2012-직업건강-1265 2012 직업건강 가이드라인(요약본) [연 구 진] 의 연구 기관 : 가톨릭대학교 산학협력단 연구책임자 : 정 혜 선 (교수, 가톨릭대학교 의과대학) 연 구 원 : 이 복 임 (교수, 울산대학교 간호학과) 최 은 숙 (교수, 경북대학교 간호대학) 이 윤 정 (교수, 가톨릭대학교 의과대학) 갈 원 모 (교수, 을지대학교 보건환경학과) 김 숙 영 (교수, 을지대학교 간호대학) 김 영 수 (교수, 고려대학교 보건대학원) 김 용 규 (소장, 대전선병원 산업의학센터) 연구상대역 : 조 덕 연 (차장, 안전보건공단 직업건강실) 직업건강 가이드라인 [연구기간] 2012. 4. ~ 10. Guide Line 사무종사자(IT 분야) 의 직업건강 가이드라인 발 행 일 2012년 10월 발 행 인 안전보건공단 이사장 백헌기 발 행 처 안전보건공단 직업건강실 주 소 전 화 F A X Homepage (403-711) 인천광역시 부평구 기능대학길 25 (032) 5100-719, (02) 2258-7368 (032) 5186-486 http://www.kosha.or.kr 이 자료를 안전보건공단의 허락없이 부분 또는 전부를 복사, 복제, 전제하는 것은 저작권법에 저촉됩니다.
사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 직업건강 가이드라인 이란? 서문 >>> KOSHA CODE* 또는 KOSHA GUIDE**와는 달리 직업 활동을 통해 근로자들에게 발생할 수 있는 고유의 근무특성 및 작업방식 까지 포함한 다양한 유해 위험요인을 파악하여, 이를 예방하고 관리하기 위한 사항에 대해 현장사진(삽화 등)을 수록하여 쉽고 상세하게 설명한 안내서입니다. * KOSHA CODE : 선진 각국의 기술기준 및 국제표준을 참고하여 사업장 에서 자율적으로 활용할 수 있도록 우리 실정에 맞게 제정한 것으로 주로 산업안전보건기준에 관한 규칙을 상세히 설명한 지침 ** KOSHA GUIDE : 법령에서 정한 사항보다 높은 수준의 안전보건 향상을 위해 참고할만한 광범위한 기술적인 사항을 기술하고 있으며 사업장의 자율적 안전보건수준 향상을 지원하기 위한 기술지침 안전,건강 그 너머 소중한 희망을 지켜갑니다 안전보건공단에서는 근로자의 직종별로 직업 활동을 통해 나타날 수 있는 고유의 근무특성 및 작업 방식을 포함하여 다양한 건강 유해 위험요인을 파악하고, 이를 예방하고 관리하기 위한 방안을 제시하고자 직종별 직업건강 가이드라인 을 개발하게 되었습니다. 노 사 정 및 학계전문가 회의를 통해 1차년도 개발대상 직종을 선정한 후, 가톨릭대학교 산학 협력단(산업의학 간호 위생 안전분야 전문가로 구성된 연구팀)에 의뢰하여 2012년 4월~10월까지 총 6개월간 10종의 가이드라인을 개발하였습니다. 개발 직종 : 1 환경미화원 2 병원청소원 3 요양보호사(시설요양원) 4 간호사 5 택시운전원 6 건물청소원 7 물류종사원(창고업종) 8 매장판매 종사자 9 사무종사자 (IT) 10 보건관리자 (실무지침 개정) 사무종사자(IT 분야를 중심으로)의 경우, 컴퓨터 사용으로 인한 VDT 증후군과 장시간 근로로 인한 건강문제에 대해 사회적 관심이 높아지고 있습니다. 이에, 본 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인(이하 가이드라인 )에서는 현장의 소리를 직접 확인하기 위하여 약 2개월간(2012년 7월~8월) IT 분야에 근무하는 사무종사자와 관리자를 대상으로 설문조사를 실시하고, 사업장을 방문하여 포커스그룹 인터뷰(FGI)를 시행한 후, 시각적인 효과를 높이기 위해 근로자의 동의를 얻어 현장에서 직접 사진을 촬영하여 수록하였습니다. 산업재해 현황을 분석하기 위해 최근 3년간의 산업재해 자료 중 본 연구팀에서 사무종사자를 별도로 추출하여 재분류한 결과 및 대표적인 산재발생 사례를 사진(삽화) 등과 함께 제시하였습니다. 또한, 산업안전보건법을 비롯한 관련 법령 및 KOSHA GUIDE 등 관련 지침을 수록하였습니다. 작성된 내용의 현장 활용성을 높이고자 노 사 정 및 산업안전보건 전문가들이 참여한 자문회의와 공청회를 거쳤으며, 한국정보통신산업노동조합 등의 의견도 청취하였습니다. 본 가이드라인에 기술된 내용은 법령에서 정한 기준이 아닌 근로자의 건강수준을 향상시키기 위해 권고할 수 있는 안내서입니다. 또한 본 책자는 주요내용을 정리한 요약본 이므로 국내 외 연구 동향 등 보다 자세하고 광범위한 사항은 안전보건공단 홈페이지(www.kosha.or.kr)에 게시된 종합본 을 참고하시기 바랍니다. 끝으로 가이드라인 개발에 많은 도움을 주신 현장의 사업주, 관리자, 근로자 및 관련단체 여러분들께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드리며 본 가이드라인이 건강한 일터를 조성하는 데 활용되길 바랍니다.
Ⅰ Ⅱ 배경 04 1. 사회적 관심 증가 04 2. 산업재해와의 관련성 05 3. 다양한 직업건강 유해 위험요인에 노출 05 일반현황 06 1. 사무종사자(IT 분야)의 정의 06 2. 사무종사자(IT 분야)의 근무현황 및 특성 07 3. 관련법령 09 4. 안전보건실태 1 1 Ⅴ 유해 위험요인 관리방안 28 1. 작업환경 관리 28 2. 작업조건 관리 31 3. 건강문제 관리 35 4. 사고요인 관리 41 부록 1. 사무종사자(IT 분야) 관련 고용노동부 예규 및 고시 43 부록 2. 사무종사자(IT 분야) 관련 KOSHA GUIDE 44 Ⅲ 산업재해 발생현황 및 특성 12 1. 사무종사자의 산업재해 12 2. 전문기술서비스업의 산업재해 13 3. 산업재해 사례 14 부록 3. 사무종사자(IT 분야) 유관단체 명단 45 Ⅳ 사무종사자(IT 분야)의 유해 위험요인 15 1. 작업환경 요인 15 2. 작업조건 요인 17 3. 건강문제 요인 22 4. 사고관련 요인 27
Ⅰ 배경 본 연구팀에서 분석한 사무종사자의 산업재해 현황을 살펴보면, 최근 3년간 산업재해 건수는 연간 약 420 580건임 2009년 507건 2010년 580건 2011년 421건 IT 강국 으로 불리는 우리나라는 정보기술 분야의 사업장 수와 근로자 수가 매년 증가하여 2010년 기준으로 사업장 수는 약 11,000개이며, 근로자 수는 약 25만명에 이름 고용노동부(2011년). 사업체 노동실태 현황 본 연구팀에서 조사한 결과에 의하면, IT 분야 근로자들의 주당 평균 근무시간은 48.2시간 주요발생형태는 전도(넘어짐), 절단/베임/찔림, 추락, 충돌 등의 사고와 작업관련성질환 등임 <표 1> 사무종사자의 산업재해 발생형태(2011년) 2) 이었으며, 60시간을 초과하여 일하는 경우도 13.8%에 해당되는 것으로 나타남 1) 구분 전도 절단/베임/ 찔림 추락 충돌 작업관련 성질환 기타 계 건 113 36 28 25 26 193 421 % 26.8 8.6 6.7 5.9 6.2 45.8 100.0 메디컬투데이(2010. 03. 23) <사진 1> 밤늦게까지 불이 켜져 있는 구로디지털단지 연합뉴스(2008. 05. 20) <사진 2> 두통을 호소하는 사무종사자 2) 고용노동부의 산업재해 결과는 업종별 현황만 발표되기 때문에 본 연구팀에서 고용노동부의 산업재해 통계자료 중 사무종사자를 추출하여 별도로 분석하였음. 그 과정에서 IT 분야 사무종사자는 별도로 분류되지 않아 사무종사자 전체의 산업재해 현황만을 파악하였음 1) 본 연구팀이 2012년 7~8월까지 IT 분야 사무종사자 276명을 대상으로 설문조사를 실시하여 파악한 결과임 IT 분야의 근로자들은 과도한 업무량 속에서 만성피로와 근골격계질환, 거북목 증후군 및 두통 등의 질병을 호소하고 있음 대다수의 근로자들이 끊임없이 변화하는 IT 기술과 환경, 새로운 표준을 쫓아가야 하는 부담으로 인해 큰 스트레스를 느끼고 있음! 다양한 직업건강 유해 위험요인에 노출되고 있는 사무종사자(IT 분야)의 안전보건에 대해 사회적 관심이 높아지고 있어, 이를 예방하고 관리하기 위한 직업건강 가이드라인 개발 필요 4 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 5
Ⅱ 일반현황 주요 종사 업종 한국표준산업분류를 기준으로 할 때 IT 분야가 속한 업종은 출판, 영상, 방송 통신 및 정보 서비스업(대분류) 중 소프트웨어 개발 및 공급업, 컴퓨터 프로그래밍, 시스템 통합 및 관리업, 정보서비스업에 해당됨 통계청(2007년). 한국표준산업분류 IT 분야 사무종사자는 한국표준직업분류의 정보통신 전문가 및 기술직 에 속하는데, 이는 정보통신 및 장치 제작과 이들의 기능, 유지 및 보수에 관하여 연구 조언하거나 이를 산업재해분류 업종을 기준으로 할 경우 IT 분야는 전문기술서비스업 에 해당된다고 할 수 있음 고용노동부(2012년). 산업재해 현황분석 보조하는 직업이며, 특정재료, 제품 및 공정의 기술적 분야에 관하여 연구 조언하거나 이를 보조하는 직업을 말함 통계청(2007년). 한국표준직종분류 주요 수행 업무 매년 IT 분야 사무종사자 수와 사업장 수가 증가되는 추세를 보임 업무명 업무 내용 연도별 IT 사업장 수 연도별 IT 근로자 수 SW(Software) / SI(Service Integration) 개발 설계 디지털콘텐츠 기획 개발 기업의 전산시스템을 만드는 일련의 업무 하드웨어, 네트워크, DB 구축 및 프로그램밍 정보 보호를 위한 감시디지털콘텐츠 컴퓨터 / 핸드폰 / 모바일에서 제공하는 동영상, 사진, 뮤직 등을 디자인 하고 기획, 개발 20,000 15,000 10,000 11,280 251,202 11,066 254,545 11,722 263,110 298,485 13,015 300,000 280,000 260,000 시스템 운영관리 구축된 전산시스템이 장애없이 서비스 되도록 24시간 모니터링 5,000 240,000 HW(Hardware) 개발 설계 컴퓨터 관련 부품과 통신관련 부품 등을 제작하고, 이를 조합하여 튜닝 0 2007년 2008년 2009년 2010년 0 HW(Hardware) 유지 통신장비와 컴퓨터관련 장비를 점검하고, 장애문제를 해결하기 위한 서비스 시행 고용노동부(각년도), 사업체 노동실태 현황 <그림 1> 연도별 IT 사업장, 근로자 수 IT(Information Technology) 기술 영업 교육 정보통신 관련 기술의 홍보와 판매 정보통신 관련 기술의 사용에 대한 교육 메트릭스코퍼레이션(2007년). IT 전문인력 수요 및 활용 실태 조사 를 참고하여 재구성 한국정보통신산업노동조합에서 1,665명의 IT 분야 근로자를 조사한 결과, 주당 평균 근로 시간은 55.9시간이었고, 휴일근무는 월평균 3.3일이었으며, 재택 근무시간을 포함하여 연간 약 3,000시간 일하는 것으로 나타남 이들이 호소하는 건강문제는 만성피로 (82.2%), 잦은 야근에 따른 생체리듬 파괴로 인한 만성피로감 (82.0%), 근골격계 질환 (79.2%), 거북목 증후군 (73.1%), 두통이 있고, 속이 더부룩하며, 몸이 무거움 (69.0%) 등 이었음 6 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 7
<표 2> IT 분야 근로자의 근무시간 구분 평균 주당 노동시간 55.9시간 재택 근무시간 5.8시간 한달간 휴일 출근일 3.3일 한국정보통신산업노동조합(2010년), IT 근로자 야근 실태조사 산업안전보건법 IT 분야가 속한 컴퓨터 프로그래밍, 시스템 통합 및 관리업, 정보서비스업 은 산업안전보건법 시행령 제2조의2(적용범위 등) 제1항 [별표 1] 법의일부적용대상사업및일부적용규정의 구분표 에 의해 법의 일부 규정을 적용하는 사업임 사무직 근로자만을 사용하는 사업 도 위와 동일하게 법의 일부 규정을 적용하는 사업임 80시간 초과 71-80시간 61-70시간 51-60시간 사무종사자를 채용하는 사업주는 근로자의 직업건강을 위하여 안전 보건조치를 하고, 물질안전보건자료를 작성 비치하며, 작업환경측정과 건강진단 등을 실시해야 함 <표 3> 사무종사자에게 적용되는 산업안전보건법 주요내용 41-50시간 40시간이하 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 한국정보통신산업노동조합(2010), IT 근로자 야근 실태조사 <그림 2> IT 분야 근로자의 근무시간 장시간 근로는 건강문제를 초래할 수 있습니다! 조 항 제5조 (사업주의 의무) 제10조 (산재발생 기록, 보고) 제23조 (안전조치) 제24조 (보건조치) 제38조의2 (석면조사 등) 제41조 (물질안전보건자료 작성, 비치 등) 제42조 (작업환경측정 등) 제43조 (건강진단) 주요내용 사업주는 근로자의 신체적 피로와 정신적 스트레스 등으로 인한 건강장해를 예방하고, 근로자의 생명을 지키며 안전 및 보건을 유지 증진해야 하고, 국가의 산재예방시책 준수 4일 이상의 요양을 요하는 부상을 입거나 질병에 걸린 근로자가 발생한 때 엔 1개월 이내 요양신청서를 근로복지공단에 제출 기계, 기구 및 기타설비(안전인증 제품만을 사용), 폭발성 발화성 인화성 물질, 전기 열 기타 에너지에 의한 위험 등을 방지하기 위하여 필요한 조치 실시 분진, 밀폐공간작업, 사무실오염, 소음 및 진동, 이상기압, 온 습도, 방사 선, 근골격계부담작업, 관리대상화학물질 등 화학물질 등에 의한 건강장해 를 예방하기 위하여 필요한 조치 실시 일정 연면적 이상의 건축물 설비를 교체하려는 자는 동 건축물과 설비에 대한 석면조사 실시 화학물질, 화학물질을 함유한 제재를 제조 수입 사용 운전 저장할 경우 물질안전보건자료를 게시 또는 비치, 화학물질 등을 함유한 용기 포장 등 에 경고표지 부착, 화학물질 등을 취급하는 근로자에게 교육 실시 분진, 화학물질 및 소음[80dB 이상 소음] 등에 노출되는 근로자가 있는 작업장에 대해 작업환경측정 실시 일반건강진단 : 사무직 2년에 1회, 비사무직 1년에 1회 특수건강진단 : 소음, 분진, 화학물질 노출 근로자 8 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 9
산업안전보건기준에 관한 규칙 산업안전보건기준에 관한 규칙에 근거하여 사무종사자를 채용하는 사업주는 휴게시설을 설치하고, 근골격계 유해요인조사 및 컴퓨터 단말기 조작업무로 인한 건강장애 예방대책과 직무스트레스 예방조치를 실시해야 함 안전보건에 대한 정보 제공현황 안전보건정보를 잘 제공받는다는 응답이 24.4% 이었고, 잘 제공받지 못한다는 응답이 29.7% 이었음 <표 4> 사무종사자에게 적용되는 산업안전보건기준에 관한 규칙 주요내용 <표 5> 안전보건정보 제공현황 (단위 : 명, %) 조 항 제3조 (전도의 방지) 제4조(작업장의 청결) 제7조 (채광 및 조명) 제8조(조도) 제79조(휴게시설) 제82조(구급용구) 제647조(공기정화 설비 가동) 제657~662조 (유해요인조사 및 개선) 제663~666조 (중량물작업 특별조치) 주요내용 근로자가 작업장에서 넘어지거나 미끄러지는 등의 위험이 없도록 작업장 바닥을 청결한 상태로 유지 근로자가 작업하는 장소를 항상 청결하게 유지 관리 채광 및 조명을 하는 경우 명암의 차이가 심하지 않고 눈이 부시지 않는 방법으로 설치 초정밀작업 750 lux 이상, 정밀작업 300 lux 이상, 보통작업 150 lux 이상, 기타 75 lux 이상 휴식시간에 이용하도록 휴게시설 설치 부상자의 응급처치에 필요한 구급용구를 갖추고 그 장소와 사용방법을 근로자 에게 전달 사무실 오염을 방지할 수 있도록 공기정화설비 등을 적절히 가동 근로자가 근골격계부담작업을 하는 경우 3년마다 유해요인 조사하고 결과에 따라 작업환경개선, 근골격계질환 예방관리프로그램 실시 취급 물품의 중량, 취급빈도, 운반거리, 운반속도 등 작업조건에 따라 작업 시간과 휴식시간 적정배분 안전시설 및 안전보건 수칙 여부 항목 구분 빈도(%) 건강과 안전정보 제공 여부 매우 잘 제공 받는다 15(5.6) 잘 제공받는 편이다 50(18.8) 별로 제공받지 못하는 편이다 50(18.8) 전혀 제공받지 못한다 29(10.9) 해당 없다 122(45.9) 안전시설 및 설비가 있다는 응답이 26.4% 이었고, 안전보건수칙이 있다는 응답이 23.3% 이었음 <표 6> 안전시설 및 안전보건수칙 (단위 : 명, %) 기타 관련법령 근로자 건강을 위하여 근로시간 및 연장 야간 및 휴일근로를 제한할 수 있음 항목 안전시설 및 설비 언전보건수칙 비치 여부 예 아니오 해당 없음 71(26.4) 9(3.3) 189(70.3) 63(23.3) 12(4.4) 195(72.2) 근로기준법 제50조(근로시간), 제53조(연장근로의 제한), 제56조(연장 야간 및 휴일 근로) 임신 중의 여성에게 출산 전 후 휴가를 주어야 하며, 시간외 근로를 금지해야 함 건강진단 후 사후관리 근로기준법 제74조(임산부의 보호) 사후관리의 내용으로 개별상담 13.4%, 병원의뢰 7.1%, 건강증진 프로그램 참여 권유 5.1% 순이었음 3) 안전보건실태 는 본 연구팀이 2012년 7~8월까지 IT분야 사무종사자 276명을 대상으로 설문조사를 실시하여 파악한 결과임 10 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 11
Ⅲ 산업재해 발생현황 및 특성 본 연구팀에서 분석한 사무종사자의 산업재해 현황을 살펴보면, 사무종사자 중 2009년에 산업재해를 입은 근로자는 507명 이었으며, 2010년 580명, 2011년에는 421명 이었음 전문기술서비스업의 산업재해는 2011년에 총 516건이 발생하여, 전체 산업재해건수 93,292건의 0.6%를 차지함. 산업재해율은 0.1%, 사망천인율은 0.02 로, 전체 산업재해율 0.65%와 사망천인율 0.15 보다 낮음 이 중 사고성재해가 88% 93%를 차지하고 있고, 업무상질병이 6% 11%를 차지하고 있음 사망자는 사고 사망자와 업무상질병 사망자를 합쳐 연간 5 7명임 <표 9> 전문기술서비스업의 산업재해 현황(2011년) 구분 전산업 전문기술서비스업 <표 7> 사무종사자의 산업재해 발생현황 (단위 : 건, %) 항목 구 분 2009년 2010년 2011년 부상 446(99.1) 535(99.3) 392(99.5) 사고성재해 사고 사망 4(0.9) 4(0.7) 2(0.5) 소계 450(88.8) 539(92.9) 394(93.6) 업무상질병 이환 54(94.7) 38(92.7) 24(88.9) 업무상질병 업무상질병 사망 3(5.3) 3(7.3) 3(11.1) 소계 57(11.2) 41(7.1) 27(6.4) 계 507(100.0) 580(100.0) 421(100.0) 최근 3년간 사무종사자에게 발생하는 업무상질병 발생현황을 살펴보면, 근골격계질환이 75% 정도로 대부분을 차지하고 있고, 뇌심혈관질환이 10 22%를 차지함 사업장수(개소) 1,738,196 60,198 근로자수(명) 14,362,372 506,305 재해건수(건) 93,292 516 재해율(%) 0.65 0.10 사망자(명) 2,114 10 사망천인율( ) 0.15 0.22 고용노동부(2012년). 산업재해 현황분석 2011년 전문기술서비스업의 산업재해 발생형태를 살펴보면, 전도(넘어짐) 118건(22.9%), 절단 베임 찔림 43건(8.3%), 추락 37(7.2%) 이었으며, 체육 행사가 127건(24.6%)으로 가장 많았음 업무상질병은 46건(8.9%) 이었음 <표 8> 사무종사자의 업무상질병 발생현황 (단위 : 건, %) 항목 구 분 2009년 2010년 2011년 <표 10> 전문기술서비스업의 산업재해 발생형태(2011년) 발생형태 추락 전도 충돌 낙하/ 비래 붕괴/ 도괴 협착 절단/베임 /찔림 직업병(기타) 1(1.8) 1(2.4) 1(3.7) 건 37 118 21 14 2 22 43 업무상질병 뇌심혈관질환 6(10.5) 6(14.6) 6(22.2) 근골격계질환 45(78.9) 32(78.0) 20(74.1) 작업관련성질병(기타) 5(8.8) 2(4.9) 0(0.0) 계 57(100.0) 41(100.0) 27(100.0) % 이상온도/ 기압접촉 9 7.2 중독/ 질식 4 22.9 무리한 동작 19 4.1 교통 사고 30 2.7 업무상 질병 46 0.4 체육 행사 127 4.3 기타 24 8.3 총계 516 1.7 0.8 3.7 5.8 8.9 24.6 4.7 100.0 고용노동부(2012). 산업재해 현황분석 12 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 13
Ⅳ IT 분야 사무종사자의 유해 위험요인 사무직 종사자에게 발생한 주요 산업재해 사례 구분 발생 과정 예방 대책 전도(넘어짐) 장시간 책상에 앉아서 컴퓨터로 워드 작업을 하다 물을 마시기 위해 의자에 서 일어나는 순간 몸이 휘청하며 넘어 지면서 왼쪽 발목이 접혀 재해를 당함 적합성과 안전한 작업환경 설계 업무 중 휴식과 스트레칭 프로그램 제공 휴식 위한 휴게설비 실내 공기의 질 사무실은 한정된 실내공간에서 많은 근로자들이 하루의 대부분을 생활하므로, 오염된 근골격계질환 컴퓨터 키보드를 장기간 두드려 좌측 제3수지 건초염 발생 웹디자인 업무, 홈페이지 제작, 온라 인 플래시 작업, e-러닝 플래시 구 축 등 장시간 마우스 사용으로 근골 격계질환 발생 앉아서 일하는 공간을 인체공학적으로 설계 업무 중간 휴식과 스트레칭 프로그램 제공 컴퓨터작업시바른자세유지 공기가 계속 순환되며 각종 오염물질이 발생하는 실내공기 질(Indoor Air Quality) 문제가 생길 수 있음 이로 인해 빌딩증후근(Sick Building Syndrome : SBS), 새집증후군(Sick House Syndrome : SHS), 화학물질과민증(Multiple Chemical Sensitivity : MCS) 등 발생 수근관증후군 컴퓨터자판과 마우스 입력작업으로 양측 손목에 통증 발생 인체 공학적 제품 사용 체조및운동실시 사무실의 오염물질 사무실에 존재하는 오염물질은 분진 가스 증기 등과 곰팡이 세균 바이러스 등 공기 중에 정신질환 컴퓨터 운영업을 하며 업무와 관련 된 스트레스로 불안감, 우울증, 불면증 등 급성 스트레스 증상으로 약물치 료를 받다가 스트레스 등으로 인한 자율신경불균형으로 진단받고 불면 증 등 증상이 계속 되다가 사망 정기 검진 시 직무스트레스 체크 초기 증상 발현 시 충분한 휴식 및 적절한 치료 정기적 스트레스 관리 프로그램 운영 떠다니면서 근로자에게 건강장해를 유발할 수 있는 물질임 현장의 소리 4) 도로가 너무 좁아서 차도 엄청 막히고, 매연도 심하고. 아마 호흡기질환도 있을 겁니다. 예전에 몸이 아파서 병원에 갔을 때 저보고 폐가 너무 안 좋다고, 무슨 공장에 다니냐고 할 정도 였습니다. 뇌혈관 질환 업무량이 증가하여 과로 및 스트레 스가 누적되고, 기존업무 외에 신규 프로젝트성 업무가 진행되면서 정 신적 육체적 과부하 상태에서 인사 관련 협의를 하다가 스트레스가 가 중되어 뇌출혈 진단받고 요양 중 정기 검진 시 뇌심혈관계 위험요인 진단 뇌심혈관계 위험요인 교육 직무스트레스 관리 프로그램 운영 호흡성 분진 사무실 공간에는 호흡기를 통하여 폐포에 축적될 수 있는 크기의 다양한 호흡성분진이 존재함 끼임 세단기 내부청소를 하기 위해 세 단기아래 파쇄된 종이를 꺼내던 중 세단기가 작동되면서 톱날에 손가락이 끼어서 사고 발생 기계 끼임과 문에 끼임 등 사고 사례 교육 실시 화상 사무실내에 파티션 교체를 하던 중 멀티텝이 파티션아래 구멍에 걸려 드라이버로 분해해서 빼내고 다시 조립하던 중 전선을 건드려서 3-4 초간 220W에 감전되어 오른쪽 엄지 손가락과 왼쪽 손바닥에 화상 입음 전선 피복상태 확인 등 안전사항 확인 보호구 착용 후 작업 4) 현장의 소리는 본 연구팀이 2012년 8월 사무종사자 및 관리자를 대상으로 포커스그룹 인터뷰를 실시한 결과임 14 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 15
<표 11> 실내공기오염물질의 주요 발생원 및 인체영향 불충분한 조명 오염물질 주요 발생원 인체영향 컴퓨터 작업을 주로 하는 사무실은 충분한 조도를 확보하는 것이 중요함 먼지, 중금속 대기 중 먼지가 실내로 유입, 실내 바닥의 먼지, 생활 활동 등 규폐증, 진폐증, 탄폐증, 석면폐증 등 그렇지 못할 경우 눈 건강에 영향을 미칠 수 있음 석면 단열재, 절연재, 석면타일, 석면 브레이크 패드, 방열재 등 피부질환, 호흡기질환, 석면증, 폐암, 중피증, 편평상피 등 담배연기 (각종가스, HC, PAHs, 먼지 등) 담배, 궐련, 파이프 담배 등 두통, 피로감, 기관지염, 폐렴, 기관지천식, 폐암 등 연소가스 (CO, NO2, SO2 등) 각종 난로, 연료연소, 가스레인지 등 라돈 흙, 바위, 지하수, 화강암, 콘크리트 등 폐기종, 폐암 등 만성 폐질환, 기도저항 증가, 중추신경 영향 등 <사진 3> 전체조명 <사진 4> 국소조명 포름알데히드 미생물성물질 (곰팡이, 박테리아, 바이러스, 꽃가루 등) 휘발성유기화합물 (벤젠, 톨루엔, 스틸렌, 알데히드, 케톤 등) 악취 각종합판, 보드, 가구, 단열재, 소취제, 담배연기, 화장품, 옷감 등 가습기, 냉방장치, 냉장고, 애완동물 페인트, 접착제, 스프레이, 연소과정, 세탁소, 의복, 방향제, 건축자재, 왁스 등 외부 악취가 실내로 유입, 채취, 음식물의 부패, 건축자재 등 눈, 코, 목 자극증상, 기침, 설사, 어지러움, 구토, 피부질환, 비염, 정서불안증, 기억력 상실 등 알레르기성 질환, 호흡기질환 등 피로감, 정신착란, 두통, 구토, 현기증, 중추신경 억제작용 등 식욕감퇴, 구토, 불면, 알레르기증, 신경증 등 앉아서 일하는 작업 본 연구팀에서 조사한 결과에 의하면, 응답자의 83.6%가 근무시간의 거의 모든 시간을 앉아서 일한다고 응답함 <표 12> 계속 앉아서 일하는 시간 항목 거의 모든 근무 시간 근무시간 3/4 근무시간 절반 근무시간 1/4 거의 노출 안됨 계 오존 외부 악취가 실내로 유입, 채취, 음식물의 부패, 건축자재 등 안전보건공단(2007년). 사무실 오염으로 인한 건강장해 예방 기침, 두통, 천식, 알레르기성 질환 빈도 229 21 14 2 8 274 % 83.6 7.7 5.1 0.7 2.9 100.0 근무시간 내내 켜져 있는 여러 대의 컴퓨터로 인해 공기가 건조해지고, 공기 질이 나빠지며, 이로 인해 호흡기질환 등이 발생할 수 있음 IT 분야에 종사하는 근로자는 의자에 장시간 앉아서 일하기 때문에 운동부족 및 다양한 건강문제가 발생할 수 있음 현장의 소리 겨울에는 완전 건조하죠. 감기를 장기적으로 달고 있는 사람들이 있죠. 가습기는 있지만 가습 역할이 충분하진 않습니다. 가습기라든지 공기청정기라든지 가지고는 있지만 제대로 필요한 만큼 가지고 있는게 아니니까. 현장의 소리 대부분 정적이신 분들이라 놀 때도 주로 컴퓨터 앞에서 노시고..움직이는 것을 즐겨하지 않아요. 16 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 17
컴퓨터 작업 본 연구팀에서 조사한 결과에 의하면, 근무 중 거의 모든 근무시간에 컴퓨터를 사용하여 일하는 업무가 82.7%이었음 <표 14> 컴퓨터 작업을 하는 시간 항목 거의 모든 근무 시간 근무시간 3/4 근무시간 절반 근무시간 1/4 거의 노출 안됨 계 빈도 253 5 10 3 2 273 % 82.7 1.8 3.7 1.1 0.7 100.0 김대성 등(2011년). VDT 사무작업환경에 따른 근골격계질환 유해요인 관리방안 연구 <그림 3> 앉아서 일하는 자세에서 올 수 있는 신체적 이상증세 <표 13> 부적절한 작업대의 높이, 의자의 사용에서 오는 신체적 이상 현장의 소리 오랫동안 컴퓨터 앞에 앉아서 일하다보니 자세로 인한 통증이 많죠. 다리, 허리, 하체에 혈액순환 장애, 소화장애 등... 내용 취해지는 자세 신체적 이상 작 업 높은 경우 머리를 들고 가슴 어깨를 일으키는 자세 앞가슴을 위로 올리는 경향 겨드랑이를 벌린 상태 눈과 대상물의 거리 단축 허리가 경직되고 장, 근육이 압축됨 어깨의 피로와 통증 근시 발생의 원인 호흡 긴박, 식욕 감퇴 등의 현상 대 낮은 경우 가슴이 압박 받음 상체의 무게가 양 팔꿈치에 걸림 등뼈가 앞으로 휘어짐 어깨가 위로 올라가서 쉽게 피로를 느낌 의 자 높은 경우 낮은 경우 엉덩이가 앞으로 나오고 발이 바닥에 닿지 않음 의자의 움직임이 계속되어 자세가 불안해짐 접촉부에 부분적인 압박이 가해지면 몸의 규형 유지가 되지 않고 구부정한 자세가 됨 하지의 움직임이 부자연스러움 이랫배가 압박을 받음 대퇴부가 압력을 받아 장애가 생김 하지마비의 원인이 됨 등뼈가 앞으로 휘기 쉽고 가슴에 압박 받음 내부 장기의 정상적인 활동 저해 안전 앞에 늘 겸손하세요! 김대성 등(2011년). VDT 사무작업환경에 따른 근골격계질환 유해요인 관리방안 연구 18 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 19
<표 15> 컴퓨터 작업별 근골격계질환 유해요인 작업내용 정적인 자세로 종이와 화면을 보면서 작업 작업대 표면이 높아 팔꿈치가 상체의 중간에 위치 손가락을 키보드에 놓은 채 같은 자세 유지 유해요인 빈 도 지속시간 정 도 원 인 반복, 부자연스런 자세 부자연스런 자세, 정적인 자세 부자연스런 자세, 정적인 자세 일정 일정 타이핑하는 동안 일정 1일 6시간 1일 6시간 1일 약 6시간 타이핑 머리의 움직임이 바른 자세에서 약45도 상박이 옆쪽의 팔걸이와 어깨의 중간쯤에 위치 손이 키보드에서 이동하지 않음 종이의 위치가 낮음 키보드가 가슴중간의 위치에 있음 키보드 사용 장시간 근무 한 조사에 의하면, IT 분야 일부 근로자들은 1주에 평균 60시간 이상을 근무한다고 하여 법으로 정한 기준보다 장시간 일하는 것으로 나타남 한국정보통신산업노동조합(2010년), IT 근로자 야근 실태조사 장시간 손가락으로 같은 동작을 반복하여 자료 입력 반복 분당 900회 1일 약 6시간 타이핑 적당한 수준의 타이핑 키를 누르는 것 작업대의 모서리가 팔을 지속적으로 압박 접촉스트레스 타이핑하는 동안 일정 1일 1시간 이하 마우스 사용 작업자의 손목에 붉은 선이 생김 책상 모서리가 손목을 누름 <사진 6> 야간근무를 하는 IT 근로자 마우스를 사용하기 위해 팔을 뻗음 부자연스런 자세, 정적인 자세 마우스사용 중일정 장시간의 앉은 자세 정적인 자세 일정 작업대의 의자가 허벅지 뒤쪽을 계속 압박 접촉스트레스 일정 1일 6시간 1일 약6시간 1일 약6시간 팔을 완전히 뻗은 상태 김대성 등(2011년). VDT 사무작업환경에 따른 근골격계질환 유해요인 관리방안 연구 마우스가 근로자로부터 46cm의 거리에 있음 지속적으로 키를 누르는 것, 너무 오래 앉아 있는 것 의자의 앉는 부분이 너무 높고 발이 바닥 에서 떨어져 있거나 의자의 받침 부분에 놓여 있는 것! 장시간 근로 : 근로기준법 제50조에 의하면, 1주간의 근로시간은 휴게시간을 제외하고 40시간을 초과할 수 없도록 되어 있음. 다만 같은 법 제53조의 규정에 의하여 사업주와 근로자가 합의하면 1주간에 12시간 한도로 근로시간을 연장할 수 있음 현장의 소리 퇴근시간은 6시지만 일에 따라 10시까지 또는 새벽까지도 일하는 경우도 있습니다. 사이트에 서 긴급한 문제가 발생하는 경우 야간작업, 밤샘 하곤 하죠. 얼마 전까지만 해도 평균 퇴근시간이 10시였는데 야근한다고 월급이 많아지는 건 아니거든요. IT업계는 그런거 없습니다. 무조건 연봉입니다. 장시간 근로는 뇌심혈관계, 근골격계, 생식건강, 사고 등 건강에 부정적인 영향을 미칠 수 있음 <표 16> 장시간 근로가 건강에 미치는 영향 모니터에서 발생하는 눈부심으로 눈 건강에 영향을 미칠 수 있음 항목 심혈관계 근골격계 생식건강 내분비계 정신건강 사고 건강관련행위 기타 구분 1일 근무시간이 11시간 이상인 경우, 주당 근무시간이 60시간 이상인 경우 심혈관질환에 영향 1일 근무시간이 13시간 이상인 경우 임신이 늦어지고, 조산이 증가 자살률 증가하고, 수면의 질 감소 당뇨의 위험성 증가 주의집중을 방해하고, 위기를 다루는 행동에 영향을 주어 사고발생 위험 증가 흡연 음주와 같은 부정적인 생활습관 증가, 신체활동 감소, 체중 증가 건물증후군의 위험 증가 <사진 5> 모니터의 눈부심 장시간 근로자 보건관리 지침(KOSHA GUIDE H-47-2011) 20 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 21
의사의 진료가 필요한 수면문제 근골격계질환의 발전단계 지난 수개월 동안 30분 이내에 잠을 들지 못한다. 1단계 2단계 3단계 잠을 자는 중간에 자주 깬다. 편안하게 숨을 쉴 수 없거나 코골이가 심하다. 작업시간동안 통증 및 피로감 하룻밤지나도 통증 지속 화끈거림, 통증으로 불면 하루종일 통증 통증으로 불면 수면 중에 악몽을 자주 꾸거나 통증을 느낀다. 잠을 들거나 수면을 유지하기 위하여 수면제나 술을 마셔야 한다. 수면 후에도 피로가 회복되지 않고 직업적, 사회적 활동에 지장을 일으킨다. 하룻밤지나 아침이면 증상 없음 작업능력 저하 없음 몇 주, 몇 달 지속 악화와 회복반복 작업능력 저하 몇 달 지속 악화와 회복 반복 작업수행 불가능 다른 일에도 어려움과 통증동반 안전보건공단(2006년). 근골격계질환의 정의 및 종류(Sheet형 교재) <그림 4> 근골격계질환의 발전단계 작업관련 근골격계질환 본 연구팀에서 조사한 결과에 의하면, 근무시간의 거의 모든 시간에 반복적인 손동작이나 팔동작을 사용한다는 응답이 58.6%, 근무시간의 3/4을 반복적인 손동작이나 팔동작을 사용한다는 응답이 10.3%로 약 70%의 근로자의 반복적인 자세로 일을 함 부위별 근골격계질환 유병율은 40.4% 56.8%이며, 등 팔 다리 어깨 목 부위의 순서 대로 증상을 호소함 <표 17> IT 분야 사무종사자의 근골격계질환 유병율 부위 목 어깨 팔 등 다리 % 40.4 46.4 49.3 56.8 47.7 증상이 적어도 1주일 이상 지속되거나, 지난 1달 동안 1번 이상 증상이 발생하는 경우 근골격계질환의 위험요인 <표 18> 사무종사자의 작업관련성 근골격계질환 위험요인 요 인 직접적인 유해요인 간접적인 유해요인 작업이외의 유해요인 안전보건공단(2007년), 사무작업 유해요인과 올바른 사무환경 설계 세부내용 반복 정적인 부하 또는 지속적 부하 부적절한 자세 : 머리와 목의 각도, 손목의 구부러짐 접촉 스트레스 힘 컴퓨터 작업시간 : 하루 2시간 키보드 작업과 6시간 작업 자세와 반복 : 마우스가 키보드 넘어 있는 경우 환경적 요인 : 조명, 온도, 소음 조직적 요인 : 작업설계, 작업 일정 쇠약한 신체조건 유연성 부족 유해요인이 포함된 취미 활동 가정에서의 컴퓨터 사용 과거의 관절상해, 당뇨, 임신 등 현장의 소리 저는 어깨 결림이 제일 힘들어요. 어떨 때는 이상한데? 이러다 죽겠어라는 생각이 들 때도 있으니까요. 어깨 결림과 자세가 삐뚤어 질 때가 많이 있어요. 머리가 좀 많이 아픈거 같아요. 특히 척추 측만증은 자꾸 나빠지니까.. 22 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 23
VDT 증후군 VDT 증후군의 정의 현장의 소리 빨리 잠들기가 어려운거 같아요. 컴퓨터 앞에 오래 앉아 있어서 인지 정신이 사납다고 할까요? 쉴 때도 TV보면서 쉬고 1시 2시? 이때자고.. 좀 예민해져 있는 거 같아요. 장시간 동안 모니터를 보며 키보드를 두드리는 작업을 할 때 생기는 각종 신체적 정신적 장해 VDT 증후군의 진단 VDT 증후군 증상 체크하기 1 자주 머리가 무겁고 아프다 2 아침에 일어날 때 어깨와 목이 뻣뻣하고 결린다. 3 팔끔치와 손목이 저리고 손가락 끝이 찌릿하다. 4 눈이 침침하고 시력이 저하되었다. 5 컴퓨터 작업을 조금만 해도 눈이 쉽게 피로해져 충혈된다. 6 쉽게 피로함을 느끼고 가슴이 두근거려 일에 집중하기 어렵다. 7 목이나 어깨의 근육이 뭉치고 저린다. 위의 항목 중 3가지 이상 해당되면 VDT 증후군 의심 <사진 7> 어깨 통증 호소 <사진 8> 눈의 피로 호소 VDT 작업으로 인하여 목이 거북이처럼 앞으로 구부러지는 거북목 증후군이 발생 할수있음 <사진 9> 거북목 증후군 안전보건공단(2011년). VDT 증후군 예방 5대 수칙 <그림 5> VDT 증후군의 위험요인 안전보건공단(2011년). VDT 증후군 예방 5대 수칙 <그림 6> VDT 증후군으로 인한 질환 24 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 25
만성 피로 본 연구팀에서 조사한 결과에 의하면, 응답자의 71.1%가 피로를 느낀다고 호소하였고, 한국정보통신산업노동조합에서 조사한 결과에서도 만성적인 피로가 있다고 응답한 경우가 82.2% 이었음 만성피로증후군 만성피로증후군이란 원인 질환없이 피로가 6개월 이상 지속적이고 반복적으로 나타나 일상 생활에 삼각한 장애를 초래하는 현상 휴식으로 회복되는 일반 피로와는 달리, 휴식을 취해도 좋아지지 않고, 피로 증상이 지속적으로 나타나 일상생활에 상당한 지장을 주게 됨 만성피로증후군의 주요 원인은 우울증이나 과도한 업무 스트레스 등 과도한 스트레스는 불안을 유발시켜, 복부통증, 현기증, 근육긴장과 두통, 집중력 감소, 과민성 및 성과 관련된 문제를 포함한 신체 정서적 문제를 자체적으로 일으킬 수 있음 사무실에서 발생할 수 있는 사고 위험요인은 다음과 같음 <표 20> 사무실에서 발생할 수 있는 사고요인 요 인 세부내용 바닥에 미끄러져 넘어진다 바닥 이물질을 밟아 넘어진다 직무스트레스 한국정보통신산업노동조합에서 조사한 결과, IT 분야의 사무종사자들은 끊임없이 변화하는 IT 기술과 환경, 새로운 표준을 쫓아가야 하는 업무 부담으로 인해 직무스트레스를 느끼는 것으로 나타남 현장의 소리 직원분 중에 스트레스..angry지수가 높다고 해야 하나? 항상 그러신 건 아닌데 갑자기 푹 터진다고 할까요? 그런분들이랑 일하다보면 제 성격이 안 좋아지는거 같아요. 저도 짜증나면 그러면 안되는데 알면서도 우발적으로 그러는 적도 있구요. 누가 건드려도 폭발할 거 같아요. 본 연구팀에서 한국인 직무스트레스요인 측정도구를 이용하여 IT 분야 종사자의 직무 스트레스요인을 조사한 결과, 직무요구, 관계갈등, 직장문화 영역에서 한국인 남성 근로자의 중앙값보다 높아, 직무스트레스 수준이 높은 것으로 나타남 <표 19> IT 분야 사무종사자의 직무스트레스 (단위 : 점) 영역 직무요구 관계갈등 직장문화 복도, 계단 문주변 파일 박스 회전의자 서랍 내 비품 전기 기구 사무 기구 물건 운반 화재 발생 앞이 안보여 넘어진다 계단참 미끄러짐으로 넘어진다 문을 열 때 부딪혀 넘어진다 걸려 넘어진다 파일 박스가 앞으로 기울어진다 파일 박스에 손이 끼인다 한쪽으로 쏠려 넘어진다 의자가 미끄러져 넘어진다 전기줄 등에 걸려 넘어진다 칼이나 가위 등에 찔린다 종이에 손이 베인다 과열로 인해 화재가 발생한다 말려 들거나 찔린다 무거운 물건을 운반하다 허리를 다친다 담배꽁초, 전기 과열로 화재가 발생한다 IT 분야 55.1 40.1 42.1 한균원(2012년). 사무실 안전수칙 한국인 남성근로자 50.1 33.4 41.7 26 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 27
Ⅴ 유해 위험요인 관리방안 <표 22> 실내 공기질 체크리스트 점검사항 예 아니오 실내 분진발생을 최대한 억제할 수 있는 방법으로 사무실 내부를 청소한다. 실내 공기질 관리 자동차 매연 등이 실내로 유입되지 않도록 통풍구, 창문, 출입문 등의 공기 유입구를 재배치한다. 실내 공기질을 청결히 유지하기 위하여 규칙적인 점검 실시 공기정화설비는 6개월마다 한번씩 정기적으로 방제 및 청소한다. 체크리스트를 활용한 일상적인 점검 필요 효율적이고 안전한 작업을 할 수 있는 효과적인 국소배기장치를 설치한다. 사무실 공기를 정기적으로 측정하고 필요한 조치를 취함 사무실 내부의 공기를 신선하게 할 필요가 있으면 자연통풍을 증가시킨다. <표 21> 사무실 공기 기준 항 목 호흡성분진 일산화탄소 이산화탄소 포름알데히드 사무실의 대기환경을 좋게 하기 위하여 환기장치를 계속해서 관리하고 개선 한다. 기준 150μl /m2 이 하 10ppm 이하 1,000ppm 이하 0.1ppm 이하 사무실 작업환경 관리지침(KOSHA GUIDE, H-64-2012) 미생물로 인한 공기오염 방지 미생물로 인한 사무실의 공기오염을 방지하기 위하여 건물표면 및 공기정화설비 등에 오염되어 있는 미생물을 제거해야 하며, 6개월에 1회 이상 정기적으로 방제 및 청소를 실시해야 함 충분한 습도 유지 사무실의 작업환경관리 사무실의 면적, 환기, 온 습도, 기류 등의 관리방법은 아래와 같음 <표 23> 사무실에서 발생할 수 있는 사고요인 항 목 관리방법 기적 사무실의 면적은 근로자 1인당 10m3 이상으로 함 가습기, 공기청정기, 제습기 등을 이용하여 습도가 40 70% 수준을 유지할 수 있도록 함 2시간에 한번은 창문을 열어 환기를 함 사무실에서 화초를 키우거나, 어향을 설치하여 습도를 유지함 사무실이 건조할 경우에는 자주 물을 마셔 수분을 보충함 환기 온 습도 기류 직접 바깥으로 향하여 개방할 수 있는 창을 설치함 창의 면적은 바닥 면적의 20분의 1 이상이 되도록 함 실내 온도가 10 C 이하인 경우 난방 등 적당한 온도조절을 위한 조치를 마련함 실내를 냉방하는 경우, 실내기온과 외부온도의 차이가 10 C 이하 이어서는 안 됨 중앙관리방식의 공기정화설비를 갖춘 경우는 실내의 기온이 17 C 이상 28 C 이하, 상대습도가 40% 이상 75% 이하가 되도록 함 공기정화설비 등에 의해 사무실로 들어오는 공기는 근로자에게 직접 접촉되지 않도록 함 기류속도는 매 초당 0.5m 이하가 되도록 함 사무실 작업환경 관리지침(KOSHA GUIDE, H-64-2012) 28 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 29
사무실의 청결 유지 실내 분진발생 억제 실내분진이 확산되지 않고 청결하게 유지 관리하기 위하여 진공청소기 등을 이용하여 청소함 분진, 미생물 또는 해충발생 우려가 있는 화장실, 목욕시설은 정기적인 소독으로 사무실을 청결하게 유지 관리함 옥외의 오염물질 유입 방지 실외로부터 자동차 매연 그 밖의 오염물질이 들어올 우려가 있는 경우 통풍구, 창문, 출입문 등을 통해 신선한 공기가 유입될 수 있도록 함 공기정화설비 점검 사무실의 청결 유지를 위하여 공기정화설비 등을 적절히 가동 6개월마다 정기적으로 설비를 점검하고 관련 서류는 1년간 보존 조도 조도 관리 실내는 명암의 차이가 심하지 않도록 하고 직사광선이 들어오지 않도록 커튼 등을 설치함 빛의 반사가 적은 저휘도형 조명기구를 사용하고 창 벽면 등은 반사되지 않는 재질을 사용함 산업안전보건기준에 관한 규칙 제667조(컴퓨터 단말기 조작업무에 대한 조치) 작업에 따라 적정한 조도가 유지되도록 함 장시간 앉아서 일하는 작업 관리방안 적절한 작업자세 유지 근무 중에 충분한 휴식을 취함 휴식시간에 자주 걷고 몸을 움직임 가끔씩 서서 일하는 시간을 가짐 올바른 작업자세를 유지하기 위하여 의자, 모니터, 책상 등 워크스테이션의 모든 요소가 잘 조화되도록 세심하게 배치함 책상 아래 공간이 다리를 자유롭게 움직일 수 있을 정도로 충분한지 확인함 앉았다 일어서기 편리하게 충분한 공간 확보함 편안한 의자 사용 작업하는데 편안하고 튼튼한 의자 사용 등을 충분히 지지할 수 있는 등받이가 있는 의자 사용 허벅지에 작용하는 압박을 방지하기 위해 의자 끝이 푹신한 모양의 의자 사용 높낮이를 조절할 수 있는 의자 사용 작업이 원활하도록 팔꿈치 높이가 적절한 의자 사용 팔걸이는 작업하기 적절하며 팔 움직임이 쉬운 의자 사용 자세를 쉽게 바꿀 수 있도록 제작된 의자 사용함. 자세를 바꾸면 신체의 국소압박, 척추 부담을 피할 수 있고 혈액순환을 촉진시키며 근육의 피로회복에 도움을 줄 수 있음. 앉아서 일하는 작업의 건강장해 예방에 관한 기술지침 (KOSHA GUIDE, 2011-G-30) <표 24> 실내의 조도기준 작업 구분 작업 내용 기준 초정밀 작업 정밀 작업 보통 작업 초정밀기계작업, 정밀조각, 초정밀 검사작업 등 인쇄(식자, 문선), 정밀 검사, 수선, 비행기 조립, 짙은 색의 방직 등 일반기계조작, 연마, 가공, 용접, 금속 열처리, 제약, 증류, 밝은 색의 방직 등 750 럭스 이하 300 럭스 이상 150 럭스 이상 기타 작업 목공, 농업, 주조, 금속로(주입) 작업 등 75 럭스 이상 올바른 자세가 근로자의 건강을 지킵니다. 산업안전보건기준에 관한 규칙 제8조(조도) 30 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 31
올바른 컴퓨터 작업 컴퓨터 작업의 적합성과 안전성 평가 실시 체크리스트를 활용한 규칙적인 점검 필요 컴퓨터 스크린에 작업대, 조명, 헤드셋 등을 조절하는 체크리스트 팝업창이 뜨도록 하여 작업 시작 전에 스스로 조절할 수 있게 함 <표 25> 주요 산업안전보건기준에 관한 규칙 구 분 점검사항 결과 1회 연속 작업시간이 1시간을 넘지 않는가? 작업시간과 정규 휴식시간은 10 15분을 주는가? 휴식 휴식공간은 쾌적한가? 작업 전 후, 휴식 시 스트레칭 체조를 하는가? 조도는 300 700Lux를 유지하는가? 눈부심은 없는가? 작업환경 소음방지, 정전기 방지조치는 되어 있는가? 온도는 18 24, 습도는 40 70%를 유지하는가? 작업기기 화질은 선명하고 휘도비(빛의 반사율)는 적절한가? 작업기기 키보드 받침대, 마우스 받침대를 사용하는가? 화면 높이와 같은 서류 받침대를 활용하는가? 작업대 높이가 조절되는가? (모니터의 높이와 키보드의 높이가 별도 조절) 작업대 작업대의 넓이는 충분한가? 다리를 편히 놓을 수 있는 공간이 있는가? 높낮이가 쉽게 조절되는가? 등받이의 높이, 깊이가 조절되는가? 의자 팔걸이는 있는가? 엉덩이는 앞으로 미끄러지지 않는 재질과 구조인가? 작업자세 화면과의 거리 및 화면의 높이는 적절한가? 팔꿈치 내각이 90 전 후인가? 작업자세 의자 등받이에 등이 지지되는가? 발바닥 전면이 바닥에 닿는가? 안전보건공단(2008년). 사업장 보건관리 실무 올바른 컴퓨터 작업자세 유지 의자 등받이 각도 : 자료입력 시 90 105, 기타 100 120 팔꿈치 높이 : 의자높이를 조정하여 자판기의 높이와 같도록 함 팔의 각도 : 위팔과 아래팔이 이루는 각도는 90 이상 위팔 상태 : 위팔을 옆구리에 자연스럽게 붙인 상태 손목상태 : 아래팔과 손목과 손등은 수평 시거리 : 눈과 화면의 중심사이의 거리가 40cm (약 두 뼘) 이상 화면의 경사각 : 눈이 화면의 중심을 직각으로 볼 수 있도록 조정 의자에 앉은 상태 : 의자의 앉는 면과 작업자의 종아리 사이에 손가락이 들어갈 정도의 틈새 확보 <그림 7> 올바른 컴퓨터 작업자세 단말기 및 주변장치의 조건 작업에 적절한 조명 및 명암 준수 눈부심이나 반사를 가져올 수 있는 외부요인 제거 소음의 최소화 자세변경이 가능한 하체 부분의 공간 확보 눈부심을 막기 위한 창문 블라인드 설치 작업에 적절한 소프트웨어 설치 눈부심 및 반사가 없고, 안정적인 이미지를 제공하는 스크린 설치 분리가능, 조절가능, 자판을 읽을 수 있는 키보드 사용 안정적이고 조절 가능한 의자 사용 필요한 경우 발 받침대 사용 모니터 작업의 안전에 관한 기술지침 (KOSHA GUIDE, 2010-G-54) 32 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 33
스트레칭체조 실시 근무 시작 전, 중, 후에 근로자가 모두 함께 하는 규칙적인 스트레칭 시간을 가질 수 있도록 함 컴퓨터 스크린에 체조 프로그램을 설치하여 정해진 시간마다 자동으로 체조가 나올 수 있도록 하여 규칙적으로 체조할 수 있는 분위기를 조성함 안전보건공단에서 제작한 사무직 근로자를 위한 체조 프로그램을 이용하여 정기적으로 스트레칭 체조 실시 사무실의 스트레칭 체조 장시간 근로자 건강관리 연장근무시간 최소 1일 11시간 이상의 연장근로를 하지 않도록 함 최소 6시간의 수면을 취하려면 식사와 이동시간을 제외하고, 근무시간 종료 후 11시간 이상의 휴식시간이 있어야 함 최소한 1주일에 한 번은 온전한 하루를 쉴 수 있도록 함 장시간 근로자 보건관리 지침(KOSHA GUIDE, H-47-2011) 휴식 시간과 휴식 공간 제공 근무 중 충분한 휴식을 취할 수 있는 시간과 공간 제공 휴식은 짧고 자주하는 것이 길고 덜 자주 하는 것 보다 효과적 휴식 공간에는 간단한 음료를 마시고 편히쉴수있는시설구비 조직적 관리방안 업무량과 업무일정 등에 대한 근로자의 의견 수렴 업무와 휴식의 배분 등 근로시간과 관련된 근로조건 검토 근무시간을 관리하고, 근무상황, 피로의 축적 정도, 정신건강을 포함한 근로자의 건강상태에 관하여 확인하고 필요한 사항 지도 개인적 관리방안 장시간 근로로 인한 피로와 저하된 신체 능력을 회복하기 위해 6시간 이상의 수면을 취함 카페인과 술을 섭취하지 않음 매일 규칙적으로 적절한 양의 운동 실시 작업관련 근골격계질환 관리 근골격계질환 유해요인 조사 안전보건공단(2006년). VDT 증후군 예방체조 (Sheet형 교재) <사진 10> 사무실의 스트레칭 체조 근골격계부담작업의 범위(고용노동부 고시 제2011-38호) 확인 부담작업에 대하여 매 3년마다 정기적으로 유해요인 조사 실시 유해요인조사는 유해요인 기본조사, 근골격계질환 증상조사와 유해도 평가로 구성 34 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 35
근골격계부담작업 유해요인조사 지침(KOSHA GUIDE, H-9-2011) 근골격계질환 예방관리프로그램 운영 유해요인조사 결과 근골격계질환이 발생할 우려가 있을 경우 근골격계질환 예방활동을 체계적 으로 수행 근골격계질환 예방관리프로그램 구성 <사진 11> 휴게실 안마 의자 설치 <사진 12> 근골격계 증상 완화 설비 예방관리프로그램 추진팀 역할분장 교육대상 교육내용 및 시간 교육지침 유해요인 조사 유해요인 개선방법 개선계획서 작성/시행 근골격계질환 예방 교육 실시 근골격계 부담작업에서의 유해요인 유해요인 제거의 원칙과 감소에 대한 조치 근골격계질환을 예방하기 위한 올바른 작업자세 근골격계질환의 증상과 징후 증상호소자 관리 건강증진 프로그램 질환자 관리 평가시기 평가지표 프로그램 보완 보존대상 문서 보존기간 근골격계질환 발생 시 대처요령 해당부서의 유해요인 개선대책 등 사업장 근골격계질환 예방관리 프로그램(KOSHA GUIDE, H-65-2012) 의학적 및 관리적 대책 근골격계질환 예방 관리에 관한 교육, 작업환경개선활동 등 사업장별 특성에 맞는 예방활동을 체계적으로 수행 조기발견, 조기치료 및 빠른 직장복귀를 위한 의학적 관리 수행 근로자의 근골격계질환 증상과 징후를 보고할 수 있는 체계 구축 작업일정 및 속도 조절, 회복시간 제공, 작업 공간 및 장비의 주기적 청소 및 유지보수 등의 관리적 대책 시행 근골격계질환 예방을 위한 스트레칭 체조 등 실시 사업장의 근골격계질환 예방을 위한 의학적 조치에 관한 지침 VDT 증후군 관리 눈이 피로하거나 목이 아플 경우 명확히 보아야 하는 것들(모니터, 자료, 메모지 등)을 잘 볼 수 있는 거리에 놓음 창문을 통한 자연광이나 전등으로부터의 빛이 모니터에 반사되지 않도록 하고 눈에 직접 비추지 않도록 함 등(허리)이 아플 경우 최소한 30분마다 휴식을 취함 휴식 중에는 걷고 몸을 움직임 작업 중에 의자 등받이에 등을 기대고 있는지 확인함 손으로 조작해야 하는 모든 것들(키보드. 마우스, 트랙볼, 펜, 종이, 전화)은 팔꿈치 높이에서 몸바로앞에쉽게손을뻗어닿을수있는거리에둠 36 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 37
어깨가 아픈 경우 마우스의 위치를 키보드 바로 옆의 팔꿈치 높이에 둠 팔걸이와 손목 지지대를 자주 사용함 손목이나 손이 아픈 경우 키보드나 다른 입력 장치를 조작할 때 손목이 똑바로 유지(중립자세)되는 것인지 확인함 키보드의 키를 가볍게 침 VDT 증후군 예방을 위한 5대 원칙 01 등받이에 쿠션이나 베개를 이용하면 더욱 효과적 입니다 03 05 02 04 만성피로 관리 만성피로증후군은 혈액검사상 특별한 이상이 없는 것이 보통이지만, 당뇨병, 결핵, 빈혈, 갑상선질환 등이 있는 경우 만성피로가 생길 수 있음 6개월 이상 피로증세가 지속될 경우 의사의 진찰을 받는 것이 필요함 일상적인 생활에서 관리법 증상이 언제 심해지는지 알아보기 위해 식사량, 수면량, 피로정도를 기록함 일상생활에서 신체활동 시간을 늘림 휴식시간에는 컴퓨터 작업대를 떠나 휴식을 취하고, 컴퓨터와 관련된 활동을 하지 않음 가정에서는 업무와 관련된 일을 하지 않도록 함 휴일에는 충분한 휴식을 취하여 피로가 쌓이지 않도록 함 1일 30분의 유산소 운동을 함 커피나 초콜릿 같은 자극적인 음식을 피함 만성피로를 호소하는 사람들의 대부분이 정신적인 문제나 스트레스를 갖고 있으므로, 슬픔 분노 좌절 등의 감정을 숨기지 말고, 솔직히 표현하며 마음 속에 담아두지 않음 직무스트레스 관리 조직적 관리방안 특정인에게 업무가 가중되거나 책임이 집중되지 않도록 조정 사무종사자의 직무스트레스 원인을 파악하고, 이를 예방하고 관리할 수 있는 방법을 관리자 및 사무종사자 교육 실시 직장 내 상담창구를 마련하고, 직무스트레스가 높은 사무종사자가 개인의 비밀을 보장받으면 서 상담할 수 있는 시스템 마련 사무종사자의 생각을 전할 수 있도록 정기적인 의견교환 기회 마련 경력개발을 위해 연수, 교육 등에 참여할 수 있는 기회 제공 개인적 관리방안 안전보건공단(2011년). VDT 증후군 예방 5대 수칙 <그림 8> VDT 증후군 예방을 위한 작업방법 직무스트레스 발생 시 자신의 어려움을 나눌 수 있고, 도움을 받을 수 있는 상사나 멘토를 만들어 대화를 나눔 효율적인 의사소통 방법을 익혀서 고객과 원활한 의사소통을 할 수 있게 함 동호회 활동, 봉사활동 등을 통해 심리적 재충전의 기회 마련 생활습관개선 38 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 39
- 규칙적 운동 - 올바른 식습관 유지 - 하루 7~8시간의 쾌적한 수면시간 유지 - 카페인이 많이 든 커피, 차, 콜라, 초콜릿 등의 섭취 감소 <표 26> 직무스트레스 증상완화법 작업과 안전에 대한 교육 실시 유해위험요소를 적시에 발견하거나 제거할 때 필요한 작업자의 역할 작업자에게 피해를 유발 시킬 수 있는 잠재적 위험요소들에 대한 설명 방법 내용 <표 27> 전도위험 관리방법 자기관찰 근육이완법 원인이 된 스트레스를 알아내기 위하여 문제 상황에 대한 자신의 반응양상을 일일 행동기록지에 적는 것 근육에 주의를 집중시켜 불필요한 긴장을 해소하는 단계적인 훈련 실시 위험요인 물질의 엎지름으로 인한 축축한 바닥 관리방법 엎질러진 것을 즉시 치운다. 바닥을 깨끗하게 하고 난 후에는 바닥이 잠시 동안 축축할 수도 있기 때문에 이때 적당한 표시로 바닥이 아직도 축축하다고 공지 하고 대안으로 우회로를 만든다. 복식호흡 양손을 아랫배에 대고 천천히 숨을 들이마시고 내쉼(코나 목으로 호흡하는 것이 아니라 아랫배를 이용하여 숨을 쉼) 케이블의 끌림 케이블이 보행로를 가로지르는 것을 피하기 위해 장비를 제자리에 위치시킨다. 표면에 안전하게 고정시키기 위해 케이블 커버를 사용하고 접촉을 막기 위해 출입을 통제한다. 긍정적으로 생각하기 어쩔 수 없는 상황이라면 즐겁게 받아들이고, 해야 하는 일을 즐겁게 하도록 긍정적인 생각 갖기 잡다한 쓰레기 양탄자/매트 주위를 깨끗하게 유지하고, 쓰레기를 치워서 쌓이지 않게 한다. 양탄자/매트는 안전하게 고정시키고 가장자리가 주름지지 않게 한다. 자신의 감정 털어놓기 화가 났을 때 마음에 쌓아 두지 않고, 글을 쓰거나 낙서를 해서 자기감정 표출 매끄러운 표면 불량한 조명 바닥표면이 미끄러워진 원인을 평가하고 그에 상응한 대책을 세운다. 바닥의 모든 곳에 조명이 골고루 비치게 하기 위해 조명밝기와 조명위치를 개선한다. 자기 주장훈련 다른 사람을 비난하거나 불쾌하게 만들지 않으면서 자신의 욕구나 생각, 감정 등을 명확히주장하는방법훈련 바닥의 높이 변화 경사 조명을 개선하고, 계단 발판에 디딤코를 덧댄다. 계단 난간을 만들고, 바닥표시를 하고, 시야를 확보한다. 정혜선 등(2011년). 여성근로자의 보건관리 매뉴얼 개발 연구 전도 방지를 위한 위험관리 안전가이드 (KOSHA GUIDE, G-11-2011). 위험성 평가 실시! 위험성평가 란 : 유해 위험요인을 파악하고 해당 유해 위험요인에 의한 부상 또는 질병의 발생 가능성(빈도)과 중대성(강도)을 추정 결정하고 감소대책을 수립하여 실행하는 일련의 과정을 말함 <사진 13> 의자가 비치된 휴식공간 <사진 14> 수면을 취할 수 있는 휴식공간 40 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 41
위험성 평가 추진절차 부록1 사무종사자(IT 분야) 관련 고용노동부 예규 및 고시 평가대상 선정 등 사전준비 실시목적 방법, 담당자 책임자 역할, 연간계획 시기, 주지방법, 유의사항 등이 포함된 실시계획서 작성 근로자의 작업과 관계되는 유해 위험 요인 파악 순회점검, 청취조사, 안전보건자료 및 체크리스트 등을 활용하여 파악 구분 고용노동부예규 번호 제2012-37호 제목 근로자 건강진단 관리규정 파악된 유해 위험 요인별 위험성 추정 유해 위험요인이 부상이나 질병으로 이어질 수 있는 가능성 및 중대성의 크기 추정 제2012-104호 사업장 위험성평가에 관한 지침 추정한 위험성의 허용가능 여부 결정 위험성 추정 결과와 사업장 자체적으로 설정한 허용가능 기준을 비교하여 허용 가능여부 판단 제2012-71호 사무실 공기관리 지침 위험성 감소대책 수립 및 실행 위험성평가 후 도출된 위험을 감소하기 위한 개선대책을 수립하고 실행 제2012-63호 제2012-35호 산업안전 보건교육규정 근로자 건강진단 실시기준 실시 내용 및 결과에 대한 기록 위험성평가를 실시한 각종 자료 및 정보와 결과를 문서로 기록하여 3년 이상 보존 제2012-32호 화학물질 및 물리적 인자의 노출기준 위험성평가 에 관한 보다 자세한 사항은 사업장 위험성평가에 관한 지침 (고용노동부 고시 제2012-104호) 참조 고용노동부고시 제2012-14호 제2012-13호 화학물질의 분류 표시 및 물질안전보건자료에 관한 기준 신규화학물질의 유해성 위험성 조사 등에 관한 고시 제2012-12호 산업재해예방시설자금 융자 및 보조지원사업 운 영규정 위험을보는것이 안전의 시작입니다! 제2011-38호 제2011-25호 제2010-35호 근골격계부담작업의 범위 작업환경측정 및 정도관리규정 사업장에서의 근로자 건강증진활동 지침 제2008-43호 뇌혈관질환 또는 심장질환 및 근골격계질환의 업무상 질병 인정여부 결정에 필요한 사항 42 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 43
부록2 사무종사자(IT 분야) 관련 KOSHA GUIDE 부록3 사무종사자(IT 분야) 유관단체 명단 구분 번호 제목 단체명 소재지 홈페이지 대표전화 G-54-2012 모니터 작업의 안전에 관한 기술지침 한국정보통신 기술협회 경기도 성남시 분당구 분당로 47(서현동 267-2) www.tta.or.kr 031)724-0114 G-11-2011 G-26-2011 전도 방지를 위한 위험관리 안전가이드 사업장의 조명에 관한 기술지침 정보통신정책연구원 경기도 과천시 장군마을3길 36(주암동) www.kis야.re.kr 02)570-4114 G-30-2011 앉아서 일하는 작업의 건강장해 예방에 관한 기술 지침 한국정보통신 산업노동조합 서울시 은평구 녹번동 5번지 18동 민주노총 서울본부 2층 it.nodong.net/zb xe 02)2068-8514 KOSHA GUIDE H-1-2012 H-9-2012 H-35-2012 직장에서의 뇌심혈관질환 예방을 위한 발병위험도 평가 및 사후관리지침 근골격계부담작업 유해요인조사 지침 사업장에서의 간접흡연 예방 지침 한국IT서비스 산업협회 한국게임산업협회 서울시 영등포구 여의도동 27-2 사학연금회관 9층 서울시 서초구 서초동 1361-9 서광빌딩 7층 www.itsa.or.kr 02)761-2060 www.gamek.or.kr 02)3454-1086 H-47-2011 장시간 근로자 보건관리지침 한국소프트웨어 산업협회 서울시 강남구 논현동 207-1 동화빌딩 www.sw.or.kr 02)2188-6900 H-64-2012 H-65-2012 H-66-2012 사무실 작업환경 관리지침 사업장 근골격계질환 예방 관리 프로그램 근골격계질환 예방을 위한 작업환경개선 지침 (사)한국IT 전문가협회 한국소프트웨어 기술진흥협회 서울시 마포구 서교동 342-19 번지 경기도 성남시 분당구 삼평동 대왕판교로 670길 유스페이스 B동 8층 www.ipak.or.kr 02)338-2311 www.kosta.or.kr 070)7090-4972~5 H-67-2012 H-68-2012 직무스트레스 요인 측정지침 사업장의 근골격계질환 예방을 위한 의학적 조치에 관한 지침 안전보건공단 홈페이지(http://www.kosha.or.kr/main)로 들어가 상단의 안전보건정보 메뉴에서 안전보 건기술지침(CODE&GUIDE) 을 클릭하시면 상세한 정보를 볼 수 있음 한국정보통신 진흥협회 한국IT 비즈니스진흥협회 (사)한국게임 개발자협회 서울시 서초구 서초동 1678-2 (서초로 348) 서울시 강남구 역삼동 833-2 성보역삼빌딩 4층 서울시 마포구 상암동 DMC 1602번지 문화콘텐츠센터 802호 www.kait.or.kr 02)580-0580 www.kcals.or.kr 02)556-2024 www.kgda.or.kr 02)3153-2781 44 Ⅰ 사무종사자(IT 분야)의 직업건강 가이드라인 www.kosha.or.kr Ⅰ 45