제1장 2015 선행정학개론을 펴내며 ⅱ 2014 선행정학을 펴내며 ⅳ 선택과목, 뭘로 할까? ⅵ 합격후기 ⅶ 수강후기 ⅸ 행정학 공부방법 ⅹⅱ 행정학 수험플랜 ⅹⅲ 이 책의 특성과 보는 방법 ⅹⅳ 제1 절``` 행정의 본질 01 행정의 개념 3 행정법학적 행정개념 4 02 행정의 특성 6 03 공공재로서의 행정 7 04 행정의 변수 9 05 행정기능 10 06 행정과정 11 제1절 필수기출문제 13 제2 절``` 행정과 환경 행정학의 기초이론 01 행정과 정치 14 시장실패 모형 17 우리나라의 정치 행정관계 18 02 행정과 경영 18 03 행정과 법 21 04 시민사회와 제3섹터 NGO 22 중간조직의 다양한 유형 23 사회적 기업 27 05 사회적 자본 28 제2절 필수기출문제 30 제3 절``` 행정의 변천 01 국가와 행정의 변천 31 02 행정국가와 현대행정의 특징 33 03 신행정국가와 행정의 특징 36 다양한 정부관 37 04 후기산업사회(포스트모더니티)의 행정 38 제3절 필수기출문제 40 제4 절``` 행정의 존재이유 - 시장실패 01 시장실패 41 02 정부규제 43 정부규제의 목적 44 Wilson의 규제정치모형 48 03 행정지도 48 제4절 필수기출문제 51 제5 절``` 행정의 한계 - 정부실패와 대응 01 정부실패 52 02 공공재의 적정 공급규모 55 03 감축관리 - 작은 정부론 56 04 공공부문의 민간화 59 바우처(voucher) 60 공급과 생산주체에 따른 공공서비스 공급방법 63 주요 민영화 방법별 장단점 63 사회간접자본(SOC)에 대한 민자유치제도 63 제5절 필수기출문제 65 제6 절``` 행정의 지향과 가치 01 행정과 가치 66 02 행정이념의 변천과 관계 68 03 행정의 본질적 가치 70 잔여적 복지와 제도적 복지 76 04 행정의 수단적 가치 76 제6절 필수기출문제 86 xvi prologue
Contents 제7 절``` 행정학의 특징과 체계 01 행정학의 학문적 성격 87 02 행정학의 접근법 90 행정학의 기타 접근법 92 03 행정학의 성립과 발달 93 미국 행정학의 성립과 발달(연대기적 분석) 96 제7절 필수기출문제 99 제8 절``` 행정학의 주요이론 제2장 01 과학적 관리론 101 02 인간관계론 103 03 행태론적 접근 105 논리실증주의 106 04 생태론적 접근 108 05 체제론적 접근 111 06 비교행정론 114 07 발전행정론 115 08 신행정론 116 09 현상학 119 10 비판 행정학 121 11 담론행정 122 12 공공선택이론 123 13 신제도론 130 14 신공공관리론 135 신공공관리론의 정부혁신전략 137 신보수주의 신자유주의 제3의 길 138 15 거버넌스론 139 레짐이론(Regime Theory) 143 16 신공공서비스론 143 제8절 필수기출문제 146 정 책 론 제1 절``` 정책과 정책과학의 본질 01 정책과학의 특성과 본질 151 02 정책의 본질과 유형 153 분배정책과 재분배정책의 비교 157 제1절 필수기출문제 158 제2 절``` 정책의제와 정책목표 01 정책의제의 설정 159 P.May의 의제설정모형 164 02 정책의제 설정에 관한 이론모형 166 03 정책네트워크(정책망)모형 171 04 정책목표 174 제2절 필수기출문제 177 제3 절``` 정책분석과 미래예측 01 정책대안의 탐색과 평가 180 02 정책분석의 유형과 차원 181 03 체제분석 183 비용편익분석과 비용효과분석의 차이 188 04 관리과학 188 기타 관리과학기법 192 05 직관적(판단적) 예측 192 06 불확실성과 미래예측 195 제3절 필수기출문제 198 제4 절``` 정책결정 01 정책결정의 본질과 과정 199 우리나라의 정책결정(품의제도) 202 02 정책결정요인이론 202 03 정책결정 이론모형(Ⅰ) - 개인차원의 의사결정모형 203 04 정책결정 이론모형(Ⅱ) - 집단차원의 의사결정모형 211 흐름창(정책창) 모형 215 의사결정환경에 따른 의사결정의 유형(Thompson) 216 위기시 의사결정의 특징 216 집단적 의사결정 216 정책딜레마모형 217 제4절 필수기출문제 218 prologue xvii
제5 절``` 정책집행 01 정책집행의 본질 220 02 정책집행에 관한 연구와 이론 221 03 정책집행이론 223 04 정책집행에 영향을 주는 요인 228 정책설계 230 제5절 필수기출문제 231 02 조직의 유형 262 Keidel의 조직유형 266 C.Handy의 조직유형 266 Cox.Jr의 조직유형 266 기타 탈관료제 조직 266 03 조직이론의 변천과 유형 267 제1절 필수기출문제 271 제6 절``` 기획 01 기획의 본질 232 제2 02 기획의 발달과 논쟁 235 03 기획의 유형 236 전략적 기획(strategic planning) 237 제6절 필수기출문제 240 제7 절``` 정책평가와 환류 제3장 01 정책평가의 본질과 목적 242 정당하지 못한 정책평가 - 의사평가 243 02 정책평가의 유형과 방법 245 03 우리나라의 정책평가 - 정부업무평가 246 우리나라 분야별 주요 정책평가기구 248 04 정책평가의 요소 - 인과관계 변수 및 타당성 248 05 정책평가의 방법 - 실험 251 06 정책변동과 환류 254 사회지표 255 분배의 불평등 지표 255 제7절 필수기출문제 257 제1 절``` 조직의 본질과 기초이론 01 조직의 의의 262 조 직 론 제2 절``` 조직행동론 01 인간관과 동기이론 273 일본식Z이론 279 기타 기대이론 281 Downs의 성격형이론 283 02 조직문화 283 03 의사전달 285 04 갈등 288 05 권력 291 권위 292 06 리더십 293 기타 현대적 리더십이론 298 제2절 필수기출문제 299 제3 절``` 조직구조론 01 조직의 구조변수 302 02 조직의 원리 307 수직적 수평적 조정기제(Daft) 310 03 관료제 311 관료제의 개념에 대한 접근 311 04 관료제와 민주주의 314 관료제 옹호론 315 D.Yates의 관료제적 민주주의 315 05 후기관료제(탈관료제) - 애드호크라시(Adhocracy) 316 학습조직의 다양한 특징 323 막료 위원회는 adhocracy에 포함되는가? 324 기타 탈관료제 조직 324 06 공식조직과 비공식조직 325 집단의 구성과 과업특성간의 관계 326 xviii prologue
Contents 07 계선과 막료 326 08 위원회(합의제 행정기관) 329 행정위원회로서의 미국 독립규제위원회 330 09 정부조직체계 331 10 책임운영기관 333 11 공기업 336 공공기관의 운영체제 - 공공기관의 운영에 관한 법률 338 대리정부 339 제3절 필수기출문제 340 제4 절``` 조직환경론 01 조직과 환경 342 02 거시조직이론 344 03 혼돈이론 349 환경의 복합성에 따른 다양한 행정 접근 350 제4절 필수기출문제 352 제5 절``` 조직관리론 01 공공관계 - 행정PR 353 02 정보공개 355 개인정보보호제도(개인정보보호법) 357 03 목표관리(MBO) 358 04 조직발전(OD) 361 05 전략적 관리 363 위기관리 364 06 고객 관리 - 고객지향적 행정 365 07 리엔지니어링 366 08 총체적 품질 관리(TQM) 367 6시그마 운동 368 09 시민헌장 - 행정서비스헌장 369 10 성과관리 - 성과중심의 행정 371 균형성과관리(BSC) 372 제5절 필수기출문제 374 제4장 제1 절```인사행정의 기초이론 01 인사행정의 특징과 흐름 377 02 엽관주의 379 03 실적주의 382 04 직업공무원제도 384 05 대표관료제 387 06 중앙인사행정기관 390 07 적극적 인사행정 392 관리융통성 모형 393 인본주의 인사행정 393 제1절 필수기출문제 395 제2 절``` 공직의 분류 01 경력직과 특수경력직 - 우리나라 실정법상 공직분류 396 국회의 인사청문 및 대상공직자 397 02 개방형과 폐쇄형 인사 398 03 계급제 401 04 직위분류제 402 우리나라 일반직공무원의 직위분류의 예시 403 우리나라 공직분류체계의 현황과 문제점 406 05 우리나라의 고위공무원단제도 407 적격심사제도 409 제2절 필수기출문제 412 제3 절```공무원의 임용 인사행정론` 01 임용 414 02 모집 416 03 시험 418 제3절 필수기출문제 421 제4 절```공무원의 능력발전 01 교육훈련 422 prologue xix
02 근무성적평정 424 직무성과 계약제도(직무성과 관리제도) 430 03 승진 431 04 배치전환 434 제4절 필수기출문제 436 제5 절``` 공무원의 복지와 사기 01 공무원의 사기 437 고충처리 및 인사상담 439 제안제도 439 02 공무원의 보수 440 우리나라의 성과급제 제도 - 연봉제 443 총액인건비제 443 03 공무원 연금 444 선택적 복지제도 445 04 신분보장 446 05 공무원단체 - 공무원노조 449 공무원노조 관련 법적 규정 451 제5절 필수기출문제 453 제6 절``` 공직 윤리와 부패 제5장 01 정치적 중립 454 02 공직윤리 457 공무원의 충성 459 03 공직부패 459 국민권익위원회 463 04 내부고발자 보호제도 463 제6절 필수기출문제 465 제1 절``` 예산의 개념과 본질 01 예산과 재정 470 재무행정론 02 예산 관련 법률 472 03 계획과 예산 476 국가재정운용계획 477 04 재무행정조직 477 05 예산의 기능 478 06 예산의 원칙 480 07 예산의 분류 483 프로그램예산제도 486 제1절 필수기출문제 487 제2 절``` 예산의 종류 01 세입 세출의 성질에 따른 구분 : 일반회계와 특별회계 488 02 정부기금 490 03 통합예산 493 04 조세지출예산 494 05 남녀평등예산 496 06 예산의 성립시기에 따른 구분 : 본예산 수정예산 추경예산 496 07 예산불성립시 대처방안 : 준예산 잠정예산 가예산 497 제2절 필수기출문제 499 제3 절``` 예산결정이론 01 예산이론의 전개와 유형 500 02 예산의 합리주의와 점증주의 501 예산의 경제원리와 정치원리 505 A.Schick의 예산결정유형론- 과정예산 체제예산 및 점증주의 점감주의 505 03 자원의 희소성과 공공지출관리의 규율 505 제3절 필수기출문제 508 제4 절``` 예산제도론 01 품목별 예산(LIBS) 510 02 성과주의 예산(PBS) 512 03 계획예산(PPBS) 515 04 영기준예산(ZBB) 518 일몰법 예산 522 xx prologue
Contents 05 자본예산(CBS) 522 06 신성과주의예산(NPB)-결과기준예산 525 각국의 재정개혁- 신성과주의예산의 구체적 사례 527 제4절 필수기출문제 531 제5 절``` 예산과정 01 예산주기 534 02 예산의 편성 535 03 예산심의 538 국회의 위원회와 예산결산특별위원회의 성격 540 04 예산집행 540 계속비와 장기계속계약제도의 비교 545 세출예산 계속비 국고채무부담행위의 비교 545 05 구매행정(조달행정) 548 구매행정의 동향 548 06 결산 549 세계잉여금 551 07 정부회계 551 현금주의와 발생주의의 수정 555 08 회계검사 556 독립기관 행정의 자율성 558 제5절 필수기출문제 559 주민참여예산제도 575 주민평가-고객만족도조사 575 제1절 필수기출문제 577 제2 절```행정개혁 01 행정개혁의 본질 578 02 선진국의 행정개혁과 교훈 583 03 우리나라의 행정개혁 585 우리나라 주요 제도 정책 도입 및 법률 제정연도 588 제2절 필수기출문제 589 제3 절```정보화와 행정 제7장 01 지식정보화사회와 행정 590 02 행정정보체계 593 03 전자정부 596 04 지식행정관리 600 제3절 필수기출문제 602 지방자치론 제6장 제1 절```행정책임과 통제 행정환류론 01 행정책임 563 02 행정통제 566 03 옴부즈만제도 570 민원사무처리제도 572 04 행정참여 573 시민참여의 행태와 단계(Arnstein) 575 S.R.Arnstein의 행정참여단계 575 제1 절```지방자치의 기초이론 01 지방행정의 개념과 특징 605 02 지방자치의 본질과 가치 606 03 자치권 608 04 지방자치의 변천과 역사 - 중앙집권 지방분권 신중앙집권 신지방분권 610 05 우리나라의 지방자치 614 제1절 필수기출문제 616 제2 절```지방자치단체와 국가와의 관계 01 정부간 관계 618 prologue xxi
기타 IGR 이론 619 02 중앙통제 619 자치유형별 중앙통제의 특징 620 지방재정진단제도 622 03 특별지방행정기관(일선기관) 623 04 정부간 갈등과 분쟁 624 05 광역행정 626 제2절 필수기출문제 630 제3 절``` 지방자치단체의 조직 01 지방자치단체의 종류 631 광역자치단체와 기초자치단체의 관계 633 02 지방자치단체의 계층구조 633 03 지방자치단체의 구역 635 04 지방자치단체의 기관 구성 635 지방의회의 회의 운영 638 제3절 필수기출문제 641 제4 절``` 지방자치단체의 기능과 사무 01 지방자치단체의 기능 배분 642 02 지방자치단체의 사무 643 가족관계 등록사무(구 호적사무)의 성질 646 교육자치 646 경찰자치 647 제4절 필수기출문제 648 05 지방공기업 656 06 국고보조금 657 07 지방교부세 658 기초자치단체에 대한 광역자치단체의 재정조정제도 660 08 지방채 661 제5절 필수기출문제 663 제6 절``` 지방자치와 주민 01 주민참여(주민통제) 665 02 주민소송 667 03 주민투표 668 04 주민소환 670 지방선거제도 671 제6절 필수기출문제 672 제7 절``` 도시행정 01 도시행정 673 제5 절``` 지방자치단체의 재정 01 지방재정의 본질과 체계 650 지방재원의 구분 651 정부지원금(조정재원)의 종류 651 02 지방재정력의 평가 652 자주재원주의와 일반재원주의 653 03 지방세 653 국세와 지방세간 세원 조정시 고려사항 655 국세의 지방세 전환시 고려사항 655 04 세외수입 655 세외수입의 체계 656 xxii prologue