정노 력 강 화 - 영어 등 7개어 9명 오류시정 전담팀 구성 가동중( 04.10월~) - 발굴 분석 대응 관리 4 단계 관리시스템 도입 - 오류대응 표준 매뉴얼 발간 배포 범정부 차 원 의 오류시정 활 성화 - 오류시정실무협의회 를 통해 부처간 역할분담 및 공조 강화 - 바른역사기획단과 긴밀 협조, 한 일현안 관련 오류시정 추진 시민 재외 동 포 등 참여 오류시정 노 력 활 성화 민간 단 체, 시민참여 오류시정 네 트 워크 구성 운 영 - 인터넷 오류사냥대회 개최, 국내 포털사이트 제휴 오류시정 전개 - 해외동포 포함 국내외 회원 중심 오류시정 커뮤니티 구축 해 외 대학 한국학 연 구소 및 지 한외 국인 활 용 홍 보 - 美 Brigham You ng Universit y 한국학 연구소와 미국 백과 사전 오류시정 연구 프로젝트 추진 - 獨 베를린 자유대와 고구려사 심포지엄 개최( 05.10월) 해외 백과사전, 교과서 편저자 방한 초청 연수프로그램 확대 - 미국( 04) 영국, 독일 확대 실시 - 경제 역사 등 분야별 강좌, 현장답사, 주요인사 면담 등 - 39 -

핵심과제 Ⅴ 해외 선진한국 바로알리기 13. 해외홍보 경쟁력 제고 14. 정책홍보 콘텐츠 서비스 확대 15. 현장중심 해외홍보 강화 - 40 -

Ⅴ- 13 해외홍보 경쟁력 제고 선진한국 바로 알리기 홍보관 문호 개방, 해외 여론수렴 강화 재외 홍 보 관 홍 보 역량 강 화 전문성 있는 홍 보 관 해 외 배 치 강 화 - 부처간, 민간 문호 개방 확대 - 해외홍보의 효율성, 전문성 제고 재외홍보관 현황 : 19개국 24개처 32명 재외 홍 보 관 활 동 준 칙 제 정 및 평 가 시스템 구축 - 해외홍보 체크리스트, 성과평가 제도 도입 소 구력 있는 해 외 홍 보 수 단 (T ool ) 개발 지 역별 특성 감안, 효과 적 홍 보 수 단 발굴 - 인터넷 홈페이지, PCRM, 학술 심포지엄 등 주미 대사관의 경우 인터넷 일간신문 창간 추진( 05.5월) 해 외 홍 보 지 식인 네 트 워크 구축 활 용 - 관계부처 협조, 분야별 전문가 확보 - 현지언론 기고, 인터뷰 등 추진 현 지 홍 보 전문 컨 설 팅 사 활 용 제 고 해 외 현 지 홍 보 수 요 분석 및 여론 수 렴 강 화 해 외 여론 조사 정례 실시 - 홍보전략 수립 및 국가이미지 제고 정책에 활용 - 권역별 순환실시(3년), 국가이미지 지표 지속관리 외 신 모 니터링 시스템 강 화 - 주재관 및 관계부처 긴밀 연계 실시 - 외신부대변인 회의 활성화, 부처간 모니터링 자료 공유 - 41 -

선진한국 바로 알리기 Ⅳ- 14 정책홍보 콘텐츠(Contents) 서비스 확대 korea.net 방문자 월 50만명 이상(β분포평가 결과 A + 등급) 월간 영문 정책홍보지 (가칭)Korea Pol icy Review 창간( 05. 6월) 해외 오피니언 리더 및 국내 외국인, 주요 정부관계자 배포 국내외 전문가 기고 심층해설 중심, 콘텐츠 차별화 - 정부 정책정보 전문지로서의 특성 명확화 정부대표 영 문홈페 이지 Korea. net 쇄 신 Korea. net 사이트 개편, 기능 및 서비스 혁신(상반기) - 정책홍보 콘텐츠 대폭 확대 - 해외 인지도 및 방문 제고를 위한 프로모션 강화 대한민국 성공스토리 및 우수정책소개(Good Policy), 정책브리핑 (Gov't Policy Briefing) 코너 신설 등 정책홍 보 콘텐츠 제 작 확 대 해외용 정책홍보 콘텐츠 개발팀 구성 운영 - 현안이슈 및 외신, 해외 여론주도층 관심사에 대한 정책정보 서비스 강화 동해, 독도 관련 해외용 홍보논리, 자료 제작 보급 등 국정브리핑, 코리아플러스, KTV 등 정책홍보 콘텐츠 적극 활 용 - 42 -

Ⅴ- 15 현장중심 해외홍보 강화 선진한국 바로 알리기 주한외국인 홍보참여자 및 재외 문화홍보원 이용자 10% 이상 증가 주 한 외 국인 대상 찾아가 는 홍 보 강 화 상주 외 국인 대상 정책 설 명 회 개최 - 외국인 CEO 금융인 상주외신 등 초청, 정부 주요정책에 대한 이해제고 외 국인 커뮤니티 대상 홍 보 추진 - 주한 외국인상공회의소, SIWA(서울국제여성회), 외국인학교 등 외국인 단체 대상 - 한국소개자료 제공, 한국영화 상영 지원, 에세이 콘테스트 실시 등 유 학 생 기업인 등 대상 한국역사문화강 좌 ( 0 5. 4 ~ 5월 ) - 경제 역사 등 한국소개 강좌 및 첨단산업 문화현장 시찰 주 한미군 대상 홍 보 활 동 강 화 - 한국영화제 개최, 신규자 교육(New Horiz on Day) 등 지원 해 외 현 지 한국 특성홍 보 주 요국 대상 정책홍 보 중 점 추진 - 현지 여론주도층 중심 주요정책 이해와 관심 제고 아주 중 남 미 지 역 한류확 산 홍 보 - 베트남 및 인도 문화주간(서울) 지원, 한국어보급 등 한류지역 주요인사 및 문화교류 확대 - 중남미 지역 대상 새로운 한류붐 견인 중국 문화홍보원 인터넷 한국어강좌 회원 8만명( 05.4월 현재) 아랍권 대상 한국에 대한 우호적 인 식 형성 - 한국드라마, 다큐멘터리 등 방영사업 확대(이라크, 요르단 등) - 아리랑TV 등 활용 국가이미지 광고 지속 시행 - 43 -

Ⅲ '05년 핵심 혁신과제 1. 정책홍보 사이버워닝 시스템 구축 2. 정책홍보 고객지원 사이트 운영 3. 오류시정 종합관리 시스템 구축 4. 정책홍보 추진 성과 관리 참고 : 자체 혁신과제 리스트(총 77개) - 44 -

1 정책홍보 사이버워닝(Cyber-warning) 시스템 구축 1 검토배경 인터넷 등 사이버상 국정관련 다 양한 돌발이슈 발생 파장 확산 감안, 초동 대응 책 필요 2 혁신방향 인터넷상 광범위한 정보 를 관리 공유할 수 있는 시스템 구축 - Of f - l ine상 의제조율 시스템이 갖는 본질적 한계 보완 주요 이슈에 대한 부처간 협 력 대응 체 제 마련 - 정보검색결과 자동송부 이메일을 통해 부처간 정보 공유 - 인터넷상 언론보도를 정책보도 모니터링 시스템과 연계 3 혁신내용 인터넷상 국정이슈 관련 정보에 대한 신속 검색시스템 마련( 05.8월) - 일반사이트, 관심사이트, 온라인 Poll 등 키워드 검색 - 신규이슈 발굴 및 사전인지에 중점을 두고 시스템 설계 부정적인 이슈 화 방지 등 초기 대응 체 제 구축 - 담당자에게 검색결과 자동통보(이메일) 서비스 - 정책보도 모니터링 시스템(media. al l im. go. kr) 활용, 신속 대응 지 속 적인 활 용 을 위 한 자 료 축적 - 관련 자료를 DB화, 추세분석 등에 활용 - 45 -

2 정책홍보 고객지원 사이트 운영 1 검토배경 각 부처와 홍보처간의 홍 보 의제 별 실시간 정보 공유 한계 시의성을 요하는 과제의 상시 협 의채널 가 동 필요 2 혁신방향 각 부처를 국정홍보처의 정책고 객 으로 상정 각 부처가 필요로 하는 요청사항 등에 대한 수시 조율 정책고객만족도 조사를 통한 지 속 적인 서 비스역량 제 고 3 혁신내용 온 라 인 서 비스 관리 시스템 구축( 0 5. 1 2 월 ) - 각 부처 홍보지원 아젠다, 진행상황, 민간 네트워크 등 구성 - 민간컨설팅, 여론조사, 광고, 간행물, 정책고객서비스(PCRM), KTV, 국정브리핑, 인터넷 홈페이지 등 홍보협력 내용 게재 - 해당부처 담당자와 홍보처 담당자간 메신저 역할 홍 보 인 트 라 넷 p r. g o. k r 활 용 - 기존 활용중인 정책보 도모 니터링시스템, 홍 보 매뉴얼, 민간 네트워크와 홍 보 사례 DB 등을 연계 - 각 부처 정책담당자가 언제든지 활용할 수 있는 정책홍보 혁신포털 기능 수행 장 기적으로 정책커뮤니케이션센 터 로 발전 - 공직자 대상 정책 커뮤니케이션 교육기능 포함 - 46 -

3 오류시정 종합관리 시스템 구축 1 검토배경 각 분야별 수집 오류 및 시정 노하우가부처별로 분산 관리 정부와 민간(네티즌)간 협력을 위한 온라인 공간 확보 시급 2 혁신방향 정부의 오류시정 활동을 시스템과 연계, 홈페이지 공개를 통해 네티즌들의 적극적인 시정 촉진 오류시정 민관 네트워크 관리체계 확립, 사업 효율성 제고 3 혁신내용 오류시정 종합관리 시스템 구축 - 각 부처별로 관리해 오던 오류시정 정보를 통합적으로 관리 하기 위한 on-line DB 구축 - 역사 지리 국가정보 국가상징 등 다양한 분야의 한국관련 오류들을 체계적으로 분류, DB화 - 오류발굴 분석 대응 사후관리의 단계별 관리 장기적으로 한국바로알리기 포털로 발전 - 정부대표영문홈페이지 k orea. net 의 한국자료실, 정책뉴스 국정 브리핑, 한국을 알리는 해외사이트 등과 연계 - 47 -

4 정책홍보 추진 성과 관리 1 검토배경 기관전체 평가와 각 부서 평가, 개인별 평가를 유기적으로 연계 전체평가는 업무계획상의 기관성과지표 를 활용 각 부서 개인별 평가는 직무성과계약제 를 바탕으로, 민간 홍보전문기관 활용 BSC 형태 유사 프로그램 벤치마킹 2 혁신방향 기관전체 업무평 가 온 라 인 진행관리 시스템 구축 - 기 활용중인 업무관리시스템을 보완, 과제별(15개) 진행상황 등을 실시간 입력, 종합 평가(점수화) - 결과는 국조실 기관평가에 활용토록 제공 부서 별 개인 별 업무관리 카드(J ob P erf ormance C ard) 도입 활 용 - 민간 홍보전문기관 활용 프로그램 등을 벤치마킹, 정책 홍보 기능에 맞도록 보완 후 도입 - 성과계약 을 통해 개인별 추진업무 실시간 진행상황, 추진 실적 등 온라인 입력 관리, 국 기관장 이 최종 평가 기관평 가 와 개인 평 가 의 연 계 - 기관 전체평가 결과를 각국 과제평가 결과에 연계 반영 - 우수평점 부서의 평가결과를 개인평가에 연계 가점 부여 - 최종적으로 인사 포상, 성과상여금에 반영 상반기까지 각종 벤치마킹 실시 결과를 토대로 시스템을 구축, 하반기 부터 본격 운영 - 48 -

참 고 자체 혁신과제 리스트 : 총 77개 1 학습과 인프라 : 28개 혁신역량 확충 1. 입체적 학습시스템 구축 : 12개 분야 과 제 명 주관부서 全 직원대상 혁신아크로폴리스 마련 혁신인사 혁신 간부대상 혁신선도 경쟁촉진 교육 혁신인사 학습 총무과, 일반직원 혁신지식발전 활동 적극 지원 혁신인사 정책 관학협동 정책홍보아카데미 운영 사회문화 학습 부처순회 고객방문교육 행정경제 직무 민원 등 제도개선 교육 혁신인사 학습 주요 홍보사업 현장학습 혁신인사 중도 임용자 교육 혁신인사 훈련기관교육 및 직장교육 혁신인사 개별 재외 주재관 임용후보군 배양 혁신인사 역량 개인 연구활동 지원 혁신인사 학습 선택적 복지제도 본격 운영 혁신인사 2. 지식공유 및 성과보상 체제 확립 : 10개 분야 과 제 명 주관부서 지식 개인별 지식DB(업무편람) 전면 보완 혁신인사 공유 On-line 지식관리시스템 과 연계, 공유 전자홍보 조직 진단 혁신 관리팀 운영 혁신인사 진단 중장기 기능 역량 강화방안 마련 혁신인사 고객 국정정보 정책고객 서비스 헌장 전면수정 혁신인사 만족 민원 제도개선 협의회 및 모니터단 운영 혁신인사 국정홍보 업무평가 대국민 여론조사 홍보기획 부처고객 대상 홍보지원 매뉴얼 제작 행정경제 성과 자체 성과지표 개발 전문가 연구용역 혁신인사 지표 정부부처 전체 정책홍보 성과지표 개발 행정경제 - 49 -

3. 업무프로세스 개선 및 탄력적 조직문화 형성 : 6개 분야 과 제 명 주관부서 혁신 업무혁신 T/F팀, 실무지원팀, 뉴패러다임팀 혁신인사 조직 각 국 기관별 담당부서 지정 혁신인사 네트 혁신 서포터즈 운영 혁신인사 워크 단기 내부혁신과제 T/F 혁신인사 T/F 현안과제, 국가행사 등 3개 분야 홍보기획 및 동호인 핵심과제 선정 국 과장급 간부 동호모임 가입 적극 확대 총무과 2 공통혁신과제 : 22개 범정부 혁신 동참 1. 정책홍보 혁신 (주관과제) : 행정경제홍보과 2. 정보의제관리 (선도참여과제, 국조실 주관) : 분석1과 3. 기타 공통혁신과제 : 20개 분야 과 제 명 주관부서 인사혁신 실적주의 인사 정착 혁신인사 법적의무 권장 정책품질 관리 채용의무 목표 달성 법적 구매비율 100% 완수 각 부처 정책홍보 관리 우리처 자체 과제 관리 혁신인사 총무과 행정경제 혁신인사 성과관리 BSC 등 구축 추진 혁신인사 갈등관리 혁신포럼, 홍보관리관회의 등 지원 민간네트워크 활용 지원 행정경제 홍보기획 규제개혁 조직내부 규제 발굴, 혁파 혁신인사 재정혁신 예산 집행방식 혁신 기획예산 지식관리 off-line 지식편람 제작 on-line 지식관리시스템 관리 혁신인사 전자홍보 조직관리 조직진단, 기능 인력 보충 혁신인사 전자정부 one-click서비스 시스템 구축 전자홍보 - 50 -

분야 과 제 명 주관부서 민원제도 개선 고객중심으로 시스템 전면 개선 서비스헌장 등 이행 정착(K-Call 서비스 도입) 혁신인사 총무과 지방이양 지역 정책홍보네트워크 구축 공보지원 일하는 방식 개선 뉴패러다임팀 운영 혁신인사 정보공개 정보공개창구 고객 인터페이스 제고 총무과 기록관리 기록물관리요원 확충 총무과 3 자체 혁신과제 : 4개 자체 역점사업 1. 정책홍보 사이버워닝(Cyber-warning) 시스템 구축 : 전자홍보과 2. 정책홍보 고객지원 사이트 운영 : 행정경제+전자홍보+혁신인사 3. 오류시정 종합관리 시스템 구축 : 지원과 4. 정책홍보 추진 성과 관리 : 혁신인사과 4 혁신홍보 : 5개 혁신확산 홍보 1. 홍보 방향 및 전략 : 홍보기획과 2. 세부 추진계획 : 5개 과 제 명 민간전문가 컨설팅, 혁신홍보 전략수립 지원 22개 공통혁신과제 전략적 홍보방안 추진 보도자료 적시 배포 및 방송출연 기고 활성화 정책홍보고객 PCRM 구축 활용 정부혁신세계포럼 등 계기 현장홍보 주관부서 홍보기획 홍보기획 공보지원 전자홍보 혁신인사 - 51 -

5 기본과제 : 18개 혁신로드맵 분야 과 제 명 주관부서 1. 정책공동체 활성화 홍보기획 2. 부조리 유발제도 개선 기획예산 3. 조직관리의 유연성 제고 혁신인사 행 정 개 혁 4. 서비스 스탠다드 추진 5. 사회적 약자에 대한 서비스 형평성 제고 총무과, 혁신인사 국민홍보, 자료지원 6. 민원제도 개선 혁신인사 7. 일선기관 서비스 공급 역량 제고 영홍, 해홍 8. 행정서비스 민간위탁제도 개선 혁신인사 9. BPR을 통한 일하는 방식 개선 혁신인사 인 사 개 혁 10. 성과관리 시스템 구축 및 운영 혁신인사 11. 개방형직위제도 활성화 혁신인사 12. 사회형평적 인재등용 혁신인사 13. 문서처리 과정 전자화 전자홍보 14. 지식정보 시스템 개선 및 활용 전자홍보 전 자 정 부 15. 행정정보 공유 및 공개 확대 총무과 16. 인터넷 민원서비스 확대 및 고도화 총무과 17. 온라인 국민참여 확대 전자홍보 18. 정보화 인력 및 운영 조직 강화 혁신인사 - 52 -

Ⅳ 성과측정 추진계획 1. 핵심 업무과제별 성과지표 2. 전체 포괄 성과지표 - 53 -

1 핵심 업무과제별 성과지표 1 핵심 업무과제 구 분 이행과제 성과지표 평가기준( 05년 목표치) Ⅰ. 국정과제 집중관리 (홍보기획국, 1~3 종합점검) 비 고 1. 범정부적 의제 전략홍보 ㅇ 정책고객 만족도 ㅇ TV캠페인 효과 ㅇ 전국민 또는 특정고객 긍정평가(40% 이상) ㅇ 캠페인 수용자 인식도 (접촉율 65% 이상, 호감도 55% 이상) 홍보기획과 국민홍보과 2. 민간네트워크 활용 지원역량 극대화 ㅇ 고객부처 만족도 ㅇ 국정모니터, 민간컨설팅, 정부광고 지원 고객부처 만족도 (80% 이상) 홍보기획과 3. 홍보의제 기획 조율 시스템 공고화 ㅇ 이행률 ㅇ 조율 이행률 (90% 이상) 행정경제 홍보과 Ⅱ. 정책홍보 품질제고 (홍보협력국, 4~6 종합점검) 4. 대국민 정책보고 사전협의제 정착 ㅇ 이행률 ㅇ 컨설팅 만족도 ㅇ 체크리스트 사전협의 이행여부 (43개 기관 참여율 80%) ㅇ 참여기관 대상 컨설팅 만족도(90% 이상) 행정경제 홍보과 5. 정책보도모니터링 시스템 운영 ㅇ 보급률, 활용도 ㅇ 시스템 보급률, 시스템 활용도 (43개 기관 보급률(100%), 활용도(60% 이상)) 사회문화 홍보과 분석1 2과 6. 정책홍보 혁신역량 확충 ㅇ 이행률 ㅇ 이행여부 (80% 이상) 행정경제 홍보과 사회문화 홍보과 - 54 -

구 분 이행과제 성과지표 평가기준( 05년 목표치) Ⅲ. 고객중심 맞춤홍보 (전자홍보분석국, 영상홍보원) 비 고 7. 정부매체의 시너지 효과 제고 ㅇ 만족도 ㅇ 점유율 ㅇ 재정수입 확충도 ㅇ 이용자수 ㅇ 디지털화 ㅇ 이용자수 ㅇ 정책고객 만족도 ㅇ 독자만족도 ㅇ KTV 고객 만족도 (공무원 : 74.34점 시청자 : 68.67점) ㅇ KTV 시청점유율 0.44% ㅇ 영업, 영업외 수입 (100% 이상) ㅇ 인터넷 방송 및 기록영상관 이용자수 (월 780,000명 이상) ㅇ 방송장비 디지털화 (60%) ㅇ 국정브리핑 방문자수 (평균 20% 증가) ㅇ 전자홍보 평가지표 - 정책 홍보메일 개봉률, 여론조사 회신율, 발송성공률, 고객별 차별가공 발송실적 등 (정책고객서비스75점이상) ㅇ 코리아플러스 고객만족도(70% 이상) 영상홍보원 국정브리핑 담당관 전자홍보과 자료지원 담당관 8. 영상을 통한 정책홍보 서비스 ㅇ 만족도 모니터평가 ㅇ 제작건수 및 교육실적 ㅇ 부처고객만족도, 외부모니터 긍정평가 (50% 이상) ㅇ 제작건수(10건 이상), 교육실시여부(1회 이상) 영상홍보원, 국민홍보과 9. 정책정보 소외계층 대상 홍보 강화 ㅇ 수용자 만족도 ㅇ 소외계층 대상 홍보물 제작실적 ㅇ 만족도 - 만화간행물(75% 이상) - 점자간행물(50% 이상) ㅇ 제작 부수, 건수 (시 청각 장애인) (1,000부, 4회) 자료지원 담당관 Ⅳ. 국가이미지 중점관리 (해외홍보원) 10. 국가이미지 종합 홍보 기반 정비 ㅇ 이행도 ㅇ 관계부처간 홍보협력체 운영(14회 이상) ㅇ 민관협의체 구성여부 ㅇ 홍보관 주재지역 협의체 구성여부 기획과 11. 국가브랜드 Dynamic Korea 확산 ㅇ 해외 Dynamic Korea 영상광고 방영횟수 ㅇ 방영횟수(2,000회 이상) 해외과 ㅇDynamic Korea 브랜드 인지도 ㅇ Dynamic Korea 인지도 (국내외국인35%,국민 40% 이상) 기획과 - 55 -

구 이행과제 성과지표 평가기준( 05년 목표치) 12. 한국관련 해외 오류 ㅇ 인터넷 오류시정률 ㅇ 과거실적 대비 시정 강화 β 분포 평가 (A+~E- 등 9등급 구간 중 A 0 이상) ㅇ 문헌류 오류개선 ㅇ 사업 발굴 및 확대 건수 (3건 이상) ㅇ 외신 오보대응률 ㅇ 문제보도 대비 대응 조치 평가(80점 이상) ㅇ 외신 긍정보도 성과 ㅇ 외신모니터링 분석 (80점 이상) Ⅴ. 선진한국 바로알리기 (해외홍보원) 13. 해외홍보 경쟁력 제고 분 ㅇ 해외 여론조사 대상 국가수 증가 ㅇ 조사국가수(4개국) 비 고 지원과 해외과 외신과 해외과 14. 정책홍보 콘텐츠 서비스 확대 ㅇ 외신모니터링 활용 제고 ㅇ 이용률 ㅇ 정책고객 만족도 ㅇ 독자 이해기여도 15.. 현장중심 해외홍보 강화 ㅇ 접촉도 및 홍보효과 ㅇ 문화홍보원 이용도 ㅇ 중동권 한국드라마 방영매체수 ㅇ 외신논조 배포처((220개, 전년대비 10% 증가) ㅇ korea.net 방문자수, 회원수 β 분포 평가(A + 이상) ㅇ korea.net 이용자 만족도(80% 이상) ㅇ 정책월간지 정책이해 기여도(80% 이상) ㅇ 국내거주 외국인 참가자수 (933명 이상) 및 이미지 개선 기여도(70% 이상) ㅇ 문화홍보원 방문자수 (전년대비 10% 증가) 및 인터넷 접속자수 (전년대비 10% 증가) ㅇ 중동권 한국드라마 방영매체수(2매체, (전년대비 100% 증가) 외신과 지원과 해외과 2 혁신과제 구 이행과제 성과지표 평가기준( 05년 목표치) 1. 정책홍보 사이버워닝 (Cyber-warning) 시스템 구축 ㅇ 활용도, 만족도 ㅇ 고객 활용도, 만족도 (70% 이상) 2. 정책홍보 고객지원 ㅇ 활용도, 만족도 ㅇ 고객 활용도, 만족도 사이트 운영 (70% 이상) 3. 오류시정 종합관리 ㅇ 활용도, 만족도 ㅇ 접속 및 업무협의 건수 시스템 구축 4. 정책홍보 추진 성과관리 ㅇ 참여도 ㅇ 활용도 분 ㅇ 고객 만족도(70% 이상) ㅇ 설명회 등 업무 담당자 참여횟수 (5회 이상) ㅇ 성과지표 활용여부 비 고 전자홍보과 분석2과 전자홍보과 지원과 혁신인사과 - 56 -

2 전체 포괄 성과지표 성과 측정 1 5개 전체 과 제 1 0 0 점 기준 환 산 - 과제별 세부 성과지표에 따른 점수기준 수립(각 과) - 가중치 반영, 15개 과제별 점수화(국별) 점수 단 계별 우수, 보 통, 미흡 분류 - 50점 미만 미흡, 50~69점 보통, 70점 이상 우수 총 괄 지 표 개발(중 장 기 연 구과 제 ) 산 출방식 : 고객 만족도(산출)/각종 지원실적(투입) - 기관내 각종 투입지표와 외부 산출지표 비율 측정 홍보전문기관 연구용역, 국내외 사례 등을 수집, 자체 및 전체 홍보성과 지표 마련 중장기 추진 - 57 -