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안 산 시 보 차 례 훈 령 안산시 훈령 제 485 호 [안산시 구 사무 전결처리 규정 일부개정 규정] 안산시 훈령 제 486 호 [안산시 동 주민센터 전결사항 규정 일부개정 규


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2016년 신호등 3월호 내지A.indd

연구노트

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2015년9월도서관웹용


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춤추는시민을기록하다_최종본 웹용

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2016년 신호등 4월호 내지A.indd

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내지(교사용) 4-6부

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(연합뉴스) 마이더스

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발간등록번호대한민국의새로운중심 행복도시세종 2015 년기준 사업체조사보고서 Report of The Census on Establishments


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나하나로 5호

년 6 월 3 일공보 호이자료는 2015년 6월 3일 ( 조 ) 간부터취급하여주십시오. 단, 통신 / 방송 / 인터넷매체는 2015년 6월 2일 12:00 이후부터취급가능 제목 : 2013 년산업연관표 ( 연장표 ) 작성결과 20

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한국의 양심적 병역거부

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Transcription:

12 경제 2016년 3월 6일 (일요일) 제462호 흔들리는韓경제뿌리, 벼랑끝서한숨만 자영업몰락,출구없는비상구 내수불황이 장기화되면서 우리 경제의 뿌리라고 할 수 있는 자영업 시 장이 크게 흔들리고 있다. 이미 포화된 자영업 시장에 불경기라는 악재가 계속되면서 문을 닫는 가게도 속출하고 있다. 가뜩이나 장사는 안되고 빚 만 늘어나는 상황이지만 뾰족한 대책이 없다보니 자영업자들은 벼랑끝에 서 한숨만 쉬고 있다. 자의든 타의든 베이붐 세대의 은퇴시기가 빨라지고 취업시장이 좁아지 면서 거리로 나오는 청년들이 많아지면서 자영업 시장은 앞으로 더욱 확 대 될 것으로 예상되고 있다. 자영업 시장은 팽창하고 있지만 열악한 상 황을 타개할 대안이 마땅치 않은 상황이다. 자 영업 시장이 몰락하 고 있다. 자영업자 폐업률이 5년 만에 최대 규모를 기록했다. 지난달 20일 통계청이 발 표한 자료에 따르면 지난해 자영업자 수는 556만3000명 으로 전년보다 8만9000명 줄 었다. 이는 2010년 이후 5년 만에 가장 큰 감소 폭을 보 인 것이다. 그중에서도 영세 자영업자 의 폐업율이 높아졌다. 지난 해 자영업자 중에서 종업원 없이 혼자 장사하는 고용원 없는 자영업자는 12만명이나 줄었다. 반면 고용원이 있는 자영업자는 3만1000명 늘어 나 영세 자영업자의 폐업이 훨씬 많은 것으로 분석됐다. 한집 건너 폐업, 한계 다다른 자영업 폐업하는 자영업자 10명 가운데 4명은 음식점업이나 소매업을 운영한 것으로 나 타났다. 국세청에 따르면 2014년 기준 폐업한 자영업 자 68만604명 중 식당을 운 영하다가 접은 자영업자가 15만6453명으로, 전체 자영 업 폐업 가운데 23.0%를 차 지해 가장 많았다. 편의점, 옷 가게 등 소매업이 14만 366명으로 그 뒤를 이었다. 소매업 폐업자는 전체의 20.6%로 집계됐다. 음식업과 소매업 폐업 자영업자가 전 체의 43.6%에 달하는 셈이 다. 소매업 다음으로는 서비스 업(11만3천319명), 부동산임 대업(8만578명), 운수 창 고 통신업(5만2천327명) 순 이었다. 영업이 잘 안 돼 문을 닫 는다는 경우가 대부분이었 다. 음식점업을 그만둔 자영 업자 2명 중 1명(50.7%)이 사업 부진을 폐업 사유로 꼽 았다. 소매업도 50.6%가 사 업이 잘되지 않아 문을 닫은 것으로 나타났다. 양 뿐만 아니라 질적으로 도 추락하고 있다. 자영업자 10명 중 3명은 4 년 전보다 소득계층이 하락 문닫는 자영업자 속출, 폐업율 역대 최대 쏟아지는 자영업자, 불경기에 시장은 포화 한 것으로 했다. 임금 근로 자의 경우 소득계층이 상승 한 비율이 더 높았으나 자영 업자는 소득 계층이 하락한 경우가 더 많았다. 통계청이 발표한 가계금 융 복지조사로 본 가구의 동태적 변화 분석 에 따르면 지난 2011년부터 2014년까지 전체 자영업자 가구 중 소득 분위가 하락한 가구는 28.4% 로, 상승한 가구(23.7%)보다 많았다. 반면 임금근로자 가구의 경우 소득계층이 상승한 가 구는 24.8%, 하락한 가구는 20.8%로, 상승한 가구 비율 이 더 높았다. 이는 경기 부진으로 자영 업자의 소득 여건이 임금근 로자에 비해 크게 나빠졌음 을 의미한다. 또 자영업자들의 소득 여 건이 지속적으로 악화되면서 10가구 중 1가구 가량은 지 난 4년간 소득이 중앙값의 50%에 못미치는 빈곤 상태 에 들어섰다. 지난 2011년 빈곤하지 않 던 자영업 가구 중 9.1%가 2014년 빈곤 상태에 들어섰 다. 이는 임금근로자 가구 (6.9%)에 비해 훨씬 높은 비 율이다. 자영업자 가구는 빈곤 상 태에서 벗어난 비율(빈곤함 빈곤하지 않음)에 있어서 도 46.7%로 임금근로자 가구 (50.1%) 수준에 미치지 못했 다. 장사는 안되고 빚만늘어 여기에 장사가 안되는데 빚만 늘어가는 구조가 고착 화되면서 자영업자 어께를 더욱 무겁게 하고 있다. 최근 경기부양을 위해 중 앙은행이 기준금리를 낮춰 시중 유동성을 늘렸지만 이 돈이 기업 설비투자나 연구 개발(R&D)비로 쓰이기 보다 부동산 임대업이나 음식 숙박업, 도 소매업 등 자영 업 시장 위조로 흘러가고 있 는 것으로 나타났다. 한국은행에 따르면 지난해 4/4분기 예금취급기관 산업

사회 17 2016년 3월 6일 (일요일) 제462호 하였으나 손씻기를 지키지 않는 등 부족한 점이 있는 것으로 나타났다. 이에 NECA은 문신의 안전 관리 방안을 마련해 발표했 다. 문신 시술 절차와 멸균 방법, 폐기물 처리, 보호장비 착용, 혈액매개 질병 예방에 대한 위생교육을 받아야 하 며 B형간염 예방을 위해 예 방접종이 권고된다. 시술자는 시술 전 서화문 신의 위험과 관리에 대해 서화문신은 영구적이고, 제 거를 위해서는 시간과 비용 이 많이 소요된다는 사실 시술이 고통스러울 수 있으 며 감염 위험과 염료에 의한 알레르기 이물반응이 있을 수 있다는 것 혈우병, 당 뇨 등 기저질환이 있으면 문 신 시술이 위험할 수 있다는 사실 등을 알려야 한다. 이에 연구책임자 박정수 부연구위원은 연구자료를 통 해 피술자는 시술 전 서화 문신으로 인하여 발생할 수 있는 위험에 대하여 정보를 하게 제한하고 있으나 우리 나라에서는 이에 대한 관리 가 미비한 것으로 나타났다. 이에 경찰청(여성청소년 과)은 지난해 5월28일 경찰 청 제2회의실에서 대한피부 과학회와 청소년을 대상으로 무료 문신 제거 시술을 지원 하는 내용의 업무 협약을 체 결했다. 이번 협약은 한 때의 충동 으로 몸에 문신을 새긴 청소 년들이 사회적 낙오자가 되 는 것을 방지하고 건강한 사 회구성원으로 거듭날 수 있 도록 지원한다는 취지로 마 련됐다. 경찰청에서 밝힌 청소년 문신 제거를 통한 선도 사례 를 살펴보면 지난 2014년 양 천 강서구 등에서 학생들에 게 금품갈취 및 폭행을 일삼 던 폭력서클에 소속되어 있 던 박모(16)군 및 김모(16) 군은 선배들이 새긴 문신을 보고 멋있다는 생각에 왼쪽 어깨에 각각 도깨비와 잉어 문신을 새겨 넣었다. 지만 치기어린 행동으로 내 몸에 새겼던 비행과 범죄의 흔적이 조금씩 씻겨 내려가 는 것 같아 홀가분한 심정 이라고 전했다. 이렇듯 경찰은 업무 협약 을 통해 치안 활동 중 문신 제거가 필요한 청소년을 발 견하면 학교전담경찰관을 통 해 대한피부과학회에 그 내 용을 전달하고, 대한피부과 학회에서는 전국의 병 의원 연결망을 활용하여 해당 청 소년이 지정 병원에서 무료 로 문신제거 의료 시술을 제 공받을 수 있도록 지원한다. 경찰청에 따르면 현재 전 국적으로 150여 명의 청소년 이 문신 제거를 희망하고 있 으며, 지원자는 앞으로 계속 늘어날 것으로 보인다고 설 명했다. 강신명 경찰청장은 한 아 이를 키우는데 온 마을이 나 서야 한다 는 아프리카의 속 담을 언급하며 청소년 선 도 지원을 위한 정부와 지 역사회간 협업의 중요성을 띠별로보는주간운세 주간운세 주간운세 주간운세 주간운세 주간운세 2016년 3월 6일 - 3월 12일 운세 제공: 지윤철학원 (www.askjiyun.com) 병 주고 약주는 子 전화위복의 상태로 丑 제공받고 있지 못하고 있고, 미성년자에 대한 보호도 이 루어지지 않고 있다 며 위 생 가이드라인, 미성년자 문 신 금지, 사전 설명 및 동의 서 등의 안전관리 방안이 필 요할 것으로 판단된다 고 강 조했다. 경찰, 불법 문신시술 받은 청소년들에게 사랑의 지우개 지난 2012년 NECA의 연구 에서 최초로 문신을 하게 된 나이는 평균 19세였다. 가장 어린 나이는 14세였다. 일시 적 충동으로 문신을 하게 되 는 경우가 많았는데 이들은 일진 등에 가담해 조직폭력 배가 하는 것처럼 행동하기 도 했고, 문신 비용을 마련 하기 위해 절도 등 범죄에 가담하기도 했다. 하지만 이 들 가운데 76%는 문신을 한 이후에 후회한다고 답했다. 미국과 영국, 프랑스의 경 우 미성년자는 문신 시술을 받을수 없도록 법으로 엄격 하지만 강서경찰서 수사를 통해 서클원들이 모두 검거 되고 서클이 해체되면서 자 신들의 몸에 문신을 새겨 넣 은 것에 대해 곧바로 후회하 게 됐다. 문신을 지우고 싶 은 마음이 굴뚝 같았지만 문 신을 지우는데 수백만 원 이 상 필요하다는 이야기를 듣 고 고민하던 중, 학교전담경 찰관으로부터 과거를 반성 하고, 다시는 잘못된 행동을 안하겠다 는 조건으로 경찰 서와 협력하고 있는 피부과 병원을 통해 무료 문신제거 시술을 해주겠다는 제안을 받았다. 피부과 원장은 어릴 때 실수에 대해 어른들이 만회 할 기회를 주어야 한다 며 1 천만 원이 넘게 소요되는 문 신제거 시술을 무상으로 해 주기로 하였고, 부모님 동의 하에 시술을 시작하였고, 6 월초에 두 번째 시술을 받을 예정이다. 김군은 아직 몇 번 더 병 원을 방문해야 하고, 치료하 러 올 때마다 고통스럽긴 하 강조했다. 이어 이번 협약으로 많은 청소년들이 주홍글씨 와 같 은 낙인을 극복하고 당당한 사회인으로 거듭날 수 있는 좋은 계기가 마련되었다 며 큰 의미를 부여했다. 한편 경찰청은 학교 밖 청소년 지원에 관한 법률 시행을 앞두고, 학교 밖 청 소년들이 비행과 범죄의 유 혹에 빠지는 것을 예방하기 위해 가출팸 등 학교 밖 우범 청소년들을 선제적으로 발견하고, 가정 학교로 돌 아가게 하거나 학교 밖 지 원센터 에 연계하여 맞춤형 의료 보호 복지 혜택을 받 도록 할 계획이다. 아울러 범죄를 저지른 청 소년에 대해서는 지속적인 관심으로 재범을 방지하고, 지역사회로부터 필요한 지원 을 받을 수 있도록 징검다리 역할을 충실히 해 나갈 방침 이라 밝혔다. 최유희 기자 sophi0405@nate.com 운수: 호랑이굴에 들어가더라도 정신만 차리면 산다는 말이 있습니다. 위기가 오더라도 정신을 차리면 도리어 전화위복의 상태로 바꿔집니다. 금전: 융통성을 보여야 하겠습니 다. 너무 실리를 앞세우다 보면 오히려 역효과가 납니다. 애정: 마음에 걸리니 고민만 깊 어집니다. 깨끗이 정리하자니 아직 미련이 있고 계속해서 가자니 자꾸 신경이 쓰입니다. 85, 73, 61, 49, 37년생은 7, 12일 길일. 8, 11일 주의. 내 편을 들어주는 寅 운수: 이 세상에 내편은 하나도 없다는 생각을 하지 마세요. 드러내고 보이지 않아도 내 편을 들어주는 사람이 가까이에 있습니다. 금전: 거래에 있어서 유리한 때입니다. 싸게 산 것을 이윤을 남기고 비싸게 팔 수 있을 것입니다. 애정: 무슨 일이 있어도 서로를 놓 지 않고 끝까지 사랑할 수 있는 소중한 사람을 만나게 되겠습니다. 86, 74, 62, 50, 38년생은 10, 11일 길일. 6, 12일 주의. 단단히 마무리 지어야 卯 운수: 단단하게 매듭을 지어야 잘 끊어지지도 않고 풀리지도 않는 것입니다. 이처럼 다 시 문제가 되지 않으려면 단단히 마무리 지어야 하겠습니다. 금전: 급하게 하는 행동은 이익을 손해로 바꿔놓는 결과가 될 수 있습니다. 신중히 행동하도록 하세요. 애정: 다시 흔들리면서 마음이 복잡해집니다. 한쪽으로 마음이 굳혀졌다가도 또 마음이 바뀝니다. 87, 75, 63, 51, 39, 27년생은 6, 9일 길일. 7, 10일 주 앞에서 끌어주고 辰 호기심에 문신 청소년들 76% 후회한다 경찰청 전국 150여명 청소년 문신 제거 희망 운수: 정신없이 일하다보니 중요한 것을 잊어버리고 있을 수 있습니다. 잘 확인해 보도 록 하세요. 금전: 문서와 관련된 모든 서류처리에 있어서 꼼꼼하게 살펴야 합니다. 손해 로 이어지는 문제를 막을 수 있습니다. 애정: 병 주고 약주는 격입니다. 힘들게 하는 것 이 있다가도 말 한마디에 다시 마음이 동하고 흔들립니다. 84, 72, 60, 48, 36년생은 8, 11일 길일. 10, 12일 주의. 운수: 우선 주위부터 살펴보세요. 가까운 곳에 있는 답을 두고 엉뚱한 곳에서 찾는 격 이 될 수 있습니다. 금전: 가능성은 있으니 자신감을 가져야 합니다. 포기하지 말고 부 단한 노력을 지속하면 이득이 따릅니다. 애정: 혼자서 가려고 하지 마세요. 힘든 길일수 록 둘이서 함께 가는 이가 있어야 앞에서 끌어주고 뒤에서 밀어줄 수 있는 것입니다. 88, 76, 64, 52, 40, 28년생은 7, 12일 길일. 6, 8일 주의. 맞는 방법을 잘 선택해서 巳 운수: 약간의 무리로도 탈이 나기 쉽습니다. 건강을 위해서 하는 운동이라도 자신의 체 력에 맞는 방법을 잘 선택해야 하겠습니다. 금전: 작은 돈은 들어오지만 큰돈이 나갈 일 이 있습니다. 금전에 대한 스트레스가 생기기 쉽습니다. 애정: 헤어지는 것이 꼭 불행한 것만은 아닙니다. 서로가 맞지 않은 사람에게는 차라리 나은 선택이 될 수 있습니다. 89, 77, 65, 53, 41, 29년생은 8, 11일 길일. 6, 9일 주의. 주어진 대로 만족하고 午 운수: 단독으로 판단하고 결정하지 말아야 합니다. 가족이나 믿을 만한 사람과 충분히 의논한 후에 결정하는 것이 좋겠습니다. 금전: 없으면 없는 대로 주어진 대로 만족하고 살아야 합니다. 적게 가져서 마음이 더 가볍고 자유로울 수도 있습니다, 애정: 모든 것 은 만남에서 출발됩니다. 문제는 그 만남의 결과가 어디로 흘러가느냐 입니다. 90, 78, 66, 54, 42, 30년생은 9, 12일 길일. 7, 10일 주의. 좋은 찬스가 주어지는 未 운수: 미리미리 준비하도록 하세요. 준비를 철저히 해둔 사람에게는 재앙도 비켜간다고 합니다. 금전: 안정된 운세로 수입이 증가합니다. 금전적으로 좋은 찬스가 주어지는 행 운의 시기가 오고 있습니다. 애정: 따뜻한 말로 위로를 해주는 사람이 있으니 큰 위안이 될 것입니다. 누가 옳고 그르냐를 떠나서 이유 불문하고 상대의 의견을 존중해주세요. 91, 79, 67, 55, 43, 31년생은 6, 10일 길일. 7, 8일 주의. 사태파악을 제대로 申 운수: 어려운 벽에 부딪치게 됩니다. 사태파악을 제대로 하지 못하고 너무 쉽게 생각했 다는 후회가 몰려올 것입니다. 금전: 좋은 물건을 보면 사고 싶고 가지고 싶은 것이 당연 지사입니다. 과소비를 할 수 있으니 아예 쇼핑을 하지 않는 것이 좋겠습니다. 애정: 순간 적인 감정으로 마음의 있는 말을 다했다가는 수습하기 어려운 상황까지 가게 됩니다. 92, 80, 68, 56, 44, 32년생은 7, 11일 길일. 6, 9일 주의. 잠시 생각을 접어두도록 酉 운수: 생각이 길어질수록 해결은 되지 않고 더 미궁에 빠집니다. 지금은 잠시 생각을 접 어두도록 하세요. 금전: 곳곳에 함정이 도사리고 있습니다. 특히 당장 이득이 되고 호박 이 넝쿨째 굴러들어오는 것처럼 보이는 것을 경계해야 합니다. 애정: 다시 만날 일이 없 다고 생각했던 사람과 만날 수 있습니다. 기본적인 경우와 예의를 지켜야 하겠습니다. 93, 81. 69, 57, 45, 33년생은 8, 12일 길일. 7, 10일 주의. 사랑의 힘은 위대하다 戌 운수: 지금의 이 기회를 잘 활용하여야만 미래에 큰 발전을 기대할 수 있습니다. 연기 를 거듭해오던 일들이 차츰 해결됩니다. 금전: 그동안 부지런하게 일한 것에 대가가 따 라줄 것입니다. 평소보다 나은 수익도 기대할 수 있겠습니다. 애정: 사랑의 힘은 위대합니 다. 무엇이든지 다 아름다워 보이고 그 어떤 것도 이해를 할 수 있는 마음이 생깁니다. 94, 82, 70, 58, 46, 34년생은 9, 10일 길일. 8, 11일 주의. 조금만 생각을 바꾸면 亥 운수: 가만히 있기보다는 야외활동이나 적극적으로 활동하는 것이 좋겠습니다. 육체적 인 건강은 물론이고 정신적인 건강에도 도움을 줄 것입니다. 금전: 새로운 거래처가 생 깁니다. 새로운 일을 만나게 됨으로써 수입이 늘게 됩니다. 애정: 처음에는 그리 좋다는 생각이 들지 않았어도 조금만 생각을 바꾸면 관계가 괜찮아질 것입니다. 95, 83, 71, 59, 47, 35년생은 7, 10일 길일. 9, 12일 주의.