< 붙임 > 인도네시아국수입제도모니터링 ( 수시 ) (2015 년 1 월 2 일 ) ( 자카르타 at ) 구분 핵심내용 수입제도 인도네시아국가표준 (SNI, Standar Nasional Indonesia) 항목 주요내용및시사점 / 대처방향 주요내용 당초 SNI는제품의품질과안전에대한규격을마련해생산자의품질혁신을도모하고유해한제품의유통을근절시켜소비자를보호하기위한제도로도입됐음. 인도네시아정부는그동안유명무실하게운영돼온인도네시아국가표준 (SNI:Standar Nasional Indonesia) 제도를비관세장벽으로활용하기위해일정제품군에대해서는통관시에 SNI인증제품만통관을허용하는 SNI Mandatory 제도를시행하고있음. 최근인도네시아정부는중국등지에서밀수입되는제품들이시장을교란하고국민생활수준을저하시킨다는이유로표준제도를강화하려는추세이며, 2015년아세안경제공동체 (AEC) 출범을앞두고 2014년인도네시아국가표준 (SNI) 강제인증리스트품목을추가할예정 - 강제인증품목에포함된대표적인식품으로는물, 설탕, 밀가루, 소금등이며식품들을 인증제도 지속적으로강제인증품목에포함시키려는모습들이현지신문을통해전해지고있음. 2014 년 4 월현재강제인증품목은총 268 개, 자발적인증품목은 7370 개에달함. * 강제인증품목리스트 ( 식품 ) < 별첨 2> 참조 시사점 / 대처방향 인도네시아국가표준 (SNI ; Standar Nasional Indonesia) 에대하여더구체적이고명확한정보를전파하고강제인증리스트품목확대추세가지속적으로보여지고있어식품수입업체및수출업체에서해당제도에대하여인지하고대처할수있도록전파 발표일자 / 출처
< 별첨 1> 인도네시아국가표준 (SNI) 인증제도 인증개요 인증명칭 : 인도네시아국가표준, SNI(Standar Nasional Indonesia) 법적근거 : 대통령령 2000년제 102호 분류 - SNI는인증의무가있는강제인증품목과인증의무가없는자발적인증품목으로구분함. - 품목의 SNI 리스트포함여부는소관정부부처인, 에너지광물자원부, 농업부등각정부부처에서결정함. SNI 인증마크 인증절차및기준 인증절차 1) SNI 인증신청 - LSPro(Product Certification Bodies) 에규격인증신청서를인증비용과함께제출. 제출서류는영어로작성가능함. 단, 인허가관련서류는인도네시아어번역본을제출해야함.
2) LSPro의심사 - 우선신청서가제대로작성됐고관련서류가완비됐는지서류심사후, LSPro는신청회사에대한샘플테스트검사관 (Sample test officer) 과공장실사담당관 (factory auditor) 을지정. - 공장규모에따라다를수있지만공장실사는통상 3일이소요되며 2~3명의공장실사담당관과 1명의샘플테스트검사관이파견됨. - 신청회사가해외에소재할경우실사담당관의교통비와체류비용은회사가부담해야함. 3) Sample Test - 검사관이수집한샘플은 SUCOFINDO 등과같은 LSPro가지정한공공또는민간시험기관에넘겨져 SNI 자격요건을충족하는지를검사. - 인도네시아의 SNI는국제표준규격 ISO 9000과유사하기때문에해당품목이 ISO 9000 인증을보유했을경우심사기간이단축될수있음. 4) SNI 인증서발급 - 신청품목이 SNI 자격요건을충족한다고판단되면 LSPro는신청사에 SNI 인증서를발급. SNI 인증서의유효기간은 3년이며인증서가발급한후에도시판되는제품의인증요건에합당한지여부는지속적으로점검됨. 인증기준 : 국제표준 ISO 9000과유사하나품목별로상이 - SNI인증필요서류 인증신청서 제품설명서 타기관에서취득한인증서 ( 있는경우 ) 기타인증기관요구서류
소요기간및비용 소요기간 : 시험기관의조사에걸리는시간을제외하면통상 SNI 발급에약 40일소요됨. 단, 시험기관조사가 2개월에서최대 1년까지걸리는경우가있음. 소요비용 - 신청단계에서부터각단계별로요금을납부해야함. - 만약 2명의검사관이한국으로출장을가는경우 2박 3일기준순수행정비용 ( 항공료, 일당, 식대등제외 ) 만약 5,000만루피아 ( 약 500만원 ) 가소요되며실사담당관의교통비 ( 항공료 ) 와체류비용또한신청회사가부담해야함 <SNI인증비용 > 구분 유형 단위 금액 ( 루피아 ) 1 신청비 Per request 1,350,000 2 타당성검사를위한평가자비용 a. 일반품목 ( 특정품목이외 ) Per request 1,800,000 b. 특정품목 ( 열간압연강재, 냉간압연강재 ) Per request 3,600,000 3 타당성검사와모니터링을위한평가자비용 1. 샘플링을위한평가자비용 a. 평가팀장 Per person/day 5,400,000 b. 평가자 Per person/day 4,050,000 c. 전문가 Per person/day 3,600,000 d. 샘플링직원 (SNI 마크와제품인증 ) Per person/day 2,700,000 2. 평가팀장, 평가자, 전문가, 샘플링직원일일서비스비용 Per person/day 1,800,000 4 인증처리비 a. 기술위원회 Per request 1,125,000 b. 평가위원회 Per request 1,575,000
c. 인증처리 Per SNI 1,800,000 5 제품인증기관 (LSPro) a. Pacakge A( 유효한 ISO9000인증을보유 ) Per company 10,000,000 b. Package B(ISO 9000인증미보유 ) Per company 13,500,000 c. 감시 Per company 4,500,000 6 SNI 주선을위한상담비 Per arrangement 4,500,000 출처 : LSPro 시행배경및경과 당초 SNI는제품의품질과안전에대한규격을마련해생산자의품질혁신을도모하고유해한제품의유통을근절시켜소비자를보호하기위한제도로도입됐음. 대통령령 2000년제 102호 12조 (2) 항에따르면, 국민의안전및건강, 환경보전의이유등으로일부품목에서는강제적으로요구되는경우가있으며, 그외에는의무사항이아님. 인도네시아정부는그동안유명무실하게운영돼온인도네시아국가표준 (SNI:Standar Nasional Indonesia) 제도를비관세장벽으로활용하기위해일정제품군에대해서는통관시에 SNI인증제품만통관을허용하는 SNI Mandatory제도를시행하고있음. 2007년 7월 1일부터총 39개품목에대해동통관강제제도를시행한이래, 2008년 8월 13일에 4개제품군을추가해총 43개품목으로늘렸고, 2009년 1월 7일에는열연코일과갈바륨합금강등철강재제품군을추가해총 44개제품군으로확대함. 식음료제품군중밀가루는 2008년장관령제49호 ( 이후 2011년장관령제35호발효 ), 카카오가루는 2009년장관령제45호 ( 이후 2010년장관령제60호발효 ), 페트병생수와미네랄워터는
2012년장관령제49호, 백설탕은 2013년농업부장관령제68호에의해의무인증등록제품군으로변경됨. ( 출처 : 및농업부장관령 ) 2014년 4월현재강제인증품목은총 268개, 자발적인증품목은 7370개에달함. 2014년 6월인도네시아는금년내인스턴트커피를강제인증리스트에추가할방침이며, 이는인도네시아내인스턴트커피수입이급격히증가했기때문이라고밝혔음. 실제로지난해인스턴트커피수입은 2012 년대비 15.01% 증가한 8천백만달러를기록했음.( 출처 : 비즈니스인도네시아 2014/06/24) 2014년 12월인도네시아정부는국가표준인증강제취득품목을내년에확대하겠다는계획을발표하였으며, 신규로추가되는품목에는라면, 비스킷, 우유파우더등이포함될것이라고함.( 출처 : 자카르타포스트 ) 관련기관 1) BSN (National Standardization Agency) - 1997년에설립된기관으로 SNI 정책수립에서유관기관의감독과 SNI에관한정보의대외공시까지 SNI 운영에관한전반적인사항을관할함. - 주소 : Manggala Wanabakti Bld, Block IV, 4thfloor, Jl. Jend. Gatot Subroto, Jakarta Indonesia - 전화번호 : +(6221) 5747043 ext. 117/262, 5747044 - 팩스 : +(6221) 5747045 - 이메일 : tbt.indonesia@gmail.com, tbt.indonesia@bsn.go.id 2) Komite Akreditasi Nasional (KAN) - National Accreditation Committee - BSN에국가표준제도의운영과개선에관해의견을제시하고인증심사를실제수행하는 LSPro의활동의적절성을평가함.
3) Lembaga Sertifikasi Product (LSPro) - Product Certification Bodies - 국내외기업에서접수된 SNI 인증심사요청에대해샘플검사와현장방문을통해인증여부를결정 - BSN에서지정한 LSPro는 38개에이르며인증기관목록은 http://sisni.bsn.go.id/index.php?/lembsert/inspeksi/publik/1/x9/x9/1 /X9/X9 해당사이트를통해확인가능. - 각기관마다인증가능한품목들이정해져있으며일반적으로가장많이선택되는실험인증기관은아래 3개기관임 실험인증기관명 LS Pro Sucofindo ICS, PT Sucofindo LSPro Pustan Ministry of Industry LSPro TUV Rheinland Indonesia PT TUV Rheinland Indonesia 주소및연락처 Graha Sucofindo B1 Floor, Jl. Raya Pasar Minggu Kav. 34, Jakarta Selatan Telp: 62-21-798-3666 / Fax: 62-21-798-3888 Ministry of Industry Building 21 st Floor, Jl. Jend. Gatot Subroto Kav. 52-53 Jakarta Telp: 62-21-525-5509, Ext. 2357, 526-5285 Fax: 62-21-5290-3228 Menara Karya 10 th Floor, Jl. HR Rasuna Said, Block X-5, Kav. 1-2, Jakarta 12950 Telp: 62-21-5794-4579 / Fax: 62-21-5794-4575 최근동향 최근인도네시아정부는중국등지에서밀수입되는제품들이시장을교란하고국민생활수준을저하시킨다는이유로제도를강화하려는추세임. 인도네시아정부는 2015년아세안경제공동체 (AEC) 출범을앞두고 2014년인도네시아국가표준 (SNI) 강제인증리스트품목을추가할예정이라고밝힘. 신규추가품목으로식품, 음료, 전자, 섬유및섬유가공품등이포함. 위와같이전반적으로 SNI 인증대상은확대되는추세이므로인도네시아정부의움직임을예의주시할필요가있음.
수출 / 수입기업애로사항및시사점 SNI 인증을받기위해서는수출업체또는수입업체가인도네시아국가표준 (SNI) 검사관을자사부담으로초청해실사를받도록강제하고있어신청업체에상당한비용부담이발생함. 강제인증품목의경우 SNI를취득하지못한경우수입이불가하고인증취득후수시검사에서 SNI 기준이못미치는경우사업인허가가취소될수도있으며시중에유통되는제품도수거해폐기해야함. SNI 강제인증제도는자국산생산제품의보호를위해품질기준이라는비관세기술장벽으로도입된것이므로이러한기준은정면돌파를하는것이불가피함. 따라서우선현지진출업체들의협조를받아가장신속하게표준제도에적응하는것이시간상의경쟁력을확보하는길이므로긴밀한협조체계구축을통해최단기간내에 SNI인증을받아두어야함. SNI가강제되지않는경우에도 SNI인증을받아두면거래추진시유리하고, ISO나 CE 등국제적인인증을받아두면 SNI인증획득시훨씬수월하게인증을받을수있음. [ 출처 :, BSN, LSPro 홈페이지, 자카르타포스트, 비즈니스인도네시아, 트리뷴뉴스, Harian Ekonomi, Kotan Harian, InvestorDailyIndonesia 종합 ]
< 별첨 2> 인도네시아국가표준 (SNI) 강제인증식품목록 구 분 No. SNI 영문 품목 한글 관련법규 1 SNI 7709:2012 Palm cooking oil 야자식용유 87/M-IND/PER/12/ 2013 2 SNI 01-6242-2000 Natural mineral water 천연광천수 49/M-IND/PER/3/2 관련부서 3 SNI 01-3553-2006 Bottled drinking water 병에담긴식수 012 4 SNI 3751:2009 5 SNI 01-0219-1987 Wheat Flour For Food Ingredient Codex Indonesian food 밀가루 6 SNI 01-0222-1995 Food additives 식품첨가제 35/M-IND/PER/3/2 011 HK.00.05.5.00617 tahun 2002 722/Menkes/PER/ XI/1988 식약청 식약청 7 SNI 01-6993-2004 artificial sweeteners 인공감미료 HK.00.05.5.1.4547 식약청 8 SNI 3140.3:2010 /Amd1:2011 9 SNI 01-4856-2006 Sugar crystals - Part 3 : White Packaging crabs live by means of air transport 백설탕 항공운송된 포장게 68/Permentan/OT. 140/6/2013 농업부 10 SNI 01-2711-1992 frozen lobster 냉동랍스타 11 SNI 01-2714-1992 prawn crackers (Kerupuk) 12 SNI 01-2713-1999 fish crackers (Kerupuk) 인도네시아새우과자 인도네시아생선과자 13 SNI 01-2721-1992 Dried salted fish 건어물 14 SNI 01-2732-1992 dried sea cucumber 건조해삼 15 SNI 01-3229-1992 Fresh frozen shark fins 신선냉동 상어지느러미 16 SNI 01-3460-1994 Frozen scallop meat 냉동가리비 17 SNI 01-3917-1995 Prawns in cans 캔새우 18 SNI 01-3918-1995 Snails in cans 캔달팽이 19 SNI 01-3919-1995 Clams in can 캔조개 20 SNI 01-6163-1999 21 SNI 01-2706.1-2006 22 SNI 01-4853-2006 23 SNI 01-4855-2006 Frozen breaded shrimp Thigh frog(rana spp) freeze Packaging eels or eel life through means of air transport Packaging of live fish by means of air transport 냉동튀김새우 냉동개구리 ( 종 ) 허벅지항공운송된생장어또는포장장어 항공운송된 포장활어
구 분 No. SNI 24 SNI 01-4857-2006 25 SNI 01-4858-2006 26 SNI 01-4859-2006 27 SNI 01-4103.1-2006 영문 품목 Packaging turtle (tortoise or turtle or labi - labi live) by means of air transport Packaging of fresh fish by means of air transport Packaging snake alive by means of air transport Fillet of tilapia (Tilapia SP) Frozen 한글 항공운송된 포장거북 항공운송된 포장신선생선 항공운송된포장 뱀 ( 살아있는 ) 냉동 Tilapia ( 민물고기 ) 필레 관련법규 관련부서 28 SNI 01-2693.1-2006 Fresh tuna for sashimi 참치회 29 SNI 01-2694.1-2006 Frozen surimi 냉동연육 30 SNI 01-2696.1-2006 Frozen snapper filet 냉동도미필레 31 SNI 01-2705.1-2006 Frozen shrimp 냉동새우 32 SNI 01-2710.1-2006 Frozen Tuna 냉동참치 33 SNI 01-2712.1-2006 Tuna fish in can 캔참치 34 SNI 01-2728.1-2006 Fresh Shrimp 신선새우 35 SNI 01-2729.1-2006 Fresh Fish 신선생선 36 SNI 01-2733.1-2006 Frozen Skipjack 냉동가다랑어 37 SNI 01-3457.1-2006 38 SNI 01-3458.1-2006 Frozen raw peeled shrimp Frozen boiled peeled shrimp 39 SNI 01-4104.1-2006 Frozen tuna loin 냉동깐새우 냉동깐새우 ( 삶은것 ) 냉동참치허릿살 40 SNI 01-4110.1-2006 Frozen Fish 냉동생선 41 SNI 01-4485.1-2006 Frozen tuna steak 42 SNI 01-4871.1-2006 Meka frozen steak 43 SNI 01-7259.1-2006 Fresh whole snapper 44 SNI 01-7261.1-2006 Frozen whole snapper 45 SNI 01-7262.1-2006 Frozen whole grouper 46 SNI 01-7263.1-2006 Marlin loin frozen 47 SNI 01-7264.1-2006 Marlin frozen steak 냉동참치스테이크냉동황새치스테이크 신선도미 ( 손질안한것 ) 냉동도미 ( 손질안한것 ) 냉동능성어 ( 손질안한것 ) 냉동청새치허릿살 ( 손질안한것 ) 냉동청새치스테이크 ( 손질안한것 )
구 분 No. SNI 영문 품목 한글 관련법규 관련부서 48 SNI 01-7265.1-2006 Cuttlefish in can 캔오징어 49 SNI 01-7266.1-2006 Frozen fish balls 냉동샌선볼 50 SNI 01-3140.2-2006 51 SNI 3747:2009 amanded to SNI 3747:2013 Sugar crystals - Part 2 : Refined 정제설탕 83/M-IND/PER/11/ 2008 Cocoa powder 코코아가루 60/M-IND/PER/6/2 010 52 SNI 01-3556-1994 salt consumption 소금 29/M/SK/2/1995 53 SNI 01-3140.1-2001 54 SNI 01-3548-1994 55 SNI 01-4225-1996 Raw crystal sugar (raw sugar) Media sardines in a tin of tomato sauce Crab meat in a can with a sterilization process 원당 토마토소스활용정어리 살균처리한게고기캔 03/Kpts/KB.410/1/ 2003 농업부 56 SNI 01-2690-1998 Dried seaweed 건조된해초 57 SNI 01-6929.1-2002 Meat crab ( Portunus pelagicus ) in cans is pasteurized 저온살균한게 ( 청색꽃게 ) 고기캔