<3134B3E22034BFF920C0E7B3ADC1BEC7D5BBF3C8B220BAD0BCAE20B9D720C0FCB8C12DC3D6C1BE28332E3235292E687770>

< 4월의 재난대비 기간 > 1 봄철 산불조심기간 ( 14.1.29 ~ 14.6.8) 설 연휴 및 6.4 전국지방동시선거를 고려하여 법정기간(2.1~5.15)에서 조기 연장 실시 2 봄철 지역축제 안전관리대책기간( 14.3.1 ~ 14.5.31) 3 2014년 여름철 자연재난 사전대비 추진기간( 14.3.16~ 14.5.14)

4월 재난종합상황 분석 및 전망(요약) 4월은 강풍 풍랑, 황사 피해가 우려되며, 영농기 농기계 안전사고 및 나들이 인구 증가에 따른 산악사고 등 각종 안전사고, 건조한 날씨로 인한 산불 등이 많이 발생되므로 국민과 관계기관에 알려 사전대비 조치토록 하는 등 피해예방에 철저를 기하고자 함 기상 전망 및 사회적 여건 4월에는 이동성 고기압과 저기압의 영향을 주기적으로 받고, 남쪽으로부터 따뜻한 기류가 유입되어 기온이 큰 폭으로 오를 때가 있겠으며, 기온은 평년보다 높고, 강수량은 평년과 비슷할 것으로 전망됨 건조한 날씨로 인한 산불 발생 위험이 높고, 영농기 농기계 사용 증가에 따른 안전사고 및 나들이 인구 증가에 따른 산악사고 등 각종 안전사고 발생 위험이 높은 시기임 과거 재난발생 상황분석 < 자연재난 > 4월은 연중 6번째로 자연재해 발생건수가 많은 달임 - 최근 10년( 03~ 12년)간 4월에 11회의 자연재해가 발생하여 연중 발생횟수가 6번째(7월 8월 3월 9월 12월 4월 2월)로 많음 * 다만, 재산피해(393억원)는 10번째로 적은 달임 ** 최근 10년간 총 156건의 자연재해 발생, 426명의 인명과 11조 5,561억원의 재산피해 발생 특히, 강풍 풍랑 등의 피해가 많이 발생하고 있는바 각별한 주의가 필요함 건조특보는 연중 1번째, 강풍 풍랑 특보는 4번째, 호우는 연중 6번째로 많이 발표됨 가. 강풍 풍랑 최근 10년( 03~ 12년)간 4월에 총 9회(강풍7, 풍랑2)의 강풍 풍랑으로 363억원의 재산피해 발생 최근 10년간 총 35건 발생, 12명의 인명피해와 1,355억원의 재산피해 발생

최근 피해사례는 12.4.2~4일 기간에 육상과 전 해상에 강풍 풍랑 경보가 발효되어 비닐하우스 및 수산증 양식 시설 등 212억원의 재산피해가 발생하였고, 순간 최대풍속(m/s) : 여수 31.0, 진도 30.7, 완도 29.1, 통영 28.5, 산청 27.3 06.4.17~21일 기간에 전국적으로 초속 20m가 넘는 강풍이 불면서 비닐 하우스 수백동이 파손되고 전북 부안에서는 19척의 선박이 전복 유실되는 등 101억원의 재산 피해가 발생하였음 순간 최대풍속(m/s) : 여수 완도 30.0, 산청 29.7, 울진 27.1, 통영 24.3 등 강풍 풍랑에 대비한 농업시설물, 수산증 양식시설, 선박 결박 및 너울성 파도 대비 해안가 갯바위 낚시객 대피 등 철저한 상황관리 필요 나. 황 사 평년( 81~ 10년)간 4월에 총 2.4일 발생하였으나, 최근 10년( 04~ 13년)간 1.6일로 감소하였음 최근 피해사례는 06.4.7~9일 기간에 중부지방을 중심으로 매우 짙은 황사가 관측되어 일부 유치원과 초등학교가 임시휴교 등을 실시하였음 황사대비 국민행동요령 홍보 강화, 유관기관 간 황사 관측 정보 공유 및 협조체계 구축 운영 필요 < 사회재난 > 사회재난 분석자료는 재난 및 안전관리 기본법 제3조 개정 시행(2.7) 이전의 화재 붕괴 폭발 교통사고 환경오염 사고 등 인적재난을 대상으로 분석함 최근 5년( 09~'12년)간 4월 중에는 122,768건(8.5%)의 사회재난이 발생, 봄철 건조한 날씨로 인한 산불 화재 증가 및 영농기 농기계 안전사고 증가, 봄철맞이 지역축제 및 나들이객 증가에 따른 안전사고 우려 등에 대한 예방활동이 요구됨 전체 144만여건의 사회재난(사고) 발생

가. 산 불 최근 5년( 09~ 13년)간 1,622건의 산불이 발생하여 16명(사망 10, 부상 6)의 인명피해 발생 및 3,391ha의 산림 소실로 649억원의 재산피해가 발생하였으며, - 4월중 451건이 발생하여 4명(사망 2, 부상 2)의 인명피해 및 1,682ha의 산림 소실로 159억원의 재산피해가 발생하였음 4월에 발생한 산불 451건의 원인을 분석하면, - 입산자 실화 173건(38.4%), 논 밭두렁 소각 90건(20.0%), 쓰레기 소각 52건(11.5%), 성묘객 실화 34건(7.5%) 등 순임 봄철 등산객 화기소지 금지, 농촌지역 논 밭두렁 태우지 않기, 농업부산물 소각 금지 등 봄철 산불방지대책(1.29~6.8) 추진 나. 농기계 안전사고 최근 4년( 09~ 12년)간 4,065건의 농기계 안전사고가 발생하여 4,012명(사망 354, 부상 3,658)의 인명피해가 발생하였으며, 4월중 429건이 발생하여 연중 3번째로 농기계 안전사고가 발생하였음 영농기인 봄철과 농작물 수확기인 가을철에 많이 발생, 최다 발생시기로는 봄철(3~5월)은 5월이 514건(12.6%), 가을철(9~11월)은 10월이 603건(14.8%)으로 가장 많음 최근 4년( 09~ 12년)간 발생한 농기계 안전사고 4,065건의 원인을 분석하면, - 운전부주의 1,922건(47.3%), 안전수칙 불이행 847건(20.8%), 정비불량 166건(4.1%) 등 순이며, 도로에서 사고 발생 비율이 가장 높아 각별한 주의가 요구됨 농기계 안전점검 정비, 운전자 안전교육, 등화장치 부착 및 음주운전 금지 등 안전사고 예방홍보 강화 다. 산악사고 최근 5년( 09~ 13년)간 20,001만명의 탐방객이 국립공원을 방문하여 1,740명 (사망 110, 부상 1,630)의 인명피해가 발생하였으며, - 4월중 1,714만명이 방문하여 80명(사망 8, 부상 72)의 인명피해가 발생하였음

최근 5년( 09~ 13년)간 발생한 산악사고 발생 원인을 분석하면, - 사망자의 경우 신체결함 45명(41.3%), 추락 39명(35.8%), 익사 12명(11.0%) 순이고, 부상자의 경우 골절 상처 1,151명(70.6%), 탈진 경련 저체온 479명(29.4%) 순임 안전사고 다발지역 등산로 위험요인 제거, 소방력을 활용한 등산목지킴이 활동 및 대국민 안전산행요령 홍보 강화 라. 화 재 최근 5년( 09~ 13)간 217,233건의 화재가 발생하여 8,418명(사망 1,243, 부상 7,175)의 인명피해가 발생하였으며, - 4월중 평균 4,223건이 발생하여 178명(사망 132, 부상 46)의 인명피해가 발생하였고, 전월 4,579건에 비해 356건(7.8%) 감소하였음 화재 발생원인은 부주의 2,293건(54.3%), 전기적요인 787건(18.6%), 원인미상 418건(9.9%) 순임 봄철 부주의에 의한 화재발생에 대비, 화재 안전수칙 홍보 교육 강화 및 야외 쓰레기 소각금지 등 소방안전대책 집중 추진 4월의 주요재난사례 2005년 4.4. 강원도 양양 산불 - 강풍(최대풍속 25m/sec)의 영향으로 산불이 급속도로 확산되어 산림 973ha 및 낙산사 일부가 소실되고, 이재민 418명 등 많은 피해가 발생한 재난성 산불이었음 2007년 4.5. 전남 고흥군 연도교 붕괴사고 - 연도교 상판 콘크리트 타설중 거푸집 및 동바리가 붕괴되어 사상자 12명 (사망 5, 부상 7) 발생 2013년 4.12. 경주 산대저수지 붕괴사고 - 산대저수지 복통 누수로 인한 토사 유출로 제방이 붕괴되어 주택 상가 11동이 부분 침수되고, 농경지 12천m2가 매몰 유실되었음 2013년 4.21. 전남 신안해역 지진 - 전남 신안군 흑산면 북서쪽 101km 해역에서 규모 4.9의 지진이 발생하였으나, 재산 및 인명피해는 발생하지 않았음 1978년 국내 지진관측 이래 6번째로 큰 지진

1. 기상전망 및 사회적 여건 1 2. 4월 재난발생현황 분석 (1) 자연재난 6 (2) 사회재난 11 (3) 소방활동 19 3. 최근 발생한 주요재난사고 (1) 북한산 인수봉 낙석사고 22 (2) 대구 아파트 신축공사장 크레인 안전사고 23 (3) 울산 고려아연 자일렌 배관 파손 누출사고 24 4. 과거 주요 재난사례 분석 (1) 2005년 강원도 양양 산불 25 (2) 전남 고흥군 연도교 붕괴사고 28 (3) 경주 산대저수지 붕괴사고 29 (4) 2013년 전남 신안해역 지진 31 5. 기획특집 (1) 지 진 32 6. 주요 언론보도 사항 (1) 금년( 14년) 3월 언론보도 사항 42 (2) 전년( 13년) 4월 언론보도 사항 51 7. 재난관리 정보마당 풍랑 대비 행동요령 61 강풍 대비 행동요령 64 황사 대비 행동요령 65 산불 대비 행동요령 68 농기계 안전사고 요령 70 화재 대비 안전행동요령 73 참고자료 - 각 종 예 방 활 동 상 황 자연재난 관련 예방활동 81 사회재난 관련 예방활동 83 소방재난 관련 예방활동 88

4월 재난종합상황 분석 및 전망 1 4월 재난종합상황 분석 및 전망 National Emergency Management Agency 1 기상전망 및 사회적 여건 기상전망 Ⅰ 4월 기상전망 이동성 고기압과 저기압의 영향을 주기적으로 받고, 남쪽으로부터 따뜻한 기류가 유입되어 기온이 큰 폭으로 오를 때가 있겠으며, 기온은 평년보다 높고, 강수량은 평년과 비슷할 것으로 전망됨 날씨 전망 (상순) 이동성 고기압과 저기압의 영향으로 기온이 크게 오를 때가 있고, 남부지방을 중심으로 많은 비가 올 때가 있겠음. 기온은 평년보다 높겠으며, 강수량은 평년보다 많겠음 (중순) 이동성 고기압의 영향을 자주 받아 포근한 날이 많겠으나, 일시적으로 상층 한기가 유입되면서 기온의 변화가 크겠음. 기온은 평년과 비슷하겠으며, 강수량은 평년보다 적겠음 (하순) 이동성 고기압의 영향으로 포근한 날이 많겠으며, 저기압의 영향으로 남부지방에 많은 비가 올 때가 있겠음. 기온은 평년보다 높겠으며, 강수량은 평년과 비슷하겠음 기온 및 강수량 구 분 평 균 기 온 강 수 량 4월 상순 평년(9~12 )보다 높겠음 평년(13~50mm)보다 많겠음 4월 중순 평년(11~14 )과 비슷하겠음 평년(19~59mm)보다 적겠음 4월 하순 평년(13~16 )보다 높겠음 평년(19~53mm)과 비슷하겠음

2 4월 재난종합상황 분석 및 전망 Ⅱ 3개월 기상전망 4월은 고기압과 저기압의 영향을 주기적으로 받고 남쪽으로부터 따뜻한 기류가 유입되어 기온이 큰 폭으로 오를 때가 있겠으며, 5월은 이동성 고기압의 영향을 주로 받아 맑고 건조한 날이 많겠고, 6월은 이동성 고기압과 저기압의 영향으로 주기적인 날씨의 변화를 보이겠음 날씨 전망 (4월) 이동성 고기압과 저기압의 영향을 주기적으로 받겠으며, 남쪽으로부터 따뜻한 기류가 유입되어 기온이 큰 폭으로 오를 때가 있겠음. 기온은 평년보다 높겠으며, 강수량은 평년과 비슷함 (5월) 이동성 고기압의 영향을 주로 받아 맑고 건조한 날이 많겠음. 기온은 평년보다 높겠으며, 강수량은 평년보다 적겠음 (6월) 이동성 고기압과 저기압의 영향으로 주기적인 날씨의 변화를 보이겠음. 기온과 강수량은 평년과 비슷하겠음 기온 및 강수량 구 분 평 균 기 온 강 수 량 4월 평년(11~14 )보다 높겠음 평년(58~162mm)과 비슷하겠음 5월 평년(16~19 )보다 높겠음 평년(70~190mm)보다 적겠음 6월 평년(19~23 )과 비슷하겠음 평년(106~268mm)과 비슷하겠음

4월 재난종합상황 분석 및 전망 3 Ⅲ 최근 4월 특이기상 고온현상 2005년 4월 하순 (기상개황) 이동성 고기압의 영향과 따뜻한 남서류의 유입으로 동해안과 경북내륙지역을 중심으로 기온이 높았고, 4월 최고기온 극값을 경신한 곳이 많았음 일최고기온 4월 극값( ) : 28일 영덕 34.0, 동해 32.6, 전주 31.2 등 (주요피해) 고온 건조한 날씨가 지속되어 30여건의 산불이 발생하였음 2004년 4월 중순 (기상개황) 이동성 고기압의 영향으로 낮 기온이 크게 올라 평균기온과 평균 최고기온이 1973년 이래 가장 높았음, 특히 16~18일에는 동해안지역을 중심으로 30 안팎의 높은 기온을 기록하였음 일최고기온 4월 극값( ) : 16일 밀양 29.7, 17일 합천 29.7, 18일 강릉 32.7 (주요피해) 큰 일교차로 감기환자가 급증하였음 저온현상 2013년 4월 (기상개황) 상순 후반부터 북쪽의 차가운 공기가 우리나라에 자주 유입되어 쌀쌀한 날씨가 지속되었으며, 평균 최저기온이 1973년 아래 두 번째로 낮았음 편차( ) : 평균최저기온 1.6 (주요피해) 개화기였던 배, 복숭아 등에 냉해가 발생하였음 2010년 4월 (기상개황) 찬 대륙고기압의 영향이 지속되어 한기유입이 잦았고, 남쪽으로 기압골이 자주 통과하며 흐리고 비오는 날이 많아 일조량 부족으로 낮 기온이 오르지 못해 평균기온 및 최고기온이 1973년 이래 가장 낮았음 편차( ) : 평균기온 2.3, 평균 최고기온 3.1

4 4월 재난종합상황 분석 및 전망 (주요피해) 잦은 강수와 저온으로 농작물의 생육이 부진하였고, 수량과 상품성이 저하되었음 건 조 2009년 4월 상순 (기상개황) 동서고압대의 영향을 주로 받아 맑고 건조한 날씨가 지속되어, 전국 평균 강수량이 0.1mm로 1973년 이래 가장 적었음 (주요피해) 전국적으로 건조특보가 발효되었으며, 산불 발생이 증가하였음 황 사 2006년 4.7~9, 황사 (기상개황) 고비사막과 내몽골에서 발원하였으며, 8일은 동해상으로 빠져 나가는 저기압 후면으로 북서기류에 의해 황사가 유입되면서 중부지방을 중심으로 매우 짙은 황사가 관측되었음 최고농도(μg/m3) : 백령도 2,371, 관악산 2,311, 강화 2,034, 천안 1,900 등 (주요피해) 일부 초등학교와 유치원이 임시휴교를 실시하였음 호 우 2011년 4.30, 호우 (기상개황) 전선을 동반한 저기압이 중부지방을 통과하며 중부지방을 중심으로 많은 비가 내렸음 일강수량 4월 극값(mm) : 수원 136.0, 제천 112.5, 충주 정선 101.0 등 2004년 4.27, 호우 (기상개황) 동해상에 저기압이 위치하여 동풍이 유입되면서 동해안을 중심으로 많은 비가 내렸음 일강수량(mm) : 강릉 107.5(4월 극값), 동해 61.0(4월 극값 2위), 대관령 56.2 등

4월 재난종합상황 분석 및 전망 5 사회적 여건 건조한 날씨로 인한 산불 발생과 영농기 농기계 사용 증가에 따른 안전 사고가 우려되며, 따뜻한 날씨로 등산객과 나들이객이 증가하고 야외행사 등이 많아지면서 안전사고 증가가 예상됨 강수량이 적고 건조한 날이 많아 산불 발생 위험이 증가 - 영농기를 맞아 논 밭두렁 태우기, 농업부산물 소각 등에 의한 산불발생 위험 증가 - 숲이 울창해지고 낙엽 등 산림 내 연소물질 증가 및 고온현상 등 이상기후로 인한 전국 동시다발 대형산불 발생 우려 - 저수량 부족으로 대형산불 발생시 진화 어려움 우려 영농기 경운기 트렉터 등 농기계 사용 증가에 따른 안전사고 우려 - 기계화 경작 보편화로 농기계 보유대수 증가 및 농업인구 고령화로 인한 농기계 사용 미숙 등으로 안전사고 증가 우려 - 겨우내 사용하지 않고 보관해 두었던 농기계의 정비 불량 및 약해진 지반으로 농기계 운행 중 기계 전복 등 안전사고 위험 증대 - 야간 주행중 후방에 야광반사경 등 안전장치 미부착 등으로 인한 차량 추돌 사고 위험 증가 등산객 및 나들이객 증가에 따른 각종 안전사고 우려 - 산행 인구 증가에 따른 산악사고 및 산불 발생 우려 - 따뜻한 날씨가 예상되어 각종 봄철 지역축제에 많은 인파가 몰리면서 안전사고 우려 14년 4월 예정 주요 축제 : 제52회 진해군항제(4.1~4.10), 2014 영취산 진달래축제(4.4~4.6), 2014 대구국제마라톤대회(4.6)

6 4월 재난종합상황 분석 및 전망 2 4월 재난발생현황 분석 자연재난 Ⅰ 자연재난 분석 4월은 자연재난으로 인한 피해는 적은 편이나 강풍 풍랑으로 인한 피해가 주로 발생하고 있으며, 황사는 평년 대비 최근 10년간 감소세이나 아직 꾸준히 발생하고 있어 이에 대한 대비가 필요 기상상황 분석 최근 5년('08~'12년)간 월별 기상특보 발표현황을 보면, 4월에는 특보 횟수가 590건으로 연중 7번째로 많이 발표된 것으로 나타남 풍랑, 강풍, 건조가 각각 208건(35%), 197건(33%), 105건(18%)로 86% 이상을 차지하였으며, 그 외 호우, 대설 등의 기상특보가 발표됨 - 특히, 강풍과 건조특보는 연간 최고 발생횟수를 기록함 최근 5년( 08 ~'12년)간 기상특보 발표 현황 - 기상청 구 분 계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 계 8,662 888 624 687 590 388 419 1,322 1,319 505 262 551 1,107 대설 988 311 164 117 4 - - - - - - 21 371 풍랑 2,156 253 193 239 208 98 82 102 139 131 137 266 308 강풍 1,416 121 118 170 197 91 40 96 85 64 87 144 203 한파 304 112 37 14 - - - - - - 5 18 118 건조 532 88 84 70 105 47 - - - - 7 51 80 황사 145-15 47-44 - - - - - 18 21 호우 2,467 3 13 30 76 108 269 909 781 213 26 33 6 기타 654 - - - - - 28 215 314 97 - - -

4월 재난종합상황 분석 및 전망 7 자연재난 * 발생현황 * 재난발생으로 국비 또는 지방비 등의 정부지원이 이루어진 경우에 해당 최근 10년('03~'12)간 월별 자연재해 현황을 분석한 결과, 4월에는 11건의 재난상황이 발생하여 393억원(0.3%)의 재산피해가 발생 연중 4월은 재난상황 발생건수(11건)는 6번째이나, 피해액(393억원)은 10번째로 적게 발생하였음 최근 10년간 총 156건 발생, 426명의 인명피해와 11조 5,561억원의 재산피해 발생 최근 10년간( 03~ 12) 월별 자연재해 발생현황 - 재해연보 구 분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 건수 156 10 11 15 11 2 10 30 27 15 7 5 13 인명피해 (명) 426 - - 1 - - 8 177 51 163 12-14 피해액 (억원) 115,561 452 538 7,702 393 9 2,457 29,131 16,609 51,420 826 116 5,908 최근 10년('03~'12)간 4월 자연재해 발생현황을 구체적으로 살펴보면, - 총 11회 중 강풍 풍랑 9회, 호우 2회의 자연재해가 발생하여 강풍 풍랑으로 363억원, 호우로 30억원의 재산피해가 발생하였고, - 가장 피해가 컸던 자연재해는 06년 강풍(재산피해 101억원)과 12년 강풍 풍랑 (재산피해 212억원) 임 4월은 강풍 풍랑에 의한 피해가 많이 발생하는 시기로서 강풍 풍랑 상황 모니터링, 신속한 예 경보 등 선제적 재난상황 관리체계 가동 등 피해예방대책 추진이 필요함

8 4월 재난종합상황 분석 및 전망 강풍 풍랑 최근 10년( 03~ 12년)간 4월에 강풍 풍랑 피해는 총 9회로 363억원의 재산 피해가 발생하였으며, 최근 10년간 총 35건 발생, 12명의 인명피해와 1,355억원의 재산피해 발생 최근 10년( 03~ 12년)간 월별 강풍 풍랑 피해 발생현황 재해연보 구 분 합 계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 건수 35 2 3 8 9 2-1 - - 5 3 2 인명피해 (명) 재산피해 (억원) 12 - - 1 - - - - - - 11 - - 1,355 110 120 411 363 9-42 - - 127 101 72 최근 10년( 03~ 12년)간 월별 피해현황을 보면 발생건수는 4월 3월 10월 2 11월 순이었고, 피해금액은 발생건수와 달리 3월 4월 10월 2월 1월 순이었음 분 야 최근 10년( 03~ 12년)간 4월중 강풍 풍랑 피해 발생현황 - 재해연보 기 간 인명피해 (명) 재산피해 (억원) 합 계 - 363 주요 피해지역 강 풍 05.4.19-9 전북 남 강 풍 06.4.17~4.21-101 부산, 대구, 인천, 대전, 경기, 충북 남, 전북 남, 경북 남 강 풍 08.4.9-8 전남 강 풍 08.4.23~4.27-2 인천, 경기 강 풍 09.4.20~4.22-8 강원, 전북 남, 경남, 제주 풍 랑 10.4.28-18 강원, 충남, 경북, 경남 풍 랑 11.4.26-3 전남 강풍 풍랑 12.4.2~4.4-212 부산, 인천, 광주, 울산, 경기, 강원, 충북 남, 전북 남, 경북 남, 제주 강 풍 12.4.6-2 경기, 충북, 경북 최근 피해사례 - (2012년, 강풍 풍랑) 4.2~4일 기간에 육상과 전 해상에 강풍 풍랑 경보가 발효 되어 비닐하우스 및 수산증 양식시설 등 212억원의 재산 피해가 발생하였음 순간 최대풍속(m/s) : 여수 31.0, 진도 30.7, 완도 29.1, 통영 28.5, 산청 27.3 - (2006년, 강풍) 4.17~21일 기간에 전국적으로 초속 20m가 넘는 강풍이 불면서 비닐하우스 수백동이 파손되고 전북 부안에서는 19척의 선박이 전복 유실되는 등 101억원의 재산 피해가 발생하였음 순간 최대풍속(m/s) : 여수 완도 30.0, 산청 29.7, 울진 27.1, 통영 24.3 강풍 풍랑 대비 농업시설물, 수산증 양식시설, 선박 결박 및 너울성 파도 대비 해안가 갯바위 낚시객 대피 등 철저한 상황관리 필요

4월 재난종합상황 분석 및 전망 9 황 사 평년( 81~ 10년)간 4월 황사 발생일수는 2.4일 이었으나, 최근 10년( 04~ 13년)간에는 1.6일로 감소되었으며, 평년( 81~ 10년) 월별 발생건수는 4월 3월 5월 순이고, 최근 10년 ( 04~ 13년)간에는 3월 4월 5월 순이었음 평년( 81~ 10) 및 최근 10년( 04~ 13)간 4월 중 황사 발생 평균값(단위:일) - 기상청 구 분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 평년( 81~ 10) 6.1 0.2 0.1 1.8 2.4 1.0 - - - - - 0.2 0.4 최근10년( 04~ 13) 7.4 0.1 0.3 2.5 1.6 1.2 - - - 0.1 0.1 0.6 0.9 황사일수 : 전국 17개 목측 관측지점 중 황사가 관측된 지점의 수를 전체 지점수로 나눈 평균값 최근 4월 황사 피해 사례(황사농도 단위 : μg/m3) - ( 06.4.7~9일) 고비사막과 내몽골에서 발원하여 8일은 동해상으로 빠져나가는 저기압 후면으로 북서기류에 의해 황사가 유입되면서 중부지방을 중심으로 매우 짙은 황사(최고농도 : 백령도 2,371, 관악산 2,311, 강화 2,034, 천안 1,900 등)가 관측되어 일부 유치원과 초등학교가 임시휴교 실시 매우 짙은 황사 : 1시간 평균 미세먼지농도가 800μg/m3 이상일 때 짙은 황사 : 400~800μg/m3 일 때 / 약한 황사 : 400μg/m3 미만일 때 < 황사피해 유형 > 시정장애 초래로 육상, 해상 등 교통 운행 중단 지연 및 사고 발생 가능성 증대 기관지염, 천식 등 호흡기 질환, 자극성 결막염 등 안질, 심혈관계 질환 유발 비닐하우스 피복 작용으로 일사량이 감소하여 낙과율 증가와 수확량 감소 등 먼지바람으로 인한 도장작업 중단 등으로 인한 작업 소요일수 증가 이용객 감소로 인한 백화점, 할인점, 레저, 스포츠 등 서비스산업 매출 감소 유치원, 초등학교, 중학교 등 휴교 또는 단축수업 초래 반도체, 디스플레이, 자동차 엔진 등 정밀전자, 기계제품의 불량률 증가 황사대비 국민행동요령 홍보 강화, 유관기관 간 황사 관측정보 공유 및 협조체계 구축 운영 필요

10 4월 재난종합상황 분석 및 전망 Ⅱ 중점추진사항 봄철 강풍 풍랑에 대비 시설물 결박 등 피해 예방 방지대책을 추진하고, 황사 피해 방지를 위한 다각적인 홍보 및 대응 체계 강화 추진 강풍 풍랑 대비, 선제적 대응으로 인명 시설물 피해 방지 - 예비특보 단계에서부터 비닐하우스 등 농업시설, 수산 증 양식시설에 대한 안전조치 등 세부 대응 대처계획 수립 시행 - 강풍 특보시 공사장 크레인 운행정지 전도 방지를 위한 사전 보강 및 간판 조형물 등 옥외 시설물 결박 및 사전제거 - 풍랑 특보시 선박출항 금지 및 너울성 파도 대비 해안가 갯바위 낚시객 등 대피 철저를 통한 인명피해 예방 - 특보 발효시 외출 외부 활동 자제 등 국민행동요령 홍보 재난방지 차원의 황사대응체계 구축 - 황사 피해 우려시 학교 등 하교 시간 조정, 해당지역 학교 휴교령 전면 검토 실시 - 야외활동 및 행사금지, 옥외사업장 작업 일시 중단 권고 및 응급상황 대비 구급체계 강화 - 황사대비 국민행동요령 홍보 및 신속한 상황전파 등 황사대응체계 구축 운영하고, 관계부처간 유기적 협조체계 구축 강화

4월 재난종합상황 분석 및 전망 11 사회재난 사회재난 분석자료는 재난 및 안전관리 기본법 제3조 개정 시행(2.7) 이전의 화재 붕괴 폭발 교통사고 환경오염 사고 등 인적재난을 대상으로 분석함 Ⅰ 사회재난 분석 건조한 날씨와 영농기 논 밭두렁 태우기 등으로 인한 산불이 우려되고, 영농기 농기계 사용 증가에 따른 안전사고와 봄철맞이 지역축제 및 나들이객 증가에 따른 안전사고 증가가 예상됨 4월 중 사회재난 발생현황 최근 5년( 08~'12년)간 4월 중에는 122,768건(8.5%)이 발생하였음 4월 재난유형별 발생건수(월평균)는 전월(3월)에 비해 교통사고(1,023건), 산악(68건), 농기계(31건), 산불(23건) 사고 등은 증가하고, 화재( 285건) 사고 등은 감소함 최근 5년('08~'12)간 4월 사회재난(사고) 발생현황 - 재난연감 구 분 계 교통 화재 산불 해양 감전 붕괴 수난 산악 농기계 기타 5년 전체 5년 평균 (전월 비교) 총건수 1,440,582 1,120,057 225,936 1,715 7,697 2,436 1,310 13,116 16,938 4,501 46,876 4월 122,768 92,979 21,991 461 574 165 100 659 1,370 489 3,980 월평균 24,010 18,668 3,766 29 128 41 22 219 282 75 781 3월 23,582 17,573 4,683 69 113 31 19 114 206 67 707 4월 24,554 18,596 4,398 92 115 33 20 132 274 98 796 증감 972 1,023 285 23 2 2 1 18 68 31 89 기 타 : 레저, 추락, 철도, 가스, 승강기, 환경오염, 폭발, 광산 사고 등 산불, 산악사고, 영농기 농기계 안전사고 등에 대한 예방활동이 요구됨 < 4월 발생 주요 사회재난 사례 > '08.4.19 경남 남해 220톤 유선 승객 해상 추락사고(사망 1명) '07.4.05 전남 고흥 연도교 건설공사장 붕괴사고(사망 5명, 부상 7명) '05.4.04 강원 양양 산불(산림 973ha, 건물 541동 등 230억, 이재민 418명) '02.4.15 경남 김해 에어차이나 추락사고(사망 129명, 부상 37명) '01.4.08 서울 미아동 LP가스폭발 붕괴사고(부상 24명, 건물 1 2층 73m2 붕괴) '00.4.07 강원 동해안 산불(사망 2명, 부상 15명, 산림 23,794ha 등 1,000억원)

12 4월 재난종합상황 분석 및 전망 산 불 4월은 건조한 날씨와 영농기 논 밭두렁 태우기 및 농업부산물 소각활동이 증가하고 등산 등 야외활동이 많아 산불 발생 위험이 높은 시기임 - 최근 5년( 09~ 13년)간 1,622건의 산불이 발생하여 16명(사망 10, 부상 6)의 인명피해 및 3,391ha의 산림소실로 649억원의 재산피해가 발생하였음 최근 5년( 09~ 13년)간 산불발생현황 - 산림청 연도별 건 수 인 명 피 해 재산피해 계 사 망 부 상 (억원) 임목피해 (ha) 계 1,622 16 10 6 649.5 3,390.64 2009년 570 9 5 4 38.8 1,380.58 2010년 282 2 2-44.5 296.84 2011년 277 3 2 1 290.6 1,089.53 2012년 197 2 1 1 25.4 71.91 2013년 296 - - - 250.2 551.78 최근 5년( 09~ 13)간 봄철(3~5월) 산불 발생추이를 분석해 보면 4월 451건 (27.8%), 3월 371건(22.9%), 5월 187건(11.5%)의 산불이 발생하여 봄철 건조기인 3~4월에 많이 발생하고 있으며, - 4월에 451건(27.8%)의 산불이 발생하여 4명(사망 2, 부상 2)의 인명피해 및 1,682ha의 산림 소실로 159억원의 재산피해가 발생하였음 최근 5년( 09~ 13년)간 월별 산불 발생현황 - 산림청

4월 재난종합상황 분석 및 전망 13 4월에 발생한 산불 451건의 원인을 분석하면, - 입산자 실화 173건(38.4%), 논 밭두렁 소각 90건(20.0%), 쓰레기 소각 52건(11.5%), 성묘객 실화 34건(7.5%) 등 순임 최근 5년( 09~ 13년)간 4월 중 원인별 산불발생현황 - 산림청 연도 합계 입산자실화 논밭두렁소각 쓰레기소각 담뱃불실화 성묘객실화 불장난 건축물 기타 합계 451 173 90 52 29 34 4 3 66 2009 206 85 28 23 13 16 1-40 2010 51 12 18 8 3 7 - - 3 2011 80 30 27 8-5 1-9 2012 45 18 3 6 8 3 2 1 4 2013 69 28 14 7 5 3-2 10 4월에 발생한 산불을 지역별로 살펴보면, - 경북 89건(19.7%), 강원 64건(14.2%), 전남 55건(12.2%), 경남 47건(10.4%), 전북 43건(9.5%), 충북 33건(7.3%) 순으로 발생됨 최근 5년( 09~ 13년)간 4월 중 지역별 산불발생현황 - 산림청 연도 합계 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 세종 제주 합계 451 10 15 4 15 7 10 10 20 64 33 26 43 55 89 47 2 1 2009 206 3 9 4 9 4 2 8 12 24 11 4 25 23 44 24-2010 51 1 3-3 1 - - 2 8 13 2 2 3 11 2-2011 80 2 1-2 - 1 1 3 16 5 10 6 11 14 8-2012 45 3 - - 1 1 3-1 10 1 3 1 6 9 5-1 2013 69 1 2 - - 1 4 1 2 6 3 7 9 12 11 8 2 봄철 등산객 화기소지 금지, 농촌지역 논 밭두렁 태우기 및 농업부산물 소각 금지 등 대형산불 방지를 위한 봄철 산불특별대책기간(3.10~4.20) 설정 운영 산불취약지역 감시활동 강화, 진화헬기 등 산불진압 인력 장비 출동태세 확립, 산불예방 진화 유관기관 간 공조 체계 강화 < 4월 산불발생 사례 > '05.4.04 강원 양양 산불(산림 973ha, 건물 541동 등 230억원, 이재민 418명) '00.4.07 강원 동해안 산불(사망 2명, 부상 15명, 산림 23,794ha 등 1,000억원) '97.4.13 경남 거창 입산자 실화 산불(사망 2명, 산림 3ha) '96.4.23 강원 고성 산불(산림 3,762ha, 건물 147동 등 227억원) '96.4.23 경기 동두천 미2사단 소총사격으로 인한 산불(사망 7명, 부상 1명, 산림 4.9ha)

14 4월 재난종합상황 분석 및 전망 농기계 안전사고 4월은 영농기를 맞이하여 경운기 트렉터 등 농기계 사용 증가에 따른 안전사고 발생 위험이 높은 시기임 - 최근 4년( 09~ 12년)간 농기계 안전사고는 4,065건 발생하여 4,012명(사망 354, 부상 3,658)의 인명피해가 발생하였고, 38억원의 재산피해가 발생하였음 최근 4년( 09~ 12년)간 농기계 안전사고 현황 재난연감 연도별 건 수 인 명 피 해 합 계 사 망 부 상 재산피해 (억원) 계 4,065 4,012 354 3,658 38.1 2009년 427 443 64 379 2.1 2010년 644 601 60 541 35.6 2011년 918 925 90 835 0.1 2012년 2,076 2,043 140 1,903 0.3 농기계 안전사고 발생추이를 분석해 보면 본격적인 영농기가 시작하는 봄철과 농작물 수확기인 가을철에 많이 발생하고 있으며, - 최근 4년( 09~ 12년)간 4월에 429건(10.6%)이 발생하여, 10월 603건(14.8%), 5월 514건(12.6%)에 이어 연중 3번째로 농기계 안전사고가 많이 발생하고 있음 최근 4년( 09~ 12년)간 월별 농기계 안전사고 발생현황 재난연감

4월 재난종합상황 분석 및 전망 15 최근 4년( 09~ 12년)간 농기계 안전사고 발생 원인을 분석하면, - 운전부주의 1,922건(47.3%), 안전수칙 불이행 847건(20.8%), 정비불량 166건(4.1%) 등으로 대부분 안전 불감증과 관리미흡이 원인임 최근 4년( 09~ 12년)간 농기계 안전사고 발생원인 재난연감 최근 4년( 09~ 12년)간 농기계 안전사고 발생 장소별로 살펴보면, - 도로 1,480건(36.4%), 주거용건물 203건(5.0%) 등에서 주로 발생하고 있으며, 특히 도로에서 사고 비율이 높아 각별한 주의가 요구됨 최근 4년( 09~ 12년)간 농기계 안전사고 발생장소 재난연감 연도별 합 계 주거용 건물 다중 이용 공사장 초고층 및복합 도로 유원지 하천 호수 바다 산 교량 철로 공장 기타 계 4,065 203 15 57 3 1,480 3 28 7 133 5 1 43 2,087 2009년 427 16 - - - 203-2 - 11 - - 4 191 2010년 644 13-1 - 248-3 2 30 - - 1 346 2011년 918 48 11 31 1 261-14 - 37 2 1 26 486 2012년 2,076 126 4 25 2 768 3 9 5 55 3-12 1,064 4월은 영농준비를 위해 겨울 동안 사용하지 않던 농기계 이용이 증가하면서 조작미숙 정비불량 등으로 인한 안전사고 증가가 예상됨 농기계 안전점검 정비, 운전자 안전교육, 등화장치 부착 및 음주운전 금지 등 안전사고 예방홍보 강화

16 4월 재난종합상황 분석 및 전망 산악사고 최근 5년( 09~ 13년)간 4월 국립공원 탐방객은 1,714만명(8.6%)으로 10월 2,959만명 (14.8%), 5월 2,316만명(11.6%), 8월 2,256만명(11.3%), 11월 2,213만명(11.1%)에 이어 5번째로 많았으며, 주로 봄철(3~5월)과 가을철(9~11월)에 탐방객이 많은 것으로 나타났음 봄철(3~5월)은 5월이 2,316만명(11.6%)으로 가장 많고, 가을철(9~11월)은 10월이 2,959만명 (14.8%)으로 가장 많음 최근 5년('09~'13년)간 국립공원 월별 탐방객 현황(만명) - 국립공원관리공단 구분 합 계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합 계 20,001 962 895 1,161 1,714 2,316 1,685 1,631 2,256 1,328 2,959 2,213 881 2009 3,551 181 174 219 360 437 281 280 437 211 475 349 147 2010 3,980 181 169 197 344 482 326 351 460 246 589 488 147 2011 4,079 172 176 221 353 451 326 333 469 294 645 450 189 2012 4,095 222 196 226 329 483 371 362 430 260 609 428 179 2013 4,296 206 180 298 328 463 381 305 460 317 641 498 219 지자체에서 관리하고 있는 한라산 국립공원 미포함 최근 5년( 09~ 13년)간 국립공원 산악 안전사고로 1,740명(사망 110, 부상 1,630)의 사상자가 발생하였으며, - 4월은 탐방객(1,714만명)이 연중 5번째로 많으나, 사상자는 80명(사망 8, 부상 72)이 발생하여 연중 11번째로 적었음 최근 5년('09~'13년)간 국립공원 월별 안전사고 사상자 현황 - 국립공원관리공단 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합계 1,740 101 103 75 80 163 133 113 197 166 315 188 106 사망 110 5 5 9 8 12 13 10 20 10 11 5 2 부상 1,630 96 98 66 72 151 120 103 177 156 304 183 104 최근 5년( 09~ 13년)간 국립공원 산악 안전사고의 발생원인을 분석해보면,

4월 재난종합상황 분석 및 전망 17 - 사망자 110명은 신체결함 45명(41.3%), 추락 39명(35.8%), 익사 12명(11.0%) 순으로 나타났으며, 최근 5년('09~'13년)간 국립공원 안전사고 원인별 사망자 현황 - 국립공원관리공단 연도별 합 계 추 락 동 사 탈 진 신체결함 익 사 천재지변 합 계 110 39 1 6 45 12 7 2009년 22 10 - - 10 1 1 2010년 31 9-2 11 4 5 2011년 20 10 1 1 6 2-2012년 16 6-1 8 1-2013년 21 4-2 10 4 1 - 부상자 1,630명은 골절 상처 1,151명(70.6%), 탈진 경련 저체온 479명(29.4%) 순으로 대부분 자신의 체력에 맞지 않는 무리한 산행과 부주의에 의해 발생하였음 최근 5년('09~'13년)간 국립공원 안전사고 원인별 부상자 현황 - 국립공원관리공단 연도별 합 계 골절 상처 탈진 경련 저체온 합 계 1,630 1,151 479 2009년 526 360 166 2010년 350 230 120 2011년 274 204 70 2012년 232 177 55 2013년 248 180 68 4월은 봄철 산행철로 등산객이 증가하는 시기이므로 산악 안전사고 발생이 우려되어 이에 대한 대책이 요구됨 안전사고 다발지역 등산로 위험요인 제거, 소방력을 활용한 등산목지킴이 활동 및 대국민 안전산행요령 홍보 강화

18 4월 재난종합상황 분석 및 전망 Ⅱ 중점추진사항 건조한 날씨와 영농기 논 밭두렁 태우기 등으로 인한 산불 발생 요인 증가, 영농기 농기계 사용 증가, 산악사고 및 봄철 각종 지역축제에 따른 안전사고에 대비한 예방대책과 대국민 홍보 강화 필요 산불예방 홍보활동 전개 등 다양한 산불방지대책 수립 시행 - 산림청 봄철 산불조심기간(1.29~6.8) 조기 연장 운영 - 대형산불 방지를 위한 봄철 산불특별대책기간(3.10~4.20) 설정 운영 - 산불위험예보시스템, 산불위험지수, 산불무인감시카메라 영상 등을 활용하여 산불정보 모니터링 강화 - 입산객 관리강화 및 체계적인 산불감시로 불필요한 소각행위 근절 - 유관기관, 시민단체 등 연계, 산불조심 홍보 및 경각심 제고 - 중앙 지자체간 산불예방 활동 협조체제 구축 및 등산객, 산행단체 등과 안전한 산행문화 캠페인 전개 농기계 안전사고 대비 예방 안전대책 추진 강화 - 농기계 운전자에 대한 안전교육 및 노후 농기계 무료정비 지원 - 농기계 안전사고 예방수칙 홍보 및 등화장치 부착상태 단속 - 농기계별 이용 안전수칙 제작 배포 등 홍보 강화 산악사고 및 봄철 각종 지역축제 안전사고 대비 안전관리대책 강화 - 산악안전사고 다발지역 등산로 위험요인 제거 및 소방력을 활용한 등산목 지킴이 활동 추진 - 봄철 지역축제 안전관리계획 수립 및 사고발생 대비 지역재난안전대책본부 가동태세 구축 - 지역축제 행사장에 소방 경찰 공무원 등 안전요원 배치 등 상황관리 체계 유지 및 사전 사고예방 홍보활동 실시

4월 재난종합상황 분석 및 전망 19 소방활동 Ⅰ 화 재 분 석 4월은 건조한 날씨가 지속되고 담배꽁초 등 부주의에 의한 산불 등 화재위험이 매우 높아 철저한 예방 활동이 필요 최근 5년( 09~ 13)간 전국의 화재는 총 217,233건이 발생하여 8,418명(사망 1,243, 부상 7,175)의 인명피해가 발생하였음 - 4월 평균 화재는 4,223건, 인명피해는 178명(사망 132, 부상 46)이 발생함 연도별 화재건수(4월) : '09년 47,318건(5,200건), '10년 41,863건(3,616건), '11년 43,875건(4,535건), '12년 43,248건(3,969건), '13년 40,929건(3,793건) 최근 5년('09~'13)간 월평균 화재 발생 현황-국가화재정보시스템 최근 5년( 09 ~ 13)간 4월 중 화재는 평균 4,223건(총 21,113건)이 발생하여 26명 (총 132명)이 사망하고, 234억원의 재산피해가 발생함 일평균 141건, 사망 0.9명, 재산피해 7.8억원 구 분 화재건수 (평균) 인명피해 (사망) 재산피해 (억원) 5년 평균 4,223 26 234 13년 4월 3,793 24 252 12년 4월 3,969 19 252 11년 4월 4,535 29 238 10년 4월 3,616 22 186 09년 4월 5,200 38 240

20 4월 재난종합상황 분석 및 전망 최근 5년( 09 ~ 13)간 4월 평균 화재(4,223건)중 발생장소는 야외소각 1,462건 (34.6%), 주택 905건(21.4%), 자동차 427건(10.1%), 음식점 서비스 367건(8.7%) 등 순으로 발생 최근 5년('09~'13)간 4월 화재 발생 장소 국가화재정보시스템 구 분 건 수 (평균) 계 주택 (공동) 사무 판매 공장 창고 음식점 서비스 자동차 야외 (소각등) 동식물 시설 기타 건축물 4,223 905 192 324 367 427 1,462 144 229 173 기타 비율(%) 100 21.4 4.6 7.7 8.7 10.1 34.6 3.4 5.4 4.1 최근 5년( 09 ~ 13)간 4월 평균 화재(4,223건)중 원인은 부주의 2,293건(54.3%), 전기적 요인 787건(18.6%), 원인미상 418건(9.9%) 등 순이며, - 이중 부주의에 의한 화재(2,293건)는 담배꽁초 764건(33.3%), 쓰레기소각 372건(16.2%), 불씨방치 236건(10.3%) 등 순임 최근 5년('09~'13)간 4월 화재 발생 원인 - 국가화재정보시스템 최근 5년( 09 ~ 13)간 4월평균 화재(4,223건)중 최초 착화물은 종이 목재 1,467건 (34.7%)으로 가장 많고, 다음으로 전기 전자 621건(14.7%), 쓰레기류 513건(12.2%), 합성수지류 368건(8.7%) 순으로 나타남 최근 5년('09~'13)간 4월 화재 최초 착화물 - 국가화재정보시스템

4월 재난종합상황 분석 및 전망 21 Ⅱ 구조 구급 통계 분석 따뜻한 날씨로 각종 행사와 등산 활동에 따른 사고 발생 위험이 높고 영농기 농기계 관리 부주의로 이어지는 사고가 늘어남에 따라 철저한 안전관리가 요구됨 최근 5년( 09~ 13)간 4월 중 구조 구급 통계 분석 결과 - 구조 출동건수(17,124건)는 전월(15,617건)에 비해 9.6%(1,507건) 증가 - 구급 출동건수(123,704건)는 전월(109,933건)보다 12.5%(13,771건) 증가, 병원에 이송한 환자는 119,487명으로 5.9%(6,642명) 증가 5년 평균, 구조 : 17,124건/6,732명, 구급 : 123,704건/119,487명 이송 최근 5년( 09~ 13)간 4월 인명구조 활동은 화재, 교통, 산악사고 순임 구 분 계 화 재 교 통 수 난 폭 발 기 계 산 악 자연재해 기타 건 17,124 2,604 1,963 179 12 190 463 115 11,598 비율(%) 100 15.2 11.5 1.0 0.1 1.1 2.7 0.7 67.7 4월 구급활동은 질병이 54.9%로 가장 높고, 사고부상이 22.9%를 차지 구 분 계 질 병 교통사고 사고부상 의도성 기 타 인원(명) 119,487 65,562 15,457 27,333 1,456 9,679 비율(%) 100 54.9 12.9 22.9 1.2 8.1

22 4월 재난종합상황 분석 및 전망 3 최근 발생한 주요재난사고 1 북한산 인수봉 낙석사고 사고 개요 일 시 : 2014. 3. 16(일) 11:34 장 소 : 북한산 인수봉 암벽 등반로 휴식처(일명 오아시스*) * 오아시스 : 인수봉 중턱(지상 60m)에 위치하여 암벽 등반객이 앉아서 쉴 수 있는 장소 원 인 : 오아시스 상부 60m 지점에서 낙석(0.5톤)이 발생하여 암벽등반 준비 중이던 등산객 안전사고 발생 사고당시 65개팀 500여명이 등반중이었음 피 해 : 사상자 2명(사망 1, 부상 1) 주요 조치사항 (소방방재청) 사고현장 합동점검 실시 및 국 공립공원 등 주요 등산로에 대한 긴급안전점검 지시 (국립공원관리공단) 낙석위험 안내간판 설치 및 산악단체 관계기관(소방 경찰 구조대) 합동 낙석제거 작업 실시 현장사진 <인수봉 사고 지점> <사고자 응급조치 및 후송> 낙석발생지점 오아시스 (사고지점) 60m

4월 재난종합상황 분석 및 전망 23 2 대구 아파트 신축공사장 크레인 안전사고 사고 개요 일 시 : 2014. 3. 7(금) 14:00경 장 소 : 대구 중구 남산동 684-20번지 원 인 : 신축건물 외벽 판넬(저층부) 작업 중 카크레인 붐대가 부러지면서 작업자 추락 < 공 사 개 요 > 사 업 명 : 더 루벤스 신축공사 건축규모 : 아파트 5동(지상 29층) 499세대(14,808m2) 공사기간 : 2011. 7. ~ 2014. 7.(공정률 77%, 외부마감작업) 시 공 사 : 진흥기업(주) 피 해 : 사상자 2명(사망 1, 부상 1) 주요 조치사항 (소방방재청) 구조 구급 활동 전개 및 유사사고 재발방지를 위한 재난징후 정보 관리 (고용노동부) 근로감독관 안전보건공단 현장 파견, 재해 원인과 경위 및 현장 내 안전관리상태 조사 현장사진 <사고차량> <사고차량 붐대>

24 4월 재난종합상황 분석 및 전망 3 울산 고려아연 자일렌 배관 파손 누출사고 사고 개요 일 시 : 2014. 2. 22(토) 15:08경 장 소 : 울산 울주 온산읍 산암리 435 온산항 사거리 원 인 : 지중 스팀라인 설치작업을 위해 도로굴착 천공작업 중 혼합 자일렌 매설배관이 파손되어 자일렌 30kl 유출 < 자일렌 > 물질명 : 자일렌(Xylene), 위험물 제4류 제2석유류 용 도 : 인쇄, 고무, 가죽산업 등에서 용매로 사용 유해성 : 인체 노출시 현기증 마취증상 등을 유발하는 유독물 피 해 - (해양오염) 온산항 부두 앞 해안으로 자일렌 200l 유출 - (토양오염) 사고현장 인근 토양 약 30톤 오염 주요 조치사항 (환 경 부) 낙동강유역청에서 방제상황실 설치 및 사고수습 지휘 (울산방재센터) 자일렌 누출 차단 및 방제작업 실시 (해 경 청) 해상 유류 방제작업 실시 (울산시청) 사고지역 인근 오염토양 정화 및 방제작업 실시 현장사진 <배관 파손 부위> <인근 부두 방재상황>

4월 재난종합상황 분석 및 전망 25 4 과거 주요 재난사례 분석 2005년 강원도 양양 산불 FOCUS 1 산불개요 일 장 원 시 : 2005. 4. 4(월) 23:53 ~ 4. 6(수) 08:00(32시간) 소 : 강원도 양양군 양양읍 화일리 도로변(군도 1호선) 인 : 산불 원인은 미상(입산자실화 추정)이나, 최초 발화지역에서 강풍 (최대풍속 25m/sec)의 영향으로 급속도로 확산되었으며, 야간에 발생하여 초동 진화에 어려움을 겪었음 피해현황 : 230억원(인명피해 없음) 특별재난지역 선포( 05.4.7) < 세부 피해 내역> 이 재 민 : 418명(163가구) 건 물 : 541동(주택 163동, 상가 69동, 창고 부속사 등 309동) 농정분야 : 비닐하우스 19동, 농기계 650대, 농업용 자재 12종 축산분야 : 축사 30동(가축 3,551마리) 군사시설 : 12개소 문 화 재 : 낙산사 22개소(국가문화재 14, 지방문화재 3, 기타시설 5) 산 림 : 973ha(국유림 62, 공유림 37, 사유림 874) 양양군 강현면 물갑리 산불상황 주택 등 화재 상황

26 4월 재난종합상황 분석 및 전망 낙산사 보타각 화재상황 낙산사 동종 화재상황 주요 조치사항 현장종합지휘본부(2개소) 설치 운영 및 산불 진화 총력 - 진화인력 및 장비 : 인원 21,181명, 진화장비 헬기 등 451대 16,000점 주민 대피령 발령 : 23개 마을 825가구 2,101명 대형산불로 확산된 사유 지역여건상 태백산맥을 경계로 서고동저형의 낮은 구릉성 지형을 이루고 있어 바람 등 기상적인 영향으로 산불 확대 가능성 높음 - 임목의 대부분이 산불에 취약한 소나무림(79.1%)으로 구성 산불 발생시 강풍경보 주의보(순간 최대풍속 22.5m/sec) 및 건조주의보(상대습도 25% 내외)가 발효되어 대형산불로 확대 - 강풍으로 산불이 급속도로 확산되고, 진화 헬기 이륙 지연 등 사고 발생 이후 대책 동해안 산불관리센터 개소( 06.3.8)로 동해안지역 대형산불 예방 활동 강화 및 신속한 산불 진화 추진 - 화재위험 시설물 DB화 및 진화대책 수립 등 산불 예방활동 강화 - 산림청 지자체 유관기관간 협조체계 구축 강화 효율적 산불진화를 위한 제도 개선 - 현장 진화 책임자의 지휘권 일원화 및 유관기관간 협조체계 구축 등 산불 상황단계 세부 조치사항 규정(산불현장 통합지휘 지침, 05.11) - 산불 진화기관이 수행해야 할 임무와 역할 규정으로 효율적 산불 진화(산불진화 기관의 임무와 역할에 관한 규정, 06.11)

4월 재난종합상황 분석 및 전망 27 기타 대규모 재난성 산불 사례 충남 청양 예산 산불 - 일 시 : 2002. 4. 14(일) 14:10 ~ 4. 15(월) 08:00(18시간) - 장 소 : 충남 청양군 비봉면 중목리 - 원 인 : 무속인 실화 건조주의보 발효(최대풍속 15.1m/sec) - 피해현황 : 101억원(인명피해 없음) < 세부 피해 내역> 이 재 민 : 78명(32가구) 건 물 : 10동(주택 등) 산 림 : 3,095ha 강원도 동해안 산불(삼척 등 5개 시 군) - 일 시 : 2000. 4. 7(금) 10:04 ~ 4. 15(토) 09:04(191시간) - 장 소 : 5개 시 군(고성, 강릉, 동해, 삼척, 울진) 13개 지역 동시다발적 발생 - 원 인 : 고성군(입산자 실화, 군부대 소각장 불씨로 인한 발화 등), 강릉시 동해시(담뱃불 실화 추정 등) 폭풍 경보 주의보 발효(최대풍속 23.7m/sec) - 피해현황 : 1,000억원 특별재난지역 선포( 00.4.17) < 세부 피해 내역> 인명피해 : 사상자 17명(사망 2, 부상 15) 건 물 : 672동(주택, 부속사 창고 등) 축산분야 : 가축 6,068마리 산 림 : 23,794ha(고성 2,696, 강릉 1,447, 동해 2,244, 삼척 16,751 등) 강원도 고성 산불 - 일 시 : 1996. 4. 23(화) 12:20 ~ 4. 25(목) 18:20(54시간) - 장 소 : 강원도 고성군 죽왕면 마좌리 죽변산(군부대) - 원 인 : 군부대 폭발물 처리장에서 불량 판정된 TNT 525발을 처리하던 중 발사 발화되어 강풍을 타고 산불로 확산 건조주의보 발효(최대풍속 27m/sec) - 피해현황 : 227억원(인명피해 없음) < 세부 피해 내역> 이 재 민 : 140명(49가구) 산 림 : 3,762ha 건 물 : 147동(주택 70동, 창고 38동 축사 39동)

28 4월 재난종합상황 분석 및 전망 전남 고흥군 연도교 붕괴사고 FOCUS 2 사고개요 일 시 : 2007. 4. 5(목) 17:15경 장 소 : 전남 고흥군 도양읍 연도교 가설공사 현장 < 공사 개요 > 사 업 명 : 거금도 연도교 가설공사 공사규모 : 연장 6.67km(B=11.5m) 사 업 비 : 2,732억원 공사기간 : 2002. 12. ~ 2012. 4. 시 공 사 : 현대건설(주) 외 3개사 원 인 : 연도교 중간부분 약 25m 상판 콘크리트 타설 중 거푸집 및 동바리가 무너지면서 사상자 발생 피해현황 : 사상자 12명(사망 5, 부상 7) 연도교 붕괴현장 매몰자 구조작업 다수 인명피해 발생사유 교량상판 거푸집을 지탱하는 동바리의 부실 설계 제작으로 상판 붕괴 설계 시공 안전관리 등 감독관리 미흡으로 부실시공 초래 사고 발생 이후 대책 대형사고 대비 평시 유관기관별 정기적 사전대책회의 정례화 부실공사 방지를 위한 감리원 중간평가 제도 도입( 07.12.31) 및 세부평가 지침 시행( 08.7.1)

4월 재난종합상황 분석 및 전망 29 경주 산대저수지 붕괴사고 FOCUS 3 사고개요 일 시 : 2013. 4. 12(금) 14:00경 장 소 : 경북 경주시 안강읍 산대리 1245-1 < 산대저수지 현황 > 규 모 : 높이 12.2m, 길이 210m / 총 저수량 246천톤 형 식 : 흙댐(필댐) 준공년도 : 1964. 12. 30 시설관리 : 한국농어촌공사 원 인 : 복통 * 누수로 인한 토사 유출로 제방 붕괴 * 복통 : 제방 밑으로 물을 공급하는 관수로 피해현황 - 저수지 제당 일부 붕괴(L=20m, H=8m) - 차량 2대, 주택5동, 상가 6동 등 10~30cm정도 부분침수 - 농경지 11필지 12천m2 매몰 유실 산대저수지 피해지역 안강읍소재지 위치도 산대저수지 제당 붕괴 전경

30 4월 재난종합상황 분석 및 전망 응급복구 현장 산대지구 마을도로 토사제거 주요 조치사항 소방방재청장 사고상황 지휘 및 중앙재난안전대책본부 가동 경주시, 저지대 주민 대피(100명) 및 응급복구 실시 붕괴 발생사유 (구 조 적) 50년 내구연한 경과로 제체 상태가 매우 불안정 (지반학적) 복통과 흙 접속부에서 오랫동안 누수가 진행되어 점차적으로 확대되는 Piping 현상 발생 (수문학적) 13년 3월 두 번의 큰 봄비(누적강우 80mm)로 예년보다 한달 일찍 저수율 100% 도달 및 3 4월 이상기온으로 동결 융해가 반복되어 제체 취약 가중 사고 발생 이후 대책 누수취약 저수지 1,183개소 긴급 안전점검 실시 - 안전등급 D급 이하 165개소 긴급 보수 추진( 13년 141개소, 14년 24개소) 저수지 정밀안전진단 의무대상 확대 실시 - 저수량 50만m3(890개소)에서 30만m3이상(1,123개소)로 하향조정 시설물 복수책임담당제 실시, 저수지 안전점검 매뉴얼 마련, 수리시설 중장기 투자계획 확대 보완 등 추진

4월 재난종합상황 분석 및 전망 31 2013년 전남 신안해역 지진 FOCUS 4 지진개요 일 시 : 2013. 4. 21(일) 08:21 진 앙 : 전남 신안군 흑산면 북서쪽 101km 해역 인근지역에서 규모 2.4의 여진 발생(18:21) 규 모 : 4.9 1978년 국내 지진관측 이래 6번째로 큰 지진 피해현황 : 없음 주요 조치사항 중앙재난안전대책본부 가동 및 지진 발생지역 피해상황 파악 등 전남 신안군 등 8개 시 군 지역재난안전대책본부 가동 지진 발생 이후 대책 지진위험 관리를 위한 지진대책 추진 - 활성단층지도 제작 관리를 위한 웹사이트 구축 및 지진위험지도 제작 지진재해대책법 개정을 통한 체계적인 지진대책 수립 - 국가내진성능목표 도입, 내진설계기준 공통사항 정비, 지진방재정책심의회 운영 등 기존 공공시설물 5년마다 내진보강 기본계획 수립 등 기존시설물 내진 대책 강화

32 4월 재난종합상황 분석 및 전망 5 기획특집(Special Theme) : 지진 지진의 발생원인 지구의 표면은 판이라고 하는 여러 개의 조각으로 구성되어 있으며, 이 판이 지구 내부의 활동에 의해 움직이면서 판과 판의 경계에서 지진이 발생 - 판의 내부 등에서 에너지가 축적되어 단층이 생기거나 기존의 단층이 움직이면서 지진이 발생하기도 함 * 탄성반발설 : 지면에 기존의 단층이 존재한다고 가정하고, 이 단층에 가해지는 힘에 어느 부분이 견딜 수 없을 때 순간 급격한 파괴를 일으켜 지진이 발생한다는 학설 * 판구조론 : 지구 표면이 두께 100km 정도의 조각들이 판으로 나누어져 있으며 이 판들이 그 하부의 맨틀에서 발생하는 대류현상에 의해 매년 수 cm 정도로 대규모 수평이동을 할 때 판의 경계에서 판들의 상대운동에 의하여 지층이 변형되다가 깨어지며 지진이 발생하게 된다는 이론 세계 지진활동 분포대 < 지진의 종류 > 발생 원인별 : 단층지진, 화산지진, 함몰지진, 인공지진, 유발지진 진원 깊이별 : 천발지진, 중발지진, 심발지진 진앙 거리별 : 근거리지진, 원거리지진 발생시기 및 크기별 : 본진, 전진, 여진

4월 재난종합상황 분석 및 전망 33 지진의 크기 표시 지진의 크기를 나타내는 방법으로 규모 와 진도 라는 용어가 사용되고 있음 - 규 모 : 지진 자체가 내뿜는 에너지의 크기를 나타낸 것으로 지진파가 관측된 어느 곳에서 계산하더라도 동일하며, 이 개념을 처음 도입한 미국의 지진학자 리히터의 이름을 딴 리히터 규모가 주로 사용됨 규모 5.0 지진과 같이 소수점 아래 첫째까지의 아라비아 숫자로 표기 - 진 도 : 지진의 세기에 대하여 사람의 느낌이나 물체의 흔들림 등을 이용하여 수치로 표현한 것으로 지진파가 전달된 지점마다 다르게 표현 큰 지진이라도 아주 멀리서 관측되면 그 영향이 작아져 진도도 작아지며, 같은 지역에서도 지반 조건이나 건물 상태 등에 따라 진도가 다르게 나타남 지진이 발생하면 해당지역별로 진도Ⅳ와 같이 Ⅰ~Ⅻ까지의 로마숫자로 표기 진도와 피해의 관계 진 도 상 황 Ⅰ 미세한 진동으로 지진계와 극소수의 사람만이 느낌 Ⅱ 매달린 물체가 약하게 흔들리며 소수의 사람만 느낌 Ⅲ 실내에서 느낄 수 있는 흔들림으로 트럭이 지나가는 것과 같은 진동이 있음 Ⅳ 정지하고 있는 자동차가 뚜렷하게 움직임 Ⅴ 다수의 사람들이 느끼며 그릇과 창문 등이 깨지기도 함 Ⅵ 모든 사람들이 느끼며 무거운 가구가 움직이고 피해를 입는 굴뚝도 있음 Ⅶ 모든 사람들이 놀라서 밖으로 뛰어나가며 운전자도 진동을 느낌 Ⅷ 무거운 가구가 넘어지고 굴뚝과 기념탑 등이 붕괴됨 Ⅸ 모든 건물이 피해를 입고 지표면에 금이 가며 지하 송수관이 파괴됨 Ⅹ 지표면이 갈라지고 기차 선로가 휘어짐 Ⅺ 남아 있는 석조 구조물이 거의 없으며 다리가 부서지고 지표면에 심한 균열이 생김 Ⅻ 모든 것이 완전히 파괴되고 물체가 공중으로 튕겨지며 지표면에 파동이 보임

34 4월 재난종합상황 분석 및 전망 3 지진발생 현황 세계의 지진발생 현황 규모 4.0 이상의 지진은 연평균 약 11,605회 발생하고, 심각한 피해를 유발할 수 있는 규모 7.0 이상의 지진의 경우 연평균 약 14회가 발생(2000년 이후 현재까지 통계) 규모 및 인명피해별 지진 순위 - 소방방재청 순 위 발생일자 지 역 규모 발생일자 지 역(규모) 사망자(명) 1 1960.05.22 칠레 발디비아 9.5 2004.12.26 인도네시아 수마트라(9.0) 283,100 2 1964.03.28 미국 알래스카 9.2 1976.07.27 중국 당산(7.6) 242,000 3 2004.12.26 인도네시아 수마트라 9.0 2010.01.13 아이티 포르토프랭스(7.0) 222,570 4 2011.03.11 일본 미야기현 9.0 1920.12.16 중국 간쑤(8.5) 180,000 5 1952.11.04 소련 캄차카반도 9.0 1923.09.01 일본 간토(8.2) 143,000 6 2010.02.27 칠레 8.8 1908.12.28 이태리 메시나(7.5) 120,000 7 1906.01.31 콜롬비아 8.8 2005.10.08 파키스탄 무자파라바드(7.6) 86,000 8 1965.02.04 미국 알래스카 8.7 1932.12.26 중국 간쑤(7.6) 70,000 9 2005.03.28 인도네시아 수마트라 8.6 2008.05.12 중국 쓰촨성(8.0) 69,000 10 2011.04.11 인도네시아 수마트라 8.6 1970.05.31 페루(7.8) 66,000 한반도 지진발생 현황 최근 10년( 04~ 13년)간 연평균 52회의 지진이 발생하고, 계기지진 관측이래 (1978년부터) 규모 5.0 이상의 지진은 총 5회 발생 최근 10년('04~'13년)간 연도별 지진발생 현황 소방방재청 합 계 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 520 93 56 52 42 60 46 42 50 37 42 규모 5.0 이상의 지진 발생 소방방재청 순 위 규 모 일 시 장 소 비 고 1 5.3 1980.01.08 평북 서부 의주-삭주-귀성 지역 내륙 2 5.2 2004.05.29 경북 울진 동쪽 약 80km 해역 해역 3 5.2 1978.09.16 충북 속리산 부근 지역 내륙 4 5.0 2003.03.30 인천 백령도 서남서쪽 약 80km 해역 해역 5 5.0 1978.10.07 충남 홍성읍 지역 내륙

4월 재난종합상황 분석 및 전망 35 4 시설물의 지진대비 지진으로부터 구조물의 피해를 최소화하기 위하여 적용하는 구조적인 대비방법은 내진, 면진, 제진설계가 있음 내진 면진 제진 비교 구 분 내 용 구 조 장 치 내진 구조물의 강성 또는 연성을 증가시켜 지진력에 저항하는 방법 철골 브레이스 내진건물(탄성거동) 강판벽 면진 건물과 지반사이에 전단변형 장치를 설치하여 지반과 건물을 분리시키는 방법 납면진 받침 마찰전자 받침 제진 구조물의 내부나 외부에 구조물의 진동에 대응한 제어력을 가하여 구조물의 진동을 저감시키는 방법 점탄성 감쇠기 동조 질량 감쇠기(TMD)

36 4월 재난종합상황 분석 및 전망 시설물별 내진실태 현황( 12년말 기준) 시설물 구분 단 위 대 상 내진보강 현황 내진율(%) 총 계 127,023 48,805 38.4% 1. 공공건축물 동 51,903 8,519 16.4% 2. 배수갑문 개소 95 74 77.9% 3. 공항시설 개소 145 134 92.4% 4. 수문 개소 3 3 100% 5. 농업생산기반시설(저수지) 개소 553 452 81.7% 6. 다목적댐 개소 15 15 100% 7. 일반댐 개소 15 15 100% 8. 도로시설물 개소 33,805 21,441 63.4% 9. 가스공급, 액화천연, 가스저장시설 개소 264 264 100% 10. 도시철도 개소 1,421 1,130 79.5% 11. 압력용기 개소 1,586 1,586 100% 12. 크레인 개소 4,109 3,733 90.8% 13. 리프트 개소 229 229 100% 14. 석유 정제 비축 및 저장시설 개소 197 197 100% 15. 송유관 개소 4 4 100% 16. 산업단지폐수종말처리시설 개소 60 27 45.0% 17. 수도시설 개소 503 0% 18. 어항시설 개소 635 551 86.8% 19. 원자로 및 관계시설 개소 21 21 100% 20. 발전용 수력 화력설비, 송전 배전 변전설비 개소 1,485 1,317 88.7% 21. 철도시설 개소 3,860 1,864 48.3% 22. 폐기물 매립시설 개소 18 2 11.1% 23. 공공하수처리시설 개소 2,354 549 23.3% 24. 고속철도 개소 264 44 16.7% 25. 항만시설 개소 660 233 35.3% 26. 공동구 개소 22 11 50.0% 27. 학교시설 동 20,131 4,365 21.7% 28. 삭도 및 궤도 개소 - - - 29. 유기시설 개소 - - - 30. 병원시설 동 2,334 1,906 81.7% 31. 전기통신설비 개소 332 119 35.8% * 기존 공공시설물 내진성능확보율 : 38.4% ** 수문, 댐, 가스 석유시설, 원자력시설 등 9종은 내진보강 완료(100%) *** 공공청사, 수도 폐수처리시설, 학교시설 등 8종은 평균이하(38.4%이하)

4월 재난종합상황 분석 및 전망 37 정부에서는 지진 관련 관측 대응시스템을 구축 운영하고 있음 - 지진 관측시스템 : 전국 127개 지진관측소를 통하여 지진 감지시 지진분석 시스템에서 지진정보(규모 및 진앙)를 분석 후 지진통보시스템을 통하여 유관 기관에 통보 - 지진재해대응시스템 : 지진이 발생하면 기상청에서 통보하는 지진정보(규모 및 진앙)를 활용, 인명 및 건축물 등 피해를 예측하여 초동대응 가능 지진

38 4월 재난종합상황 분석 및 전망 - 지진해일 대응시스템 : 해저에서 대규모 지진이 발생한 경우 우리나라 해안에 지진해일 내습 시각 및 파고, 침수범위를 예측하여 신속한 주민대피에 활용 - 지진해일 경보시스템 : 해안지역의 지진해일 발생으로부터 주민의 생명과 재산을 보호하기 위하여 지진해일 발생상황을 신속히 통보 7개시도 33개 시군구에 통제장비 24식, 경보단말장비 238식 설치 - 부산(10) : 중구, 서구, 동구, 영도, 남구, 사하, 강서, 수영, 해운대, 기장 - 울산( 4) : 북구, 동구, 남구, 울주 - 강원( 6) : 강릉, 동해, 속초, 삼척, 고성, 양양 - 경북( 5) : 포항, 경주, 영덕, 울진, 울릉 - 전남( 3) : 여수, 고흥, 완도 - 경남( 3) : 통영, 거제, 남해 - 제주( 2) : 제주, 서귀포

4월 재난종합상황 분석 및 전망 39 5 우리나라 지진 피해 사례 <지 진 > 오대산 지진(규모 4.8) 일 시 : 2007. 1. 20(토) 20:56 진 앙 : 강원 강릉시 서쪽 23km 지역 피해현황 : 일부 노후 조적조 건물 벽체에 균열 발생 학교건물 벽면 손상 축사 벽면 손상 영월 지진(규모 4.5) 일 시 : 1996. 12. 13(금) 13:10 진 앙 : 강원도 영월군 동쪽 20km 지역 피해현황 : 구조물 10여개 균열 발생(영월 정성군 일대) 홍성 지진(규모 5.0) 일 시 : 1978. 10. 7(토) 18:19 진 앙 : 충남 홍성군 홍성읍 일대 피해현황 : 부상 2명, 건물1,100여동(파손 100, 균열 1,000), 홍주성곽 붕괴, 도로 균열 및 유리창 500여장 파손 등 조적조 건물 벽면과 기둥 파손 농가 주택 붕괴

40 4월 재난종합상황 분석 및 전망 쌍계사 지진(규모 5.1) 역사지진으로 계기지진 자료에서 제외 일 시 : 1936. 7. 4(토) 진 앙 : 지리산 일원 피해현황 : 부상 4명, 건물 113동(전파 3, 반파 10 등), 쌍계사 건물 등 문화재 파손, 산사태 도로붕괴 등 <지진해일 > 북해도 남서외해 지진에 의한 지진해일(규모 7.8) 일 시 : 1993. 7. 12(월) 22:17 진 앙 : 일본 홋카이도 오쿠시리섬 북서해역 피해현황 : 울릉도 삼척 동해지역 선박 35척, 어망 3,000여통 해일높이(m) : 삼척(임원) 2.1, 속초 2.0, 동해(묵호, 동해) 2.0 삼척 정라항 피해 전경 삼척 정라항 피해 전경 동해 중부지진에 의한 지진해일(규모 7.7) 일 시 : 1983. 5. 26(목) 11:59 진 앙 : 일본 혼슈 아키다현 서쪽 근해 피해현황 : 울릉도 삼척 울진 동해지역 사상자 5명(사망 1, 부상 2, 실종 2), 건물 44동(전파 1, 소파 22, 침수 21), 선박 81척(전파 47, 반파 34) 등 해일높이(m) : 울릉도 5.0, 삼척(임원) 4.0, 동해(묵호) 3.9, 속초 1.5 삼척 임원항의 지진해일 내습 및 피해 전경

4월 재난종합상황 분석 및 전망 41 6 지진 발생시 행동요령 1. 집안에 있을 경우 테이블 밑으로 몸을 보호! 사용 중인 불을 끄자 문을 열어 출구를 확보! 2. 집밖에 있을 경우 3. 상가에 있을 경우 4. 엘리베이터에 있을 경우 낙하물 주의! 침착하게 행동 가장 가까운 층에서 내려 대피! 5. 전철을 타고 있는 경우 6. 운전을 하고 있을 경우 7. 산이나 바다에 있을 경우 고정물을 꽉 잡자 도로 우측에 정차 산사태 등 위험지역 신속 대피! 8. 부상자가 있는 경우 9. 피난은 마지막 수단 10. 올바른 정보에 따라 행동 서로 협력해서 응급구호를! 대피는 도보로 짐은 최소로! 유언비어를 믿지 말자

42 4월 재난종합상황 분석 및 전망 6 주요 언론보도 사항 Ⅰ 금년( 14년) 3월 언론보도 사항 이슈재난 관련 보도 03월02일(일) 하천 오염 주범 눈 쓰레기, 활용 방안 없나?(MBC) 일본은 눈을 여름까지 보관해 냉방이나 농산물 저장에 활용, 에너지 자원으로 재활용해야... 03월07일(금) 03월08일(토) 03월09일(일) 03월09일(일) 03월10일(월) 03월11일(화) 03월12일(수) 03월14일(금) 서울시, 제2롯데월드 신축공사현장 긴급 안전점검(KBS) 외부전문가 합동, 소방장비 및 작업안전시설 점검... 분기 1회 정기점검 예정 경북서 AI 발생 첫 확인 방역당국 비상(SBS) 경주 한 농가에서 AI 바이러스 검출, 고병원성 여부 확인 중, 닭 50만 마리 살처분 계획 국무총리, 정책현안점검회의 의료 집단휴진 대응책 논의(KBS) 집단휴진 불법행동으로 규정, 고발 등 의법조치 이행 및 비상진료체계 가동 지시 제주도, 기상연구 중심지로 떴다(SBS) 태풍센터( 08년) 이어 국립기상연구소 설립 날씨예보기술 개발, 기상기후전반 연구 우리 원전 괜찮은가... 일본 사고( 11.3.11) 후 안전대책 강화(KBS) 국내 원전에 도입된 안전대책 56가지... 원자로 벽 수소 제거장치 설치 등(건설중인 신월성 2호기) 일본 지진 후 국내 지진 급증 지난해 최다(KBS) 동일본 대지진 영향으로 작년 한반도 지진횟수 관측사상 최다, 큰 지진 전조일 수도... 고용부, 반도체 전자업종도 재해예방계획서 제출 의무화(KBS) 유해 위험방지계획서 제출대상 및 안전보건책임자 지정 업종 확대 의무화 등 법령 개정 정부, 지진해일 대비 만반의 준비 지진관측 위해 정밀조사(MBC) 각종 가상 실험뿐만 아니라 동해안에서는 단층 위치와 규모 파악 등 정밀조사 추진

4월 재난종합상황 분석 및 전망 43 이슈재난 관련 보도 03월16일(일) 03월18일(화) 03월20일(목) 03월21일(금) 03월22일(토) 03월23일(일) 03월23일(일) 03월23일(일) 해빙기 등반사고 잇따라... 안전 등산 요령은?(KBS) 낙엽 아래나 바위 틈새 얼음 주의... 위치표지판을 보고 구조연락 취하는 방법 기억 예년보다 늦은 벚꽃 개화시기(SBS) 개화에 영향 미치는 3월 기온이 평년보다 낮아 평년보다 2~3일, 지난해보다 5일 늦어... 1분 1초 급한데 소방차 통행 막는 장애물(SBS) 소방방재청, 궁여지책으로 장애물 우회 최단경로를 제공하는 프로그램 개발해 화재진압 나서... 지상의 초미세먼지, 옥상에서 측정?(KBS) 초미세먼지 농도, 지표면일수록 짙어져 1.5~10m 사이에서 측정해야 하나 30%정도가 10m 이상에서 측정 중국발 미세먼지, 재난 차원에서 접근해야(SBS) 자연재해대책법에 황사 를 자연재해로 규정...하지만 황사가 미세먼지보다 건강에 미치는 영향 작아 소방방재청, 구조대원 30명 역할 인명구조견 4마리 새로 배출(KBS) 인명구조견 공인인증 평가에서 제우스 등 4마리 평가 통과, 제주 등 4개 시 도에 배치 북, 단거리 로켓 또 발사 한달 사이 88발(KBS) 한 달간 방사포와 스커드 미사일 등 88발 발사, 한미연합 독수리 연습 맞대응 추정 슈퍼 황사 발원지 가봤더니 사막화 가속 (MBC) 황사 발원지 중국 네이멍구와 동북부 봄가뭄 심각, 강력한 황사 나타날 수 있어... 자연재난 관련 보도 03월01일(토) 제주도, 방재의식 고취 자연재난 포스터 공모(뉴시스) 3.25까지 초등학생 이상 대상, 기후변화에 따른 자연재해 경각심을 느낄 수 있는 내용 03월01일(토) 경북도, 2014년 농작물재해보험 가입 시작(경북일보) 3.14까지, 36개 품목대상, 농작물 재배일정에 맞추어 순차적으로 신청받아...

44 4월 재난종합상황 분석 및 전망 자연재난 관련 보도 03월02일(일) 03월03일(월) 03월04일(화) 03월05일(수) 03월06일(목) 03월06일(목) 03월09일(일) 03월11일(화) 03월13일(목) 03월15일(토) 03월15일(토) 03월16일(일) 경북도, 대설피해지역 재난지원금 긴급지원(news1) 포항을 비롯 8개 시 군 사유시설에 총 27억2천만원 규모의 재난지원금 지원 3 4월 평년보다 따뜻 이번주 꽃샘추위(news1) 3월 중순~4월까지 기온 평년보다 높고, 3.6일부터 기온 뚝 떨어져...9일부터 영상권 회복 울산시, 제1회 울산기후변화포럼 심포지엄 개최(건설타임즈) 녹색성장위원회 위원장 등 70명 참석, 국가 기후변화 적응대책 발표 학생용 자로 적설량 재는 경주시(영남일보) 비과학적 측정, 리조트 참사지역 정확한 적설량 제시 못해, 적설판 설치 시급 환경부, 봄철 녹조위험 예방대책 강화(연합뉴스) 가뭄에 수질 악화 및 예년보다 기온, 강수량 녹조 조기발생 우려, 상시 상황실 가동 현장점검 지구온난화 때문에... 태풍 더욱 강력해진다(이데일리) 해수면 수온 상승 강력한 태풍 발생 가능성, 태풍진로 시기 예측 점차 어려워져... 강원 잦은 폭설 풍랑 어민들 생활고 심각(서울신문) 2~3월달 기록적 폭설 등 눈 비 온 날 18일, 풍랑 한파 및 해수의 냉수대 형성으로 조업 곤란 농식품부, 강원 등 폭설 피해농가에 재해복구비 지원(아주경제) 5개 시 도 895농가, 재난지원금 69억 9,800만원 및 복구지원 융자금 41억 1,900만원 지원 기상청, 1개월(3월 하순~4월 중순) 기상전망 발표(매일경제) (3월 하순) 기온변화 큼, (4월 상순) 일시적 기온 상승, (4월 중순) 날씨 변화 큼 슈퍼 황사 3년만에 한반도 덮친다(MBN) 황사 발원지에 극심한 가뭄 봄 황사 강력하고 평년(5번)보다 3차례 많을 것 꽃샘추위와 주말 날씨 전망(YTN) 포근하고 일교차 큰 전형적 봄날씨, (3월하순~4월상순) 한차례 정도 꽃샘추위 찾아와... 농식품부, 과수 농산물재해보험 가입 2주간 연장(아시아투데이) 3.28까지... 자연재해 등으로 인한 농가의 경영불안 해소 및 소득안정 도모 목적

4월 재난종합상황 분석 및 전망 45 자연재난 관련 보도 03월17일(월) 03월17일(월) 03월18일(화) 03월18일(화) 03월19일(수) 03월19일(수) 03월21일(금) 03월21일(금) 소방방재청, 겨울철 재난대책 추진결과 발표(뉴시스) 103년 만의 폭설에도 재산피해 국민불편 최소화, 향후 내설설계기준 강화 등 개선책 추진 내일(18일), 올봄 첫 황사 몰려와(YTN) 고비사막 내몽골에서 발원한 황사가 남동진, 강도 약하지만 18~19일 우리나라 영향 소방방재청, 도시 간 공동학습 국제 워크숍 개최(아시아투데이) 3.18~20 UN 방재연수원, 25명 참석, 재해극복사례 및 방재기술정보 공유 등 중국, 스모그 보험 첫 출시(헤럴드경제) 5일간 공기오염지수 300이상 일 때 보험가입자에게 보상, 의료비지원 농식품부, 2월 폭설피해 농가에 농업재해보험금 지급(연합뉴스) 총 34억원 지급 예정., 농가당 평균 92백만원으로 재해복구비를 받은 농가 평균 12백만원보다 약 7.5배 많아 경기도, 황사 미세먼지 대비 위기대응본부 운영(조선일보) 페이스북 트위터를 통해 황사 마스크 구입요령 사용방법 홍보체계 구축 등 소방방재청, 지진 지진해일 훈련 관계자 설명회(뉴시스) 14년 SKX(5.12~14) 관련, 지자체 훈련 관계자 대상 훈련내용 방법 준비사항 등 설명 물 부족 국가 대한민국 기후변화 대비해야...(아시아투데이) 153개국 중 129위로 물부족국...계절별 강수량 편차 심하고 기후변화로 한반도내 사용가능수량 격감 사회재난 관련보도 03월01일(토) 03월02일(일) 경기도, 해빙기 대비 급경사지 안전점검 나서(국제뉴스) 3.7까지, 46개소 대상, 인장균열 침하 지하수 용출 등 집중점검 국토교통부, 기후변화 대비 건축물 안전관리 대책 추진(YTN) 건축물 안전강화 T/F 운영, 폭설 대비 건축물 하중기준 등 실행계획을 이달말까지 마련

46 4월 재난종합상황 분석 및 전망 사회재난 관련보도 03월02일(일) 전남도, 민방위 경보로 산불예방 홍보(news1) 5.11까지, 66개 민방위경보사이렌 활용, 논 밭두렁 태우지 않기 등 홍보방송 실시 03월03일(월) 소방방재청, 3월 재난징후 제보 이벤트 실시(news1) 3.31까지, 해빙기 맞아 소방방재청 홈페이지 글쓰기 또는 지자체에 전화 참여로 위험징후 제보 03월03일(월) 봄철 노인 이륜차 사망자 급증 농번기 운행 증가 탓(YTN) 농번기 이륜차 이용 노인증가로 사망자 40%가 노인 OECD 회원국 평균의 8.3배로 1위 03월03일(월) 전북도, 저수지 등 수리시설물 일제점검(news1) 3.30까지, 저수지 안전성, 누수 취수시설 전동기 정상작동 여부 등 점검 및 보수보강 03월05일(수) 한 중 일, 도쿄서 재난대비 도상훈련(연합뉴스) 3.6일부터 이틀간 일본 외무성에서 도상훈련 진행, 한국 대표로 외교부와 소방방재청 참여 03월05일(수) 산림청, 대형산불 특별대책기간 10일 앞당긴다(파이낸셜) 예년보다 열흘 앞당겨 3.10부터 4.20까지 40일간 운영, 이 기간 산불경보를 경계 로 격상 03월06일(목) 건조한 봄바람에 잇단 산불... 작년의 2배 (YTN) 강설 적은 서남부지역 집중, 강풍이 산불 확산에 한몫, 산불 85%가 부주의 03월06일(목) 봄철 논 밭두렁 태우기 득보다 실 (YTN) 이로운 곤충 89%로 논 밭두렁 태우기 득 안돼...산불나면 목숨 위험, 형사처벌도... 03월06일(목) 서울시, 재난시설물 담당공무원 특별교육 실시(뉴스1) 5월까지, 성수대교붕괴 우면산 산사태 등 과거 재난발생 복구사례와 재발방지책 토론 03월07일(금) 세종시, 해빙기 상하수도 시설물 안전점검(충청시티신문) 3.10~14, 정수장 하수처리장 등 주요 시설물 및 옹벽 석축 등 안전 집중점검 03월08일(토) 소방방재청, 등산 준비 철저히 해야(아시아경제) 해빙기 낙석 및 낙상 실족 주의, 저체온증 대비 등 안전한 산행수칙 준수 당부

4월 재난종합상황 분석 및 전망 47 사회재난 관련보도 03월08일(토) 해빙기 붕괴 우려 위험 노출(TV조선) 서울 긴급보수가 필요한 재난위험시설은 2백여개, 영세한 입주자들은 대책없이 위험에 노출 03월09일(일) 서울시, 10일 의료대란, 119 건강콜센터 이용하세요 (아시아경제) 119 눌러 건강콜센터 요청시 응급 및 의료기관 등 상담, 비상보건의료대책본부 운영 03월10일(월) 박 대통령, 해빙기 신학기 안전사고 대비 철저 (YTN) 수석비서관회의(3.10) 주재, 각종 재난 사고 예방 위해 기본적 규정 지켜줄 것 당부 03월10일(월) 소방방재청 - 산림청 - 문화재청, 재난예방 업무협약 체결(뉴시스) 산불 산사태 등 각종 재난 피해방지를 위해 정기적 합동점검 및 훈련, 정보공유 등 합의 03월10일(월) 소방방재청, 재난징후정보 제보 이벤트 실시(YTN) 3.31까지, 해빙기 집 직장 주변의 지반붕괴 징후 및 정보 등 위험요인 제보 03월11일(화) 소방방재청, 화목보일러 안전관리기준 매뉴얼 제정(아시아투데이) 보일러 과열 방지를 위한 설치기준 등 포함, 과태료 부과를 위해 법령 개정 추진 방침 03월11일(화) 안전행정부, 지능형 CCTV 무인항공기로 산불감시(YTN) 산불자동감지기술 탑재 지능형 CCTV 및 무인항공기 활용해 재난상황 실시간 감시 03월12일(수) 소방방재청, 14일 제393차 민방공 대피훈련 실시 (연합뉴스) 전국 읍 이상 도시지역 동시 실시, 재난취약계층 긴급차량기동 훈련 중점 실시 03월13일(목) 16명 숨진 우면산 산사태, 천재( 天 災 )+인재( 人 災 ) 복합적 재난(news 1) 2차 원인조사결과 브리핑(서울시)... 천재지변이 원인이라는 1차 조사결과 뒤집어 03월13일(목) 행복청, 해빙기 건설현장 안전점검(굿모닝 충청) 3.25까지 70개 현장 대상, 동결 융해로 지반이완이 우려되는 절개지 지하굴착부 03월14일(금) 소방방재청, 민방위훈련 14일 오후 2시부터 20분간 실시(서울신문) 긴급재난문자 통해 민방위훈련 안내, 주민대피 차량통제 및 국민행동요령 교육 실시

48 4월 재난종합상황 분석 및 전망 사회재난 관련보도 03월14일(금) 천안, 개에서 AI 항체 발견...인체 감염 가능성 낮아(YTN) 조류에서 포유류로 전염된 첫 사례, 다른 포유류 추가 감염 가능성에 대해 예의주시 03월14일(금) 서울시, 제2롯데월드 조기개장 사실상 불허(머니투데이) 서울시 5월 조기개장 기정 사실화 유감, 롯데 개장시점 확정 안해, 시와 협의할 것 03월15일(토) 건조한 날씨에 산불 빈번 불법소각 절대 금지 (뉴스1) 4.20까지 산불특별대책기간 설정, 산림인접지에서의 모든 소각행위 단속, 적발시 과태료부과 03월15일(토) 해빙기 낙석 불안...관리 엉망(YTN) 매년 해빙기 낙석사고 평균 100건 예산부족으로 땜질식 처방 되풀이, 근본대책 필요 03월16일(일) 서울시, 재난취약 1만9천가구 안전점검(연합뉴스) 안전복지컨설팅단 전기 가스 보일러 소방시설 새 제품 교체 03월17일(월) 미래창조과학부, 창조 비타민 프로젝트 1차 과제 선정(경향신문) 농업재해 예보시스템, 초미세먼지 피해저감기술개발 등 23개 과제 600억원 투자 03월17일(월) 경주 리조트 붕괴 한달 상처는 아물지 않았다(뉴스와이) 아직도 8명 입원치료 중, 심리상담 300여명 중 10% 심각, 경찰수사 더디게 진행 03월18일(화) 도로공사 등 유관기관 합동 재난복구 지원협의체 구성(뉴스1) 기관별 재난정보 공유, 모의훈련, 재난발생시 장비 인력 지원, 신속 대응 복구 03월18일(화) 서울시, 재난취약가구 안전점검 및 시설개선 추진(에너지경제) 12월까지, 쪽방촌 달동네 등 19천여 가구, 전기 가스 소방 등 점검 및 노후시설 교체 03월20일(목) 정부, 국가정책조정회의 개최(뉴시스) 안전문화운동 추진계획, 어린이 안전교육 개선 및 통학차량 안전관리 방안 논의 확정 03월20일(목) 교육부, 대학생 연수 안전 매뉴얼 마련(아시아투데이) 숙박시설, 교통 안전사항, 보험 가입여부 및 보상범위, 학생 안전교육 등 준수사항

4월 재난종합상황 분석 및 전망 49 사회재난 관련보도 03월21일(금) 환경부, 불산 누출사고 바로알기 문답집 발간(뉴시스) 사고 후 주민건강조사결과, 불산 등 기본정보 및 화학사고발생시 응급조치 대피요령 등 소개 03월22일(토) 세계 물의 날(3.22)... 위대한 유산 물 소중히 아끼자(뉴스천지) 우리나라도 무분별한 물사용 지속 시 2025년 심각한 물 기근 국가 예측 03월22일(토) 올해 산불 30% 증가... 불씨 조심하세요(YTN) 축구장 90배 면적의 숲이 불에 타... 전체 산불의 절반 이상이 3~4월에 집중 03월22일(토) 국립공원 내 다치거나 사망, 작년만 402명(경향신문) 사망 21명, 부상 381명... 119 출동건수도 늘어( 10년 7,718건 13년 10,882건) 03월22일(토) 서울시, 자치구 합동으로 하수관로 정비 꼼꼼히(아시아뉴스통신) 6.18까지, 하수 정비사업 공정관리 목표 적정여부 및 부진사유 만회대책 논의 소방재난 관련 보도 03월01일(토) 인천소방안전본부, 논 밭두렁 태우기 금지 당부(아시아뉴스통신) 논 밭두렁 소각이 병해충 방지에 도움을 준다는 것은 잘못된 상식 강조 03월05일(수) 소방방재청, 외국인을 위한 재난정보 영문 앱 출시(조선일보) 긴급 119 신고, 민방공 대피소 위치, 국민행동요령(심폐소생술 등 5종) 등 정보 제공 03월07일(금) 소방방재청장, 재난현장 유공 용감한 義 人 에게 표창(뉴시스) 교통사고 차량화재 진압 및 운전자를 구조한 홍천소방서 대원 3명에게 상장수여 03월07일(금) 전남소방본부, 119구급서비스 품질관리단 간담회(연합뉴스) 심정지 중증외상 환자에 대한 구급지도의사의 구급서비스 품질향상방안 논의

50 4월 재난종합상황 분석 및 전망 소방재난 관련 보도 03월08일(토) 03월11일(화) 03월12일(수) 03월12일(수) 03월13일(목) 03월14일(금) 03월16일(일) 03월17일(월) 소방 응급신고 GPS 위치추적 제약 개선 필요(MBN) 위치추적 범위는 기지국 반경 1~5km, 정확한 위치 파악 사실상 불가능, 시스템 개선 필요 교육부, 소방방재청 등 8개 기관과 자유학기제 지원 협약 체결(이데일리) 소방안전체험시설 체험 등 자유학기제 운영 중학생에게 진로탐색 체험기회 제공 소방방재청, 외국인용 재난정보 안내 영문 앱 출시(연합뉴스) 재난 발생시 행동요령 동영상 등 영문 제공 국토부-소방방재청-LH 공동주택 화재 안전가이드 배포(연합뉴스) 소소심 익히기, 화재시 대피요령 등 지자체 아파트관리사무소 보급 소방방재청, 소방산업기술원과 특수재난사고 상호협약체결(아시아투데이) 국가산업단지 화학물질 취급사업장 합동지도 점검 및 매뉴얼 공동제작 등 협의 구조율 2%, 119 위치추적 시스템 손본다(서울신문) 소방방재청은 이동통신 3사와 14일 회의를 열고 위치추적 시스템 보완할 구체적 방안 논의 세종소방본부, 소방공무원 임용예정자 구급차 동승실습(뉴시스) 3.14~21까지 7명 대상, 응급환자 처치 대응요령 및 구급기자재 사용법 등 교육 소방방재청, 제11회 대한민국 국제소방안전박람회 개최(헤럴드경제) 4.9~11, 대구엑스코, 학술행사 및 취업설명회, 200여개 업체 신기술 신제품 선보여... 03월19일(수) 소방방재청, 유해화학물질 불안감 해소 위해 軍 과 119 협력(news 1) 국군화생방방호사령부와 각종 훈련시설 공동사용 및 정보교환 등 협약체결 03월20일(목) 03월23일(일) 03월23일(일) 서울 소방, 전국 최초 소방안전지도 개발(파이낸셜) 건물현황, 위성사진, 진입도로 폭, 소화용수 위치 등 현장 통제할 수 있는 디지털 작전시스템 소방방재청, 다중이용업소 안전관리 특별법 등 개정안 입법예고(국민일보) 안전관리 우수업소에 화재배상 책임보험료 할인, 피난안내도 등에 외국어 병기 소방방재청, 2014 소방안전 취업설명회 개최(아시아투데이) 4.9~10, 대구 엑스코, 소방안전 관련 기업체 등 40여 곳 참여, 각종 취업정보 제공

4월 재난종합상황 분석 및 전망 51 Ⅱ 전년( 13년) 4월 주요 언론보도 사항 이슈보도 4월03일(수) 4월03일(수) 4월05일(금) 4월05일(금) 4월06일(토) 4월06일(토) 4월06일(토) 4월15일(월) 4월18일(목) 4월20일(토) 4월21일(일) 4월21일(일) 담뱃불 화재 15% 차지, 담배소방세 도입 논란(KBS) 경기도 등 지자체에서 담배소방세 신설 촉구, 도입과정에서 진통과 논란 예상 어린이집 통학버스, 안전사고 사각지대(KBS) 사고 절반 이상이 운전자 과실, 처벌 규정 없어 안전교육 이수자는 20%에 불과 안전행정부, 전국 생활안전지도 만든다(KBS, YTN) 재난 교통 건설 등 정보를 통합한 안전정보통합관리시스템 구축 및 생활안전지도 제작 등 태풍급 강풍 피해 예방 이렇게 (KBS) 비닐하우스 문 잠그고 가장자리 땅에 고정, 아파트 창문 신문지 테이프 붙이고 창틀 고정 위험천만 오토바이 안전모만 써도 (KBS) 지난해 오토바이 사고로 약 7백명 사망, 안전모만 써도 사망이나 큰 부상 줄일 수 있어... 봄철 등산로 낙석 공포(SBS) 국립공원, 낙석사고 잦은 위험구간 등반 자제 및 지정 탐방로 벗어나지 말 것 당부 北, 외국 공관에 철수 권고 10일 이후 안전보장 어렵다 (SBS) 우리 정부 북한 행동은 심리전 성격 분석, 평양은 외국 관광객 들어오는 등 평온한 분위기 국립방재안전연구원, 첨단 재난상황실 스마트 빅보드 첫 시연(KBS) 산불 홍수 등 재난 안전사고 시 위성 CCTV 등 첨단기술 활용해 입체적 상황 파악 소방방재청, 제18회 KBS 119상 시상식 개최(KBS) 대상(1명) 본상(20명) 특별상 등 총 25명 수상, 영예의 대상은 부산 항만소방서 남현도 대원 신고 정확 119 신고 앱... 오차 범위 반경 3m (KBS) 기존 위치추적은 기지국 이용, '강원 119 신고 앱 은 인공위성 좌표 시스템 이용 소방방재청, 국가지진위험지도 만든다(MBC) 지도 완성되면 위험도에 따라 지진 대비책 강화하고 내진 설계기준도 차등 적용 봄철 낙석 비상, 설악산 등산로 붕괴 잇따라(KBS) 낙석 위험지역은 설악산에만 52곳, 해빙기 낙석사고 잇따라 안전대책 마련 시급

52 4월 재난종합상황 분석 및 전망 자연재난 관련 보도 4월01일(월) 4월01일(월) 4월01일(월) 4월03일(수) 4월07일(일) 4월08일(월) 4월08일(월) 4월10일(수) 4월10일(수) 4월12일(금) 4월12일(금) 4월13일(토) 소방방재청, 풍수해보험 보험금 현실화, 가입대상 확대(국민일보) 침수보험금 최소 120만원에 면적비례 지급, 자동화 소형연동 비닐하우스 등 가입 확대 농식품부, 농경지 침수피해 사전예방 나서(이투데이) 6월말까지, 농경지 침수예방, 배수펌프 설치 및 배수로 공사 등 40개 지구 사업추진 울산시, 재난정보 전달체계 완벽 가동(뉴시스) 노후 사이렌 교체(8곳), 상습침수지역 CCTV(2곳), 재해문자전광판 설치 등 시설확충 소방방재청, 풍수해보험 올해 달라진 점은?(농민신문) 단체 가입자 최대 10% 할인, 주택면적 비례보상제 도입, 비닐하우스 보상금액 현실화 등 제주도, 풍수해보험이 패키지 종합보험 형태로 운영(시사제주) 단일상품인 풍수해보험 가입했으나 화재보험, 자동차보험, 장기보험 등 일괄가입 가능 안전행정부, 지자체는 재난발생 시 신속 보고해야(연합뉴스) 장관 주재 시 도 부단체장 회의, 자연재해 등 모든 위험 선제적 예방 협조요청 한국 주도, 태국에서 국제 재난구호훈련(5.7~10) 실시(세계일보) 외교부 주관 소방방재청 등 참여, 초대형 재난대비 협력강화 위해 차암에서 실시 소방방재청장, 정읍 수해복구현장 방문(뉴시스, 뉴스1) 망제지구(침수피해) 수해복구 사업장, 피해 재발방지 및 우기전까지 사업마무리 당부 울산시, 자연재난 대비 조기대응체계 구축 나서(YTN) 교육청 경찰 군 등 20개 기관 동원 장비점검 및 집중호우 대비 주요시설물 점검 추진 울산시, 재난 예 경보시스템 점검(뉴시스) 오는 30일까지 136곳 대상, 시스템 작동 여부 및 비상연락망 체계 등 점검 경기도, 가뭄 폭염 사전 대비 추진(뉴시스) 소규모 수도시설 개량, 무더위쉼터 및 돌봄서비스 운영 등 피해 예방대책 추진 농어촌공사, 소규모 저수지도 정밀안전진단(뉴시스) 진단 의무대상이 아닌 50만m3이하 저수지도 정밀안전진단 실시 및 D등급은 보수추진

4월 재난종합상황 분석 및 전망 53 자연재난 관련 보도 4월15일(월) 4월15일(월) 4월16일(화) 4월16일(화) 울산시, 여름철 자연재해 대비 재난 예 경보시스템 점검(울산매일) 4.15~30, 자연재난 예 경보시설(79대) 등 136대, 가동상태 유지보수 비상연락망 체계 등 해양수산부, 기후변화 대비 부산항 방파제 보강(YTN) 설계파고가 2~3m 높아짐에 따라 부산항 조도와 오륙도 방파제를 17년까지 보강 울산시, 민 관 군경 비상대응 協 구성...재난재해 대응(연합뉴스) 상황판단 회의, 연락체계 유지, 인력 장비 물자 동원, 긴급구조 대응계획 집행 등 공유 경북도, 재해취약 저수지 33곳 긴급보수(연합뉴스) 40~50년이 넘은 저수지 229곳 점검결과, 보수 보강이 급한 경산 천마지 등 33곳 긴급보수 4월17일(수) 농림축산식품부, 노후 재해위험 저수지 관리 강화(YTN 등) 13~14일 긴급점검 완료, 정밀점검 거쳐 보수 보강할 계획(추경 300억원 추가 반영 추진) 4월17일(수) 4월19일(금) 4월21일(일) 4월21일(일) 4월21일(일) 4월22일(월) 4월23일(화) 대한적십자사, 국내 첫 긴급구호종합센터 조성(뉴시스) 양천구 신월동에 30억 투입, 재난대비 및 이재민 구호활동 추진(종합상황실 구호창고 등) 50~60년 넘은 노후 저수지 85%...충북도 긴급점검(경향신문) 지자체 농어촌공사 관리 저수지 782곳 중 50~60년 이상 663곳, 안전점검 및 정밀진단 실시 전남 신안 지진 대처를 위해 중앙대책본부 비상근무(뉴시스) 21일 08:21경 신안군 해역에서 규모 4.9 지진발생, 지진관측 사상 6번째, 피해없어 한반도, 강진에도 대비해야!(YTN) 비교적 지진에 안전하지만 6.5 이상 강진 가능성 있어 철저한 분석과 대비책 마련 필요 정부, 내달 4대강 사업 수질 안전 심층조사 착수(연합뉴스) 5월까지 정부조사위 출범, 4대강 보의 안전 및 홍수예방 효과 등 집중 점검 원자력안전위원회, 신안 앞바다 4.9 지진...원전에 영향 없어(공감코리아) 진앙지와 가까운 거리(175km)에 있는 영광원전 정상가동, 국내 원전은 6.5 지진 대비 설계 기상청, 올 10월부터 일기예보 열흘 단위로 확대(이투데이) 주간예보제 7 10일 단위, 예보지역 10 38곳 확대, 도심 강수확률 1km 격자 예보 등

54 4월 재난종합상황 분석 및 전망 사회재난 관련 보도 4월01일(월) 4월02일(화) 4월02일(화) 충북도, 이번 주말 휴일 산불 제로작전 추진(연합뉴스) 청명 한식 대비, 공무원 산불감시원 주민 등 1만4천여명 동원, 취약지 순찰 및 입산통제 소방방재청, 빅데이터 활용해 재난 예방(ZD Net Korea) 재난 예방사업 관련, 다음달 발주 프로젝트에 빅데이터 관련 정보화전략계획 포함 안전행정부, 어린이 안전체험 프로그램 지자체 방문 진행(문화일보) 5개 기관과 협약체결, 재난안전 등 14개 체험부스 운영 및 통학차 운전자 교육 등 4월02일(화) 남상호 소방방재청장, 여수 국가산업단지 등 현장점검(연합뉴스 등) GS칼텍스 공장 방문 안전관리 당부 및 오동도 재해위험지구사업 안전관리실태 점검 4월03일(수) 4월03일(수) 4월04일(목) 4월04일(목) 4월05일(금) 4월07일(일) 4월07일(일) 4월07일(일) 소방방재청장, 인적 자연재난 선제대응 관련 훈련 주재(뉴시스) 유해화학물질 유출사고 대응 중앙대책본부 훈련 및 융합행정기반 상황판단 도상훈련 주재 잇따르는 자전거 사고, 안전대책은?(교통방송) 사고 시 교통사고처리특례법 적용, 적절한 보험 가입과 교통법규 준수 필요 보건복지부 지자체, 어린이집 합동점검(뉴스1) 5월중순까지, 전국 1,100곳, 통학차량 미신고 운행 등 차량 안전관리 등 집중점검 경기도, 주요기관 단체장 민방위교육 실시(머니투데이) 4.8~26일까지 15회, 시장 군수 등 주요 기관단체장 1,400여명, 직장민방위대장 교육 실시 소방방재청, 안전사고 경보(조선일보) 어린이들 놀이터 안전사고 예방을 위해 끈 달린 옷 긴 장신구 달린 옷 피해야... 정부, 안전정책조정회의 신설...안행부 장관이 사고수습 지휘(파이낸셜) 재난 안전사고와 안전정책 총괄 조정 기구 신설 등 안전관리 기본법 개정안 8일 입법예고 노동부군산지청, 재해발생 180개 사업장 특별관리 돌입(뉴시스) 최근 3년간 사고사망재해 및 사고성 재해 발생사업장 선정, 안전보건조치 등 특별감독 신고리 1호기, 8일부터 계획예방 정비(뉴시스) 고리원자력 주요설비 정비와 연료교체 등을 위해 1호기(100만kw급) 정비, 5.13일 발전 재개 4월08일(월) 경찰청, 북한 테러 대비 주요 국가시설 점검 지시(MBN 등) 지방청장 화상회의, 국지도발 후방테러 대비 안전점검 강화 및 사이버테러 대처 당부

4월 재난종합상황 분석 및 전망 55 사회재난 관련 보도 4월09일(화) 4월09일(화) 4월09일(화) 4월09일(화) 4월10일(수) 4월10일(수) 4월10일(수) 4월11일(목) 안전행정부 장관, 국민안전 관련 민간분야와 협력 강화(파이낸셜) 국민안전 실천 민 관 합동 워크숍 참석, 국민안전 관련 선제적 예방에 모든 역량 집중 강조 북 접경지역 긴급대피시설 부족(MBN) 인천 경기 강원 15개 시 군에 대피시설 287곳 부족, 건립에 1,148억원 소요 추산 고용노동부, 대림산업 여수공장 특별감독 결과 발표(서울경제) 산업안전보건법 위반 1,002건 적발, 사업주 사법처리 및 과태료 8억4천만원 부과 北, 남한 내 외국인, 대피대책 세워야 (서울경제) 南 불안 가중 심리전 분석, 10일경 동해 쪽으로 중거리 미사일 시험발사 예상 복지부, 11월부터 중증장애인 응급안전서비스 제공(국민일보) 맥박센서와 CCTV 설치를 통해 화재 가스누출 등 응급상황 긴급 구조서비스 제공 남부산림청, 경북동해안 대형산불 공동대응 업무협약(뉴시스) 울진군 영덕군 안동산림항공소와 함께 산불예방 초동대응 등 유기적 협조체계 강화 서울시, 테러 위기관리 긴급 점검회의 개최(뉴시스) 北 도발위협 관련, 테러 및 위기대비 시민의 안전 확보를 위한 긴급 위기관리체계 점검 국토교통부, 건설현장 및 시설물 안전관리 강화 추진(건설경제신문) 건설업체 안전관리계획 전문기관 심사, 가설물 구조전문가 검토 등(건설기술관리법 반영) 4월11일(목) 미래창조과학부, 대학 연구기관 연구실 안전관리 점검(MBN 등) 5~12월, 유관기관 합동, 안전관리 현황 지도 점검 200개소 및 정밀안전진단 20개소 4월11일(목) 남상호 소방방재청장, 중앙민방위경보통제소 방문(연합뉴스 등) 북한 미사일 발사 등 위협에 대비, 경보발령 훈련과 대응능력 점검 및 관계직원 격려 4월12일(금) 4월12일(금) 4월12일(금) 북부지방산림청, 4월 산불예방 국민계도 집중 실시(뉴시스) 앞으로 3~4주간이 봄철 산불 가장 큰 고비, 유관기관 단체와 함께 캠페인 집중 실시 소방방재청, 안전사고 경보(조선일보) 나 홀로 농기계 작업은 위험에 속수무책, 농기계 작업은 가급적 2명 이상 함께... 전남도, AI 대비 일제소독 및 예찰 강화(뉴시스) 철새 도래지, 닭 오리 판매시설 및 축사 일제소독 등 전염병 예방활동 강화

56 4월 재난종합상황 분석 및 전망 사회재난 관련 보도 4월12일(금) 4월13일(토) 4월13일(토) 4월13일(토) 4월13일(토) 4월14일(일) 한국시설안전공단, 건축물 안전 관련 중학생 특강(시티저널) 지난 5일부터 12일까지 3개교 대상, 시설물 안전사고 예방 및 행동요령 등 교육 소방방재청, 안전 이것만은 꼭!(서울신문) 안전사고 예보, 농기계 작업을 할 때는 응급조치를 할 수 있도록 2인 이상이 함께 이것만은 필수! 전쟁나면 안전한 대피장소는?(이투데이뉴스) 전쟁대비, 우리동네 대피시설 및 대피요령 국가재난정보센터(www.safekorea.go.kr)에 게시 인천시, 주민대피시설 1,217개소 정비 실시(한국주택신문) 北 도발위협 관련, 대피소 안내표시판, 비치품 등 시설물 정비 점검 등 사전대응 강화 강원교육청-태백시 안전체험교육 활성화 협약(강원일보) 학생들의 현장 위주 안전체험교육 활성화와 시설이용료 일부를 교육재정 지원 협약 유정복 안행부장관, 북 후방테러 없도록 경찰 대비 철저(연합뉴스) 서울경찰특공대 방문, 대비상황 점검 및 세심한 대응 당부(과도한 대처 국민 불안 가중) 4월14일(일) [신통방통 앱] 재난알리미(파이낸셜뉴스) 태풍 화재 등 재난발생 상황 시설물정보 제공 스마트폰 응용프로그램, 정부 제공서비스 4월15일(월) 4월15일(월) 4월16일(화) 4월16일(화) 4월17일(수) 4월18일(목) 국토교통부, 신분당선 안전점검 착수(MTN) 철도안전감독관 궤도전문가 7명 투입, 신분당선 레일 체결구 파손 관련 안전성 점검 해양경찰청, 구명조끼 착용 범국민 생활화 캠페인 전개(news1) 해양사고 예방대책 일환, 한국해양구조협회와 공동으로 가두캠페인 등 다양한 행사 추진 안전행정부장관, 지역별 생활안전지도 공개 (뉴시스) 국회 업무보고, 지역별 생활안전지도를 공개해 지역사회의 안전 관심도 제고 등 추진 소방방재청장, 맞춤형 안전복지 추진...재난정보 앱 통합 (뉴시스) 국회 업무보고, 재난 취약계층을 위한 맞춤형 원스톱 지원 서비스 제공, 14개 기관 앱 통합 서울시, 곡선 지하철 승강장 안전발판 설치(연합뉴스) 교통약자의 안전한 이용을 위해 15년까지 124개 역에 2대씩 설치(올해 2개역 시범설치) 소방방재청, 전쟁 터질까 불안불안 이것만은 기억하라(SBS CNBC) 민방위과장 출연, 전시상황 관련 신속한 대처방법, 꼭 알아야 할 국민행동요령 등 소개

4월 재난종합상황 분석 및 전망 57 사회재난 관련 보도 4월18일(목) 4월18일(목) 4월19일(금) 4월19일(금) 4월19일(금) 4월19일(금) 4월20일(토) 4월20일(토) 4월22일(월) 4월23일(화) 4월23일(화) 4월23일(화) 안전보건공단, 신규 사업장에 재해예방 집중 지원(이데일리) 위험성 평가 컨설팅, 맞춤식 안전보건 매뉴얼 보급 및 안전보건 교육 실시 등 인천교통공사, 인천지하철 모든 역사에 스크린도어 설치(경인일보) 올해 504억원 예산 투입, 내년 4월까지 미설치 17개 역사에 스크린도어 설치 소방방재청, 안전사고 경보(조선일보) 산에 갈 때는 얇은 옷을 여러 벌 겹쳐 입고, 간단히 앉을 수 있는 방석 잊지 말 것 국토부, 화물자동차 교통사고 예방 위한 캠페인 전국서 개최(아주경제) 서해안고속(화성휴게소), 국토부 등 200여명, 화물차 후부 반사지 부착 등 사고예방 활동 전개 해양조사원, 해양사고 빈번 완도 고흥해역 조류 관측(뉴시스) 완도 등 남부해역 11개 지점에 대해 조류 조사 실시, 해양사고 실종자 수색 등 활용 제주도, 산나물 채취시기 산불 경계령 강화(뉴스1) 산나물 채취 입산자 증가에 따른 산불방지대책본부 24시간 운영 등 산불경계령 강화 소방방재청, 안전 이것만은 꼭!(서울신문) 산에는 겨울과 봄 공존, 얇은 옷 여러 벌 겹쳐 입고 간단히 앉을 방석 준비해야... 국토부장관, 인천국제공항 현장방문 안전점검(아주경제) 관제탑 등 공항 안전운영체계 필수시설 및 대테러 대비 태세 점검, 종사자 격려 울산항만청, 사설항로표지 지도점검(울산매일) 5.10일까지, 무인등대 등 84기, 선박 안전항해 도모 위해 기능유지 기준적격 등 점검 안행부장관, 재난 사고 효과적 대응 안전책임관 운영(국민일보) 예방 수습 위해 중앙행정기관, 시 도, 산업단지 등에 안전책임관(CSO) 배치 방안 추진 해양수산부, 해수욕장 종합관리 해수욕장법 제정 추진(부산일보) 안전관리 법적근거 마련 및 환경 수질 관리기준 정비, 유관기관 간 협력체계 구축 등 한국철도시설공단, 철도안전 홍보 캠페인 실시(아주경제) 유관기관 합동, 서울역 등 4개역 및 건널목, 홍보물 배포 및 건널목 안전수칙 당부

58 4월 재난종합상황 분석 및 전망 소방재난 관련 보도 4월01일(월) 소방방재청, 119구급서비스 사각지대 해소, 펌뷸런스 확대 운영(파이낸셜) 구급차 공백상태 예방 및 응급환자 신속처리를 위해 구급차 펌프차 동시 출동 지원 4월02일(화) 건설근로자, 노동부 소방방재청 소방안전교육 받는다(건설경제신문) 안전 보건교육에 소방교육 추가 및 일정규모 이상 건설현장 임시소방시설 설치 추진 4월02일(화) 강원소방본부, 대형산불 대비 도상훈련 실시(뉴시스) 강릉 양양 경계지역 산불 가정, 현장지휘본부 편성 운영에 따른 부서별 임무 숙지 등 4월04일(목) 청명 한식 전후 산불방지 총력(뉴시스, 아시아경제 등) 산림청 지자체 소방본부 등, 4.7일까지 전행정력 집중, 산불방지 활동 및 비상근무태세 강화 4월04일(목) 부산항공청, 진화용 헬기 특별안전점검(경남도민일보) 4.10일까지, 산불 진화용 헬기의 이 착륙장 안전관리 등 안전운항 확보 및 사고방지 4월04일(목) 수협, 어업인 인명사고 예방에 총력(아주경제) 20년 이상 노후어선 1,194척, 소화 구명장비 등 점검 및 누전측정기 등 무료 배부 4월05일(금) (남상호 소방방재청장 기고) 재난에 안전한 나라, 행복한 국민(공감코리아) 맞춤형 안전복지국민감동119 현장중심 재난관리 선진형 안전기술 등 정책목표 설정 매진 4월05일(금) 대구소방안전본부, 전기안전공사와 전기 화재예방 손 잡아(환경TV) 대구경북지역본부와 협약체결, 화재원인 규명 및 피해조사 세미나 캠페인 등 공동진행 4월06일(토) 소방차 비켜주긴 커녕 막아서는 자동차들, 속 터진 현장(JTBC) 소방차 출동시 도로 위 양심은 제자리 걸음, 자발적 소방차 길터주기 문화 시급 4월07일(일) 한전 인천지역본부, 서해5도 민관군 합동 위기대응 훈련(뉴시스) 연평소방서 등 54명, 연평발전소 화재상황을 시연, 신고 대피 화재 진압훈련 등 실시 4월08일(월) 해양수산부, 소형 내항선사 안전컨설팅 서비스 실시(4.8, 아주경제) 8일부터 5척 미만 내항선사 대상, 안전관리 이론 교육 매뉴얼 보완 등 무료서비스