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해외정보자료 IM 213-1 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 (Trends Shaping Education 213) 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213은 주로 OECD, 세계은행 및 유엔을 통한 양질의 국제 자료에 기반한 것이다. 차트 는 다양한 링크를 포함하여 독자가 원본 데이터에 액세스할 수 있도록 했다. 본 간행물에서 제시된 트렌드는 5개의 광범 위한 주제로 구성되며 각 장에는 자세히 알아보기 섹션이 있다. 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213은 이전 버전보다 많은 업데이트가 이루어졌고 다루는 범위도 방대해졌다. 브라질, 중국, 인도, 러시아 연방과 같은 신흥 경제국에 초점을 맞추었고 그 외 새로운 국가들에 대한 내용도 포함된다. 오늘날 우리 사회와 교실이 직면한 주요 문제를 다루고 보안, 스킬 및 신흥 기술에 대한 새로운 지표와 주제도 광범위하게 포함 된다. 본 간행물은 신뢰할 수 있는 비전문가용 자료를 제시하여 정책 전문가, 연구원, 교육계 리더, 관리자 및 교사들에게 학교 나 대학교에서 또는 노인을 위한 교육 프로그램에서 교육계가 처한 문제에 대한 생각을 독려하고 전략적 사고를 할 수 있도록 하기 위해 고안되었다. 이번 간행물은 학생뿐만 아니라 학부모를 포함한 다양한 독자층에게도 도움이 될 것이다. 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 점점 다양해지는 사회는 우리 교육에 어떤 의미가 있는가? 세계 경제 파워가 새로운 국가로 이전되는 현상은 어떠한가? 변화하는 직업 세계에서 어떤 방식으로 스킬이 요구되는가? 해외정보자료 IM 213-1 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 (Trends Shaping Education 213) 2 1 3 목차 제 1장: 글로벌 세계 제 2장: 웰빙 제 3장: 노동 시장 및 스킬 역동성 제 4장: 현대 가족 제 5장: 무한 연결 이 보고서는 Trends Shaping Education 213 (ISBN 978926417786) 이라는 원제로 발간되었습니다. 213, Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), Paris 본 번역본은 OECD의 동의 하에 발간된 것이며, OECD의 공식 번역본은 아님을 밝힙니다. www.oecdbookshop.org OECD 온라인 서점 www.oecd-ilibrary.org OECD 전자도서관 www.oecd.org/oecddirect OECD 신간자료 정보 알림 서비스 C entre for E ducational R esearch and I nnovation

교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 (Trends Shaping Education 213) 본 번역본의 품질과 원본 보고서와의 일치성에 대한 책임은 전적으 로 번역자에게 있으며, 원본과 번역본 사이에 차이가 있을 경우 원본 보고서의 내용만 유효한 것으로 간주됩니다.

본 보고서는 OECD 사무총장의 책임 하에 발행되었으며, 이에 기재된 의견 및 주장은 OECD 또는 그 회원국 정부의 공식 견해를 반드시 반영하는 것은 아님을 밝힙니다. 본 문서와 본 문서에 수록된 지도는 영토에 대한 지위나 자주권, 전 세계적으로 설정된 국경 및 경계 그리고 모든 영토, 도시 또는 지역의 명칭에 대한 권리를 침해하지 않습니다. 본 간행물: OECD (213), Trends Shaping Education 213, OECD Publishing. http://dx.doi.org/1.1787/trends_edu-213-en 이스라엘에 대한 통계 자료는 해당 당국의 책임 하에 이스라엘의 관련 당국으로부터 제공받았습니다. OECD 는 해당 자료를 국제법에 의거하여 골란 고원, 동 예루살렘 및 웨스트 뱅크의 이스라엘 정착촌의 지위에 대한 편견을 배제하여 활용하였습니다. Photo credit: Cover Fancy/Inmagine.com. 이 보고서의 원본은 OECD에 의해 아래의 제목으로 영어판과 프랑스어판으로 발간되었습니다. Trends Shaping Education 213 Les grandes mutations qui transforment l éducation 213 c 213 OECD All rights reserved. c 214 Korean Educational Development Institute (KEDI) for this Korean edition OECD 발간물의 정정사항은 www.oecd.org/publishing/corrigenda 에서 확인할 수 있습니다.

이 서 문 책은 정책 전문가, 연구원, 교육 리더, 행정가, 교사에게 교육의 미래를 형성할 잠재성을 지닌 국제 비교 자료를 제공하기 위해 고안되었다. 이 책의 목표는 학교, 대학, 노인 교육기관과 같은 교육계가 직면한 도전 과제에 대해 전략적 사고와 고찰을 할 수 있도록 하는 것이다. 학부모를 포함한 일반인 및 학생들에게도 매우 흥미 있는 자료가 될 것이다. 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 (Trends Shaping Education 213)은 주요 경제적, 사회적, 인구 통계적, 기술적 트렌드의 개요를 제공하며, 또한 이러한 트렌드가 교육계에 끼칠 잠재적인 영향에 대한 연관 문제를 제기한다. 이 보고서는 OECD, 세계 은행, 유엔을 포함한 세계적으로 공신력 있는 기관의 데이터를 다양하게 활용하였다. 이 책의 초판은 28년, 재판은 21년에 발행되었다. 이번 213년 판 발행에 앞서 다량의 콘텐츠가 업데이트 되었으며 특히 브라질, 중국, 인도, 러시아 연방과 같은 신흥 경제강국에 중점을 둔 콘텐츠도 다루고 있다. 213년 판에는 보안과 스킬, 그리고 최신 기술에 대한 완전히 새로운 지표가 다량으로 추가됨에 따라 관련된 새 주제들도 포함되어 있다. 서로 다른 주제에 관한 상호관련 트렌드와 데이터를 수집하고 파악하는 절차는 반드시 공동작업으로 이루어져야 하며 이번 보고서는 다음의 OECD 이사회 및 부서의 막대한 지원과 도움을 받아 발간되었다. OECD Directorates and Units: Employment, Labour, and Social Affairs; Environment, the International Transport Forum; the Local Economic and Employment Development (LEED) Programme; Science, Technology, and Industry; Statistics; and Trade and Agriculture 저자는 처음 브레인스토밍 단계부터 질문을 창출하는 마지막 브레인스토밍 단계 참석자들에게 특정 전문 분야에 대한 피드백과 코멘트를 제공하며 전 프로세스에 걸쳐 귀중한 시간과 전문가적 식견을 제공해주신 OECD 교육국의 많은 직원 분들께 깊은 감사를 전한다. 특히 모든 과정에 참석해 시간과 지원을 아끼지 않으신 분들께 감사를 드리며 마지막으로 초안 작업 시 소중한 의견을 주신 Dirk Van Damme교육연구혁신센터 (CERI)의 소장님께 감사를 전한다. 이 발행물은 OECD의 교육연구혁신센터(CERI)의 Tracey Burns와 Kelly Roberts가 Anna Barnet, Elodie de Oliveira, Julie Sonnemann의 도움을 받아 저술했으며, Lynda Hawe, Anne-Lise Prigent, Peter Vogelpoel, Therese Walsh는 발간을 위한 마지막 준비 작업에 많은 도움을 주었다 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 3

목차 목 차 요약... 9 본 보고서는 어떤 내용을 포함하는가?... 9 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213... 1 독자 가이드... 15 본 보고서는 어떤 내용을 포함하는가?... 15 이 자료는 누구에게 필요한가?... 16 자료 활용 방법... 16 1. 글로벌 세계... 19 이주 및 이동성... 2 경계 확장... 22 피할 수 없는 세계화... 24 균형 변화... 26 우리 자연은 위험에 처해있는가?... 28 녹색 사고... 3 국제적 빈부 격차... 32 자세히 알아보기... 34 2. 웰빙... 37 도시 생활 및 거대 도시의 증가... 38 도시 생활 속의 웰빙... 4 더 안전한 사회를 향해... 42 전쟁과 평화... 44 신체와 사회: 국가의 무게... 46 건강에 대한 투자... 48 투표 제도... 5 참고... 52 자세히 알아보기... 52 3. 노동과 스킬 역동성... 55 노동시장에서의 여성... 56 상존하는 두 세계... 58 스킬 수요와 공급... 6 지식 경제... 62 새로운 아이디어: 특허와 사람들... 64 유연근무제?... 66 소득불균형... 68 참고... 71 자세히 알아보기... 71 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 5

목차 4. 현대 가족... 75 고령화 사회... 76 사랑 그리고 결혼?... 78 작아지는 가족 형태... 8 예산 균형... 82 영유아 및 청소년 건강... 84 성공에 대한 기대... 86 늦깎이 부모... 88 자세히 알아보기... 9 5. 무한 연결... 93 전 세계적인 접속?... 94 급격하게 증가하는 인터넷 사용... 96 주머니 속 세계... 98 디지털 사회... 1 지역 다양성... 12 인터넷의 변화... 14 새로운 연결, 새로운 위험... 16 참고... 19 자세히 알아보기... 19 도표 도표1.1. 선진국으로의 이주 증가... 2 도표1.2. 국제 이민자 수의 증가로 더욱 다양해진 커뮤니티... 21 도표1.3. 더 많은 이동: 여객 및 화물 항공 운송 증가... 22 도표1.4. 여객과 화물 철도 및 육로 운송 증가... 23 도표1.5. 증가하는 국제 무역의 중요성... 24 도표1.6. 증가하는 무역 및 금융 시장 통합... 25 도표1.7. 중국과 인도의 강세... 26 도표1.8. 계속되는 기존 경제대국의 강세... 27 도표1.9. 전 세계적인 삼림훼손으로 인한 생물 다양성 감소... 28 도표1.1. 점차 증가하는 자연 재해... 29 도표1.11. 천연 자원 보전을 위한 노력... 3 도표1.12. 재생 가능 에너지에 대한 투자... 31 도표1.13. 심화되는 지역간 빈부 격차... 32 도표1.14. 상승하는 평균 수명 및 지속되는 지역적 불균형... 33 도표2.1. 도시 인구의 증가... 38 도표2.2. 거대 도시 재정의... 39 도표2.3. 일인 가구의 증가... 4 도표2.4. 거주 지역의 대기질 향상... 41 도표2.5. 증가하는 수감자... 42 도표2.6. 향상된 도로 안전, 충분히 안전한가?... 43 도표2.7. 군사비 지출... 44 도표2.8. 줄어드는 군대 인력... 45 6 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214

목차 도표2.9. 체질량지수(BMI)... 46 도표2.1. 체중 증가와 함께 늘어나는 칼로리 섭취... 47 도표2.11. 증가하는 의료비 지출... 48 도표2.12. 수명 증가와 조기 사망의 감소... 49 도표2.13. 저조한 민주주의 참여... 5 도표2.14. 일부 국가의 유권자 등록비율 감소 및 증가... 51 도표3.1. 일하는 여성의 증가... 56 도표3.2. 지속되는 임금 불평등과 일부 국가들의 개선... 57 도표3.3. 가정 생활 및 커리어 균형... 58 도표3.4. 일과 가정을 꾸리는 여성 증가... 59 도표3.5. 국가간 스킬 불일치... 6 도표3.6. 퇴화될 가능성이 높은 스킬... 61 도표3.7. 연구 및 개발에 대한 투자 증가... 62 도표3.8. 지식 심화 사회?... 63 도표3.9. 생산적인 연구와 개발... 64 도표3.1. 연구 및 개발 종사자 증가... 65 도표3.11. 정규직의 감소 및 비정규직의 증가... 66 도표3.12. 임금근로자 수의 증가와 자영업자 수의 감소... 67 도표3.13. 소득불균형 증가... 68 도표3.14. 사회복지지출의 증가... 69 도표4.1. 중위연령의 증가... 76 도표4.2. 안정된 노년 부양비율... 77 도표4.3. 기혼 인구 감소... 78 도표4.4. 미혼 부모의 증가... 79 도표4.5. 출산율 증감추이(196-2년대)... 8 도표4.6. 점차 작아지는 가구... 81 도표4.7. 자녀 있는 가구 형편 더 나아... 82 도표4.8. 가계지출의 증가... 83 도표4.9. 십대 임신의 감소... 84 도표4.1. 저체중아의 증가... 85 도표4.11. 계속되는 아동 빈곤의 증가... 86 도표4.12. 부모보다 더 나은 교육을 받기를 바라는 자녀... 87 도표4.13. 늦어지는 출산... 88 도표4.14. 유아 교육 등록비율 증가... 89 도표5.1. 학교 내 컴퓨터 수 증가... 94 도표5.2. 직장 내 컴퓨터 사용의 보편화... 95 도표5.3. 전 세계적인 인터넷 사용 확대... 96 도표5.4. 급격히 증가하는 전 세계 인터넷 활동... 97 도표5.5. 유선 전화 사용의 감소와 휴대 장치의 사용의 증가... 98 도표5.6. 모바일 광대역 사용의 증가... 99 도표5.7. 온라인 커뮤니티 활동의 증가... 1 도표5.8. 광고의 주요 매체가 된 인터넷... 11 도표5.9. 주요 사이트의 비영어 사용 증가... 12 도표5.1. 온라인에서 사용되는 다양한 언어... 13 도표5.11. 앱의 등장... 14 도표5.12. 가상 클라우드 컴퓨팅 증가... 15 도표5.13. 사이버 따돌림: 떠오르는 문제... 16 도표5.14. 인터넷 사기의 증가... 17 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 7

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요약 요약 점점 다양해지는 사회는 우리 교육에 어떤 의미가 있는가? 우리의 삶에 있어 새로운 기술은 어떤 역할을 해야 하며 이러한 기술이 학교에서 어떻게 가장 잘 활용 될 수 있는가? 교육은 점차 심화되는 지식 기반 사회에서 어떤 스킬을 제공해야 하는가? 이 책은 교육의 미래에 영향을 주며 정책 전문가 및 교육자가 도전 과제를 세울 수 있도록 하는 주요 트렌드에 대해 검토한다. 이 책은 분석적인 보고서나 통계 개론, 또는 OECD 정책 성명서가 아니므로 결정적인 답변을 제공하지는 않는다. 대신 이 책은 교육에 영향을 줄 만한 잠재력을 가진 주요 동향에 대한 토론을 독려하기 위한 것이라 할 수 있다. 트렌드는 확고하지만 이 보고서에서 교육에 대해 언급된 질문은 구체적이며 시사하는 바가 있다. 독자들이 보다 폭넓은 시각으로 관련 논의에 자국 또는 각 지역 발전의 실례에 적용할 수 있기를 바란다. 본 보고서는 어떤 내용을 포함하는가? 이 자료는 35개의 주제를 포함하며 각 주제마다 두 개의 도표가 포함 되어있다. 각각의 주제는 세계화, 웰빙과 라이프스타일, 스킬과 노동 시장, 현대 가족 및 새로운 기술에 중점을 둔 5개의 장으로 구성되어 있다. 각 장에는 유아 교육 단계부터 고등 교육, 평생 교육에 이르기까지 트렌드를 교육에 연관시키는 일련의 문제가 제기되어 있다. 각 장에 제시된 트렌드는 교육과 연관성이 있지만 모든 교육 관련 트렌드를 다루지는 않는다. 선정 기준은 교육과의 연관성뿐만 아니라 세계적으로 비교 가능한 장기간에 걸친 근거를 토대로 한 것이다. 이 보고서에서 다양한 주제를 다루었다는 것은 특별히 정해진 기간이 없다는 것을 의미한다. 일부 사례의 경우 트렌드가 짧게는 1년에 걸쳐 형성되었고, 다른 경우 장기간에 걸쳐 이루어지기도 하였다. 아주 짧은 시간 내 형성된 트렌드로는 새로운 기술에서 생겨난 트렌드를 살펴볼 것이다. 이 보고서의 초점은 주로 OECD 회원국 및 OECD 사업의 우선순위 국가인 브라질, 중국, 인도, 러시아 연방과 같은 신흥 경제국에 맞추어져 있다. 데이터 이용이 가능한 경우 인도네시아와 남아프리카공화국을 포함하는 보다 폭넓은 글로벌 데이터를 활용하였다. 중점적으로 다루고 있는 것이 장기간에 걸친 트렌드라는 점을 고려할 때 최근 글로벌 금융 위기는 이번 보고서의 범위에 거의 포함되지 않았다. 하지만 경제 성장, 빈곤, 가계 소득 데이터와 관련되어 이 보고서에서 다루는 특정 도표에 영향을 줄 수 있는 경우에는 금융 위기를 포함하여 다루었다. 이 보고서는 폭넓은 독자층을 염두에 두고 신중히 저술되었다. 따라서 정책 전문가, 관료, 자문위원, 연구원, 정책 분석가, 교육 기관의 장 및 기타 이해 관계자, 교육자, 교사, 및 학부모와 학생을 포함한 교육계 종사자 모두와 관련이 있는 자료이다. 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 9

요약 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 이 책에서 트렌드는 사회와 노동 시장에 대해 분석하기 전에 글로벌 변화에 대한 거시적 측면에서 조망한 후 가족과 아이들 수준의 미시적 측면까지 살펴본다. 새로운 기술은 각계 각층에 연관되어 영향을 끼치지만, 단독으로 별도의 장에서 다루기로 한다. 세계화의 역동성: 새로운 경제 균형, 다양해진 인구 및 기후 변화를 포함하는 환경 문제 제 1장에서는 중요하고 만연한 세계화의 트렌드에 대해 고찰한다. 본질적으로 세계화란 국경을 가로지르는 연결이 광범위해지고 심화되며 그 속도가 빨라지는 것을 의미한다. 그 중 하나의 주요 분야가 무역이다. 전 세계적으로 엄청난 양의 상품, 서비스, 자본이 수출입 되고 있다. 사람들은 보다 자유롭게 국경과 대륙을 넘나들게 되면서 OECD 회원국은 인종적, 문화적 다양성을 가지게 되었다. 빠른 기술 변화와 운송비 절감으로 그 어느 때보다도 세계적인 정보 및 인적 자원 교류가 활발한 실정이다. 세계 경제 균형도 변화하고 있다. 중국, 인도, 러시아 연방과 같은 신흥 경제국은 현재 세계 8대 경제 대국으로 자리잡고 있으며, 이 국가들은 빠르게 성장하여 예를 들면 G2를 통해 점차 국제 정세에 중요한 정치적 역할을 하고 있다. 이러한 변화는 피상적인 것이라기 보다 경제 대국 및 세계 금융의 균형에 있어 근본적인 변혁이라고 할 수 있다. 이런 상황에도 불구하고 세계적 불평등, 즉 빈부 격차는 더욱 심화되고 있다. 기후 변화와 같은 글로벌 문제는 국제적인 해결이 필요하다. 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213은 지난 2년에서 3년 사이에 지속적으로 증가하는 자연 재해 및 감소하는 생물학적 다양성에 대한 단서에 대해 살펴볼 것이다. 또한 천연 자원을 보전하기 위해 가령 점차적으로 증가하는 거대한 해양 및 육지를 보호하고 재생 가능한 에너지에 투자하는 것과 같은 유망한 국가적 차원의 이니셔티브에 대해서도 살펴 볼 것이다. 교육은 환경 문제에 대한 인식을 고취하고 변화를 일으키는 태도와 행동을 형성하는 중요한 역할을 할 수 있다. 사회의 변혁: 거대 도시의 증가, 보안과 안전 향상 및 민주주의의 강화 동시에, 세계화가 전 세계를 전반적으로 변화시키고 있듯이 사회 또한 엄청난 변화를 경험하고 있다. 제 2장에서는 이러한 변화를 먼저 도시 생활 및 거대 도시 증가의 측면에서 검토한다. 25년까지 약 85%의 OECD 회원국의 인구가 도시에서 거주할 것으로 예상하는 가운데, 세계 경제 균형이 움직이는 것과 같이 거대 도시의 모습 역시 변화한다. 195년에는 세계 1대 도시 중 6대 도시가 현재 OECD 회원국에 포함되었다. 225년까지는 세계 1대 도시 중 3대 도시만이 현재 OECD 회원국에 포함되고 나머지는 브라질, 중국, 남아시아 (방글라데시, 인도, 파키스탄)가 될 것이다. 도시생활은 지방생활과 비교해 뚜렷한 특성이 있다. 뉴욕과 상해는 매우 다른 두 도시이지만, 미국과 중국이 각각 자국의 지방 커뮤니티가 가진 공통점보다 더 많은 공통점을 1 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214

요약 가지는 경향이 있을 것이다. 도시는 경제의 중심지이며 일자리와 부가 창출되는 곳이기 때문에 사람들이 몰려든다. 하지만 도시는 단절의 가능성이 크며, 또한 많은 교통량으로 인해 오염도가 높아서 결과적으로 호흡기 건강 등에 대한 위험을 포함하는 문제를 발생시킨다. 따라서 도시 생활에서 웰빙은 중요한 과제이며, 도시에 위치한 학교는 학생들의 정신 및 육체 건강을 도모하기 위해 보다 적극적인 역할을 하고 있다. 많은 OECD 회원국에서 가장 부정적인 트렌드 중 하나는 성인과 아동의 비만 증가로, 이는 심각한 공중 보건 위기로 발전 할 수 있는 위협 요소이다. 28년에 대부분의 OECD 회원국 평균 체질량지수(BMI)는 과체중 범위에 속하게 되었고, 현재 일일 예상 칼로리 소비량을 고려했을 때 이러한 트렌드는 지속될 것으로 보인다. 경제적인 관점에서 볼 때, 이러한 수치는 고령화 인구 및 수명의 증가로 인해 이미 증가 추세에 있는 건강 보험금 및 연금 지출에 대해 우려가 된다. 더 일반적으로 이러한 이슈들은 사회에서 노인의 역할에 대한 문제를 제기한다. 우리는 어떤 사회와 커뮤니티 속에서 살고 있는가? 일상 생활을 하고 사회 활동을 영위하는데 안전함을 느끼는가? 범죄에 대한 엄격한 규율을 적용하고 도로 안전 장려와 같은 안전 및 안보 확보는 많은 OECD 회원국의 주요 정치적 안건에 포함된다. 가속화 되는 세계화, 변화하는 커뮤니티 구조 및 새로운 기술 발전 시대에 국가 안보를 확보하는 것은 삶의 질에 영향을 준다. 하지만 많은 OECD 회원국의 유권자 투표율과 같은 민주주의의 척도 및 시민 참여도가 지난 반세기 동안 낮아졌다. 현대 사회에서 시민 참여도 향상과 웰빙을 위해 교육계와 학교는 어떤 역할을 수행해야 하는가? 스킬과 일의 변화: 가정과 일의 조화, 지식 기반 경제 포용 및 지속적인 소득 불균형 제 3장에서는 지난 세기 OECD 회원국에서 가장 주요한 장기적 트렌드 중 하나인 여성의 역할 변화에 대해 살펴본다. 노동 시장에 활발히 참여하는 여성의 수는 196년대부터 현저히 늘어나고 있다. 하지만 가정 생활 및 회사 생활 병행의 어려움, 상위 레벨의 직업에서 여성의 수적 열세 및 성별 소득 격차와 같은 끊임없는 문제가 발생하고 있다. 비록 예전에는 여성이 커리어와 육아 간에 선택을 해야만 하는 것처럼 여겨졌으나, 현재 OECD 회원국에서 나타나는 흥미로운 최신 트렌드 중의 하나는 이를 상쇄하는 결과를 가져왔다. 21년 높은 여성 취업률을 기록한 국가는 평균적으로 더 높은 출산율을 기록한 경우가 많았다는 점이다. 스킬은 21세기 경제의 국제 통화가 되었다. 스킬에 충분한 투자를 하지 않으면 사람들은 사회 주변부로 밀려나고, 기술의 진보가 생산성 향상으로 곧바로 이어지지 않으며, 국가들은 더 이상 지식 기반 글로벌 사회에서 경쟁할 수 없게 된다. 운송비가 하락하고 무역 장벽이 높아짐에 따라 상당량의 생필품 생산은 상대적으로 낮은 임금으로 충당되는 개발도상국이 도맡게 되었다. 이런 현상은 OECD 회원국이 높은 수준의 지식, 스킬, 창의성, 혁신을 필요로 하는 제품과 서비스 생산에 대한 경쟁력을 유지하기 위한 해결책을 모색하도록 해왔다. 연구 개발에 대한 투자 및 특허 소송의 증가, OECD 지역 전반에 걸친 연구원의 증가는 모두 이러한 변화를 반영한다. 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 11

요약 이러한 진보에도 불구하고 소득 불평등은 전체는 아니지만 대부분의 OECD 회원국에서 증가하고 있다. 이는 빈곤층과 중산층의 격차 때문이 아니라 중산층과 부유층의 격차로부터 기인된 것이라 볼 수 있다. 동시에 사회 프로그램에 대한 소비가 모든 OECD 회원국에서 증가하고 있다. 불평등 증가는 노동 시장에서 사회적 배제 및 취약성과 관련이 있다. 교육은 기회를 제공함으로써 사회적 이동을 촉진 할 수 있지만, 한 예로 이미 기득권층이 최상위 고등 교육을 받을 수 있는 기회가 많은 경우 불평등을 재현하는 역할도 한다. 교육이 불평등을 강화하지 않는 방향으로 설계될 수 있을까? 현대 가족: 아동기의 변화, 가족 예산 균형 및 아동기 기대감의 회복성 가장인 아버지와 집안일과 육아를 담당하는 어머니로 대변될 수 있는 2세기의 지배적인 가족 모델은 변화하고 있다. 제 4장에서는 지난 5년에 걸친 이러한 변화 즉, 핵가족화, 부모의 고령화, 평균적으로 부유해진 가족에 대해 살펴본다. 동시에 양 부모가 노동 시장에서 보다 활발하게 활동 함에 따라 가정 자원 활용도는 높아졌지만 자녀들을 위한 시간은 줄어들게 되었다. 이혼이 증가하는 반면 결혼하는 사람은 줄어들고 있다. 여성들은 어느 때보다도 늦은 나이에 아이를 출산하고 있으며, 이는 부분적으로 일찍부터 영 유아교육 및 보육을 받는 아이들의 증가로 이어지고 있다. 현대 가족은 또한 위험에 직면해 있다. 일반적으로 OECD 회원국에서 평균 가족 예산은 198년대 이후 증가하고 있다. 최근 금융위기는 은행 및 일부 국가 경제에 큰 피해를 주었지만 가족과 세대 수입 및 소비에도 영향을 주었다. 어머니가 되는 이상적인 나이에 대한 생각의 변화, 피임, 십대 임신을 줄이기 위한 캠페인과 같은 많은 요소로 인해 OECD 회원국의 십대 임신은 감소하고 있다. 하지만 저체중아 출산율은 높아지고 있는 추세다. 의학 기술의 발전과 임신 중 위험한 행동에 대한 인식에 대해 정책 전문가 및 건강 분야 종사자들의 각별한 관심이 필요하다. 아이들의 삶의 기회는 태어나고 자라난 환경에 의해 결정되고 영향을 받게 된다. 평균적으로 OECD 회원국에서 아동빈곤은 조금씩 지속적으로 증가하고 있다. 이러한 상황 속에서도 아이들의 성공에 대한 기대감, 학교 교육 및 커리어에 대한 꿈과 희망은 강렬하다. OECD 의 국제학업성취도평가(PISA)에 의하면 빈곤한 환경 속에서 자란 학생들이 예전보다 대학 학위를 획득하고자 하는 열망이 높은 것으로 나타났다. 성공을 하는데 있어 사회적 배경의 중요성은 교육 및 사회 관련 연구에서 잘 나타난다. 제한 없는 연결성: 전 세계적인 인터넷 접속, 휴대 가능한 기기와 소셜 미디어 활용의 증가 및 사이버 공간의 어두운 면모 따돌림과 사기 12 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214

요약 이 보고서에서 나타나는 대부분의 트렌드들은 점진적이고 일차적인 많은 트렌드와는 대조적으로 기술 발전의 속도는 급격히 증가하며 그 영향은 예측하기 어렵다. 제 5장에서는 인터넷이 우리의 삶을 어떻게 변화시켰는지에 대해 살펴본다. 점점 더 많은 사람들이 매일 인터넷으로 정보를 검색하고 이메일로 커뮤니케이션을 하며, 오디오 또는 비디오 컨퍼런스를 활용하고, 인터넷 뱅킹 및 쇼핑 서비스를 이용하며, 대량의 멀티미디어 엔터테인먼트를 즐길 수 있게 되었다. 일반 사람들이 인터넷으로 콘텐츠를 제작할 수 있게 됨에 따라 인터넷 사용자는 개인 콘텐츠를 온라인으로 생성하여 협업하고 상호작용 할 수 있게 되었다. 휴대용 기기 사용의 증가는 컴퓨터나 인터넷이 장소에 제한 받지 않고 거의 모든 곳에서 이용이 가능하다는 것을 의미한다. 인터넷은 사실상 전 세계 거의 모든 지역에서 사용 중이며 현재 25개 이상의 언어로 콘텐츠가 제공되고 있다. 컴퓨터부터 휴대폰, 사용자 생성 온라인 콘텐츠까지 정보 통신 기술의 잠재력은 계속해서 커질 것이다. 최근 이런 기술 통합으로 점점 더 많은 사용자가 트위터(Twitter), 페이스북(Facebook) 및 기타 온라인 소셜 앱을 사용하게 되었으며, 두 가지 흥미로운 변화는 다운로드 가능한 앱의 증가와 클라우드 컴퓨팅의 등장, 즉 인터넷을 통해 제공되는 하드웨어 및 소프트웨어 서비스를 이용할 수 있게 되었다는 점이다. 최근 세계에서 발생한 일들은 새로운 기술이 가진 영향력을 보여 준다. 한 예로, 211년 4월 아랍의 봄(Arab Spring) 시위 때 아랍 국가 내에서 소셜 미디어의 사용은 두 배 이상 증가했다. SNS는 시위 시간과 장소를 정하고, 시민들에 대한 탄압과 학대에 대해 알리며, 지속적으로 정보를 업데이트 함으로써 세계적으로 인식을 고취하는데 큰 역할을 했다. 우리 세계와 커뮤니티를 재구성할 수 있는 인터넷의 막대한 잠재력에도 불구하고 제한 없는 전세계적인 접속에는 악영향도 있다. 예를 들어, 인터넷 사기, 온라인 개인 정보 침해, 명의 도용, 잘못된 정보 또는 허위 정보의 전송 증가와 같은 문제는 온라인 상 새로운 글로벌 세계의 일부가 되었다. 부모와 자녀들은 사이버 따돌림과 선정적인 콘텐츠 및 사이버 범죄로부터의 보호에 대한 우려가 생겼다. 오늘날 학생들은 의도와는 관계없이 새로운 위험에 노출되어 있지만, 학부모와 선생님들이 아이들을 잘 보호하는 방법을 항상 알고 있는 것은 아니다. 모든 인터넷 사용자를 보호하고 모니터링 할 수 있는 최선의 예방 전략은, 인식을 고취하고 지속적인 경계를 하며 자녀들의 문제와 온라인 생활에 대한 열린 대화에 있다는 것을 숙지해야 한다. 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 은 세계화, 사회와 웰빙, 일과 스킬, 현대 가족 및 새로운 기술에 관한 풍부한 주제로 구성되어 있다. 각 섹션에는 유아 교육에서 고등 교육, 평생 교육 단계에 이르기까지 트렌드를 교육에 연관시키는 일련의 문제가 제기되어 있다. 하지만 이러한 트렌드 자체가 교육에 의해 형성이 되고 그 안에서 구현된다는 점을 유념해야 한다. 이번 보고서는 교육과 훈련 시스템 안에서 일어나는 발전을 측정하는 교육 지표를 보완하기 위한 것이며, 이 보고서가 정책 전문가, 교사, 실습생 및 교육에 관심이 있는 모든 사람들에게 교육의 미래에 대해 생각 해 볼 수 있게 하는 고무적인 자료가 되기를 기대한다. 또한 모든 독자가 스스로에게 이 트렌드가 나의 교육 시스템과 일에 어떤 의미를 지니는가? 에 대한 질문을 해보기 바란다. 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 13

독자가이드 독자 가이드 우리 사회가 점점 다변화한다는 것은 교육에 어떤 의미인가? 정보 통신 기술(ICT)이 우리 삶에 그 어느 때보다도 더 큰 역할을 한다는 것은 어떤 의미인가? 연구 및 발전에 대한 국가차원의 투자가 증가하고 있다는 것이 고등 교육 기관에 문제가 되는가? 이 보고서는 교육의 미래에 영향을 주며 정책 전문가와 교육자에게 도전과제를 세우는 주요 발전과제에 대해 다루고 있다. 이 보고서가 결정적인 답변을 제공하는 것은 아니다. 이 보고서는 분석 리포트도 아니고 통계 개론도 아니며, 이러한 다양한 발전양상에 대한 OECD 의 정책 성명은 더욱이 아니다. 다만 교육에 영향을 줄 수 있는 잠재력을 가진 주요 트렌드에 대해 고찰 할 수 있도록 하는 자극제라고 할 수 있다. 트렌드는 확고하지만 이 보고서에서 교육에 관해 제시된 문제는 구체적이며 시사하는 바가 있다. 모든 독자가 스스로에게 이 트렌드가 나의 교육 시스템과 일에 어떤 의미를 지니는가? 에 대한 질문을 해보기를 바란다. 본 보고서는 어떤 내용을 포함하는가? 이 보고서는 각 트렌드에 대해 두 개의 도표를 제시하며 총 35개의 주제를 다루고 있다. 세계화, 웰빙과 라이프스타일, 스킬과 노동 시장, 현대 가족 및 새로운 기술에 중점을 둔 5개의 주요 장으로 구성되어 있다. 이 보고서에 제시된 모든 트렌드는 교육과 연관성이 있으나, 교육과 관련된 트렌드 전부를 다루는 것이 아닌 특별히 선정된 트렌드만을 다루고 있다. 선정 기준은 교육과의 연관성뿐만 아니라 세계적으로 비교 가능한 근거를 토대로 한 것이다. 여기에서 다양한 주제를 다룰 수 있던 것은 정해진 기간이 없다는 것을 의미한다. 일부 케이스에서는 트렌드가 짧게는 1년에 걸쳐 형성되었고 장기간에 걸쳐 이루어진 경우도 있다. 새로운 기술에서 나타난 트렌드와 같이 장기적 트렌드가 현실에 맞지 않는 경우 기간에 예외를 두었다. 주로 OECD 회원국 및 OECD 의 중점국인 브라질, 중국, 인도, 러시아 연방과 같은 신흥 경제국에 초점이 맞추어져 있다. 데이터가 있는 경우에는 인도네시아와 남아프리카공화국을 포함하는 보다 폭넓은 글로벌 데이터를 활용했다. 이 보고서는 장기적인 트렌드에 중점을 두었기에 최근 세계 금융위기는 거의 포함하고 있지 않다. 하지만 경제 성장, 빈곤, 가계 소득 데이터와 관련되어 이 책에서 다루는 특정 도표에 영향을 줄 수 있는 경우에는 금융 위기를 연관 시켰다. 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 15

독자가이드 이 자료는 누구에게 필요한가? 이 자료는 교육계에 있는 모든 사람에게 도움이 될 것이다. 기술적 용어나 특수용어 사용을 가능한 줄였고 데이터는 이용이 가능한 형태로 제시되었다. 보다 자세한 내용을 원하거나 도표와 텍스트에 사용된 용어의 정확한 정의를 알고자 한다면 각 장 마지막에 있는 자세히 알아보기 섹션을 참고하길 바란다. 도표에 나타난 데이터 및 해당 데이터의 기술적인 세부 사항이 필요한 경우, 각 도표 아래 StatLinks 기능을 이용하여 엑셀 파일을 참고 할 수 있다. 이 보고서는 다음의 사람들에게 유용하다. 장기적인 교육 발전에 반영될 확고한 트렌드가 필요한 정책 전문가, 관료, 자문위원, 연구원 및 정책 분석가 선택을 해야 하는 상황에서 관련 있는 트렌드를 참고하여 전략을 세우는 교육 기관장 및 기타 이해 당사자 교사 교육 또는 전문 개발 프로그램을 위한 자료로 활용할 트렌드를 찾거나, 교육 실습생이 자신의 미래를 생각하고 전문적인 실습을 할 수 있도록 조언하는 교사 교육자 전문 개발, 실습 및 커리큘럼 관련 문제, 또는 학생들의 참여를 이끌어 내는 데 도움이 필요한 교사 이외에도 이 책은 수많은 사람들에게 도움이 될 것이다. 하지만 트렌드 선택 및 관련 논의는 특히 교육계에 종사하는 사람들을 위해 고안되었다. 자료 활용 방법 미래는 본질적으로 예측 불가능하다. 하지만 정책 전문가 및 교육계 실무자를 포함한 모든 사람들은 미래를 고려한 계획을 세워야 한다. 트렌드를 고찰함으로써 이미 교육계 전반에 일어나고 있는 변화가 무엇인지 더 잘 이해할 수 있기 때문에 우리는 어떤 일이 일어날 것인지에 대한 예측을 할 수 있다. 트렌드를 활용하는 것이 쉬운 일은 아니다. 역사 발전에 대한 의견은 분분하며 합의가 있더라도 미래는 단순히 과거 패턴의 연속이 아니다. 게다가 우리는 어떤 일이 최근과 비슷한 양상으로 지속 될 것이며 무엇이 변하게 될지 미리 알지 못한다. 주가는 영원한 고원( 高 原 )과 같은 곳에 도달했다. Irving Fisher, 예일대 경제학 교수, 1929 이와 같이 과거에 중요했고 지금도 그렇게 보이는 트렌드가 계속해서 영향력을 가질 수 있다고 장담할 수 없으며, 현재는 중요해 보이지 않는 새로운 트렌드가 미래에는 큰 영향력을 행사하게 될 것이라고 확언할 수 없다. 한 예로 1946년에 텔레비전이 주요 기술로 처음 등장했을 때 할리우드에서 가장 영향력 있는 한 영화사의 대표는 다음과 같이 단언했다. 16 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214

독자가이드 텔레비전은 현재 장악한 시장에서 6개월 이상 지속 할 수 없을 것이다. 사람들은 매일 밤마다 합판 상자를 보는 것에 곧 질리게 될 것이다. Daryl F. Zanuck, 2세기 폭스 영화사 대표, 1946 따라서 트렌드에 대한 인식을 전문적인 교육과 접목시키는 것은 우리의 시각을 넓히고 결정을 내리는 데 영향을 주는 수단이 되는 과학과 같은 것이 아니다. 이 책은 무엇이 미래에 대한 방향을 설정하느냐에 대한 고찰의 시작점이라 할 수 있다. 다음 질문은 트렌드가 어떻게 논의되고 해석될 수 있는지에 대한 생각을 이끌어 낼 수 있도록 제시된 것이다. 이 트렌드가 나의 환경에 적합한가? 트렌드는 나라, 지역, 구역, 학교에 따라 크기나 방향이 다를 수 있다. 예를 들어 인구 고령화는 도시지역 보다는 지방에서 더 큰 문제가 될 수 있고, 한 국가의 일부 지역이나 한 도시의 특정 구역에서 더 잘 나타날 수 있다. 지리, 역사, 정치, 문화 환경에 따라 국제적 트렌드는 지역마다 각기 다른 영향을 끼친다. 고려해야 할 다른 트렌드가 있는가? 이 보고서에 나타난 트렌드가 모든 지역이나 환경에 동일하게 적용되는 것은 아니다. 중요하게 고려해 봐야 할 다른 지역적 트렌드가 있을 수 있다. 이 트렌드는 어떻게 예측 가능한가? 트렌드의 지속성에 대한 예측에 따라 달라진다 인구 증가 또는 환경과 관련 있는 일부 트렌드는 장기적 계획에 더 적합하다. 청년층 문화 또는 국제 분쟁과 연관이 있는 일부 트렌드는 더 예측하기가 어렵다. 따라서 한 트렌드가 특정하게 발전 하는 경우 어떤 일이 일어날 지에 대한 시나리오를 짜는 것이 단순한 예측보다 더 적합 할 수 있다. 이 트렌드의 속도는 어떠한가? 지난 1년간 세계 온도가.8 C 가량 높아진 것과 같이 일부 트렌드는 천천히 발전하지만, 페이스북(Facebook) 활성 사용자가 8년 사이 명에서 9억 5천 5백만 명으로 늘어난 것과 같이 역동적으로 발전하는 트렌드도 있다. 천천히 변화하는 트렌드는 그 의미와 대응방안에 대해 생각할 시간을 더 많이 제공하지만, 또한 이런 트렌드는 상대적으로 변화에 영향을 덜 받기도 한다. 트렌드는 어떤 영향을 끼치는가? 기후 변화는 천천히 발생할 수 있지만 그 잠재적인 영향력은 지구상의 생명을 위협할 수 있을 정도로 막대하다. 패션의 변화와 같은 트렌드는 매우 빠르게 변화하지만, 교육에 대한 영햑력은 상대적으로 미미하다. 일반적으로 트렌드가 주는 영향이 클수록 중요성이 더 크다고 할 수 있다. 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 17

독자가이드 트렌드를 예측할 수 있는가? 트렌드가 예측 가능할 때 장기적인 계획을 쉽게 세울 수 있다. 예를 들어 인구를 비교적 정확하게 예측함으로써, 향후 1년간 초등 교육에 필요한 역량을 추정할 수 있다. 트렌드에 영향을 줄 수 있는가? 트렌드가 예측 불가능하더라도 그에 대한 영향은 줄 수 있다. 대학은 몇 명의 학생들이 특정 학부 프로그램을 선택할지 예측하는 데 어려움이 있지만, 홍보 캠페인 및 장학금 프로그램과 같은 자금 조성을 통해 학생들이 해당 학부에 지원하도록 영향을 줄 수 있다. 트렌드에 대처 할 수 있는가? 예측과 영향력 행사 모두가 불가능하다면, 사후에 대처할 수 있는 융통성을 창출하는 것이 가장 좋은 방안일 것이다. 예를 들어 창업을 하고 싶으나 사업이 어떻게 될지 모른다면 가게를 매입하기보다 임대를 하는 것이 현명하다. 마지막으로 무엇보다도 이 책을 보게 될 다양한 독자가 다음의 두 질문을 던져보길 바란다: 이 트렌드는 나의 일에 어떤 의미가 있는가? 나아가 이러한 트렌드가 복합적으로 작용하여 내가 내리는 결정에 어떠한 영향을 줄 수 있는가? CERI 에서 수행한 많은 일들은 증거를 기반으로 교육적 결정을 내리고, 다른 나라에서 일어나고 있는 일을 인지하며, 더 크고 장기적인 그림을 고찰 해야 하는 필요성을 기반으로 연구를 진행하였다. 본 보고서도 그러한 연장선에서 진행되었다. 18 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214

Trends Shaping Education 213 OECD 213 제1장 글로벌 세계 이주 및 이동성: OECD 회원국으로부터 그리고 회원국으로의 이주에 대한 트렌드와 이러한 이주로 인해 발생한 해외 출생자 증가에 대한 트렌드 통합 경계 확장: 급증하는 항공 여객과 항공 화물 운송 및 대안이 되는 도로와 철도에 관한 논의 피할 수 없는 세계화: 무역 및 해외 투자의 증가로 나타나는 경제의 글로벌화 균형 변화: 신흥 경제 대국 및 변화하는 글로벌 정세 우리 자연은 위험에 처해있는가? 인간이 환경에 끼치는 영향을 설명하기 위해 삼림 파괴와 자연 재해를 통해 측정된 생물다양성 손실에 대해 주목 녹색 사고: 자연 환경 보전을 위한 인류의 노력과 재생 가능 에너지 개발을 위한 국가적 차원의 장기적 노력 국제적 빈부 격차: 지역간 심화되는 빈부 격차 및 세계 아동 사망률 감소의 지역적 차이 19

1. 글로벌 세계 이주 및 이동성 이주, 특히 부유한 국가로의 이주는 점차 증대되고 있다. 개인, 가족, 인적 자본의 이동성 측면에서, 세계화는 기술의 발달과 무역 및 스킬의 필요성에 힘입어 용이해졌다. 상품과 사람의 이동은 더욱 쉽고 편리해졌으며, 이러한 이동은 새로운 시장과 새로운 삶의 방식을 만들어 낸다. 커뮤니티는 다방면으로 시민들의 다양성 증가를 반영하여 변화하고 있다. 점차 증가하는 문화 및 언어적 다양성은 계속해서 학교와 교실에 큰 영향을 주고 있다. 이런 상황은 교실, 선생님, 학부모 및 학교 내 다른 사람들, 나아가 커뮤니티 전반의 역할을 다시 생각하게한다. 도표1.1. 선진국으로의 이주 증가 소득 수준 및 OECD 회원국으로 분류한 순수 지역 이동(백만 명 단위), 196-21 25 고소득 국가 OECD 회원국 저소득 국가 중소득 국가 2 15 1 5 196 1965 197 1975 198 1985 199 1995 2 25 21-5 -1-15 -2 http://dx.doi.org/1.1787/88893275758 참고: 순 이주는 유입된 사람에서 유출된 사람을 뺀 수치로 순 이동이 +가 되는 것은 해당 국가를 떠나는 사람보다 들어오는 사람이 많다는 것을 의미한다. 출처: World Bank (212), World Databank: Net Migration. 지난 5년간 선진국으로의 이주는 증가했다. 고소득 국가로의 이민자수는 196년 이후 점차적으로 증가하여 2백만 명 이하에서 21년에는 약 2천 3백만 명으로 증가했다. 마찬가지로 동일한 시기에 상대적으로 고소득 국가 그룹에 속하는 OECD 지역의 이민자 수는 증가했다. 유입되는 이민자보다 타국가로 이주하는 이민자가 많은 몇몇 국가들도 여전히 존재하기 때문에 국가에 따라 상당한 변수가 존재한다. 하지만 상황은 계속 변화한다. 최근까지 이주에 대한 변화가 거의 없었던 일본은 최근 OECD 회원국 중 전통적인 이민국인 호주와 캐나다와 같은 이민국이 되었다. 198년대에서 199년대까지 소득 수준이 다른 국가간 이주 트렌드는 나뉘기 시작했다. 저소득 국가에서의 순 이동은 거의 변화가 없으나 중소득 국가로의 이민이 눈에 띄게 지속적으로 감소하고 있다. 해당 국가들은 사실상 이동이 거의 없다가 최근 들어 매년 1천 6백만 명 이상의 이주민이 유출되고 있다. 2 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214

1. 글로벌 세계 순 유입 이민에서 이러한 변동은 우리 커뮤니티가 변화하고 있다는 것을 명백히 보여준다. OECD 회원국에 살고 있는 국제 이민자 수는 상당하다. 그 중 많은 사람은 장기 체류를 원하는 이주자이다. 이들은 그 지역에서 제공되는 교육을 통해 스킬 또는 자격을 얻고자 하는 사람들이고 이들의 자녀는 학교를 다니게 되고 나아가 대학과 커뮤니티의 일원이 될 것이다. 전통적인 이민국인 호주, 캐나다, 뉴질랜드 및 미국에서 외국 시민의 수가 증가하고 있으며 독일, 룩셈부르크 및 스위스와 같은 유럽 국가도 마찬가지이다. 21년에 핀란드, 아이슬란드, 아일랜드, 그리스 및 이탈리아는 모두 1985년 수치와 비교해서 국제 이민자의 수가 급격하게 늘어났다. 교육에 있어서 새로운 이민자는 예를 들어 통합관련 문제와 언어교육에 대한 특정 문제를 양산한다. 하지만 특정 국가로 이민한 조부모 또는 부모가 있는 학생들의 경우에도 이러한 문제에 직면 할 수 있다. 교실 내 다양성의 증가는 학교, 교사, 학생들이 이런 변화로 생겨난 새로운 문제에 충분히 대비하고 있는지에 대한 문제를 제기한다. 도표1.2.. 국제 이민자 수의 증가로 더욱 다양해진 커뮤니티 196년, 1985년 및 21 1년의 총 인구 대비 국제 이민자 수 비율 196 1985 21 6 5 4 3 2 1 이스라엘 룩셈브루크 스위스 뉴질랜드 캐나다 호주 아일랜드 오스트리아 스웨덴 미국 에스토니아 독일 아이슬란드 OECD 평균 네덜란드 영국 프랑스 그리스 노르웨이 벨기에 덴마크 러시아 포르투갈 슬로베니아 이탈리아 체코 공화국 핀란드 남아프리카 헝가리 스로바키아 폴란드 터키 칠레 일본 대한민국 멕시코 인도 브라질 중국 인도네시아 http://dx.doi.org/1.1787/888932757599 참고: 국제 이민자는 그들이 살고 있는 나라와 출생국이 다른 사람을 의미한다. 데이터 사용 제한으로 인해 199 수치는 체코 공화국, 에스토니아, 독일, 러시아 연방, 슬로바키아 및 슬로베니아 공화국의 경우 1985년 수치로 대신하여 제공 되었다. 출처: World Bank (212), World Databank: International Migrant Stock. 교육과의 연관성 전세계에서 이주해 온 학생들이 모여있는 교실에서 스킬과 경험을 잘 전수하는 것은 교육의 큰 도전과제 중의 하나이다. 우리 시스템은 선행 학습 및 자격 사항에 대해 잘 인식하고 있는가? 어떻게 이런 문제를 해결해야 하는가? 새로 이주한 가족은 불안정성과 소외문제에 가장 많이 노출 될 수 있는 사람들이다. 교육자들은 많은 이민자가 직면할 교육 기회 불평등을 잘 해결 할 수 있도록 준비가 되어 있는가? 이민자는 보통 저소득 국가에서 고소득 국가로 이주한다. 어느 범위까지 고소득 국가가 저소득 국가의 최고의 인적 자원을 활용하는데 관심을 두어야 하는가? OECD 회원국은 저소득 국가와 협력하여 이들의 스킬 개발 지원 및 향상에 힘쓰고 있는가? 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 21

1. 글로벌 세계 경계 확장 세계화는 사람들을 한 데 모아 새로운 문화, 사고 및 상품을 공유 할 수 있도록 하며, 운송비 절감과 커뮤니케이션 기술의 발달은 이전 보다 더 많은 사람들이 새로운 장소를 여행하거나 고향에 돌아갈 수 있도록 한다. 물론 이런 이동성은 상품 및 서비스뿐 아니라 사람과 커뮤니티로까지 확장되었다. 더욱 용이해진 운송 수단의 이용과 커뮤니케이션 기술의 발달은 장소에 구애 받지 않고 사람들이 상대적으로 짧은 시간, 심지어 동시에 상호작용할 수 있게 되어 스킬 및 상품 이 전세계적으로 교류되는 데 중요한 역할을 했다. 교육계의 경우, 이는 고등 교육에서의 경쟁력 있는 글로벌 시장이 증가하고 있으며 보다 다양한 커뮤니티와 교실이 생겨나고 있다는 것을 의미한다. 도표1.3. 더 많은 이동: 여객 및 화물 항공 운송 증가 항공 승객 운송(왼쪽 축) 화물(오른쪽 축), OECD 회원국 및 전 세계 화물 항공 운송 (백만톤 킬로미터) (오른쪽 축) - 총 OECD 회원국 여객 항공 운송 (백만명) - 총 OECD 회원국 화물 항공 운송 (백만톤 킬로미터) (오른쪽 축) - 세계 여객 항공 운송 (백만명) - 세계 25 3 여객 항공 운송 (백만명) 2 15 1 5 2 5 2 1 5 1 5 화물 항공 운송 (백만톤 킬로미터) 197 1975 198 1985 199 1995 2 25 21 http://dx.doi.org/1.1787/888932757618 참고: 톤 킬로미터(tkm)는 1킬로미터가 넘는 거리에 대한 1 톤의 상품 운송을 나타낸 운송 상품 단위 중 하나이다. 실제 측정된 거리이다. 출처: World Bank (212), World Databank: Air Transport. 한 때 부자나 절박한 사람들의 비싼 도피처였던 항공 운송은 197년대 이후 OECD 회원국 및 세계 전반적으로 르네상스 시대를 맞이하고 있다. 저가 항공의 증가와 지역 간 항공 운항의 규제완화로 항공 운송은 보다 저렴하고 안전한 선택이 되었다. 그 결과 전 세계적으로 비행기를 타고 여행하는 사람들은 매년 꾸준히 증가하여197년에 3억만 명에서 21년에 약 26억 명으로 증가했다. 항공 화물도 같은 패턴을 따르며 같은 기간에 12배 이상 증가하였다. 흥미로운 점은 여전히 OECD 회원국이 항공 운송의 대부분을 차지하지만, 비 OECD 회원국의 항공 운송 비율이 199년대 이후 점차 증가하고 있다는 점이다. 예측 가능하듯이 브라질, 중국, 인도, 러시아 연방이 속하는 BRIC 국가의 기하 급수적인 항공 운송 증가가 비 OECD 회원국의 증가의 대부분을 차지한다. 22 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214

1. 글로벌 세계 육상 승객 및 화물 운송도 197년대 이후 OECD 회원국에서 점차적으로 증가했다. 이러한 트렌드에 반하여 유일하게 철도 승객 및 화물 운송의 경우는 증가세 없이 꾸준한 수준을 유지했다. 교육에 있어 증가된 승객 및 화물 운송의 일반적인 트렌드는 초등 교육 및 고등 교육에 있어 다양한 교육시장 및 국가로 접근 용이성이 향상되었다는 것을 의미한다. 고등교육 세계화의 좋은 예라고 할 수 있으며, 197년대 이후 많은 국가에서 고등교육 분야가 상당한 성장을 이루고 있다. 최근에 OECD 회원국의 많은 학생들이 중국, 인도 싱가포르의 대학으로 공부를 하러 감에 따라 해당 국가들의 대학가에서 새로운 경쟁이 생겨나게 되었다. 도표1.4. 여객과 화물 철도 및 육로 운송 증가 도로 및 철도(로의, 를 통한) 여객 이동(million-passenger-kilometres) 및 화물 이동(백만 톤 킬로미터) 육로 화물 -OECD 평균 육로 여객 (오른쪽 축) - OECD 합계 철도 화물 -OECD 평균 철도 여객 (오른쪽 축) - OECD 합계 12 7 화물 운송 (백만톤 킬로미터) 1 8 6 6 5 4 3 여객 운송 (백만명) 4 2 2 1 197 1975 198 1985 199 1995 2 25 21 http://dx.doi.org/1.1787/888932757637 참고: 톤 킬로미터는 1킬로미터에 대한 1 톤의 상품 운송을 나타낸 운송 상품 단위 중 하나이며, 실제로 상품이 이동된 거리이다. 여객 운송(pkm)은 1 킬로미터의 거리당 한 명의 승객 운송을 나타내는 수치 단위이다. 이 거리는 승객이 실제 여행한 거리를 고려한 값이다. 29년과 21년 기간의 여객 데이터는 사용할 수 없다. 호주와 캐나다의 21년 화물 수치는 예상 수치이다. 출처: OECD (212), OECD Stat: Inland Passenger Transport and Inland Freight Transport Databases. 교육과의 연관성 이동성은 학생들 삶의 일부분이다. 멀리 떨어진 곳에서 온 학생들의 직접 경험은 기존의 선생님과 학생의 역할에 문제가 되는가? 젊은 사람들은 해외에서 공부 또는 일을 하거나 국내 다른 지역에서 점점 더 폭넓은 경험을 한다. 지역 사회 차원에서의 참여를 장려하며 학교가 이런 경험을 보완하는 역할을 하고 있는가? 어떤 방식으로 고등 교육 기관의 강사가 가장 효과적으로 다양한 학생들을 연관 시켜 강의에 활용할 수 있는가? 대학은 다른 나라에서 온 학생들을 위해 어떤 지원 서비스를 제공해야 하는가? 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 23

1. 글로벌 세계 피할 수 없는 세계화 경제 활동은 전례 없는 규모로 전 세계적 상호 연결이 되고 있다. 글로벌 시장의 특성은 국제적 합의 및 기술적 발전을 통해 사람과 상품 및 서비스를 보다 빠르고 효율적으로 한데 모일 수 있게 함으로써 더 강력해 지고 있다는 것이다. 다국적 기업은 국경을 초월하여 세계 여러 곳에서 생산된 부품을 조립하고 상품을 제조하여 다양한 시장에 판매하는 경우가 증가하고 있다. 이렇게 증가하는 경제 통합은 국가 경쟁력, 혁신, 고용 및 스킬에 영향을 주고 있다. 또한 이는 국제 무역과 협업을 추진하는 전문성과 태도를 형성하는데도 역할을 하고 있다. 교육에 있어 이러한 글로벌 경제 통합은 직업교육 및 고등교육 프로그램에서 새롭고 다양한 스킬 발전 에 대한 필요성과 기회를 창출하고 있다. 도표1.5. 증가하는 국제 무역의 중요성 왼쪽 축: OECD 회원국, BRIC 국가 및 G7의 총 수출량(미국 달러 1억 기준), 오른쪽 축: 상품 및 서비스 총 교역량 (25년도 미국 달러 1억 기준) 197-21 OECD 상품 총 수출량 G7 상품 총 수출량 BRIC 상품 총 수출량 상품 및 서비스 세계 교역량 (오른쪽 축) 총 수출량(미국 달러 1억 기준) 9 4 5 8 4 7 3 5 6 3 5 2 5 4 2 3 1 5 2 1 1 5 197 1975 198 1985 199 1995 2 25 21 상품 및 서비스 총 교역량 (25년도 미국 달러 1억기준) http://dx.doi.org/1.1787/888932757656 참고: 여기서 상품 및 서비스의 수출은 글로벌 경제 통합을 나타내는 수치 수치이며, 수출된 상품의 총 가격을 나타낸다. 두 데이터는 모두 정기적으로 분기별 데이터에 맞게 조정된 것이다. 세계 상품 및 서비스 데이터는 연도 별 양의 비교를 가능하게 하기 위해 25년 기준 USD 로 계산되었고, 상품의 가치는 단순히 각 특정 연도 별 USD 를 기준으로 한다. 출처: OECD (212), OECD Stat: International Trade (MEI). 세계 총 무역량은 197년대 이후 지속적으로 증가하고 있으며 특히 199년대 중반 이후 극명한 증가세를 보이고 있다. 총 수출량 역시 29년 금융위기로 인해 잠시 주춤했던 시기를 제외하고는 같은 시기에 증가했다. 위의 도표는 OECD 회원국이 총 수출량의 큰 부분을 차지함을 나타내고 있으며, BRIC 국가의 비중도 2년 이후 현저히 증가하고 있음을 알 수 있다. 회사들은 외주 및 위탁 생산에 점점 더 의존하고 있다. 이러한 다국적 제품 생산 조직은 글로벌가치사슬(GVC)이라고 불리며 제품 생산의 다양한 프로세스가 각기 다른 나라에서 이루어지는 것을 의미한다. 한 예로 Apple 사의 아이패드와 아이폰은 미국에서 디자인되고 개발되지만 일본, 한국, 대만에서 생산된 부품으로 중국에서 조립된다. GVC 는 회사와 24 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214

1. 글로벌 세계 국가간의 관계를 한층 강화하고 보다 효율적으로 전세계의 자원을 배분할 수 있게 한다. 하지만 이는 경제의 상호의존성과 글로벌 시스템의 위협과 관련된 예가 되기도 한다. 세계 경제에서 한 국가의 개방성과 통합의 주요 척도는 GDP 에서 차지하는 무역 비율 (총 수출입량)이라고 할 수 있다. 이 비율은 각 국가 경제에서의 무역의 중요성을 나타낸다. 무역 통합 및 금융 개방은 최근 몇 십 년간 심각한 경제 위기로 인한 변동성에도 불구하고, 특히 199년대 초부터 모든 OECD 회원국에서 평균적으로 급격히 증가했다. 이러한 국경을 초월한 상호 연결성이 국가의 혁신 및 경쟁력 부문에 영향을 주며 스킬 예측과 새로운 직업에도 영향을 주고 있다. 교육에 있어서 스킬 개발에 대한 국가의 우선순위는 기초 및 고등 교육에서 가르치는 과목에 직접적인 영향을 준다. 과학과 수학 공부를 독려하거나, 창의력을 도모하고 혁신을 이끌어내는 예술을 가르치는 것도 이러한 흐름의 예이다. 도표1.6. 증가하는 무역 및 금융 시장 통합 OECD 평균 지수로 보는 금융 개방(왼쪽 축) 및 무역 통합 (오른쪽 축) 발전 198-28 7 평균 OECD 금융 개방 평균 OECD 무역 통합 (오른쪽 축) 16 6 15 5 14 4 13 3 12 2 11 1 1 9 198 1985 199 1995 2 25 21 http://dx.doi.org/1.1787/888932757675 참고: 198/1981=1의 수치로 시작하고, 그 후부터 연도별 지표로 제시된다. 무역 통합은 수입과 수출의 합계를 GDP 퍼센트로 나타난 것이며, 금융 개방은 해외의 자산과 부채가 추가되어 계산된 해외 투자의 수치로 나타나며 국내총생산(GDP) 퍼센트로 표현된다. 출처: OECD (211), Divided We Stand: Why Inequality Keeps Rising. 교육과의 연관성 교육 및 연수 시스템은 예전부터 국가 의사결정의 핵심이었다. 이러한 시스템은 성공적인 국제협력을 위해 학생들에게 언어 능력과 같은 필요한 스킬과 전망을 제공하는가? 경제는 더욱 밀접하게 연관되며 상호의존적이 되고 있다. 교육은 어떻게 경제적 불확실성 및 변화에 적응하고 대처할 수 있는 전이가 가능한 스킬을 육성해야 하는가? 글로벌 시장에서의 경쟁의 심화는 국가가 자국의 위상을 유지하기 위한 지속적인 혁신이 필요하다는 인식을 고취시켰다. 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 25

1. 글로벌 세계 균형 변화 글로벌 경제는 기존의 경제 대국이 새롭게 등장한 경제 강국의 도전을 받으면서 변화하고 있다. 신흥 경제강국으로 부상한 중국, 인도, 러시아는 현재 세계 8대 경제대국에 속한다. 대부분 일부 서구 국가들만이 포함되었던 G2는 국제적 경제 협력을 위한 주요 포럼으로 발전하였고 몇몇 개발도상국이 포함되었다. 이러한 변화는 피상적인 것이라기 보다 경제 대국 및 세계 금융의 균형에 있어 근본적인 변혁이라고 할 수 있다. 이는 교육에 있어 학교에서 배우는 언어, 또는 고등교육의 필요성 재고에 변화를 불러일으킬 수 있다. 또한 우리 교실에서 나타나는 문화, 언어, 행동을 변화 시켜야 한다는 점을 암시하기도 한다. 도표1.7. 중국과 인도의 강세 세계 8대 경제 대국의 GDP 규모, 198-21 14 미국 중국 일본 인도 독일 영국 러시아 프랑스 12 1 8 6 4 2 198 1985 199 1995 2 25 21 http://dx.doi.org/1.1787/888932757694 참고: 해당 데이터는 25년 국제 달러로 표시된 수십억 명의 구매력 평가(PPP) 자료이다. 국제달러는 미국에서 미국달러로 살 수 있는 상품과 서비스에 대한 특정 국가에서 국제 달러로 살 수 있는 상품과 서비스의 양을 의미한다. 출처: World Bank (212), World Databank: GDP, PPP. 글로벌 경제 판도의 변화는 세계 무대에서의 중국과 인도의 경제 비중에서 잘 드러난다. 해당 표는 주요 세계 경제 대국의 국내총생산(GDP) 과 수정된 구매력평가지수(PPP)에 기반한 것이다. 미국은 29년 경제 위기로 인한 성장 침체를 겪었음에도 불구하고 여전히 세계 경제를 이끌고 있다. 하지만 중국이 빠른 속도로 미국을 따라잡고 있으며, 2년대 초반부터 가파른 성장을 지속하며 경제 위기의 영향을 거의 받지 않았다. 인도 역시 글로벌 경제 강국인 일본과 같은 수준으로 급속한 GDP 성장을 이루고 있다. 본 표에서 다른 국가들 보다 중국과 인도가 많은 양의 국제 달러를 사들이고 있기 때문에 구매력지수의 변화로 양국의 경제 규모를 상대적으로 확장시키고 있다. 하지만, 이러한 중국과 인도의 강세는 확고하며 계속 지속될 것으로 전망된다. 이러한 신흥 경제강국의 영향력은 인구의 규모와 지속적인 출생률 증가로 인해 더 탄력을 받고 있다. 이를 뒷받침 할 수 있는 근거는 국가의 인구 규모 측면에서 살펴보는 GDP, 즉 1인당 26 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214

1. 글로벌 세계 국내 총생산이다. 이에 따라 추정을 하면 완전히 다른 양상이 나타난다. 기존 경제 강국인 프랑스, 독일, 일본, 영국, 미국의 부가 분명하게 나타나며, 이들과 신흥 경제강국들간의 격차는 상당하지만 러시아 연방이 이들 국가 수준에 가장 근접하다. 하지만 폭발적인 경제 성장에도 불구하고 중국과 인도는 엄청난 인구수로 인해 이들 경제 대국에 훨씬 뒤쳐져 있는 수준이다. 이런 일인당 분석 데이터와 관련된 중요한 특징 중 하나는 소득 또는 부의 분배를 반영하려 하지 않는다는 점이다. 따라서 실제로 경제 성장이 우리 교실 안팎에서 개별 가정 또는 학생에게 무엇을 의미하는 지에 대한 중요한 논의가 이루어져야 한다. 도표1.8. 계속되는 기존 경제대국의 강세 세계 8대 경제 대국의 1인당 GDP, 198-21 미국 독일 영국 프랑스 일본 러시아 중국 인도 5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 198 1985 199 1995 2 25 21 http://dx.doi.org/1.1787/888932757713 참고: 해당 데이터는 25년 국제 달러로 표시된 수십억 명의 구매력 평가(PPP) 자료이다. 출처: World Bank (212), World Databank: GDP Per Capita, PPP. 교육과의 연관성 변화하는 글로벌 정세는 OECD 회원국의 과학, 언어 학습 또는 역사, 지리와 같은 기타 과목의 교육 과정 변화를 요구하는가? 신흥 경제강국의 증가는 교육자에게 졸업생들이 국제 경쟁력을 갖고 적절히 대비하도록 하는데 도전이 되고 있다. 교사들이 필요한 지원을 받아 이를 극복해야 하는가? 커지고 있는 문화적 감성 개발을 지원하는 교류 프로그램에 대한 역할이 있는가? 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 27

1. 글로벌 세계 우리 자연은 위험에 처해있는가? 경제 성장, 증가하는 실질 소득 및 세계화는 지난 수십 년에 걸쳐 우리 사회가 생산하고 소비하는 방식에 상당한 영향을 끼치고 있다. 천연 자원은 무분별하게 이용되고 있으며 우리 삶을 영위하기 위해 에너지에 대한 수요는 계속 늘어나고 있다. 글로벌 커뮤니티의 일원으로서 우리는 스스로에게 다음의 질문을 던져야 한다. 우리의 선택이 현재, 그리고 우리 후손에게 물려줄 환경에 어떤 영향을 끼칠 것인가?, 우리 행동의 변화를 위해 무언가를 해야 할 책임이 있는가? 이러한 문제는 정치적 논쟁이 되었고, 의사 결정을 하고 행동양식을 바꾸는 데 있어서 증거에 기반하는 것이 중요하다. 여기서는 삼림훼손 및 생물학적 다양성 손실, 인간이 초래한 기후 변화와 관련된 자연 재해의 증가라는 두 가지 트렌드를 살펴보겠다. 도표1.9. 전 세계적인 삼림훼손으로 인한 생물 다양성 감소 삼림 면적 변화 (Index 199 = 1), 199-21 12 OECD BRIICS 나머지 국가 세계 1 98 96 94 92 9 199 1992 1994 1996 1998 2 22 24 26 28 21 http://dx.doi.org/1.1787/888932757732 참고: BRIICS 국가는 신흥 경제국으로 브라질, 러시아 연방, 인도, 인도네시아, 중국 및 남아프리카 공화국을 의미한다. 출처: OECD (212), OECD Environmental Outlook to 25. 인간이 환경에 미치는 영향을 설명하는 데 사용될 수 있는 수많은 지표가 있다. 그 중 삼림의 범위는 생물 다양성의 주요 지표가 된다. 삼림은 다양한 생태계 및 서식지를 제공하고 물 순환을 조절하며 침식을 방지하는데 도움을 준다. 첫 번째 도표는 199년에서 21년 사이에 전세계 삼림의 면적이 4천2백만 제곱 킬로미터에서 4천만 제곱 킬로미터로 줄어든 것을 보여준다. 삼림 면적의 손실은 특히 훼손되지 않은 삼림의 중요한 부분을 보유한 개발 도상국에서 두드러졌다. OECD 회원국은 평균적으로 삼림 면적이 조금씩 증가하고 있지만 이런 증가는 인공 삼림으로 인한 것이다. 이러한 노력이 생물 다양성의 위협에 대한 우려를 완화시키는 것은 아니다. 이러한 삼림은 종종 한 종류의 나무로만 심어져 있기 때문에 자연 삼림보다 생물 다양성은 부족하다. 28 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214

1. 글로벌 세계 또 다른 도표는 사이클론, 가뭄, 홍수와 같은 기후와 관련된 자연 재해의 수치를 보여준다. 이 수치는 전 세계적으로 지난 3년간 증가해왔으며 198년에 기록된 자연 재해는 21회였으나 29년에는 42회로 증가하였다. 폭풍우는 같은 기간에 모든 기후 관련 재해 중 약 45%를 차지했으며, 홍수, 가뭄이 각각 4%와 15%로 그 뒤를 이었다. 이런 재해는 전세계적으로 OECD 회원국이 4%를 기록하고 BRIICS 국가가 3%를 차지하는 등 상대적으로 동일한 패턴으로 발생하였다. 사회 기반 시설 및 서비스의 질에 따라 자연 재해의 영향은 지역별로 많은 차이가 난다. 가령 BRIICS 국가의 사상자는 8%를 기록한 반면 OECD 회원국의 사상자는 5%에 그쳤다. 이러한 트렌드는 보다 폭넓은 환경 문제의 일부라 할 수 있으며 모든 생명체가 의존하는 자연계 복구를 위해 신속한 전지구적 노력이 필요하다는 것을 명백히 보여준다. 교육은 태도와 인식을 고취시키고, 환경 친화적인 행동 및 라이프스타일을 형성하며, 시급한 문제에 대한 해답을 제시하고 실천 전략을 세우는 과학자를 양성함으로써 전지구적 노력에 동참할 수 있다. 도표1.1. 점차 증가하는 자연 재해 유형별 자연 재해, 198-29 해안 및 하천 홍수, 돌발 홍수 가뭄 및 이상 기온 열대 온대성사이클론 및 지역 홍수 8 7 6 5 4 3 2 1 198 1985 199 1995 2 25 http://dx.doi.org/1.1787/888932757751 참고: 날씨 관련 재해 정보는 재난역학연구소(CRED)의 비상 사태 데이터베이스를 토대로 한 것이다. 이 데이터베이스는 또한 직접적인 경제 손실 및 사상자 수도 포함한다. 출처: OECD (212), OECD Environmental Outlook to 25. 교육과의 연관성 환경 과학에 대한 이해도가 낮은 학생들일수록 환경 문제를 해결하는데 있어서 기술의 힘을 맹신하는 경향이 높다. 교육은 특히 초등 교육에서 지구과학, 화학, 생물, 생태 및 환경 과학에 보다 중점을 둘 필요가 있는가? 환경 문제는 근본적으로 글로벌한 문제이다. 교육은 환경 문제를 해결하고 지역, 국가 및 국제사회의 조치를 위한 계획을 구상하는데 필요한 국제적 협력을 위해 요구되는 특성 및 지식을 어떻게 육성시킬 수 있는가? 인식을 고취시키고 시민의 가치, 비판적 사고 능력 및 지속 가능한 소비 습관을 가진 책임 있는 시민을 양성함에 있어 정규교육의 역할은 무엇인가? 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 29

1. 글로벌 세계 녹색 사고 환경은 전세계 언론 및 학교에서 중요하게 다루어지는 주제이며 많은 사람들은 미래 세대를 위해 환경보호의 필요성에 대해 목소리를 높이고 있다. 다행히도 많은 OECD 회원국이 부족한 천연 자원을 보존하는데 앞장서면서 일부에서는 이미 환경 보전을 위한 실천이 이루어지고 있다. 이번 섹션에서는 파괴되기 쉬운 육지 및 해양 지역 보전과 재생가능 에너지에 대한 투자라는 두 가지 트렌드에 대해 살펴볼 것이다. 교육의 측면에서 이러한 움직임은 학생들에게 삶과 커리어 선택에 영감을 줄 뿐만 아니라 학생의 신념과 염원에도 영향을 줄 수 있다. 나아가 교육은 변화를 만들어내는 태도와 행동을 형성하는 동시에 환경 문제에 대한 인식을 고취시키는 중요할 역할을 할 수 있다. 도표1.11. 천연 자원 보전을 위한 노력 전체 해양 및 육지 면적 대비 해양 및 육지보호구역 비율, 199-21 18. 육지보호구역 -OECD 평균 해양보호구역 -OECD 평균 육지보호구역 - 세계 평균 해양보호구역 - 세계 평균 16. 14. 12. 1. 8. 6. 4. 199 1992 1994 1996 1998 2 22 24 26 28 21 http://dx.doi.org/1.1787/88893275777 참고: 육지보호구역에 속하려면 해당 지역은 반드시 최소 천 헥타르의 크기가 되어야 하고 국가 관할지에 의해 일반인의 출입이 제한되거나 환경친화적(국립 공원 또는 야생동물 보호구역 등)으로 관리되는 지역으로 일부 또는 전체적으로 지정된 곳이어야 한다. 해양보호구역에 속하려면 해당 지역은 반드시 국가 법 또는 다른 유효한 보호 수단으로 정의된 조간(intertidal) 또는 조하(sub-tidal)대에 속해야 한다. 출처: World Bank (212), World Databank: Terrestrial Protected Areas and Marine Protected Areas. 199년부터 OECD 회원국은 점차적으로 법적 보호가 되는 해양 및 육지 지역을 넓혀가고 있다. 특히 프랑스, 이탈리아, 뉴질랜드는 큰 발전을 이루어, 199년에 1% 미만이었던 자국 해양 보호는 21년까지 뉴질랜드의 경우 11%, 프랑스의 경우 21%로 늘어났다. 독일은 21년에 4%를 기록하여 해당 기간 동안 해양 보호 관련 최고 수치를 달성하였다. 육지보호구역(Protected terrestrial area)도 이와 비슷하게 OECD 회원국 전반에 걸쳐 증가했다. 벨기에, 이탈리아, 멕시코의 경우 3배나 증가했으며 뉴질랜드, 스위스, 영국 모두 25%이상을 기록하며 다른 OECD 회원국보다 보호 구역으로 지정된 육지가 많다. 화석 연료에 의한 에너지는 인류가 현재 직면한 공중 보건 및 삶의 질 문제에 가장 심각하게 영향을 주고 있는 것으로 알려져 있다. 세계의 각 정부, 회사, 관련 집단은 재생 3 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214

1. 글로벌 세계 가능한 에너지 사용을 촉진하고 이에 대한 연구 활성화를 통해 환경 보호를 위해 힘쓰고 있다. 아래 도표는 199년 이후 세계 에너지 생산량과 재생 에너지원을 통한 세계 에너지 생산량 비율을 보여준다. 에너지 생산은 이 시기에 전체적으로 증가했지만 OECD 회원국 에서는 변함이 없었다. 이와는 대조적으로 199년 이후 지열, 수력, 태양, 풍력 에너지와 같은 재생 가능한 에너지원을 통한 에너지 생산은 모든 OECD 회원국에서 평균 7.7%에서 1.5%로 증가했다. 이러한 평균 수치는 덴마크, 독일, 스페인과 같은 국가에서 재생 가능한 에너지원의 상당한 증가 또한 포함하고 있다. 이러한 적극적인 전략은 인류의 생태 발자취를 줄이는데 기여하고 있다. 교육의 힘과 마찬가지로 커뮤니티와 정부 차원의 이런 행동은 환경 문제 및 지속 가능성에 대한 올바른 태도를 형성하고 인식을 고취시키는 힘을 가진다. 교육은 또한 녹색 산업과 같은 새로운 무역 분야의 일자리 기회를 제공할 뿐만 아니라 환경 과학 및 연구의 토대를 제공한다. 도표1.12. 재생 가능 에너지에 대한 투자 OECD 회원국 및 세계의 총 에너지 생산량(왼쪽 축) 대비 재생 가능한 에너지 생산량 (오른쪽 축), 199-21 총에너지 생산량- 세계 총에너지 생산량-OECD 총 에너지 생산량 대비 재생 가능한 에너지 생산량 - 세계 (오른쪽 축) 총 에너지 생산량 대비 재생 가능한 에너지 생산량 -OECD (오른쪽 축) 14 14 총 에너지 생산량 - 세계킬로 톤 오일양) 12 1 8 6 4 2 13 12 11 1 9 8 총 에너지 생산량 대비 재생 가능한 에너지 생산량 7 199 1992 1994 1996 1998 2 22 24 26 28 21 http://dx.doi.org/1.1787/888932757789 참고: 킬로 톤 오일양은 재생 가능한 에너지를 통해 생산된 에너지 양으로 천 톤의 오일을 태워 생산된 에너지에 상응한다. 여기서 재생 가능한 에너지의 비율은 재생 에너지에서 생성된 총 에너지와 모든 자원에서 생성된 총 에너지에서 산출된 것이다. 출처: OECD (212), OECD Stat: OECD Renewables Balance. 교육과의 연관성 어떤 종류의 중등 및 고등 교육이 녹색 경제에 필요한 기술과 전문성을 제공할 수 있는가? 많은 발전이 있었음에도 불구하고 지속적으로 천연 자원 및 생물 다양성을 보호할 필요성이 대두되고 있다. 해당 문제와 관련된 청년층의 행동, 태도, 지식을 형성하는 데 교육은 어떤 역할을 해야 하는가? 어떠한 방법으로 젊은 층이 개개인이 아닌 사회 전반을 생각하고 장기적인 결과에 대한 관계를 고려하여 의사결정을 할 수 있는가? 교육은 이러한 관계에 대한 인식을 어떻게 지원할 것인가? 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 31

1. 글로벌 세계 국제적 빈부 격차 198년대부터 OECD 회원국의 부는 증가했으나 부의 세계 불균형은 심화되었다. BRIC 국가의 급속한 경제 성장에도 불구하고 국가 간 빈부 격차는 커지고 있다. 출생 시 평균 기대수명은 불균형을 나타내는 흥미로운 지표이다. 전 세계적으로 수명이 증가하고 있으나 평균적으로 OECD 회원국과 다른 지역간에는 상당한 차이가 존재한다. 평등을 촉진하고 불균형 해소를 위한 주요 수단 중의 하나는 교육이라고 할 수 있다. 하지만 학교를 세우거나 교실에서 아이들의 안전을 보장하는 데 어려움을 겪고 있는 지역에서 양질의 교육이 모두에게 제공될 수 있도록 하는 것은 어려운 과제이다. 도표1.13. 심화되는 지역간 빈부 격차 지역별 1인당 GDP, 198-21 5 북미 OECD 국가 유럽 및 중앙 아시아 라틴아메리카 및 카리브해 지역 중앙아시아 및 북아프리카 동아시아 및 태평양 연안 남아시아 사하라 사막이남의 아프리카 45 4 35 3 25 2 15 1 5 198 1985 199 1995 2 25 21 http://dx.doi.org/1.1787/88893275788 참고: 해당 데이터는 국제 달러로 표시된 구매력평가지수(PPP) 이다. 국제달러는 미국에서 미국달러로 살 수 있는 상품과 서비스에 대한 특정 국가에서 국제 달러로 살 수 있는 상품과 서비스의 양을 의미한다. 출처: World Bank (212), World Databank: GDP Per Capita, PPP. 경제 불균형은 수십 년간 존재해왔다. 하지만 198년대 이후 지역간 부의 불균형은 OECD 의 선진국과 많은 나머지 국가간에 더욱 심화되었다. 특히 북미지역의 OECD 회원국은 28년과 29년 금융 위기의 경기 침체에도 불구하고 부는 계속해서 증가하였다. 하지만 다른 지역의 국가들은 이와 같은 부의 증가를 만끽하지 못한 채 금융 위기의 결과를 몸소 체험해야 했다. 비극은 지난 몇 십 년간 성장이 미미했던 사하라 이남 아프리카와 남아시아의 최대 빈국에서 지속적으로 나타나고 있다. 사실상, 일인당 GDP 는 빈국과 부국간 격차가 평균 8천 달러 (남아시아 대비 북미지역)에서 21년에는 4만 4천 달러(사하라 사막 이남의 아프리카 대비 북미지역)로 커졌다. 기대수명 트렌드도 이와 유사하다. 196년과 21년 사이에 거의 모든 국가에서 기대 수명이 증가했으나, OECD 회원국과 나머지 국가간에는 여전히 차이가 있다. 특히 21년 32 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214

1. 글로벌 세계 사하라 이남 아프리카에서의 출생 시 평균 기대수명은 가장 낮은 것으로 기록되었고 기대수명 증가에 있어서도 아주 더딘 상승을 보이고 있다. 남아시아와 사하라 이남 아프리카 모두 196년 평균 수명이 각각 43세, 41세로 낮았으나 21년에는 남아시아의 평균 수명이 65세로 증가하였고 사하라 이남 아프리카의 평균 수명도 증가하긴 했으나 54세에 머물렀다. 이런 패턴은 경제 성장과 발전 및 인적, 사회 자본에 영향을 준다. 도표1.14. 상승하는 평균 수명 및 지속되는 지역적 불균형 각 지역 및 OECD 회원국의 출생 시 평균 기대수명, 196-21 OECD 국가 유럽 및 중앙 아시아 라틴아메리카 및 카리브해 지역 동아시아 및 태평양 연안 중앙아시아 및 북아프리카 세계 85. 8. 75. 7. 65. 6. 55. 5. 45. 4. 남아시아 사하라사막이남의아프리카 35. 196 1965 197 1975 198 1985 199 1995 2 25 21 http://dx.doi.org/1.1787/888932757827 참고: 출생 시 평균 기대수명은 신생아의 출생 시에 그 지역 사망률의 패턴이 평생 동안 지속된다고 가정했을 때의 기대 수명이다. 출처: World Bank (212), World Databank: Life expectancy at Birth. 교육과의 연관성 초기 교육과 평생 학습은 사람들에게 노동시장에 적합한 스킬을 제공함으로써 가난에서 벗어날 수 있도록 하는데 역할을 해왔다. 어떤 종류의 프로그램과 혜택이 교육의 이런 기능을 강화할 수 있는가? OECD 회원국 및 다른 지역 국가간 경제 및 사회 불균형은 여전히 존재한다. OECD 회원국의 학생들은 이런 글로벌 문제를 어떻게 인식하며 이들은 세계의 불균형 및 빈곤에 대해 더 자세히 알아야 하는가? OECD 회원국은 가난한 지역의 학생들에게 고등 교육을 위한 장학금을 제공한다. 계속되는 불균형을 해소하기 위해 이러한 프로그램은 확대되어야 하는가? 가난한 지역과 국가에서 고등교육에 대한 지원에 보다 중점을 두어야 하는가? 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 33

1. 글로벌 세계 자세히 알아보기 관련 자료 OECD (211), Divided We Stand: Why Inequality Keeps Rising, OECD Publishing. http://dx. doi.org/1.1787/9789264119536-en. OECD (212), OECD Environmental Outlook to 25: The Consequences of Inaction, OECD Publishing. http://dx.doi.org/1.1787/9789264122246-en. OECD (212), OECD.Stat: Inland Passenger Transport and Inland Freight Transport Databases, online, http://dx.doi.org/1.1787/data-285-en, accessed June 212. OECD (212), OECD.Stat: International Trade (MEI), online, http://dx.doi.org/1.1787/data 45-en, accessed June 212. OECD (212), OECD.Stat: OECD Renewables Balance, online, http://dx.doi.org/1.1787/data 468-en, accessed June 212. World Bank (212), World Databank: Net Migration, online, http://data.worldbank.org/ indicator/ SM.POP.NETM, accessed March 212. World Bank (212), World Databank: International Migrant Stock, online, http://data. worldbank.org/indicator/sm.pop.totl.zs, accessed, March 212. World Bank (212), World Databank: Air Transport, Freight, online, http://data.worldbank.org/ indicator/is.air.good.mt.k1, accessed April 212. World Bank (212), World Databank: Air Transport, Passengers Carried, online, http://data. worldbank.org/indicator/is.air.psgr, accessed April 212. World Bank (212), World Databank: GDP, PPP, online, http://data.worldbank.org/indicator/ NY.GDP.MKTP.PP.KD, accessed July 212. World Bank (212), World Databank: GDP Per Capita, PPP, online, http://data.worldbank.org/ indicator/ny.gdp.pcap.pp.cd, accessed July 212. World Bank (212), World Databank: Terrestrial Protected Areas, online, http://data.worldbank. org/indicator/er.lnd.ptld.zs, accessed May 212. World Bank (212), World Databank: Marine Protected Areas, online, http://data.worldbank. org/indicator/er.mrn.ptmr.zs, accessed May 212. World Bank (212), World Databank: Life expectancy at Birth, online, http://data.worldbank. org/indicator/sp.dyn.le.in, accessed July 212. 본 이스라엘 통계 자료는 관련 이스라엘 정부의 관할 하에 제공받았습니다. OECD 는 해당 데이터를 국제법에 따라 웨스트뱅크 내 동예루살렘 이스라엘 정착촌인 골란 고원 상황에 대한 편견을 배제하여 활용되었습니다. 34 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214

1. 글로벌 세계 정의 및 수치 BRIC 국가: BRIC 지역의 국가는 브라질, 러시아 연방, 인도, 중국을 포함한다. BRIICS 는 인도네시아와 남아프리카공화국을 포함하는 약어이다. 경제 통합: 이번 장에 한 국가 또는 지역의 세계 경제 통합을 강조하기 위해 상품 제조사의 해외 의존도 및 해외 수요와 국제 금융 연결성에 대한 정보를 제공하는 몇 가지 지표가 제시되었다. 이러한 통합의 네 가지 주요 수치는 수출된 상품의 가치, 상품과 서비스 무역, 무역 통합 및 금융 개방이 있다. 수출된 상품은 한 국가에서 수출된 모든 상품의 총 가격으로 제시되는 반면 상품과 서비스 무역 총량은 달러화 가치로 제시된다. 무역 통합은 수입과 수출의 합계를 GDP 퍼센트로 나타난 것이며 금융 개방은 해외의 자산과 부채가 추가되어 계산된 해외 투자의 수치로 나타나며 국내총생산(GDP) 퍼센트로 설명된다. 상품과 서비스 수출: 위의 경제 통합 참고. 금융 개방: 위의 경제 통합 참고. 글로벌가치사슬(GVC): 이 용어는 한 제품의 최종 사용 및 그 이후까지의 일련의 모든 활동이 일어나는 범위 전체를 의미한다. 가치사슬은 한 회사 또는 여러 회사를 포함할 수 있고 제품과 서비스를 생산하는데 단일 지리적 위치에서 또는 보다 넓은 여러 지역에 걸쳐 이루어 질 수 있다. 따라서 글로벌이라는 용어가 사용되었다. 국내 총생산 (GDP: Gross Domestic Product): 한 나라에서 일정 기간 생산된 모든 생산액을 의미한다. Gross 는 생산에 사용된 기계, 건물 및 다른 자본 상품의 가치절하에 대한 어떠한 공제도 이루어지지 않은 금액이다. Domestic 은 국가 내 거주자에 의해 이루어진 생산 활동을 의미한다. 한 국가의 제품이 다른 제품을 생산하는 데도 사용되기 때문에 GDP 는 각 제품에 포함된 부가가치세의 총합계로 계산된다. 국제달러: 국제달러는 미국에서 미국달러로 살 수 있는 상품과 서비스에 대한 특정 국가에서 국제 달러로 살 수 있는 상품과 서비스의 양을 의미한다. 국제 이주자: 국제 이주자는 출생국과 거주하는 곳이 다른 개인으로 정의된다. 킬로톤 오일: 킬로톤 오일양은 재생 가능한 에너지를 통해 생산된 에너지 양으로 천 톤의 오일을 태워서 생산된 에너지를 의미하는 전통적이고 표준화된 에너지 단위와 비교되는 수치이다. 출생 시 평균 기대수명: 출생 시 평균 기대수명은 신생아 출생 시 그 지역 사망률의 패턴이 평생 동안 지속된다고 가정했을 때의 기대 수명이다. 해양보호구역: 해양보호구역에 속하려면 해당 지역은 반드시 국가 법 또는 다른 유효한 보호 수단으로 정의된 조간(intertidal) 또는 조하(sub-tidal) 대에 속해야 한다. 순 이동: 순 이동은 유입된 사람에서 유출된 사람을 뺀 수치로 순 이동이 +가 되는 것은 해당 국가를 떠나는 사람보다 들어오는 사람이 많다는 것을 의미한다 일인 가구: 일인 가구는 한 개인이 다른 사람과 합치지 않고 스스로 의식주를 해결하는 가구 형태를 의미한다. 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 35

1. 글로벌 세계 여객 운송 (pkm): 여객 운송은 일 킬로미터의 거리당 한 명의 승객 운송을 나타내는 수치 단위이다. 이 거리는 실제 승객이 여행한 거리를 고려한 값이다. 구매력평가지수 (PPP): PPP 는 시장 환율을 사용해서 추출된 데이터와 다른 개념이다. 환율은 항상 상대 가격의 국제적 차이를 반영하는 것이 아니기 때문에 PPP 는 국가간 실제 가격의 비교를 가능 하게하는 표준 수치이다. 육지보호구역: 육지보호구역에 속하려면 해당 구역은 크기가 천 헥타르 이상이어야 하고 국가 관할지에 의해 일반인의 출입이 제한되거나 환경친화적으로 관리되는 지역(국립 공원, 야생동물 보호구역 등)으로 일부 또는 전체가 지정된 곳이어야 한다. 톤 킬로미터 (tkm): 톤 킬로미터는 1킬로미터에 대한 1 톤의 상품 운송을 나타낸 측정 단위로, 상품이 실제 이동된 거리를 나타낸다. 무역 통합: 위의 경제 통합 참고. 36 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214

Trends Shaping Education 213 OECD 213 제2장 웰빙 도시 생활 및 거대 도시의 증가: 지속적으로 심화되는 도시화와 이에 따른 거대 도시의 증가 도시 생활 속의 웰빙: 가구 구성 변화 및 대도시들의 환경 향상에 대한 데이터 제시 더 안전한 사회를 향해: OECD 회원국의 수감률 및 교통 사고 검토 전쟁과 평화: 군대에서 일하는 종사자의 비율과 군비 지출을 통한 군사 활동 설명 신체와 사회: 국가의 무게: 비만이 선진국에서 하나의 질병으로 부상함에 따라 건강과 영양 관련문제 해결 건강에 대한 투자: 잠재수명손실연수(PYLL)라 불리는 지표를 통해 조기 사망률과 함께 의료 비 지출 고찰 투표 제도: 투표율, 유권자 등록, 건전한 민주주의의 근본적인 핵심을 통해 측정된 시민 참 여 고찰 37

2. 웰빙 도시 생활 및 거대 도시의 증가 도시에 사는 세계의 인구 비중이 급격히 늘어나면서 세계의 도시화는 점점 심화되고 있다. 2세기에 들어서 거대 도시 또는 수천만 명이 넘는 인구가 밀집한 도시가 증가했다. 지방에서 도시로의 이동은 우리의 삶과 일의 방식뿐만 아니라 커뮤니티와 가정을 꾸리는 방식에 영향을 준다. 심화되는 도시화는 더 많은 일자리 및 교육 기회 외에 수많은 긍정적인 잠재력을 제공한다. 하지만 이는 이웃간 유대감 상실 및 소외감의 증가를 야기할 수도 있고 가정과 자녀 더 나아가 교육에도 영향을 줄 수 있다. 도표2.1. 도시 인구의 증가 국가 기관에 의해 도시라고 분류된 지역에 사는 사람들의 비율, 195-21 195 2 25 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 벨기에 아이슬란드 이스라엘 일본 호주 칠레 덴마크 뉴질랜드 프랑스 룩셈브루크 스웨덴 브라질 필란드 네덜란드 미국 캐나다 영국 노르웨이 멕시코 스페인 OECD 33 개국 평균 독일 러시아 스위스 체코공화국 터키 에스토니아 헝가리 이탈리아 오스트리아 아일랜드 남아프리카 그리스 폴란드 포르투갈 슬로바키아 공화국 슬로베니아 중국 인도 http://dx.doi.org/1.1787/888932757846 출처: United Nations Population Division (212), World Urbanization Prospects: The 211 Revision. 195년에서 2년 사이에 OECD 회원국의 도시에 사는 인구의 비율은 평균 52%에서 75%로 증가했다. 슬로베니아와 터키와 같은 도시 거주자의 비율이 가장 낮은 국가에서도 2년까지 도시 지역에 사는 인구 비중이 상당히 증가하였다. 이러한 패턴으로 OECD 및 BRIC 국가 전체에 25년 OECD 도시 거주자 예상 평균 85%까지 지속적으로 증가할 것으로 예상된다. 벨기에, 아이슬란드 및 일본의 경우는 25년까지 95% 이상의 인구가 도시 지역에 살 게 될 것이라는 예측이 있다. 도시화는 소외와 공동체 의식 상실이라는 측면에서 교육자들에게 사회적 문제를 안겨주고 있다. 그럼에도 불구하고 이런 현상은 보다 풍부한 문화 환경 및 다양하고 좋은 일자리를 제공하여 학생들의 학습 동기부여를 촉진한다. 195년에 세계에서 인구 천만 명이 넘는 도시는 단 두 곳뿐이었다. 2년까지 세계 1대 도시에 모두 천만 명인 넘는 사람들이 살게 되었고 도쿄의 경우 거의 3천 3백만 명이 넘는 인구가 밀집했다. 세계 1대 도시의 지리적 분포가 변화하고 있지만 거대 도시의 증가는 계속될 것으로 전망된다. 195년에는 세계 1대 도시 중 6대 도시가 현재 OECD 회원국에 38 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214

2. 웰빙 포함되었지만, 225년까지는 세계 1대 도시 중 3대 도시만이 현재 OECD 회원국에 포함될 것이다. 그리고 브라질, 중국, 남아시아 (방글라데시, 인도, 파키스탄) 의 도시가 지속적으로 성장세를 보일 것으로 예측된다. 교육에 있어 이런 데이터는 커뮤니티 및 대도시 사회에 사회적 자본을 구축하는데 있어 학교의 역할에 대한 많은 질문을 제기한다. 학생의 학업성취도 자료에 따르면 도시화가 학교에서의 성적에 영향을 줄 수 있음을 암시한다. PISA 29 자료에서는 일부 국가에서 대도시 지역에 사는 것이 학생들의 성적 향상과 연관이 있는 것으로 나타났다. 도표2.2. 거대 도시 재정의 195년, 199년 세계 1대 도시 인구(백만 명 단위) 및 225년 예상 수치 195년 인구(백만) 199년 인구(백만) 225년 인구(백만) 45 45 45 4 4 4 35 35 35 3 3 3 25 2 15 1 5 뉴욕-뉴어크, 미국 동경, 일본 런던, 영국 파리, 프랑스 모스크바, 러시아 부에노스 아이레스, 아르헨티나 시카고, 미국 캘커타, 인도 상해, 중국 오사카, 고베, 일본 25 2 15 1 5 동경, 일본 뉴욕-뉴어크, 미국 멕시코 시티, 멕시코 상파울루, 브라질 뭄바이, 인도 오사카-고베, 일본 캘커타, 인도 LA-롱비치-산타아나, 미국 서울, 대한민국 부에노스 아이레스, 아르헨티나 25 2 15 1 5 동경, 일본 델리, 인도 상해, 중국 봄베이, 인도 멕시코 시티, 멕시코 뉴욕-뉴어크, 미국 상파울루, 브라질 다카, 방글라데시 북경, 중국 카라치, 파키스탄 http://dx.doi.org/1.1787/888932757865 출처: United Nations Population Division (212), World Urbanization Prospects: The 211 Revision Cities and Urban Agglomerations. 교육과의 연관성 급속한 도시화는 교육을 포함한 서비스 분야에 부담이 되고 있다. 학교, 직업 및 고등고육이 빠르게 증가하고 있는 도시 지역의 감당 할 수 없는 사회 기반 시설 문제를 어떻게 해결할 수 있는가? 어떤 방식으로 인구가 밀집한 다양한 지역 커뮤니티를 창의적 친학습 환경으로 활용 할 수 있는가? (예를 들어 거리 예술을 통한 창의성 향상, 지역 노인이 어린 아이들에게 책 읽어 주기 등) 심화되는 도시화는 지방 또는 농촌 생활을 경험하는 아이들이 점점 더 적어지고 있다는 의미이다. 다양한 유형의 커뮤니티 인식을 고취시키는데 교육이 역할을 하고 있는가? 도시와 시골 학교간 교육 교류의 장이 있는가? 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 39

2. 웰빙 도시 생활 속의 웰빙 도시에 사는 것이 웰빙에 영향을 주는가? 대도시 환경은 보다 많은 교육과 직업의 기회를 제공하고 보다 나은 의료 및 응급 서비스에 대한 접근성이 높으며 그 외에도 수많은 장점이 있다. 하지만 녹색 공간의 부족과 극심한 교통 체증 및 산업 집중화는 높은 오염도와 직결되며 호흡기 건강에 영향을 줄 수 있다. 이 섹션에서는 두 가지 상이한 트렌드인 혼자 사는 사람의 수와 도시 환경에서의 대기 오염비율을 통한 도시에서의 웰빙에 대해 살펴보겠다. 이는 학교가 학생의 정신, 신체 건강뿐 아니라 사회적 유대감을 강화하고 커뮤니티 참여를 조성하기 때문에 교육에 있어서 중요한 요소들이다. 교사들은 점점 더 소외 당하고 위축되는 학생들을 보고 있으며, 이에 대해 긍정적인 사회 행동 모델 보여주기 위해 애쓰고 있다. 도표2.3. 일인 가구의 증가 2년대 초 중반 일인 가구 수 및 225-23년 사이의 일인 가구 수 예측 2년대 초 중반 225-23 5. 4. 3. 2. 1.. 프랑스 네덜란드 스위스 독일 오스트리아 노르웨이 영국 일본 호주 뉴질랜드 미국 대한민국 http://dx.doi.org/1.1787/888932757884 참고: 일인 가구는 의식주 및 기타 생활 필수품을 스스로 자급 자족 할 수 있는 한 사람으로 구성된 가구를 의미하며 대체 구조, 즉 가족 구성원이 2인 이상인 가구를 형성하기 위해 다른 사람들과 이러한 행위 또는 물품을 공유하지 않는 가구이다. 출처: OECD (211), The Future of Families to 23. 기존의 가구 구조는 변화하고 있다. 가장 주목할만한 변화는 도시 지역에서 특히 일인 가구가 증가하고 있다는 점이다. 2년대 초반에서 중반 사이에 영국, 프랑스 및 뉴질랜드는 혼자 사는 사람의 수가 가장 많은 국가였다. 225년에서 23년까지 오스트리아, 독일, 네덜란드, 노르웨이 및 스위스를 포함한 많은 OECD 회원국들도 이런 흐름을 따라갈 것으로 예상된다. 이혼율의 증가, 평균 수명이 더 높은 여성 및 증가하는 젊은 전문가들의 이동등과 같은 사회적, 인구 통계적 트렌드가 이런 증가를 부추기고 있다. 금융 위기로 이러한 트렌드가 잠시 주춤했으나 젊은 사람들이 탄탄한 경제적 기반을 다진 후에 부모님의 집에서 나가기 때문에 전반적인 일인 가구 증가는 지속 될 것으로 보인다. 중장기적으로 이러한 트렌드는 심각한 우울증과 연관되어 소외감 증가 및 특히 중년층과 노인의 건강 문제에 대한 문제를 제기 할 것이다. 4 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214

2. 웰빙 긍정적인 면에서는 대도시의 대기 오염 수준이 모든 OECD 및 BRIC 국가에 걸쳐 199년과 29년 사이에 지속적으로 감소했다는 점이다. 열악한 대기의 질 및 심각한 오염은 호흡기 질환 및 조기 사망을 포함한 다양한 건강 문제와 연관되어 있다. 199년에 칠레, 그리스, 이스라엘, 멕시코, 폴란드 및 터키는 OECD 회원국 중 대기 오염이 가장 심각한 수준이었다. 하지만 29년까지 해당 모든 국가의 대기 오염은 상당히 향상되었다. 이에 대응하여 모든 OECD 및 BRIC 국가는 자동차 및 산업용 배기가스를 줄이고 녹지를 늘리는 등 거주 지역의 대기 오염을 줄이기 위한 목표를 세워 실천하고 있다. 이 데이터는 이러한 전략이 최소한 부분적으로는 성공적이었다는 것을 보여준다. 교육은 웰빙 및 환경 위생에 대한 긍정적인 태도를 강화하는 역할을 할 수 있으며 건전한 행동을 형성하여 학생들이 도시 및 사회의 웰빙에 필요한 스킬을 준비 할 수 있도록 할 수 있다. 도표2.4. 거주 지역의 대기질 향상 국가별 거대 거주 지역에 대기 중 입자상물질, 199-29 199 2 29 12 1 8 6 4 2 중국 인도 칠레 터키 폴란드 멕시코 대한민국 그리스 네덜란드 오스트리아 남아프리카공화국 슬로베니아 스페인 일본 이스라엘 OECD 평균 스위스 이탈리아 벨기에 포르투갈 브라질 미국 체코공화국 아이슬란드 독일 덴마크 캐나다 러시아 헝가리 노르웨이 호주 룩셈부르크 영국 아일랜드 슬로바키아공화국 뉴질랜드 스웨덴 에스토니아 http://dx.doi.org/1.1787/88893275793 참고: 입자상물질은 십만 명 이상이 거주하는 도심 지역의 공기 중 1평방 미터당 1 마이크로그램으로 측정된 수치로 PM1이라고도 한다. 슬로베니아의 경우 199년 수치 대신 1994년의 데이터를 사용했다. 출처: World Bank (212), World Databank: PM1 Country Levels. 교육과의 연관성 심화된 도시화는 지역 사회에 문제점과 기회를 모두 제공하고 있다. 문제를 해결하기 위해 어떤 스킬 (예: 시민의 책임감, 비인지적 스킬)이 필요한가? 또한 학교는 이런 스킬을 어떻게 개발해야 하는가? 다른 사람들의 본보기를 통해 가장 효과적인 학습이 이루어질 수 있다. 교육 기관은 어떻게 긍정적인 사회 및 환경 건전성을 위한 행동 본보기를 만들어야 하는가? 도시화의 잠재적인 단점은 커뮤니티 단절 및 이웃간의 유대감 상실이다. 학교는 어떻게 도시에 살고 있는 학생과 가족들을 위한 공동체 의식을 계속해서 육성할 수 있는가? 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 41

2. 웰빙 더 안전한 사회를 향해 우리는 사회 구성원의 일원으로 삶을 영위하는데 안전함을 느끼는가? 지역 안전을 향상 시키고 폭력 사건 및 범죄 발생을 줄이는 것은 많은 OECD 회원국의 중요한 정치적 안건이다. 범죄에 대한 엄격한 조치로 감옥에 수감된 사람의 수는 증가하고 있다. 하지만 이러한 조치가 우리의 안전에 대한 인식에 영향을 주었는가? 안전과 보안은 다른 방식으로 측정될 수도 있다. 우리 사회가 점차 도시화되면서 더 많은 운전자, 자전거 이용자 및 보행자가 함께 도로를 사용하고 있다. 이는 매우 중요한 사안으로 유엔은 211-2 도로 안전에 대한 십 년 실천 강령 (211-2 Decade of Action for Road Safety)을 선포했다. 또한 거의 매년 전세계적으로 1백 3십만 명의 사람들이 교통사고로 목숨을 잃고 부상자는 5천만 명에 이른다. 사고 예방 및 도로 안전 인식 고취는 많은 학교 커리큘럼에 있어 필수적인 부분이다. 그리고 학교 폭력, 범죄, 따돌림 역시 중요한 정책 안건으로 논의된다. 도표2.5. 증가하는 수감자 인구 십만 명 당 수감자 수로 나타낸 비율, 1992-212 8 1992 21 211-212 7 6 5 4 3 2 1 미국 러시아 남아프리카공화국 칠레 브라질 에스토니아 이스라엘 체코공화국 폴란드 멕시코 뉴질랜드 슬로바키아 터키 헝가리 스페인 영국 호주 룩셈부르크 중국 캐나다 프랑스 이탈리아 포르투갈 그리스 오스트리아 벨기에 아일랜드 대한민국 네덜란드 독일 스위스 덴마크 노르웨이 스웨덴 슬로베니아 핀란드 인도네시아 일본 아이슬란드 인도 http://dx.doi.org/1.1787/888932757922 참고: 벨기에, 캐나다, 인도, 이스라엘, 한국, 포르투갈, 미국의 데이터는 211 년 또는 212년이 아닌 21년 데이터로 사용되었다. 출처: International Centre for Prison Studies (212), World Prison Brief. 평균적으로 OECD 회원국 전반에 더 많은 사람들이 감옥에 수감되어 있다. 미국의 경우 1992년과 21년 사이에 수감자의 수가 급격하게 증가하여 1992년 수감자는 십만 명 중 51명을 기록했으며, 21년에는 이 수치가 73명으로 늘어났다. 또한 미국은 감옥 내 수감 인원의 비율이 가장 높으며 이는 두 번째로 높은 비율을 기록한 러시아 연방 및 남아프리카보다 훨씬 높은 수치로, 남미 유일의 OECD 가입국인 칠레의 두 배가 넘는 수준이다. OECD 회원국 중에 가장 낮은 수감자 비율은 아이슬란드가 기록했으며 211년에 십만 명 중 수감자수는 단 47명이었다. 대부분의 국가에서 수감자수가 증가세를 보이는 반면 캐나다, 에스토니아, 핀란드, 독일, 한국, 네덜란드 및 포르투갈의 수감자 수는 21년 이래 감소하고 있다. 42 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214

2. 웰빙 도로 사고의 비율은 커뮤니티 내 개인의 안전을 측정하는 또 다른 방법이다. OECD 대부분의 국가에서 최소 한 명이 다치거나 사망하는 부상 사고는 197년과 21년 사이에 점차적으로 감소했다. 하지만 일본과 터키는 예외로 부상 사고의 폭발적 증가가 동일한 시기, 특히 199년 이후 터키에서 있었다. 이는 도로의 확장과 도로 수 증가 및 자동차의 급속한 증가 때문일 가능성이 높다. 부상 사고의 횟수가 왼쪽 도표에서 나타난 일부 국가, 즉 캐나다, 프랑스, 독일, 이탈리아, 한국, 스페인 및 영국의 경우 감소했지만 해당 국가의 상대적으로 빈번한 대형 부상 사고 발생이 지속적으로 문제가 되고 있다. 심지어 가장 적은 부상 사고를 기록한 왼쪽 도표상에 나타난 국가들의 부상 사고 비율도 높다. 예를 들어 21년 프랑스에서 기록된 부상 사고는 오른쪽 도표의 그래프에 속한 나라들 중 21년에 4만 8천 건으로 가장 높은 부상 사고 횟수를 기록한 벨기에의 수치를 훨씬 넘는 6만 7천건 이상을 기록했다. 도표2.6. 향상된 도로 안전, 충분히 안전한가? 197년, 199년, 21년도 부상 사고 수 1 2 197 199 21 8 197 199 21 1 8 7 6 5 6 4 4 2 3 2 1 터키 일본 독일 대한 민국 이탈리아 러시아 영국 캐나다 스페인 프랑스 벨기에 폴란드 포르투갈 오스트리아 체코공화국 스위스 스웨덴 헝가리 그리스 뉴질랜드 슬로베니아 슬로바키아공화국 노르웨이 핀란드 아일랜드 네덜란드 덴마크 에스토니아 아이슬란드 룩셈부르크 http://dx.doi.org/1.1787/888932757941 참고: 부상 사고는 최소 한대의 움직이는 차량이 사람들의 통행 권리가 있는 공도 또는 사도에서 일어나는 것으로 최소 한 명의 사상자를 초래하는 사고를 의미한다. 부상 사고는 물리적 피해만 초래한 사고, 자살 및 테러 행위는 포함하지 않는다. 해당 도표에서 체코공화국과 슬로바키아공화국의 197년과 1992년 데이터는 구 체코슬로바키아의 수치이다. 벨기에와 캐나다의 데이터는 21년이 아닌 29년 데이터이다. 출처: OECD (212), OECD Stat Road Injury Accidents. 교육과의 연관성 도로 안전은 여전히 문제이다. 교육자들이 도로의 위험에 대한 학생들의 인식을 고취시키고 캠퍼스에 근접한 지역 내 안전을 확보하기 위해 어떤 조치를 취할 수 있는가? 국가는 종종 사회 문제 해결을 위해 교육에 눈을 돌린다. 교육은 위험에 처한 학생들을 시스템에 참여 시키거나 자기 방어 훈련을 제공하여 범죄를 예방하기 위한 역할을 가지는가? 또 이런 역할을 수행해야 하는가? 집단 따돌림을 최소화하기 위한 혁신적인 해결책을 개발하고 있는 학교 사례가 있는가? 그렇다면 대부분의 학교들은 이를 통해 무엇을 배워야 하는가? 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214 43

2. 웰빙 전쟁과 평화 국가 안보 문제는 대부분의 국가에서 중요한 정치 안건이다. 심화되는 글로벌 시대에 사회 및 커뮤니티 구조의 변화, 새로운 기술, 안보 또는 이에 대한 인식 부족은 삶의 질에 영향을 준다. 국가 안보는 강력한 경제적 관계, 지역간 협력뿐 아니라 군사력에 의해서 결정되고 강화된다. OECD 회원국 전반에 걸쳐 보이는 군비 감축은 경제적 무역 협정 및 지역간 협력의 기회이며 동시에 국가 및 세계 안보의 향상을 의미한다. 하지만 국방 관련 연구 및 개발에 대한 비용의 감축은 고등교육 분야 내 연구 및 개발에 이용 가능한 예산 제한으로 혁신 및 기술 발전에 영향을 줄 수 있다. 도표2.7. 군사비 지출 199년, 2년, 21년 GDP 비율로 나타낸 군사비 관련 지출 14 199 2 21 12 1 8 6 4 2 이스라엘 미국 러시아 칠레 그리스 대한민국 OECD 평균 영국 세계 평균 인도 터키 프랑스 포르투갈 호주 중국 폴란드 이탈리아 에스토니아 슬로베니아 노르웨이 브라질 핀란드 캐나다 네덜란드 덴마크 독일 체코 공화국 남아프리카공 스웨덴 뉴질랜드 벨기에 슬로바키아공 스페인 헝가리 일본 오스트리아 스위스 아일랜드 룩셈브루크 멕시코 http://dx.doi.org/1.1787/88893275796 참고: 체코공화국 및 슬로바키아공화국의 경우 199년 데이터가 아닌 1993년 데이터가 사용되었고, 에스토니아와 슬로베니아의 경우 1992년 데이터가 사용되었다. 룩셈부르크의 경우 21년 데이터가 아닌 27년 데이터가 사용되었다. 출처: World Bank (212), World Databank: Military Expenditure. 군비는 지난 2년간 대부분의 OECD 및 BRIC 국가에서 감소하고 있다. 칠레, 이스라엘 및 대부분의 유럽 지역을 포함한 많은 나라의 경우도 해당 기간 동안 군비는 지속적으로 감소하는 추세를 보였다. 다른 국가의 경우 특히 미국이 199년에서 2년 사이의 군비가 감소했으나 그 후 2년에서 21년까지는 다시 증가하였다. 지속되는 불확실성과 세계적인 긴장은 군비 감축이 미래에도 지속될 수 있는지에 대한 의문을 제기한다. 단기적으로 군비 감축은 전반적인 정부 지출 및 적자의 부담을 완화시키는 데 한몫 했으나, 국방비 감축에 따른 연구 및 개발(예: 인터넷, 제트 엔진, 위성 탐색등과 같이 폭넓은 공공 혜택을 줄 수 있는 기술)의 혁신과 사회기반 시설에 미칠 잠재적인 악영향에 대한 우려가 있다. OECD 회원국에서 군대는 예전부터 많은 사람들에게 안정적인 일자리를 제공해왔다. 하지만 199년과 21년 사이 군대에서 고용한 노동인력의 비율은 점차적으로 감소했다. OECD 회원국은 평균적으로 199년에 1.6%의 국방 노동인력을 고용했으나 이 수치는 21년 44 교육에 영향을 주는 글로벌 동향 213 KEDI 214