표준화 논단 삶과 일의 균형을 통한 글로벌 스마트 강국을 구현하는 스마트워크 활성화 정책 방향 김 꽃 마 음 방송통신위원회 네트워크정책국 스마트워크전략팀장 1. 머리말 적인 시장이 확대될 것으로 보인다. 우리나라는 유럽, 미국, 일본 등 선진국보다 다소 세계 각국은 현재 스마트(Smart) 트렌드와 함 늦게 시작하지만, 유무선 네트워크, 디스플레이 등 께 저탄소 녹색성장, 비상대응체제 확립 등 사회현 세계 최고 수준의 ICT 인프라를 기반으로 한 스마 안 해결방안의 일환으로 스마트워크(Smart Work) 트워크 글로벌 No.1 을 향한 정부 차원의 강한 의 에 주목하고 있다. 우리나라도 온실가스 감축, 저출 지가 실리고 있다. 산 고령화 문제 등을 해결하기 위해 스마트워크를 서서히 도입하고 있다. 이에 발맞춰 방송통신위원회(이하 방통위 )는 2015년까지 전체 근로자의 30%가 스마트하게 일 최근 스마트폰과 스마트TV의 보급이 급속도로 할 수 있는 환경을 구축한다는 목표로, 2010년 하 확대되고 있으며, 2013년에는 전 세계적으로 각각 반기부터 스마트워크 추진전략 (2010.7)을 대통령 1) 2) 3.9억 대, 1억 대 규모로 시장이 확대될 것으로 께 보고하고, 이를 구체적으로 추진하기 위한 스마 전망하고 있다. 따라서 스마트폰(모바일 오피스)과 트워크 활성화 추진계획 (2011.1)을 발표했다. 따라 스마트TV(원격 영상협업)를 기반으로 하는 스마트 서 본 고에서는 스마트워크 활성화를 위한 정부 차 워크는 새로운 시장으로 주목받고 있으며, 관련 콘 원의 종합적 대책을 살펴보고, 그 시사점에 대해 이 텐츠, 단말기, 네트워크, DB 및 보안 등 IT의 전반 해하고자 한다. 1) IDC, 2010. 보안뉴스(2010.1.28) 재인용 2) isuppli, 2010. 머니투데이(2010.8.27) 재인용 014 03/04 2011
2. 스마트워크 개념 및 유형 무실 공간 축소로 기업의 비용절감 효과도 기대할 수 있다. 스마트워크센터 근무는 주거지 인근에 구 스마트워크는 시간과 장소에 얽매이지 않고 언제 축된 전용 시설(센터)에서 IT 인프라를 활용해 사무 어디서나 편리하고 똑똑하게 근무함으로써 업무효 실과 유사한 환경에서 근무하는 방식으로, 출퇴근 율성을 향상시킬 수 있는 업무방식을 말한다. 스마 시간/거리를 단축하여 탄소배출 감소, 출퇴근 비용 트워크는 근무 장소에 따라 이동/현장근무(모바일 절감 등의 효과가 있다. 직장근무는 직장에서 현재 오피스), 재택근무(홈 오피스), 원격사무실 근무(스 보다 더 업무효율성을 높일 수 있도록 업무프로세 마트워크센터), 직장근무(스마트 오피스)로 구분할 스 및 시설 등을 개선해 근무하는 방식으로, 커뮤니 수 있다. 이동/현장 근무는 스마트폰 등 모바일 기 케이션 활성화, 업무생산성 향상 등의 효과가 있다. 기를 활용해 공간에 대한 제약 없이 이동 중이거나 현장에서 바로바로 업무를 처리할 수 있는 근무 방 3. 국내외 스마트워크 현황 식으로, 신속한 현장업무 처리가 가능하고 메일, 결 재 등 일상 업무 처리시간을 단축할 수 있다. 재택 최근 전 세계적으로 네트워크 환경과 IT기술이 고 근무는 자택에서 업무에 필요한 시설과 장비를 구 도화되면서, 이를 활용한 저탄소 녹색성장에 더욱 비해 근무하는 방식으로, 취업 취약계층의 취업 확 더 관심이 급증함에 따라 유럽, 미국, 일본 등 선진 대 및 프리랜서, 1인 기업 등에 적용할 수 있으며 사 국을 중심으로 스마트워크가 활발히 추진되고 있다. 이동/현장에서 모바일 오피스 자택에서 홈오피스 자택에서 공간 및 필요한 시설 장비 구비 후 업무 모바일 단말을 활용해 공간 제약없이 실시간 업무처리 스마트워크 (장소, 시간에 상관없이 정보공유 및 상호협력) 주거지 인근에 구축된 전용시설 (센터)에서 사무실과 유사한 환경에서 근무 직장에서 업무효율성을 높일 수 있는 화상회의 등 시설환경을 구축하여 근무 스마트워크센터에서 원격근무 직장에서 스마트 오피스 [그림 1] 스마트워크의 유형 TTA Journal Vol.134 015
표준화 논단 택근무를 실시하여 전 임직원으로 확대한 결과 연 간 6.75톤의 이산화탄소 저감, 업무창조성 71% 향 상, 가족과의 의사소통 71% 향상 등의 효과를 거 둔 것으로 파악되고 있다. 네덜란드는 저탄소 정책과 일과 삶의 조화 를 위 해 스마트워크를 적극 추진하고 있다. 전국 약 100 3) 여 개의 민간 스마트워크 센터가 Double U 재 단으로 네트워크화 되어 운영되고 있으며, 스마트 워크를 모범적으로 수행하는 기관을 대상으로 인 센티브를 부여한다. 네덜란드는 전체 사업체 중 49%가 원격근무제도를 운영하고 있으며, 500인 이 상 기업 중 91%가 원격근무를 운영할 정도로 스마 트워크가 보편화되어 있다. 영국은 최근 경제위기로 인한 공공비용 감소대책 으로 텔레워크 확산에 주력하고 있다. 정부기관은 3.1 해외 동향 전통적으로 재택근무를 추진했으나 최근 이동근 미국의 경우 최근 비상대응체제 확보의 수단으 무 등을 지원하기 위해 노트북이나 휴대단말기 지 로 공공부문의 스마트워크 촉진에 주력하고 있다. 급을 지원하고 있으며, 장비관리 등의 문제를 해결 2010년 12월 연방정부 공무원의 원격근무를 촉진 하기 위해 클라우드 기술을 이용한 가상화(virtual 하기 위해 텔레워크촉진법 을 제정했다. 이에 따라 desk) 방식을 도입하고 있다. 햄프셔 주의회는 지 연방정부 공무원의 62%가 원격근무가 가능하게 역 중소기업 및 창업 활성화를 위해 민간센터에 초 되며, 2011년까지 15만 명이 원격근무에 참여하는 기 구축비 및 운영비를 지원하고 있다. 민간기업인 것을 목표로 삼고 있다. 한편 미국 총무성(GSA)은 BT(British Telecom)의 경우, 영국내 직원 92,000 효율적인 예산 활용을 위해 텔레워크센터에 대한 명 중 87%가 스마트워크 형태로 근무하고 있어 스 운영지원을 중단하고, 초고속 정보통신망을 활용한 마트워크의 모범사례로 꼽히고 있다. 재택근무를 지원하는 방식으로 정책방향을 전환하 고 있다. 3.2 국내 동향 일본은 민간부문 스마트워크 관련 비즈니스 활성 최근 스마트워크 도입 필요성을 인식해 KT, 삼성 화를 위해 수요창출 정책을 우선적으로 시행하고 SDS 등 민간 기업을 중심으로 경영 효율성 향상 있다. 일본의 대표적 기업인 NTT는 2008년부터 재 을 위한 스마트워크센터를 구축 운영하고 있다. 특 3) Double U 재단은 스마트워크센터의 효율적 운영을 위해 민ㆍ관이 공동으로 참여해 설립했으며, 센터와 이용자를 이어주는 가교 역할 및 각종 가이드라 인, 표준, 보안 지침 마련 등의 활동 전개 016 03/04 2011
히, 기업 경영에 언제 어디서나 업무처리가 가능한 모바일 오피스를 도입하고자 하는 경영자가 증가하 고 있다. 삼성경제연구소가 SERICEO 회원 447명 2009년 (%) 40 2010년 을 대상으로 조사한 바에 따르면, 2010년 4월 현재 39.2%의 경영자가 모바일 오피스 도입을 추진 중이 며, 전체 70%가 향후 3년 이내에 모바일 오피스를 모바일 오피스 적용현황 32.2 30 (%) 40 28.6 30 25.1 20 20 14.1 도입할 계획이다. 우리나라는 아직까지 스마트워크 초기 단계이지 만, 세계 최고수준의 ICT 인프라를 보유하고 있기 10 10 8.0 5.0 0 에 그 전망은 아주 밝은 것으로 보인다. 또한, 스마 향후 6~24개월 이내 적용 현재 적용 중 이미 도입 아직 현재 3년 내에 도입 중 도입 예정 계획 없음 트워크 분야에서 글로벌 No.1이 되기 위해 정부 차 [그림 2] 모바일 오피스 적용현황 원의 다양한 정책을 추진하고 있다. 비전 삶과 일의 균형을 통한 글로벌 스마트 강국 구현 추진 목표 2015년 근로자 30% 스마크워크 환경조성 민간 주도의 투자 개발에 의한 스마트워크 비즈니스 활성화 정부는 중소기업 지원, 시장확대 등 건전한 생태계 조성에 주력 추진 전략 인식개선 및 기반조성 전 산업 확대 해외시장 선도 보급확산 2015년 2012년 2011년 중점과제 추진 과제 범국민 문화확산 및 해외진출 지원 스마트워크 도입 촉진 1. 스마트워크 문화확산 및 여건조성 4. 스마트워크 확산 모델 발굴 7. 정보보호 및 이용편의성 강화 안전하고 편리한 이용환경 구축 2. 스마트워크 활성화 촉진법 제정 5. 취약계층의 스마트워크 이용지원 8. 핵심 기술개발 및 표준화 3. 비즈니스 활성화 및 해외진출 지원 6. 영상커뮤니케이션 활성화 9. 네트워크 인프라 개선 10. 지능형 업무 환경 조성 [그림 3] 스마트워크 비전 및 추진전략 TTA Journal Vol.134 017
표준화 논단 4. 스마트워크 활성화 정책방향 및 주요 과제 4.2 여성, 노약자, 중소기업 등 스마트워크 도입 촉진 우리나라의 경우 대기업 또는 공공기관에 비해 방통위는 2015년까지 전체 근로자의 30%가 스 중소기업은 도입의지는 높으나 투자비용 부담 등 마트하게 일할 수 있는 환경을 구축하기 위해 스 으로 도입이 대기업의 절반 수준인 8.1%에 불과하 마트워크 활성화 추진계획 (2011.1)을 마련했으며, 다. 따라서 ④ 스마트워크 파급효과가 큰 분야에 범국민 스마트워크 문화 확산 및 해외진출 지원, 대한 특화된 시범사업을 통해 저비용 고품질의 보 여성, 노약자, 중소기업 등 스마트워크 도입 촉진, 급형 스마트워크 확산모델을 개발하여 이용 확대 안전하고 편리한 이용환경 구축을 3대 분야로, 10 할 것이다. 그리고 ⑤ 여성, 노약자, 장애인 등을 고 대 중점과제를 추진하기로 했다. 용한 중소기업체 등에 대해 스마트워크 도입을 지 4) 원하여 취약계층의 일자리 기회를 확대하며, ⑥ 이 4.1 범국민 스마트워크 문화 확산 및 해외진출 지원 동 현장 재택 센터 직장 어디서나 영상커뮤니케 방통위는 스마트워크 문화 환산 및 여건조성을 이션을 통해 상호 간에 효과적으로 원격협업을 할 위한 정부, 관련 기업, 연구기관 등이 참여하는 스마 수 있는 기반을 조성하여 커뮤니케이션 패러다임 트워크포럼(2010.12)을 창립했다. 방통위는 포럼을 을 음성에서 영상으로의 혁신적 변화를 유도할 계 중심으로 ① 스마트워크 문화 확산 및 여건 조성을 획이다. 위해 범부처 공동 정책설명회/컨퍼런스, 실천캠페 인( 스마트워크 Day ), 맞춤형 교육 등을 추진할 것 4.3 안전하고 편리한 이용환경 구축 이다. ② 스마트워크 활성화 촉진법 제정 등 스마트 ⑦ 안전하고 신뢰할 수 있는 스마트워크 환경을 워크 관련 제도 정비를 통해 세제 지원, 근로자 권 조성하기 위해 정보보호 권고안(2011.1) 및 스마트 리보호, 정보보호 등 스마트워크 도입에 따른 장애 워크 도입 운영 가이드북(2011.1)을 마련했으며, 요인을 해소하고 활성화를 꾀하고자 관련 법령의 향후 스마트워크 서비스를 제공하는 기업 대상의 제 개정을 추진해 나갈 것이다. 그리고 ③ 우리나 보안인증제와 민간 스마트워크센터에 대한 품질인 라 중소기업의 세계 수준의 기술경쟁력에 비해 낮 증등급제를 마련할 것이다. ⑧ 소셜 기반 협업과 사 은 인지도로 인한 해외진출의 어려움을 극복하도 용자의 요구에 부응하는 업무환경을 제공하기 위 록, 글로벌 시장진출 및 홍보 지원을 통한 스마트워 한 스마트워크 환경 핵심기술을 개발하고 표준화하 크 스타기업 육성과 국내기술의 브랜드 강화로 Biz 며, 국제연구망(APII /TEIN )을 이용해 국제 공동 모델을 확산시킬 계획이다. 연구를 지원할 계획이다. 또한 스마트워크 활성화 5) 6) 되면 급속히 증가할 데이터 트래픽의 안정적인 전 4) 방송통신위원회, 스마트 모바일 오피스 추진계획, 2010.11 5) APII(Asia-Pacific Information Infrastructure) : 아ㆍ태지역 정보통신의 공동번영을 위한 APEC 협력사업으로, 한국, 일본, 싱가폴, 미국, 중국 간 국제연구망 운영 6) TEIN(Trans-Eurasia Information Network) : 제3차 ASEM 정상회의에서 한국 주도로 제안, 아시아-유럽 간 정보통신, 생명공학 등 첨단분야의 공동연구를 위한 ASEM 프로젝트 018 03/04 2011
송을 고려하여 ⑨ 유 무선 등 네트워크 인프라를 킬 수 있다. 사회적 측면에서는 일과 삶의 조화를 고도화 해 나가고, ⑩ 지능형 업무환경의 조성을 위 통해 업무효율성을 높이고, 여성, 노인, 장애인 등 해 클라우드 서비스와 사물지능통신의 확산을 추 취약계층의 취업 환경을 개선함으로써 ICT 기반의 진할 계획이다. 친서민 중도실용 정책을 현실에 반영할 수 있다. 또 한 글로벌 스마트워크 시장을 선점해 우리나라의 5. 맺음말 미래 성장 동력으로 육성할 수 있을 것이다. 우리나라는 2015년까지 전체 근로자의 30%가 방통위는 스마트워크 도입으로 다양한 경제적, 스마트하게 근무할 수 있는 환경을 조성하기 위해 사회적 효과를 기대하고 있다. 먼저 경제적 측면에 서는 여러 가지 난관과 장애를 극복해야 하며, 이 서 스마트워크와 관련된 신규 일자리를 창출하고, 를 위해서 현재 범부처가 협력하고 있다. 지금이 바 물리적인 이동이 감소하여 에너지 소비 및 탄소 배 로, 글로벌 ICT 강국의 위상을 바탕으로 스마트워 출 절감으로 저탄소 녹색성장에 기여할 것이다. 또 크 분야 글로벌 No.1 도약을 위해 힘을 모아야 할 한 탄력적인 근무 방식으로 노동생산성을 향상시 시기이다. TTA Journal Vol.134 019